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Legislacion Aplicada A La Prev de Riesgos
Legislacion Aplicada A La Prev de Riesgos
I. IDENTIFICACIN
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Cuaderno de Apuntes 2009
- Asociar la legislacin vigente en prevencin de riesgos con el desarrollo de la carrera de los alumnos.
- Iniciar el proceso de enseanza-aprendizaje a partir de los conocimientos previos de los estudiantes. Diagnstico.
- Centrar la docencia en el aprendizaje de los estudiantes, ms que en la enseanza. El estudiante debe ser activo.
- Situar y vincular permanentemente los aprendizajes, contenidos y actividades con el contexto social y laboral de los
estudiantes y la carrera que estudian.
- Utilizar la resolucin de problemas como uno de los ejes fundamentales de la enseanza-aprendizaje.
- Promover en los estudiantes la reflexin sobre sus conocimientos y las posibles implicaciones de sus actos.
- Promover aprendizajes de conocimientos, habilidades y actitudes, integradas y relevantes en el contexto de la carrera.
V. EVALUACIN DE UNIDADES
1 UNIDAD: Al menos 1
2 UNIDAD: Al menos 1
3 UNIDAD: Al menos 1
Adems cada docente puede aplicar controles, solicitar trabajos en grupos u otras actividades con nota.
VI. BIBLIOGRAFA
Complementaria:
-Currieco Francisco, LEY N 16.744 COMENTADA.
-Lexis - Nexis, LA LEY DE ACCIDENTES DEL TRABAJO.
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Estado: conjunto de instituciones que poseen la autoridad y potestad para establecer las normas que regulan una sociedad,
teniendo soberana interna y externa sobre un territorio determinado.
Derecho: El Derecho surgi como ciencia, por la necesidad de regular las relaciones que iban naciendo entre los seres
humanos.
La reiteracin de los hechos naturales o repeticin de actos a travs del tiempo fueron sentando un derecho aceptado por todos,
por tanto el Derecho no es ms que El conjunto de normas obligatorias que regulan las relaciones entre los seres humanos.
El Derecho se divide en distintas ramas; Derecho Civil, Penal, Laboral, Administrativo, Agrario, Martimo, Internacional, etc.
Ley: Es el conjunto de normas o reglas del Derecho establecidas por la autoridad pblica siendo la Constitucin la Ley
Fundamental o Ley de Leyes.
Se denomina formal a la que proviene de la Legislatura y se aprueba siguiente el mecanismo previsto en la Constitucin.
Se denomina material a los Decretos que pueden provenir del Poder Ejecutivo, Ordenanzas Municipales, Decretos Ministeriales,
etc. Los Decretos se clasifican en:
Decreto de Ley
Decreto con Fuerza de Ley
Decreto Supremo
Decreto Simple
Las Leyes pueden tener su origen en la Cmara de Diputados o en el Senado y otras corresponden a la sola iniciativa del
Presidente de la Repblica.
Ejemplos:
Se deben respetar las leyes del trnsito (tipo legal).
Si no se respetan se paga con una sancin (consecuencia jurdica)
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ACTIVIDAD PROPUESTA
Investigue 2 decretos relacionados con la Ley N 16.744, haga un breve resumen y que ministerio promulgo cada uno.
CLASES 2-3
Caracterstica de Ley: declaracin de voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la constitucin manda
prohbe o permite.
es una declaracin de voluntad soberana: Es la expresin del poder soberano del sistema jurdico , es decir , la
potestad legislativa es la potestad normativa del sistema
manifestada en forma prescrita por la constitucin: es el ejercicio de la potestad legislativa debe ser efectuado
conforme a las reglas constitucionales; estas reglas se refieren a los rganos competentes, el mbito material de
competencia y el procedimiento.
Manda prohbe o permite: es una caracterstica de cualquier precepto de conducta , aparte la ley puede definir
palabras o derogar otras normas
Leyes orgnicas constitucionales: son normas legales que por expreso mandato de la constitucin deben regular ciertas
materias, por lo general relacionadas con la organizacin y atribuciones de los rganos del estado, cumpliendo el papel de
complementar la regulacin constitucional.
Por ejemplo: establecer los requisitos mnimos de la enseanza bsica y media, las normas para que el Estado pueda velar por
el cumplimiento de los requisitos mnimos y establecer los requisitos para el reconocimiento oficial de los establecimientos
educacionales.
Para su aprobacin se exige un qurum especial correspondiente a los 4/7 de los diputados y senadores en ejercicio.
Adems del control del tribunal constitucional
Leyes de qurum calificado: Son normas legales cuya aprobacin por ambas cmaras del congreso requiere por mandato
constitucional la satisfaccin de un qurum especial correspondiente a la mayora absoluta de los diputados y senadores en
ejercicio.
Leyes ordinarias: son todas las normas legales establecidas en ejercicio de la potestad legislativa con sujecin a las reglas
generales del procedimiento legislativo
*Importante: Todas las leyes son iguales, solo se diferencian entre si en razn de los requisitos procedimentales para su
aprobacin (mas estrictos).
Todas tienen igual jerarqua, a excepcin de la ley interpretativa de constitucin la cual tiene rango jerrquico superior.
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Caracterstica de Decreto: Norma jurdica, de rango inmediatamente inferior a la ley, emanada del jefe de estado, de algn
ministerio o tribunal.
De acuerdo a su contenido:
Reglamentos o decretos reglamentarios: Los dicta el Presidente de la Repblica. Son aquellos que tienen por objeto
dictar normas aplicables a un nmero indeterminado de personas o para una situacin indeterminada (son generales)
Ejemplo: Se dicta un Reglamento sobre sociedad annima.
Simples decretos: Son para una situacin particular (no son generales).
Ejemplos: - Nombrar un Ministro, nombrar a un embajador. Conceder la nacionalidad por gracia a una persona
determinada.
Decreto Supremo: Emana del Presidente de la Repblica, deben ser firmados por el Presidente de la Repblica y su Ministro
respectivo (Artculo 35 Constitucin Poltica), la otra formalidad es por orden del Presidente.
Son tambin tipos de decreto los Reglamentos o Decretos Reglamentarios. Encontramos igualmente REGLAMENTOS DE
EJECUCIN o AUTNOMOS.
REGLAMENTOS DE EJECUCIN: Cuando tiene por objeto asegurar la aplicacin de una ley, pueden ser dictados por el
Presidente de la Repblica o una autoridad administrativa.
Ejemplo: Otorgamiento de Nacionalidad Jurdica.
REGLAMENTOS AUTNOMOS: No persiguen la aplicacin de la ley, son dictados por la autoridad administrativa en el
ejercicio de sus funciones.
Ejemplos:
El que regula las carreras sobre vehculos motorizados.
Regula las condiciones que debe cumplir el casino de juegos de Via del Mar
Comunicaciones que los funcionarios superiores de la administracin pblica dirigen a sus subordinados indicndoles la manera
cmo se debe aplicar una ley o reglamento o las medidas que se deben tomar para un mejor funcionamiento del servicio pblico
Ejemplos:
El Director del Hospital establece un horario de atencin gratuito que sera una Instruccin o una comunicacin.
Implementacin de la actividad contable a travs del sistema de Internet.
Hay 2 acepciones:
A.-Se refiere a las normas de carcter general que dictan las Municipalidades en materia de su competencia y estableciendo las
multas y sanciones en el caso de su infraccin.
B.-En un contexto ms amplio: Son aquellas dictadas por el Presidente de la Repblica, que contienen disposiciones o normas
reglamentarias, que son aplicables a todo el territorio nacional o a una parte de este, tambin se establecen las multas o
sanciones para el caso de su infraccin [como por ejemplo, la ordenanza de aduanas]
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Las Municipalidades tambin tienen otro tipo de reglamentacin como los Reglamentos Municipales o las Instrucciones
ACTIVIDAD PROPUESTA
Busque un decreto supremo relacionado con la ley 16.744 e identifique el titulo de la ley donde se genera.
CLASE 4
Imprudencia; cuando se acta con apresuramiento o exceso de temeridad y se afrontan riesgos sin tomar las precauciones
necesarias.
Negligencia; cuando se falta al sentido profesional, no darle importancia o no tener cuidado frente a situaciones o casos que
requieren cuidado, ya que hay consecuencias imprevisibles de daos a las personas.
Impericia; carencia de los conocimientos tericos o prcticos necesarios para el ejercicio de la profesin y actuar por instinto o
por inters, cuando no se sabe a ciencia cierta el modo en que debe procederse.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Indique qu tipo de responsabilidad corresponden a las cuatro acciones abajo indicadas y justifique su respuesta.
Entregar EPP en evidente mal estado.
Medicin errnea de oxgeno o agente contaminante para ingreso a espacio confinado.
Obligar a alguien a realizar una accin riesgosa sin EPP.
No informar los riesgos laborales.
CLASES 5-6
Ley Babilnica:
En contra de lo que muchos opinan, la seguridad no es una nueva responsabilidad de la administracin, ya que se le puede
encontrar a lo largo de todos los relatos histricos.
En la antigua Babilonia, por ejemplo, el Cdigo de Hamurabi prescriba castigo a los capaces por las lesiones que sufrieran los
trabajadores, vale decir si un trabajador perda un brazo debido al descuido o negligencia de un capataz, se proceda a cortar el
brazo del capataz, para equiparar la perdida del trabajador.
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Si un constructor edifica una casa para una persona y no la hace firme, y esta se derrumba y causa la muerte de su dueo, ese
constructor es sentenciado a muerte. Si causa la muerte del hijo del dueo de casa, se debe sentenciar a muerte al hijo del
constructor.
Ley Alemana:
En ocasiones, las leyes de seguridad tambin se vieron influenciadas por razones polticas. Para detener el aumento del
comunismo en la Alemania Imperial en el decenio de 1880, a la vez que haba que responder a la creciente insatisfaccin de los
trabajadores frente a las condiciones de riesgo de los lugares de trabajo, el gobierno introdujo la primera ley de compensacin de
los trabajadores en el mundo. Los industriales Alemanes, impulsados por las amenazas de los escritos de Kart Marx, apoyaron
esa Ley. Al hacerlo, dieron expresin a una de las primeras preocupaciones que se registra, de parte de ejecutivos, en cuanto a
que la seguridad en el lugar de trabajo fuese vital para el xito de los negocios.
Ley Norteamericana:
En Canad y en los Estados Unidos, los sucesos siguieron ms o menos el mismo curso. Los trabajadores deban permanecer
durante largas horas operando junto a mquinas incomodas y peligrosas. En su desesperacin, buscaron soluciones a travs de
la unin de sus esfuerzos y en base a manifestaciones violentas.
Frente al conflicto creado por los valores sociales y las leyes imperantes, lograron con xito un cambio en ambos. Se dictaron
leyes para fijar normas y establecer inspecciones. La falta de cumplimiento de parte de los administradores y gerente, y la lentitud
en su aplicacin por parte de las agencias de gobierno, llev a la dictacin de leyes cada vez ms estrictas y especificas.
Los aos transcurridos desde estos movimientos iniciales de seguridad han visto cambiar a la sociedad Norteamericana desde
una concepcin de empresas independientes y cerradas, a una sociedad interdependiente. Los negocios y las actividades
sociales que en un tiempo se consideran separados y privados, se interpretan ahora como actividades entrelazadas y pblicas.
Las restricciones sobre las organizaciones empresariales van a aumentar, a menos que sus gerentes se preocupen de ejercer
efectivo liderazgo en seguridad y otorgar una proteccin responsable a las personas, a los equipos, a los materiales y al
ambiente.
Ley Inglesa:
La informacin acerca del trabajo industrial y la situacin que creaba es escasa desde los primeros das de la cristiandad hasta
finales del siglo XV. Se observa a continuacin en Inglaterra una situacin casi montona de estatutos que regulan las
condiciones de trabajo a lo largo del siglo XVIII. Estas leyes crean las condiciones para tratar los asuntos de trabajo como una
cuestin pblica, es decir algo que preocupa al Estado en su conjunto. Sin embargo los primeros "estatutos del trabajo eran
diseados mas a beneficio de la comunidad que para la proteccin de los trabajadores.
La primera ley de fbricas de Inglaterra, introducida en 1802, estableci las normas generales sobre calefaccin, iluminacin,
ventilacin y horarios de trabajo. Su principal finalidad fue la detener el excesivo abuso que se hacia de los nios que se llevaban
a las fabricas textiles de los distritos. Fue un esfuerzo pionero, pero desafortunadamente, fue mal interpretada e ignorada por lo
administradores de fbricas, y los inspectores y jueces locales no la supieron aplicar con rigor, debido a las grandes presiones
ejercidas por personajes influyentes. As a medida que pasaban los aos, se fueron dictando leyes progresivamente ms
restrictivas, en relacin a riesgos especficos (Tales como la ley de explosivos de 1875), y a riesgos generales (Tales como la Ley
de seguridad y Salud de 1974)
Tal vez por las restricciones que imponan las leyes en relacin con los nios, muchos patrones ingleses comenzaron a contratar
mujeres para que operasen sus mquinas, movidas por vapor. En 1844 se promulg la primera ley inglesa que regulaba las
horas de trabajo de las mujeres adultas a 12 por da y por primera vez hicieron su aparicin en las leyes unas medidas
detalladas en pro de la salud y la seguridad de los trabajadores.
La ley de minas de 1842 determinaba las compensaciones punitivas por las lesiones previsibles causadas por maquinaria de
minas no protegida. Cre el cargo de inspectores de minas, y excluy a mujeres y muchachas del trabajo subterrneo
prohibiendo igualmente que lo efectuaran nios menores de 10 aos.
El primer informe de los inspectores de minas estaba fechado en 1843, pero dos aos ms tarde sigue habiendo constancia del
empleo de las mujeres en las minas. Se hizo as evidente la dificultad inherente en cualquier intento de cambiar una costumbre
por medios exclusivamente legislativos. A pesar de ello, el nmero y amplitud de los reglamentos continu creciendo en forma
impresionante a medida que pasaban los aos, pero lo mismo ocurri con los accidentes.
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Como aparentemente continuaba pagndose el precio por lesiones en el trabajo de las minas, en 1850 se inici un programa
gubernamental de inspeccin de la seguridad en las minas. A ste le sigui la ley de 1855 en la que se especificaban siete
aspectos en las necesidades de seguridad, aspectos que deban ser investigados por los inspectores: la ventilacin, la proteccin
de los tneles no en uso, los medios adecuados para la sealizacin; los manmetros y vlvulas adecuados para las calderas de
vapor, y la exigencia de indicadores y frenos en el caso de los dispositivos para levantar el equipo.
En aquellos tiempos ya resultaba evidente la escritura en el muro. Los ms avanzados de entre los patronos ingleses
comprobaron que sin duda se produciran reglamentos ms estrictos si los riesgos no eran controlados de una manera efectiva.
Sin embargo persistieron las lesiones graves, seguidas por reglamentos cada vez ms amplios.
Una serie de desastrosos accidentes y explosiones en las minas dio como resultado una ampliacin de la ley inglesa (Ley de
Minas 1860). En el curso de diversas investigaciones se hizo evidente la existencia de una direccin incompetente y un
descuido notorio de las normas de seguridad. Se plante la necesidad de obligar a los patronos a emplear nicamente gerentes
titulados en las minas de carbn.
En el libro Higiene Industrial editado en Barcelona, Espaa, en 1892, se afirma, sin temor a equvocos, que ya en esos aos, la
seguridad e higiene industrial, eran un elemento de preocupacin, y a la vez permite comprobar los precarios aunque acertados
conceptos que existan en esa poca. Ya se abordaban problemas tales como higiene de las fbricas y talleres en la cual se dan
a conocer los conceptos existentes en la sociedad de la ltima dcada del siglo pasado con relacin a las condiciones que
idealmente deban reunir los locales de las industrias, talleres y otras actividades productivas.
Ya se pona nfasis en temas tales como iluminacin y ventilacin de los recintos; el problema de los humos y gases; la
sanitizacin de letrinas y pozos spticos; el emplazamiento mas seguro de las mquinas de vapor. Asimismo se destaca la
importancia de instruir en estas materias a los trabajadores, lo que en el texto se denomina Enseanzas higinicas en las
fbricas.
En torno a las enfermedades respiratorias, se dice que gran parte de ellas son causadas por los aires impuros y llama la
atencin la existencia ya en ese tiempo de claros conceptos sobre la necesidad de mantener un aire lo menos contaminado
posible al interior de las dependencias industriales. Se sealaba que la cantidad de aire que necesitaba un obrero, durante una
hora es de 60 metros cbicos, alcanzando en industrias nocivas la cifra de cien metros. Dentro de estos lmites puede oscilar la
cantidad, puede depender de la naturaleza de la profesin y de las condiciones higinicas que rodean a sta, puesto que
condiciones peligrosas, gracias a la higiene, se convierten en inofensivas.
ACTIVIDAD PROPUESTA
De cada ley descrita saque un resumen del aspecto preventivo ms importante segn su apreciacin y explique por qu.
CLASES 789
Las normas laborales se basaban en el Cdigo Civil de 1853, de inspiracin esencialmente individualista, sujetas a los principios
de libertad contractual en igualdad jurdica que desconoca las desigualdades de condicin econmica, por lo cual no exista la
piedra fundamental de reconocer los accidentes laborales. El Cdigo de Comercio de 1865 y el Cdigo de Minera de 1888
tienen tmidos avances sobre estas materias.
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En 1884, el 4 de enero, se dicto la Ley de Ferrocarriles, que contemplaba disposiciones sobre los accidentes del trabajo en este
medio de transporte. En ello influyeron los maquinistas y personal de nacionalidad inglesa, trados a Chile para expandir esta
actividad destinada al fomento econmico. Exigieron determinadas condiciones de seguridad laboral, las cuales se extendieron a
sus pares chilenos, que reclamaban adems similar trato econmico que los ingleses. Esto determino que el 8 de septiembre de
1889 se creara la sociedad de Proteccin Mutua de Maquinistas y Fogoneros, transformada con la denominacin Santiago
Watt en 1893, y que existe hasta la fecha como organizacin sindical. En el libro Accidentes del Trabajo de 1850, en la pgina
18 expone acerca de la mencionada ley: El articulo 66 del titulo IX estableca que aquellos que se hirieren o maltrataren por
accidentes de servicio tendran derecho a un sueldo integro hasta su curacin, si esta no durase mas de 6 meses. De modo que
el obrero que reciba una lesin cuya duracin deba considerar ms de seis (6) perda el derecho el derecho a seguir gozando
el sueldo. El Reglamento de Ferrocarriles, complementario a las disposiciones de la ley, deca que cuando la curacin durare
ms de seis (6) meses la victima retendra su puesto por otros seis. Adems, si el afectado falleca, se contemplaba normas
indemnizatorias para la viuda e hijos o en subsidio a los padres del primero, de un ao de sueldo. Como era normal en esos
tiempos, se refera solo a situaciones de indemnizaciones en estos casos, descuidndose la prevencin de riesgos de
accidentes. Solo en 1902, por medio de un decreto, se extendieron estas normas de los ferroviarios a los empleados y obreros
de los contratistas de obras publicas, lo que era, indudablemente, una forma indirecta de evitar costos indemnizatorios.
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Dentro de las influencias prevencionistas en Chile, no podemos olvidar la que empieza con la Ley de Ferrocarriles del Estado de
1884, y que se entronca con el animo britnico de proteger a los obreros.
Las empresas norteamericanas, especialmente en las minas de cobre y las productoras de electricidad, incorporan en Chile
estas inquietudes, con la participacin de profesionales especializados, lo que promueve la creacin de una mentalidad
prevencionista en las iniciativas que en 1968 llevaron a establecer la Ley N 16.744.
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En el segundo periodo presidencial de Alessandri Palma (1932-1938) este trato de implementar la legislacin social que
anteriormente haba conseguido. Impuso a la caja de seguro obligatorio la misin de velar por la salud de los obreros
asegurados, organizando los servicios de medicina preventiva.
Los asegurados con tuberculosis, sfilis, y afecciones cardiovasculares, dentro de ciertos lmites, eran objeto total o parcial, de
subsidio en efectivo equivalente al 100% del salario que ganaban en actividad.
La misma ley ordenaba establecer normas para detectar precozmente el desarrollo de enfermedades derivadas de actividades
laborales, solamente en 1940 la caja de seguro obrero obligatorio creo el instituto de medicina del trabajo para estos mismos
efectos.
En cuanto al problema de los accidentes laborales se concentro en la caja de accidentes del trabajo.
Tanto en los medios gubernamentales como cientficos exista conciencia que para cumplir la atencin de enfermedades
profesionales y accidentes del trabajo era necesario primero poseer elementos tcnicos como especialistas y la infraestructura
hospitalaria y clnica.
La Ley N 4.054 Sobre Seguros De Enfermedad, Invalidez Y Accidentes Del Trabajo 1924
Alessandri Palma y su director del trabajo, Moiss Poblete Troncoso, en 1920, instauraron un sistema de relaciones industriales
en el pas, hay que considerar que en 1924 de cinco leyes aprobadas sobre asuntos laborales, dos de ellas eran atingentes.
Tanto el seguro de vida como la previsin de accidentes eran legtimos dentro de una tica sobre el valor de la vida.
Se permiti la participacin reglada en el nuevo seguro de accidentes del trabajo a las compaas de seguro, y se creo la
Seccin de Accidentes del trabajo de la caja de ahorros, que despus se transformo en la Caja de Accidentes del Trabajo .Este
ex caja es absorbida por el seguro de servicio social con la reforma provisional de 1980, pasa a integrar las instituciones que
administra el actual Instituto de Normalizacin Provisional, INP.
La Ley N 16.744 Sobre Seguro Obligatorio De Accidentes Del Trabajo Y Enfermedades Profesionales
Con la dictacin de esta ley se dio un gran paso en materia de proteccin laboral al establecerse un seguro social obligatorio
contra las contingencias de accidente y enfermedades profesionales y termino la intervencin de empresas privadas con fines de
lucro en la cobertura de los riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
Esta ley y la legislacin protegen el respeto a la persona humana en los puestos de trabajo al legislar en lo referente a las
condiciones de higiene y seguridad para los trabajadores, y exige como elemento obligatorio la capacitacin y la prevencin de
riesgos.
Su importancia no es tan solo de ndole social, persigue evitar las perdidas materiales que conlleva un accidente, enfermedad o
siniestro laboral.
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En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen ms de 100 trabajadores es obligatoria la existencia de
un departamento de Prevencin de Riesgos Profesionales, el que debe ser dirigido por un experto profesional en la materia,
como seala la ley 16.744.
La existencia de los CPHS, si se considera el imperativo de preservar la salud del trabajador y que las empresas o entidades
que hayan implantado medidas de prevencin que rebajen los ndices de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales
pueden solicitar que se les reduzca la tasa de cotizacin adicional o que se les exima de ella si alcanzan un nivel optimo de
seguridad.
Aquellas empresas que no ofrezcan condiciones satisfactorias se seguridad y/o higiene, o que implanten las medidas de
seguridad adicional tendrn un recargo de hasta el 100%, sin perjuicio de las dems sanciones que correspondan.
Administracin de la ley
Este seguro social esta a cargo de los siguientes organismos:
Instituto de normalizacin profesional, INP, continuador del EX Servicio de seguro social y de las ex cajas de
previsin;
Servicios de salud, ex servicio nacional de salud;
Mutuales de empleadores de la ley N 16.744, y
Administracin delegada.
El INP, como organismo estatal cumple sus funciones a travs de un departamento especfico, DATEP.
A los servicios de salud corresponde otorgar las prestaciones mdicas y los subsidios por incapacidad temporal.
Las mutualidades de empleadores tienen por finalidad administrar, si animo de lucro, el seguro social contra riesgos de
accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de acuerdo con la ley N 16.744.
Las mutualidades de empleadores administran este seguro. Para ser autorizadas requieren cumplir con varias condiciones, entre
otras:
Disponer de servicios mdicos adecuados, los que deben incluir servicios especializados
Realizar actividades permanentes de prevencin de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
La ley N 16.744 esta contenida entre los Art. 72 y 75 del mencionado cuerpo legal y el decreto reglamentario 101, de 1968.
Esta destinada a empresas. Estas debern ocupar habitualmente dos mil o ms trabajadores.
Las empresas con administracin delegada debern contar con los siguientes requisitos:
a) poseer servicios mdicos adecuados, con personal especializado en rehabilitacin;
b) realizar actividades permanentes y efectivas de prevencin de accidentes y enfermedades profesionales;
c) constituir garantas suficientes del fiel cumplimiento de las obligaciones que asuman, antes los organismos
previsionales, que hubieran delegado la administracin; y
d) contar con el o los comits paritarios de higiene y seguridad a que se refiere esta ley.
Miembros del consejo nacional de seguridad, son: Astilleros y maestranzas de la armada, Chilectra S.A., Ca. Compaa
Siderrgica Huachipato S.A., Divisin Andina de Codelco Chile, Divisin Codelco Norte de Codelco Chile, Divisin El Teniente de
Codelco Chile, Divisin El Salvador de Codelco Chile, Empresa Nacional de Minera y Universidad Catlica de Chile, Empresa
Nacional del Petrleo ( ENAP).
Actualmente existen razones que justifican la manutencin independiente de un seguro contra accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Adems sus prestaciones mdicas y econmicas han resultado superiores en calidad al de los
seguros de enfermedad, invalidez, muerte y supervivencia del rgimen previsional comn antiguo.
Profesionalizacin de la prevencin
La ley 16.744 trajo la profesionalizacin en la prevencin de riesgos laborales, especialmente en los mbitos de la ingeniera y la
medicina. Impuso a las empresas la obligatoriedad del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades
profesionales. Indico a las autoridades gubernamentales y empresariales la competencia general en materia de supervigilancia y
fiscalizacin de la prevencin, higiene y seguridad en todos los sitios del trabajo, cualesquiera que sean las actividades que en
ellos se realicen.
Una de las principales causas legales para este avance, fueron las disposiciones en que la ley exige la formacin de comits
paritarios de higiene y seguridad, cuando en las empresas faenas o sitios de trabajo hayan mas de 25 trabajadores, y de un
Dpto. de prevencin de riesgos, cuando se tengan mas de 100 trabajadores, asesorados o dirigidos por un experto profesional
en prevencin.
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De este modo, el experto profesional o tcnico en prevencin en la empresa o servicio, es un especialista indispensable en un
sistema que ha demostrado su eficacia en el cuidado contra los riesgos de los accidentes del trabajo y de las enfermedades
profesionales.
Por la importancia econmica y productiva del pas, en que destacan la minera y las faenas de alta montaa, en chile se ha
tenido xito en la aplicacin de medidas preventivas, dirigidas por profesionales como ingenieros y mdicos.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Haga un listado de los hitos ms importantes de la historia de la prevencin de riesgos en Chile.
CLASES 10 11
Seguro social
Es un seguro administrado por entidades que no persiguen fines de lucro y que otorga prestaciones gratuitas a los trabajadores
protegidos por l.
No existen topes a los beneficios de salud, ni copagos. Tampoco existen planes de salud, etc.
Adems, las prestaciones son completamente gratuitas para el trabajador.
Protege a todos los trabajadores por cuenta ajena, sin distincin alguna.
Seguro Obligatorio
Es la primera regla establecida en la Ley N 16.744, puesto que su artculo 1 seala: Declarase obligatorio el Seguro Social
contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la presente
ley.
Los empleadores se encuentran obligados a afiliarse al seguro, cotizando en alguno de sus organismos administradores.
Reforzando la obligatoriedad, el artculo 4 inciso 1 de la Ley dispone la automaticidad de la afiliacin al seguro, en caso de un
empleador que cotiza en el INP, al sealar que la afiliacin de un trabajador, hecha en una Caja de Previsin para los dems
efectos de seguridad social, se entender hecha, por el ministerio de la ley, para este seguro, salvo que la entidad empleadora
para la cual trabaje se encuentre adherida a alguna Mutualidad.
En caso de estar adherido a alguna Mutualidad, la totalidad del personal que presta servicios como trabajador por cuenta ajena
en la entidad empleadora, debe estar afiliada a la misma.
Sistema de reparto
Las prestaciones que otorga el seguro son iguales para todos los trabajadores afiliados, sin que puedan formularse distinciones
por el nivel de rentas, por el monto que cotiza la entidad empleadora, ni por ningn otro motivo.
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Personas Protegidas
Estarn sujetas protegidas por este seguro:
a) Todos los trabajadores por cuenta ajena, cualesquiera que sean las labores que ejecuten, sean ellas manuales o
intelectuales, o cualquiera que sea la naturaleza de la empresa, institucin, servicio o persona para quien trabajen; incluso los
servidores domsticos y los aprendices.
Contrato individual de trabajo es una convencin por la cual el empleador y el trabajador se obliga recprocamente, ste a
prestar servicios personales bajo dependencia y subordinacin del primero, y aqul a pagar por esos servicios una remuneracin
determinada.(art. 7 cdigo del trabajo)
Toda prestacin de servicio en los trminos sealados en el artculo anterior hace presumir la existencia de un contrato de
trabajo.
b) Los funcionarios pblicos de la Administracin Civil del Estado, municipales y de instituciones administrativamente
descentralizadas del Estado.
c) Los estudiantes que deban ejecutar trabajos que signifiquen una fuente de ingreso para el respectivo plantel.
e) Los trabajadores independientes y los trabajadores familiares
Estarn protegidos tambin, todos los estudiantes por los accidentes que sufran a causa o con ocasin de sus estudios o en la
realizacin de su prctica profesional.
Para estos efectos se entender por estudiantes a los alumnos de cualquiera de los niveles o cursos de los establecimientos
educacionales reconocidos oficialmente de acuerdo a lo establecido en la ley N 18.969, Orgnica Constitucional de Enseanza.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Haga un resumen con los aspectos positivos que le encuentra usted a la ley 16.744
CLASES 12 - 13 14 - 15
CONTINGENCIAS CUBIERTAS
2) Persona: de acuerdo al artculo 55 del Cdigo Civil: son personas todos los individuos de la especia humana, cualquiera sea
su edad, sexo, estirpe o condicin.
El anlisis de la relacin de causalidad entre el trabajo realizado y la lesin producida, nos lleva a ver los conceptos de a causa o
con ocasin del trabajo.
a) A causa del trabajo: implica una relacin directa entre el trabajo realizado y la lesin producida.
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El trabajador debe estar realizando especficamente la labor para la cual fue contratado y sufrir el accidente en el cumplimiento
de esa labor.
b) Con ocasin del trabajo: existe una relacin indirecta entre el trabajo realizado y la lesin producida.
Se trata de un concepto ms amplio que a causa del trabajo y lo importante ser establecer los lmites entre el accidente con
ocasin del trabajo y el accidente comn.
1) El accidente de trayecto
Concepto:
El accidente de trayecto est definido en el artculo 5 inciso 2 de la Ley, que seala:
Son tambin accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar del
trabajo.
El art. 7 inciso 1 del DS N 101 dispone que: El trayecto directo, a que se refiere el inciso 2 del artculo 5 de la ley, es el que
se realiza entre la habitacin y el lugar de trabajo; o viceversa.
El trabajador no debe desviarse de su trayecto, ni interrumpirlo.
c) De ida o regreso.
Esto significa que el trabajador se encuentra protegido al momento de dirigirse a su trabajo, as como tambin cuando va de
vuelta al lugar donde reside.
d) Entre:
El trayecto se inicia al momento que el trabajador traspasa el umbral de la puerta de la habitacin y termina justo antes de
traspasar los lmites del lugar de trabajo, o viceversa.
e) Habitacin:
Se ha entendido como habitacin, el lugar donde el trabajador pernocta. No se requiere que se trate de su domicilio, ni de su
residencia, conceptos que tienen un significado jurdico diverso.
En todo caso, por lo general se exige cierta permanencia
f) Lugar de trabajo.
Lugar designado como tal en el contrato de trabajo.
Lugar donde sea destinado a cumplir funciones por el empleador conforme a lo dispuesto en el artculo 12 del Cdigo del
trabajo.
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Lugar donde ocasional o puntualmente debe ejercer una funcin por orden del empleador.
Por ejemplo: una prtesis de mano o de pierna, que es severamente daada como consecuencia de ser aplastada por material
pesado, mientras el trabajador desempea sus labores, sin sufrir otro tipo de lesin.
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Si bien el caso fortuito escapa a las previsiones humanas, su causa reside en el funcionamiento mismo de la empresa,
explotacin o trabajo. Es la responsabilidad objetiva, la culpa de la industria donde la vctima trabaja y es, precisamente, la
principal causa del riesgo profesional.
Por su parte, la fuerza mayor es un fenmeno natural, de orden fsico o moral, que escapa a toda previsin y su causa es
completamente ajena y extraa a la explotacin o trabajo de la empresa.
La ley N 16.744 sobre accidentes del trabajo, deja fuera de su cobertura al siniestro que se debe a fuerza mayor extraa y sin
relacin alguna con el trabajo, porque se trata de un imprevisto cuya causa es enteramente ajena al quehacer laboral, como las
inundaciones, los terremotos, los bombardeos, tornados, atentados terroristas.
Sin embargo, el organismo administrador debe otorgar la cobertura del seguro de accidentes del trabajo frente a una situacin
de caso fortuito, ya que si bien se trata de un imprevisto, su causa es consecuencia de la explotacin del negocio, como por
ejemplo una explosin de maquinaria.
Si alguna persona enviada al exterior con motivo de un sismo o catstrofe, se accidentare, ste se considerar, para todos los
efectos legales, como accidente del trabajo o en actos de servicio, segn corresponda, por el solo hecho de ocurrir en pas
extranjero. Y el Ministerio del Interior, adoptar todas las medidas del caso a fin de que sea trasladado al lugar de su domicilio.
El trabajador afiliado a alguna institucin de socorro o beneficencia, como Cuerpo de Bomberos, Cruz Roja, etc., que fuera
enviado en misin con motivo de sismo, catstrofe o calamidad, por el Ministerio del Interior, previa autorizacin de la Institucin
a que pertenece, conservar la propiedad de su emple, durante el tiempo que dure su misin. Este tiempo se considerar para
todos los efectos legales, como efectivamente trabajado, salvo el pago de sus remuneraciones, lo que ser facultativo para el
empleador.
Otorgamiento de los beneficios de la Ley N 16.744 a vctimas de un accidente debido a fuerza mayor extraa:
Si bien la fuerza mayor extraa es una excepcin al concepto de accidente del trabajo, existe la posibilidad de otorgar los
beneficios establecidos en la ley a una vctima de la fuerza mayor extraa. Esta materia se encuentra regulada en el artculo 6
del citado cuerpo legal, el que dispone lo siguiente:
Artculo 6.- Los consejos de los organismos administradores podrn otorgar el derecho al goce de los beneficios establecidos
en la presente ley, en caso de accidentes debidos a fuerza mayor extraa al trabajo que afectare al afiliado en razn de su
necesidad de residir o desempear sus labores en el lugar del siniestro.
Las empresas y los fondos de los seguros de enfermedad y de pensiones respectivos, debern, en tal caso, integrar en el fondo
de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de que se trate, las sumas equivalentes a las prestaciones que habran
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debido otorgar por aplicacin de las normas generales sobre seguro de enfermedad o medicina curativa, invalidez no profesional
o supervivencia, en la forma que seale el Reglamento.
En todo caso, los acuerdos a que se refiere el inciso primero, debern ser sometidos a la aprobacin de la Superintendencia de
Seguridad Social.
Por tanto, el trabajador cuyas lesiones sean producto de fuerza mayor extraa o se provoc intencionalmente la lesin, siempre
tendr derecho a las prestaciones mdicas, no teniendo derecho alguno a las prestaciones econmicas.
Enfermedad profesional
Es aquella causada de una manera directa por el ejercicio de una profesin u oficio que realice una persona y que le produzca
incapacidad o muerte (efecto lento y progresivo).
El listado de las enfermedades profesionales esta en el decreto supremo N 109 del ao 1968, este listado no es tajante, ya que
si un algn adquiere una enfermedad producto de su labor, podr demostrar que esta fue producto del desarrollo de su trabajo y
tambin se considerar como enfermedad profesional.
ACTIVIDAD PROPUESTA
a) Explique la diferencia entre a causa y con ocasin en la definicin de accidente del trabajo
b) Explique la diferencia entre accidente del trabajo, enfermedad profesional y accidente de trayecto.
CLASES 16 - 17
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La ley de accidentes del trabajo esta administrada por el Estado y por Privados, la administracin por parte del Estado esta en
manos del Instituto de Normalizacin Provisional (INP) y los Servicios de Salud y por la parte privada por las Mutualidades de
Empleadores y empresas de Administracin Delegada.
Mutualidades de empleadores son tres, las que se formaron al alero de organizaciones gremiales de empleadores.
La Mutual de Seguridad de la Cmara Chilena de la Construccin, este organismo administrador fue fundada en 1966 por la
Cmara Chilena de la Construccin.
El Instituto de Seguridad del Trabajo, este organismo fue fundado en 1957 por la Asociacin de Industriales de Valparaso y
Aconcagua.
La Asociacin Chilena de Seguridad, este Mutualidad fue fundada el ao 1958 por la Sociedad de Fomento Fabril y la Asociacin
de Industriales Metalrgicos.
Las mutualidades de empleadores tienen como funcin otorgar las prestaciones de la ley N16.744, a los trabajadores de sus
empresas afiliadas.
Prevencin de accidentes enfermedades profesionales: la ley obliga a los organismos administradores, a realizar actividades
sistemticas en sus empresas adherentes con el fin disminuir las probabilidades de ocurrencia de accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales, para esto los organismos administradores deben tener un cuerpo de profesionales acordes
para realizar estas actividades.
Prestaciones mdicas: el trabajador victima de un accidente del trabajo o una enfermedad profesional, tendr derecho a
todas las atenciones medicas gratuitas hasta su curacin completa o mientras subsistan los sntomas de las secuelas
causadas por la enfermedad o accidente.
Prestaciones econmicas: El trabajador que sufriere un accidente del trabajo o enfermedad profesional, tendr una
compensacin econmica. Tendr derecho a un monto en dinero que reemplaza su sueldo en caso de incapacidad temporal
o un monto en dinero que compensara su invalidez en caso de incapacidad permanente.
Subsidios: Cuando el trabajador pierde su capacidad para trabajar en forma temporal el trabajador recibe un subsidio diario del
100% de su remuneracin imponible. Es el promedio de los (3) meses anteriores al accidente.
Indemnizaciones (15% y 40% PCG): Cuando el trabajador pierde en forma permanente entre 15 y 40% de su capacidad de
ganancia, recibe de una sola vez una indemnizacin que va de 1,5 a 15 veces su sueldo base.
a) Cuando un trabajador pierde en forma permanente entre un 40 y 70% de su capacidad de ganancia, recibe una pensin
mensual de 35% de su sueldo base.
b) Cuando la prdida permanente de su capacidad de ganancia es superior o igual al 70%, recibe una pensin mensual de 70%
de su sueldo base.
c) Cuando el trabajador pierde toda su capacidad de ganancia y no puede valerse por si mismo (gran invalidez) recibe una
pensin mensual del 100% de su sueldo base.
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DERECHO HABIENTES:
Cnyuge.
Hijos afectos a asignacin familiar.
Conviviente con hijos reconocidos.
Ascendientes o descendientes causantes de Asignacin familiar.
Rehabilitacin: El trabajador recibir rehabilitacin si como consecuencia de las lesiones producidas por un accidente del
trabajo o enfermedad profesional las necesitare.
Reeducacin: Se reeducara a aquel trabajador que producto de un accidente del trabajo o una enfermedad profesional, no
pudiera realizar la labor que antes del accidente o enfermedad desarrollaba.
Las empresas de administracin delegada son aquellas que se otorgan a si misma las prestaciones de la ley 16.744 y no cotizan
el seguro obligatorio en una mutualidad o en el INP., estas empresas igual tienen la obligacin de una empresa normal, como
realizar actividades de prevencin de riesgos y capacitar a sus trabajadores, algunas de ellas son:
ACTIVIDAD PROPUESTA
Explique la diferencia entre Mutualidad, Empresa delegada y las instituciones estatales (INP y Servicios de Salud)
CLASES 16 - 17
Se considerar incapacidad temporal toda aquella provocada por accidente del trabajo o enfermedad profesional, de naturaleza
o efectos transitorios, que permita la recuperacin del trabajador y su reintegro a sus labores habituales.
No ser necesario graduar la incapacidad temporal; y en tanto ella subsista, el trabajador slo tendr derecho a las prestaciones
mdicas y a subsidio, con arreglo al prrafo III del Ttulo V de la Ley N 16.744.
Determinacin de la incapacidad:
La incapacidad laboral slo puede ser determinada por el mdico y comienza al momento que el mdico cirujano (denominacin
del ttulo profesional), prescribe reposo al trabajador accidentado y termina, al momento que el facultativo, da al trabajador de
alta.
Art. 30: La incapacidad temporal da derecho al accidentado o enfermo a un subsidio al cual le sern aplicables las normas
contenidas en los artculos 3, 7, 8, 11,17, y 22 del decreto con fuerza de ley N 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y
Previsin Social, Subsecretaria de Previsin Social, en el inciso segundo del artculo 21 de la ley N 18.469 y en el artculo 17 del
decreto ley N 3.500 de 1980.
En todo caso, el monto del subsidio se reajustar en un porcentaje equivalente al alza que experimenten los correspondientes
sueldos y salarios en virtud de leyes generales, o por aplicacin de convenios colectivos de trabajo.
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Art. 31: El subsidio se pagar durante toda la duracin del tratamiento, desde el da que ocurri el accidente o se comprob la
enfermedad, hasta la curacin del afiliado o su declaracin de invalidez.
La duracin mxima del periodo del subsidio ser de 52 semanas, el cual se podr prorrogar por 52 semanas ms cuando sea
necesario para un mejor tratamiento de la vctima o para atender a su rehabilitacin.
Si al cabo de las 52 semanas o de las 104, en su caso, no se hubiere logrado la curacin, y/o rehabilitacin de la vctima, se
presumir que presenta un estado de invalidez.
Por tanto, la incapacidad es esencialmente temporal, ya que no puede durar ms de 52 semanas, prorrogables por otras 52.
Concepto de Invalidez:
La invalidez se encuentra definida en el artculo 3 del D.S. N 109, que prescribe lo siguiente:
Se considerar invalidez el estado derivado de un accidente del trabajo o enfermedad profesional que produzca una
incapacidad presumiblemente permanente de naturaleza irreversible, an cuando deje en el trabajador una capacidad residual
de trabajo que le permita continuar en actividad.
La invalidez deber ser graduada en todo caso, en conformidad a las normas establecidas en el presente reglamento, y en tanto
represente una incapacidad de ganancia igual o superior a un 15% dar derecho a indemnizacin global o a pensin, segn el
caso, sin perjuicio de las prestaciones mdicas y subsidios que correspondan.
ACTIVIDAD PROPUESTA
CLASE 18 y 19
Inmediatamente de tomar conocimiento del accidente del trabajo o de trayecto, la entidad empleadora deber denunciar el
siniestro y enviar al establecimiento asistencial del organismo administrador que le corresponda.
La correspondiente Denuncia Individual de Accidente del Trabajo (DIAT), deber ser enviada en el plazo de de 24 horas.
En caso que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia en el plazo establecido, sta deber ser efectuada por el
trabajador, por sus derecho-habientes, por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa cuando corresponda o por
el mdico tratante. Sin perjuicio de lo sealado, cualquier persona que haya tenido conocimiento de los hechos podr hacer la
denuncia.
Si el empleador no cumple con la obligacin de enviar al trabajador accidentado al establecimiento asistencial del organismo
administrador que le corresponda o que las circunstancias en que ocurri el accidente impidan que aqul tome conocimiento del
mismo, el trabajador podr concurrir por sus propios medios, debiendo ser atendido de inmediato.
Excepcionalmente, el accidentado puede ser trasladado en primera instancia a un centro asistencial que no sea el que le
corresponde segn su organismo administrador, en las siguientes situaciones: casos de urgencia o cuando la cercana del lugar
donde ocurri el accidente y su gravedad as lo requieran. Se entender que hay urgencia cuando la condicin de salud o cuadro
clnico implique riesgo vital y/o secuela funcional grave para la persona, de no mediar atencin mdica inmediata. Una vez
calificada la urgencia y efectuado el ingreso del accidentado, el centro asistencial deber informar dicha situacin a los
organismos administradores, dejando constancia de ello.
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Para que el trabajador pueda ser trasladado a un centro asistencial de su organismo administrador o a aqul con el cual ste
tenga convenio, deber contar con la autorizacin por escrito del mdico que actuar por encargo del organismo administrador.
Si un trabajador manifiesta ante su empleador que padece de una enfermedad o presenta sntomas que presumiblemente tienen
un origen profesional, el empleador deber remitir la correspondiente Denuncia Individual de Enfermedad Profesional (DIEP), a
ms tardar dentro del plazo de 24 horas y enviar al trabajador inmediatamente de conocido el hecho, para su atencin al
establecimiento asistencial del respectivo organismo administrador, en donde se le debern realizar los exmenes y
procedimientos que sean necesarios para establecer el origen comn o profesional de la enfermedad. El empleador deber
guardar una copia de la DIEP, documento que deber presentar con la informacin que indique su formato.
Los organismos administradores estn obligados a efectuar, de oficio o a requerimiento de los trabajadores o de las entidades
empleadoras, los exmenes que correspondan para estudiar la eventual existencia de una enfermedad profesional, slo en
cuanto existan o hayan existido en el lugar de trabajo, agentes o factores de riesgo que pudieran asociarse a una enfermedad
profesional, debiendo comunicar a los trabajadores los resultados individuales y a la entidad empleadora respectiva los datos a
que pueda tener acceso en conformidad a las disposiciones legales vigentes, y en caso de haber trabajadores afectados por una
enfermedad profesional se deber indicar que sean trasladados a otras faenas donde no estn expuestos al agente causal de la
enfermedad. El organismo administrador no podr negarse a efectuar los respectivos exmenes si no ha realizado una
evaluacin de las condiciones de trabajo, dentro de los seis meses anteriores al requerimiento, o en caso que la historia
ocupacional del trabajador as lo sugiera.
En el caso que la entidad empleadora no hubiere realizado la denuncia dentro de las 24 horas establecidas, sta deber ser
efectuada por el trabajador, por sus derecho-habientes, por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la empresa cuando
corresponda o por el mdico tratante. Sin perjuicio de lo sealado, cualquier persona que haya tenido conocimiento de los
hechos podr hacer la denuncia.
El organismo administrador deber emitir la correspondiente resolucin en cuanto a si la afeccin es de origen comn o de
origen profesional, la cual deber notificarse al trabajador y a la entidad empleadora, instruyndoles las medidas que procedan.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Confeccione un procedimiento para la denuncia de accidente del trabajo, de trayecto y enfermedad profesional en su lugar de
trabajo.
CLASE 20
Las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes del trabajo o enfermedades profesionales prescribirn en el trmino
de cinco aos contado desde la fecha del accidente o desde el diagnstico de la enfermedad. En el caso de la neumoconiosis el
plazo de prescripcin ser de quince aos, contado desde que fue diagnosticada. Esta prescripcin no correr contra los
menores de 16 aos.
Los afiliados o sus derecho-habientes, as como tambin los organismos administradores podrn reclamar dentro del plazo de
90 das hbiles ante la Comisin Mdica de Reclamos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, de las
decisiones de los Servicios de Salud o de las Mutualidades en su caso recadas en cuestiones de hecho que se refieran a
materias de orden mdico.
Las resoluciones de la Comisin sern apelables, en todo caso, ante la Superintendencia de Seguridad Social dentro del plazo
de 30 das hbiles, la que resolver con competencia exclusiva y sin ulterior recurso.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en contra de las dems resoluciones de los organismos administradores
podr reclamarse, dentro del plazo de 90 das hbiles, directamente a la Superintendencia de Seguridad Social.
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Los plazos mencionados en este artculo se contarn desde la notificacin de la resolucin, la que se efectuar mediante carta
certificada o por los otros medios que establezcan los respectivos reglamentos. Si se hubiere notificado por carta certificada, el
plazo se contar desde el tercer da de recibida la misma en el Servicio de Correos.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Haga un cronograma para una apelacin administrativa y otra mdica relacionada con la ley 16.744.
CLASE 21
Durante el perodo de incapacidad temporal derivada de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales, el trabajador
accidentado o enfermo continuar gozando del total de sus remuneraciones. Sin perjuicio de ello, el respectivo organismo
administrador de la ley N 16.744 deber reembolsar a la entidad empleadora una suma equivalente al subsidio que le habra
correspondido, incluidas las cotizaciones previsionales.
El organismo administrador deber efectuar dicho reembolso dentro de los diez primeros das del mes siguiente a aquel en que
se haya ingresado la presentacin de cobro respectiva.
El derecho de la entidad empleadora a impetrar el reembolso a que se refiere el presente artculo prescribir en el plazo de seis
meses, contado desde la fecha de pago de la respectiva remuneracin mensual.
Sin perjuicio de lo sealado en este artculo, tratndose de directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o
de los integrantes aforados de los Comits Paritarios de Higiene y Seguridad cuyos contratos de trabajo sean a plazo fijo o por
obra o servicio determinado, el fuero los amparar, slo durante la vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar
su desafuero al trmino de cada uno de ellos.
ACTIVIDAD PROPUESTA
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CLASE 22
ACTIVIDAD PROPUESTA
Investigue 3 enfermedades profesionales que hallan sido incorporadas en el ultimo tiempo al Decreto Supremo N109
CLASE 23
ACTIVIDAD PROPUESTA
Haga un listado de los grupos de actividad econmica y la cotizacin adicional diferenciada de cada uno de ellos.
CLASE 24
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Estadsticas de accidentes
Los departamentos de prevencin de riesgos estn obligados a llevar las estadsticas completas de accidentes y de
enfermedades profesionales, tales como tasa mensual de frecuencia, tasa semestral de gravedad y tasa anual de riesgos.
Reglamento Interno
De acuerdo a lo indicado por el Decreto 40 de 1969 Ministerio del Trabajo y Previsin Social, toda empresa o entidad estar
obligada a establecer y mantener al da un reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento ser
obligatorio para los trabajadores. La empresa deber entregar gratuitamente un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
De la obligacin de informar los riesgos laborales
El artculo 21 del Decreto Supremo N 40, de 1969, que contiene el Reglamento sobre Prevencin de Riesgos Profesionales,
establece que los empleadores tienen la obligacin de informar oportuna y convenientemente a todos sus trabajadores acerca
de los riesgos que entraan sus labores, de las medidas preventivas y de los mtodos de trabajo correcto. Los riesgos son los
inherentes a la actividad de cada empresa. El empleador debe dar cumplimiento a las obligaciones antes referida a travs de los
Comits Paritarios de Higiene y Seguridad y los Departamentos de Prevencin de Riesgos, al momento de contratar a los
trabajadores o de crear actividades que impliquen riesgos. Cuando en la respectiva empresa no existan los Comits o los
Departamentos sealados precedentemente, el empleador debe proporcionar la informacin correspondiente en la forma que
estime conveniente y adecuada.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Haga un listado con 4 actividades que debe realizar el prevencionista de riesgos de acuerdo al DS N40.
CLASE 25
Decreto N 168 del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, publicado el 10 de Enero de 1996, dispone que los comits
paritarios formados dentro de los organismos pblicos, establecido en el artculo 66 de la Ley N 16.744, se regirn
por lo establecido en el Decreto Supremo N 54.
El Cdigo del Trabajo, en su Artculo N 43 establece con respecto a los CPHS que gozar de fuero, uno de los
representantes titulares de los trabajadores hasta el trmino de su mandato. El aforado ser designado por los propios
representantes de los trabajadores y solo podr ser reemplazado por otros representantes titulares y en el subsidio de
stos, por un suplente, por el resto del mandato. Esta designacin deber ser comunicada por escrito a la
administracin de la empresa el da laboral siguiente a la designacin del suplente.
Ley 20.123 Subcontratacin, DS.76 y circulares de la direccin de trabajo sobre CPHS de faena.
En el caso de que en la entidad empleadora existiesen diversas sucursales, agencias o faenas y en cada una de ellas hubiese
ms de 25 trabajadores, se deber constituir un CPHS. Podr as mismo formarse un CPHS permanente, al que le
correspondern las funciones sealadas en el Art. N 24 del Decreto Supremo N 54 y todas las dems disposiciones.
Si en una empresa existiese ms de un Comit Paritario de Higiene y Seguridad, gozar de este fuero un representante titular en
el comit permanente de toda la empresa, si estuviese constituido y, en caso contrario, un representante titular del primer comit
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que se hubiese constituido. Tambin gozar de este fuero, un representante titular de los trabajadores en los comits paritarios
de higiene y seguridad, que se hubiese constituido en faenas, agencias o sucursales en las que trabajen ms de 250 personas.
Sin perjuicio de lo anterior, los directores de sindicatos de trabajadores eventuales o transitorios o de los integrantes aforados de
los comits, cuyos contratos de trabajo sean a plazo fijo o por obra o servicio determinado, el fuero los amparar solo durante la
vigencia del respectivo contrato, sin que se requiera solicitar su desafuero al termino de cada uno de ellos.
El CPHS podr funcionar siempre que concurra un representante de la empresa y uno de los trabajadores. En caso de que
faltara la totalidad de los miembros de una parte, no podr efectuarse la reunin.
Todos los acuerdos del CPHS se adoptarn por simple mayora. En caso de empate, se deber solicitar la intervencin del
organismo administrador, quin tomar la decisin. (DS N 54, Art. 19).
Se dejar constancia de los tratados en cada reunin, mediante las correspondientes actas escritas en un libro foliado.
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Los miembros de CPHS que lleven dos aos en sus funciones, pueden ser reelegidos.
Sin embargo, cesarn en sus cargos los miembros del Comit que:
Dejen de prestar servicios en la respectiva entidad empleadora.
Cuando no asistan a dos sesiones o reuniones consecutivas, sin causa justificada.
2. Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de la entidad empleadora como de los trabajadores, de las medidas de Prevencin,
Higiene y Seguridad, implantadas en la organizacin. Por ejemplo:
a) Haciendo Inspecciones a los lugares de trabajo para revisar equipos e instalaciones diversas, con el objeto de
reconocer e identificar condiciones o acciones subestndares que puedan general accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales.
b) Preparando informes a la jefatura superior de la entidad empleadora, sugiriendo prioridad de las acciones, y
armonizando la magnitud de los problemas, como tambin, su posible solucin de acuerdo a la capacidad econmica
de la entidad empleadora.
Estas actividades se deben realizar primero en las reas donde exista mayor riesgo de accidentes del trabajo o enfermedades
profesionales y luego en todas las dems reas de la entidad empleadora.
3. Informar por decisin de la entidad empleadora, especialmente a los trabajadores nuevos, sobre los riesgos existentes en
sus reas de trabajo. Por ejemplo:
a) Nominando a dos o ms integrantes del CPHS para ejecutar esta funcin informativa, en forma regular y sistemtica.
b) Manteniendo informacin escrita sobre los riesgos y su prevencin para entregar a los trabajadores (Reglamento
Interno de Orden, Higiene y Seguridad).
Estas actividades se deben realizar en los lugares de trabajo en el que se presenten nuevos trabajadores y donde se
introduzcan nuevos mtodos o nuevas tecnologas que impliquen nuevos riesgos.
4. Decidir si el accidente o la enfermedad profesional, se debi a negligencia inexcusable del trabajador. Por ejemplo:
a) Nombrando una comisin investigadora.
b) Asesorndose por el departamento de prevencin de riesgos profesionales y/o por el INP Seguridad Laboral.
c) Analizando antecedentes del hecho.
d) Presentando informes y antecedentes por la comisin investigadora al CPHS para que tome la decisin.
Esta actividad se debe llevar a cabo en el lugar de trabajo donde se produjo el accidente o enfermedad profesional.
5. Indicar la adopcin de todas las medidas de higiene y seguridad, que sirvan para el control oportuno y efectivo de los
riesgos presentes en el lugar de trabajo. Por ejemplo:
a) Inspeccionando frecuentemente los sitios de trabajo.
b) Conociendo antecedentes estadsticos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales en la empresa.
c) Analizando la informacin obtenida en las inspecciones.
d) Informando por escrito a la jefatura superior de la entidad empleadora, acerca de las condiciones detectadas en las
inspecciones.
Esta actividad se debe desarrollar en los lugares de trabajo con mayores problemas de condiciones subestndares, con graves
riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
7. Promover la realizacin de cursos, destinados a la capacitacin profesional de los trabajadores. Por ejemplo:
a) Analizando las estadsticas de los accidentes.
b) Conociendo otros antecedentes que tengan el departamento de prevencin de riesgos profesionales y la unidad de
capacitacin.
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ACTIVIDAD PROPUESTA
Jntese con 3 compaeros ms y analice las funciones del comit paritario y escriba un acta de una reunin.
CLASE 26
Accidente es toda Lesin que un estudiante sufra a causa o con ocasin de sus estudios, o de la realizacin de su prctica
profesional, y que le produzca incapacidad o muerte.
Tambin son accidente protegidos por el Seguro Escolar los ocurridos en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin
o sitio de trabajo del estudiante y el establecimiento educacional respectivo, el lugar donde realice su prctica profesional como
tambin los ocurridos en el trayecto directo entre estos ltimos lugares.
Exceptense los accidentes debidos a fuerza mayor extraa que no tengan relacin alguna con los estudios o prctica
profesional, y los producidos intencionalmente por la vctima
Persona o Institucin que compruebe haberse hecho cargo de los funerales de la vctima, recibir como cuota mortuoria,
Dos Sueldos Vitales escala A de Santiago.
Accidentes de trayecto
El accidente de trayecto debe ser acreditado mediante:
Parte de carabineros.
Declaracin de testigos presenciales
Cualquier otro medio de prueba igualmente fehaciente.
ACTIVIDAD PROPUESTA
Explique las acciones que se debieran realizar si algn compaero se accidente en el Instituto.
CLASE 27
El Departamento de Salud Ocupacional y Contaminacin Ambiental del Instituto de Salud Pblica de Chile, ser el organismo
oficial encargado de autorizar, controlar y fiscalizar a las instituciones, laboratorios y establecimientos que se interesen en
obtener esta autorizacin, para prestar servicios de control de calidad de equipos, aparatos y elementos de proteccin personal
contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
CLASES 28 - 29 - 30
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Art 1.- El presente reglamento establece las condiciones sanitarias y ambientales bsicas que deber cumplir todo lugar de
trabajo, sin perjuicio de la reglamentacin especfica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieren
condiciones especiales.
Art. 3.- El empleador est obligado a mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales necesarias
para proteger la vida y la salud de los trabajadores que en ellos se desempean, sean estos dependientes directos suyos o lo
sean de terceros contratistas que realizan actividades para l
Art. 5.- Los pavimentos y revestimientos de los pisos sern, en general, slidos y no resbaladizos. En aquellos lugares de
trabajo donde se almacenen, fabriquen o manipulen productos txicos o corrosivos, de cualquier naturaleza, los pisos debern
ser de material resistente a stos, impermeables y no porosos, de tal manera que faciliten una limpieza oportuna y completa.
Cuando las operaciones o el proceso expongan a la humedad del piso, existirn sistemas de drenaje u otros dispositivos que
protejan a las personas contra la humedad.
Art.8.- Los pasillos de circulacin sern lo suficientemente amplios de modo que permitan el movimiento seguro del personal.
.As tambin, los espacios entre mquinas por donde circulen personas no debern ser inferiores a 150 cm.
Art.16.- No podrn vaciarse a la red pblica de desages de aguas servidas sustancias radiactivas, corrosivas, venenosas,
infecciosas, explosivas o inflamables o que tengan carcter peligroso en conformidad a la legislacin y reglamentacin vigente.
Art.18.- La acumulacin, tratamiento y disposicin final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de
trabajo deber contar con la autorizacin sanitaria.
Art. 19.- Las empresas que realicen el tratamiento o disposicin final de sus residuos industriales fuera del predio, sea
directamente o a travs de la contratacin de terceros, deber contar con la autorizacin sanitaria, previo al inicio de sus
actividades.
Art. 24.- ....Una vez finalizada la faena temporal, el empleador ser responsable de reacondicionar sanitariamente el lugar que
ocupaba la letrina o bao qumico, evitando la proliferacin de vectores, los malos olores, la contaminacin ambiental y la
ocurrencia de accidentes causados por la instalacin
Art. 27.- .....En aquellos lugares en que los trabajadores estn expuestos a sustancias txicas o infecciosas, estos debern
tener 2 casilleros, separados e independientes, uno destinado a la ropa de trabajo y el otro a la vestimenta habitual. En tal caso,
ser responsabilidad del empleador hacerse cargo del lavado de la ropa de trabajo y adoptar las medidas que impidan que el
trabajador la saque del lugar de trabajo.
Art. 28.- ......Adems, en el caso que los trabajadores deban llevar su comida al inciso del turno de trabajo, dicho comedor
deber contar con un medio de refrigeracin, cocinilla, lavaplatos y Art sistema de energa elctrica.
Art. 29.- En el caso en que por la naturaleza de la faena y por el sistema de turnos, el trabajador se vea precisado a consumir
alimentos en comedores insertos en el rea de trabajo en donde exista riesgo de contaminacin, el comedor deber cumplir las
condiciones del art. 28, asegurando, adems, el aislamiento con un sistema de presin positiva en su interior para impedir el
ingreso de contaminantes
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Art. 37.- ....Las dependencias de los establecimientos pblicos o privados debern contar con sealizacin visible y permanente
en las zonas de seguridad ante emergencia, cuando corresponda.
Adems, deber indicarse claramente por medio de sealizacin visible y permanente la necesidad de uso de proteccin
personal especficos cuando sea necesario.
Los smbolos y palabras que se utilicen debern estar de acuerdo a la normativa internacional..
Art. 40.- Se prohbe a los trabajadores cuya labor se ejecuta cerca de maquinarias en movimiento y rganos de transmisin, el
uso de ropa suelta, cabello largo y suelto, y adornos susceptibles de ser atrapados por las partes mviles.
Art. 41.- ...... .Asimismo, toda empresa o lugar de trabajo que cuente con equipos generadores de radiaciones ionizantes deber
cumplir con el reglamento vigente sobre sta materia.
Art..42.-......Las sustancias peligrosas debern almacenarse slo en recintos destinados para tales efectos, en las condiciones
adecuadas a cada sustancia e identificadas. El empleador mantendr un plan detallado de accin para enfrentar emergencias,
donde se incluyan: nombre comercial, frmula qumica, compuesto activo, cantidad almacenada, caractersticas fsico qumicas,
tipos de riesgo ms probable ante una emergencia, croquis de ubicacin dentro del recinto donde se sealen las vas de acceso
y elementos existentes para prevenir y controlar las emergencias. Las sustancias inflamables debern almacenarse en forma
independiente y separada del resto de las sustancias peligrosas, en bodegas construidas con resistencia no inferior al fuego
clase A.
Art. 43.- .... Las gras, camiones y maquinaria mvil, debern contar con alarma de retroceso de tipo sonoro.
Art. 44.- ....Los extintores debern cumplir con los requisitos y caractersticas que establece el decreto supremo N 369, del Min
Ec,Fom y Rec., lo que deber estar certificado por un laboratorio acreditado de acuerdo a lo estipulado en dicho reglamento.
Art. 45.- En los lugares en que se almacenen o manipulen sustancias peligrosas deber existir un sistema automtico de
deteccin de incendios. ..........red hmeda con salida de agua de 1/2 pulgada de dimetro como mnimo y una hora de
duracin.......se podr exigir un sistema automtico de extincin de incendios, ...y un plan detallado de accin para casos de
emergencia.
Art. 46.- El potencial de extincin mnimo de cada extintor : Agua 2 A, Espuma 4A- 10 B , Polvo Qumico 10 A - 10 BC , Dixido
de Carbono 5 BC.
Art. 48.- Todo el personal que se desempea en un lugar de trabajo deber ser instruido y entrenado sobre la manera de usar
los extintores en caso de emergencia.
Art.51.- Los extintores debern ser sometidos a revisin, control y mantencin preventiva segn normas chilenas oficiales,
realizada por el fabricante o servicio tcnico, de acuerdo con lo indicado en el decreto N369 de 1996, del Min. E.FyR., por lo
menos una vez al ao, haciendo constar esta circunstancia en la etiqueta correspondiente, a fin de verificar sus condiciones de
funcionamiento......
Art. 57.- ....En cualquier caso el empleador ser responsable de evitar que los trabajadores realicen su trabajo en condiciones
de riesgo para su salud.
Art. 59.- Se define: Lmite Permisible Ponderado (206 sustancias) como el valor mximo permitido en 8 horas da con 48 horas
semanales.
Lmite Permisible Absoluto (15 sust. ) como el valor mximo permitido en cualquier instante de la jornada de trabajo.
Lmite Permisible Temporal (45 sust) como el valor mximo permitido en un perodo de 15 minutos continuos dentro de la
jornada de trabajo.
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Art. 60.- Los LPP no debern superar los valores establecidos en el Art. 66. Se podrn exceder momentneamente estos
lmites, pero en ningn caso superar cinco veces su valor. En aquellas sustancias que adems se establece un LPT, tales
excesos no podrn superar estos lmites.
Tanto los excesos de los lmites permisibles ponderados, como la exposicin a lmites permisibles temporales, no podrn
repetirse ms de cuatro veces en la jornada diaria, ni ms de una vez en una hora
Art.61.- Las concentraciones ambientales de las sustancias capaces de causar efectos narcticos, custicos o txicos, de
carcter grave o fatal, no podrn exceder los siguientes LPA: 15 sustancias
Ac. Bromhdrico, ac. Cianhdrico, alc. N butlico,ac. Fluorhdrico, glutaraldehido,h. De potasio, h. De sodio, perxido de metil-etil-
cetona, triclorofluormetano, yodo.
Art.65.- Prohbese el uso en los lugares de trabajo de las sustancias que se indican a continuacin, con excepcin de los casos
calificados por la autoridad sanitaria.
Aldrn Dicloro Difenil Tricloroetano (DDT)
Bencina o gasolina Dieldrn
Benzidina Dimetilnitrosamina
Beta-Naftilamina Endrn
Beta- Propiolactona 2-4-5 T
Clorometil Metilter 4- Nitro Difenilo
Dibromocloropropano 4- Amino Difenilo
Dibromo Etileno
Art 66.- Los LPP y LPT para las concentraciones ambientales de las sustancias que se indican son:
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Ruido
Art 70.- En la exposicin laboral a ruido se distinguirn el ruido estable, fluctuante, y el ruido impulsivo.
Art.71.- Ruido estable es aquel ruido que presenta fluctuaciones del nivel de presin sonora instantneo inferiores o iguales a 5
dB(A) lento, durante un perodo de observacin de 1 minuto
Ruido fluctuante es aquel ruido que presenta fluctuaciones del nivel de presin sonora instantneo superiores o iguales a 5
dB(A) lento, durante un perodo de observacin de 1 minuto
Ruido impulsivo es aquel ruido que presenta impulsos de energa acstica de duracin inferior a 1 segundo a intervalos
superiores a 1 segundo.
Art. 72.- Las mediciones de ruido estable, fluctuante e impulsivo se efectuarn con un sonmetro integrador o con un dosmetro
normalizado
Art. 73.- En la exposicin a ruido estable o fluctuante se deber medir el npsce (NPSeq o Leq) expresado en decibeles
ponderados A, con respuesta lenta.
Art. 74.- ......ningn trabajador podr estar expuesto a un npsce. superior a 85 dB(A) lento en las 8 horas, medidos en la posicin
del odo.
Art 75.- ......ningn trabajador podr estar expuesto a npsce. superior a lo indicado con respecto al tiempo expuesto:
Art. 76.- Cuando la exposicin diaria a ruido est compuesta de dos o ms perodos de exposicin a diferentes niveles de psce.
Debe considerarse el efecto combinado de aquellos perodos cuyos NPSeq. Sean iguales o superiores a 80 dB(A) lento. Se
calcula la dosis de ruido diaria:
D = Te1 + Te2 + ..... Ten Te : tiempo a un NPSeq
Tp1 Tp2 Tpn Tp : tiempo permitido
Art. 77.- En ningn caso el npse. puede ser superior a 115 dB(A) lento, sin proteccin auditiva.
RUIDO IMPULSIVO
Art. 79.- En ningn caso, en 8 horas el npsp puede ser superior a 95 dB(C) Peak, medidos en el odo del trabajador.
Art. 81.- En ningn caso y en ningn momento el dB(C) peak puede ser superior a 140.
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Vibraciones
Art. 83.- ..se entender por vibracin el movimiento oscilatorio de las partculas de los cuerpos slidos.
Art. 87.- La aceleracin equivalente ponderada en frecuencia ( Aeq) mxima permitida en 8 horas es la sgte:
Eje de medicin Aeq. Mx. Permitida (m/seg2)
X pies a cabeza 0,63
Y espalda al pecho 0,45
Z derecha a izqda 0,45
Mano brazo
Art. 90.- la aceleracin se mide en 3 direcciones ortogonales, las que forman el sistema biodinmico de coordenadas o el
sistema basicntrico relacionado que tiene su origen en la interface entre la mano y la superficie que vibra.
Eje Z (Zh) = corresponde a la lnea longitudinal sea
Eje X (Xh) = perpendicular a la palma de la mano
Eje Y (Yh) = en la direccin de los nudillos de la mano
ACTIVIDAD PROPUESTA
Agrpese con 3 compaeros y confeccione un listado de chequeo con 10 exigencias del D.S. 594/1999 para un lugar de trabajo
cualquiera.
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