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Colombia020e PDF
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NDICE
1- Introduccin.
04
2- Construccin de paz e iniciativas civiles de paz
05
3- Identificacin de prcticas civiles de paz en Colombia.
07
4- Sus aportes a la construccin de paz: logros, lmites,
desafos y claves en la construccin de paz.
21
5- El acompaamiento internacional y construccin de
paz en Colombia: su importancia..
26
6- El acompaamiento internacional: contenidos, actores,
escenarios, retos.
32
7-Bibliografa utilizada. ..
40
8-Anexos.. 41
8.1- Ficha sobre Colombia
42
8.2- Directorio de pginas web..
45
8.3- Siete fichas didcticas rescatemos cultura de paz.
48
8.4- Siete Boletines Informativos sobre Iniciativas
ciudadanas de paz (2006). 47
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1- INTRODUCCIN.
4
2 -CONSTRUCCIN DE PAZ E INICIATIVAS CIVILES DE PAZ.
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Este tipo de contextos relacionales o plataformas tienen el potencial de
generar procesos hacia la bsqueda de soluciones desde la transformacin del
epicentro de ciclos de relaciones destructivas supuestamente confrontadas o
construidas desde la incompatibilidad de intereses (econmicos, polticos,
identitarios...).
Desde esta visin se est apuntando a una concepcin de procesos
de paz mucho ms amplia, profunda e incluyente que la de acuerdos de paz.
A pesar de ello, ambas se complementan y tendran que coexistir para avanzar
hacia una construccin de paz sostenible. La primera hace nfasis en los
mecanismos y estrategias que buscan cambiar el curso de las interrelaciones
humanas de ciclos de relaciones violentas y destructivas a ciclos de relaciones
incluyentes de dignidad y compromiso respetuoso hacia el diferente. La
segunda se centra en el ritmo de los actores armados enfrentados para firmar
la paz como inicio de un camino a partir de la palabra y comenzar a generar las
condiciones de transformacin de algunas de las causas que provocaron la
situacin de violencia (agenda de paz).
Aunque lo ptimo es que los acuerdos de paz y procesos de paz vayan
de la mano, a veces no sucede de esta forma. Por ejemplo, en Filipinas y en
Colombia, a pesar de la inexistencia de un acuerdo de paz con todos los
grupos armados al tiempo que desactive la guerra, existe una amplia gama de
procesos locales, regionales, algunos de ellos coordinados nacionalmente, que
estn construyendo paz en medio de la guerra. Son respuestas colectivas que
plantean su derecho a ser. Por tanto, por un lado generan estrategias para
mantenerse y limitar las acciones agresivas que reciben directa o
indirectamente con el fin de ampliar sus posibilidades de vida; por otro lado,
construyen procesos alternativos de gobernabilidad, educacin, economa,
cobertura de las necesidades bsicas, seguridad humana etc...ante la
situacin de violencia estructural y abandono del Estado en la que se
encuentran.
Son propuestas surgidas desde abajo para arriba que marcan caminos
para superar las violencias estrutural, cultural y directa que la poblacin sufre
en medio de la guerra. Estas significan un avance hacia el cumplimiento de la
Declaracin del Milenio y la Carta de Derechos Humanos.
Estas iniciativas pueden llegar a ser una molestia para los diferentes
actores de un conflicto armado y situarse en el epicentro de sus continuas
agresiones. A pesar de ello, desde diferentes sectores polticos y acadmicos
opuestos coinciden que la escala local y regional juega y jugar un papel
fundamental en la construccin de la paz en pases en conflicto armado.
Efectivamente, estas iniciativas protagonizan la bsqueda de una nueva
institucionalidad pblica y comunitaria desde la reconciliacin que las hace
convertirse en un referente de reconstruccin poltica, social y econmica en un
deseable escenario post-conflicto.
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3- INICIATIVAS CIVILES DE PAZ COLOMBIANAS.
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Comprensin el conflicto armado colombiano desde su complejidad y co-responsabilidad internacional: Es un conflicto
armado simultneo a un conflicto poltico, cultural y social, surgidos de una multiplicidad de factores que se han ido
acumulando, interrelacionando y transformando a lo largo del tiempo. Algunos de ellos histricos: un estado dbil y
centralista al servicio del personalismo y de la corrupcin de los partidos polticos, la existencia de exclusin social y
poltica violenta de la mayora de la poblacin y de cualquier alternativa poltica. Y, de otros factores internacionales
como son la deuda externa y la aplicacin de las medidas neoliberales, el narcotrfico y lucha antinarctica (Plan
Colombia al cual da apoyo los EE.UU.), el comercio de armas, la lucha por el control de los recursos naturales, el
contexto de lucha antiterrorista, el inters geoestratgico de los EE.UU. por el control militar y econmico de las
regiones andina y amaznica.
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Desde hace aos Colombia es uno de los pases con ms desplazados en el mundo. El ao 2006 ACNUR lo
colocaba como el segundo despus de Sudn.
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Clasificacin extrada del Banco de Buenas Prcticas del PNUD de Colombia.
http://www.saliendodelcallejon.pnud.org.co
6
Esta es una de las tantas clasificaciones de la amplia gama de iniciativas civiles de paz existentes en Colombia.
Responde al factor tiempo de aparicin respecto a la evolucin del conflicto armado. Las fuentes de inspiracin fueron
dos documentos que son los siguientes: Garca-Durn, M. Movimiento por la paz en Colombia 1978-2003.CINEP,
UNDPH, Conciencias Colombia. Bogot, 2006.Garca-Pea, D. In search of a new model of conflict resolution, en
Alternatives to war: Colombia's peace processes. Accord Issue, 14, 2004; Mondragn, H. Moviments Socials a
Colmbia. Justicia i Pau. Barcelona. 2006.
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partir de ello, actualmente se pueden identificar tres tipos de iniciativas civiles
de paz: las tradicionales que conviven junto a otras iniciativas surgidas ms
recientemente y, aquellas que van apareciendo entorno a la coyuntura de los
acuerdos de paz y humanitarios existentes a lo largo del conflicto armado.
Las iniciativas civiles de paz tradicionales englobaran aquellas
expresiones surgidas desde la poblacin indgena, afrocolombiana, los
trabajadores (urbanos y rurales) y las mujeres. Todas ellas poseen una
permanencia de organizacin oscilante entorno a 50 y 100 aos y con niveles
de fortaleza organizativa determinada por el contexto de violencias vivida en
cada momento histrico. Sus reivindicaciones actuales estn conectadas a
deudas histricas que se ven agravadas por el actual conflicto armado interno y
por la globalizacin econmica. Las iniciativas surgidas de los grupos tnicos
estn ms conectadas al reconocimiento de identidad/cultura, territorio y
autonoma (desarrollo y gobernabilidad). Las surgidas desde los campesinos al
reclamo de una reforma agraria y desarrollo; las iniciativas sindicalistas a la
reivindicacin de derechos de los trabajadores y desarrollo. Las surgidas
especficamente de las mujeres se conectan ms a conseguir su participacin
en diferentes esferas de gobernabilidad y reconocimiento de sus derechos.
Al lado de estas iniciativas histricas, recientemente, han ido surgiendo
otras que se interrelacionan con las anteriores como seran las siguientes:
todas las que trabajan por la desmilitarizacin y la paz, por la defensa del
medio ambiente y paz; aquellas que defienden los servicios pblicos y gratuitos
(salud, educacin, agua, luz, electricidad) y fomentan expresiones culturales
por la paz; aquellas que surgen entorno a propuestas de nuevas formas de
participacin ciudadana y de gobernabilidad, concertaciones intersectoriales,
procesos comunitarios de resistencia frente al desplazamiento (comunidades
de paz) etc
Y, finalmente, por otro lado, se encuentran las iniciativas surgidas
entorno a la coyuntura de acuerdos de paz concluidos, fracasados o en marcha
con las guerrillas o respecto a la desmovilizacin paramilitar. Algunas de ellas
son las iniciativas civiles de vctimas en el impulso de acuerdos humanitarios
(intercambio humanitario, desminado), y en el reclamo de verdad, justicia y
reparacin de las vctimas frente al recin proceso de desmovilizacin de los
paramilitares etc
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conflicto armado (sus causas, su impacto). Gobernabilidad participativa.
Comunidades de paz (resistencia al
desplazamiento)
Expresiones culturales de paz
Iniciativas activadas a partir de procesos de Promocin de acuerdos humanitarios
negociacin o acuerdos, desmovilizacin. Apoyo a las negociaciones con EPL, M-19,
Quintn Lame, FARC, ELN y en alguna de
ellas participacin.
Control e incidencia en la desmovilizacin
paramilitar por la verdad, justicia y reparacin.
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tradiciones ancestrales, as como de su territorio ancestral.
- Procesos participativos y asamblearios como expresin poltica y de autonoma.
- Experiencia exitosa de alcaldas de Toribo y Jambal (gobernabilidad indgena)
- Avances en etnoeducacin (formacin pblica y universitaria)
- Fortalecimiento en medicina tradicional sin excluir la occidental y la produccin de
productos de cosmtica e higiene.
- Fortalecimiento de la economa local (proyectos productivos y comerciales como el
proyecto pisccola Juan Tama, los jugos Fruiz, lcteos y exportacin de caf
orgnico entre otros). Comercializacin local e internacional a travs de mercado
justo de varios productos de ellos.
- Guardia indgena con funciones cvicas y proteccin pacfica de la poblacin.
Acciones que Mingas de resistencia, asambleas permanentes, la guardia indgena, los dilogos con
han limitado el actores armados, la denuncia pblica, las marchas pacficas, acciones colectivas que
actuar de los han impedido a los actores armados tomarse los municipios, proteccin espiritual
actores armados. (respeto zonas sagradas y autoridades tnicas) as como la visibilizacin pblica de
no estar al lado de ningn actor armado, interlocucin continua con el Estado nacional
y local con el fin de recordarle sus obligaciones y avanzar en su cumplimiento.
Fortalecimiento de la identidad indgena para evitar la incorporacin de indgenas en
las filas armadas.
Acompaamiento Reconocimiento nacional e internacional, coordinacin indgena nacional e
internacional internacional as como con los organismos internacionales encargados del asunto
indgena.
Cronologa Movilizacin Indgena Nacional del 25/06 al 09/07 del 1996.
indgena de los Gran Minga por la Vida del 13 al 18 de septiembre del 2004
ltimos aos Cumbre Itinerante de las Organizaciones Sociales del 15 al 18 de mayo del 2006.
Algunas acciones que an persisten surgidas desde algunos grupos indgenas:
- Acciones de reclamo de reparacin ante el impacto negativo de la construccin
de la empresa Urra I y II. (Embera Katio, departamento de Crdoba)
- Acciones en defensa de la exploracin y explotacin petrolera en territorio
(Uwa-Arauca)
- Acciones de liberacin de la madre tierra (recuperacin de tierras a partir de la
Ocupacin) llevadas a cabo por diferentes grupos indgenas cada ao).
- Acciones de proteccin espiritual desde los Indgenas de La Sierra de Santa
Marta (fortalecimiento autoridades espirituales, reclamo ordenamiento territorial y
exigencia por el respeto de las zonas sagradas).
Ms informacin www.etniasdecolombia.org http://nasaacin.net http://www.onic.org.co
Webs
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Medio Atrato y Bojay-Departamento de Choc- y Viga del Fuerte y Urrao-
Departamento de Antioquia).
Lneas de accin en - Fortalecimiento organizativo entre comunidades que antes estaban aisladas.
la construccin de la - Lograr el reconocimiento tnico y el derecho sobre el territorio y titulacin
paz colectiva en la Constitucin de 1991 (diversidad cultural, territorio, autonoma y la
inalienabilidad de las tierras colectivas) as como la aprobacin del convenio 169
de la OIT sobre derechos de los pueblos tnicos aprobados por el Estado
colombiano en el mismo ao.
- La elaboracin colectiva y participativa de los reglamentos internos de los
consejos comunitarios locales.
- Exitosa gestin para impedir concesiones de sus territorios a empresas
madereras.
- Manejo de aproximadamente 800.000 hectreas y titulacin colectiva de
695.254 hectreas.
- Formulacin participativa y colectiva de su plan de etnodesarrollo.
- Procesos productivos y comerciales de economa solidaria.
- Fortalecimiento de la medicina tradicional.
- Conciben la paz como un ejercicio de fortalecimiento de procesos organizativos,
identidad y ejercicio de autonoma, territorio y vida.
Lmites generados a Formacin y organizacin que fortalece la identidad tnica para evitar el ingreso
los actores armados, de jvenes en las filas armadas; mecanismos para superar bloqueos impuestos
y otros violadores de por los armados (bodegas comunitarias para almacenar alimentos y red de
sus derechos. tiendas comunitarias, la creacin del arca de no portadora de los productos y
alimentos a las tiendas comunitarias de la red previo a comunicados pblicos por
el itinerario de la embarcacin, etc); los dilogos que junto a la Dicesis de
Quibd realizan con los actores armados para disminuir la intensidad del
conflicto, acompaamiento mutuo y permanente entre las comunidades en riesgo
de desplazamiento y retornos de la poblacin desplazada a sus territorios.
Acompaamiento Acompaamiento y asesora permanente de la Dicesis de Quibd y de
nacional e representantes de la comunidad internacional. Relaciones intertnicas y de
internacional coordinacin con las diferentes organizaciones del Choc.
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situacin de violencia que afrontaban las comunidades como consecuencia a la
disputa prolongada e intensificada por la zona entre la insurgencia, el ejrcito y
las autodefensas.
- Previa experiencia participativa de reuniones y surgimiento de algunos lderes
para hacer frente a las restricciones y abuso de derechos por parte de los
diferentes actores armados en un contexto de escalamiento del conflicto entre el
1975 y el 1987.
- El factor detonante fue el ultimtum que el capitn del ejrcito profiri a los
habitantes de La India en presencia de las autodefensas que les oblig, en el
trmino de diez das, a optar por unirse a cualquiera de los grupos armados,
desplazarse o morir.
Fines/objetivos Resistencia de la comunidad al desplazamiento ante la agresin de los actores
armados y generacin de alternativas de vida. La asociacin representa
poblacin de diversas procedencias, razas y credos religiosos y polticos que
comparten la condicin comn de soportar el impacto directo del escalamiento
del conflicto armado despus de 12 aos de altos niveles de barbarie y
degradacin.
Lneas de accin en - Elaboracin colectiva y participativa de su plan de desarrollo.
la construccin de la - Plan de desarrollo colectivo y participativo que asegurase la paz y la
paz produccin de alimentos en el rea de influencia de la ATCC. Ello implic la
mejora de vas, infraestructuras, obras urbanas, formacin, salud, servicios
pblicos, agricultura (produccin y comercializacin).
- Respuesta pacfica ante la masacre de sus lderes fundadores y una periodista.
- Conservacin del legado de los primeros lderes y de acuerdos histricos a lo
largo de su organizacin durante 17 aos.
- Concepto de paz asociado al desarrollo local desde la cultura y necesidades
propias ms all de la defensa de la vida y la proteccin de las comunidades
frente a las agresiones externas.
Lmites generados a Dilogos histricos realizados con las FARC, el ejrcito y las autodefensas que
los actores armados, les permitieron superar la violencia generalizada y degradada soportada durante
y otros violadores de 12 aos causante de la muerte de aproximadamente 500 campesinos.
sus derechos Acuerdos histricos con los actores armados consistentes en la aceptacin de la
circulacin o permanencia en el territorio, siempre y cuando no involucren a la
poblacin civil en el conflicto, respeten la vida y la autonoma de las
comunidades. Estrategias adoptadas en los dilogos: el reconocimiento a cada
uno de los actores armados como tales; buscar establecer durante el dilogo una
relacin personal con los actores armados (entender a los que no nos entienden
y no sentirse enemigo de nadie); para evidenciar la transparencia , informar a
todos los actores armados lo que se hablaba o se negocia con algunos de ellos;
para preservar la seguridad, procurar la asistencia masiva de las comunidades
en las reuniones con los actores armados; para procurar el cumplimiento de los
acuerdos, grabar los dilogos y los acuerdos as como mantener informada a la
comunidad a travs de la instalacin de un megfono en el casco urbano del
municipio en el que se difunden los dilogos y acuerdos con los actores armados.
Preparaban colectivamente la agenda de dilogos y seleccionaban quienes
intervendran en las reuniones con los actores armados. Tambin, buscaban
mediadores que los acercaran con estos, para poder dialogar.
Acompaamiento Reconocimiento nacional e internacional.
internacional Apoyo recibido de algunas entidades del Estado, iglesias, universidades y ongs
internacionales.
Cronologa de - Confederacin Campesina y indgena (1942) como primera coordinacin
algunas acciones del nacional, anteriormente expresiones organizativas locales que reciban apoyo de
sector en los ltimos movimientos polticos socialistas, del Unir de Jorge Elicer Gaitn y del partido
aos comunista. La Confederacin fue aniquilada durante la violencia del 1946 al
1958.
- Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos- ANUC- (creada en 1967 por el
Gobierno Lleras Restrepo) consigui integrar a la mayora de campesinos y dar
apoyo a un incipiente proceso de reforma agraria hasta el 1972 que el gobierno
de M. Pastrana consigui dividirla.
- Campesinos cocaleros protagonizaron marchas gigantes al Guaviare, Caquet,
Putumayo y otros lugares en 1996.
- Gran Movilizacin campesina 2002 convocada por el Consejo Nacional
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Campesino.
- Han participado en movilizaciones organizadas por los indgenas y sindicatos.
- Mandato agrario por vida digna, tierra y territorialidad y soberana alimentara.
No al ALCA ni al TLC (2003) acordado por campesinos, indgenas y
afrodescendientes. Contiene 14 puntos programticos.
WEB www.prensarural/org www.colombia. indymedia.org
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Continua interlocucin con las autoridades locales, departamentales, nacionales
recordndoles sus funciones y, a su vez con la comunidad internacional
(embajadas organismos internacionales y ong)
Acompaamiento - Acompaamiento internacional de ongs, Brigadas Internacionales de Paz y
internacional embajadas.
- Reconocimiento nacional e internacional
- Red Internacional de Mujeres de Negro.
Cronologa de
Acciones ltimos
aos
Web www.ofp.org.co
B- Algunas iniciativas civiles de paz surgidas ms recientemente.
COMUNIDAD DE PAZ: COMUNIDAD DE SAN JOS APARTAD- APARTAD. Zona Urab al norte
del Departamento de Antioquia. Se cre en 1997. Su existencia es de 9 aos.
Poblacin Est formada por 1300 personas campesinas.
Escenario o Surgi como respuesta a un contexto de alta escalada violenta que slo les
condiciones de ofreca las posibilidades de vincularse a cualquier grupo armado, desplazarse o
emergencia morir, en medio de unas condiciones de total abandono del Estado Social de
Derecho y en una zona geoestratgica para los intereses econmicos nacionales
e internacionales (tocando la frontera con Panam).
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Internacional de Justicia.
Acompaamiento Acompaamiento permanente de la Dicesis de Apartad, la comisin
internacional intercongregacional de Justicia y Paz, y de Brigadas Internacionales de Paz.
Apoyo internacional ongs, embajadas.
Reconocimiento nacional e internacional.
Cronologa de -Traslado de la Comunidad de Paz a San Joselito con el fin de mantenerse
acciones ltimos alejados de la fuerza pblica instalada el 21 de febrero de 2005 en San Jos de
aos Apartad (200 efectivos ms la Brigada 17).
- En proceso de exigencia de justicia ante ms de 165 asesinatos de integrantes
de la comunidad frente al Tribunal Penal Internacional y la comunidad
internacional entre ellos las 8 personas (4 menores) asesinadas supuestamente
por las fuerzas pblicas el 21 de febrero de 2005.
-Construccin de la galera de la memoria de la resistencia en San Joselito.
Web www.cdpsanjose.org
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Cronologa de - Fortalecimiento de la AMC de Tarso.
acciones ltimos - Acompaamiento de otras AMC en el Departamento (Guatap)
aos - Impulso y acompaamiento de otras AMC en el pas (Tarqui-Huila)
Esta AMC ha servido de inspiracin a la formacin de la Asamblea
Departamental Constituyente de Antioquia.
Web www.redepaz.org.co
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incluyendo al ejrcito, pasando desapercibido y desvalorizado por todos los
medios de comunicacin y el Gobierno.
Fines/objetivos Es una propuesta poltica feminista, de carcter nacional que trabaja por la
tramitacin negociada del conflicto armado en Colombia, y por la visibilizacion de
los efectos de la guerra en la vida de las mujeres. Se declaran pacifistas,
antimilitaristas y constructoras de una tica de la No violencia en la que la justicia,
la paz, la equidad, la autonoma, la libertad, y el reconocimiento de la otredad son
principios fundamentales. Trabajan las siguientes lneas:
- La visibilizacin del impacto de la guerra en las mujeres.
- La participacin de las mujeres en la resolucin del conflicto armado colombiano
por va negociada.
- El rechazo del comercio armamentista.
- La desmilitarizacin de la sociedad civil.
- La potenciacin de la existencia de relaciones basadas en una tica de la
noviolencia.
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2000 Barrancabermeja (Santander) 1200 mujeres
2001 Barrancabermeja Agosto (Santander)
2002 Bogot 25 de Julio 40.000 mujeres
2003 Putumayo 25 de Noviembre 3000 Mujeres
2004 Choc 25 de Noviembre
2005 Choc 25 de noviembre
2005 Cauca 23/24 de julio.
Web http://rutapacifica.org.co/nuevo_sitio/qs.htm
Tipos Ejemplos
Participacin civil en - Comisin de Paz (40 miembros muy diversos) nombrada por el presidente B.
las agendas de Betancur para facilitar la negociacin con la insurgencia (1978-1985).
negociacin - Acciones que demandaron una solucin negociada con las guerrillas (Cumbre
Usaquen de todos los sectores polticos, Comisin de convivencia, gestiones de
los notables). Ello favoreci el inicio de negociaciones con el M-19.(1989-91)
- Comisin de Facilitacin Civil en negociaciones con el ELN (1998).
- Negociaciones entre FARC- Gobierno (participacin en las audiencias del
Cagun expresndose respecto a la agenda de paz, 2000-2002).
- Creacin de la Comisin de Conciliacin Nacional (1995) por la Conferencia
Episcopal de Colombia como comisin de buenos oficios para buscar
acercamientos entre las partes en conflicto.
- Conferencia de Costa Rica convocada por la Sociedad Civil (agrupacin de Paz
Colombia) con presencia del Gobierno, guerrilla del ELN y comunidad
internacional (2000-2002).
- Negociacin entre el ELN y el Gobierno (Formacin de la Casa de Paz para
facilitar la participacin de la sociedad civil organizada en el proceso y agenda
de negociacin 2005-06).
Movilizaciones - Conjunto de acciones de movilizacin contra la violencia o a favor de la vida y
multitudinarias para la paz tanto regionales (Pacto social por el desarrollo y la paz en Urab, la
propulsar el inicio de campaa Medelln en paz, y la gran marcha por la Vida en la ciudad de Cali
procesos de etc..) como nacionales campaa de Viva la Ciudadana, realizacin de la
negociacin: semana por la paz (entorno a 1992).
- Gran dinamismo regional de trabajo por la salida negociada del conflicto:
mesas regionales de trabajo por la paz, estatuto de paz impulsado por la ong
Redepaz para promover la legislacin sobre el Artculo 22 de la Nueva
Constitucin Poltica; jornada de neutralidad activa ( convocada por gran mayora
de ongs de Antioquia que respaldaba las propuestas de las comunidades
indgenas y poblacin desplazada de no involucracin con ningn actor armado
(1997-1999).
- Se consolidan las comisiones locales y regionales de paz con el fin de impulsar
los dilogos y procesos de concertacin tanto en la sociedad civil como con
actores armados que culmin en la realizacin de cabildos abiertos por la paz en
varios municipios del pas (1997-1999).
- Mandato ciudadano por la Paz (10 millones de vosos) como estrategia para
colocar en la agenda de las elecciones presidenciales el inicio de dilogos con
las FARC (1997).
- Surgimiento de diversidad de ongs entorno a la paz (empresarios por la paz,
medios de comunicacin por la paz y la red de universidades por la paz.,
Redepaz, Planeta Paz)( entorno1999)
- Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz como culmen de un
proceso de preparacin nacional entre organizaciones de paz y derechos
humanos de todo el pas.
- Mandato de los nios de la Paz (1996).
- Movilizaciones promovidas por la Ruta Pacfica de las Mujeres anualmente a un
lugar concreto del pas a favor de una salida negociada y por objetivos anuales
concretos en funcin de cada ao desde 1996 hasta el 2005.
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- Movilizacin Las Mujeres Pazharemos... Movilizndonos en contra de la
Guerra en Bogot (2002) Organizacin Femenina Popular y Ruta Pacfica de las
Mujeres, Iniciativa de Mujeres por la paz, Red Nacional de Mujeres. 40.000
mujeres.
- Movilizacin Indgena Nacional del 25/06 al 09/07 del 1996 (inclua entre otros
el reclamo de las negociaciones de paz).
- Gran Minga por la Vida del 13 al 18 de septiembre del 2004 organizado por
indgenas y campesinos bsicamente (inclua, entre otros el reclamo de las
negociaciones de paz).
- Cumbre Itinerante de las Organizaciones Sociales del 15 al 18 de mayo del
2006 por parte de poblacin indgena, afrocolombiana, campesina y
organizaciones sociales (inclua entre otros, el reclamo de las negociaciones de
paz).
- Nuevas acciones de dinamismo regional entorno a crear opinin favorable y
propuestas concretas que buscan negociaciones de paz conectados con
desarrollo, autodeterminacin, resistencia civil y gobernabilidades participativas
(Asambleas Constituyentes locales y regionales).
Acciones de - Consulta popular (la sptima papeleta, actividad surgida del movimiento
acompaamiento a estudiantil en 1990 con el fin de apoyar la Constitucin del 91 en sustitucin de la
los procesos de constitucin del 1886 y en el escenario del proceso de desmovilizacin del M-19,
negociacin y EPL, PRT y Quintn Lame).
desmovilizacin:
Acciones que - Operacin Siriri por los acuerdos humanitarios- iniciativa de mujeres por la paz
buscan conseguir - Asociaciones de familiares de secuestrados (Asfamipaz, familiares de los
acuerdos diputados secuestrados de Cali, familiares de Ingrid Betancur y Clara Rojas
humanitarios: candidata presidencial y su asesora secuestrada, madres de la Candelaria
(soldados secuestrados)).
- No Ms contra el secuestro 1999 que implic la movilizacin de por lo menos
8.000.000 personas con marchas y actos en ms de 180 municipios a lo largo de
todo el pas (1999).
- Mesas humanitarias: espacios que agrupan diferentes sectores de ciudadanos
(en algunos casos participan tambin instituciones del Estado) con el fin de
trabajar colectivamente para exigir el respeto a la poblacin civil en medio de las
hostilidades. Exigen a los actores armados el respeto por la vida, la libertad y la
dignidad de quienes no son combatientes; visibilizan las situaciones de crisis
humanitarias con el fin de generar una interlocucin con las autoridades
influyentes en la implementacin de planes de accin de derechos humanos y
derecho internacional humanitario en cada ente territorial. Implica un ejercicio de
consensos sobre mnimos humanitarios. Suelen surgir en el marco de los
Programas de Desarrollo y Paz existentes en diferentes zonas del pas y/o
Asambleas Muncipales/Departamentales Constituyentes.
19
proceso de verdad, alternativos: la creacin de una Comisin de tica conformada por 25
justicia y reparacin personajes con reconocimiento pblico, nacionales e internacionales que en el
en la lapso de diez aos recopilar la memoria de las vctimas como insumo para una
desmovilizacin futura Comisin de la Verdad; la conformacin de un Catastro Alternativo, en el
paramilitar y/o que las propias comunidades puedan hacer un levantamiento de los predios
respecto a las que les han sido arrebatados por los grupos armados, una Audiencia Pblica en
masacres la que las vctimas puedan fijar su posicin frente a la Ley de Justicia y Paz; as
cometidas por las como la finalizacin del tercer informe del Proyecto Nunca Ms (cientos de
FARC-ELN, crmenes de lesa humanidad cometidos en los ltimos veinte aos). Este grupo
paramilitares y/o de vctimas no es considerado por la Ley de Justicia y Paz ya que se aplica
ejrcito: nicamente a las personas que sufrieron un dao por parte de guerrillas y
paramilitares.
- Diferentes organizaciones visitaron Santa Fe de Ralito (zona de despeje donde
se instal la mesa de acuerdos para la desmovilizacin paramilitar entre
Gobierno y paramilitares) con el fin de incidir en la direccin del proceso de
desmovilizacin paramilitar que implicase la garanta de unos mnimos de
derechos a las vctimas.
- Movilizaciones Mujeres:
Las organizaciones de mujeres han realizado y realizan diferentes movilizacin
con el fin de visualizar y denunciar ante la opinin nacional e internacional el
hecho de que las mujeres son especiales vctimas de la guerra donde su cuerpo
es usado como botn de guerra por todos los actores del conflicto armado para
castigar al enemigo. Y, A su vez, exigen a todos los actores armados el respeto
de la sociedad civil, la desmilitarizacin de la vida civil, as como una salida
negociada al conflicto armado y social colombiano.
Estas movilizaciones implican: 1) descubrir y divulgar una verdad del conflicto
armado que pasa invisibilizada, 2) diferentes exigencias concretas al Gobierno y
actores armados sobre derechos humanos y derecho internacional
humanitario,3) la recuperacin temporal de espacios, vas, municipios
controlados y tomados por actores armados 4) el acompaamiento de grupos de
mujeres vctimas del conflicto armado.
20
guerra (agenda humanitaria), en la creacin de opinin ciudadana favorable al
inicio de negociaciones, as como en el seguimiento de la implementacin de la
Constitucin del 91 y el cumplimiento de resoluciones internacionales firmadas
por Colombia en materia de derechos humanos y paz.
En este caminar las iniciativas han conseguido resultados satisfactorios,
se han encontrado con lmites internos y externos que debilitan su avance y, a
su vez, se continan enfrentando a desafos que superar el da a da. Su
permanencia en el tiempo, a pesar de las adversidades con las que topan, nos
lleva a identificar algunas "claves" que las convierten en Buenas Prcticas de
construccin de paz en medio de la guerra. A continuacin se exponen algunos
logros, lmites, desafos y claves para la construccin de la paz en medio de la
guerra recogidas a partir del seguimiento de las diferentes iniciativas civiles de
paz colombianas durante estos ltimos tres aos.
Lmites internos:
Lmites Externos:
Algunos desafos que sealan las diferentes iniciativas civiles de paz son
los siguientes:
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- Conseguir una identidad colectiva y cohesin social entorno a valores de
convivencia.
- La existencia de liderazgos innovadores (superacin de fines individuales y
mecanismos colectivos de decisin a favor del bien colectivo)
- Conexin de la memoria colectiva con la lucha por la supervivencia en el da
a da. Ello ubica a las iniciativas en un espacio creativo y lleno de
oportunidades para superar las relaciones destructivas y empezar a construir
un presente y futuro digno guiado por la fuerza de su historia.
- Gran conocimiento del territorio local (espacio y relaciones) al surgir muchas
de ellas desde lo local. Por tanto, poseen una gran capacidad de prevenir,
intuir o identificar nuevas oportunidades que les pueden aportar una mejora de
vida.
- Visibilidad y autonoma frente la lgica de los guerreros, construccin de
relaciones claras, firmes, transparentes y pblicas con los diferentes grupos
armados y el Gobierno.
- Apropiacin de los mecanismos jurdicos existentes (Constitucin del 91,
legislaciones internacionales vinculantes a Colombia, Corte Interamericana de
Derechos Humanos etc) con el fin de aumentar su proteccin y limitar el
actuar de los actores armados.
- Acompaamiento internacional y nacional donde se destaca el papel de la
iglesia.
- Carcter participativo de estas iniciativas y red de relaciones de coordinacin
y apoyo que les da legitimidad ms all de la estigmatizacin gubernamental o
por parte de los actores armados.
- Una percepcin humana del enemigo, espacios de elaboracin de las
emociones surgidas del dolor y la prdida as como elaboracin de un anlisis
poltico del conflicto que les permite superar la dualidad (yo t) y construir un
futuro mejor para todos superando la venganza. Parten de reconocer que el
bienestar de nuestros nietos est directamente conectado al bienestar de los
nietos de nuestros enemigos.
- Gran creatividad en cuanto a la exploracin de estrategias/valores que
superen las contradicciones que viven en el da a da, as como que tambin
les permite afrontar el dilogo asimtrico con el poder legal o ilegal al cual se
ven sometidos. Nueva dimensin de ver la realidad y enfrentarla que supera la
lgica de los actores armados consiguiendo avanzar en el alcance de sus
objetivos.
- Generacin de contextos relacionales o plataformas que conectan e
impulsan relaciones de personas y espacios con el fin de alcanzar la paz y
promover los cambios sociales que permitan transformar la compleja situacin
de violencia con mirada a largo plazo. En funcin de la coyuntura del momento,
estos contextos relacionales se debilitan, fortalecen, incrementan o cambian de
forma pero permanecen en el tiempo.
La falta de creatividad en las propuestas actuales de paz a escala
nacional contrasta con la riqueza de propuestas de acuerdos humanitarios,
dilogos regionales o pactos territoriales que se desarrollan desde la escala
local y regional. La mayora de ellas son prcticas puntuales que con el tiempo
se convierten en propuestas ms polticas y completas sin olvidar las causas
24
estructurales subyacentes al conflicto. Se convierten, de esta forma, en
propuestas de construccin de paz desde el espacio local, con una perspectiva
nacional.
ESPACIO
Redes de relaciones
ciudadanas e instituciones :
norte-sur, sur-sur.
PAZ
DESARROLLO
SEGURIDAD HUMANA
ACCIONES
TIEMPO
(Objetivos corto, (Incidencia poltica, proteccin,
medio y largo) desarrollo, ayuda humanitaria,
diplomacia, sensibilizacin)
7
Galtung, J. (1969). Violence, Peace, and Peace Research, PRIO publication No.23-9, in Peace: Research, Education,
Action. Essays in Peace Research. Volume 1 (1975) Copenhagen: Christian Ejlers, pp.109-134.
Galtung, J. Cultural Violence, Journal of Peace Research (1990), Vol.27, No3, pp.291-305
8
Fisas, V. Procesos de Paz y negociacin en conflictos armados. Paids Estado y Sociedad 119. Barcelona. 2004,
pp37-38
26
Estos ltimos son actores ms prximos a la ciudadana y con mayor
autonoma en relacin a posibles condicionamientos polticos y comerciales
institucionales. Ello les facilita superar, en ocasiones, los modelos clsicos de
cooperacin, profundizar en la co-responsabilidad de los pases del norte con el
futuro de los pases del sur as como construir redes y lazos horizontales entre
pueblos. A su vez, sus caractersticas les permiten una mayor agilidad,
flexibilidad y eficacia a la hora de generar relaciones, circular por escenarios
complejos y confusos e incidir en cuestiones concretas a favor de la
construccin de la paz.
Estos ltimos tiempos son ilustrativos de la capacidad que poseen los
actores internacionales locales en incidir en las agendas polticas y econmicas
regionales o internacionales buscando el alcance de los objetivos del milenio, la
paz o las libertades fundamentales de la poblacin mundial.
9
Existe un debate terico sobre el impacto de una actuacin exterior en un contexto de conflicto armado, tensin o
postconflicto: M. Anderson plantea el Do no Harm evitar y minimizar el posible impacto negativo, y M. Leonhardt, D.
Nyheim, C. Gaigals profundizan sobre las condiciones ptimas para generar un impacto positivo en la construccin de
paz.
10
M. Leonhardt, D. Nyheim, C. Gaigals; Development in conflict: A Seven Step Tool for Planners. FEWER, International
Alert, Saferworld. 2001. A: http://www.international-alert.org/publicactions.php?doctype=Pdf&id=92.
11
M. Anderson en su llibro, Do no harm. How can aid can support peace-or war, Lynne Rienner Publishers, Inc,
Boulder Colorado, 1999.
12
Red de hermanamiento Pueblos Hermanos Lazos visibles. I Encuentro de Fronteras Hermanas. Medelln. 2002.
Encuentro Internacional: La resistencia civil. Estrategias de accin y proteccin en los contextos de guerra y
globalizacin. Bogot.2003.
27
- El esfuerzo implica la creacin de contextos relacionales o plataformas en los
pases del norte y del sur que facilitan la proteccin y seguridad de las
iniciativas civiles de paz as como tambin el acercamiento entre las partes
enfrentadas.
- El esfuerzo se desarrolla a partir de normas ticas (coherencia) y a partir del
cuidado de las relaciones humanas.
- El esfuerzo contribuye a generar consciencia de corresponsabilidad
internacional en un conflicto armado de un pas en concreto y, tambin, en su
solucin.
A pesar de esta valoracin de los posibles impactos positivos de un
acompaamiento internacional, este va a verse delimitado por factores del
contexto mundial globalizado. Algunos de ellos seran los siguientes:
- El impacto de las dinmicas y decisiones polticas y econmicas
internacionales (legales e ilegales) en la zona donde se ubica el conflicto.
- La interrelacin entre los intereses naciones e internacionales de
mantenimiento del conflicto y aquellos que activan el inicio del
acompaamiento internacional (calidad), as como la cantidad de actuaciones
por parte de ambos tipos de actores (cantidad).
- El nivel de comunicacin y acuerdos existentes entre la iniciativa civil de paz
local y el actor internacional que lleva a cabo el acompaamiento internacional.
- La sostenibilidad del acompaamiento internacional en el tiempo.
La conjugacin de estas dos dinmicas, las condiciones del
acompaamiento internacional y el contexto en que se realiza, van a posibilitar
que su impacto en la construccin de paz sea puntual, sostenido, referencial o
protagonista.
Protagonista
Referencial
28
Sostenida
Puntual
13
Herbolzheimer, k. Diplomacia ciudadana en conflictos armados: el caso de Colombia. Barcelona, 2004.
www.escolapau.org
14
Est integrado por Espaa, Mxico, EEUU, Suiza, el PNUD y la Comisin Europea
15
Son los pases que firmaron el acuerdo de Londres: Argentina, Brasil, Canad, Chile, EEUU, Mxico, Japn,
Noruega, Suiza, Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Espaa, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Luxemburgo,
Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Eslovenia, Estonia, Hungra, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Repblica Checa.
El PNUD hace de secretaria tcnica.
29
a cabo acciones de diversa ndole: incidencia poltica, proteccin,
sensibilizacin, cooperacin al desarrollo, ayuda humanitaria y diplomacia.
En funcin de los diversos elementos referenciados anteriormente estos
actores consiguen un impacto en la construccin de la paz puntual, referencial,
sostenido o protagnico.
30
2- Facilitan la creacin de contextos relacionales como cobertura de proteccin
y aumento de espacio de maniobra para la construccin de paz.
3- Aumentan el valor y el espacio poltico de las iniciativas civiles de paz
colombianas
4- Colaboran en la recuperacin de tejidos de confianza en un contexto
altamente polarizado.
5- Fortalecen y posibilitan la multiplicacin de prcticas de paz y desarrollo
surgidas desde estas iniciativas civiles de paz que implican caminos de
superacin de las races del conflicto armado y social colombiano.
6- Amplan el apoyo a una salida negociada del conflicto como nico camino
posible.
7- Facilitan la salida y difusin internacional de informacin respecto al
contexto del momento y a la realizacin de denuncias desde fuera del pas.
6.1- PROCESOS
31
El acompaamiento internacional de iniciativas de paz colombianas16
implica a los actores internacionales locales incorporar o crear lo siguiente:
16
Extensible a otros contextos.
32
hacia el pas y buscar la complementariedad de funciones para el
acompaamiento de la iniciativa civil de paz desde una perspectiva de
construccin de paz.
3- Valorar la demanda de acompaamiento internacional a la luz de lo
anterior.
4- En caso de seguir adelante, acordar conjuntamente, entre la iniciativa
civil de paz colombiana y el actor internacional acompaante, las funciones
y estrategias del acompaamiento internacional con el fin de que implique
una ampliacin de su proteccin, reconocimiento y su espacio de actuacin
para construir la paz.
La complementariedad entre los actores internacionales de diverso
carcter garantiza un mayor impacto y calidad del acompaamiento
internacional de iniciativas o procesos de construccin de paz en Colombia.
6.2- MBITOS
N y Tipo
Actores
Incidencia
Sensibilizacin
-Partidos Poltica
polticos, y
-Sindicatos proteccin
Administracin
pblica Diplomacia
-Sector social
(ong, entidades,
movimientos).
-Medios de Cooperacin
comunicacin. (desarrollo,
-Sector reconstruccin)
acadmico
Etc.
17
Civil society and Peacebuilding Report n 36445-GLB (draft 19 june 2006). World Bank.
33
facilitacin, provisin de servicios (infraestructuras, salud.); y, por otro lado, la
propuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores18 de Noruega que plantea 3
mbitos (prevencin de conflictos violentos, diplomacia peacemaking y
reconstruccin en pases en situacin de posconflicto).
-Sensibilizacin:
- Incidencia poltica:
-Proteccin:
- Diplomacia:
18
Norwegian Ministry of Foreign Affairs. Strategic Framework. Peacebuilding-a development perspective.Oslo. August.
2004.
34
- Facilitar y fomentar relaciones Sur-Sur, Norte-Sur de intercambio y
cooperacin en la construccin de paz.
- Facilitar espacios relacionales de confianza y dilogo entre diferentes o
enfrentados.
- Crear espacios seguros y desde unas condiciones lo ms simtricas posibles
donde las partes enfrentadas puedan dialogar, as como, las iniciativas civiles
con actores claves involucrados en el conflicto.
- Facilitar canales no oficiales de dilogo entre representantes polticos de
diferentes niveles.
- Generar espacios de intercambio entre sectores y personas para promover la
reconciliacin.
35
AMBITOS DE ACTUACION
INCIDENCIA
POLTICA Y SENSIBILIZACIN DIPLOMACIA DESARROLLO
PROTECCIN
Financiamiento de:
1-Visitas al terreno. 1-Fomentar opinin 1- Facilitar
1-Proyectos y/o
2-Legitimacin: favorable y motivadora relaciones Sur-
programas de desarrollo
-Recepcin de que faciliten la: Sur,
2-Proyectos Brigadas
visitas -Comprensin del Norte-Sur ya
Internacionales de Paz
-Mocin de apoyo conflicto existentes en el
3-Programa defensores
en el -Visualizar Iniciativas municipio.
de derechos humanos de
Pleno Municipal civiles de paz. 2-Red entre
Amnista Internacional.
-Publicaciones 2-Incorporar iniciativas municipios.
4-Becas de estancia en
internas/medios civiles de paz en 3-Facilitar
el norte para el
comunicacin. campaas y espacios
fortalecimiento de
3-Acciones celebraciones ya relacionales de
iniciativas civiles de paz
urgentes en red existentes. confianza desde
5-Proyectos de
4-Adhesiones a 3-Incorporar poblacin el municipio
intercambio
manifiestos en red. colombiana del
2-Creacin fondo de
municipio.
emergencia
36
difcil un acompaamiento internacional ms slido y una mayor proyeccin
poltica.
Internos:
37
de paz: evitar agudizar la divisin y asimetras de poder existentes y maximizar
las nuevas o posibles relaciones constructivas, inclusivas y sostenibles.
Definir un Plan de Accin conjunto con las iniciativas colombianas y con otros
actores acompaantes, que d claridad a todos los agentes implicados sobre
los objetivos y las prioridades del proceso, as como las responsabilidades que
asume cada cual.
7- BIBLIOGRAFA UTILIZADA
38
7.1. Libros, revistas y artculos.
- Anderson. M; Do no harm. How can aid can support peace-or war, Lynne Rienner Publishers,
Inc, Boulder Colorado, 1999.
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Berghof-handbook http://www.berghof-handbook.net/articles/anderson_handbook.pdf
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2005. Escola de Cultura de Pau.
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and Reconstruction Program Initiative & The Evaluation Unit.
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- Bush. K Ph.D; Hands-on PCIA: A Handbook for Peace and Conflict Impact Assessment
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handbook.net/articles/PCIAaddKBapp.pdf
- Civil society and Peacebuilding Report n 36445-GLB (draft 19 june 2006). World Bank.
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- Escola de Cultura de Pau. Alerta 2005!. Informe sobre conflictes, drets humans i construcci
de pau. Icaria, Barcelona, 2005.
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- Fisas, V. Procesos de paz y negociacin de conflictos armados, Paids, 2004.
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paz. 2005. Fundacin ideas para la Paz. 01/05
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Colombia's peace processes. Accord Issue, 14, 2004.
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alternativas a la guerra. Documentos No 20. Bogot: Indepaz, 2004.
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2003. www.escolaculturapau.org
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afrodescendientes y campesinas. Editorial Pontficia Universidad Javeriana.2004
-Hoffman. M; Peace and Conflict Impact Assessment Methodology. 2005. Berghof-handbook.
http://www.berghof-handbook.net/articles/hoffman_handbook.pdf
39
-Luna, S.L y Barbero, A. "Moviments de construcci de pau des de les Dones Colombianes per
un pas i un planeta sense violncies ". Justcia i Pau. Barcelona. 2005
-Memorias Encuentro Internacional: La resistencia civil. Estrategias de accin y proteccin en
los contextos de guerra y globalizacin. Civis. Bogot, 2003
-Montaa, T. Entre el mandato del 97 y el 2007. Disponible en:
http://www.indepaz.org.co/myfiles/pdf/160206/emand97y2007.doc Febrero de 2006.
- Mondragn, H. Moviments Socials a Colmbia. Justicia i Pau. 2006.
- Nieto zuluaga, J. Colombia: Dos Dcadas entre la Guerra y la Paz. En: Colombia entre la
guerra y la paz: alternativas a la guerra. Documentos No 20. Bogot: Indepaz, 2004
- Paffenholz. P; More Field notes: Critical issues when implementing PCIA. 2005. Berghof-
handbook http://www.berghof-handbook.net/articles/PCIA_addTPCom.pdf
-Norwegian Ministry of Foreign Affairs. Strategic Framework. Peacebuilding-a development
perspective.Oslo. August. 2004.
- Paffenholz. T; Third-generation PCIA: Introducing the Aid for Peace Approach. 2005. Berghof-
handbook. http://www.berghof-handbook.net/articles/PCIA_addTP.pdf
- PNUD. Informe Nacional de Desarrollo Humano para Colombia 2003: El conflicto, callejn
con salida. Bogot: Panamericana, 2003.
- Ramrez Ocampo, A. The role of the international community in Colombia en Alternatives to
war: Colombia's peace processes. Accord , issue, n 14, 2004.
- Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colmbia. Boletn Informativo de Iniciativas
ciudadanas de Construccin de Paz en Colombia. Octubre 2003 a julio 2006.
- Nueva base de datos que recoge las mltiples iniciativas de paz desarrolladas por la sociedad
civil www.cinep.org.co/datapaz.htm
- Banco de Buenas Prcticas:
http://www.saliendodelcallejon.pnud.org.co/index.shtml
8-ANEXOS
40
8.1- Ficha sobre Colombia.
8.2- Directorio pginas web
8.3- 7 fichas didcticas rescatemos cultura de paz colombianas.
41
Poblacin: 44.000.000 de habitantes.
Sistema poltico: Repblica presidencialista.
Presidente: lvaro Uribe, Partido Liberal. (2002-2006)
Temas de actualidad:
Gobierno de A. Uribe por segundo mandato con una poltica de seguridad
democrtica, neoliberal y apoyado por EEUU.
Incumplimiento de las recomendaciones de la ONU sobre Derechos Humanos
por parte de todos los grupos armados.
Grave crisis humanitaria por el control territorial: Colombia es el segundo pas
con mayor desplazamiento en el mundo despus de Sudn.
Internacionalizacin del conflicto armado y de sus consecuencias as como de
la bsqueda de una salida negociada.
Proceso de desmovilizacin de paramilitares finalizado regulado por la Ley de
justicia y paz. Ambos muy criticados por no garantizar el fin del
paramilitarismo, la reparacin de las vctimas y permitir un gran nivel de
impunidad. Indicadores de paramilitarizacin institucional y econmica en
grandes zonas del pas.
Proceso de negociacin entre el ELN y el Gobierno abierto ( diciembre 05)
Gobierno y FARC pendientes de abrir un intercambio humanitario (canje de
secuestrados por presos) y de un proceso de negociacin.
42
Poseen gran control poltico, territorial e institucional. Se les atribuye un gran n de asesinatos y
masacres de sociedad civil as como es uno de los principales grupos expulsores de poblacin civil
durante la ltima dcada.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
De origen campesino, e inspiracin comunista. Pretende el poder por la fuerza para conseguir justicia
social.
Control poltico y territorial, ataques contra la infraestructura y la poblacin civil, minas antipersona,
secuestros y expulsor de poblacin civil (desplazamiento forzado).
Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN)
Origen sindical, estudiantil y eclesistico con una fuerte inspiracin en el Che Guevara. Busca el
fortalecimiento de la democratizacin y proteccin de los recursos naturales propios hasta hace poco
a travs de las armas. Actualmente en proceso de negociacin. Alto al fuego.
Historia de ataques contra la infraestructura, secuestros, minas antipersona y, tambin contra la
poblacin civil.
Negociaciones entre el Gobierno y grupos armados.
Desde 1982, ha habido dilogos e intentos de negociacin entre el Gobierno y los grupos armados que
han dado lugar a numerosas desmovilizaciones (4 guerrillas en los aos 90). Entre 1999 y 2002 durante el
Gobierno de Andrs Pastrana se mantuvieron negociaciones con las FARC y conversaciones con el ELN.
Estos dos procesos fracasaron.
Actualmente:
Finaliz la desmovilizacin paramilitares con 30.150 combatientes insertados a la vida social de
los cuales 1.175 estn presos y 604 se han de presentar ante los tribunales. Han sido
entregadas la parcialidad de las armas y slo 24.000 hectreas de los 48 millones de hc
usurpadas por los mismos. Las autoridades estn descubriendo cada vez ms cementerios
clandestinos que los desmovilizados intentan camuflar. La sentencia de la Corte Constitucional
recort varios beneficios concedidos a los paramilitares por la Ley de Justicia y Paz, cuyos
contenidos y mecanismos iniciales daban pie a la impunidad as como a poca o nula viabilidad
para la reparacin de las vctimas. La OEA denuncia la reaparicin de nuevos grupos
paramilitares.
Abierto el proceso de dilogo entre el Gobierno y el ELN donde ya se han realizado 2 encuentros
en Cuba as como diversos encuentros entre el ELN y la sociedad civil colombiana a partir del
espacio simblico creado de la Casa de la Paz. Espaa, Noruega y Suiza tienen un papel de
facilitacin en este proceso.
FARC oscilante en su voluntad de iniciar negociaciones de paz con el Gobierno. Pendiente con
esta guerrilla el dilogo frente a un posible intercambio humanitario.
Sociedad Civil Colombiana.
Es un actoar que aparece como vctima de la guerra, pero tambin como impulsora de una gran
gama de iniciativas de paz desde diferentes sectores sociales.. Amplia gama de iniciativas civiles de
paz desde las comunidades indgenas, afrocolombianas, campesinas, comunidades de resistencia al
desplazamiento, comunidades de paz, mujeres, asambleas constituyentes y presupuestos
participativos, etc A pesar de ello, opinin pblica muy voltil que oscila entre el apoyo a las
negociaciones y las medidas de fuerza.
Comunidad internacional y conflicto armado
Estados Unidos de Amrica
Plan Colombia y Plan Patriota: dinero, armas y asesoramiento en la lucha contra los
narcoterroristas: durante el 2005 el pas recibi 600 millones de dlares destinados a tales
conceptos.
Bases militares dentro y alrededor del pas.
Unin Europea
Tendencia a cooperar para la bsqueda de la paz. Apoyo poltico a la Ley de Justicia y Paz condicionado
al monitoreo de su aplicabilidad, transparencia de procesos judiciales y a la reparacin a las vctimas. Al
menos 3 Gobiernos europeos financian a la OEA en su proceso de verificacin de la desmovilizacin
paramilitar.
Algunas Consecuencias de la guerra
Crisis humanitaria-desplazamiento. La lucha por el control territorial entre los diferentes actores
armados ha llevado al desplazamiento o confinamiento de la poblacin, especialmente campesina,
indgena y afrocolombiana al estar en zonas estratgicas ricas en recursos naturales o zonas
favorables desde el punto de vista tctico-militar. Colombia es el segundo pas del mundo con
mayor nmero de personas desplazadas despus de Sudn, Uganda, Repblica Democrtica del
43
Congo e Iraq. ONGs, organismos internacionales y Gobierno divergen en el n de personas
desplazadas (segn los primeros entre 1985 y 2005 existen aproximadamente tres millones y medio
de personas desplazadas (cerca del 10% de la poblacin, en su mayora femenina); y segn el
Gobierno, desde 1994, 1.6 millones de personas han sido desplazadas). A nivel grfico la situacin
de desplazamiento en Colombia equivaldra a afirmar que cerca de la mitad de la poblacin de
Catalua tuviese que movilizarse internamente o huir hacia otros pases por la fuerza; o lo que es lo
mismo, que cerca del 8% de la poblacin de Espaa tuviese que abandonar su territorio. La
poblacin colombiana en Espaa consta como el cuarto colectivo ms numeroso de inmigrantes.
Crisis en las fronteras: Aumentan los refugiados en los pases fronterizos. En Panam, Venezuela
y Ecuador 10.548 personas solicitaron asilo entre el 1 de julio y el 30 de octubre de 2005. Ecuador
es uno de los pases que ha recibido un mayor nmero de solicitudes de asilo, entre otras cosas,
como consecuencia del plan Colombia.
Violencia econmica: La guerra contina empeorando las condiciones econmicas de la poblacin y
acenta las desigualdades sociales. Durante el 2005 el 58% de la poblacin estaba en situacin de
pobreza (68% en zonas rurales). El 80% de las personas desplazadas viven en situaciones de
pobreza. El 60% de las personas desplazadas (la mayora mujeres) han abandonado sus bienes
materiales entre los que se cuentan fincas, parcelas y casas. De esta poblacin, el 58% tena a la
tierra como sustento econmico por lo que el desplazamiento ha generado una expropiacin de los
medios de produccin y con ello, profundas transformaciones en la vida de las personas. Se
estima que entre 1995 y 2003 la poblacin desplazada se ha visto forzada a abandonar 4.8
millones de hectreas.
Fuentes de informacin
- Colombia semanal. Boletn electrnico de la Escuela de Cultura de paz UAB. (www.escolapau.org)
- Boletn informativo de Iniciativas civiles de construccin de paz en Colombia. www.taulacolombia.org
- Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES). (www.codhes.org)
- Desafos para construir nacin, el pas ante el desplazamiento, el conflicto y la crisis humanitaria 1995-2005.
- (www.acnur.org)
- El Tiempo (www.eltiempo.com.co)
- Instituto Nacional de Estadstica. (www.ine.es), Internal Displacement. Global overview and developments in 2005.
(www.internal-displacement.org)
- Profile of internal displacement: Colombia. Compilation of the information available in the Global IDP Database of
the Norwegian Refugee Council. (www.idproject.org)
44
8.2.1. Sobre Colombia
7. Amnista Internacional.
45
www.amnistiainternacional.org
Desde 1980 ha hecho un seguimiento sistemtico de la situacin de los Derechos
Humanos en el conflicto colombiano. Presenta informes anuales y documentos sobre
temas especficos de los DH y del DIH. Su ltimo Documento sobre Colombia es Cuerpos
marcados, crmenes silenciados : violencia sexual contra las mujeres en el marco del
conflicto armado (2004)
46
Institucin del Estado Colombiano responsable de acuerdo con la Constitucin del 91 de la
guarda y proteccin de los Derechos Humanos. Se pronuncia mediante Informes
Defensoriales y el Boletn de difusin Poblacin Civil. El Sistema de Alertas Tempranas
(SAT) con el Apoyo del sistema de UN juega un papel preventivo en violaciones de DH y
DIH contra la poblacin civil.
47
Contiene el Informe 2004 sobre la situacin de los Derechos Humanos de las Mujeres en
Colombia.
48
RECONSTRUYENDO LA VIDA
POBLACIN DESTINATARIA: METODOLOGA (por pasos): ENTIDAD/MOVIMIENTO QUE DESARROLL
ESTA ACTIVIDAD + OBJETIVOS:
Familias vctimas del desplazamiento forzado que llegan a Bo- Se utiliza una metodologa de ver-juzgar-actuar-celebrar-
got, especialmente de sectores rurales de Colombia. evaluar a partir de la experiencia vivida, textos inspirado- Fundacin Menonita Colombiana para el Desarrollo(MENCOL-
Aproximadamente 400 familias por ao, para un total aproxima- res, tcnicas expresivas y ldicas espacios de reflexin DES).
do de 1300 personas atendidas, as: 390 hom-bres, 470 muje- y debate, as como tambin de planificacin de acciones. Es una entidad sin nimo de lucro que desarrolla su labor bajo
res, 250 nias y 190 nios. Todo el proceso dura cinco sesiones de dosa tres horas parmetros de independencia del estado y dentro de principios
cada una. de la no-violencia-activa, en pro del desarrollo sostenible y la
OBJETIVOS: defensa de los derechos humanos en sectores de poblacin
vulnerable social, poltica y econmicamente. En este caso en par-
ticular, la actividad se desarrolla a travs del Centro de Atencin
-Facilitar la consciencia de los derechos que la poblacin Integral a Poblacin Desplazada (CAID)
desplazada tiene y que han de ser ga-rantizados por el Estado
y actores armados (principios relativos a la proteccin contra
los desplazado publicados por la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para refu-giados en Colombia. 2001). El CAID busca brindar atencin integral a familias vctimas
-Potenciar recursos personales y sociales que ayuden a la per- del desplazamiento forzado que llegan a Bogot, mediante un
sona/grupo a afrontar positiva- mente su situacin de despla- proceso coordinado de accin social, generando conciencia sobre
zamiento. la situacin del desplazamiento y participacin de la poblacin
desplazada en la bsqueda de alternativas, fortaleciendo
principios de dignidad, solidaridad y justicia. En este sentido
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD: no se legitima, apoya, ni asiste a las personas causantes de este
delito.
Sigue los siguientes pasos:
-Dinmica de introduccin a la actividad. ORIGEN DE ESTA ENTIDAD/MOVIMIENTO:
-Trabajo en grupos: se reparten los 8 principios relativos a la
proteccin contra los desplazados, uno a cada grupo. Cada grupo
lo lee , discute y elige una expresin artstica para darlo a conocer La Fundacin Mencoldes, es una institucin privada que surge
al resto (collage, teatro, simulacin de programa de radio etc). CONTEXTO EN EL QUE DESARROLLA en Colombia hace 30 aos de una iniciativa de dos iglesias: la
Cada expresin artstica ha de incluir tres partes: causa del Iglesia Cristiana Menonita de Colombia y la Iglesia de Los
desplazamiento, iden-tificacin del derecho fundamental, qu SU TRABAJO:: Hermanos Menonitas de Colombia.
acciones de defensa llevar a cabo frente a esa situacin en
concreto.
En los ltimos aos se ha presentado el agravamiento
-Presentacin expresiva de cada uno de los principios en el del fenmeno del desplazamiento forzado en Colombia
gran grupo. Despus de cada representacin el resto del grupo como consecuencia de los ataques de las partes del
accede a un turno de preguntas que les ayuden a comprender conflicto armado contra la poblacin civil, las medidas
el principio presentado. adoptadas por el Gobierno en desarrollo de su poltica CONTACTO:
-Trabajo de reflexin en gran grupo con el fin de identificar de seguridad democrtica, las fumigaciones areas
los derechos fundamentales surgidos en las representaciones, de grandes territorios colombianos para acabar con
las acciones de apoyo/autoapoyo a la comunidad y de defensa los cultivos de coca y amapola y la instalacin de Oscar Benavides Calvachi, Profesional de Proyectos CAID.
-Celebracin de la vida: cada miembro del grupo presenta un grandes megaproyectos econmicos nacionales y Correo electrnico: menccaid@aolpremium.com /
elemento con el que iden-tifica su esperanza (aquello que le llena internacionales. Actualmente existen aproxima- oskar bc@hotmail.com Tel: 320 03 14 / 245 22 56 Fax. 288
de energas para seguir adelante). damente 28 millones de personas desplazadas en el 04 09 Bogot, Colombia
interior del pas.
-Dinmica de evaluacin de las sesiones.
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Principios relativos a la proteccin contra los desplazamientos
Principio No.7: Principio No.8:
DESCRIPCIN DEL PROCESO /
1.Antes de decidir el desplazamiento de personas, El desplazamiento no se llevar a cabo de forma que viole
DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD: las autoridades competentes se asegurarn de que los derechos a la vida, dignidad, libertad y seguridad de los
se han explorado todas las alternativas viables para afectados.
evitarlo. Cuando no quede ninguna alternativa, se
tomarn todas las medidas necesarias para minimizar
Principio No.5: el desplazamiento y sus efectos adversos. Principio No.9:
2.Las autoridades responsables del desplazamiento
Todas las autoridades y rganos internacionales respetarn se asegurarn en la mayor medida posible de que se Los Estados tienen la obligacin especfica de tomar medidas
y harn respetar las obligaciones que les impone el derecho facilita alojamiento adecuado a las personas de proteccin contra los desplazamientos de pueblos indgenas,
internacional, incluidos los derechos humanos y el derecho desplazadas, de que el desplazamiento se realiza en minoras, campesinos, pastores y otros grupos que tienen
humanitario, en toda circunstancia, a fin de prevenir y evitar condiciones satisfactorias de seguridad, una dependencia especial de su tierra o un apego particular
la aparicin de condiciones que puedan provocar el alimentacin, salud e higiene y de que no se separa a la misma.
desplazamiento de personas. a los miembros de la misma familia.
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CDIGOS CULTURALES Y POSICIONES FRENTE A
LOS CONFLICTOS
POBLACIN DESTINATARIA: METODOLOGA (tres partes) ENTIDAD QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
Jvenes entre 14 a 18 aos y adultos 1)Actividad ldica a partir de grupos de trabajo: Programa de educacin para la paz de la Pastoral
OBJETIVOS. libre y espontnea para armar las frases. 2) social de la Dicesis de Barrancabermeja- Colombia.
Reflexin interactuante, como dilogo socrtico La Dicesis de Barrancabermeja viene desarrollando
Promover el dialogo en torno al tema de los cdigos,
(preguntas y respuestas que crean mas inquietudes) sus iniciativas y sus esfuerzos por la promocin y
costumbre y hbitos culturales manifestados en
para aprender a argumentar orientada a la defensa de la vida y la dignidad humana desde 1972.
pensamientos, costumbres tradicionales y posiciones
construccin de pensamientos por una cultura de la Tiene como jurisdiccin eclesial 13 municipios de la
personales que inciden en los conflictos del grupo y
Paz. 3) Evaluacin: comprensin del esquema sobre regin del Magdalena Medio, donde Barrancabermeja
en el modelo alternativo de una sociedad diversa e
las actitudes frente al conflicto. centro administrativo de la Dicesis, es su capital
intercultural y democrtica u otra mejor donde nos
natural. Ante la violencia pluriforme que vive la
integremos y participemos todos.
poblacin de la zona, la Dicesis contribuye a la
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD: convivencia social, al desarrollo sostenible y a la
-Completar frases, refranes o dichos conocidos: construccin de una nueva identidad de pueblo y
Ojo por ojo diente por diente, A la mujer y a la regin que avance hacia un proceso autntico de
mula el bastn las cura, No actes gitano ni hagas reconciliacin y participacin que lleven a una
como gitano, los moros son la peste del mundo etc dinmica de evangelizacin liberadora y promocin
-Promover su anlisis: qu nos dice, la conocemos, integral.
qu pensamos de ello, an se mantiene estos OBJETIVOS DEL PROGRAMA
pensamientos? y sacar algunas conclusiones.
1)Formacin de Animadores Multiplicadores con
-En plenario comentar los anlisis de cada uno y
capacidad de gestar procesos educativos y
tomar posiciones en los que estn de acuerdo, los que construccin de una cultura para la paz. 2)
no y los que tienen otra idea. Conocer argumentos.
CONTEXTO DE DESARROLLO DE SU TRABAJO: Orientar, animar y fortalecer espacios e iniciativas
-Explicacin del tema a partir del esquema sobre las
de participacin, reflexin y decisin de las
actitudes frente al conflicto: Competicin El Magdalena Medio tradicionalmente es conocida a
comunidades locales. 3) Estimular procesos de
/cooperacin y evasin / sumisin. travs de su realidad expresada en la violencia
coordinacin y comunicacin con miras a un trabajo
-Observar: posiciones personales frente a las frases, multiforme, conflictos sociales, polticos y armados,
de red y cooperacin diocesana.
refranes ya organizados de manera lgica y conocida, el desplazamiento forzado por la violencia de los
y Posibilidad de argumentar y entrar en dilogo para grupos armados, por la permanente violacin de los
CONTACTO
saber qu aspectos los tomamos literalmente a DDHH y el DIH; y tambin por sus diversas
partir de cdigos morales o principios de vida sin una iniciativas en defensa de la vida, la construccin de Elabor Maria Anglica Gonzlez Carreo, Educadora
posibilidad de crtica o reflexin sobre ello. la convivencia y la paz. social por la Paz y los DH. gangelica1@hotmail.com
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DINAMIZADORES/AS DE METODOLOGAS
NOVIOLENTAS
POBLACIN DESTINATARIA METODOLOGA: ENTIDAD QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
Nias, nios y jvenes de la ciudad de Medelln, Juegos cooperativos y otras tcnicas que permitan el Red Juvenil, organizacin de base de carcter
entre los 12y 24 aos de edad, pertenecientes a trabajo cooperativo. Inicialmente usan el juego comunitario, conformada por jvenes de diferentes
algn tipo de organizacin social, comunitaria, cooperativo como propuesta metodolgica de tendencias, habitantes de Medelln y municipios
educativa o no organizada. activacin de valores. Con la experiencia lograda en aledaos al rea metropolitana en el departamento
OBJETIVOS: este trabajo se implementaron otras propuestas de Antioquia.
artsticas como teatro, baile, literatura. 4 Fases:
Esta propuesta tiene tres fases, cada una con su
1)activacin de valores, 2) resolucin de conflictos y
respectivo objetivo:
3)formacin de facilitadores y 4)proyeccin OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIN
comunitaria.. Desde la noviolencia activa y la desobediencia civil:
Fase 1: Promover la activacin de valores en los/las
nio/as y jvenes desde su vida personal que (1)contribuyen a la transformacin de la realidad
influirn en su cotidianidad individual y colectiva. social, poltica y cultural a travs del
Fase2: Fortalecer habilidades en los/las nio/as y fortalecimiento, empoderamiento, integracin,
jvenes aportando herramientas noviolentas para la articulacin e identidad de las juventudes como
regulacin de conflictos. proceso social; (2) aportan a la construccin de una
Fase 3: Potenciar la capacidad de facilitadores de sociedad justa, incluyente, equitativa y humana.
juegos cooperativos para la proyeccin de la (3) Cohesionan propuestas comunes de movilizacin,
noviolencia al interior de sus grupos y escenarios. expresin y reclamo de derechos (4) revierten en la
visin que se ha tenido de los/las jvenes como
sector social y se visibilizan como una juventud ms
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD:
CONTEXTO DE DESARROLLO DE SU TRABAJO: protagnica, crtica y prepositiva frente a los
Espacios formativos para la activacin de valores; en problemas colombianos; (5)aportan a la conformacin
tres fases: La Primera un ao de duracin, la La Red es creada a finales de los 80 bajo un
de un Movimiento Social Juvenil capaz de asumir el
Segunda y Tercera seis meses cada una; con contexto de violencia generalizada, siendo el
ejercicio cotidiano de sus propios derechos.
encuentros mensuales y valoracin diaria y luego una narcotrfico una de las principales "causas" y los/las
dinmica de trabajo acordado con los/as jvenes en jvenes sus potenciales vctimas, aunque CONTACTO
el segundo ao que permita la adecuada considerados como victimarios; ligado a una profunda Pgina web: www. Redjuvenil.org
multiplicacin. crisis social y poltica; la falta de oportunidades en Correos electrnicos:
educacin y empleo, el ingreso a los ejrcitos como redjuvenil@geo.net.co
presentada como oportunidad econmica para los/las info@geo.net.co
jvenes para superar su crisis.
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RUTA PACFICA DE LAS MUJERES, POR LA
SOLUCIN NEGOCIADA
POBLACIN DESTINATARIA *Expresin simblica recuperando lo que las CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA SU
mujeres aportan al mundo, construyendo nuevos TRABAJO
Integrada por 3 mil mujeres de 350
organizaciones, de nueve regiones del pas, smbolos que conduzcan por caminos opuestos al El conflicto armado colombiano ha degenerado las
provienen de todos los sectores sociales, militarismo y armamentismo. condiciones de vida, los principales impactos que
profesionales, intelectuales, estudiantes *Alianzas con organizaciones de mujeres que causa la confrontacin los vive la poblacin civil, el
universitarias, indgenas y negras, amas de casa, trabajan contra la guerra, con los movimientos desplazamiento forzado, el reclutamiento forzado
campesinas, jvenes, adultas mayores. ciudadanos y movimientos por la paz. (nacional e de nia/os, de manera particular se expresa en la
internacional) violencia contra las mujeres.
ACTIVIDAD / OBJETIVOS:
*Formacin para la incidencia poltica. Brindar MOVIMIENTO QUE APORTA LA ACTIVIDAD
Movilizacin Nacional al Choc 2005, el 25 de
herramientas conceptuales y metodolgicas en el
Noviembre en el marco del Da Internacional del No La Ruta Pacfica de las Mujeres. Movimiento
a la violencia contra las mujeres.
cabildeo e incidencia que posibilite a las mujeres y
feminista y pacifista con un accionar poltico,
-Denunciar y visibilizar la crisis humanitaria en la regin sus organizaciones disear estrategias de
cultural y social. Es un acuerdo poltico
del Choc, expresada en la situacin de las mujeres incidencia en polticas y programas pblicos.
programtico que se inicia en 1995 entre grupos,
desplazadas y las comunidades confinadas en el *Produccin de informacin para difundir y
organizaciones y ong's de mujeres colombianas,
departamento. visibilizar las acciones y propuestas de la Ruta
como respuesta a la grave situacin de violencia de
-Solicitar una rendicin de cuentas al gobierno nacional Pacfica, de las organizaciones de mujeres y
de acuerdo a los tratados y compromisos internacionales las mujeres que ha sido invisibilizada y
documentar la violacin de los DDHH de las
sobre la situacin de las mujeres por el conflicto subvalorada.
mujeres y el DIH.
armado y unirlo a la justicia, la verdad y la reparacin. OBJETIVOS DEL MOVIMIENTO
*Reparacin Individual y colectiva porque
DESCRIPCIN DE LAS ESTRATEGIAS / requerimos elaboracin de los duelos. *Fortalecer la visin feminista del pacifismo, la
METODOLODA:
noviolencia y las resistencias civiles. *Inclusin de
*Movilizacin para la denuncia y la solidaridad. propuestas polticas y sociales de las mujeres.
Estrategia poltica-simblica de recuperacin de *Trabaja por la tramitacin negociada del
los territorios y sus vas de comunicacin. conflicto armado y por la visibilizacin de sus
*Comunicacin y accin pblica que busca crear efectos en las mujeres. *Antimilitaristas y
una opinin pblica favorable a la negociacin constructoras de una tica de la noviolencia por la
poltica del conflicto armado que visibilice el justicia, la paz, la equidad, la autonoma , la
impacto de la guerra en la vida de las mujeres, las libertad y el reconocimiento de la otredad.
posiciones de la resistencia pacfica y una agenda CONTACTO
para la negociacin de las mujeres.
Marina Gallego Zapata, coornacional@rutapacifica.org.co
*Proteccin para la preservacin individual y Irma Ortiz Alarcn, comunicaciones@rutapacifica.org.co
colectiva de las mujeres y sus organizaciones. Web: www.rutapacifica.org.co
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
(AMCT)
POBLACIN DESTINATARIA: METODOLOGA CONTEXTO DE DESARROLLO DE SU TRABAJO:
Todos los habitantes del Municipio de Tarso, Cada mesa de trabajo: 1. Estudia lo que ha presentado el Ante la crisis econmica, social y poltica vivida en
alcalde. 2. Abre el debate donde cada persona participa. el municipio de Tarso, la poblacin convoc el Foro
ubicado al sur oeste del departamento de
3. Priorizan colectivamente los temas de inters. 4. Las Tarso hacia un nuevo milenio. Ello dio origen a la
Antioquia, con una poblacin de 7.600 hab. 60 %
conclusiones de cada mesa se llevan a la gran plenaria
Rural, 40 % Urbano. AMCT en alianza con el gobierno local. Este nuevo
quien las aprueba o rechaza por votacin. Conduccin del
espacio de gobernabilidad participativa local
OBJETIVOS. debate en cada mesa: a)Hay un moderador (funcionario)
encargado de los temas incluidos en el eje temtico quien
buscaba superar los viejos modelos polticos de
Marcar las pautas de ejecucin de los programas
hace una primera intervencin explicando su contenido gestin con el fin de concertar un programa de
planteados por el Alcalde en su programa de
segn el plan de Gobierno. Nombra una secretaria quien desarrollo local incluyente y sostenible.
Gobierno para que responda a las necesidades de
escribe todas las intervenciones, las conclusiones ENTIDAD QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
los habitantes del Municipios y al presupuesto acordadas y las prioridades existentes para la comunidad
existente. en el tema tratado. b)Se abre el debate: cada persona
Asamblea Municipal Constituyente de Tarso.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD: pide la palabra y aporta ideas, necesidades y visiones Espacio permanente de organizacin social de la
sobre el tema. c)Se consensan las prioridades sugeridas comunidad donde se acuerdan las polticas pblicas
Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal para el
en concordancia con las necesidades de la comunidad. y de desarrollo local. Mximo rgano de decisin y
periodo de Gobierno del Alcalde (4 aos) Para ello se usan diferentes tcnicas: lluvia de ideas, expresin popular en la cual participan todos los
La Asamblea Municipal Constituyente de Tarso grficos, documentos que ilustren los recursos de los que ciudadanos/as. Fundamentada en la Constitucin
(AMCT) se compone de 150 delegados que se dispone, la forma de invertirlos, el nivel de Poltica de Colombia y en el principio de la
representan todas las fuerzas vivas del Municipio, factibilidad en su ejecucin. d) Cada mesa temtica
soberana popular, del cual emana el poder poltico
nombrados desde la comunidad. En este espacio presenta en plenaria las prioridades marcadas que pasan
y la autonoma local. Se ha declarado Comunidad y
participativo es donde se concreta el Plan de a ser consensuadas por el global de la AMCT.
territorio de paz.
Desarrollo Municipal:
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
1) El alcalde y sus funcionarios presentan el Plan de
Gobierno y las recomendaciones para su desarrollo. Trabajar por el desarrollo sostenible y la
2) Se conforman las mesas de trabajo dividas por convivencia pacfica, manteniendo un espacio
ejes temticos segn el Plan de Desarrollo permanente de organizacin social de la comunidad,
presentado: participacin democrtica y para participar en la toma de decisiones que
convivencia pacfica, agricultura y medio ambiente, afectan o comprometan los intereses econmicos,
infraestructura fsica y obras pblicas, educacin, polticos y sociales del municipio.
recreacin y deporte, sanidad pblica, entre otros.
CONTACTO
Se consensan colectivamente las lneas de accin
prioritarias del Plan de Desarrollo. E-mail: consttarso@epm.net.co
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CUARTO FESTIVAL COMUNITARIO POR LA VIDA
HISTORIAS, RETOS Y PERSPECTIVAS DE LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
HACIA LA CONSTRUCCION DE IDENTIDAD POPULAR
RED DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS
POBLACIN DESTINATARIA METODOLOGA: CONTEXTO DE DESARROLLO DE SU TRABAJO:
22 organizaciones que forman parte de la Red de Se usa una metodologa participativa de organizacin La ROC se desarrolla en contextos de violencia y
Organizaciones ComunitariasROC-, la comunidad y y toma de decisiones colectiva con el fin de que la conflicto urbano, donde las organizaciones responden
sus integrantes: nios/as, mujeres, jvenes, adultos, actividad final, el Festival de Vida, sea un a las problemticas del conflicto armado apostando a
lderes comunitarios, y a la ciudad en general como resultado de un proceso de investigacin-accin y la solucin por vas negociadas y a travs del dilogo
evento pblico donde todos los actores se juntan. concienciacin de la poblacin de Medelln sobre un con los diferentes actores. Se da en un marco de
OBJETIVOS: tema que afecta a las comunidades. A partir de este sobrevivencia. Surgi como resultado de procesos de
enfoque se organizan actividades utilizando organizacin ciudadana en los barrios ms
-Reconocer la importancia histrica y social de las
metodologas ldicas, artsticas y de reflexin- empobrecidos de la ciudad en bsqueda de
organizaciones comunitarias en la gestin y
accin. alternativas colectivas desde lo cultural, econmico,
participacin de procesos que contribuyen a la
social, poltico, religioso para alcanzar una vida digna.
transformacin de realidades ms dignas, equitativas
y justas. ENTIDAD QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
-Plantear apuestas y tendencias de las Red de organizaciones comunitarias ROC-
organizaciones comunitarias que correspondan a las conformada por 22 organizaciones locales. Surge en
necesidades locales y nacionales desde una 1999 a partir de un proceso de estudio y unin de
perspectiva popular. tres organizaciones comunitarias del nor-oriente del
-Valorar las construcciones de saberes y prcticas nor-occidente de la ciudad de Medelln: Corporacin
orientadoras de nuestro hacer comunitario en Con-Vivamos, Corporacin Simn Bolvar y la
procesos de creacin de ejercicios de poder social y Fundacin FEPI. En el inicio publicaron el texto
poltico en el marco de un modelo neoliberal. Redes comunitarias locales, entre la supervivencia y
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD: la emancipacin, sistematizacin de los procesos de
organizacin de la zona norte. Han contado con el
Actividad 1: Apertura del Cuarto Festival
apoyo de la AECI y otras agencias de cooperacin.
Comunitario por la vida
Actividad 2: Foro-Taller Educacin Popular. OBJETIVOS DE LA ENTIDAD
Actividad 3: Carnaval por la vida, que persigue Visualizar la accin pblica de las organizaciones
visibilizar el problema de las altas tarifas de los comunitarias a nivel de la ciudad, ms all de lo
CONTACTO
servicios pblicos que empobrecen y excluyen a la barrial y local. Es decir, dar a conocer a la ciudad de
poblacin de sus derechos humanos integrales. Elkin Prez, Comit de gestin ROC Medelln las apuestas y la organizacin de carcter
Sigue un itinerario por la ciudad de Medelln. E-mail: convivamos@convivamos.org comunitario de los barrios aportando desarrollo a la
www.convivamos.org ciudad.
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TRABAJO CON LOS MIEDOS DESDE LAS DOCUMENTADORAS
DE VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DE LAS
MUJERES
CORPORACIN PARA LA VIDA MUJERES QUE CREAN
POBLACIN DESTINATARIA ENTIDAD QUE DESARROLLA LA ACTIVIDAD
25 mujeres adultas que participan en el proceso La Corporacin para la Vida Mujeres que Crean es
formativo de documentar de violaciones de derechos una organizacin no gubernamental, sin nimo de
humanos de las mujeres en Medelln y el Valle de lucro, nacida en la ciudad de Medelln en junio de
Aburr. Dicho proceso de desarrolla en el marco del 1990. Desarrolla un proyecto social y poltico desde
sistema de informacin sobre la violacin de los el feminismo aportando por esta va a la resolucin
derechos humanos de las mujeres. de la profunda crisis social, poltica y humana que
OBJETIVO: vive Colombia.
Nace en 1990, a raz del trabajo de tres mujeres que
Que las mujeres documentadoras identifiquen las CONTEXTO DE DESARROLLO DE SU TRABAJO: venan desarrollando acciones y propuestas polticas
emociones y sentimientos que les genera su trabajo
La actividad se realiza como parte de la formacin en la ciudad y para las mujeres; en los aos de mayor
de acercamiento a la temtica y a las mujeres
de las mujeres que sern documentadoras de violencia relacionada con el narcotrfico en la ciudad
vctimas
violaciones de mujeres. Por tanto, deben enfrentarse y en medio de una guerra armada urbana por la
a historias de vida de mujeres en condiciones de disputa de los territorios barriales.
DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD:
violencia, vctimas de maltrato por la familia (los OBJETIVOS DE LA CORPORACIN
Taller de 8 horas, con metodologa ldica, en espacio compaeros, los padres, los hermanos, la madre) y/o
Su fin es aportar a la transformacin de la cultura
abierto, campestre, con el acompaamiento de una por los actores armados legales e ilegales. As
patriarcal, a la construccin de una sociedad
psicloga como orientadora y dinamizadora de la mismo, es necesario preparar a las mujeres para que
democrtica e incluyente que garantice la defensa, el
actividad, y la responsable del proceso formativo. una vez escuchado el caso, no slo sean capaces de
ejercicio y la proteccin de los derechos humanos de
manejar los miedos que les provoca la historia en si
las mujeres como ciudadanas plenas; el impulso de
METODOLOGA: misma sino tambin sepan manejar la informacin
alternativas pacifistas para la tramitacin de los
recogida. De esta manera las mujeres, al mismo
Ejercicio de relajacin conflictos; y la promocin del desarrollo sostenible y
tiempo que realizan un proceso formativo poltico y
Lectura de casos justo con oportunidades equitativas para las
jurdico para realizar adecuadamente su posterior
El muro de las emociones: se escriben en ladrillos y mujeres.
trabajo se preparan emocionalmente para enfrentar
se levanta un muro (de papel)
sus posibles efectos psicosociales. Las mujeres que
Rompiendo silencios (se buscan alternativas) CONTACTO
participan en el proceso habitan en barrios de la
Juego de equilibrio y confianza (se fortalece la Leonor Esguerra Rojas. Directora
ciudad y en municipios cercanos que pertenecen a la
solidaridad) PBX 284 40 79 FAX 254 96 06
subregin del Valle de Aburr del departamento de
Correo electrnico: cmqc@epm.net.co
Antioquia, en Colombia.
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