Metodologa General

Ajustada, MGA
Ing. HECTOR BEJARANO

Ingeniero Civil Pontificia Universidad Javeriana

MSc. Procesos y Medio Ambiente Institut National Polytechnique de

Grenoble

MSi. Gestin de Riesgos y Medio Ambiente Universit Joseph Fourier

 AGENDA
1. Objetivo
2. Institucionalizacin de la metodologa

3. Descargar la MGA

4. Descripcin del caso practico

5. Descripcin del Componente
Metodolgico
1. Objetivo

Guiar y orientar al usuario en la realizacin de

estudios de evaluacin ex-ante para la toma de
decisiones de inversin.

Se debe de tener por lo menos una alternativa

para el problema o necesidad seleccionado.

Se deben preparar una serie de estudios que al

final permitirn definir la viabilidad de la
alternativa analizada.
2. Institucionalizacin de la metodologa

Entr en vigencia a partir del 1 enero de 2005

para proyectos nuevos

Resolucin 806 de agosto 10 del 2005

reglamentando la Ley 152 de 1994
 3. Descargar la MGA

La metodologa se encuentra en la pgina web en:

http://www.dnp.gov.co/PortalWeb/PolticasdeEstad
o/BancodeProgramasyProyectosdeInversinNal/Co
mponenteMetodolgico.aspx

Se graba en CD que remitan al Gapi (Grupo Asesor

de la Gestin de Programas y Proyectos de la
Inversin Publica).
4. Caso practico

Para poder entender el funcionamiento de la MGA

desarrollaremos un caso practico real.

A este caso practico se le realiz su respectivo

rbol de problemas y de objetivos.

El proyecto se formul y evalu tal como lo vieron

en el curso de formulacin y evaluacin de
proyectos.
5. Descripcin del Componente Metodolgico

La MGA esta compuesta por cinco mdulos

principales.
Cada modulo esta sub dividido a su vez en
fichas o formatos.
En los primeros dos mdulos se debe digitar
toda la informacin correspondiente a la
alternativa o proyecto.
Los otros tres los genera automticamente el
programa.
Seccin de Metodologas
Seccin de Metodologas
OBJETIVO DEL MODULO:

Reconocer el problema o necesidad que se

requiere solucionar.

Identificar los bienes y servicios que son necesarios

para producir o implementar para lograr su solucin

La informacin del presente modulo se compila en 12

fichas o formatos
ID-01: Identificacin y Descripcin del
Problema o Necesidad

Se identifica claramente el problema o la necesidad, sus

causas directas e indirectas, as como sus efectos directos
e indirectos.

Se describe el problema actual existente as como los

indicadores iniciales del mismo que nos permiten
dimensionar su magnitud.
ID-02: Caractersticas Demogrficas de los
Habitantes Directamente Afectados por el
Problema

Se identifica el numero de habitantes afectados por el

problema , su NBI, sexo, edad, estrato entre otras
variables.

Esta informacin esta generalmente recopilada en

documentos pblicos u oficiales de libre circulacin.
ID-03: Zona o rea Afectada por el Problema

Se describe la zona afectada por el problema. La zona

afectada es donde se encuentra la poblacin afectada.

La informacin en la ficha se introduce de la mas general

hacia la mas especifica.
ID-04: Caracterizacin del Uso de Suelo de la
Zona Afectada por el Problema

Se describe que tipo de uso de suelo tiene el rea donde se

encuentra el problema.

La caracterizacin del suelo se efecta segn su categora,

superficie, que tipos de productos existen en el.

Es muy importante indicar la fuente de donde se obtuvo la

informacin.
ID-05: Caracterizacin Econmica de la Zona
Afectada por el Problema

Se describen las principales actividades econmicas de la

zona afectada para determinar as los posibles impactos
del proyecto.

La caracterizacin de la economa se efecta segn su

categora, superficie, que tipos de productos existen en el.
ID-06: Anlisis de Participaciones

El propsito es conocer las entidades que tienen relacin

con el problema, as como su respectivo campo de accin.
ID-07: Caractersticas Demogrficas de la
Poblacin Objetivo

Si el problema se centra en una parte de la poblacin

afectada, se debe proceder a estudiarla de una manera mas
especifica.

La informacin que se debe completar es similar a la

presentada en el formato ID-02
ID-08: Zona Donde se Ubica la Poblacin
Objetivo

Se debe describir la zona donde se ubica la poblacin

objetivo.

La informacin que se debe completar es similar a la

presentada en el formato ID-03
ID-09: Caracterizacin del Uso de Suelo
Donde se Ubica la Poblacin Objetivo

Se caracterizan los usos de suelos existentes donde se

encuentra la poblacin objetivo.

La informacin que se debe completar es similar a la

presentada en el formato ID-04
ID-10: Caracterizacin Econmica de la Zona
Donde se Ubica la Poblacin Objetivo

Se describen las principales actividades econmicas de la

zona donde se ubica la poblacin objetivo para determinar
as los posibles impactos del proyecto.

La informacin que se debe completar es similar a la

presentada en el formato ID-05
ID-11: Descripcin del Objetivo del Proyecto

Los objetivos se dividen en:

General: Es lo que se considera posible alcanzar respecto al

problema identificado en el rbol de problemas.

Especficos: Son los objetivos mas puntuales que contribuyen

a alcanzar el objetivo general del proyecto.
ID-12: Listado y Descripcin de Alternativas
de Solucin

En este formato se listan y se describen las diferentes

alternativa de solucin para el problema identificado.

Las alternativas deben ser comparables entre si, plantear

una solucin acorde al problema, tener en cuanta los
requerimientos necesarios para solucionar el problema
entre otros aspectos.
OBJETIVO DEL MODULO:

Identificar las posibles alternativas para lograr el objetivo

establecido.

Completar los estudios pertinentes para poder

efectuar la comparacin de las alternativas.

Las fases de preinversin, inversin y mantenimiento

para el proyecto que desarrollaremos como ejemplo,
inicia en el 2007 y finaliza en el 2018

La informacin del presente modulo se compila en 16

fichas o formatos
PE-01: Estudio Legal de la Alternativa de
Solucin

Se busca establecer si la alternativa cumple toda la

normativa legal vigente.

Una alternativa puede ser rechazada, a pesar de ser

rentable, si no cumple la legislacin vigente.
PE-02: Estudio de la Demanda y Oferta
Histrica de la Alternativa de Solucin
El rango de tiempo del estudio varia de acuerdo al tipo de
proyecto en estudio. (Para nuestro caso el rango de tiempo
inicia en el 2002 en un periodo de 5 aos)

Se debe conocer de antemano la informacin

correspondiente a la oferta y a la demanda del producto o
servicio.
Una vez determinado el ao de inicio y el periodo dentro
del cual se har la proyeccin histrica de la demanda y
la oferta, el programa el programa genera
automticamente la ficha.
PE-03: Proyeccin de la Oferta y la Demanda
de la Alternativa de Solucin
El rango de tiempo del estudio varia de acuerdo al tipo de
proyecto en estudio. (Para nuestro caso el rango de tiempo
inicia en el 2007 en un periodo de 10 aos)

Se debe conocer de antemano la informacin

correspondiente a la oferta y a la demanda del producto o
servicio.

Una vez determinado el ao de inicio y el periodo dentro

del cual se har la proyeccin histrica de la demanda y
la oferta, el programa el programa genera
automticamente la ficha.
PE-04: Localizacin de la Alternativa de
Solucin

Se definen las variables locacionales de la alternativa

(similar a las fichas ID-03 e ID-08)

Se deben de indicar los factores relevantes propios de la

alternativa de solucin estudiada. Estos factores influyen
en la viabilidad de dicha alternativa.
PE-05: Estudio Tcnico Descripcin de las
Caractersticas de la Alternativa de Solucin

La presente ficha tiene como objetivo describir los insumos

disponibles dentro de cada alternativa

Esta ficha permite tener informacin de las necesidades de

capital, maquinaria y equipos, mano de obra entre otras
para la puesta en marcha y operacin del proyecto.
PE-06: Estudio Tcnico Capacidad y
Beneficiarios de la Alternativa de Solucin

En esta ficha se relacionan la capacidad de produccin y el

numero de beneficiarios por alternativa por periodos.

Dentro de la Capacidad de Alternativa se debe especificar

la capacidad de solucin generada por dicha alternativa.

En Capacidad de Beneficiarios se deben de sealar el

numero de beneficiarios que tendr cada alternativa por
cada uno de los aos analizados.
PE-07: Depreciacin de los Activos Fijos de
la Alternativa de Solucin

Dentro de esta ficha procedemos a calcular la depreciacin

de los activos fijos de la alternativa de solucin.

Se deben de especificar el tipo de activo que se va a

depreciar, la cantidad , su vida til y su respectivo valor en
libros.
PE-08: Estudio Institucional de la Alternativa
de Solucin

Este estudio permite determinar la capacidad ejecutora y

operativa de la entidad que es responsable de la alternativa
de solucin analizada.

Se busca establecer las relaciones, funciones,

responsabilidades, recursos de las diferentes entidades
para garantizar el xito en el desarrollo de la alternativa.
Estas relaciones se estudian a travs de la etapas de
preinversin, inversin y de operacin y mantenimiento
del proyecto.
PE-09: Efecto Ambiental de la Alternativa de
Solucin

Gracias a este estudio podemos determinar el impacto que

pude generar la alternativa sobre el medio ambiente.

Dependiendo del tipo de alternativa analizado, se puede

requerir de una licencia ambiental o simplemente de un
plan de manejo ambiental
PE-10: Anlisis de Riesgos de la Alternativa
de Solucin
Esta ficha rene toda la informacin relacionada con los posibles
riesgos y amenazas a los cuales esta expuesto el proyecto

La primera parte de la ficha compila la informacin

correspondiente a posibles estudios y mapas de riesgos,
vulnerabilidad y de amenaza existentes en la zona de ejecucin
del proyecto.

En la segunda parte se realiza el anlisis de riesgos relacionados

con los estudios citados en la primera parte y se especifican las
respectivas medidas de prevencin y mitigacin.
PE-11: Aspectos Comunitarios de la
Alternativa de Solucin

En esta ficha se deja claro el rol que tendr la comunidad

dentro del proyecto.

La primera parte hace referencia a la figura bajo la cual la

comunidad participar en la veedura del proyecto.
PE-12: Cuadro de Costos de la Alternativa de
Solucin
Los costos se clasifican en 3 grupos:
Costos de Preinversin: generalmente suelen ser los
desembolsos en estudios de suelos, planos, otros estudios
de ingeniera.
Costos de Inversin: son los desembolsos realizados
para la compra de activos fijos, terrenos y edificios,
compra de maquinara, costos de capital de trabajo, etc.

Costos de Operacin: son los desembolsos efectuados

por concepto de pago de arrendamientos, servicios
pblicos domiciliarios, gastos propios de mantenimiento
de los activos entre otros.
PE-13: Cuantificacin y Valoracin de los
Ingresos y Beneficios de la Alternativa de
Solucin

Los beneficios generalmente son ahorros: en medicina, en

tiempos de transporte en costos de operacin de vehculos.
PE-14, 15 y 16: Amortizaciones de Crditos
y Pagos en Moneda Local y/o Extranjera

Las 3 ultimas fichas se utilizan para calcular las

amortizaciones de prestamos:

PE-14: en moneda local

PE-15: en moneda extranjera

PE-16: Totaliza los pagos de las amortizaciones de

crditos en moneda local y extranjera
 3.1 EVALUACION POR ALTERNATIVAS:
OBJETIVO DEL MODULO:
Calcular los diferentes indicadores econmicos y financieros que nos
van a servir para definir la rentabilidad y viabilidad del proyecto.

La MGA realiza internamente los clculos, genera y completa las

fichas automticamente gracias a la informacin diligenciada en el
Modulo 2: Preparacin

El programa realiza los clculos desde el punto de vista financiero y

econmico de la alternativa. Las Fichas EV-04 y EV-09 permiten
hacernos una idea de si la alternativa es rentable desde el punto de
vista financiero y econmico.
EV-02: Costo de Oportunidad a Precios del
Mercado de la Alternativa de Solucin

Esta es la nica ficha que se debe de completar dentro de

la primera parte del modulo 3

Se debe ingresar la tasa a la cual esperamos rindan

los recursos disponibles (tasa de oportunidad).

Generalmente se selecciona la DTF + determinados

puntos
3.2 DECISION
OBJETIVO DEL MODULO:

Es poder entregar al evaluador para tomar una decisin

sobre la alternativa de solucin a seleccionar.

La MGA realiza internamente los clculos y genera los

respectivos resultados automticamente de las fichas
EV-24 y EV-25.
EV-23: Resumen Comparativo de las
Alternativas de Solucin

Se hace una recopilacin de toda la informacin propia de

cada alternativa de forma descriptiva y resumida.

La informacin se clasifica en funcin de los aspectos

legales, del mercado, de su localizacin, tcnico,
institucional y ambiental entre otros.
EV-26: Seleccin y Justificacin de la
alternativa de Solucin

Para seleccionar la mejor alternativa, se debe de tener en

cuenta aspectos tales como la generacin de empleo y
mayores beneficios sociales.

Tambin tiene que obtener los resultados mas altos

en las evaluaciones financiera, econmica o social,
ambiental, etc.
EV-27: Seleccin del Nombre del Proyecto

Se deben responder tres interrogantes principales para dar

asignarle el nombre al proyecto:

Que se va ha hacer? - Corresponde al proceso (acciones

a desarrollar)

Sobre que? - Corresponde al objeto (el motivo del

objeto)

donde? - Corresponde a la localizacin (ubicacin precisa

del proyecto)
EV-28: Datos Complementarios del
Proyecto

Tiene como propsito sealar los estudios adicionales que

sirven de apoyo a la formulacin del proyecto.
OBJETIVO DEL MODULO:

En este modulo se dan las bases para efectuar el

seguimiento del proyecto desde el punto de vida
presupuestal, financiero y fsico.

La ficha PR-01 la genera el programa, las otras

tres deben ser diligenciadas.
PR-02: Fuentes de Financiacin
Esta ficha se debe diligenciar una vez se hagan los
desembolsos de los recursos.

Segn la etapa del proyecto, se debe especificar

que entidad financia cada rubro, el tipo de entidad
as como el tipo de recurso.
PR-03: Informacin de las entidades
solicitantes y Ejecutoras del Proyecto

Aqu se debe especificar el tipo de entidad, el nombre de la

entidad, la regin donde se encuentra, el departamento y el
municipio.
PR-04: Programacin de Metas de
Indicadores

Las metas estn en concordancia con el plan de desarrollo

vigente.

Los indicadores propuestos son de impacto, producto,

gestin ciencia y tecnologa, eficiencia entre otros.
 La ficha es generada automticamente por la
MGA

Es una recopilacin de la informacin de todos

los mdulos anteriores.

Solo se deben diligenciar el Estado del Proyecto,

la Entidad Proponente y la Entidad Ejecutora del
Proyecto
PREGUNTAS
?