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ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Ministerio de Transparencia Institucional
y Lucha Contra la Corrupcin
BOLIVIA
CAMBIOS INSTITUCIONALES EN BOLIVIA
1
Estado: Bolivia
Funcionaria que informa:
Sra.: Dra. Nardi Suxo Iturri,
Cargo: Ministra de Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupcin
Oficina: Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin
Direccin: Calle Capitn Ravelo, Edif. Capitn Ravelo, Piso 8
Nmero de telfono: 591-22153085- 591-22153084.
Correo electrnico: nardi-suxo@hotmail.com
2
Cambios Institucionales en Bolivia

El referndum de aprobacin de la nueva Constitucin Poltica del Estado
El 25 de enero de 2009 en Bolivia se realizo el Referndum de aprobacin de la

Constitucin Poltica del Estado (CPE) de Bolivia. Del total de votos emitidos, el 61,4%
vot por la aprobacin de la nueva Constitucin. Los votos por el No sumaron un 38,6%.
En funcin de estos resultados el 7 de febrero de 2009 el Presidente Evo Morales promulg

la nueva Constitucin en la ciudad de El Alto, ubicada en el departamento de La Paz. La
nueva constitucin fue elaborada por la Asamblea Constituyente que trabaj desde el ao 6
de agosto de 2006.
La vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado
La nueva Constitucin (CPE) tiene 411 artculos. La estructura del texto constitucional
consta de cinco partes: caracterizacin del Estado, derechos, deberes y garantas; estructura
y organizacin funcional del Estado; estructura y organizacin territorial del Estado;
estructura y organizacin econmica del Estado; y jerarqua normativa y reforma de la
constitucin, donde se encuentran las disposiciones transitorias.
Entre las disposiciones ms importantes se desatacan lo siguiente:
La nueva Constitucin (CPE) define al Estado boliviano como un Unitario Social de

Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico,
intercultural, descentralizado y con autonomas. (art. 1) El nuevo Estado se funda en
la pluralidad y el pluralismo visto desde distintas dimensiones: poltica, econmica,
jurdica, cultural y lingstica. Se basa en el reconocimiento de la preexistencia de los
pueblos y naciones indgenas originarios, lo que conlleva reconocer su derecho a la libre
determinacin.
La caracterizacin del Estado asume una forma de gobierno democrtica y participativa,

adems de abrirse a mltiples formas de representacin, directa, universal y comunitaria.
3
Por otra parte, combina valores culturales de los pueblos y naciones originarias con
principios liberales.
Son idiomas oficiales el espaol y los idiomas indgenas de todas las regiones de Bolivia,
entre ellos los ms importantes el aymara, quechua y guaran.
La primera parte de la CPE se refiere a las caractersticas del Estado boliviano y los
derechos fundamentales, as como las garantas ciudadanas de las personas.
Los derechos se dividen en los fundamentalsimos, como una adquisicin en la evolucin

de los derechos, adems de los fundamentales y las garantas constitucionales.
Entre los derechos fundamentalsimos se encuentran el derecho a la vida, al agua y la

alimentacin, a la educacin, a la salud, al hbitat y a la vivienda, y al acceso a los servicios
bsicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas domiciliario, postal y
telecomunicaciones. La CPE establece derechos especficos para sectores sociales
especficos: nios, adultos, privadas de libertad, personas con discapacidad y usuarios y
consumidores de servicios pblicos.
La segunda parte de la nueva Constitucin Poltica del Estado hace a la estructura y

organizacin funcional del Estado, es decir, corresponde a la estructura de los rganos del
Estado.
El Estado boliviano se compone d cuatro poderes u rganos: ejecutivo, legislativo, judicial

y el electoral. Adems la nueva CPE establece la existencia de entidades como el
Ministerio Pblico, Procuradura General, Contralora General, Defensora del Pueblo,
Polica Nacional y las Fuerzas Armadas.
La tercera parte de la CPE se refiere a la estructura y organizacin territorial del Estado.

La nueva CPE reconoce las autonomas territoriales, como mecanismos de
descentralizacin administrativo y poltico. Se reconocen cuatro las formas de autonoma:
departamental, regional, municipal e indgena. Las nuevas formas de autonoma son la
departamental, la regional y la indgena, persistiendo, desde la Ley de Participacin Popular
(1995), la autonoma municipal (municipios). En esta forma de descentralizacin
4
administrativa y poltica, las entidades territoriales autnomas no estn subordinadas entre

ellas y tendrn igual rango constitucional.
La cuarta parte de la CPE se refiere a la estructura y organizacin econmica del Estado.

La nueva Constitucin Poltica del Estado propone una economa plural. Reconoce espacios
econmicos diferenciales, entrelazados e integrados que se articulan y complementa. La
economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los
principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad,
sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economa social y comunitaria
complementar el inters individual con el vivir bien colectivo (Art. 306).
En la nueva Constitucin Poltica del Estado (CPE) se considera Nacin y pueblo indgena
originario campesino a toda la colectividad humana que comparta identidad cultural,
idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es
anterior a la invasin colonial espaola
Los pueblos naciones indgenas originarios campesinos gozan de los siguientes derechos:
1. A existir libremente.
2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres,
y a su propia cosmovisin.
3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba
junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros
documentos de identificacin con validez legal.
4. A la libre determinacin y territorialidad.
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado.
6. A la titulacin colectiva de tierras y territorios.
7. A la proteccin de sus lugares sagrados.
8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios.
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus
idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y
promocionados.
10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de
los ecosistemas.
5
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as

como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo.
12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema
educativo.
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas
tradicionales.
14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su
cosmovisin.
15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de
sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la
consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada,
respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que
habitan.
16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en
sus territorios.
17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo
de los recursos naturales renovables existentes en su territorio.
18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado (Art. 30).
Medidas y disposiciones anticorrupcin en la nueva Constitucin
En el campo de la lucha contra la Corrupcin la nueva Constitucin contempla

disposiciones y medidas sobre transparencia en la gestin pblica, acceso a la informacin,
retroactividad de leyes penales de investigacin y sancin de actos de corrupcin,
imprescriptibilidad de los delitos de corrupcin pblica, acceso a la informacin, control
social y rendicin pblica de cuentas en la gestin pblica, recuperacin de activos, tica
pblica, creacin de Procuradura General del Estado, y otros.
En el cuadro siguiente se mencionan las disposiciones ms importantes y las medidas que
ellas contienen.
6
CPE DE BOLIVIA/ MEDIDAS ANTICORRUPCION
Artculo Tema/Aspecto Disposicin especifica
Artculo 8.
I. El Estado asume y promueve como principios
tico-morales de la sociedad plural: ama qhilla, ama
llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni
seas ladrn), suma qamaa (vivir bien), andereko
(vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei
Transparencia como valor que rige el (tierra sin mal) y qhapaj an (camino o vida noble).
Art. 8 II. El Estado se sustenta en los valores de unidad,
funcionamiento del Estado igualdad, inclusin, dignidad, libertad, solidaridad,
reciprocidad, respeto, complementariedad, armona,
transparencia, equilibrio, igualdad de
oportunidades, equidad social y de gnero en la
participacin, bienestar comn, responsabilidad,
justicia social, distribucin y redistribucin de los
productos y bienes sociales, para vivir bien.
Art. 21.- Las bolivianas y los bolivianos tiene los

sisguientes derechos: () 6. A acceder a la
informacin, interpretarla, analizarla y comunicarla
libremente, de manera.
Artculo 106.
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicacin y
el derecho a
Art. 21, inc. 6) Derecho de acceso a la informacin la informacin.
II. El Estado garantiza a las bolivianas y los
bolivianos el derecho a la libertad de expresin, de
opinin y de informacin, a la rectificacin y a la
rplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por
cualquier medio de difusin, sin censura previa.
III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los
trabajadores de la prensa, la libertad de expresin,
el derecho a la comunicacin y a la informacin.
IV. Se reconoce la clusula de conciencia de los
trabajadores de la informacin.
7
Artculo 25
I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de
su domicilio y al secreto de las comunicaciones
privadas en todas sus formas, salvo autorizacin
judicial.
II. Son inviolables la correspondencia, los papeles
Derecho a la intimidad (tcnicas privados y las manifestaciones privadas contenidas
especiales de investigacin) como en cualquier soporte, stos no podrn ser
Art. 25
principio que rige la investigacin de incautados salvo en los casos determinados por la
delitos. ley para la investigacin penal, en virtud de orden
escrita y motivada de autoridad judicial competente.
III. Ni la autoridad pblica, ni persona u organismo
alguno podrn interceptar conversaciones o
comunicaciones privadas mediante instalacin que
las controle o centralice.
IV. La informacin y prueba obtenidas con violacin
de correspondencia y comunicaciones en
cualquiera de sus formas no producirn efecto legal.
Deber de toda persona de denunciar

Art. 108, inc. 8) Artculo 108.- Las bolivianas y bolivianos tienen los
actos de corrupcin
siguientes deberes: () 8. Denunciar y combatir
todos los actos de corrupcin.
Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se

suspende en los siguientes
Perdida de derechos polticos por casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la
Art. 28
defraudacin de recursos pblicos. pena no haya sido cumplida:
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas
armadas enemigas en tiempos de guerra.
2. Por defraudacin de recursos pblicos.
3. Por traicin a la patria.
Imprescriptibilidad de los delitos de

corrupcin. No admisin de Artculo 112.- Los delitos cometidos por servidores
Art. 112
inmunidades para posibilitar su pblicos que atenten contra el patrimonio del Estado
investigacin y sancin judicial. y causen grave dao econmico, son
imprescriptibles y no admiten rgimen de inmunidad.
Art. 115 Debido proceso. Juicios y procesos

penales regidos por el principio de
8
transparencia. Se garantiza la Artculo 115.- I. Toda persona ser protegida

aplicacin correcta de justicia penal y oportuna y efectivamente por los jueces y tribunales
civil. en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos.
II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso,
a la defensa y a una justicia plural, pronta, oportuna,
gratuita, transparente y sin dilaciones.
Artculo 123.- La ley slo dispondr para lo venidero

y no tendr efecto retroactivo, excepto en materia
Retroactividad de leyes penales
laboral, cuando lo determine expresamente a favor
anticorrupcin. Se posibilita la
Art. 123 de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia
investigacin y sancin de actos de
penal, cuando beneficie a la imputada o al imputado;
corrupcin.
en materia de corrupcin, para investigar, procesar y
sancionar los delitos cometidos por servidores
pblicos contra los intereses del Estado; y en el
resto de los casos sealados por la Constitucin.
Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es

la institucin tcnica que ejerce la funcin de control
de la administracin de las entidades pblicas y de
aqullas en las que el Estado tenga participacin o
inters econmico. La Contralora est facultada
para determinar indicios de responsabilidad
administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene
Contralora General como entidad de
autonoma funcional, financiera, administrativa y
Art. 213 control fiscal o gubernamental de los organizativa.
recursos pblicos. II. Su organizacin, funcionamiento y atribuciones,
que deben estar fundados en los principios de
legalidad, transparencia, eficacia, eficiencia,
economa, equidad, oportunidad y objetividad, se
determinarn por la ley.
Artculo 229.- La Procuradura General del Estado

es la institucin de representacin jurdica pblica
Procuradura General del Estado que tiene como atribucin promover, defender y
Art. 229 y 231
como entidad de defensa del Estado. precautelar los intereses del Estado. Su
organizacin y estructura sern determinadas por la
ley.
Artculo 231. Son funciones de la Procuradura
9
General del Estado, adems de las determinadas

por la Constitucin y la ley:
1. Defender judicial y extrajudicialmente los
intereses del Estado, asumiendo su representacin
jurdica e interviniendo como sujeto procesal de
pleno derecho en todas las acciones judiciales y
administrativas, en el marco de la Constitucin y la
ley.
2. Interponer recursos ordinarios y acciones en
defensa de los intereses del Estado.
3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones
diligentes de las unidades jurdicas de la
Administracin Pblica en los procesos que se
sustancien ante autoridades jurisdiccionales o
administrativas. En caso de accin negligente, debe
instar al inicio de las acciones que correspondan.
4. Requerir a las servidoras pblicas o a los
servidores pblicos, y a las personas particulares, la
informacin que considere necesaria a los fines del
ejercicio de sus atribuciones. Esta informacin no se
le podr negar por ninguna causa ni motivo; la ley
establecer las sanciones correspondientes.
5. Requerir a la mxima autoridad ejecutiva de las
entidades pblicas el enjuiciamiento de las
servidoras pblicas o los servidores pblicos que,
por negligencia o corrupcin, ocasionen daos al
patrimonio del Estado.
6. Atender las denuncias y los reclamos motivados
de ciudadanos y entidades que conforman el Control
Social, en los casos en que se lesionen los intereses
del Estado.
7. Instar a la Fiscala General del Estado al ejercicio
de las acciones judiciales a que hubiera lugar por los
delitos cometidos contra el patrimonio pblico de los
cuales tenga conocimiento.
8. Presentar proyectos de ley sobre materias
relativas a su competencia.
Artculo 232.- La Administracin Pblica se rige por

los principios de legitimidad, legalidad, imparcialidad,
Art. 232 Administracin pblica transparente.
publicidad, compromiso e inters social, tica,
transparencia, igualdad, competencia, eficiencia,
calidad, calidez, honestidad, responsabilidad y
resultados.
10
Imprescriptibilidad de deudas por Artculo 324. No prescribirn las deudas por daos
Art. 324 econmicos causados al Estado.
daos econmicos al Estado.
Artculo 235.- Son obligaciones de las servidoras y

los servidores pblicos:
1. Cumplir la Constitucin y las leyes.
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo
con los principios de la funcin pblica.
3. Prestar declaracin jurada de bienes y rentas
Art. 235 Obligaciones servidores pblicos. antes, durante y despus del ejercicio del cargo.
4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades
econmicas, polticas, tcnicas y administrativas en
el ejercicio de la funcin pblica.
5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y
abstenerse de utilizarlos para fines electorales u
otros ajenos a la funcin pblica.
Artculo 241.-
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil
organizada, participar en la toma de decisiones de
las polticas pblicas.
II. La sociedad civil organizada ejercer el control
social a la gestin pblica en todos los niveles
del Estado, y en las empresas e instituciones
pblicas, mixtas y privadas que administren
Control social de la gestin pblica.
recursos fiscales.
Todas las entidades del Estado estn
Art. 241 y 242 III. Ejercer control social a la calidad de los
sujetas al control social de la
servicios pblicos.
sociedad y los ciudadanos.
IV. Las Ley establecer el marco general para el
ejercicio del control social.
V. La sociedad civil se organizar para definir la
estructura y composicin de la participacin y control
social.
VI. Las entidades del Estado generarn espacios de
participacin y control social por parte de la
sociedad.
Artculo 242.-
La participacin y el control social implica, adems
11
de las previsiones establecidas en la Constitucin y

la ley:
1. Participar en la formulacin de las polticas de
Estado.
2. Apoyar al rgano Legislativo en la construccin
colectiva de las leyes.
3. Desarrollar el control social en todos los niveles
del Estado, que incluye el control sobre las
instancias autnomas, autrquicas, descentralizadas
y desconcentradas.
4. Generar un manejo transparente de la informacin
y del uso de los recursos en todos los
espacios de la gestin pblica. La informacin
solicitada por el control social no podr denegarse, y
ser entregada de manera completa, veraz,
adecuada y oportuna.
5. Formular informes para activar la revocatoria de
mandato.
6. Conocer y aprobar los informes de gestin de los
rganos y funciones del Estado.
7. Coordinar la planificacin y control con los
rganos y funciones del Estado.
8. Denunciar e instruir a las instituciones
correspondientes para la investigacin y
procesamiento, en los casos que se considere
conveniente.
9. Colaborar en los procedimientos de observacin
pblica para la designacin de los cargos que
correspondan.
10. Apoyar al rgano electoral en la postulacin de
los candidatos para los cargos pblicos que
correspondan.
Artculo 323.- I. La poltica fiscal se basa en los

principios de capacidad econmica, igualdad,
Poltica fiscal o financiera
Art. 323 progresividad,
transparente
proporcionalidad, transparencia, universalidad,
control, sencillez administrativa y capacidad
recaudatoria. ()
12
Artculo 309. La forma de organizacin econmica

estatal comprende a las empresas y otras entidades
econmicas de propiedad estatal, que cumplirn los
siguientes objetivos:
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los
derechos propietarios de los recursos naturales y
ejercer el control estratgico de las cadenas
productivas y los procesos de industrializacin de
dichos recursos.
2. Administrar los servicios bsicos de agua potable
y alcantarillado directamente o por medio de
Art. 309 Control social en la economa. empresas pblicas, comunitarias, cooperativas o
mixtas.
3. Producir directamente bienes y servicios.
4. Promover la democracia econmica y el logro de
la soberana alimentaria de la poblacin.
5. Garantizar la participacin y el control social sobre
su organizacin y gestin, as como la participacin
de los trabajadores en la toma de decisiones y en
los beneficios.
Artculo 93.
I. Las universidades pblicas sern obligatoria y
suficientemente subvencionadas por el Estado,
independientemente de sus recursos
departamentales, municipales y propios, creados o
por crearse. II. Las universidades pblicas, en el
marco de sus estatutos, establecern los
mecanismos de participacin social de carcter
Control social en Universidades consultivo, de coordinacin y asesoramiento.
pblicas como mecanismo de control III. Las universidades pblicas establecern
Art. 93 de su gestin y el uso recursos mecanismos de rendicin de cuentas y
transparencia en el uso de sus recursos, a travs de
pblicos con los que funcionan
la presentacin de estados financieros a la
estos. Asamblea Plurinacional Legislativa, a la Contralora
General y al rgano Ejecutivo.
IV. Las universidades pblicas, en el marco de sus
estatutos, establecern programas de
desconcentracin acadmica y de interculturalidad,
de acuerdo a las necesidades del Estado y de las
naciones y pueblos indgena originario campesinos.
V. El Estado, en coordinacin con las universidades
pblicas, promover en reas rurales la creacin y el
funcionamiento de universidades e institutos
comunitarios pluriculturales, asegurando la
13
participacin social. La apertura y funcionamiento de

dichas universidades responder a las necesidades
del fortalecimiento productivo de la regin, en
funcin de sus potencialidades.
La creacin del Ministerio de Transparencia Institucional y Lucha contra la

Corrupcin
El 7 de febrero de 2009, una vez promulgada la nueva Constitucin el gobierno nacional,

reestructur su organizacin creando mediante el D. S. No. 29894 tres nuevos Ministerios:
Ministerio de Autonomas, Ministerio de Transparencia y Lucha contra la Corrupcin y
Ministerio de Culturas.
En el rea de la lucha contra la corrupcin, el Presidente Evo Morales cre el Ministerio de
Transparencia Institucional y Lucha contra la Corrupcin, puesto en el cual fue designado
la Dra. Nardy Suxo Iturri.
El nuevo Ministerio cuenta con dos Viceministerios: de Prevencin, Promocin de tica y
Transparencia y de Lucha Contra la Corrupcin.
El Ministerio tiene tres Direcciones: i) Direccin General de Prevencin, Promocin de

tica y Transparencia, ii) Direccin General de Investigacin de Actos de Corrupcin, y iii)
Direccin General de Recuperacin de Bienes
De acuerdo al D. S. No. 29894 de 7 de febrero de 2009, el Ministerio de Transparencia

Institucional y Lucha contra la Corrupcin, tiene las siguientes responsabilidades y
funciones:
a) Formular y ejecutar polticas, programas y proyectos de gestin con tica y
transparencia, y de prevencin y de lucha contra la corrupcin.
b) Proponer proyectos normativos tendientes a la erradicacin de prcticas corruptas y
conseguir mayores niveles de transparencia institucional.
c) Promover programas de capacitacin ciudadana en las reas de su competencia con
especial nfasis en la formacin de valores y cdigos de tica.
14
d) Disear mecanismos de fortalecimiento y coordinacin institucional, para la gestin con

transparencia y lucha contra la corrupcin.
e) Supervisar el cumplimiento de la obligacin de los servidores pblicos de rendir
cuentas en todas las entidades pblicas del pas.
f) Supervisar la incorporacin obligatoria de mecanismos de rendicin pblica de cuentas
en todas las entidades pblicas.
g) Promover que cada entidad pblica posea mecanismos destinados a la preservacin,
custodia y conservacin de toda la informacin que tengan en su poder.
h) Promover el fortalecimiento de instrumentos y medios de control social a fin de
garantizar la transparencia en el manejo de los recursos pblicos.
i) Estructurar polticas de fortalecimiento de la participacin ciudadana en la lucha contra
la corrupcin y la gestin pblica con transparencia.
j) Estructurar y ejecutar polticas, programas y proyectos del derecho de acceso a la
informacin pblica de los ciudadanos.
k) Promover y coordinar acciones de investigacin de fortunas y legitimacin de
ganancias ilcitas.
l) Disear polticas de coordinacin interinstitucional entre instancias gubernamentales y
actores sociales para la lucha contra la corrupcin.
m) Promover el desarrollo de la tica pblica en todas las entidades pblicas, tanto a nivel
central del Estado como en las entidades territoriales autnomas.
n) Disear polticas e implementar acciones para la recuperacin del patrimonio del
Estado, sustrado por actos de corrupcin en coordinacin con las entidades pertinentes.
o) Coordinar con toda entidad estatal acciones concernientes a la prevencin, control,
investigacin y sancin de actos de corrupcin.
p) Emprender polticas de prevencin y lucha sostenida contra la corrupcin, con nfasis
en lo educativo y en la accin de los medios de comunicacin, buscando elevar los
estndares ticos de la sociedad.
q) Presentar denuncias por hechos de corrupcin y constituirse en parte civil.
r) Coordinar la investigacin, seguimiento y monitoreo de hechos y procesos judiciales
contra la corrupcin.
s) Verificar y trabajar por el cumplimiento de las convenciones y acuerdos internacionales
sobre lucha contra la corrupcin.
15
t) Disear estrategias comunicacionales para difundir el trabajo del Ministerio, y para

informar a toda la poblacin sobre temas relacionados a su competencia e implementar
campaas de concientizacin de lucha contra la corrupcin. (art. 26, D.S. No. 29894)
En lo operativo, el Viceministerio de Prevencin de la Corrupcin, Promocin de tica

y Transparencia, tiene las siguientes responsabilidades:
a) Formular y ejecutar polticas de gestin pblica con tica y transparencia, y prevencin

de actos de corrupcin.
b) Elaborar y ejecutar polticas para promover la participacin y el control social en todas
las entidades pblicas, tanto en el nivel central del Estado, como en las entidades
territoriales autnomas.
c) Coordinar el desarrollo de sus funciones con las entidades del nivel central del estado y
las entidades territoriales autnomas.
d) Supervisar el cumplimiento de normas de transparencia y rendicin de cuentas en todas
las instituciones pblicas del pas.
e) Elaborar y ejecutar programas de capacitacin ciudadana en diferentes temticas de
transparencia, prevencin, tica pblica, con nfasis en valores y cdigos de tica.
f) Realizar acciones de capacitacin sobre control social y rendicin de cuentas, con todas
las organizaciones que estn interesadas en la gestin pblica transparente y el control
social tanto en el rea urbana como en el rea rural.
g) Promover la interaccin con la sociedad civil organizada, para conseguir la
transparencia de la gestin pblica y facilitar la informacin generada.
h) Promover y capacitar a todas las entidades pblicas para la preservacin, custodia y
conservacin de toda la informacin que tengan en su poder con fines de transparencia
institucional.
i) Elaborar una base de datos que contenga informacin sobre los procesos coactivos
fiscales y otros procesos en los que el Estado persigue la recuperacin de fondos y/o
bienes defraudados al Estado. (art. 27, D.S. No. 29894)
El Viceministerio de Lucha Contra la Corrupcin de este nuevo Ministerio tiene las

siguientes responsabilidades:
16
a) Formular y ejecutar polticas de lucha contra la corrupcin, en todos los niveles de

gobierno.
b) Realizar la investigacin, seguimiento y monitoreo de hechos y procesos judiciales
contra la corrupcin y falta de transparencia.
c) Llevar reportes sobre seguimiento a las denuncias y casos relacionados a la corrupcin,
existentes en el Viceministerio.
d) Coordinar el desarrollo de sus funciones con las entidades del nivel central del Estado y
las entidades territoriales autnomas.
e) Disear y poner en prctica polticas de coordinacin entre instancias gubernamentales
y actores sociales para la lucha contra la corrupcin.
f) Realizar seguimiento y monitoreo de los procesos en los que se pretenda recuperar
fondos y/o bienes del Estado sustrados por actos de corrupcin.
g) Formular y ejecutar polticas para la administracin de los bienes recuperados en las
acciones de lucha contra la corrupcin.
h) Crear un sistema informtico de registro y control de los bienes recuperados, que
permita disponer de toda la informacin en forma precisa, confiable, oportuna y
transparente y que permita llevar un control efectivo de todos los bienes recuperados y
su destino.
i) Velar por el cumplimiento de las normas nacionales y acuerdos internacionales sobre
lucha contra la corrupcin.
j) Promover y coordinar acciones de investigacin de fortunas y legitimacin de
ganancias ilcitas.
k) Disear estrategias comunicacionales de concientizacin y lucha contra la corrupcin.
(art. 28, D.S. No. 29894)
De modo general el nuevo Ministerio tiene las mismas funciones del Viceministerio aunque
se refuerzan algunas areas donde se ponen mayor nfasis, esto se refieren a los campos de
transparencia y acceso a la informacin, control social y rendicin pblica de cuentas, tica
pblica, recuperacin de bienes e investigacin y sancin de corrupcin, as como la
adopcin de medidas de las convenciones internacionales anticorrupcin.
Con este cambio, Bolivia cuenta con una oficina anticorrupcin nacional exclusivamente
dedicada a disear y ejecutar polticas de la ms alta jerarqua y autoridad que ninguna otra
oficia nacional creada anteriormente. Tiene competencia nacional (trabajar en las regiones,
17
departamentos y entidades territoriales autnomas y municipios, indgenas, creados por la

nueva Constitucin) y un presupuesto algo mayor al que tena el Ex_Viceministerio de
Transparencia y Lucha contra la Corrupcin.
+*+
18
Anexos
Se acompaan a este documento:
1.- Texto oficial de la nueva Constitucin Poltica del Estado.
2.- El Decreto Supremo No. 29894 de 7 de febrero de 2009.
19

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El 25 de enero de 2009 en Bolivia se realizo el Referndum de aprobacin de la

En funcin de estos resultados el 7 de febrero de 2009 el Presidente Evo Morales promulg

La vigencia de la nueva Constitucin Poltica del Estado

Entre las disposiciones ms importantes se desatacan lo siguiente:

La nueva Constitucin (CPE) define al Estado boliviano como un Unitario Social de

La caracterizacin del Estado asume una forma de gobierno democrtica y participativa,

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y Lucha Contra la Corrupcin

Los derechos se dividen en los fundamentalsimos, como una adquisicin en la evolucin

Entre los derechos fundamentalsimos se encuentran el derecho a la vida, al agua y la

La segunda parte de la nueva Constitucin Poltica del Estado hace a la estructura y

El Estado boliviano se compone d cuatro poderes u rganos: ejecutivo, legislativo, judicial

La tercera parte de la CPE se refiere a la estructura y organizacin territorial del Estado.

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administrativa y poltica, las entidades territoriales autnomas no estn subordinadas entre

La cuarta parte de la CPE se refiere a la estructura y organizacin econmica del Estado.

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11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as

Medidas y disposiciones anticorrupcin en la nueva Constitucin

En el campo de la lucha contra la Corrupcin la nueva Constitucin contempla

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CPE DE BOLIVIA/ MEDIDAS ANTICORRUPCION

Artculo Tema/Aspecto Disposicin especifica

Art. 21.- Las bolivianas y los bolivianos tiene los

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Deber de toda persona de denunciar

Artculo 28. El ejercicio de los derechos polticos se

Imprescriptibilidad de los delitos de

Art. 115 Debido proceso. Juicios y procesos

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transparencia. Se garantiza la Artculo 115.- I. Toda persona ser protegida

Artculo 123.- La ley slo dispondr para lo venidero

Artculo 213. I. La Contralora General del Estado es

Artculo 229.- La Procuradura General del Estado

Artculo 231. Son funciones de la Procuradura

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General del Estado, adems de las determinadas

Artculo 232.- La Administracin Pblica se rige por

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Artculo 235.- Son obligaciones de las servidoras y

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de las previsiones establecidas en la Constitucin y

Artculo 323.- I. La poltica fiscal se basa en los

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Artculo 309. La forma de organizacin econmica