REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EDUCACIN

UNIVERSIDAD NOR ORIENTAL GRAN MARISCAL DE AYACUCHO

FACULTAD DE DERECHO

ESCUELA DE DERECHO

ESTUDIO DEL MARCO LEGAL PARA LA CLASIFICACIN Y

MANEJO DE DESECHOS EN ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN LA
CIUDAD DE CANTAURA ESTADO ANZOATEGUI.

Tutor Acadmico: Francisco Moreno INTEGRANTES:

Franco Nadeska CI: 24.230.487

Glea Miriangela CI: 25.250.848

ANACO, MAYO 2015

1
 CONTENIDO

Pg.

Introduccin....4

CAPTULO I..6

El Problema de la Investigacin.....6

Planteamiento del problema...6

Objetivos....8

Objetivo General....8

Objetivos Especficos.8

Justificacin e importancia..9

Limitaciones..10

CAPTULO II10

Marco Referencial.....11

Antecedentes de la investigacin.11

Bases Tericas.12

Bases Legales..16

CAPTULO III..23

Marco Metodolgico.23

Tipo de Investigacin......23

Diseo de la Investigacin...24

Poblacin.24

Conclusin..26
2
Referencias Bibliogrficas.................27

INTRODUCCIN
3
 Las unidades o instituciones dedicadas al servicio de salud, son una fuente de
generacin de desechos que pueden ocasionar enfermedades al personal que labora en
los mismos, as como a los pacientes, usuarios y familiares, adems daos en la salud
de los habitantes de la comunidad y problemas en el ambiente si el establecimiento de
salud no cuenta con las normas para el manejo adecuado de los desechos que genera.

Con la finalidad de prevenir la contaminacin e infeccin microbiana en

usuarios, trabajadores y pblico, as como la diseminacin ambiental, en la Repblica
Bolivariana De Venezuela en el ao 1992, fue publicada en Gaceta Oficial N 4418
Extraordinario, el Decreto N 2218 que establece Las Normas para la Clasificacin y
Manejo de los Desechos en los establecimientos de salud.

Teniendo en cuenta que los centros de salud tanto pblicos como privados,
originan estos desechos potencialmente peligrosos para el ambiente y lo sociedad, es
primordial que cumplan con la normativa vigente del manejo de los productos
empleados en el rea y que el personal a cargo conozca plena y maneje los
procedimientos adecuados en las disposiciones finales de los desechos hospitalarios a
fin de evitar contaminaciones por accidentes.

As que es de vital importancia, el estudio del marco legal que regula el

manejo de desechos hospitalarios y con ello, el anlisis de los procesos utilizados
para controlar, disminuir, conservar y separar los residuos y los materiales empleados,
as reducir el riesgo de la propagacin y contaminacin de los trabajadores y el
ambiente.

Se estructuro en captulos de la siguiente forma:

CAPTULO I. EL PROBLEMA: comprende el planteamiento del problema,

objetivos de la investigacin, justificacin, limitaciones.
4
 CAPTULO II: MARCO TERICO: antecedentes de la investigacin, bases
tericas y bases legales.

CAPTULO III: MARCO METODOLGICO: se especifica el tipo de

investigacin y las tcnicas utilizadas para la realizacin de la presente.

5
 El PROBLEMA

Planteamiento del problema.

Los desechos provenientes de establecimientos de salud tanto pblicos como

privados, representan a nivel mundial una gran preocupacin para la comunidad, as
como de los gerentes responsables de las instituciones hospitalarias debido a los
daos que ocasionan a la salud y al medio ambiente hospitalario y comunitario. Cabe
destacar, que el manejo inadecuado de los desechos en los hospitales no solo puede
crear situaciones de riesgo que amenacen la salud de la poblacin hospitalaria
(personal y pacientes), sino tambin puede ser causa de situaciones de deterioro
ambiental que trasciendan los lmites del recinto hospitalario, generar molestias y
prdida del bienestar a la comunidad cercana al Establecimiento de salud y someter a
riesgo la salud de aquellos sectores que directa o indirectamente lleguen a verse
expuestos al contacto con material infeccioso o contaminado, cuando los desechos
son trasladados fuera del rea hospitalaria para su tratamiento o disposicin final.

De esta forma el estado venezolano en busca del bienestar de la sociedad y de

preservar el medio ambiente, se manifiesta con la creacin de normas legales para la
clasificacin y manejo de los desechos en las instituciones hospitalarias. El objeto de
las mismas es promover dentro de los centros de salud medidas de control ambiental
que permitan disminuir la proliferacin bacteriana por el inadecuado manejo de
desechos, corregir y prevenir las infecciones, debido a que los desechos biolgicos
son predisponentes para ocasionar enfermedades.

6
 En este sentido, en La Repblica Bolivariana de Venezuela en el ao 1992, fue
publicada en Gaceta Oficial N 4418 Extraordinario, el Decreto N 2218 que
establece las normas para la clasificacin y manejo de los desechos en los
establecimientos de salud.

Siendo los establecimientos de salud, instituciones muy importante por la gran

cantidad de desechos que ah se generan y que posteriormente van al vertedero
municipal (muchos de ellos), deberan contar con un adecuado sistema de gestin de
desechos. Por el contrario, es frecuente observar cantidades de desechos, tanto
comunes como peligrosos y biolgicos al aire libre y sin ningn tratamiento previo
tirados en sitios donde las autoridades han destinados para su almacenamiento final, o
tambin observarlos depositados en reas que no son para esa funcin, donde se
guardan, no cumplindose con ninguno de los requisitos exigidos por la normativa
legal implementada en el pas desde hace ms de 20 aos.

Por tal motivo, es necesario cumplir a cabalidad con las normas para prevenir
infecciones, as mismo, se debe manejar y disponer de los desechos biolgicos con
criterio preventivo para contribuir a la prevencin del personal, debido a esto surge la
necesidad de estudiar Cul es el marco Legal para la clasificacin y manejo de
desechos en establecimientos de salud en Cantaura Estado Anzotegui?, Cmo estn
estructuradas la normas de clasificacin y manejo de desechos?, Se cumple la
normativa legal dentro de los establecimientos de salud en Cantaura estado
Anzotegui?.

Con esta investigacin se pretende dar a conocer la normativa legal vigente en

Venezuela, y su aplicacin en los centros de salud pblicos y privados en Cantaura,
referente al manejo de desechos hospitalarios, y demostrar lo importante de su
cumplimiento en beneficio de la sociedad y el medio ambiente y presentar
sugerencias que contribuyan a hacer cumplir las normas.
7
 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN

Objetivo General:

Estudiar las normas que establece, como clasificar y manejar los desechos
dentro de un establecimiento de salud en Venezuela.

Objetivos Especficos:

Conocer las normas existentes para clasificar y manejar los desechos dentro
de un establecimiento de salud.

Examinar que se aplica la normativa legal dentro de los establecimientos de

salud en Cantaura estado Anzotegui.

Describir cuales son los desechos que se pueden generar dentro de las
instalaciones hospitalarias, los cuales se convierte en un Desecho Solid Hospitalario
(DSH).

8
 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

El presente trabajo es importante por cuanto constituye un enfoque terico que

busca dar a conocer las leyes que regulan la clasificacin de desechos en instalaciones
hospitalarias, debido a que las infecciones y sus factores de riesgo de transmisin en
los centros de asistencia son a diario motivo de preocupacin para el personal de
salud, y los mismos usuarios son susceptibles a ser contagiados, por ello surge la
inquietud de estudiar las normas, el propsito es aprender y ejecutar el manejo de
desechos hospitalarios de forma idnea, pudiendo generar de esta manera estrategias
dirigidas a establecer un adecuado manejo de desechos.

Desde el punto de vista de su relevancia social, sus resultados podran

conducir a elaborar estrategias y programas dirigidos al correcto manejo y disposicin
final de los desechos slidos hospitalarios, obteniendo beneficios y un gran impacto
social en el sector salud, la comunidad en general, as como la preservacin del medio
ambiente.

La disposicin de los desechos es un factor que incide en el buen manejo de

las instituciones de salud y otros entes afines. Esta investigacin har posible que los
diferentes servicios de salud, cuenten con la informacin necesaria que le permitan
comparar la calidad de servicios y el desempeo laboral.

9
 LIMITACIONES

La presente investigacin, es viable y factible, ya que se cont con los

recursos humanos y materiales para su realizacin.

Pero se presentaron limitaciones de recursos financieros para llevar a cabo la

investigacin, puesto que existe un gran nmero de instituciones dedicadas al sector
salud, haciendo que la investigacin requiera de estos recursos para poder trasladarse
a examinar los establecimientos y poder observar si tienen conocimiento de la
normativa legal vigente y de ser as si cumplen con las leyes.

De igual forma, otra limitante fue el tiempo propuesto para desarrollar el

tema, se necesita el tiempo para poder estudiar el marco legal y verificar que se
cumpla en las instituciones de salud, tanto publicas y privadas, con ms tiempo se
podra tomar una muestras de estas instituciones y desarrollar un cuadro explicativo
de las estrategias de cada una para el manejo de desechos hospitalarios, y si estas
estn apegadas a la normativa vigente. De igual forma hacer propuestas con la
finalidad que se tenga control de cada establecimiento dedicado al sector salud.

10
 CAPTULO II

MARCO REFERENCIAL

El presente captulo est conformado por los antecedentes de la investigacin,

el marco terico y las bases legales que sustentan la investigacin.

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Cermeo y Forkin (2005), con motivo de la realizacin de su trabajo de grado

para optar al ttulo de Mdico Cirujano, llevaron a cabo una investigacin con el
objetivo de determinar el estado del manejo de los Desechos Slidos Hospitalarios
(DSH), En el Hospital Dr. Lus Razetti, de Barcelona Estado Anzotegui en el ao
2004, llegaron a la conclusin de que en este centro hospitalario se incumple la
Normativa Legal existente que regula el manejo de los mismos, por lo cual
recomiendan una atencin cuidadosa al respecto.

Prez S y Col. (2005), hicieron un estudio descriptivo y transversal con el

objeto de determinar cmo se manejaban los desechos generados en el Hospital
Central Universitario Dr. Antonio Ruiz Pineda de la ciudad de Barquisimeto Estado
Lara, en un periodo comprendido entre los meses de Enero/Junio2005; los resultados
generados concluyen que las normas Legales vigentes establecidas en el Decreto N
2218, solo se aplican en un porcentaje que oscila entre 30% y 60%.

11
 2.2 MARCO TERICO

En esta investigacin se establecen aspectos tericos conceptuales

relacionados con la variable del estudio; manejo de desechos biolgicos y las
dimensiones: disposicin de desechos y medidas preventivas, as como los
respectivos indicadores.

Tratamiento de Desechos

En Venezuela, las Normas para la Clasificacin y Manejo de Desechos en los

Establecimientos de Salud (1995) define desechos como: todo material o sustancia
generada o producida en los establecimientos relacionados con el sector salud,
humano o animal, cualquiera sea su naturaleza u origen, destinado al desuso o al
abandono, (Pg. 92). En tal sentido, los desechos contaminados deben colocarse en
recipientes que puedan cerrarse y eviten el escape de lquidos durante el manejo,
almacenamiento o transporte de los mismos. El desecho es considerado desecho todo
material, sustancia, solucin, mezcla u objeto para las cuales no se prev un destino
inmediato y deba ser eliminado o dispuesto en forma permanente. Venezuela no
escapa a la realidad del gran volumen de desechos generados en los centros
asistenciales que pueden ser considerados como un problema de salud pblica. El
Decreto presidencial N 2218 (Gaceta Oficial) (1992) regula las normas Tcnicas
para la Clasificacin y Manejo de Desechos en establecimientos de Salud y establece
las condiciones bajo las cuales se debe realizar el manejo de los desechos en
establecimientos relacionados con el sector salud, humana o animal, con la finalidad
de prevenir la contaminacin e infeccin microbiana en usuarios, trabajadores y
pblico en general, as como la diseminacin ambiental, segn este decreto los
desechos hospitalarios se clasifican en:

12
 Desechos comunes (Tipo A) aquellos cuyos componentes bsicos son papeles,
cartones, limpieza en general, siempre y cuando no hayan estado en contacto con los
desechos Tipo B, C, D y/o E; desechos potencialmente peligrosos (Tipo B),todos
aquellos materiales que sin ser de naturaleza peligrosa pueden resultar contaminados
por su ubicacin, contacto o cualquier otra circunstancia; desechos infecciosos (Tipo
C),aquellos que por su naturaleza, ubicacin, exposicin, contacto o por cualquier
otra circunstancia resulten contentivos de agentes infecciosos, desechos orgnicos y/o
biolgicos(Tipo D) que son todas aquellas partes o porciones extradas o provenientes
de seres humanos y animales; y en desechos especiales (Tipos E) como aquellos
productos y desechos farmacuticos o qumicos, material radioactivo y lquidos
inflamables. (Pg. 2).Los desechos generados en los hospitales presentan riesgos y
dificultades en su manejo, debido fundamentalmente al carcter infeccioso ya la
heterogeneidad de su composicin, ya que pueden contener objetos punzocortantes o
sustancias txicas, inflamables o radioactivas.

Manejo de desechos biolgicos

El ambiente hospitalario es favorable o desfavorable y est conformado por

todo aquello que rodea al ser, en el trabajo o fuera de l. Por lo general existe un
estado de equilibrio entre lo higinico y lo insalubre, este equilibrio genera un estado
de bienestar en que se encuentra el individuo al cumplirse las normas de higiene,
cuando este equilibrio se altera sobreviene un estado de insalubridad que puede estar
asociado al manejo inadecuado de desechos.

Las instituciones hospitalarias son los mayores centros de produccin de los

residuos mdicos y generan grandes cantidades de elementos cortantes y puntiagudos,

13
cultivos microbiolgicos, desechos patolgicos o anatmicos, sangre humana y
productos sanguneos, excretas humanas infectadas, materiales de aislamiento, partes
y tejidos corporales, vendajes, catteres y otros elementos utilizados en el diagnstico
y/o tratamiento de pacientes.

En cuanto a la clasificacin, un desecho hospitalario se puede catalogar de

diferentes maneras segn su origen, capacidad de degradacin, propiedades fsicas,
qumicas o biolgicas, tratamiento, disposicin final y por sus efectos sobre la salud y
el ambiente. En este sentido, se debe saber que hay varios tipos de desechos como son
los lquidos, slidos y cada uno debe ser colocado en el recipiente adecuado y que
dicho recipiente pueda ser tratado y descartado de la forma ms adecuada.

Fuentes de Generacin de desechos

Segn El Decreto N2218 son:

A. Establecimientos de salud del sub-sector pblico: Ambulatorios y Hospitales.

B. Institutos Autnomos relacionados con la salud.

C. Clnicas, Dispensarios, Centros Mdicos y Odontolgicos, Centros de Salud,

Hospitales Generales y Clnicas Psiquitricas, Geritricas de otras especialidades del
Sector Privado.

D. Laboratorios Clnicos, Bionalticos o de Bioanlisis del subsector pblico y

privado.

14
E. Anatoma Patolgica, Morgues y Funerarias.

F. Consultorios, Clnicas, Hospitales Veterinarios y Laboratorios Veterinarios.

G. Centros de Investigacin Biomdica.

H. Establecimientos de cualquier otro tipo que determine la Autoridad Sanitaria.

Organizacin del Manejo de Desechos Hospitalarios

La calidad de la atencin mdica se refleja en el aseo, limpieza y desinfeccin

de la unidad hospitalaria, aspectos que se basan principalmente en un adecuado
manejo de los desechos. Para lograr este propsito se debe contar con los siguientes
elementos:

Un organismo responsable que funcione permanentemente: el Comit de Manejo de

Desechos y un Coordinador del Comit.
Un programa que establezca y oriente las acciones: el Programa Institucional.
Un compendio de normas y procedimientos que sern conocidos y aplicados por todo
el personal que labora en la institucin, y que tiene que ser actualizado
permanentemente: el Manual Institucional.
Un Sistema de coordinacin y solucin de conflictos
Un plan que permita hacer frente a situaciones de emergencia como contaminaciones,
derrames, incendios, etc.: el Plan de Contingencias.
Un Programa de control y monitoreo.

A pesar de que los costos generales para el adecuado manejo de los desechos
hospitalarios deberan ser bajos, no mayores del 0.25% del presupuesto total del

15
hospital (OMS), estos valores pueden incrementarse por mal manejo de los desechos,
y pueden llegar a representar cantidades significativas, difciles de cubrir con las
asignaciones presupuestadas por parte de las autoridades mdicas y administrativas.

2.3 BASES LEGALES

En Venezuela es importante la incorporacin de las instituciones al marco

legal que le corresponde en materia de salud ha sido ms estricto esta reglamentacin
inicindose con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de ella
drenan cuatro leyes que hoy tomaremos en cuenta, estas son:

La ley Orgnica de la Salud Gaceta oficial N 39.627 2 de marzo de (2011)

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)

Ley de Residuos y Desechos Slidos. (Gaceta Oficial nmero: 38.068- 18/11/04)

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desecho Peligroso. (Gaceta Oficial N 5.554

Extraordinario de fecha 13 de Noviembre del 2001).

De estas es importante destacar que las mismas acusan o defienden y sirven de

soporte legal ante la repblica, pues rigen todo lo referente al tema de la salud y la
seguridad laboral, pero no toda la ley se utilizara de ellos los artculos siguientes:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela: (1999)

La Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela del ao 1999,

establece:

Artculo 83: la salud es un derecho social fundamental y el estado lo

promover como parte del derecho a la vida y a la vez, har que las
polticas que estarn reservada a la conservacin el derecho a la

16
 proteccin de la salud; y a la vez cumplir las medidas que contribuyan en
los tratados internacionales

El gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es el encargado de

proveer el bienestar a la sociedad venezolana, de esta forma debe desarrollar
estrategias que garantice un sistema de salud tanto pblico como privado, que cubra
las necesidades de la sociedad, asegure un servicio al cual toda persona pueda
acceder, verificando que se cumplan las medidas, normas y procedimientos
establecidos.

Artculo 127: Seala que es un derecho y un deber de cada generacin

proteger y mantener el ambiente en beneficio de s misma y del mundo
futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a
disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente
equilibrado

El disfrute del medio ambiente debe garantizarse a todo persona, sin

excepcin alguna, y estas estn obligadas a hacer uso racional de los recursos,
evitando acciones que puedan alterar las condiciones naturales.

La ley Orgnica de la Salud de Gaceta oficial N 39.627 2 de marzo de 2011

establece lo siguiente:

Articulo 27: que los servicios de saneamiento ambiental realizaran las

acciones destinadas al logro, conservacin y recuperacin de las
condiciones saludables del ambiente y en el numeral 2 dispone que el
Ministerio de Salud actuara coordinadamente con los organismos que
integran El Consejo Nacional de la Salud a los fines de garantizar el
manejo de desechos y residuos slidos y lquidos, desechos orgnicos, de
los hospitales y clnicas, rellenos sanitarios, materiales radiactivos y
cementerios

17
 Todas las acciones que toma el gobierno venezolano, se desarrollan
con el fin de mantener el equilibrio ecolgico, para ello establece un ente
administrador, el Ministerio de la salud, que se encargara de coordinar con el
Consejo Nacional de la Salud, el manejo de los desechos slidos hospitalarios,
rellenos sanitarios, materiales radiactivos y cementerios.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)

Titulo lV. Derechos y Deberes de los Trabajadores y Trabajadoras

Articulo 53: Describe que los trabajadores y trabajadoras tendrn

derecho a desempear las labores que le toque desempear o se le asigne
debe de ser un sitio adecuado, que le sirva para el ejercicio de sus
facultades fsicas y mentales y le brinde condiciones de seguridad, salud, y
bienestar en el ejercicio de sus labores. La norma indica que los derechos
son irrenunciable es el deber ser que durante el desempeo de la jornada
no se debe de llevar a cabo en detrimento ni deterioro del presente
artculo de la presente ley ya que si se hiciese se violara el presente
artculo y todos lo referente a los tratados en la normativa que existe para
tal fin
Ord 1: Nos indica que debe de ser notificado antes de iniciar las tares
que le toque desempear la presencia de sustancia nociva para su salud
igualmente como debe de las medidas para prevenirlo. No se permite que
el trabajador o trabajadora desempee una actividad sin el estar en
conocimiento de los daos que pudieran de estar comprometidos a su
seguridad o compaeros, as como el ambiente

18
 Ord 3: Debe de tener formacin terica y prctica adecuada a las
funciones que tiene que desempear a la vez debe de ejecutar funciones
en la prevencin de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales,
debe de tener formacin; para la adecuacin a las nuevas tecnologas o
cambios en los equipos de trabajo. Que esta formacin es impartida en el
horario de su jornada o si ocurre fuera de su sitio de trabajo le ser
descontada de la misma. Debe de haber un sitio adecuado para el disfrute
y recreacin y donde se aproveche el mejor tiempo de la mejor
manera

Ley de Residuos y Desechos Slidos. (Gaceta Oficial numero: 38.068- 18/11/04)

Artculo 2: La norma tiene cinco inciso generales como objeto principal

de la misma que no se cause dao al ambiente y riesgo al personal
encargado de la manipulacin de los productos encargado de manipular,
igualmente mejorar la calidad de vida del trabajador, donde tiene
igualmente el ente productor de dichos productos que debe de planificar y
tener una inspeccin y control que sirva de aumento de la seguridad, y
eficiencia de todas las gestiones que se lleven a cabo para el correcto
manejo de los desechos slido, adems de brindar toda la informacin
que se tenga sobre polticas pblicas sobre el tpico en la gestin de la
manipulacin de los desecho que se generen y deben de ir con la
participacin y desarrollo de las polticas que sobre la materia, que tiene
como finalidad la calidad de vida, con el objetivo de mejorar la calidad de
vida en relacin con la seguridad sanitaria.

19
Ley sobre Sustancias, Materiales y Desecho Peligroso. (Gaceta Oficial
Extraordinario N 5.554 13 de noviembre de 2001 )

Artculo 47: los desechos provenientes de establecimientos

relacionados con el sector salud, as como de aquellos que posean iguales
caractersticas o funciones a los desechos indicados en la reglamentacin
tcnica debern ser manejados de manera que se prevengan y controlen
sus potenciales impactos negativos sobre la salud y el ambiente

Todo desecho proveniente de entidades de salud representan riesgos para la

salud, de usuarios, trabajadores y alteracin del ambiente, por esto se hace necesario
la utilizacin de un sistema de control que inspeccione todo lo relaciona al manejo de
estas sustancias con la finalidad de prevenir y controlar los posibles daos a la salud y
el ambiente.

Artculo 48: los desechos peligrosos constituidos por restos humanos,

desechos infecciosos, patolgicos, orgnicos, biolgicos, radioactivos,
desechos de animales y cualquier otra materia putrescible, procedentes de
los establecimientos a los que se refiere el artculo 47 de esta ley, debern
ser manejados con conformidad con lo establecido en la reglamentacin
tcnica que rige la materia

Los desechos orgnicos o de materia putrescible, los cuales son generados en

establecimientos de salud tanto pblicos como privados, requieren especial cuidado
en cuanto su manejo, transporte, almacenamiento, y disposicin final ya que son de
alta peligrosidad y se necesita estricto cumplimiento de la normativa legal.

Artculo 49: los medicamentos vencidos o que se retiren de la venta

por razones sanitarias son considerados desechos peligrosos y deben ser

20
 destruidos de acuerdo con las disposiciones de esta ley y la
reglamentacin tcnica que rige la materia

Cualquier medicamento cuya fecha de caducidad se encuentre cumplida a

pesar de no ser en principio desecho una vez cumplida la fecha pase a ser un desecho
peligroso y se regir por la reglamentacin que aplica a los desechos peligrosos.

Artculo 50: el transporte de los desechos infecciosos, orgnicos y

biolgicos se realizara en vehculos con caractersticas especiales, de
acuerdo a lo dispuesto en la reglamentacin tcnica que rige la
materia

El transporte de sustancias, materiales y desechos peligrosos, se realizara en

vehculos con caractersticas especiales, que garanticen mayor resguardos de estos,
con el fin de minimizar los daos a la salud y al ambiente.

Decreto N 2.218 Normas para la Clasificacion y Manejo de Desechos en

establecimientos de salud. Publicado en Gaceta Oficial N 4418

Establece las condiciones bajo las cuales se debe realizar el manejo de los
desechos generados en establecimientos relacionados con el sector salud, humana o
animal, con la finalidad de prevenir la contaminacin e infeccin microbiana en
usuarios, trabajadores y pblico en general, as como su diseminacin ambiental.
Establece una clasificacin por categoras para los desechos generados en
establecimientos de salud: Comunes, Potencialmente Peligrosos, Infecciosos,
Orgnicos y/o Biolgicos y Especiales.

21
 Este Marco Legal existente debera garantizar por parte de los gerentes de
Salud tanto a nivel pblicos como privados, condiciones seguras para la sociedad
Venezolana en general y contribuir a la preservacin del medio ambiente.

22
 CAPTULO III.

MARCO METODOLGICO

En este punto se proceder a identificar el tipo de investigacin a

implementar, de acuerdo al tema elegido y as de esta manera detectar cul de las
disciplinas puede aportar soluciones.

3.1 TIPO DE INVESTIGACIN

Segn Sampieri Collado, Lucio (2003), Los estudios descriptivos buscan

especificar las propiedades, las caractersticas, y los perfiles importantes de personas,
grupos, comunidades, o cualquier otro fenmeno que se someta a un anlisis.
(P.117).

Tomando como base esta definicin la investigacin que se presenta es de

un nivel descriptiva, ya que pretende analizar, La Normativa Legal, que rige el
manejo de los desechos slidos que se originan dentro de las instalaciones
Hospitalarias tanto pblicas como privadas en Venezuela. Entendindose que todo
material, a partir del momento en que se descarta, se considera como un desecho;
cuando suceda el caso que ese material se haya generado en una Instalacin o
establecimiento de salud se convierte en un Desecho Slido Hospitalario (DSH),
mediante el anlisis realizado a cada una de las propiedades o caractersticas de estas
leyes, de esta forma dar a conocer las pautas en materia de clasificacin y manejo de
Desechos Slidos Hospitalarios.

23
 3.2 DISEO DE LA INVESTIGACIN

Entre los tipos de diseos de investigacin esta: el tipo no experimental y

documental, Segn Sampieri (2003), La investigacin no experimental es observar
fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus analizarlos. Segn
el autor Fidias Arias (1999) La investigacin documental se basa en la obtencin y
anlisis de datos provenientes de material impreso u otro tipo de documentos.

Segn Bavaresco (2001), la investigacin documental prcticamente es la que

da inicio a casi todas las dems, por cuanto permite un conocimiento previo o bien el
soporte documental o bibliogrfico vinculante al tema objeto de estudio,
conocindose los antecedentes y quienes han escrito sobre el tema.

Tomando como referencia estas definiciones, la investigacin, se encuentra en

el contexto no experimental y documental, puesto que es una investigacin que se
realizara sin manipular variables, es decir se va a indagar sobre todo el material
existente en la leyes Venezolanas, todo lo relacionado a la manipulacin de Desechos
Slidos Hospitalarios y analizar las diferentes situaciones que se presentan. Y es de
tipo documental, porque se ha revisado informacin en Leyes, normas y otros
documentos que permiten el desarrollo de la investigacin.

3.3 POBLACIN

La poblacin o universo se refiere al conjunto para el cual sern vlidas las

conclusiones que se obtengan: a los elementos o unidades (Personas, instituciones o
cosas) involucradas en la investigacin. (Morls, 1994, p.17).

24
 En la presente investigacin, la poblacin estar integrada, por todos
los establecimientos dedicados al sector salud en la ciudad de Cantaura estado
Anzotegui, que se encuentra integrado por los usuarios, trabajadores, pacientes, y al
medio ambiente. Las conclusiones que se logren con la investigacin sern vlidas
para implementarlas a todas estas personas involucradas en la investigacin.

25
 CONCLUSIN

La investigacin constituye un aporte a la Legislacin Venezolana, ya que

representa un anlisis actual de la Normativa Vigente para la adecuada recoleccin,
transporte, almacenamiento y disposicin final de los desechos hospitalarios, pues en
la medida que avanza el conocimiento cientfico con investigaciones puntuales, con
los resultados obtenidos, la gerencia de salud de estado puede implementar nuevas
normas y medidas sanitarias.

De acuerdo a lo analizado en la presente investigacin, se concluye que las

leyes se encuentran bien estructuradas y son claras en la descripcin de cmo debe
clasificarse los desechos slidos hospitalarios, el objeto de estas leyes es promover
dentro de los centros de salud medidas de control ambiental que permitan disminuir
todo riesgo infeccioso y qumico, y garanticen la preservacin del ambiente.

Para el establecimiento de este tipo de sistema de leyes normas y decretos, es

indispensable la incorporacin y concientizacin de toda la comunidad hospitalaria,
desde los Jefes de Servicio, hasta el personal obrero y de camareras, ya que sin su
ayuda los esfuerzos por disminuir el riesgo que estos desechos representan para la
salud, seran intiles.

26
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

ARIAS, F. (1999). El proyecto de investigacin: Gua para su elaboracin (3ra ed.).

Episteme: Caracas.

Hernndez, S, Collado, C. y Lucio, P. Metodologa de la investigacin. (1era Ed).

McGraw-Hill Interamerican: Mexico.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la

Repblica Bolivariana de Venezuela 36.860. (Extraordinaria), Diciembre 30, 1999.

La ley Orgnica de la Salud promulgada en 1998.

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (2005)

Ley de Residuos y Desechos Slidos. (Gaceta Oficial numero: 38.068- 18/11/04)

Ley sobre Sustancias, Materiales y Desecho Peligroso. (Gaceta Oficial N 5.554

Extraordinario de fecha 13 de Noviembre del 2001).

El Decreto N 2218 de fecha 23 de Abril de 1992, Sobre las Normas para la

Clasificacin y Manejo de desechos en Establecimientos de Salud (Publicado en
Gaceta Oficial N 4418 27/04/92).

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