Apuntes de

Historia del Derecho

Clases del profesor Sr. Rodolfo Kaufhold
Alumno: Francisco Pineda Pea
Derecho

Contenido
1)Concepto de Historia
2)Escuelas Histrico-jurdicas
3)Historia del Derecho espaol:
a) Romanizacin y Cristianizacin.
b) Aportacin Germnica
c) Formacin de derecho castellano-leons.
d) Recepcin del derecho comn
e) Plenitud y expansin del derecho espaol
4)Derecho Indiano
5)Derecho Nacional
f) Historia de Chile.
g) Historia Constitucional de Chile.

Captulo I: Concepto de Historia

Historia: Conjunto de hechos sociales del hombre con un encadenamiento causal y que
influyen en el desarrollo colectivo Jaime Eyzaguirre.

Bernheim (alemn) distingue 3 tipos de historia:

a)Narrativa: Se dedica slo a contar la historia en forma literaria.

b)Pragmtica: Slo analiza los hechos ms importantes con el fin de sacar enseanzas
prcticas.
c)Gentica: Busca las causas, el porqu de los hechos histricos, en el fondo va a la
gnesis de la historia.

Captulo II: Escuelas Histrico-Jurdicas

1.Escuelas de Derecho Natural
 Es la madre del derecho. Los pensadores de esta Escuela dicen que lo que prima es
el derecho natural porque existe desde siempre y sus principios son superiores al
orden positivo, por estar dado por Dios. Parte con los grandes filsofos griegos de la
antigedad, en especial Aristteles. Esta Escuela con el cristianismo adopta una
configuracin sistemtica. Existen 2 corrientes dentro de esta escuela:

i) Escuela Catlica u Ortodoxa: (Sus primeros pensadores: San Agustn y

Sto. Toms de Aquino) Relacionada con el pensamiento de la Iglesia
Catlica, de ah su nombre. En esta corriente se distinguen 2 categoras:
Un derecho natural primario, inmutable, que correspondera a la
naturaleza humana en estado de gracia y uno secundario, el nico a
que puede aspirar el hombre despus de su cada. Sto. Toms de Aquino
en el siglo XIII distingue entre Ley Eterna (Designio de la Sabidura
divina, directiva de todos los actos y movimientos) y Ley Natural
(Proyeccin de la ley eterna en las criaturas, cuyo supremo precepto es
hacer el bien y evitar el mal). Esta escuela supervive con el tiempo y en
nuestros das aparece con renovada vitalidad manteniendo su teora en su
inicial concepcin de fondo.

ii) Escuela Clsica: (Primeros exponentes: Grocio, Puffendorff y

Thomasio) Aparece en el renacimiento. Esta sostiene que el derecho
natural ya no es tan importante, sino que es solamente inmutable. Tienen
una relacin con la escuela racionalista y con el pensamiento protestante,
porque las leyes positivas son slo intentos de aproximacin a la ley
natural.

2.Escuelas Racionalistas

(Uno de sus iniciadores es Kant, tambin pertenecen a ella los filsofos y

pensadores franceses precursores de la revolucin) Aparece en el siglo XVIII. En
stas el hombre se pone como figura central y, por ende, prima la razn. No niegan
a Dios, pero el derecho natural, sostienen, est en la naturaleza humana y es ah
cuando el hombre lo descubre mediante la razn.

3.Escuelas Realistas

Aparecen a principios del siglo XIX. Tienen su mira en el suceder y no en la simple

especulacin. Se llaman realistas porque lo que interesa es la realidad, lo que ocurre.
Segn ellos todas las conclusiones a las que se llegue, contribuyen al afianzamiento
del derecho. Existen 3 corrientes:

iii) Escuela Histrica: (Von Savigny y Eichorn) Esta cree que cada pueblo
puede tener derechos distintos porque todos tienen distinta evolucin.
Aqu lo que importa es la evolucin de cada nacin o pueblo y el jurista
debe crear el derecho de acuerdo a esa particular evolucin. Son
seguidores de esta escuela los pensadores de corrientes nacionalistas.
 iv) Escuela Positivista: o sociologismo jurdico. Tiene su origen en el
racionalismo y postula que todos los seres humanos tienen la misma
evolucin y as tambin los pueblos, por lo tanto se les puede aplicar a
todos el mismo derecho, el jurista a priori puede construir idnticos
estatutos jurdicos para diferentes sociedades o pueblos. Uno de sus
exponentes del siglo XX es Kelsen.

v) Escuela Materialista: Nace a mitad del siglo XIX y son los pensadores
materialistas y marxistas (Feuerbach, Hegel, Marx) los que sostienen
esta corriente. Segn stos el derecho est dado en las relaciones
econmicas y materiales de la sociedad, constituye una superestructura
regida fatalmente por la estructura econmica.

Captulo III: Historia del Derecho Espaol

El derecho espaol es el resultado de un lento y trabajoso desarrollo a travs de los siglos,
en los que han ido recibindose los aportes jurdicos de los diferentes pueblos que se han
radicado en la pennsula junto con las ideas llegadas del exterior.

En este derecho se observa el sedimento jurdico dejado por los pueblos que habitaban
antes de la invasin romana, la influencia de esta ltima as como tambin la goda y la
musulmana. Tambin se observan elementos cristianos y judos y la influencia francesa de
los siglos XVIII y XIX.

El derecho espaol se puede dividir en 5 perodos segn Jaime Eyzaguirre:

a)Edad Antigua: Romanizacin y Cristianizacin (218 a.c.-409 d.c.)

b)Temprana Edad Media: Aportacin Germnica (409-711)
c)Alta Edad Media: Formacin del Derecho Castellano-Leons (711-1217)
d)Baja Edad Media: Recepcin del Derecho Comn (1217-1474)
e)Edad Moderna: Plenitud y Expansin del Derecho Espaol (1474-1812)

Edad Antigua: Romanizacin y Cristianizacin

(218 a.c.-409 d.c.)
Romanizacin

El sustrato bsico de la poblacin peninsular, distribuida inorgnicamente en tribus, estaba

conformada por iberos, tartesos y celtas, tambin algunas colonias como los fenicios,
griegos y cartagineses. Estos ltimos, al mando del general Anbal Barca, entrarn en
batalla con Roma en la segunda guerra pnica, que se inicia con el desembarco de las
legiones romanas, al mando de Cneo Escipin, en Ampurias en el ao 218 a.c. Este hecho
marca la incorporacin Hispania (actualmente Espaa y Portugal) al mundo romano. Slo
se empieza a hablar de Espaa en el siglo XVI cuando Carlos I, nieto de los reyes
catlicos, comienza su reinado.

Derrotados y expulsados los cartagineses por Publio Cornelio Escipin en el 206 a.c.
las tribus indgenas inician una larga resistencia contra Roma quedando algunos episodios
como:

I. Rebelin de las tribus lusitanas al mando de Viriato (154 a.c.-138 a.c.).

Termina con el asesinato de ste, obtenido por soborno.

II. Alzamiento de Numancia (133 a.c.). Sus habitantes prefieren morir

calcinados antes que estar bajo la dominacin romana. La destruye
Escipin Emiliano.

III. Rebelin de cntabros y astures en el norte de la pennsula.

Augusto proclama a Hispania en el 19 a.c. Provincia pacata o tranquila. Tambin

funda en sta Emrita Augusta, ciudad que fue entregada a los soldados en retiro.

Romanizacin jurdica

Hispania adquiere un sentido orgnico con Roma, pero la dominacin jurdica no coincide
con la dominacin poltica ya que el derecho romano era un privilegio que slo se les
conceda a algunas personas y, por lo tanto, en un principio el derecho dominante era el de
los diversos grupos indgenas. Que el derecho haya entrado lentamente permiti que se
modificara por las condiciones locales, apareciendo el derecho romano vulgar, fenmeno
que tambin aparece en otras latitudes que conformaron parte del imperio, primero como
colonias y luego integradas a l.

Existieron algunas circunstancias que ayudaron a la romanizacin jurdica:

a)La accin blica: Deba contribuir a crear contacto entre invasores e invadidos.

b)La fundacin de campamentos y colonias: Habitadas por ciudadanos emigrados de la

metrpoli o soldados en retiro.

c)Los tratados con tribus indgenas: Traan consigo el enganchamiento de indgenas

como auxiliares militares.

Existen 2 pasos importantes en la romanizacin jurdica:

i.El primero lo dio Vespasiano en el ao 74 d.c. cuando otorg a todos los habitantes de
 la pennsula el ius latii minus (Slo para lo concerniente al Ius Commercii)

ii.El segundo lo dio Caracalla en el ao 212 d.c. con la Constitucin Antoniniana que le
conceda a todos los habitantes libres del imperio la ciudadana romana. Con
esto desapareci la divisin entre ciudades indgenas y ciudades romanas.

Fechas:

197 a.c.: Divisin de la pennsula en 2 provincias: Citerior (ms prxima a

Roma) y Ulterior (ms lejana de Roma).

133 a.c.: Lex Provinciae (Reglaba la administracin del territorio).

23 a.c.: Augusto consolida la conquista en 3 provincias: Btica, Lusituania y

Tarraconense.

Diocleciano (284 305) establece una nueva divisin administrativa del

imperio: Prefecturas Dicesis - Provincias

395 d.c.: Divisin del imperio a la muerte de Teodosio en Oriente y Occidente.

Derecho Romano Vulgar

Aunque desde Caracalla el derecho romano rige como oficial en todo el Imperio, en la
prctica sufre modificaciones y adaptaciones en cada regin del mismo, por lo que fue
provincializndose y adaptndose a las necesidades locales originando el Derecho Romano
Vulgar.

Dada la actitud esencialmente prctica que se asume, se fueron dejando de lado los
escritos de los grandes juristas de la poca clsica y se prefiri hacer de ellos eptomes de
cuerpos de ley, como tambin interpretaciones de la ley que en muchos casos alteraron su
espritu, conformndose por ltimo en hacer recopilaciones de leyes y no en crear nuevos
textos legales.

Segn talo Merello el derecho romano vulgar tiene 4 caractersticas:

1) Simplicidad y confusin conceptual

Esto es, por la simplicidad del lenguaje utilizado se tiende a confundir los
conceptos, el vocabulario usado es mucho mas pobre y vulgar. Ej:
Confusin entre Posesin y Dominio. Posesin es la tenencia de una cosa
con nimo de seor y dueo, en cambio, Dominio es el ms amplio seoro
que se tiene sobre una cosa.

2) Deficiente tipicidad nominal de las figuras jurdicas

Las definiciones de las diferentes instituciones o figuras jurdicas, actos,
contratos, delitos, etc., son estructuradas deficientemente, lo que lleva a
 confundirlas o tratar en forma similar lo que es distinto o bien hacerlo en
forma errada. Ej: El derecho romano clsico distingua entre homicidio,
parricidio, etc., en cambio el derecho romano vulgar no distingua entre
diferentes tipos de homicidio y para hacerlo ms fcil aplicaba la misma
sancin.

3) Uso de criterios extrajurdicos para solucionar problemas jurdicos

Se utilizan motivos de ndole afectivo, moral, sociolgicos, religioso, etc.
para solucionar cuestiones de derecho. Ej: La ley del sculo que resolva el
destino de las donaciones esponsalicias cuando no se realizaba el
matrimonio, para lo cual se utiliz como criterio para resolver el que se
hayan besado.

4) Frecuencia epitomadora y compiladora de las fuentes de derecho

Encontramos el derecho romano vulgar en resmenes y recopilaciones, ya
que en ste existe una escasa creatividad, por eso se dice que es acientfico
porque no es mucho lo que aporta, sino ms bien desvirta al derecho
romano clsico.

Cristianizacin

Jess nace en Beln de Judea, seis o siete aos antes de la era que lleva su nombre.
Comienza su predicacin a los 30 aos de edad y durante el reinado de Tiberio es castigado
a muerte por el procurador Poncio Pilato.

Con la muerte de Jess sus apstoles se diseminaron por todo el imperio predicando la
buena nueva. Pero la difusin de sta encontr grandes obstculos porque sus principios
morales y religiosos chocaban con los que imperaban en ese tiempo. La persecucin de
estos fue dura en los tiempos de Nern, Domiciano (81-96), Trajano (98-117), Decio y
Diocleciano (284-305)

3 hitos marcaron el fin de la persecucin de los cristianos:

I.En el 311 Galerio reconoce a la iglesia como sociedad lcita, terminando con ello su
persecucin.

II.En el 312 Constantino dicta el Edicto de Miln que concede la libertad de culto a los
habitantes del imperio, con ello el cristianismo se puede difundir libremente y
tambin la iglesia empieza a gozar de personalidad jurdica (puede recibir
herencias y disponer de bienes en general)

III.En el 390 Teodosio proclama al cristianismo como la religin oficial del Imperio,
desde ah su influencia fue mayor y signific que dominara en toda la Europa de
fines de la Antigedad y de la Edad Media.

La necesidad de mantener la unidad y pureza dio origen a los concilios que son las
frecuentes reuniones de los jefes de las comunidades cristianas. En Espaa se celebraron
concilios como:

1.Concilio de Ilberis o Elvira (303):

- Conden la subsistencia de costumbres paganas entre los bautizados.
- Estableci el celibato eclesistico.
- Prohibi el matrimonio entre cristianos y paganos o herejes.
- Adopt sanciones por el maltrato de los esclavos.
2.Primer concilio de Toledo (404):
Se adhiri a los acuerdos del concilio de Nicea (325) y conden a la hereja arriana,
entre otras cosas.
3.Tercer concilio de Toledo (589, etapa aportacin germnica):
Recaredo (586-601), sucesor de Leovigildo (572-586), bajo el influjo de San
Leandro (Obispo de Sevilla) se convierte al catolicismo y con ello lo extiende a todo
el pueblo visigodo.
4.Cuarto concilio de Toledo (633, etapa aportacin germnica):
Fue presidida por San Isidoro (560-636), hermano y sucesor de San Leandro, el cual
unge al rey Sisenando (631-636). Se empieza a moderar el poder de los reyes y
afianzar la obediencia de los sbditos. Tambin se les empieza a privar del ejercicio
de la patria potestad a los herejes y judos.
5.Octavo concilio de Toledo (653, etapa aportacin germnica):
Recesvinto (653-672) pide a la asamblea que prepare un proyecto de reforma
legislativa.
6.Decimotercero concilio de Toledo (683, etapa aportacin germnica):
Los sbditos deben obediencia al rey, pero a la vez gozan de la proteccin de sus
derechos.

El cristianismo dio origen a un derecho, el derecho Cannico que tiene sus races en la
Biblia y en el derecho romano.

El cristianismo empieza a ejercer influencia en el campo jurdico y en la filosofa

jurdica:

a) Justiniano (527-565) establece que el ejercicio de un derecho se transforma

en algo ilcito cuando busca el perjuicio de los dems. El derecho comienza
a adquirir un carcter objetivo y trascendente respecto del estado y por ello
obligatorio de cumplir por todos e incluso el emperador o rey.

b) El origen del poder se estima derivado de Dios y por ello est sujeto a sus
preceptos.

c) Se modifica el concepto de derecho de dominio ya que Dios es el dueo

absoluto de los bienes creados y los propietarios en la tierra han de
considerarse slo administradores de stos.

d) Respecto de la esclavitud, el cristianismo no trajo consigo la abolicin

inmediata de ste, sino su abolicin progresiva ya que el concepto antiguo
 de esclavitud se elimin recin en el siglo XX, pero hoy en da existen otros
tipos de esclavitud como trata de blancas, etc.

e) El cristianismo realz el concepto de familia y penetr el concepto de

matrimonio indisoluble. Permiti la eliminacin progresiva del divorcio,
redujo el poder del padre sobre sus hijos y en cuanto a la igualdad de los
sexos, Justiniano en su novela 21, protesta contra los que perjudican al sexo
femenino como si Dios no hubiera sido su autor.

f) La influencia del cristianismo en el derecho no terminar en la Edad Media,

sino que continuar hasta hoy, en que la Iglesia Catlica como institucin
cristiana universal, estructurada y jerarquizada sigue influenciando
especialmente en materias de familia, penales, laborales, econmicas,
polticas, etc. Ejemplo de ello es la denominada Doctrina Social de la
Iglesia.

Cronologa
 Temprana Edad Media: Aportacin Germnica
(409-711)
Es una etapa de transicin. Se desintegra el Imperio Romano de Occidente (476), pero su
cultura y derecho subsisten. Mucho tiempo se crey que la cada de ste se produjo por la
penetracin de las hordas brbaras, pero hoy se reconoce que se produjo por un proceso de
decadencia interior.

La penetracin de las tribus germnicas no siempre fue como una invasin guerrera,
sino que tambin fue a travs de asentamientos autorizados por el imperio; razn por la cual
estas 2 culturas tuvieron una compenetracin recproca, que a su vez tambin se vieron
influenciadas por el cristianismo.

En el 476 con la deposicin de Rmulo Augstulo por Odoacro, jefe de los hrulos, se
quebrantan los ltimos vnculos de unin entre las provincias del imperio, fragmentndose
ste en diversos reinos germnicos.

En el 409, Espaa se ve invadida por los suevos, alanos y vndalos, pero estos ltimos
pasaron a frica en el 429 despus de varias incursiones. Los suevos fundaron un reino,
pero a fines del siglo VI fue sometido por los visigodos.

Los que ejercieron una dominacin ms prolongada fueron los visigodos. Los
Visigodos son originarios de Escandinavia, se establecieron un tiempo en Tracia y despus
de algunos tratados de paz con el imperio, penetraron en Grecia para despus llegar a Italia.
El rey Alarico saquea Roma en el 410 y su sucesor, Ataulfo, ingresa a las Galias. Aos ms
tarde (415) entran a Hispania. En el 418, en virtud de un tratado, obtienen su asentamiento
en las Galias y forman all un reino con Tolosa como capital (perodo tolosano).

Eurico en el 476, aprovechando la crisis del imperio, avanza con sus ejrcitos a la
pennsula ibrica y queda definitivamente como soberano independiente. Los francos en el
507 derrotan y dan muerte a Alarico II, sucesor de Eurico, en la batalla de Vougl,
perdiendo las Galias. Con este hecho termina el perodo tolosano y se toma como nueva
capital Toledo, empezando el perodo toledano.

Las acciones finales de los visigodos fueron:

a)En el 585 Leovigildo conquista el reino de los suevos en Galicia.

b)En el 622 Suntila expulsa a los bizantinos instalados en el sur de la pennsula.

En el ao 589 los visigodos se convierten al catolicismo bajo Recaredo. En el 711 los

invasores rabes, al mando de Trik, derrotan al rey Rodrigo en la batalla de Guadalete.

Derecho en el reino visigodo

Los visigodos relacionaban el derecho con la paz, en cambio los romanos con la justicia,
por lo cual un delito para los germanos era una ruptura de la paz. Para los romanos el
derecho era una facultad inherente a la condicin de ciudadano, en cambio, para los
germanos era un poder vinculado a la raza. Como consecuencia de esto se produjo una
dualidad jurdica ya que los invasores se rigieron por su derecho germano y los pobladores
dominados mantuvieron el derecho romano.

Se sabe que existieron leyes antiguas para los visigodos porque existen unas llamadas
leyes teodoricianas, dictadas por el Rey Teodorico (418-451) o bien Teodoredo, que
tienen las tpicas caractersticas del Derecho Romano Vulgar, las que son citadas en
cdigos posteriores. Existieron 4 cuerpos de leyes codificadas para los visigodos, adems
de otras leyes menores:

I.Cdigo de Eurico: (476) El rey Eurico (466-484) dict un cuerpo de leyes cuyo
nombre oficial se ignora y del cual slo se conocen
fragmentos. Este se compone fundamentalmente de derecho
romano vulgar.

II.Breviario de Alarico: (506) Fue promulgada por Alarico II y se promulg en Tolosa.

Fue la recopilacin de derecho romano ms importante de
un estado germano. Tambin se le ha denominado Lex
romana Visigothorum, contiene diferentes obras del
derecho romano tomadas de las leges y del ius, como los
cdigos Teodosiano, Gregoriano y Hermogeneano,
constituciones imperiales, novelas post teodosianas,
sentencias de Paulo, fragmento de Papiniano, eptomes de
la istitutas de Gayo, entre otras, las que van aparejadas de
una interpretatio.

**Leyes de Teudis: (Rey Teudis 531-538) Fueron las primeras en aplicarse en todo tipo
de personas, tanto a godos como romanos, con carcter mas bien
territorial y se refieren a las costas judiciales (lo que cuesta la
tramitacin de un litigio)
 III.Cdigo de Leovigildo: Fue promulgada por el rey Leovigildo (571-586) tomando
como base el cdigo de Eurico. Slo se conoce a
travs de unas leyes que hacen referencia de ste en el
libro de los jueces. Tambin se conoce como Codex
Revisius.

IV.Lber Iudiciorum: O libro de los jueces. Es la obra culminante de la legislacin

visigoda. Tiene 3 ediciones:

1.De Recesvinto: Recesvinto (653-672) pide al concilio VIII de Toledo que

prepare un proyecto de reforma legislativa. El ao 654 se
promulga el lber iudiciorum. La obra tiene 12 libros y es
una recopilacin de la legislacin hasta entonces existente.

2.De Ervigio: Ervigio (680-687) hace una revisin del lber: se introducen
modificaciones a algunas leyes y se incorporan otras referentes
a judos y militares. Es promulgada en el 681.

3.Vulgata: (702-709 aprox.) Se introducen modificaciones e interpolaciones de

importancia. Se le dio este nombre por su mayor difusin y por
tratarse de una obra no oficial de algn rey, sino que es obra de
juristas privados. Durante ms o menos 5 siglos, bajo la
dominacin musulmana, los cristianos de Espaa ocuparon la
edicin Vulgata. Fuero Juzgo es la traduccin de la Vulgata al
romance (castellano antiguo) realizada por Fernando III, el Santo
(1217-1252). El pensamiento de San Isidoro de Sevilla (560-636)
queda plasmado en el ttulo preliminar sobre el derecho pblico. S
como Fuero Juzgo se aplic en toda Espaa y en Amrica hasta
despus de la emancipacin.

Cronologa
 Alta Edad Media: Formacin del Derecho
Castellano-Leons
(711-1217)
La penetracin musulmana trae consigo la desintegracin poltica de Espaa. Secuela de
esto es la prdida de unidad jurdica, por lo que tambin este perodo se conoce como de
Diversificacin jurdica ya que existen y se aplican varios derechos a la vez. Se llama
Formacin del derecho castellano-leons porque Castilla y Len fueron los reinos ms
importantes de este perodo.

Dominacin Musulmana

En el ao 710 muere el rey Witiza (702-710) y es elegido rey Rodrigo, por lo cual el hijo de
Witiza, Agila, que reclamaba el trono en herencia, incita a los musulmanes a penetrar a la
pennsula. La primera invasin ocurre en el 710 al mando de Tarif y tiene un carcter de
expedicin de reconocimiento. Esto cuenta con el apoyo de los judos que se sentan
vejados con la legislacin imperante.

En el 711, Trik, al mando de la segunda invasin musulmana, vence a Rodrigo en la

batalla de Guadalete y la conquista de Espaa se ensancha con velocidad y sin mayor
resistencia. Agila es destronado por sus supuestos aliados y con eso se consolida la Espaa
musulmana, conocida como Al Andalus, que pasa a ser dependiente del califato de
Damasco. Pero en el ao 929 Abd-Al-Rahman III adopta el ttulo de califa y, por ende,
nace el califato de Crdoba.

Una revolucin de 1031 produce la abolicin del califato y la disgregacin de ste en

varios estados musulmanes. En 1085 la toma de Toledo, por Alfonso VI de Castilla, movi
a los musulmanes a pedir auxilio al exterior, acudiendo 2 tribus africanas: los almorvides
(1086) y los almohades (1146). En 1212, Alfonso VIII de Castilla derrota a los almohades
en Navas de Tolosa y as abre el paso a sus sucesores hacia Andaluca.

Estados Cristianos

Con la penetracin de los rabes y la cada del reino visigodo, distintos grupos van tomando
forma poltica como el reino de Asturias y ms adelante los reinos de Navarra y Aragn. La
iniciativa anti-musulmana parte por el rey Pelayo de Asturias (primer rey de Asturias)
cuando vencen a los invasores en la batalla de Covadonga (722), inicindose la lenta y
prolongada guerra de reconquista.

Diversos factores dan unidad e impulso al proceso de reconquista, por ejemplo:

a) Bajo Alfonso II (791-841) se descubren las reliquias del apstol Santiago, lo

que transforma a este discpulo en el protector de los cristianos en la lucha
en contra del Islam, o sea, da un fuerte dinamismo religioso en la guerra.

b) Alfonso II trata de convertir al reino de Asturias en el continuador legtimo

de la monarqua visigoda, pero es Alfonso III quien consolida esta lnea.

En el 913 la capital del reino de Asturias se traslada a Len y con eso el reino se
comienza a denominar Reino de Len. Al oriente de Len se fue poblando un territorio que
en los tiempos de Alfonso III se conoca como Castilla por sus numerosas fortalezas. El
sentido de independencia que tenan estos pobladores los empuj a romper los lazos que los
unan a Len, logrando el conde Fernn Gonzlez unificar todos los cargos y sublevarse
contra Len en el 940, quedndose l como conde soberano de Castilla.

Castilla por herencia pas a Sancho el mayor, rey de Navarra (1000-1035) y a la

muerte de ste sus dominios se fragmentan naciendo los reinos de Castilla y Aragn.
Fernando I (1035-1065) es el primer rey de Castilla y con l se inicia la hegemona de sta
en el mundo cristiano, liderando la reconquista con el desmembramiento del califato de
Crdoba. A la muerte de ste sus dominios se dividen en Sancho II, rey de Castilla, y
Alfonso VI, rey de Len. La unin de estas 2 coronas se produce por el asesinato de Sancho
II, quedando Alfonso VI como nico rey.

Alfonso VII (nieto materno de Alfonso VI, Su madre es la reina Urraca y su padre el
conde francs Raimundo de Borgoa) inicia la dinasta de Borgoa. A la muerte de ste,
nuevamente los reinos se separan entre Sancho III (padre de Alfonso VIII de Castilla) y
Fernando II (padre de Alfonso IX de Len). A Alfonso VIII de Castilla (1158-1214) se le
debe la victoria en las Navas de Tolosa, batalla que marca la definitiva declinacin
musulmana.

Carcter del Derecho

El derecho rabe casi no influy en el espaol, esto porque el derecho espaol era
esencialmente religioso, o sea apegado al cristianismo. El lber iudiciorum sigui
considerndose la ley general. En este perodo en Espaa coexisten: El derecho musulmn,
el derecho hispano-visigodo y los tipos de fuero.

Fue muy comn el derecho foral (derecho de los fueros) que eran ciertos privilegios o
protecciones otorgadas a personas o comunidades. Existan varios tipos:

i.Fueros Municipales: Conjunto de normas y privilegios reguladores de la vida

municipal, otorgados por un rey o seor de la localidad.
Estas tendan a producir la igualdad legal de los pobladores.
Estos eran de carcter local o comunitario.

ii.Fueros Nobiliarios: Eran dados a aquellas personas que se distinguan en un reino. De

carcter personal.

iii.Fueros extensos: llamados as por la amplitud de sus disposiciones y por servir a

otros.

iv.Fueros Breves: estos eran resumidos y cortos, de contenido mas limitado.

v.Familias de Fueros: se le denominaba as a un conjunto de fueros, cuando exista uno

que hiciera de marco y los otros provenan de ese.

vi.Cartas Pueblas: No son fueros, son contratos colectivos bilaterales entre el Rey o
Seor y un grupo de pobladores, en stos los pobladores se
obligaban a instalarse y habitar las tierras reconquistadas a los
moros y luego organizarse, por su parte el Rey o Seor se
obligaba a prestarles proteccin y auxilio, en muchos casos en
este contrato quedaban sentadas las bases que daban origen a
un fuero municipal.

Cronologa
 Baja Edad Media: Recepcin del derecho comn
(1217-1474)
Es la poca del desarrollo de las universidades. Se llama recepcin del derecho comn
porque se recibe en Espaa un derecho comn para todos. El desarrollo de las ciudades
hace que stas empiecen a enviar representantes a las curias, formndose las cortes o
asambleas de todos los componentes del pueblo.

Con el triunfo de los cristianos en Navas de Tolosa, la reconquista empieza a

acelerarse. Fernando III, el santo (1217-1252), hijo de Alfonso IX de Len y de
Berenguela, reina de Castilla, unifica definitivamente ambas coronas quedando 2 grandes
monarquas: Castilla y Aragn. Cuando muere ste, asciende al trono Alfonso X, el sabio
(1252-1284), el cual va a tener un reinado muy prolfico en el campo de la legislacin. Este
va a tener una lucha interna con la nobleza hasta que en 1282 logran la destitucin de
Alfonso X.

Con Sancho IV (1284-1295), hijo de Alfonso X, y Alfonso XI (1312-1350), hijo de

Fernando IV, las pugnas entre la nobleza aumentan ya que el rey quiere gozar de un poder
absoluto, pero la nobleza quiere mantener sus privilegios.

Juan II (1406-1454) y Enrique IV (1454-1474) conducen al ms nfimo estado de

dignidad a la realeza.
Carcter del Derecho

Se recepciona en Espaa el derecho comn (romano-cannico) elaborado en Italia. Este

derecho comn era la ley eclesistica que junto con la ley civil representaban las potestades
de la iglesia y del imperio.

Tras la cada del imperio romano de occidente en el 476, se rompe la unidad poltica y
jurdica en Europa. La compilacin de Justiniano (Corpus Iuris Civilis) se lleva a cabo entre
los aos 528 al 533 en el imperio romano de oriente, por lo cual es muy posterior a la cada
del imperio romano de occidente y, por otra parte, es casi desconocida en l. Durante
muchos aos en Espaa no va a haber ms derecho que la costumbre, los fueros y los
estatutos de las ciudades. Una reunificacin era difcil al carecer de un texto base, que
pudiera permitirla. Dicho proceso pudo iniciarse gracias a un especial acontecimiento:
durante el siglo XI, en Bolonia se encontraron algunos ejemplares de la recopilacin de
Justiniano. Naceran as los glosadores, que desarrollaran el Derecho comn en las
nacientes universidades.

Paralelo a los glosadores romanistas aparecen los glosadores canonistas. Este

movimiento emancipador de la Iglesia favorece la unificacin y desarrollo del derecho
cannico. El monje Graciano redacta el Decreto en 1140, San Raimundo de Peafort
redacta una coleccin de decretales en 1234, el Papa Bonifacio VIII redactar el Lber
Sextus en el 1298 y el Papa Clemente V redacta la coleccin Clementina en el 1317. El
concilio de Basilea de 1441 declara que estas obras formarn el Corpus Iuris Canonici.

En Espaa la penetracin del derecho comn ocurre a fines del siglo XII. Varios
espaoles, como San Raimundo de Peafort, van a la universidad de Bolonia. La fundacin
de universidades (Valencia, Salamanca y Valladolid) en el siglo XIII ayuda a la difusin
del derecho comn.

** Las disposiciones de las cortes se llaman ordenamientos o leyes y la de los reyes

pragmticas.

Desde fines del siglo XII se produce una tendencia unificadora en el derecho local, ya
que se propende a la redaccin de un fuero externo que se conceda a varias poblaciones. En
Castilla, Alfonso VIII (1158-1214), otorga el fuero de Cuenca. Existen otros que tambin
tienen carcter de fueros:

a)Fuero Juzgo: Fernando III ordena traducir el lber iudiciorum al romance. Esta se dio
como fuero municipal a algunas ciudades. (1241)

b)Fuero Real: Es Alfonso X quien lo redacta con una intencin unificadora en el 1255.
Tambin es llamado fuero de las leyes. Su elaboracin utiliz como
fuente al lber iudiciorum y los principios del derecho comn. Su
importancia queda acreditada con la dictacin de las leyes nuevas
que resolvan las dudas sobre la aplicacin del fuero real. En 1348 el
 ordenamiento de Alcal y en 1505 las leyes de Toro incluyen a ste
dentro del orden de prelacin general.

Alfonso X hizo aportes en el campo del derecho en 3 formas:

1. El espculo:

Estaba ya redactado hacia principios de 1260. Su nombre primitivo es libro

del fuero o libro de las partidas. Tiene similitudes con el fuero real y las
partidas. Slo se conocen de l los 5 primeros libros.

2. Los opsculos legales:

i) Leyes de los adelantados: Reglamentaban las funciones administrativas y

militares de los adelantados, que eran los
funcionarios que iban adelante en la
reconquista, de ah su nombre.

ii) Ordenamiento de las tafureras: Reglamentaban las casas de juegos, que

podan ser de la corona o las
municipalidades.

iii) Ley de Mesta: Reglamentaba las corporaciones de ganaderos, referentes

al ganado menor (ovino y caprino).
.

iv) Leyes nuevas: Aclaraban el fuero real para los alcaldes de Burgos.
Tambin regulan el prstamo a inters.

3. Las partidas:

Mxima obra de la legislacin castellana. La redaccin es de Alfonso X y

sta se inicia en el ao 1256, terminando en el ao 1263. Alfonso XI, a
travs del ordenamiento de Alcal de Henares, le da fuerza legal a stas en el
carcter de derecho supletorio, entendiendo que en ese momento se realiza
su promulgacin.

En las partidas aparece un prlogo y 7 secciones o partidas:

I y II: Derecho eclesistico y pblico.

III: Procedimientos civiles y derecho de propiedad.
IV: Derecho de familia, vnculos de dependencia entre los hombres
(esclavitud) y bienes
V: Trata de obligaciones y contratos.
VI: Derecho Sucesorio, tutela y curatela.
VII: Procedimiento y derecho penal.
 Cada partida se divide en ttulos. Los ttulos se dividen en artculos (leyes)
que comienzan a enumerarse nuevamente en cada ttulo.

Ley, segn Alfonso X, viene de leyenda. sta se debe cumplir mirando

a Dios, tiene enseanzas y castigos, tiene apremios al hombre, liga al
hombre como en os contratos y son leales como nos ense Dios. (Ley 4,
ttulo 1, primera partida)

Las virtudes de las leyes son: creer, ordenar las cosas, mandar, juntar,
premiar, prohibir y castigar. (Ley 5, ttulo 1, primera partida). Las leyes se
sacan de: Las palabras de los santos respecto de la salvacin y los dichos de
los sabios que muestran las cosas naturales (Ley 6, ttulo 1, primera partida).
Las leyes deben ser cumplidas, debe escogerse bien el derecho que va a estar
en la ley, todo hombre las debe entender y comprender, no deben ser
excesivamente breves y tampoco ser contrarias las unas a las otras. (Ley 9,
ttulo 1, primera partida).

El facedor de las leyes (legislador) debe amar a Dios y tenerlo ante sus
ojos cuando las hiciere, de amar la justicia por el bien comn. Debe ser
entendido para impartir el derecho entre los desiguales, no debe haber
vergenza en enmendar las leyes cuando se entendiese que hay que hacerlo
y si encabeza a los dems debe reconocer sus errores. (Ley 11, ttulo 1,
primera partida).

Las penas aplicadas son: a.Muerte o prdida de un miembro.

b.Trabajo perpetuo en las minas del rey.
c.Destierro perpetuo con confiscacin de
bienes.
d.Crcel perpetua
e.Destierro perpetuo sin confiscacin de
bienes.
f.Infamia, privacin o suspensin del oficio.
g.Azotes o heridas pblicas o exposicin del
reo untado con miel para sufrir las
incomodidades de las moscas.
Se prohbe la crucifixin, apedreamiento, marcas o quemaduras en la
cara, cortar la nariz o sacar los ojos.

Alfonso XI, deseoso de concluir la anarqua legal, dict en 1348 en un conjunto de leyes en
la corte de Alcal de Henares que recibe el nombre de ordenamiento de Alcal de Henares.
Estas introducen una jerarqua en el uso de las fuentes del derecho y refunde los
ordenamientos anteriores. El orden de prelacin (jerarqua de las fuentes del derecho)
qued as:

1.Disposiciones del ordenamiento, a falta de stas

2.Los fueros (real, municipales y nobiliarios) que se probaren vigentes, a falta de stos
 3.Las partidas y a falta de stas

4.La decisin del rey

En 1427 aparece la primera ley de citas, la pragmtica de Toro, dictada por Juan II.
En sta se prohbe usar a canonistas posteriores a Juan Andrs y Bartolo. La segunda ley de
citas aparece en 1499 (Plenitud y expansin del derecho espaol) y es la pragmtica de
Madrid que obliga a usar a 2 civilistas, Bartolo y Baldo, y a 2 canonistas, Juan Andrs y
Nicols Tudeschi. sta fue derogada por las leyes de Toro (1505).

Cronologa
 Edad Moderna: Plenitud y expansin del derecho espaol
(1474-1812)
La vida y el derecho espaol llegan a su madurez en la edad moderna. Las instituciones de
Espaa no solo rigen en sta, sino que tambin en Amrica. Espaa entra a mediados del
siglo XVII en crisis y recin en el siglo XVIII intenta superarla abriendo al pas a las
ideologas forneas.

Justo en este tiempo el desarrollo de la humanidad nota grandes cambios,

acontecimientos que permiten el paso de al tiempo moderno: la conquista de
Constantinopla, los descubrimientos geogrficos de los portugueses y espaoles, grandes
invenciones (armas de fuego, brjula y la imprenta), el renacimiento y la reforma.

Los reyes catlicos y la casa de Austria

Isabel llega al trono de Castilla en 1474. sta se casa con Fernando V de Castilla o
Fernando II de Aragn, agrupndose los reinos ms importantes de la pennsula. En 1492 se
conquista el reino de Granada, ltimo baluarte del Islam en la pennsula. Ocurre una
reforma al interior de la iglesia y es Isabel la catlica quien la reforma, lo hace corrigiendo
la relajacin del pueblo y expulsando a los judos el 31 de marzo de 1492.

En 1478 aparece la bula de Sixto IV que permite la creacin del Tribunal del Santo
Oficio de la Inquisicin, que finalmente se va a concretizar en 1480. Naci como producto
de la habitacin de judos y moros en Espaa. sta tuvo como misin perseguir a los falsos
conversos y condenar a los herejes, pero no poda dejar que un condenado se desgarrara o
condenar a alguien a la pena de muerte, ya que esto slo lo poda hacer un tribunal
ordinario. Con los siglos siguientes su jurisdiccin se extendi a otros delitos que no
constituyen herejas, como contrabando, pecados contra la naturaleza y difusin de libros
prohibidos. El procedimiento empleado fue secreto. Acogida la denuncia, si el tribunal cree
que hay antecedentes suficientes decreta la prisin preventiva del acusado, el cual puede
contar con abogado para su defensa. Slo en caso de dudas se aplica el tormento. Las penas
son las que contemplan las leyes civiles: multas, uso de una tnica amarilla (sambenito),
etc. La proclamacin solemne y pblica del fallo del tribunal se denomina auto de fe.

En 1492 Coln descubre las Indias. Todos los territorios en las Indias pasaron a
tener un vnculo con el reino de Castilla, o sea, con el rey o con la corona, pero no con toda
Espaa. Se justifica la toma de los territorios porque Dios le dio el poder al Papa, este al rey
y el rey a los conquistadores.

Wadlseemller, cartgrafo alemn, da al nuevo continente el nombre de Amrica, en

homenaje al navegante Amrico Vespucio, postergando para siempre el nombre de Coln
en la denominacin de las tierras descubiertas.

Tras la muerte de sus hermanos Juan e Isabel, Juana se convirti en la heredera de

Castilla y Aragn. Su madre Isabel la nombr heredera en su testamento, aunque especific
que, en caso de ausencia o incapacidad, administrase el reino su esposo Fernando el
Catlico hasta la mayora de edad de su nieto, el futuro Carlos I. La reina Isabel muri en
1504, inicindose con esto la sucesin y, por ende, su hija Juana es nombrada como reina
propietaria de Castilla y Len. Fernando tena esperanzas de conservar el Gobierno de
Castilla en nombre de su hija, pero la actitud de una parte de la nobleza castellana, que se
acerc a Felipe I de Habsburgo, El Hermoso -quien alegaba una supuesta locura de
Juana para incapacitarla de sus funciones y quedarse l como regente-, le oblig a Fernando
retirarse a Aragn. Durante algn tiempo Felipe gobern en Castilla, pero la noticia de su
muerte (1506) agrav el desequilibrio mental de Juana por lo que Fernando el Catlico
asumi nuevamente el Gobierno de Castilla.

Bajo Carlos I (1517-1556), primer monarca de la casa de Austria en Espaa e hijo de

Juana I de Castilla o Juana la Loca (1505-1517) y de Felipe El Hermoso, que con el
nombre de Carlos V recibe la corona imperial de Alemania, y de su hijo Felipe II (1556-
1598), aunque ste no hereda esta ltima, se acrecienta el reino e incluso alcanzando su
mxima extensin.

** En algunos mapas de la poca, Chile aparece como Reino y es sobre esta cuestin que
existen 2 posiciones: Luis Eugenio Silva nos dice que el Reino de Chile se instituy
por orden de Carlos I, el cual quera enlazar matrimonialmente a su hijo Felipe II con su
prima Mara Tudor (Llega a ser su esposa), regenta del hijo de Enrique VIII, con lo cual
Inglaterra y Espaa se reconciliaran y dejaran todos los problemas atrs, pero exista
un problema, Carlos V no quera despojarse de ningn ttulo, pero deba darle uno a su
hijo para que pudiera contraer matrimonio, y, por ende, cre otro reino, el Reino de
Chile. La otra posicin nos la da Jos Miguel Barros, quien nos dice que la historia
 anterior es slo una leyenda.

En 1545 se convoca al concilio de Trento y se obtiene la reforma de la iglesia

universal, sin destruir el vnculo de unin con Roma ni negar la obediencia al Papa, sin
embargo, la corona se queda con ciertos derechos como el regalismo.

Bajo Felipe III (1598-1621) el podero se mantiene intacto, pero la declinacin llega
con Felipe IV (1621-1665) que pierde Portugal que haba sido anexado por Felipe II. La
crisis est en su punto mximo con Carlos II (1665-1700), llamado El Hechizado por no
poder tener hijos, con quien se extingue la casa de Austria. Deja como su sucesor a su
sobrino-nieto, Felipe de Anjou.

Carcter del derecho

El derecho de Castilla se empieza a aplicar como derecho supletorio. La gran obra

legislativa de esta etapa pertenece a los reyes catlicos:

a.Ordenanzas reales de Castilla: Por encargo de los reyes, Alfonso Daz de Montalvo,
inicia una tarea recopiladora. La recopilacin se
imprime por primera vez en 1484. Esta se divide
en 8 libros que incluyen materias desde el
ordenamiento de Alcal de Henares. Tambin se
les denomina ordenamiento de Montalvo.

b.Pragmtica de Madrid: (1499) Restringe las citas de los juristas del derecho comn.

c.Coleccin de bulas y pragmticas: (1503) Juan Ramrez publica esta coleccin.

d.Leyes de Toro: Reciben este nombre por haber sido promulgadas en las cortes de
Toro en 1505, en las que Juana la Loca jura como reina de
Castilla. Su redaccin data de los tiempos de la reina Isabel. Son 83
leyes que no estn agrupadas en forma de cdigo y se refieren a
diferentes materias. Esta deroga la pragmtica de Madrid de 1499.

Felipe II concluye la nueva recopilacin (1567) que haba sido empezada por Isabel
la catlica y continuada por Carlos I. sta est dividida en 9 libros que tratan sobre
diferentes materias. Despus se hacen ediciones sucesivas que van aadiendo las
disposiciones posteriores. En 1783, bajo los borbones, se le agrega un nuevo tomo que tiene
el nombre de Autos acordados del consejo.

La casa de Borbn
Se inicia en 1700 con el nombramiento del duque de Anjou, Felipe V (Primer Reinado:
1700-1724, Segundo: 1724-1746), hijo de Mara Ana Victoria de Baviera y de Luis, Gran
Delfn de Francia (Hijo de Luis XIV). Esta dinasta va a favorecer la influencia francesa.

El nombramiento de ste no agrad a los Habsburgo (de la casa de Austria) que vean
con derechos ms legtimos para el trono al archiduque Carlos, lo que provoc un
enfrentamiento entre el rey de Francia, Luis XIV, y el emperador de Austria y los pases
aliados de ambos bandos. Esta llamada Guerra de Sucesin Espaola (1704-1713) termin
con el Tratado de Utrecht en 1713, en el que se reconoce a Felipe como rey de Espaa pero
a cambio se perdieron los territorios europeos en Italia y en los Pases Bajos que pasaron al
Sacro Imperio Germnico y a Saboya respectivamente, se ceda Menorca y Gibraltar a Gran
Bretaa y se entreg a Portugal la colonia del Sacramento.

En enero de 1724, Felipe V abdic de forma inesperada en su hijo Luis, primognito de

su primer matrimonio con Mara Luisa de Saboya, pero tras la temprana muerte de Luis I,
en agosto del mismo ao, Felipe volvi a reinar Espaa.

Los hijos de Felipe V con su segunda esposa, Isabel de Farnesio: Fernando VI (1746-
1759) y Carlos III (1759-1788) acentan la centralizacin poltica y activan la restauracin
econmica de Espaa. Este ltimo expulsa de todos los dominios espaoles a los jesuitas en
1767. En Chile, llega la orden de expulsar a los jesuitas el da 26 de agosto de 1767, que es
cumplida con severidad por el gobernador don Antonio Guill y Gonzaga.

La proclamacin de independencia de los Estados Unidos en 1776 influye en los

hombres ms ilustrados de Amrica, encendiendo la luz de democracia y libertad. Estos
ideales empiezan a tomar fuerza en Chile.

Con Carlos IV (1788-1808) se inicia la decadencia de Espaa. En lo econmico, el

enorme gasto ocasionado por las guerras, la falta de poder productivo para abastecer de
mercaderas manufacturadas a Amrica, la vida ostentosa de la nobleza y la incapacidad o
demencia de los monarcas, son la causa de esta decadencia.

Adems de la decadencia econmica, aparece un proceso de descomposicin poltica a

raz de un motn ocurrido en Aranjuez en 1808. Carlos IV abdica en su hijo Fernando VII,
pero Napolen invade la pennsula dejando como rey a su hermano Jos (Pepe Botella).
El pueblo se alza por defender la soberana ultrajada y mientras se realiza sto un grupo
liberal concreta en las cortes de Cdiz (1812) una constitucin que limita el poder real. En
esa misma fecha el movimiento emancipador americano haba tomado impulso.

Carcter del derecho

Se refuerza la poltica encaminada a producir la primaca del derecho nacional sobre el

derecho comn. La obra legislativa de la casa de Borbn:

i.Ordenanzas de Bilbao: (1737) Reglamentan las actividades del consulado de comercio

de Bilbao. Su vigencia se extendi a toda Espaa y las
Indias.
 ii.La novsima recopilacin: Carlos IV encarga la formacin de un suplemento de la
nueva recopilacin. En 1802 se termina este trabajo,
pero con un proyecto de una novsima recopilacin.
Esta se promulga en 1805 y est dividida en 12 libros.
En 1808 se publica un suplemento para sta.

En el ao 1778, Carlos III dicta el Reglamento del Comercio Libre que tiene por fin la
libertad de comercio entre Espaa y sus colonias. Adems abre la posibilidad de que
intervengan en el trfico comercial entidades particulares.

** Crean orden de prelacin: Ordenamiento de Alcal, Ordenanzas reales de Castilla, Leyes

de Toro, Nueva recopilacin y la Novsima recopilacin.

Cronologa
Cronologa Monarqua Espaola

Isabel I de Castilla Fernando V de Castilla

(1474-1504) (1474-1504 | 1506-1517)

Juana I de Castilla Felipe I de Castilla

(1504-1517) (1504-1506)

Carlos I de Espaa Isabel de Portugal

(1517-1556)

Felipe II de Espaa Mara Tudor (muere)

(1556-1598) Ana de Austria

Felipe III de Espaa Margarita de Austria

(1598-1621)

Felipe IV de Espaa Mariana de Austria

(1621-1665)

Carlos II de Espaa
(1655-1700)

Felipe V de Espaa Mara Luisa de Saboya

(1700-1724, Primer reinado)

Luis I de Espaa
(1724)

Felipe V de Espaa Isabel de Farnesio

(1724-1746, Segundo reinado)
 Fernando VI de Espaa
(1746-1759)

Carlos III de Espaa Mara Amalia de Sajonia

(1759-1788)

Carlos IV de Espaa Mara Luisa de Parma

(1788-1808)

Fernando VII de Espaa Mara Cristina de Borbn

(1808, Primer Reinado | 1813-1833, Segundo Reinado)

Isabel II de Espaa Francisco de Ass

(1833-1868)

Alfonso XII de Espaa Mara Cristina de Habsburgo

(1875-1885)

Alfonso XIII de Espaa Victoria Eugenia de Battenberg

(1886-1931)

Juan de Borbn y Battenberg Mara de Borbn y Orleans

(Nunca lleg a reinar)

Juan Carlos I de Espaa Sofa de Grecia

(1975-ACT)

Captulo IV: Derecho Indiano

El derecho indiano es el conjunto de normas jurdicas vigentes en Amrica durante la
dominacin espaola. Dentro de esto hay que distinguir:

a.Derecho Indgena: El colonizador espaol respet su vigencia, siempre y cuando no

se oponga a la religin catlica y a las normas imperantes.
 b.Derecho especial para las Indias: Comprende las normas jurdicas que
expresamente se han dictado para
Amrica, y que se manifiesta
fundamentalmente a travs de la ley y de la
costumbre.

c.Derecho de Castilla: Adquiere vigencia en Amrica con carcter subsidiario.

Bajo el reinado de Fernando e Isabel se inicia el descubrimiento y colonizacin de

Amrica. En el 1492 Cristbal Coln descubre Amrica, en 1519 Hernn Corts conquista
Mxico y en el 1531 Francisco Pizarro conquista Per. Estas 2 partes constituirn los
grandes ncleos del podero hispnico en el nuevo mundo.

El contacto de la tradicin jurdica espaola con la realidad americana produjo un

reajuste de las instituciones peninsulares al nuevo ambiente. La presencia del indio cre
problemas no previstos por la mente del europeo y dio paso a una legislacin original. La
denominacin de indio para los aborgenes americanos, nacida de un error, qued como
nombre definitivo para stos.

Estructura de la conquista

La explotacin y conquista de las nuevas tierras no las emprendi la corona por su propia
cuenta, ya que se hallaba carente de recursos y corra el peligro de un posible fracaso. Es
por eso que prefiri aceptar el ofrecimiento de los particulares de efectuar estas empresas.

Las capitulaciones eran contratos celebrados entre la corona y algn particular para la
prestacin por este de servicios pblicos o ejecucin de una determinada empresa.
Etimolgicamente capitulacin proviene del latn capitulatio que significa convenio.
stas contenan la licencia del monarca para que el particular realizara descubrimientos, el
compromiso del descubridor de correr con todos los gastos de la empresa y el compromiso
del rey de recompensarle en determinada forma si cumpla con sus obligaciones.

Junto con las capitulaciones existan las instrucciones que reglamentaban la forma de
actuacin del expedicionario, el tratamiento que este deba dar a los indios y la necesidad
de proveer su conversin.

Le corresponda al jefe de la expedicin, una vez extendida la capitulacin, buscar el

financiamiento de su empresa. El enrolamiento de los aventureros se haca en la plaza de
las capitulaciones.

La empresa de Coln

Coln desde muy joven se dedic a la navegacin. Es en este mismo mundo en el que
conoce sobre la posible esfericidad de la tierra. Convencido de esta idea intent obtener
la ayuda del rey de Portugal, para poder llegar al Levante navegando hacia el poniente.
 Tras su fracaso con el rey de Portugal, llega a Espaa en 1486 y es recibido por los
reyes, los cuales someten su propuesta a una junta de sabios reunida en Salamanca. En esta
junta la propuesta se considera impracticable. Con el paso del tiempo Coln sigui
insistiendo, pero todo pareca en vano, hasta que don Luis Santngel, un personaje muy rico
e influyente, salva la idea de Coln. Es as como se celebra las capitulaciones de Santa Fe,
entre los reyes y Coln.

Como punto de partida se escoge el puerto de Palos, en consideracin a que all vive
una influyente familia de navegantes, los Pinzn. La expedicin casi en su totalidad es
financiada por Santngel, aunque tambin recibe ayuda de la reina (joyas). Con el dinero
compra 3 navos: la Santa Mara, la Pinta (comandada por Martn Alonso Pinzn) y la Nia
(comandada por Vicente Yez Pinzn).

La flotilla parte el 3 de agosto y recin el 12 de octubre de 1492 avistan tierra.

Producto del viaje tan largo, los tripulantes estuvieron a punto de amotinarse, esto porque
ya se haba cubierto, y con exceso, la distancia que haba propuesto Coln. La isla que
pisan la denominan El Salvador.

Orgenes del derecho indiano

Los primeros pasos del derecho indiano aparecen antes del descubrimiento de las nuevas
tierras en donde iba a regir. Estn en las capitulaciones de Santa Fe (17 de abril de 1492),
que fue el contrato celebrado entre Cristbal Coln y la reina Isabel, la catlica.

En la edad media se le atribua al Papa un dominio temporal universal, por lo cual el

Pontfice poda transferir a un prncipe cristiano la soberana sobre territorios dominados
por paganos. Es por eso que los reyes catlicos, al informarse de los excelentes resultados
del viaje de Coln y deseosos de anteponerse a cualquier aspiracin portuguesa, solicitaron
al Papa Alejandro VI la donacin de las nuevas tierras.

El 3 de mayo de 1493, Alejandro VI, dicta la primera bula Inter Caetera que concede
a los reyes catlicos el dominio de las tierras descubiertas y por descubrir al occidente, que
no se hallen sujetas al dominio actual de algunos seores cristianos. El 4 de mayo dicta una
segunda bula Inter Caetera en la que explcitamente otorga a perpetuidad de los reyes de
Castilla y sus sucesores el dominio sobre las islas y tierras descubiertas y por descubrir que
se encuentren hacia el occidente de una lnea trazada a cien leguas de las islas Azores y
Cabo Verde, mandando a la vez la cristianizacin de los habitantes de los territorios
cedidos.

Alejandro VI aadi 2 bulas ms: La Eximiae Devotionis (da a los monarcas

castellanos iguales privilegios de los que gozaban los portugueses en Guinea e Indias
Orientales, pueden cobrar los diezmos de la iglesia en Amrica) y la Dudum Siquidem (se
concede a los reyes catlicos las tierras que sus capitanes descubran en el oriente y sobre
las cuales no tengan dominios otros prncipes cristianos).

Negociaciones entre Castilla y Portugal traen una modificacin en la lnea fijada por
Alejandro VI y la firma del tratado de Tordesillas (1494) que establece como lmite de la
jurisdiccin de ambas coronas una lnea trazada de polo a polo que pasa a 370 leguas al
oeste de las islas de Cabo Verde y deja el hemisferio occidental para los castellanos y el
oriental para los portugueses.

En el ao 1511 el dominico, fray Antonio de Montesinos, acusa los serios abusos

cometidos por los conquistadores a los indios. Sus palabras levantaron un gran revuelo que
caus un gran debate en Espaa. En 1512 se celebra una junta en Burgos que expide una
ordenanza protectora de los indios (Leyes de Burgos). En Valladolid se realiza una segunda
junta en 1513, que se aboca al problema de la resistencia de los grupos indgenas para
aceptar la soberana de los reyes catlicos. Por lo cual en este junta, Juan Lpez de Palacios
(Autor de las leyes de Toro) redacta El Requerimiento que es una pieza jurdico-teolgica
que deba ser leda a los indgenas, en el se les comunicaba que Jesucristo haba instruido al
Papa como su vicario en la tierra y que ste, usando sus facultades, haba concedido las
indias a los reyes en Castilla, por lo que los aborgenes deban acatar su jurisdiccin de
buen grado y recibir pacficamente a los misioneros, bajo pena de cargar con los daos de
guerra que se les hara para someterlos. Los inconvenientes fueron: el idioma y las
diferencias de religin.

Algunos conquistadores basndose en La Poltica de Aristteles, de que los esclavos

nacen para ser dependientes de otros que tienen el deber de civilizarlos y evangelizarlos,
justificaron la servidumbre natural de los indios. El Papa Pablo III en 1537 promulga la
bula Sublimis Deus en la que sostiene que los indios no deben ser tratados como brutos ya
que son verdaderos hombres capaces de recibir la fe y tampoco pueden ser privados de su
libertad ni de sus propiedades aunque no estn en la fe de Jesucristo.

Fray Bartolom de las Casas en una de sus prdicas dijo que los esclavos eran iguales a
los conquistadores y que toda persona tiene el derecho de vivir donde quiera. Su prdica
lleg tanto, que incluso Carlos V convocando en 1542 a una junta en Valladolid, estuvo a
punto de pedirles a los conquistadores su regreso, pero el fray Francisco de Vitoria,
fundador del derecho internacional pblico, convenci al rey de lo contrario, basndose en
que interrumpira la predicacin del evangelio y causara grave dao a los indios ya
convertidos al cristianismo. Como resultado de esta junta promulgo las leyes nuevas que
confirman la libertad de los indios, se les reconoce su derecho y se elimina el sistema de
encomiendas. Estas leyes tuvieron un gran revuelo en Amrica y provoc el alzamiento de
los conquistadores en el Per y el ajusticiamiento del primer virrey. Carlos V se vio
obligado a derogar estas normas producto de todo lo anterior.

Estructura del derecho indiano

Fuentes directas del derecho indiano:

I. La ley:

a) Leyes dictadas por la corona:

 i) Segn su formalidad (O sea, segn su solemnidad):

1.Provisiones Reales: O tambin leyes solemnes. Llevan todos los ttulos y nombres
del Rey, su firma y la de todos los consejeros de indias, la del
secretario y el sello mayor de Castilla.

2.Reales Cdulas: Son menos solemnes y que tienen la firma del rey, del secretario y
la de 3 consejeros, adems de un sello de cera.

ii) Segn su contenido (O sea, segn lo que tratan):

1.Ordenanzas: Tratan una materia en forma completa.

2.Instrucciones: Se refieren a cmo deben ejercer las funciones aquellas personas que
tienen un cargo.

3.Cartas Reales: Son respuestas de autoridades indianas tanto civiles como

eclesisticas.

b) Leyes dictadas por las autoridades criollas:

i) Provisiones y Autos Acordados de las Audiencias

ii)Las Ordenanzas de los Virreyes y los Gobernadores

iii)Los Bandos de los Virreyes, Gobernadores y Corregidores

iv)Las Ordenanzas de los Cabildos

II. La Costumbre:

a) Indgena: La Recopilacin dispuso que se guarden las leyes y las costumbres indgenas
que no se opongan a la religin y a las leyes espaolas vigentes.

b) Criolla: Tiene su destacado exponente en los cabildos abiertos. Se estim la costumbre

criolla como fuente de derecho distinguindose (habiendo 2 costumbres se
guardar la ms moderada y no habindola en el lugar, se guardar la de la
tierra ms cercana):

i) La costumbre fuera de la ley: Era vigente en los casos no previstos en los

cabildos abiertos.

ii) La costumbre segn la ley: Era la que pona en ejecucin la ley y en

algunos casos interpretaba y fijaba su
sentido.
 iii) La costumbre contra ley: No admita la costumbre escrita o despus de
admitirla la derogaba insensiblemente por actos
contrarios a ella.

Fuentes indirectas del derecho indiano:

I. Generales: Es la legislacin propia de Castilla que rige en Indias como derecho supletorio
por disposicin expresa de Carlos I y Felipe II. El orden de prelacin es el
siguiente:

a) Leyes propias de la recopilacin

b) Cdulas, Ordenanzas y Provisiones dictadas con anterioridad a la

recopilacin y no derogadas por esta.

c) Leyes de Castilla, de acuerdo con lo dispuesto por las Leyes de Toro

II. Especiales: Son las leyes de Castilla referentes a determinadas ramas del derecho que
rigieron Amrica por mandato directo. Esto ocurre en el derecho comercial
donde se ordena aplicar las ordenanzas de Bilbao.

Caracteres de la ley de Indias

Las leyes de origen metropolitano se dirigan ordinariamente a las autoridades civiles y

religiosas. Cuando eran de inters general a veces se les imprima y otras se les pregonaba
en plazas con concurrencia del escribano.

La mayor parte de la legislacin indiana se refiere al derecho pblico. El derecho

privado cuenta con escasas disposiciones, casi todas destinadas a resolver casos concretos.
La aplicacin general es la del derecho privado de Castilla. Llama mucho la atencin el
espritu altamente religioso y humanitario que mueve toda la legislacin de las Indias ya
que la voluntad de la corona de proteger a los indgenas e incorporarlos a la civilizacin
cristiana se mantiene inalterable.

Recopilacin Legal

I. Desde el siglo XVI hasta la recopilacin de 1680

a) Cedularios: Felipe II en 1560 encomend la recopilacin de las leyes dictadas para

la nueva Espaa a su Virrey, Lus de Velasco. El resultado de esto es el
Cedulario de 1563. Esta es una coleccin de leyes a partir de 1525
hasta la fecha. En 1596 se imprimi en Madrid un nuevo Cedulario,
pero ste no rene toda la legislacin dictada, sino las leyes que
mantienen entonces vigencia.

b) Sumarios: Extractos de una ley o refundicin de varias del mismo tema, con la
 previa indicacin de la fecha de su originaria publicacin.

II. Recopilacin de las leyes de los reinos de Indias

Fue iniciada por Diego de Zorrilla, que redacta un proyecto concluido en 1606, y
finalizada por Fernando Paniagua. Fue promulgada por Carlos II en 1680. Est dividido
en 9 libros que tratan sobre diferentes materias:

a) Cuestiones Religiosas
b) Consejo Real y junta de guerra de Indias, Audiencias, Chancilleras. Juzgados,
orden de prelacin de la legislacin, etc.
c) Virreyes, capitanes generales, etc.
d) Descubrimientos, cabildos, minas, etc.
e) Corregidores, alcaldes, pleitos, etc.
f) Indios, encomiendas, etc.
g) Delitos y penas
h) Impuestos y contribuciones
i) Casa de Contratacin

III. Despus de la recopilacin de 1680

a) Los Comentarios: O glosas sobre la recopilacin de las leyes de los reinos de las
indias.

b) El nuevo Cdigo de las Indias: Al poco tiempo de dictarse la recopilacin de 1680,

sta qued atrasada por la numerosa legislacin que
se fue dictando. Carlos III en 1776 encomienda a
Juan Cristnomo de Anstegui la redaccin de un
nuevo Cdigo de Indias. Fue aprobada en 1792 por
Carlos IV, pero nunca lleg a publicarse.

Orden de prelacin del derecho de Indias

I. Reglas de aplicacin del derecho de Indias:

i)El derecho natural prima por sobre el positivo

ii)La costumbre, de acuerdo a algunos requisitos, prima sobre la ley.
iii)La ley posterior corrige la anterior.
iv)La ley dictada para un caso se extiende a sus anlogos.
v)La ley especial prima por sobre la general.

II. En carcter supletorio del derecho de Indias, entraba a regir el derecho de Castilla. En
los momentos de producirse la independencia, el orden de aplicacin era el siguiente:

i) Las leyes dictadas con posterioridad a la novsima recopilacin.

ii) La Novsima recopilacin (1805)
 iii) La nueva recopilacin (1567)
iv) Las leyes de Toro (1505) por otra incluido en la nueva recopilacin
v) Las ordenanzas reales de Castilla (Ordenanzas de Montalvo, 1484)
vi) Ordenamiento de Alcal (1348)
vii) Las leyes del estilo, el fuero real y los fueros municipales que se probaren en uso
viii)Las partidas
ix) A falta de toda ley, el juez deba recurrir al monarca y no le estaba permitido fallar
por equidad

Realidad jurdica indiana

1.Las disposiciones del derecho civil vigente durante la dominacin espaola se

aplicaban adecuadamente.

2.Los jueces, en contacto con la realidad americana, tendan a suavizar el rigor de la

ley, rebajando con frecuencia las penas.

3.Sobre la vigencia prctica de la novsima recopilacin en Chile, la investigacin de

algunos archivos judiciales prueba que en nuestro pas no fue aplicada.

4.La nueva recopilacin y los Autos Acordados tuvieron amplia aplicacin en Chile

5.De los fueros municipales sobrevivieron algunas de sus disposiciones a travs de la

costumbre transplantada y difundida por los conquistadores.

6.La invocacin del fuero juzgo en los escritos de los pleitos chilenos prueban que en la
prctica fue reconocida su vigencia en Chile como cdigo general.

7.Se aplican de preferencia las partidas a pesar de figurar en el ltimo grado en el orden
de prelacin establecido.

Rgimen de gobierno y administracin de las Indias

El gobierno de las indias corresponde al Rey que lo ejerce a travs de autoridades creadas al
efecto, tanto en la metrpoli (Consejo de indias y Casa de Contratacin) como en el
territorio americano (Unipersonales: Virreyes, Gobernadores, Corregidores, Intendentes y
subdelegados - Colegiados: Audiencias y Tribunales del Consulado)

De carcter especial son los cabildos indianos, representantes de la comunidad o

repblica frente a la corona.

Estos organismos sufren modificaciones en los sucesivos perodos de los reyes

catlicos, los Austrias y los Borbones.

AUTORIDADES METROPOLITANAS
I. Bajo los Reyes Catlicos:

Por iniciativa de Francisco Pinelo, los reyes en 1503 instituyen en Sevilla la Casa de
Contratacin, destinada a vigilar el comercio de las Indias.

II. Bajo los Austrias:

Carlos I organiza la junta de Indias de la que deriva la institucin definitiva en 1524, el

Real y Supremo Consejo de las Indias, bajo cuya dependencia queda la Casa de
Contratacin.

a) Consejo de Indias: Tiene igual jerarqua que el consejo de Castilla y sus principales
integrantes son: Un presidente, 5 consejeros, un fiscal, un oidor y
un canciller. Sus atribuciones:

1.Legislativa: Preparacin de leyes relativas a Amrica y revisin

de las disposiciones legales dictadas por las
autoridades residentes en Indias.

2.Judiciales: Conocer:
de la apelacin de los juicios de contrabando, cuya
primera instancia corresponde a la Casa de
Contratacin.
del recurso de segunda suplicacin.
de los juicios de residencia, cuyo objetivo era
averiguar la conducta de los altos funcionarios de
las Indias.
de las contiendas de jurisdiccin entre autoridades
civiles y religiosas.

3.Polticas y Administrativas: Otorgar el pase a las resoluciones

de autoridades peninsulares con
efecto en las Indias y las bulas
pontificias, y autorizar la
impresin y envo de libros a
Amrica.

4.Econmicas: Organizar el comercio de las Indias a travs de la

Casa de Contratacin.

5.Militares: Velar por la defensa de los dominios ultramar.

b) Casa de Contratacin: En un principio tena atribuciones de carcter comercial, pero

despus se amplan al dominio judicial y cientfico. Se
compone de: Un presidente, 3 oficiales reales, una audiencia
 encargada de administrar justicia y un piloto mayor. Sus
funciones:

1.Econmicas: Organizacin de flotas, concesiones de

licencias de embarques y recepcin de
mercaderas.

2.Judiciales: Acta como tribunal civil en las cuestiones

mercantiles y de conocer los delitos ocurridos
durante la carrera de Indias

3.Cientficas: Levantar cargas geogrficas del nuevo mundo,

ensear a pilotos para navegar Indias.

4.Administrativas: Celebrar capitulaciones y dictar

instrucciones a los nuevos
conquistadores.

III. Bajo los Borbones:

El espritu absolutista de la nueva dinasta produce el debilitamiento paulatino de los

consejos. La creacin de la Secretara de Marina e Indias por Felipe V en 1714 coloca
poco a poco los asuntos americanos bajo la dependencia inmediata del rey.

Empieza a perder atribuciones el Consejo de Indias y la Casa de Contratacin es

suprimida en 1790. La constitucin de 1812 pone trmino definitivo al Consejo de Indias
al crear el Consejo de Estado compuesto por 40 miembros, 12 de los cuales deban ser
americanos.

AUTORIDADES TERRITORIALES

I. A los comienzos de la Conquista:

Las Capitulaciones de Santa Fe y las instrucciones se pueden considerar como los

documentos iniciales sobre la organizacin y gobierno de las nuevas tierras.

II. Bajo los Austrias:

Las necesidades de dar una estructura definitiva y orgnica a la administracin de las

Indias estimula la creacin de rganos superiores de la administracin territorial: los
Virreyes y las Audiencias. Con la creacin, la corona pretende evitar las consecuencias
abusivas que se podran derivar de una concentracin unitaria de poderes. Durante los
Austrias se establecen los virreinatos de Nueva Espaa (Mxico) en 1535 y el virreinato
del Per en 1542.

a) Virreyes: Eran designados por el monarca a propuesta del Consejo de Indias. Sus
 atribuciones eran amplias en el orden administrativo y militar. Les
corresponde velar sobre la Superintendencia de la Real Hacienda sin que
se pudieran instituir nuevos gastos que no tuviesen la venia del rey, eran
Presidentes de la Audiencia que resida en la capital del virreinato y tenan
bajo su tuicin las dems audiencias instaladas en el territorio virreinal.

b) Audiencias indianas: Estaba integrada por el Gobernador que era su presidente, 4

oidores, un fiscal, un alguacil mayor y un teniente de gran
canciller. Sus atribuciones:

1.Gubernativas: - Tomar el mando en corporacin a falta del

gobernador, correspondiendo el cargo de
capitn general al oidor ms antiguo.
Servir de rgano consultivo en materias de
gobierno.
Vigilar la conducta de los corregidores a
travs de las visitas a tierra hechas por los
oidores.
Examinar las ordenanzas de los cabildos y
otorgarles una vigencia interina hasta la
definitiva aprobacin por el Consejo de
Indias.

2.Administrativas: - Recibir y ejecutar las providencias reales,

pudiendo suspender su cumplimiento si
tienen vicios.
Velar por el buen tratamiento de los
indios. Requisar los libros de circulacin
prohibida.

3.En materias Eclesisticas: - Velar por el derecho de real

patronato en Chile.
Comprobar que las bulas
pontificias contaban con el pase
del Consejo de Indias.
Conocer el recurso de fuerza

** Se ignora mucho que exista una regla que prohiba que fuera autoridad de una cuidad
una persona nacida en esa misma cuidad, por ejemplo: una persona nacida en Chile no
podra ejercer el cargo de gobernador en Chile, pero si en cualquier otra parte.

** En Chile, desde tiempos de la colonia, se le llamaba a los gobernadores: presidente.

III. Bajo los Borbones:

 Se crean nuevas autoridades que junto con reducir las atribuciones econmicas de los
virreyes y gobernadores y las funciones administrativas de las audiencias, definen con
ms exactitud la esfera de accin de cada uno de estos poderes y extiende hacia mayores
mbitos el dominio del rey. Del virreinato del Per se desglosan 2 nuevos: El de Nueva
Granada (1739) y el de Buenos Aires (1776).

En 1776 se dicta la instruccin de los Regentes, que crea en las audiencias estos
funcionarios encargados de presidir las salas de justicia en ausencia del virrey o
presidente. En 1782 se dicta la ordenanza de los intendentes, los cuales tendran funciones
administrativas, judiciales, militares y de hacienda.

CABILDOS

La administracin y gobierno local estaba entregada a sta. Se puede decir que fue la forma
ms eficiente de organizacin en Amrica. Representa los intereses de la comunidad o
repblica (rgano defensor de los vecinos).

La expresin cabildo segn algunos viene del latn Caput que significa cabeza y
segn otros del latn Capitulum que significa cuerpo eclesistico. El concilio de los
visigodos (concilium) es el origen de los cabildos, y este posteriormente evolucion al
consejo asesor de Castilla.

El cabildo se constitua generalmente por regidores (eran elegidos democrticamente y

su cantidad mnima fue 6) y 2 alcaldes, adems el cabildo contaba con: un procurador, un
alfrez real (cuidaba el estandarte real), un escribano (ministro de fe), un alarife (ministro
de obras y aseo), un fiel ejecutor (vigila los precios y los aranceles), un alguacil (orden), un
mayordomo, un portero y un verdugo (acta en la ejecucin de las sentencias).

Los cargos edilicios duraban un ao y era obligatorio aceptarlos. Para ser elegido
miembro del cabildo era necesario ser vecino de la cuidad. Sin embargo, la corona fue
interviniendo progresivamente en la generacin de los cabildos, vendiendo en subasta
pblica las varas de los regidores y otorgando estos cargos a perpetuidad.

Las atribuciones del cabildo son:

i. Polticas: Fueron ejercidas por el cabildo de Santiago:

Designar gobernador interino mientras el rey proveyese en definitiva.
Recibir el juramento del gobernador designado por el monarca.
Destituir al gobernador tirnico en nombre de la comunidad.

i. Administrativas: Redactar las ordenanzas de la cuidad.

Entender de la construccin y reparo de las obras pblicas.
Etc.

ii. Econmicas: Fijar los precios, calidad y forma de venta de las mercaderas.
Regular la produccin y exportacin de los artculos de primera
necesidad.
 Etc.

En el caso de Chile, a los pocos das despus de haber fundado Santiago, Pedro de
Valdivia en 1541 designa a los miembros que deban constituir el primer cabildo de Chile.
Entre las primeras personas que conformaron el cabildo se encuentran: Juan Fernando de
Alderete, Juan Bohon, Francisco de Villagra, Martn de Solier, Gaspar de Villarroel y
Jernimo de Alderete (regidores); Francisco de Aguirre y Juan de Avalos Jufr (alcaldes);
Antonio Pastrana (procurador); Pedro de Gamboa (alarife) y Antonio Zapata (mayordomo).

** La primera escritura pblica de Chile se realiza en Atacama el 12 de agosto de 1540,

ante el escribano Luis de Cartagena. Se realiza producto de una traicin que recibi Pedro
de Valdivia (fue autorizado por Francisco Pizarro para explorar) hecha por su socio
impuesto por la corona, don Pero Sancho de Hoz (lleg de Espaa con una autorizacin
real que le permita explorar las tierras al sur del estrecho de Magallanes). Con la
escritura ponen fin a la sociedad, cedindole todos sus derechos (Pero Sancho de Hoz) a
Valdivia.

El Real Patronato

Es la delegacin de la Santa Sede en algunos derechos sobre la iglesia en Amrica en

beneficio de los monarcas castellanos. El Patronato da su paso fundamental en 1508 con la
bula Universales Ecclesia de Julio II, por la que se otorg a los reyes el derecho de
presentacin de personas idneas para los cargos de arzobispos, obispos y cannigos de las
catedrales de las Indias. La bula Sacris Apostolatus Ministerios de 1518, concedi a los
monarcas la facultad de dividir y delimitar las dicesis americanas.

Tambin la corona se arrog por s misma otras facultades, aunque despus la iglesia
las termin aceptando, a las cuales se denomin Regalismo. Estos son:

I.El exequtur o Pase Regio: Permiso previo que deban recibir las bulas pontificias
para su vigencia en Amrica. Esto estaba a cargo
del Consejo de Indias.

II.Cartas de Ruego o Encargo: Por las que se pone en posesin del gobierno de las
dicesis vacantes a los presentados a ellas, antes de
recibir del Papa la bula de nombramiento.

III.Recurso de Fuerza: Por medio del cual los eclesisticos podan recurrir ante los
tribunales ordinarios, en contra de las rdenes emanadas de
sus superiores. Lo cre la Real Audiencia.

**El primer sacerdote de Chile fue Bartolom Gonzlez de Marmolejo, quien particip en
la fundacin de Santiago y fue designado obispo en 1563.

** Chile cuando se independiza sigue manteniendo las regalas y Patronato sobre la iglesia.
La constitucin de 1925 separa a la iglesia del estado.
** Cuestin del Sacristn: En 1856 el sacristn Pedro Santelices fue expulsado por el
Den de la Catedral de Santiago, Francisco Martnez. Santelices busc apoyo en el
tribunal eclesistico, el cual le da la razn. Martnez, en razn de lo anterior, busc
apoyo en los tribunales civiles, pero estos nuevamente le dan la razn a Santelices. El
arzobispo de Santiago, Rafael Valentn Valdivieso no acept el fallo porque supona
aceptar la competencia civil en asuntos eclesisticos, rebelndose ante ste y
exponindose a ser arrestado o desterrado. Esto puso en una situacin incmoda a Don
Manuel Montt ya que comprenda que la situacin favoreca a sus opositores que
buscaban cualquier excusa para alzarse en contra de su gobierno, por lo tanto decidi
pedir a los eclesisticos miembros del tribunal y al sacristn que depusieran su actitud y
se desistieran de su demanda contra el den. El arzobispo y los clrigos as lo hicieron,
y de esa forma pudo terminar el problema, sin que Valdivieso fuese desterrado.

Encomienda y Trabajo
Los conquistadores al llegar a Amrica reciban Mercedes de tierra (origen del latifundio) y
la encomienda.

Las Mercedes de tierra eran el nico ttulo jurdico para la posesin de tierras en las
colonias espaolas. Era una especie de premio por servicios otorgados a la corona. Hasta
1575, la entrega de Mercedes de tierra estuvo en manos del cabildo, porque en esta fecha el
rey, para evitar el abuso de los vecinos ms poderosos, entreg esta atribucin a: virreyes,
audiencias y gobernadores.

Las encomiendas fueron instituidas para promover la cristianizacin de los indgenas y

para premiar a los colonizadores benemritos. Era un privilegio otorgado por un rey a un
benemrito en las Indias para percibir por s y su inmediato sucesor el tributo que un grupo
de indios estaban obligado a pagar en su calidad de sbditos de la corona, con cargo de
cuidar del bien espiritual y temporal de los encomendados y de defender el territorio.

Pero la pobreza de los indgenas, su poco hbito de trabajo y la necesidad de los

espaoles de concurrir a la guerra, hizo que se sustituyera la percepcin del impuesto por el
trabajo personal del indio.

Fueron las tasas (primero se relacionaron con los impuestos y despus terminaron
reglamentando la situacin del trabajo de los indios) las que reglamentaron esta situacin,
entre las ms importantes se encuentran:

a)Tasa de Santilln: (1561) Fue redactada por Hernando de Santilln (enviado de Lima
a Chile, para vigilar la forma en que se cumplen las reales
cdulas en favor de los indgenas) sta tasa mantiene el
servicio personal. Establece el sistema de las mitas. Dispuso la
remuneracin a los trabajadores mineros y a los trabajadores
del campo la entrega de ropa y de animales.
Fue reformada el 24 de agosto de 1651. Se empieza a
 exigir ranchos para los trabajadores, se exime del trabajo a los
caciques, enfermos y dbiles. Con respecto a estos ltimos se
obliga a proporcionarles alimentos mientras dure su
enfermedad.

b)Tasa de Gamboa: (1580) Fue redactada por el gobernador interino Martn Ruiz de
Gamboa. sta establece que los nativos deben pagar un impuesto
equivalente a los 9 pesos. Consagra el sistema de trabajo libre
remunerado con salario y reglament su forma de pago que poda
ser en dinero o el pago en trabajo manual. Se puede considerar la
primera tentativa seria para organizar un rgimen liberal y
democrtico. Lamentablemente esta ordenanza termina en un
rotundo fracaso porque los nativos ignoraban absolutamente la
legalidad colonial. Fue derogada por el gobernador Alonso de
Sotomayor en 1583.

c)Tasa de Esquilache: (1620) Fue promulgada por el virrey del Per, prncipe de
Esquilache. sta prohbe el trabajo gratuito de los nativos y
suprime el servicio personal obligatorio. Prohbe el trabajo en
las minas, pero permite que se manden a esta labor los
indgenas prisioneros de guerra.

d)Tasa de Lasso de la Vega: (1633) Fue promulgada por el gobernador Francisco Lasso
de la Vega. Los indios quedan en libertad de pagar el
tributo en efectivo o en trabajo. Tuvo vigencia
subsidiaria de la tasa de Esquilache que qued
incorporada a la recopilacin de Indias.

Es don Ambrosio OHiggins quien, por razones de que ya prcticamente no quedaban

indgenas y porque el mestizo o inquilino comienza a remplazar al indgena en el trabajo,
decide manifestarle a Carlos IV la necesidad de abolir en Chile la encomienda. Es as como
la cdula con fecha 10 de junio de 1791, decreta la abolicin de las encomiendas en Chile.

** Don Alonso de Rivera: Creador de la Tasa de Rivera. De l se enamora doa Catalina

de los Ros (La Quintrala)

Organizacin de la Justicia

Los tribunales en Chile se dividieron en tribunales especiales y tribunales ordinarios.

TRIBUNALES ESPECIALES

1. De Hacienda
2. De Minera
3. Militares
4. Del Santo Oficio de la Inquisicin
 5. De Comercio
** Del Consulado (1795, Tena la doble funcin de Tribunal de Justicia e Instituto de
Fomento Econmico)
** El Consejo de Indias tambin funcion como tribunal especial en los casos de delito
entre el trayecto de Espaa a las Indias o viceversa.

TRIBUNALES ORDINARIOS

Estos se dividan en unipersonales y colegiados:

Los Unipersonales (conformado por un juez):

a.Los Alcaldes: Actan como jueces de nica instancia en las causas entre los indios o
entre indios o espaoles, y en primera instancia en las causas civiles y
criminales.

b.Teniente General: Es el tribunal ms alto en Chile hasta la creacin de las audiencias.

c.Los Corregidores: Actan como jueces en las circunscripciones territoriales a su

cargo.

d.Los Intendentes

e.Los jueces de comisin: Son funcionarios designados que administran justicia en

asuntos determinados.

** Los tribunales ordinarios unipersonales conocen todos los casos y resuelven en primera
instancia. No conocen los casos designados a la Real Audiencia.

Los Colegiados (conformados por hartos jueces):

a. Los Cabildos: Conocen de las apelaciones de las sentencias dictadas por sus
alcaldes en juicios de cuanta inferior.

b. Real Audiencia: Es el ms alto que reside en el territorio de Chile. La primera fue la

creada por Felipe II en Concepcin el ao 1567, pero fue eliminada
por la cdula de 1573. Luego, por mandato de Felipe III, se instala
en Santiago el 8 de septiembre de 1609.
Conocen:
En primera instancia los casos de corte (se sacan del territorio
donde estaban radicadas para reservarse el conocimiento de la
audiencia a travs de un oidor).
En segunda instancia las apelaciones interpuestas contra las
sentencias dictadas por alcaldes y corregidores.
De los recursos de nulidad (despus recurso de casacin) que
permite anular una sentencia de un tribunal inferior.
Conocer el recurso de fuerza.
c. El Consejo de Indias.
Cronologa
 Captulo V: Derecho Nacional
Se ve desde 2 puntos de vista:

a) Institucionalidad: - Ensayos constitucionales (1810 1833) {la constitucin le da

estabilidad al pas}
- Repblica organizada (1833 Act.)

b) Legislacin en general: - Formacin del derecho nacional o patrio (1810 1856)

- Codificacin (1857 Act.) {Aparece el cdigo civil}

Historia de la Institucionalidad

1810

1810 1814: Patria Vieja

1810 - 1823: Independencia 1814 1817: Reconquista
Ensayos 1823 1831: Primera Anarqua 1817 1823: Patria Nueva o
1831 1833 Gobierno de
Ohiggins

1833 Constitucin 1831 1861: Rep. Conserv.

1831 1871: Decenios 1861 1871: Transicin
1871 1891: Repblica liberal
1891 1924: Parlamentarismo
Repblica Organizada 1924 1932: Segunda Anarqua
 1932 1973: Constitucin de 1925
1973 1990: Gobierno Militar
1990 Act.: Constitucin de 1980
HOY

Historia de Chile
(1810 ACT.)
Chile al trmino de la Colonia

El territorio de Chile estaba dividido en 2 provincias separadas por el ro Maule. Fijar la

poblacin en esos das era prcticamente imposible, pero se estima que Chile alcanzaba en
ese tiempo al milln de habitantes, de los cuales se calcula que unos veinte mil eran
espaoles, unos ciento cincuenta mil los criollos y el resto mestizos, indios y africanos.
Pero an as se calcula que unos doscientos mil aborgenes estn fuera de esta suma.

**El nombre de Chile, segn Ercilla y Ziga, proviene de un valle que los incas
llamaron as. Segn el abate Juan Ignacio Molina, Chile proviene de chili que es la
voz que repiten algunos pajarillos del gnero de los tordos, por lo cual, seguramente
algn grupo de aborgenes lo escogieron para denominar al pas que poblaban.

El pas, en este tiempo, vive de los escasos productos de la agricultura y de la minera,

y sigue consumiendo mucho ms de lo que produce.

La educacin es dada generalmente por religiosos. Los alumnos se dividen en dos

secciones: los decentes y los plebeyos, slo los primeros tienen derecho al tratamiento de
don y ocupan asientos separados. Los nios de color y las mujeres no son admitidos en
escuela alguna. El sistema de enseanza est basado en el azote, la letra con sangre
entra.

Durante este tiempo no se conoce el alumbrado pblico, ni en calles ni plazas. Las

casas no tienen nmero ni las calles nombres oficiales.

Gobierno de Francisco Antonio Garca Carrasco

A los pocos das de la instalacin de Francisco Antonio Garca Carrasco como gobernador
(Marzo, 1808 Julio, 1810), llega a Chile la noticia de la invasin francesa a la pennsula
ibrica. Fernando VII es apresado conducido a Bayona. Junto con este ltimo hecho,
Napolen nombra soberano de Espaa a su hermano Jos Bonaparte (Pepe Botella). Ante
esto, Garca Carrasco y las autoridades ms importantes de Chile en ese momento, juran
lealtad a Fernando VII en una ceremonia solemne.

Gobierno de Mateo de Toro Zambrano y Ureta

Su gobierno dura entre julio y septiembre de 1810.

Durante este pequeo perodo empieza a circular un documento procedente desde

Argentina llamado Catecismo poltico-cristiano, dispuesto para instruccin de los pueblos
libres de Amrica Meridional. Este documento, firmado por Jos Amor de la Patria,
contiene el llamamiento a que los pueblos ejerzan el soberano derecho para darse el
gobierno que mejor les convenga.

Se origina una campaa pro fidelidad a la monarqua, iniciada por el vicario capitular
de Santiago, Jos Santiago Rodrguez. Con este hecho las discusiones y disputas entre los
que quieren un autogobierno y los monrquicos empiezan a subir de tono y, por ende, se
teme un choque sangriento.

Se empiezan a generar 2 bandos ms uno intermedio:

a)Realistas: Quieren mantenerse bajo la dominacin del rey de Espaa.

b)Patriotas: Buscan la independencia de Chile.
c)Intermedios

A fin de prevenir este choque, los patriotas logran conseguir la autorizacin de Toro
Zambrano y Ureta para convocar a un cabildo abierto. La reunin queda fijada para el 18 de
septiembre a las 9 de la maana en el Palacio del Consulado.

Independencia (1810 1823)

I. Patria Vieja (1810 1814):

A las 9 de la maana del 18 de septiembre de 1810 se abre la sesin de este cabildo

abierto. Mateo de Toro Zambrano y Ureta entrega su bastn y dice: Disponed de l y del
mando. En seguida, el secretario, Jos Antonio Argomedo lee la renuncia de Toro
Zambrano. Don Jos Miguel Infante hace ver la necesidad de constituir una junta
gubernativa, a lo cual algunos espaoles que se encontraban en el lugar tratan de
acallarlo, pero son stos quienes resultan acallados por los gritos de junta queremos.

Es as como se constituye la Primera Junta de Gobierno, bajo el nombre de Junta

Gubernativa, que es el primer gobierno que el pueblo chileno se da a s mismo. Esta
Junta no se trata, como errneamente se considera, de una declaracin independentista,
sino de una accin para resistir la invasin francesa y refirmar la monarqua, ya que
instala un gobierno representativo para garantizar la observancia de las leyes y
conservacin de estos dominios a su legtimo dueo y desgraciado monarca, el Seor
Don Fernando VII, o sea, tiene por objeto discutir cul es el sistema de gobierno que
mejor puede adaptarse para conservar los dominios de Fernando VII.

Se eligi como presidente de esta junta y, por ende, autoridad que representa al Rey
Fernando VII, a Don Mateo de Toro Zambrano y Ureta, gobernador interino hasta ese
entonces. Tambin fueron elegidos: como vicepresidente don Jos Antonio Martnez de
Aldunate; como vocales: Fernando Mrquez de la Plata, Juan Martnez de Rozas, Ignacio
de la Carrera, Francisco Javier de Reina y Juan Enrique Rosales; y como secretarios: Jos
Gaspar Marn y Jos Gregorio Argomedo.

Independencia U.S.A.
Revolucin Francesa
Externas Ilustracin
Primera Junta CAUSAS
de Gobierno Exclusin Criollos
Hecho Principal: Atraso Cultural
Prisin del Rey Internas Monopolio Comercial
Rivalidad espaoles y Criollos

El 4 de julio de 1811 se crea el congreso nacional que va a contar con 40 diputados.

El resultado es, en general, desfavorable para los patriotas. El 4 de septiembre de 1811 a
las 12 del da, ocurre el primer golpe de estado en manos de Carrera (muere en Mendoza
el 4 de septiembre de 1821), el cual va a gobernar en nombre de la junta hasta enero de
1813.

Al tener el control total, Carrera impulsa la causa revolucionaria sin vacilar. Funda el
primer peridico nacional: La Aurora de Chile, designando como su director al padre
Camilo Henrquez. Sin embargo, el acto poltico ms importante de Carrera es el
reglamento constitucional de 1812. Crea la primera bandera chilena, la cual est
compuesta por 3 franjas iguales de color azul, blanco y amarillo.

En 1813 el Virrey del Per envi a Chile una expedicin militar para sofocar las
revueltas interiores y con el nimo de ocupar Santiago. Este hecho provoc una gran
agitacin dentro de Santiago. Se inicia una serie de campaas entre el ejrcito de los
patriotas y el ejrcito de los realistas (compuesto en su gran mayora por chilenos).

Producto de las prdidas, la Junta de Gobierno, le pide a Carrera que renuncie al

mando del ejrcito. No accediendo a la splica de la junta, Carrera es depuesto por sta,
nombrndose general en jefe del ejrcito a don Bernardo OHiggins.

El 4 de marzo de 1814, los realistas ocupan Talca, hecho que provoca que se pida la
renuncia a la Junta de Gobierno, en vista de la necesidad de concentrar el poder en una
sola persona con el ttulo de Director Supremo. Esto se hizo a fin de darle al gobierno la
unidad necesaria para la accin. El cargo de Director Supremo recae en don Francisco de
la Lastra. El 17 de marzo de 1814 se dicta el tercer reglamento provisorio.

De la Lastra, inclinado por la paz, acuerda con Gabino Gainza, general al mando de
las tropas realistas, el Tratado de Lircay, en el cual se establece que Gainza debe
abandonar Chile, y Chile debe reconocerse parte integrante de Espaa, aunque se
gobernara a s mismo. Esto provoca que se vaya formando un grupo formidable de
patriotas que, al ver que Gainza no sale de Chile, el 23 de julio de 1814 toman prisioneros
 a Lastra y otros personajes, entregndosele el poder a una nueva junta integrada por Jos
Miguel Carrera, Julin Uribe (presbtero que inicia la resistencia a Lastra) y Manuel
Muoz.

El 1 y 2 de octubre de 1814, los ejrcitos del rey, al mando de don Mariano Osorio,
atrincheran en la plaza de Rancagua al ejrcito patriota, inicindose la Reconquista
espaola (Desastre de Rancagua).

II. Reconquista (1814 1817):

Perodo muy violento en el cual se reprime a los patriotas.

En este perodo se suceden 3 gobiernos:

GOBIERNO DE MARIANO OSORIO: (Oct, 1814 Dic, 1815) Es un gobierno que no

es lo que se esperaba. Llena las crceles de patriotas, destierra a Juan Fernndez a
patriotas ilustres, confisca bienes de los insurgentes, cierra el instituto nacional y la
biblioteca, pero su poltica es humanitaria, lo cual lleva a que se pida su reemplazo.
Adems es bajo su perodo que Fernando VII al fin recupera su trono, y ste, al ver la
insurgencia que se ha provocado en Amrica, quiere que en sus dominios vuelva a
imperar el absolutismo de los viejos tiempos.

GOBIERNO DE CASIMIRO MARC DEL PONT: (Dic, 1815 13 Feb, 1817) ste
redobla las medidas de represin y crea centros de torturas para los patriotas. Es bajo su
perodo que se hace famoso don Manuel Rodrguez Erdoyza.
Tambin en este perodo se empieza a formar el ejrcito libertador en Argentina, el
cual en enero de 1817 se pone en marcha hacia la cordillera. El 12 de febrero de 1817 se
desarrolla la Batalla de Chacabuco en la cual los patriotas obtienen el triunfo. Marc
del Pont al saber la noticia del desastre, hace que repiquen las campanas para hacer creer
que el triunfo es de los realistas. Secretamente esa noche se fuga de Santiago.

GOBIERNO INTERINO DE FRANCISCO RUIZ TAGLE: (13 Feb 17 Feb, 1817) A la

maana del 13 de febrero se sabe toda la verdad. Se nombra como gobernador interino al
patriota don Francisco Ruiz Tagle. El 14 de febrero llega a Santiago San Martn con el
ejrcito vencedor.

III. Patria Nueva o Gobierno de OHiggins (1817 1823):

Se le ofrece el cargo de gobernador a San Martn, pero este no acepta, con lo cual se le
ofrece el cargo a Bernardo OHiggins, que el 17 de febrero de 1817 queda en el cargo
mximo, con el ttulo de Director Supremo.

El 10 de enero de 1818 desembarcan en Talcahuano refuerzos realistas al mando de

Mariano Osorio. OHiggins, al ver el reto que significa la nueva invasin, pide que se
redacte la Declaracin de Independencia y un Manifiesto para las naciones extranjeras.
Ambos documentos son firmados en Talca a comienzos de febrero, pero an as se les
pone fecha Concepcin, 1 de enero de 1818. El 12 de febrero, al celebrar el aniversario
de la Batalla de Chacabuco, se lee en la plaza de Santiago el Acta de Independencia.

El 5 de abril de 1818 se consolida la independencia al ganar los patriotas la batalla de

Maip. En este mismo ao aparece la primera constitucin de Chile. Con posterioridad al
triunfo de Maip, se consolida la independencia en el centro del pas, mientras que en el
sur de Chile (Chilln, Concepcin, La Araucana, Valdivia y Chilo) las autoridades
coloniales, leales a Fernando VII, y los caciques de la Araucana no reconocan a las
autoridades republicanas.

En marzo de 1822, al asumir la presidencia James Monroe en Estados Unidos (autor

de Amrica para los americanos), el congreso de este pas reconoce la independencia de
las antiguas colonias de Amrica.

En octubre de 1822 aparece una segunda constitucin aprobada casi sin

modificaciones por el congreso, lo que causa el descontento de la mayora por todo lo que
contiene y beneficia a OHiggins, adems a ste ya le pesaban 2 muertes: la de Rodrguez
y la de Carrera, lo que no era bien visto por la clase dominante. El 22 de noviembre de
1822 el General Ramn Freire, quien se encontraba liderando los ejrcitos en el sur, enva
un ultimtum a OHiggins para que abandone el poder. OHiggins se empea en buscar
arreglos pacficos, pero la idea de la revolucin se hace cada vez ms fuerte.

El 28 de enero se rene un cabildo abierto cuyo primer acuerdo es declarar inviolable

la persona de OHiggins. Don Mariano Egaa, don Jos Miguel Infante y don Fernando
Errzuriz, le piden a OHiggins, dndole el ttulo de Padre de la Patria y recordndole
sus eminentes servicios, que abandone el cargo en bien de la paz pblica. Despus de un
largo debate, OHiggins acepta y se nombra a una Junta Gubernativa que va a estar
compuesta por Infante, Errzuriz y Agustn Eyzaguirre. Es en este momento que
OHiggins pronuncia su famoso discurso: Ahora soy un simple ciudadano. En el curso
de mi gobierno he podido cometer faltas; pero creedme que ellas habrn sido el
resultado de las difciles circunstancias en que me toc gobernar y no el desahogo de
malas pasiones. Estoy dispuesto a contestar todas las acusaciones que se me hagan y si
esas faltas han causado desgracias que no puedan purgarse ms que con mi sangre,
tomad de m la venganza que queris. Aqu est mi pecho! (abre su casaca haciendo
saltar los botones). A este discurso se oyen gritos de Viva OHiggins!.

OHiggins se autoexilia, embarcndose con su familia hacia Per, gobierno que

socorre su pobreza obsequindole la hacienda de Montalvn.

** Nuestro perodo monrquico abarca 269 aos (Cabildo de Santiago, 1541 Primera
Junta de Gobierno, 1810), lapso muy superior al republicano, que inicia un proceso de
consolidacin recin el ao 1818. Cabe recordar que entre los aos 1810 1818
existi una poca de transicin poltica marcada por la Guerra Civil de la
Independencia, la que continu en el sur hasta 1826.
Primera Anarqua (1823 1831)

Durante este perodo sigue rigiendo la Constitucin de 1818. En marzo de1823, una junta
de plenipotenciarios, representando a Santiago, Concepcin y Coquimbo, nombran a
Ramn Freire como Director Supremo. Freire, como aparte de gobernar estaba preocupado
de la reconquista en el sur (Valdivia y Chilo), perda siempre el gobierno, por lo tanto
algunos suban al poder y otros bajaban. Antes de que llegue Prieto al poder pasan ms de
30 gobiernos. En 1823 aparece la tercera Constitucin llamada Constitucin Moralista, la
que fue inaplicable en la prctica.

Durante el ao 1826 empiezan a aparecer las llamadas Leyes Federales ideadas por
don Jos Miguel Infante. El 9 de julio de 1826 sube al poder la primera persona llamada
Presidente de la Repblica, Don Manuel Blanco Encalada, quien gobierna durante 2 meses.
En 1828 aparece la cuarta Constitucin, Constitucin Liberal, bajo el gobierno de
Francisco Antonio Pinto. Durante el ao 1829 existen 17 das de acefala en los cuales
nadie gobierna. Tambin en 1829 aparece otro personaje en la vida poltica: Diego Portales,
como ministro de don Jos Toms Ovalle Bezanilla.

Los principales gobernantes del perodo fueron: Freire, Pinto y Jos Miguel Infante.

En la batalla de Lircay (17 de abril de 1831), el General Prieto se impone por la fuerza
y asume el gobierno, ayudado por su idelogo Diego Portales. Ideolgicamente en esta
batalla ganan los conservadores o Pelucones, lo que marca el fin del predominio
Pipiolo, o Liberales, que gobernaron bajo Freire y Pinto.

Perodo de los Decenios (1831 1871)

Estos 40 aos se vida institucional permitieron organizar y consolidar la estructura estatal

chilena, imponiendo el respeto a la legalidad como elemento central de la sociedad. Sin
embargo los aires libertarios de Europa y la propia estabilidad poltica trajeron como
consecuencia una aspiracin a ampliar las libertades pblicas. Estos 4 presidentes
ejercieron una notable influencia en la eleccin de diputados y senadores, lo que les
permiti gobernar sin sobresaltos.

I. Repblica Conservadora (1831 1861):

Se caracteriza por el autoritarismo de sus gobernantes.

DECENIO DE JOS JOAQUN PRIETO VIAL (1831 1841)

(Militar) Se impulsa un nuevo orden institucional que pueda institucionalizar el gobierno.

Prcticamente quien gobierna no es Prieto sino que fue Portales (Muere apresado en
Quillota). Estos crearon un ejrcito aparte por si es que los opositores se llegaban a
revelar. Durante el gobierno, Portales insta a acabar con el Caudillismo y hacer que el
gobierno sea ms fuerte.
Diego Portales: Es uno de los alumnos fundadores del Instituto Nacional, pero no
obtiene ms ttulo que Ensayador de la Casa de la Moneda, cuestin por
la cual sus enemigos suelen llamarlo aprendiz de boticario. Crea que
el gobierno deba ser fuerte, o sea, deba estar basado en la fuerza, y
adems deba ser impersonal (Evitar que cayera en personalismos o
caudillismos. Esta fue la razn por la cual no dej volver nunca a
OHiggins). Nos dijo que la democracia era buena, pero en un futuro, ya
que primero hay que educar a la sociedad. Fue l quien restaur en el
inconsciente de todas las personas el esquema de la monarqua. Pudo
haber sido Presidente de la Repblica, y aun dictador, si lo hubiese
deseado.

En 1831 el Congreso designa a 36 personas que van a tener el encargo de reformar la

constitucin liberal de 1828, entre estas personas se encuentra Mariano Egaa, Gabriel
Tocornal, Manuel Jos Gandarillas. En mayo de 1833 aparece el trabajo de la
convencin, una Constitucin llamada Constitucin Portaliana, que es la que
definitivamente le da estabilidad al pas. Portales es asesorado jurdicamente por el
venezolano, Andrs Bello.

En 1836 es reelegido don Joaqun Prieto por 5 aos ms. Se empiezan a generar en
este perodo graves asuntos con Per, especialmente en el rea comercial. Los productos
chilenos comienzan a sufrir onerosas contribuciones. Se trata de buscar un tratado con el
Per, el cual es logrado, pero el Presidente de Per, don Luis Orbegoso, que no es ms
que un ttere del general Santa Cruz (quiere restaurar en imperio Inca), lo declara nulo. A
todo esto, el ejrcito boliviano llega victorioso a Lima, formndose es seguida la
confederacin Per-Boliviana, de la cual el general Santa Cruz es nombrado Supremo
Protector. La guerra entre Chile y la confederacin Per-Boliviana es declarada en
noviembre de 1836.

Con posterioridad a la independencia se dictaron diversas y numerosas leyes de

procedimiento que trataron de reemplazar a las existentes en ese instante (rega la
legislacin espaola todava en Chile) y es as como en este perodo aparecen las
primeras leyes procesales o ms conocidas como Las Leyes Marianas (1838):

a.Implicancia y Recusacin de los Jueces: Determinan hasta qu relacin puede

implicarse el juez, ya que hay
relaciones como de familia o amistad
que hacen que el juez pierda
parcialidad.

b.Fundamentacin y Redaccin de la Sentencia: Busca que la sentencia tenga todas

sus partes.

c.Ley sobre Juicio Ejecutivo: Persigue el cumplimiento de la sentencia, o sea, est

destinada a hacer cumplir la obligacin.

d.Recurso de Nulidad o Casacin: Puede dejar sin efecto alguna sentencia debido a
 que el en procedimiento pudo existir algn vicio
de nulidad, o sea, se da porque el juez pudo
haber fallado en contra del derecho.

No obstante, esta proliferacin de leyes procesales llev a una confusin en la

aplicacin de las normas vigentes. Es por eso que desde 1840 se designaron diversas
comisiones para elaborar un proyecto de cdigo de procedimiento civil, ninguno de los
cuales fructifer. Fue el 28 de agosto de 1902 que se aprob el proyecto de cdigo de
procedimiento civil, empezando a regir desde el 1 de marzo de 1903.

Es Bulnes, quien le pide a Prieto que le restituya los honores dados de baja a
OHiggins, lo cual es acordado por el decreto de 8 de agosto de 1839.

DECENIO DE MANUEL BULNES PRIETO (1841 1851)

(Militar) Bulnes, comandante en jefe del ejrcito y sobrino de Prieto, es quien triunfa
sobre la confederacin Per-Boliviana en Yungay el 20 de enero de 1839. Es por este
hecho y en su calidad de hroe, que es elegido como Presidente de la Repblica.

Bajo su perodo en 1842, muere en Per don Bernardo OHiggins.

DECENIO DE MANUEL MONTT TORRES (1851 1861)

(Abogado) Es el hombre que ha asumido la Presidencia de la Repblica con el currculum

ms amplio entre todos los Presidentes en la historia de Chile: Rector del Instituto
Nacional, Fiscal de la Corte Suprema, Ministro de la Corte Suprema, Diputado, Ministro
del Interior, Ministro de Relaciones Exteriores y Ministro de Justicia. Se cas con su
prima, doa Rosario Montt Goyenechea, con la cual tuvo 11 hijos, uno de ellos don Pedro
Montt Montt.

En 1851 se produjo el primer gran alzamiento armado contra los gobiernos

conservadores, desde su triunfo en la batalla de Lircay, el cual estall en las ciudades de
La Serena y Concepcin. Fue encabezado por el general Jos Mara de La Cruz y este
movimiento armado iba dirigido en contra del excesivo autoritarismo y centralismo del
gobierno, y a favor de una ampliacin de la libertad electoral. En 1858 Matta y Gayo
(fundadores del partido Radical de Chile), todos parientes por parte Goyenechea (incluso
con la esposa del mismo Presidente) inician una revolucin en el norte.

Bajo su perodo sucede uno acontecimientos ms curiosos de la historia de Chile,

que es la proclamacin de Orelie-Antoine I, Rey de la Araucana. ste el 17 de
noviembre de 1860 proclam la Constitucin del Estado de Nueva Francia, que fue el
nombre de su pretendido reino en la zona de Arauco. Fue detenido en 1862 y luego de un
juicio fue recluido en una casa de orates para posteriormente ser entregado a Francia.
II. Transicin o Gobierno de don Jos Joaqun Prez Mascayano (1861
1871):

(Sin ttulo profesional) Esta poca se caracteriza por ser de transicin (es liberal, pero con
apoyo conservador). Es Prez Mascayano quien logra la unificacin de los partidos liberal
y conservador para derrotar al candidato montt-varista.

En estos tiempos el pueblo disfruta sin trabas de la libertad de reunirse y de expresar

sus opiniones por la prensa. Mediante la dictacin de una ley interpretativa del artculo 5
de la constitucin del 33, se concede a los protestantes el derecho de ejercer su culto y de
ensear su religin dentro de los templos y escuelas de su propiedad.

Importante es el hecho de que bajo su perodo es que se incorpora la Araucana, ya

que en 1861 los araucanos siguen siendo tan dueos del territorio como en los tiempos de
la conquista. Pero todava no se logra una pacificacin total.

Repblica Liberal (1871 1891)

En esta poca, poco a poco el Congreso comienza a tener ms peso que el Presidente.
Tambin en este perodo entran en conflicto los ms liberales con la iglesia, producto de la
influencia en la sociedad de esta ltima.

Empiezan a aparecer algunas prcticas en el congreso como la Interpelacin (Se cita a

algn ministro al parlamento para que responda algunas preguntas. Puede terminar en la
censura de ste, en un voto de confianza o en nada) y la no clausura del debate (las
discusiones en el parlamento se hacen latosas e interminables). Tambin las leyes
peridicas (Presupuesto y Fuerzas Armadas) se convierten en la herramienta con la cual el
Congreso abusa de su poder. Con este tipo de prcticas se mina el camino del Presidente de
la Repblica.

1871 1876: Federico Errzuriz Zaartu

(Abogado) Fue elegido con el apoyo de los conservadores, pero producto de las
exigencias de stos en algunas carteras del gobierno, se rompe la coalicin,
reorganizndose el Partido Liberal, bajo la influencia de Errzuriz, recuperando el poder
que no gozaban desde la cada de Pinto.

Bajo ste, se lleva a cabo la gran reforma constitucional a la constitucin de 1833.

Tambin bajo su perodo se crea el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Se empiezan a crear grandes problemas doctrinarios, como por ejemplo sepultar a no

catlicos en cementerios (se soluciona dando un espacio en el cementerio para los laicos),
o la enseanza de el dogma catlico en las escuelas a los no catlicos (se soluciona con la
no obligatoriedad de la enseanza de la religin catlica para los que no la deseen). Sin
embargo, todas estas decisiones llevan a una violenta oposicin por parte del clero,
encabezado por el arzobispo Valdivieso.
1876 1881: Anbal Pinto Garmendia (Hijo de Francisco Antonio Pinto y cuado de
Manuel Bulnes)
Bajo su perodo lleg un momento en que los bancos no tenan metlico para cambiar al
pblico los billetes emitidos, por lo cual se tuvo que dictar una ley que declar
inconvertibles los billetes, imponiendo su curso forzoso. Esta ley es conocida como la
Ley de inconvertibilidad.

Se desatan grandes conflictos internacionales:

1)La paz con Argentina estuvo a punto de romperse por una cuestin de lmites, no
obstante las conversaciones se reanudaron, teniendo como resultado El Tratado de
Lmites con Argentina de 1881. Entre sus puntos se encuentra:
a. El lmite de Chile con Argentina ser la Cordillera de los Andes, hasta el
paralelo 52 de latitud sur. La lnea correr por las cumbres ms elevadas de
dicha cordillera.
b. El Estrecho de Magallanes corresponde en su totalidad a Chile, no as la
Patagonia Oriental que ser en su totalidad de Argentina.
c. En la Tierra del Fuego se trazar una lnea que se prolongar hacia el sur,
partiendo del Cabo del Espritu Santo y terminar en el meridiano occidental
del Greenwich hasta tocar en el Canal Beagle.
d. Todas las islas al sur del Canal Beagle hasta el Cabo de Hornos y las que
existan al occidente de la Tierra del Fuego, pertenecern a Chile.

2)Con Bolivia, las negociaciones no producen otra cosa que la guerra. Bolivia no cumple
el pacto firmado con Chile de no aumentar los impuestos a los empresarios chilenos,
impuestos que las compaas chilenas se niegan a pagar. Bolivia rechaza todo tipo de
avenimiento y decreta la expropiacin de las salitreras chilenas y su venta en remate
pblico.
Bolivia declara la guerra a Chile el 1 de marzo de 1879, cuando una divisin
chilena ocupa Calama. Per, a pesar de su tratado secreto con Bolivia, ofrece a Chile
su mediacin. Chile le declara la guerra al Per el 5 de abril, cuando el gobierno de
ste confiesa el hecho. Per la declara a Chile al da siguiente. Es as que con estos
hechos se inicia la Guerra del Pacfico. Esta guerra va a centrar toda la accin del
gobierno hasta su trmino (bajo el gobierno de Santa Mara), el 20 de octubre de
1883, con el Tratado de Ancn (slo con Per, ya que con Bolivia no hay tratado de
lmites sino hasta 1904). Entre sus puntos se encuentra:
e. Per cede a perpetuidad la provincia de Tarapac.
f. Las Provincias de Tacna y Arica quedaran bajo la ocupacin chilena por el
perodo de 10 aos, a lo cual se realizara un plebiscito para resolver la
situacin definitiva. El pas ganador entregara al perdedor una compensacin
de 10 millones de pesos en oro.
Pero la situacin no se va a arreglar con Per sino hasta 1929, cuando los
problemas limtrofes se solucionen definitivamente, ya que las provincias de Tacna y
Arica no estuvieron bajo la ocupacin chilena slo 10 aos, sino que ms de 45.

1881 1886: Domingo Santa Mara Gonzlez

 (Profesor del Instituto Nacional) Su gobierno tiene como tarea principal dar trmino a la
Guerra del Pacfico. Terminada la guerra, Santa Mara consigue un gran logro que es la
pacificacin de la Araucana, iniciada por Pedro de Valdivia, sin xito por sus
sucesores hasta Santa Mara.

Se aprueban las llamadas Leyes Laicas: ley de cementerios laicos (1883), ley de
registro civil (1884) y ley de matrimonio civil (1884). (Esto Santa Mara lo logra
producto de un conflicto personal con la Iglesia). La aprobacin de estas leyes y la
ruptura de relaciones con la Santa Sede crean un clima de gran tensin entre el bando
laico y el clero.

1886 1891: Jos Manuel Balmaceda Fernndez

(Sin ttulo profesional) En 1886 fue electo presidente don Jos Manuel Balmaceda, quien
como diputado fue un ferviente partidario del sistema parlamentario, pero al momento de
verse como Presidente cambia su postura y comienza a chocar con el congreso.

Desde el inicio de su gobierno, el erario obtiene grandes ingresos por concepto de

pago de impuestos aduaneros, debido al incremento de las exportaciones de salitre desde
Tarapac y Antofagasta. Es Balmaceda quien logra la reconciliacin con la Santa Sede
luego de que Santa Mara las rompiera.

En el ao 1890 el Congreso no aprueba la ley de presupuesto para el ao 1891, por

lo cual el Presidente aprueba el mismo presupuesto del ao 1890 para 1891. Este hecho
conlleva a que los congresistas opositores a Balmaceda (mayora) levanten un acta que
declara depuesto a Balmaceda y trasladndose a Iquique, forman una Junta
Revolucionaria presidida por Jorge Montt (capitn de navo que luego es ascendido por el
congreso a Vicealmirante), Waldo Silva (vicepresidente de la cmara del Senado) y
Ramn Barros Luco (Presidente de la cmara de Diputados).

El ejrcito en su mayora permaneci fiel al Presidente de la Repblica, pero la

Armada se abanderiz por el congreso nacional. La guerra civil de 1891 dej ms
muertos que la guerra del pacfico y su costo fue altsimo: ms de cien millones de pesos.
Triunfan los congresistas con el vicealmirante Jorge Montt en la batalla de Concn y
Placilla, consolidndose, sin una reforma constitucional, un sistema en el cual predomina
el Congreso.

Pseudo Repblica Parlamentaria o Parlamentarismo Criollo (1891

1924)

No existe una repblica parlamentaria, sino que es una degeneracin del sistema que
provoca un parlamentarismo o una pseudo repblica parlamentaria. Se da la situacin que
el poder legislativo goza de mucho ms poder que el ejecutivo, porque el Presidente de la
Repblica debe gobernar siempre con acuerdo del Congreso. El parlamento se deja la
administracin de las instituciones ms importantes. Este sistema conllev primero la
inestabilidad poltica y luego la administrativa.
1891 1896: Jorge Montt lvarez (Sobrino de Manuel Montt)
Es elegido luego de que la Alianza Liberal y los Conservadores acuerden patrocinar una
candidatura nica.

Bajo el primer ao de su mandato se aprueban leyes que terminan con la hegemona

del ejecutivo, permitindose as que naciera una especie de parlamentarismo criollo:
a) Ley de Comuna Autnoma: Determina que el pas se divida en comunas
administradas por un Municipio. A la cabeza de la
Municipalidad estaran los regidores que seran
elegidos por sufragio popular.
b) Ley de Sistema Electoral: Se traslada al Municipio la responsabilidad de las
inscripciones de los ciudadanos y la supervisin de todo
proceso electoral (Regidores, Diputados, Senadores y
Presidente)
c) Ley que elimina el veto absoluto en el despacho de las leyes.
d) Ley de Autoconvocatoria del Congreso
e) Gratuidad del mandato parlamentario.

1896 12 Jul, 1901: Federico Errzuriz Echaurren (Hijo de don Federico Errzuriz
Zaartu y Eulogia Echaurren)
(Muere antes de que termine su
mandato)
(Abogado) Su gobierno da un fuerte impulso a la educacin, especialmente para las
mujeres. Es l quien da comienzo a las obras de alcantarillado en Santiago.

En mayo de 1901, por problemas de salud, le entrega el mando al vicepresidente don

Anbal Zaartu, quien finalmente va a gobernar interinamente hasta el fin del mandato
porque Errzuriz muere el 12 de julio de 1901.

12 25 Jul, 1901: Anbal Zaartu (Gobierno Interino)

1901 1906: Germn Riesco Errzuriz (Primo y Cuado de Errzuriz Echaurren)

(Abogado) Durante su gobierno aparecen el Cdigo de Procedimiento Civil (1902) y el
Cdigo de procedimiento Penal (1906).

En octubre de 1904 se firma el Tratado de Paz y Amistad con Bolivia. Entre sus
puntos se encuentra:
1.Bolivia entrega a perpetuidad a Chile la provincia de Antofagasta.
2.Chile construye a su costo un ferrocarril entre Arica y La Paz y paga una indemnizacin
en metlico.
3.Chile cede a Bolivia a perpetuidad el libre trnsito de sus mercaderas desde y hacia el
altiplano.

Se empiezan a producir una serie de huelgas obreras (Valparaso y Antofagasta), lo

que es denominado como la cuestin social. En 1905 es elegido como diputado Luis
Emilio Recabarren, activo lder sindical, lo que marca el inicio de la organizacin del
 proletariado industrial.

1906 Ago, 1910: Pedro Montt Montt (Hijo de Manuel Montt) (Se muere antes de que
termine su perodo)
(Abogado) En 1907 ms de diez mil huelguistas marchan hasta Iquique exigiendo un alza
en el pago de sus jornales y la libre entrada de vendedores a los campamentos. Montt
enva a Carlos Eastman y al Gral. Silva Renard a poner fin al conflicto. Los ingleses,
dueos de las minas, se niegan a negociar, mientras los trabajadores se niegan a trabajar
sin una solucin. Por orden de Silva Renard, el ejrcito dispara sobre los huelguistas
reunidos en la Escuela Santa Mara, hecho conocido como Matanza en las Escuela Santa
Mara.

Luego de ser autorizado por el Congreso para viajar a Alemania, en agosto de 1910,
muere en Alemania don Pedro Montt. En Chile don Elas Fernndez Albano, Ministro del
Interior, queda en el cargo como vicepresidente. Pero en septiembre de ese mismo muere
Fernndez, quedando en el cargo el Ministro ms antiguo, que en este caso fue don
Emiliano Figueroa. Por lo tanto, se da la situacin que en un mismo ao existan 3
presidentes constitucionales: Montt, Fernndez Albano y Figueroa.

Ago - Sep, 1910: Elas Fernndez Albano (Gobierno Interino) (Se muere)

Sep Dic, 1910: Emiliano Figueroa Larran (Gobierno Interino)

1910 1915: Ramn Barros Luco

(Abogado) Es a l que le corresponde inaugurar el ferrocarril Arica-La Paz. Barros Luco
firma el tratado A.B.C. entre Argentina, Brasil y Chile, por el cual todas las
controversias que se generaran y que no fueran resueltas por la va diplomtica, seran
resueltas por una comisin permanente con asiento en Montevideo. En 1912 nace el
Partido Obrero Socialista fundado por Luis Emilio Recabarren (en 1922 pasa a llamarse
Partido Comunista).

Bajo su perodo se inicia la Primera Guerra Mundial (Chile adopta una posicin
neutral ante este conflicto), lo que hace subir el precio del salitre, pero con la aparicin
del salitre sinttico, se inicia una fuerte crisis en esa industria.

1915 1920: Juan Luis Sanfuentes Andonaegui

(Abogado) Confirma la neutralidad de Chile, adoptada por Barros Luco, ante la guerra en
Europa. Sanfuentes dicta varias leyes para el beneficio de la clase obrera. A fines de su
mandato se promulga la ley sobre instruccin primaria obligatoria. Bajo su
administracin se comienzan a sentir los efectos del salitre sinttico, ya que la
contribucin al erario disminuye considerablemente.

1920 10 Sep, 1924: Arturo Alessandri Palma (Len de Tarapac. Es el nico de

todos los anteriores que no pertenece
a la aristocracia chilena).
(Abogado) Los presidentes de esta poca prcticamente se dedicaron a pasarlo bien
 (Belle Epoque) hasta que llega Alessandri que cambia todo el sistema. Este sistema
entr en una crisis terminal a comienzos de los aos 20, sin que las autoridades tomaran
medidas oportunas para corregir las imperfecciones. El salitre y el carbn de piedra (se
empieza a masificar el uso del petrleo) se hallan en plena crisis.

En el salitre comienza a surgir el proletariado y con esto los sindicatos, los cuales
fueron reprimidos por el estado. Tambin comenz a surgir una clase media con ansias de
gobernar, porque el congreso representaba slo a los sectores ms altos de la sociedad
chilena.

Adems la intervencin exagerada del Parlamento en los asuntos de exclusiva

competencia administrativa y sus repetidas censuras, a veces injustas, al Presidente o a
sus Ministros, paralizan la accin. Alessandri seala que la nica solucin para los
problemas bancarios y de conversin, es la creacin de un Banco Central, pero no logra el
asentimiento del Congreso.

En las filas opositoras a la Alianza Liberal, triunfadora de la eleccin parlamentaria

de 1924, reina la indignacin con los militares, ya que se les atribuye a stos la
responsabilidad en falsificaciones en la eleccin. Por esta razn se niegan a aprobar el
proyecto de ley de aumento de sueldo a las fuerzas armadas. En estas circunstancias, la
cmara de Diputados aprueba para todos lo parlamentarios una dieta de dos mil pesos a
ttulo de indemnizacin o de gastos de representacin. La opinin pblica condena este
proyecto por ser inconstitucional ya que la Carta Fundamental establece que el mandato
parlamentario es gratuito.

Al ponerse en tabla en el Senado la discusin de dicho proyecto el da 2 de

septiembre de 1924, los jvenes oficiales de la guarnicin de Santiago se presentaron ante
las tribunas del Senado realizando el famoso Ruido de Sables en forma de protesta por
lo sucedido. Al da siguiente, aunque se les haba amenazado con castigarlos, realizan lo
mismo e incluso en mayor nmero. Una Junta de Oficiales le exige al gobierno que vete
la ley de dieta parlamentaria y que despache diversas leyes administrativas y sociales,
entre las cuales se encuentra la del aumento de sueldo para las fuerzas armadas. El
Presidente Alessandri, en un gesto a los militares, seala que se haya enteramente de
acuerdo con las peticiones e incluye en su gabinete al Gral. Luis Altamirano.

El 8 de septiembre, en una sola sesin, se podra decir que una de las cmaras realiz
el trabajo que no haba podido realizar en varios aos (aprobaron varias leyes). Sin
embargo la Junta de Oficiales se niega a disolverse a lo cual el Presidente Alessandri
presenta en el acto su renuncia al Congreso. El 10 de septiembre Alessandri, sin terminar
su perodo presidencial, que finalizaba el 23 de diciembre de 1925, sale de Santiago
quedando como vicepresidente Altamirano. Con este hecho se inicia una segunda
anarqua que va a durar hasta 1932.

Segunda Anarqua (1924 1932)

11 Sep 1924 23 Ene 1925: Gobierno Militar (Gral. Altamirano y Almirante Nef)
23 Ene 20 Mar, 1925: Junta de Gobierno
El 23 de enero se realiza un golpe de estado, formndose una junta de gobierno que tiene
como fin traer de nuevo a Alessandri para que finalice su perodo. Altamirano, Nef y
algunos oficiales son arrestados en el palacio de gobierno y puestos en libertad algunos
das despus. Alessandri vuelve a Chile el da 20 de marzo de 1925, instalndose de
inmediato en el cargo.

20 Mar 1 Oct, 1925: Arturo Alessandri Palma

Bajo este pequeo perodo se reforma a la Constitucin de 1833, naciendo la llamada
Constitucin del 25. Se crea el Banco Central, fruto del proyecto que presenta la
Comisin Kemmerer (estaba presidida por Edwin Walter Kemmerer, profesor de
Economa de la Universidad de Princeton.).

Son cuatro los proyectos que present la Comisin Kemmerer: Estabilizar el valor
de la moneda y establecer el patrn oro como base de la unidad monetaria del pas, la
creacin del Banco Central de Chile y la promulgacin de la ley general de bancos y la
ley orgnica del presupuesto.
Producto de un problema por el candidato presidencial del partido radical, un grupo
de stos decide llevar como candidato al entonces ministro, Ibez del Campo, el cual
acepta sin inconveniente. Obra de este hecho es que el gabinete del Presidente Alessandri
renuncia casi en forma completa, a excepcin a Ibez. La actitud de Ibez obliga a
Alessandri a presentar su renuncia indeclinable, no terminando por segunda vez su
perodo presidencial. A la salida de Arturo Alessandri queda en el cargo en calidad de
vicepresidente, su Ministro del Interior, don Luis Barros Borgoo.

1 Oct 23 Dic, 1925: Luis Barros Borgoo. (Gobierno Interino)

23 Dic 1925 1927: Emiliano Figueroa Larran

(Abogado) Durante su breve mandato, el hecho ms relevante es la creacin de la
Contralora General de la Repblica, pero sin ser un rgano Constitucional. Se le da
reconocimiento constitucional recin a finales de 1943.

Figueroa nombr, como ministro del interior, a Carlos Ibez del Campo, accediendo
a las presiones de los militares. Ibez al detener en su casa al Presidente de la Corte
Suprema, hermano del Presidente de la Repblica, don Javier ngel Figueroa, quiere
intentar presionar al Presidente Figueroa para que renuncie, lo cual fue logrado con xito.

1927 26 Jul, 1931: Carlos Ibez del Campo (Dictadura)

(Militar) Durante su perodo, su principal inquietud fue el reestablecimiento del orden,
para lo cual no omiti esfuerzos, ni vacil en tomar cuanta medida encuentre necesaria,
sea legal o ilegal. Su gobierno estableci una estricta censura sobre toda la prensa del
pas, y gastando algunos millones adquiriere para el gobierno el diario La Nacin.

En 1929 se firma el tratado limtrofe entre Chile y Per, gracias a la eficaz mediacin
 de Estados Unidos. El Tratado de Lima de 1929 seala:
1.Tacna vuelve a la soberana peruana.
2.Arica queda bajo soberana chilena.
3.Chile paga a Per una compensacin de 6 millones de dlares.
4.Se traza un lmite de 10 Km. al norte del ferrocarril Arica-La Paz, llamado Lnea de la
Concordia.

El gobierno comenz a desprestigiarse con rapidez. Las arcas se encuentran vacas y

los banqueros de Inglaterra y Estados Unidos se niegan a favorecer al fisco chileno con
sus fondos. En vista de lo peligroso de que el pas se revolucione, decide renunciar el 26
de julio de 1931, dejando como Presidente de la Repblica al Presidente del Senado, don
Pedro Opazo Letelier.

26 27 Jul, 1931: Pedro Opazo Letelier

ste asume y en menos de 24 horas entrega el cargo a su ministro del interior, don Juan
Esteban Montero, el cual en un principio gobern interinamente, para luego ser elegido
presidente constitucional hasta 1932.

27 Jul, 1931 4 Jun 1932: Juan Esteban Montero Rodrguez (Bisnieto de Manuel
Rodrguez)
(Abogado) El empobrecido erario que recibe, apenas puede cubrir los gastos ms
elementales del pas. Montero se impone como norma no apartarse ni una lnea de los
preceptos de la constitucin y las leyes y, por ende, (para no ser inconsecuente) no dicta
ni decretos con fuerza de ley, ni trata de disolver el Congreso. En las elecciones
presidenciales del 4 de octubre de 1931 don Juan Esteban Montero triunfa holgadamente.

El asunto que ms le preocup fue el econmico. Las autoridades comienzan a notar

que la agitacin poltica, en vez de concluir, se agita cada vez ms. El 4 de junio de 1932,
se enva un ultimtum por parte de militares al gobierno, pidiendo la renuncia del
Presidente, entregndole el mando en forma inmediata a una junta compuesta por el Gral.
Arturo Puga, Eugenio Matte y Carlos Dvila. Montero se niega a dimitir, pero la
violencia de la fuerza armada le obliga finalmente a renunciar.

4 Jun 13 Sep, 1932: 100 das de Repblica Socialista (General Arturo Puga,
Carlos Dvila y Eugenio Matte)
El principal inspirador de la repblica socialista es el coronel Marmaduque Grove,
Ministro de Defensa Nacional. Como primera medida se disuelve el Congreso el 6 de
junio. Un pronunciamiento militar el 13 de septiembre, obliga a Dvila a retirarse del
gobierno.

** Decreto ley 520: (Se dicta durante los 100 das de la repblica socialista) Establece la
expropiacin por parte del gobierno de las industrias productivas que
se encuentren en receso, para el slo efecto de atender necesidades
imperiosas de las subsistencias del pueblo. Es una norma utilizada
como Resquicio Legal durante el gobierno de la Unidad Popular.
13 Sep 2 Oct, 1932: Gral. Bartolom Blanche Espejo
Las guarniciones de Antofagasta y Concepcin obligan al Gral. Blanche a renunciar.

2 Oct 24 Dic, 1932: Abraham Oyanedel Urrutia

Quien asume, segn la Constitucin, es el Presidente de la Corte Suprema (ya que no
haba ni poder ejecutivo ni legislativo), o sea, don Abraham Oyanedel. Se realizan
elecciones el 30 de octubre de 1932, resultando electo don Arturo Alessandri con ms
votos que la mayora absoluta. Esta eleccin, permite que el pas vuelva a la normalidad y
deje atrs la anarqua que sufri desde el 11 de septiembre de 1924.

Constitucin de 1925 (1932 1973)

24 Dic, 1932 1938: Arturo Alessandri Palma. (Liberal con apoyo de la derecha).
Cuando Alessandri recibe el gobierno, lo recibe con un dficit fiscal de casi 400 millones
de pesos. La cesanta alcanza ndices alarmantes. Alessandri llega con el firme propsito
de reestablecer el orden institucional, dar solucin a la anarqua poltica y poner fin a
caudillismo militar.

El Ministerio de Hacienda recibe a Gustavo Ross Santa Mara, que gracias a su

habilidad para obtener recursos permite logros econmicos que sacan al pas de la
catstrofe. Este hecho le hace al Ministro merecedor del apodo Mago de las Finanzas.

En el ao 1934, Alessandri otorg el voto municipal a las mujeres. La educacin

chilena, reconocida internacionalmente, ha alcanzado un grado de excelencia a nivel
continental. Aparece un importante conglomerado poltico, El Frente Popular,
aglomerando al bloque de Izquierda (comunistas y socialistas) ms el Partido Radical.

Para reducir uno de los principales problemas, la cesanta, se dictaron durante su

gobierno importantes leyes: Ley del sueldo mnimo y vital (1937) y la Ley de medicina
preventiva (por la crtica situacin sanitaria). A finales de su mandato se empiezan a ver
resultados de su gestin econmica. Aparece tambin en 1937 la Ley de Seguridad
Interior del Estado.

El 5 de septiembre de 1938 algunos simpatizantes NAZI se toman la Universidad de

Chile para proclamar como su candidato a Carlos Ibez del Campo. Este hecho provoc
temor en el gobierno, al pensar que se podan sumar sectores del ejrcito y realizar un
golpe de estado para dejar a Ibez en el poder. Rpidamente fueron sometidos y muertos
en la casa de Seguro Obrero, salvndose algunos y entre ellos el fundador de esta
corriente en Chile, el Diputado Jorge Gonzlez von Mares (fue inhabilitado absoluta y
perpetuamente para ocupar cargos pblicos).

1938 25 Nov, 1941: Pedro Aguirre Cerda (Don Tinto le llamaban cariosamente
por la via de su esposa Sus enemigos
 Negro Aguirre ya que lo encontraban
feo y de aspecto ordinario) (Se muere
antes de terminar su perodo)
(Abogado y Profesor de Castellano) El hecho de que la candidatura de Ibez haya sido
retirada, significa el triunfo de Aguirre (Radical - Frente Popular) sobre el candidato de
Derecha, Gustavo Ross Santa Mara.

Entre las principales obras de Aguirre Cerda se encuentra la creacin de la

Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), la creacin del Premio Nacional de
Literatura y la creacin de la Caja de la Habitacin Popular.

En septiembre de 1939, el gobierno de Aguirre se declara neutral ante el conflicto

desencadenado por Alemania. Tambin le corresponde hacer frente al problema de los
espaoles que huyen del rgimen de franquista y se asilan en la embajada chilena en
Madrid.

El 6 de noviembre de 1940, Aguirre dicta el Decreto que fija los lmites de la

Antrtica. Se design al profesor de Derecho Internacional de la Universidad de Chile,
don Julio Escudero Guzmn, para que realizara un completo estudio de nuestros ttulos
sobre la Antrtica. Los derechos de Chile sobre dicho territorio se remontan a 1555
cuando Carlos V une la gobernacin de Jernimo de Alderete, que abarcaba del Estrecho
de Magallanes hasta el Polo, con la gobernacin de Pedro de Valdivia, que abarcaba
desde Copiap hasta el Estrecho, conformando as la Gobernacin de Chile. Si se tiene en
cuenta la negligencia en temas de soberana y ocupacin que han tenido muchos de
nuestros gobiernos, el mrito de Aguirre es inmenso.

Aguirre Cerda muere el 25 de noviembre de 1941 producto de una tuberculosis. Lo

reemplaza el Ministro del Interior, don Jernimo Mndez, en calidad de vicepresidente.

25 Nov, 1941 2 Abr, 1942: Jernimo Mndez (Gobierno Interino)

El 7 de diciembre de 1941 ocurre el ataque japons a Pearl Haurbour, entrando Estados
Unidos a la guerra. Ante esto, Mndez cambia la posicin oficial de Chile a una un poco
ambigua: mantiene su posicin de neutralidad, pero al mismo tiempo apoya a Estados
Unidos.

2 Abr, 1942 Jun, 1946: Juan Antonio Ros Morales (Llamado Don Mandantonio
por su carcter fuerte y
autoritario).
(Abogado) Radical apoyado por la Alianza Democrtica (Continuacin del
desaparecido Frente Popular. Se crea para apoyar a Ros y est integrada por los
partidos: socialista, comunista y radical. Desaparece en 1946).

Ros asume la presidencia cuando en Europa se desarrolla la segunda guerra mundial.

ste contina la misma poltica que Mndez. Estados Unidos recomienda a los pases
latinoamericanos la ruptura de relaciones con Alemania, Japn e Italia. La gran mayora
de los pases lo hace, menos Argentina y Chile, lo que provoca una serie de incidentes en
 la relaciones con Estados Unidos. Finalmente en enero de 1943 se suspenden las
relaciones con Alemania, Japn e Italia. La contribucin de Chile a la guerra consisti en
vender cobre a un precio muchsimo ms bajo que el del mercado.

Los grandes objetivos del gobierno de Ros en materia econmica fueron el acero, la
electricidad y el petrleo (descubierto en 1945 en el cerro Manantiales, Magallanes). La
vivienda fue la principal preocupacin en obras pblicas, por lo cual reestructur la Caja
de la Habitacin Popular, dndole ms poder y capacidad econmica. Lamentablemente
la inflacin va a ser el gran dolor de cabeza de este gobierno, sin siquiera poder
controlarla.

Importante mencin tiene 2 hechos que acaecieron durante el perodo de Ros: Lucila
Godoy Alcayata, ms conocida como Gabriela Mistral, recibe el premio Nbel de
literatura en 1945; y la Iglesia Catlica Chilena recibe a su primer Cardenal, el Arzobispo
de Santiago, monseor Jos Mara Caro Rodrguez.

El 15 de enero de 1945, Ros debe delegar en su Ministro de Interior, Alfredo

Duhalde, producto de un cncer que le aqueja. Ros deja de existir el 27 de junio de
1946.

27 Jun 24 Oct, 1946: Alfredo Duhalde (Gobierno Interino)

24 Oct, 1946 1952: Gabriel Gonzlez Videla

(Abogado) En la eleccin de septiembre de 1946, ninguno de los candidatos a la
presidencia logra la mayora absoluta, por lo cual, le corresponde al Congreso Pleno
elegir entre las 2 ms altas mayoras, que en este caso seran: Gabriel Gonzlez Videla
(Candidato Radical) y Eduardo Cruz Coke (Candidato de conservadores y liberales).
Finalmente el Congreso Pleno elige a Gonzlez Videla.

El 23 de julio de 1947, el gobierno dicta un decreto en que se establece la soberana

chilena sobre 200 millas martimas de mar y fondos submarinos. En 1952, representantes
de Ecuador, Per y Chile se renen en Santiago para suscribir a la Declaracin de
Santiago en que se acogen a la tesis de 200 millas. Hoy en da esta tesis es casi aceptada
en totalidad por la comunidad internacional.

En este gobierno, las relaciones con el partido comunista comienzan a quebrarse.

Incluso el 3 de septiembre de 1948 se promulga una ley de defensa a la democracia, ley
que tiene por objetivo la defensa de Chile del comunismo, la que es publicada bajo el
nombre de Ley de Defensa permanente de la Democracia. Sus enemigos la
denominaron la Ley Maldita. Su discusin en el Parlamento provoc la escisin del
Partido Conservador (Partido Conservador y Conservador Social Cristiano), del Partido
Radical (Partido Radical y Radical Doctrinario) y del Partido Socialista (Partido
Socialista y Socialista Popular).

La inflacin, herencia del gobierno anterior, es controlada slo en parte, aunque en

los ltimos aos vuelve a subir. En materia industrial se sigue la poltica de Ros, o sea,
 acero, electricidad y petrleo. En 1950 el Parlamento aprueba la creacin de la ENAP
(Empresa Nacional del Petrleo).

La larga lucha de las mujeres por lograr la igualdad poltica culmina con Gonzlez.
El 8 de enero de 1949, se promulga la ley que establece el voto femenino en plenitud.

En mayo de 1951 se empieza a generar el fenmeno denominado ibaismo, que

pretende instalar a Ibez del Campo de nuevo en el poder, pero ahora democrticamente.
Esto se produce debido a que Ibez aparece como la nica alternativa contra la
corrupcin poltica y administrativa (El partido radical se ve totalmente en crisis debido a
actos deshonestos, manejos fraudulentos de fondos fiscales, etc. El partido radical era la
principal fuerza poltica de Chile, pero estos actos realizados en los 3 gobiernos radicales
Aguirre, Ros y Gonzlez contribuyeron a su desprestigio y, por ende, a la prdida de
electorado.)

1952 1958: Carlos Ibez del Campo. (Gobierno Democrtico)

Presentado como El General de la Esperanza, se espera de su gobierno una mano dura
que ponga orden en el pas. Su smbolo, una escoba, que representa la voluntad de
barrer con todos esos vicios.

Ibez arrasa en la eleccin y es proclamado Presidente el 24 de octubre de 1952 por

el Congreso. Sin embargo, en menos de 6 meses de gobierno, de la euforia inicial, nada
queda. Existe mucho desencanto entre sus colaboradores ms directos y su gobierno cay
en vicios similares a los que pretenda barrer.

Se crea la nueva Central Unitaria de Trabajadores, CUT, designndose como su

primer presidente don Clotario Blest. La difcil situacin econmica, con una inflacin
que supera el 70% en 1953, permite que se agudice el problema social y sindical. Slo en
1954, se contabiliza un total de 231 huelgas.

Ibez, que asumi el gobierno con el propsito de ceirse a los marcos

constitucionales, por los obstculos que encuentra (Parlamento y Contralora), se ve
obligado a utilizar los llamados Resquicios Legales (utilizacin de disposiciones
legales vigentes, dictadas en algunos gobiernos de facto en los aos 30, Ej.: el decreto ley
520) y los Decretos de Insistencia (obligan al contralor a tomar razn, vulnerando as la
accin fiscalizadora del rgano).

La inflacin fue, sin duda, el gran dolor de cabeza de esta administracin. Entre sus
obras se encuentran: la fundacin de la Base Antrtica Pedro Aguirre Cerda, creacin del
Banco del Estado y la fundacin de Puerto Williams.

El 28 de julio de 1957 nace la Democracia Cristiana producto de la fusin de la

Falange Nacional (1935, nace de la expulsin del partido conservador) y del Partido
Conservador Social Cristiano (Nace de una escisin del partido conservador en 1948, por
la discusin de la ley maldita). El ibaismo carece totalmente de apoyo. En la izquierda
el Partido Socialista de Chile y el Partido Socialista Popular se vuelven a unificar
formando el Partido Socialista, los cuales (ms los comunistas que se vean obligados a
 actuar en forma clandestina por efectos de la ley maldita) forman el FRAP (Frente de
Accin Popular).

En 1958 se deroga la Ley Maldita, lo que va a permitir la participacin del voto

comunista en el proceso electoral. Finalmente, la derecha presenta a Jorge Alessandri
como su candidato presidencial, los radicales a Luis Bossay, el FRAP lleva a Salvador
Allende y la DC a Eduardo Frei. Pero inesperadamente la lista presidencial se cierra con
el ingreso de Antonio Zamorano, el cura de Catapilco, que lo nico que va a provocar
es el restarle votos a Allende (es por eso que la izquierda empieza a pensar que este
candidato es obra de la derecha para ganar las elecciones). Jorge Alessandri logra la
primera mayora, seguido de Allende que casi logra ganar, de no ser por la participacin
del cura de Catapilco.

1958 1964: Jorge Alessandri Rodrguez (El Paleta)

(Ingeniero Civil) Alessandri recibe al gobierno con una inflacin del 33%, pero en 1960
sta cifra baja 5.4%. Lamentablemente, en los ltimos aos de su administracin, la
inflacin vuelve a ser de 2 dgitos (45,3% en 1963). La sencillez y austeridad fueron la
gran caracterstica del gobierno de Alessandri.

Uno de los primeros problemas que sufre la administracin Alessandri, son los
terremotos de mayo del 60. Primero en Concepcin un terremoto y al da siguiente en
Valdivia un terremoto seguido de un tsunami.

A un mes de iniciarse el gobierno, fallece el cardenal y arzobispo de Santiago,

monseor Jos Mara Caro. Asume temporalmente la cabeza de la Iglesia de Santiago,
monseor Emilio Tagle. El Vaticano nombr como nuevo arzobispo al monseor Ral
Silva Herquez (Abogado de profesin), para luego ser designado como Cardenal.

Despus de la llegada de John Kennedy a la presidencia de Estados Unidos, se

produce un cambio importante en la poltica internacional de ese pas hacia Amrica
Latina. Para contrarrestar los efectos del comunismo en Amrica Latina (La guerra fra
comienza a generar en Chile influencias e intervenciones a favor de una u otra parte.
Cuba pasa a ser el principal promotor del comunismo en Amrica Latina.), crea la
Alianza para el Progreso, que es un programa de ayuda econmica para los pases
latinoamericanos, a cambio de reformas estructurales en el agro, sistema tributario, la
educacin y la salud. Es as, como esta alianza permite el nacimiento, en noviembre de
1962, de la Ley de Reforma Agraria (contiene la posibilidad de expropiar los predios
rsticos mal utilizados). Tambin en 1962 se celebra el Campeonato Mundial de Ftbol
en Chile, lo que deja una gran herencia: estadios nuevos y modernos, mejoramiento de los
aeropuertos y modernizacin de las telecomunicaciones.

Antes de la eleccin presidencial, los conservadores, liberales y radicales, forman el

Frente Democrtico. A finales de 1963 ya se empieza a conocer el nombre de los
contendores presidenciales: la DC decide postular nuevamente a Eduardo Frei, el Frente
Democrtico a Julio Durn y el FRAP a Salvador Allende. Por la prdida que obtuvo la
derecha en Curic, o tambin llamada el naranjazo (el candidato del FRAP gana
aplastantemente a sus contendores en las elecciones de Curic por la vacancia en la
 cmara baja), decide votar en maza por Frei, sin condiciones ni pactos. Los Radicales
mantienen la candidatura de Julio Durn. Es en este panorama que se realiza la eleccin
el 4 de septiembre de 1964, resultando Eduardo Frei electo con ms de de la mayora
absoluta.

1964 1970: Eduardo Frei Montalva (Su lema: Revolucin en Libertad, lo que
expresa el deseo de cambio, pero sin perder la
libertad).
(Abogado) Desde Cuba, Fidel Castro y el Che Guevara se comienzan a presentar como
los libertadores de Amrica. La eleccin presidencial de 1964, no fue otra cosa ms que el
choque entre el humanismo cristiano y el socialismo marxista.

Siguiendo con la herencia de los gobiernos anteriores, el gran dolor de cabeza de este
gobierno va a ser la inflacin. En 1965 Frei enva al Congreso el proyecto de ley que
permite la creacin del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Importante mencin tiene el
hecho de que en 1965 aparece el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, MIR
(posteriormente adquiri una tendencia guerrillera, lo cual conllev al alejamiento de
varios de sus miembros, como por ejemplo Clotario Blest).

Frei lleva a cabo una reforma educacional que permite que la enseanza primaria
pase a denominarse bsica y con una duracin de 8 aos, y la secundaria: media y
con una duracin de 4 aos. Tambin sigue con la reforma agraria iniciada por Alessandri
Rodrguez, pero la modifica en 1967: gran parte del derecho de propiedad pasa a ser de
dominio legal, es decir, la ley poda modificar lo que se entenda por derecho de
propiedad. Tambin prohbe la existencia de grandes campos.

En mayo de 1966 nace el Partido Nacional (Antepasado histrico de RN), formado

por los antiguos: Liberal, Conservador y el reciente Partido de Accin Nacional. En 1969
ocurre una escisin en la DC, naciendo el Movimiento de Accin Popular Unitaria
(MAPU).

En julio de 1968 se promulga la Ley de Juntas de Vecinos, en la cual se considera

que las Juntas de Vecinos son la que deben permitir el desarrollo y progreso de las
poblaciones en todo mbito.

Durante el gobierno de Frei se da la situacin que las fuerzas polticas se empiezan a

cuadrar en 3 grandes grupos: izquierda, centro y derecha. La izquierda, formada por los
partidos: Comunista, Socialista y Radical ms grupos como el MAPU, se unen en una
agrupacin poltica: La Unidad Popular. Es as como aparecen 3 candidatos a las
elecciones presidenciales de 1970: Salvador Allende (UP), Radomiro Tomic (DC) y Jorge
Alessandri (Independiente apoyado por el Partido Nacional).

Allende propone la creacin de un poder popular. Sostiene que las reformas deben
ser revolucionarias. Propone una nueva Constitucin que cambie las atribuciones de
Presidente de la Repblica, y que, en cuanto al poder legislativo, permita la eleccin de
una sola cmara con el nombre de Asamblea del Pueblo. El poder judicial, debe mantener
su independencia, pero los miembros de la Corte Suprema seran designados por la
 Asamblea del Pueblo. Es este programa el que permiti que Allende conquiste el voto
popular, logrando la primera mayora.

1970 1973: Salvador Allende Gossens (Lema: Revolucin con empanada y vino
tinto, lo cual representa a una revolucin de
izquierda a la chilena).
(Mdico) Dado que ningn candidato obtuvo la mayora absoluta, le correspondi al
Congreso nacional proceder a la eleccin entre las 2 ms altas mayoras relativas (Allende
y Alessandri). La DC lleg al acuerdo con Allende de que votaran por l en el Congreso,
pero slo si ste se comprometa con un paquete de Garantas Constitucionales
(incluan artculos referentes a los partidos polticos, libertad de prensa, derecho de
reunin, libertad de enseanza, inviolabilidad de la correspondencia, libertad de trabajo,
libertad de movimiento y algunos artculos transitorios), redactadas por una comisin de
profesores universitarios, entre los cuales se encuentra Patricio Aylwin, Enrique Evans y
Francisco Cumplido.

La eleccin de Allende en el Congreso, se llev a cabo en un momento poltico

crucial a nivel internacional, pues la guerra fra se manifestaba con fuerza en el exterior.
Allende constituye el primer caso en el mundo, hasta ese entonces, en que un gobierno
socialista llega al poder mediante elecciones.

Al interior del gobierno de la unidad popular se generaron 2 lneas de accin de cmo

encarar al futuro. La primera crea que era necesario ir avanzando paso a paso, utilizando
los instrumentos de una democracia, para consolidar al poder y luego dar paso al sistema
tpico de los pases pertenecientes al bloque sovitico. La segunda sostena que se deba
acceder a la conquista del poder aceleradamente, e incluso forzando a legalidad
burguesa mediante la creacin de un poder popular. Curiosamente en aquella poca el
partido comunista era partidario de la gradualidad en la conquista del poder, mientras el
partido socialista buscaba una conquista rpida.

El Presidente Allende accedi al poder con una minora parlamentaria, pero con un
programa de transformacin social y econmica que deba llevarse a cabo a travs de
reformas constitucionales. Es por eso que ste recurri a los llamados Resquicios
Legales que era la utilizacin de disposiciones legales vigentes, dictadas en algunos
gobiernos de facto en los aos 30, un ejemplo de esto es el decreto ley 520.

Ya en diciembre de 1970, han surgido problemas en el sur con las tomas de fundos,
hecho que provoca que la intranquilidad comience a surgir en los campos del pas. En
cuanto a la banca privada, Allende ofreci comprar las acciones de estos bancos, a no ser
que el Congreso apruebe un proyecto de ley para la estatizacin del sistema bancario. Los
accionistas privados al saber de las intenciones de Allende, deciden vender sus acciones a
travs del Banco del Estado. En 1971 el Estado controla el 53% de las acciones de la
banca privada, para llegar, a mediados de 1972, a controlar prcticamente la totalidad de
las acciones de los bancos.

El 16 de julio de 1971, Allende obtiene del Congreso la ley 17.450, ley que le
permite nacionalizacin de la gran minera del cobre y, por ende, el traspaso al estado del
dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas. Tambin es
importante mencionar que a fines de julio, una parte de la DC ms apegada a la izquierda,
renuncia a su militancia formando un nuevo grupo poltico, la Izquierda Cristiana. Este
hecho marca el principio del alejamiento entre la DC y el gobierno de la Unidad Popular.

El gobierno, para evitar la especulacin y para solucionar los problemas de

distribucin y abastecimiento de productos, decide crear las Juntas de Abastecimientos y
Precios, JAP, las cuales van a tener el control de abastecimiento de productos y la
inspeccin de los precios de stos. Esta iniciativa provoc grandes y graves problemas
para todos los habitantes, ya que estas organizaciones no estaban preparadas para esta
tarea ni, menos an, tenan conciencia de responsabilidad social. La aparicin de las JAP,
provoc la aparicin del mercado negro en Chile.

A principios de 1972, el frente nacionalista Patria y Libertad (aparece en 1969) va

a empezar a tomar una actitud militante en las calles. Junto a esto, las mujeres comienzan
a desfilar por las calles con cacerolas vacas.

El sistema jurdico empez a perder eficacia, pues el ejecutivo era quien valoraba la
oportunidad jurdica de ejecutar las sentencias judiciales. Adems los tribunales de
justicia no impartan rdenes directas a Carabineros o Investigaciones, sino que deban
pedir auxilio los intendentes o gobernadores, los cuales le hacan valoraciones polticas o
de mrito a las sentencias antes de otorgar la fuerza pblica. Estos hechos hacan
ineludible una confrontacin interna, e incluso la Corte Suprema (en una ocasin declara
que se ha perdido el imperio de la ley) y la Cmara de Diputados hacan llamados de
intervencin de las fuerzas militares.

Ya en junio de 1973, se produce la primera asonada militar hacia el gobierno. Un

grupo de oficiales del regimiento Tacna se apoder de Tanques y rode al Palacio de la
Moneda. Este hecho hizo que se produjera un tiroteo que dej varias bajas. Es el propio
Comandante en Jefe del Ejrcito, Gral. Carlos Prats, quien calma las aguas. Las actitudes
del Gral. Prats provocaban gran rechazo, sobre todo en sectores de ultraderecha, porque
se consideraba que las Fuerzas Armadas deben limitar las acciones de sectores ultra del
gobierno (MIR y MAPU).

Un da, el Gral. Prats recibi por parte de una seora un gesto de desprecio (le saca la
lengua) lo que provoca que la comitiva que protega al Gral. Prats dispare contra el
automvil en el que se encontraba la dama. Este hecho constituy un escndalo nacional.
El Gral. Prats se ve obligado a renunciar, por lo cual queda la vacancia en la comandancia
de las Fuerzas Armadas. Allende designa como nuevo Comandante en Jefe del Ejrcito al
Gral. Augusto Pinochet Ugarte, quien jura y asume en agosto de 1973.

A las primeras horas del 11 de septiembre de 1973 se empiezan a escuchar rumores

de un posible golpe de estado. Poco despus de las 8 de la maana se comienzan a
transmitir de algunas radios mensajes militares. En uno de los mensajes se explica que las
acciones de los militares nacen de una Junta integrada por 4 personas, cada uno, cabeza
de cada rama del ejrcito. A las 10:20 de la maana, el Presidente Allende se dirige a los
 auditores de la radio Magallanes realizando su ltimo discurso. Cerca del medioda se
anuncia que los aviones dispararn contra el Palacio de la Moneda. Minutos despus se
produce lo ya anunciado, el bombardeo. En la tarde se sabe que Allende se ha suicidado
en su despacho de la presidencia.

Con esto, el pas entero es puesto en riguroso estado de sitio y de guerra interna. Se
implanta un toque de queda a partir de las 17:00 hrs. y las fuerzas militares comienzan la
persecucin de los grupos extremistas de izquierda que combaten en algunos puntos de la
capital.

Rgimen Militar (1973 1990)

1973 1981: Junta Militar

La Junta estaba compuesta por 4 personas: El Comandante en Jefe del Ejrcito, Gral.
Augusto Pinochet Ugarte; Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Jos Toribio
Merino Castro; Comandante en Jefe del Aire, Gral. Gustavo Leigh; y Director General de
Carabineros, Gral. Csar Mendoza.

Al principio la Junta se vio en el problema de que careca de una dependencia que

sirviera como sede de gobierno, ya que el Palacio de la Moneda haba quedado en ruinas.
El problema se solucion al tomar como sede al Centro Cultural Metropolitano Gabriela
Mistral, que el 10 de diciembre del mismo ao pasara a llamarse Edificio Diego
Portales.

El decreto-ley N 1 con fecha 11 de septiembre de 1973 (aunque se realiza el da 12),

permite que la Junta de Gobierno asuma el mando supremo de la nacin, aclarando el
decreto-ley N 128 que ello comprende solamente el poder ejecutivo y legislativo, pero
respetando la independencia del poder judicial. Quedara como Presidente de la Junta, el
Gral. Pinochet.

Cuando la Junta recibe le mando de la nacin, se da cuenta que sta se encuentra al

borde del colapso econmico. Los compromisos internacionales han quedado impagos, la
inflacin, segn datos del Instituto Nacional de Estadsticas (INE), ha llegado a 508,1%
(aunque algunos sealan que la cifra era cercana al 1000%), adems de un dficit fiscal
del 24,7% del PIB.

El gobierno militar careci al inicio de un programa poltico, pero ste se fue

desarrollando durante sus primeros aos de gobierno. El 24 de septiembre de 1973, la
Junta de Gobierno, por iniciativa de Leigh (se junt el 20 de septiembre con Jaime
Guzmn, Sergio Diez, Jorge Ovalle y Enrique Ortzar), nombra de inmediato una
comisin para que creara una nueva Constitucin. Esta comisin eligi como su
presidente a don Enrique Ortzar.

En junio de 1974, Merino, Leigh y Mendoza reciben el proyecto del decreto-ley 527,
el cual establece que la Junta adquiere las funciones del poder legislativo, mientras que el
Presidente de la Junta se reserva las del ejecutivo, bajo el ttulo de Jefe Supremo de la
Nacin. La discusin del proyecto deja en evidencia las diferencias que empiezan a nacer
entre Pinochet y Leigh. El decreto-ley es aprobado, asumiendo Pinochet, el 27 de junio, el
cargo de Jefe Supremo de la Nacin. Este hecho marca la separacin y centralizacin de
los poderes del estado, reestructurndose en forma total el gobierno. Pinochet, en julio,
nombra al que ser su gabinete de gobierno.

Jorge Cauas (Ministro de Hacienda) y Fernando Lniz (Ministro de Economa)

toman como modelo econmico a las ideas de Milton Friedman, o sea, un modelo
Neoliberal o de liberalismo absoluto. Este modelo significa una radical interrupcin del
modelo econmico conocido en Chile desde 1930. El Estado pasa a tener un rol
secundario o subsidiario, teniendo el rol fundamental en la gestin econmica, el
Mercado. Lo que predomina en este sistema es la libertad. Recin en abril de 1975 se
consagra el modelo neoliberal en Chile, cuando los Chicago Boys comienzan a ocupar
cargos claves en el gobierno.

Durante 1974 se dictan algunos decretos-ley en relacin a los partidos polticos: se

ordena la disolucin de los partidos Radical, Social Demcrata, Socialista, Comunista,
MAPU, Izquierda Cristiana y MIR, y de todos los grupos polticos menores marxistas.
Los grupos no marxistas son declarados en receso. Al pasar los primeros meses de
gobierno, el partido demcrata cristiano intent influir en el curso histrico del gobierno,
de hecho el Presidente de la colectividad, Patricio Aylwin, envi una carta estableciendo
los puntos de vista de la DC respecto de la evolucin del rgimen. Este hecho provoc
profundo malestar en el Presidente Pinochet e incluso seal en uno de sus discursos:
Algunos seores polticos tomaron una posicin favorable al gobierno, ya que vieron en
la accin de la liberacin de Chile, la posibilidad de que se les devolviera la conduccin
del Estado en breve tiempo. Hoy, han reaccionado en contrario al darse cuenta de cun
equivocados estaban, y yo me pregunto: o son patriotas o son mercaderes?.

En octubre de 1974, se redacta el proyecto de decreto-ley 806, por el cual se cambia

el ttulo de Jefe Supremo de la Nacin por Presidente de Chile. Leigh se opone
tenazmente a la promulgacin del decreto-ley, sealando que este ttulo lo gozan slo
aquellos que acceden al poder mediante elecciones. Finalmente accede y se suscribe al
documento.

El 1 de enero de 1976, se promulga el Acta Constitucional N1, acta que crea el

Consejo de Estado. Tambin en enero de 1976, por idea del cardenal Ral Silva
Henrquez, nace la Vicara de la Solidaridad, institucin que va a constituir uno de los
pilares fundamentales de la defensa y promocin de los derechos humanos. En mayo, la
Reina Isabel II notifica la decisin del arbitraje entre Chile y Argentina, sobre las islas en
discusin (Picton, Lennox, Nueva y los islotes cercanos). Con esto, pareciera concluido el
acuerdo de arbitraje tomado por Chile y Argentina.

En 1977 se empieza a notar claramente el repunte econmico del pas. La inflacin

cae de un 174,3% en 1976 a un 63,5 % en 1977. El PIB en 1976 es slo de un 3,8%,
llegando a un 9,7 en 1977. El 11 de marzo de 1977, el decreto-ley 1697 ordena la
disolucin de los partidos polticos que estaban en receso.
 El 16 de diciembre de 1977 la Asamblea General de la ONU condena al rgimen
militar chileno. Pinochet, en reaccin a esta condena, seala el 21 de diciembre que se
realizar un plebiscito a la nacin, para ver si sta aprueba la gestin del Presidente
Pinochet y de la Junta y para probar internacionalmente el respaldo del pueblo de Chile al
proceso de institucionalizacin del pas. El 27 se despacha a la Contralora el decreto, sin
la firma de Leigh que se neg a suscribirse. El 4 de enero de 1978 se realiza el proceso,
resultando triunfadora en forma abrumadora la opcin del S. El Gral. Leigh se niega a
concurrir al acto de celebracin. Los resultados son enviados a la ONU, sin embargo, el
gobierno se da cuenta que la situacin diplomtica es de aislamiento y que slo cuenta
con las naciones tradicionalmente amigas.

A pocos das del plebiscito, un vocero de la Casa Rosada hace saber que el gobierno
de Argentina ha decidido no aceptar el fallo arbitral de la Reina Isabel II por ser
insanablemente nulo. En la Cancillera chilena ya se habla de la variante HV3, que
significa hiptesis vecinal con 3 enemigos atacando simultneamente.

En abril de 1978 ocurre algo inesperado, se innova al gabinete de gobierno

aumentando la participacin de los civiles en ste. Esto se realiza para mejorar la imagen
del gobierno militar. El nuevo Ministro del Interior, Sergio Fernndez, prepara de
inmediato una Ley de Amnista para todos los delitos de tipo polticos cometidos desde
1973. Se ha derogado la situacin del estado de sitio, as como el de toque de queda.

El distanciamiento evidente entre Leigh y Pinochet provoca que se comiencen a

comprometer seriamente los altos mandos de la Fuerza Area, e incluso se comienza a
rumorear un golpe de estado para entregarle el mando a Leigh. Leigh, despus de la
formacin del nuevo gabinete y de las medidas normalizadoras, le envi un oficio a
Pinochet acusndolo de personalizar el poder, pidindole que la nueva Constitucin slo
se atenga a una reforma a la de 1925 y establece plazos perentorios para que el Gobierno
de la Junta no se extienda ms all de 1983.

Despus del oficio, Merino cit a Leigh y le present el decreto que lo destitua,
pidindole que l tambin lo firme. Leigh se neg, a lo cual se dicta un nuevo decreto que
lo declara inhbil para continuar en la Junta de Gobierno y en la comandancia como jefe
de la FACH. El Gral. Fernando Matthei asumi la comandancia de la FACH y, por ende,
se integr a la Junta de Gobierno.

Desde marzo hasta diciembre de 1978 se comienza a generar una guerra virtual con
nuestros 3 vecinos, por ende, se concreta la HV3 creada por la Cancillera. Argentina,
Per y Bolivia parecan estar confabuladas en contra de Chile por la cantidad de actos
hostiles que realizaron durante casi un ao. El quiebre diplomtico llega a tal punto que
en un momento la guerra es inminente. El 20 de diciembre, el Presidente de Argentina,
Rafael Videla, tuvo en sus manos el Decreto Supremo que contena la declaracin de
guerra a Chile, pero una llamada cambi los planes del Presidente argentino. Juan Pablo
II lo llamaba para que dejara de lado las ideas blicas y establecer un nuevo arbitraje por
las islas en cuestin. Argentina acept el trato y Chile tambin. La novedad que contena
este acuerdo era que el rbitro iba a ser el mismo Papa.
 En agosto de 1978, la Comisin de Estudios de la Nueva Constitucin termina su
trabajo. Son ms de 350 hojas que resultaron del trabajo de ms de 5 aos.
Inmediatamente pasa a ser estudiado por el Consejo de Estado. Terminado el trabajo del
Consejo de Estado, los 2 volmenes, fruto de su trabajo, son entregados a la Junta para
llegar al texto definitivo. En agosto de 1980 se comunica a la poblacin que se va a
convocar para el 11 de septiembre un plebiscito para la aprobacin del texto
constitucional. Finalmente el texto es aprobado con un 67,04% de los votos. Antes de
que finalice 1980, el 6 de noviembre, son promulgados los decretos-ley 3500 y 3501, que
contienen un nuevo rgimen previsional, basado en la capitalizacin privada y directa de
los trabajadores mediante Empresas Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).

La aprobacin del texto constitucional inicia una nueva etapa en Chile. Augusto
Pinochet pasara a ser Presidente de la Repblica segn la nueva Constitucin y debera
jurar el 11 de marzo de 1981.

1981 1990: Augusto Pinochet Ugarte

Al da siguiente del juramento, las oficinas y dependencias de la Presidencia de la
Repblica fueron trasladadas del Edificio Diego Portales al reconstruido Palacio de la
Moneda.

La Junta, que ejerca el poder legislativo, quedara instalada en el Edificio Diego

Portales. Con la aprobacin de la nueva Constitucin, el general Pinochet dej de ser
miembro de la Junta, esto ya que sta en su norma transitoria decimocuarta establece que
cuando Pinochet pase a ser Presidente de la Repblica, no integrara la Junta de Gobierno
y lo hara en su lugar, como miembro titular, el General del Ejrcito que le siguiera en
antigedad, en este caso Csar Benavides (posteriormente tambin integraron: Julio
Canessa, Humberto Gordon, Santiago Sinclair y Jorge Lucar Figueroa).

Es en este tiempo que revive el MIR, grupo extremista de izquierda que trae el
terrorismo a Chile, despus de haber sido entrenados en Cuba. Tambin en 1982 se
comienza a organizar el Partido Socialista.

El verano de 1982 se vio marcado por la muerte de 2 grandes personalidades

contrarias al gobierno de Pinochet: Eduardo Frei Montalva en enero y Tucapel Jimnez
en febrero.

A mediados de 1981, el boom econmico que vivi Chile comienza a llegar a su

fin. La crisis avanza e incluso, a fines de 1981, se contabilizan 423 empresas quebradas y
un desempleo que alcanza el 18%. Ya en 1982 los resultados de la crisis son alarmantes,
la cesanta se acerca al 30%, el IPC ha sobrepasado el 20% y la deuda externa alcanza los
diecisiete mil millones de dlares. El fin de la crisis se da recin en 1983, con el nuevo
Ministro de Hacienda: Hernn Bchi (tambin egresado de la Universidad de Chicago).

La crisis financiera de 1982 sumado al fortalecimiento del movimiento sindical,

marca el comienzo de la organizacin de la oposicin. Se aslan de esta oposicin a los
grupos de ultraizquierda y de resistencia armada: MIR, Frente Juvenil Lautaro y FPMR
(Frente Patritico Manuel Rodrguez). Se crea una nueva estrategia en contra del rgimen
militar: las protestas nacionales, las que van a provocar la desorganizacin del gobierno
de Pinochet (tiene que cambiar constantemente algunos ministros).

En 1985, producto del caso de los degollados (3 opositores al rgimen de Pinochet

son encontrados degollados en unos matorrales), en que el cuerpo de Carabineros se ve
implicado, el Director General de Carabineros, Gral. Csar Mendoza, se ve obligado a
renunciar y, por ende, deja de pertenecer a la Junta. Asume en su reemplazo el Gral.
Rodolfo Stange. Tambin en 1985 se conoce el resultado de la mediacin Papal por el
conflicto fronterizo sobre las islas Picton, Lennox, Nueva e islotes adyacentes. El
arbitraje Papal corrobor el fallo del Tribunal de La Haya, pero esta vez la Repblica
Argentina acept el veredicto.

En mayo de 1986 se da a conocer la noticia de un desembarco de armas en el sector

de Carrizal Bajo. Este hecho provoc un quiebre en la oposicin, aislndose al Partido
Comunista de este sector. En septiembre del mismo ao, el FPMR prepar una
emboscada a la comitiva de Pinochet en el Cajn del Maipo. La emboscada estuvo a
punto de tener xito e incluso murieron varias personas en el tiroteo, sin embargo, el
conductor del vehculo presidencial logra realizar un viraje en U a gran velocidad,
resultando ileso Pinochet. Al trmino de 1986, Pinochet anunci al pas 2 cambios
importantes: el fin del exilio y la aprobacin de las leyes polticas, hecho que abre, de este
modo, el camino al plebiscito.

En abril de 1987 S.S. Juan Pablo II pisa la tierra chilena en un viaje veloz que dura 6
das. Este ao se vio fuertemente marcado por el retorno de exiliados, an sabiendo
Pinochet que stos seran un voto en contra del gobierno.

Segn un artculo transitorio de la Constitucin, en 1988 la Junta de Cdtes. En Jefe

deba proponer a la ciudadana el nombre de una persona como Presidente de la
Repblica, debiendo sta, en un plebiscito, ser aceptada o no. Se propuso nuevamente al
General Augusto Pinochet, pensando en un triunfo seguro por lo que representaba el Gral.
Pinochet. Sin embargo, las cifras del plebiscito del 5 de octubre de 1988 son
concluyentes: Pinochet no es reelegido.

El mismo 5 de octubre nace un nuevo referente poltico: La Concertacin de

Partidos por el No, que posteriormente se denominara Concertacin de Partidos por la
Democracia (se conoce slo por Concertacin). Esta agrupacin fue integrada por 17
partidos polticos de tendencia centro e izquierda (menos los extremistas).

Al no ser reelegido, Pinochet finaliza su perodo presidencial en marzo de 1989, pero

debera, en un perodo excepcional que va a durar hasta marzo de 1990, llamar a
elecciones presidenciales conjuntamente con las parlamentarias a realizarse en diciembre
de 1989.

La Concertacin empez a sostener que se deba realizar una reforma a la

Constitucin que permita el xito de una transicin pacfica. Adems se empez a creer
en el gobierno que, si es que perdan la eleccin presidencial, el nuevo gobierno tratara
de quitarle toda legitimidad a la Constitucin de 1980. El gobierno design a una
 comisin especial para que prepare el proyecto de reforma de la Constitucin. Luego de
numerosas reuniones se logr un consenso entre la Concertacin y el gobierno,
sometindose las reformas a un plebiscito previo a las elecciones. Las reformas
constitucionales fueron aprobadas casi por unanimidad, quedando la eleccin presidencial
y parlamentaria de 1989 lista para efectuarse.

La Concertacin design como su candidato a Patricio Aylwin, mientras que los

partidarios del gobierno al ex ministro Hernn Bchi. Tambin apareci un lder que
llam a unirse a los independientes de centro: Francisco Javier Errzuriz.

Las elecciones se realizaron el 14 de diciembre de 1989, resultando ganador con la

mayora absoluta de los sufragios, don Patricio Aylwin.

Constitucin de 1980 (1990 ACT)

1990 1994: Patricio Aylwin Azcar (Abogado)

1994 2000: Eduardo Frei Ruiz-Tagle (Ingeniero Civil)
** Durante su perodo se realizan 5 reformas constitucionales a la constitucin de 1980
(1994, 1997 y tres en 1999)
2000 2006: Ricardo Lagos Escobar (Abogado)
** Durante su perodo se realizan 4 reformas constitucionales a la constitucin de 1980
(Dos en el 2000, 2003 y 2005)
2006 ACT: Michelle Bachelet Jeria (Mdico)

Cronologa Gobernantes

1817 1823: Bernardo OHiggins Riquelme

1823 1831: Ms de 30 Gobiernos (Freire, Blanco, Pinto, Ovalle, etc.)
1831 1841: Jos Joaqun Prieto Vial
1841 1851: Manuel Bulnes Prieto
1851 1861: Manuel Montt Torres
1861 1871: Jos Joaqun Prez Mascayano
1871 1876: Federico Errzuriz Zaartu
1876 1881: Anbal Pinto Garmendia
1881 1886: Domingo Santa Mara Gonzlez
1886 1891: Jos Manuel Balmaceda Fernndez
1891 1896: Jorge Montt lvarez
1896 12 Jul, 1901: Federico Errzuriz Echaurren (Se muere)
12 25 Jul, 1901: Anbal Zaartu (Gobierno Interino)
1901 1906: Germn Riesco Errzuriz
1906 Ago, 1910: Pedro Montt Montt (Se muere)
Ago - Sep, 1910: Elas Fernndez Albano (Gobierno Interino) (Se muere)
Sep Dic, 1910: Emiliano Figueroa Larran (Gobierno Interino)
1910 1915: Ramn Barros Luco
1915 1920: Juan Luis Sanfuentes Andonegui
1920 10 de Sep, 1924: Arturo Alessandri
11 Sep 1924 23 Ene 1925: Gobierno Militar (Gral. Altamirano y Almirante Nef)
23 Ene 20 Mar, 1925: Junta de Gobierno
20 Mar 1 Oct, 1925: Arturo Alessandri Palma
1 Oct 23 Dic, 1925: Luis Barros Borgoo. (Gobierno Interino)
23 Dic 1925 1927: Emiliano Figueroa Larran
1927 26 Jul, 1931: Carlos Ibez del Campo (Dictadura)
26 27 Jul, 1931: Pedro Opazo Letelier (menos de 24 hrs.)
27 Jul, 1931 4 Jun 1932: Juan Esteban Montero Rodrguez
4 Jun 13 Sep, 1932: 100 das de Repblica Socialista (General Arturo Puga
Carlos Dvila y Eugenio Matte)
13 Sep 2 Oct, 1932: Gral. Bartolom Blanche Espejo
2 Oct 24 Dic, 1932: Abraham Oyanedel Urrutia
24 Dic, 1932 1938: Arturo Alessandri Palma
1938 25 Nov, 1941: Pedro Aguirre Cerda
25 Nov, 1941 2 Abr, 1942: Jernimo Mndez (Gobierno Interino)
2 Abr, 1942 Jun, 1946: Juan Antonio Ros Morales
27 Jun 24 Oct, 1946: Alfredo Duhalde (Gobierno Interino)
24 Oct, 1946 1952: Gabriel Gonzlez Videla
1952 1958: Carlos Ibez del Campo (Gobierno Democrtico)
1958 1964: Jorge Alessandri Rodrguez
1964 1970: Eduardo Frei Montalva
1970 1973: Salvador Allende Gossens
1973 1981: Junta Militar presidida por Augusto Pinochet
1981 1990: Augusto Pinochet Ugarte
1990 1994: Patricio Aylwin Azcar
1994 2000: Eduardo Frei Ruiz-Tagle
2000 2006: Ricardo Lagos Escobar
2006 ACT: Michelle Bachelet Jeria

Historia Constitucional de Chile

(1810 ACT.)
Al principio se establecieron una serie de textos que intentaron dar orden.

Primer Reglamento Constitucional (Agosto de 1811):

Reglamento para el arreglo de la autoridad ejecutiva provisoria de Chile. Fue hecha por
el congreso nacional y plantea la necesidad de dividir los poderes como la importancia de
fijar los lmites a cada uno.
 Segn ste, corresponde al Congreso: Funciones de Gobierno y administracin,
teniendo el mando militar y de las relaciones exteriores, y corresponde a la Autoridad
Ejecutiva: Cumplir las resoluciones del congreso, teniendo adems las funciones judiciales,
de hacienda y guerra.

Fue promulgado el 14 de agosto y derogado el 15 de noviembre, luego del golpe

militar iniciado por Carrera.

Segundo Reglamento Constitucional (Octubre de 1812):

Reglamento constitucional provisorio. Fue hecha por una comisin, entre los cuales se
encuentra Manuel de Salas. Este reglamento consagra una monarqua constitucional,
proclamando que el rey Fernando VII deba aceptar nuestra constitucin del mismo modo
que la pennsula (Art. 3). Adems en su prembulo se justifica la razn del gobierno
provisional los pueblos recurrieron a la facultad de regirse por s o por sus
representantes, como el sagrado asilo de su seguridad.

En este reglamento aparece la primera intencin de emancipacin, ya que en su artculo

5 nos dice: Ningn decreto, providencia u orden, que emane de cualquier autoridad o
tribunales de fuera del territorio de Chile, tendr efecto alguno; y los que intentaren darles
valor, sern castigados como reos del estado.

Fue promulgado por Carrera el 27 de octubre de 1812 y derogado el 6 de octubre de

1813.

Tercer Reglamento Constitucional (Marzo de 1814):

Reglamento para el gobierno provisorio. Fue hecha por una comisin, entre los cuales se
encuentra Camilo Henrquez.

Este reglamento nos indica que el poder ejecutivo reside en el Director Supremo,
dotado de las atribuciones necesarias para realizar la gestin de gobierno. Tambin se cre
los funcionarios Gobernador-Intendente para reemplazarlo en sus funciones y los
Secretarios de Gobierno (Ministros de Estado) en Gobierno, Hacienda y Guerra.

Fue promulgado el 17 de marzo y derogado el 20 de julio con una revolucin de

Carrera.

** Estos 3 reglamentos tienen el apellido Provisorio porque se pensaba que esta situacin
no iba a durar mucho tiempo y por lo tanto slo tienen por objetivo arreglar la situacin
momentnea.
** En los textos posteriores ya no se reconoce a la autoridad monrquica y se busca
consagrar un estado independiente con su propia organizacin poltica.
Primera Constitucin (Octubre de 1818):

Proyecto de Constitucin provisoria para el estado de Chile o tambin llamada

Constitucin de OHiggins, por brindarle a ste todas las atribuciones. Esta se aplic
mucho en los 15 aos siguientes, ya que las constituciones que le siguieron desaparecan al
instante, pero se aleja de los principios de una democracia representativa. Se dict en
carcter provisorio. Fue pedida por Bernardo OHiggins a una comisin (Manuel de Salas y
otros). Esta constitucin tiene una notable influencia francesa en cuanto a los derechos del
hombre en sociedad.

Segn sta, el poder ejecutivo reside en el Director Supremo, el cual va a estar dotado
de todas las atribuciones necesarias para gobernar. Para determinados actos, ste necesitara
del acuerdo del Senado, el cual iba a estar compuesto por 5 vocales designados por el
Director Supremo. El poder judicial iba a contar con un Supremo Tribunal Judiciario,
Cmara de Apelaciones y tribunales inferiores.

Segunda Constitucin (Octubre de 1822):

Constitucin Poltica del Estado de Chile. En esta se elimina el apellido Provisorio. El

ayudante de OHiggins, Jos Antonio Rodrguez Aldea, quera perpetuar a ste en el poder,
y este objetivo lo cumple a travs de esta constitucin.

Segn esta constitucin el poder ejecutivo recae en Director Supremo, elegido por 6
aos y que poda prorrogarse por 4 aos ms, siendo su persona sagrada e inviolable.
Tambin instala un rgimen bicameral, y mientras la cmara de diputados era de eleccin
popular, el Senado iba a estar compuesto por los ex: directores supremos, ministros de
estado, miembros del ejrcito, y por miembros elegidos por la cmara de diputados. En
cuanto al poder judicial, aparece organizado con un Tribunal Supremo, cmaras de
apelaciones y tribunales inferiores.

En Enero de 1823 OHiggins abdica producto del ultimtum del General Freire,
inicindose un perodo de Anarqua.

Cuarto Reglamento Provisional (Enero de 1823):

Reglamento Orgnico Provisional. Fue hecha por una comisin (Juan Egaa, Bernardo
Vera {Integrante de la primera junta de gobierno}). Tiene como tema el acordar la
instalacin del gobierno central provisorio.

Quinto Reglamento Provisional (Marzo de 1823):

Reglamento Orgnico y Acta de Unin del Pueblo de Chile. Fue hecha por una comisin
(Juan Egaa y otros). Los juristas y polticos acuerdan realizar una nueva constitucin.

Tercera Constitucin (Diciembre de 1823):

Constitucin Poltica del Estado de Chile o ms conocida como Constitucin
Moralista. Fue elaborada por Juan Egaa Risco. Esta pretendi regular la vida en general,
por lo tanto prcticamente nunca entr en vigencia por ser inaplicable en prctica.

Consagra un poder ejecutivo radicado en un Director Supremo, elegido por 4 aos y

asesorado por el Consejo de Estado. El poder legislativo iba a estar compuesto slo por 9
senadores elegidos cada 6 aos y entre sus facultades est el poder suspender actos que
transgredieran las leyes, como tambin velar por las buenas costumbres y la moralidad
pblica. El poder judicial va a estar compuesto por una Suprema Corte de Justicia, Cortes
de Apelaciones y Jueces de Paz.

Lo nico que sobrevivi de esta constitucin fue la organizacin judicial, la cual

perdur hasta 1875.

Leyes Federales o Ensayo Federal (1826 y 1827):

Jos Miguel Infante (Representa al pueblo en la primera junta de gobierno de 1810) quiso
transformar a Chile en una copia de Estados Unidos. ste realiz un anteproyecto de
constitucin federal y lo dej en el congreso, pero jams se revis ni se discuti.

Es por eso que Infante, aprovechndose de su cargo en el Congreso, impulsa las

llamadas Leyes Federales (No existe dentro nuestra historia constitucional alguna
Constitucin Federal, ya que esta slo fue un intento) que se reducen a las siguientes
leyes:

a)26 de julio de 1826: Eleccin popular de Gobernadores provinciales.

b)27 de julio de 1826: Eleccin popular de los Cabildos.
c)29 de julio de 1826: Eleccin popular de los curas prrocos.
d)30 de agosto de 1826: Formacin de las Asambleas Provinciales y divisin del
territorio en 8 provincias.
e)12 de octubre de 1826: Eleccin de los Intendentes por las Municipalidades.
f)8 de julio de 1827: Sustitucin del ttulo de Director Supremo por el de Presidente de
la Repblica.

** El objetivo del sistema federal es la unificacin de los estados desunidos, pero lo que se
pretendi iba a provocar todo lo contrario, desunir lo unido.

Cuarta Constitucin (Agosto de 1828):

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile o ms conocida como Constitucin

Liberal. Bajo el gobierno de Francisco Antonio Pinto se form una comisin constituyente
en la cual uno de sus miembros, Don Jos Miguel Infante, present la Constitucin de
Estados Unidos traducida al castellano, lo que provoca el enojo de los dems miembros de
la comisin. Infante se retira posteriormente de la comisin. El idelogo de esta
constitucin es el espaol Jos Joaqun de Mora, quien introduce las ideas liberales en sta.
 El poder ejecutivo reside en el Presidente de la Repblica y en el Vicepresidente,
elegidos cada 5 aos y teniendo las funciones propias para el gobierno y la administracin.
El poder legislativo se compone por un Senado formado por 2 miembros por cada una de
las 8 provincias, y una Cmara de Diputados elegida popularmente cada 2 aos. El poder
judicial queda revestido del privilegio de la inamovilidad.

Esta constitucin casi no fue aplicada por la revolucin de 1829, provocada por la
eleccin del vicepresidente de la repblica ese ao. No obstante el carcter efmero de su
vigencia, fue la base para la constitucin de 1833.

Quinta Constitucin (Mayo de 1833):

Constitucin de la Repblica Chilena, es la que le da estabilidad institucional al pas. En

1831 el Congreso designa a 36 personas que van a tener el encargo de reformar la
constitucin liberal de 1828, entre estas personas se encuentra Mariano Egaa (Es el que
trae a Andrs Bello de Inglaterra a Chile), Gabriel Tocornal, Manuel Jos Gandarillas. En
mayo de 1833 aparece el trabajo de la convencin, una Constitucin llamada Constitucin
Portaliana. Esta constitucin tambin tiene las ideas de Andrs Bello, ya que Diego Portales
se asesoraba jurdicamente por este para que los leguleyos no se pasen de listos con l.

Entre sus puntos se encuentran:

a)Duracin presidencial: 5 aos y con posibilidad de reeleccin.

b)Voto Censitario (Para poder votar se necesita tener capacidad econmica)
c)Congreso Bicameral
d)Poder judicial independiente compuesto por una Corte Suprema, una Corte de
Apelaciones y tribunales inferiores.

En 1871, bajo Errzuriz Zaartu, se introducen 2 reformas a esta constitucin y entre

los nuevos puntos se encuentra:

a)Se elimina la posibilidad de reeleccin de los presidentes.

b)Ampla el derecho de ejercicio a sufragio.
c)Se le da un poco ms de poder al congreso.
d)Se altera la composicin de:

i.Consejo de Estado: Asesor que obligatoriamente deba ser consultado para

nombrar autoridades y aprobar leyes.

ii.Comisin Conservadora: Constituida por legisladores reemplazantes durante el

perodo ordinario legislativo (Vacaciones de los
legisladores). En un principio fueron designados por
el presidente, pero despus por el congreso.

Es la constitucin que ms tiempo ha estado en vigencia en la historia de Chile.

Sexta Constitucin (Septiembre de 1925):

Constitucin Poltica del Estado de Chile. Su principal artfice es Jos Maza, ministro de
justicia de Alessandri. Su plena ejecucin comienza en 1932, ao en que asume
nuevamente Arturo Alessandri, y acaba en 1973, ao del golpe militar. Bsicamente es una
gran reforma a la constitucin de 1833.

Principales reformas de la Constitucin de 1925 a la Constitucin de 1833:

a)Unifica los derechos y garantas constitucionales en el captulo III, denominado

Garantas Constitucionales.
b)Suprime al Consejo de Estado y a la Comisin Conservadora, traspasando sus
atribuciones al Senado.
c)Modifica los perodos parlamentarios y el del Presidente de la Repblica.
d)Establece la separacin del Estado con la Iglesia, y la religin catlica apostlica
romana deja de ser la religin oficial en Chile.
e)Extirpa de la constitucin todas las prcticas que haban conducido al
parlamentarismo.
f)Se establece un recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad ante la Corte
Suprema, para evitar que el Congreso pudiera aprobar leyes inconstitucionales.
(Hoy en da este recurso se tramita ante el Tribunal Constitucional y no ante la
Corte Suprema).

El 23 de noviembre de 1943 se modifica a esta Constitucin en 2 aspectos:

a)Se limita al Congreso en cuanto a gastos pblicos y se le reserva en exclusiva al
Presidente de la Repblica la iniciativa para alterar la divisin poltica y
administrativa del pas.
b)Se eleva a rango constitucional a la Contralora General de la Repblica (importancia
comparable a la de un poder del estado), posibilitando un buen desempeo de este
organismo como organismo fiscalizador.

Tambin fue modificada en 1970 para ampliar la masa electoral, rebajando la edad para
votar de 21 a 18 aos, permitiendo tambin el voto de los analfabetos para las elecciones
parlamentarias y presidenciales.

Salvo un breve perodo de anarqua, esta constitucin brind estabilidad al pas desde
1932 hasta comienzo de los 70, incorporando a los sectores medios a la poltica, como
tambin hizo que Chile fuera el nico pas en Amrica del Sur en donde imperaba la
democracia y el estado de derecho

** Cuando un estado declara su religin se denomina Estado Confesional

** La expresin Constitucin Poltica no deja de ser redundante, ya que no existe una
constitucin que sea Apoltica.

Sptima Constitucin (Agosto de 1980):

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile. El 24 de septiembre de 1973, la Junta de
Gobierno nombr una comisin para que creara una nueva constitucin. En un principio la
comisin se denomin Comisin Constituyente, pero luego Comisin de Estudio de la
Nueva Constitucin Poltica de la Repblica, pues la funcin constituyente iba a recaer en
la Junta de Gobierno.

Tambin la comisin se denomina Comisin Ortzar, ya que su presidente fue don

Enrique Ortzar. Su idelogo es don Jaime Guzmn (Fundador de la UDI). Adems de
Ortzar y Guzmn, la comisin tambin fue integrada por Sergio Diez, Jorge Ovalle,
Enrique Evans, Alejandro Silva Bascun, Gustavo Lorca y Alicia Romo, ms un
secretario y un prosecretario de la comisin: Rafael Eyzaguirre y Rafael Larran. En su
principio fue constituida por gente de diferente pensamiento ideolgico, pero despus de
que la Junta decretara la disolucin de los partidos polticos an vigentes o en receso, Silva
Bascun y Evans renunciaron. Luego se le pidi la renuncia a Jorge Ovalle, entrando en
reemplazo de estos 3: Luz Bulnes, Ral Bertelsen y Juan de Dios Carmona.

En paralelo al trabajo de la comisin, la junta de gobierno dict 4 actas constitucionales

que se recogieron parcialmente en la constitucin de 1980, constituyendo el antecedente de
la nueva carta fundamental. Estas actas fueron las siguientes:

a)Acta Constitucional N 1: (1 de Enero, 1976) Crea al Consejo de Estado, cuya

funcin es asesorar al Presidente de la Repblica.
b)Acta Constitucional N 2: (Septiembre de 1976) Denominada Bases esenciales de
la Institucionalidad, que es la base del captulo I de la
Constitucin de 1980.
c)Acta Constitucional N 3: (Septiembre de 1976) Denominada Derechos y Deberes
Constitucionales que es la base del captulo III de la
constitucin y que cre el Recurso de Proteccin.
d)Acta Constitucional N 4: (Septiembre de 1976) Denominada Regmenes de
Emergencia, de la cual slo algunos artculos
entraron en vigencia, siendo recogida parcialmente en
los artculos 39 y siguientes de la constitucin.

La comisin Ortzar celebr 417 sesiones hasta agosto de 1978, entregando 350 hojas
que pasaran a ser analizadas por el Consejo de Estado. El proyecto de la comisin, por
indicacin de Pinochet, no hace referencia alguna a la transicin entre el gobierno militar y
la entrada en vigencia de la Constitucin, ya que esas materias seran objeto de normas
transitorias.

El anteproyecto de la Comisin Ortzar es recibido por el Consejo de Estado

(asesora el Presidente de la Repblica) el 31 de octubre de 1978. El Consejo de Estado
dedic 57 sesiones de estudio y anlisis, generando un propio proyecto de Constitucin.
Son 2 volmenes, uno contiene el articulado permanente de la Constitucin y el otro las
disposiciones que norman la transicin.

Finalmente la Junta de Gobierno recibi en 1980 el anteproyecto de la Comisin de

Estudio (Ortzar) y el proyecto del Consejo de Estado. Durante un mes la Junta analiz los
textos, para finalmente llegar al texto definitivo que prcticamente sigui en lneas
generales a los planteamientos de la Comisin de Estudio, pero acogiendo las sugerencias
del Consejo de Estado. Es de carcter vital el trabajo que hizo la Junta, porque en ella recae
la funcin constituyente y no en las comisiones.

El texto constitucional fue sometido a plebiscito el 11 de septiembre de 1980, siendo

aprobado por un 65%. La constitucin fue promulgada en 1980, pero entr en vigencia el
11 de Marzo de 1981, tomando el Comandante en Jefe del Ejrcito el cargo de Presidente
de la Repblica y la Junta de Gobierno (Conformado por los 3 Cdtes. en Jefe restantes ms
un representante del ejrcito) comienza a tener el poder legislativo, por lo tanto el tiempo
de decretos leyes termina con la entrada en vigencia de la Constitucin retomndose la
numeracin correlativa como leyes.

Esta constitucin tuvo una entrada en vigencia gradual, pues algunas de sus
disposiciones comenzaron a regir el 11 de marzo de 1981 (entrada en vigencia) y comenz
a regir en pleno el 11 de marzo de 1990. Si bien esta constitucin no seala en ninguna de
sus disposiciones que se derogan las disposiciones constitucionales anteriores, se entiende
que se ha producido una derogacin tcita y orgnica de la Constitucin de 1925.

A diferencia de la Constitucin de 1925, sta es una constitucin Valrica, ya que est

fundada en ciertos principios y valores, como pos ejemplo la libertad. Tambin esta
constitucin le da autonoma a ciertos rganos y los establece como rganos
constitucionales: Banco Central y Tribunal Constitucional (1970).

Aparece, tambin con esta constitucin, el Consejo de Seguridad Nacional que iba a
estar integrado por: el Presidente de la Repblica, el Presidente del Senado, el Presidente de
la Corte Suprema, los 3 Cdtes. En Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de
Carabineros.

El Poder Judicial con esta constitucin reafirma e incrementa sus atribuciones, pues
puede ordenar la ejecucin de sus resoluciones sin que exista una evaluacin poltica hecha
por la autoridad. El Senado iba a tener una composicin mixta, teniendo senadores: electos,
designados y vitalicios. La cmara de Diputados iba a tener un nmero fijo de 120
diputados.

Esta constitucin tambin reconoce nuevos derechos constitucionales, como el derecho

a vivir en un medio ambiente libre de contaminacin, derecho a la propiedad (Derecho muy
vulnerado durante los gobiernos en que se aplic la reforma agraria), etc.

Dadas las caractersticas que reuni el plebiscito, como la imposibilidad que tenan las
personas de manifestarse libremente, subsisti hasta fines de la dcada del 80 una discusin
sobre la legitimidad de esta constitucin (Se soluciona con la reforma de 1989).

Esta constitucin al da de hoy posee 12 reformas, entre las cuales las ms importantes
son las de 1989 y la de 2005.

Reforma de1989
Luego de la derrota electoral, el gobierno empez a presumir que en la eleccin
presidencial posterior iba a perder y adems que por el conflicto pendiente sobre la
legitimidad de la Constitucin, el nuevo gobierno hara un desconocimiento total de la
constitucin. Tambin la Concertacin crea que se deba realizar una reforma a la
Constitucin para lograr con xito una transicin poltica.

Producto de esto, se inici una iniciativa poltica por parte del gobierno de una
modificacin a la constitucin. sta se llev a cabo en junio de 1989 tomando la opinin de
todos los lderes de los diferentes partidos polticos, para as dejar a la Constitucin como
plenamente vlida. Las reformas se sometieron a plebiscito para su aprobacin, la cual fue
lograda por amplia mayora.

Se reform a constitucin en 57 partes, entre las cuales se estableci que existira una
transicin presidencial de 4 aos para el primer periodo para luego elegir a los presidentes
por un perodo de 8, lo que posteriormente se modific a 6.

Reforma de 2005

En el ao 2005, durante el mandato del presidente Ricardo Lagos Escobar, se reform la

constitucin, con lo cual se borraron todos los artculos transitorios, en los cuales apareca
el modo que deba tener el retorno a la democracia, como por ejemplo:

a)El cargo de Presidente de la Repblica recaera en el Comandante en Jefe del Ejrcito

(Augusto Pinochet) y las funciones legislativas y constituyentes en la Junta de
Gobierno, en la cual ya no participara el Comandante en Jefe, sino un reemplazante
de ste.
b)En el caso de aprobacin del plebiscito de 1980, Pinochet durara 8 aos en el cargo
de Presidente de la Repblica.
c)En octubre de 1988 tendra que haber otro plebiscito, en el cual la junta de
Comandantes en Jefe tendra que proponer a otra persona para que gobernara
durante otros 8 aos ms, de 1989 a 1997.
d)Si no se aceptaba la persona propuesta, se realizaran comicios libres de presidente
conjuntamente con las elecciones de Senadores y Diputados a efectuarse en
diciembre de 1989.
Cronologa
Informacin y Datos:
1Clases Profesor, Sr. Rodolfo Kaufhold
2Historia del Derecho Jaime Eyzaguirre.
3Historia del Derecho talo Merello
4Gnesis de los Textos Constitucionales Chilenos Sergio Carrasco Delgado
5Historia Constitucional de Chile Fernando Campos Harriet
6Curso de Historia del Derecho Alamiro de vila Martel
7Historia de Chile Alejandro Concha y Julio Malts.
8Apuntes Historia Constitucional Teodoro Ribera Neumann