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1244 - U11 - Ejemplo Manual de Organizacion PDF
1244 - U11 - Ejemplo Manual de Organizacion PDF
PARA LA ELABORACIN DE
MANUALES DE ORGANIZACIN
Contenido
Pginas
INTRODUCCIN 3
OBJETIVO DE LA GUA 4
1. Definicin 5
2. Objetivo 5
3. Base Normativa que sustenta su elaboracin 5
4. Ventajas 6
5. Quienes son responsables de elaborar el Manual de Organizacin 6
6. Causas que originan su Revisin y Actualizacin 6
7. Validacin del Manual de Organizacin 7
II.- ELEMENTOS QUE INTEGRAN EL MANUAL DE ORGANIZACION 8
1. DE IDENTIFICACIN 8
2. DE CONTENIDO 9
Introduccin 9
Antecedentes Histricos 10
Marco Jurdico-Administrativo 11
Atribuciones 12
Estructura Orgnica 12
Organigramas 13
Objetivo 17
Funciones 18
Bibliografa 21
RECOMENDACIONES GENERALES 22
GLOSARIO DE TRMINOS 23
BIBLIOGRAFA 24
APENDICE 25
INTRODUCCIN
La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora, en su artculo 26,
apartado B, fraccin IV, faculta a la Secretara de la Contralora General a
definir y difundir los lineamientos para la elaboracin de manuales
administrativos, emitindose para la observancia de las dependencias y
entidades del sector pblico estatal, la presente Gua en la que se establece el
contenido bsico que debe llevar la elaboracin o actualizacin en su caso, de
los manuales de organizacin.
OBJETIVO DE LA GUA
PROPORCIONAR A LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL, LOS ELEMENTOS TCNICOS
NECESARIOS PARA LA ELABORACIN DE MANUALES DE ORGANIZACIN,
AS COMO UNIFORMAR LOS CRITERIOS QUE PERMITAN SISTEMATIZAR LA
INFORMACIN CONTENIDA EN LOS MISMOS.
I. EL MANUAL DE ORGANIZACIN
1. Definicin:
2. Objetivo:
Proporcionar, en forma ordenada, la informacin bsica de la organizacin y
funcionamiento de la unidad responsable como una referencia obligada para lograr
el aprovechamiento de los recursos y el desarrollo de las funciones encomendadas.
Asimismo, el artculo 54, de la Ley en comento establece que las Entidades debern
formular, aprobar y mantener permanentemente actualizados sus manuales de
organizacin.
4. Ventajas:
1. DE IDENTIFICACIN
Ejemplo:
(1) Enunciar el puesto del Titular de la Unidad Administrativa, as como su nombre y firma de
elaboracin del documento.
(2) Anotar el nombre y firma del Titular de la Dependencia correspondiente. Cuando sea el caso de
una Entidad, slo se contempla un apartado donde se anota el nombre y firma del Titular del
Organismo, el cual elabora y aprueba.
(3) Anotar el nombre y firma de validacin del Titular de la Secretara de la Contralora General,
sealando en la parte superior la siguiente leyenda:
2. DE CONTENIDO
Introduccin
Antecedentes Histricos
Marco Jurdico - Administrativo
Atribuciones
Estructura Orgnica
Organigramas (estructural y por puestos plazas y unidades)
Objetivo y Funciones
Ejemplo:
Contenido
Introduccin
Introduccin
Se refiere a la presentacin que el titular de la Unidad Administrativa dirige al lector,
sobre el contenido del documento, de su utilidad y de los fines y propsitos
generales que se pretenden cumplir a travs de l. Adems, incluye informacin
sobre el mbito de competencia de la organizacin que se trata, cmo se usar, y
cuando se harn las revisiones y actualizaciones.
Ejemplo: Introduccin:
Antecedentes Histricos.
Este apartado se refiere a una descripcin del origen, antecedentes o hechos
pasados sobresalientes acerca de la existencia de la dependencia, entidad o unidad
administrativa; se mencionan las leyes o decretos que crearon y han modificado los
aspectos de su organizacin; este apartado puede suprimirse si la unidad es de
creacin reciente, o si la informacin es confusa o de difcil recopilacin o bien si lo
citado lleva a imprecisiones.
Ejemplo:
I.-Antecedentes Histricos
Ejemplo:
Marco Jurdico - Administrativo
Atribuciones
Desde el punto de vista jurdico, las atribuciones representan el medio para
alcanzar los fines, se constituyen adems en la facultad de obrar o derecho de
hacer, asignada a la dependencia o entidad mediante un instrumento jurdico o
administrativo.
En cada uno de los casos anteriores debe sealarse el ttulo completo del
ordenamiento, artculo y las fracciones correspondientes.
Ejemplo:
Atribuciones:
Reglamento Interior de...,
Articulo 12. La Direccin General de
Modernizacin Administrativa le
corresponden las siguientes atribuciones:
Estructura Orgnica
Este apartado se refiere a la descripcin ordenada por jerarqua de las unidades
administrativas adscritas a una dependencia o entidad o a los rganos
administrativos de una unidad administrativa. Es conveniente codificarla de tal forma
que sea posible visualizar grficamente los niveles de jerarqua y las relaciones de
dependencia.
Ejemplo:
Estructura Orgnica
Organigramas
Es la representacin grfica de la estructura orgnica y refleja en forma
esquemtica, la posicin de los rganos que la conforman, niveles jerrquicos,
canales formales de comunicacin y lneas de autoridad y sus respectivas
relaciones. Para su diseo se debern considerar los siguientes puntos:
4. Colocacin de las figuras.- las figuras se colocan con base a los diferentes
niveles jerrquicos, igual nivel jerrquico y nivel de desconcentracin.
Relacin de apoyo.- es la que existe entre los rganos que tienen por
objeto apoyar a los de lnea. Se colocan perpendicularmente al rgano
que apoyarn.
Ejemplo 1:
Direccin General de Desarrollo Regional y Municipal
Organigrama Estructural
Direccin General
de Desarrollo
Regional y
Municipal
Direccin de Direccin de
Asesora a Desarrollo Regional
Municipios
Subdireccin
General de
Desarrollo
Municipal
Departamento de Departamento de
Programas Evaluacin
Regionales Regional
Fecha y Firma de
Autorizacin por el
Titular de la Unidad
Direccin General de Modernizacin y Desarrollo Administrativo
Administrativa
14
Secretara de la Contralora General
Gua para la elaboracin de manuales de Organizacin
Ejemplo 2:
Para una mejor precisin en el diseo de organigramas podr consultar la Gua para
la elaboracin de Organigramas expedido por la Secretara de la Contralora
General, visitando la pgina Web de la Dependencia, cuya Direccin es:
www.cgeson.gob.mx
Ejemplo:
Direccin General de Administracin
Organigrama por puestos, plazas y unidades
Departamento de Plazas
N
Servicios Generales O V H
Departamento de Plazas 9 Jefe de Departamento 1
N 7 Analista Tcnico 1
Recursos Humanos O V H
9 Jefe de Departamento 1 5 Analista Tcnico Auxiliar 4
7 Analista Tcnico 2 4 Coord. de Mantenimiento 2
Departamento de Plazas
N
Recursos Financieros O V H
Departamento de Plazas 9 Jefe de Departamento 1
N
Adquisiciones O V H 7 Analista Tcnico 1
9 Jefe de Departamento 1 6 Analista Programador 1
7 Analista Tcnico 3 5 Analista Tcnico Auxiliar 1
4 Coord. de Mantenimiento 1
Objetivo
Describe el propsito que pretende alcanzar la dependencia o entidad, para el
cumplimiento de una actividad institucional que corresponde por atribucin.
La determinacin del mismo se har con apego a las atribuciones conferidas por
Ley.
Ejemplo:
1. Direccin General de Recursos Humanos
Objetivo:
Contribuir en la modernizacin y
mejoramiento del aparato burocrtico,
para lograr los propsitos fundamentales
del Gobierno del Estado, mediante el
fortalecimiento de las condiciones que
favorezcan el desarrollo integral del
potencial humano de los individuos que
la conforman, as como coadyuvar en la
proteccin de la seguridad del servidor
pblico.
Funciones
Constituyen el conjunto de actividades afines, a travs de las cuales se alcanzar el
objetivo planteado. Las funciones debern ordenarse de acuerdo a la importancia y
naturaleza del rea de que se trate, stas pueden ser:
Cuando una funcin sea de coordinacin entre dos rganos o ms, deber
especificarse en cada uno de los rganos.
Ejemplo:
Funciones:
Los verbos que se utilizan con mayor frecuencia para indicar las funciones que
desarrollan las unidades administrativas, rganos y puestos de acuerdo con su nivel
jerrquico.
BIBLIOGRAFIA
Ejemplo:
Bibliografa
RECOMENDACIONES GENERALES
Para ejercer una mejor funcin de direccin y control por parte de las unidades
de mando, se recomienda que stas no tengan ms de 6 reas subordinadas.
Una unidad de mando justifica su existencia cuando las funciones asignadas son
congruentes con las atribuciones conferidas y cuando depende de sta ms de
un rea subordinada.
Una vez cuente con el proyecto de Manual, se requiere someterlo a una revisin
final, a efecto de verificar que la informacin contenida en el mismo sea la
necesaria, est completa y corresponda a la realidad, adems de proceder a
comprobar que no tenga contradicciones y deficiencias.
Domicilio: Centro de Gobierno, Edif. Hermosillo 2do. Piso; Blvd. Paseo Ro Sonora
y Comonfort
C.P. 83280, Hermosillo, Sonora. Telfonos: 2121147 y 2121184
GLOSARIO DE TRMINOS
Con el objeto de manejar una terminologa comn, a continuacin se presenta la
definicin que para efectos de esta gua se da en los trminos empleados:
BIBLIOGRAFA
APENDICE
INICIO
Verifica se
Valida
Presenta apegue a la
anteproyecto manual
metodologa
Se
no apega?
si
Indica
integracin
del manual
Posteriormente
Recibe
documento con
firmas de
aprobacin
Enva
Manual
Validado
Recibe
Documento
FIN
ANEXO 1
ANEXO
(Ejemplo de Manual de Organizacin)
SECRETARA DE LA
CONTRALORA GENERAL
MANUAL DE ORGANIZACIN
de la
Unidad de Vinculacin para la
Transparencia
ENERO DE 2004
Direccin General de Modernizacin y Desarrollo Administrativo
MANUAL DE ORGANIZACIN
Unidad de Vinculacin para la Transparencia
*Nota: En el caso de las Dependencias y Entidades se considera el nombre y la Firma del Titular de las mismas
NDICE:
I. INTRODUCCIN 4
IV. ATRIBUCIONES 11
V. ESTRUCTURA ORGNICA 14
VI. ORGANIGRAMA 16
VIII. BIBLIOGRAFA 26
I. INTRODUCCION
Ley de Planeacin del Estado de Sonora (B.O. No. 10 del 2 de febrero de 1984)
Ley del Servicio Civil para el Estado de Sonora (B.O. No. 27 del 27 de agosto de
1977).
X.- Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables y las que le
atribuya expresamente el Titular de la Secretara.
V. ESTRUCTURA ORGNICA
Secretara de la
Contralora
General
Unidad de
Vinculacin
Para la
Transparencia
Subdireccin de
Vinculacin
Departamento de
Departamento de Comunicacin y
Diseo Grfico Difusin
PLAZAS
N DIRECCIN O V H
12 Director 1
7 Secretaria 1
PLAZAS
N SUBDIRECCIN O V H
DE VINCULACIN
10 Subdirector 1
O: Ocupada
V: Vacante
H: Honorarios
OBJETIVO:
FUNCIONES:
OBJETIVO:
FUNCIONES:
OBJETIVO:
FUNCIONES
OBJETIVO:
FUNCIONES:
VIII. BIBLIOGRAFA