EL CATASTRO RURAL

Y EL REGISTRO DE PREDIOS EN
EL PERU

Ing. Jaime Portuguez Arias

Director Ejecutivo PETT
Lima, Per Lima,
Lima, Mayo
Mayo del
del 2006
2006
 EL CATASTRO RURAL EN EL PERU

ES REALIZADO POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA A TRAVES

DEL PROYECTO ESPECIAL TITULACION DE TIERRAS Y CATASTRO
RURAL PETT, CON EL PROPOSITO DE FORMALIZAR LA
PROPIEDAD RURAL.

LAS NORMAS Y METODOLOGIAS PARA LA ELABORACION Y

MANTENIMIENTO DEL CATASTRO RURAL ELABORADOS POR EL
PETT, SON DE APLICACIN NACIONAL.

SE REALIZA CON EL USO DE TECNOLOGIAS DE ULTIMA

GENERACION.

ATENDEMOS REQUERIMIENTOS DE ORGANISMOS LOCALES Y

REGIONALES EN ZONAS NO PROGRAMADAS MEDIANTE
CONVENIOS DE COOPERACION.
 PROYECTO ESPECIAL TITULACION DE TIERRAS Y
CATASTRO RURAL - PETT

El PETT, se crea con la Octava Disposicin Complementaria de la Ley

Orgnica del MINAG D.L. N 25902 del 27 de noviembre de 1992. A la
fecha cuenta con 13 aos de actividad Catastral.

- Ampliacin de Vigencia a diciembre del 2009

(DS. No. 035-2005-AG 10-08-2005)

El PETT se crea mediante la integracin de los siguientes rganos:

- PRONAC: Programa Nacional de Catastro.
- EX DG RA/AR: Direccin General de Reforma Agraria y A.R.
- PRODACC: Proyecto Especial de Desarrollo Agropecuario
Cooperativo y Comunal.
 OBJETIVOS DEL PETT
Objetivo General
Proporcionar Seguridad Jurdica a los agricultores de los predios
rurales, y generar las condiciones bsicas para el desarrollo de un
mercado de tierras de uso agrario, el incremento de la inversin
privada en el agro y el acceso agrario al crdito formal.

Objetivos especficos
Formalizacin y Actualizacin del Catastro Rural.
Saneamiento Fsico y Legal de la propiedad :
- Predios individuales
- Territorio de Comunidades Campesinas y Nativas
- Tierras Eriazas con aptitud agropecuaria
Campaa para generar una Cultura Registral
 TECNOLOGIAS EMPLEADAS

ON ORTOIMAGEN
TOG ETRI A
FIA I
C A
I TU GIC
ST LO
RA

E
R NA
IMAGEN
AER G RAM

SATELITAL
re o
OFO

di od
o
CATASTRO RURAL
O

ct
In et
FOT

EN EL PERU
RESTITUCION
DIGITAL
(ORTOFOTOS)

Mtodo
TECNOLOGIA Directo
ESTACIONES
GPS. TOTALES
EL PROCESO FOTOGRAMETRICO

1.- VUELO FOTOGRAMETRICO

2.- CONTROL TERRESTRE
3.- TRIANGULACION AEREA
4.- LINDERACION Y EMPADRONAMIENTO
5.- RESTITUCION
- ANALOGICA (Escaneo y Vectorizacin)
- DIGITAL
6.- GENERACION DEL SIG CATASTRAL
A nivel de valles
 CATASTRO RURAL EN EL PERU
PROCESOS DE LEVANTAMIENTO CATASTRAL POR EL METODO INDIRECTO

Vuelo Control
Triangulacin
Fotogrfico Terrestre
Aerea

Plan Linderacin
Nacional de y Empadronamiento
Vuelos
Fotogrficos

Restitucin
Fotogramtrica
Productos: de Linderos
- Ortofotografas
- Planos Catastrales
- Certificados Catastrales
- Padrones Catastrales Cartografa
- Base de Datos Digital
 PRODUCTOS FINALES

CATASTRO DIGITAL ORTOFOTO ORTOFOTOMAPA

 TECNOLOGIA GPS
LA TECNOLOGIA GPS SE EMPLEA PARA:
- Establecer Control Terrestre.
- Establecer Puntos de Apoyo
- Linderacin de predios rurales,
comunidades campesinas y nativas

ZONAS DE APLICACION
- Costa: Terrenos eriazos y
sectores no cubiertos
por vuelos.
- Sierra: Zonas con nubosidad
Sectores no cubiertos
por Proyectos de Vuelo.
- Selva y Ceja de Selva.
 RED GPS - PETT
COSTA - RED DE
Piura COBERTURA
Libertad
Lima NACIONAL.
Arequipa
-11 ESTACIONES
SIERRA BASE DE PRECISION
Junin
Ayacucho GEODESICA (Radio de
Cusco accin 200 Km)
SELVA - ROVER DE
Loreto
San Martin PRECISION
Ucayali SUBMETRICAS.
Madre de
Dios
- MULTIPLES
APLICACIONES.
CBS Estacin Base Comunitaria
PETT/DCR Septiembre 2004.
 IMGENES SATELITALES
USO ACTUAL
Como base cartogrfica para trabajos de Selva y Ceja de Selva.

GASODUCTO

PARA APLICACIONES
CATASTRALES REQUIERE:

- Control Terrestre

- Ortorectificacin
CAPACITACION DEL PERSONAL TECNICO

LA MERCED PUNO

Junio 2003

NUEVO SAN ALEJANDRO TOURNAVISTA

AYACUCHO
 Integracin Tecnolgica,
base para el Desarrollo e
Implementacin del Sistema de
Informacin de Catastro Rural -
SICAR
 INTEGRACION DE LA INFORMACION
TECNOLOGICA - SIG
CATASTRO: Una condicin para el desarrollo
integral y sostenible
PROYECTO CAJAMARCA SAN MARCOS
(153,292 predios)
El PETT cuenta con un
banco de datos.
Conteniendo Informacin
Cartogrfica y Catastral de
aprox. 2400,000 predios
rurales, que consiste en
Mapas temticos (predial,
titulacin), Certificados y
Padrones catastrales.
 INFORMACION CATASTRAL

CONSULTAS
EN BASE
ORTOFOTO
 INTEGRACION DE LA BASE GRAFICA Y
ALFANUMERICA

Se realiza por medio de dos aplicativos:

SSET : Sistema para el Seguimiento de Expedientes de Titulacin
SCIG : Sistema de Control de Informacin Geogrfica

SCIG - SIG SSET - PR

 SISTEMA DE INFORMACION DE
CATASTRO RURAL - SICAR

El PETT cuenta con una Poltica Institucional de Informacin

Territorial, orientada a garantizar los principios de igualdad,
seguridad y justicia para todos, habindose iniciado el
Desarrollo e Implementacin del Sistema de Informacin de
Catastro Rural SICAR, confiable, accesible y oportuno, en el
marco de una Sociedad de Informacin Catastral y de
Transparencia.

El SICAR, nos permitir realizar una interconexin efectiva,

con las Oficinas Regionales del PETT y usuarios, disponiendo
para ello de Mdulos Especficos.
 SISTEMA DE INFORMACION DE
CATASTRO RURAL - SICAR
TRAMITE DOCUMENTARIO

SEGUIMIENTO DE TRAMITES ADMINISTRACION DE ARCHIVO

DE TITULACION TECNICO - GRAFICO

ACTUALIZACION Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS

CONSERVACION CATASTRAL CARTOGRAFICOS

MODULOS
CERTIFICACIONES SICAR ESTADISTICA

INFORMACION HISTORICA
COMERCIALIZACION
Tradicin

APLICACIONES WEB
MODULO: APLICACIN DEL GIS WEB
 EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal
de Predios Rurales)

PREDIOS RURALES:
Decreto Legislativo N 667 y sus modificatorias
Privilegia a quin este poseyendo el predio en forma:
Directa, contnua, pacfica y pblica.
- Permite la Inscripcin del Derecho de:
. Posesin
. Propiedad y
. Rectificacin de reas de predios inscritos.
Para el caso de predios en Selva y Ceja de Selva.
- Requiere Opinin de INRENA.
(Clasificacin de tierras por su capacidad de uso mayor)
Decreto Supremo N 037-99-AG
 EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal
de Predios Rurales)
En Comunidades Campesinas (CC.CC.):
Ley N 24656, Ley General de Comunidades Campesinas y su
Reglamento D.S. N. 008-91-TR
Ley N 24657, Ley de Deslinde y Titulacin del Territorio de
Comunidades Campesinas.
En Comunidades Nativas (CC.NN.):
Decreto Ley N 22175 y su Reglamento aprobado por D.S.N 003-79-AA
El Expediente debe contar con:
- PLANO EN CONJUNTO O DE DEMARCACION TERRITORIAL
- MEMORIA DESCRIPTIVA
- ACTAS DE COLINDANCIA
* Adems del Informe del INRENA para CC.NN.
(Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor)
 EL REGISTRO DE PREDIOS
(Normas aplicables para el Saneamiento Fsico Legal
de Predios Rurales)
En Tierras Eriazas:

- Declaracin de Libre Disponibilidad: R.M. N 518-97-AG

- Evaluacin de Contratos de Otorgamiento de Tierras
Eriazas: R.M. N 435-97-AG
- Denuncios Iniciados antes de la Ley N 26505,
D.S. N 010-97-AG
- D.S. N 011-97-AG, Art. 17 : Adjudicacin de tierras
eriazas habilitadas a la actividad agropecuaria antes
del 18/07/95.
- D.S. N 026-2003-AG : Otorgamiento de tierras eriazas
en parcelas de pequea agricultura (3 15 ha.).
 ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL
CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS.

DURANTE EL TRABAJO DE CAMPO.

A) FALTA DE INFORMACION DE LAS AREAS ARQUEOLOGICAS.
- Convenio entre PETT INC.
. El PETT efecta los levantamientos catastrales
de las reas arqueolgicas.

B) EN ZONAS DE SIERRA, SELVA Y CEJA DE SELVA HAY UNA

FUERTE DEMANDA QUE REBASA LA CAPACIDAD
INSTALADA Y EL PRESUPUESTO DEL PETT.
- Se recurren a convenios.
- Se est impulsando proyectos de Titulacin en Selva.
- Se est impulsando el PTRT3.
 ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL
CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS.

C) EN ZONAS ALTOANDINAS EXISTE :

- Alto ndice de indocumentados.
- No habidos - ausentes
(Aproximadamente 20% del total catastrado)

D) EXISTENCIA DE AGRICULTORES DENTRO DE

BOSQUES DE PRODUCCION PERMANENTE
DETERMINADOS POR INRENA.
- Requiere proceso de exclusin por parte de INRENA.
- El PETT prepara los expedientes y efecta las gestiones
de exclusin.
 ASPECTOS IMPORTANTES QUE INCIDEN EN EL
CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS.
PARA EL REGISTRO DE PREDIOS ANTE LA SUNARP

A) BUSQUEDA DE ANTECEDENTES REGISTRALES.

- Es muy importante para la elaboracin del MAPA
TEMATICO.
- Se cuenta con un convenio entre el PETT y SUNARP:
. Copias de la Ficha Registral
. Copias de Plano de Titulo Archivado.

B) COBRO DE TASAS.
(Prescripciones, Independizaciones, Fraccionamiento)
- Existe una Tasa Unica fijada entre la SUNARP-PETT
segn prstamo BID.
RESULTADOS
OBTENIDOS
 PERU TOTAL ESTIMADO = 3650,000 Predios
CATASTRADO = 2517, 209 Predios
INSCRITO = 1925,807 Predios

Per 128521,560 ha
Costa Area : 15087,282 ha (12%)
Cultivo : 700,000
SELVA ( menos de 1500 Sierra Area : 35906,248 ha (28%)
msnm)
Cultivo : 1200,000
Predios : 573,000
Titulados : 222,966
Selva Area : 77528,030 ha (60%)
Porcentaje : 37 % Cultivo : 600,000

SIERRA (De 2000 msnm a ms)

Predios : 2660,000
COSTA (0-2000 msnm) Titulados : 1384,133
Predios : 417,000 Porcentaje : 51%
Titulados : 318,708
Porcentaje : 79%
 AVANCE INSCRIPCIN DE PREDIOS RURALES
INDIVIDUALES - MARZO 2006
No
Registrable
Inscritos sin
en el corto
Pendiente de el PETT
plazo
Inscribir 269,388
839,947
despus del 7%
23%
2006
834,210
Universo 22%
de predios
3.650.198
Inscritos con
Programado Inscritos con PTRT1: 1996-
2006 PTRT2: 2001- 2000
90,528 2005 925,916
2% 730.503 26%
20%
 1.925.807 expedientes de predios rurales individuales
Registrados a Mar-2006
( 925.916 )
PTRT1: 1996-2000

355,488
350,000

posesion ( 730.503 )
300,000
PTRT2: 2001- Mar 2006
propiedad 259,831
250,000
218,501
196,755
200,000
158,033
150,000 138,571
117,363
100,793
100,000 ( 269.388 )
86,985

Inscritos sin el PETT

50,000 26,857 20,667

'-'
OOO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006*
 PERU: Avance en la Titulacin de comunidades
campesinas a MARZO 2006

Pendiente de
Titular despus Tituladas al
del 2006 2001
14% 76%
( 817 ) ( 4.447 )
Comunidades
Campesinas
reconocidas
Programado
Titular: Abr -
5.826 Dic 2006
1% Tituladas con
( 83 ) PTRT2: 2002-
Mar 2006
9%
( 479 )
 Comunidades Nativas Reconocidas = 1,267
Tituladas = 1,243
Pendiente de
Titular despus
Tituladas del 2005
2002 - 2004
2%
4% ( 24 )
PERU : ( 66 )

( 1,267 )
Comunidades
Nativas
Reconocidas
Tituladas
al 2001
93%
(1,177)
 El PETT presta servicios de apoyo multisectorial,
siendo los principales beneficiarios del CATASTRO RURAL:

INADE COPRI-RED VIAL

COFOPRI MTC-CAMINOS
MUNICIPALIDADES RRPP Minera
GOB. REGIONAL ONGS
INC UNIVERSIDADES
SBN SEDAPAL
SUNARP CONATA
DEFENSA CIVIL PODER JUDICIAL
DRA-ATDR IGN
PSI INGEMET
INRENA-DGAS-DGF EMPRESAS PRIV.
SENASA USUARIOS IND.
DGIA PROINVERSION
TRAZO DEL GASODUCTO DE CAMISEA

LAS MALVINAS

R
I
O
A
P
U
R
I
M
A
C
INTEROCEANICA
 IMPACTOS DE LA TITULACION
a) Econmicos:
- Mayor acceso al crdito a travs de entidades financieras formales,
accediendo a crditos de mayor magnitud.
- Capitalizacin del predio.
- Dinmica del mercado de tierras.
- Mejora de ingresos en los hogares rurales.

b) Sociales:
- Incremento de oportunidades de trabajo.
- Brinda igualdad de oportunidades con respecto al gnero.
- Reduccin de conflictos por la tierra.

c) Ecolgicos:
- Mayor presencia de cultivos permanentes.
- Uso racional de los Recursos Naturales.
 En el Per, el Catastro Rural,
se realiza bajo normas establecidas y
constituye un instrumento de gestin
estratgico para el planeamiento del
desarrollo agrario integral y sostenido,
y el ordenamiento territorial.
www.pett.gob.pe