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 Curso ¿"
Derecho
Constitucional
Aspecios dognáli.o5 de la
Cart¡ Fundimenlal de 1980 r*"r
 EDIctot¡Es UMVERSTDAD caróLlca DE CHILE
vic.ftcroria de ConnDi.¿cides y E¡lú.¡cjón Codinu
Ar¿meda 390, Súú¿go, Chjte
edno¡ialediciomsuc@uc¡l
ww$.ediciones.uc.d

CURSO DEDEtr¡CttO CONSIITUCTON L ?oao¡t

aspdos dqúáric d¿ h ca¡1¡ ¡undanefbt de 19&)
A4.la vivanco Mdínez

@ Inscnpción N¡ 146¡2?
DéKhc É*rados
Abd 20t6
ISBN N" 9',73 95ó l4t2t7{
Sqund¿ cdició.
Disnó: Jos: Misuer cúi¡sa

IñpIesor:
ANOROS IMPRESORES

CIP Ponriñcia Univ.Bidad Cdótica de Chile

Mvdco Múinez, Ansera
Cu^o dc D¿É.ho Con$nucional /
Ánecl¡ Vivanco Mdinez
hcluye bibliogDf¡,
l Deqho CoGrirucionat Chile.
2 D¿Écho polliccchit¿.
?@4 3.42 3t dc 2l RCA?
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I
Aspeetos dogmáticos de la
Carta Fundamental de 1980 ro,"l

Angela Vivanco Martínez

Segunda edición ampliada

ffi
 Nicato¡ia
Este libn es paru ñi dbuela Eknd
t ni tío abuelo José,
quitus d¿6¿e tina ñe enseñarcn ¿l yalor
.lel ¿st"dio, del tabajo t, sobr¿ rodo,
del Mr a Dios.
INTRODUCCIóN ............_.............)5

ASPECTOS PRELIMTNARDS: ANTECEDENTESDE

LA CARTA I'UNDAME¡{IAL DE l9E0.............._............ ..... _..................._._.......................... ......27

CaPíTULO I: BASES DE LA INSTITUCIONALTDAD ..................................................... .......31

'.'''''''''','.'.','.,'.''''''''''''''.'.''.',''...' 3i
PriDcipi6 coDsgmdos en e.re capitülo.............. . .................... . ....................... ... ...............33
A) Pri¡cipios seiáles (afículo l.) .... ............ .................................._............................_..........33
A.l) Liberrad e igualdad, en disnidad y derechos, de ¡odas 16 peMnas...........................33
A.2) La f¿milia: n¡¡cleo fu¡danenral de ia socied¿d.............._........................................ ...33
4.3) R@o¡ocinienro de los Sropós inremedios ................................................................j4
B) Principiosjuídico-polfiic ........ ...................._.......................35
B.l)Consagración de los emblema de Chile (á¡tículo 21 .................._................ ............35
8.2) Consasr&ión de l¿ foú¿ de Estado {árrícüb 31......................................_......... ......35
8.3) Coósagreión de l¿ foma de cobiemo (afículo 4,) ........................................._........36
8.4) El princlpio de sobetuia nacional (¡nícülo 5)................. ...._...................................36
8.5) Supremacía constitucio¡ál (artícuto 6") ............. ........................................................36
B.6) Prircipio de leg¿Iidad en las accionesde los órsános del Erádo (anfculo 71...........3?
B.7) Liniteiones á! plu¡al¡mo (afi.ulo 8.). ............._._..................._.............. .................u8
B.8) Stución co¡sirucional al terorisno (aní.ulo 9a)................ . .......................... .........38 I

A¡á¡his del Cipítulo I ......... ............ . .......................................39

A) Anícüloprinerc:losgraódesp.incipiosconstfucionales................................................._39
4.1) La pésona hunda ...... ..................................... .........:Je
4.2) La libenad hunana....... ......................._._....._..............12
4.3) l¡ dig¡id¿d de la peEona.Igu¿td¿d en ta digóidád y en ls
deÉchos............._.........45
I
(¿) Elprincipioconstnucjonatdeiguatd¿d..........._..................._............................45
(b) La dignidad delserhuma .................. ... ..............,r5
(.1 t s deHhos de la pe6or ........... .......................,4?
A.a) El !a¡o. de la fáoilia.... ...........................................4? l
(a) Fanilia y nalnnonio......

i
1'
c)

H)
B)

c)

D)

i) Ele@io¡s primtujás ..................................................................205

b.1.2) Ehcjones pdanertdi¡s ..... .............-..........................................2O7
b.1.3) Elecció.es nunicipales.............-.-................. ................................208
Cdácterísrica de 16 elecciones den€rálicá¡..... ..................,.....208
i) Librcs...........................,,.......................................................208
ii) Compelilivd ...........................208
iii) Periódi.4.................... . ............................................. .... ... . .208

i
ló ,',.,."¡r.rrmur, 4^d¡ ,,¿¡¡ v
'""*- "'",,
D.1) Prcyectode ler 9!e pemite la votación de chileóos en el €rbanjerc .................. . 212
D.5) ]¡s.ip.ión elecrorái ..... ........................ .................. . ...215
(a) Ju¡tas er€toráres ........... ....................... ..........................217
{b) Se¡vicioelecloral........... ..........-....-.-................218
(c) Tnbunalcalifcadord.elecciones..............................................................2i9
(d) . .....220
Tnbunáles eleclo@les regionales ............ ...........,........... ........ . ............
D.ó) Suspensión del deÉcbo des¡fúgio.............
.................................................220
(a) Porinterdicciónencasoded€menciá........-....................................................220
(b) Pú halle acusárlo por delito que ñeÉzca pena ani.tiva
o por lno caüncado cono lerori .......................221
(c) Por habe¡ sido sancionado por el TnbuDá1 Consúucional,
en lirtud del ártículo l9N'15 ..-... - -....-.-.........221
D.7) Pérdi.la de la calidad de ciudadano....... ....................... ......... ................ .... ..222
(a) Pó¡pérdidade1anacionalidad........................................................................222
(b) PorcondenáapenáaRiciiva........................................................-...................222
(c) Po¡ co¡dena por deliü) terorjslá o Elativo al táñco de estupefácienres ...... ...22:l
D.E) Sis¡en¿ erectóral públic ... .......... ........-.-.-.-. .............224
(a) Concepto de sisteña elecr@l pttblico...... ......................--... .... ... . -........-....224
(b) I8uáldad en la presenración de ca¡didárüús y paricipa.ión ciüdadana............226
b.l) Pados ei{tórales........... ............................226
b.l.l) Pactos y subpactos..... ........... . .. ..221
b.1.2) Pactos pdlmentdios .................. 228
b.1.3) Pa.tos y subpácros úunjcipales....... .......................... ...................229
b.2) Tipos de candidauns que se pueden dd¿n.adaeleccióD.....................23{
b.2.1) Elecciorespreside¡ci¿Ies.............................................................230
i) PÉsentación de candidatura por!n panido Pohico .................230
ii) PÉsent&ión efectuadá por ü¡ candidato
en foma indepe¡diente ...... . ....-...................................................230
b2.2) Elecciórespdlane¡tarias..........................................................230
i) Pres¡mciór de cmdidatuE po, ün panido poliiico o Prro el4¡oEl ..210
ii) Pr€Fnración efedüada po¡ u¡ c¡ndidab en foma independi€n1e...231
b.2.3) Elecciones nunicjpale ...................231
i) Pwnlación de candidarum por un panido polfi¿o o pmto eledoEl ..232
ii) Presenttuión efetuada por !n candidaio en fdm jndePendiente... 2:12
(c) Nornas de ¡¡ecimieóto electoral .......... .. ........................... . -.-......-.-..-.232
(d) Manlención del orden públi.o. El papel de lás Fuera Anad¿s .....................236
(e) Fómulaselatonlesonébdosdeescnri¡io........................-.......................237
e.l) Sistema mayoritario b;nomiral .. ... . . ............................. ........................23E
e.l .1) Algunos ejmplos de ¿plicación de la fómuta............. ..... . ... . .. .244
e.2) Sisrena del cüocienre eleroral............... ......... .......................................242
e2.l)Elección de Corcejales --,---..-..-..242
e.2.2) Elección deAlcalde..... ..... . -..-.246
(0 SisteúadeÉclanacioneselúror¿les.....................------'.-----..............241
r.l) Cándid¿lur4 y Pr@esos Eleccionarios Mu¡icipales ..... . .. . ...................247
i2) Cardidaturd y P@esos Elúiondios PresideDcial€s t P&lárenlarios . ..248
TemárioCapítulo:NacioDatidadyCiudad¡nú¡..........................-''..-------..-,..........250
Cu6tioDáno Capfulo II: Nac¡on¿l¡d¡d y C¡üdádaDia ... --.-.............-251
 Ercoreptodepeso¡aenl¿Corsr¡ucjó¡..............................-.-........-.......263
El derccho a la vida como güantía cons¡i¡ucional . . ... .............. .....................2ó5
c.1) Las raenes de su i¡clusión como gmntí¿ ...... ................................ ...... 265
c.2) Contenidos del deÉho a la !id¡ en la Constitución....... ..................-.-....-265
c.3) Jüispndeócia................ .-.-.. .. . ..- . ..........267
In¡egridad fisica y PsÍquica.le la p.¡sona hundna ......................................... ..268
d.1) Idtegridad físic¿ de la peM ....................... 269
d.2) Integridad psíquica de la pesona .................................. ...-... . . - . ............269
d.3) La rortüú cono atentado contÉ la inbgnd¿d física
y psíqüica de Iapesona......... .................-..269
La prol€cció¡ de la vida del que está por ra.er.l¡ prohibició¡
constitucionaldelabo¡to....... ,
. ........ . ...........271
e.l) Aspectosbiotógicosdeliniciodelá!idadelserhunano........................2?l
e.2) Inconveniercia de áplicar al ¡o nacido e1 concepto de pesona
del Código Civll chileno........ ....-.......274
e.l) El delitó de aborto en el ordenaniento juídico chite¡o............................211
e.3.1) Inporan ia de lá dictación de la Cara de 1980 en la condena
ar aboro ................................. ...-.-.-.-...-.......-.-.-.-.-.......-.-......-.....-. .278
e.,1) La ngu.a del aborobráÉulico'...........'.'.'.,',..'.'.'.'.'.'.........................282
e.4.1) EI concepro de abdtoreÉpéüdo........-............-..............-...-.....283
e.4.2) Signincados de Eponer la fgun del llmado
''abofo teñÉutico en la legislació. chil€ra............................284
e.5) "La pfldoÉ del díá después" y el aboro constnucional..........................286
e.6) Aborto y derecho adecidnde la madre . ..... ...,..................... . . .. , ... . ...295
(i) Otns hg¡ras cónsideÉdas abntalonas conrrá el derccho a la vida
yalainlegridádfísicaypsíquicadelápeBo.a..............................................291
fl) La eueenesja.................. ....-..............-.......297
f.l.l) El hecho del naimienlo como "daño":
los casós de M¿r&fu/ ,;t¡¡ .... ........................................................297
ii .2) El cuestio¡miento de la calidád de dtuld de derecho
deunanencefáIico.......................................................................298
i1.3) Ma¡ipülaciór genáica y clona.ió¡ .............,. . .... ., .... ....299 ..
f.2) La disposlción de la vida ...........................301
.
r.2.1) La figu@ del suicjdio ...................301
f.2.2) Laeut¡ndiayeIsuicidioasistido.................................... .30,1
El problena de la penadenu .........................305
e.l) La abolición pdial de l¿ pena de müene e. chile.............. . ..30ó . ...
g.2) Las posibiljdades jurÍdicas de reimplanrú la pena de nuerte en chile... .307

i
f$ , ''" "o*.-c-..r".. d ro".it ¡au.rrv.,rn oM

g2.l) Aplicación de la Convención Americana sobre

De¡@hos Hunanos, denominada Pacro de San rose
de Cosra Ric¿" (dcúne¡to 873. t99l,Ministeno
deRelacionesExterioÉsdeCbile)..........................,.................308
g.2.2) Aplicación á Chile del ¡únero 3 de1 aúculo 4 del pado
deSanIosédeCofaRica...........................................................31¡
g.2.3) Aplicación a Chile de lá última fEse del N" 2 del a¡ículo 4"
del Pado de S¡n José de Cora Ri.¿:
''Tanpoco se extenderá su aplicación a delitos
a tos cuales no k aplique a.tua]mente"................ ...................... .312
 b.l) Núcleo gdanlía............
de la
Derecho aladefensaju¡ídica.
...................343
....................343
'e lr
li
b.3) ksalidád del establecini€n¡o de los ¡ribunales ........................................345 ,ll
b.3.1) Estábl€imienlolegáldelosrribunales............,..............,,.....345
b.3.2) El rribunal deb€ haber qued¿do esrablecido con a.re.io¡idad
alaperpelr¿cióndelbecho................................................-.......345 iii
b.3 3) Prcbibición d€ juzeamienlo por comisioóes especiaies ................346
b.4) Debidoproceso....................., ,- .. -..,..- -..341
b.4.1) Debe kr el fündento de lodá sentencia emaad¿ rjj
2 deu¡órgadojunsdiccional.............-............................................349
b.4r) Süpuestos del "debido proceso
r
..................................-........-.....-.-349
ii
i) Ración¿l y Jüro ...... ......... . ....................... ..
.349
ii) Legalnenre ¡¿nitado.............................................-...............3s0
ill
iii) Se 1r¿1a de un concepo enriqu@ido
pór la jurisprudenciá y la d@t¡ina . . . . ................... .. . ... . ..350 i¡l
iv) Elconcepto t¡nbién incluye lra
iólestigac,on
ra.iona1yjust ................................................................351 iti

ili
Ii
llr
8.2)

ill'

]t.
i) Order por funciona¡io conpetenre -........................................3ó3 ll
i.I ) Nrevó código Pro@sal Penal ... .....................................363
i.l.l ) Tibural, á solicitud del Ministedo Pliblico .. ..... 363
i.1.2) Cualquiertribunal.................................................363 li
i.1.3) Asenres de policia . ......_.........._._..._._....._..._........._363
i.1.4) Cualq¡ie' pe6ona...... ... ......................................364
ii) hlimeión en fom¿ leg¡l de la o¡den respecrivá.. ... ............364
ii
b.l2) Obligación de prcporciona¡ la corespondienre infomación
alde¡enido................................................................................364
ii
b.1.3) Lugü€s de detención. ........... . . ....365
b-l .4) Obligáción de poner al aresládo o dererido a disposición
del Tribunal................-........... ..... .. ...... .......................................3ó5 i
b.1.5) AcliludesquepuedeadoptúelTnbunáI..................................3ó5
b2) Prisión pÉventiva .................. ....................367 i
b.3) Libe¡tad del inpulado........ ... .........-.........3ó8 l
Probibició¡ de obligtr a un indiliduo a aütoincülpáse i
en causa cnminal ........ ...... . . ................. ..310
b.5) Prohibición de inponer Iá p€na de cónfisc&ió¡ de bienes......,.. ..,..-.-.....310
bó) Prohibición de inporcr la pena de pérdida de deÉchc prlisionales .....:l? I
b.1) Acción de indemnizaciód por e¡.o. jndicial ................... ..........................1? I
i
li
20 ci(ode Derecho cotrf irü.loi,l.ron rr t ÁhE¿t¿ vinr¿ M

let,liberád peBonal y segu¡idad individual........ ........ ............... .3?l

Tema¡io: Igualdad en y anle la
Cuerioiúio: ¡suald¡d antela ley! en l¿ ley,libertad pe¡sonalyse8!¡idadindividual..................3?4
C) Eratuto constitucio.al de la liberad de expÉsión y los me¡tios de comunicacióD
social: derecho a la hónra,inviolabilid¿d del hogar. libeíad d€ concienciá
yliberradesdeopióiónydeiófomación...................................................................375
C.l) De¡eboalahonrayprotección¿lavjdaprivadaypúblic¿...................................375
(a) La boda........................ . ........ . . ............... . .............375
(b) Losd¡ri.tospla¡osdelavidadeunape¡sna...............................................37ó
b.l) La privacidad como bien jurídico prcregido......................................... ..-.31j
b.2) Lavidaprivada............. ..................... . .... 3?l
b.3) Las di6cultad€s pda delimiff el ánbno de lo pnvado
y el inteés púb1ico................ . . ... ,..... ...3?8
b.4) El ánbiro de b pnvado respecto de los peso¡ajespúblicos.................3?9
b.5) EI deÉcho a la indnidad ....... . . ...............380
b5l) i¡ confDsión o escda linitación ent¡e vida Pnlada e i¡limidad ,. .380
b.5.2) La i¡dúidad própiaúenre tal................................................-........380
b.ó) EIdeÉchoalaprcpiainagen................. ............ . . . . .................381
Responsabilidad consecuente del alenlado á est¡ gdantía .................. ..... .......382
El evenluál conflicto entrc el derecho a lá honra y la libenad i¡lbmativa .......383
EI interés público conojusdncación del d¡ño a la honn .. .... ....... .................385
(0 Jurisprudencia . ..................... ................. .. ........386
t¡r N' 19.733 sobrc Libeft¿des de opinión e lnfom¡ción y Ejerci.io
del Periodismo ...................... .....
. . ................................ .388
(h) hoydtodeleyquedereninaelestatutode¡pe¡odisr¡.-...............................390
(r) Paralelo en¡É la lf,y N" 16.643 sobre Abu$s de Publicidad
y la lf,t N' 19 733 sbre Libeltades de Qpinión e lnfom&Én
y Ejercicio del Penodñúo.... ...........................391
c.2) I¡violabilidad del hoga¡y de ¡oda forn¿de comunicación p.ivada.. ...................-..39ó
(a) conceplo de hogú......... ....................... ..... ......396
(b) Las coñunicaciones pnvadas ..................................................-...............-........ 397
c.3) La libefad de conciencia. ñaifestación de lodas Is cFncias
y ejercicio librc d¿ todos los cultos ..... . ................,,''.'., '.-.................. ................398
(a) Libenad de codciencia... ....................................398
(b) Manifereión de todas las creencias ...................................................4¡0
(c) EjercicioIib.€derodosloscu1tos...........................--''.-.............................400
C.4) Las liber¡¿des de opinión y de infomación..............................................................102
(¡) €xpresión.
La libedad de -,'''.-''.,.'..-.........401
(b) Libeñad ........
de opi¡¡óó ....................................401
(c) Libo¡tad de jrformar...... ..................................,10.1
(d) Las libenades de opinión e infomación y Iacensu.a............................ ........407
(e) kyN" 19.846 sobrc C¿lifcación de laPrcducción Ci¡enatoeñnca...............409
(0 Pap¿ldelEst¿doenlaemisióndeinformación.............''''''.---.............410
(g) Repúa.ión ál descrédno provocado alaspeBor¡s irjustadente . ...... ... . ......411
(h) Fázacdvadelaliberaddeirfoúación.........................---'.------.............411
(i) Cons€jo Nacional de Televisión........ ... ...---..-.''.-..------..............414
i.l) Conposición..... '. .'.-- -.''....... ..........415
i.2) Misión co¡süücional: velar por el coftcto furcionúiento
de los senicios de Élevisión ... . . . . . . . '.'.''.-----''''.............. ....415
i.3) Faculrades o arribuciones dad¿s po¡ la Ley N" 18.838..---,.............-....416
i.4) Funcio¡escontenpladasenolrNletes.............................-.----.....416
 t"r,..c.^r,r 2l
i.,1.1) Ley N' l8.100, O¡gánica Cons¡nucio¡al sobre lbraciones
Popül*syEscru1inios.......................................................416
i.4.2) lf,y N" l9.2E4,que erablece norms púa
la plena i.teg¡ación sociál de pe6onas.on disc¿pacidad.............417
(j) Regulación de las concesiones det¡ansdisión televisiva.......... ... .........4\7
Tem¡rio: Estatuto cons¡ilucional de la libefad de expÉsiór y los me¡ios
d¿coduricación social: de¡eho a la honra, inviolabilidad delhoga¡-
tib€fad deconcienciay liber¡ades de opinión y de infómación...................... .......... .... . . ..420
Cles¡ionúio: Efalülo cons¡ilucional de la libertad de expresióó y los nedios
de conurjcacióó s@lál: dereho a la bonra, inviolabilidad de¡ hogar,
tjberaddeconcienciaylibe¡tadesdeopiniónydeinfótuació¡...........................................,....421

E3)
f6) Referencia¿uúarf,yOrgá¡icaConsl¡ucional..................................,t-4?
f.r) Asp€ctos Éeulados únicamente en la ley.................... ',. ............... ... ....447
t.7.i) L¿ foru y er¿pas de la constilución de los parridos políricos.. ...44?
 I l"ai""c--"r lJ
..i) Natu.alez¿ de l¿ acción de Amparc Econónico....................................484
7 c.2) Conp¿dbilidád del Recu¡s de Anparo E onónico
?
c.3) Prccedenci¿ de la ácción deAopa¡o Econóúico......................................485
c.4) cect€rislicas de la acció¡ de Ampa¡o Econónico..................................485
c.5) El ¡eñ de AmpN Económi@ y 16 aeiones del D€Fr) ky N" 211.......486
c6).Aspe.losprocesalesdelaac.ióndeAnparcEconómico......................487
..7)
Análisis jurisprudencial de la acció¡ de Anparo E onómico ...................488
(d)Paralelo en¡É el ÉclBo de prctección y el rccuso de Anpdo Ecónónico.....490
C.3) No dir¡iúinació¡ ebiúdia eú ñaldia económi.a ......... .-.-.....-.-............................192

i
1¡
En era oporuridad se nos bnnda l¿ sadsfacción de poder presentd ¿l ¡4lor el egundo tomo de
¡lestta obtu Cuñó de Derecho Constitkion'l,en la 9üe hemos prete¡dido ¿barca¡, ¿ t.dtés de ¡ó
nodelo de nanuai pñlcti@ y ad€cuado. t¡n1o püa los alümnos de D€recho como pdá Proiésiona
Ies de ls feas hunanistic6 e, ircluso. pda el público sene¡al inteEsado en naterias de Derecho
Príblico, los pnncipales asp€.tos del Derecho Constfu.ionai cooo dúciplina fundanental de los
*ludios de Derecho en nuestro país, l¿mo en süs bpeclos o.ceÉu¿les coúo positivos.

El Íabajo de recopilación y n¡al escriluración de este lexto ha sido posibl€ srac¡as ¿ lres elene¡
ros esenciales. El primerc. el ¡rabajo invaluable de mis ayudanles y tanbién de nis ¡esistas de Ia
cáiedú de Desho Constilucional de l¿ Ponti6cia U¡ive6id¿d Católicá de Cbile. desh.¡ble óo
sólo por su calidad y senedad. sino tdbién pó¡ la e¡ome le¿hád y esfueúo peso¡al con que
ne han acoúp¿ñado en todos los proyedos en q¡e henos bnido la oponunidad de paricipar. El
s€sundo, el patreinio y ayuda prestadá a los do@¡res que henos enpÉ¡dido la úrca de crea-
ciór de texlos lnive$i1arios, por el Fondo de Desdrollo de la Doencia d€ nDest¡a U¡ive6id¿d
(FONDEDOC), el que h¿ frnanciado est€ tabajo y hecho poslerio.nenle posible qüe fuerá consi
derado por Ediciores de la Uóive6idad Carólica pa.a su public¿ció¡. El rercero, y, no por úliiúo
menos inporta¡te, l¿ exlraordindia gentileza y eticiencia co¡ las que Gabiela EcheverÍa y sn
siupendo eqüipo ed¡ori¿l nos brindalon el produclo final: el librc que podemos hoy contenpl¿r,
cienane.te o¡gul¡osos y ¿gráddidos.

De era forna y co¡ tan altos cooperadores, benos podido llevd a la lüz esta segünda pane, eó
la cu¡l se katan los ¿sp@tos dogúáricos de Ia Cará Fordme¡tal, es ddn, aquellos capíulos
süstantiroren los gue quede diseñados los gr¿ndes pnrcipiós y valoÉshehos suyos por nuestra
ac¡ual Codstnüción: se econ@en los derechos fundame¡tales de las personas; * eslablece¡ las
heramientas de prclecció¡ y áDparc de esc deÉchos y ¡os grandes lineamienlos de la paficipa-
ción de los individuos en ld ñate.ias de inre.és púb¡ico, ¿ través de ¡a celobráción de etec.iones.
Pleb¡cirós y referéódums.

Sin duda que el t ¡bájo de estudir y sisbnatizü tan iDpo¡ran¡es co¡tenidos e¡ u¡ manüal no es
cosa lácil, rbto por causa de Ia riqleza de cada uno de los cor@pros y deÉchos coú los que ¡ós
encontraños cono po¡ la ¡ecesidad de *leccio¡d entrc una ¡nt'jda d@trina judspndencias prc-
t
ducidas a lo la¡go.le ¡oda la vigencia de Iá Consrnuciór,las qüe han ido aüñerrando confome la
 de Dercho Corlnucional. To'ro 1\ i Av¿ta \titnn'o M
26 Cmo

dinánica del derecho y Ias refomas a la Cara Fundanenral Es de esPerr qre rúestros esfue¿os
hayan p¡oducido una presnta.ión qoe, de naner¿ ágil y didáctic¿,Pon8á al lecio¡ en cóndición de
acceder a tos aspe.los nás inpofantes y aclualjzados de cada ¡na de estas ú¿tenas.lo que se cons-
ttuyó como un inponante desafo púa el €quipo de cá¡edÉ y que. Por suPuesto! despeíemos su cu.
¡iosidad y aperi¡o por la consuha de obras nás especializadas en las qre nuest¡os colesás d. h disci-
plin¿ y, desde luego, nost.os mismos edtreguenos olros lantos o más aports ¡ uda de las á¡e¿s de
nuerro DeÉcho que nejor desúollo ha lenido y que nás pronisoio fulurc liene en ei canpo de l¡
docencia y de la i¡vestig¿ción.

Ángela \¡!dcó Maní¡ez

Santiago de Chile, diciembe de 2010.
 }S P}t!r Lib I 1 l\i.i\
;r,S *rEC'{'{- }{llil :
Antecedentes de la Carta
Fundamental de 1980

É dr¡ll de.epLembre de I o7l. coF el deFocmienro dei Eobiemodel Pte{denF Sal\¿dotAllende(el

i J ,ó..i.'i". a. úno conpue ro Por üna Jdda \rl;lird. nlesÉda por cuaFo m;embÓ'
i*-¿,nr o 1.. ¿e -¡" ,na de lb rma de ltu FLe6 Amada' ) el Ce¡úl DiÉclorerFde
ir;omero.1., omenzó un preeso de "nal!{' ) estudio É\pe(to de la\ div€'v\
in'ritucrone\
de iá' bÑs
,.nk, en el pd . o\¿nldndce por un (mrno qu€ 'e u'tenh¿ en la Fqqon cnrr'a
q,e uládo\hileno haL¿e'á |{ha.rodo lo cual culmrnma con h ' Édcrón
.""r 1".
'e "i..na¡"4
ñ¿ looue droen llamaN una nueráIn úru.ronaliddd PeaChile

páís consagró coDo Ca¡tas

Con a¡teriorirlad a esá fecha, el Conslituyente de nuestro
el Regranento Consüucio¡¿l de 1812 (Prcvecto aprobado por u¡¿ conisión inte
nmam"ntales,
oo¡ V¡uel ¡e lala', ¡,ec,\o
qnronio P"E?. el PadF Hennque/ lún(i''o<lela
".¿¿ d. v,lles^,laiñe 7ud¡ñe/ el con ul '¿m¡o roel Robcr Poinserr' balo
norfferirano
LrÉ, Hipoliro v
¿qoU".oO.ro*Vis*lCmm,elReelmenroCo¡iÍücio¡aldel8l4rp'oProdelo(vaivenes
por r)zasum'
de;Lena que nbr.b¿ ( h;le v p'omul8¿do bEo el sobremo de unt )unra !nte8ád"
gobierno
lnf;te y Pérez)i la Conslirüción prcvisona de 1818 (a!¡ob¡d¡ Po¡ un plebiscib bajo el
de B€m'ardo O HiSgins y Propia de üna silüación de €úergencia)i
la Constitución de lE22 (ovo
qt-"t¡nie.¡¡¿ qsien su lolalida¡i a la Consüución española PromulSada en 1812 er
rex¡o v
ld c;res de Cádiz, omando algun4 disPosiciones de la proviso¡ia de lsl8 Promülgada bajo el
(Édattada Por José Joaquí¡ de Morá
sobi¿mo.le Bemd.lo O Higgint; la Co¡riuciór de 1828
qüe, años
basándo*. Énbién, e¡ la citadá Conrilüción esPañola de 1812 v en el Prcv4to feder¿l
htes, prcpicida Iosé Miguel lnfate, aprcbáda por el CongÉs). la de 1833 (al pd4er' r€dacta'la
ú A;dé; Belo. Manuel José c¿nddill4 v Mdjano Egáña, aprobáda por una GJan corvencrón
(aproba
;Éa.la al efeclo y proúulgada bajo el sobieúo d€ Joaquln Pnelo); la Co¡stitÚ'ión de 1925
da por pleb¡scilo y promulg¿da bajo el gobiemo de Arüro Alese¡dri)'
lo dl.¡ior, .in. 01.'ded proyedos me¡oÉ\ que no ¡u\rrcn lt rmponanci¿ o la lB\' endencid p¡ra
se¡conside¡ados, propiamenre. Cotstirüciones Politics
A¡or¡ bien. al asunÍ l¿ condu,, ron de la Nacron el eobren o mil'rd e< m¡no dra ll de seplkn_
bre de 1973,em¡tió un prcnuncianietto coó@ido cono Bando Ñ 5" et el que dio cnen¡¿ enrÉ
orEs cosas, de cóno ei sobierno <Lriiuido había descon@ido detebos füddamenláles omilido
a¿ldr el DeÉcno,roncen'radoen r grú pare dPl Dodcr Pol.l . o l e\onomho püe'lo en Peligro
h segün¡jad iú1erná y e ema.lel páís y cóno, en suma, bábía quebrdlado la unidad ¡acional
R€spondiendo a esos anlece.lentes, nedi¿nte el D{relo Lry N" l, de esa mism¿ fecha,la Ju¡1¿ de
Gobierno asumiía €l Mando S¡preno de la Neión.
lf c*- a. *".r. c-"^.. rxt.rono ti I Á4¿ta ttyarco tú

A plnir de er¡onces. tá .tun¡a de cobie¡no plasúó los lineamientos de su gobjer.o ñeditute

Decre¡os Leyes, unas ve.es referidos á leyes prcpianente táles y or.as, a nom¿s rte carác¡er cons_
tnuciónal, sin hacer disingo enre nnas y oras. Sin enbdgo, nediarte el Decrelo Lry N" 788 (4
de diciemb¡e de i974) se erabieció que. paú ejerce¡ el pode¡ Consiuyenre, es d@n, pda dicta¡
nomas que ¡{¿yeran en el ámbno propio de la Constitución,la Junra de cobiemo debía declütu]ó
expresanente.Asi li¡e.omo come¡zdo¡ á su¡ejr Ias llamádásAcld Consrirucionales, nomas cuvo
púpo\i o ea nodir .ar. en L perrnenLe. et rcnrenido de ,¿ C"fl" t-uqd¿mentat de tq't, tuera je
¡ogando anfculos o capfülos complelos, fueú c¡ea¡do y ÉBlandó nuevos órgaóos o inri¡uciones.
r¡g lan l-a{a henrr¡dr en \igen.rc de ta n re\a Con!iru! ion:) en ajguro.ca\o.,aundespue.,una
ve/ ir.orpo¡¡a¿\ por la.omr{on ( on.r{u)enre en etrexro con,trlú ron¿ qf h.bns de;oúba,e

El dia 25 de octub€ de 1973. nedianre D*.eto Süpremo No 1.0ú. det Min¡bno de Justicia
'd lunÉ de CoDr(mó en.omen¡jo a un¿ Comb,on ta,onttr.$n det anreproJ..ro de rld I ue\a
Conslitución Pohj.a del Estado, Comisión que fue presidida ¡jon Ennque O¡túa Escobr.
fbr
Y¿ en la ¡ercera sesióú,Ia co'¡jsión de ErDdios de
ta Nueva conslilüción É¡jacró una úinuia p¿n
p¡esentd a laJünráde Gobieño, señalando las metas füdamentales que se espeúban al.aóa co¡
la nueva Cd¡ Fundanental

somer¿ne¡te, e de.ía que la misma debía ser n¿cion¿rist¿, buscddo la inregración de ..las fuera
vnabs de lá nación" y escápando de concepciones fo.áúd que fuenn exmñas a nuest¡as costun-
b¡es e idiosinrasia. Se Fñalaba también qüe aquella debta prcpen.t$ a un régiD¿D denú.álico
estable, regülando de buena foma lor pdrjdos pohicos. c¡eando concjencia cívica en p¡o rte
Ia
democr@ia. evihndo |oda fooa en qüe ¿lgüno de los pode.es del Es¡¡do püdiera toñe el co¡t¡ol
pollico de los úedios de coñunicación s@i¿l y, en n¡, cr¿ando ud sistemá <le eguóda vuetla p@
las elecciones preside¡cj¡les. Además, la Conslnución debía expresar el recon@imienro y resDero
d la. 8¿'anla. Indr duale. \ .a r¿les. .ir del de rencronú .omt¿,i\o. deoer*i deb,á ;\ta
'o.
blec€r nedios efecrilos de p¿ricipación para los diveBos eslaDenlos que confoman la sociedad
chilena, anén de una descemúlizáción regiónal. Debí¿. ¡ambiéú, se¡r¿¡ 16 bases pa¡a un ádecuado
desamllo económico del paísi y, respecto de tos órg&os del Eslado, debía reguld en foma adeüá-
da, pnncip¿lnenr, el Poder Jüdiciat r lá conlra¡oría ce¡er.i de la República. Merción esDecial s
hia c ld\ ¡uepa. Am¡dd..la. que. en m¿on de ,ü p¡petde \eta¡ por t¿ -sLridad Inrena e\rú.
t
del paír, debí¿¡ ser objeto de nomas exp.esas.

T6 haber escüchado id v@es de inporanres catedráticos, haber oído a

Iraódes pesonajes del
quehaq nacionale i¡temacional, h¿be. dieulido. debáddo y de6nido, paso á paso, ca<la ü; <te los
len^ que debíá t¡ata¡ la ¡uela C¿na Funddental, Ia Comisióú p¡do enregd el fruto de sü t¿bor.
el ateprcy{b, el día 16 de aeosto de 1978 ál pres¡denle de Ia Rep¡jblica, Cap¡án cenerat Augufo
Pinoche¡,elque, a su vez,tó presenó pe su anális¡ al Consejo de Esrado.
cabe e¡al¿r que, de cada lna de tas Ésiones que rcalizó ta Conisión de Esrudios de Ia Nüeya
Consritución. rambién ll¿nadá Coñkión Oúí.ar en honor de qüien la pÉsidió. exisle una rn¡s
cripción literal. Tod6 ellas están compendiads en los Librcs de Ad6 Onciates de l¿ Conjsión
Constitüye¡ te , la qne siren d€ bae para comprende¡ e inlerpreta¡ de buera foma ta Constituciór

Por su p¿ne, el Consejo de Esr¿do efecuó un llanado a l¿ opinión púbiica ábiedo, pdá qle
el qúe
se in¡eresáE en haceio hiclese süs sügerenci¿s, conenrüios o Ur.o
at anteprcyecto p-rcnra,:o
por la Cohisión Orúzar (et que, previamente, hábí¿ sido djfundido por ta pÉnsa). Tr; vence¡
er
plab displesto pda lo otenor (el dia t5 de didenbÉ de 1978), baber e*uchado. támbjén. tas
wes de divesas p€rso¡alidades y ef{tuado tas coreccjones r atcúces que esrinó peni¡enr€s,
el Cosejo de Esrado, por medio de su presiden¡e, don Jorse Alessúdn Rod¡íguez, enregó ¿l
P¡esidenreAnguro Pinoche¡ el anreprcyecto consritucio¡al eldía 8 dejulio de 1980.
r
Asp¿crospÉriturar.' An,ec¿denbsde racda Fudammúr de reso 29

aseso¡ada por un srupo de lfabájo cre¿do ¡l efectó, la Junta de Gobiefto efecluó alslnas modifi-
ca.jones al anleproyecto pÉserrado por el Consejo de Efado y, cerando u¡ largo prcceso, el díá
t0 de agosto de 1980, el Presideme de la República comunicó al pais, nedia¡ie ür dncurso, qle
h ]unia de Gobieno h¿bla ap¡obado el prcyecto de Nüeva constitució¡, el que sefa soúetdo a

di¿ de seprienbÉ de 1980 se lle!ó a cabo dichopiebiscilo en !n cljma de bast¿nte mo¡ía y

lt
respero, aprobada la Co¡ritución por el 67,04f¿ de los votanles. De esta foú¿, ]a Nueva
¡esülhdo
co¡srirución o Consrnución de la República de 1980qü¿dóencondiciones de entr& en pleóa viSen
cia el díá ll de na@de l98l
Ahon bien, a parit del año 1989 la C¿rl¿ Fu¡due¡lal ba sur.ido vdia úodiicacio¡es, a saber:
Ley N' 18.825 de l7 de agoro de 1989;rly N" 19.055 de 0l de abril de l99l; l¡y N'19097 de 12
d¿ Doliembre de l99li Ley N'19.295 de 04 de údo de l994i14 N" 19519 de i6 de sepdenbÉ
de l997rLeyN" 19526de lTdenovieobÉde 199?; l,y
19.541de22dedicieúbÉde l997llf,y
M 19.597 de 14 de enero de 1999; léy N' 19.ó11 de novienbÉ de l99a Ley N" 19.671 de 29 de
¡bril de 2000; 14 N' 19.672 de 28 de abrilde 2l)00¡ L€y N' 19J42 de 25 de ¿sostó de 20ol: lf,y
N t9.87ó de22 de máyo de 200lilly N" 20-050 de 2óde agosro de 2005; Ley N" 20.162 de 16 de
feb@ro de 2007; Lf,y N" 20.245 de <le 2008: Ley N'20.33? de 04 de abril d€l 2009; lf,y
l0 de enerc
ñ 20.146 de 14 d€ mayo d€ 20n9; N" 20.352 de 30 de mayo del 2009; tty N" 20.354 de 12 de
t€y
iuniode 2009; ky
M20.390 de 28 de erubre de 2009; ltyN'20.414 de 4 de e¡erc de 20l0iky
N.20.503 de 27 de abril de 201l; Ley N' 20.515 de 4 de julio de 2011, y Ley N" 20516 de llde
iülio de 201 ¡ y ky N' ?0.6,14 de l5 de diciembre d€ 2012.

s, bien la cántidad de leyes de Éfoma constitu.iodal que han sido dictadas pd@ieran dd cuen¡a de
h inpefecció¡ de la Cada Fündneotal de 1980, dibü a dich¡.onclüsió¡ iúplica haber oteado
sólo superfrciálmenre lás domas co.srirücionales y la interción del consúuyenle.

A n€dida que los div¿Eos cápilulos de la pafe dognática de la Conslilüción sean taládos en esÉ
mbajo. co¡ úención de sus respecdvas nodifcaciones, habÉúos de concluir que, si bie¡ aquella
fue daborada en su onge¡ bajo ün especial @n1ex1o histórico D@ional,las oodincaciones o
adüa-
lizaciones' que la úisñá ba sütudó,lejos de h&erle pe.der valide2, no bd heho úás que relo¿d
el valor que tie¡e como oispide de h pnámide nomaüla 1egal. Es ese valor y es¿ fue¿a la que ros
pemjre denoDinula Caía Fundúental,lo que ñ ha denoninado el pn¡cipio d€ la jetuquí¿ o s!-
pEmacía constitucional, el que, ro consisdendo sido en que loda noma qüe se dicte er úuesüo pals
debe Éspetd rodos y cada uno de los precepbs co¡sdrucion¿les, gracias a l¿ prcpia Consülución de
l980 hor resultá indubitable.
I
 I.
Ei,lsilfi i¡h-. i_,ri
lN 39iT'l l,-l {{.ir\ /1 t.. l1}¡. D

l. Introducc¡ón
El capltulo que en la Conritución se bá úulado t¿r¿s d¿ ¿a laüitucituti.ta¿ ri.ne Wt tusjón el
mrmiento de los id€ales é1icos u opc'ones étio{@iales brísicas que el Esl¿do prcpugda y decide
conc¡etar; consütuyen el eúsenso sbre los objerivos senlidos cono fundmnhles y prjorilarios
po.la s@iedad denko de un contexro cultu¡al e hiró¡i.o es[EcÍnco',,. r¡ finalidad de rales pÉep-
rc..e enccmi¡a a la ónerra,on del prG,o dp cre¿cron J moditua..on der Dc¡echo Con.ütu;ron¡
É eó esta rccción en la que *
encuentm la i¡sp1r&ión de la nuela Cá¡1á FurdMenial, r.ansfots
níndose asf en sü *qüeleto jurídico. l¡
¡azón de ello obedc a que la Constitució¡ exDrce los
LJores pÉdoúrnanresen l¿ $.edád ñbre t¿ que er,a desunad¿á ¡eCú

Inicialnenle. É pensó que esre tena debia reder €l c&4c1er de ü¡ prcámbulo de la Consürución. tat
como lo señáld en su oponunidad el onhionado Evans, bajo el sisuienre reno.: ..Debe aconpa-
ñrrdeu¡prmbuloquejñ¿.agobfmanre\)8obem¿do..coñomúod.Rterenciáden'D;el
e despláce el ordenanjento juídico o la conliveDci¿ siat; y nás aú¡, dicbo pÉámbulo debe
cual
.nirde rereFn, r ¿l idealde dertrho qüe. pe un ruturo pFvEibk. * puede pt¿¡';ar,omo \al,do
a la conünidad chileóá",.
¡re remá ¡o fue resuelto e. foma rápida po¡ los miembrcs de la Conisión Consduve¡le v Drueba
d" ello es lo dicho por cr. omi.ionddo Sil\q B¿scun¡in. quier al .dr,fica ta,ecc,on d;snri,lc¿ de ¡a
constirudór señalór "Es diflcil e¡oadrd en el capítulo I to<lá! ¿qu€Us nomas qüe ;onn8uren e¡
Eslado de D€mhor, b¿jo la dononctálura de..Esl¿do, cob¡erm y Sorennia... poi
lo que lropone
que su dlülo Éa el <te lundamenbs B,ísjcos de tá
Consütlción,, o ..Disposicio¡es Comunes o
Ctner¿les", en rá2ó¡ de que con la aclua l nonen larura se rendeú, naturalmenb, a vi,cu
tar el de sa,
rollo de toda idea ile derecho coó los concepros que en e a apúecen.{.

\6duso Meinlovic, Maio y oros: tto|uat d¿ D¿E.ho conrÍu.ia,¿r (sa ii8o, Ednonat túidi.¡ de chile,
r994, I'cdició¡).D. 109

' ¡,a ol,xt", ¿" lo co-¡,i¿n ¿, Etu¿¡os d¿ t, N@c.nritucbn,lerónN-J?,p.5.

'"F¡endchKlein¡leñreetEr¿dodeDeachoconoltuel"que*popo¡croEdlDanEftrunaíueúnlu¡rdrca
n'rndmmk iu.k . ! Thsdó. \4¡.n7 di.. our er raáio d< D"T. ho r\ "pdo m". o ne.c ct kkdo e ru,
ú ¿.Kinni.ro@, DcÉcho. tLr..h¡ -tFr.,lo.on. Íú.oi¡f .nra,¿.r4vot xxtv toqñ,N"I
L¡ü¡8M, kupp & Oaúcl, 1936) D. I
A4ú Ojciat¿s d¿ 1¿ canü!¡t" d¿ E tud¡os ,1¿ ta Núva canenu.ióh, s.si6t N. 17. p 3

I
J! c"- a" o*..1'" c'n-." na:., róD\o t t Áns¿¡a han,1 M.

SobÉ el conlenido de este acápne. et cobisio¡ado Orúzar indicó que e¡ Capítulo I debe conle$_
pl¿r u. exordio que contensá la pá¡te p¡ogranádca o declancjón de principios que iófó¡na¡ái
nuestro fütuo o¡de¡anienlo como, pof ejenplo. el que el Estado tend¡á como debe¡ priño¡dial h
eradicació¡ de l¿ mircria: o que su estrucrüla descansdá en una co¡cepció¡ humaóisra y c¡iriaDa
del hombre y de la sociedadt o bien, Ia idea de que el Estado debe logrú un deseóllo econónico v
sociala lnvés de uia neior uriliació¡ del teFito¡io y de sus rccüsos '.

Su impor¡nci¡ viene unida a los objetivos peseguidos por el consriluyenle y ásí es posible enrenc,
sü relevaócia de la siguiótemnen:
a) Cortiene todos los linemientos sener¿les de I¡ pare dosmáica, por lo qle cu¿lquier naeria de
derechos y pnrcipios sienpre tie¡e su refe¡enre aq!í Tal fünción o¡ieltadora es inpo'tanle. e. es
pecial, pa¡a los ef@tos de Éfoma constjlucio¡al. f¡ente a lo que se debe lener presenle:

a.I)l¡pree ü¿dó en el capítulo XV, sobre refoma conslitucional.

¿2) l¡s p¡incipios o bases establecidos €n el capítdo L
b) Alguóos de los aspectos qüe ircluye so. rovedosos respecto de las Constiluciones arre¡iors
y, ¿denás, parte de sü texto riene plena concordancia con lnlados i¡1e¡nacionales vigenres dq.

c) Tleóe inpoÍancia en lo qüe e @nere a lá inre¡pÉtaciór constitucioral, ya que, ¿,1 co¡tener lo¡
valores y Frircipios fünddentáles qüe ¡isen e¡ orde¡ juddi@, consrituye lna innegáble rueóre d.
hemenéutjca corsritucioral a prcpósno de las rsl¡mes nom6 de la Cada Fundame¡¡¿16.

De ¡cue¡do co¡ lo señalado, se ha de tener en cüent¿ a ¡a ho.a de den¡i.el sentido y alcance d.

ot¡os pÉceptos conrnucion¿les, de naneú que, eú ¡ing¡1n cso. el inrérprete de la Conslitució!
puede determi¡arlos, onidendo este capftulo: "Efectivamenle, al momento de interp¡etar y apl¡&
la Caflá Fünd¿me¡lal, siempre es y será inp€rativo ten€r en cüent¿ el C¿pítulo I. y si alguna o&
noma o pnncipio de l¿ Conslitución ertá en cóntradicción con ciefa disposición del Capí¡llo, e¡
tonces debe priúar la de este úlrimo. por su cdácrer básico o fundámental"r. Un ejemplo de euo
es lo ocurido e¡ el tena de la dignidad hlnana y su invulnerabilidad, que e encue¡ra Bosid¿
€ó el capítulo I del misno lexto ?ero ¡o e¡ forma expres¡ en el capÍtulo III ,lo qüe no obsta a
uóa disninüción de su ressüardo, porque en e¡ capitulo I ya ñ 6jó el marco de eción. úiro dd
Eslado cono de los pa¡ticülaEs.

Lás Bass de la ldstilucióralid¿d denen una función educalivá e integradoÉ. Así, el conisionado
silla B6cnñán indjca que "es de opinión que el capítulo I €s¡í llamado a er el úás eicaz pan
la grandea y pe¡fección del texlo coDslilucio¡al t debe conli¡udse su estüdio, incorpora¡do s¡lo
aquellos precepbs qüe se considere. de l¿l grado de süshnci¿lid¿d gener¿do.a de nomas ¡tw
vendrán a conrióuació¡, que baga im*saria su Épeticiór a lo largo del ¿ri.ul¿do"¡.

''El mículo I' d¿ l, Cú¡ FD¡d¡n.nral codirDye uno de los püeprs nás fuidáncn¡¡Ls en qu¿ * bár r¡
úrirucio¡alidad, ya qu¿ tor su pófu¡do y ¡ico co enido dctitrrio Bfl.j¡ la ñlostía qÉ inspid r nrm
Cónritución y otienr¡ al intérpErc ¿n su mirión dc declard y explice ¿l ve¡ladm s¿nrido y ¿lcan.e del 1610 &
IapEep¡v,coneitu.ior':Consi&úndo12"dchs.ntici,proiDrciad!For.lTnbun¡lConritucionaleldiJ
de abd de 1933. rcpóducida ¿r ,?¿|]rn d. D....ha t J,risp.ld.ncio.2'pú.. e.ción Iv. p. 7.

Ceá Esaña. Joú L!is: / D¿¿.¡¿ C¿.enkio.ol Chi¡.ho \Srttiago,Enicior¿s U¡iv¿didad Caúli.a d. ChLf
 l
c"¡,"r. rr n*" a. r" r,"'i,*-""rll".l JJ
:j
ya mencionado, queda clarc qde el co¡slituyenre de 1980 es paÍiddio de !¡a nn.'pre-
d)Según lo
,¡!ión iusna¡uralista del DeÉcho.debido a que la co¡srtucciód de este capirulo, así como s! his¡oria
jñdican que la Có¡stirüción Écoge aqdleleúeiros contenidos en la ¡atu¡aleu humaú r
idedie¡a,
r.ee{¡renles al Estado. Se húá preanre que esra porüÉ se idenrilica cod el senü e idiosinc¡asja
ie lá conünidad nacionál,donde la dignidad del k.humano, sü liberad
y deÉchos fundanentales ,ii
a1 ordenániento juídico. elcuáldebe presr¿rles uná protección e6caz y kgura"'.
son aDrerioÉs i,l
\r¡te considerar que, Éspecto de lales de¡echos,la Co¡s¡nución ¡o opera como.¡eadoÉ. sino que
tos sisredatiza Y Pro¡ege

y
i'l
si bien, en un comienzo. se pensó sólo en un preámbulo que incluyer¿ los pnncipales lalores l
que el Conriuyente susribía. Iinalmenle * decidió elabotu ün cáplulo debido a s! in-
,¡ncipios
;ora¡cia,9E se ha dej¿do ler en los párafos ante¡lores. por lo que * pNede ¿ su elaboÉción üna :

c¿ que se finalizó eles¡rdio de la¡uevaConsritución.

Respedo de la impoflancia de ere c¿pítuló,

ya está dicbo lo .elatilo a sü erlensió¡ y co¡sagráción
.oño acáplle, además. se le rcdea de üna prcrecció¡ difícil de süpeÉr a tÉ!és de una refoma
@rrirucionáI. Al efecro, el úiculo 116 de la Constiución dispo¡e que. para i¡rrcducn modilica-
c¡ones a los p.ecepios contenidos en el Caplulo I. se requieÉ la ¿prcbación de las dos ¡ercens paF l:
rr
És de los diputadosy snadores eneierci.io,r
i
2. h¡ncipios consag¡ados en este capítulo l

A) Principi6 sociales (árriculo l")

A,l) Libeíad e igúld¡d, en dignidad y deftchos, dé todrs 16 peMn¡s
Al esrablece¡ lalibefad.omo uno de los valorcs ¡@lores en el ordenanje¡lo jurídico, se está ref-
dendo a aquella que se desúollá en sus dinensiones de libe albedrío o liberlad inicial paE esco-
gerente divetsd ¿llematilas o c¡e¿r ¿ltematilas nuevas frcnte a las ya €xistentesien su dimensión
d¿ libefad -paricipeión, es decir,la lib€riad paú p¿ricipar en el Es1ádo y qüe se concreta eó los
deÉchos pohicos, y de liberr¡d exul¡aciór,qüe consis¡e eú la libenad paú logrtu su náxiúo desa
rollo inteeral como se.humano ''
Ds la cons¿sración ¿nterior. viene ápejado ot¡o p¡incipio qüe es la isualdad y por el cual rc en-
tiendeque todo kr huúano does supe.ior ni infenor a cüalqüier olrc; ninguna persona es nás que
.u¡lqdierom persda en di8nidad y derechós, nadie puede ser dirnninado'rr.
De las exprcsiones precedenres, se va dibujando la idea de lá dienidad de la pe6ona, debido a que
eúc¡de al hombre cono ud ser onginal, que se enoentra dotado de voluntad y afecrividad. ju¡to a
str cdác¡er de ser r¡cional, consciedte y pedecrible.

to ia consa€nción de este pnncipio, en el misDo artículo es posible d¡lirgün ot os más. lales cono:
Aa) L¿ famili¡: rúcl@ fündament¡l d¿ la sdied¡d
Sobre ere pincipio podenosdecirque no \e ¡rara deun principio noledoso, ya que eslá inplí.no
q roda la cuiru.a y túdi.ión crhriánas y aun. si prerendenos delemiir el o.igen núno de ere

' Ado: oj.i¿t¿s d¿ t¿ Conisióh d¿ Erüdiotd. t

Nu.t.Cúetución,sesió¡ N. r3,p.23.
U?ú¡ \¡areizueh, c.mÁn: M¿,a¿¡ de D¿r¿¿ú Coñnu.ianat (Szniago. Edibnat .¡utdi.a d. Chjte, t991.

Loho el rfocnado tDe pDblrúdo anres de l! L.y d. R.foma códnucion¡t N. 20 050. el dictrlo tóó me.oo
údo coresponde ác¡u atmenre at I 27.
!.'d,c" M"*r."i, M-- y d.s ob cjr.p o.
 r
J{ c'-a. o" *r" c'"';,*." a|rda. t | Áry¿t r^ahoM
I
l
aseño. dehÍámos remonlarnos hasta ta filosofía a¡istotélica En efecto, paraA¡isrór€les,la tañilt.
"\elna,lcndeldue¿n./a.runu.r,lypo.,n.é\decrt¿.p""o,'.oo-'g-nearo.a,-..
.o,npe." deorprnr/d.ror.o.r'l.o-i¿Cap"cioldefJmrl¡..Lrs.r.at. ¡de. J de,¡.o,.e,le-
ción dealdeas,e¡ definitiva,la po¡s o Ciudad,Eslado .,'.

Co¡ro u¡ ñódo de conpleneni¿r lo ya señ¿ladó,se ha de indicd que la familia es un srupo p¡esen

""nla oci-d¿dpr.eiqu¡pre,aleceito.\11.uro.de.¿nSÉJoe¡ttrr.r.dAd.q,-.c\,et\"Li
pdr¡ e'd".cno.,o.¡ iple o de -¿o¿ ho nbre. É, roreldo en ettd to. etFmenro. bd..,o. pd,d,, n(
ción en la vida seialrr.

El Éco¡@iniento que ha.e et cónstiilyente de Ia fámitiá cono ¡úcteo fü¡danental de ta socje

dad es aplicldo pór ei legislador. En efecro la Ley N. i9.947 que estableció la ..Nueva Ley
de
Marrno¡'o Civil , publicada en el Diano Oncial con fecha l7 de nayo de 2004, ei sü ariculo r
señal!: Lalanilia esel núcleo fDnd¡ñent,l de la
núcle. fundanenralde (fiérr,rr
li s€ied¿d.El mar¡iúonio es la base pnncipát de h
1¡nilia...', y e¡ su arículo 2 señala qüe la facuttad de cont.aer matdnonio es ün deGcho een.ial
inherente a I¡ peFona huúana,si se¡ieneedad panetto.. .

AJ) Reonociniento de 16 gnp6 irremedios

Con ere prin ipio la Conrnución es¡á reconeiendo que la sociedad se confóma po¡ difere¡Gs
grupos y a medida que laconunidád se desaroltay kbace conplqa eras o¡ganizaciones
se nuld
pxca¡ y vuelven más específicas.
La ¡azón de ero se dcbe a que et honbre, en s! calidad de se¡ inperfecto, necesira de sus pacs
pam cubrn sus óecesidad¿s y, por ello, Ios difere¡tes g.upos ¡crúan pára¡etanente,
de acüqdo
a lós Inlereses que ¿ cada lno coresponden. Adenás de ob¡ene¡, así, lá salisfacción de mútti
ples necesidades, el ser hunáno deposna en estos colecrivos pa¡te de la defensa
de sus deFch6

Referen ¡6 al ¡lst¡do subsidiario: Con dicha ne¡ción. se abandoná ta idea de un Erado co

un papel p¡otagónico er lá ecoDomía y ésre adopra un papel neutrc, e¡rreg¿ndo ¡a posibilidad d.
üna pdicipación ácriva a los pnvados eD disriúros ámbilos. Su intervenciór procedeii exchsi
vame¡te cuando la capácidad o elinlerés de los subsntemas sea i¡sufr.ien¡e y f eslé fienre ¿
ta.eás de interés geneÉl ¡eonocidas coúo tales po¡ et ordenámienro jürídico
Consasnción d€ la digridad hum¡n¡: Con td menciones anlerioÉs se ponen limtes a h
acción del Eslado, que É rEducen en qüe esre se encuentm al seri.io de la DeBon¡ huúday
ello imp||. d quc .e Ie h¿, oqh¿do loPtore., ron de.u dignrJdd.
E¡ elreña de la dignidád. existen <lislinras posruras y es posibte distingüir,
en la concepció¡ de
libeúlisno.la disnidad del se. huma¡o no en
asun¡o de lá inclnbenciá .tel Erado El libq!
l¡smo pa!¡ia de lá creencia de que. tan¡a úás libertad y dignidad rendria el individuo cüánro nA

r! U¿ú¿ Vel¿rzlel¡,cemán: Ob.cn.,p B3

¡ coNi.re hetr falñme bdos los .slueu os pGibles p¿d qu. 1a i;rmitia sea É.onoci& cono srd¡d pirú
dial y,.n .ieno modo. bberana Su $b¿riní¡ es údnpetreble pam.l U¡"n ¿" t,.*¡"¡"a. Unu n,.:On ui¡r¡..
¡amúe softrar¡ y ¿spin¡'alftnre luene ená lmada si¿ñpre por r¡m1ti¡s f[enesj .onscienres de su vddir
y n6,ón e¡ la hñrofia. Il f¿nrlia erá en er cenro de lodos ejos pobtenú comerid6: feteSafh
]
sDfumo y *cund¡no, exctuyéndota del hg,r que l¿ omp€re en t¡ sei¿d¡d, sig¡ifr.¡ c¡osa Di
a u¡ pa!¡l
Búre daño d
crec'¡'enro de rodo el ckrpo eoat !¡ñpahtar:C¿d.a tas tañiti.st2- 94\.
" Donde eros ¡'e$.s i'remedios fahan o erán po.o dewll¡dos, lá com¡iid¡d n¡cional ouede se¡ Dr¿$ d.
rteunG i,rdiv uos.qu¿ s. atusan un pod¿r.r¿eeúdo en etc,úpo.-"ó-no. sejáI. p.liiho .b";.d.l"
podrEs púbri¿c: pres rc deíÉndo ninEun¡ errucrud sdi¿l rcbDs¡a que les dereie¡, jnvaden
h cstoñ p¡r¡dr
de rc y acaban mu.has v.ces po¡ igno$r o h¡ri viotr 16 deÉhos fD¡da@nktes de t¡ úÉ;n¿ h'
m¡t 'ndividDos
: P¡bro vL h Senana soc$l Chite ¡../¿J,,.23 dic 1963
'1.
r
I C"pi ,r. Ir rr*. a. r, r""u-'o"otil.,r JJ
l
quedara un¿esfera i¡nune alEsrado, en ta que et indivjduo pudie¡a, libÉne¡re, con-
"¡Énrizad¡exjsiencia. En la ¡dlalidad, eslá fo¡na de vef
;rüarsu las cos¿s ha perdido váridez,porque, con
h\co¡dicjones de la sociedad nodema,el irdividuódepe¡de de tas pres¡acioóes det Esrado. Con
¡th se planteá al ordenaúiento cons¡tu.ional un problena fundaúental de corlivencia: heños
d¿ po¡er en luz y den¡irnos ante la ¡ensió¡ e¡rre la aütosunciencia del jrdividuo y las necesjda
y obligaclones que derivan de las circünsuncias acrüates de ta lida en comunidad.
des. dórechos
tln orde¡ conrnuciona¡ qüe ro cons¡gre, sea el individualisno exacerbádo. sea et colectivisno
¡harorio conta la libenad, debe ¡esponder a las cüesrio¡es que resulhn de ta potaridad ent.e ta
rbefad y coerción. del respclo al individuo y de su arliculación en el Estado. La calidad de u¡á
Conritució. depende decisivanenle de si b¡inda recursos pda hacer fEnte con éxilo a tan ineri

Etfunduento de esra consagración ha de enlendeBe, de ¿.De:d'oata D¿ctaración.je principios

ddGob¡erna.le Chil.,
d.sde el ángulo det ser, porque mienrms elHoñb¡e es un ser sufá¡ciat,
L, sdied¿d o el Estado son só]o seres accidentales de retació¡. Es asl como puede concebi.se la
¿¡nre¡cia renponl de un hombre al ña.gen de roda sociedad,pero es, en canbio. inconcebible.
jiquiera por ün lnsla¡¡e, la exisle¡cia de una sociedad o Esrado sin seres h¡mános y úmbién
rie¡e prjondad e] ¡lonrbre desde el pr¡na del fn, po¡qrc nie.trás Ias sociedades o Es¡ado se
agota¡ en el denpo y en la bisloria, el hoñb.e ¡os ¡rasciende, ya que vive er la h¡toria I no se

B) Prin.ip¡os joridiccpolíti.oc
B.t) Cons¡sración de los eabl.mss de Chile (¿¡rícuto 2.)
L¡Consrirüción de 1980es lap¡imeraen consag¡ú l¿les marerias, senatando qüe tendrán ta cátidad
La baúde¡a,el himno y et escudo de a¡mas de la República. El an¡ece¡lenle de ere precepró
de lales:
a encue¡¡ra en el Ac1á Const¡u.ionalNo 2.
SobÉ la importancia de láles emblend. se ha i¡dicado que ela obedece al hecho de qüe represen
hn un elenento neesario de loda estatátidad, por eno se tes dd foma se les pro¡ege juídicamen
I
r Mediante lá ¿Drorepresentación el ciudadano busca Ér incorpo.ado en Ia vi.ta det Esra¡lo. desper
úrdo y ion¿leciendo su Éconocjnienró e iden¡iti cación con e I Es rado,, 13.

¡l) CoDsagración de la roma de Estado (¡rri.üto 3.)

Se d&lara que Chile es un Estado unilario. Se añade que es adminislra¡ivaneDle descenrtulizado y

Ene punto pue¡e ser abordádo desde üna doble p€Ápediva:

¿) ¡eNpecl¡vajufdica: La Conslilució¡ indica que t¿ fo¡na del Estado adoprada en Chile es la
de un Erado unirano. L¡ dicho se rcfiere a que n uesÍa oryantzáción
e staral riene un núcleo ún!
copa¡a ef..ctos de su direccjón pohica. que inbg¡a a los órga¡os del gobierno
cen r¡al .
E¡ lo gue re Éñe¡e a la o8anización teriró¡ial,e$a open sob.e la
base de regiones y olÉs di
vNrones nás. pa¡a dartu€a. a la aficulación de la adniiistración
inre¡io¡ del Eslado.
bl Pe6p€ctiva pohica: Nresra Constitució¡ adoFa et srstema de hsra.lo
deñftií1ico y asúiá
iá ¡epresenración de él ¿ la forna de Erado uúitá¡io, operando
et prin.jpio pobtácionat y te
nirorial. Esle úlriúo se r¡aduce e¡ la vinculación de los senaro-s
con rar.egiones. a t,*és ae
citcunsüipciones sen¿loriales.

B$d¡ Ems¡ y dfs: M¿ú¿l d¿ D¿ ?rha cansitu.ia¡a: tMú\ó, Eúiciones Juídras y sdi¡tes s A.. 199ó),

vcdleo Marinto,ic.Marioyotros,
ob..ir.,p t40
Jf c*-a. o".r" c-"r*.r't.ranóit IÁu¿t¿ v^¿D.o M

83) Consásracitu de la forma de cobi€rno (aÍícuto 40)

En la CoDsrnució¡ se j.dica
que el gobieno det pa¡ se organiza bajo la iolna de un Esrádo deño-
crádco, siendo su ca¡áderel de ü¡a Repúbljca. El.¡ile¡io que rige era dectaÉción es tadivenidad
oe organos cónr¡tucionales prcpios del Erado contempoilneo,.,,.

Tal cosa ro trene ran sóio siSniicado respeclo del modelo polírico que la Consrirución recoae!
que s€ identifica con ei desarollo de nuesrra Hisroria Consrirucional. sino que, r¿bbién. c;br¡
relevancia a propósito de los conlenidos vatóricos de ta denod¿.iá, haciéndose bi¡c¿pié e;
aspectos rales como el respero por los Derechos Hunanos, et pluratisño, el principio de
se-
P¡racrón de poderes, el poder soñerido ál Derecho y ta pa¡ricipacjó¡ {jel püebló en la tooa de
decisiones públicas.
''Puede sosreóerse que la concepción dem@rárica .ontempo.áDea de Esrado n
sustentaen dos pd¡
cipios básicos,qüe son elautogobiemo delplebtoy elrespetoy gamnriade los Derechos Hu
nos,
p¡ncrp'os que se denvan de los valores de la dignidad de la peBona hüDam,Ia tjbefl¿d y la igu¡I,
dad ¡ y que !a se h¡n revisadó, todos coúponen re s ¡tel ánícülo lode laConstirü.ión.

Además, en el caso de nuestro pañ, su sisiema de gobier¡o se e¡cuenlra narcado por una fuene
iópron¡a p¡esjdenciatista, de lo que eriste fue're evidencia e¡ la pafe oqánica de lá Constnüció¡,
Patucuhúen¡e, a p.opósjro de las ñucbds átibuciones con las que cu€nta el Jefe de Estado, de
acue.do al ártículo 32 de la Carla Fundamentat.

8.4) El prin.ipio de eb.raní¡ rácioD¡t (arículo 5')

ConceprualDe¡re la sobera¡ía h¿ de e¡rendeEe cono ,tl poder süpremo en virud del cual el Erado
se da u¡a oryanización polític¡ y juldica y se plantea f¡ente a olros Estádos en un planó de indepen

En esle principio se hace una clara difeÉncia ent¡e la cjrcunsunci¿ de que la sobeñnía radica en
la Nación y que el ejercicio €s nalerializadó pór el pueblo mediame los plebiscitos ¡ingidos ya
s€a ¿ ¿njar las diferencias enrre el Presiden¡e de la República y et Coóereso Nacio¡al düúnre ú
Proceso de refomá constituciorat, ya ra á peoiür el pronunciamiento de la .iüdadania local sobft
tute¡ias de inrerés ñünicipal y elecciones, que p€rmi1e elegir ¿ determinadas aulondades que, por
ekto de r¿i ac1o, eje¡cerán también I¿ sobranía.
Precúando el alcance del ejercicio. se es¡ableced coúo linite los derechos esenciales qüe emand
la ¡aturaleza hDúana, los que son ga¡antizados por la Conrj¡ución y po. los lra¡ados inremacjo
'1e
nales raiiicados po. nueslro paí! y que se encuen¡Én ligentes.

Fin¿lñenle,es ilustmiivo eú esta mabria lo sosÉóido por el Conisionado Jaime cuhán at i¡dicd
que de esla naru.aleza hum¿¡a ena¡a una srie de derechos que el honb¡e s limita a recon@s
que oblig¿n ta¡ú á lós eobemados coño a los gobemanres y pmtegen a los pnnercs-::.
t
85) Strpren¡cíá conriluciorál (¡.tículo 6")
l¡ Consdtución tiene una fue¡za linculaóre que alcana a todas lás pe6onas e insrtuciones, gere
rando ¡espons¡bilidades a¡te su incumpljúienro.

Arr¿¡ O¡.iabs tt. ]a camkión de Enudbs d¿ ld Nu¿rd c.ktnu.¡ón, sesióñ rt 51,p.10

 c¡pirurd t / BAs de h r¡rirm'mrid"d 37

El aspeclo deisivo en lo señalado es que *

está i'rdicaido que ¡á Co¡ri¡ución es la noma supr!úa
¡úperio¡ del sis¡ena jurtdico, ¡egulando tanto la pro<lucción ¡omativ¡ como las luenrcs del de¡elro.

Irjo es¡e prhnra, la Coisti¡ució¡ ha de ser considerada en loda labor de hemrenéutica tesal, qle
.s aquella qle considera que la Constitu.ión es un lodo en el que c¿d¿ p¡ecepto ádquiere sü pleno
ülor y se.lido, en función del conjunto, como lo ha deremiiado nuestrc Tribunal Conrilucional.
.or!o.asinisno, al enpleú la inrerpretación releolóeica.que es áquellá que ariende alñn p€rsegui

Co¡ lo drho en el páftfo ánrenor, *es¡á haciendó ñención de las ios¡i¡uciones que ponen líñnes
¡l poder y eso nos ubica aóte lá ligüñ del Esrado de Derecho. ei qüe se ca¡ac¡eriza por el respe¡o de
los dere.hos de los honbÉsr'.

SNelenenlosdistintilos,son:1.inper¿laley.deñnidáyfomllad¡conoeip.esióndeI¡!ólun-
údeene¡al (gobieho Épresenrativo-plüalisno polfico pa.tidos politicos sufagio);2. se e¡cue¡rra
.oN¡g¡ada la división de poderes o funcionesi 3 la admjn¡mción erúa confoñe a la ley y está
some¡idaai co¡1rcI jurisdicciooal: 4 se aplican.aseguÉn yÉspet¿n debidane¡le losderechosyga
É¡rhs f¡ndanenhles (derechos hloanot Écóndidos en la CaÍa Fuódamenla¡"rs.
Ahora bien, el princiPio de suprcoacia co¡s¡irucio¡al ob¡iga tanro ¿ los órganos del Estado
coúo a roda persona. ióstitución o 8rupo. Sin perjuicio de lo a¡¡erior. duestro .ónrnuyenle
h¡ querido ¡ecalcar el ¡ol de las entidades estar¿les en el resguardo y fofale.iúienlo del orden
ús¡irucjonal de ia Rep¡¡blica. por lo que se co¡side¡ó óportuno modlncar el lexto del afi.üló 6
irciso ¡'e¡ tal senrido. Comó conr.aparida de dicha ¡eforma, iDtrcduclda por l¿ Ley 20.050,
e eliñinó del ac¡lal arículo l0l la referencia a las Fue¡zas Arnadas coño earantes del orden
lnsinucional de la República, merción conte¡ida en el origin¿l a¡tículo 90 inciso 20. ¿losión
propjade la génesis que rodea a Duesra Cana Fündanen¡al, pues ta mencionada labor no puede
ei¡¿nderse cono prilarila de estasj sjno que es una ra.ea qle rec¿e co¡ especiál inre¡sidad en

[ó) Principio de legal¡dad en l¡s acciona de los órsatros del Esrado (árticuto 7q)

Ere p¡incipjo señala las lres condiciones copul¿¡iv¿s de válidez de los aclos de tos órganos del
Es'ado. a sáber. inves¡idu¡a regular de sus inlegranres. ¡düar dentrc de su conpetencia y en Ia fots

Loque * está señalando con esla prerogativa es que la a.tuación de los ó.ganos ¡lel Estádo há de
€ahzafe de¡tlo del ámbno en que esle es conpelen€, vale decir, de¡¡ro de las funciónes que le
haya conferido el ordenañiento jürídico Porlo cual, ala ley se le h¿ conñado establecer el proce,
dimie¡to y solemnidades que se deb€n cump]n lar¿ la validez de una dererminada ac¡uación y, de
r¡i mane.a, la s¿ncjón esrablecida por su incunpliniento es la nulidad dederccho púbtico.

Ha de lenerse presente que, deliis de esre p¡incipio. se está haciendo ¡eferencia al ¿ntiguó principio
de ÉpaÉción de podeÉs.ló qüe se didge a log¡ar una efec¡iva gúántía para la tibenad y derechos
de las
leEond, evi¡ardo la conisió¡ de abusos por parr¿ de tos detentadores del poder.

: 'En la h¡rona de ra rofía del lrado k puede hacr Emonrar l¿ idea del Erado de Defe.ho haja la Edad Media
¡ hidiadd" d. dlElho e ¿n puelod. ¿.uerdoe
nn, m. d{.nn"d,. ¿ d- ó trou qu¿ (on. Íu¡ ¡ñt
trs del Erado d. Dedhó con l¿ loma consnúció¡al det Erdo p¿mne ftco¡cer ¿t .oi¡.rido det pincrpio
4l Er¡do de r}trho ñ e toma onsinrl, nodc¡ación y controt d¿l podü 6bbr', Knndirich, Oro. -Érado de
lqtcho, denocfu'a y co¡rnu.ió¡,.(ci¡ado), p I
' !rúavatetrzu¿le.ceúá.: ob.cir.,p.92
 r
]$ c*"o a. o.".roconrrru.ronar.romo rr /¡,s¿r, v¡¡?,¡? / I
I
8.7) Princ¡pios de probidad y transpáenciá (¡rticulo 8)
Paneesencial en el codecro luncio¡lmienro de todo Estado lo conligurael coftcto y elicáz deseh
peño de los órganos que le dao forma. los cuales ejerce¡ porestades que les han sido conli¡idas Do,
el ordenanrmo con ún nn de¡erminado: el bie¡ conún. Los funciondios públicos se encuenr¡,
liDiiados ei su acoa¡ po¡ el ma¡co no¡matilo que cÉa y regula sus ca.gos, exigiéndoles, adsfrá!,
dm es¡riüo cunpliúienro al principio de prcbidad en lo<las y cada una de sus actuaciones, es d€ci.
sóbre ellos pesaeldeber de obserld üóa conducta inráchable. bonera y leal.

Por offa pdG, un con¡rcI eÍcie¡le de los actos de los órgános del Erado hace necesario que esb!
seán en sian pare públicos. sin perjüicio de lo cual. en cie¡tos cásos, el debido cunPlinieito de sus
funciones,los deEchos de l.s pesonas,la seguridad de la Nación o elinle¡és nac,onalpueden iD
ponerEÉr¡ sob¡e los nisnos, siempr€ que una ley de q!órum caliñcado ¡síló establezc a. Luego.
h¡lo los rcros y resohciones, así como sus fundamenlos y procedimientos. en Públicos, lo cua
con¡ribute a la rraospaFnci! de sD a.tuar y al fofalecimienlo del Esl¿do de DeÉcho, al t¿ci1ik! tl
cónrrcl dutanre todo el proceso de la geneúción de sus aclos tanto por pane de las misóas en¡idades
públicás como, asimisDo, po. parte de los paficulaEs. al impugnar los actos que los ¿técle¡ por l¿s
vias deteúinadas el efecto.

No obran¡e lo reciér señalado,la historiá del co¡tenido del añículo 8. previo a Ia reforna inrc
ducidáporla Ley N'20¡50, dice Élaciór con una noma qüe er¡blecia un Pluralismo restiinSi-
do. qüe oF¡ab¿ como un cldo líúite a orros derechos asegurados. Por la reforma conrnucion¿l
de 30 de¡lio de 1989, Ley N'18.825, publicada eó el Diario O6cia1 el l? de asoslo de 1989,
esie p¡ecepro fue derogado. siendo reemplazado por la normátiva introducida e¡ el ¿rtculo 19 N"
l5.incisos6"y sigu,entes.
Lo dicho se fundaúenta €n que tal a¡tículo señalaba cono ilí.ito y comrúio ¡l orden iDs.itucion¿l
lós actos de perso¡as o grupos destinados a p¡op¿gar doc¡rinas qüe álenlrán contn la f¿milia,po
pug¡ár.n la violencia o üná con epción de l¿ socied¿d. del Estado o del orden jurídico. de.dáctú
ronlnari¿ o fundada en lá lucha de clases.
Actüalúerre,el ilícito úencionado se en.uent¡a en elariculo 19 N" 15 incjsos ó" y siglienr4d
lá Conritució¡. Es aquídonde se ga.antiza el plüralisúo político y se decl¿rán inconslilucionaks
los páridos, novjmierlos u otús fomás de organización cuyos actos o conductas no resp€tan ls
principios básicos del réginen denocrático y conslitucio¡ál o que pronueva¡ ei est¿bl€ciúiet
¡o de ün Éginen totahdio o qDe hag¿n lso de ta liolenci¡, la propugnen o inciren a elh coe
método de acción polficá. Las panicipanres en estas actividades ¡end¡án como sanción inh¡bi
lidades especíncas señaladas pá¡¿ cada .aso, cuyo plazo de dumción puede dobia.se en c¡so d¡

Por último, la facultad pda declaFr es1á inconstnucionalidad se encuenka en nanos del Tnb0úr
ro' r'rL,,or¿r Ll onosurrid en el"¿.o delanrculo 8'
BA) Sanció¡ corstitucioral al temrismo (á.ti.úlo 9')
lni.ialme¡¡e, se dirá que con $te principio se eslá efectuando una condena del tercrisno en lodd
.ü. e\pFrore debido di mpd.ro b ur¿lqlp e e(e ene .oDre la omlnro¿d geremndo rred"'
d nd'". d. e ohcne- el log o de
'J( rek polrk^ por nFdio ce re,¿nFmo. , rele'. Fn
r¿ó
de .o Ind, JJcldoelrFnor'mol"neg4'oiror,ld"lo'rdlüre.)plncpro'qreconfomd
"do
el alúa de nuerro kr nacio¡al y ts bases de la nueva institüciodalidad, benos esliñado un deDr¡
co¡templar una norña dejerarquía consliuc,onal que lo condene d.ásricaóenre"r6.

n verdue¡ Múikovi., M¡rio y orms, ob cn.,p.l33

 r'¡
r
I .,¡u,ro r 4""'1, r" r*u.,,o.r,a,a J!
,t
I

d ¡rf!¡rienro de l¡ calincación de las.ónductas

que ijenen e1 cafácte. de conduc¡a terclistá y lá

,¿rrtidad .
que están ¡1¿cr¿s se encuentE regulado por una ley de quóruú calincado. La ¡oa¡a
l.onsrfucional se
ei.a¡ga de establecer que los responsabies de ¡ales co¡ductas queda¡á¡ sujetos ¿
inhabilidades
d¡erú¡rad¿s
Todasta úrareriafue Éfomada susrancialne.É enel año 1991, por medio de la Ley N" 19.055, de

Rtorm.Co¡fi¡ucionalpublicadaenelDianoOlicialel t deabrilde 1991.

l. Análisis del Capítulo I

r) A.tículo pnmeo: los grandes pnn.ipios coDsdtucional€s

"Lrs pdsonas
md lib.6 e igurles en d¡gDidad y d€reh6
L¡ fa¡ú¡lia es el núcls fundáment¿l de la sociedád

EtLr¡do €oDce y ampan a los grüp6 ¡Dtemed¡os á trárés d€ los cüáles se estructur¡ y
orgarid lá sc¡édad y les garantia la adecuda ¡uronomÍ¡ p¡¡¡ cumpli. sds prop¡6 f¡6

U E$¡do 6üó al snic¡o de lá pe¡$m hüm¡m y sü ffnalidad 6 p.omover el bien común,

P3r¿ lo
cu¡l debe @nt ibüil a c@r l¿s co¡diciones so.iales qüe permilaD a todos y a qda üro
de los irtee¡an¡E de la com¡n¡dad nacion¡l su myor rálizac¡ón spi.itüal y mterial pcible,
.or plero Epetó a 16 d@chos i garanfas qüe 6l¿ CoDsiilu.ióü est¡bleé.

[s deber d€l Eslado rsguardar l¡ segür¡.lad Dá.ioná|, ür pmtsiór a la población y ¡ l¡

hnil'a, prcpender al forl¡leimiento de st¡, pmmórer la integració¡ amónic¡ de tod6 16
s.to¡€s de lá Náción y ¡seg!.ar el d€recho de las peNonas á p¡rti.ipar con igual¡lad d€ opor-
tDnid¡des €r l¡ vid¡ racion¡I".
E\n ¿s la noma de la Consri ción que ntu cláÉmenle consagra lá lendenciá ¡ls¡¿¡¡,¿lisr¿ de
úestú Cana Fundamenlal. E¡ efecto, r¿l cor.epción indica que los deÉchos no fueron creados por
clConri¡uyente, sino que se ¡econGieron aqueuos qüe ya erán par¡e de la n¿turaleza dei ser hüúa
¡o. Tal concepción se materialia, po¡ ejemplo. en el uso de Ia palab¡a 'nacen" en el ¡nciso prinerc
o lsrá',en Efercncia a lá *.vicialidad delEslado resp4to de la persna hunana.

Acodinuació¡ se aóaliza cádá uno d€ los conlenidos de este afículo pór sepárádo pa.a su nejof

L¿ pe.sona hunini
^.1)
E¡clinciso l'se anma: Las personas óácen libÉs e iguales en dignidad y derechoJ. Esre incúo
t. Flomado po¡ la L¡y N' 19.61l. publicad¿ en el Diario Oñcialel 16 dejunio de 1999,1¿ qdel
{\lnuyó la pal¿br¿ hombres . que encabezaba el anículó óiginalnen¡e concebido, por ..peso
ms . como apaÉce acrualmenb en el rexto constitucional

E¡ .i(to, cono Ecorda¡emos, dicha úodifi.ación ruvo por ob.lero ¡eeñplazar la palabra hombrcs"
tbr"p€Bonas'en elinciso lo a¡¡ículo to de ta C¿rra e introducir una exDresa mención a la i€ualdad
) nqe .' ¿¡ e " te) en e. dd^uro tq \' d" t¿. on.lil trro;.
,1" honb¡p,

F poiqro'¡ err¿.. n e¡b.rgo. elqle eranaba

ae un menntede Eiecu'i\o.proponki.aore
k(qd"lo.\o.dólo '] muFre. cne men.ion¿do,nrho I'del anrrlo t': pero. denrú del
r¡rrále re.rr.o . \e\o. )
Junoro néu' o oF.omprende año que e.. prelr.anenre.,t que ,d
 I
Consúución utilizá,tanto en el ñ^óo precepro como en elarículo 19"rr.el que. sin emba.go.nA
rarsfomró susraniivanente á lá Co¡s{nución,ya qle la loz los hombres'sicnprc se haent€ndi-
docompÉnsiva de ámbos seros de la esp€cie humana'".
Pese a qle h señalada einienda co¡siiiucionai fu€. en consecuencia, sinbólica nás que Éalnenb
úril. el hecbo es que redundó en que, en todá la Cána Fund¡úent¡l, apeciera la voz peno.as'
como el témino urilizado para refe¡n* al nrdiliduo de l¿ especie bumana, cono se co¡srar¡ dela
lec¡ur¿ de Ios incisos 1".4'y 5'del aricllo l"i aaículo 12; a¡rículo 16N"2i encabezadodel fií.ulo
19 y,expres.mente mencionado, adenás, en sus numerales I incis lq,:l incie 2",4 en sus dos inci
sos, T letrm a) y c) inciso 2".9 inciso final, l0 inciso2'.12 incisos 3",4" y 5",15 incisos 5', ?'y &"
l6 inciso 2";arfculo 20 inciso 2'y aiícülo 2l en su incisó 3'.
De allí, entonces, que resülte pa'ticula.nente inpor¿nte dingirnos ¿l concepro cons¡itucional de
pesona,en lo especíico, cuando se relie¡e a pesona hunana ' son los deehos de ella los proI.-
sjdoscorstitucionalmenre,sonlasp.soóáslasqlesozandelibertadeisualdad,yaqueelconeF
ro de "pesona juídrca no F!¡te dincultades, por se¡ directamente honologable cotr el que utilúa
nüesÍo Código Civil.A c¿dr¿¡i¿ r¿ri!, elconceplo de personá natural"del Código Civii no püe
de ser üsado cooritucionalnenre sin realizar ciefas prlenciónes. pór dos rüones fünddenlales:

a) Po.qle el conceplo civil de pesona implica un pn¡cipio de existenci¿ aplicable al ámbi1o dr

los derechos y ob¡igaciones civiles. pe¡o no ál coNriucional. En efel(¡,la conside¡&ioms
sobÉ la prcreción de la pesona huhána. p¡esen¡es en la Historia Fidedign¿ de la Consritucio.
diñeren abierlamente con el concepto proporcio¡ado por el anículo ?4 del Código Civil, ei
cuanro a qüe la €xiste¡ciá legal de toda perso¡a conienz al nácer, es¡o es, al eprde con.
pletanente <te lá úadÉ , sienpre que la ojatün sobrcviva a la separaión "un momento siquie,
ra '. lo que condiciona el ser peEoná al heho de nae¡ y de hácerlo con una mí¡itu viábilid¡d.
Sostene¡ el c¡'te¡io que, conceptualmente. sólo podeúos habla. de peBo¡a desde el monetr
to de la separación del niñó ¡acido respecto de su nadre. ha hecho anmar, a ¡uesro juiciq
eróneamente, a autores coúo Alejando Güznán B.ito que. por 'peson6 rc ent,ende, derde
luego. a las natumles, en el senrido del arículo 55 CC. perc no al qüe erá en el vientre des
nad¡e, v¿le decir, el con.ebido, pero que no ha óacido aún, porque no bá principiado á sr
legalmente pe¡sona, e¡ los térnilos del arículo ?4 incirc I CC, y po.qne la no¡ma, aplica h
isualdad a quienes n¡cen y el .a*iurul ¡o ha nacido lodavía:'y. Tal interprct¿ciór misfor
m¡ ál p¡ecepto co¡st¡ucioMl, clar¿Dente,en discriminádor rcspe.to de ¡¿ silüación del que srí
por nacer, pues recordemos que el que ó¿ce no sólo es libre, sino taúbién ieuái a lós orros e¡
dignidad y en derechos.El i¡dividuoen gestación no tendría esa igualdad fundanentalr.
t¡ utilización del concep¡o cjvil de pe¡ena, en ot.os ánbilos del Derecio,lales como €l Deft
cho Penal. ta1ádo del modo anres erp.esádo, ba tlevádo a que por nucho tienpo no se consi
derda persoúa al .iñó no nacido o, i¡cluso nacido, pero no spúado de su úadÉ a¡¡n y que s

Senador Hañihon. ¿D ,y'¿,?( ¡/. /¿ C.r'ki¿n d¿ Coheitxrión, l2t1ist¿.ión, Juli.ia J Rqt.ñ¿da a.oída 4 ¿
PtoJ¿.¡a ¡1¿ R.kD"! a.úütut¡.n¿l 4@ a¡¿bt¿.¿ 1¿ lst¿ttt.tt d? OpoúLritt.d¿s pat¿ Haúbr.s , lttukt¿: ll5E
fr7),DiriodeSesion.sd.lS¿ndo.Sesiónll',kg¡hruraErú&rdinana19931999,p123l.
Aprc.ia.ión del Sen¡dor Bomb.l, que .omp.riúos, expr¿s¡da en l¡ d¡.usiór d.l púysro: D¡¿¡ro Ir S¿r¡tr¡
d¿¡ S¿ndlo. *sión llj". Legislaruú Exr¡o¡¡inarü 1993-1999,p 1760 Asimisño, lo .ónñm¡ el diculo 25 ¿r

Cunán Brno, Arejáfdro Et D.rt.ho Ptia¿o corehu¿ian¿l ¿¿ a¡tl¿ (vatpmíso. EdicjoEs UniveÁiúds d
vrlPrúi$,2001).p.192 ldénric¡ refiexión hace elau¡or sobe.i n¡ce
D. hecbo, asi lo a6nn, Cunnái B as de la p.Mra.que de un modo uoro
Po¡.8.¡i¡n esos deftchos y bÉn6
I
I
capft'ror/Bdsder¡r¡firuciú¡¿rid 4l
esriú!¡á que la proreccióD de sü lidae¡3 unacues¡ión de int#s soc;al,pe¡o no de lulneÉción
del deE.ho a lá vida de una Pe¡sona '.

De era foma.la prcte.ción consr¡lcioóaldelindiliduo de l¡ especie büúaná y el ¡econocimienlo

; ¡lig¡idad int.ínÉc¿, la qüe es, pecisaden¡e, la que lo hace ser pesoiar: y considera¡ que el
¿ce.on ra. denn;.,one !,\,re yreno.ror.,e,k.ramenrabe
i.-".r.'-*^:'" per¡Fs "l".d.
soD¡e erras.
,defprer¡r'ones

!,lasAdas de la Comisión Constnuyenle se a.laró, particülamenle en lo relalivo al derecho.la

rid¡,qúc es¡¿ es prolegidapor l¡ Cara Fuñdaúenlal desde el nónenlo de lá.oó.epció¡. ya que,
r propósno del
que esrá por nacer, se hizo esp€cial éifasis en Ia redacción del precepro ¿lusilo ¡
JdeÉcho a rá vida e¡ ros rérñ;nos: dl s¿t que eltá pot n¿.¿/ . El vócabló ser" supone exis
10 9!e, desde luego, se tnduce en, desde la vida i¡ñüre¡ina, ere tei' riene vida. En ot¡as
¡en.ia,
p¿hb€s, la vida se inicia desde la concepción y no desde el naciúiemorr y, por ello,la pe6ona,
ú ¡rninos de protección cons¡nucio¡al, es el i¡dividuo hunano desde que es concebido r hasta

A r¡sl¡o juicio,la utilización del ve¡bo nacen.enlafrasequenosocupa,noaludealhechofísico

d¿t racjniento ni a ios cnterios cililes de sepaúción de la madre, sino á la ideá de principio o de
injcio. En efecto,l¿ persora, eo su esencia. desde un inicio, que no esrá sujeto a ado de auroridad
¡lstrúo, es iibÉ e igual a las demás e¡ disnidad y en de¡echos. En ot¡6 palabrd, es generada con
dich6 cracteristic¿s.le son inlrínsecas y no adqunidasr¿. ElpuD¡o es que, á diferencia de unainteF
preución civilhla del tena, esa generación úure en reálidad, como de ello da cuen¡¿ pbrad¡nenle
L¡ciencia. Docuaúdoel individuo ¡ace. sino cuardóes con.ebido.Es obviogue,mienms no nazca.
m puede ejercer a plennud ñuchos de esos derechos ni toda sü libeftad, pero sí debe ser libr y pÉ-
sdádo d€ las injeÉncias de offos y eozar de la dignidad y del ¡esp€ro qüe neÉce cono niembrc
d.la especie humana,en Io gue verdadeúmen¡e ¡adica h condicióó de peaoia.
En apóyo de lo expresado. es importa¡te recorda. 1ámbién qüe. etr elnomenlo de discu¡iBe la refoF
madel a¡ticulo 1'.que yá hebos comentado,en Ia ssión de sala d¿lH Senado d¿ la R€pública de
le.ha 3 de názo de 1999. el senado. C¿rlos Bómbal solicnó, á tÉ!és del Pres¡denle. uná aclaÉción
que se bdndóen foma uránim+ en el *ntido siguiente:
y acuerdo de la sala
-l
_El
señor BOMBAL. S€nor Pftsidede, por su iór€medio, qoie¡o so¡icitar una aclaración pÉvia y,
co¡ ello. pcdirque e Ecabe €l ac¡erdo de la Sala en ord€r a deja¡ uia constaicia en ac¡N p¡ú la
hñoria fidediena del establecinie¡lo de la noma conrnu.ional que s
nodifca a tavés del pre

''Mi solicitud de acla¡ación está dernnda al señor Pesiderte de ¡a Conlsión de Consinlció.,

r¡gislación,Juricia y Reelanento.y dice relació¡ con el hecho de que, con la er nie nd¡ p¡opues¡a
en¿lN"Idelafículoúnicodelainicialiva-suritüteenelinispriñeodelarticuloIodelaCada

' E¡ d epienl¿ .oftspotrdic e ál dercho a la vida revharenor en mdyor deralle era sirurión y ciena jnnspn
dtmú eman¡dá de l¡ erad¡detani.uloT4dd Código Civit.
' 'úertÉra.ió'
e
''El hon¡bÉ es persna, poBue no er oro.oño los ¡ccid. es o lG a.c.so.
l¡ lbmaiporque es sulancÁ i"dividual,ponlu.noes una abrú.ciói.oño
h'ddx d¡ h esrcie.po¡ejemplo,la z! ¡a.ioial. y¿ que su forña sBrarci¡lo
pnmipi. de vid¡ y de:er s espnir tual.de.oneercl *rd¿ los oros s.I¿r l,
e sj múmo. y de Ái pGeerl6 y ¡uropdeetre en su *¡,y e¡ sus obús, obnndo d¿sde si es de.ii cor libenad":
!gi,t Codoy. Jok Jo¡,tuín. "Conienzode la p.ñna humán¡.Aspe.ror biotóeico, ñlosóh.ó y juridico en O¿
¿.,,¿¡ ./,r¡rn?J N! 2 (sanri¡!o, univüsidad centr¡t de chire.2000), pp 109y I0
arñ ojtidks d¿ k canhióh d¿ Etu¿li,s ¿r¿ ¿¡ N¡pr¿ C,,!r!.¿', $sión No 90. p l3
'ElnúmoGtrzmá.Brnorcconseessenrido.tr5uobr¡y.cikda(p.175)rli¡re¡prcrre|pRceFocomosidúe
n: L* É6ord deb.n 5e¡ ribres desde qu¿ pri,r.Lpiai y d.b.d p.rm¡necer Ái(hxra sD muetre)'.
42 Cü6o de Dre.hoConnikionxl.-bno I Á4t¿¿ Uy¿nto M

FLÍrdañenrallaexprcsión'loshonbÉl'por"lasp.no.as,enlo$(esivoalsunadoc¡rinapodri¡
prerendcr sos¡ene¡gue sólo se es pedoDa L con ello.sDje¡o de deMho et ¡diliduo que ha nacido.
co¡ locual l¿ c¡á¡u¡a concebida y no¡.cda ro rendría la calidad de peson¿.
''A ñijuicio.dichadecla¡ación esesencial.po¡qDe.con la 6.atidad de evnar b disrininación con.
tra el génem fcme¡ino eveiru¡lmente podrianos ¿slar dando paso a u¡a dnc¡innúció¡ peor j/ nás

''.Po¡loúnro.sobFlaba*d€laacl,¡aciónpedida,soücnoformalne¡reatrMesaqucecabtet
acuedo de esra Sala con el objero de hacer consrar e. forma expresa. para ta hisloria tid€digna del
crable.imicúode la ¡o¡ma peni¡enie,que. anr el hiporético ca$ dcqueere prcledo se convier
ta en noma co¡$nü.ion¿l,j¡más * podrá desprender de él qüe, en contomidad a nuesrro o.d€¡a_
mie¡ro .onrnucional, se es peÁora y,po¡ello. sujeio dc derecho ! p¡¡rn del nacinienio, pues esr
asunto tue zañJ¡do por ora ¡orm .onsnucionál. E¡ la esp.cie, et arículo 19 N" I d€ ta Cúa.
¡l
proteCer la lida del que está por nacer, to hace luego de que en el epígrafe de aq!€l precepro se dis-
po¡e expEsaDenre que iilr constnució¡ aseeura. ¡odAlas pesonas":
es decn, que ¡¡ cia¡uE qD¿
se encue¡t po¡ ¡acef es persona y s¡jero de deEcho desde su concepción,,.

Frcn¡e a esta solicirud. se le dio la palabú al senor Presiden¡e de la Conisión de Constnució¡,

bgislación y Jüs¡icia de la Córporrión. senado¡ Hemán tEáín, el cual expresó:
''El señor LARRAIN. S€ñft PÉsidente. si iencnos pÉsnte el óbj€tilo del nemaje €re eñah
que se ¡fal¡ de un poyecro de ¡eforn¡ constirucio¡al que establece la igualdad de óporunidad*
pamhoób¡esymujeres,observdosquenoseprctendeinnor¿retrenordelactualarículolodeh

''En conscuen ia, no paÉce posible desprende¡

!n signiñcado dirinro det que hoy ¡iene la expI.
sión l¡shonbres.Denrne¡aquelai¡terppú.ióndell¡ono¡ablesenadorBoñbal,ani€fle¡d¿¡,

''Creo que si scrpn€b, el proyecto -pde.e qDe asi ra a cuFi¡- la i.re.per¡ción d¿da a la Éfe¡ida
noma débe¡á seguir, porqne ¡o se nodifica su snrido co¡ la exp¡esión.,16 p€so¡!s,,, ag¡egada .i
la Conisión a sugere¡cia del senadorsno¡ Hanilron. Ese hecho no alrn la búsqüeda de la iglal-
dad como obj€rivo cenfal de la mnná jniciaiiva ) no canbia la noció¡ del Émino ..pe6ona,., que.
de¡ro de la rradició¡ juíd(a, ba i¡cluido cono sljero de de¡echo al que esrá po¡ nacer'.r'
A¿) La liberlád humm
Sin dúda que la gran báse de suslentació¡ de toda Cana Fundanentat consjs¡e en ser !n instrumnro
rconoc¡m,en¡o y de prclección de la libenad del ser huma¡o. sif embdgo, s nenesre. @ta¡ú
'1e
que la libeÍad a la qüe se ¡€frerc el Consliluyenre, y que es pare del ar hüna.o por ser lal, ¡o con
ssle snplemenie en la aülodereminación de esle, es decni en su capacidad ptuá obn¡ de acuerdo
a su !oluór.d. sino que riene un innesable componente valórico. ya que la libenad se ejerce pa¡¡ el
bien y el honbre puedccalifcarse de auténticamen¡e lib.e sólo.uandou¡iUzasus pÉroga¡ivas pú¡
arca¡za su fn úl¡mo: La libe¡rad huútua no es absolura, sino Él¿riv¿ a una lerdad a un bier
r
rndependie¡¡es de ella y a los que el¡a d¿ó¿ dingnÉ, aunque
/,ed¿ no hac€¡lo. Este límne de t¡
lrberlad no es. en Ealidad. una co¡lapisa, sino condición de existencia y <te perf{ción de ta liber¡d
ú¡ma, pues nuestra libefad es ñnná. ljnjrada, conringen¡e ,6.

Drio d¿ sesio.es d¿r s¿na,lo d. l¡ llsnhtuB 3t9". ¿x¡Éodindi¡, *sión 2 t d¿l ni¿fcol¿s 3 de m¡¿o d. t9c
Cu.rvo, Fen¿ndo: P'n.Jpior ,,¿rat¿s d. us. nós lr¿cu¿nt? Co' tot eis.ñtras d¿ k Encí.tiú y¿titutn Sphi.
dr. (Madrid. Ri¿lp. 1995. l" edi.iói), p. ¡¡1.
 c¿pi!ro I/ Ba*: de lá Irritu.iomhd3d 43

EIo explica muy bien el hecho que las Iiberades que, postc¡io¡nenre, aparecen garaniizadas en
lbfór¡ expresa pof la cons¡irució.. como ¡spedos de era tibertad básicá y fündanenrat det i¡di
riduo. t¡gan sienpre liDjies iúpu€sros po¡ el respero a los derechos de tos demás y por lás ne-
cesidades del bien común,como la salvedad del pe¡juicio de terce¡osii, a p.ópósito de la iibenad
o el no p¡dd dsarollar ¿crividades econónicas ,contnrias al orde¡ públjco,,, por dár
FNonal

En esre sen¡¡do, era concepción consritu.ional de liben¿d es ple¡amenre conco.dánre co¡ el

Mag¡reijo de la Islesia: La libe'tad del honb¡e. nodelada sobre ta ¡ie Dios. no sóto nó es nesada
por.L obedrcncrd d la le\ d^ nd. .rnoq re .otamenre ñpdrsn¡e e!a obedren! ra pema¡éce en ta !er
d¡d v es confome a ladig¡idad del homb¡e'r¡.

Se sii¡la qle las peso¡¡s .acen ljbÉs. pan reafimd el Fch¿zo a ta esclaviud o, nás bien. ¿
cúalquier tipo de dominio de una persona sobre orra o de una inritucióD sobe un nrdividuo. Efas
lb.r¡ades se encüent¡an co¡sagradas expÉsamenle en el ánícllo 19,donde se señala¡ los deEchos
fdeberes de ¡as p€6ons Adicionalmen¡e. k
büsca erfatjá que no erire grupo p.jvitegiado ¡i
bonb¡es ni nujeÉs. Todos son ieüales anr la 1ey y á ninguno de los dos coresponde un trabdife-
Fnciado (arbirrariane¡le), lo que se ve claÉnen¡e reflejado en ¿1 aÍículo l9 No 2.

C¿be, no obstante lo dterior, hacer p¡esen¡e que una de las gandes dincuhádes con las qüe se ha
úconrado el sentjdo que el Co¡stnuyente de l98o qüiso dar ¡ ta tibenad de 1a Dersona. en la cra_
É de es¡a Car¡a Fu.danental, ha corsisrido en que la in¡erpÉtación de ta liberád en el Derecho
Compdado se ha identiticado, cad¿ vez en mayor nedida dura¡b td pos¡rimeías del siglo Xx y el
(oal siglo XXI, con la tobl autoderemi¡acióó del se¡ hunano en el ánbito de /¿ ,¡¿r¡¿ v co¡ ta
rutrc,o d reE¡d ee¡e,¿tp. de !on!,renc,d pa. i. r en to que r.p"." , r,, a-^
' -, -i".. Érro ,.
plica cienas derlvaciones que puede¡,sin düda,ide¡dicase con el pensamienro libeÉl de un sluaÍ
iúill! y que han inpoit¿do te.siones constirucionates de enle¡Éádura.
En efecto,la soslenida rendenci¡ ¿privilegjarla co.dicjón de kr libre pdá deteDinar ta nonl de
la conduaa; en ot.as palabras. paÉ ordena¡e de acuerdo ¿ los prcpios princjpios, ha originado, en
grandes secro¡es de la docfina, üna ñ¡ne conviccjón acerca de la libertad moral in<lividuatisla.
es
'on de r¿.oft ie¡c,d y d r.pon.ab,¡dad por ra de. Fon prop,;o.
JR,. aquerl..luc bh.¿ k púFr,
sir nte.vención de leeros ni siquiera de quienes esg.inan cono ¿¡gumentos tos de la pútec;ón y
salvagudda de ]a conunidadr De erá forma, cada üno,¿cruando de acuerdo a sus Drcoios Drinci
p.oe,lrerpÉ¡dc,one..obretq,eal,dad.É.pe,adoJpro,e"do.ne.atu.*deq,"l;.prcceoe,.
rerdaderanenle es capaz de aponár al ánbito en el cual e
desúolla. a ¡r¿vés de Ia ¡enexión.la
e¡ecciór y lacompe¡encia de poúras, que conltevan la n@sri¡ polírica de lós auerdos_

r¡¿. Ad¿s ojeúbs a¿ h co'nit¡ón ¿¿ Enutji.s ¡1¿ ¡a Nu.va caf¡itu.iór. *jól N" 90. D. 24 v s.

Srún Mill- Johi: J¿¿u 1, ¿¡b"¡úl (M¿drid. S.rp€. t 931), pp. 37 y r8r ,.Et rlnicó tin po¡ .¡ .úal es juriñ.¿b1. que
r! h¡manid.d,individu¡l o corediv¡nenr¿. sc eftonera er ta ljbenad de ¡aión de
;o curqüÉr; de rs mi;
os.rs h tnjú prd{ción L. única imlidad po¡ ta cu¡l .t poder pDedc, con preno deEcho. sr ej¿rcido sobE
un micnbF <tc um conunidad .ivili¿d¿ con¡n su votD.rld.s
evir ¡tue peiudique a tG demás. sD pópio 6ie.,
Iisico o noúl , no 6 junitiüciór sú6c1enr N¿d ie p¡ede sef obti
33do ¡u on-a"r.nc n *a.- o no *a.-
Gremm¿dos eros, porqre so fu¿¡a mejo¡ pe ét. porque 1. hdia feliz, pó¡que.
.n opinión de 16 defrás, hreno
.. La única p¡ne de ta condúcra de crd¡ úno. porque ta que ét es respons¿ble anre
r¿ $oedad cs ta qE s Efr¿É a los denÁs En ta p:ne que le concieñc
-"-..i,r aei * i,,aepenac*. *, a.
oúe.ho, ebsoluh sobÉ si rn¡mo, so¡rc su pfopio cDefro y
espílnu,.t indivduo es sbefmo.,
Nosf, Michaer M¿¡¿¿r], c¿prark ñ ¿ntl D¿ñ6r¿.J p
lLúdres,tF,^ Heatrh and wetitft
unn. l99o).
r^,J.ó.%u d60, rred"a É B t

cr¿,,o.¿qu-,1 .od.r¡--."t¿ddorode,ne?.ode.rpd.,opLbtio-nlo,d.nde.
radas.
onoucr.p,
h iref¿nabl. rendencia , l¡ adonomll ha siEniicado lna redDccjon Mcada del csDaoo det inrés $ciat
44 Cuno d¿ D¿e.lrd Cdnlirtrüo¡¿r.Tona\\r Áns¿td vrdnoM

El p¡ópio sis¡ema denocrárico, iitencion¡da¡lei¡e. solaya el p¡oblena lalóico, ya sea por aiái
de supe¡v¡,encia. de intee¡ación de disidenles o de su inposicióó cono nodelo ünive6at. E;
¿fec¡o,el nódelo acrual luerza la cont¡aposicióD de laélica públicá y de láé¡jca privadalo indivj.
dual),.onsideúñdo a la pinera coúo aquel ¡úcieo de conrenidos que, por erigúse en condició¡
dcunaco¡r.rn,rroll1lp".rfica.e'on.r.irdr.trrd.anenr-e\g.ble'dl.'egund¿,oh;
'.o 'rIn ode o¡4e ' ione.anrroñp,pr',,¿. oe oien oúe !4da !iudadano oupop Dn\¿danerh
u
suscr¡br y que no puedc ex¡eDde¡se a los demás ciüdadanosj pues significáría u¡a pÉleDsiór dr
imponer sob,€ eros c¡eenc;¡s alenaf. Si bieD ¡al .osa ha senerado Dn amplio debare.la lerdad
es que cada lez son nás las sociedades ei las que crece la exigencja de no inrervención aleu¡¡
del grupo humano en el c¡npo de l¡ érica i¡dilidual o priv¿da y en los que se deja liñitada L
erL ¿ publnd. d óoueArdre\Olleroidnd.erDrrecraconcúo.¡c¡'unla,mr".rer.'i.""..
tuales de la democracia,,¡4 ¡ticd proc¿dnnehtal,gle no señala criterios ni es¡¡biece co¡dúcla
obliea¡orias para alca¡zarelbien y gue se basa er el carácler tracenden¡e y ca¡egó¡ico de la pur¡
r¡cionalidad coúunicativa del Hombre¡r.
De allí gue el culto por la é¡ica individual y privada sc lu€lva hácia el pllraljsmo, el que s€ elek
desde hecho sociológio a la cargoríá ética,como un freno a la prerensió¡ de n¡poner unasól¿vj
sión del mü¡do. lraciendo uso opÉsivo del poder a favor de una deteminad¡ concepción éricat. T¡l
cosa denla en la consideúciód de una érica individual que obedee a cieras preD¡.s cl&ane¡r

La más relevaúte de esas pEnis¿s consiste en qüe. d.do que el ácue¡do való¡ico es nuy difícil d¡
lograr. el sis¡ena scial no debe aspnar a nás que ún consenso p¡úedimental6, po¡ lo que labús
queda de lá verdad y del bien fuerá de ¡os ¿spec¡os fomales es rarea esdctanente individual T¿l
cosa, sin dud., signiñcapan el pllralismo dirieirelc¿r¡ino de la sociedad hacia ¿/.,,r¿¡ro p¿ri¡t

En esta pe¡spectiva, def€Mer a ulr¡anza que la é¡ica sus¡an¡iva ¡esuttri patnmónio exclusivó de t¡
individüalidad del Honbre,s risualiza comoun fEno pa.ael poder esiatal E¡ efecto,la oBanüe
ción Políticá se enconr¡aá iñpedida de legislar respecro de las concie¡ciás de los individuós,y¡0
podrá persesuirlos por sus opiniones ni foálos a suscibir ¡omas no¡ales que ¡o compar€n. !
sálvásuardaí¿n asi la liberad y la disnidád de las pe6o¡as,yaque bajo esre pnsna hlvezelon.
Ponente más relelante de aquellos que co¡foman el t¡ato digno pa¡a co¡ el individro de la especi.

Al resp¿do, Esuxa idefteit. $dizd t6 rcs¡ .orhpu.s6 ¡te P¿s6 B.¡r,a Marinez. CÉsorio en ii.¿
¡¡e,
| .t¿r..ho. Rejt¿\to¡¿s nn¡¿ ¿ J¡n d. r.g/, (Madnd. cenÍo de Estodios co¡riN.ionales, 1995) que, com ¡¡irl
vsra, tn¿ los ¡iesgos de'inpo¡¿I ls érica pública.omo é¡ic¡ privada y convdü a ls ciud¡daaos en o¡lig3d!
ckyemes'(p.17),ydeOllerc'rss¡fa,Andrós¿r"De,{hoyMofal¿ñrÉlopúblioylop¡ivado",enE¿ft¡
Prr¡¡..r N'69, v¿nno de 1993 (San¡iaeo. C¿Ño de Erudios Públicos.1993),qui¿n considen que ta ¿rn¡¡ú
qDe har d. ojB,trizaf la vidá súisl, d.sborda ¡¡ando mucho nna ditrÁjs
. Exiee d¿rermi'üdos conieddos n¡re¡¡l.s,sir perjui.io que:u d.oc ú
ns qü¿ er omnmmpEn sivo de ras éricas p¡i vadrj {pp 25 y 2 6)
'¡odero
OlleóTdera,AndÉ! Ob .¡.,pp.23 y 24

Resulúp¡ú¡iEmáü.¡kp6rüadeHT^ranEtrCerha,drquehoy*h'conv¿¡idoenüna.irad¿.,rod¿l,n
biio Do sólo d. r¡Bio:¡ú raiü,!no,ei getreÉt. e, ¿l der peN¡niieÍolib€nt¿.1. pormodenidadr _B pnni¡¡
de ¿üro¡id¡d moür sub¿y: ri .irunran.i. ,l¿ qu.. cüodo Dios ¡oes e$u.hado pó¡ rodos de t¿ mism, @d.
cu,r¡lo no todos pen¿nftn, !i¡ df¡ner(e deñrid. y.srÉ.hameme unida y y, qu¿ l¿ nzói t r¡
coñunidad
ei eli¡renbde descúni üú ñorlcanóri.a ¿obda de.od¿iido. ia ¡0loriz.ción o ¡ü¡ori¡lad jrrili.rr
'norl de los e
s¿.ül¡menre no se deÑ¡ d¿ Dios di,le l¡ vniór noÉld. un¡ coúunidad nóñl ni de la nzótr.sino
!duo tneF oFt,.se?.¿iiopo'l" of¡l.thr.ü ¡ p¿láln¿.J€Di.)m el l
r' 4,.io L,Ju Lr¡.,¡ J"rrtto, .a\ '¡.dorl'a
'dr.d'o
 Capirulo I r Ba*s de l, ¡rsrituiomld¿d 45

porla igualdad en lá libertad, qüe a¡¡es mencionábaúos y que sigiinca ser

hoú.nd está co¡rrtuido
rb.e p¿ r De !yx."qrdeduerdÓalpcn5¿rrerroproPn
'
Sobre ta
base an¡es e¡plicada.la Constíución y. en general,las Cañás de reco¡@imiento de dere-
.bos. tocales
o in¡ernacionales, son mtadas -moncee no como el narco en el qle el pluralismo
de desnvolviúienio, sino cono parle de la co¡strucción püesla ailí, preisamente,
¿ocue¡rapautas
oara que
ese plu¡alismo no sea lul¡erado. loda vez que el respe¡o por la individualidad y por la
¡ica i¡dilidüal no se considera u¡
pródücio só.ial.sino una pre@ea¡iva de laque debe goza¡ cada
po¡ ser tal,que se slperPone a c¡alquie¡ Égulación juídic¡ por nás alro rango qle era
i¡dividúo

Ello- podíamos dec o así. snú¡ al De¡trho positilo en un ámbito de clda sübordin¿ción respe.to
dctpofúlado y de la necesidad de u¡aétta indiliduat y hace de la Co¡stitución,e¡ nuchos senti
dos. solanenre un
instrumenro de convile¡cia y de grantía, pero no u¡ modelo é¡ico here¡tnomo
qú ta sociedad intente que sus individuos clmplao. Tal cosa ba tenido cadá vez una nayor presen-
¡aen e]ámbito consltucioral chileno en discnsiones doct¡ina¡ias y junspndenci¿les qre abordá-
r¿nio5 al detalleen su opo¡tu nidad, rales cóno el casó de la pfdoE del día después,los Écu6os de
púle.ción ¿ce¡ca de buelguis¡as de haúbÉ o resdgos de Jehová,la fgu¡a del aboÍo terapéüico,
$dos lós cuales ban importádo un fuere cuestionaniento al nodelo conrituional original, al que
hacenos referencia. y una búsqueda d€ transfomación bacia un sisIena de fuerte autonom¡a eano
riada po¡ laConsrirución sobre pdncipios é1icos nínimos y óomas de procedinien¡o.

A3l rÁ digddad de la perena. Iguáldad én lá digDidad J en los derehG

ir) Íl púncipio coút¡ttr.ional de igualdad
La b6e de u¡ nodelo deúociático constitucio¡al supone, mucho óás que p.o.edim¡enros de pani-
.ipación del pueblo en la tona de decisiones públicas, el rdon@imienlo de üna iguald¿d básica y
furdde¡ral entÉ los individüos de la especie hunan¡. la que snve de base para la corcreión de
m¡ icual panicipación, del rsóndimienro de la isualdad eó y adre la ley.

Como bien lo FconGe nuestra Car¡a Fundamental. po¡ el solo hecho de ser bunanó, cada individuo
s igual a lós de su esp*ie en dos r6gos básicos, pudiendo dife¡i! nucbo e¡ otros: goza, .on los
de dis fioúbres, de u¡a igu al di gn idad y de lgu ale s derechós fund¿nentales .

lb) La dignidad del ser humaro

Habl¿r de dignidad hüna¡a conesponde a la idea de qne el rc¡ hunano nn{e ün esp€cial respelo
i anic ülar considemcióD cono ¡ai . Pára el p€nsamien to üis¡iaro esta concepción pro-
.u idádo, u na p
rhe de l¡ semejanza del HoñbÉ con Diosi de haber sido c¡eado a su inagen y senejanzarr. P.ra
h,lstnciói filosófica taldignidad denla nás bien delhechodeqüeel honbre es la única cn¿run
ñrvoluntad autó¡óma y, en .onsecuencia. libre: t¡huna¡idad nisnaes uná dign'dad, po¡que el
hombre do puede ser r¡atado por ningúó bombre cóno ün sinple medio o instrunento,
sino siem
lrc. a ra vez, como u¡ 6r,as

" s0bre d Ema, yrr'. De la rubn. El cu¿rDn,mi. o d¿l nódero cor$ru.Fnat: una reilexió, acerca de ta éric¡
iidnidual,lc "iucvor de¡e.hoi y er re8€so a t¡ pdadoja de l¿ rote$mia" en Reyisla chita,a d? D¿L.tta,Nt-
ftro Espdal r993 (s¡nli.gó.¡onrificiauiiveñi'l¡dcarólic¡de chite, t993),pp.103 lt3.

!u¡d¡ D'¿debfpe|o L.horbe..,-do,n,5cerJ

hm¡do ¡ *r $ coreboEdor libÉ y. át mÉmo rienDo, resporsabt. de la .ee$iór" de ta úerción": Bchary. At
tono, L" *rr,-
d. k *dd ú sobkin, pdúia (aood;¿doú), srri ú: ¿rre úopíos | ¿.e¡a¡s6 @;e¡as
¡fs ad Ho.,2002),P 1612
.¡ \ñaacntza Raút:
Be¿úa t' bna d¿ d¿.itan¿!.r y¡u¿cia¡¿s <t¡li.¡r¿s (M¿xi.o D.F.Edirori,tTiil]as,2O0O).
¡10 .' o r Der' ho

Sibi.r.laÉfe€nciaau¡a ig¡al dignidad de las personas, qle efeaúa la Consúu.ión.,, se pued¡

prestar pa¡¡ muy d'!e6as interp¡etd.iones qüe van desde co¡sjdeú.que ladignidad i,nptica cienos
!
requeúmienios nate¡iales aun económjcos hasra cree¡ que la dignidad só¡o es posible en ün ám-
bito de completa aurononia del k.hunano. t¡
ciefo es que elcoreptode dienidad que Écoge la
Carra Fu.dde¡ralde t980 se idenrifica cltraFenre con aquetla que proviene del DeÉchoNatural.

E¡ el¡cto,la dignidad del hombre,es deci., su especialnerecinjento de ¡esperabilidad y de consi.

deració¡ emana, p¡ecisanente,de lacalid¡dde lal, aquella inplicitame¡le Econ@idá en el conep.
lo de pe¡sóna: La idea dedignidad humanaencuenrras! fu¡dame¡ráción teórjca y su inliolabilidad
en una ortologíá¡ es decir, en u¡a filosófía de lo absolu.o. L¡ peencia de la idea de absolu¡ó en
una sociedades un¡condición necesdia -dunqüe Do süticiente paraque sea ¡econocida Ia incondi
ciodalidád de ladignid¡d de esa ¡ep¡esenración de ló ábsoluro que es d homb¡e"r0.

Asi,el conisionado Silla Bascuñán se refeía a ladignidad de la pe$ona cono sinónimo de ndum.
lez bumána:"... la dignidad esj precis¿nente, c óó sec ue¡.i a de ia misma na¡utuleza Es unacuali_
dad inbere¡le a lo qle existe'.

AhoÉ bie¡, en cuanto á la igu¿ldad, se conside¡a que todos los individüos de la especie buba¡a
¡ienen una igualdad ekncial.en cuanro a que el kr hümano¡ coDo criaturá É.ional. tiene una Esp€
¡abilidad inrrínsecar':. qüe no se pierde nisiquiera si la peron¿.ealia aclos ln¡1ignos5,. Tanp@o I¡
dignid¿d puede k¡ debar¡dá po¡ olos, de ral nanera qüe si.lguien m¿nospÉcia a oro nosigninc¿
que esa penona p,e¡da digóidád, sino que la pierde el victióario. En coDsecuencia.l¿ dig¡idad in,
r¡insecaes ire¡ünciable e inliolable y la extrinseca no es su*ptible de violación por okos, pe¡o s¡
Poru¡o,risño. Su imporanciaes lal.quede ¡adjenidad i¡t¡ínseca derila u¡¡ serie de derechos que
Do dep€nd¿n <le lo bueno o nalo del a.tuar de la pe¡sona. sino que son ptupios de ella y no pueden
ser descono.idos Por esra razón, hasta ün culpable riene de¡echo a !n ¡nro Éspetuoso y ¿ una de

Talconcepción de la dignidad hü¡ran¡ Iadorade dós momentos o dpec¡os en que rc lrádüce Iá eúi.
nencia <le la pe.sona humana: ED primer térñino, üna dignidad onrotógica y co¡stilu¡iva. irenur_
ciable, que pefenecc a ¡odo bomb.e po¡ el hecho de sito y que se halla ligada a sü naturatez¿ racic
nal y librer ¡oda pe6on¿ es dieúade amory ¡espe¡o fundame¡ral, rodos los hombr.es, inclus el b6
depralado, rienen esr.icro de¡echo a sef ráhdos como peFonas"t y e¡ rgundo témino...no hay

l¡ en la Conisión Conrnuy.nre. el conisionado c¡zmán se úñ¿É a ere érnjno, indicando que ¿l tur
dame¡ro de rodos los der{hós qDe se eiablece¡án ¡@nc¡ d¿ que los honbfts na.¿n libres e iBüates ¿n $
¿ignidad,y.l rémino ignal.s.n su dis¡idad es nna nan¿ra oásjuídi.a, hlvez. dc ref¿nne a lo,t¡ees l¡
iguardad s¿n.i¿l de rodos 16 seÉs hunanos ." ,,!¿r¿r Ol.¿l¿J d¿ ¡¿ Connión d¿ Estu.ttos de la N"¿v; ü,¡ti

spaen,¡n, Roben: sobÉ el concepro dc digiid¡d huñana,. .n Mdssini. c.r y sem., p: r/ D?Ecáo d ¡¿ ,¿r¿
(P¿mplona,Eunsa, 1993).tp 3t 110
Aúcs Ojt¡dt¿t ¿e t¿ coñh¡ón ¿¿ E utlios d¿ ta Nrcvd conÍitu.ióh, ysió¡ Nr 92, p 1.
Así, el coñ¡ionádo Evans. señal¿bd al Esp€cro. qu¿ .,l, i-euat'l¡d d. dignidrd enma ¡bl Éconmimien¡o ¿¡no &
sus valorcs (...) El honbr reÉ@ resFio en su condiión huñar¿,y es * ama.dignidrd.( dj8nidd l¡!
)
mna a 5n condiciór de r¡f . Por sD pft, el coñisionado Ovrlte soienr' qu. .\odos tos hombÉs ¡r.d
isuales'nheÉn€
en disnid¡di¿5 de.i¡, n¡ce. isuates ¿n.r ¿ribu¡o del hombre que obtig, a Bp€ralo p¡r el h.cho,le s
_Hoy,
¿¡ lx .ultuñ ñ.d.Ñrl. 16 conapros de ptr$r, y dienid¡d van i.kpdablcftnre unidos k
die¡idat
apartce coúo cl pEdicado esercial d. l¿ penona. EsG pEdicdo, d$pü¿¡ de la Dút'@ión de tos Drcch6 rle
mn$. ap.de todavia nás daó a l¡ nzón hunúai l¡ dig¡idad p.nenece a rodo q
hunanoj y ef¡ io te rd¿
pof su pen.neú'a á un¡ ct¿se sci¡1, ehi¡, color, mza. libre o e$távo. o po¡ el tuge ná¡ o ñenos ¡tra que ñüp'
e1 3 pi'd-ide del pode Dor,.oo.oú1..' o ú .fl ql,e. e.
Rod'ú..,6u"-o anB.lr' dqu'Jr',r' B.n.d, -N"r.ooRt¡e,ot.'o da.un¡-D,odcdr-f,,1¿d enrl
vo ?m2,\¡nl¡!o. Ponln. ü'ou..r.' dor.¿e( .,)002,.0. t
'tl¿dr
t c¡pruro r/ Bss ¡re r¡ r,súmDúrioer 47

r¡or¡€rxos trjvilegiados en el su¡ginÉnto de h dignidad pé'soná1, sin emb¿ryo, exisre un nomento

!
hÁ!.o fu¡daúental: el de Ia concepción de cada ser humáno. Desde el pünto de lsta cienrifico, :

odeehordemo..rddoqLé.J¿er "lin.arteñ..modcl¿ on\epc'or. \e n{¡rr¿ r"¿rr"ra i.".

do,o¿JpLr dio,ri'mopoD.op,n, n.e\o).po, hno.Ff,rc
sob¡e este aspecto, varela del Solar enresa la siguien¡e renexiónr "Debo co¡clun diciendo que no
h¡J, a Di
jutio. igualdad exjs¡iendo indignidad, asi cono lmpoco h¿y dignjdad exisrie¡do dúcn,
.
rrjración De alli qle el tralámienro de drgno e iguál seaun déb¡o inext.icable"sr.
l
(c) Los derechos de la persona

Coflo yd se ha dicho.l¿ igualdad ióúinseca de los sees bunanos nó se ex¡iende sólo ¿ su dignidad.
lino tanbié¡ a que, en ¡azó¡ de es¡a- go¿n de unos mismos derechos fundanenlales, que son en
ralidad la bde y el süstento de lodó el sistena conslilucional: El alerizaje de tos derechos en el
d.recbo consrilucional no es oiei¡a¡io dol sielo XX, po.qüe nos lleeó co¡ el pdñe. consriruciona
nno clásicc a fines del siglo XVIIL No se los ¿podaba de.dbos ..hunanos, , perc desde las
-l
denonjnaciones de derechos individuales o de deEchos públicos subjetjvos, dej¿ro¡ Ia enkñanza
de que e¡an prcPios de l¡ pesona hunana y oponibles frenre al Esrado"Í.

fundmentales no se e¡cuenkan condi.io¡ados por la condüctá o los mér¡os de las

€sros derechos
Fronas y consnluyen el estatuto mínino medianre el cual se prc¡ege la dignid¿d humana. El fun
d¡úento de ellos hádividido a los pensadores en corie.res fuertemenre anlágonist¡s ilsnarunlis
doy posilivismG. pero. sin embúgo.exjsre consens en las socjedades conienpo.íneas en cua¡to
a que el ¡espeto, sallasDarda y lerdade.a posibilidad de hace¡ €fectivos estos d€rechos son el eje e¡

etque desc¿nsa rod¿ laconrrucción social en rorno a la personá huna¡a, cono libre, como dilna y
.omo poseedo¡a de u¡os nisúos de¡echos.rr

4.4) El v¡lor de la fániliarg

Enelincno 2' se decla¡a a la familia núcleo fundúenral de Ia sociedad, sitr defrir la iúsrnución. ¡á
que,por ló t.lnlo, debe sr e¡tendidá a la luz del p€nsamienro doc¡nna¡io que i¡spira la disposición.
¿ra es, la docrriná cnriana. De ¿cüedo a las Actas de la Comisió¡ ConstituyeDre. ..la esrüctüñ
conrirücion¿l descansá¡á en Ia concepción humanifa y cnstiana del hoúbrc y de ta sociedad. que
es la que respoúde al íntino sentir de nuefro pueblo .."

Ge¡ fj¿?a. Ra,l: Ob.cil..p.49.

varcl, Sólá.. lorse Lü¡r
sobr et dLuto p¡imm de la Consi¡ució¡ de tgBO- en ¡¿y¡;r¿ C/¡it¿,a d¿
"Esrudios
'l¿l
,s¿¿rr.vol0ñEn ll.N"
r934 (Sanrirso. pon¡incia Univenid3d Csótic¡ de Chire, t93-4), o 392
2 y t.
Bd¿n Campos, Gemán: ¿zs r,,t!loth¿.ia,a eoneii!.iamtet ¡t t
pos¡,¿d¿¡,¡¡./¿d lBu¿nos Aies. Edi,r

En ahcióo ¡tedhos lu¡daneneles ¿e que soza el ser huñano, tos cuats son l¡ bas l ¿l susri¡o de rodo e1
a 16
lrem¡ cor$nucional y los cimienos d. Dn E{hdo dc DeÉhó, c¿b€ h¿cer rcú¡ que el jueles 22 de iutió de 2oo¡l
h ¡ omrd de vr d de i ¿mda d. Dip.'¿do. oe.pd ho d p,o. e.'o de teJ \obc
' . sen.md hu,i,;) . un4.io..
¡r p' fe o púhib. h in'e1e ió1dc tr,!eut¿ gerLlrt* ¡¿q.¿ ¡, prc.e).r.r\d¡ to. ovut6 ) u e.pf_ d
ar'r¡. erootu,f.4rnpcd.o.l¿'de¿tra.¡pÉ..n.ondeh\rrkmeddoe..o."m,ipüL.io.n,t,
T. D"r *, f. u¡ I o n.m N¿. om oc B.úra ! qr¿d¡ pñhio,o, t¿ to.&ónTtu.ón,mr,tü.inre1e
0,¿ n¿pr.oraqEdém F umno'oe'Lñdorob,'croüFpler,.¿\¿t¿ent¡.dr¿
ó¿ r.rn u e8ún,r!'dm e o .r,'i'adu 'n.e'
. iorn €. hdbf \.do r000mo p...t vn¡.lo
A ¡ilel trgiona¡, er dícDlo 17 de ta Conve¡ción Amencana se Éf¿re exEesamenr a t¿ p¡órecci& de h tañith
r ie r{onoa el deÉ.ho dcl hombre y t, úDj¿. a conraer md;ñonio y a fDndr ura
famiti¿, sin qk ¿t Er¡do nr
s¡dad algúa pFdd nrsdrr ,¡nihdamen¡e ¿r .s de.Éió¡. t¡s hijos ünbjén rienen ¡l¿É.ho a ser prcregi,
d¡s debrdanñr
rd r rmiti¿. a Eiü una educsciód ldeuad¡ ebr ; m;
y a c¡der jün1o a sus p5dÉs 14¿
l:.n' n!' ¡ |'end.'o t¡tt4br',5 -ap.,., ¿.rt¿¿¿ d. Da?.\o,,otrn"¡
' ¡gn Pon
I I :/s,{ U .er ¿'oh doe, .,t., tao¿/ D u9
'nc,¡ 'dadr
48 cu6o ¡re DeFcho Co¡iirudónat. To\no I tÁrS¿aUtutu) M.

El constituyente prccl¿ña.la familia como Dúcleo fundanental rle lasociedad Conelo.toprime.

ro que hace es reconocersu existencja. Po¡ lo denás.asíse aco¡dó en tas sesio¡es de d¡cusión:,.e^
cuanto a Iafamilia, el Esrado,án¡es qle desamllarla. debe reconoce¡ s! exire¡ciacomo atgo necc.
sanoy consurancial a lanáturaleza huna¡¡ ',.
Ahora bien.un núcleoes ün elemenro prinordial alque se ván agregando olrcs para fomar un lodo.
De esla nanera.la faúiliaes un núcleo fünda,¡e¡ral porcuánro esr¡ en et cento de ta sociedad y
¿
aquellá se agregan comu¡idades nenoÉsú.

De acnerdo Carta de los Derc.hos.le la Fami!¡a, apróbada por Ia Ielesia Carótica,lá familia es.
^l^
I U¡a insri¡ución ó sociedad naturaliex¡te aóres que el Estado o clalquie. orra.omunidad.
2. Está fundada en el Maúmonio. qüe es unión ínrina de vida, conpleDerb eirre un hombftv
una Dujer- que erá conri¡uida por el vincülo indisohble del ú¿lrinónio, lib¡enenre conr¡aíd;
p¡lblicánen¡eafimadoyqueesráabiefaalamnsnisióndelavida.
l. Tie.e dercchos propiós que le soD inalieúables
,1. La fanilia es insustnuible pea la eósenarza y tÉ¡sn¡ión de los vatores culturales, éricc,
sociales. espiitlales y religiosos, esenciales par¿ el desarotlo y bienerarde sús prcpios nien
btus y de la s6iedad.

Así, la fanilia consr¡uye. nás que un ¡úcle jufdico. social y econónjco, h¡ comunid¿d rle ano,
y de solidaódad que es ap1¿ de ün nodo único a eoseñ¿¡ y rránsmitn valoÉs culturales. é¡icos,se
ciales, espirnuales y religiosos, esenci al es p3E eldesamllo y et bie¡erarde süs mieDb¡os y deh

La noción de fanilia es conside¡ada pof el Consiiruyente <omo sc ha dichG según la Íadjciór

c¡istiana occidenlalór, basadaen elnatnnonio y. po¡ tanro_conpuesta por los cóny¡ges y los hiJ¡s.
Para la Co¡stituciór do constituyen fanili¡, sin perjuicio de ta a<tecüada prclección civil,las unio.
des ex¡rañaúmoniales. P¿r¿ h¿cer nás claro el lémino. la d€n¡ición de ianilia de Herer¿ es brr
y .oncreta: Aquella conunidad de vida, fundada en ei parentes.o. que tiene por fin el desarolto
Pe$omly la dutuaaylda de quie¡es ¡afo¡man"6r.
(e) Fanili¡ J mitrinonio
Lafanilia.cono sociedad óátuÉI. está basada en et nat¡imonio y conpreóde la wiedad conyug¡l
o un'ón de los esposos y la sociedád paterno nlial o ünión de padEs e hijos. Sus frnes son la prc
cÉación,la úurua aluda y lida coúú¡ de los cónyuges y,p¿É la t¡adición úñiana,so¡ inpusros
por la natu¡alez ¡o a cada homb¡e como individuo, necesanamente, pero sí a la humánidad en$
conjunloe. El ma¡rimonio o sociedad conyügal es páñe constitutiva de l¡ familia y su pnncipio,d
úenos en la intención de l¿ ¡alurálezá6

Aú6 oj.iole: .1¿ ¡a Cüi\i.rt d¿ Esrt¿¡os d. la NuA,a Connitució,. sesión N" 45, ? 9
vrrcl¿ delSola¡, Jorye Lu¡: Ob. cn .p 393.
L$anh, P¿do Jesús: l2 /¿,¿n¿ ¡tuñ ¿¿ 1¿ tMxdrtd. cot¿ccjór tibús Mc. Edi.ioics palabÉ 5A.
'o.i.¿ad
_El
care.nmo a6rma que r, f¡nilia.s la cétut¡on8irl d¿ ta vi¡a smi¡t, donde * rorja d.ndadano d¿l m¡¡r¡
y la s,ed¡d del lururc Li f3ñiii¡ * Evela coN ies.u¿l¡ de hun¡nidad. Etr .ontornidad co¡ el pnncipio dl
subsidia¡ied¡d rej.s d¿ ser abo¡bid¡ o p€rjudicrdr po¡ ta $.iedad, el Erado y deñÁs in*iru.ioi¿s_. b f¡ni¡n
úene¿l dercho aseras¡¡idn'.de modo qDe pu¿d, tt.vú a..50 sus ñn¿spopios.Idem.pp.52 y53
Fnfofo lsé: _E{hdur¿
Herefá. luridica de l¡ famili¡.,, en P¿,],a¿ I D.E./¡,. ñ t 0 (pmnptona. u¡iv¿ridd

Ugade Godoy, J6é ló¿qtrin: r,/¿ñit¡a corn sock¿a¿ m¡¡¿t tsantúEó, Injiiúo de Estrdios Ceneñles,193?r.
 capi,uro r r Ba*s d¿ r¡ hiireiomrid..! 49 I

(iene su o ge¡ en Ia iN¡j¡ucjón del ma'ri'¡onio, de ial úanera qN eraría i..omPleto I

I ¡ familia
de de e( ho. de l. hm.l.a q,e no , Llu\e," L p'o,nc oi dei ñ4r.morio f. ¿ omo L
;n t.ddo qonb,e, n u ere r.cner¡ ' de,c.i'o
D- k, t. r Uri "t:at dF Dptn ho H,a"a ' erJ¿ qué lo' ) I
n.e,r,.!i.aaouaoormo¡vo\oe a/a. rr'rona.o¿dorl.run.¿c.'".e\ tJnd.r rr"la_il:.:J
deFchos en.u¡nro a contne¡ n¡rrinonió. duranie e! ñaÍiúorio yen caso de
iisftúraúnde isuales
.túollcrón del natdnonio@ !

, oo,e.,roq de i" l,r

"Da
p!re. ior, d" ld iniirr. idq d"l md¡ ino rio. \i
ilid d"b- i eiddr d ld ro
¡on,e,prore.,,o",l.¡".nrrodrlrrlqclr"p"ed".oirdeÉ^.proregro¿ldronr|..Flqúere
pof Í propia natuÉleza inerables, a lá calid¿d de úalJino¡ro, o¡oreá¡
etevü¡elacióres de hechó,
dote sus nismos
deÉhos, aienla diredanente conra h infnución faúiliaf'.

C¡be menciond
que, con la hy N' 19.585 sobr Filiación, que nodiÍcó el Códigó Civil, eslableció
ura red¡cció¡ del aflículo 815 relalivo al uso y babn¡ción que irdependiza, respeclo de los hijos.
et .oncepro de fanili¿ de la exigencia de mat¡iúonio, estable.ie.do
qüe la fanilia comprende a1
cónyüee y a los h¡os: tan¡o a los
queexistaó alnonento de la co¡riuciói cono los que sob¡evie'
nend¿spués,y esto aun cuando elusua¡io o habiradornoeré casado ni h¿y! reconocido h¡o alguDo
¡taép@¿delaconsdlución.Estuvodenüodelplan¡eanieólodelaleymodificato.iaacogerlaidea
el malrino¡io, sino 1aúbién o¡rcs ¡ipos o claes de fá-
qúe e¡isren no sólo la faojliá sustentada en
ilia. odas dignas de reconocimiento!'.

Eironces. surye la iólerogúre deque cuando l¿ Conrnución eráblece que la f¿úilia es el núcleo
tDrdanenralde la sociedad', ¿se erá Éliriendo úóicaúenre a la fañilia natrinonialo cubre tan
br¿n a l¡ ¡o mÍ¡inonial? ¿cuáles la faniliá que el Estado debe prcteeer?D

pare d€ la dodnna¡ sostiene que la Constitució¡ comprende a ambos. siendo deb€r del Estado dd
púr6.ión y prcpeider al for¡aleciñienlo de un¿ y orarr. Un arguñento inponaóre pára anmar
to mre¡ior es que el Pa¡o de San José de Cosra Rica ratifcadó por Chil+ establece la igualdad
de ¡odos los h,jos, prcvé la prolección de la fánilja y ordena no d¡oini¡a( erlre los hÜos nacidos
dentro y fuera del matinoriórr- Sin edbdgo. otrcs creen qDe no debiera existir, desde el punto de

D.ckr¿ión Univenal de DeBch6 Humnos, úiculo I ó. En el m,sro semido, Declxn.ión Anericana de los De
r¿.hc y Debeb del HonbIe, dicrlo vI: Tod3 EÁom rien¿ deÉ.ho ¡ conerun famjlir, ¿l¿nen¡o funda'n¿fial
de l, s@iedad.y rccibú prorüción pmellt i Convencjór Americ¡na sbr¿ D.rechc Hlnanos Pdo $, toé
de Co$¡iicr'-, ¡fti:ulo l7 süción 2: Sefco¡c¿erd.É.ho¡blhombr.yd.l¡ñuj.r¡.o¡¡Écrrariñonioy
¿ ruadd una lmiria si rienen la edxd y 16 o¡dictones re,tDedd.s para .tto por tas teyes ii¡cñrs. e¡ ta r.dida
no dsri'tmcitu er.bleido.n ¿r¿ Conyención"i P¡c¡o ldeúacio¡al de
Defe.hos civtes y Políricos, úiculo 2l fcción 21 lse troiú¿ el deNh¡ d.l hoñbf. y de h nüjeru codf@f
, ti¿.e¡ edad Fn ¿Io"
Erázujiz.Cristi¡r: Ob cir. p 167
Dór Zeec6, Joan ¡r,¡r¿r ¿¿.',r¿r (Sanrirso. inédúo.200l), p 2
Cdlos:
R¿ñ6 Pazos. René: J /¿ F¿,i/ü (S¡nria8o, Ediron¡l Júídic¡ de cbite. 2000. 3" edicióo). p. 10.
'¿¡¿¿l¡.
vrl.Ov¿lle..to¡gq PaÉjayFami¡ia' ci¡lM.¡.¿,o(22denovienbrde 1993)
Figuerca Yáñez, Goizalo: P¿re,¿, P¿r?j¿ I ¡¿in¡l¿ lsútia8o. Ednúi{l lüí¿ic. de Chil.. 1995). pp. '70 72
rt/únbié¡Juriano.Dor.rs,E/j,¿8.¡r¿l¿¡¡srr.ia¡{M.¡lrid,Ed.Cü.dencin¡c¿b¿dos.M.drid.l992).p27:
'Cu¡doenermoDe o acruar se h,bl¡ de 16 d ¡¡inlc ¡ipos de tamiti.s que ertu sulsie ndo monop¡nnrales . h i
(

jos de va¡is maÍiinonios, r¡n ns hom@xuatet, es iñponúG Gner en cuenra que 10 que s .onsideúbá nues
tro mod¿lodotrri'nn¡e de ra'nir¡a
0¡udc¿r,coryuE¡ty monós¡ma) no es
€hre4,y qD¿ prec¡¡ñ. lor "dominanE'lleva implic,ro orc ripos de conpotumFms gue pue
e el conc.pro
den r¡lgüal'n.d¿ válidc Teneros op.ioner *sún lascu¡les s puede entenderqne.n.ualquler.ánp¡ (itrdüso
en l¡ ¿nrúur, s.hD ro es r.cesana h inpó.ición de m modelo sino l¡ pÉ$nác,ói de una dive^id¡d
'l¡1c0.
Peñ¡co'zál¿?,cÍtos "H3y úzoncs.onsitucionares tuenes r ravo' de utr sr¡ru¡o isuati¡rio_ .tr ,¡?r!.¡r,.r
Drod n6d¿ D¿...ha Cúit übro Eotreruj¿ atNf?so, F¿,d,¿oFn\o tsáÍi,Bo, EdnoútConosu t996).p
Jfl c.-+ o""*" c-';'*i,' .).\óna ti tÁ,2¿t¿ u,¡'.a ¡1.

lr¡a jürídico. or¡a f¿miliá qne la tesírin¿, es¡o es. lá rundada en el mar.inonio, d¡tinguien¡lo I
qüe.v.r¡"dp¡henreorrJreire.o.r r.e.n¿ramrt,¿d"o.ú''om,.d"orpar.turo1LT,,-:
'omold\un.ore,Jehe.h.quer'o.e.on.Urtren,ubrel"bñeoél Trr.rono.Paa^ro,¿u;
rc olr..'orn¿\delonrr\er,r¿poJ,an.F'r".omenü.¿dm..,ble.Júlonhen,e pentoq,e,
cons¡iru.i{',n decl¡¡a cono núcleo fundanental de la sociedad es la fanitia edifrcada sob¡e r;ba;
de la unión peNonalde los có¡yugesrr.

Coftal, en su obr¡ ¡¿n¡li¿ t D¿¡¿.¡o, ya citada, tuguye ta siguie¡les Ézones paú ilegar ¡ bl

I La Co¡s¡itución nóprecisó que se ¡efería a la familia leglina,po¡que le pa¡eció algooblioqu¿

no,equer'1e,1,.i-ion||.o1{rrL}cne."qu..oÉrer,lmodetopIa,ls¡dtro.¡¿dhro;"
) crd.trodeldrrrrd.qrero..orroq'ee de ¡tdTr||¿teg¡rn¿omdrrimoni"t'
2. L¿ conciencia d€ que se tralaba de una realidad obvia y que r
daba por supuesta explica elsj_
le¡.io que sobreelplntose tuvoen la Conisión Consrnuyenre.
3. Los texros inremacion¿les en ningún caso hablan de famitia cono una €atidad abie¡.ta y de ca.
.ácler desciptivo Más bien coinciden con.t tex¡o consritlcional en que lafamiliáes una inri
rución fund¿nenbl y fundada en la misúa nar!úleza hund¡e Ínlimame¡le .elacio.ada co¡
el
derechó á conraer nariño¡io.
4. Es absurdo pensarque confituya deber delEs¡ado no sólo protegef. sino p¡opender al foftalsi_
úienlo de las unionesdehecho odelN p¡Éj¡s ¡onosexuales.
Autor.s y oBanizacio¡es de oro signo consjderan que las r¡arsformaciones de la fañilia e¡ h
poshoderóidad y la *clla¡ización subsecu¿n¡e de la i¡srirución fanilid ¡a han dista¡ciado del
narr¡nónio y del esqlema t¡adicional Éferidor;: En ia actualidad, et modelo de..fanilia noder
¡a" es e¡ qüe inpera en nuesta cultu¡a Este se caracre.izapór ser n¡a reat¡dad s¿cutdizarla.b
lanilia ha roto su vincllo con la tgtesia y ha adoprado otrc óue!o, de n¡tu¡alezá puraúente h¡.
maóa. basado en el anor y el resperor en consecuencia, ha c¿ñbiddo et concepto de hatññohia,
que ábóm se bas¿ en uná decisión peBo¡al y ¡oen unaobli8ación nor¿t; en su esrructu€ inteh¿.
se pone ñn a la inre¡dependencia de la qüe había en la.familia tradicioral.. Sls nienbros son
ñ^s in liridml¡stat , Íatan ¡Je buscar s! ¡ealización pe¡sonal y la saisfaccjóó de sus necesidad¿s
afedivas, sexuares, de seguridad. etc.i l¿r /¿/¿s d¿ l¿s nieñbros san ntis l¿'jbt¿s
lre )os detrs
conpone¡tes de Ia familia rúdi.ional'. TaDpoco la je.arq!ía esrá tan marcada ni obedece a tos
nisúós fundadentos (ahora son econónicot. En cuan¡o ¿ la ideoto€ía, tá..faniria moderna'es
m.is tol¿rahte.on las opciones que eligen sus niemb¡os y mues¡ra, en generat. un lal¿nre ñás de
úocrá¡ico y dialogador.

Dór zlgeÉ. J¡an ca os, Ob .n , p 4.

Coml,Hernáñ ¡¿¿,/i¿)D¿i¿.¡,(Sa iago,UniveÁidaddeLsA'd¿s,Cote.ciónJtr¡idic.199,1),p jo.

Vanas de las observaciones de lG

Comision¿dos qtre inrerlri.rotr eD las ssioRs eD qü. * úaró et reh¡
de Ir famlia. a 95, ¡4t y l9l, se EieEn , ella clMrenre desde l¿ p.Bprcriva det ñdt
s¿b€r. *sioDes
aruúl de tá famrria' (com¡ioñ¡do oíúzú, r'ón 95, t. lo)i -El homrri
y la muje¡ .or!ñ¿n narimonio y fomar üm tamilia" (Comhionado Cuznfn, jden, B)! -Se
t. 'inculó
h
de la l¡milia a la indlsolubilidad det marimonio, po¡que et fundmenro t¿gat de la fmrilj¡ es d
'nreendad
,na¡nnonio (Comisionado Evani, sesión I9l,p. I2)r.,L¡ legish.ión debe G'drr a que luido y nüjer ri.
v,n lunros .on sur h'joj (comfrnado Diez, iden. p. t7)i ,CoúpÉide que hay¿ un honbre que, Fnrtrd¡
q¡e la lmilie es dr, .él!la fund¡me¡ral. como pi.nsan t6 inr¿srnres d. h conÉió¡, ¡o c¡eá qu. ¿sa tdL
!¿ pued¿ defivr de un $lo mlnnbnio. siio d. ñar¡imonios sucúivor' (coñjsioiádo ovalte, id¿r, p 19)
l"fome FOESSA. rdb de erudos $ciológic6, crado en Cit Coloñd, R : -Asenrs de ra educación-, er Alr¡r-
jos Mrora, F orc, ¡n,ro¡¿ /¿ t¿ ¿r!.¿.¿, r¿)
l lMadid, Dyckjrsor_ 199t) p ó39
 c¡píruro I / Birs 're
ra I'xúKrcmridad 5l

_.,, h.,(.' lr"do. r"rr ¡a op,ón !o1'.¡u. onal oo' l" rrmr ¿ r"'1mor.al. ello no gn h.a qle
'- :,;.r" ." .. Do.,",.or. d<. ,e\,o con J,r,.,o1¡ c,. Lra D.h|re! ,L a ma ribei.r. qup. i ,em.
' . +.dk' de. ob e! o ,lire 'a nPnre f ¡or rJpone .-¡ l¡ hr" orL de id .onJ'ru or,. r,o ,obren
''-'", ,",., * ,l¿r".. ".p-ro\ rlbli,o\ r eie/r una fu" re oF.ron. que pndla er e tL Jro
11,,,,,,"-*,¡.,^.'lrBNla,\da."nrde.¡econo!,r,.l,ólefdJel¿sLnone Jerecloo.
'"'.',."..o0 e a p.'b'l'¡a¡ o" uqro É. ! r\'P. Prhre pelona del mr.n o se\o.

"". r.,.odeld\i.ionq-"." e1g¿"ob-Pe \in.uloenref"nil¿) ello no p-ede de q¡rr.nonio.

].,-,1, * .",1" ,' e vmu un rundareío pda que l¿ c.rd I undámen,a'd {lm.nc a 'o. h,-
,. ro, roo. ¡e ¡ o"l mau¡monio.lo. qr€ nú ri"ren F oo r.ab,lÍjad dlguná de ra (Lluaran-r¿. en
l_..u".uercnco"ce¡¡¿o.Fnefe-ro.l¿tf,)oeF"dion\aRrerida.laqueÉromó\ariaiñor
",^*Coag""'r'Jqúe.enldm.len¿quenoo,upa.no\rl¡ion;ngJnrePa¡o¡jeconnruciordli
i¡^ro,e.rol¿:cu,ld¿ude'o.hi|o'marímon,"le()ror¿rnmon.lp..re,pe,rodela.obli8"rro
;.;qJ..^p'"-. ellund"ñentódee.!,1¿r"orma'rueld.irud,ionde,nju{L¡a
".*.""".rlo
.r¡.n,ro rlegrlrmo.ona'Lrah..1Fh.'dncorlo'derñ40\yd"beF'F.pe.'odelo\peF.'.
no sólo en virud del pnncipio constitucional de igualdad. sino
T¡l decisió¡ legislativa responde
radbié¡ de la propia declaración ibúutáda Por el Consl¡lyenie en este ariículor ld persóas tienen
t¡mismadignidad y los úismos dercchos fu¡danertales, sin imporla¡ su o¡igen.
y
Uú de ks srandes justilicaciones Apectos legitinadores de la prctección de la fanilia es, p€
cjeñe¡r€,la Éleva.cia que es¡á.epresenta en la forú¿ción, en la educación y en el desafulló
por el Es¡ado u ot.as instituciones Así, bay otros pre.epros que
¡h los hüos, papel ireenplazable
co¡sasnn la relación e¡1re padÉs e h¡os co¡ divesos ef€dos
jürídicos¡. Por ejeñplo, el afí.ulo
t0,que vincula l! nacioralidad de lós hijos a lade sus pad¡es o á la sitüación de estos al momenlo
d¡t nácinierú. Tmbién, el ádículo 19 túmercs l0 y 1l,gue consaSra el de¡@ho pÉfeÉnte y de
tE¡ de educar a susbijos, corespondiendo ál Esrado o¡orgú esp€ciál prctecció¡ al ejercicio de este
dedho y el deÉcho a elegir el eslableimie¡to educacional EI afÍculo 19 N" 4, que prorege ¡n
ltpeclo paniculú de la fanili¿ comó es su hor.a y priva.idad,cuya violación co¡slituye ¡D delito
(ge¡eÉlnent€ conetido por medios de comunicación sociál) y lueSo se enlaza con el dtlculo 19 N"
i y la prorección de la inviolabilidad del bogar y de toda foma de comuni.ación pnvada, €xcep-
ruá¡dose los cdos que detemi¡a la ley: el arículó 19 N'7 l€tra t orolga una garañtía prGsal a
los aúendje res, descend ienles o cónyuge de un pr@esado por causs crimi¡áles en el sentjdo que
D

$16 púsonas no puedeú *f obligadas a declM en ónr.a de es¡e, en mzón del paÉnresco o del
úarinonio que los !n¿ Y ¡nalmenle el Ecu¡so de prclección anpúa a la fanilia a tla!és de las

A.Nalne¡¡e, y tuego de la ralifrcación de Ia Co¡vención de DeÉchos delNiño,de 2l deAgostode

¡990. se han instalado .iertos cnrerjos como principros .onslirucionales que dereminan era rela,
uró¡,sob¡eIaBaedelln¡eÉsSüpenordelNiñocoósagÉdoenala¡tÍculo3incisol'Enlodasld
oedid¡s concemienres a los niños que tomen las i¡srnüciones públicd o privadas de bienerú so
ci¿l,lost¡ibu¡ales. ¡6 auroridades admjnjstrativas o los órganos legis lativos, u¡ a consideÉción p.i,
¡ro'lial á que se arenderá s¡á el interés supe¡ior del niño ', exisle una c¡¡encia en cu&lo a una defi
fucrón sustlnliva por pare del inrrumento inlemacio¡al,rcl porciefo que bumido por la docrriú¡
¡&ioMlquchapresedradou¡in¡enrodedefi.ición,señalandoqüeelinte.éssupe¡iordelniñoes..e1
Loilunlo de bienes necesanos para el des¿¡rollo integral y la prctec.ión de la persona del menor de

orr. süeio, obdo d ca Esaña, Joeé Á)s: t Der¿.ho canen!¿io,tr c¡r¿no (i¡¡do). p. l3l
-. ir ar¡culo222 CC esbblcce: r¡s hi.rs debetr rcsp.ro y obdienci¿ a sus p¡dd. La pÉdup¡ción tündamenr¡tde
os p¡d.s * el úcés $Frcr del hijo, pd¿ lo .u¡l pIcuruán su ñayor Éatizaciól 6pintua1 y mareriar posible,
) lo Suúún etr et ¿j¿(icio de lor dercchos esenciales que enman d¿ l, n¡ruút¿za hum.na de nodo co.lonr a ta
*oru.ón de sDs rrulrádea..
Cu*o de DeEdro cofrnu.ional. Tona ll tÁ¡seluut¿n.. M

edad y,en general, de sus de¡ecbós.que buscan sü nayof bienestai &. TaDbién * haD incorpo¡ado
po¡ medio de laConlen.ión deÉchos delNiño.libefad de expÉsió¡ (afi.ulo l3 de laConvenciónl
y elderccbo a la p¡ivacidad.pe¡samlenro, conciencia y ¡eligión (ar¡ícülo l4 de la conlencióh).

A nivel racio¡al uno de los pnncipales reconocinientos sobÉ la 8aúntia de protección ¿ los ¡i¡oj
sidio con l¡ ley 19.585 de 26 de ocrubÉ de 1998.que Dodificael códigocivil y oiros cuerpos ¡on
ma¡lvos en marena de filiación. principalnenre pone 6n a Ia antigua distin.ión entE hijos legftinros
eilegítimosona¡ürales,ysereemplazaporl¿deh¡osmatriúonialesoexranaúinoniales,derem!-
nado asísolo porhabef na.idodenrro fuera del Marrino¡io. Adenás- se reco¡ocen iguales deÉcho¡
de unos y ot¡os f¡ente asuspadres.pariculan¡en¡een mate¡asucesor¿.
A nodo de balance, "el prjncipio de bienestd ilel úenor, por ser un de¡echo de caráctú cónsuetudj_
ndio, ha estado presente desde tienpos antiguos, pe¡o l¡a sufrido una iaporta¡le evolución. que hi
pemnido llegd al acabado conep¡o de inleÉs superioi . que cóncenos hoy, y ¿l .üal nos hehos
estado €6nendo. La aprcbáción de la Convenció¡ sobre ls DeFchos del Niños co¡stituye un hiro
lrascendental. y e¡ Erado ha asuñidó la obligación de espe¡arla y segDr su aplicación, independie¡.
lemen¡e de la condición iisica. nen¡al, económica. soci¿l o cültuÉl del nino, beneiciando a ap¡oxiha
damenle!¡teriodelapoblaciónnacional,5¡l0.90ldeniñósyniñd,quienesállogrardesa@ll¿¡el
náximo .le sus cap@jdades y potencialidades cono 9ersona, coó derecbos y .esponsábilidades, Fod¡á¡
ser protagonistas de su popio desarcllo y condücir al úisno rienpo al desúollo del país. 3r.

(c) Fánili¡ y diYorc¡o

La Co¡súüción optó diEclamenre po.la reo¡í¡ de la ¿sociación nalüÉl del honbrc, eslimando que
este tiende pornaruraleza¿ asociafe co¡ otrcs y, en p¡ime¡ orden. a forma¡ üna fanilia.sr sob¡e elh
se edilic¿ lasociedad. sin que ello n¡püque u¡a obligación del Estadó para cadá fdnilia en paficu
la¡, ya qüe se büsca fonalecer la institución¡r. Así. Jaiúe Guznán expresa en lá disusión de esle ar
ticulo sü pos¡uú coót¡dia al divorcio po¡ atenlar di¡ectameme contra la in¡eg¡idad de la instilució¡
de la faniliaa, lo que no se incluyó en la Édacción de es¡a Cons¡nución: EI profesór cuzmáo, co¡
toda rázón, vinculó Ia inlegridad de la familiá al p¡óblena de la indúolubilidád del nakimonio.por
que el fundamen¡o legal de la fanilia es el malrimonio'¡:; si el día de mañana se epda u¡ matri-
nonio,es irdudábte que.en cie'to modo, está desidreg.aódo su fanilia s6. Sin enbargo. 'elErado
¡o puede lucha¡ conlra los hechos. Si un matrimoDio vive Fparado, el Eslado no falta a sü concepto
fundañeótal si no lo oblieá ájuntaBe. Peb la legislación sí debe tedde¡ a que mdido y muje¡ vivú
juntos,con sus h¡os; esa es la integridad de la fanilia"s'.

si bien el arículo 1! de ¡aLey N" 19.9.17 que esEblsió ta Nueva ky de M¿trimonio Cjvil", plbli
cádaen el Dieio O6cial con fecha l7 de mayó de 2004, señalaen su artículo l"que L¿faniliaesel
q B¿e¿ conchr. Cloria (2001), El i ¿'ts sup€'iordelniño, De'€cho de ratr8o cor$irucioral. su recep.iói sh
legÉracióDiecionáryapr,cr.i¡netrraIürisp d.ria", en n¿,iJr¿ cril¿,¿ d¿ D¿r¿.Á.. vol 23.núm 2.p.156

E La fanili¿.s sieddd narunl eo nayo¡ súdo q¡e la seied¡d civil. pu.s su ñn es nis neceseio. y la rcli@ú
a fornana mls luene. Pór 10.ua1, rx hmili¡ es .nrno¡ al Eiado. co. p¡io¡idad ónrolósi.a o de i,tunreza E¡ h
Erica a Ni.óm¡co. se er¡ble.e el carácrer n¡ruúr de k tamilia. !u p¡iondád onbrósica ftsp€cro d.r Erhdo y 16
fiisddmlnmo¡io: Enrrc el honbE y ra nuje¡ l¡ af¿c.ión nurua páF.¿ se¡ un elecb de la nárur¡kza;.l hon
¡
bft nduralme¡le se inclina más a vivn en prej¿ que .n so.i¿dad p¡litica. ranto nás qüe la l¡niliá es ant.fio 3
sci.¡i¡d ynás ne.esria que era úhiBa". ugare Go¿oy. José lequin: ob..it.,pp.7 y 3
ú _...lasúÉdad,y p¿f,cül,nne¡re
elEsrrdo y los.rg¿iÉtrios idem¡.ioiales deb.ü ps¡.g.r h familia.o¡ tudú\
de carácrer polnro,eco¡ómi.o. súialy jurídno,dirigidos a consolidar l' üridrd y la.n¡bilidad de la fanili¡ d
nodo que pDed¡ ej..er n' esp.ci6ca n'¡.iór" L¡eúr.PedoJesús: Ob.cir,p.l43
'1 A.t¿: oftntes,tu t¿ co"r¡sión d¿ Eeud¡a! d¿ ta Nu¿* coneúutió
 capi,trro r i Bd* de ra rnrnmiomrid.d lJ

. j ,eo,Jr d rnprd rlJ G'eoad l-lm. n,orro" ¿ o¿r p .nc pJ de '¡ fám li4
'j'",," 1.1.."'.o¡eco¡,r,'.r,'",.,,o..unde*hoe-rckl inlFren,e d L pú or. ' ,-¡ .
' re - edad p. a ello. ...e,' el¿r ',o ' que |6 rre ú de lani;q F8üliaa po, e.,¡le)
.¿
Fh .,' ioddod" p otcs", ."ro e e, ieF'.uÉ, orde lo' h.io ! del'or|e" ná
"F,,r.r r PlD^/oo.uú¡p,"te,\d) -, oapone, lrt:d"enlomltrenl3
--i, co,o. "n¿o¿.e '¡ ¡¡erL.
,al,d.rs,e co,r,ad.., r¿ldo e'k r '"a ámer¿'¿d¡. d,n, ultada o qrbr¿n ada
:.; 1,,,, noni"l
-i."6a1,.e tmece.apo.oi|ddadpdFnl\e¡e,\1'ülo onJ6r.drÉ\e oeldivoft,o
que esta ley álentaba cor¡ra el
F o nrotivó. en la discusión pa¡ladenlaria, que se argünentara
,ñ.uto marimonial y.porende,encortta de la inri¡u.ión fanrilia.al consagarel dilorcio lincllar

", s drí.ulo 54, el que expÉsa: El divorcio podrá ser denand¿do pór uno de los cónyuges, po¡
;lr¡ impurable al otrc, sieDpE que consúuya üra liolación grave de los deberes ) oblisaciones
.,,e.". | ¡'po¡c el nL ,,noq,o o de rú deoe,e. \ oblisa.,o,É púa .on lo. hiio5 qu. hme in ole,a
r.. o, er.onun . V et"ntrulo'< \rn peiiuriode o¿nenor'eldrtotcro\Fr¡de!¡eradopor
".
¿t iuez si aabos
cóntuges lo solichan d€ común acuerdó y acÉditan qüe ha cesado su coDvjlenc'a
du;n¡e ur lapsó nayo¡ de un año. En esre cso,los cónyuges deberán acomPañr un acuerdo
que.
a la ley, reglle en foma.omPleta y sülicie¡te sus relacjones mutuas y con rcsPecto ¡
xstándose
;s h¡os El a.uedo será conpleto si ¡egula lod6 y cada u¡a de las mate¡ias indicadas en el aricu
b 21. Se eirende¡á que es súñcierte siÉsgudda elinleÉs superior de los hijos. procüÉ mióotu el
ncnoeabo econónicóqüe Pudo causar ]a ruPtura y €slábl€ce rel ac iones equi tátiv6. hacia el i¡t!rc,
úre tos cónyuges cuyo divorcio se solicita. Habni lugar. rambién,al divotcio, cuá¡do s ve¡iligle
un ese efectivo de l¿ convivencia conyügal du.anre el t¡anku¡so de. a ló nenos. tres años, salvo
ouc. a soli.i¡ud de la pa¡te denandada, el
jüez venfique que el deñ¿ndante, durúre el cese de la
onvivencia-noha dado cunpljmien¡o. rciterado. ¿ su obligaciónde ¿liñenlos Éspecto del cónyuge
dlm¡ndado y de los hijos comünes. pudiendo hacs¡o. En rodo caso. se en¡enderá 9üe el cese de l¡
úrvivencia no * ha prod¡cido co¡ an¡eioridad alasf@has a que se refieren los arículos 22 y 25,
rcú¡ coftsporda. La ¡eanudación de la vida en conún de los cónyuges, cón áóido de pemanen
r¡a. inreúur¡pe el cómputo de los pl@s a que se Éfiere este árrículo .

Firalnrenle, cl cnGrio legislarivo que primó fue considerar que la ley civil debíá de asumi la si
ruació¡ rcal de los natrino¡ios sepüados, dejando la indisolübilidad del vi¡culo nalnnonial sólo
oara el m¿trimonio eligioso. allídonde este lo dispone.l¡dificuh¿d qüe tal d€isió. inpon¡ es que
h ¡ueva ley no adni¡e a los co¡trayemes pácrár indisolubilidad del vín.ulo.i!il, precismente ha
cic0doeco de sus creencias ¡eligiosas,lo que b¡sidoniÉdo cono una imposición del nodelo laico
sobre la inritución faniliar
Aob¡lo de efecruaruia valo¡ació¡ cúica d¿ estas decisiones legislativas,es inpo'tante que Écórde
nosqueel Consdtuyen.e estableció,¿n ei ¡rcis 5", como deb€¡ d¿l Eslado. elprcteger a l. tmilia,
¿d.nrás de propender al foíalecimienro de ella. así cóno el ántiguo ¿ficulo 8" p¡ó*nbía las dNri
¡5 que a¡enra¡an cont.á lá fúilia. Pero se debe desr¿ca. que el Esrado. adres de aúp¿ú¡l¿ o desa
mllarla,debe recoóocer su existencia cono !1go n@esdio y consusranciala l¿ naturaleza h!mana"38.
(d) T.¡bunal6 d€ tán¡li¡
crea losTribunalesde F¡milia ,fueplblicadaen el DiarioOfcial con fecha
'-¡r-eyN'19.968,que

biahy tiene coho objetivo dár prcrecció¡ ala l¡nilia. disponiendo de nedios técnicos qüe pe¡ói
!¡¡ $G er.en glóbaljdadj lós probleúas f¿rniliaÉsque se püeden producir.Al efdro,dispone una
¿ll¡cial prolección pa¡a los niñós y ado lescenres . entend iéndo se por tales: Párá los efeclos de esú
r).scoNideE triño o nina a lodo serhunano que no hacumplido los cálorce años y, adolesce¡re,
d h lo , dJ(e"F^.I¿' ¿ Cúe.un pt¿ In\oF, ro.hn ¿no. ¡. eddd
t4 c¡, so d¿ Drecho aoñiru.ioral, Toraa lt t Anstt.¡ t1t!\ o ttl

En su aficu¡o lo se denóni.a a Ios rribunales de Familia .oino una judicatum especialrzadá y si

señdaque talcsrribu¡ales se¡á¡ los encargados de conocer las c¡usas que di.he ley ! o¡ns leyes es.
peciales le encoDjeiden. Se incorpo¡a una innolación, cu¿l es que lales l¡ibunales conta¡á¡ co¡ ún
'tonsejo récnico . La fuición de los p¡ofesionales de dicho cúrsejo será Ia de a*soa¡, lndilidral
o colecriv¡Dente, a losjueces en el ánális¡ y mejor compre¡sió¡ de los su¡tos sonreüdos a su ce
n@'miento,en el ánbi¡o de su especialidad.Es ¡si que e¡ paficular, debeián ñisrir a ias audienci¿s
dejuicio a qüe sean cnados con ¿l objerjvo de emi.k las opiniones técnicas que le k¡¡ solicitad¡¡.
¿sesora. aljuez para iá adecuada comparecencia y declanció¡ del niño. nid¿ o ado¡esce¡rei evalüá¡,
a Éque.n,en¡o del j¡ez, la peninencia de d€rivar a mediacióD o aconsejar coiciliáción entÉ ia¡
Partes. y suge¡ir los réminós en que era úitina pldiere llev4e a cabo,4esorar aljuez, a ¡equeri.
nien(o de éstc,en la eval¡ación del nesgo a que se re6eÉ el aficuló 7'de la ley No 20'066, sbrc
Viole¡cia ¡ntrafamiliar, y Aseso¡d ¿ljuez en ródas las nalerias Élacionadas con su especialidad.
Los dbünales de laniliá tendrán compe¡encia paÉ conocer t ¡esolv¿¡ 16 siguienres naterias:
i. Las causasrelarivas al dercchode cui<lado pesonálde los niños, niñas oadolescentes:
ii. Las causa ¡elativas al de¡echo t el debe¡ del pad¡e o de la Dadre que no renga el cuidado per-
sonaldel hijo. a na¡¡enercon éste uó¡ rcla.ión di.era y re8ülar:
iii. r¡s c¿usas relativA al ejercicio, suspensión o É¡dida de la parda poresradi a la enancipación y a
la aúorjaciones a que s re6ercn los P,írafos 2" y l' del Titulo X del Libo I del Códiso Civili
iv. L¿s caüsas relatilas al derecho de aliñenios;
!. Los diseósos pan conkaer maÍinonio;
vi. Las guardas,con excepción de aquellas FlAdvas ápupilos úáyores de edad, y aquellas quedi
o¡l relc.ior con l¿ (u?ddrd dp h heencú yéce re.
vii. Todos los asuntos en que aparezc¿D niños, niijas o ldolescentes gravenenre lulnerados o ab
naz¿dos en sus defechos, respecto de los cüáles se ¡equierá adoptü üna medida de prct@ciór
contome al anícu¡o l0 de la Ley de Menores;
viii.La acciores de filiacióD y rodas aquellasque digan ¡elació¡ con la cónÍnució¡ o nodificación
del erado civilde las pe¡enas:
Todos los asunros e¡ qle se impule la conrisión de cualqüier falla a adolescentes mayo¡es de
'x. catorce y úeno.es de dieciséis ¿ños de edad. y l¿s qüe se inpuien ¿ adolescenres máyor€s de
diehéis y ñe¡ores de di{i@bo años. que ¡o se enclent€n contempl¿das en el inciso ¡eretu
del anículo I " de la ley No 20.084. Trátándo* de hechos punibles cometidos po¡ un niño o niña,
el juez de fanilia p@ederá de acuerdo a lo presdiro en el anículo 102 Nj
x. Lá aürorización pda la salida de niños, ¡iñ6 o adolese¡rs del páís, en los casos en qüe@
ftsponda de acuerdo cón la lryi
xi. Las causas relaúvas al ma¡rralo de niños. niñas o adolescentes de ¿cüerdó a lo dispuesto erel
¡ncno segundo del aniculo 62 de la ley N" 16.ó18;
xii. Los procedinjetr¡os pÉvios ¿ Ia adopción, de qüe t¡ata el'Iitulo ¡I de la ley N" 19.620;
xiii Elprccediniento de ¿dop.ión aque se refie¡€ elTítulolrlde la leyN'19.620;
xiv.l¡s sigüientes asln¡os que * sus.ilen entF cónyüses. relarjvos al é8inen parrimonial del
ma¡¡inonio y los bienes faniliaÉs: a) sepr¿ción jüdici¿l de bien€sr b) Las carsas sobre de
cld¿ción y desafecración de bienes familia¡es t Iaconritución de deÉcbos de usufruc¡o, uso o
habiiación sobrc los m¡nosi
xv. Las ácciones de separació¡, .ulidad ydivorcio reguladasen Ia Ley de MaftinonioCivi]i
xli. Los a¡os de violencia inrtafamiliar;
xlii.Todaora úate¡ia que la ley lesencoúiende.
 c,plt,l" It B".." ,1. l" 1"",,,,.¡.""1,,1"d 55

er{o ¿0 e e ro\ T. b' ndle. *i"l¡ ¡q le. qLe ej "orll conlenr¿do.de

\óe\rooe oo¡ eJi n
-',-..¡'
¿' ¡n a p ,m]¡¿n lo p,i¡. p,o de i, intrPdk. on . -:oi de ofi'.o \ bu'qJ"d¿ d"
e¡rc
\u úLo¡6 lur¿bodlr!6 Prner
i¡Tod¡ l¿\ a¡ ud.:óns p
b_ dle \eri ú'¿1e.. ¡ \ul..e!.eF o
a., atud. xO at,¿od "r^¿ '
....r,".¡or,o,-,¿..ner¿ ei el -,"ddod"b"r" lle\d unriem¡Jé e.r''ro'le ld Í
;,; ."F . D"
- * ,,o c c''. ¡u¿'i po' cl.rqL,e, | -u,o /oro pdd p,oo' cr fe. q' e prmirc
"... ú corkn,do. A.,ñ'.mo.l¿con. ü,,oloúepudeÉ
",,,nur,,ór-\rúry,ep,odr'.onde
,."t t". *ort o oÉle'debemcon rgr" eenev r'r. '¡renend¡ felñr' p'^ rem i
"."¡'.
;os,rei acuedo
que conteneao"

ú cndnta al^ c¿¡.ektac¡ón indica: "El prccediniento r desaüollará e¡ audiencias continü¿s y

poo?prolorga e.' e io'e"L e\i\d' haid'u,oa lNnn
En cúan:o ala lññediación
expÉsa:Las áüdienci¡s y las diligencias de prueb¡ se realiu.á. sienPre
pÉsenci¿ del juez,quedando prohibjda,bajo e¡ción de nllid¿d,la delegación de funcioñes.
.o¡ la
y pnebas que personalnente haya
Blu¿z fodra¡á sü convicción sobrc la base de las alegaciones
ccibido en la audiencia dejuicio y cón las que se recib¡n pór moti vos ju stidcádos en l¿ audiencia
prepüaroria, segúr el arículo 6l núnero 9

E¡Éld.ión^laActuación.l¿oJi.¡¿señala:'ProDolidoelprocesoye0cualquie¡estadodeinisno.
adoplú de o6cio todá5 las nedidd nsesarias pam llevarlo a término con la mato.
el ju¿z debeni
celeridad. Este principio debe¡á obseNase espe.ialDenle cspeclo de nedidas destinad6 a oloqa.
porecció¡.los niños.¡iña y adolescenles y a 16 !íclimas de violencia jntñfaDiliar. Asinismo, el
ju{ debe¡á da¡ cuNo progrcsiro ál procedimienlo. sallando los erores fo¡males y omisiones sus
.ep¡ibles de se¡ sübsanados, pudiendo lanbién solicitd a las pa¡tes los antecedenles necesa.ios pda
l¡ debida tranitación y iallode lacaus¡'.
Encúanú a l^ Cataboración expresá: 'Durante elpmedimiento y en la resollció¡ delconflicto,se
búscaán alrenativ¡s orie¡adás a mitis¿r la confrcnr¡ción e¡trc las pa¡res. privilegiando las solu
.iones ¡codádas Por elias

Etr relación a la P,¿lú¡d¿d señala: 'Tods las ac¡uaciones jurisdiccio.ales y prÉdiñiedtos ad

minisra¡ivos del dbunal son públicos. E¡cepcioralmen¡e y a pelición de pafe, cuando exisl¿ un
p€lig¡o e¡ate de afe.t¡ción del derecho a la p.ivacidad de las pa¡tes,especialmenle niños. niñas y
¡dok$eú¡es, el juez podrá dúpóner una o mtu de ld sisuienres nedidd, a) Impedú el acceso u
üdetrar h salida de pesonas detemin¿das de la sala donde se efecrúá la a¡diencia b) lmp€dir el
¡ccesodelpúblicoe¡generaluorde¡arsusalidapelaprá.ticadediligencidespecí6cás.
Es lambié¡, en este procedimienro, pdncipio el I'¡e¡¿s irr'¿lior del ñiño, niñó ó adakst¿nte ! ür
¿r¿¿s¿r¿¡do8'.SobÉe1pari.ülarlaleyexpresá: Esta ley tiene por obje¡ivo gar¿nüzár a todos los
riños, ¡iñas y adolescentes que se e¡cüentren en ei reritodo n¿cional, el ejercicio y eoce pleno y
eieclrvode susderecl¡os y gdantías. Elinterés supe¡ior del niño, niña o adolescente,y sü derecho a
sero,do, soú principios rec¡ores que el juez de fanilia debe rener sienpre cono consideÉción pi¡-
c'p¿len la ¡esolüción del4un¡o sone¡idoa su concinie¡ro.

'' El.ntnodel"incéssDp¿fiorrlelniño'ode1 nejor inre¡:s del incapaz" (qE úcluye 5los n,not es elabofdo
por la tD podencra ¡n8los,joia y rone¿neic¿na pai derácr qm en cienas situ,cFnes. rales como h Épan
.or. divonio. adop¡iói, égiñ.r de visn.s. erc. que afeden al meno¡ "deb€ ¿cru56e de eucrdo co0 lo qu. nás
.o¡vongr al m¿nor y ro,ic a.uc(lo con h snuación. necesidades o de*os de sus pdÉs y denls p.r$¡6 so
e¡roño,vid.oml¡Llefcra.vivian^Elnt|or¡nt?ris?nt¿¿l¿ap¿¡rD¿ld¿lr.¿¡a¿(L¡coruña,Fundaciór 'ie
P¡ideia C¡tiza, 2m2) pp. 299-300 A
c.ft úr d. l$ Naciones u'idas de 20 de novienbrede r959,pdicDrtrmnre
"r 'p.n,piolff r*'e ü01'or¡let¡'nod.b. { ¿ plin( piod" rr.pon¡b't'üad-),
ou'ene. r eqe'
{r"'ó' .on-n?'o-o.hsre.po ¿b'l'd,o iftumbc ?r pnmfl p¿ori ¡onp.r'.o'd3o I
anruh 3 I de rt Convenc¡ón de Der.chos det niño er¡blece que _en'em¡o¿.u.
ro
Jf c""",r" o.-r," c-ou*-ar. roño II /;,s¿k v¡i,,., M

¡inalmente, se eshblece el p/incipio de ¡d no aü¡aincitúna.i¿".en vifud delcualrodo rerigo kn.

drá el dc¡e.ho de negarse a responde. aquellas pÉguntas cuya Ésplesra pudieÉ acarea¡le peliS¡o

que bnen 16 nñiru.ion.s públic¿s o En¿dis de bjed6ú¡ sei¿l- los tibu¡áles.l,¡,nroridades adninntrrihi
y los ó¡sanos l¿grlárivos. uia corsideñciór prinordi,l ¡ que sc ar¿iderá se.í el inreÉs suFrior del iiño. Sr¡
emb¿to-como sin duda el inrerÉs d¿l me¡d es a e rodo ún conc.pro jMdtr. i"detnnD¡¡io', rcsuh¡ de qle.
m¡ nece$d¡d 6¡ e cienos rirúio: o p6¡ámeros óbjetiv6. púsro qrc pFdei ¿ su Ésp.(o dÍ* la ?doRúi
de u na decrr ó. arbnúrh solap¡d. bajo un .on.epto j !¡idi.. i nd¿ cm ú do" lde'¡ , p l0l) A nuero juicio. ¿lb
d. eso ha su.edido .r cl famoso c¡so de h ¡ui.ión de l¡s hi¡s d. l, jDea Kfn Arala (f¿llo de l¿ Con. supfttu
de 3l de mayo d.2m4..1 cü¿l pu.de .nconk.^e en htrp:l/ws\vder.chshum¡nos.l/ruiioi/FalloTricioi tu
DÉm¡.pdr. nrio.o.sul¡¡do.n epri¿rbr. de 2004).enel.ual. h mayorí¡ de la S,la. inrc¡Mo el¡niculo2¿l
i
d.l Código civil,¿l.Lal¿xse$ que h preo.uplción fi'rdañ¿'r¡lde lot padÉs ¿s ¿l ¿ér suFrior dd hiio
yel.ni.Dlo 225 del ñ¡noCódigo,¿i el ctral* s.ñ¡h qG si bien la ruiciú de los h,jos Fdem.c á la n¡dF
dmdo lo: padEs m vrfl Judos tDrido el jrteés d¿l hilo lo ha-sa rdÉp€nsable. lea por mhmro. dehjdo
u or. a6¡ tñiñcda. et ju¿ podrÁ .nreear .l curdado p¿so'ar a oro de ro! pad6 , h Cone, po¡ la vh d.
ft.uro de qüeja de.id¿ .rtegr 1¡ ¡uición de las hijls de la deñr¡ü¡da ¡ su p3da r.njendo rÉ*nre qu..t.
na,iÉ de las Dercres de auros.al roñr l. dc.isión de explnnar sD.oidicitu ho'¡osrual.co¡nopu.de haslo
libÉmenre toda p€ñona cn el ámbi(o ¡.sus ¿erecbos Deñr¡lísnnos o el Eéreó ssxu.l, sin ffiltr por eth
Éprobroón o Épre.he juídico aleüno. ha ¡nrepu¿ro sls ii¡.r.s¿s. por.rg¡ndo los d. strs hij6, esp{islruir
al iricid u¡acoivrv.nci¡ cor su paÉja homos¿rual.r elmisño hoBá¡.n el qD¿ * ll.va a clcc¡o h cnana yd
.nidado de sus hilas *parada d¿l padr¿ J. éras" (considrardo décino stro) t qD. l. siruación ll.va¡á a hs n.
noÉs ¡ utr erado d. vulne¡abili¡lad ¿n su úedio seial, pua es eviden¡e que su enlomo lániliú cxcepciand e
difeÉn i. suran¡vement dcl qu¿ ri¿n.r süs corpaderos de col¿gio y Él¿cion¿s d¿ l¡ v¿cind¡d en que h¡bnd.
.xpon'éndolas, ser objero ¡l¿ ahl¡nienro y de d¡.núira.iór qu. igualmc¡¡. .f¿ctúá sú desmllo peñoMr
(coisidemndo décino úravo). El lallo r¿s.ñado ¡o se ovo a h vis¡a qu¿.1t$inonio d.ls ftnoEs Ddi.xb¡
str d¿*o de.vivn cotr $ nadÉ,.ono úñpo.o lo ¿rpreedo.i .¡ voio de ¡ninüía,lc lc Minhros José B¿¡q¡ir
y Orl,rdo Alvmz. ranro Espeb I que ¿rr..nÉode qDeja ioes ¿r nledio idói¿o prÉ úodiñ.arla re$luciór
obr.nid¡ a lavo¡ de l¡ ndr, cono al becho que hl es$le..r l¡ prfererci¡ l¿g¡l Éspec¡o d¿ l¿ madrc o h
tuiciói d. f'r hÚos menoB no se h, he.ho of, cosa qüe href primar el pri'ripD de ifurés supenor del iiio
' (p¡nro 4'del voro de mimria), por Io cMl ¿l jtr.¿ ¡o pu¿de v,riú l¡ nom¡
leeal de ddi.¿.ión del cuid¡do de los hijc. por arbirrio o .on lundamenros fahos de lur,ficsció¡, livians o
3mbiguos. siro úni.anenre cDando lecal y de los orc.d.nies @oñp¡ñ¿d6
ús del ¡'no (punro 6" del voro de miooria) Ptrvi.nen esor ninkros qk d
anículo 226 del Código Civil dtrpone qDe elluez puede enrtrsar la ruición de los m¿nores a una r(eí psoü
oral d¿ rmbos padrs , debiéndse al ef¿c¡o uriliz¡f coño cnrdo de ind
prcú.tón r0 pEceplDado en er ,niculo ,12 d¿ l¡ lly d¿ M¿nors,,t¡e e$,ble.¿ Bmves caust¿s p¡ú dectM h
enre ras que no se en.¡enra l3 opci¡i sexmr p€^onal de ros p'dres, siro ñatraro, dañó, pelig'o
'nhbilid.d.
pán r, ño¡al'dad del me¡or. rodo ro cuar É deb€ probú por anG.edenres objerjvc y no iñpreion¿s, por to
cmr, Érele a ra m¡dre. sólo po¡ su ot ión se¡u,r,la toicó¡ de sus hijrs {omo lo ha r¿qurido el padr $br
la bás. de apEciacioDes Éra'ne¡!¿ subjcrivd- irvorDcra iDpon¿r r,'ro ! 4o.rtas.ono a t. m¡dE D¡a sd.iótr
méi d¿ di{rimL¡aion' (punro 9p d¿l voro dc ñiioía) ¡r¿ f¡llóh¿sidoú.
menrado pú la ¡uton en su úrcul ,r¡, de SatrriaBo. 6 de jlrio d. 2m4. p
42, pari.lhmenre en ro ftra¡ivoa reco¡@mlenro dct d*.ho a la op.ió¡
sexurl pra lu¿8d considetr e$ s s de las .iñas, "El voro d. ñaydí!- lo rul
pafa Dn anpl'o *cb¡ de la docti' re. Éó.ce .¡ deacho a r¿ opción sxüal
como un dee ho peronil¡ino ' en el géneo yiu¿1, agresando. po¡ si hubien dndas, ,tüe io merec¿ te pmb¡
c'ón o rpühc juridicó alsuno". De ,lesbi¡.ro¡m*xDdes.paú.fecbd¿
l¡ cone süpÉñ¡. equipa¡able ¡ la hetefoserDalrdrd En eie etue¡dido, la opció¡ *xuál en st n¡na no podn¿
re¡ calilic!¡la leg¿loenre de arenrado codn la o de m¿l ejemplo. pu*ro que * a*ve¡¡ qd¿ ro mÉ
'noÉl'dad
ce ¡ep'¡.hc 0 repbbác'ón Fidicr arsuna / Enonces, iq¡é snurión es ra qüe sí rcsut¡a conrnúiv¡ d. pehsÉ
pm la onlidad o mal eFmplo, El r¡llo tros lo €sponde explicir la.ondnjd boñc.xu.l ' .¡r¿ponieido
r convive¡.i¡.or su p¿Fjr hoúo*xualen ¿l ñhmo hos¡r en que ll¿ú¡ *
efecro k c¡i.nza y cuidado de sus hrj,s s¿púáda d¿l padr. d¿ ére / L¡ sorrción de ta Cone se hn:fom.n üÍ¡
k pftñúr s: Se¡ hoñsexnal. se lesbE ,, es su ¡lca.ho. nadie pFde r¿prnr-
lolúrídicame¡r. Pe'o no ro.lc¿a Si ueed tt¿g¿, co¡,lu.ise e¡ h trácri.¡ dc.cue¡do¿ sus pretere¡chs y *
k o.uft exphcidlo que es. po¡ ¿jeñplo. hi.rdo uia rehciói de parj¡ derto de :u ca$,e¡ronces síüdi
$bf. ueed la Rpfobación d¿ k le) y D¿fderá .icrbs d¿É.hos, coño el de cuiJar ¡ sus hijor" AI derminÍ d
meFrDG¿¡ d¿ rG mmoEs,B i'id s de ra'¡iria renp¿tresF.¡rn¿í¿ I l¿ vij¡
crEn6 de obje¡ividad y de consecuencia. panic¡hmenre elimn¿ó invÉ¿¡ deE.hs si', comeddo rerl..ono
sucede en h spccic. Sobre ere rma, comenran favodblemenre €l l¡llo E erido los aurors Beezá Conch3. Clon¡
y Navrm Cd¡z. M.roAnro¡D.e en üna lamiha nornarñ¿'re.onnituid¿
R¿r¡s¡d Chn¿n¿ ¿e Dü{ho.vot 31 N'3 (Sroüago. Ponriñcia Uriveñid¡d c¡rólra de chile,2crl4) pr 575J9?
 cxpruro I / 866de ra rniirúiomrdad )/

,",¿.e.'..urperrlprr'dp||oAjr'noelrereopoord'rer'erel n rnooFe'ho'u"ndo por

i"
'' '.* "", ¡ ¿"'. ,'.'narr 'ucoo\rs" á L.on\i\ierie ¿ u" cendre_( od¡'cnden
" eB Indo ddo oe cou angL nrdad o 'lir :!ldd a u Dr prloo ¿
..",6parnre.rcur,"t+l¿rae "
.ia".r"ao'." tu "a.p"." o *,4.p'"oo
O" -glas generales. a las qle se sujeta el procedimienro, que son:
,-. ¡"y ^i.i..", "i"n^ Los jueces de familia co.@erán conjüntame¡re, en un
;' Acuúulación necesaria La cüal ,mPlica
." o. .". 1". 0"... qLe üna o ambs p"re' omeLr ¿'u'on{d"tacror"iempF
rl m^mo Pr@d'mr"nro Li a.u nuldcron po'ede'á in l! o "nrre
" * *.'r..¡"" -"r"-" ".dn'o'
""" de la síuación regülada po¡ el idciso
].untos ¡o so'"ai¿os at m¡.o prccedimienro si se ¡rala
;;al del artículo 9" de la ley N" 20 0ó6, sobÉ violencia lr¡Éfanilia. v de las nater'as P¡e!h_
ras e¡ los números i) 2) v 7)
del ¿ñiculo 8'
en j!¡io En los Prdedinie¡tos qÜe se siSan ante los luzgádos
ri
" Er relación a la comp¿Éceic'a
pda el ejercicio
;e tanilia, las p¡nes deberán conpa¡ecer patociradas Por áboeado babihado I

de ra prcfesión y reprcsenudas por p€sona le8¿lmente habilitada para adüd e¡ iuicio' a nenos
ej ¡- o *p las ercePrúe exPresanerte por morivos fü¡dados en Ésohción
I
-e 's*tio
;ue deb¿rá dicta¡ de innediató I

esPeciales es¡ablaidos eo el Título lv En

L¡ oblig.ciór no Égitá t atándose de los Prccedimienbs i
tas pa¡tes po¿¿n compa!€er ácrutr sin necesidad de mand¿tano judici¿l ni de abosa_
oi"s coos. v
do p¡¡'ocinanle, sallo
que el juez lo esdne necesario

de pt@¿der á la süsPe¡sió¡ de la ¿udiencia' asi las Parles, de coÚr¡n

iji. econrenpla Iapdibilidád
acuerdo y previ¿ áüonzación del jüez, pod¡án süsPerder hasta Por dos veces la audiencia
qüe i
d. eó cuanto ¡l aba¡dono del prNedimie¡lo, r es¡ablece que. si llegado el dia d€ 1á celeb'a'ór
de las áudiencias friadas, no concüriere ¡inguná de ld pdtes que 6guÉn en el proces y el
denandante o solicitanre no PidieÉ una nuev¿ciación dentro de qüinto dia el
juez de fmilid
o¡o.ederá a dalara¡ el abardo¡o del p.ocediúiento v otden¿l el archilo de los anrecedentes
Éi hs c¡usas sobre violencia int aradiliar, de ve¡incde lás circunstancias PÉlisl6 en el inci
s D¡iúero. el iuez ordenará el dchivo p¡ovision¿l de los anteedenles, Püdiendo el denünciete
o demandante solicita¡, en cuálquier nomento. la reapertuú d€l prcedimiento Tú¡scu.¡idos
un año desde qDe F decete el Nhivo prcvisional sin h¿bese ¡equerido la reúüdación del Prc
ediúiento. se declanrá, de oicio o a pe¡ición de p¿ne. el abandono del Pr@edimjento, debien
do eljüez dejar siú ef@to las nedidas caubles que haya ñjado.
v En rel&ión á la potes¡ad caüleiar,la ley FnaLa que, sii Prjuicio de lo dispueso en leyes espe'
ciales, en cuálquie. etap¿ del pcediñiento, o a¡¡€s de sü inicio, el iuez. de ofcio o a peti.ión
de paré, bniendo en cu¿ntá l¿ vercsinilirud del deteho inv@ado y el P€ligrc e¡ la denorá que
implica la ¡6mi1ación, podii deElar las úedidas caurelms co¡seflativas o innovatv6 que err
ne puedentes. Eslas últimas sólo podián disPoreGe en sitüáciones utsentes v cuando lo ex¡a el
inteés sup€rior del niño, niña o adolesente, o cu¿rdo lo aonseje l¿ inni¡ercia del rlañó que se
¡úla de evitd. Las medidas cau¡eldes pod¡áó llev&se a efecto aün útes de ¡odncdse a la peso_
na conúa quie¡ s¿ dicren, siempre que existao rarcnes sráves pú¿ ello v el rribuó¿l así 10 ordene
exDÉsanenre. Ttusuridos cinco días sin qle la norific¡ciór se efectúe, qüedúin sin v¿lor las
diliseóci$ preúcadas. El juez de fmjlia podú amplir are Plae por molivos lundados
ri E¡ Elación ¿ las .otincaciones, se señala que la primerá nodncación a la deúa¡dada se efec
tuaii peson¿lnente por un fünciona¡o que h¿ya sido desiSnado para cuúplü 6ra lunció¡
por el juez presidente del cooilé de jueces, á piopuest¿ del addinismdo¡ del lribunal Dicho
funciona.io tendrá el carácre¡ de ministrc de fe púa eslos efeclos. La pane inleÉsada podú
siehp€ encd€ú, a su cos1a,la práclic¿ de la ¡otincación ¡ ün receptot judicial En los c6os
en que no resll¡e posible pracricar Ia prjnen notiticación Personalnen¡e, Por no ser habida la
58 " *"
De^o,a .tu:e¡ .é dre no.ih,"' .ér,p,, qu... .,,,.r,odcr.r.d.rudoücLortige,r¡
\Jble'. .ud,e,Ll,,b.dronoet.ug¡rdo'd" ¿\' nd¡rn" pro."ioi;
-mp¡u)a'c eel.Jpr.aen.l,rcarJe, .ro.deroqFd 'atmenre"e.e.u .ep.dedsda,;
noúhcación en el,nisúo ácro y sin necesidad de nüeva o¡den detlribunal,en la foñá seiahd;
en los iDclsos segundo y rercerc del añículo 44 dctCódigo de p¡@edinnnto Civil. Cuandola
dei¡anda dcba norificaN€ a pesona cuya indiliduarización o donjcilio seaó difÍciles de det
rrlJr r
el 1-l drrpon¡jra quc od!t'ade por t,a.qr,erneürorduncoolpgaranrre a deboq "
infomáción del norilic¿do, pa¡a el adeuado eje.cicio de sus der€chos. Las reranres norifca.
c'ones se p¡ac¡ca!án por el estadodiario,salvo que s tr¿G de las sen¡encias defrnfjvas ydeks
resoruc,ores en que É ordeóe la conpaEcencia perso¡a¡de Ias pares que Do hayán sido e¡h_
didd e¡ -l .uro de al8urd dp la. aud.encr.. d.que,eÉnnor.t.¿d^porcars.Fdin.dda i\.
cep.'oMrmen¡e.y por resolución fuódada, er juez pod¡á ordenar qüe l¡ norifcación se púcrique
por per.o1¿l d .arab.nero\ o de t¿ Pot.c.a dc | rcn". I o. pauo.rn"¡re. oe .a. oo.
en l, o a(ru¿. on q"e re¿ii, en en fD,eo^e.¡rB¿.
¿"tr""n,n¡", ,. ,o*u ¿"
'
'era "l
qüe el¡ai pa¡a sí. que el jüez califique cono expedir¿ y e!i.ú, bajo apercib'mienro "o',n.-,o"
de sene;
norin.adás po¡el erado didio iodas las resolücionesque e dic¡en en to sucesiloen ei proeso
vii. E. cuanlo a h extensión de lá conpetencia reritorial. É eñah que los juzga<tos e faDiiia a@
depe¡J¡ ,le u¡a mr.ma Come d" Ape,¿crone, pod
' rl d". F.r diti8el.,N td" !umpti\ ¡i
redamen¡e en cüarqurercomüna ubicada demre del reúitono jurisdiccio¡.Ide dicha cone. r¡
di,preno e4 e rnNo¿nreno'.eaptr-¿d¿to,JUlCddo.dependrenre\d"taIoredpApetacio
nesde Santiaso.Éspedo de i¿s ácrüaciones quedeban prácticare en el reribrio de la óoÍe dr
Apeiac,ones de San Miguel y a tos dependientes de es¡a ¡jlriña, Éspec¡o de lás actuaciones aü¿
deban nn. r'.tu r
en et .enro¡ro ju .d.aon¿t d" t. p¡ime.a
viii.La ley señala que sólo podrá declarase Ia nulidad prccesat cuando se invoca.e un vicio que
hubiere ocasionado efecdvo perjuicio a qujen solicnúe h dectaración. En la soticitud coEs
po¡diente ei inreresado debe¡á *ñalar co¡ pKisión los deÉchós que no pudo ejercer cono
coDsecuencia de la inf¡acción que denuncia. La p¿rle que ha originado el vicio o concunido ¿
sü mare.aliación no pod¡á solicil¿r la detúación de ¡utidad. Se entende.á que exisle Ddjui
ciocLérdocr\i.ioiLbreF mpedrJoetei"(.,rodedere,ho.pore r,rr?q;e,Rt, ro,l¡
núlidad queda sübsanada si la parte perjudi.ada ¡o rcckña det vicio oponunmenre: si ella h¿
d.ep ¿do r¿. i'"ñen'e ro. erec|o, det ¿clo ) .,. no ob{anre et v¡ ro dc ;ue ¿do."aa. er acL) h¡
\onseeu,do \r hr É.pé¡to de todo, to. ,n!.re.ado.. I o\ 'nhJnale. no Dodrd dft tsra¡ de otdo
ls nülidades convalidadas.
ix. Los incide¡tes prcmolidos dunnie el rÉnscuso de dna audie¡cia se Ésolverái i.nediatametrte
pDr el tribunal, pÉvio deb¡re. Con todo.cuaódo pam ta resolució¡ del incidenreEsulre indisFn.
sable producif prueba que no bubiere sido posible prever con anre.iondad. eljuez deteminat h
fom y oponünidad de su rendición, ¿ntes de resolver Las decisiones qüe recayeÉn sobe ¿16
inc'denre. no er"n .u.ceD.b.e. ue F, uho at8uno F\cpFionatmelF. ! ror mur..o. tundado.,
s po<lrán inlerponer incide¡res fuera de ¿udiencia, los qüe debe¡án kr p¡esenudos po! escnro
t resueuos por el juez de pla.o, ¿ menos que considere necesa¡io oí a los ¡jem,ís imeÉsadN
ED este úldno cas.cnaú, ¡ más iardd denro de rercerc dú. a u¡a ¿¡diencia esEcial_ a la oú
concuflntn los inteEsados con rodos sus ñediós de prueba. a 6n de Esotve. en ella la incideóci¿
planre.da. con ¡odo, si se hubiee tijado la audienciá prepara¡ona o de juicio pa¡a una fecha ¡o
Doir'roratqLrnodrcder¡reAUe.roe,,n.io.r.e..e,esot\-rre.ei/.\ret¡ncrdenF.eorje.r
en ur\". I o Jn er or d In¡ru,l"n,i¿.otopodr. r¡eiponfl.e h¡.L t, conctr.."n de t¿ Ti.ma.
x. Se es¡ablece la libenad de la prueba; así rodos tos hechos que Esulren p€rine¡tes
Da¡a la ade
c' ddá F\o u.,on dq ! onni,,o ¡ú t,"r .otre¡dñ dr \onoc,m,enro detjue/ pocqn ;.
p,ob¿do.
pD¡ cualquier nedio prcducido .n confomidad a la ley L¡ prueba seni aprecia<la co¡foi¡¿ a
las ¡€slas de la s¿na.ítica
 C¡pnub I / Bes de le lNntu.ion¡lrd.d 59 ,l

aspedo que mercce ser destacado ¿speclalmenle.en era D¡teria. es el'fítulo V de la lev )

,tl¡ino ii
ra¡á la dedi¿ción familiar'
;ü¿
, - eü enr.enoe po mPd ¡c ¡ rquel i rn¿ de re\or'er or F 'ro' en e ale Lr I'rcero inP¿r( iJl'
'l"l¡",orr o.o,ll..,¡'"eo:¿dor..JJd., a pre. ¿ but'¿r por n mr'r. uña'olirur xl
,i"i.. y .'.r..," . mec,a re ¿c,e,do. An d" l" Po ioilrdad a l-prdp¿re' pdr. d-ipoa d" co

nr" ". *,ao. '*

p.n-" éJer7.
'r rc ell¿ breno oh 'r' ¿l
'r
qu¿ se¿
"'. ,u
l¡ m¿rerl¿\en Pro(ede

.tr,'O.Sodelrde.ePrFmbede¿008r¡r'¡dL,onodn'.ione'uran.ral"¡l¡nedra'io1
1-r,..*¡o.^* ¿"."¿r- 'on obl,sarori. Da,d ',rrd nareridlque.oncenrrdr' "n ¿ho ntmerode
,,,;*-*- o. lbun¡|"'üéf"m,ld.ld'.¡' "'rel"ri\¿5r.rÉ.hode¿lrrenro' Jrd¿doPel
u'a Élación direct¿
hijos e hijas que vivan sepáÉdos a manrener
;nal r al deecho de los padres e
.- ¿eú, "rn uio .e ,jebd rrah en el ma(o de un¿ ¿.!ror oe dr\orc o o {p"r¿,
. ión
'uJici"l
,rLiro üen" un" e!"p on d oblig"roriPdad der¿ medra.on on < aoln" úando e lemo'
^"
,,,i.. . * r*" " + "^" -'o por culp¿ F¡ todo e ro ¿.o d'beÍ.n
.oFer"r'e ¿ ur pro ed
d€ n€diación ¿ la inrerposición de Iademanda.
Prelio
ñicnlo

fre¡E l¿ figura de la mediación oblig¿loria la ley creo cass e¡ qüe Ias pares quedarán exentas
¿

dd cunplinienlo del requisito de dicha exigencia,

si a.redit¿en qDe ¿ntes del iricio de la causa.
el nisno conni.tó a úedirción ante nedi¿dores i¡scritos en el ¡egistrc de úediadores o
soúetieron
j n' bern dhdn/¿do rn ¿, re do pr;v¿do obFe
ra ralPr;'

Las resla¡les materid de conpe¡enci¿ de los.juzgados de fanilia. Podrán sf soneridas a media'ión

\isí10 acuerdan o Io acep¡an las panes.

No soncterá¡ á mediáción los asunlos rel¿tivos al estado clvil de ls Peisonas' sal!ó en los ca
c
soscontemplados por Ia lJy de Matinonio Civil: l¡ declaración de interdicciónr las causas sobE
maltraro de nlños, niñas o adolescenles. y los Pr@edimienlos Égulados e¡ la lev N' 19 620,
sobre

tjn úso especial É da en 1os asu¡ios a qüe dé lugar ]a aPlicación de la lev N" 2006ó sobre
viole¡cia Inüafaniliar, la mediación prccede¡á en los tétminos y condiciones erablecidos en los
ar¡iculós 96 y 97 de eslaley

Cu¡rdo F trate de algun.s de las nateri6 de nediación obliga¡oria,I¿s púles,<le conún acuerdo
comunicerán al t¡iblnal el noúb¡e del mediador que elijan de ente los mediadores, nedi¡nre una
prese¡raciór que conrenBal¿ individual¡zación de los i¡voluoadosy la neición de lao lasñaredas
induidas. A láha de acuerdo e¡ la peBóna del úediado¡ o si l.s Pafes n¡nifieslán su decis¡ó¡ de
deja, cnrreeada la designación a la r*olüción deijlez
Ei niediado¡ se cercioürá de qüe los panjcipantes *
en.uen¡E¡ en ignaldad de condiciones Para
¡doplar acuerdos. Si ¡o fuese 6í, proFndrá o adoP¡aiá, en su cao.lasmedidas Decesán¿s Para que
seoblenga ese e4uilibrio. De ¡o ser elló posible, declarz.á ¡emi¡áda la mediación, Pór el que los
pa¡licipames podiin Étira¡se de la nediación en cüalquier monen¡o. Si en lá priúera sesió¡. o en
.u¿lquier orrc nonento durante el prccedinienlo, ál8u¡o de los Parti.ipantes ma¡inesta su inlen-
t!ón de no seguir adelanre coó la mediación. éstá se teódii por¡e¡Di¡ada.

El mediado¡ deberá guúdar €serva de todo lo escuchado o listo dü¡anle el prcceso de mediación
ves¡ará ampamdo por el screto prcfesional. La violación d€ dicha ¡eserva e¡á sancionada.o¡
ja
pen¿ p@vista en er arúculo ?4? delCódigó Penal.

El hediado¡ ¡iesignado fijará üia sesión inicial de mediación. A éra cilará, co¡junla o
sepa¡adamenre. a los adul¡osinvolucñdóseó el conflicto,quienes deberán concurir peFonahenle.
\in p€iuicio de l¿ conparecencia de süs abogados k primeÉ esión cone¡zará con ta infomacjón
ó0 CrsodeDre.lroCoifúuc,onrl f.¡al1 I Áry¿tdv¡\at a M

a los plficipanres a.e¡ca de la naturaleza y ob¡tiros d€ ]a óediación.los p¡incipios que la infor.

n!¡ y el válo¡jürídico de los acuerdos a que puedán lleger.
El preeso de mediació¡ no podú dürá¡ nás de sesen$ dís, con¡ados desde que se codunica ¡l
I ed;do 5r de\igra idn por f"r" d.lju/gJo Lrilid
'1.
Con ¡odo, los participantes. de coúún acuerdo. pod¡án solicilár Iá ampliación de eslt
plazo has¡a por sesenrá dias nás. Dunnte ese plazo, podrán celebrarse rodas las sesid-
¡es que el mediador y las pares estimen necesa¡i¡s. en las ilchas que de comrln acuerdo
se deterúinen. Podrá.narse a iós parrcipantes por separado. ED caso de Ilegar a a.úe-
do sobre rodos o algunos de los punros some¡idos a mediación. s€ dej¿fá co¡staócia dr
ello en u. ada de nediación, la q!e. lüego de ser leida por los p¿rricipantes. será ñ¡h¡.
da por ellos y por el nediadór. queda¡do u.a copia en pod€r de cad! lna de las panes.
El acta deberá ser rennida por el nedi¿dor al ¡ribu¡rl paE su aprobación e¡ todo aquello qle io
fuere contnrio a derecho, pudie¡do eljuez en ¡odo caso. subsana¡ los defectos fonales qle tulir
¡a, resPebndo en todo mome¡lo la volüntad de las pañes expresad¿ en dicba acta. Aprcbada po¡ el
juez, rendrá valor de sentenciaejecuroriada.

Sj l¿ nediación se frurúre, taúbiéi s levan¡ará un a.¡á en la que s deja¡á cons¡ancia del tmi-
no de la mediación. si¡ ag¡eear o¡rcs antecedentes En lo posible, dicha ¿cta s€rá filnada por lq
paniclp¿ntes, se enregará copia de la misma a aquella pare que la solicire y *
rcmitiú al hibuml
corespondiente, con lo cual teminárá la suspensión del piocedinientojudicial ó, en sü caso, elde.
mddanre quedaii h¡bilitado p¡ra iniciarlo . S e enrendeii q ue la nediación se ftu st¡a si al gu no de lq
Parlcipantes, cjtado pordos veces,no conclriere a la sesión inicial. nijustincare causa; si.habiei.
do concurido ¿ las sesiones. maniliesta su volunrad de DopeBeveraren lanediación.y.en genetul,
en cualquierúoñentó en que el nedi¿dor adqrierá la cónlicción de qre no É alcanzdá acuerdos.

A.5) El principio de slbsidi¡riedad

El inciso 3" ne¡cio¡ado reconde y anpaÉ á los grüpos intemedios y les ea¡¡nrizá la adecüad¡
aútononía para cunpft co¡ sus propios fines especíncos, coñsaerando así elprintipio de súsidia.
r¡¿d¿d. que es una de las grandes bass de laesr¡uc¡uú pol¡ica. s@ial y ecorónica qüe la cara d.
1980pÉlende 6esD¡ü.
Los g¡upos i¡temedios son org¡nizaciones voluntari¡menie cread¡s por el bonbrc, ubicadas e¡re
el indiliduo y elErado.púa que cuúpl¿n sus p¡opios 6nes a ra!és de sus nedios y recusos esp€
cir.os. En tal categoria caben. por ejeúpió.los sirdica(os y Crenlos, los colegios profesional.s, l¡s
.orPoraciones y tundaciores de be¡encencia.los cenros de padres y apodeúdos. hs juntas lecina
Ies,las asociaciones erüdianiles , elc .

ElEsrádo los rcconoce y ampam,los prcrege y colaboracon ellos,pues son pare de la erructun de
lá s@iedad,yáque el honbre, po¡ natu¡aleza, ¡iende ¡ fo¡mar otos v íncü los difeÉn¡es ¿ lá faúilh,
que le ayuda¡ al desarollo plenode su exislencia.

También * les oto¡ga autoúoúías y potesrad o capacidad de eobie¡no. mediante nom¿s y aulorid&
des propiás. En erecto, al Estado coFsponde señala¡ cl narco slobal donde los grupos iitededio5

{ El Tibunal Conri¡u.ion!1. detini.ndo y üñnando h iuro¡ontu de los cueI'os intermedios, ha d-

pÉs¿do en una de sus s.r¡enci¡s: L¡ auroioda de los curpos ssoci ivos
.i¿les de Ia rnrirucioi¡¡i'ia'l- s..onliBur¿. eit. oúos raigos eser.ial¿s, pd¡ el hecho de recn
se pó¡ si misnosr ero es, por la ne..sri. . indispcnsable libeí.¡l paú o4.njzare del modo ñát
.onve.ient seB'1tr los dñpongai sus eiduros, decidi¡ sus ptupior acros. la lolm de admin¡Írre y lild
los obj¿rivos o nnes que deseen alc,trzar, por I úsn s y 3i frercncia de pdsoñ¡s o ¿ulondad.¡ +¡6
a la sshción, enridad o grtrpo de que * rah No ssniñc¡ ello. er modo 3lenio, qE pú.d.n ¿sbs d
res ¡crüaf d¿ ¡nan¿n iteSal, dafiósi o ilicni, ¡un ampdándof .n l. ¡el¡rid¿ ¡uronomia. y, ¡rDe de in ú
adurción qued¡n. obvüneDre. suleros ¡ las a:ponsabilidad¿s .oisecu.n.iaks qF
 crpi,uro r / Ba*s de r¡ rnriftiondrid.d ól

-¡ejp.'e er'.p(ole É.olo.e eloére. ro a dnra¡ upofa1o¡r¿.r\aI"haP¡¿.rmo¡ir'

.,"..,'..'lorrmkdebe..ide'rao¿.eo(ir.e'r.ono¡rooddaJ\umP.rmrcnodi.u\oo
,.." .*.'n" . i" q"" ' "p. \ 1qup lo 8tupo ,nrem ea,o. I o p,pden.rnpli¡ lo. In". fropo.
"-
" ¿e, Ikoo.inoqueaeoe'.an,L/arlo r¡rere e ¿lioe.r enúesarlo' "lgobierno \ l"
""^."1e.
;,".,,,-' o.".t, nane,". corpkñenúa ra Lúroel Fq¿do\
'.,,r,e...".FñcÉnc:e\.speÉre'laprc\e'..or
lee\P?vr la\ lP,esiddde
¡ b\ !oldi ione\dc r..FÉ'o r ¿Tp8ro.ólo
. m4 i.e1m , e\o Ciupo no e ¿l. an dP 'u o¡e"ne' p' e " ie,rc¡rc qre pucdan ¿b¿ndond
:. r .ipo. .on que ra .'dn .r""oo\ p.,ó " i tu en ¿ ea. que 'ó le cónpeten. lo que ,em;n¿
"
fralnenle con su exsrencra
É,¡ncipio de subsidiariedad, que deb. inspnar et actüardel Estado, no es un co¡.eplo nüevo. Y¿
;.is¡óEies,en sn ob.a R¿púD¡i¿, s€ñálá las rcla.iores de indePódencia y ¿ülonoúía eir¡e el hon
y nace de una Efe¡encia al valor é1ico de la
hf. cono indjviduo ia autorjdad delEsrado. ElconceP¡o
.u odekmn"cion: oriein" v ¡el,ciona d F,,a nenre ei-e'Dero l'", r¿
or.or ) "lr
Pelo a ,L e
'on
1úd,!nid¿,i. Ffoúando \u
preminencia ¿nre el Er¿do"'

¡re tópico úene un aspelo pósnilo y unó ¡egativo. Desde el ángulo posnivo, la subsldiariedad
coss€ orgaiismos
eD que los intemedios enft el hoúbre y el Es¡¿do re¿licen plenaúe¡te funcio
úsqúe, por su nalu.¡lez, están llanados a cunplir. En el aspec¡o negativo,la subsidiariedad co¡
\isreen que nineún organismo superior ¡ealice tareas que eljnferio¡ e¿ capaz de cumplir. a menos,
po¡ ciero. qüe ese inferio¡ no l¿s ¡eallce o las ejeclle impedectamenle'yr

Lo aúre¡ior se tráduce en qüe el Esiado subsidiarió * diferencie del Esr¿do intepento¡ y ránbién
¡let Esrado ne¡anen¡e obervador del prcceso econónico, de nodo que, resp€t¡.do y foraleciendo
h tibre injciativa p¡i'ada. duma. sin embargo, aquellas raÉas q!e, por su ¡aturaleza, conliene que
sm cjecuradas direclane¡le por el Estado (cono las materias de D.fensa),las que no cuenten co¡
\uliciente i¡icialiva oi¡te¡és de desarollarpor Ios pañiculdes (como las ob.as públicas.en ld qüe
h paficipaciór pnvada se ha incendladó á lr¿vés del sisteúa de cóncesiónet ó donde. aün con
lerión de lós paniculdes, esta se bace insufcienre dadas las al¡as r4esidades sobre ellas (como el
dso de salüd y educación).

l,a cons¡gració¡ constlucionál de esle p.incipio busca qüe la nec.sidad social de dislrjbución del
podo aljnlenorde ella seá lo más eqnitativa posible, sin danar ¡os derahos esencia¡es y ratando
de suplú todas 16 óecesidades de la colectividad. Este pdncipio, ademlás, deb€ dar* cumpliendo
dos Équisiros: que existan óecesidades qüe los i¡dividuos aislad¿nent€ no püeden solucioná. y que
* isk c apacidad del Erado p úa sat isfacerlas, delegá¡dose así p&te de la liberrad o áürono mía á u n a
meitución (Es¡ádo) qne ac¡úa en pro del bieú coúú¡ por mndato constnucio¡¿l-

h ei 3¡í:u1o 19, eóúe el N'20 y el N" 25. se eráble.e el nód€io de o.den público {onóDjco.
donde bay bNlo¡es refe¡encias ¿ la marena qüe nos cüpai esto signincá qDe en malená eco-

ba a hs Inb¡mres de juricia co@er. .onpob'¡ y d¿chúr en el corcspondi.nG d¿bidó púesó": Cónsiderú

do r" d) de r¡ smenoa prc¡Dicisda por el Tfibural conriiucional ¿l dia ? de ndó de 1994, rot N. 134, p ló2.
'La aubnon'j¿
8d¿ izad¿ po¡ 1¿ Conrnución a ld sopos inremed¡os pem,ib a esbs rlco¡porai a sus er!¡u¡os,
sduns o acúe¡dos. ñn¡lidades pnpüsyesFcífics ¡o plevúr6e¡laley' lallo de iaExcñ¡.Con. Supreñ¿
dr2ldeercñde t935,e¡6¿.¿rdJ,n?r¿N"55,p.t0.
' h ¿L¡onomía pm .trnpln.oi sus ptupios ñn6 esFci6cos inptic
qc gnpos ae.ia¡ivos p¿ú ñjr l¡s objerivos que se de*an alcapa¡, pea ors,nizme del nodo que e$inei
mis.onv.nie¡re sus micrb¡os, púá de.idn sus propios acros y la lorm¡ de adnin¡hr lá enr¡dld, rodo ello sin
mhmnión de p¿^oias o au.ondades +nas ¿ la asúi¡c,ón o gnp.. y r¡ nás linrscion¿s qü¿ l¡s qr iñFonea
á Lo¡erü.ión'r Fano del Excmo rribon¿l corii¡u.ioi¡lde teh¡ 30 de FrlbE de 1995 ed causa rcl N" 226.
EB¿zDrú. M¡ximimo: a¿¡¿r l¿ tc N¡cva hínuc¡onat¡da¿ ch¡t¿natsznriaeo, EdnonetLod cúhrene, t9?B),
62 Cu^o de DeKlroConriru.jo.¡l To'¡o 11 | An|¿la tt\(n.. M

nómica es iñpfescindible el Papel subsidiafjo d€l Estado. Las no¡más eco¡Ótucas que ¡ecoee la
Co¡súució¡ esbblece¡ las bases para el corc.to deserpeao de I¡ fünción s@iel del Estado I
su inre¡acción con los patucü]arcs y de es¡os ent¡e sí. Se consagrá, así la libert¿d Para desarolltu
cualquie¡ adivid¡d e.onónica- con res¡ricciones: se ¡egula 1.4¡ividad empresai¡l del Es¡ador se
garandz¡ l¿ libefad p¡ra adqlirir la propiedad y el derecho de prcpiedad: la no_discnnina.ión e!
nateria econónica. princiPios riibutatos y olrcs pnncipios de caráder gene.ar.

Sin enballo. debenros rene¡ presente gue el ¡eco.ftinienro y ampe que o¡orya el Ó¡denanienro
a eros lrtrp¡s cuent¡ con limires, imponiendo la Constitució. sanciones e{Plicil6 cua¡do actr:¡i
fuen del mdo de acrividades que les es P¡oPio. EjemPlos do eüo so¡ el anícuto 23 de la Carú,
que s ancrona exPre s!,¡e ¡te la indebida iólervención €n actividades que no son las Propras de €s¡os
grupos y elarículo 19 N' i5 inc¡o 5o, que prohibe a los Panidos politicos in€rvenr en ac¡ilida-
des ajerA ¡ hs que les son propias. Ambas ¡omas son una clúa n¿nifes¡ación del objetivo del
Cons¡ituyeftde 1980,en orde¡ a manlener separadas ld acciones de la sociedad ciril y de los par
tidos polfticós,a fii de evi¡a¡ que se püdietu volver a p.odúcir la excesiva politi¿ción vivida en lq

Finalnente. v¡1e Ia pe¡a señalar qüe el reconociriento de la áutonooia de los gruPós idtemedios, y
espe.íhcañente del de€cho de ld p€sonas a asociars en ellos de múltiPles úareras v en diveBos
ámbnos de interés, es. asinjsno. recogido porel aÍiculo 19 N'15 de la Cons¡itución. en el snÚdo
deqüergaúnliza h libreás@iación,si¡ peúiso pfevio y s especiticaque el ine.eso y ia nanteF
ción de un i¡diriduo en cualquier cuerpo asialivo es. por erc
Aó) Rel¡ción erlre el Est¡do y la peMná hünara: el principio de servi.ialidad del Estádo

Al sórener que el seni.io de la perona huma¡¡ ,la Constitüción Polidca intenta

Es¡ado está al
descarar la sodida concepción (e¡ft fscistas. ¡¡zistas y estalinistat qüe Pone al hombÉ ak
pesona hunana. al ser!iciodel Esr¿do'r.

Lá palabú servicio, empleadá en el inciso 40delartículó lo,es peñinente conect&¡¡ con su siSnii'
cado e¡irológico, ¡eNitium .
se us!ó, el servicio de eslavo. es decir,el servicio de instomen'
¡o. ElEsúdoes un insrrune¡ro qle siúe al honbre. Omológicane¡re es la Élación de la Pesom
con la cos livenúla Élación es afectar lá€eócia del ser9 .

Dennir alErádo cono un enle al serlicio de la peso¡a hunana @nsasÉ 1á anterioridad v sup¿ric
ridad de ¿sla.esFclo del Estado,po¡quees ell¿quien lo prcduce Djch¡ producción se
jnspnae¡h
posibilid¿dque brinda elEs¡ado de satisracer necesidades conplejas que no pueden ser alcanz¡dd
Por estruc¡uras social¿s más Pe4ueñasy sidPles como l* tmilias y loscueAos intemedios

Pa¡a nu€rra Cónfnuciór. el nn y razón de se¡ del Es¡ado es la pe$ona hünaóa, que posee drecl¡s
y deberes mrerio¡es e independienles de la acción del Erádo. el que deberá Écon@e¡los tutel¡rld
y pronolerlos, pero no menoscaba¡los ni d¡úinuirlos'q¡.

vi¿ sdo Klos, Edurdo: _L¡ áu¡oroñia d. los.uerpos inled¿d¡os y su pDrección conrirucioial" en LXXXI
R¿ri!¿ tt¿ Da(ho ! ttri'púle¡¿¿ r G¿r4d ¿¿ to! rnbu,utt.r \sxnt\deo. Ediroi¡l Juridica d¿ Chih 1933),pp

Silva B¿{uiián.Alejandro } Silva C¡llindo, Mea Pn: la *lici¡l'dad d¿l Esdor sus lundame.¡6
'onsro
.ionalel 6 R¿ hla d¿ D¿¿.ho Públ¡.o, volunei 5?/53 (Srndago. 1995).p 7?
Coromi¡¡r. Jo,r tEr¿D;..¡o,¿ri, Etintobsno A¿ h bqu¿ catutkti¿ (M¿drid, Ediro¡illGfdo! S l9rl A
r"edi¿iód.p 535
MolimGújtr,H¿mái:"ErFnderEuzdnenR?rstu¿.DercdúPúUn¿,volüneo57153(San¡i¿go,1995).Psa
_La
s ilva s¿scuñr¡. Alejandro y Silva G¿llinlro. Mria Pi.: sediciálidad d¿l Er¿do sus fund¡r.mos conriú
c@naki en n¿rir¡¿ /. D.¡..,r, PnDr.¿ kndo), P. 7?
 C¡Dnulo Ir Bases d. l, l,¡¡¡u.'on¡lid¡d 63

do . \i\' en 'o ka.o- ello '' ' rt.a

''", a -,óp-r-la o,iea"d..r1".Po e coaúcr;o l" o,rFl¿dp\hrepar"lape"e..ror C(l
,""". . d. ," a" u a,erbro que l¡ .o,rpo, er. pue ,o que on p¿ 5o, ¿'rc '
:.;,",; ". ' "
t D,,1 L ún1 ¿. h ri l iú J, t Col)Pt 4a d? Ct k * 4na.a qJe ldnro d'dé el pt nlo d' \ J¿
t t r

1,."..."o¿*¡"" p,F,,le\,radel nÍ.e'ho,'oee..Lpe,;o,al Frddo Desoe elq{sulo dcr

':'^;,",".,"."" e hurbee.u, er.urdn.,al.r¿so.,edadoel f.kdo.o1.óro e"'¿,rdel
., ,,",.,".' l a'i.ono flede oncebrr'p l¡exi.ten ia r"mpor"l de Ln hombF al n¡tBen de
'^"",-..¡," p.....,.¡*. * n.or ceórDh. .iqdkri por rr rl tanre .a e\:ren"Id d"' r"'o!ie
'",,t
raoo,i¡ <e ¡uma". \ r"morer riene P¡orid"d " lúñbre oeüe elon'm, de f¡n porqu"
i,i.,,". t,. - -"+. . , .rado. < Jeoran en el rFnpo ) eq la h. roria Pl horb e lo, rra '.ende
.,ouc'r'!.i la hNton¿ p.ú no e agora en ell¿ '
..no.e"\oe.aenAc".(on'rr'.cnale'. L"mrnonohndel F'ládue'5eñir,l¡,omlnrd.d
yooc.rina¡ioe\rmororqanamenle rrco vde 8rd oo e(
",.""1 '.o.¡."""".o."".o hlu{rco ü d'be ei.' ¿l er
.r I'clür\e dqu, e b d 'd"¡ de l¿ 'rb rdraredad del t Ldo il Lt"do'no
.od. -ore gruN.ocl"'e...rnoal'enrrooel¿"orurrodd o.al L'. Fl lrd'lodebe enir
del honbÉ Para su ñnno
¡lhombÉer dos Planos ee¡ciales: F imetu.el Eshdo, cono c¡eación
está destinado acauleld, resPedo de aquel,dos valoEs fuddanentales que los cons
.n su concepioi
rnuven su dignidad ese¡ci¿l y süs libe¡¡adesi y cn el se8ündó. la acción del Esbdo no juega unlo
n,is medio s@i!l rN
.o;Élació¡ al honbre iódividuo si¡o, que. bien, al

OúÉi ejerce e¡ poder sin enlenderesta idea no es!á al srvicio de lá perso¡a hlnána'r lulne¡a la
¡o¡riruciónr etvilece y corompe el Derccho y, lo que es peor aún, destruye
.rey
la convivencia Con
rDón. ¡uesüos nás atiguos tertos fündanentales pudieron decn qüe eÉs si rec¡amente Pr&e
dci: si asi¡oprccedes,Éy no eres" 0r'
li p¡naci, de la pe¡so¡a y Iá consecuencial se cialidad del Est¿do se m¿nifreran e¡ la pfácdca
s@retana,en l¿ p¡imacía de la inici iraprilada e¡ las e¡ividades hümanar6: La exPeriencia diaiá
úrueba,etrefeclo,quecuandofalú1aacúvidaddei¡iniciativaPánicüldsürge¡atiÉníapohic¿'0r'
Es impo¡ranre¡ecálcd que el prj¡cipio que nos ocupa no consti¡uye un Puro enünciádo docrj¡ario
aspec¡o del Estado, sino qüe inporta ün módaro a los poderes públicos, especialóen¡e al leeisla-
dor a quie¡ le eñala que su labo¡ fundanenral debe redizda desde 1á persp€ctiva que los dere-
¡hos de las Dersona estád aótes que los derechos del Esládo y qúe este debe resPetú y promover
los deFchos esenciales garanrizados por ella confone al inciso segu¡do del ¿rícDlo quinlo y, en
ro¡scuencia, toda leeislación que se apañe o ponS¿ er pl1gro el goce efec¡ivo de las lib€nades
I deÉchos que la propia Cana Fundadeótal Éco.oce y 6eeur¿ adolece de vicios que la anulan al
Gnor de sus arículos rxlo ! séDtino rrs.
''Lr p.Áoná .ree por narumleza, en vinud de su dig¡id¡d ¡si .oúo de sus tecesidades, $ nembó de una súE
d¡d M&iúin.J¡cques:¿¿rd4r,¿r¿¡ri¿,.¿Dr,(BuendAiÉs,ClubdeLaroE,1963),p.51.
''El hombre en í r¡ pe^dal no !rá n'bordindo a 15 urildád de l¡ sciedád, si¡o, pó¡ ol .on¡úrio. ls .omunidad
{pa¿elhomba Pio XI: D¡ ¡rt,(../¿,tFtorit lt9ñ3t1931),Ptástzt;o 29
Sob Kros . Edurrdo: / D¿¿¿l¡¿ n¡rn inn¡¿ ¡i,o Bas s lrtdart.úal¿t (S¡nri,go, Ed iroi al Ju ríd ic¿ de Chilc, 9%,
1

att\ af.i.ttt ¿. kt C.üúór ¿¿ E r¡¿tJ d¿ r¿ x!¿va a¿,ft¿.ir,. sesión N',!¡. p. l0

\oro Klos, Eduarno Lr *rv¡c¡ald¡d del Eiado, bar ernoal de 1¡ insirülionrlid¡d' .n R¿vkt¿ ¿¿ D¿2.lto
/'i,tt, loiumr5?,53(s,ñMeo.u veaidaddechik.l995).p.27
roLo Kros, Eduanror n ¡r¿¡¿.¡, ¡r,¡init ¡iro. B¿s.s Fun¿an¿thl¿:. Pt¡,t¡?¡o.!¿ Jun¿i.irta¿ l.itado),p. t7
i!ü xrxr,M¿ls¡¿,,,¿si,r? 05i l9ól).p 67
F¿llo dd E¡rmo.Tribunalco¡ritucional de teh¡.r de ér¿ñ d.ls45.orN" r93
ó4 Cmo de Deacho Conrnñ,on.l, To

A.7) L¡ li¡alidad del Eslado: el bie! .omún

La Constiüción dei¡e cono ele¡nento teleoló8ico o fin del Estado al bien común, el cual tiene le
si gü ie n res cancteristic¿s:

a) Es unalaÉa del Esrado y lácónünidadren consecuencia,conr¡uyeel nexocomún ent¡e el sis-

tema s@ial nacional y el sisrená politico
b) Es üna Erca que nunc. e conpleta. srno que se deseolla constanteúen¡e.
c) Se refere a todos y a cada uno de 1os integrantes de la comunidad raconal. Se apa¡ta de late¡.
dencia indi!idualista o colecli!ista.
d) B¡s¡ la nayor Éaliación espintual y ñaleri2l posible de la petsona hümaná. pof Io q¡e no s!
agota solamente en aspectos rela¡ivos al bienestar iisico o natenal
e) Nünca l¡ r&ea de bieó conún puedc de$onocer los d€rcchós fu¡daúentales ¡ise¡li¡ coño e¡
cusa p¿ra alemar contráeros.

El bien conún se t¡ata det nayor bienes¡¡r posible, Por lo que no es absolulo,sino qle es un con¡¡.
to de condiciones q¡e se marerializaD en la medida que se cuenra con las posibilidades perrine¡h!,
l¡s que no consisten sólo en el manejo de recuFos económicos o físicos. sino lámbién en h co¡-
sidención de los aspecros que permilen lá sarisfacción de necesidades espi¡ituales que conponú,
asimismo, el bien común.

El comisio¡ado Jaime Glznán denne y expresá los alcances del té¡mino B¡¿, C¿u que enplea h tt
cara y, en su opinióó,el Eslado no tiene, sino üna inalidad, qúe es la de Prcmover el bien común.
cuyo en¡ido fundamental es el de Ir cÉació¡ de un conjurro de condicjo¡es que les pemi¡a¡ ¡
¡odos y a cada uno de los miembrcs que coúponen l¡ coúunidád nacional e¡cae. en la m&in¡
me¡lida posible, a sü pleno desarcllo personal. El bien coDún no es una siúple suma de bienes ir
dividuales o e1 bien de un rodo colectivo. en el cual la p¿rona buóána queda disueha o absoúid¡
enrenme're como parle del 1odo, sin que tenSa ningún ser irdependienle d€ ese todo @.
El Poder cónrnutente conceprualiza elBien Conún en fo¡má sinii¿r a la Conríució¡ Apostóli.¿
Gaüdiun a Sp.s,la gne señ^la al respecto que * rata del cónjunto de condic¡odes siales qN
p€mirar a todos y a cada uno de los inreS¡a¡tes de la conuóidad nacio¡al su nayor ¡ealizeiór
malerial y espiritua¡ posible". He aquí el .a.ácter dual del bien coú¡ln, que io djs¡ingue por igüal &l
individualismo y del coleclivismó. pues existe un bien coúún de cada mienbro de l¿ s@ied¡d y,¡
Ia vez, de la sociedád en su globalidad o coniunto, sii qüe la co¡secnción del primero se opong¡ a h
del segu¡do ni del kgundo ¿ la del primero,

La búsqueda del bien común no es iftalizable o uná lde¿ ütóPica. Se puede ¿lcanzar,perc seh¡&
entende. como una tarca que du¡ca acaba, Pues jadás se logrará a la enterá Perrs.ió¡ La nom¡
cónstnücioral se ÉiieÉ al borizonE de lo posible o realizable y no a la quimer¡ de 10 fantástico. A5i
lo señaló en su oporunidad el comisionado Guzúán: sie e,fiende el bier conrló coúo uóa esp€ci!
de co¡cepo uópico o idealen que todos É va¡ a desúolld a Ple¡iud, se¡ía muy fácil soreis
"qu€ e¡ una sociedad ¡o se erá logÉndo el bien común . No se plede consjdera¡, en u¡ non6r0
d¿do que. po.qüe no É estén desarolhódo ple¡anente todos ¡os Éres humanos de ü¡a coóunidd
ello signifrca qüe ese Efadó no eslá cunpljendo con su linalidad y que el gobiemo qüe lo encd¡
es ileglimo. Deb€ queda¡ claro que elconcepto no pierde su talidez por h cncunst¿ncia que,enú
monento dado.las posibilidades exis¡enles no pemnan su plenitud. ya que nünca lo van a PeútL|]r
porlacondücción iúpeifecta de Ia Datunleza !.

_L3 inrfsr@
De a.nerdo aciraco enidaen Só¡o Kl6s. EdDardo, sri.ialid¡d del Esúdo. b?* es'ciel de la
Iidad" en ¡¿|ú¡d d¿ D¿r¿.¡o PtDl¡., kjrado). p 27
Aúds OÍtidt¿s rt¿ t. Ca hión d¿ Esrl¿i,r ,¿ l¿ N¡¡.r¡ C¿,st¿!.úi s.siór N'45.p.13
 capí'ilo r/ Brss ¿. h r,N¡nrLomridrd 65

--.¿.^.ode\.d¿ arelo,eaa!,o1J_erp
4. or'o,o-u o, a'ora a"D¿.'undFlo m'em
-¡l é'.,o\al'eder¿ or'rlna"deqLe aodcr ren eqe 'onlo
"i"rc"",."c-u',',.ne
¡l no'edto",,"el'on,eo" de b;en 'o¡ Jr q'rr 'P 'us'et en dFd¡\,onre-Én
. "".
"n¡+¡o
.--,.mo.In ,e¡nres|\an \ D:e. dr'(rÉ,or'obFl"T"ncóncia rla iore' inrerna'ioni "' v
'i^---o,¡'""-^orul¿enrod"lc"reprodeDien,omunpero'P-oraoaóñen':ondio)d
i."i, *p"-- -,.u o,Cu enr". al er"],< " la ¿dle' on de r hrle a lrir ! ipio Je
"r. ", ". acepodos'l
ü*J",***."""r'"¡'*-rmente
Los detÉres del fslado
AJ)
,^. d.b.re d.l I bdo ." ."ir.l¿n en Pl 'n-4 hnd de a'uerdo d o que el
.--.,',,+t ^ri.o.s '.po dconquenoe ra\arr\a 'ino r"n ólo 1

," o*,o,on
e **t", to. q* .r ' onndeituon ma: I nDor¡¡re de Lenera la '' r¿ "¡ a Ba'e'de

(a) Ressdáld¡r la s¿gürid¿d n¡ciona¡ l

de lá lomi\ion
| , Con.rrú on nn denne el con' ep'o de *euno¡d nacioaar' Dur¿nle lo\ debare'
l

;lru,i...end,re.rúondo.ttone'p"Énoh^erlo ¡'ALdehndo \e re d¿ ¿l concePro Ja

;arác6 jurídico, Évisable Po¡ los rribu.aies, lo que no debe eurn Ples es esen.ialúente poÍncá i

,¿.¡" ' . b' El '(onrenido\¡anlerdonüdo'Todrñ(¿dodeacuerdo

*..r"r"
"-"n.^""n"*
:o¡t¿p.a.rtra.la.o"umbF' r¿ de,emindion de ls leJe y elPensamien'o de.o p¿rido'poliri'

.os.Eidatohistó¡'co,la snuacióó seial y económica, y las circunsrscias póhicas delPaís pemi

riián d Tnbunal Co¡sinucional, al PEsident de la República.
al congÉso v al propio Co¡sjo de
Seguridad N&ional,deremi¡ar ¿l co¡€Pto"' "
Noob$nt€,la següridad óacional, según ¿l sigrificado natüal que puede ddse a su teno! lilera,l.
iúplica Fg¡¡id¿d de la N@ión y segu¡idád del Enado, qle la rePÉsertarr5 En efecto, toda nació¡
ricne objerivos nacionales pernanentes, qüe soi nnes o mera Pre¡nes que desea conseúar
para
su sobrevivencia! tales cono: lib€nád, soberanÍa, independe¡cia o integridad tenito¡ial; o
Cúnrizr
d$ea alcanzár para disfrutár nayoÉs eslándares de bienestd coúo: desarollo, jüriciá, paz o segu_
ridad públicai pero,simismo, sürger en ella objelivos nacioóales.oyu¡1uÉles. que s r¿ducen en
realiaiones co¡cretas po. óbteóer en sucesivas elapas, refendas exclusilamente a 1á satisfacción
d.las necesidades nás apÉúiantes de Ia sociedad pár¿ elininar o reduci¡ las Presioó4 domiranles.
Pea efec¡os de alcanza. la coócreción de ambos tipos de objetilos, lá náció¡ debe inplementa. cEr_
tos sistemas que inregm el concep¡o d€ segDridad nacional.
Dr lo anreior, surgen numerosas defniciones de *gundad nacional, que É refieren laólo a las mo-
didas necesdias pdcuñplir con los objelivos n¡cionales como a ls dcisiones defensivas que r
h¿n de ¡omúen co.[a de las amen@ que se puedan producir conrrá el sisteúa estab]ecjdo, enren_
didas era. pÉcisanen¡e. cono acciones o snuaciones inrernas y/o exlemas, que a¡entan en cont¡a
de la sobe¡ania, independe ncia. liber¡d o integrid¿d lernoriál de la nación.

Po¡ ejemplo, páÉ el Coñando Coójufo de las Füez¡s Amadas de Estados Unidos de Amérca,
''la segundad naciónal es la condic¡ón qDe .esulr¿ del establecimienro y mantención de
'¡edjdas
de pn¡ección, que ¡seguren un estado de nrviolabilidad con¡ra ac¡os o inflüenciás anl¿gónics" '".
rd.n. ssión N!4ó,p.13

Aút: .4ua1¿x ¿¿ lo Canisiór ¿? Es¡rd¡os ¿¿ l¿ Nu!r. Cúrülu.ión.*sión N" 3-19. p. 2l¡7.

Lao'e.Adolfo Paúl: Polin¡, ] ti¿¡:¿: A t¿d¿sl\atpúí*,R.rat¿d¿M¿¡rr¿,1999.2"edición).p.??0

cir¡do por L¡rumaAnzaga,Alfó'so: Dadmadc td 5¿sLti¿od N¿.ianal(Caús,Ed. v¡nezmla. 1967),p.,13
ff c-* a. o" -r. c'*^,.ro,ar. romo n /;,s¿/¿ rrr^, M

Explicando dichaconcepcióó estadóuóidense de la Segundad Nacio¡al,el er Secrel¿rio de

ile Es¡adós Uniilos, Harold B¡own. consi¡ler¿ que la segu¡idad óacional consiste en 1...) La
.idad de prese¡var la in¡egridad física de l¡ nación ! de sü reriro¡io: de mántene. sls
econónicas cón el resto del mundo e¡ rémi¡os conlenien¡es: de pro¡eeer su naturalea, sus i
cionesy su gobieho de los ataq ues prcvenientes de I ex¡erior.yde co¡trolar sus f.onreras..it
I ¿ ooL hNori(oque Bú. 1,d\o en "l era oe tá f,"uldxo na..onal Ddri.dhmenFen d.ñ
'ú
fcprua .,ac on d" ld llam¿di Do,Inr ¿ de l¿ \ee' d.d \.romr. h¿.ruedado dp n¡rne.ro rqü
e¡ la deli¡jción de ella dada por la Escuela Superior de cuem del Brasil: La seguidad nacion¿i:
elgúdo relatilo de garantía que a¡ra!és de¿ccioDes potíticas.econónicas, sicoso.ialesr Dllir¡.:
un Estado puede prcporcioóar,er u¡a época de¡emin¡da- a Ia náción que jurisdicciona, pan h
;l
secuc,ón y salvaguddiade sus objerivos ¡acionales,a despecho de los antalonismos existenres.l¡'

E$a deli¡ición no deja de lener inportancia, pueslo que las conceplualizaciones b¡ásiteñas
iu$
ron especralmen¡e consideradas en todo el proceso det gobiemo nilila¡ de Chile a pá¡tir de tq]l
Sobre esa base. Rober¡o Callo expone que los nihares chiledos h¿n etaborado l¡ si€uie¡rede[
niciónr la seguridad nacional es la esrructumción de lás porencialidades de un país. de ma¡e¡a q;
su desa¡rollo sea faclible co¡ el completo dominio de su sobe¡anía e iúdependencia ¡a.ro in¡e;

De estas divesas deñniciones. se püeden 6r¿blecer cie¡ra carac¡efsric¡s que se a¡ribuían alcotr
ceplo de kguridad n¿cional, pániculamen¡e eó el úónento histórico en el cuál ñ ge¡eró laC&¡
de 1980: Es una condición pohica, económica, social y nilirar: se na¡ifesla codo proceso.os
¡inuo e incesanter riene una dinánic¿ p¡opi¡; es üna funcióo esraral; na€ con ta orgaóización
ü
Es¡ado; se ma¡inesta en el pleno ejercicio de la sóbennia e jndeperdeóciái su me¡a básica esh
cónsecución de los obje¡vos n¿cionalesi ¡epre*nta un erado de g@niía: inporra la capacidad
t¡
coosenación y supe¡vivencia q üe póse cada Erado: exnie en función deldesmllo de una nacjór
se nanifies.aen acciones en los cuam campos delpoder; büsa la estabilidad y conseución de l$
objerivos nacionales y está dirigida a superd los problen¡s nacionaleJ'4.
De era forma, el debe. del Eslado de Ésgu¿rdd Ia segurjdad nacioral no se efeÉ sólo a la sob..
ranía independencia. sino ¡anbién a la sober¡nía-aurononla (Ésgüddar el o¡den i¡te¡no del Esl,do.
r¡.ruso conm peronas que ioúe¡ paf€ de esie). Se busca phrese¡ al Erado-Nación de lodo p+
ligro, riesgó o daño que atenre corlra la supeflilen ia. €stabitidad o desarolio del pais y ¡bdca h
defensa exteriof del Estado y tanbién la idtenor rcspecro de\tt^ú do ¿nnieo iúterno.

Precis¿úenle en la perspectiva de la defens¿ det Estado cont¡a ese ¿,¿,tr¡g, ú¡¿l¡o, en los pri.
n.ros años de lige¡cia de Ia Cara Fundaúenrál, está es i¡lerpretad¿, tanlo por las altondadd
eiecut,vás como, i¡cluso. po¡ los ¡ribunales de jusric'a. considerardo que los sujeros que ponen s
nesSo la esrabilidad insli¡ucion¿l del Est¿do han de sufrir las consecuencias. ir.lüso. res@cto d.l
ejercicio de sus derechos fünd.denráles, lo que se codpatibiliza perfecraúenre con una ¡eatjd¡d
de fueres .estricciones a las libertades de opi¡ar y de infomar, expulsiónes del&rnorio órcion¡l
en vi¡tüd de la disposición vieésima cu¿rta mnsilorj¿de la Constitución,decla¡ación de inadr¡i
bilidad de los recu^os de aúparc dúánte los estados de excepción consrituciónal y des¡nedro d.
Ios derechos de los detenidos cuando sus delilos, precisamenle, son ateniaro¡ios con{r¿ t¿ sgú¡.

- cndo en $ss ruobú.unam.m/pubticrd¡s/0202 r I t 2i623.tunrl, erio co¡srl¡ado en ¿sojo d¿ 200.1.

' Cirádo por Mor.res Herte¡'. Ot tr: Los abklit.t n¿.inate,, A pod¿r úc¡onat r ta d¿noc t¡¡
(€l sarvador. cot.cio de arros E udiosEsrdréEic6.I995) p 24
czt\o, Rob.ro: La do.hh¿ n¡|na. d¿ ld s¿su, i¡1¿¡1 n¿.o"at \C^ú.as, Univesidad Cdótic¡ Andrés Belto. Ar9

Vid.vwwruobn.unanñx/pobticádaso2o2ltt21623hrn.snioconsuiradoenagonodezoo.1.
 c¿prub I/ 864 de r" rnnir(roMr'da,j ó7

.,,nr.nudei nomenoemo!-d o'nDl,.da pore rr e"nurFo +fuú/o :r'r rL

rru 'onü.r;o
É'8úddode ".egrrra¿dr^,o1¿l'orlaprorecianJ('o dere ho
.io" -,-.ono-rül'¿rel
ii ^-. . ,.,rc ¡"¡" .n arerr¿do con ,a ". obF ld b¿'e de l¿ o,Bn'dad r úr.'r ' de
P. ¿

,, . .-o- ¡. *-... . .e debe r"r er pF Flre qre. n oiei e deber ¡el Gt¡do -re eu"roto a
"r':;.; tucior¡. ld co,r,rúc;on noenrr.s..nln dl Inrdo e.,a É.pon.¿h,l,o.d. InoqrP".
':''_ ole rooo. lo .t"ikrc' debe' conrrrour. ee'. rc scr "ldo er e arrculo 2' in o 2" l o
""^l-. ,"r ' el ¿.*, runda n.",dr o" qoa,a, ¿ l¿ Paui". derendel 'u .obe,d,¿ r de ' ol"ibui, a
',]'if,'r" a.'."a *"-"t' lo\ \¿ro-e ek1 ,d( de rd Ldo,c,or.hirPld
,- r 'orn.. l. .eSt ridad n,.:ondl (on rrr'veun \dlor qúP d'bcn,onú'burr a pr'ensr totlo
i.i -,,n .. , * que 'u p,ote.':on . gdid, r,¿ l¡ ,espon ¡b..¡dao rl rma .úp,ema compe.
". v ¿l

;,..újúr ¿e h RePúblk¿ '

delnrúale .u\o
-, " *fronü.lrhüe\N'fldvcñ..dr'po.i.ion".lPe¿e.queripr6.¿angura
. ¡, o p or¡.¿o lo,or.riu)e. e1 ulr m¿ inrénck. la seeuidad N¿.ró¡.l I¿le. L fr¡, ión
" "-
,, ee.r,¡S d,¡l¿Le'.ooFSpgLrioadderFsl¿Jo.ala.noda.delo. Inulo lJIldellibro
;.t..d go Penal " l¡'d .poncione.dell r dlo l\ l rb o lll de códiSo de Ju'li.i¿ Mihd
id¡J n¡cional
u.c.p¡o.on Üru, r"1a .que e rablece eldeber del F..do oe F'8udidú Id 'egu
.*rtaroror*,onto'.,p:tu,c\t\\lldehconri'u.ronPn.lr"¡dela80quelrardnobrcl"\
',.,e
i ,r. o-"0^ l obp eli^on.eJo Je segu,dad N&.onal.¡e.ps r,vdmede
afÍculo l0l de la Constitución. se sen¿la que las Fuezas Arudas \on esenci¿
E¡ elincirc 2" del
hs Dara l¡ fgundad n&ional '. Y esta fu¡ción !anucho nás aiiá que la mera defens¡ de la in¡eeri_
¡!i rriorial en cáso de conflictos extemos -nisión qüe, po¡ lo demás, rienen rodos los ejércilos
dcL úuDde. incluye taúbién la funcióD de
defende.los valores pem¿nertes de la nació. y la de
:r'
pr¿serú el o¡den inslilucional
por sú pare. el aÍícü1o l0ó de ¿l Consúución senda cómó adbucio¡es del Consejo de seguridad
Neú¡al asesorú alPresidenle de la Repúbhca e¡ las úalerias vincüladas a la segündad n¿cional
\ de ejercer las denásfu¡ciones que esra consúlciór le enconierda".
chile h¿ sido miembro del Consejo de Seguridad de 16 Naciones Unidas, po. el peíodo que fue
dede el I de en€ró de 2003 basra el 3l de diciemb¡e de 2q)4rrr. confome ai Capilulo v de la
Cort¿ ¡i¿ l¿s Naciones Uñidas, anícnlo 21.1. el Consejó de Seg¡ndad tiene la responsábilid¿d
Fimo¡dial de nanrener la paz lá segund¡d inlemacionales: A nd de a*gutar acción ¡áPida y
)
ehc¿¿ ror parc de 16 Naciones Unidas, sus Mienbros corneÉn al CoDsejo de Segu¡idad la res
ponsabilidad p.imordial de nanrener la paz y la segnridad inte¡nacionales. y Éconocer que el
,
corsjo de SeÉüridad acúa nombre de ellos al desemp€ñar las funciónes qúe Ie impone aquella

AdarOlr¡dl.s ¿? 1¿ Co¡i!ón d¿ Er¡u¿¡o! d¿ la NueúCor!¡tr.ióñ,s.siú N'157. p 2313.

Ldofc. Adorfo Parllr ob cn,P 271.
ElCom¿jo de Seeuridad de las Nrcion.s Unid6 cuenr,con l5 m'embros,cinco perna¡¿nres (Chitr.
'nien,b¡.s
EradosUiidos,ldFederci¿nd.Rusi,,Fúrci,yelR¿inoUnido)yl0elegrdsporlaAsambleáGr¡.ralp'ra
trn Nríodo de dos ¡ños Recienr¿m.n¡e h oDniói d.l cons¿jo lu¿ d¿sderdid¡ p¡¡ Esado! u¡idos en visp€¡¡s
de l. gu¿rr coi lnk. Sob¡e ¡icho rena,,r. Resluciór N' la4l de 3 d. de 2002 del Consejo de
s.gü,dad de las Nxc,ones ünid¿s sobÉ lr¡k ¿r hrp:/¡!w{d.óBñlros con '¡rieDbre
ú/kgislácrcnresl44l.hrm. sitio
.on$xado.n nayo de 1003: D¡cutso delCad.ill.r brnárico. Scñorl¡ck Sh$. ¿n el hre¡nahón¡lIni¡0r.
or stdeel. S¡'diesel rl de lebr¿ro dc 2fúl ll¡ñado "I¡,kr M d¿s¡li¡ qü. d¿b¿ños enfrenra e¡ hrpí www.
¿mr¡¡dabrira¡ic¿.llin¿llidkl ¡¡ach/n¿k-r¡r\v l10203doc. lrio corsDhado mayo 2003 y aleunos deu-
ne¡ros sobr¿ k invasión de Era'los U.ldo. r l$k en h np://w v w nodo5o ¡rgdeftcbosp¿ rarodolAre aIUSA
hlnn. snio coisutr¡¡l¡ eñ ñryo ?003
($ c.*a"n -r" c-'i,*.' nt. to,tio rÁryektviamoM

Elpapel del conrcjo de S¿suridad es de sun. inponan.ia para el ma¡¡enimienro de la paz a ni!.r
mundial, pues to¡os los miembros de las Nacio¡es Unidas har,mordado áep¡r y onllil coh
dcc¡ n
t;
ael t on,( o Je seSJia"d l,4ipn.ra. or'o\ urqal¡. de k. \! ron\ Unrrla. l-d pn ln;
'e.
rerd..,on". lo. Bobiero.. e, { onrio r'ere tJ t¿.uidd pdré rom¡, d-rnor. que o, f.Ldq
"
Mlenb.os, co¡foi¡e a la Cana, están oblieados a cunpli.
clar do e\r're' na daen"/¿. onna la pdl. l¿ pnrer¿ medid¿ de .oreto n et. ..r t¿ d- a ohend",
¡ d,en de lles¿r. u.r alue,do pd. I.o Fr"leurc..a.o..plpúp.oco.*topod
r¡d^p¿ne.que
nr"{'€.,ió0v",¿medr"rron Cr"rdounJ.óntro.er,,¿,or.r,e¡t¿tu,h""m"a. ra pFo.,,
p&ió¡pnmordill delConsejo es pone.le 6n
lo oás p¡o¡roposible. En nucbas @diones elG¡k;
ha dicradó direcr i vas decesacióndel fueso que han inpedido laexrensió¡ dehostilidades.

El Conselo r¿nbién envía fuerzas de las Naciones Unidas lara el ma¡reninienro de ia pa¿ a
i¡i
Égion"s dote hd) dNr'br¡. . onfome dl cdp rl,n \ ll de la Cdr,. el con.é'o puede de, rdr I
.dop',nn de medrda .o"rcr¡r\¿'
'ancione,econorkd.o¡,rore\mili'.'e\co|(rri.
(b) Dar ptutéc.ión a la pobl¡ción
Dar protección a lapoblación se úaduce en tá nisión de preveniry reprjnir 1. del i ncüencia conúD
narlener el orden p¡iblico. que puede verse alte¡ado pó¡ los acros delictuosos. irdividnales o o.
lectvos, que lulnera¡ la úanqüilidád de la conunidad y causaó alúr¡ pública. con intención d.
derconoer el pnncipio de auroridad y de g¡nntiza¡ la tranquilidad públi.¡ interior, repimiendo
actos que al¡eÉn ei órden púbtico, hacieúdo pelig¡ar el odenamie¡rojurídico gene¿l la exisknci¡
r

La Fue¡za Pública, ,n¡egrada por Cdabin€.os y Policia de l¡ves¡igaciones, es la e¡cdgada &

¡esguardar a Ia población. de acuerdo.ón el inciso 2" del a¡tículo toi de Ia Cons¡itució!: La\
Fuerzas de O¡¡ien y Segu¡idad Pliblica esrád i.legradas sólo po¡ Caebinercs e Investigacio¡s
consdtüten la fuerza prjbii.a y exislen püa dar elica.ia al deÉcho, eaFn¡izar ei orde¡ pribtico
y la seguidad pública inlerio¡. en la forna que lo dererninen sus respeclivas leyes orgáni¿s
Ca¡abineros se inieg¡a¡á, adenás, con las Fue¡zas Arnadas e¡ la nisión de gara¡¡iza¡ et o¡der
de la República.
'nstrtucion¿l
t¡ t¡y O€ánica Conrnücional de CaEbjneros de Chile, N" 18.961, pubiic¡da en el Dia¡io Onci¡l
el10dena@de 1990, presc¡ibe er su arículo t',i¡cis 1..que: C¿r¿binems d€ Chile es unaiis.
litución policial. récnicá y de ca¡ác¡er mililar, qüe inregn la fuera pública y eiisre para da¡ enc¿cú
al Derecho; su fnalidad es ge.tizar y m¿n¡ene.el orden público y ¡a seguridad pública inlerior I
todo el tritorio de la Rep¡lblicá y cümpklasdeñás funciones que leencooierda¡ tá Co.rnución
y la l€t. Se i¡re€rdá, además,con las Füe¿as Amadas en 1¡ misión de sddrizar elorder inri$
cional de la Reglb¡i.a".

Po¡ su p¡ne. el Decre¡o Ley N' 2,1ó0 del Minis¡erio de Defensa, püblicádo en el Diano Oñci¿l d¡
24 de eúero de 1979. eslableció la Ley Orgánica de la Policía de Inverigácjo¡es de Chite,la cu¡t
defrue a está institución en su arriculo lo: Policía de Inlest¡g¿ciones de Chile es una Inrnuciór
Policial de cúácter prcfesional, técnico cientifr.o, integrá¡¡e de las Fueza5 de Orden, depeü
I
diente del Minis¡erio de Defensa N¿cjonal, cuyo pe¡enal esaú som€ddo a !¡ résimen jeÉrquid
y dsciplindio eslriclo. Se li¡culará adninisrra¡ivanente con el ¡efe.ido Ministe.ió a través de h
S ubsecÉt¡ria de lnvesr igác ior es".

A pann de este deber del Estádo. deriva todo lo ¡elendo a la Fguridad .iudádana y la prc¡ecciór d¿l
Estado en el eje.cicio de ¡odos y cadá uno de ¡os de¡echos de tas pe.son¿s,,l

'" Pm adenrdse en ras Ela.ioms exis¡.nres enre sguridad idcr¡. s.guridád pública y orden públjco coilae
sDndád .iu'ladan¿. vi¿l. Ahun¡da OiÁntt, Pitdr: s¿eur¡d¿d
.n&d¿na: z,$¿tr¡a! p¿n an n/e,. Ntt.tú N¡nhl
(S¡nti¿B..T.s¡ Ponriñcia UnNe'sidadC.!ólicad¿Chile.200t),pp ?3.t6
 C"pi ,ro r r n^. a. r" r,"ri,*,onrt,aoO f! 1

,¿".,dda. 'd"d.nd" Lr 'or,eDo o¡fFr'i\odero¡1 - l"bor @||cr"l -lI r¡do're¡r"r.o

",..;..r ú. q'e ép'ede"ae\plcL , o, ied"d Ilo'oe. vlq eBr rlalpdbl,o fon.'pd'e
l'¡].grc"a.',,l,,lana.e"-Lan,o,F\ulr. ¡n Lpec,o. | ! e'brp. dp
-¿.,qrilidid s,r emoorSo.
1".,.o.l'"||.."¡n"un"nt"uI¿p,ore.riórde'tupe.ond..Jaque ce'ierdedro b¡T \¡e
nd.rrnp¡r.quclaa.ord'opublno
r.,.paonák'.rdeninraldo
dete¡emós en dos ¡e¡nas de rclev¡ncia ac al.ed ¡elación a la seeuridad ciüdadánái
E.de inrerés

¡.1) cot¡Úl
d€ tms
es cádá lez Dás álgido y no se puede obviarcoúó preocupació¡ consrilucio-
F¡€na ¡je las amas
;t por $ra úzón r anal¿afá e¡ tena del co¡Íol de amas en Cbile, cont¡astándolo con las lesisla-
noneÚenc¿ná.
¡iooes esPrñol¿ Y

!rChite. elreúa
erá egulado en la Ley N" l?.798 sobre con¡rc1 de amas.'r6 Quien erá a ca.go
y co¡rol de l¿s amas y otrcs etementos sinilares +specinc¿dos en el anícrlo
¡c lasupervigiláncia
t.de6raley.eselMinisleriodeDefens¿N¿ciónal.siendo14au¡oridadesejeuroÉs,confalons
0 ¡esoras.las Coi¡a¡dancjas de Guainición de l¡s Fueuas Annad¡s, Carabirercs y o¡ros erlicios

En geneúI. exisre
p¡ohibición de usar amas rl
¿rí.ulo 3" especiñca vanados ripos L:r. ex.epto
Ér t¿, F'
p /"i
Arn¿da.J Cdrab:neo\ re pedo de rualqúrer dma ) Dard la Pol., ra. Ce rdcmend r
.\.ronJlr.ra C'L il rc.per ro dc armó ¿Jromáu,a. li\ b16 J *mhuromd'. s \ gaf,
d¡ua.rLos. por
ej.mpló, larinógeóos. sir eúbargo. no existe excepción resp<to de amas especiales, tales como
quidicas, biológicas Y nuclea¡es.

¡¡ dla fab.icación y conerclalizaciór de más y de las jnralacio¡es neces&ias paÉ elló.

cuan¡o k
nquie€ ¡utorización de laDirección Ceneral de Movilización Na.ional. organismo dependierF del

Abon bien, cienas armas las que no se mencionan en elariculo 30 deben se. i¡sc.nas a nombre
de su poseedor o tenedor La au¡o¡idad lleva, paÉ el efecto, !n Regisrro Nacional. La inscipción
¿uro¡i¿a p!'a nanrener el ¿ma en el biei raíz d<lúádo como ¡esidencia, en el sirio de rrábajo o
iuga¡ que se pretende proleger. Pa¡a pofar amas fuefá de €ros lug!res se requiere ün perñiso que
düa coúo náxiúo un año y sólo áüroriza a pord ud ama. Esra aulorjzación tambiéi s júscibe
selnercionado Regisüo. Sin eñbargo, por Fsolüció¡ de l¿ Dirección ceneral de Reclutamie¡to
! Movilizoción de ld Fue¡zas Amadas k puede oto¡gar aurorización pM porta. dos amas, en el
ab de peMnas.juúdicás o naturales caliiicadas. Con lodo, erán excepuados de esl4 liniraciones
rs coleccon¡tas,cazadores o comerciantes au¡orizados.
Los coleccionisras pleden man(ener sus a¡más declaúdas. con sus carácterÍsticas y es¡¿do origi
na¡, pero deben ádoprar ciertas medidas de seguridad: los cazadores pueden jns¡jbir tas amas

El d(€¡o ¿m, d¿l Min¡rno de thfensa Nacio¡,I, plbli.¡do e¡ el D¡Jio ofcill del l:l de ¡b¡it de 19r3. li¡a
N_
u r¿rro ¡ltuido, cuy, rlhiña modificac ión dara del 10 d. s.lriemb¡e det sño 2OO5 Es i úpd ¡nie lene¡ pE-¡re
nd
qüe. si¡ pqtr,.o de sñald qE en orile la m¡yor É8lahe¡ración de a' coftsrorde p.¡ rzones obvjas a tas
¡ma d. tueso. acieú.r.nre se ha di.bdo ta L¡y Nc t9975 que modi6., 'n¿s el
có¡liso penat en natrir de Dso
y pone dmas, id.o¡polndo- a lÉvés de dicha l¿y u¡ ¡niculo 233 b[ nn.$. qu. ¿srabtec. -El que ponarc
'le
¿m6 onme o punade o Ecinros d¿ ¿rp.rdio d¿ bebidas alcobólicas qre d.ban .ónsümine en et nismo
Nd sur¡ú la p€i¿ de pasidio menor en sD
Brádo h'niño o mulra de I a 4 UTM ÍCMl s¿nción se aptic¿rá , que
.tr {pe(i.trlos públics. m skbkcmhros de ¿n*ñ.nz¡ o en vías o ¿spacjos públi.s en á¡eas urbanas poráÉ

Arña l¡¡gd dyos cañores haym sido mon¡dos:¿ms conas d¿ cDálqüjÚ..tibÉ ruromárica5:armas d¿ tad¡-
u, anEhDldtrAi ndÉjt.ms ó n,alqDjeramr ¡uroñric¡ ó *niau¡o
I @: .nef¡do! rabr.dc ebre l. base de gas¿s dñxi¡n{6, paml,¿dn$
 que conespoDdan a lá na¡u¡ale¿a t clase de cazá ¡tue reaticen, Do pudiendo ser es.s a¡mas
au(
máticas ni semiau¡omáticas

I d lc8i.lcc,ol F.pJnñ,¿ oo, \u D¿re. .ú ¿ et hm¿ el ., Lr re¿r,.doe p.orec.iol dp t..eejd.,.

.,ud¿dana.oel2lJcreorerode ¡no ll dr 'uto t t .pi,¡ r qu" onc.ponde"tB"",..".;,;"",
de /¡ d roridaol , oe ld FLep- I 'L.rpo, oe \eg.
r -& - {. ud4e.. púr -r et tiór. e er: ::
de lo. dertrho r lbe.¿d- \
earanr/drla.et,rd¿d..udroana..re.rj nanrerer ta..ónd(b^,'l
¿d( ü'ia- d r.l el..'o \ RT-.". to\ ob.r.c, to. q re ,r I nprdd .in per Lr,o de t¿. ,eJ r.d;'
oeF¡e! de orro, poJec. p' bli. oi \on to. ua,.e de.prcnd" qLe et. onlot J" sma. e,t" d.
¡oo;
l¿. Fuer/d r ¡ uerpo.,le \"€unJrJ.I on t"drt"re1.u É.pe.rudetaker"aro,.h,km q",.;
Minis¡erio conpe¡enG en ñakriade amas y exptosjvos,esel Mi¡isreno d;llitenotr¡
Ln lo que c rehere d t¿ tabr¡ a, ron v coreRr4tr/¿! io, de cm¿\ de ac,erdo
"t Jln rto o I
.
Adm,n nc,rond"ll r¿do¡Jabtererdto\,equ.rc.\,ordrcione.de,,""...",..r,"p*",;"":
.mc,.u.imrl^Fne.vFol.d..vde\L\o,e/dlunddaen,,t".e\p,o,,,o,..tu,,.h-r;)a.n:,;
p|oecntro.a.icnmolo.de\J,(ua"o,..¡tñ".eDomrrnroy.omerlro.uadq,rn.idnjen";
na. .r
'on.
j
"nen.i¿ Lrili/"(ro1. Dpr ñ¡mo modo podr¿ adoprar .d. medro¿. de .o"uot *-;,
pcra el cumplinienlu dc ¿quel jo. requi.iro,
J . oadr ro1e.
A<lenás, las ¡ulo¡idades pueden eietuar en cualquier mome¡ro inspecciones y comprcbaciones
¡ecesa.ias ed los diferemes locales de las fábricas, uiteres,depósnos, comercios y lug¿És
de üili.
zácro¡ de armas y explosilos.
De acuerdo ¿l a¡rículo 6.1, se faculta al cobiemo para Églanentar las mareriA y acrividades
¡
que se ¡etiere el anícu1o Éis, en arención a lás cncunsrancias que puedan
concunir en los disdDrd
s,8D¡e¡res supuestos:..a) Mediante la sujeción de la aperrura, funcionamien¡o de ras fábncas,
r¡th.
És. depósrtos. esr abl ecinien¡os d€ ven¡a y lugms de ulilización y las actividades rclacjo¡adas
6¡
ellas a ¡equisnos de cáaloeación o clasilicación,.utorizació¡, infoma.ión. inspección. ligilami¿
y cortrcl, sí como a Éqü¡itos especiales de habiháción paa el peso¡al enca€ado de
pul4ió¡r b) Medianle la obligatotedad de licencias o pemisos para Ia tenencia y üso de arm6
i nani
&
ruego cuya exp.dición ¡endii cdácler iesr.i.livo, especi¡lnent¿ cuandó se tra¡e de arnas
ilé defen$
Frso¡al,en relación cotr las cuales la conesión de las licencias o pem¡os. se iimita¡á a süpuesrs
de estricra necesidad; c) Medi¿nre la prchibición de cieras mas municio¡es eiplosivos,
crahen¡e pelisrosos, {si como eldeñsiro de los n¡mos...
, espe

Por su pane, el ánicllo 23 estabtece las jnfmcciones

CÉves a esra ley. Respeto del co¡lrcl de e
nasj ,o sn, 'a) La fab¡icación, rcp¡lació¡, arnacenanienro, comerció, adquisición o ena¡enaciór.
'ener ! ia o dili¿c.on de
"ra. proh b dd. o e\p'o.rLo. no.ár¿to8¿oo.. d" ¿.na. FCt¿m;lú¿, o
explosilos catalosados carecie¡do de iá d@uneót¡.ión o aurorizació¡ Gque¡idos ;excediérdN
de los limi¡es pe¡mitidos. .uándo ¡ales conductas ¡o sean confnulivas de infÉcción
Enatr b) k
om,'idn o in\uh.,er, L e,r t¿ ."op.,or o en. ¿.,a de t", Ted d¿ o p,e,au. one( obtitaoia. p,n
gdantizarla seu¡idad de las amas o de losexptosjvol.. De acuedo al afículo 2a. iD;luso
Du;ú
.rr. n.'de..das:n¡rc.ne..'r\ BÉ\e\ "rFnienJocr !Lentét.er,rdaddct h.soDrodrid;odi
ptri!.c.. c-+i'lo. o cúd, do.LponSh ado.onr¿ a n.-t, bFo¿d pubth¿.h;b,;,en
"rer
lrl!ror.mrelroJelo..ervhr..pubtno..ro,,r"n\port"."o.ecrivo,ut¿T8uúnd¿ddetor¿bdre"t,"mooe
¡¡e¡,o.. o e hubF ¡i prodd. ido. on \ rotencra o añena/d, olecr¡d\.
En Erados Unidos, por su pane, et derecho a ponar am¿s dene un añiso fueremen¡e
histórico.
Pn e, {n,,Jn que \.
oe..p Thomd. reflpror
"e
c r,rabd qF -i" r"/on ;¡
podero.a pdra qúe ú

\..Do.'.o pu\t,,u
^pe!ltrto. -,n
) Dr'" . ió ñ" En,m eno. É r,D tr,,o,k.¿.-o nd¡d r.ud¿d"na. Tcút¡d¡ .
 l

cdpír'lo I/ Bss de ra rniilúi.Mridad 7l

'Lr mo e.úr o P¿m P o'e'Fr '
*"'l- I.l o,' ep ñ e en. d. I d pra m¿oo er l" se8unda l-nrrer o. d' la con rrru" u"
.
-¡"'- -s Prao ne'e..ri" una r . a brei o,oen"d" pd.¿ r" fsuirdad d.
It'"',
ii.-.';.",.t..-t"i.p"*
ro .1"', pueblódpo\-e vpofr¿rn$ ".
-r,¡" " "tdere.l-odc
bJ) Irl¿l¡'iór de 'áñ¡'as
de .dTda lo que puede gene¿r un
, -, o. " .egu.rdd ..uo.o"o- hi o o 'rcEoo l¿ n{dla' on
) l, e" rl" ,o. * 'e
d¡J,"tu¿nr,¿ que eanJi,araene e"udiod"¡a
_
q ¡',, ¿" r" co'.r¡u cn'. A pe a de e|o .. l a rles¿Jo a rompender sL ¿P :ca! ón r'¡
i " "o¡1..,
:':"'"m',..h..¿doq.ai"n.¿rónar.co.bin,o..or(,n¿'d"sobdno.aeropuero in.lu o
'j,.."lt" o"n l¡,d'ne'.nannle ol¡e.n..ororlode\u\md'derédo\
'^,.,o , ¡ nlm" i.".." t."'e dp r.\ a r'\'dadc. de lo' nri¡o' pequeio' que ¡l|| e e' \i¿¡: en
"
^"-,0"-**n"en.o"¿"une..po,Pecio'b¿{dnremoo,¡o'deinnal¿r,"ma"'erld'c¿'¿'
plla... omo (JmDle eL Peronal dom¡ t;-o.on
1 ; iooe,. d^de ld oh,in,. ' s .tu q' e .ú.ede en 'u
i"-n. * -,-,0". ." tro' 1rl¡'
_y¡ic'et.ro"o'.a,.r-.,p4ces\ano.oodeú¡r, J é"nú.raldmrIotooralrec¿d¡.lo'p¡rr'ibercám'n
ld\o/. rambi¡n l¿ im¡Cen de lo 'nr"r-
'no
que s encüenren
ldüroEs.dondeqúrera
rie,ernbdo. 1ue.e\rmnoque l¡ Inr¿lalror de cam.6 o,uhd'Js no aun¿nruicónoe
i-bo'*'. o '* d.r,\,d¡d popi¿ d" e'p,¡' óde norel¿. de hc.ion nno un¡ acción qdP cre'
.,.itmerre. Esulta más común y que se deslina a objerivós n¡y cl¡rcs y precisos. que dilieÉt
!ús¡ancial¡rer¡e de la nera cüiosidad que llm¿ á unjolen a ilnar lo
qüe sücedeen la casa de en

ftrr. {ooo en la pelíclh a¿l./¿.a AheriüM- ó a erorúfñcas¡do observar con ün lente de alla
pnFn. ¿ dp" ro' dp l" rtda.on)ueal de .u. ve'ino...on de\ólm\o\ F\rlrado' \ono en e.d orÉ
,,"uaa¡te r€lcúla D"b¡¿ de(u.rPr
r.6 obierivos a los que se hace ÉfeÉ¡cia se encuentÉn PÉisaúe.te e¡ lo que se ha ve.ido a lla
ñ^r pólestades de cañtrc|. detechos o facullades co¡ las ¡lue cuenlán cierlás Pesonas. en nzón de
s .á,so o de ser rirlares de cie¡rós deÉchos, Para conlrclar t slPeryisilar un dereúinado ámbilo
¡e conducras de ot¡as pesonas, entrc l¿s que podeños deslacd las de ca¡ácter labo¡al,las relaclo
r¡ds con el orden y l¿ seguridad públicas y las gue r identifican cóó la snuación de saÉnte o el
deb€¡ de cuidadó sobre ter.eos.
sinduda que la sol¿ existe¡cia o reco¡ocimienb jurldico de dich6 poles¡ades de co¡túl no lf,pli_
cr. de suyo y,cono una heranien¡a de ejercicio oldi.ário de ell¡s, el uso de cáMas @uhás Sin
eñbdgo, las si¡uaciones que püeden producire en tor¡o a l4
aclividades conÍoladas, lo difíciles
que son de inlestigar,los ¡iessos as€i¿dos a que se prcduzcan.la búsqueda de una mayor tra¡spa
dncia,pÉvención y iucha conlra 1a criminalidad. erc , har heho visualizar eluso de estas cánúas
cooo u¡ nrétodo efic¿ púa ddles efec¡ividad ¿ polestades de conml q¡e dislan mucho de ser eñ
cie¡¡esencass en los cüales exis¡e¡ grandes ánbitos pnlados del conócidiedto o¡dina¡io de quie¡
'mnol¿.p¡ro.lue. jr enbúBo. .oq de.u nece'úi¡ ' omp"r"¡ci".

' L: seiedd .r¡do!trLdetrs inde de toma senéri.¿ .ulro a hs ams. ks Ennd¿s dciaciores ) enplesas rie-
i.n po¡ srpuero sus i¡@ss ronónicos, pero i¡renrd entnde¡ *r¿ le¡ótrno desde el redmciooiso economi
qr¿ *ri¿ un cúso mr Es algo úás pmfundo y conptejo. La intelprera.ión qüe heen lno sólo 16 jonsb de li
NR A.y ¿!oes ló qu¿ sc d.ba¡.) es qüe las+undaenmienda sisniic¿ que el pueblo * con$i¡uyccomororalidad
en c¡d¡ üú de ros .irdad.nos,.on ind.pend¿n ia del Esrado. Los indivrduos son pdes fom¿l.s y cl pueblo'
s cdiz¿ d(ribúiyrftnre .n ca¡l¡ un¡ d. .116 C¿d¿.iod¿da¡o riem la obl,geión de velar por la libetud y lar
r?müí?s omrirmDmres qre sopoún h d.núr'c1a L: reie¡cia de armas es pra nu.hos ei¡dourid¿iss Dia
rohi d. eje(e¡ sus d¿r¿.hos civiles, jndsso rie¡re ¿ ur evenrual EÍ.do üdni.o qu¿ rÍdri¡i lá obligac'ón de
'p¡¿blo" y nilicit'e3 pEvi¡, pad.llos, a k,l. E$ado y su olga¡Émos (p
._j d.JércnoderÉm.elderpodemdi¡es.laGuardi¿Nlcior¡l.lapolict¡fedml.erc)' NavmCreso,Migrel
Angel Lor Erador unldú y d Ctrxo . las Amar' en ¿, Cd/ó¿l¿p¿r N'9, iovi¿nbft 2002, p. 9.
11 Cr$ de De,t.ho conrnu.io¡al.Tot\o11tÁrs¿u vr¿rd, M

Eldesatado aunento dc laÍn¡inalidade¡ las sociedades den4as. nrclusen las más desarcUad¡r
a lo la¡go del nrundo, ha he.ho a las autoüdades plan¡ease serianente la ¡aesidad de conbindu;
seie de sifeóas de ligilánciá rrádicionáles -tales como Ia exñencia de policíás, de cenros de ¡.-
I rl. ra oe ¡¡ rl ¡fJe.u o oe rl do¿r¿ro rF io¡¿do- e e\l:\o,
o d o ¿por e. FLr.oioSico. modc,'
ro tJle.umoelr.odc.ándra\dp\igil¿q.ia.anro¿nLr,idJd.,orooulr¿\.cr'collF\)oF|¡(
lusn. J-...".odplpiblilo.enqJe\e.perco e\uóo,8.qurpJedenpodr-,.{e¡T¡}o,tu
d¡da o con mator facilidad deli¡os o abusos Ello, de hecho, ha suc€didoi iDcluso,e¡ países con
!r
gmn desarollo consúucional en 1o.no a Ias libenades públicas. cono es el caso del Reino UDtd¡
''En una sociedad ¡an celosa de su intinid¿d como la brnánica. que h¿sra É resiste á poseer ce¡é
d.
idenridad.la inrodDcción de sisremas de vigilarcia coó cámaras de relevisión a ñnales de los áift
80 causó no p@a polémica Hoy, aunque los defensoes de l4 ljbetades civiles sigüen moshá¡do!
c- ctri¡o. k oul¡ k no detd de dd- L ei.ci"..l Grr¡ Hemdlo l ó\ ir¿géne .apraJ¿ po r.
de €sas cánaras petuiriercn idenrificd al presuntó aulor de los arertados de Bnxton. Brick Laner
soho, Dalid Copeland, que ayer conpaÉció anre unjuez de sua¡di¿. L¿ !¡á du'l c!¡co minuhr
lo que rd Juelmdgriradoer le"lplo..¿f8o.,'-.dea.e.n¿ro)rr\dparentroo.one\plolonh
¡rerdo Pr pe||gú t,d¡ hlm.¡d"'. de.p"c. de q re el dUer¡.u nuqb c. cd¿o ) drA . ron ¡
El hecho de anuncid o ¡o la iNtalación de ere tjpo de cámaús ranbién ha sido objelo de gñr
controlersi¿. Pa¡a algunos es ün rcquisito i¡dispensable, propio de la ceneza y seguridád j!ídi.¡
(debemos Mber qüe nuestÉs conduct¿s es!ín siendo nlnádas y qüe de ello podlan denva^e B.
Po¡sabilidades legales paÉ úoet.o9. Sin embdgo, pda oros $lamenle esle oé1odo es realn¿r¡
elicaz cuando ¡o existe rai ceñeza, ya que es müy cohúr que los deli.cüenbs y pe$onas expens
e¡ la comúión de divesos ilícnos sepo nuy bien eludir o conmúer¿r los er{tos de las cáqed
de t¡lna.ión que les son conocidas(v.gr asalros a búcos, á liendas, cajeros aütomálicos,erc.).

La realidad es gue c¡da lez són nás las inrituciones.o sólo públicas, sino p¡ivadas las que oth¡
poi la inralación de esre úpo de cáúMs por razones de seguridadrr',lo que se anuncia. porh
Prensa. pero no se especi6ca resp¿cto de hgares precisos en que esias ope¡a¡ ¡i cóno lo haen.ttr
verdad es que lared de ñlmáciones a lasque se somete Dn sujelo en elnundo modeño es,¡ayor&
la medida que e]índice de peli8rosidad óde clamor ciudad¿no sobre el¡á c€ce.

Aunque en nuefro país no se ha dado en roda la pofundidad n@esaria un debate acerca de la incl
dencra consütucional de la inralación de cámdas po¡ roones de seeuridad, cua¡do nenos er¡kl

E$a roricú ¿pareció e n e l d ia¡io e lp3ñol ¡¡ Mlndr, hrp t vw.el n trndo !s/ 1999/05/04/eciedad/04Nm63 h¡nr
Consul(¿do en m¿o de 2003
_L¡s ladrFs y lc
+e 3Éñccn con los viaje¡os y conducbÉs d. 16 iutobuss nunicip¡les lo van a rns ml
dificil. L¡ EmpÉsa Municipal de Trarspor.s (EMT) e¡ a inrald ün dispositivo, único en Europa, paú .o ñ ¡
. ntend evitar las $¡ua.ior.s de .nsis qu¿ s¿ ptudu.en en ¿l i ¿nú d¿ los vehimlos La coopá¡ía de rúdra
les quieE col@¡r cámaús er hs linear de ¡utobu*r conrideñd¡s lonficrivas, lun¡tandralñ.ú l¡ 27 y l¡ li¡
h pnmem de ellas (Écore Ia Cas¡.ll.na) 6 fÉcu¿nrada por cde ras y 1a segunda. por persns que acüi.tr¡
.onpIr drcgas a los poblados .haboi¡ras ': Noti.ia ¡púecid¡ en el dia¡io 6pañol E¡ M,nlo, 17 d. sprieñba &
2002. en hnp,//**R sisorlir¿ .ortro(icias/no¡i.ias.!sp?id:¡72. corsulrado .n ¡rluo de 2o0li lj cend¿lid,il
ha ,ncluido ¿n ld alud6 que corcede al nro¡ d.l úxi .r ñacn¡ de *gúnddd la pGibilidad de ir.orpors ¡ ke
vehí.ulos videmámans que ¿vitr los áslrG qu. pad..c¡.on tÉ.uenci¡ eros p¡ofesional¿s El pkn s. Nú¡
h.olcác¡ó¡ de mmpar¡s,qDe ro hr renido¿riro. y a l¡ ¡cnologia d¿ lealizrción por *éln. cPS' Nóú¡
aparecidá en el dirio vsle¡c$no ¿!r P¿v,liar. 7 ¡le junio d¿ 2002. en ibidem Lc 196 ó+e¡6 judi.i¿16 d,
h Comm idad de M adnd veriln incÉñ.r¡ada d. ñan¿ú s úr¡rci¡ | su seü¡id ¡d en los p¡óxi mos ne*s Un dr
inregnl que el Cobieno reeional esá ultimandó. y al qúe h¿ Gnido .c.e$ ,4tc. prelé l¡ insekción d. Dr dr
de pantalld pan co¡¡ólú po¡ víd6 la *gu¡idrd de las sedes, además de otd medidas de .omúl de ac.s ] e
rern.ciótr del u$ de .$ensores, enft oras nedidad'r no¡cia apÍecida en el dú¡o .sp¡ñol ,44c, 29 de abi ¡r
2002 ¿i ibidcn _ElrúneldeMdadeMolina,que¡nnáapantrdel¿pnm,vcúd.2003elpreodelaCsEi:
racon laN'II. *rÁ.Ipime¡ subre derelev¡ió. cerado de vigilanci¡ v.@
cámacs fr¡s coñt ldán lo que É rcs. es el ná! lafso d. €sFña den@ &rr
¡úc1eo ürbano. El Ayurtñi¿ o pÉv¿ que po¡ él p.sa¡án al dia :10¡00 vehiculoJ : nori.ir ap¡E.id¿ ei el diúr
español ¡/ PaÁ, l5 de sbnl de 200?. eñ ibideñ.
 c"pJr"r" rr u"*, d. r" r"f,r.o*r ,r",r 73

oe la Lr.Écc,or ocl lr¡b..o.oLr¡l¿ir\.a .ionde.r\rr'o.renado.o-¡e|e.r'.

' ,' . .,.,,,, 'ro
,,- rp. d¡ rdú. o. or.Édo ap.rIde.ca.ul¿ d, lo p".i.ulae..e¡lo.ua.e eI'a

-Eíe Servr.io ha Fñ.lado.en un¡ linea de junsprdencia admirisr¡ati!¡ u¡ifome, que la ley Éco¡ce

h lacutr¡¿ del eúpleado¡ de iñplenenrár mecanisnos de conrol de los aabajado€s fu¡dad! en 13

.dcbjd¡ facuxad delempleadorde dnien] dnciphúrh ¡c¡lidad laboú¡va",peo tón el Espelo a
bs dce.hos lubltnvos
públi.os qle ¡econoce la Con$nució¡ (didanenNo8273/315.de I95)
-pre.¡¿inenrc,sobF Ia ba* de la ide¿ recié¡ expuera. nueslrc l€gislador ha venido enerplicnarel
€rp€d¡l cquilibrio entF los de¡echos iundamcn¡alcs del tiabajado¡ ] el poder de mando del emplea
dor.s¿n¡landoel nuelo texlodel afíctrlo 5' incko prinero q!e:
¿ki:¡.¡a de lds Jo.Lhades 4u¿ tu tur te rcconace al enpleddor ¡iene cohlo lrnr¿ ¿l r¿lp¿tó a l¿s
F,¡

ú,an¡í¿s onÍi¡uc¡onales de los ¡abaja¿o,¿t, ú especial, cuantla pü¿erar afe.¡dr la intitn¡,la¿,

ta\iLlaPiúdao ]a hanru de eías'
-A parir dc este pEcepto C.nérico. que iñpofa el pleno Econocimienro l.gal de ios dcrechos
nrDdame¡tales en el ámbno hboral, de¡ivado del princ¡pio de rinculación conritücional". según
et cual las glrartias conrnücionales son plenane¡re exigibles en las Élaciones entE paniculaFs.
i¡cluidas las de c¿¡ácler labo¡al, el legislado. ha venido a Egnlár ¡ega¡rente algunas de las mani
t¿r¿cio¡es proPiás del citado poder d€ nando, como ocnre con h snuació¡ pÉv¡ta en el afiículo
r54 del CódiCo dcl Trabajo. que senah 9w ¡o¿a hellid¿ de .Dnbol tólo podnj elec¡ua[e pot ,re
d¡.s idóneo¡ )'.ah.or¿an1¿s con la naturcl¿.o de ld rcloc¡óh laboral, en todo casa,yt aplicd.ióü
¿eb¿ú s¿t 8¿n¿td1, 8ank1i.¡1h¿ot¿ h nnpelenalda¿ d. lo tn¿di.¡d, para respek¡ la ¿isnkla.1 ¿el

"De la lecrüra de la núeva ¡edacción del anículo 154 del Código del Trabajo, es posible reconaer
dos ideas iundamentales: por üná pane,la explicitación del poder de conrrol de los rÉbajadóres pór
par¿ del empleador, cono una de l,s úanifesúciónes fnndanrenbles del poder juldico de úando,
) por olrc l¡do,la linnación de dicha fa.nhad. ñedianre el.unplimienlo d€ cienos requ¡¡os.que
úercn por objero rlltiúo gaÉntizarla dignidad del rabajador y sus deEcbos fundame¡tales.

''Dichos ¡equNiios so¡,según la popja jurúpn¡dencia adninnradva recogida hoy en el rxrolegal,

los sicuienles (dictamen N' 8273/335,de 1995):

''¿)L\ n¿tti.la¡ de rc\'is¡ónJ.antñl ¿¿ tat personas, de lts efec¡as pñ,¿,1ot a ¿e sus cas¡¡kros,
01¡,,t.nar Ln tímite a lo prifacidd.l d¿ 1.6 persana!, debe nec.satianente iñ.otpo.art¿ en et ktt.)
nnmnro qúe ld t¿t ¿thbtece para el.f¿tto, a¡o ¿!, R¿gtatnaro hterno d¿ Hi|i¿ne ! S¿etti¿ú¿
¿! ]a úprcsa, .licta¿o ¿ñ .on¡arni.lad a la ler.

''b) las ln¿.lidas de rcr¡s¡ón ," coñ¡rot t¿b?n s¿r idóneas o los abj¿t¡r.s p¿,tesl¡dos. canto san et
tn¿nEnúfli¿nlo.t¿t orden, la hiai¿ne I la s¿|uri.td.t de la pelsona I sus tabdj¿¿or¿s, n. debien,la
rnpona, actos it¿qtut¿s ¿ arbi¡.aúos porpaúe.¡¿1¿nlpl¿ado. teBún 1o señala ld Cohtt¡1u.ión ¿n i!
úúicu¡o 2A cono,par¿jehplo, ¡¿ selección ¿iscr¿cio@l.l¿ kt per¡ans a revitur a ta inptztn¿nt¿,
.k t d¿ nt¿¿i.las ettrdñas ¿it1.oridrc¿ntet o ¡os olJje¡¡ws ya s¿ñd|¿dos
.)ú!r1e¿rAds,a,1¿tniit,nodeben¡eneruncdnl.1¿rprepolicial,iv¿stiga¡orioor¿pr¿sialrentea
ttpu¿nos o pEs|htos h¿chos ilícnos.|¿nttu d¿ la ¿tn?'?s¿, ino m carácter púratfl¿n¡¿ p,"re,lir.
1¿espnlonol¡.ado, si¿nda reqtisi¡o sin¿ qud kaú pdrd ta leEalrla¡ld¿ estas,tu¿i¿¿¡ ¿e r¿ri¡ión
\.óntot qu¿ sedn op¿rddas a trarés de un rt¿cahisnú o tnten.a de selecc¡ón,cu!¿¡ coro.t¿ríÍ¡.os
jrl¿ah¿ütdles mn ¡a Lnir¿Ialidal1 y la despercanal i.lción ¿e tas rcús¡anes .

Po"ni¿r'!(.0! ¡p?tr16,odrt't-npre.rf.e.c,pd-. d""go,od.

lc . ' a,.D-- , on i ,o1 ro. o ,!,/.¡r¿ r...

''D.e.re rndo.. pa'¿ i ¡a.oe\pe.,r¡ode L,.r.rer b.te\r,!rde \ o¡ ¡n.d.,¡ c, ¡per. ra te !-

g¡ d'ior .o1 ¿..eda ¿d¡ pdc rodo np.4 r.rno oe.o ¡,.ot dr, pno e
"bd ¿dor .
a Debe esrar conremplado en el R€eknento inre¡no de O¡den.tigrene y SegDridad de la enpreh
drcrado en confomidad á la ley.

b \dndraroqnodebc,ignrn!dr'¿viertancrd.\.hn,ad"tr..i¿o,taJor.\iT¡JJeLempF\d¡^
,r.oiiioode úr ¡ .q!,ondentrode< '',
'n¿ 'd¿d "
\ \e Jebcl F.per¿- r¿, Cardr b\ dp tú rab¿ddore.. rn p.r. .d.o. én e.perrd. t¿ ¡ te..dcd
-,.
d . m dda dc lo¡ m.. o. ropudEndort,i.ren¿.¿reteri.,oa,"mdoir,r¿,d,
' "ntdéñ"::
impor a, et conro de .en ,úo. o.rc¿F. des,rndoo. at. ¡mbio de ,oo" d. to..,db.j"doE
b¿ño,' "n ld, pupr¿. de ¿....o o.at.dj ¿ tu. Lsf \ r.,pn .endt¿do5 . :o;;
(c) D¡r prcüeción á la famitia y prcpende. a su
forr¿teimiento
Fe\elddoel .prdelsranrtk,omoo,B.¡r.mon.tLr¿t ,b\é.mrjore\te\relene.r¿bte,id¿\Do¡l-
¿de.u¿. ion ¡.u\ re'eFnva. oq¡otogicq.. at ¡.,"do cone.panae obr¡r
D¿,a ,u cui.lado
F, F{ddo no ,oro r\gdarda t¡ r¿mil.a
)r, onn(urd¿. ¿ rrare. Je 5u. Dotrn a. d" eobFrno I td ler\
l¿ciór.lnoque.ktrbren.deÉpromorer.upemanen.r¿tu,u.-."¡r.,u.""r,*¿"1r,,,1i,
el n¡lcleo fundanental de la seiedad, es lógico exigir esle d€ber del Erado.
Este deber coresponde a toda ta¿cúvidad es(atal,seae¡ su función leg¡lativa a mvés de leresqR
ldp¡oreianyforrle/.an.conoen.úluncrcnadmrnhrralrra¿Iave.det"¿pticd-onde.aJeüh
de Ia e,pe,,h\c. qle dcba adopb ¡n .u mh,o¡ de en,k-, tar *;-idade, p,bt.:"..;
med dd.
cre¡as a t¡a!és de ia p.estació¡ de bjeres y servjciosi
Fro lanbién esa obligación pe;a sob¡e tod.
órearojurisdiccio¡al y conkalor, puesto que elos ranbién son. obviame¡re, órganos
del Erado,¡
(d) Promove. l¡ irt¿eración ¡.nónici de todG tos klom de ta n¡ciótr
E¡ eL ilr l¿ dr.mm'na\ ro¡ r
FIa(Dna s tá igu.ld¿d de der(ho¡ .on.agrdda en et incbo to, en.
grerdo ¿r | {ado que de.hotie
r$Lr(¿, d" ,nle8r¿cron. por é enpto.,a prcmo!ron d" .a edr, a rcr
o r¿ ñqordÁrnbución det inAre\o.
Esu derecho inaliemble de todas las pe^onas, ircluye¡dó a las minoí6. inreg.r y
fon¡r pane
del¿comrnidddnr.iondt.poriocuaetFs.ddodebepomoverJ\ettuporj,percrp¿cionderodG
ro. se,lore. t¿ lacró¡ en ló ,idj ecolómr.a. potrtr¿ \oci¿tr.utru¡atdetpd..
're
(e, asesünr él deKho de t¡s persons ¡ páricipar.on igü¡td¿d
it€ oporüD¡d¡d€s eú ta vid¡

Ej conrnu)ale ddtrmino qu" e,rd i8udld¿d de oporrnrddde. en ia pdntr rpacion .rgn.

rccbd pom
¿ r¿ pe'{nd en una por\.ón qué le pemruera pan;c,p¡ Ia. dr.lnL. rn.b, ia. de td ,rda ¡¡ o.
"n
nal. perc es no podia signincaf a*gurdles dereminádos c¿rgós, pues ello depeóde
de tos p¡opi6
úé.¡tos de cadá uno. Un ejemplo de esta concepció¡ es que no stá bien que quien riene
cé¿cü¡d
Pda estudra. nó püeda hac¡lo por fallá de ¡ecutsos. perc lámpoco eslá bien qüe ¿ lodos se ies d¿
guie un úulo p.ofesional.

Es1e lnncipio ieguÉ el igual y libre ecesó al desañllo j¡Égrat de todos los i¡leresádos, si
tuándolos en u¡ mismo punio de p¿r¡ida ni asegurd el de ltegad;_ dado po. €¡ né¡no. esfue¿o o

Bflo va'mo. F'.uid,do r i t¡fr.. pn"tF Ldo. t¿ Do .m.,¡n d.tBFn.oñ,n -n tr.cq,o, pr.-..d
kn, D * Lba, ha p/b\, o \at ne1 r. r3,\anri,oo toosr p. | ¿
Sob xlos. Eduádo: "La f¡ñi¡ia e¡ ta Conrnuoón polli.í,en R¿y¡r¡¡ Chi!¿h¿ d¿ Ds¿ch., \oltrmen
2t rf 1
(Súii,Bo, Pon!ñcia Univcilidad Cdóli.a de Chile, 199.1), p 221
.:eaEc Áa,t6¿Lnis rt¿toda d¿ ta contru.¡¡jn tt¿ t93!
lsztuaga.Edirórial Jurídi.a de chi¡., l93s), p. t 70.
 csffttrro ¡ / Brs de ra rnfhrcrcmhd¡d 75

.- ,¡ktoda o' oporr rid"ae\ qú" ¡ ad¿ 8¿,"n,/a e para pM ' ptu en l" vrd, ra.'old _s dc
'1 ; ¡" dJimd" ¿ poñr a l". peho,d { rm Er * o'd c on" de,1,,ú pa,a erlo. detsndo lo.
PúPros r\ ñ* ros
;.ú,¡dóenrec¿dos¿
, " d ¡, rp.o. )a (or'dg1do en l¿' ., 1. rlLc.óce\ rlrlida l07' porruglP.a
d' lÓ¡_. 8rec" de
i']o'r",*,"*ló7¡\e.p¿ñolddelor8..rúdedl¿la.úlrrddr.¿p?¡\on.de,oo¿rpareen
""n,¡,¡e a. o¡g-'¿-,ole(. e, r,óadé. o Árv,d"dP de lc \ida .ocial. cúlrJal. Pulir'.¿ y
1""-r,. a . lo qc ;op,r " p¿," la pe,.nna oprd' e e el dpoñe .oc.dl . e. de.aml o pe\"¡¿l
,,.,.p. t.t'ta¡ l¿r¿B,nalid,d\olLnr,¡a,".darr elab-ere¡ cdep¡"r'Pdr Peo ¡ambiPn
:,;,-.¡ , "bli"&ú' G 1". c,edade' de p-úÍir "l a ,..o " c la. ) h¿o, d", lo. canale' de
p,nr nrtion ao"t'uoot

rne deber socialy, desde luego esratal, *

dinge a elndque Porrazones dbitrarias e ilegliúa l¿s
+ \e"n impo rbrlúada. de oarrcro¡ . Por lo .ual. c kndo al8un. clae de mdginación 'e
^,¡d. ..-,..
p",
-*" J cgrrra( ello no \ulneÉn¿ a Conrru.ror' rr lgn h úb rl in_
".¡"j.,
ium¡lnieno aelos ae*res sociales haciá el individüo

t.elnrrpio edebcrel",ro¡.rcorelúrdlo o \' i0. pre' qu /á l¿ unica tomá de loF¡dt en¿

:4;üdd de oporunidade. 'e" a úa\e. de la cdL ¿!,on. puc. olo ¿nd a rodo lo. h"bi an,e. de la
¡ip':tti.a "n un misno punto oe partaa.

EtTibu¡al Consúuciodal aima la ¡elevancia de este precepio en Ios procesos electorales, aünque
¡ose agora en ellos: El inciso 6nalaniculo señala cono üno de los deberes {und"nenláles
de este
{ht Erado ¿segunr el deEcho de l¿s personás a palticipá. con i8u¿ldad de oporunidades en la
li¡js nacioóal . Era noma es de valas prcyecciones. Perc sin dlda adquieE €sp{ial relevancia
¿n los procesos elecroúles
y pleb¡cianos, ya que, a través de ellos. el pueblo ejerce la sobeE¡ía
ú.ional, na.ifesrando su pftcer sobre Id persond que esldán a cdgo de llevd ádelanle las
¡n¡ciones básicas del Estado en p¡@uE de obtener su nnalidad prino¡diál: cont¡ibüir a cred la
londiciones sociales que pemila¡ a todos y cada lno de los in¡egFn¡es de la comunidád ¡acio¡al
su mayor ¡ealización espiritual y ma¡e¡ial posible, co¡ pleóo ¡espeto ¿ los dercchos y sa.anríd que
esra Consrirución e$blece lo q¡e h¡ qüedado espúi¿lúenre de minesro en los p¡olectos de
116,

efoda cons¡itucional e¡ reciente trmitació¡,que ¿lude¡ ala panicipación de distiórás eniase¡ la

l) Artículo sguDdo¡ 16 emblem¡s n¿cion¡ls

'Son emblems n¿cion¡16 la b¡nde¡¡ Dacion¡I, el 6cudo de ¡rms d€ l¡ Repúbli@ J el hinro

La C¿r¡ de 1980 es la prinerá Consú¡ucióó chilena en contenpla. uiá Eferenciá a los enbleúas
i¿cio¡ales, lá cual fue imluidá, porqüe se consideni n€cesdio qüe los síDbolos que ideudficar al
p¿ís forne¡ parte de la i.stíucionalidad racion¿I. pues.eprese¡td a Chile.

El comisionádo Oval¡e. al respecto, sostiene: ".los Emblemas Nacionales esrón ¡an incorpondos
xlespí.itu y a la nane.a de ser y a lá esncia del chileno. qDe ellos deben esta¡ consag.ádos en ¡a

'' CoNdeñndo 12'd. h se¡rc&ia proiúciada por d TriburalCo¡$i¡ucioial.l dia 5 dc ¡b¡il de 1933. ol N'53,
pudrado e0 Val¿nzuela S.. E¡genio: R¿p¿donó de lurnyu¿¿n ¡a ¿¿l T,1bu,nl Conii¡uc¡aml (Sanriaqo, Ed¡o
rd hÍdica dc Chite, 1939), p. 3.
El Póyeao de Rerorna conrhcio'ar .onrenido en 16 Bol¿riies N- 2526{7 y 2534 or que poeerioñe¡¡e dio
p¿h a la Lct Nó 20.050, conrenplab¡ enft sus modificriofts el agreetr en el MrcDlo I d¿ ll Conrnu.ión u. re
.o¡eimÉúo a las d¡is indigems.sn emba4o, dicha inici va no pospeló, pfincipalmnre por la discusió¡ en
,ono a r¡ itrdusión dcl 1émino pueblo en dich¡ modiñcación.
lf ,, "*n- .,.
cons'i¡uciói,y debeD virrcula6e. ádemás, con Duer¡ap,opia nrane¡a de túbajar, d€ vivn ! de de.¡
rollarse polírica y socialme0te ' rs

loaucpe¡ie'iolrco¡.iijlCorridver,.e al red¡"r¿r^.r".rr.uo.'ue.Lnolu,orurodet"
obFri\o. que L li a dp Cobipmo lL\o a la r. ra ., Inomenro o- aJ m,r el eobic..ro det pa -,.
fmd lo r¿lo e. pernanc n.. dp l. ia..ona.ioao cl rle," '.
Al ¡especto, se dúcutió si en necesa¡o que dicha consagración consrnucional estableciera uran.
eidez paú h Éfoúa de los enblemas nacionales. a objeto de darles una mayor posibilidad deD{
mdnea.idrd.ho."l"nnro.Fii¿la"i'e.qÉ5ol\r-qLe.rmcncrunel.aCon.l:luciorre,,¡h
¡bretu"l e.on".imrer'oJc-.o..omoelemenro\de rxdadenrre.o.\hrleno..peroare.e1,,.Í¡
a sus caúcGíric6 especifcas, debla ddse ñayor flexibilidad, por cuanro Io inporan& es su.¿
rácler ¡ep¡esentatilo y unifi cado..

A.i, .i e .t i rerr ¿gÉCú. qu,lir o reempi¿?¿ enblrmd. ra. ro1¿ e. reno J q rÉ In Lh-.r r ri.
É'o n¿ con.L! (iont sri erbdrgo i e qu. rera nód rctu l¿ loma o. -,. re"r"^ a.
"|].. nl
materia de rangolegal. de ácue.do al añículo 63 N'ó, esrableciéndor pof la Constitución qúe ü
nateria de ley laquenodiñqüe lafomao ca¡acre¡ís¡icas de los enbleñas nacionalet , como seü.

Hacemos nues¡ú h apreciación del profesor Cea, en el sentido q¡e Iá bandera nacioó¡t, et escudo ¡l!
añas y el hinno nácion¿l no son genéric¿nente emblenas, si¡o símbolos, o sea, sienos sensibts
coD los que la nación s idendñca. pües rep€senr¿n su pasado, presenre y futu¡o. Un emblehaB .
por el conmrio,la rpresentación siñbólicá de la nación, significado que calza co¡ el pabelrór
vet
escudo. pe¡o que no pdece coincidi¡ con el h,úno nacio¡ál ¡'

Po¡ su cúácter de sinbolos de geneÉl identifrcación enúe los chilenos y sü pátria, en el úiculo u
inciso l" F es¡abhe qu€ lodo habitanle de la Repúbli.a debe respeto á Chiie y a sus embtens. u
qúe teo a op.'lo o vetdmel prolcr do ¿ un emb.eña nac rn¿l ün ado gue olend" a lodo.
". ú
chilenolar. Asi, la leg¡lación coúplenentá.ia sanciona penalnenre el ult¡aje, ofeNa o violación dc
los simbolos pa¡¡iosr':, con lo que se pretende elnár cualquier jntento de grupos o per$óas, enor .

de. a denig¡e los sinbolos nacioMlesFr: Coneten delito conrE el orden pllblico los que ulroj¡r¡¡ .
públicúenre la bande¡á, el escudo o el nomb¡e de l¿ pat¡ia..-. Las p¿rsonas que in urrán en esr¡!
conductas podán sr sa.cionadas con lás penas de presidio, relegáción oexl¡añanienró menoÉs s
sus gr¿dos medio a náxino,y si se ejecutarcn en ¡iempo de guem. serán sancionados con paidio.
¡eleeación o exmñanienb mayores en sü grado medio *

ands ojti¿t¿:1¿ ta ca¡nih d? Ee"/ior ¡r¿ l¿ Ntr¿ú c,,ft¡¡.i¿n. *sió. N"43, p 2l

EI Atsldfu de l, Com¡iú Co¡ridyen¡e. Ennque Onúzar. hace rere@.i, ! ún mmorándnm que l! ,üih &
Gobieno r¿s ¿ivió. donde *
consdc|tr cietus ¡specros que ta com¡ió' d¿b. considrr al redd knúu
ce¡ E8añ¿, Jos¡ Luh I Cf5'./. Dsr¿.ho Conritucio"¿t lt¡ldoJ,p. )26.
li Cone Srpltm ndeáneric¡na er una d€c¡iói d¿ junjo d¿ 1939 resolvió, por orco vo¡6 .onrñ cuíú. qüe ¡19
i
r¡i de l¡s kys que sacion¡b.rn el ulrnje de la ba|dú! ¿ún o¡*ir¡cionales "u¡o de los pnocipios básns & r
P'ineÍ¡ EnmÉ0da (Libed¡d de Expresión) es 9D. el 8¡bieño tu puede prchibtr la exp€siór de una idea lirpleN!
re, po¡qk l¿ sd,ed¿d encuenr¡ 1a dea ofensiva o de{gúd¿bte". L¡ dsisón d. h Con¿ *
bas en la pl¿nis e
que. en ¿igtr¡6 .¿s el mro de qEnr b bárd¿ú'¿s u¡a toma :inbólica de dúcue y .n $a mdlda s fldd
h prore-qido por la Primem Enmienda de l¿ Codirución Non¿¡mric¡.¡. sarvo que et acro de dernr et embLm¡
lüen Dn, rom, de €8,ón a la5 peson6 o lc bie¡es Segúi e I I Dez Keniedy. "puerle pdeer pr¿dój ico, r.to 6
ft ndamÍ, el qm labslderx poreja rur r aq&llos que l¡ despfecid" (Irr¿Ma3,J,¿.Julyr.t939).
14, r.-gf. ¡¡ícuro 234 del códi30 de Ju$ioa Mihar y .r arictrl¡ 6i ler¡ b) de ta Ley de s.eufid¡d dd Esb¡¡

Prefie¡ Urqui4¡. Emilio: M,'!¿/ ¿ Dertho cnnenn.ior.t \c¡'do)

Aniculo r" i¡cno I'de l¡ L€y N' l2.ql7, de seeuridad d¿l Era.ró.
 crpí,uro I
'
8^6 ¡e b r'6¡rr.mr'dad 77

.." iesLe re' r'dao eo de' 'l e. e.' Pl árru o ó0 del Decrr'o
p-ol! o oe' PJoel'on n" orJ ".
""i l,r¿"lql'1"¡..r""¿eRegioenllreaor.der adrno énbrede l'r5a \,nounope,.o,a
"l " o. ¿. p"' o"* poo", d en puDlto ni er"ño d ea 1". eo'1cio. públi, o o P.r¡ul," l.
auorizauon '
i',¡.', r*.*t "" -*'pondÉnre
t"

r".ronale imbolo' Fpre'endr\o' de l. ober.ora n¿, ror¿l ) ro e lcndo

^ -^,, to, en olerÁ
''ljrio rmc.n *.o del pueblo nr i' diL:duo ¡ slno pa,a tu.bL,re el .te,, h,o oe d*h" obe
j"._ o"". og"oq*l'l.r \'18.ó0rde P¿rido Polfi,o p.offtiddPro adjudl r- ono
'1i-". r",' o p,t,io, q," pú'ú, "ru ¡le/a peneneren a'odo. ros chil(no.'
"uo
nacionales fueron estableci¿os Por normas diferc.tes en el tiempo v
Los sinbolos o eúblenas

{ poi la Lev N" 2.59?, del 12 de e¡ero de

,, L¡ banderá ta.ioral quedó njada deñnitivámente
t9l2.De acuerdo a su arlículo l': LaBande¡a delaRepública de Chile seconPond¡á de los
cotores azul ro¡quí, blancó y ro.io, coñbi¡ados del modo sisuiente: la ba¡der¿ se dividiú en
dos
de igüal aicbuú; la faia inferior se¡á rcjá y l¿ faja superio¡ se¡á ázDl en
fa¡s horizo¡tales
su rercera
p¿rte innediala a la vaina, y blanca en los dos le¡cios de su vuelo, con unaestÉlla
bt¡nca de cinco picos en el nedio del cuad¡o azul. El diámeiro de Ia esúella se¡á
igual ¡ la
úiúd de ün costado del cuádro azul Las proPorciones de labaider¡ son:en la váina,dos ter

tra ley ¡adbién se reieÉ a otrcs dos síñbolos palrios no tecono.idos e¡ Ia Constitución: lá
barder¡ pÉsidenci¿lr¿r y lás esú¿pelas

b) !l escudo de amas fue establecido po¡ el Decre¡o Supremo del 2ó de jüúio de 1932 El leme
del escudo fuc fijado úedianre el Decrcto Suprcmo del 4 de sePtienbre de 1920'ar.

.: f¡t úictrro 3'd¿ la 14 N' 13.601 de Púidós Pollicos

¡ l.¡ pnmd¡ b¡nd.É chilena s crcó en tiemps de don José Migoel Carer¡, dun e la Plti¡ \¡Eja conraba de
hs I:¡ri¡s ho¡ió ales tC$les: blanca. aul y andilla DMde l, Parri¡ Nu.v. ¿ros colores lDeon EmPlaz¡
¡rs po¡ ¿l blanco. ¿u ul y sjo El nuero disno, a pedido de dor Benado O'Higgins. r¿nia las iÍa i¡s hoizo.¡ak !
tn el sigu,ente o¡den: azul, bl,rco y rojo Esú ru¿ la banden de la tñnsición.
L¿ mtu¡l b¡¡den ¡acional *
adoptó el 13 de ebbE d¿ 1317, ¡añbiéi duú¡G l, Paria \¡eia, bajo el gobicño
Bem¡rdo O Hiseins. Fue concebida por el ninGtú Jos¡ lgn¡cio Zcn¡.ro y
¡le por Anto.io Arc6. nrind
'1ú¿ñda
spatoL. ¡ui¡tue rlsDnos sosúenen que lue GEgo¡io d. Andi¿ y V¡Éla quien k dibüjó
El d..Éro qu. la oñci¡lizó ftr. 6rm¡do plr ¿1 mm6r@ de guera. corcnel Josá Isn¡cio Z€nr.ño. EsE dercio sólo
* ¡ore. elú¿n i¡s n'dnú6. pues el oigin¡l desapm.io.
por
Enep!b¿11óidela6rÉll¡soli¡¡ri¡*usópriblicaftnr..porprineÉve¿,¿ll2defebrercdelSl3,enlasol¿ñn¿
de ¿ lrd¿p.r¡ten. ia y pri¡€r j uúñemo d¿ la b'¡d¿ra La ponó, ei era ceremonia, el . otunel Tc
I
',elamaión
ñrs C I ido Hoy en dia, b¿ io de.Ero. deb¿ ser ¿¡da ¿n Fier¡s tutjss y corccbne¡re.
" lj b¿ida prerdeoci¡l es unr fÉnjr de sénerc que * rerci¿ en el p.cho de los ciudadaid qu¿ Nupan la Presi
d¿¡.n de rr Repúbrica. Fue rmdición hisbnü que di.ha b¡ a ss sujeú. con ü'a pieha qu¿ hbrie Drilizado
8rñÍdoOH¡ssios.Habiénddep€¡didoeloriginal,seuririz¿hoytrna.opi¡'ZataraL¡raln.Paricio:¡¿sr
hnla¡p\tules d¿ t¿ cdn¡nu.ión ¿¿ tXA. E rnJa d¿ |n|{pddctót. ls¡nri.8o, T.si d. eído, Un'ven'dad c¡
orádechit., l99o),p.33.
_ Fl pnnie¡ {cDd¡ úñbiér fu. .r¡do dmrte l¡ P,tri, \1¿¡, judo .on el prine¡ ¿nblena pario. És(abá Epresen-
1úo por óv,lo ñ d c!.1 se ¡pÉci,tr dos núíge¡6. u¡ hombr y um mujer. de pie j¡Ío a um rclunM !ú
h
lorÉie e globo r.nlqú.o; sbre elk * cdz¡n ura kna y d¡a boj! d¿ palna cotr uDá eMlla e.cima.Amba
reuú ür n¡c¡pción qu. d.i¡: P,y ¿nrrz5 ¡r (ddücido del l.rír si8niñ.! Detpués de las ririeblxs,la
rlz ) E¡ la pane inlsio¡ óro l¿n¡: ,tu, .onylD drr ¿,r¿ ( O po¡ .onejo. o por l¡ ¿sp¡d¡ ). fres. era úhima qüe
i¡6eñe¡ nü.ho.po¡su rigniñcdo.¿ l¡del.ctu¡l¿$udó: porl¡úzónolalu.¿¿'Ele*Monronalconlos
nin¿ 053d8ahsfEápsbdo¿d1334 Per¡ dadr l¡ po.r pftc¡jói de
tr pRqó ¡ etu¡es de m¡eqierac'ótr ¿r str co¡fección. por Io qDe. despüés de un enudr coDplero $bre er mddelo
¡ rFo .,G ¡ od-4-''\o r,-.Pm
!--¡ ¡nLo errdtD f I
J[ c.." o" o.*a," c"^"..- na\.roña l | Ánsa¿ \ttan.. M

Ele.. udo. ,. rom¡dn por un .qñpo Jr\'d'do en do. e n.|F.. a/ul v roJo qle en un roh¡"-
/o ¿¡üdr¿ al éalg' ñ reriro,io coton,r, dc ¡ I ile ) .t kmror.o de Ai ,. o: tF." rna e.ret;'"
pl¿Lde.irruprnG,enel.enro.in.pri.d.en a.rp iúe.Io\ Ind gena o.re¡"-' -.,,;;
dones, *Cúo don José ¡gnacio Zenle¡o.
T.enp por Lmb'e I n plrmaje rricoror ¿,J, rqúr.btdno/roo.nmDotóoetaaurord¿d,ui_^
qre o,ieindiaren'e u.aba el P.p{denre oÉ t¿ RenLbtn ¿ cn et .orbFo. pó¡ .-*.,
nül ,mpaire a ld deF! ha., ie^o prop o ae nue. rc e-a v i¿ i/qurerda Lr ronoo,. a\e,_:";;.j
"
reprcsen Jr,'¡ de r' eJré. ñon'¿1a\ Cada anrm¿l tter, *U,. * .,r-a um .o'om m,jf
oror en la base. un enca¡acorado cruzado por ura cinra con etrem^ por ta tuzón o tafuqzot;*

'' l4\,d¿.renric¿.dpH¡mnoN¿!ron¿t*hatranen1o.Decrero.supFmo.nJñeo.).482,1,
|2dedeo.loJe laoo.r o.¿ 0.d"l .Idejuiode to80.
\e debe .d\er dr-ulo ol \o o oe l¿ con.¡ ruc,un. ro. DecÉro. supremo\ d¡ a
que. por e.
'¡¡Jo.deberr¡mo¿in'"do.aedr¿npuncle\.porhaber,e"..-o".'"r"".r"".got.p,t'
A ere F.pe-¡ó. e' ¿.rual Cobremo de r hilp ú * como eñbtem¡ nd, ior¿t oñcr¡t et c" I d0 ¡.
(-hile.De¡o on rlrerdo \u lem.. o und e.pe.rede to8ocon tó., otor,dete.cudo pero.orDft'
de pequeno\, Lddr¿oo\ Se"un¿lgJno.'0enoconnrú,rDUnLtr.,eato.imboto,o"ih^.
'o
.d1.ionadó en el jn¡cú,o,¡84 del codrSode tr.rcr¡ Vr{r¿i,ineñdr8o nohmno"do;
este arí.ulo fue modiñcado supnmiendo el ulkaje poi la ky N. 18.3,12, del26 de kprier
bre de 1984. Debe, pes a lo anrerjo., insjstne e. que, como r ha nenciomdo en el pámfo
drerio¡,la modincaciód de l$ emblenas racionales es a.lualmenie nateria de tey, de acued.
a lo dispueslo en el N" 6 del artículó 60 de Ia Const,ruc¡ón Polfica y, por o¡sigüiente,,o pu.
de haceñ adninisrra¡ivanenre.

El Uso de los enblemas nacional€s se encuenrÉ regülado pan elcaso de las ceremo¡iás Dliblics I
pro¡ocola¡es en su Especrivo Églde¡ro aprobado por et dsreto 537 de 2002 po¡ el Ministe¡io d;

Asi e¡ €l anlcuió ?,1. e¡ c¿so de Fallecimieóro de uná Pe6onatidad Exfinje¡a señala prcnto
.Ia
como se rccrba i¿ nolicia del falleciñienro del Jefe de Est¿do de un país cod et cual Chile narreM
teld, ione' drDlomárLa, J
"n e eventoque*dpcldÉdueton¿!rJn¿tdohrral,.erdaam"dia¡;
el Pabellón Nacio¡al en lá sede de cobiemó y el editjcio del Minisrenó de Releiones Ex¡e¡ioEs'

En el cas de F¿lleciDie¡¡o de ün Jefe de Misión Exhnjero er artícuto 80 erábl@e ..El .lía de ld

funerales, la BandeÉ Nacional se izdá a media asta en el Minisre.io de Relaciones E\tdiores.,

Tdbipn exrjel dFpo.r. role. tdj

l¿ De(lMr ron de Duelo Nacron.tn Dúeto On, r¿t"¡ el A¡,c, ro
82 senala "Si fallecierc ura alta personalidad chitena o ext¡anjeú deberá delemindk, en mériro dr
circunstancias esF.iales, si comsporde la DeclaÉción de Duelo Nacionál o Dueto O6ciar,. En.l
aficulo83narerializaelusodelabande¡anacional:,ElDuetoNacioóatkestabtecene¡ian¡eú
decrelo supremo del Minisrerio del Inrerior, que njaií el izanjento de la b¿n{len a media ara dunr
te el témino de t¡es días o más en la sede de cobiemo
t e¡ las ofrci¡N y ¡epariciones púbiicd,di
cono er las u¡idades de las Fuefza Amadas y Cambineros y la suspe.sión lanlo de los dctos cor¡

El6.udocEdoporlséMigD.lCemenlst2iñctui.dostrá*senlafnUn¡eú-Fr$riebr,r_tür"lDd¡Á
de ls úniebl4, h luz) y Ia @, abajo, dria: alr .onsilio aúr e¡*. En t917, o Hj$ins e{abtee o¡rc esudr cü
licruye srrn.n¡s h parabn "übedad". En t 3l¡. bajo et gobiemo de don Joj: Joaqún pieb. e oncializó el dus
@ru.l on el ln¿: "Po¡ le nár o l{ fuera" Esc teúa h¡:ido cnricado desile ur pi,nro de vis6 potfi.o a psfle
1990i mns¡ldddo que e i¡lc iñca con úiduc¡s própias de sobiemd njli¡ús y no civjl6, y is gobi.n6 d.i,
c-oncenaciór ha¡ pftrendo .l u$ del :ínbolo pa¡¡io oniúendo era rm*. coño * cmnra er*luila.
r'ü Debft sobft cre Ém en D¿r¡¿r¿ Cril¿ año I N. I, Evisú qu¿ s encuenra en tnrmer hnDJ/wrtri¡r
p'ú6hile,rol -n ( \¡.'o1¡|| mj. nr¿le.hrmt. 0., vd. f b,"; h'p .
soberm'!ch'1. cr/e¡r€e3 hht, snio consutrado e. ¡s6ro 2004
"
 caDrDIo I /Bases ¡rc I. lnrn!.ioi¡lid¡d 79

."ño.¡aeCobiero.tuer"vir"rel¡"ú.r.,lei'Jeió.fnec".odede.ld"¡ió,JeDLelo
^'1..,r* m.'",¡, po' ',o o do d.a po, ,F de.,1o S 'p,e-oque aic -elM,n, re.,odeilóreno, l
;:;;, * . ..^ *",d, 'ei"r.ü¿' eq er M¡ rro p*."ocq'e
l¡ forñ¡ de Estado de Chile
O Adculo t€rcero:

,El I!¡ádo .hil€ro s ut¡tario'

r4 ddin¡,IÉcion drl El¡do *rá lun.ionál ! lemitoriálñe¡re d€wntmli¿dá. o de\.on.er-
;d,.r su rs{ '
de conrormid¿d a lá ler'

¡ 6orgÚos del E.lado p.omnverán el fortál(¡mie¡lo de lá Égion¿li¿ación del pa6 t e¡ daa-

ptorincia ] comunár del l er.fonon,cion¡l '.
;[oequil¡r¡'o ] $l¡dtrio enlre lái rceionA.
uni¡a.io Y regioDal
C.t) ü¡ El¡do
ioúa de Estado que liene Chile se erablece como estado unitdio con uDa organización geográ- :j
L¡
6.a d€ úodalidad
regional t,i
Chil¿-desde sü independencia.
h¿ sido unil¡rio, salvo €lintenlo fedeElista que f¡acasó. por lo que
l¡ unidad rmtorial de los órg.nos del Es1ádo se ha manlenido como ¡a Dodalidad por enplear.loda ril
sz qúe esle nodo de góbemú es u¡a cosfunbre enmizada en nDerrc paij

EnAcras, se visludbr¿ la i¡le¡ción del Coórnuye¡ter "...nó es exaclo que el Erado se adminislrá.á
ü) fofla fü¡cjo.al y ternonalmenle descedúalizada, en atención ¿ que, e¡ definniva, el Presidenre
de la República co¡tinudá sie¡do el Adninisrador SupÉno de l¿ Nación, si¡ pérjui.io de que las
neio¡€s goceó de cie¡ta aütononÍa par¿ premove¡ s! desarouo"rr:. El oúisionado Alejmdro Silva
B¡s0ñá¡ acla¡a la verdadeñ intención, . . lo que se quieE es una des@n¡r¿lización adninistrativa
.n cl contxro de un Esudo unittuio y no s la protecre .le nanera de qüe s pued¿ liegar a concluir
que co¡ ella se pÉ¡ende la implan¡ación del Estado feder¿I. De narda enlonces qu€, al consagrar il
t¿ idú de que el Erado de Chi¡e es unilario, que esrá es¡ructurado en regiones y que se admi¡isrra
desent¡alizadanente, ñ esrán vinculando coDcepros que,eó le¡dad, tanbién erán prcfüodme.te
,}
rcl¡cronados en el orden inrelectüal y doclrindio .

L¡ nodalidad regional se adoFó por los DecÉtos Leyes N" 573 y 574 de 19?4, que estab¡dierc¡ la
divisió. de Chile en doce resiones más un área netrcpolisda,que lüego se reemplazó por Resión
M.loFlitaná, quedando así t€ce rcgiones. Ahoú bien, coó el !i¡ de prcfundia el pr@es descer-
k¡liador, el ¿nó 20O? fue¡on c¡eadas dos ¡uevas Égiones: la XMeSió¡ de los Ríos (ley 20.174)
r la xv ReSión de Arica y Parinacota (ley 20.175),!. l
PÍo ¿sn división ¡eritüial en Égio¡es ¡o riene por objeto cánbid la forma del Eslado, pues 16
ioúas drtadd risu.n teniendo vjgeocia e¡ rodo el país y la div¡ió. de lajurisdicción. que pro

Tetu ñjadó p.r h Efoma inrodrcida por ra Ley N" 20¡50 d€ 2005, lnr;om e yá habia sido modiñc¿do por

adas oli¡at ¡ de l¿ Coñisiói tt. Ei!./irr d¿ t¿ lf!¿v¿ Co¡Ír!.r¡j¡, *siór No 40, p 9.

SiD pedutrio de la i¡ren.ión del legGl¿do¡ de polundizar ct p¡@$ desÉdÉtiz¡dor, la XV Región adole.e de
0rD'o¡-,¿me)u\.duno¿,r-u1,.'n,'..rp'or{.ronatc)..Mronot!¿'e'o-'mph..a.p-f,,
0F o .bL,¡\tlearh¿rconnop.-d-n.t"er {n¿oo-\
eÉ tr 4!E *nFn t. ou.'onddd"¿eJfpóde ,
t.1..':enél¡rrulo lrdé ¿.D'.pc! onr l',n.ionr¡lel¿.)20.t-5qree.Lbt-.equemF1m.or
s.n¿roa¿ erm lon ri'u'd¿ por ró | \ r, i\\ RrB,o, ¡F
qo r0-¡ hó.8
) oup no n.,F'ont6hrbrsn..\Jehx\"oTpd-n.u..eaad¡f.
80 ,' ".,"".. ",

du,p ror eororrl e. o olo.dl'r'i ir o rr¿i\a

la ejde'qr¿mbipn de orro\ d\pe In\ qu_
-rr, 'dn
,ne\¡JLoordn.rr¡\o .nrc'dcpodcrquerreer.¡nl¿pr;.id.rre\o t{ado.,o¡i
ocure eD los Erados iederales.
La reeió¡ es un áÉa $ogránca do¡ad! de ¡eclsos po]licos. socioeconómicos y culiurahs s¡ti.
,ienle .ñi.p¡r..oqr ¡o1aúlo omic. L qde.uado de.¡ro-lo la _c on ip preoenro , omo LD
di\.,o1qtu-rrt ..del rn o"o ¿c'o¡¿ltLJdpoola.rore. ei rer¿ Fed'da.
,
"J'aqu cé o co ;
pacidad de desenvollimieDto proPia, es decn. ¡utónoma rcspedo de l¿s denás regionesri,

La modalidad regionalrc Iiere sólo influe¡cla e¡ la Adninisrración del Estado. si¡o ¡añbién e¡ t¡
Épreren¡a.ión polfica. Po¡ eiemPlo, el se¡ represenhdá en el Senado no inplica fedenl¡nro, si¡o
sólo el modo e¡ que el Esodo unita¡io se estruclura. ya que las ¡e€ionesi las que no son, inregm¡ ct
¡eriório de Chile. sjno que, el leritono de Chile se ditide en ¡egiones.
E¡ rodo caso, lale decirque se aliend¿ ¿ un crilerio rcgional a p¡oplisno de la de¡eminació¡ de to3
fnador¿s (dos po¡ c¡d¡ circu.scrip.ión senatodal, existiendo, a su !€2, una po¡ regióó, salvo sei\
de ellas dilididas en dos€n vinud de cnteios,esta !ez. potrl acion¿let. Con anterioridad a la retor,
ma i¡roducid¿ por la L¿y f¡ 20.050, h Corsúución hacía expresa mención al ntlúe.o de reSio¡es.
loque incjde diÉctanente sobre lacantidad de senadorcs, no obrante,el ¡extovigente ha enregado
la cÉación, supEsión y d€nóminació. de las nism¿s á uná ley orgánica constitucio¡¡I. Er consg
cuencia, es posible que la conposrción del Senado laríe de crcúse nuelas Égiones.

C¿) L¡ ¡dministración del Est¡do

La adminirració¡ del Estádo srá detemi¡ada eó coúfomidad con la ley. Tambjén la Cons¡irriú¡
hacc uó ll¿ñado para que dicha adniristración sea descentralizada en Ió funcional y ¡eriroriato
cu¿ndo menos, descoNenr¡da de euerdo al caso.

El ¡exro originál de la Conrnución de 1980 in luía el tém'no p/,p¿rd¿¡¿, que fue cónsiden&
cono una ñúera de dd ál hgislador uó na¡gen de discÉcionalidad en cudro ¿ la lendencia d¿t
centmljzadoú que el Conrnuyen¡e del año 80 pÉ¡endió da¡ a la Adúinismción del Es¡ado Po¡
ello, se rcforúó €ft ¿ni.ulo 3'por medio de la Ley N" 19.097 de 1991, h que tuvo por objero e!
rablecef un mandalo al leg¡lador. en cüanto a laorienlación que debe inspi¡dlo en la ó¡ganiació¡
leealde la ádnin¡¡ra.ión del Eslado. Co¡ esta inlención r
canbió el lexlo de la Consitución en$
¿rticulo 3"porel siguierre, (...) r¿ld descenmliz¡da, o desco¡.entrad. en su caso,en confomidad

AhoÉ bien,la adni¡¡rúció¡ puede descentñlizarser55 o descóncent¡ase. Da la impÉsió¡ que h!

bienn sido esr¿blecidas cono alteróalivas, pero no es ast. La Constnución inpone al legishdd d
deber de b acer que la ¡dminirre 1ón sea descen¡ra lizada, perc reconoce q ue h ay . ier¿s áEas de .lh
que,porsu prcpja ¡a¡ú¡leai no pueden ser sepandas de la ses¡ióD del podere.r.l, po¡ ejerplo.
el na¡ejo de las relaciores inrerneionales. De ere nodo. e¡ toda m¿¡eria gue no Éq¡ieá nd€
nerse cenrralizada,siDo por su prcpiaesencia,debe descenl.alizáEe IaAdminis¡¡ación del EsÉdo.

En el seno de Ia Coñ¡ión Corsdruyenre- se deb ió larg¿úenre acerca de los alcances de este ú

úcülo, concluténdose que era DUy imPoran¡e- para una corcoa aPlicació¡ del preceptó conslilu-
cio¡¡l, esrablecer el modo en que se llevarí! a cabo, pues puede lenese un conceptó de lo quees.l
i
Esrado unladoi pe¡o, io se erablece el modo de llevdlo a cabo,la deljnición de lo que es lslado
unil¿rio no pod¡á seraPirada.

r! CeaEg.ñ¡.JoséLr¡:/adr¿r¿D¿,".roco¿rtu.i¿,¿/(cr¡dol.p. l30
'" El¡nicuro26dehr.JN'135 .oño el que.crúa.ón p€(on¡lidádjurdr¡r
! somerido I la s'Frieil¡mia del pcsidenre o delninúreno re+€c¡ivo. dsriiSuléido* l¿ fun.ionald. hr'
 cxprub r/ ts.s: d. rx h$i,mrmri¿d 81

_ _'"^.,od"r¿dp..e¡.¿rlcro0\de.¿de.on¡énrrr!ro4.coaom.r'd¿ro,or'l'rucona.ll,giJ¿_
pdN.urol"morer. erdonoDrüpdenleer¡ble.er..oror¿_d"o
" , ,.. - , - ';', *'
'',, " J" mooe o,r," L",a.¡'om"do po. -mbo. p,in,,p o( c' n .de,úon. P,' dl¿ Pimed
t' ;, -.c.,t t, c.*ntru i-. o..a ur rodelo de idminrii., ior r¡ emedio enlre Pl FJado 'oil"no
^ ou" , ñr.!tro k, oü. po, rdru,¿lelc. a l' ¿ ronon ,¿. s,1 emba¡8o. d".idie,o, hr"lmenre
''";",j"
.,, q,".l ¡.'"ll".heno|,e.eüniL,rio..o¡deer,n¿o¿.areóde.ulu1(,orode.r
" l _,." "",'d'.
, e,',,r¡,"-. o e.co.¡pn' ad¿. en .ü. ¿\o. L de(,,. aú oromd.. eq r r¿nro L p" rimo-
j. ."",..- "" ¡. eoluc,ol ere, dd'"t,ro'.áucar",elñrPr¡n'.dletmnadoode\on,enrt¡
.: .,,-.a.o..ündodondeh'on¿dede.Inóle enc'¿nro"lópofrr¿(geae,¿le deldadmi 'j
li.,- -.."'-"¡,-,""ond.J¡enr,.l.peoquehde'N,onde"J".rt",la'e\'""nndno'del 'i
, ¿no que di,e.Lámenre el¿.ut¿d rá ¡.cron '"
,. , n^ddro de. C¡n'lr'\ede 'e h" Fali¿¿do .olo p¡ c,¡ menF. puP' "ún l¿ d"'cenuat./ac,¡n
'-m., D¿1. \u,plLa'.on rna. e\iro\¿ c. el mldeodede.enrÉ||/a.on.oncÉr¿doPr
'l ¡re'
I', et c* lleSoa u rle,,rrd,uando lo..,c¿lde' tueor.leeido por \oracrón poPU_ l
"¡,p,
¡.p., o ¿. ld de cor.e"'-a.'on. e r¡ h¡ rdo ma" u,rl/dd. pue' no qrr" domrnio ¿ poder
.", o p..r".plo. o'.'."eao \e de\on'entrdn P*lnn¿lmenre a uare' dP l.' Ss'erdnd
i\1
j¡ñeri¡les Regionales.
l
que en Chile no hay descenralizaciói ni desconcentr¡ción política nijudicial. El
Clbe hace¡ no¡ar '
mco msládo del Écinlo del Congreso ¿ ValParaíso es sólo una deslocaliación física del edilicio
del Parl¡¡re¡to: hecho decor¿tivo de una
vohnlad regionalizadoÉ, pero care¡le de siSnilicado l

p¡d ro confundir los co¡ceplos de órganós descentalizados y desconcentrados, * señ¿lan las prin_
cip¿les c a¡acteísticas de cada u no l

(¡l órganNd€s.enf¡liados
ii peñnalidad jurídica de derecho p¡iblico; funciones- atibücion€s y padnonio prcPios.
:i) Sus i¡reg¡artesson elegidos o designados de un dodo previstoen D€¡ecbo y, en @asiones.con
u¡a gúó cantidad de fomalidailes, dado el gEdo d¿ aülonóúia de estos ó¡ganos.
iri) Régúen eráütanopropio, que jFplica una .ierla posibilidad de aüoregulacjón. denttó de sü

Lvl Siskm¡ de coó¡rcI propio, sin p€rjuicio de l¡ ¡ev¡ión de cieías decisiones o aduaciones por
los ó¡eaDos cent ales.

ib) Órganos de@rcentradc

T¡riendo una narunleza local . la ley r¿dica ed ellos elejercicio de deleminadas .onpetencias. peo
!r reuni los rasgos de ladescentralización.
Ac16 Constirlcionales, el comisioDado SilvaBascunán p.ecisa los téminos concenración,des
Lr¡
$ncenración y descen¡ral jzación:

''Eúende por concenúación adninislmriva aquel s¡tena en €l .u¿l la ej€cució¡ de las leyes y la
dererminació¡ de los acros gue coftspo¡den al ejercicio de l¿s dhtinras áuloridades están enftga
das ¡ ó¡e¿nosque.fundam€nlálñente.so¡ d€signados y enovidos por la autoridad cenrúl,son res
pons¿bles anre ella, É snj€t¿n a 16 dtectivas precisas que les impare. En cañbio, s¿ñala que en

'_ElEúdom¡ano6onpa¡bleconun¡desen¡niz¡ciónqu..o¡c¿d,.ien,i¡dep€idemi¡¡lrcoledñid¡der
u¡*.lin¿lcanz¡run¿¡urd¡omi.roul'FemrdoAadía.Ju!n:AAsr¿d.lhi¡¿ri.,¿1J¿d.r¿|)¿lEe¿d¿aul.¡ú.
,¿o(Madrid. Edibn¡l Te.nos S.A. 1936).p 43
cqF.g:i¡ J6é Lu6,I c,n¿,r¿ r¿)".¡o co,rü".¿n¿l (cihdó), p l30.
82

]! desconce¡tdción adnin¡tati!¿ Ios ó€.¡os a los que se É,ier¿ el peeso ádminrsrariro rie¡ft
dergnacrónj en@ión ) Esponsabilidad anle la aürord¿d cenrat. p€ro dispon¿¡ de un ap¡c.i¡ble
e¡ado de autonomi¡ par¡ decidii en los p¡óbl€nas que surge¡ en l¿ admin¡ración, v2te decir. existe
indep€Ddc.cia en la soiución concr€ta de los probleñasj Fro.en ¡odo cáso.se trata de fünc¡ona¡os
que t'ene¡ un esr.nfo y Ealizan una volunúd ptupia del ó*afo cem¡al

Respecro a la descenrnlización adninisúarila expli.aque.en ella.la adrin$rDción se realia he

dianre el erablcc¡nienro de órganos que no sólo ¡ienen aurononía en la conducción de los acror
sino qu€ deben obedecer. en aspec¡os esenciales. a la volunrad del seclor o crupo social sbre el c!¡r
se p¡oyecta h acción adninist¡ativa.

Expresa que, en suDa. la €sencia del procesó de concenrnción o descon.entr¿ción ¿do¡-

'¡ientras
nrsúa¡va 2punra. fundame¡¡alm€nte, al nanejo úás o nenos autónoúo de los disrinros órsanos
jeá.quicos de Ia función adn¡nislútiva, en el p¡oceso de desenralización É adviere un nEvo
factor. cual €s la volunúd aulónoña de los sobenados, que debe ser satisfech. por el organisno
cofespondienteaa.

C3) Próoftión del forrále¡miento de l¡ regiorátizción J el dsrrclló equ¡r¿¡ivo y etidrüo

Si bien la mencjón ,
que el Est¡do de Chil€ rc divide en regjones fue etininada de es1e anicuto,
luego de la .eforma del año 2005, el Consriruy€nte incorpoñ, como con¡nparid¿. el deber acdvo de
los ó¡ganos del Esiado de promorer el foñaleciúienro d€ iá ¡egio¡alizeió¡ del país.

Sumado aello, sobÉ efas entidades rmbjén lecae la promoció¡ de un ¡lesdollo cqujtalivo y soli
daüo enrre las regio¡es, provincias y comunas del teÍitorio nacion¿I, todo lo cüal prct¿nde concre
tú un cr4imienro dmónico dentro del páís. Lá ulitización de esros léminos pretende en¡iqueer t¡
rnletución enft estás unidades, Ecalcando el conprcniso el Esrado cn el proces de regionatia
! ión. onen.¿ndo en e re 5e¡r.do l¿ a., on dp ¡1, org"no.

Pa¡a el cunpliniento de este deber la Ley O¡gánica Constnucion¿l sobre Cobje¡no y

Adninist¡ación Regional efablece:
El Bobieúo interio¡ de la ¡egiód Éside en el inlendenre, represdrante natunl c inmediato det
P¡esidenle de Iá República en el Éúirono de s! juúdicción Sus faculrades y arribücio¡es denv4
tánlo de su calidád de inlende¡le cono de Ep¡ernra.te del P.esideD¡e.

Adenás esi¿blece que de¡trc de cada proviicia exislirá lna cobemación a caBo de ur gob€mddoi
quien es nonb¡ado y reúovido librenente por el Presidenre de la República. Es¡e úldno es uó ór€¡,
no l.r¡onalmente desconcenmdo dei intendenle. Sus facülrades y aribució¡es de¡ilan ranto de$
calidad de eobetuádor co'¡o de aquellas que le sean delegadás por el l¡tendente.

El Gobiemo Reeion¿I, el cual es1á consiirujdo por el inrendeire y el conejo ¡eeional úene coúo
objelivos pnncipales los conreúidos en el.nículo 13, qle e ¡eñeren pnncipálne¡re alitesarollo
social. cül¡ural y econónico de laregiód.

P¿n poder rc¡lizú sus funciones los sobiernos regiorales gozan de pesonalidad juridica de deÉ-
cho público y tien.i par.inonio prcpio.

Desraca dent¡o de las funciones del in.erde¡re coúo órsano ejecutivo delgobiemo resionát tacor
tendaen el anículo 24ler.a a)r FoDUld políricas de desarollo de la ¡egión , coúsiderándo 16 polí
licas y planes conu¡ales¡especlivos,en amooia co¡ 16políli.s yplanes n¿cio¡ates.

El conejo Resional es ur ó$ano de ca¡ácter nomaliro, resolu¡ivo y 6s.alizador, esú encargado de

hacerelecrila la pani.ipación de la ciudadania ¡egio.al. A demás desp!és de tá reiorna .o nsttucie

! A.ta: Ajri¿t¿t ¿. bco¡nhún a¿ Eerdios ¿¿ t¿Nue'ocút¡nteión, *sión N"23.p ,1

 p .l/B,...d.|"h..-,|.j".r
I
83

00o iL'. 20.'00\.lu ¡ierbrc de"{poNano erar eleerdo. po' u1"g,orI\e-éi

",d¡r¿io d o á'¿aio\r. isc¡8o\ onpo'b'l'daddereélr.,o'.
- ."rr,o, d, e 1a J

.uarlo: la foma de Sobierno de Chile

D) Ati.d¡o

..Chite es ün¡ repúbl¡c¡ demooá¡ica'

Ej et áriculo.ni¡ corlo.de la Constitución, perc €llo no e!i1a que sea lno de los que presenra¡ !¡

raon.rru.ion de la2r e{abc i¿o a F la toma de Cob.erno Je.hrl" cra r"pub

ro,o dpúocra La
epre\enc r\d Fl aon{ruJ.nre de loqn.or''.p'^ ñn\.4enré él'r'r2' él

,¡r¡ino epresenlativo, Porque se quelan in.luir elene.tos de ua democracia Fnidiec¡a.coDo el

La ehD¡ración fr¡¡l de esie lémino se debió a la considención del Coúisionado Güznán, en el

eno de I! Con¡ióó Consrnuyente, quie¡ .onside¡aba que mante¡er h repreentarilidad del sis
rcna denocútico e¡a peligroso pues podí¡ pÉsta.se pa.a intep¡etacio¡es eróneás que llevtu¿n a
.onsdera. a 16 au¡otidades como rundatdios de quienes los habtan elegido, lo cual limila¡ía no
hbLene¡re el acciond de ellos pues no podrían Éalizú otn cosa que no fuem la volunlad popular.
.osa que no sienpre puede cumptise en orden a pronover el bie. común al cüal está adscrjto el

En opinió¡ del comisionado BerlelÉ¡, Chile es una República denoúáric¿. no sólo e¡ lo ari,
neole a los Póde¡es Públicos, sióo e¡ cüanto a la sociedad roda, a la que se esrá d¡ndo nayor

lll est¡blecimiento, de este nodo. de un modelo qDe. al meóos furda.io¡¡lme¡re, se .onsidem como
scoidirecto nás que Ép¡esenl¿tvo, báce mónica la relació¡ eú¡É €src artículo 4" y el Ésro del
clode h conn rucidn origir ¿l en lo.,gureÍe( *fl idoL
i) Cono se explica enseguida, la descnpció¡ gubemanental de lo que se considera como de-
ú@racia d¿d¿ a la Crmisión de Esrdios de lá Constitución, decididmenle .o coniguú !.a
dendrácia cprese¡tativa en ¡é¡minos clási.os, sino una democÉcia r,i8¿¡¿r¡r,en Ia que los
fasgos deú@iáricos .ónliven co. otos clarameóte aulonlúios.

En Ia ñod.lidad demcútics rcpresenúnva, Ios Eprsenbnres ,crúan en noñbre de h nación y sus acros riene¡
. m¡ma rueza que si hubrre scruado ¿l pu.blo. A su vez, el l)md,b qu. ¿ttos É.iben ¡l se¡ etegidos es un mn
ddo d¿do po¡ la nación, siendo er eregido ur qr¿s.nture de ta nació. y ro d. Ios .lec6Es o .jDdádú6 que lo
d'erron en !n¿ cncu¡s¡iFióa derernina,la, lo .u¿l hme ore drcho n,rda¡o.s irevÉabte hara el rémino del
p.r odo po¡ el cu¡i el rcpErdanre fE elegido'. Nóluem alcaiá. HDñb€no: ¿/ w¿m ¿/¿'4¡á¡i.¿ (sa'iaso,
Lo'tonciór Pdiopa. 1992, f ednió¡).p,1!.
_1,
denancia semididú peñir¿ .l pueblo ronr les d¿cisioncs polficas nás inpons'rs qD. áfec6i ¡l Esúdo
p.f m¿d'o del pl¿bisib o Efeénd[nj sie¡do las orÉs adop¡adar por ta ruroridades ¿je.urivas y teghta¡ivA ¿1.
e'das por el pu¿blo, lc cu¿l¿s esár sondidos al .onrol peúan.nie det pmbto 3 rnvés de hs d¡rir¡as !éciicas
dd Prebis.no o ÉfÍ¿ndum" tdem,p.47
I 'op.rn.re r.-er,um., d¡.¡ to' ¡ n,r- - r g
"'pirrl ¿d"mo m'¡¡ .oa ".'.-¿ oú. m perdF td-r'.Éútlortepro¿nir ¡, e te rnd.r úo.,on..d¿.
or
'¡ ¡ h eub' d¿d-,homrndrm n{¿nr¿.déqle ongoÉd,¡r cn¡@qu. q...nso
DF nd o-. u rrd¡B4odetpFo
r¡ oobélcnk dér hd etoq'- ¡o \'cr,tbFr rcm.n.d n od. t¿. reux¿d". qu- te o o-Cs t, Co .r ¡ .,o,
I r 05iab,¿.rat¿.r,o'dpt. *,onl{!4ol.D. 2or
84 ., d"D" o' ,,u.,0. ro t ,.8. , . av
El arículo 50de lxConstnución pa¡ece esrabt€cer una<lobte füeore d. ejercicio de la soberanr"
apafán¡ose de l¡ unilcidad propia de los modelos rc¡resentatiros

iit I q p Jo'a p!ru! ür¿ de auroridade.. que et

' ñlsi dven e de to80 ongrla n etu. protu{ .^
pJrd. ¿li'i ¿.cderepÉen¡ olu.*r¿dor.noe.-ri\o - ":
" o Reeionale. dc Dev-ollo. a e\¡..,. h oe d¡.¿tde o\.gn"do.:
el rombmmiento por el P¡esident€ <le h República de tos miembrcs de tos T bunates de
Jusü'
! a ".. se,,.r¿bd n'.oÉn.oefomu¿ ,orpor".r\.'
lo\rn.l,oo.r1dL.¿..cdre,o{r¿ii.tñenr.o".d.modrh.a.,one..on,r¡u.rof"te.ytesd¡.
rtu. o" .tgur nodu.,LD)d.eenaSuna.rurmlt¿\dln\.genle,yer *p-'""":."^
Do ren.rp .
s"ne'd dp ld aJn. du\ion en roao ¿ l¿ Fl¿. ion Bobr,nrn.e Cob"in¡do.

D.l) Sistena republicaro

La Repúbli.a inplica, en et ptaóo deIN fo¡nas de gobierno, u. grado más i¡tensó de ¡acion¡ti¿4
' r' n \ .c\pn .abi|J¡a e l¿ o@ani/aron ) err lrodelpoder potrr.o. t. peiu n dad.epub.rcar:
'
¿r.end" n; r l¿ pan'crpa!'on popu i¡ ,ber"o ) . ld iglald¿d a.
'r "
De tr'a foma, el s¡rena repüblicano es et opuesto a lamonarquíauy se ca¡aderiz¡ por lós pri$i.
pios de la elecrilidad- la penodicidád y la Ésporsabilidad qüe alca¡za a lñ aütoridades que
*¡te;

6lrnnuciótrelininadadelacoÑrihciónPolí¡icapoflallyN!20¡50.pEv1oadi.b¡fefomrsuEeDlaió¡r
c¡conr¿b¡ en et di:trlo 15
'' De' ú.uo oor¡ron"..'onPo.ri!,!"&p.p,D,.¿drto8opl"\.o3tsRromd,nryLüm
",,ro¿l
rdrJv\o 00n Fn.dd, .n,¡p3r.dadh¡b" n'oqr,oo"¡>,á.ollo..,".¡p-,¡o p.,.1¡ ¡"i.
rnreeddd por rpr*nranks de l¿s orgániz¡.jon.s com¡nirarias de crÁ.¡er €dro¡ial y für.ion¡l de t,s acrili¡
r
des €re!¡nres denró de l¿ comuna, .on eic¿p.ión de aque os de nduútez.
sremrat o sirdi.¡t y de ta admitris.
.ión prlb¡i.. Ere dí.ulo lue su$itoid¡ por h l}y de Reto¡ma con$irücional N¡ t 9.097, d¿ l2 de nov¡.nbc di
l99l . qu¿ ¡ su vez fü Énplaz¡do pü .t No 3 d.t .nndo úni.o de I' ky de Reloroa Conriru.ion¿t N. t 9J?6
de lr d¿ ioyieBbÉ de t 997.
ó!L.sCo¡sejosR*ion¡lesdeD¿srolloer¡b¡nEt¡c¡onadoscorlos¡rícutosl0O,tor,tO2,r0.4.
¿y15d¿h
co$úución Polnic¡ onem¡I. Eros arí:uts fúeron modificados por k ky de R¿rom! Conrtucio¡,t Nb 1909r.
de l2 de rovieñbre de I99 t . De acDerdo ,l dicuto t0 t , an¡es de la Elolm tos co¡sejos Éeion¡les d¿ d.sml¡
exutenres en cad¿ É!'ón *ían _pftsjdi'los po¡ et inienden¡e e inreg(dG p.r tos gob.ñadores de t6
orclin.i6
respetv¿s. por ür Fpr6enranb de cdr una de las inriiucion¿s & hs Fuezd Am¡das y de cmbi¡¿c o&
reg,)¡tr¡ornbrec¡'.dFg'¡tr\po.emD'o.de.pndom,o.o,.,o..o,s,,..o.ouo.".1p,:,
dos qü.Jeu¡. adivjd¡desenel áEa rrirori¡l dc l¡Esión".
6 De ..ueido :l oneinat ¿ni.Dto t03 de t. conritución poújc. de l93o:
..El
d.alde *¡á desien¡do úr.t coiEi0
r¡ oé @vrlo f\p-. ro ¡p *" , , s ,.,1.j" .*.p.,-"i
'ri.
Prsidenr d. h República l, d¿signa.ión det ¡rcatde ei 4ucllas.onünas que la l¿y deremrn¿,( .),. Efe únÜ
r¡ lue sNiruido por etarí:ülo l0 d¿ Iaky de Re¡om¿ Corínucion¿l N! l9¡97.de t2 de novieúbÉ de l9r
'"'E{¿ñdenaesebaÉgutadaeneldiculoT5itr.isdz!a,r.det'Corjitucióipotfi.¡o¡iein¡t.rndso@lr,r
domol...¡d6etr \p I rt',m mod 1,-,on @u.,ó l- u r,, a. ¡.,.-".-,,,,,
\' otu d-t d¿oi! r ..".i" , - .i ,
",
"oe.' R{onDh . -t'g-ndNo Leu
.ad¿ q¡e,pnpond.á l¿ mism¡cotu 'da,
( )/Ld mjnisrrcs y ñfrl$d. t. cone de Apela.iones srán desisn.dd Fr
el F6 ide¡ F de ra Rcpú blic¿, ¡ pmpue$ ¿r ¡dma de 1a Cone SupÉña / LG juses ,l¿ lerfts *rá¡ dessnados por il
l'rtsideire de la Repúbli.a a propuer¿ ¿i ror
Ap€l¡cioré de jurisdn.j¡i srriv¡.
de la Cone de
- \tfdú.Pabro(compilador):Pr¿ntariad¿D]¿rhacoú¡¡tudo¡dttcnnadr.Ediron¿lconars,19%).p.171
- _L¡
d€ñlr?turidica.leman¡.desde Je iiek,h. ¡punúdo.conDrasBodeñnnoio jnicj.l de la Repúbti.¿.Nr!

; dir -d¿ D "Dro q,e e.

de hs monrquíar. ¿ ñnales delsiglo ps¡do.l¡ exre$¡ú detsunasio h¡ra hs..n¡ usrveMl. L onv.srú er
moiaúetrólB¡io lon lnnc'oms n'uyd.limibd¡s. ha¡ ,"r!b/¡.¿,¡?.ro tas fo¡nas nónáNuicaJ. tder,p lrr
 C,p;r,,lo r r e*- a. r, rnui'r.lo"or'a"o $J

de eletiY¡dtd
l¡i !í¡c¡Pio
r'b,(publi.¿1a 'one npord Fd evg" ka! rnd cn d" lo foFr"r
^,0-ro. 'e. ' ere...oF
.c,,e.,\. ince'a. e ,ltomdd,. \. p¿ d e ro. .e pere\c,on¡,
I", p1,,'o.n,¡, '^ r ,.. np .
,,, ¡, o"rrru rmte. r ler¡ic. penrnen'e. .l"Flq,ion!ier(
.,-. , l, .¡, ón de lo. ¡;Ld-d¿rc' r leg r md L. FLcior-\ ue aode, enrre gobe-dn e' r
"u..
,.o1"¡ aos p,"ceainientos a..lección,uno di.ecro y o¡ro indi¡ecro.segú. se haga por eipuebto en
o por las cána¡as o conp¡oúisa.ios especi¿les designados por sufÉgio r:.
; lf¡de pleb¡cito,
\.fa tics¡a en Chilee¡ laelecc,ón populd delPresidente
de al República,de los dipurados, con-
y seDadores En lo ¡elátilo convie¡e Écódar que con ame¡iondad
a esros úlrimos,
;Li¿lcs. alcaldes
j trreiom¡ iffoducidápo¡la tly No20.050.de 26 de agósto de 2005, eiisti¿ un g¡upo de senado
r¿..ül¡ ge¡eración nó corespondÍa a vora.ió¡ popula¡, sinó a desienación,los quc eEn Itamados
,aodrt¿s insti¡uc¡onales o d¿J¡A,¿¡¡rr. Asinnno. exisrhn aquellos coú caú.ter de rjtaljcios,
orÉspondie¡do esle cargo a tos ex Pr€sidenres de la República que bubieran gobemado. cuando
rcios.dürante eis anos h Náción.
lb) Prir.ipio de Periodicidád
t.¡r aoioridades son eleeidás paa un periodo de tiempo dereminado y sóio se elieen de ñodo peF
oral,nopudiendo cederotánsniiir elc¿rgopaEel cualfueron elegidos. Sin enba¡eo. se úanrie
N h.onr¡,uid¿d delca¡Co, Énóvando las pssnas que 10 ejercen,l.
t.¡ duración de los ca.gos no debe se¡ ni muy ldgá ni nuy brele, to p¡ime¡o puede dar lugar al
¡buso l a la arbitranedad ) lo segundo. inpedi ria desenv ól !e¡ los p.i¡cipios y sisrer¡de gobiemo,
J.pendieido del ca¡gorr5.

Al respecro, debeDos ¡ener presenre qüe,de acüerdo al arículo 25 de ta Constitución. et presidenle

Repúblicarró durá cuaro años en su cargo, óo pudiendo ser Éelegido para el periódo sigui€n¡e.
de l¿
$el caso de los dipurádos, concejales y alcaldes,eros gozán de u¡ ñandato de cuañ años.según
.onraen los driculos 4? y 119 de la C.fla Fundlmenlal, pudiendo ser ¡eelegidos. Fi¡alúente,los
sr¡doÉs duran @ho años en sus cargos, pudiendo, asinisno, *¡ ¡@legidos. t renie¡do pÉsente
q!.lare¡olación se ¡ealiará por nitades cada cü¡tro años.Todo to an¡e¡ior e¡ .onfomidad con el
añiculo 49 de Ia Constitución.

L¡ ele.cotr.s deb€n desa@llrf*.n m clim¿ de tib¿nad (opinión, de infomacjón. dc Funión.de as.iació¡.

d. ),dode el ciudad¡no sin reDornipresioRs pueda infolru* y enirt su voro
concienci¡,,Nogril,Ak¿
I fu¡n: d¿ Sab¡.ntu ¿anodjlt¡.as tsrnriago. pani.ip.,l9?¡, p t;l
Li. r.r¡mb€no: R¿si,r¿n¿sp¿rri.rJ
_l1ehs
ü obje¡ivc fundame ¡tes pe¿ la rlev¡ Corriruciór póliiic¡ de l¡ Repúbrica-, en Soro Klos, Edo?rdo
l FLrnm¿. GNúvo: S.,¡r,?i¿ .r¿l ¿1udti. ¿¿ ¿a¿dro adñuu!.a¡^ o, rotrñ¿r L r 975/t (Sanri.gó.
916 rrrriones
Rey(ude DemhoPúbti.o.Ednorúr Ju¡idi.¡ dechite, t9?7),p r2.
Di!^iói juídj.ckgiskrña det Miinr¿fio secrc6ia cenemt de h pfsidenc\a: I
DN¡ür¿ cor!¡u.i.dl ¿¿t
:- . t t - - b, 2t R.- 13-.s,n,,.o D,. .ón rundro ré3..,n¿d-
s¡hNrrdxdepacdes,vi.e¡k:¿rr6.d¿De,¿.hop.tit¡..(Madnd,tnplerhEspañola,t9t3).p:167.
sot M¿ía de Predes. vicenr¿r ob .ir.,p 36ó

LJrE ts',de, Rrp,br. - Ftr D¡ d pvr¡l e¿ -¡p, n! pim, F

,11Jh' ¿.cnt.rde. p )no D.o- ts.a rf(f,n.equ."
!n, -F
eN!t.- idm,.¿ ¡sd. -n.r,dd¡.L,\d.F4om¡.o",",,;".t\"
( ¡n¡ odF.oa o po,t¿t-. \.,norod-,bde,eo!oú:m.
oo
[f c-* a. o"-r" c-":,-.,.t. totu u i Áüsei¿ r.wnto M

(c) ts'r¡¡.ipio de rsponsabilidad

Jurídicaneme.lA.espons¿bilidad es un cóncepro que pere¡ece al ánbi¡o subje¡ivo obliSacjon,r
estoes,se reñere a una de las grándes.lases de deberes que pesatr rcbre las pesonas rr
En efec¡o,la responsabilidad cons¡re en la oblieacióú que tiene un¡ persona de soponar unastu.
ción. pof haber con¡roveridoel ordena,¡ie¡to juídico o de indeúnizar ün dañó, po. haber caus¡dr
perjuicios a la peÁona o p¡opiedad de o1rc sujelo de derechorr¡

La responsabilid¡d es el reveDo de la autoridádr¡. La iúples¡a a los gobeúrantes es la b¡st dd

Estado de Derehó. t¡aducida en el ¡esp¿ro, p¡oleccióó y earaDlÍa de los derechos hunanos I¡;
gobeman.es debeó erú eúeridos á1deÉcho, no hay Esbdo de Derecho cuando cl Cobieho yl¡
Adninistnción no son jusrinc¿blesre.
Laselecciones constituyen, en este senrido. ün contol ver¡ical del podd. los gobenados conrrolat
hacen elecdva la Ésponsábilidad de los góbemantesrsr.

El P¡eside¡te de la República. máxima autoridád del Erado, Ésponde de süs actós, por lo tanlo, ¡o
k podría coñp.eder que orros órganos podiones noninadas y defi¡id¡s de ese Estade pudqft
alegtu iresponsabilidad po¡ sus acros ! oúisiones a prctexto de suáütonomÍaw.

El hecho de que Chile ka un¿ República demoÚá¡ica. de confomidad a lo indicado q.l

dtículo 4' de la Car¡¿ Fu¡daúenral. riene cono necesaria consecuencia que todos los süjeros q!.
habnan en esa República son respo¡sables, y ¿l derecho oblisa a todos por ¡gual. sob€maDbsr

En consecuencia. lá responsabilidad se detu¡ca arendiendo al cúgo o función públic¡ en cuú.

ejercicio se coúrae. En los actós de I¡ funciór de gobemar, cabe comete¡ trasgresión nerecedon dr
sanciones: la,esponsabilidad pohicá supone abuso en Ia utilizeión o Érencién del poder y Fos!
ga con la pnvación de es¡ai la responsabilidád ¿dninistntiva inpoña una vülnereión de p@e¡s
est¿¡u¡¡nos que puede causú daño a la Adninistnción o á los pafriculares y * sanciona de acuerdo
a las regulaciones ádúinist.ativas córespondientes;la Ésponsabilidad civil inplica lesión€¡elrs
únonio del Es¡ado o de los p¿nicuhres y se coriee. oblisando a indemniar p¡oporcioiada@rq
y la respóúsabilidad penalentraña una infEcción punible de las nomas y É sanciona con h pny&
ció¡ de bienes juídicos en qüe co¡siste Iá pena. l¡ respo¡sabilidad, ento¡ces. puede Fr polÍrio
ju.ídica,yes¡a últiúa desdobhse en l¡s lerie¡tesciljl y pe¡al anresindicadas.
A.r.en rue¡np¿Npúedenpe.egur.edeli.¿uroridaoe.l6F.pnnEbilidade.qrea.o¡rin.i.ú

c.l) Respo¡sabilid¡d ciúl

Se gene¡a a pafn de los perjuicios qu€ causen.en el desnpeño de sus ca¡eos,los dislintosfu¡ckr
¡d'os o aurondádes, *a po. culpa, dolo o ignóÉncia ineicüsable.

rr Sjrv¡ cimna, Eñnqu.:,{,¡,¡o,níd coñnrcional ) Étpontab¡rtlodlS¿nriáeo. Urire^id.¿ de Chil..lnlnlod

Cien.iaPolfti.r,Dúuñcro do rdbajo |l' 72.200)), p. 20

NosuetsArcalÁ.Humbeno M¿,!¿]¿¿ üu¿a¿a,o 12 Conri¡u.i¿n d¿ /9a0do,i¿,¡¿l¿.(Sanri¡eo.Edibrj¡Le

dant, 1933. 1. ¿dición),p.13
Nquetu Arcalr, Humbeno: ¡¿8,r,¿"¿s poh¡cas f fo.no: d¿ sabre.D d.,D.¡¿rj.ar (ci'¡do), p. l s l
SilvaCilma,¡nrique: Ob .n.F 22
 c_.p;.r" i, A.*" o. r" I"*.**l,al tJ I
p
.,, ..o.r'.o o aurorid¿d le r npu'a un h¡ ho oc ro.o .ur¡ do " ,rrmr¡F oo un.uip,o me
:;.r.f "o ,r oidedatrnii-do',reno,onn"iopr\r.Jddc \ J rt de" 1. ad- r .ro|
'
De
:.;",bi.'rdo¿l res¿rcjmienLopaúiñon¿ltleld¿ñ¿do
,., o, e,..p o. ia auro,io,,l oe por. rq no puedc "ooord la p,rmerr r"ard" que .e le ocLm pdd
elorden Pibltro..ino l3 qle mero\ dano p'odL,(" a lo..,uc.a¿nñ\'¡
u¡, +, !-r
,.jñpo.¡¿n¡¿ señalarque,a rr¡!ésde Ia conside¡aciones tanto doc¡rim¡ias como ju¡isprudenciales
l.trsodrt¡\e\demoorñ!¿.ore\leg"le.¿.e.doed_e.por-br|d¿de\rra,on,.¿.'rdl
^.r.,.,
;,rtkodp,,'alr'deenicio..eh¿en¿olc.do.re,.eneFel're,,t,le.L¡.,ncnam¿.ete\r..o
que ... o,ni. -t*. '., indemnr/¡do, e\i"qdo aclro¡e. d" l¿-go üempo J de e,""o' F.ul
^.- '
.un.on.rio.,".pon"ble..l-nerei,o.pladr-uludd^
lt,..oi."l, a ¡ ev Ba.e( Gcnei¿te. a.

." so$ Kro$ Edur¡ro: Ir D¿¡¿.ñ, Adtúnis¡a¡¡b Buy: lnda nt.n t¿t¿t Ptú\, p¡. d¿ r t¡ i¿i.i¿.tt t.c:¡^d.).e. 463
| -C¡mdo l¡ comisió¡ er.d8.d¡ de la rcdr.ión del proyecro sbre o4anización bási¿a de t¿ Adnin¡¡nción
púbtL.a propusó la ,morpotuún de la disposi.iór quc porenmenr¿ p.rri. ¡ coniitun et r¡icub a2 de h rq
N. t3 575 Ofs¡nica Conrnucional de Bdes ce¡eral.s d¿ ta admin¡r,ciór det Erado, no pr.hdió i¡rmdu.n
ú Ctr'te utr irjeto exú,njenz¡nÉ, sinó ,tue moryoúr al derecho pllbtlco .hileno et sisrero d¿ Es@rs¡bitidad
srÉ.oirÉc¡u,l del Erad! elabüado pd el de6bo sdminisrúrivo tnncés. p.i¡cip¡lme earavésd.l¡jü¡ispru
d.nch d¿r consejo de Estado, qu., ¿n opi¡ión de re ú,yon. de ld auroies. conrituye ta ftjof sotuciór lq¡adá
lor.ldeÉ.ho.p3ra¡ssutrDnd.bidoeqtr¡ibrioenralos¿rechosdetspari.ulresytosjn¡.ftsesp'lbticós b
{l!oór ffanccsa, edoptada por v¡nós otros pai*s del siiema de d¿E.ho .omi¡enbt. es consjd.úbletunre ne¡or
qr s¡rem. arglc¡jótr y p.ú qüé decn del sis¡.m qúe hara ra fecha se venía urilizando eu Chite, adapbndo el
¿t
úí.ulo 2120 del Códi8o Civil y. hasra ma fdh¡ Éienre a la poúltg¿ción de ll Lcy de ¡a*s. üririzando la air.i.
ürj¡dód enre ¡dos de ¡ubndad y acr6 de gerió¡.
-S¿ prcplso en 6i ,lu.dó ñnalmenre. csnñn bdo et ssrn! fnncés de la epúsbilid¡d
eÉ enrónces. y eik
.óúÍrü¿l del Erado, en las dos frñ¿s que conrnDyen .t anícüjo 42: -t¡s órg.nos de la Adnin¡r¡.ión *rln
ep.r$bres der d¿ño que .aü sen por falr a de *Rn io No obs¡nre, et Fsrado r.¡dld derecho a r.pe¡n .n .onrú
&t tundo¡fjó quo hubiere inori,lo en f¿lr¿ pssnal, L! Edácción de h notu renciona mr onúcú va en
.d."ho.hlnolo\.d,.epo.r,rbd.r^.o.Ln¿p.ñ¡loo.to.q..s,..t ..*,
bilid¿d ¿rrÉconrÉ.lual del Erado E¡ fom erprcú, ya que ¿nGnomenre, si bien 1a "¡"t,.,po., se
inritocjóñ ¿s,ba, ¡o
m.ncioiab, expesm¿nr. En efecro, el dículo 62 det D{ftro L¿y No r 239 de l9?5, Ily de Mün¡.iDatidad¿s.
*iir,bá L: rsForsabitidad exraconraúal pued¿iá, priñir¿lmmrei paú indemizr tos perjli.ic qÉ
sra' uno o nás usurios de ls *Ivicios ñunicipares, cu,ido erc no func¡or.n debiúdo h3crto. o to ha¿án
n romJ c ,Fni..o qr eounr p'o* oa.- ," r"rn +
d¿r co¡apro de raha p€r$n¿1, ya que ¿l aricuto ól inciso .u¡ró obtigaba "+.-.i-''los
'"n , tc luncionaos a irdemrizm
p¿rJu¡ds q¡e ocdron¿Er ñn sDs rdu¿¡oier dotosd o .ulpabl¿r., cono tu¿ *ñalado e! su oponünid¡d.
'r. conisiói pópu$, y 6f * ¡capró, qÉ .n ¿l ¡tub pnlr@ sobÉ norus eemf,l¿s ei¡¡en un dfcuto
$kbledüá.,i. m nodo gencÉl,lá efncncia d.t p¡jncjpio de le esr¡¡sabitidad ¡j.t Er¡do, dicDlo que
'1r
6 nfg¡tn nodo d¿bia enbndefs .onr¡dicrorio d.t ñencionado ¡n@riólmnre, sino qü. $rrri¡ et prin;.
¡Lo qde por¿riomnre * .oncÉraba esbblec,érdose ¡s condiciores d" tu nlsma. ca* q,. .só, que
¡¿ d¡do rugd a úucha conrusión en so aplice¡ón,.r Eilidad ruc ura c.**;¿". ".n"r,,¿. L co-¡;in.
en a *,.
a Fhooies d'v.r8enies ac¿ra de .óno enbrd.r ¿l sisrem de rcsponsabjlidad
qu. $ pnponia pra Chil..
¡rcú6 ra cxiskrcia de 6h disposicióD p.miriía en Dn fuim q"" r" 1"l,i.0".;, 1,"."i, *"prn
lda
m. pú el¿mpro. la rm¡ia d¿ h Esponsabitid¡d po¡ ;esgo. rambiér c-ao,:n al
con*¡o a" E r"ao tnnies y
od.,o-.F f¿ ¿'mLúbt.¿ ¿adT,'' ''.iónn rtñn¡.oláfio I4L¿yd. Be.úTea- tr 3AdL
r'!¡r' úe F sJo ooieSe, e I o- o' rib( dr tó3r ru,o $na dÍefn. ¿ con e p,ojrt..r"boÉdo
o.rñ.r .o Lr d3. !o4F¡hd6d-,r...emDFde ro3¡ r_, tuFro.a.kJedrd. rlr dfe..
-1\"
r!.. c r¡ ,ptr" i" de .ruto .oor mm,\..pehte.
dond. quedo uo.do romo d_
¡/ a,J Á.ñ¡ t.. ! f odm . \e,u üd. ¡ t¿\ Mu,..,p3t.d!de...I d-co,¿ F.puo{,". Bd .o c.n1r
c,i.'. -*." + :¡.,,c,
_
'¡¡-'¡p'e^oúb¡t¡
., .. v., p,l'¿.¡. \ 3bos qre u ,tu!ó áten,-oygunoooe.u,n,r"ot3,3b".Dt..{,:
Dr¡r¡o r¡y No , r". ",,"b'.." .d.",, ,";,.
"i d r.pon¡b'l.d¿o d- te\ vunrip..d,c po. to q.é te -\cqr.ul""no ¡t ". ¿ t¿
;il: * .., mr¡ d rio. ¡qs.dr. r . 2a.oDor I pr\A b.oADMrNr\r pqr r\ q o "r,¿
' " 1il1-"
u:ir420DEI¡b:oF\fA ¡¡¡20es,J4,nr¿ü20! r.'eld ni h,nrl, Lo tni\ut0!o e dso.,odr,0or0
88 C¡60 de DcftchoConrnlrtur¡].Ton |Á,?etaunúa n

lá Admirris¡¡¡ción ilel Esrado- Ley N" 18 575. publicáda e¡ el Diaiio ohcial de 5 de di.iemb¡e de
198ó, se drspóne: Los óryanos de la Adninisr¡ación sor reslonsables deldaño que causen po¡ talla
de servicio. No óbranre. el Esrado ¡endrá derecho a €perir en co¡t¡a d.l luncionrrio que hubier
incürido en h faha pesonal"
L¿ noma legal que i.icialnente adnnió h ¡espoDsabilidad por fal¡¡ de serlicio en Chile rue.l
adículo 62 3 del Decre¡o Ley N" 1.289 del añó 1976 (antigua Ley O¡gánic¡ de Municipalidadet
'Lá responsabilidad extraco¡t¡aclual proc¿dcrá, prnrcipalnenle, para indemnüa¡ los perjüicios que
sufrán uno o nás usuarios de los seúicios úu¡icip¡les cua¡do esros no funcio¡en, debiendo hace¡
lo,olohaganenformadefcicDre.EIcárácreróbjetivodelarespons¡bitidadmunicipal,fundadoen
el Decre¡o Ley N" L289, iue declarado. sin rodeos.en ün impo¡tame fallo de casa.ión p¡onunciado
porlaExcúa.CoñeSuprenael24denarzode198I.enla.aüs¿ MaÍa liradocon Municipalid¡¡l

c.2) Responsbil¡dádpenal
Es aquella que asune rodá auroridad por los actos delictuosos, p¡evislos eñ el Có¡ieo PenalJ, o
leyes esFciáles, que coBerán en el ejercicio o con ocasión del desempeno de su ca¡so o funció¡
ofrcial Es decn. pueden €ner Ésponsábilidad penál cono iuncjonrio y Éúbién cono paficultu,
dependiendo del ámbno denrro del cu¿l *
re¿lice elaclo pu¡ible.

Al ¡esFcro, el Código Penal vigente. en el parágraio 4", del 'Iitulo III. del Lib¡o ll, lmla el renü
bajo el¡ítulo:D¿ /¿r ¿8r¿vi.r inJeti.ios pa'.frhc¡onaios p¡ibti.os d los.lerechos súrantilos pot ¡a
Cr¡srt¡¿id,. Y por orÉ parre, el Títuló v del úisno Librc ¡drá de I¿s Üinaa \ sitnples ¿eliks
co,net¡.los pot e,npleddos públi.os en ¿l ¿eseklpño ¿e su c¿¡8¿, donde s lipinc¿n delitos hles
coúo: nomb¡amienros ilegales. usurpació¡ de at¡ibuc io nes. prev dicac ión. nalle ¡s¿ción de cau.l¡hs
públicos. cohecho, emre oros.

.3) Responsbilidadadninistr¡Íra
Lá respo¡sabilid¿d ¿dninist¡ativa es áquella que laAdministúción eiige inlernanente a los tu¡cio
nrios, coó el propósiro de conse8üú el rcspeto a Ia o€arización jerárquica, el manle¡imie¡lo deh
disciplina y eldesarollo eiciente de las ¡are4 encome¡dadas. Po¡ ello, fundamentaldedte, lo qE
se persigue de la áuroridád es lá falta de sericio.

La Éspons¿bilidad adninisl.diva es t¡atada e¡ el Tftllo v del Es¡álu¡o Administ¡ativorsr. s0

a¡rículo ll9 sñala que'el enpleado que infri¡gie¡e sus obligáciones o deberes funcionarios pod¡á
ser objeto de anoraciones de dené.ito en sü hoja de lida ode medidas discipuna¡ias. l¡s furcio¡&
nos incuúrán er ¡esponsabilidad adnj¡¡.¡atjla cuando l¡ iniiacción a sus debe¡es y obligacioi4
fuere suseptible de la aplicación de ha nedida disciplinafia, l¿ que deberá ser acreditada medianrc
invesiisación suda¡ia o sunario adni¡is¡r¿tivo .

Adeñás. si la infrácción adminisrráriv¿ se¡en una si$ación j¡justa süfrida por una vicdna, el
funcjo¡a¡io se¡¡,e¡ lo pe*onal, .ililnente EspoNabler perc, al misDo tiempo. s genera una res
ponsabilidad exraconr¡acrual por pa¡¡e del Es¡ado Que d Estado tenga que responde¡ por l¡ culP¡
de su funcionario, sigüe la lógica deldelechocomún en el orde¡ de lener que responde¡ óo sólo de
sus propios actosi sinolambién de ot¡os sujetos queerén a nuestro cuidado o 8lardia o bajo ¡usm

vid. aaba.jo de ACu¿d. Al.jmdra. Resporsbiltd¡d d¿l Erado por talk de sedicio e' b@trwwderchotrdP
cl^itt¿puúclrespdel-¿$¡do PDF.. sirio consulr¡do ei ¡goro de 200.1, el cual ha re¡ido a la vx¡r el dícdo &
don Jo€e López saro MsrG pDbricada er h R! ¿¿ D¿t¿.ha, J!,¡q¡d¿,.i,. año 1997. Tono xClY p rl
Er .re ftbrjo se hace Dna complera rcferencia de ^t¿
la jr¡pruden.ia ch,l¿ra sobÉ el rem:

lly N" l3 334. publi.ada¿nelDirro OiicBl ei 2:l de \eprÉmbre de 1939.

sotoxrGs.EdDedo:IlD¿r..á,,l.nnnútatioBuntFnhdun¿ú¿t¿sPtr¡.ip¡ot]¿Jui<íi.id¿dknzdol,p.!3
 .aprrb Ir Bó* d¿ r¡ rnniLr.oúLidá¿ 89

co¡slitdcion¡l
!_J) ResPonsabilidad
{". uá ao ,{i'"¡io' lo .iraDldu, rLenxoetrPofabl;ddDoiin"rrcl d'F"_r¿ pe,o.i
ll-.,oo. */o'-¡ Jad.ó,,úh,orél.rúnooneo,dhenremret¡', ¿b'e"r,d\" del o,oe
*^-¡ o'Fr{u. Jnd quc 5e rq¡ ra rn '1 a.qao de Dipulido. e F\rel\e en et
",. "- - ' 1. É.pon'ab,lid¿de d"¿1"'3Lund¿,le
:".,^oo,l"t¿R"ptbli."crFrqJe\rF,.8u_rd.e,rr'É,
_,mp||,trelLngra\e"enado,onqlaCon'irL iór'1"(le\e
p,* po' .+*o.o"'' " "onq
".
de es¡e pr@edjmiento. podemos sñalú,en lineas Cener¿les. que sus características son las
Rdsp€do

¡' proced€ contracienas y dele¡minadas áurondades. cñ¿ladas en la Consüució¡,!. P¡es'd€n' $

r¿ de la Repúbli.a, MinisÚos, Geneales y Alnnantes de las FüezasAmadás, Má8islÉdos de
bsTibuiales SuPe¡io¡es de Justicia.

,i) Sus causales de p¡cedencia son nuy es¡rictas t erá¡ conngüra&s por Ia comisión de nuy
{aves condüctas.l¿ mayoía de etld deliclüáles, i¿les conó la malversación.la concusión,e1c.,
;ue imponai un alenládo dtr{to conrú l¿ Constir¡cióó, nucho nás
que una simple demostra'
ción de ireptitud paú el cargo o falta de narejo Político.lo que cos¡eia, p¡obablemente, ün
voto de cens!ú en u¡ régimen pdlanenla¡io.
iii) Lo que ¡ecae sobre l¿ ¡urondád, que en delinitiva es co¡siderada responsable de la acusación
constitucional. no sólo es l¿ desribción del caryo, sino üna sa¡cióD de inbabilidad apaÉjada
co¡ ella y un nuy prcb¿ble juzgamiento frente a los rribunáles dejuricia por lás 6gü.as con
pobadás a su respecto,que sean co Dslitutivas de deli lo o fuenle de Ésponsabilidad civil.

La Cons¡íüción en el arlÍcllo 52 lelra c) a demás conlempla la denomlnada inlerp€láción pdla-

nenreia Esla es ua facultad exclüsiva de la Cáma.a de Diputádos pd
cumpln con sü fürción de
frscaliaciórde los ¿ctos de eobierno.
Esie procediúienio a grodes nsgos se cdac¡enza por:

t A pe¡ició¡ de a lo nenos dos quinlos de los dipüt¡dos en ejercicio se foman conisiodes espe
ciales invesrigadoras cuyo objero es Éunn i¡fomación sobE delerninádo aclos de Cobierno.

ii) A pe¡ición de un le.cio de los niembros de las comisiones pueden despachd cn¿ciones a Mi
nhtrcs de Erádo. funciondios de la Adninistúciór. pesoral de las eúpresas del Esrado y de
aqleilas enp¡esas en qle el Eslado lenga paÍicipación mayornaria.

La pesoúás cnadas tienen obligación de coúpúece¡ y enrÉgar anrecedeótes e i¡formación

r¡) Los Ministros de Estado solo podrán ser.¡Édos hara fts veces por la misma coDisión inves-
tigado¡a, á no ser que r
aprueben más citaciones por l¿ nayoía absólut¿ de los nienb¡os de

Es iñpo¡tarte lá distinció¡ ent.e Iá acusación confirücional y l¿ inte¡pelación parl¿nentdia. siendo

h p¡ir,en un tuecan¡mo pa¡a Éspóns¡biliza¡ a cieras ¡ulondades, de co¡ductas en su m¿yo¡ía
dehcluales, nienlras que la segunda es u¡ úeanisno par¿ ¡ecopilar anrecede.res e infomaciór, y
es envútud de este objeb que c cia a cieras pe onas Elacioóadas con el ácro de gobieno que la
conisiói invesdgadon se eócarga de nsali2¿r
De la interpelación ¡ealizada pueden co¡oceAe Ésponsabilidades pa¡a la pesona cnada.

r¡conrituoónPoriric¡d¿ r930 L:rfmiración.carsl¿s.efedosy.s6deru

soón co¡trituc,o¡¿I, de acuedo ¡l impeno de di.h¡ nomdlva. fáraradG e¡ el To,no III de ll pÉñe obn
9{i cuÁode DeÉ.hocox,i,rcún¡r.romo rr r;,sr¿ v¡,,,., ,'

Sunrado ¡lhccho de que elCons{nuyeire de 1980 qliso es¡ablecer un modeio más bie¡ sernidireq^
dcd.mo.eia.r.mpo¡aDeR,o¡daroJé.er''Dl¿1,ean."nrün,igiraldplrpma.no'rLopr(i,
npr - ¿ L.i ae on,ep'o.la.-oJeJemo,-,¿. .no que \on re, rc rn noa
reÍstic as j!¡ g¿¡¿¡ir s ugeridas po¡ el Pres idente de l¡ Rep ú bijca En efec ro:
(á) Artor¡lári¡: La denoúacia debe corta. con auro¡idades fue'1es pam quc sea erable: una¿
mocúcia visorosa supone iecesa.ianente ddle al eobiemo los inrrune¡ros ju¡idicos pan pEs;
vai la s8u¡idad nacional r{.
tmporauna ¿uto¡idad iuerte al seúicio de los más débiles: el gobierDo au¡orilario debe respaldm¿
quienes más apoyó y áyüda necesilan, porqüe se encuenkan desvaiidosBr.

(b) Irteg¡adórar La nuevs institucionalidad debe estruciuú.* de modo que leúna y agrupe a rod6
loschileDosen toño a v¿lores y principios qüe se consideran univ.rsalFen¡e !álidos pda la p¡üj¡
Es necesado-conóto señalael Objetilo Nacional de Gobie¡no de Chile,qle los problenáJ¡a...
nales pued¡r resolverk por enciña de inre¡eses de grupos que se opone¡ó al bienconún-rq.

La denocúcia no debe justilice la pusna o separación social, sino colabora. a la Dnidad úcio¡at !
-deñ rob-.te!er lo\ g-andc. obie|l,o nacron¿1e..pdaqJeDór"f,rmade1".leCÍrma.arre.Cq
ciaser oaos aspectos Dás ctcu¡ s¡anciales. ios sucesivos gobie¡nos tense en elfrtu@ la co¡ü¡ri
dad $ercialque les ha fal¡adoen elp¡sado"rq.

(c) ldiñcad¡: Los d¡¡intos cdgos deben ser ocupados po¡ los más p¡epa¡ados: 'ind¡penMbtt
que se i¡co¡pore la voz de los que saben al es.udio de l¿s decisjones, ya qu€ yjlo ello penniá cc
locar la dieusió¡ en el gmdo y nivel adecuado, Édücir el nareen del debate ideolóeico a susjus|a
proporciones, ap¡ovecbd el apofte .le los úás cáp&es y dd esrabilidad al si$ema"r,r.

(d) De ¡u¡énti@ párticip¿ción nacionál: La dem@Écia no debe signiñctr la politización del sisr.
úa s@ial: la nueva democmcia esliDula u¡¿ anplia párlicipació¡ d€ ¡odos los slores de ta coús
nidad, bto en el prcceso politico cono econónico. smial,cullu¡aly o¡ros'úó.

No es lógicó que sólo unos pocos se incorporen al quehacef delpais, pues. e¡ lal caso, elÉstode
los ciudadanos tendii¡ una acritud absólulame¡re pasiv¿,r.

El cóncep¡o de deúocncia paricipalivá deb€ enrendese en elación con et llamado principio &

(€) Pmtslorar L¡ deúocÉcia no puede se¡ un sisteú¿ débi¡,que admira se¡ desÍuido por qui¿6
no cE¡ él:
una demo.¿ciá nodema y vigorcsa debe es|ar cápacirada paú defend€Ge ¿lcd.
er
neóte de la denagogia y de los po<lerosos advesarios que esrán al acecho prefos a desroi¡]a...

rnfom.de l¡ comisión de EntrdiósdelaNuevaConrnuciór,pt.14 23.

Erázu¡¿.Mlximili,tro Ob.cf.,p 39

La ü¡id¡d reioial srá posible, resltmdo los valores pdrisi difundi¿¡do ls alcan es cuxumtes pnpios r r
vqi'd, s¡m¡ d¿l de ,urúrono: d¿s*caMo las rd¡iciones hÉróri.as y er respe¡o po¡ to simbotos qE rcpÉsds

lnlom. d¿ l¡ conjsión de E*udios de la Nüeva Conii¡ución, p 215

Edzmz Maiini¡no: Ob .it,p.23.

 c¡piiur. r, Brs de ra ¡É,i{rúúr'&d 91

_le, Lr ruror pó.e..o..iood q F c P o'ela c r i'

,,,aq,e l" d'ro.i. b " ". _,li"r le
'i ii""* u"'...**1,,al"os que le den vrsor'rv'

. ---do!qreF.ademc4.rd'!id.a, del,.o¡"{u .n-r'pnd ;3rih oelDro r', ,d"p'-l

l ll,";* de" * ".,., ú,ede de ooicri\o qre e ¡r 1 ^ d:l r e d" loc6 e r un. dPro,r rl i.
'b¿, d-htr¿ co, Ío\go\ rop,o\
Je e' ¡ rale. el rqu l b, o 'ep.
t1-1", ",...rr,'-1"*".o" Ae I re &' Am"o". Dedradi. ¿l poder
'omo
. vrl el Dl.¿li mo
i. - a. oo,r.*. o r
'mf'lio
"' "p ¡,m"n"') rd conide,".,on de lo
'11",".'. *Io.¡",.¡o P"rrdu po'(r.o 'orno"nr"' rJnd"
¿nÉulalion dcr sirem¿ porr(o
;;¡F $ de

."¿u".,elaon.iurenre.omp"nhel.ri¡.Írod"l¿toresuPrem. l.qre"ndn.de'r' er¡en "

;-., l, ¡e.o ^ a rcmo ¡ \rer¿ oe sób,eno q'epeF etr" de ld .onrn,d¡d ool ri a
'" 'omo
ado,. Jeb( er."¡dP6^,onrore dl o
l,,t,,"o.,n-p,o'o"...'-'¡,nolohadenn'do"
' qu" e' el r\Leñ¡ en 9Je .l gobre no em,nd dcl
"..¡. or k ¡. l, .:en.¡ ¿e. DeÉ.ho Plblno d.
Lii"." *, ¡".-. ro. c;uo-d"no quc rordn,a omún,o¿d oordr a n ró,úr' peo. pu" r"
';erpodden¿mbadel¡kblo.¿lmeno'arqu,ene..Ph"br¿f errrdo leg r'ñamenre ¡1.¡
"do a
e\re . l¿ o,feren\,a u Jaa.ia de ld demo. ra'ia',i B"a'n t
l.trnúr,o el rple en a.dn d. "r r t¿
,-.,.'". " + temmo , ta .rc. (on! rk en que no .iPTpre .u e er, r ro .r Ladu.'a "r' el biel Je h
oa.. p*.'o q* .,e.ro. objeli\o. que r PP?n,l'i h' '¡.' eJ"haa ¡ueren e¡ e renrdo
ún
^.ara
"r",los irtreses y ann con los deÉchos de pañe de sus niembros

\obpordd alglno' eFmplo. dp lodnre'ro e' Tinrheno qJe ld Con.riru,iór onfin¡l no on

."rDt¡ u rolal p.urali.mo o pó' el , oirÉno. ol:enel",01\eqre¡cr.deunPluralnnñ
' 'olct¡n",".
r,d;emerre Éstnngido a ¡É!és de su anícülo 8'; las ext¡aordinads funciones del Preside¡le de la
R¿públúa lÉnle a los deDás Pode.es del Estado lo haen, du¡a¡te
nucbo demPo, ñás un autócrata
ur pr¿siden¡¿ en téni¡os sustan¡ivos; el Fpel de la Fuerzas Atuadas se ll¿ga a suPerlone¡
!ú¿
¡t po¡er cilil a t¡a!és de s! g¡an parliciPación en órg.nos esralales: la .Eación del Coósejo de
S.guridad Nacióral con vastas arnbuciones y su pap€l de 8¿r¿nt¿s .le h ¡nriucionalid¿.1, )^s nor
nas sbe est.dos de excepción, paficulamente elanículo 24transilorio y las seve¡ás rest¡rccjones
¡tdacción de los lribunales duranre sü vigencia, implican una dualidad de Égínenes. de los cu¿les
mo preFnra escasas rómulas del Erado de Derecho

Todo lo anrenor signiUcicaba que la inlerprctación del Conslnüyen¡e de 1980 sobre la denócúda
dkabanuchode kr la del conslirucionálisno .o¡tenporáneo y ello quedó de nanifiestó eó la aPIi
s.ión de la Cana Fuñdamental duranre sus pnnetus nuele años de viee¡cia Sin enrbargó, ei gnn
nédto de los creadoies de la Constnución fue estableer cieros pila¡es que sí erán conpa¡rbles con
Ma denocncia plena y pemitieron, susrentaron y orien.aron refornas fueflemenle denoc¡atizado-
üj a p¿rü de 1989 y que hicie¡on desaprecer o que lte¡uarcn oslensibleóeóle los ¡asgos rrt 8¿-
r¡¡J ¡ los que nos henos ¡eferido, t¡ansformando el nodelo en menos aubúaiio, más UbE y nás
¡bienoa la acción polficadeenres nehente d€stinados aeseobjerivo.

L¡ deDo(ácia qüe se vile en el siglo xxl e¡ Chile ba.jo el alero de la Constitu.ión de 1980 ras sus
¡lmetusas refomas, sin dudá, inpora paricipación socjal y pohica;Fspeto esúido delEstado de
r¡Echo: uD gún desarollo de las ga¡anlías y de lás heramienras paÉ ñaterializarlas; ide¿ clara de
h'('ronur .epdocroodprrn!roi"..plja'.:n'oJ rocrdn!r¿.
¡ glnos de esios aspeclos se han cónsolidadó en ñayo. ñedida,en estos años y olros no. Io cual
iSnihca que aún exista nucho debare fÉnre a Ias refomas pendien¡es a la Cafa de 1980. pero es

' r&ñ.p 2t2

r'S.¡ro.hpronumiadaporliConeSuprem¿¿ldi¿23de¡brilderglr.ÉpodücLdáenverdtrgoM
nkovi..M.
ilo ] Prefier u¡quEsa. Emilio (E.op|É¿oÉt): Rep¿nom d! ]*^tdciú t lri¡ntd¿r.ia thit¿¡¿s C¿nttu.ió¡
t'dnn¿¿¿ldR¿pr¡bh.d¿eChtl¿,1$A(S. ia8o,Ediroñ¡liuridn,d¿Chile.l99r),p4
!! c"^"a. r,.""r. c'"'r,*.i.r.romorr //i,s¿/¿ rr*,.oM

¡nnegablequeera harenrdo u¡á exrüordj¡a¡ia capa.idad de adaptación a la ¡perura social y

caque se haproducido,c¡e.ie¡tementc.duraD¡e sus násde ve¡ne años de vige¡cia1r.

E) Artículo qtr¡nto: ta soberaría nr.ion¡l

'l á 'ober¡n'. Ride esenci¡lmen(e sn lá \rcion. sü ejercicio * rátirá poret púebto a ¡r¡r¿
au'|*d¡d. qxe$'|a c¡n'd,ucü
::,'""'*'"1:1.:".'"':.::Tl1:l^'-i1:.lT:"b1:1.T _ri arribli.se su ejerc¡cio.
establ@. Niugún *cro. d€l pueblo ni indiriduo átgtrnó puede
tleje(icio de ld .obe¡anB r..ono.e,omo ljmira(¡<in e¡ mpero a tor drRh6 *nciate\"^
€manar de la narur¡le¿ huma¡a, C\ deber de t6 dre¿no\ de¡ hsr¡do bpet¡r I pronoi:
lálF\ dere.hc. garanrir¡d6 por e\ta Consrnú.¡on. s.i.omo por tor rntrdos i¡rerracion¡l;
r¡tiffc¡dG por Chile J qúe se ercuenrren vigenres',,
E.1) Mod€lo de soberani¡ n¡cionál
El i¡ciso l" de ere ani.ulo se renere al tirular y át mo¡io de ejercicio de la soberanía, erabh¡tr
do un sis¡ena de soberanía nacioná1, al señalar que el poder pólírico reside en la nación. e¡tendid¡
cono lo hace. los auroÉs de l¿ Escuela Fr¿ncesa, es decn, toma¡do en clenta ¡ los presen¡es, als
que ya no están y a los del fururcrn.

Este sisrena se opo¡e ¿ la soberanÍa poput¿r, en la cual rodó está sometido ál pueb¡o y, ento¡.q
sólo á los pÉkntes hoy: Se enrendeú por sbera¡ía polirica el pode¡ de dec¡ión en er cobiem
del Erádo, y su ejercicio esraii enregádo a 1os óreanos o Pode¡es efarales, generádos pór ftdi!
del sufúgio unive¡sal. el cual se canalizará a rr¡vés de los panidos políticos y corienres indeBF
drenre. de op'n on _
Asi. el nodelo erablecido por la Constitución de t980 es muy simil¡¡ al esráblecldo en t¡
Conr¡ución española de l93l: l¡
unidad de la Nación espánola se conrnüye en Esrado Mi¿tI
demo, i. rco Jc Dee\ho..u)o. p.dere. eñonan oetpuebto e.p¿,ioten etque F.,de L ob"rd, n;
cional. Es¡aünidad se tradu.e asi e¡ una organización el Er¡do pa¡a ¡odo elrenibrio naciónal. pen
ros órganos generales del Es¡ado óo ejercen lá ¡oralidad del poder público, po¡que la Coósúució!
p¡evé co¡ areglo a una dis¡ribución veflical de poderes,ta panjcip¡ción en etejercicio delpodqd!
enddades teirnorjales de distinro rango rú.

Pu¿de dec4e que ¡i co¡f1tu iór dc 1930, en su pnmera fomul'.ión. sisue et espíilu del idear pon¡lhfo (1ü
Jurú Nrciotr.ide Gobie¡oo: Obj¿rM Na.¡onl d¿t Gobi¿n. d¿ Ch¡ts,1975, p. 9) es d.n bDs;a.Eú sóli&,
b6es pm que ¡.renooenf la deno.Éci¡ s manifiere plenaneúe .r la vida .aciotrll. El modelo de@áo
de nu¿sra consnu.ió¡ comenzó deinirivanenre . pncricrM en plennud, ¡ ñnes de ta d6adá de los BO por eL
pEd. dec'6e qu. ls rños mrenorcs del Sobiemo niliúr fuerci la.rcanació¡ d¿l jd.at ponali,¡o al cütñ

P¡ra Ia kadición ronándc¿ ¿lenan¡. la na.ión rri¡ et ¿sp¿.io conún desaroltado Fr sus habiirnrs..d ú:
mxna reneua, corumbÉrj reencias, radicior.s. h¡ro¡ia, có¡tomando.on ródo e o úa comu,idad ds iú.
re* ! y aspmcioEs Lr seg unda inrerpE¡¡. ión. poreio¡ r la Revoruc iód Fdncna, sería la de Nación Er¡do, 6
decr, una i¡recsada det coic.pio iii.i.l. nrúada por t, adsriFión a ü inshnenro Doúno $.
'¡Grpnk'ón
F'o' ! d.e¡ po .."mDto.o"., b -dr f,a.'o' r r.".".q." e1stob,n¿ 4'odo. ro! Lr ¡ú d;{
incltr'dos canacos..o os, brcbnes, v¿s.s e indio! de Cudyana..o@.r so riempo lo fu.ron''d¡dho.
los ahon ¿J3¿lir6
oindochinos Ls rd.e¡¡ cuerióD, e¡ .uái¡o al u$ del concepro n¡ció'r. .s h denvad¿ de sü signlticado Et¡!ú I
conjü¡o de vorurrades. Según era reÍs. tan..iónes l¿ volu¡rad de vivnju¡G y levar ¡ ¡émino unos obÉrir6.
ada' o¡.i¿|¿: ¿¿ ¡d coñh¡óh d¿ Enr¿o5 ¡r¿ /¿ N¡r¿u a¿,J¿r!.rr, s.5ión N! tB. p t4.
Toúás y vellente. FÍncEco: Sobe¡.nia r auio.omr¿ etr Ies CoÑnuciones de t93l v t9?8.ei AAW n!,r
nan¡¿ J :ab.raría. Und úns¡¿.t¿.¡á¡ ¡¡¡rri.¿ (Madrid, M¡rci¡l Pons Edicion.s JuÍdicas v Social¿s. s. A .
 c"pi,,ro rr a6* ¿. ¡ ¡"¡¡*-*1¡"¿ !J
tilular Y eiercicio
ÍJ) Soberanía:
, ,nn. r,ond tng:"eoteltiul, JelJ.óbe¿n;Jqlienl¿eie¡ce.no.qüeuneie¿b.tr¿.to
'^l-" l¡ ru, on .o r*¿. " r*r dirp. ramen.e. .i, o qLe aeoe 'a. -ro , ,m\e. u. ase e.. Ar. ta
,1".,r"",¡."" r.*... pe.o\.".ra¡,que.ree,c,.,o r F¿,,?porr puebtoarÉ\e,det
:.;" - ' -.r., .*'p"-
qñbÉn po, rd\ ¡u'o,iaade. que e.r¿.on.
u.,on

¡. delfrI.,. r '"beranb 'one porde unr ¿Fe1¡e d l¿ rd roi: pero. una \e/ e\,aote!d¡ ¡u conh
; d. ,n pot,r,c¿ cotro F Ldo na,.d¿l m $ snq, rne L¡ ( on.ranre eFr ¡ io det pooer sob4¿
pem¿¡"cef r¿renfp. p¿r, \er ete(do por r¿ | ár ror I úóndo to !onrdeF oporrno.
.. ,. e debe Dor
..lrtr.,.roldid¡.adebe.erimpulad"poro.podeedettiddocpn,rodetm4¡oldddo;o.

.\ri.""".¡.afm-ior. l"G¡do.pobenarnrnanenptrgado..elprine¡ru8ar td.orr.úl

o¡¡a n¿.er po.rore que <e¡ ra P¡opr¡ nar ron ra que morrre.te .u vo unt¿d soberan¿.
r¡d.. crirenre\
lugd y cono consuencjá de ello,es necesario que la nación sea represenndá,
.0segundo incluso
no se úaniñesta de foma sobenia: el ejercicio de los podeEs del hlado rie¡e qüe
ddjdo encon
en una concesión de la nación. la que debe ebgn a sus repEsentantes¡;.
m. su fundaDento
(.¡p.tu.rodeloe\pre,¿do.l"red¿ccióndee.únom¿ha.idotamb,en.¡r¡aoa.porque,d.uluz.
.. r. I n.e ¿ eierúio d:F, ro de t" .obe,"n," ó,am"n'e a to\ etedo,ater. to qu; rd,e,na ar
^ro.
pr.bto d. onc odri. p"!ión pjbln a r, adem",. poqú púrcr depo.,la en una *gunaa ruinre el
..r¡hiodel .oberrn ".lleSúdo a n.inúa¡ que las ¿u¡ond¿de.:or kn ,oeran6 romo er Duebto.
¡unque núchás de ell6 no son elegid¡s porél,desvinculá¡do¡ode lá soberanía.

EnldAcras de Iaconisión consrirüyenre, se señalaqué significa gue la soben¡ía sea eje.cida por

-En ere prec€pio *

debe precisar qui€n, denro de ra col4tividad nacional. rie¡e
la sb.mnia, en
cl sentido de cuál es la votun¡ad que decide la marcha del po¡ter (_..) En nuer¡á sociedad
Dolti.a.
qu,¿n deñne su €l6n conún,€s el puebto (''.) euiee decr que;l iiene
orienra.ión esercial hacia
q.c e\pre a|nd volú¡ dd qLe de emine l. (cion d.lpode' e.l¿¡alr.., t ctecromdoe,\aDalce
¡mur¿r,ndd..¡.ónpdmoriendetmder nedrdnF ta ¡te,.,one.. en el, aq que la con r-o.
iráñe de e r io¡e.. medidnre.o¡'Ltu. pn to.cd.o. en que.egün ta.drd lund¿m.nrat..one)mn
.. e'ec!io1 | | , or \útr,. medrank 'a detega,,ol pemdnenre ,lu. hdr de
orn. Y cn , u,aro no
eiJ
$be¡¡niaenlasantoridadesquelaConrnu.iónerablece .*
Elcomisiorado Cuzmán adliene que el d¿bale sob¡e la soberanía naclo¡al,la
soberaúía DoDUlar
h¿ perdido júporanciá. inchsile denft del derecho poliri*, *"ó" d. q*
jido p¿¡nlada cono üna cuálidad del Esúdo cuyo eje¡cicio -
l" -b;;;;;
¡nablecidas en la Consúución. Expone que, básicmenle, .sta cuari¿a¿ ¡er
--p"t" ,
t". uom.ia"a. *r.tuf"i
tst"¿o .onslsie en
que las normas dicladas por l¿ aüroridad esta¡at no deriván
s, ru-^
a",i"e"i"
"urig"r-i"
n¡juridica superio.. e0 et orde¡ del derecho posnivo y, al mis-o ¡iempo. no esrá¡ $d¡din;;;" "*
¡ mng.n. norm. !trrior
en el !"n po de, ni,mo de,e. hó po. rro. ,ino que en¿n .ubo_din.ddj
a
rJ\ noha\ del derecho narural

Rrúo@, sin embargo. que, sienpÉ se ha r.¡t.do .le de¡em,n¿r en que

sujero o rirulú ¡esjde la
iobenri4 socnlmdte", ono lo expresa la Conritución de rrr5. E
qpE!ón ;",";;;;;;; i;
la nació¡",que considera nás ampli¿ y prórunda q," -"t p""¡1"",p"".r"
roresponde _ c,.lt"
a un cuerpo moral basDnre nr¡ ex¡e¡so que et cueAo etecro¡. """-ii"

_,rehsi¡feneirós,Aq¡ili¡o:"Sob.rlriay¿ubnomi,run5corsideñ.ió¡histó¡j.¡,,.nideh.pp.36y37.

^tlr: t)fc¡a|.s d¿ t¿ can^ú a¿ Es¿dr¿r ¡r¿ l¿ Nasy¿ co,rtu r¿". ssión No43, p 6
94 c"". ¡. o" -¡. c-"-.-nar. bmo r / ¡'!¿/¿ vr?,¿¿

Se Esuelre colocar en el an¡ep¡oyecro que la sobera¡ia ¡eside ese¡.ialne¡te ei la Nación"ro,. [¡

fó¡mula des.¡n¿ dene .ieíDs efecros que jesullaútil deracarl

¡) Quien conreraúenre ejerce la sobe¡ania es una fr¿cción del pueblo, el cu€rpo elecloral. Pueü
eje.cená de Dane¡a directa e indirecta o p¡¡ !ía de delegación:

a.l) Plebiscitor De acuerdo con Ia Consd¡ución, la ú¡ica posibilidad de plebi*ito el¡ctu¿do i¡

ciooalúenterü * p¡óduce cüando exisren diversencias cntre el P¡esidente de la República y ¡l
Congreso, a propósi¡o de las refo¡mas coDrilücio¡ales. de ac¡e¡do al a¡ticllo 128. inciso 4",en R.
lación con el articulo l29.En este caso,en Éalidad, eslanos f¡ente a un rq&rlnd,ñ. pDes estees¡l
acto por ñedio del cual se sonere al loto popular dj¡ecto una ley o ¿clo admin¡lútivo. p¿¡a larati
frcación delpleblo de lo que vo¡2rcn süs repFrnr¡ntesa.En caúbio,en el pleb¡ciro.es elpuebb
quie¡ por vo¡¡ción diecra adopta unaresolución o connere unos poderes excepcio¡ ale s .

u¡ caso d¡rinro de plebiscito rlue si coftsponde al concepto de r.l té.nicane.te habla¡dG

se encuentr¡ denlro del ámbno coñunal. segú¡ lo dispueslo en el afrículo 118 inciso 50 de l¡
Conriución. Efos pleb'knos conuoales se encuenlrán regulados por los ariiculos 99 á 104 d¿l
Dsre1o con Fle¿a de liy
N" l, dcl Mhiste.o del l¡reóor. publicado en el Dirio On.ial el ?ó
de Jülio de 2006. el que nja €l textó re¡undido de la ky
N" 18.695. Orgánica Consülucion¡l ü

E¡ conscueicia, el plebiscío es la coDsulk del cüerpo eledoÉl ob.e ur ¿cro de raturalezs e!.
b€rnámental o consrirDcional, es decir, polfiica. en el genuino senlido de la palabÉ. No gin ú
to¡no a u¡ acto legisiátivo, sino ¡ uda dec¡ión polí'icá. aunque susceplible, quiá. de lomar fo.¡¡

a.2) Eleccio¡es pendicas: cü¡ndo elige a sus rprese¡tantes, los qüe. en la actualidad so¡
Presidenre de la República. anícülo 26 y siguienles: Diputados. ánículo 47 y siguie¡lesr Senadofts,
¿nícüIo,19 y Conce¡les y Alcaldes de los nu¡icipios, ariculo ll9
b, Paia.l"j"i i. io d' ¿ obei.nk r p,e'en'dn ld. .,8' ,enre. oP.¡one
b.l) Por nedio de ü¡ mándalo, e¡ cuyo caso el poder es ejercido por las autoidades que l¿

consinuciótr es¡ablece,cuya inves¡idüÉ aránca del lotó popular

b.2) Y rúbién aqüenas que actúan por nand¿to de l¿ ójsú
Conrnución, aunque ro hayai sido
elegidas por el püeblo, como el Pode¡ Judicial.16 Fuerzas Arnadas y Cúabinercs,ent¡e oms.

Lo conpl4o,sobre ¡odo si 10 relácionamos con lóyadicbo sobre ¡a denocúcia r¿i a¿,¿rú ¿leund
páeinas atrás. residía, en el primer caso. en que eras autoridades gozan de ui nandalo libre y m
inper¡¡ilo.pues el puebló no tiene capacidadde revocación de ély las autoridades sólo pueden s
destituidas de aclerdo a ios prccedinie¡tos s€ñalados en la Conslilüción , los que exigen situáciond

lden.scsiónN'361,p 2192.
Vale la peia rccordm que.r h d,spsi.Lótr vigásimx séptima ú¡nsiton? se erabkc,ó una lómula plebis.irú¡
pam la sncsiói del sobieño del P
d
'Dne
o l' F' otu q'' o.P n'1.rsod. P.i
detue de laRepLlbii.aen el pelodo prrdemial sguEnre alElendo e¡ ladisposi.ión decimorercen r¡nsib
plebi$iroque*ef.duóenl933,tqleinDlróls¿phación,elañosiguienre,delopHepruadoetrladispstLd
v'sélim ¡ovena tansno¡h, al halÉr sido rc.hazada por la c dadania la propoiición de la Junrs d¿ Cobiero.
El Eferéndum no es ora cosa que ir driñc¡ción ó .l rshazo de un¡ ley qu. y! h¿ sido aptubad¿ po¡ lo! Eptes
únres d.l pueblo, es decú. por el Poir.r LeCislariro El r.f¿ié'dun ¿s n'a foña rípica de h d¿mdrcia *ddl
¡ecra y cors¡re en F.haz¿r o .capúr lls lct.s yr ¡probadas por el cuepo l¿gúlrtivo: l¡rtrr. Ben¡rdo (dfdon
xxlrEn.r¡ap.¿¡aJurí1¡.aon¿bd (B!en6AiEs.EdirorialBiblio'iáricaArCentina,l954-1931)pl'7,1y:175
U'ib¿v¡136. DÉso ¡¡n¿/¿ár¿,, tcorombiá. Ednion.sT¿r.rMu¡do. r9ó?. li.dición).p.65.
 c"pi
"ro
rr r*. a. r. r,",i
""ro*ria,a !J
r.uo.o(ed"n i¿ er'_4 .!dd ro o" manoJür,J rroE"be,r.r'e. 1dre.
'"".rrr4.p¡¿enirn
,¡.,o.rpr-n'"o*¡.1¿.coTJidad- irr".n,cdia..que . ormándarúo5.,omo.o .r"
l)",,..,..',." t.""'- .ieoc' eg,ao.-oL.rdconr.ru..ono-enrr'nn,"npdbdJ," .-
:,..r¡¡ n4on¡ de ¿ '.ordade. qte pl púeblo no.led;a. por lo Lalele er.,c.o de eie en,a. drd
por la Cana a l¿' a,roridr,res
r;<Dmd,e
rk esre nodo.la demóc¡acia de auléntica paficipación soclal nás bien p&ecíá .esidn en las fun-
,.".popr¿ delo'.re¡po inremedio. qre en l¿. de iio¡e.polrtra e rar¡'e.. lo que ,mp¡c¿.
. .¡ roor ' rno '^go coÓora¡ vrnd de l¿.oq.rru ior one'na.
fJ) Línites de la $beraniá

Et¡r.iso l'temina.on una fras lile¡alúenle Ecogida del afículo:l'de l, C.nrn¡.ióñ lráñcev
de 1958: Ninsún scúr del pleblo nl individuo alguno püede aribuirse su ejercicio".lo cual evi
,je¡cia qúe la soberanía no es u¡ bien suseptible de se¡ ap¡ópiado
po¡ los indiliduos.

Lueeo.e¡ el incisó 2'. É expresá que la sob¿¡anÍa e¡cuen¡ra fnne en los derechos eÉnciales que
¡úa¡a¡ de la naturaleza büúúa-
Et e¡rido y alcaoce de la $bemnía, de esfa foma, se dikure en el seno de l¿ Coúisjóó: La e
bsranía ¡ene u¡ solo línite fundamenúl que es el dereho nalurál '. Concuerda en no decirlo coóo
ú1, prqüe es una expresión vaga. pá.a muchos, docúinaria y á¡vez i¡necesa¡iamenle conflictiva
pero si se podía hablü del respelo a los derccbos fnn.lamentales qüe úancan de Iá narüráleza

¡) Esta idea se debe Élacionr con ia senic'alidad del Estado respecto de la persoóa hunana t
consrnuye el iÉno a u
poder qüe podria. de otrc modo. habese tnrsfomádo en absolülo. Dicho
liúire está ÉPÉsen¡ado, en todo lieñPo y crrcunr.ncia, po¡ los de.shos esenciales que emanan de
h ¡a$úleza hunana. ¡edacción que t¿nbié¡ ha sido óbjero de nuchas criricas.
t) por dere.hos que eman¿n de la nalüÉleza humana áquellos inheÉnles a
En efeclo. se entiende,
la peNona. ÉonGidos pó¡ el ó.denami€nlojurídicorrr y que pemirn as! 1¡ularexign su cunpli
ñientó coi los debeÉs corelarivos. Si tenemos preen¡e que rodo derecho que emúa de Ia natura
le¿ bunana es esencial, fierte ¿ la Édacción ¿ntedicha. hay dos posibilidades: que esté de mds lá
palabra esenciáles o que el Consdruye¡le hübie¡a considerado, eróreúente po¡ ciero. que hay
d.rechos no esenciales que emanan de 1á natu¡¡léza bumana. En eras se lee al respecto: No es
¡{esario dair "fundanentales , porque se relieÉ a lodos los derechos que amncan de la na rale,
¿¡humanái y no sólo a ¿lgunos. (.-.) porque si no se podria decúque un de¡echo enana de la nar!ú
lezahlnana,perc que ¡o es fundaúeóral ria.

Adds oli¡al¿s d¿ t¿ Coü¡t¡ón .L Estudias d¿ la N'sa cohrnu.iór, s.siór ñ 19.p. t3

A juicio dc la Cone d¿ Apelacion.s d. Sdüaso. no sólo,qüettos recondidos por la Cons¡i¡ución, tu¿s tc de-
a.lros hü'n¡nos pre¿xisri. esa: i(..)enBftnade deftchs humanc.y de acuerdo atdí.ulo 5. irciso 2, de
b conrittr.ión, ex¡r.n dedhos.onritucionatnenre nptí:irc que $n áquelos qüe s crcu¿r¡dr.xpes¿ ñ
m.re m¿r.iomds ¿r el ¡ei¡o .oDrirucional, peo que toi der¿chos e*n.iales. enre t6.uat.s pü.nen cnúe
er erecho r l3 p€doi¡lidad jurídica, el derecho at nombrc. ¿t dercho a co'rion
u¡a faúilia, qu€ bien no j
soi CoNnudónei s.nridd tomal, si lo soi en elseniido ñden.l,yaque rates d¿ehos,de ¿lu¿¡do á l¡ noma
o i o $,dr..uf, ri'r\-n ¿t podn .on{fu}.nF oentddo J . tu
'on-.
cioits
de S¡nriaso (5" S¿la) cldia 26 d. sepriembre de r994.rol f,i" 13.597 9.1,p ,2 R.d;cúdo ror el Abog¡dó
mkBmúe *no¡ Humbeno Noeu.iñ Atc¿lá
ad¿s ol.idl¿s d¿ ta coTs¡h d¿ Esrr¡r¡rr¿ ¡¿ Nt/cr¿ c,,rr¡u.ró', sesión N! 49, p 19.
!f c"". a. o.-"r,. c*or,*i.D¡r. iomo II / ¡,i¿¡¿ viv¿n.¿ M.

Sin enbarso. de la discusió¡ del antePróyedo co.rnlcional e¡ el Co¡sejo de Esrado se

ae¡eea¡le el adjetivo esenciales: ( ) qüé derabos deben sc¡Prc¡egidos pof h Comitución,a
re pc! o io tJFde ¿_r\e er. p\¿geralone Lr mPno ,un J¿r '" roe¿ dc q'e lo no m'n"o1a;
"\pl\ ir.rp rc qleo"n frera d. .J ¿n paro. tl
.eñor Phi.pp. suPF e d8 de Pu¡ del,p¡ah,
"sd
''derechos', eltérmino eserciales . a fi¡ de evila¡ que eventualm€.te se abuse de la i
r.
de1 iecuso de iMplicabilidad. Se aprueba esta indicación'r

Son dercchos e*nciales o indispensables, los que aPece¡ consagra<los en el ar(ub 19

td t urjfJron Pot r".,ono r"mbien rale. Jere.ho' ló. con.igmdo en Io\ lr¡aq
Irreñd!ro (,.drh.¿do\ por chrle \ qLe r'o¡
en, uennan .
'e
'a
c) Exúte un especilico deb€r del Estado que consisle er el¡espelo y prcm@ión de tales deqh$.
'e...n.enrJ.r .r meJora.r ¡u¡nto a.u .onFr ido ) canlid"d No debe. "er en Ln" ¿.rrlúd o¿ r'¡0
deom.:on..:noqu" d"be ¡ umr. rr".
rirldpo {:\..(o¡ rncrivdodináni,¿.loque edeb",r-
.ioDa¡conel incho quintodel úícü1o l'.
tl prmer ', ero llan"do ¿ re Perar HJma¡o. c. el f{ado. Peto no e! e u1i.o.p¡q
lo. Dr. hu
es una obligación que recae sobre lodos los miembos de Ia sociedad Políüca,la qle debe

d) Finalneme. Drcduclo de lá Éfoúa snsülucionalde 1989. conrenida en la Ltv N' 18 825,de

de agos¡o de 1989.que modilicó esre inciso 2", É agrega qüe lós de¡echos qüe coóstltuvenel
a la sobersia está¡ gdsdzados, tan¡o en l¿ Corsúbción cono ei los t¡alados iúterdacioóales
frcados por Chile y qDe *
e¡clenlEn vi8enies. Es decn, h defens! de los de¡ebos huna¡os¡o
tiene cono b¿se l¡legislación nacional, sino ¡Mbién los mrados intmacionales

Los reqlisi¡os copulativos pa¡a que !n tntado se incluya en lo exp¡esado en este arículo sn:
d.1) Ser ün l¡.hdo ¡nle¡nácional.Al
tenor del arícülo l" de la Convención de Viena de 1967,
es lel 1981, ¡n acto int€¡nácional celeb¡ado Pór escr¡o enlre Estadós v tegido
en Chjle desde
el DeEcho Inlemacional. ya sea que conste eó uo insmne¡to único o en dos o ñás i
conexos, cüalquiera sea su denominación P¿Íiculai'.
d"2) YeMr sbre de.{h6 qüe eman¡n de ¡¡ ra¡unlezá hüm¡M. A los derechós humans
rcfiercn documentos intenacion¡les cono la Car¡a de Naciones Unidas,los P¿ctos
de DeÉchos Civiles, Polílicos,Económicos. S@iales y CuhüÉlesr la Convención l¡¡eúnericd¡
De¡echos Hunanós. eni€ o1rcsrLó.

d3) R¡tificado por Chile. segiló el áfículo 2' leúa b) de la Convenciód de vjena k endetdo
útiicación. aceptación. aprcbeión y adhesión,según sea el cas, "elácto inteúacional asi
nadó por el cuál ün Est¿do hace consld en d ámbilo intemacional su co¡seniinienlo en

dr¡) vig€nle en .üe3rtu ordenanie¡to iürídico EUo ocure cua¡do cumple Ias t¡es stgug
condKone.: Qre ere '¿,, r,d¿. e' de(r. que el Pre'rdenre de l¿ Republnn ha\a áDob¿do
terto sobre el cüal ya existe acüerdo de ap¡obacjón en el Congreso Nacional; ¿/rr,¡/8dd,, ero¡
irúado porel Preside¡¡e de la RePública en *ñal de aceP¡ación y ordenado este su publicaúói'
,!á¡¡.ado ei el Diarjo Ofrcial, sea inresramente o en una ve6ión oficial Ésumida

Acr¿td¿Canr¿j.d?Esada,*siónN'5ó,celebñdael23denovienbred.l973.psnnúftro. :
Andrrde C.y*itz, cdos R¿ltzL
n¡ll!¡dtr¡ dech,Le, lc9 . l"¿d('ói),p 2m.
 car'"r" r, u* a. r" r""r,"a"uaa !J r
il
-^-oñde lus r¡a¡ádo\ interre(ion¡¡..de a.úe'do s e\t¿ rormá ll
_",^,, enr'e .ob"ran ) deF. hu l radno. ro.oh.re el el cnipr !m enro de ¿b oluro
" \or
u':::'".,'.. una del.nr.'ion "É. del or1, om In
de Lno. ) o ¡o.. en

.,,,d.o¡1"qLelo'p.,r'ran"iendo.erm4o. hed,d¿. o"r,.ipe d" lJ,omLnid'd i,Íemaion,

s" ,e.ado . ¡e Ino. de ello Rldr¡o,dire,t"oind¡e.,¿mereaIo de,e.\ó' hu
"'lll
I tll ",-r.,..".o"e....1,',
"rn 1¿oudd¿,e,,¿aeí"l,elo,oeJ.no.r,ár"do.quea\ece,
n_''i_
f,--* ..*. d ,d 5obe,d,fd det F.bdo. e, ¿da,. bte J h"j¿ oonoe puede
"¡"."¡te.
_bloque
on de lo ar_enur ha noo lo qued"¡omrn.
,,", o.ra,e r "ó¡.r¿. de -on!tru.ronal,dad
l, ",.*o Z"i..r
.*.t" q,e .. el óloque de -on t.tl.,oaa'.dad alLde ¿ un prero de nom.. qle
lj¡6 ar oo rcione'. pnnc:pio ov"lo.e ñ"lenalñen¡e con L'uc;on¿le. tufta del ,p$od"'d
.^*,.. .."""""' flcl fo¡dolado!'rinadelbloaú.dP\ori rhion¿lidad 10.tc.ondúcF¿
'""""1
; \ie! o,nin.,on e e r-ol tiruciór rom¿l J mdrctial y a l¿ deremira ion del .Ljero o p"iimeno
-- ";tu de, o, {ir.,o'.l d"d de La léJ o oe ló ¡cros e rarJe\ qre deben r¡,|,/tu lo. uibun¿le en
;;"en,deJul.di ,ónco¡snu':on¿l lrcurtoal{JetoopdÉñflodelconroloecon¡rirú,iG
.",¡¡.ueno.e.'re,un.'"rpodenoma,u.lundamenrale emplead. como e\rremo en el iui-
,"r feg¡,m c¿¿ ¡e.onr¡tn ronal'ddd t{a (endencia.que.Lrge e.r |-rdn,iaen lo. dlo. "0.ha
\ido inn.da en p¿íses cono EsPaña,Itali¿. en aleunos paÍÉs de América L¿rin¿ como Corá Rica,

Sóbd h posibilidad de aPlicació¡ de esr¿ docfira er ¡üestrc ordendie¡b jüídico, el prcfesor

Z¡'iig¡ nuestrá nas bien critico tesPedo de esta Posibilidad. señalando que en ur sistena dor
se
da¡lo odc¿do por la u¡idad jurídica y poli¡ica cono el nuestro podenos esrab¡@r las dine¡sio
ms ln¡es motadas acerca del ordenamienlo
ju¡ídico o sislema nonarivo, pero únbién se obsera
rítidaúenre Ia pÉvalenciá del p.iócipio de jerdqüí¿ nonativa y de la foma constitucionáI, qüe
¡gtulir¿ las nonas iusiu.danenlales, es decn. bs nomas del pnnef er¿dió del orde¡mienlo jü
dldico y q¡e son lógicamenne cond'cionantes y por erde superiores de la producción ile oomas,
nmas que le esrán subordinad6. D€sde es¡a pespectiva la const¡ución es noma fundante del
dsEña y adeñás la fuente de los podercs normalivos. por lo que es el único subsislema no¡mativo
qN puede cunplir el rol o fu¡cióó de sujeio o paráneto del control de consrilucionalidád de Ia ley
I de los actos efarales. En consecuedcia, ni los mtados i¡te.nácionales sobre derechos humanos
nriñcados y vigenres al úparc del inc¡o 2' del arículo 5' de Ia Constitución ni las leyes oryá-
ni.¿s m¡s¡i¡ucionales al mparc del aÍícuio 6ó de la Conrnución. pódrían inle€rd un bloqúe de

No lay duda que en h Constituciód oiginal los t¡atados füercn considendos de inferior ¡ango a la
Co¡slilución. Esa es la razó¡ po¡ la cual y, a prcpósnó de la Éfoma constitucional de i989, preci-
eftnle al teror de la rendencia aclual del der@ho conpdado. ú¡ stor
de la docdna consideró
qu¿ k pcteodió dú ñngo constitucional a tos ¡nrados inremacjo¡ales sobre deehos huñanos
le
y,¿r !6 años siguie¡les,se bán pmducido ba$Dres deba¡es en ror.o a las divesas postuÉs sobre el
rtu, que podemos sinrerizú cono sigue:
1¡) T6is fádicioml: mngo de tey
ücha Iesis sós¡iene que la úenciód qüe se bace de enos en elanícüto 5.de Ia Constilución ¡o les
aa n¡yo¡ ra¡go que
el de ley y, cón ese.ango. son capaces de etua¡tizú los deÉchos huñaros con

l:jkr'üL r'.n, .o Bro\ue c on. fu. ,o - or e x\\\ rom¿o¡,r,ien".de

,l', "."|' r d1.hop'oh!u.'i.eno¿ne¿srobr,.",on \,rPln.o rde.,r 'noó ,p..1.,5
!$ c** a. o".*. c'",i,*ron.r, rono rr r ¡,!¿/¿ r'ir¿,¿, ü

Una pare n¡pofanie ¿e la dócinná Dácional .s paÍidaria de esra resis, dándoles el q¡a¡,r d.
Ih lu o d lo rr¡ ádo. q r. \eFdn .ob¡e dere.ho, lum¿no. ' ló q-é igFrh, aL .Jporer n :
,¡drado. nrcrnó.onate!.ennue.roór,len.nreroirrdi.o'"."o
-"n "' onco *n leieli
RepLbirc" . q-e la enm end. de l!3o no .LpL,o un. arb,o oelerd.qu' ¡ de lo\ no. 'c^
Fr¿oo'r'aee\p'k¡d.FnerpF.enLequeelauroor¿.rrooelo.uaraoo."n"IneCmdoh.
PÉno"r'c de l¡ RépLb"¿ J el cnne.".o N¿, ionar. e. de!ir pl '.i.mo oreano qle inrenr;
la eeneración de h
ley. Conside¡ando que enrre el aü¡or de los ralados y e¡ de las letes no
Flación de jerarquÍa orgánica. mal podía a6ma6e que los karados rienen pevale¡cia

I d re,pLCr¿. dc dcrer{jo 4 r¿ re.... que oeoe dd¡e ¿lprob."ma de la ub't ácion e ¿rqur. ué.ü
ra
raJo denrodrqre.Ínordp¡"mienbJúndr.o.nodliere.enab.olür".de dqF,eh-daoft,*-
de las leyes orgánicas constitucjonales y de quórun calitca<to, eo cuarr. .sr"s no co"sr'tu1.i
jer¿rquía supeno. a la d€ la ley común, snro ámbnos de conpe¡encias pú¡lelas rrenre a un
hl

En el eno de Ie Comisión ConsrirDyenre *

planreó deÉch¿tuenre la cues¡ión de si 1os
¡erdían valorjerárquico süpe.io¡. Al respecro, se aprueba por la Conisión que los rralados
fue¿a de ley. Fundáúenrando el acuerdo,la señora Bülnes destaca qüe düranle la vigencia det\i
tema esrablecido en la Consrilución de 1925 los t¡atados se ap¡obaban con ü¡ acue¡do que i
blenente lajünsp.ud¿ncia es¡iúó que tenían füeúa de ley,y rdro €s asi que,¿ su rcsp€cto.
inre¡ponebe el recürso de i¡aplicabilidad,¡.
El comisionádo don Raúl Berfelkn estina que los tratados j¡nernacionales están
cono las leyes. a la CoDsr¡uciór, por lo tanro, püeden desárcllar los deÉchos huóa¡os,
sjn aiéclú su esencia,:¡. Perfeclámenlej las nornas de los t¡arados pueden É¡ conrasrada con
Con.rirucion p¿ra serde!laradas rnapIcables.
Tal pu{u ? .ie, c . omo e.e, ro que lo. úakoo. inremdc,ordle\. I k lu\o \obre deÉ, 10.
no pueden aparase de ia nomas de la Caía Fundame¡¡¡l y no puede inteAre¡ase el p@epro
e.rud.o. edendieÍdo ¿ d'cho, I¿rado corno.qur,d enre. a l" ( onritucroq Ar to' u¡r¿do. I
nác'onales sóbrc dercchos bumarosrienen unconirolprevio y un control a posteriori de onsri
nalidád por pare del Tribunal Consrnucionat, ejerciendo este último por Ia vía de lá
por inconsli¡ucjo¡alidad del aftícllo 93 N" d:ó.

rF Era posición cs sure¡rada enre o@ por F¿ñánd¿Z, Mieuel Ang.l: _L¿ Refo¡na ¿l ¡rí:uto 5'de ta
ión-, en R¿'nta Ch¡le.a d¿ D¿E.ho, vorumen 16. N" 3, sepriembr..dici¿ñbe 1939 tsami'eo, pú¡iñ.ia UrnÉ
sidad caróric, de c¡ile, t939) pp. s09 325: B¿ndava, ssnriaSo: ,t¡s rcl¡ciones enrrc et deÉ.ho irañrmdr
¿r ddecho inrno ad¿ |s bbnnar cho ! Jur¡sptud¿h.i¿,N61y2,
1962 (Santiago. Edlo¡hl .tu¡idic¿ d. Chile, l9ó2) pp. I 2lr orego. Crn¡óbal: _Visencia de lc d.rc.h6 e*si!
les que emanan de h ra¡u óleza hu ¡ami¿nro ju¡id ico .h iteN ,. ¿i R¿yiJ¿ Crli
/.¿¿ d¿l D¿l¿.¡¿, volumen 20, No l. t99r (san¡iaeoj Ponlificf univc6i¡lad cfólica de chite, t993), pp. j9¡1 .
!¡ Tapia Saras, P¿oli: Er n¿¿¿l, ¡J¿ re.¿pdú ¿e los ¡¿tollo: ¡,tümcianald sabt¿ ¿.r..ha: hu,narcs .le üft,b¿
la contilu.i¿n Poltiro ¿¿ )$a (s¡n¡iago. Teunive*idld c¿róti.adechrt¿, t999),p.93
rrr Mohor abud, Salv¡dor y okó: _La je¡r,lDía normariva de ros raiados inr¿n¿.ion¡leJ ¿¡ n¿y¡r7¿ r¿ r¿¡t
Prótu¿, voruftn 55/56 (Sanri¡so. 199,1), p tr5.

A.¡¿! Of.ial?s d¿ tac.n^ión ¿( Eru¿tos,t? 1¿Nu¿dcanr¡¡r.ir,, sesión N.363.p.2s34

'li
B.l(eftn, Rrúl: _R.¡go Juridico de los Trdados ¡'reri.cioial.a en ¡¿,,i',o chit",o ¿¿ D,o,ho,,o\,^,n t
N"2y r,¡orol{S¡nriágo,Pon!6ciaU¡iverldedC,rór¡cadeCnit.. 1996).p.213.

C¡b€ *ñrar qú. el conocimienro de h in¡pli.abilidad por in.onnnucionatidad er¡ba ¡¡licad¿.0Ia Con. tulr
 Íl
cápi,uio r r Brs de r¿ rnri¡u.'omrid"d 99
l

úlé' ra'o¡riJ.'ó¡ Je
ld Con'.rlaron oe 1080. lo r^mo q"" l
Gl"1,"r.¡,'*,t.aLdo)¿,¿leJdelr'ooelae\PFJorsene'.¡'o'e-ePolegal-,|".doin ,l
lq¡ ;,. ripo oe e o,m¿l oe DeÉcno \onrÉ la, ú¿l p'd"de e,e-ut oe'naDlkdb l,dad il
d'""""., ,"'o",,'¿..,-",
-.o 80r. Por .u fLre elarn 'lño{N"Ie\"e'deelcolúolde o¡
É'' 1,',. c r,"- e l,,b' r4l i on i J.'oc¿l ¿ .o. púyeclo. de ler. Drc)ecro. de refoq¡
" .on&eo: P¿e.e
"-il',"-.;,¡,, ru ua¡ado :nte,nor¡ondres.om"r,do ah"pDb-jonder
üv o,,u,,.r,rc.lmor .rnrl¿r Por o¡ a pare. re.u L,l"ro que.mbo. rr.¡runen'o' ruadtro
'"] ,,.*"..¡1". ¿. .-'.1 -,,uc,un¿lpÉ\enri\o\ Fp,e{\o 'e8rq'e¿elc"'o)que "n.on'e
":. ,; r ,.rn rr ratqu¿ Inf.t o, . ra de i' con r, u(,o1 ded qde Éfuer"n la' dnpo(i-ione'
ii'i...,t,.o'' ra" r. c"na F!ndamenrar):3
l¿. d'.pojcrones de un rrdraoo pF\¿le(en .obÉ IL de una e) 'i
'-";r.sicamede.ehadr.¿do"orpoie ond"oaell"'lospr"cepro,deúnalev.obre¡o.deür
l-i,¿ ro*. ".rs nor6. onnu\en.obF una m,sm¿ m¿ren". independiedemenF
""rro'.,,r¿o
'J, o'o,.""", Deq ho Inrem¿.ionaF
". ^. +-" Senedr en el olano de

Dre,lr rua.Puden!ra de l" i o¡e súoen¿ ha púrurciado dPI mnmo modó e\pFs¿l
r^, ,ú 'e "l
"
*'g-., .- ,¡.^¡"-l de que ,de'\en"an en la aProba'idn de lot rú¡"do' lo' cuerpo(
i."i.r^".. t""" q"" P"' ve,dadeE\ lere(. y. que en u senemcron. de{ ¡nollo) promúlsaión
"r,
.í,r .. .unen'o¡o' I .¡¿¡,no d".o' elemenro'. on' rur,'o. de a le)
No *.ia pdedenie ánmar. e¡ton€s, qüe los tÉtados eb¡e deechos hunanos lensa. tugo o je_

duü.J.noñ'-onJiu,iondl.Fnelqro.r<ob'e,\añn,encion,l¿CornirL.ronenel¿rnLlo
r ;.,o l no h. he ho m¿' quc rr 5.d en loma erpF\¿ l¿ 'Tpo-br|dad lun<|l.a de qLe el po_
qüe, según
derromarivo irternodercgue o refome e¡contenidode los tratados irteñ¿cionáles, lo
j hd {piicado, es aplicable ¡€sp€clo de cualquie. tútado intemacio¡al Por efecro
del pri¡ciPo de

O) L6 d€dhc qüe contiener 16 trst¡dos intemacionales tienen rángo o¡stitucionál

Uúscsunda inrerpÉtacióD es que. si bien los trat¡dos inteúacioóales ¡ienen tango de ley.los deÉ
.fio! que conrienen lienen rango conritucion¿l y. por ello, selan preemine¡tes a lá ley?rr.

M¡büAbu¿d.S¡lvadoÍ Eleñ.n!o! d¿ jui.io para l¡ rteryrehión det diculo 5'incisó 2'de la CorlnDción de
)93a .a R¿vljta ¿e De'teha Públito,voluñet47/43(Smrkgo, I9{l.p 176.
encia de 2l de di.icúbre d. l93t expEsó que 16 nmÁ consirucúnales
r .l ordcn inEno prev¡lecen $br l¿s dnpsi.ior.s d¿ los ta¡ads intnecionale! ley 'r y la Cone Sq'¿ñr por
*rdtrú ¡1. 19 de julio de 1933 decl&ó que cl ¿j¿ricio dc Dn rccure juisdiccion¿i de caúder coneiúc,onat.
Nmo s d d. ProEcció¡. no ptrede queddr si¡ aplicaciói Ésp{to d¿ run.ionadc diplomáricd, a¡endido qu¿ Io
dnp,6ro .¡ h CrM Fund¡ncnral pr.vale.¿ mp€cro de p€do8ativas esrablecidas en rarados inrnacioral¿s qr
.onlom¡, el ord.namienro jüídico Égukl'. Eros rrllos s. eocDenrao obdos en: Benadava, Sántiaeo. D¿a.t¿
hkhloua"di Públ¡.a tsantizCó.E¿iron.l Jurídica de Chile. 1989. I'edición), pp. 75 y 7ó.
roho¡ Abu¡d, Salvador: 'Elemenros de jDtrio pam la i¡terpEmción del dí.ülo 5'irc¡ó 2'de la Coníirtrción de
Len0 e¡ i¿l*,¿ ¡r¿ D.¿.r. Prá¿.,lcibdo). p t76.

!dúAbüad. sarv¿do, y Fi,sna orivafd.cufa'or "La jeúquí¿ nomfña d. ls mkdos inrcmriodalei en

\!ttu d. D¿t.t ha p¡ib¡i.. t.it¿do). p t\a
Lir. rvredin¡. Cecnú: C/rr¡¡!.i¿,. i¡¡¿hdos I Derc.hor .Éü. itle¡
l'úrago. Co¡ponció¡ Nacional de Rep¿d-
¡ór v R¿.orc nción.1993)iVerdugo,Mdio: Iñfúrmcia de h Efom, codnucion,l paael ¡:smen demc
tún\i4xXJ.nod6.t¿D¿2.h¿¿:b/t¿(Unive^id¡dd¿vllp¡Éiso,EDEVAL.1990)pp235l20,Pino.hd.
de Ia co¡sirucióD ¡olnica de Chil¿'.ñ
\tu4.¡^¿.aú¡lhi:rñ¿t.Nr)O(t992).p r13I9rNo-queúaAtcará,Hunbeno: Comilu.ión y Dec.bo
l¡tñtuio¡¿rde16De€drosHtrnatB.nR¿tbt.ch¡\¿n¿¿¿D.ftrh¿.vorunen20tsa¡riáeo.Ponriñ.i!UñL
roor.pp 33..3o),. phd¡.e?.ed¿ l'L'-o .-"*', i*"".i"., rp,'"
',r "'
QuieD* porulan er¡ tesis precñan que la di*usión no debe ce¡th¡f en l¡ jeraquía de losl¡
¡ados, sino en la jera¡quía de las nomas que consaeran deÉc¡os hunanos, Dduysdo h elh.;
'olo ¿qur 'o. qLr la. lomlld . ¡o r¡nb.en lo. qu" aereñ' kr 'u o
'. "1c.1'" "onFrido 0"6,:
nodo on.o deF.ho\e,err.te'¡treseeIue¡ri.rrdánrr/¿do\enunIddoolo queta'¡r¡-
ne¡ un nngo constlucional y ro el tral¿do nismo?rr
A ¡icio de F6nc¡co Cumplido, con la reroma de 1989 del arriculo 5" de la Coos¡¡rucióó, se qu
sebn incoQoúr, co¡.asgo consritucional,Ios derechos sustanti!ós con¡enidos en los ¡ñ¡adoa i¡.
¡Pnd\ion¡lp .obr {ieÉc0o. humano. Er lo.o rrdrddu F\ po ibl" dFrrrpur l¡ noñ¿"^t¿-trr-
J"lde'e hol'nanode ¿\ orean.¿cior ¿l.. J ld depro,edrrenro l ¿ úren!ron no rúe Já re a ;
co¡stitlcionalarodo€lrnrado.sinoexclusivde¡realosderechoshumanosdelr¡arado:r¡.
Conó son los dercchos Cdanridos €n los rragdos internacionales sobre Defe.hos tluDanos. t¡!
que rienen un ¡ango consri¡ucioial, peifec¡am€nte p¡d¡Ía dáse el c¿so de incoóp¿¡ibilidad e
e
de¡echos ganntdos en r¡arados y los
ea¡antidosen la Confitución. En ere co¡ nicro ,
quienes d¿hl
nneryÉta¡ I¡ solución coqec¡a soo los Tibnnales de Justicia. al estaf los de¡echos garantizadosú

hco¡lora¡ los i.akdos inrernacionales al articulo 5" de la Coóriución debe teóer aleún snrido.
puesto que siempÉ se halenido cono obligación i nrrnácior al res pelar los ratados inremacion¡tq
que Chilc ha ratincado y erén vigent€s. De es¡a n¿nera. se esper¿ que. en caso de co¡nictoetrIt
eros tipos de nom¡s,la i¡rerp¡eración de la.lusticia dé preferencia a la ¡orm¿ susradtjva que ñejq
aseeuÉ el derecho huDa¡o En canbio, en las nonas o.g¡¡izacio¡ales o de Procediniento pod'i¡
Felalecer la confnüción de 1980¡'.
(c) Los rrabdos ¡n¡eúac¡on¡ls sobre derech6 hunanos riereD ra¡go .órstitDcion.l
ot!. los¡lra
es aue los rúrados internacionales sobre deÉchos humanós denen Éngo co¡slirucio¡¡l
vdebenenie¡dene in.órpórádos a la Constirución. Pó¡ elio son preeñinen¡es a la ley y a ota nom
consúucionalcüando hay qüe utilizúla i.¡er?relaclón po¡ especialidad y teoporálid¿d.
Por cn.onta¡* e1 afículo 5" den¡rc del Caplulo I, relatilo a ls
Báses de la lnstitucionalidad !
considera. de ácuerdó á esla resis. que, por dicho medio,los üa¡adós sobe Derechos Hum¿nos !t
elela.on al rango de constnucional, Dudiendo actu¡lmenre dislingui¡ dos claes de madosr los qe
adquniercn jerarquía consriucional por refe'i.É a los DeÉchos Humanos y los que ¡ienen
de ley. por no rrarar de dicha mareria*. Ello sie¡ifrcaría que si bien los r¿tados internacion¡j6
lendrían ordina¡ianente Éngo leg¿l. los Él¿¡ivos a deÉchos hümanos son, alirmalivdenle dicho
Derecho cons¡irucionlt Marenal. pues se rára de principios y nóúas gue la conrnuciór ddlai,'
en el a.tÍculo 5" inciso 2', jncorpo¡adas a ella, con ranlo o nás slpemacía qüe cualquieiotro
lo de l¿ Cara Fundanenral ,¡r.

I' pr¡rccc'ón y g¡mnría de 1os Dekh6 Hunanos" ei AAvv: 1f¡,¿v,r Drna\ian?s ¿n l¿ ptot...ióh del inttr¡'l
lsanllso.Inrnulo de Erüdios In¡emÍionales Unive6id¡d de Chil.. l99l) p l9lr y Di.z Albón(o Rodr!¡
''ra Relofmaar adiculo 5ú en rdeñ.p 207.
T¡pia Sal6 Plolar Ob cir,p.3?.
d
. Fdnc¡. o: Akan.es de la nodiiicación d.l¡ntcrlo 5'de la Coninüción Pohic¡ Ch'h¡r
Complido Ccreced.
rehciónálost¡radosini¿mácionates.nR.unChi!¿¡ad(D{.ch¿,volume'23.N!2y3.TomoIls¡¡'ir¡4
Ponriñ.i¿ Uni!euid¡d Caróli.¡deChite. 1996),pp 257 y :5&.
cumplidoCerec.da,ftrn.ira, i'H¡rne de una nego.iación pañ l. prok.ción y gaDaria de los DeE.hG Hrd
noa e¡AAvv:,Nru¡c5¿,i¿trr¡¿,¿r ¿) ta pox..¡ó¡ ¿¿t i'iirnho ,¡¡a¿a),pp \91 t9ó.
Tapia S¡16. Paola Ob.cn.p 33.
Co,6 s ¡6nne.n a:.a E8añr. José t,ri)s.1D¿rettroC.¡tituri.n¿¡chil¿,o (ci¡.do).p 223.
 c¡pirtrro r / Ba*s ,,e ri hsú.ramr,dxd 101

- dr¡¡ io.,o,auoc q'é¿PU)dne14Po u¡d.cri¿'dr ore lr'3 oe,err'rF¡o¿Je a8o

(-,
,""".,."¡, -1." g." + n or rnidad :''"ria.,o1dl h"órc *leo'¡o.r" .eqe de L" ado "" '
..
"-', 1,,¡-. p'".e0".¿o, r"\e oe.Der'ho.on.reruJr"ror.¡pnliDro Pó co¡:gri"ri( el
''1,"*.'eror."l,e-..-'n'-rqJeL nor"' 'nkrJ.;o'ale 'ob'eDFt" 'o Hlrano\ (ón e
': -,,,',.,.¿o'ntn,on¡erenranmngo.onr'rl!o.al\que"uno.lelrfñoPoromero
'""". túlo.deRho.hurn¿1o'y.e rJble!rdo enLpropkaon.r rrcror" "
'"" "r..'n,
-..drat.orllLoerlrenom$lonlirL'onie ) l¿\.onten'da ei'n '" "do \ob e dPre! 5u
,---".,,.,-"l'.
de. erdoaTran';,o.Lnp|do. obre l" bae d.lpr¡.'P óde rempord|J¡d
1,,1,*. ¡a"'" pe!f,onp.¿l,e\pec,o.-5.endor'a'ado'"rih,.do)'r<re¿laie.\.,lelare
ij__ , -,¡ ¡ ,o* l ¿e o8a ." cnn¡ele un deÉcho \umdno .on 1dr rono con ,lguno del aricu lo
¡ t

'",,t,C"'|.r.,,"r...uirro"ebeen,erderedFro€ddnr¡"rl"m-q'e.R(.pe.ro¿lo rúl¿do'
'. ":";, p".,."."ddJ a lr Éro.na de ¡o8o r en¡,en en I qoenci¿ dP\p"e' de elh .olo
'q"""
lo.
". *l ,nr.ulo.Ó'i el rdad. h" n@ rd'ncrdo loi elquo'um oe efom.
r'<lo
,..*.¡ t¿d¿ !añafa -
.omrn(ronal re\pel¡!oen
rioÉorr l.lr"'r¿Jru':ddPn"irri.are e éí¡Énde po¡ L¡ar¿do'oore de e(ho'humdno' p'e'
! o¡dn. pe Fr. oor eiemf o que o'Id o.qúehianint¡,i¿''ún'dr..ron¿le'.ob"d"recho\
son fa!¡dos sóbÉ deÉchos hunanos. o bien. que no lo son.
bu;dos:¡
{d) I-06 ldt¡dos ebre d€rechos hümros tienen rango süpEcoDstitu.ional

Lria clara inlerpElación considera que los tmtados inte¡iáci.nales sobre derechos h¡nanos son
$pr¡consti¡ucionalesyque,e¡to¡.es,pref€nri¿nalaConrnDcióneDcasodecondi.lor'r'
E$ posrun se basaeD la idea prcdu.idaporuna ¡ona de posición del hombre frente alEstado.en
s h;ha po¡ a.orar y dcionali¿r el pode¡ A parir de lá sesundá Guera Mu¡dial. se P¡odüce la
sirersalización e inte¡n¡cio¡¿lizació¡ de los d€€cbos bum¿¡os, Por lo que esle ¡ema salta las f¡otr
reÉr y dela de ser cuestióú exclusila de lasjunsdic.iones localeslr'

S. Íú¡danoxa en la dimensión t.¡nsna.iónal del derecho y de lajusticia con el PÉc¡o objeto de

qü¡ elÉspetó de las preÍogativas del ser huna¡o ob¡enga ün nivel internacion¡l,nedianle organ's
nos- si¡uados fuerá de las frontens de cada Esrado

E\t ur rema que no h¿ obtenido consenso en los kibunales ordinános dejusticiarlr. ya que se h¿n
es
¿nconrado iallos en los que se consideraD a los lr.lados intehacionales sobre deechos humanos
.oúo de úngo coós¡irucio¡al t oúos en que se l€s dan Éngo legal. Desde el pu¡¡o de !¡ta de la
idiosincrasia chilena, hay ün pri!ilegio h.cia la lee¡lación nacional

Mrdna.c..iti¿: ob. cir . p.6?.

cmp idoc.rc.ed¡. FÉn.iro al.¡ncesde l¡ nodifica.ión del.rí.Dlo 5'del¡ Corinucjór PolnicaChilen..r
rr riói i ros r¡bd6 irrefm.ion,les en R¿tiea chi]¿t¿ d?l D¿r¿.ha \.nado). pp.257 y 253
cimo s dñ.urió en Rr óporunidad ¿ pññsno d.l Esbrtr¡o de Roma. que crt¡ la Cone Penal lnlenr!.io¡al. rcs
9i1ro dd .üal .dmenramos nis d.lárc ¿l dienc lallo del r¡ibunal C
t¡pi¿ Sxhs.p?ot,: Ob cn.p 92.
P3!h.co Góm.z.Mlximo: _SupÉcorlnu.iorálidad de los deRh6 fundaNnhks en,4¿rv¿ C/,t¿¡¡ ¡rr¡ D¿¡¿
rt' rolümeD No20.Ni 2 y l. l99r (Sanriago, Poniiñcia Un¡!esidrd Cdó|i.. deCh'l¿. l99r).
'n¡yo-di.i¿nbre
Lii s¡e¡gü Gi¡nonl. Fenando: Consid.d.ior.s pln ellDer que los rnúdos e¡ marem de dúechos hu¡Eios
io r¡rhD p¿nc -roicoso
¡e t¿ Conrnu.ión '. t R¿?ero. Cr¡udio y oro
ü! en raudos iilena.ion¡l¿s y ¿n l¡ C¡ÑnD.ión', rmbas obrr en n¿vntu Chit¿na d? D?@h., ralttñea 2a -
\': t3 (S.nnago.Pó'ri6cia UniveÁid:dCdól&de ch¡k.l99r), pp.&? 667 y ó95 701Esp€divlne'c
l[! c'- * *-.r,. c.",r."ioúr. ron¡ n i ¡.!d. vi,r,,]

A modo de ejer¡plo, se cna junsprudencia que reconoce que los dcrcchos de las personas etuami.
z¡dós en l¡atados nneúacionales rarilic¿dos porChile, y que se encuenlEn v'gentes. se ubican
Fjr
sobre las leyes de iaRepúblical

''( .) en la docrrina más conrenporánea a.erca de ¡á pe€mj¡e¡cia del deÉcbo intemácional sohr
los deEchos huma.os, EsFcto a las lee¡l¡ciones inte¡nas ¿ún de ca¡ácler constitucional- ¡je hl
ñ¡ne¡a que la turel¿ dc los der€chos de l¿ peaon¿ hunana qued¿ en deñ¡niva é¡t¡egada a l¡ h!.
na¡idád o .oñ¡ñidad unrveBal. nás allá de lo que cada Esrado nacional haya erablecido coDo
nomatira, aún d€.a¡á.rer bási.o"r¡
''...paú la dúr¡ina nacional los Tmrados oConvenios In.eñ¡cionales erán ubicados necesa¡iahq.
te en un! jera¡quía Nperior a la ley, e¡ ta nredida que el Erdo al incorpo¡.¡ el kaúdo a su or&.
namieDto int€ño. de acle¡do a¡ prdedimiento pEvisr. c¡ la Confnució¡, quier€ qüe sus órga¡q
cubplan los rarados nietrras roexisla rolunr¿d dc ¿enu.ciarlosr,tue en Ial se¡tido.* ekpEsaa¡
en h Cónrisión de Erudios de ta Nuev¡ Cl¡ns¡itución en su sesió¡ el20 dejunio de 19?4.los cohi
sionados Alejand¡o Silva Bascuñán y Jax¡e Guzmán Erá¿uriz. sin qüe la Comisió¡ llestu¿ ¡er¡
bl*e¡ una ¡oñ. expresa que deteminan laje¡a¡quía de los tatados en la Consritución"rar.
''k Cone Pem¡nent€ de iusticia In¡crna.ional ha resuelro que es Dn principjo de Deeho d¡
Cenres. ecncralnenté ¡¿conocido que en las ¡él¿ciones enrE poiencias contatantes Ias dispcric
nes del derecho inter.o no pneden pÉvllecer sobE las de un &tado y qne un Estado ro puedr
ire¡te a otro Estado su prcpia Consúución paÉ susl¡2e6e a las oblig¡cio¡es que inp@
'nvocar
el D€re.ho Intemacional ¡ los Trarados viCentei . cn re¡ios interpdarivos que era Cofe conpú¡
anPliamcnte"aó.

SobF la no aplic¿ción de los tÉtádos inrenracio¡ales que versan sobÉ deÉchos hunanós por p¡rc
de la cort. Suprema y el Dúrero Ley N" 2191. que concede annis¡ía, la Cofe se ha !ónunciddo.
ldjudicándoh a aquellos úar¿dos el valor de ley simple:
''.nedianre el Dec€to Supeño N'r?8, de 1976, del Minisierio ¿e Relacio¡es. se p¡om¡lgó
el P¡cro lntemacional de Derc.hos Civiles t Polilicos, adoptado por la Asanblea Cenenl de l¡
Oganizació¡ de las Naciones Unidas. el año 19ó6- rnrruñenro qúe debe ente¡deÁe incoQorado
a la legisla.ió. irteñ! a p¡nn del 29 de abnl d¿l año p¿sado (1989), f€cha de s! publicación en ¿l
Dix¡io Oficial.y el cual conrenpl¿ diles¡s d¡posiciones que tienden a caütelar y proñove¡ la el€c
tivap¡orección y resp€to de los más€sen.ialcs derechos bunanos-en confomidad con los.oñprq
misos nftñacionales adoplados por los paises r6c¡iptoFs de l¡Cdra de las Naciones Unidas I d.
la Declmción d€ los D€¡echos Humanos.
Li d¡posición cónrenida en el ani.ulo 15, punto 2 de este punto.Fsuha de inteÉs para la marei¡
en esiudD en cu¡nloexpEsa que: Nadaseopondráaljuicionia la condena de unaFMnapore
tos u onision¿s que-en el nonentode comete¡e, fue¡an deticrilos. Éeún los p¡incipios gen¿úhr
del derccho re.onocidos po¡ la cónunidad jn¡emacion¡l'-

Que esta disposición que se adliere e¡ ¡parcDte coDúadicción con el pEcepro tachado de inco$
t'rDciona¡- pues impide el juzganie.ro y eventual condena por los bechos delictuosos que pedod.

MnrvrG rñ.Es cerda y tu¡lis Espedo de la rnre¡ci! ponuiod

considcrando 3'del voro dÉideDre de los
porl¿CoredeApela.ionesdeSetrlaeo.ldíi1d¿jtriiodel99lenel.ualEchazxelmuEod¿,nproinpurs

CónsiderxM¡ 9'l¿fu e) ¡e l¡ senre¡ci¡ pmnun.i¡d¡ po¡ h Con. d. Ap.laoor.s dc S¡ni¿lo (5 :a1a) el dra2ód
*prienbr de 199.1.o1N'13j9? 94,p 6 Red¡r¡do p¡r ¿l Ab¡-q¿do ltrtgnnre señor Hri,bre Nqu.tuAhrlr
Consid{aDdo lO" lem d) d. h sn€ncr p¡orü¡.i¡¡¡ po¡ la Cone ,l¿ AFl4jores d. S¡nriago (s. s¡la) d di;
26d.rp¡embrcd¿ 1994.rolNc 13.59791.p lt Rcd..'ado por ¿l Abosedo l ef¡¿r¡. sño¡ Huñbero Nü
 I
c"p,.
",,
B"*d.," r*,---"d"d 103

p.e.isr'¡eóre no lo es¡á er ldud del lriiclpio de la ineiroaclividad de la ley penal cónsaeúdo en

ia propia Cara Fündamcnral

y que conple'¡enia el dliculo l8 del Códiso Pe¡al, inpider que tenga
e,lna.ión a snuaciones I bechos acaecidos con antno¡idad a su incorpo¡ació¡ a ia legisla.ión i"
r'r'
r;ia.csdccn at 29 deab¡ilde 1989
ecien¡een maleria de de¡echos hunanos há ido cánbiando los c¡ilenos que ha
Júrjspddencia_nás

"..los d¡ident€s erinan que si los dbunales apli.¡n l¿ tn¡istia que con.ede €l De.€to Ley 2.t91,
d¿ t9l8,a to nenos debe¡ establecer I¡s circu¡srancias ¿n que o.ürieún los hechos y dererninú
b p€&na det ¡esponeble,con el ln de no burla¡ el espiitu de la Convención lntemacio¡al antes
feferida (co¡veiio de c,iebr¿) -:{
tubre tos fü¡danenros de la no apl¡ación de la Convenclón Para h PÉvención y Sanción del
de l948.laCore SupÉna ha sertenciado:
Dc|ro de Genocidio
'..h nrrocada Conven.ión p¿ra la P¡ev€rció¡ y Sanción de Ge¡@idio, aprobadá en la Asanble¡
General de la OrgaDización de las Nacion.s Unidas, de 1948. s
encuenln inco¡lo¡adá cono ley
inrma en vifnd del Dec¡eto Supremo p¡omulgáto¡io de 5 dejunio de 1953. Sin erbargo.l¿s dis
posiciones de dicha Convención no tienen actual aplicúró¡ por cranto ro s€ ha¡ esiablecido ¿n la
r¡'.
leeislació¡ nacio¡al sanciones espe.iÁcas para c6tiea¡ esa ñgura p€¡al

t_¡ Minirro del Tribunal Cons¡nucio¡al, Marisol Peiia, e¡ su voto concuren¡e e¡ la Calsa Rol
n" 14t 5.09 qüe aprueba el Estatuto de Rona de la Core renal ¡n¡e¡¡acional señala que:

" ..r poceso de aprcbación e. Chrle dél Esrar¡ro de Rona, posibilir¿do por la rcfom¡ constirucio-
nal op€nda por la ley N" 20.352, que i¡corporó la Disposició¡ Vigesinocüana Transi¡oria a la lly
SupÉna, ha debido ¡ealizase confome a las Eglas ee¡e¡ales de incorlonción de un t¡atado inter
úcúnal al ordenanienro ¡¡ndico intemo que,IueCo de su lima por el Pr€sidente (le la República
(Ar.32 N" 15 de h Consúución), exige que sea ap¡ob¡do o desecbado por el CongÉso Nacional
(^n. 54 N! l) de Ia Conrnüción) y soúetdo. ¡mes de sD prcúulgación, al conrrol pevenrilo t
oblisarono de consritucionalidad que ejerce el T;bün,l Consritucjonal (An 93, incúo priúero,
N' 1. dc la Cúnsitución)j
OCTAVO Que. a juicio de esta MinnIÉ previriente- no es pNible extraer om conclusión de lo
pÉceprüado por la aludida D^posició¡ Vigesin@uúa Transirori, de la Constitución..Dyo inci
so p¡inero. es&blecc qucr "El Esrado de Chil€ podrá recon@er Ix jurisdicción d€ l, Cone Penal
Inlenacional, en tos iéminos pFristos en el tn¡ado aprobado en la ciudad de Rona, el 17 d€ julio
d.l998,porl¿ Conf€Encia Diplonática de Ple¡rpote¡cia¡ios de lasNaciones Unidas sobF el era
blecimienro de dicha Core'.
ra llili¿ación de la voz podrá' denota la intención del Conritutenre de .lejar l. dec¡ió. de aprc
barelEratuto de Roma conliada alos órganos p€ninentes del Estado cüya i¡terenc;ó¡ r€suha ne
''.¡ria od4 q' r é..e r-4ed rr¡en, L.r c o'de1'nhrno.

r'Considen
os2T'y23'del¿rnrenci¿pmnu.cndaporr¡conestrprenaerdr¿24deagorode1990q¡¿f.ha
ad R{u6o¿e lnapli.ábilidad derú r97? sobr¿ Anr¡ri!. Éprcdtr.'doen:
LXXXVIT ,t¿f¡r¿ /e r¿¡¿¿ro ) J¿¡¡rp,?d¿,.i,.2" pane. scciói tY p 73
.n'10.i\).',sn.' ) ti.oos.ru kqrn.e e,io B - oe.
0'úf'E''É!]t¡'on.\Up?mp
'' corid.ntrdo2sder¿s¿nrer.i,pronur.i¡d!port.ConeSltemacldia24d..gúrodet99O.po¡racualEch¡
¿ e Frn o, - ú"ph.
-b,.dd f, e.r to , d. Dr f,o ' 1 N
' \x\\ 1. n.. .¿r¿D-,.,,. \ rL ,pt..tl..,,t .:
104 '.".0
Asii¡rsrio. dcbc ¡eco¡da6e que en¿ misma iórmtrla precep¡iva lra sido la urilizada por ¡os deh,,
Erados qne. al ieual que Chile-h¿n debido úodiFcar su orderr Inien¡o con r ituc io¡al pra posü;
¡arla mrilicación del Esiarulo de Roñx ( )
DECIMOCUARTO Qüe las disposiciones d¿l €raruto de Rona que ¡ie¡en car¡cter de hy d
Cánic¡ conrrt(cio¡al y a qrc se ha hecho alusión no so¡ contñrias a h Coñs¡jlució¡ ¡ohica d.;
República. reniendo pr€sent€, especi¡lnc¡te. ¿l iexto de Ia refoma incoQoradt a la Disp6i.i;
Viecsnnc¡ana Tra¡snoria 9 de la Cons¡ilución y el Infome de ll Excna. Conc SupFna,d. t;
deju¡io dc 2009.que añrma que con l¡ Éfoma constnucion¡l antes citada se ¡esgua¡da suñ¡i$.
¡emenle Iajunsdicción n!.ional ¿¡ lo que se reliere al.arácter srbsidiano de las noma del raldr
en El¡crón a ee¡ poier¡d, y ¿rendida Ia idoacrividad que asegu¡a dicho cuerpo norDarivo. ilri
puede ser iniornrado posrilane.rc(. ) 1:r0

El Tribu¡al Confnucional, al resolle¡ sob¡e la consrilucionalidad del acuerdo aprobab¡io LL

la Convención I¡renacional para l. pro¡ec.ión de rodas las pr6on6 codra las Desaparicioft:

"SDXTO Qüc bl como tuvo oponunidad de señalarlo esle Tribu¡rl €n Énrenciá de 4 d. as6b
de 2m0,dictada en los autos Rol N" 309,los ta¡ados j¡r¿rnacionales püede. co.renerdos ripos dt
.láusllas, denoninrdrs por la dockina sellexecnting y
non elfexauting . L¡s prine@, er
las que rienen cl contenida y precnión necesa¡iasque las b¡bilita para ser aplicadas sin or¡o rrántr
como lne¡rc del derecho inteno. En ottus tém,nos. son aütosuñcientes, y entran a la leeisla.jó¡
nacional cuando el túrado que la contiene se i¡corpo¡a al deEcho vig€nt. L¡s egundas, sr
aq!éll¿s que requie¡en para su e¡tada en ligencia de la dictació¡ de leyes, Eglanentos o de.dq
qu€ las rñplenem€n t.e. ral ele¡ro.la baga aplicables como fuente dei de@ho inremo. Ei dÉ
palabras. i.rponen la oblisació. al Erado- pa¡a que en us dé sús poer¿d€s p'tblicas, sa¡cio¡.l¡
nomalira ne.esaria para que po¡ esa vi¡ lesdé vjge¡ciaef{iva lconsiderando c¡adÉgesindk

SEPTIMO. Q¡e e¡ el aricnlo novenode la Convención en a¡álisis se indica:

''I Cada Esladó ¡are dúpondr¡ lo que *¡ ne.esario para in$nun sD ju¡isdicción sobr lc d¿li¡s
de des¡pa¡ició¡ forz¡dx" en ¡os casos que señala.

''2. Cada Esrado Pane tomará asinismo las ñedid¿s necesarias p¿É esrablecer su jürisdicción sbE
¡os dehos de desaparición fo¿da en la situa.ió¡ que úenciona (énfasn ag¡egado)i

OCTAVO. Que del reno. de la disposición se d€sprende que s€ tÉta de un pÉcepto nó autcjeod
ble, esto es, que impone a cada Estado Plne la obligación previa de lrmer üso de su p¡opia porer¡¡
Olblica pa¡¿ sancionarlas noñls que sean rccesarias pan dúl€ a ésla e{6tiva vieencia. En coü
cu€rc,a-porsí sola ro Ie otorg¿ jurisdi.ció¡ alguna a ¡inguno de ellos,los cuáles deb€n adecuü¡l
efectosD propio od€namientojufídico intemo con kl objeló;

NOVENO.. Que, de este nodo- el aniculo .oleno d¿ l, Conve.ción er ¿studio ¡o ¡egnla porli
nisno una nare¡ia qúe sa prop¡a de la l€l orgánica conrnücional a que e reñ¿re et aficulo ?1
de l¡Con$nució¡ Pohic, t, porlo ranro, no lc coresponde a esta Maenúatu¡a prcnuncim¿ sobt

Rol No I415 09d.lTnbúñd Coei

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Rol N' 1433¡9 del T¡ibural Co¡ritucio.al. de 29 de *priembre de 2004, en htpr/wv rribunalconrituúo¡tl'l
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ra ron ello no
' '...," .-, *..t-'^ ¡e orore.'iol orr" . que lo' '.g. J'nrckble" )¿ qLe " lNaoo dP
por o e.u¡o d"DotF..or )de rp"roe'a\¡r¡o
,l,.r".0,r'."
, , ,,""" *.-""1 Fpre '\o I pr\elt¡o e\cro' od" \r/ que o
' -.",,.1",¿",o.,:'..'¡rdadlo.Pqu'Pr¡an.le\P P.'orrap"re lo'connoc ' lo"u¿|"
l"' l. lñ' ra"do'rr'err_'ior¿le Al1¡
".. ""n -.*.--otp*toa" qué es lo conrrolado v qüé es lo co¡trolable r vulnera el Principio
l,oii'."gu.ia"o
ge,Ér¡l de ceneza
jurídic!
!e,¡.'d _.aprJc elor4r 'd co¡ tÍu' o' -"u 13 rr)
Bi'\e que l" de ' óal('o1r'
';-dsarP,e,deieu.l'Rep'brn¿r¡l.orqoÉ\or'rer'oloaplbaodeehar'Doqreodd
c"^"t." aF J{on pc'dmerlH ñrrñldddurdooil luo e' '5 -
"'"-,. " '.,1,*F
posjbilidad del refeÉnd!,n. para soneterlo a Ia aProbación de la Nación En
;;confoveBia,la
ex¡¡irían dos lipos de refoma confíucional el É3ular. que coÓlenplá nüesm
consecuencia,
coin¡úció¡ y, Por vía tralado inrernaciónal que al rr de úucha úavÓr iacilidad.
constituve

un ab$do pan nuest¡o ordenamienrojürídico

Si bic¡ hay áü¡ores qüe sorienen que tal du¿lidad es pe¡fec¡ame¡te ¿cePtable en la PersPec_
deben lener un
rñajurídicá, Ples no existe ün dogñ¿ que es¡ablezca que Ias conslituciones
de¡e;niiado procediúiento de enniend¿ o que imPida que lna conrnüción
estáblezca Pro_
que se enmjendá
cediúie¡rós diferen¡es de enmienda, aleDdido el ca¡ácrero nalu¡alez¿ de lo
E €sre caso. €x¡rer .dzónes Poderosas para sofener qle es explicable que una cons¡itución
d¡ponga un procedimienlo de ennienda dife.enle cuando dichá edmienda se reieÉ a la in
coryoncjón de ¡uelos de¡echos hünanos o a un¡ anPliación de los derechos hunanos va
exke¡res. Por lo deóás- si el límit€ al ejercicio del póder so¡ "los derechos esencr¡les que
emanan de la natüralez¿ humána- , los únicos tratados que podian ser ra¡ificados Por Chile
serían aquellos que p€rfecciónen y rennen lo ya existeote v si hav acue¡do de la conunidad
itrremacionáI. ilel P¡esidente de la RePública ] del Congleso, no parece qüe el Erado cÓra
pelisro alguno al adicionarlos a la Consritución con un Procediniento que sea más flexible
quc aquel que se utiliza Para el resio de las nornas constitucionalel'rsr' Debenos iener pre-
rnre que en sus p¡elenciónes no resuelven. parriculamente. Ias g¡aves di6cujtades Plante¿_
das en la lerra b) preceden¡e
lt Sr se re!úán las Actas de la Con¡ión Consúuyeóle, se puede obseflar que su i¡rención era
dane sólo carác¡er legál Según el señor Ov¡lle, el i¡ciso 2'del arículo 5' deberia ex!res.r lo
siguienle: 'En el orden inte¡.o,la sob€ranía no recoooce otras liniaciones qüe las que
'mPone
sh const¡ución, especialmerne en Io reladvo a las gamntías fu¡damentáles Toda deleeáción
de sobe¡áníá en órganisi¡os supranacion¿les qle ¡engan cono Ínalidád aegurar la Paz l l¡
iusricia se¡á nateria de ley . Eridenreúen¡e,ellá riene que sDfrir nodi6caciones de redacció¡
pues sólo coúriene ideas: pero cÉe que la delesación de l¿ sb€ranía e¡ oreanisnos suPúna-
cionales debe es¡ar consider¿da, eslableciendo expÉsanente que ella será marena de lev, para
erfar srtüaciones como las gue se Mn vivido"r¡.

\l¡dor.Ccc'ri¡, "El Dea.ho Inre cioralde los Derechos Hlm'os etrMedinaQrnoE¡.cec nyM.rar'-¿oe
ro¡ lorle lcdirores). s¡sr¿'k, J(rfu¡!¿ ) D¿¡¿.¡oi t w,¿r (S¿¡laso SÉi¿dad d¿ Edicr'¿s de h Univeñid¡d
DG:oPonatls, t996). pp 27 s4
' Olü!¡?: ¿¿ ¡¿ camkún.l¿ r!¡r¿oJ ¡/¿ l¿ C,'rta¿;1, tsónN'43 p 8
^4a\ ^?¿r¿
ll,0 .r"d .r o¡q r 'o .. rumolr r. :¡vJ .

lJ up"lo,ia¿d¡"ro .a"do\l-c re"ldle\.o_r' dC-nni ,

'.lre t.",
oo q,el¡roro\rl\.8d..'nd en a 4..o.trIr,d..lu- u. d¿do\.¡1.'durer rJ'.ra¡q,d:
no¡mm que efán po¡ deb¿jo de la coónnució¡, pero ¡nes de la ley com,in I de rodas hs der¡á'
norn6 ju¡ídicas que se diclen denrro del Esiado, de ñaneia, entonces. qüe debe pÉlalecf. errl
de¡echo inre¡no. todo el conterido de los úarados que regularme¡re se hayai rtamirado y sienDF
qu€ ¡!l conrenido esté denrro de los pÉcep¡os consritu cion ale s , porque le Pa¡ece eliden¡e que q;h
.' n¿¡ererlü.on r.rü ronrr,dadde
"'.do "l.oro ¿del" cj
:

El prcfesor crisróbal Otrego coincide en que l¡ ¡eforma cons¡irucioDat de 1989 no supuso un cañ.
bio de la jerarquía non¡a¡iva de los trarados inter¡acionales nisjqüieÉ en cuanto a gdamía de b{
de¡ecbos esenciales. Apola tal conclusió¡ en drle.sos areunentos. tales cómo: la ¡eferenci¡ de h
ConfiNción a otras nomas nunc¿ h¿ significado asümirlas o iócoQo¡.rlas; Ias conr¿diccio¡r,
enr¡e la Co.riución y los lrarados no tendriaD solución coherentei se al¡eraria todo el sis¡eh¡ d¡
inlerp¡et¡ción y @ioma de laConstirüción,d.cont¡ol consrnucionalde hs leyes,erc:rJ
como ta lo heñós expüesto e¡ om lrabajo, considcmnos. en vinud de lo aquí explic¿do, queL
refoma del anículo 50 de laCoDslilución no ruvo lacapacidadde zanjar lincul¿n¡enente yde ho{o
definiivo ers conrrcleFias. njando, de un modo claro e indublado,el rango de los tmlados inrer
nacionales,cosa que ¡rge bacer paú sup€úr las muchas duds que el c6o p¡esenra. A nodo ejeh
plar: Si se busca que los ú¿l¿dos inrenacionales * constitúyan en reat líñne de la soberania det
Estado, ¿cóno puede gara¡tjzarse ello, si el Estado dicta su propia leg¡lación jnte¡na en témino!
dive¡sos y atenido, no a dichos tÉrádos, sinó a su Consúrución?Y. finalnente, ¿cómo pod¡ía d(h
nre ¡na ley ináplicáble, por no concordár con ün úa¡ado lnlemacional, sieste,asü vez. puede fi
declarado inaplicabl€ por ¡o concordar con laCoiriución?rb
{g) El f¡llo del Tribural Co6t¡tücionál relalivo al Esr¡tuto de Roma de la Cort€ Pemt

Si bien. a diferencia de los fallos de los tribunales ordi.úios, la j¡nsprudencia del T¡ibun¡l
Constiucional había sido clara eD señalar que a los t¿tados inteñacionales les daba engo de ley
''La p¡elale¡ciá, en el orden inremo, de los pre.epros cons¡irucionales sobre ló disposiciones de ñ
t¿tado ¡esulra del todó cónsecuenre con ei sistena juridico i ya qüe Ia inteA.eláción contrdia si8¡i.
frcaía permi¡i¡ h Efoma de la Caía Fundamenlal por u¡ nódo distinto al establecjdo r5r, el f¡llo
que resukó realnen¡e lrascenderle füe el dictado por dicho Tnbünal con fecha 8 de abril de 2m2,
rcl¡tivo ¿l Equenniento de inconstituciónalidad preÉntado por dip!¡2dos de Ia República en cooú
del Esra¡uro de Rona de lá Cofte Peúal lnrenacional:r¡.

En dichó fallo se sos¡ie ne , sustanl iva menle i Io sigüienle, resfÉcro de l¿ refoma delarlculo 5" d¿ la

Const¡ución en sü voio de mayoía:

''62'. Que, en esre aspecro, es É]elante Ecordar que. aunq¡e apaeza obvio. la no¡m constitu.io
nal refoñada no consagró qu¿ los irarados inre¡nacionales sobE d€rhos esenciales tuvienn uú
jerdquia ig¡al o supério¡ r l¡ ky Fundame¡ralr

v¡r. e$os y otms a4Dne sendeú|le,OftE Sánch¿z, Crjrób¡l: Ob ct.pp 5967

viv¿nco Mdínez. Á4ela: 'k sup¡emacia de la Coniitución en Élación cor lc tdados inr.nEior¡les sbE d.c
.\ururro.el $o.h'lr.o -nvd¡ne/Ls'¿J ro é lsd.iu) \,!'4coVM'n.. Á 3da. A.<(,deh\upato
ci¿ de la conrituclón', R¿ui¡¿ d¿ D¿r¿¿r¿ xvlll. I 997 I Válp¡úiso, Edi. ioies Univ.Éirariar. 1997), pr 69 76.
Ror¡\ ¿¡., Lm. ru., Rddl
'
d¡ci¿nb¿ d¿ t9a5tet23dejúi.,1¿'dop'l"do'/
r992 (sanriaso, Edronal JDídica de Chile,l993),p 7r.
N¡err¡ oDinión sobÉ dicl,o ¿ra¡u¡o pucde sr.omuhada en la nonoemlia Alcances conrnucion¡l¿s, .¡ r3t
ciór con b Caú Furdamen¡al dc la Re¡lbli.a d¿ Cbiie de 1930, del Es¡a¡uro de Rom¡ de la Cone P.r¡l l d
cio¡al'¿n&Jp,¿¡;!,¡N'5(S¿i¡iaeo.Uni!¿didld$nroTomás,20{¡l).pp.ll5l23.
 I t'
capfüror /3as5,r¿ h rnsrir|m¡.rrdd 107

On.l"1,. '."oeo'Cr'¿de ¡orF'e¡lnlon'de ¿'ori iól

^.
'iúrbtrlJ.úratrüúcmo.dPldérr¡rol.lo/o."d" P.I"¡:'Lr'd
o r.'o11q.ldl.f, PtLroodeldn¡r o !oeLao'- d ón q'e
"r apl¡ 'o
R.peu' ) Porc\", rdle'de.e ho- cdr¿n /ado'po eJd
l'" r,aee,o. o ors.no. "do
i.""*.." "' ..." 0". '" "".do. I ietu ,o. e mr,i ddo oo' ( rle \ q 'e
.*...1 ,"'.p."+-"¡-, lon.epruoe¡LPe -radoerdar ¡rv' ro de ú pP^on" h' m"nJ
d(. por ün.o. el ere¡a ' c d{b€Ér¿' rtrde\ulneÉr o dP'"'ho' e<n -1"'qreen'r¿'
rárbre1 'dproñe'oldr o deÉ ¡o \' mdno lo'
¡le. rr'dle/a.A,rt{o"o¿die.uÉ.porde
de la n¡¡umleza de la peson,, ¡o son erablecidos por la Const¡ución. slno que €sra
o!e,eú¿naúo
; l¡úira a ¡econócedos l a desribirlos, pudiendo las leves v los tatados desmllanos sin ale'tarsu

6eno¡. Er flación con los traradós a qle É re6eE era ¡oúa.c¿b€ señalarque su vigenci¡ ¡o ob$
r a ia p@edeDcia dcl Ecuno d¿ inaPlicabilidad po¡ inco.stirucionalidad confome que a las ¡€elas Ce_
Lo anterior nos peúne a6múque no eruvo en la menle del corstnuvente los t¡atados
icrates.
h suptenacia de la Coósúü.ió. ni menos que su jen qüta peún€¡a ennren
io,luedúan süjetos a

,lr ;oúas de la 14 Fundamenral. ya que si 4i no fu€¡e ca.ece de toda explicació. Iógica v iundica
on¿ se bubieE afrúado que era prúedenE ¿l EcuNo de inaplicabilidad de una ¡oña de un tút¡do
ú .4.dhrú ¿ la I otruúc'o, i,bd¿.on rcerd o' qL" d ho'ecu¡'o F.or o e como'¿r'¿
'nm.dÉ..,psiqmenk.l¿PrlJel'¿de¿.orJú'o¡'obt¿le)oelIaadoCodnr¿ndoesre
lntotr. €l p¡of€sor Raúl Betulsen. en sü ttabljo Rmgo turidico de los T¿hdos Intenacio.¿les en
¿t Derecho Chileno- (R¿v¡s¡¿ C¡ ilena d¿ D¿Echo,\al 23.N* 2 v I
Tono I. P 2l9), dice: :Cabe.
úrolcd. alguna duda que las rom¡s de los lratados intemacionales sbE deÉ.h6 hunanos esrán
srbordinadas a la Consnución si pueden er contmtadas con los prec€Plos d€ es!¡ pda ser declaú
dss in¡plicab¡es? Nada e innovó e¡ 1989, pof consiguiente, en la solu.ión tradiciooal chilena $b¡e
l¡ sDperiondad de las nomas cons¡itucionales sbF las de los ráradd inlemacionalel i

6,r'. Oue. con aó¡enordad a la Ffoma de 1989 eíe T¡ibünáI. en srtencia de 2l de di.ienbrc de

198?-RolN'4ó.señalóexpresame¡iequelas.omasconstiocionales.enelotde¡interno pFvale
.e n sobE las d isposicione s con ¡eni das en tahdos i nleñac ionálesl

65'. Qde. este crirdio füe conlimado en acue¡do de la Conhión de Conritución, Ireisláción,
Juricia y Reglanenro del Senado, sbÉ R¿Iom a I¿ Consttuciór Polftica de la República de
1980, de rovienbre de 2OOl, en el que se hizo €xPresa úención al conlenido del Rol N"16. antes
cnado, y expEsó: 'En E¡ación a la propu€sta ¡efenda a rf¿rados qüe modiñquen úaenas Eeuladas
por Ia Constirución, s lcordó, si¡ embargo, dejd consúncia que la Conisión conlima el cr¡eno va
deinido en un infome evac¡ado en el aao l9ól,e¡ ¿l cual , rcspondie ndo a üna mnsu¡la de la Sala
(Boleri¡ N- S 139 l0). stuló, coincidiendo con Io sorenido Por el Tnbunal Conínücional €n sen_
renci¡ de fecha 2I de diciemb¡e de 1987. qü€ no pmcede enne¡dar la Conslitución por la via d€ un
úarado intemacio.al ' (pp. 349 y 350)i

66" Que , para la in rerpetr ión de a Ffoma conrnü.ional en a¡ál isis, tiene
I gran i nponanc est,
'a
¡limació¡ de la Conisión, pues pa¡a deteñinar ¿l sntido del anículo 5". in iso sgu¡do, uriliza
elnisno c¡¡eno de un infome del2ño 1963.ydeiaconslancia,en esta foma. que laConrioción
p¡evale.e sob¡e los tratados que se tñer¿n a deEchos hüma¡osl

6?". Que, con pore¡iondad a la Ffoma d€ 1989, es¡e poPio Tribunal en sentenci. d€ 4 de aesto del
año 2000. Rol t¡ 309, eñaló que si un rau{to inenacional contiene ¡omd popi6 de ley o¡gá¡ica
consiitucionáI. el a.n¿¡do d€l CongÉso paÉ sn apobación o @bazo exige el quórum establecido po¡
la Con$nució. Dm esa cla* de leves" (conside¡ando lt"). Si las disrjr6 narerias del t¡arado .ieben
¡¿spet¡r ls quóüms de al'obació¡ o Ech¿o que indica el arí.nlo 63 de la CoNtitución Politica, ¡e-
suha que es indudablé Ir absolu¡a suj€ción de los r.abd6 inreúacio.ales a Ia Cana Políri.ai

68'. Q!e, sobre el Daficllar. €l prcfeso¡ Lauúb Ríos, señala: Nineu.a cons¡itución conlem'
pla el Iog¡o autoñá¡ico de la jenquía coós uc'onal mediante un sinPle pro.€so semántrco
 cofro el lue se prercnde tr¡ce¡ con la orá.'ó¡ ¡grrgadá ¿l inc. 2'de¡ a'1. 5'de nnestra C¿ri
.lu€ rie¡e ñÍrñeramenre orro ¡l.aDce. cor¡o y¡ rimos. La desncsurada p¡etenión de rdenr
6car el rá¡go de los úarados inreri¡.ionalcs sobe DD.HH. coi la suPrerna ie¡arquia no¡harilr
dc la Connirú.i6. choca abru¡tañente cotr el súr€úa mixro de.oitol de constilucronahd¡{
dc la ley. (amo prrletrlivo coño Épresivo. .núegados al TribuDal Conrnu.io¡al y a la Con!
SupÉna, según ei caso. Ios que ro serian operablcs si los tarados sobre DDHH tuviee¡
mngo .o¡rtu.ioDal r,¿, i€ Dich¿ pdensión ¡ambién alenra .onúa el delica¡lo necan¡ho d!
rcloma de la Cana FLnrdañe¡tal, .ontenido etr u¡ caPÍlulo espccial. el C¡Pílllo Xlv. y q0c ¡r
car¿.reriza pof su ¡orable rieidez. eslrcialne¡re rará¡dose de la relona del capitulo ¡el¡tñ¡
a los dc¡echos y deberes consrirucionales, cnya esbbilidad y Presena.ión el conrnuyenre aq.
Cum exieiendo ¡n q!órun relorzado de las dos ter.eras pafies de los dip¡iados y senadores er
eje{ñio. T¡ o erc quórum especial como los támites propios de una ley y de refo¡na q!!.
dalan ¡eeñpl¿zados po¡ el quóruú y los úánites de !n! ley ordnraria que, adenás. lendrir¡ ¡
efecro de reforma¡ la Consrituc,ón si aceFáranos €l raneo conrnücional de los tratados sob'c
DD.EH. y r! eveniDal .arácter modiñcato¡io de la Constitución. U¡a inre.pretación semej¿¡.
te. par¡ ser ¿rñóni.a con el ¡eslo de la preccPliva constitucioral, debjera h3berse plasnado q
un texro difercnre y debie¡a haber lenido acompañada de la nodificación de los ans 80, 31.
N' 2, y del Capitülo xiv de la Conslrlución l Jemrquia Norñativ¡ de los Tratado!
lnternácionalessobrcDerechosHum¡nos'en6¿.¿¡¿./,r¡'d¡.aN'215.1998.p.13)i
69r. Qüe. sosrc¡cr que los tratados inremacionales {bÉ de€chos humanos puedan modincm h
Consritución, conduce a que pieidan elicacia Ias disposiciones que pernnen el contml previo d.
conrnücionalidad de los trarados (anículo 82, N' 2- de la Constitució¡) €¡ vinud de la L¿y d.
Refofrm Conritucional N" 20.050 de ?005, el cónt¡ol pÉvio dc constnncionalidád de los tratados e
¿ncuenrn reguldo en cl afÍculo 93 N" I, el contol. El conl¡ól a poreriorj se halla hoy en el ¿ric!.
lo 93 N'6 el.onrol a pos¡eriori (arículo 80.de la Conriuci6r, ¿pues qu¿ sentido t€ndlan esls
'
co¡úoles si las nornas del t.á¡¡do sobrc derechos huñan6 tuvi€r€n el mismo nnso jerárquico qtr

t0'.Q0e. igDalnrente guedana sir sentido. parcialne¡te, el Cápítulo XMe la Ley Fundaúenhl
sobE Reforma de la Constitu.ió., si po¡ la via de los lútados inl¿aEcio¡ales sbrc deEchos huñ&
nos *
pudie¡a enneñdrt su texto. Llesaríanos ¿l absurdo qüe nedia¡le el quórud tinple Po¡tú
nodidcaM la Cana Pollica que exige e¡ quótun de tes quinlos o de dos lercios de los tuerbü
eneje(i.iode.adaCánra¡a-segú¡sealaratetiaqreserefo¡na... .

''..?4". Que. enma, po¡ lo expu€sio y analizadas las noú6 conrnücionales Frine.les con u¡
cnre¡io amrónico, sisreñáiico y coherenre, no es posibl€ sorener que u¡ tra¡ado que veñe sbf
derechos esenciales que emanan de la natu¡ale¿a hunana enniende la Consúuciór en lo qD. *¡
coñt¡aia a ella o ienga ieualjen¡quía. De ¿sre nodo. si dicho tnlado contiene nom¡s cortana ¡
la Cana Fu.dancnral, sólo pod¡á, válidanente. i¡co¡porañe al ordenamienro juridico intemo,pÉ
via rcforma.onritucional .

Por su parte, en volo en conr¡a de es¡e fallo redaclado por el min¡tro Marcos Libedinsk], el cúl
esruvo por Échazar el Équeriniento de inconfnucionalid¿d Prefnládo en conlrá del Esratü¡o de
Rona,se sósrüvo susrancialmente lo siguienre en Ia especinca na¡ena que nosocupa¡':
''Que,comoes s¡bido.el nrciso 2'del arículo5'de Ia Conritución Politica eslabl€.¿ que: EI ej¿r
cicio d¿ la sobera¡ia reconoce.ono ¡im¡ación el resPelo a los deechos €sen.iales que eFan¡¡ d'

r! Más adelanre. enere mnmo toño. y lueso. e¡ el romo lll de ¿sr¡ obr. reMrcmos la oPonunidid de dn.üriri:'
implicmcL:s de .re i
lo rcsp¿clo d. lá loretad iündiccionil d¿l Eedo y .l en qüe 1c *iien.¡@'
'sdo
malizaór el Elxruto de R.n¡ en rehciói co¡ las atibtrciones del pr¡ler jldidrl y las SaBntias prcpias d€l lÜ'?gr
mieúo por p¡r¿ de lc lrbunrles dcjúei.i'
 I
c¿prrro rr Bass de r¡ rNrir!.rcmr,,jid I09

y promore¡ úies dere.hos, g¿raD-

¡,¡Mal¿za humana Es deber d¿ los ó¡g¿nos d¿i Erado espetar
po. esu Co¡sl¡tu"i¡n u.i.or¡o por los tnlados inre.racionales rali6cados por Chile y que
,¿,¿os
..e.cü¿¡Gn visenks ¿Frenrcal renof caiegórico de e$a cláusula Podría el inlé¡rÉte sorenerque

.ú conrú¡ás a h Codrnüción djsposiciones contenidas en el T¡atado de Roñ2 q¡e posibilitan la

i"rcdeiciói deuna Core Pdral Irenacionalque pemila d castieoef*tivode
quiems han aúoPe
patlbns.es concebible
rrdo derechos esencialesqDe cnanan de la naluñleza hunana ? ¿En oras
por um pane, ¡¡Ponga a ¡odos los órsaDos del Estado el deb¿r d. ¡esPera¡ v
du¿ h Constitución.
;oúord los deÉchos esencialcs ¡tue enanan de Ia naturaleza hümana y, por oúo lado, ella n6na
:oNid¿É qúe nec¿n¡mos dtrigidos. ineqüivocanente a cumplir su nandalo obrene¡
y .l r.spero
cxige s¡n declr¿dos inconstitucio¡ales? '
que ell¡

es. evidenienente. inlercsante. no consiSue. sió enba¡go. resolver,

stb|d t. Énexión deldisiden¡e
ó rc u. o. l¡ Inledosds plar'eddd a lo l¿r'o Je e ri páS n6.en order qrP lo. qu. Po'
" "
,,¡r.','Coconlrruroruiclñ\"¡rddo'\ooFJetrl-o(lrr.qó noofÉcen.ala\e, un dnei^
#,,n\oóe¡ddelo pto.-o de 'efom" cor'rnucron"l nrde'onrol de'on.i nioldlid"d nl
und . remrn¿ efec i\a del ¡ odo er qu" t.¡ de prorege'* o deÉllo. que
-*.¡oo,"". ñ.ú'em¡l,oque,n,lL'o.".lel¿nael r,¿no "u¡rrúc,ondl Porello"l r¿llo
.,.;.rilr.1
,,. naor¿ ¿pdrece e\idelrem"nre md
pr¿clrco y deménJa. -oho pdre de l¿ re.pon-biliddd del
Er¡do de chile,
prcmoler Éfomas constnucio¡ales eó aquellas nateris en que prelenda aPrcbar
fdados i¡renacionales que no se aiuran a ia carla Fundanental, a menos
que intrcduzca.en ]a *
.ddsrirciói. una noña de incorpo¡aclón inmedjara de la que hoy ca¡eemos.
y
B Esr uro de Roú¡ lue 0mado porChilc el l1de sepliembre de 1998 el año siguie¡te i¡gresa a
l¡ Cíúú¡ de Diputados a lravés de un nensaje P¡esidenci¡l pa.á áprcbado r.
y ratili.ado.

E0 .netu del año 2002 fue aprcbado el Esraluro de Roúa, sin eúbargo se requirió al Tribunal
cosúrúcio¡al pd que declaran s! incons¡i¡ucionalidad debido a su carác1e¡ supñnacional y no
Loúpleneiúio a la.jurisdicc,ón nácional. En abril del año 2002 el trjbunal decidá l¿ i.conrilucio
r¡tidad. en el fallo recieDr¿nente citado, y estáblece que pará su postenor aprobacióó y ralincación
dmeú¡a u¡a refom¿ a la Consüucióú.
Ft 26 de nayo de 2009. se inlrcduce en la Const'tución la Vigesimocuarta disposición t¡a¡sito.ia
que esrablece: ElEr¿do de chile podií re.ono.e¡ l¿ju¡isdic.ión de la cóñe Peral lrterúacio¡al
en ios réminos Drevistos en el trálado aDtubado en la ciudad de Rona... Chile Éanña s! fa.ultad

$ef.renle paE ejercer su jurisdicció¡ peralen relación con lajurisdicción de la Cone. Es¡a última
*,á sbridhria de la priúeÉ... sólo k podrá ejercer Ésp.rto de los díúe¡es de su competencia
syo pnncipio de e.j*ución sea porerior a la en¡rada en vjgor en Chile del Esraturo de Roma. ED
¡nio del ñ¡no año el Es¡atuto de RoDa fue aprobada el acla de rari¡cación. co¡vj¡tiendo a Cbile
c¡el úllino Esrado Sudanericrno en i¡co¡poraEe alsislema

L¡ Cone ¡enal lnte¡n¿cional, cüya sede É eócuenra e¡ la Haya, úene conpetencia paú co¡ocer,
qgú¡ elaniculo 5 delEstatuto de Roma sobre: a) úiúen de
senocidio;b) úinenes de lesahümani
daj: c) úínenes de gueda: d) qnren de agÉsión. La Cofe se conpone de:
Prcsidcncia: constiruida por el Presidente. el Priner y Segurdó Vicepreside¡re. Dunn e¡ sus
c¡rgos 3 años con posibilidadde lecleccjón.

ii) Salas: coúpuestas po.la S¿la P¡eliñirar,l¿ Sala d€ Pnne.a Instancia y iá Sala deAp€l.ciones.
hr ¡is.alía:es un óEano independi€nre de la Corte, están dent.o de susfunciones la de rccibú in-
lom(ió¡, .ónobonla e i¡lesrigúsob¡e dinenes de coúpetencia de la Cófte y tiene laf¿cül
ladde eje¡cnar la a..ión p¿nal ante la core.

' s.,erak e.cd B"da de " ad n n .rr- ion de ra ( one.

ll() c*- a" *..r'" c'**.,oid. fono n /:i,g¿l, LlL¿,., r
F) A.tícul6 se¡ro y sép¡imo: hotección constitu.ionál ¿t Estado de Ded.ho
Iro ar.Llo.rc'rul.nlaooe..'oid"ll-.bdodeDerecho.o-o.rem¿tundr.óobrü\..Inh
'onal \ Ju r" ú rgJ¿lmefle ¡ gobe¡n¡aF. \ Coben:ous y e' elque n:ng' n" ¡lb¡r.f;d¡
"p|l¿ble
pública o pnváda queda impune.

Fl oniirurenle a.erero q' e en Crile h"\ Isado Je De e.ho. Porlo anro "l¿' por"iade,e,'.,r¡,
vroJd\la.auroldade.pLblic"..omer"n.J-ciunalrmper'odel¿.on.r;ru(iónJdel¿.le\e¡a,'
Fr l¿\A\ra, Of. r,le de l¿.onNron.opr1an e,psro,L. Inre8r"nre.
"l
Señor Evansr "En €l Esrado de Der€cbo F disdngu€n dos eteme¡tos: las porestades estaiales y sth
ñetimientode tod6las auroidades al imperio de una inritucionalidad, resteúndóse €n ee id
los derechos huma¡os fündanenlales, los que *
Espetan y ejeren ealmenlei¡'r.

señor Silva B¡scuñán: Hay Erado de DeÉcho cua¡do, desde labde.el ord€nanienroj¡fdico&
sólo erablae regl$, cÉa órga¡os y pemne que l¿s eglas y los ó¡e,¡os e ajust€n a esas b¿$
'Ino qJ".Ldrao e orderan'pno rund' ob¿jco,elc.omo fL ndameib ern, Ér h. d.Ech6 c
se¡ hunano y d. los grupos inr€rnedios qü€ exislen dentro de la colectividad, y si no e¡isl!.e
respeto a lales baes. por Frfedo que sa el órdenanienló jundico, cono lé.¡ica al eryicio d¿
$
p¡opio noliúiento, por Espetuo$s que sean los órgáros de ñanleneñe dentú de esos ¡íünes. h
hay ial Erado de DeFcho, porque no s ha co.sid¿¡ado 10 fu..lam¿nralr qne rodo esré esrabbd¡ r
'¡ nue\. ro p¿" uálqu,er¿ \olu¡ad qre .e e\p¡e€ denrm del l-.bdo. n¡o pd Lna \o uddr"
rabl. en l¡ cul e¡ elemenlo básicó sea el Éspeto de los deÉchos flndañent¡¡es del se. hunaro ¡ü.
Todos aqu€llos que, de álsuna nane.a, ejeÉen el pode. eratal seá el ejecutivo, el judicial o d
¡egislative 1ie¡e¡ Ia obligación de esfo.zarse por Éalizar co¡srantúente y sió úübeos la jüsri(¡
naterial o de co¡tenido. En el Es¡¡do de De¡echo no se erablecen dispensas lempo¡ales ni espei}
Ies de esa oblig&ión4.
E¡ consecuencia. los aspecros fofrales del ejer.icio de las potesrades públicas se subordi¡¡n a i¡

Veamos ahda cómo se condgünn eros principios de¡lro de nuest¡a Carta.

F.l) Añ'culosexro: La suprmacra dela Con.tirüoon

"Los órganos del Estado deben some¡er su aceóD a l¡ Const¡lucióú y a ls no¡m¡s dici¡dd
conrome a ella, y gü¡ntiar el orden insrfucioD.l de ¡a Repúbl¡ca".
Los p.eep¡os de Bt¡ Comtitución oblig¡n t¡nto a 16lirul¡B o irieSr¿nts de dichos órgdd
.omo a tod¡ p"xsom, ird¡rüciór o gmpo.

''Püo desig¡d como Esúdo de DeBho , aquel que re¡liza k juricja. k jüri.i! cs ui ñde¡i
sería e'tuivocado
dbsoltrto cuya raliaciór, er.l m¡ndo doúirrdo por inp¿rl@cior.s. no pod¡l logre nunca. Si la Édtrü
absolüú d. la juri.i¿ * convirid .n c¡neno d¿l Eiúdo de D.dho, .on ¿ro ya $ erable.eía de ¡remúo qú
en el ruido io puede habe¡ ¡in8úr Esado d¿ D¿É.ho; cor Io .u¡l la ró;. $bÉ el Estado de Derecho E$lun
un pulo pae¡i.úpo indectud. ¡sto no .s .si: .e aóla conrnuy¿ una eieoós¿ Eglá co¡ ón*cuercias i!ú'
nenralcs pm I. p¡ác ri.¡ Ella no consided como cne¡io d.l E$ado ¿. D¿recho la rálizaciú de l, Juric¡. iiÉ
el esrue¿o po¡ Ealizdla" Kilminich, Otó: DeÉ.ho y Juri.i¡.r.l Erado Conrnucioml ' (.nadó), p.2
Ac'ó: oJicidtes az k canit¡an ae estudi.s .t¿ k Nu¿va ch!¡to.ión,sesiú t{ 11 ,p t t

Kimninich.oror "De¡echoy Juniciae' ¿1Eradóconrilucionil" (cirado),p. 2.

 C.É¡tr]o I /Bansd. l, l¡rtuc'oD?hdld 1ll
deetla nortu generera la\ r6p.Nbi¡¡dad$ I qncione\ q!' delerñire l¡ l€J
,,irfrr.cion
1..,"-,r,.o* o"-e,etp.ir''pode.upÉr".'¿'or'riL ron-r'el.ua,o'r'e ¡e 'l er
i. 'e"'""'
prirc¡pio de supremt'r¡ oncürucional
¡,
;,'*,,"e::,:::1'-"":::",:"i":'^":ji::'":"'::::i::::::,illlTÍÍ
I ",",,, oie -¡'.one' oe o.F,l-o .omúr e,an .Lf'ero-. "n ¿utorid.d ¿l te)
1""'iiiSiiT^"ilT;l'
) ,l Pa l¡mea¡o
t"' "" - *" .aF
-"¡- podeF e oe ,8nin(¿
'on
pJe' .L , rema ' 01 rÍurroral no dslrnPde
tYN!_ '*L"., D,'.de h4e oel 'rglo \\lll e¡ der'.ho pol'rico
"'l'--, -*'^t*"
.^'-,'r" .^' r ordina¡o.
É pond"n " l¿ rern" de l, upFmac . \rendo F raoo' I nrdo' de
-. t*, -t1.,.*.
p¡"'
p"'' q'e la'o"'"e'a'-
liome¡.¿ "r
,, td Corjru..on potr,c, .h rer" como nom¡ ,rpÉñr. er Con{r rrenre no.dlo b,r . ¿
".,,"ur "
.:;.;.,,",. '.' '.",".,',.Ft roma:\o Lsarquu de rb noma..ilo que. diretrdm"nre e
]",."1".. q*.,.""'". A" l,' tu¡undte\ e r' Lbordr¡"d¿
d la(on riru,io¡J ¿ lc'nom¿' di'ra
'',.-¡trn.a¡1,.¡n,on*,e1.ra lacon rirucror lmoier es Lna onrtoldela
''1¡mÉlrade
1., * oot'c. en r r. e on.e eia .o'o e' \dldada en r¿ nedlda que cunpl" roñal \
"o.¡n"
:;,;;"', ** - o, 01r¿ { on r:rucion onocon ¡oo"otr. nona o¡'dddcontorme ¿ err¿
-Ln ene ar¡ uioe l¡
rr ñr, r ñp"c.1cd el, 01. "pro de JeÉrqúra reh rrr d lo. PodeÉs Publi.o'
jr-..,. . p..'n",¡, l¿ |eÉrqu,a .on rirucionsl porque lodo\ lo\ ors¿no oe auroriddd u I ru
a ld con rilúciól
r, nregÉn,e de lo. enler eener"do?. oe ld le) lieren quP 'omerer 'u ¡d,ón
jeúrqlfa
dareú qüe ere es el aricDlo de donde se !a a i¡le¡ir toda la de la
v la suprenacta
D¿

sitrat conflicto entre la Constitución, Po. un ládo, y Id nom4 dicladas.o¡foñe a ella Por olro'
d¿b€ ;plicañ primeú la Conri1¡ción, Po.que es fomal t sustánrilaneó¡e suPrema. La oófoñidad
& t¡ corrnució¡ .on las denás nomas iu¡ídicas debe ser. Po. €nde, ranto de foma coúo de fondo.

ll Consriruciód es, anle todo,la ¡oma jurídicá básica y, en consecuenc¡a, dejó de .onrituú uÓ¿

ncod{laúcióo de pnncipios, p¿sando a se¡ una noúa de aplicación diEcta e inúediata¡3.

Asi el recu¡rc de iúaplicabilidad es ün aúirio de carácrer conrnücional que tiene Por objelo rc_
$¡rr l¿ contróvssia entre ta Cafa F¡ndme¡lal y pÉcePtos le8¿les vigenres, con el obiero qle
4&lla y no es¡os ean los qüe iúpeÉn en cas de conlÉdicciód, pues lodas ¡as ¡omas i¡cluso ld
l¿reF deben dicl4e confode a la Conrilnción2s.
''!lBlado de DeÉcho de una nació¡ cons¡re en qne tods las autóridades p¡lblicas y tódos los par
ti.ulús deben sonete¡ sü acción a la Conrüüción y .las ¡omás dic¡adas conrode a ella. De na'
mm que €n esrá esc¿la gadual si la noma infenor no e ajusta a la nona juídica de nayor úngo
-rr0.
i@erá de valor. fue¿a y elicacia ju.idicá
No olvidemos, sin embdso, qüe er epígrafe anterio¡ henos talado detenidamente el siSnincado
que ¡iene para l¿ Consritución la interpÉleión qüe se adópte acerca del valor y ranSó qüe tienen los
tñados i¡ternacionales en ¡üesm Derecho i¡1emo, ya qüe, de acDerdo a esa defnició¡. podrlamos

" Asujlü y Maya. Jd+: /2 so¡¿tu eía Canena.ional lMéxtc..PtEr¡aduía Geneml de la Rcpúblic¡, 1915), p. I
' AtúsO¡üal¿s d¿ taCnisi¿n d¿ ktudios¿. loNuetdCoñai¡rcjón,sesiónN'53.t.10
" Di!¡,óiJul'li.o 1.g¡1¿riva d¿l Minisreno Secdaria Geneúlde h PÉsid¿n.ia: Ob cn p 7l
- F?hídez,üigu¿rAnser: Inaplicábilidad d¿l DecÉ¡o Lcy l.r" 2f95 y demgación ilcnt'd ¡¿r¡J¡¿ d¿ D¿¡../io,
volumen rv(v¡ldivia,u¡ivenida¿aürít d¿ chit., 1991).p 56
'coi:idetudo5ode¡ienrenci¡prciniciÍhporlaconedeapela.ion.s¡l¿sldiágo.ldíal6deen.ódel99l.
J J utispru¿en i¿,2' patu, *c.)ó¡ 2' , p | 1
EProducida er LXXXVII Á¿r¡r¿ r¿ D¿t¿rha
112 ft- ,r" D"-h. c"**"ion¡r. roño ll / itrs¿/¿ 14, ¿,.¿ ¡,

llama¡ o no, suprená a noes¡ra Confnució¡ De 1o contaio, Pod¡iamos es1á. en P¡esencia 6t LLó

dmumento marcadamente disminuido f¡e¡te al DeEcho Inlemaoon.l

Sób.e lós óreanos del Estado Écae el deb€¡ posirivo de C.Éntzaf el o¡den ins¡i¡ucio¡ll de h
Repúbli.a, es decir, debe¡ cuidú consl¿n¡enente el respelo y cunplinienlo de l¿s dislinlas no&;'
qué configuran la coúpleja estrucrüra que es elEs¡ado.

Dado qüe es el Derecho el qüe crea, organiza y deremi¡a a las dis¡in|ás e¡tidades públicas, es esre sl
fuenle de exisrencia y lalidez, por tanto. el esriclo so¡¡elimien¡o de s! ac¡uú al ordenam ien !o jüídi.
co surge como .eguisiro eencial en lodo Es¡ado de DeÉcho La Coisriúc'ón v las nomd diüaü\
confome áellaedinca¡ !n sistena que díaádía se cónfrcnta con la ealidad si bien 16 ci¡cunsraft
ci6 his¡óricd y s@iales püeden poner a prueba esle engúnaje, Perlectible cono toda obn hlm¡¡q
es dcnro de es¡e nhmo sistena donde debe¡ buscase las henamients para aronlar es¡as situtui$
nes. Todo órgano {tebe aduar constanteúenle en este rnddo no sólo cuúpliendo con l¿ ley. silo qre
¿ la vez velando oor un Fspeto en rodos los áúbitós de ia instnucionalidad que süste.ta a la ¡ació¡

Cabe nenciona¡, qüe pÉvio á la reforñ¡ int¡oducida Por la Ley de Reforna Constilucio¡¿l
N' 20.050, e] papel de sarantes se le asignaba a l¿s Fue¿ls Am¿das- lo cual ñ exPlica pó.Itue!
peciales circunstancias qüe rcdearcn la gé¡esis de la C¿'ta de 1980 Sin embdgo, la úención a su
misión iüe eljminada del afículo corespondienle, p6andó ¿ foúar, en la achalidad. un debr e!
preso de todos los organúnos públicos.

(b) Itincipio de obligatoried¡d

S€ erablece la obligaroriedád de los preceptos cónsrirucionáles. taó¡o en lo Efe.ido a los lilulares¡
inregranles de los órganos del Es¡ado,como a toda Pesona, institución o gruPo Porello. no solod
sistena político está eúarcado en la Conslitució¡, sino tanbjén el sjstena sei¿l racjon¿l-

En la Comisión de Es¡udios É in<licó que, con esta noúa, *

quiere poner de ¡elieve que toda la F¡
ceptiva de la Co¡stitución debe ser Esp€larla, lanlo Po¡ las aütoridades que la est¡blecen cono por iü
go&mados. po¡qüe hay Ceite que erina que sus p¡eceptos rigen sólo pda detmin¿dos su.ieroJ'r .

El T.ibunal Conritucional así lo ha recon@ido, sñalando que ere ariculo establece un Principio
lital: el de vinculación direta de los preceptos cotsri¡ücionales a las autoridádes Elblica y ao
dós Iós ciud¿d¡nos. siendo, por ende, 1áles PÉceptos obligalorios ¡anto pa.a gobemantes cono Fn

En ere adculo, al uw la voz p.eceÉol'. el Constituyente no sólo s rlieÉ a ls ¡omd posliv¿s ú

la Cana Fu¡dmDral, sino que uñbién a los pn¡cipios, o Fa. a 16 e¡unciados g¿nerales que óo eslir
eshbltridos como nomas. E. el sentido de lá Dogmática luídica o ciencia del deMho Positivo' h
Confitución todá, en su coúpleta e inlesrál órcepción. s un sistema amónico de Priiciios v nom
sie¡do úás iñporames los principios. porque ¡ienen üná aplicaciór mayo¡ y de nás ldga dumión. Po
eje¡nplo, sr pnncipios la jüsricia.l¿ següridad, la isualdad, la libenad y el bien omún De esre úodo,tr
v@ablo DreeDto, aiudido en la Consúució¡, abúca t¿rto principios coúo oom6 jundicas

En Actas, se erpÉsa sobÉ eltena:

''h obl,gación de Éspe¡ar los precep¡os de la Consriru.ión alcanza a ¡oda p€Bona inslnuroi
0

grupo (...) se está relinerdo a las p¿sonas que de alguna ma¡era esrán enelidas al orde¡áni¿¡b
jurídico chileno":rr

:1 Ad6 ajridks t]¿ k cdú¡ór¿¿ Enu¿¡.s d¿ laN!.ta C.,ti¡ú.¡¿n,*\iónN" 52

rrrDcacuerdo,la.ir!'tü¿puedeenconmÉedDivÉiónju¡idi.ó-leeúlsriv3delMi¡hrdosecÉrrí,Ge¡eÉ1d'l!
Pnsidei.ii:Ob cn.p.7l.
lz
'1i Ac¡asOf.idl¿'d¿¡aCanninnd¿Eíu'1iosd¿]aNkúC¡,ai¡r.Ió, scsiótrN"53,p
 it'
Crpu,l. r I r"*, a. r. Iru"*-""rUa llJ
conpF¡de dos con'€P¡os fund'úenhles En srs incisos l' v 2"
"rr arlí.úlo 6'de la Cons¡itución omo'o\on eldr ¿
-1"-.,,"'*". '-*"'u. rale'oe ¿n'14r''\'I'J |o1éfdao
':;","'. ,."" ¡ o"rnorü'¡r'J'- qre In-enn n*s oorJénanEn
," i,'i' t.. * ¡ \ n. Jl.! o' d ¡.! a Jé l^' PF'P'o ! n rrú'or¡l' dnopd¿o
d ¿ ¿Ú orr'r¿de' públi
" ré1oo.po,enoe,¿'e o,P ep'o obli'a'o io eoDeadn
-1,,"¡.., --."
*, Jomo P." lo, e'*''¿o;"
de ftsPonsabllidad
(c) Principio
,. ,,,n j ren " ue ¡P.pon'"br|ddJe \'dr('onP\odt¿rore o qr e no ' umDLn con lo' mandaru
q' que on' Pl r"non mo el Proceliñ'el'o de
",".^" ,.' "io" Por i'emolo en el ¿nr.uro 'al'
l.rv5¡oelar''rrñroN')errorela'\o"conducr¿'
1 ,1"""." ' '-".',, ¿rr'u o
.on'a ,eg'm_ " '.' de sñberno
iue ño" "t 'onri{u'ion¿l
."Ltorrion.on\iu)enk.."popJ o,on¡empar rqa di'posrcror que e Lbe''eraque el¿br'
'l',ll i*""" *.."','''"rp. e Pon pda e gobenanr"qleIn'ureeIel Fr" espol
"brrrd¡d ! iendo d".iruo'o o no
"--":;,-.;''..','p.. !.' de,'ruo'o < "n rDn¿ e o"rrro:
'iilX"l *, ri. p"ricúr¿re na "Ptu¿e!o'erdeF hooere'd'rrde ro' Ftrutrro'
"';:;"; ";. ""'¡
e';ó .e ú"r" e;cn¿nenre p,im(o qle rr '¿n, ron e. r¿ lurrdad: 'esundn
!"'riso
qúe d€¡e el que
:::j;-.'. *'q* * *; .l F'r¡do el qle reo€a oue e'pu
'der'
\¿ momenro
c( er duror peFo¡d que dbu{ de facul¡¿d
lli.'" ¡,¡r,"1" "i "'p"^-trrdsd subeinmenÉr 'a 'u
1,,r". *b. '*0".d* '**" " "que
o "quFae ha rro8adoF iu;'ro rnoemnva dol"'lÓ daño'

r¡ É.Ponúb,:d¿o r demd," dendrqdo dl ctSo o iLn' ón PUb ica en cuvo

qere¡dos de
*, -*.. r.1". -.\ dP ld Iir !ron dc Bobern¿r' cébe omerer lrarresidnpoder \'e 1"5(l
".""."
."".1"* " '"+--¡'"¿- polric¡ \Jpone ¿DJsoen la utrli/á' r"n o rerenc ón del

...i.lp'^^ "" + ^'. L;re'pon'dbrl"ldd..vilinPrc'lPnonenelDdtaúoniodelE\'doode

I * -¡e. .¡' 8¿ndo " Indennr/dt púpo('on"dan'nre La respon ¿birid"d
penal
i",
",n' "l"'*
.",.1m *.'t..on p'.'tt. de la' nura rr'an.Dná'onlaDnracionoeorene'irrid¡'o5en
'
l" p-".l, enronces Plede Ér pohica ojutídica' Pudiendo esta últi
-.p-sabilidád,
""..""r¡"
ña desdoblase en las verlienles civil y Penalbles indicadas:ró'
por incüÚPlinieÓto de lá
El snrena chileno eútrega a la lev lá mayo¡ páne de las saiciones
que, en defrniila, denlan de incúóPlit la lev po¡ lo que sólo por excepció¡' Ia
ionsrirución, tas
coNri¡uciói prev; s¿nciones en fo¡Fá direcrá ), Por lo general-hav qúe esperár a la d€teminacrón
legalpa¡acon@er la sa¡ción aplicable a la co¡dücta que vnlnera la conslilución
Fl) Ali.ülo sépl¡¡no: el ptircipio de iuridicidad

't6 órgr¡os del Estado ¡ctuár válidanerte p¡qiá irvestidun regular de süs integ"nt6'
denro de su conpet€nci¡ y en la fomá qüe pr6.ritÁ l¡ lev.

Ninguna n¡gisFa¡ura, ninSüná p¿$ona ni grupo d€ peMDas püedeD atribuirse di aun a pre'
texlo d€ circDnsl¿ncis ex¡Fordinarid, otra autoridtd o deru.hos que los qüe etpresane¡le
5e 16 h.yan conferido en virtud de la Corstituciór o 18 lev6.

consdolmdo lO'de lr semen.ia pronuncüd. por el T¡ibu0al Conri¡u'@nal el dh 27 de dobre de 1933 nl

urr."p-a*iau-,r',r1,"r.",n.ia¿aspot.tE\.?1.n1^úúr'¡bt,¡,/C,'r'!'i'n'llsanri¿goEdib;¡lluri
, !o-¡ n e. toSb' p t00.
A.hsOftidt¿:de ¡aColn¡si¿n¿eE attid tu ta Nu¿ú can!úuin sesión N" 5l pp 9vl0'
Pé€z Serano,Nicolás: Ob ctr.p 302
l{ c-- a. o...r," c-"i'.i"r!r. rono rr /;,sr, rrk,.¿ ,r,

Todo ¡cto €n confavenc¡ón a este á.tí.ulo €s ¡ulo y ori8ina¡á l¡s resp.nsábilidades y sancio_
n¿s qüe l¡ ley siiale'rrr.
En el Esrádo de Derecho. tanlo las auroridádes cono los eobenados deb€¡ acluar dentrc de1 ¡laft¡
de pobstades y aúibucio¡es fjadas de antena¡o por el Derecho co¡ sujeción á é1. Aunqüe en l h
práctic¿ y doc¡ri¡arianen¡e, se hace refere¡cia a los órea.os erat¡les, es¡e prin.ipio ¡ige tanrbiéh
¡
¡os pániculares, aunqDc especto de estos sea m.yorel nargen de liber¡ad en su aduar

Una noció¡ bÉ!e-de fácil¡etención y oanejo y, al nismo rienpo.exac¡a, de lo que es el p¡inc¡pio

<lej!¡idicidad,e! palabras del prcfeso. Soto Kloss,cs: La sujeión integml a De¡echo de los óB¡.
¡os del Estado hnto en su ser cono en su óbrd{¡.
EI p¡incipio dejuridicjdad comprende tambié¡ elementos complenen¡a¡ios jmp¡€scidibles: Ia¡ts.
ponsabilidad y.l sir€nanacional de contrcl.sin los cualesere p¡jncipio se conveniíaen ü¡asin-
ple decl.r&ión de buenos propósnos e i¡teició.es, e¡ una declamción de c¿rácte¡ prcg¡aná¡ico¡!,
respecto a los cuales¡os ¡efe¡jremos en suop¡fünidad.

Cuándo se habla de jüridicidad, se evca Derecho y en üna nelá y cla¡a süpeÉción del térnim
''legálidad , urilizado andguanedte, puero que s hace €ferenciá al DeÉcbo en toda su hárinj!
aúplitud de fuenres nomarivas no sólo fuentes leeislariv¡!, sino sóbr rodo de la Constiución,q!.
es el Eslaruro Funda¡¡.ntal de la sociedad polírica de ¡n¿ ¡áción, y rodas las normas dicladas en su
con fomidad , i nclüida sente nc ias , a. tos y contraros ad nin is traúvos , ac¡os con¡¡alores , e1c :e

Podenos concluir, enronces, que la expresió¡ ley que se enplea en los ardculos 6" y 70 É ft
ne¡e á ella como noma gene¡al, abarcando desde la Constlución hasta un regt¿nentó: El seño¡
Guznán ánade qle l¿ idea es sienpre ¡eferirÉ a la ley .ono noma geneÉl y no cono uno d€ lB
escalones de la jeúrquía de la ¡odas. pó,que, de lo con¡raio, habría que decn €D 1ods paíes: la
Constitución, las leyes y raúblén los ¡eglanertot':8r.
AsÍ,la Co¡stnució¡ de 1980.lomismoque antes la Constitución de 1925,seieneÉn a la expEsió¡
ge¡érica "precepro legal" cuaddo individü¿liza el tlpo de fuente fo¡mal de Derecho con¡F 1áo¿l
preede el Ecuso de iúapiicabilidad por i¡consd¡ucional'dad (aficulo 93 N" 6). sin enba¡8o, e
esle cásó puntual, no se aplica la inte¡pÉración que hace el comisionrdo Güznán. El a¡tículo 93
N'6 üdliza un co¡cepto anpljo. perc no comprensivo de todó lipo de pre€pto, siro sólo de aqu$
llos ¡le r¿¡go legal. De no ser así. p@edeía €l recüBo de in¡plicábilidad Iaúbién cort¡a decretG y
reglameó¡os, lo qDe no @ure.
(a) Prircipio de lesal¡d¡d
La legi¡inidad dice rel¿ción .on el fundanenlo póhico que snve de baÉ á la aurondad llamda ¡
ejercer las potefades públicas. En este senddo. srá legriña la au¡oridad clya investidu¡a dsjv.
del ordenanie¡to conriucional, a condición de que su i¡stalación en el poder se haya verifcado 4
confomidad con los requisiros y con el procedimienlo establecido en áquel. La investidurá reguld
que la Co¡fnución exige en el inciso I " ánícülo 7" túa direddente el prcblena de la legirinidád,

L6 rci$s 2'y 3'ya ¡paaci¿n en .onrnuciones .nreióÉs. pués er la Coiri¡ución de 1331. Ma¡iano Egaña ú
coquó l. qu. $ cónee como 1a rgla de on del dercho público chil.no.
Sób KIo$, E¡itrrrdo: lI D¿.¿.¡o Ad¿¡n¡tratio Aaks Fuúd¿ñi¿,¡¿t¿t Pnn.ipio d¿ Juriditid¿d \cjrzdo).p.24
Rey.s Rñ.rs, lo¡se: 'SupEm.ia confitucional y siÍena n¡ción¿l de eóñrcl ¿r R¿vrb Chi¡da de D¿rttu
volun'en 20,N'2y 3, núyó diciembÉ 1993 (SandáBó. Ponriñ.ia Univ¿6id.dCdólic¡d. Chilc,1993),p 449.
soro Klo$, Eduardo: Il D¿¡¿.h¿ Adtinistatio. B¿:¿s Fundaña¡a|¿s PnD.tpto d. Jur¡¿i.idad lcttzóor

acat Olií.t.s d? k Conisión ¿¿ Es siónN'402,p.3210.

 C"p;,"1" i r a** ,r. r. i."it*.*l,a,a llj

." oue ln.o€"ro"dPllJaoodcr'4n\a..odmenr¡pre\r"rq\"'rdur.'eprLrd_..ilr8dn

e1r.-oñrqr pÉ- b¿ r r'\'"
i"'..,'';¿" *."'r'"* " '
:n'eq.dur. re8'l.r 'e a leSrlimo Po Pl.ooh".hóceh¿bera.-d'do¿lDóJe pÉ\ia
",^-"¡o.rr a.",..".p tod¿' a exsen.rtuerabé¡'d".enlatonrir-rorpara u
i,..,,u"',. ". "ndo.rn

rh.r¿b¡en erpF.eooran\riroh.er.lcFn"raa o.Éqdrno que d"b., cunplI ePú"qu.lo'

i"--,t.te"-og"n"*" ".el1h.JU,'oto.9úebr{an , ¿,rr¿con" e.de.tr la' - rl¿¡io_
l.¿. o.o'e.'o o"l¡.,¿* é,4 \al,od. ctando unplai ¡ co, d t,one: .omales d" procedi
,* ,," . , ".p.'"".. ,a..* "e a\¡l,oe/.u -n.,a quefreiered'ü enlido
Ldo¡(e..pa',quel¿saua,ron..delo\óternodelFlado'edn'¿xd¿JadémádeIalegi'inid¡d.
:" *.,.¡? qle e. ei", n,o de '¡. pore.tade'.ea reali¿ada d"n,,ode u !oñpe.en, ia ) en la'om "
:,"ñÉj,bal"ley_&.l,ora.p¿lrbta'.l"lesr,'m:d¿dporr.olaio'alidalo.áo'od,po';cio
;:;;d."""". p"' ,. ..s'''.'ura Para qL. rs5 a r¿c one' er¿n"dd' der 'en h ru oer pooer pubri
u €¿¡,alid¡..e{oe.. Égul¿r"...e
-"quieE oue 6 ór dene. .mpar
'dtu
er¡n ¡- \e/ u lenLdL
¡i nomA de derecho.onri¡ucron¡le\o legtlef¡J

En co¡secuencia.
es posible que una nagislr¿tura cuya inleslidüra sea legflin¿ dé lügd a aclos
itesales o antrjurídi.os*. Sin enbdgo, el ordendienro j¡ldico ha Previslo medios jurídicos Púa
rc;bkcer h juridicidad a¡rcpellada, sin qüe k cuesdone el derecho de nando del nagisrEdo,
cuyo origen es consdÍucional. l¡
esl¿bilidad del Esládo y elmantenimienlo del orden público asÍ lo

De ere nodo, el Conrnüyente de 1925 ya eólendla que "el

gobetnante estaba áiéclo a las respon_
s¡bilidades gubeman€nhles no sólo cuando violaba fomálmenle las disPosiciones que le *ñalaban
\u conperenciá, sino que también lo eúba cüándó, sin violal¿s fomalmeDle. ábüsaba del Poder
qw s le había conferido"r¡3
po¡ el Derecho y er el Derecho es que el Estado y cadd uno de sus órga¡os es, se mueve y eiste
De alli aquello de que en De¡echo Público eto se puede hacer io que esrá pemitido , en .odtapo
sición al Derecho Privado, en donde "e püede hac€r lodo aquello que no está ptohibido". Y es. por
üar¡o, en esre úlümo el Derecho tiene uná l¡alidad de línite" del actuar de ¡d peEo¡as natuÉles.
D[ knto. en el Derecho Público, el Derecho asuúe una función de "condición de ex¡lencia de los
sletos juldicos qüe en él a.ujtu, creddo y deEminaódo ta¡to su se¡ como precisando su nodo de
*¡reicia y su fomá de actúacióós.
los Équis¡os copularivos de validez, neesuos en el &tua¡ del Erádo so¡ lres y lo son pan la va-
lidq del acro. En conseclencia.la inf¡acción de cüalquieÉ de ellos h¿ce que elacto sea inválido o

c¿ldeú Delgado. Hugo: Iüridic id!d. l.Ciri id¡d y p.i¡ci pi6 senerales de fbe.t'd .n R¿\ea .l¿ D¿t¿. ho Pú
,rh¿, voluñe¡ 5l/52 (S!rü,9o, Univ¿nidad d. Chile, 1992), p. 129.

Ajuiciod.lpolsorCald¿n,lafn*.yenlafoma'tDepFsribiI¿l¿y"eiáúaluril¿ad¡,pues*riamás
óf¿do drn: "de a.ü¿rdo con el p@edinienro jnridió peniient". puer el p¡@.dimicnro pucde 5¿¡ .o¡fnucio
Ml.lesalo rcglrne Íio. sgú¡ el acro qüe r deba eniri.lden, p. l3O

''a.epra lo conrüio se¡ia consagtu, F .n.i¡ltunre,la Éb.lión, la anaqula y el atopello ¿l derccho. Lt áep
relón d¿ que h irelureidad de ld d-isiones dél l¿fe d. Er¿do aub;a¡! su desobediercia y co¡s{uenre
d*hución, pondía en Fbgrc no sóro er o¡den y 1a *su.idád inr.ma, sino qu¿, rmbién. 13 sesund'd exrdior y el
p¡errgio del Ei¿do.n¿l plaroirtñacidal'.]d.ñ,p l3l
co¡rrueiór, s..iór Ñ 5l . p 9
Ad¿: Ojci¿ks ,k ]d coñisión d¿ Esnt¿ios ¿¿ l¿ Nu¿ra
sob ( lcs, EdDado, n D¿¡¿.r¿ ,4/ñ ap¡o ¿e J u nai.ilat (..¡tllo), p 11
llf c--,r. o--r. c's*"ioiar. romo r / ¡,s¿r¿ rr,?,¿¿ M.

rlo.como - "rrd "nd|. relrnc,.o¡.q...ae\dpe.pu,rode\rrdtrnono.lo'.trdo..opo.

'. -
lo ri lo..,é¡Ju,a 1r|d"d uia.d.Lion que rrpideqLe rn ¿c'o prod'., ¿ .u. etecro\luroho
.
¡.1) Previa irvBtidurá regula¡ dé los órganos
Sc Éta" qu" ¿ perona que 4,ua como ¡se1,e del o,g¿no de' Frado qu
"
a e'e.'rd . - ro. deóe Boar de noFoún'enro ade.uado pa" e /eo debe incoDo.tu.e ,.t
men¡e al ó¡gano Es cl hecho de coófern a uóa pe6ona. por el órgáno que coresponda y confo¡tu
;
¡
der',1.o.1".¿|d,o de FfF.enLnte del poder publ( o'
Erd ilL"rrdur¿ e, ,r p,o. "dr-renro tom¿lque o. ongen a to qJe < cono.e.omo "ginmd,,oD ..
de.,r.elF.ono..m.enroqLeld.,ud¿d¡1r¿pF'"al"ri\er'durd,oninu,:on¿loleralq-epo,e.
F¡sone¡o o funcionario públicor'qr.
La inlesridura es dife¡ente según la füen1e de la cual enana. Así, en los ca.gos de etecctón poputa,
la rnrestidura e Éconoce a lós fomalmeDte eiec¡os nedian¡e procediniedlos especíñ canenrp ,"
gu¡ados por la Consrilución o h leyr'. Por ejempló,la investidun d€l Presidenre de la Repúbt¡¡
dea,Ler¿ort ¿r'.ulo27 rfti.oqnaldeté.onsrrulrol.conileenetJdramenroop-omB¿ó
de.eñper"r | .lmen'e el c4r80. conrrrdr L indepenoen!; de la Nd..on.8uúd.r J \a.er sJ. dú;
Cons¡¡üción y las leyes.En el caso de los diputados y senadcres. el anículo 5., inciso 3'de ta f¡;
O¡gánica Conriucional del Congrcso Nacioóal, eñ¿la que l¡ invesridu.á r bace mediqre p¡o;
sa o juÉnento, de acuerdo con el pr@edinien¡o que esrable.a¡ los reglanemos de tas Cánw¿{
E¡ canbio. por lo general, peá los funcioMrios públicos, su foma de investidura es u¡ decreb &
nomb¡miento delc!¿l la Conmloía ceDe¡alde la República loma razóó y,posre'io¡nenr, se nod.
ficaopublica.segú¡elcaso,ye¡toncesnacealavidadelderecho.
A p.opósi¡o de l. inveridu¡a, se prcsenra u¡ probleú¿ del Derecho Adminislralivo. qüe se contr
en doct¡na como la ¡c¿lt¿ d¿l J"nciohario de hecho f 9úe coresfnnde ¡ una siruación d¿ los ser
vicros públicos.l¡ persona que es ¡omb.ada pala un cargo debe asuón funciones de i¡me¡iab.
mientias se tÉnita sn decrero de nonbúnienio, po. .@ones de buen seúi.io_ El Estado debe h6
cerse .a¡go de ¡os riesgos que püeda¡ derivar de que di.bo decrero pueda se¡ represenhdo, lo q¡!
signiti.a que el Estado es responsáble por los efecros de los ¿clos Ealizados po¡ el funcioneio d!
hecho. Sies defrnitivamente noúbrado, se enliende que siemp¡e actuó válidmentej por el cónl¡ario,
sr no 10 es. se conigüraría u¡ caso de responsabilidad ext¡acontnctual del Esrado.

E principio * sostenía que la calidád de funciondo de hecho ro pódríá serju¡ídicmenle posibh,

pues. si la nomasqueregulaó larel¡ción enre elEstadoy eltu¡cio¡dio se encüent¡an especifd.
nente señaladás, sus actos careceríar de lalidezr,r. Pero. á nenudo. quien 6l acrúá lo ha.€ con ok.
¡a pores¡ad, aiecta¡do á tercercs que tienen la convicción de que sus actos son válidos. De átti qú
la detina ha conclüido que, respeclo de rerceros, sus acros óo podríán prcducir idencacia iuíd¡¡,
aplic¿ndo la reoría del erorsmúnrq.
En et D¿¡echo cbileno,era posibilidad del funcionanó de hecho se encuen¡ra Éconocida b¿io dr
¡as crcunrancias.Así ló señála el arriculo l6 del Eralulo Administrátivo. let ya cirad¿:

''EI nonbramienlo rcgjrádesde la fecha indicadaen el rcspenivo decreto o ¡esolució¡ o d€sdeoú

do esle quede totalne¡tehmirado por la Cortraloría Ceneml de Ia Repúblic¿.

D'v6iónjufidico legÉlarva d.r Mlñrno seúebíá ce¡e¡¿l de l¿ Pfrdenci,: ob ci¡..p 73.

Aylwitr Auó!a¡. Par¡ioo y Silva Ci,mr. E¡nqüe: tll D¿r¿.¡¿ ,{¿,rt ¡rr¿¡ilo ls¡nliago, ldno¡i¡t Uriv¿^ird3
 c.pl,,ro rr r*- a. r" r."u..ro'our.a llJ
o,del¡3i ^' r,,o1,le runcio,.e enú¡al" r..,e,io,ar.de Lrur-l
t t'"-^" ¡'re*¡o¡e¡."l-eloenl"oponu.r.d,dor..qrel rñale Ir ere 'o)'i(l I
d"' ll i, ¡,." -,"'0"' .,,r',o"e.. e,,1e.É,o o re.olu .on,. podd er Fr rado de r,xm;L':d'
,.t ,11""i".'', c-... * l¿ Repúbl,.a. s e\eorgan.noóbe'r4Eerdr.,F'óoreoru.,oi
," :1 ;,"",.." *',' dr,1,ere ¿do qu e. debe,a.e ¿r e U' rur(ior e' La d ru.
"r-.dd¡
r.r. ''.i"i ..,.,o¿oele.r"u¿.,dLd¡.ee.epe,,odo*ran\al,da.yd",dndere,ho¡ .,emuner,

. dr\ | ,o llbun¿l de ru r'.ra ha .ei¿l¿do rn or ncipio en el qle k Lnda el re.ono'imielro

,",
1",,".",ooor¡opo'eltun.,onariodeheho Po, pn4.,pio o'enoré(o'ja Adminnr'¡tión
á tercrú que har¿1 ¿dqurrrdo de bLPr ó fe o Je e
",'"-" ,¡p,' a. , .'t ¡ - pJedPi\ alc.l¿r
l" -- -,"" ¿..c¡o' ¡¡m'""tia¡'os (,¡doi iq'
d€ sü coDper{cE
áJ) Derto
,,.I n, "rJno. - ¡u"r denno de u comPr"nci¡ e d{rr'envinrdd¡,onjlnloded'ibr_
deben
q* t, c*',',," o" v t" et rei oroBan:$
ii,,.
,,.."rden.r¿delo5organo Prbltro' P' l¿ 'utu de 'uncrone \ -1bu'ole'quee ra dehnid¿
1,."'". o.r la ler. I e u .. ., ruenre. jn Pe¡iuro de que e\Fr"n
qorma conr¡u. o ú'e al rc.
de nom¿'de Dee.ho Pjbl,co. e{d' deben 'e, in Prpr ¿d¿\en en
;ru Con"A,cn6 hdbl¿ndo
1,.,, .u, ro p,e¡e
r..no"ce...oro que pemire.
h¿ce,se ¿qLello h lej
lo que no c¿be n neuna Po,
¿" luncione. De modó. ld .omperenl i¿ P."1. rrrlo de atr:bucio_
"r"
.i.*.¡",
*,... 1r C"".' ""u-"""
" r. on o l¿ lej fJ¿ coro p¡oPro der eier. r ro de l¿ pdra el con* mrnlo
"u'or:dad
JR\;lu.on ¡e ¡eaimrn¡dor 6únro\:'
prd Lúe l.¡Ja \"|d"/. e. Indi pen dblequrr¡Pe'onaluenre'on'u dlidád de ¡gene de un dere _

dú¡.iout"d¡¡. n\p{rdopJ.aer.orquela d.ulr¿dqueeF¡ceenedenrrcdel¿.omÉten.radeldF

rarD La deleeación de funcioóes no es excepción a este
pnnciPio Pues debe ser áulonzáda Por Iey
isí.rúa Silra Báscuñán. el reqüisito de conPere.cia enlu€lve dos asPe.ros que deben rcunnr eó
l
l,¿úeión,- La decisió¡ debe rccaer en l¿ esfera, ánbiro. campo o maten¡ que hava sido conña_
d¿al¡ esolucitu del órgano,2. La decisión debe ¿do$ase ejerciendo las aaibu.iones que, Pa¡a la
n ¡a a oe qre e' rr". h¿)an noo'on¡erida. org¿1o'¡
"l
No hayjuriñcación álguúa pan que algún ó¡sano de1 Estado PÉtenda estú fu€¡¿ o por sobre el
Drrcho y qoe ere no seá aplicable ni nja en plenitud en sü actüación. Si Él cosa se Prctendie*, su
d$¡ción c¿¡ecería, en ese n¡no instanre,de roda vllidezjuídica. Pór nula, yá que 'iolaría tantó
losarícülos 6'y 7" de la Constitución como ta igualdad anle y en el De¡echo, PinciPio de isonomía

¡J) ForMl¡dad6 cue p.€súib€ lá ley

[0 Dere.ho Público,Ios actos que se €jecütan deben cumpln sienprc con cienas fomalidades que
l¡leyo. i¡cluso laConstirución eslablecen y que asegur¿n qúe la función públic¡ ñ eje¿a de na
múreg0lar) odenada y que haya conrolde los actos rca1izádos por laAdñinislr¿ción del Estado.
h expresión formá indi.a, nada nenos, que el p¡ocedimiento" e¡ cuta vitud los órg¿nós del
hiado. en clalquiera de las fünciones qle la Consrilución les asisna (legislatila,judicial, admi¡is'
lrútral co mlom). realian su ácrivid¡d ran nulrifacé¡icarú.
'- fnlbd.L¿E\cin¡.ConeSupreñad.feh¡l'ded'c'eDbnde1997.vid.Rlv¡bGd.¿rrJ!,id,a¿N"210.p55.
tl\¡Ci'nñ..Enriqu¿rIr¿¡¿.¡o,l¿"¡iÍ¿ño(S¿¡¡i¡go.E¡lirorialUnlve^irúaS.A,1955).p.255
Dnúiújuridico-btnldivrdelMi'r6reno*crcrd¿ceneñldelaPfesid.rci,ob.n.p74.

$lo K los Ed u ¡¡do: tr D¿,".r¿ ,4d, r ¡n B¡¿¡ivo . Ba y! F rndoñ¿h¡¿t¿t. P'i,.ip¡o ¿¿ Jlr¿¡.idd¿ lc^ada), p 23
llfl c"^.a" o-*r"c'u-.,oDar. rbmo II / ¡,s¿/a r¡¿,.,r,.

Asi. por ejcDplo, en la p¡óúule@ión de un decrero suPremo. es eFn.ial la firna del minirlod¡
Efado deláÉa respeclila.PUes,sin ell3, el d€creto.a¡ece decaráclerlln ulánte
Por lo ¡an¡o,los actos d¿ los óryaúos eralales so¡ sieñPrc soleúnes. al neóos deben constar hr
esciro y r¡ iimados por qutnes los expide¡
\opa"en'".ore.orJdrqre.ene,D(r.hoPubllo.d for.d de\iere'u '¿nr¿ )d"lan.r
.ee.arrenrpcrdlra po ' 'anlo mpl¡¿-8.Énrb r.r.¡o dc l. .ul"cror ¿ldconnirlciolJ " ¿{
rómd. d. rad". co' ronne d erld cotro d" F p.to . lo. d"r".no d" l¿' peñonó SJ tu',onr
ea¡antiza el má\imo de segündad con el nírino de emt. De la debida obse¡vanc,a de las fo¡¡¡s
inpuestas nomativamente, depende el nayo. aciefo l eñcacia de las Ésoluciones v la kgudd¡d
iurídica de 1as nisnasrü.
La vulne¡ación de Ia fona que pÉscriba la ley o la consúüción en su caso¡r se prcduce, ka p¡i
que se omiren actos o tnánites, se exigen o reali¿án t¡¡dires no P¡evútos e¡ la lev, qle altemn el
pocediniento leg¿l previsto o se utiliza un Ptocediñiento prelisto en la lev Pam un detemi¡ldo
objelivo o n¡¡lidad en orá ñnalidad dis¡in¡a no previsla en la ley o que exige otú prcced¡nienbl
que c'"lrp o.i iñ de de+rd.ron de prccedrmie¡ o
ü

Sin enbargo,las fonas no son un ñ. en sí r¡úo. Debe excusa¡se la inobsonancia de aquellas e¡i
ge¡cias fornales no escnciáles o que puedan ser cümplidás porerjormenle o qüe san sareabless.

(b) La resla de oro del Derecho P'lb¡ico childo

El inciso 2', que tiere l¡ádición en el conriDcionalisnó chileno, emana del añículo 160 d.
la Conslitución de 18:13 y del arículo,1" de lá Conriluc!ón de 1925 Se incorPoró a lá ce¡
F!¡d¿nental de l98O con ün solo cambio, en el senlido que se reemplaza la palabra J€uniói'
por "g¡upo de peMnat . E¡ consuencia, confima que, en lo rel¿tiw ¿l ejercicio de poter¿ds
públicas, nadie se puede at¡ibuir derechos o facultades 9!e la ley no le hava o¡orgado Dicc l¡
Conrilución qle ni slquien a prererro de c¡cunradcias ¿xtÉordinarias pued¿ hace.F l¿r cos,p.r
que,inclusodichas circunstancias,estdn p¡evistas eo los ¿nícülos 39 al45,en los estadós de exceP'
ción constitücional, tos que tieóen su propia noñatila y no posibllilan €ñapd o igrotu el n¡nd¡b

El precepto alude a "D¡reüná n¿gisir¡tu¡a . Era Palabn no debe e¡¡ende¡s en el ñntido únie d,
aplicase a los jüeces en cálidad de ú¿eislrádos de jurici6. pues en esra nom¿ la palabra na8¡tc
tu¡a se É6ere a lodos los óreanos estatales, a cualquier ¿ü¡oridad públicá e¡ él*
Respecro del ejercicio de compere¡cias. este püede realizdse Por dislinras caresofias de iuncio '
rios, según lo senala el ¿ricúlo 4'delEslalülo AdninistÉtivo. y¿ cilado: "Lás peñnas que d6efr
peñeó ca¡gos de planta podrán tener la c¿lidad de tful¿És. suPlentes o sübrcganlej

Divniónjuridico-legisl.riv, del Minñeno Seecrrra Genedl d. l¡ Ptrsidencla, Ob cir'.p.?5

v C., resFcro del plúedimie¡ro lceisl¡rivo (anicülos 65 a 75). de ciéros ¡¡ánites del goedimGnro ldminisnt
vo (.nícu16 r5, 32 N'20, 99. crc ). o del pr(e¡iñi.nio conhlor (aniculo 99)
So¡o Kros, E¡r$rdo: r D¿,r¿h¿ ¡¿ n¡mi rdt
I Bae s F u n.lah¿ ntat¿s P incip io d. J urid¡cid¿¿ \c\úd.) pl @ \
^,a
Divisiór juídico legñl¡riv¡ del M,núredo SaÉraría Geneñl de h PÉsidencia: Ob cir', p 75
l¿ e. rn d. r¿. b¡* dr 13 d_ | no.mrnbl p'in .pro dr lr epd¿ron d' poeE! !
'Pr.rc,on
run 'ne.p'eL.'o'
one.,.o oo drco-dol"r' m. rore \tprem" e u hllu d. dr J d' -^o e oó1 d¡Ldoho¡
vtencir de 1¡ cúa de 1925: _ Era apd¡clón podeEs, o nás bn¡, d. ekrdo con d orceplo roderc
'le
ePm.'o'odtr.\.oideIa.onr''.elluno¿n'noeadou.oe¡n-nr¿¡b'tud)la\saÉrúvd.ricr
d ,d.álr )..14,0.\ábolus pr d'lcDod"T.no' kó.¿r 'u'pe'dp
b
.r Pfefer U:gtráEn,Ermi. Coñitt ión Poltito ü
decÉioFs quc $¡ púpi¿s y privari'as d. orñ". tsns¡nó
R¿ptibli.o d. Chtl¿. Co a^|¿nc¡¿r, ¿nkeal¿ú.t ! jurisPtudücúlcitztto).p 16
 C"pl,l" l; g^-¡. r,I'"u."¡u¡¡ ll9

L :'¡c l¡oJra -eL d pa ¿.|"r,er e areo

..-..'ó.: qr. er're'e ld "- Dropredad
.. .I ¡-l r¡ ctlo¿'¿¡ c.la¿o I r¡r. odPhT a lo r'ru dré mo ¿quc o frñ ro'd:o q'"
L "'-*.." ou. o"rp,,.n p,opred¿d un !afeo va.¿nre'
¡4 dc la L"l O:árrca Con rrtu'ronal de Base' Celerxle d" l1
^, e e¿a.nrculo
t'l-]i.,--.. F{¡do. N l8'r'PUb'!áo"enel Drúooh.i¿i P 'oediciembrede
o3ó

)'il¡,."0"'",0-.".,-l',e/adeleJ l laoSrp"DhédoPl l?delo\rembred"2001 38r_PJ

Njl"i."s,.oenc¡¡oa¿¿"r,rdLr-1rapor.¡n.L¡oPubr'ovla{le.'idnJelo\poillánre\
-" r,".a,'Én'o' { .o.. imp"Rúre e ,doro. aue -\esuFn ura
¿Dr-c ac ól
lli,. ,.; ".0rPnludes toenro(
úht¿rr
¿ d¿ '6 )
l!oripnh..donomoadoPd¿eJercerú.n{ur¿¡eare'n'¡go!"cdÍe h"n"qLe _
, quotente r ¿'''ulñen ¡lá¡ni{
i.,"1",','.''1. o.**¿"¡lo rn. ''' a 'odPl
r"mó
-so! supten¡es aquellos funcion¡rios d€signados en esa calidad
e¡ los ca¡gos que se e¡cuentEn va
y aquellN que por c¡alq¡ier cncu¡ra.cia no Éan de*mPeñados pot el litular, durante un
c¡n¡es en
bpso no ¡nleior a l5dias
.El suplen¡e len{lrá deEchó a peribir Ia reñDnenció. asignada al ca¡eo que sina en tal calidad en
etcasoqu€ esle F en del nisno po¡cualquier nÓtrvo no Boce de
oó¡@ lacanle: clandoel iitular
€düne¡¿ciót o cuan¿oel tnuhr haga üso de lic€ncia nédica Con rodo. en el ca$ de iicet
dich.
qne exced¡¡ de l0 días.lá designación podrá efectuÑ co¡ la
cias ú¡lernales y licencias médicas
.oftspondi€nte á un grado inienor al del car8o qle se suple
Ém¡ne¡ación
podrá ex&nd€Ñ úás de seis
"Er el c¡so que la süple.cia coÉsponda a ün ..r8o racante esta no
a

úees. at rémino de los cuales deb.¡i ndes,tianenle Prcleúse 'on un tltulai

"El ¡ombEúienlo del slple¡te sólo estará sjelÓ a l¡s ¡ol1B de este Tnülorm

"Si¿mpÉ que el ñnancianierto se ennarque dcnto de los recues pEsupuestÚiÚs asignados

al

Éspecrivo Sefli.io, no regúán las ümnaciores que establ4e¡ los inchos tetcero v cuaro de este
¡n¿ulo.Espec¡o de tas slple¡cias que se disponean en lnidades unipersónales ni ¿n aquellos sNi
cios que Éalizan sus acti!'dades inintemmpidamnte dunnte las 24 hóús del dia inclus
sábados

doningN t feslilot
3) Subroe¡nte Ejerce ud cdeo je!á.quicanenle infenor al titular. pero que eemPlda a este rránsi
úriament€ por encontnrse impedido para eje¡cer el cargo.

El inciso 6¡¡l del afículo 4" del Esrarnto Adñinistralivo de6ne a los fu¡ciondios subrogá¡rcs cono
¿quellos qüe en¡ún a desúpeña¡ el enPlo del tituld o suplente po. el solo ministerio de la lev.
üado eros se encuent¡e¡ inpedjdos de desempeñdlo po¡ cualqüier .ausá"

L) Nulidad de Derelto Públ¡e

La Nulid¡l de Derecho Pliblico es la sanción que r€cibe iodo ¿cbr3 qle contÉviene lno o ñás de
losequisnos de validez contemplados en es¡e a¡ticulo- Es el efeclo del incünPliúien¡o ó iófr¿cción
¡elpdicipio de jundicidad,jün¡o co¡ Ia respo¡sabilidád del Estado

" Tilllo l de la L€y Nd l3 3l4 qu¿ apr¡ebá ¿l EedDro Adninisúadvo, y¡ ciúda.

" Todoacro'.rir8¡l¡r@queda.rc.pluadodesuñord¡b,sacualsaklcro.vr¿nlalundóic¡qErece va
o j.*,quia ai su *r', y" o s n¡iDnleza especíñc¡ EIo nse v .s aplicabl¿ a todo ripo d. rD trc iól ei¿tal ,
t"
d.d. I c;Nnuyent p6andó por I! lecÉlaña y jutitdrcional h¿r¿ l¿ adminsrs¡Ña v con¡slo[i coalquid
&ro. d. cü¿lq¡ien de di.h6 fuicianes, qu. .o¡taveng¡ el dículo ?'es nulo: ninsuno qd¿d' .rcluido pD¿s
rodos erán bne¡dos er su
e.sbcún (prú.diniento de el¡borción) ano en su .oraiido a la Conii¡ución,
!¡ ercep.ión algum": Sob Klos, Edtrd¿o. La nnlidad d¿ d¿dho p'lbl,co: sü adu.lidad" en xvltl R¿v¡r¿ d¿
Dü¿eha d¿ l¿ U n ¿sitldtl C.tótiro ¡r¿ vdl¡urrls. (valpaúíso, 997), p 3¿3 1
lfl) c-- a. rx-.r," c-r*.jo'¡r. ro''o rr / ¡,s.r, ür,,.¿
'
ra3\.ór,.,nrru..o.ra de rur.riad Fre.r.fJo-¡-,.. 1'-l.rr
'lo.o) loN..oetac-"
l' ra.n errar ) e.,p.',u e ¿ odo. lo d.ro. Je cL qú e, urrd rooet t rado'.
SL rea.ror,o'r"..ora.oaM-ri¿nolpair¡t.ure\h'.,nr,ooúcidoenear.uot60dF.
coFrrLro'dp r8 . D¡.o ..lv¿r driculraae. de.á ,dA tulJJ nenratr\ ¿re1ore. -&),¡
Pue . qLc e iroLne,. a" modo ,orrndo \ újan¡e L |"lid.d.erodod,ro,\ n' l¡o"o ¡. pl.¡o
tccho,p,otip\¡b r¡tú,9ue.orüa\nereel orincrpru oe tu.rdicrdad. Su.te¡2dor detordFh;""
¡. Doe\rode. orolic . 'tee, l¿(r\¿..Bboe nd \A t Ju.t.!r¿te.r. \attedar de to. .e"rc¡l
dela.propr .uror.d¡.le o'b.¡ j norm" duro ul. enre 'r-ro.
'",fr*op"',",,potrmi,m,..,i
,Fa!iónd"Ma.Éro'p¡n"r. l¿pedra¿ns'l¿re|.u.¿,oe(o\refn..o.tlnd'o delo,d"n¿ñe¡;
consh¡uc'onal de laRepública y báse de suslenlación p.inige¡iá del Esrado de Derecho r 0.

Su iinalidad fue rerminar con las con¡iendas de cónperencia enke auio¡idades adninistrativ¡s
!
entE eras y las judiciales. Écién salidoel páís del Égimen ¡rd¡anoy erúüurándose la Re¡ibh;
stuación en la que l¡ legislación aplicable no ¡enia l¿ precisión deseadá. También ¡!!o po. obie;
remind¿o¡ los áiz¡¡ieDros de alsún cuerpo o grupo niha¡. prccisándose alelecro aquelb d;"d
aün a prelexto de cncuDs¡ancias ex¡raordinarialrr|.
L¿ nülidad de derecho público es la piedra fundámental" para hacer efeciira ta sup¡enacía coDj
i,tldonal y hacer posible la sujeción a Derecho de los órganos del Esrado, única nanera de coi.
c¡eta¡ el pleno respe¡o que ellos debe¡ a los dercchos de las pe¡sonas. Janás puede olvidaGe
oü¡
el principió recior y base fundúenr¡l de roda la ins¡irlclonalidad no es o1¡o que el de ta prim¿cí¡
de l¡ pe¡sóna human¿ y 1¡ consecuencial ervicialidad del Estado, de cada u¡o de sus ó¡gano\.
cDalquiera que ra su función o jerarquí¡r se¡vicialidad qüe implica ¡espe¡a¡ los de¡echos de
t¡j
personas y, adenás, promover su ejercicio (anícdos 1". inciso tq y 4oi 50, inciso 2"i 60 y ?! deü

cj.r) Accién.o¡slituc¡onál
Constitute la primen acción co¡rnució¡¡l que sulge rn sn tex¡o, e¡ el ó¡den de apa.ición de los

La ConrnucióD consagÉ divesas acciones (en se¡e¡al de aúparo o de nulidad) púá iopugne
actos adúinisrralivos e incluso legisl¿tilos. Anpa¡os que esrablee cono gara¡rias de los dmh6
fundanentales que ella nisma reconoce y aseguú: ¡ldó¿¿r .,rpar. anparc gen€.al/protecciór
I
nacionalid¡d Y tÉs accioDes de nludad: nulidad gene¡al de los ac¡os esiatales, ¡ulidad del acto ex-
p¡opratolo y ¡ulidad de algún p¡eceprodeieyrrr.

Es¡a carácreristic¡ ¡lude a qüe opela de ple¡o dereho, esro es, sin ¡ecesid¿d que nadje Ia d{le.
perc se decl¿rajudici¿h¡en¡e para que se hag¡.o.ocida por rodos y para usar tas acciones civilsr
penales que de elh derilen.

Se sostiene que Ia nulidad de de.eho púb¡ico equivale a h inexislenciay no ¡equeriía dect&aciór

Esta ¡ulidad oper¿ de pleno derecho en el momen¡o en que el ácro vjcia<to se ejecüla y el adoN

Klos, Edu.¡do: _L¿

Soro nulidrd de derecho p'lblico d¿ los .crós eiarales y su imprc$ripribijidad e. d dndrr.
.hil.no'en ¡¡r Pról¡.!,i N.4 rsanúago,E$uele d¿ D*cho univeñidad sanbTomÁs.2mo),p.5s
soro Krc$. Edu¿'¡o: _La lidad de d¿ñ ho ¡iblico e. el derecho chitero ¿ R.ri¡a d. D¿t¿.ho p úbt¡ a tdr
men 47ll3 tSanri¿co. r990). P r3
sotoKIo*.Edu¡fdo "Lá nulid¿d ¿. defecho !úblico de los trdos.fdales y su iorpEscLip bitidad.neldNh
ch'leio'erar tubri.r,, (cirado),p 56
 i
C.pnuh I I B¿*s de l¿ Irxrituc'oi¡lidad 121
_'
_..rorf,¡lldo.porqr¿lo
.. '.. r.er de'P hó á er''rr o.i-ro conrrar.o !lpr;n'pio
'd xc pi1
"-", ," 0r -'.,' l .orrano o d" . l-"oi|| a ro. leg¿l d" lo. orgáno. Jel l üdo.
!' 'p
l-",ins'jrn\¡do, ¡el d( júridicid¿d''
¡onhr'eae '{. Fen\;
, .,oe,¿.orJr'rron oi.pol" r | ú|dao oer ¡cro qre 12 \''llFm v'ñL.
ld,e.LonodunpenlalepbLc,onc,ql'ar,culo l681\ r68¿
1,", -o",q".",*"¡q*lrde * a'
I r coo,go C'''l en o-.1 u.'o \d do hdr¿ q' e rl J," lñ dé.',É ntlñ Fl mFñn aal ur¡
l..u,,I¿-l'¿,¿¿".-" to,reo,8anoe r.t"l.rei núlode.de elmi mo,n ran,e "l qle r 'n"unió
1i.,.. 0. . *-'," ** dad J v' r'.Pra¡ L on{i'u' "n'
(n eoD,po.l¿ Égrla.d"d r no¡ ¿ e\.e" que. I brn ia nu|dad oper. de Pleno dere.ho. Jglien
I r"r¿r ¡ ) e ro lo l.al lé Pópra AorriFra-.ón. lo ¡nbunale de ju rLia. la .onrr¿loru
^,.o ¿. l" n.pu¡1"" o.l r.bún¿l Conr rucronalr 6.
r^n.¡
,i enb¿,"ó..or.:8nar que auror. como Jorse Reve. (onrde,¿r aLe l, nL',J¿d
n¿b"ro..
i r.sno {bli " ,o ope," de pleno deÉcho. otin(ipilmenre porque no húbo ¡.ue do d" l"
a¡dsión de Estudios dárle esa caracte¡ís¡ica y Po.qüe la nulidad de Pleno derecbo se¡ía ura
que no operarÍa siempre, sino cuando ásí el Constiluyenre ló disPone
ionna de e¡cepcioóalidad
J. dodo exp@só: Si el Constiluyente Previó paú dos siluacion€s Precisas la nulidad ;Pr¿ ¡!¡?,
¿s porque e¡
ótrcs casos l¿ sanción puede ser distinta. O bien. podrá propugnde que el constj-
i,venb del drÍculo 83, i¡ciso 2", ha sido co¡secuenre con lo dispuero e¡ el artícllo 6" po¡que
d;rñinó uia sánción que ¡!l p¡ocepro prev+ cooo asimisno, ha sido coherente con las nomas
d! tos ar¡ículos 12,21,35 y 80 de la Cafa Políticá y ¿ün ha eslimádo, puero que no podría ig
¡orar to presdito en el inciso 3" del artícülo ?" qüe Ia ¡ulid¡d a qüe *
ÉñeÉ el arículo 7" no es
.ieúpf nulid.d de pleno deÉcho"ri'

Ér imFernprible, po¡ lo que no hay pl¿o pd poderla hacer laler: el juez puede declararla de
óiicio t sienpre sin que obste a ple
ello el tra.scürso dei depÉscnpcióó¡8.
Elpnrcipal autorque sustenla efa tesis en nues¡rc medio,don Eduardo Soto Klo$,la fündament¡
m que lá p¡opia Co¡s¡i¡ución declam nulo todo áclo dictado ¿n sü conrEvención y nulo signi-
l]ca que no es'. Al no rc¡ acto, es inexitenle; la ¡ülidad de dersho público es verdáderañe¡te
iiexisrencia. Si es inexirente,y ¡oesdesdeel monerto nisnoenqüe k violá lá Co¡stitución, ero
d,dsde que se ha i¡.urido en el vicio,es obvio que la nulidad de deÉcho público es inp¡esc¡ip
¡ibler:! Adenás, si eL acto no existe, es ¡¡pos'ble sanea.lo por el tran$!$o del tiempo; jamás el
x.mpo y su tansuso podrán dade validez o snstentó jurídico a algo que cmce de ñf. que no exis
te coúo realidad júrídica, coóo algo Éal en el ordenaúienro jurídico. Ló que no exisre óo puede

PÉch¡ Pi¿aro, Jorse r¡ri.ipi¿ d¿ t¿sdt¡d¿a: un enkqü¿ d? d¿?¿ha adninist¿tiw chir¿no rorqdna.
|
(S¡nriago,EfElade DeHho Univesidad Diego Podales,Cu¡demodeAtrálisis JuídicoN'4,1983),edición sin

sdo Kl6s, Edlardo: "La rtrlid¡d de demho plbli.o dc los ¡cbs era¡alcs y su imFrc*rip¡ibilidad e, el derecho
d,rs,o en ,¡J PrDlr.,ni (c¡¡do), p 56
Prcch¡ púaro, JoIge, ob.cn.,ediciónsio nuneración de
Éginas
Rq¿! Riveros. Joae: RenerionesacercadelaNuridaddeD¿€boprlblca.nR.úsúd.Dü¿chad¿¡aF,¿tt
h¿ d. ch|rid Jurt¿icas f sa.¡at?: d? t¿ Un^e6id¿d Autua¡ de vdtd¡vid (ono Iv). p. 101

R¿}rs Ri"eros, Jo¡ge:, n!¡i¡ldt ,¿ ,¿,z.to ¡ró¡ro (Srnri¿Co, Edibn¡l Cono Sur, t 993). p. r r .
sb Klos,Edu¡do: "Nulüad de düecho públi.o enn¿riíad¿rnr¿3¿doN"12(Sa iago.pDblnaclóndelco
,csLo d. Abopados de Chite.l993).p 5
l!! c-* a" o.-.r,. c-**.,oiar. ron,o n i ¡,a¿r, v,¿,í,.
er¡so¡ y nace¡ po¡ el sinrple rranscüBo del lienpo. El tEnrpo carece de pode¡ de creación: lo qu¡&
es, no es aunque transcuEn mil anol''
sin pml-¿rCo.e.ra
noe unarF,i.,or"nJ¡po,'odo.lo.aurore..jdo'erd)Dd1"d"l.docr1n.-
ñ.nnrdri\da-e,on.rderdo-eerarFp(-Io¡rb..ddd.enl4¡r¿c¡¿ Dupde llerr ¿ ,rua o..J
abuso, alprolongar cieñas reivindicáciones o acusaciones de ibgnn¡idád de áctos de auto¡idad;
e r."r.po. il plnro d- na fele e\"ruro iuridno.e e,o.eneflrednLoduBrpune\ *,,op¿?
I r\ at do a L
"r
dqu.¡ derlro de l" cdmrrn r¿( ron dpl l.Ldo
Así, estós aurores señalan que el ordenaúiento .jlridico adúinis¡ra¡ivo no esrá exenro de la a¡tj.
c¡cióD de la institució¡ de la presc.ipción, pues la segundad juridicá es el obje¡ivo cenrat;
Derecho: "En todos los ordenanientos jurídicos que lá contemplan, ella no es DE acción de coi;
tienpo. sino de corlhino úeúpo. U¡a ácción que dura dos meses en el deÉho francés, ¿por ouÉ;
Po¡que b¡y un principioen elderecho adninismdvo que es inprescjndible úantener, que esh¡cL
leza <le los a.tos ádminiskativos No puede erÍ un aclo admi¡ist¡arilo eremanenle, o por ñud¡
tienpo, soñerido a rela dejuicio o con posibilid¿des dé ser dejado sin efd1o 3¡.Nohay pE.epro d¡
la Co¡ritución PolÍlica gue aribuya expresanerre a la acción de nulidad de dereho púbticocmá.
ter de imprescnpdble. por ende, en defeclo de noma conrilucion¡I. es necesdio pÉstú areiciú
¿l
ariculo 2497 del Código Civil, según el cual ld €Clds relaiivás a la pEsc¡ipción se aplican igual_
meóte a favor y en conL? del Estado..."Ir.

Elvi.io noes saóeable ni l¡ intención del acto Étificable po.las pártesr "respecto de ellá no ptue
den ¡i láconve$ión ni Ia convalidáción del aclo adñinisrÉrivo rra.

Lo que es nulo de nulidad de de¡echo público no prcduce efec¡o y ello por Ia expÉsá pre!úión de
la p¡ópia Consdiución. Un ácró que no prcduce efectos no existe pára elDe¡dho (a lo sumoex¡dri
como he.ho, perc no como acroj!ídico) y de allí. es obvio qüe no puede sanea¡s. rarificáse,o.
v¿lida¡se o cónvertnse. Se sanea o valida o ra¡ifica algo que ya riene exisrenciá, pe¡o ineeuldi ¡tso
que es. perc de un modo imperfeclo Pero lo que no existe no es y jo que noes,es la ¡ada:nald.
¡¡ll¡t¿s, aupDcia de ser y la nadá no cáb€ que se¿ objelo de saneamientor:r.

No cabe dislinció¡ enlre rulidad absoluta y rclativa,po.que es sieDpre absolutá, a diferencia de l0

que rige en €l derecho pdvado.

''El senor Ovalle propone contemplar u.a disposición que estable-a que el abuso d¿ deEcho geft
¡a¡á sieñpre Esponsabilidad púa €l eobemá¡re qn€ incude en él I¡s señoEs Onúza¡ y Evans ó
tima. que la desviacióo de poder ge¡era la ¡ülidad d¿l ado y ¿ste óo puede prodüci ef{to algum.
EI sñor Olalle úaniñesta que es indiscudbl€ que el abuso del de¡echo inplicala nulidad del acro.

En seguida, añma que la rsponsabilidad ¡ace pa¡r su rútorcuandoel acto es nulo.y esta rspor
sabilidad ti€ie ¡jiresos aspecros: si es deliduoso. e sanciona el deho: si siendo delicruos o m.

'rrsoroKro$.E¿ufdo:llD¿¡¿.¡'¿!¿sPt¡n.ipúdeJuti¿¡e¡dadt¡¿na),wt'tr
Piefy Aftu. Pedb: Nur'dad.n el D.feho Adúiristad vo" .r R¿'irr¿ d¿ D¿re.ha d¿ t. un¡'¿litLd c¿t¿tid ]t
Y¿lp,,¿¡o lxv. l99l 1994) ru. 95.96.

_La
Soro Klo$.Eduado: ¡ulidad d. dcrcho pLlblico de los ac¡os erahl.s y r' inprescripribiridad en.lded¡¡
chn¿rri'e¡ /rr P/b¡i.,,, (c,bdo), p 62.
So¡o Klos. EdDardo: n D¿4.i¿ ,{ dnnis¡rta. B6s Fln¿dnr¿ntaks. Pin.ipio !1¿ ¡lrn¿i¿.rl (citadó). pP ti\
 l
c"d,"¡" L s"", ¿. r, r""i'*-*r'¿"¡ 123

a lo. D,ni u .," . n¿.e Dd¿ e' o e dere' ho.' ".¿'rtr . a. lo' pe,i''.o
' ).ieñrorri¿Lprr.i..nene. Q'eir-n.ión edl,núld¿d r-a ¡oopara ¿uL'
do.
FJ"doelqErens.guerepord. JéqL. dP.de e' mon", o q"e.ee'r¡ h'bland
",,rJe,.,*.,e
i,..po..¡,'o¡Cr*nanenra,e e¡a{vr r pe .ona q' ¿ ¿b ' o dP rÍ. irad.Lo'ed.b"''
cu"*' \¿,m¡"do pe,ru( o' ndemr'?ardo e' lo' d¡no' ¿' ¡do.'
iorc":,-", "c'.tto' "

ao". r'c"r..lefl ri - de la \ulda,l de Dete l-o Pub'Lo..ore PoldP ahor d"rer "l
,^.,.r.n d q*
l.l ro'.i.,o' P'¡^' * ¡'r'*"" "
,.",,,npr llpdr.lo oúe o".e l¿ de.iú¿rón de Nulid¿d e F,oro,erl¡e\i(éncadeun\i.roqu"
i.-.1,, Re.ue¡de< que le,on ñ,daren{(¡.dee,aac.idr.o}_
"'.re¿¡el¡cro 'u¿ndo 'e
i' operar d"
i,'-,"." * ¡' " q," t", ¿" "lla' erd qu" opeúbd de pleno de,echo l n e{e
'enrido
^i..*-"...".**."oPol¿ds.É.,ondenul,d"d.sinopo¡h¿be,\ioladolo'Fqrniro
1.,,"..- - ¡ ,n"¡. * ¿e l¿ ( tu1. lundamental \ lo unico que h"ce la r€.olr,,on Jud,c'ale
ddocrsó. Pero jaúás será neces¿ria la declatrió! jüdic'al paraque exhh (si es que puede de_

L¡ {¿urdo l,ga. ' .omó.onqretu.a ob\rd de la nJ[dad.la. Pdr. deben

\ol\er al esrddo dn
q' e \e e¡tonlÉbén ante. de l" dic.&ron de ¡e ¿ ro vi iado lo¿rrerote'de¡ódaló8¡.a
rcro,.r
por dúo el&ro vtiado Nrca en¡nj al ordenami€tro jürídico. o seá, desde el púnro de vis¡¿ d€l

por r.riTo. ) oo dFpon. on oel hracion de \uldao pemle al ¿le, ddo

dr¡ ulo ?' In( r'o '. l¿ dA

ñr dicho acto nDlo, p€rsegui.la responsabilidad de qúieóes le

hubie*d causado un d¿ño al dictar
;e d¡o viciado. Lo antenor apaÉce elidente si s considera que el p¡j¡cip'o fundanb de ruesko
oderaricnio jurídico es l¿ prinacía de la Pesona human¡ y, si ésta suf¡e alsún daño no estando
juddicamenr obligado ¿ soportarlo por la dicración de un aclo viciado,lo más juro pece ser qle

{d) P¡incipio inst¡tuciona¡ de responebilidad

Ya sn el arÍculo 6" de l¡
Constitución, qüe henos revisado, coúo er el inciso fnal de €sle
anículo ?". se h¿ce ¡efeÉncia a la Espo¡sabilidad del Esrado, ra se¿ al ¡o somerer su acción a lá
C¡¡sútrción o a las nomas dic¡¿das co¡fome a eua , como ¿l incuri¡ en conduc¡as que Épre
rn|an ados ¡ulos. Asimkno, ya me¡cio¡amos que uno de los pila¡es del nodelo cpublicano de
-lobienoqueconsag¡aelanÍculo4"delaCanaFundao€nlales,preciemenre,laEsponsábilidadde
los €obemanres po¡ sus acciones.

Hay nonas en la propi¿ Corstirución qüe aüroriza¡ a afecmr ciertos derechos de las pesonas,cono
Ntrre e¡ los casos de estados de excepció¡ y en el cso de la exprcpiación. pero eros se encuen'
1¡.¡ coN¡grados expEsame¡te. por lo que \ólo ¿n losc6os previsros e¡ 12 prcpia Conslnución, en
r¡s.o¡diciones qüe ella prevé, es posible que álguien sea privado de un bien; loda olrá causal que
m sa l¿ que la Conf ución ba previsro no * eócuent¡a anpa¡ada por era y, pó. ramo, ióirjnge su

'A'o
t 4 incoirnucional, y rodo a.tó er contÉveóciór a la Co¡súución geneÉ las ¡esponsabilida
J.jy sancio¡esque Ia ley señala"r3.

: aua:ortü4kst1¿taco'nisió,d¿
esió¡N"5t.pp 9y 10
l¡rqs ¡oD¡das d¿ Só¡o Klos, Eduardo: D.Echo adñr¡rdivo: blses lund¡menhlej. S¡nri¡co.Chite Ed.Jurí.
dft d.chk.19%.p3 l3.r,t90.
''' Sob K lo$. f,ru,¡lo: II D¿?. /¡o A¿mnnln¡lo. Boys Fun¿a,nen¡ok s Prhr.ipio ¿¿ Jttrtd¡.id.¿ ( ritttto), p 2s9
llrl c*. r" o-*r,. c-.*.ionar. romó rr /;ns,r, úr4{.
'.
A lo anrerior ha de agregae la ñarerializción de estep¡i¡cipio,consagÉdoen el ariculo3S
)' de lJ ¡ or L,rL" t u.lqL'er per 'on4 gue .e" le ,ón¡da en .u oeF.'rJ oó cdmrr!,-:
ón '.
del Esrado. de sus o.gannnós ó de las úunicipalidades. podrá reclama¡ ánte los lribunales de
'L,"oueo'rem,,Fr¡lej.,¡pe,L,ciodecrepon."b,l,d"oqL"nld,e,e"fecra,alun.,o,aro;-
lubieÉ.aL ddo el d¿no . noma que con rru\e. d r,. o oe, (,.'a,o r,."¡.. ]:
lerdadeú acción.onritucional de Ésponebilidad.
"o'",o..
Re\pe.rJ Je ia re.p.n.dbrl,ddd que. en e{¡o. .¡ o .',be a E.l¿do p ¡ii ur' por oüenó do. j,tu
{ ha de con{o"rd." o
'
10 n" re,pon-brl,dad oo er\¿ Un i'.po""n'e gr rp. de ¿J or* o r,;
queen.r..delprnc.proder^nLlid"ddelFrdoypraproFge'efe.rr.neredo rhdrtrc
afectados,debe cenraFe en "l¡ vÍc1ima y en la lesión de sus de¡ebos y no en la cllpa o en el dil..
que el rexro consdtlcioralsólo s ¡enere al¡esllradode hb_
causante del daño"rr'q, coDsiderando
ción. la lesión de los deÉchot, si¡ disri¡glir sjellá proviene de ¿ctos. hecbos y omisiones,de e_
Ir¿. ro1". reula,e. o:.eeale ¡ lo qLe no a'ieroe l.r'o a l" redtcroF de ló xd cllo' o'\ F.aq
sí¿ludenalailicirud.shomásbieDala¡edaccióndelañiculo38N'2 yacnado.
Por el conrra¡io. la teóía de la Éspo¡sabilidad subjetiva del Estado se cenr¡a en el concep¡o de ]t'
ponsabilidad por el becho prcpio del Codigo Civil en su artículo 2114. en vinud del cual las DeM
¡as juídic¡s son Esponsables de deli¡os y cuasidehos .iviles y, por ello, se encüentán obli8ada! ¡
indeñnizú los daños cáusados Dor su dolooculD¿Il
S"oreng".ineno"rBo.rnauorrako',a.comp"r'imo.el,-ipriodelprore'oNogJeraenroFo¡
laideaque la respoúsabilidad delErado fEnte a las lesiones qüe pueda c¿usá. a los derechos de tq.
adúi¡¡t.ados, co¡stituye !n pri¡cipio o gámntí¿ inslilDcional, deinidó este tipo de gáranrías cono
aquellas queson factores deteminádos narerial y juddi.amenre por la Conriüción y dokdos d
unaorden¡ciónen el Éno del Esrado v las@iedad'r!.
Considerando que la ga¡aúd¿ inslilucional n¡porla el des@ollo, por la vÍa leeal, de principios ¡!
ranenÉ ñencio¡ados en la Có$úüción. perc ¡o conpleraúen¡e explcnados por esta. acudn ¡t
coúp¡omiso valórico de laConritución explic¿ la necesidad de cont¿r cón un modelo de EspoN¡.
bilidad del Estado que a p.ecisaúe nte ala idea que esle ha de seúir a la persona bunan¡,I0
'espónd
c!¿l signi6ca,sin duda.la adaptación legislátilaen la d
enaynoladependencia¡espectodelaht
pára ob.e¡er dicho Ésllr¿do.

G) El p¡incipio de rranspaEnciá y p.obid¡d

'El ejercicio de las fúcior€s públi6 obliga a sus lilül¡€ ¡ d.r 6úicto cumplimie¡00 d
p¡incip¡o de prcbid¡d en todas sus actuacionB.
órg¡n6 del Eslado, ¿si como sú flnd¡mentos ! ld
Son públi¡bs los ictos y rtsolüciore6 de 16
p.ocedimiertG q& utilicen. Sin enb¡rgo, sólo ura ley de quórum c¡liñcado podrá Gl¡bleat
¡¡ ¡eserva o sreto de ¡qüell6 o de s¡os, cüando la publ¡cidad afect¡re el deb¡do cunpÍ
nie¡to de l¡s füDcions de dich6 órgaúos,los d€recho6 de lás persons,la seguridad del¡
N¡ció¡ o el interé D¡cional".

Fü'ma Olivms. Cusr¡vor "k ac.ión conraruciüal de rcsp¡nsabilidad y la sponsbtid¡d p.r fixa de sidd
en R¿rit¿ Ch¡lena ¿. Derc.ho !ol. 16 N'2 (S¡úiaeo. Poiriñ.ir Uñiv¿Ejdad Ca¡ólra d. Chll., 1939)- p.436 y $

Ocl.k.u Camus, O:valdo: Fündamentc i¡demniz¡róriós en r¡zón del ¿do adminisrÍivo líciio qu¿ .aus ¿@
.r el patimo¡,o del adninÁhdo en R¿riea d¿ D.r.ehad.ln ürTet:¡da¿ C¿tóli.d d¿ ralpanisa.totuxrú

Pieiry Arú. Pedro: "Lr respotrabilidad exmcó¡rd.rual d.l Es.do 'e r Atruar ia a¿ D¿,¿.ho adttitinñi| tn¡l
I19751197ó (S¡nria8o.Edicion¿sdc l¡ R.vnr¡ d. &rccbo PLlbljco. 1976) pp a71.502
Noguda A1.¿lá, Humbefto: D¿s,ú¡i.¿ Coxr¡r!.i,,¿/ (T¿lca, Ediro¡i¡l Univ¿ñid¡d de Tálca. 19971. p 195
 C,p;,"r" rr r** a. r, rr"*"-*r;."a ll$

,. ."ncerro de D.mho ¡ Inform¡.idr Públi.a

.r" .,,, ¡j.,rpr,o. e de,e.aode"cceo3l.ir'omd:onP,bl..aten,knae,onor der.hoq,e

i, ,.ao. ro. . ru¡.¿ano. de a' "d"r¿ld nfor¡.ór'ob"hú¡osquete¡"¿Élé\ar;oinreF
I'i''i^ *-rfl.o l" t.*¡'o, de ün.op n.on,¿/onabre ) üúdamenr¿da
],^."¡u.¡os''no'po..loeFcho¿,nróñ¿,LnpJoll¿.onelobF,,\ooeqre'.¿,o,o,,d"
pra.! pF,.ne. quc o(be,¿n eJdl
'1,:";,.,,",...r q," . "'."."ne en m"no' d'l l--¿do. -l\o
iT*,.'¡" -' * e! de quórum
'¿rLh(ado
.., ,..r.,*"¡*.*o,-¿e Nr\odecaa¿ldcol ¡Íu! ona|/"cron oeloeÉcho de d".",o d l,
s'. eno, go. e itlJ.o renkndo.eJ" dri ulo d l, \ N,¿. * ha 5onen'do qLe el acce o a
i,._,6,.,o '. im.é4to in
i:.".,,.,.,.. ." ,, -" ..,,.onf ren.k deL pnñ.p,o de r,an.p4,enc.a o Jn re\ono.
li ..e m o".¡ ' "* Lo t * orna on{fr,io,ald"l¡ao200510l-¿b',t'e.onoc,ooP¡opidmPI
l",,i-. ¡"""¡. '".¡rt"nt.l soo,e la condi, ion d" der,l-o lunddme4 ¿l del oe,e"ho de acce o "
;" n,on,.,on d.be con.de,a"e uld \e É oe elemeno . pe,o en¡ e ello. a inrelPreú';on de la p,o-
rer"m*c.n" de Derecho. Hrmano' r"1 .dplanle.la Core o CIDH) qu". inre?rekndo
",, aor¡e
tr

i.io"o, o' ¡merc-" * oers ho. Hrnrnoven ¡del.qte. la con\enc,on o CADHr ha {do F'
;du ¡ r el Drnro. el de,e.ho de a(e.o a l¿ 'n'orm¿.,on ". un d"Fcho lrnddmenúr t"co8'dó po,
rrr
ir CADH e¡ su arlculo 13, que Éco¡oce lá liberad de büsca. y reibn i¡foúa.iói
p¿ru ere d.Écho no exisb l¿ obligáción de identificde ói explicar las
edaú¡j¿a¡ ei ejercicio de
nrones en gue se fundúenta la solicitud de info¡mación. Era solicilüd se basa en s! ca¡ácte. g¡a_
ruiro deeuúndo. de esta nanera, el a.ceso a la infoú¿ción, no obstante poder .obra. el valor de las
¡ rolop¡s, ei elcaso que quieÉ Énercopias de la documen¡ación.
cl) lnport¡Dci¡ del Acceso a l¡ ItfomaoóD Públio
Erc derecbo pemite poóer en piiaica los necanisnos básicos de la denocÉcia moderna, como
sn taparicipación ciüdada¡a, mrspaÉrcia, publicidad, Éddició¡ de cuentas y el .o¡¡rol s@ial de
1¡ uroridades. Colabora, asimismo, con ldeliminación de la comp.ión y laa¡bitradedad.
D€sr nodo, desde 1990 ha ido dictándGe en Chile una serie de ¡omas que denen por objerivo
tora|(er la aplica.ión del acceso a la infotua.ió¡ Elblicá eó iódos sus ¡mbnos, p¿rricularmenre
.oro deEcho que busca la disminucjór d€ la conpción en los organismos públicos. Dent¡o d¿ es¡e
m¡¡co e¡contfamos, inclus u¡ ánbno de áplicación de la Refómá Prccesa¡ Pe¡al. Y aho¡a, espe
.i¡lmenre,con lainclusión de este nuevo ariculo en nüest¡a Cana Fundanen¡al.

Er¡ refoúa esrablece un paso decislvo de cara a la co¡srnucionaliz¿ciór del derecho de acceso
¡la fforñación. Si¡ enbargo, e incluso teniendo este ¿nículo a 1á vista, se ha sostedido que el
¿cceso ala in¡o¡ma.ión serí¿ uná neÉ conse.uenciadel principio de t¡anspa¡erci¡o un ¡econoci-
micrro implíciro de un derecho y que la Éfo¡ma consütucionaldel áño 2005.o habríareconcido
p¡opramenre ¡al ün derecho fü.danental. Sobie la condició. de de.echo fundanenrál del derehó
d. acceso a l¿ i¡fomación debe considerarse üná serie de etenenros, pero e¡rÉ ellos Ia inrerpre
t¡c1ón de la propia Cone Interamerica¡a de Derechos Huúaros (e¡ adelante,Ia Cone o CIDH)
rlue, hlerp¡etando l¿ Convención Anericaná de Dercchos a{ümanos (en adelanle,la Convención
0 CADH) há sido oere¡¡oria er el oumo: el derecho de acceso a la infordación es ud derecho
iundanenral Écosi;o po¡ ta CADH;n sü artícu1o 1:t, que reconoce h liberad de buñar y recibir

,'-ú¡Íria. Gonzato y cúrÉf6, Pablo:

.D¿@ho
de Ac@so a h lnt(Jlmción en ch e: nueva ¡eguración e inplicú
oral',¿i Erudios Conrio.iónáres ¿ño 7, Nó r (Sanrireo,cenrode Erudios
dad de Talca,2009), en hnpt]lw*rnh d/pdt.r.o¡r/v7'lhr05tdf snio
r n@o en novienbE de 2009.
126 curode Düechocoriirtr.io¡.t.Tono 11 | Áú2¿d v¡ trtu M.

lo¡ olú ladó. ¿lde¡echo de ñces a la info¡ndión p¡lblica siúe de apoyo ¡ los medios de onnniclció¡
social. de modo que esros ¡esulcn nás efec¡ivN y veídicos, bdándoF en bech6 fundaúentados co¡.
dbuyendo. de esra foma, a la romaciói de ura opinió¡ nás pEfü¡damenre inlümada y úo¡abh po¡
parte de los ciudadanós ace¡ca del guehrcer ¡acioial, co¡ ü¡a in¡ó@.ió¡ oponuna, süñcie¡te y !era¿.

G3) Legisl¡c'ón Apticáble en Chile

(á) Tratados lnternacion¡tc
La imporancia y preGupació¡ de nuestro pá^ por esra mate¡ia slree inicialúente hace unos 5ll
años a¡rás cono con*cuencia del alance legislativo a nivel nundialen rázón de consde¡ú eldeb
cho á la información coúo un derechoesencial hüna¡o. indispensabl e para poder ej€rcer laliben¡d
de exp¡esión y de opinión.

El sislena chile¡o adoptó es¡e rema <lenrro de su ¡egulación óediarle laratiñcació¡ de vados ta¿.
dos inte¡racionales. E¡rre ellos:

1 Paclo intema.ional de DeÉchós civites y Pótiricos (196ó): Garan¡iza.en sü ariculo 19elesr¡.

blecimien¡o de la libertad de ex presión , conpren diendo aquélia la liberad de b!s.a¡, É.ibú
l
diilndiri¡formacióne ideas.Esle kaladofue rarilicadoporChileeú 1954.
2 Coóvención Ame¡icana sobre los Derechos Hunanos (Pacto de San José de Cora Rica, 1969)
l¡ establece en s! afticulo t3. Fue rati6cado po¡ Chjle e¡ 1990.

(b) Legisláció¡ Chilena

La rceulación de este derecho en Cbile r h¿ desaúollado en los diez ú¡tinos años. a ¡n!és de dis.
li¡t¡s disposiciones legales que preceden lainchsión del misúoen l¿Confnüción:
b.l) L€y OrAónic¡ Co¡stitucior¿l de Bes ceDerates de Iá Admiristmción del Esi¡do
EI Pár¿io 3" d¿ltlülo III senala una se¡ie de au¡oridades +n¡e ell¿s el PÉsiden¡e de la Repúblic¿.
Miñisúos, subsecrerarios, lnrendentes, Cobe¡radorcs, Co.rralor cene¡al que s encuenftn { l¿
obligación de ralizd u¡a declaración de inte¡eses, denm del plazo de rei¡tadías desdé la asun.iór
de su cargo. Dicha dectáración debe co¡rener la iódividüalizá.ión de las actilidades prcfesion¡les y
económrc6 e¡ que paricipe el funcjon¿rio, adenás, s¡á públic¿ y deberá actualizar* cada cuaft
¿nos y cád¿ lez que @ura ün hecho relevante que lanodi6q¡e.'5
b2) Ley B¡ser de 16 Pr@€rlimientos AdministEüvd qü€ .ige! 16 Aclos d€ los Óreúos de
la Admiristració¡ det f,st¡do
La Ley N" 19.880, de 28 de mayo de 2003, Ley Bses de los Procedinientos Administ.adros qüe
dgen losAc¡os de los órganos de lá Adninistráción delEsbdo, señala e¡ su arrícuio 4 coño pnÍ
cipios del ptocedinie¡ro el de escntura.ión, graruidad, cele.idad, concl¡sivo, ecónóñia procedr
úe¡tal, coDlmdiclo¡iedad, impmialidad, absre¡ción, ¡o fomalización. inexcusabilidad, imPugnr
bilidad, mnsparencia y plblicidad Cono cons.uenciade eslos dos úldnos. son públicos lós acrs
adminis¡ra¡ivos de los órg¿óos de Ia AdnrinislÉción del Es¡ado y los dGumenios que les sívár d.
suren¡o o conplenenlo dire.ró o esencial.
Efos actos administ¡a¡ivós es(á¡ basados en el pincipio de rranspárencia y pub licid ad , con sagrado'
e¡ la Ley Orgáni.a Cons¡itucion¿l N" 19.880 que erablece bases de los prccedinienlos adNoi5
úalivos, en su ariculo 17 erablece que son públicos los acios adminhkaivos de los órganos de
la AdninistÉcióD del Esndo y los doc!úen¡os que le sirvao de susrenro o conplenenlo diÉcloo
esencial,salvo as excepcio¡es establec id as po¡ la ley oer resrarrnLu.
I

!5 Añr.s d¿ h .úrada ¿n qgerci¿ de h r4 sob€ A.€e a ta Infoñeión hibrica fi" 20t35. rdro ras mú6 s.dd
k¡ y ¿l pdedim,eúo relarivos al ¿c.eso a r¡ infotu.ión públic¡ ei¡ban agulidos etr 16 i¡c¡o I y siSniotsd
Mí.trloll) el dí.ulo l1 Ho)di¡.eDvifttrdderani:üro3'Tr¡nsironod.lallyñ2n.235.érGq¡e&rondeFedo
 C"pr,,l. I/ B,,.. d. L. L,,tl,,.l.r"ltd"d 127

anícuio48 deben Pub|cdse los siguieiles 3.'ós tdñini{r2ri!osén el Disrioon.ial:

D.¡cúerdo¡¡
Losqle conte¡8an r¡ormas de aPlicación Sener¡l o qüe úiÉn el inlerés eenenl:
n a un número indereninádo de p€^onasi
Los que i¡reref
. r o.q,e LJop.r.dca LeF:eroado
"c!'"n¿pcr'oc¡
publicar el Presidenre de l3 República, y
Losque ordene
Er loscasos en9!e la leY lo ordene

con ei¿ctos inditiduáles, su texto íniegro deberá nolilicáre po¡ nedio de cana
n:spedo a los actos
-.in.,o" a m^ .n lo' c,, (ú o,¡. s,8u,elte ¿ dqu"l e¡ que hay. a, eoaoo ,otdlTen,e
'¡'¡. 'úml
;n. t¿nb.- po¡,ú ¡tur./a e no¡,rc¿c,one' de toma pe ona . po, ñeJ,o d" ur émp,eado oel
podún lleva¡É ¿ cabo en laonclna o seflicio lovolucrado, si elafeciado se aper
óÉanorasifl¡no,
ecibirla. A pesar d€ no hab.6e efetuado notjficació¡ alsuna,o side exisiir es¡a see¡con'
o;de a
debidáme¡¡e no¡ificado al i¡te¡esado, si esle hicieÉ c ualquier eesrión en
ú.¡e vlciada. se entenderá
con porenondad ál &to,que suponga necesadamenle su con@imiento,sin hab€r
!tpocedini€n¡o
rdres recl¡úado de sü liltá ó nülidad

C¡be señalar
qüe,confo¡me alaÍículo l7,ias p€sonas en su Élaciór cóó laAdninismción rieneó

L Conocer, en cü¿dquier nonedto, el eshdo de l¿ mmitación de los prccedimientos en los que

(engái la condición de in¡eÉsados,y obteder copia auronzada de los ddunenros que rclan en
et e¡p€die¡te y lá devolución de los onginal¿s,sa¡voque por mandab legal o reglanertarioes
tos deban ser aconP¡ñados a I

I Idenrilicar ¿ las autoridádes y al peM¡at al servicio de laAdninnt eión, bajo cuya responsa-
bilidad e traniten los prccedimienrosr
:1. Exinirse de p¡esenrd d@u'nenros que no corespordan al pr@ediniento. o que ya e encuen
rren en pode¡ de la Adhinislración;
L Accedera los actos adninistrálivos y susdocünentos,en los téminos prev¡ros e¡ la ley:
j ser ratados con ¡espeto ) d€fercncia por las auroridades r fu¡ciondios, que habiin de facft¿r
hs el ejercicio de sus derehos y el cünpliniento de sus obligaciones. Los actos de inst¡ucción
que Équie@n Ia inrerye¡ció, de los i¡Eresados habráó de pracdca¡k en la foma que rcsulte
má5 cónodá pd €uos y sa compa¡ible, en la medida de lo posible, .oó sús obligaciones labo
nles o proiésionales;
ó Fornular aleeacio¡es y apora. deunentos en cualquier fáse del prcced¡mienro anrerior !l
¡¡¡ñite de audiencia. qüe deb¿rán se¡ Énidos en cuen¡a por el órga¡o coúpetenie ¿l redách la
Propüera de Ésolución:
7 Exigú las responsabilidades de laAdninistñción híblica y del pesonai a su seflicio cu¿ndo
á5' corespon.la legalmenrer
I obtene¡ infomación ace¡ca de los requisnosjuridios o técnicós que las disposicioDes visen¡es
impong¿n a los proy€clos, ac¡uaciones o soljciludes que se p¡opongan re¿liar, y
e Cuál$quiefa otros q¡e les ¡econo&anla Consrnución y 16ley*.
bJ) Ler sobre Acceso ¡ l¡ Inromación Prúbtica N' 20.2a5
lill0 de agofo de 2008 se publicó la L¿y sobÉ Acceso a la rnfoDación hiblica N.20.285 y e¡
rú í¡ lieen.ia el 20 de ab de 2009. Dicha ley vi¡ó a.omplenenta¡ de un modo úás diÉcro y
¡o¡cr€io los p¡incipios de úansparen.ia y prcbidad establecidos en el anícuio 8" en comenro. En
qeclo
1a snuación leCisla¡ivá del páís den¡ndaba hacer ¿jure pda poder dar aplicaciói al relen
0o precepro
confnucional,el cual si bien podía i¡voca6e direcrmenre en sede de inaplicabilidad,
poI elehplo.
encont.aba ciertas co¡tapisas naleriales paia s¡ plen¡ n¿re¡ializac'ón. ya que no solo
ll| c^.* r.-.r.c-'-.iodar.roi¡or /;rssri üw¡., M

se lrataba de soslener f losóncúe.le esros P¡incipios o de pÉle¡de¡ cunpli¡ coD ellos, siió der.
¿signación de rau6os y del esoble.inienro de !n! o¡gánica y de unos pr@edinrentos paú caukr_
que la necá¡ica del acceso a la inforoaclón públicaefeclivaú
Sin perjuicio de la nque2a conceplualque i¡rodüce esta norma en meslro oúenaúle¡¡o iuldiro
para efectos de es¡e Lib'oh¡reúos solamenre los siguientes comenrarios:

( on ¡o ¿ qu'p 'e ler qu" | "' dbpon ron" d...r-

¿p|c- e{¿ lc). el ad'c' lo 2'd.pone
'e,pp. 'F\ ltu rltendenc;. 1¿. eooem- rñne o Cob;emoq Fero¡¿;
,rj\eElaplndole.¡lo.ñrr¡'e.io,
las municipalidades.las Fue¿¿s Amadas, d€ Orden y se8üridad Pública. y los ó.ga¡os y twicih
públicos cre¡dos para el cumplidientode la función adrinistral'va

La Cóntr¡loria Gener¿l de la República y el Banco Cent¡al se ajufarán a las disposiciones de es

ley que expreMnente éra senáb. y a las de sls resPecrivs leyes orgá¡icd que lerkn sobe h
dunlos aquese ¡e6eF el añículo l"p¡eced¿nle.
Tanbién k
aplicdáo las disposiciones que es¡a ley exPeslmente señaie a las enpÉsas públic!¡
.readas por ley y a las enpresas del Eslado y sociedades en qüe ére tenga Par¡icipación accio¡¡ri¡
sup€rio¡ al 509¿ o Dayoía en el diÉc¡orio.

Los denás órganos del EsÉdo * ajustaln a l¿s disposicio¡es de sus resPecdvas leyes orsánicas qN
lersen sobÉ los asunros a que se reiere el arlculo l'PÉcedenle '
El árÍcülo 4", inciso 2" dá üúa delinic¡ón de ló que es el p.inciPio de ¡ransparenc¡a de la fütuiór
pública at decnqueésie lesFta¡ y caulelar ta Publicjdad de los actos, re$luciones, procedimientq
y dócunenlos de la AdninisÍeió¡, asi cono la de sus fundmentos, y en faciiild el ¿cceso d¿ .üá1.
quier pesona a esa infomació¡, a lrávés de los medios y Prccedinientos que al efecto estable@
la ley. Sieuiendo a la Disná autoú El i¡leÉs de est¿ definición de tÉnspde¡cia, radica a nksi¡
enrender en qDe s ha reco€ido expesanente el nandarc del coór¡uyen¡e. en el sentido que ior
trará solo de hacer Flblico aquello qu€ los órganos del Erado deiden, sino la fona y los anl4é
dentes de estas dec¡ioDes. elenentos eó Ios que más conúnmente debeúos afrcntd la oPddad ¡!
cienos or8anismos y. cono conkcuencia,las dincultades de escrulinio de su acoar Por Pdie de ls
destinata¡ios de sus resolüciones o aclos ir

Y cono conplenen¡e de lo drenor. encont¡anos el ariculo 5", que dúPore: E. lirud del
principio de t¡anspm¡ciá de la fünción pública,los ¿clos y resoluciores de los órga¡os deh
Administnción del Erado, sus furdanentos,los docunentos qüe les sirvá¡ de susren¡o o comph
menro directo y esenciáI, y los pNedimienbs que se utilicen pra su dic¡ación,son públicos,sálw
ldexcepciones que erablece esra ley y las pÉvistas en olrás leyes de quórum caliicado

Asjmismo, es públic¿ la infom&ión elaboF.la ó¡ pÉsuPuesro públi.o y roda otr¿ infomación qú

obrc en podd de los ól8dós <le la AdministEción, cualquiera sea su fomato, spone. fecha de üt&
ción. ongen, cl6iñ.¡ción o pdesamiento, a nenos qüe esté ujela a las excepciones Fñaládas.'

En el arÍculo 7'erconlrámos cieras oblisacio.es pan los órgaos menció.ados en el anículo l"
a 1mv¿s de las cuales se.ónngura la "tÉnsprencia acriva" Así, el ¿nículo ?'esrabl4e que: Lor
orE¡no.del¿AdnrnNIÉ.rordeltrádn\e¡¡ladoen.ldrrllo2"deberanm"¡'en.-ddr'Poicó'
peñ"nen¡edelp'b|co.a,m\"'de.u ÍGele, ro1r.u lo5 'ierrcnre. arre edenre' "!rl¡li/'do

\e \'.d¡o Md'n./. qngr,, lon pf k de ú r"'o" puoi"¡ ) $r. o " r, mrom. r' de l¡.dn'i^!
.."*r...t *"o'.,""p" /a¿¡¿lónhn..2m3 vol t .O"l-r-':'
pp. I tól Di.pon'b. . ",¿.
¿' re. &pi'r"0 ro
34 372m30¡20001 I &l iB=esa nrn=¡D. ISSN doi, '.lo.oho\'rp,.
l0 40ó7lS07 I 3-343720030002000
'I I
 crpruro I / Bars de h ]¡ri¡rrmrid¿,r 129

lunciones v ádbuciones de cada una de sus u¡idades u órsanos inremos

i_N r¿cllrades,
romativoque les seá apli.able
Fi m¡rco
y elpersonalaco rala v a ho¡ordios, con lás corespondientes Émüne
;¡pta¡radei Peso¡ál

,..-on',-tc,on^p.,el'uminrnrodebiene'mFDle. p¿ra apend.iondr+ñ(io' Ddala

--,.oae^..m Oe"po¡oyPúl¡eie,Jcoqdeobra' v l¡( ¡nLaL' ione deelLdr" tue
'1.^,conol¡¿'er".¡o*.F.oaprove,ro'deIn\ú'ior'conIndneiondelo conrmfo e
;:"';;,''""." 1""" ...onbu' pnnc pak' d' rb 'o reddde' o emPe a' l'e:radora el
'".,
r -. r,Jn. pÉ', r¿. dp f.ndo. pubdco\ auP efe.túen. ,n. u)endo lodo apore e.onóm! o e4rre
reoknte prc''drmreno''on úñ"le\''in
,,j., p.'.*' ¡-.* " *úrile..drre(t"menFForpú J en qi'n" o 'e^i'ro\
e. o,qr'tr .en ra, olrtdpÉjacron
u,. ". 'o
Los lc¡os
y ¡esluciones que lengan ef€tos sobre 1¿!c€Ús
g

Los ráúites
y reqlisibs que debe cumplir el int*sado pe lener acceso á los erv'c'os que
pFs¡e el Éspe.¡ivo ó.cdo
fl d¡eño, donlos asignados y crnerio de acceso a tos Prosramas de subsidios v otros beieficiÓs
que ent¡egue el Espectivo órga¡o. adeod de ls dóninas de beneliciarios d€ los progúms so

No en estos s¡ocedenles los dalos *nsibles. esto es, los datos Pe¡sonares que se
e i¡cluirán
ÉieEi a las cúáae¡ísticas físicas o norales de las Peñnas o a hebos o circunsrancias de sü
y
vida priradá o intimidad, ¿les como los hábiros Prsnales, el orige¡ sociáI, las ideologíás
opini;nes polllica.las cree¡cias o convicciones religios¿s.los es¡ados de sá]ud fisicos o psíqui

Los decanismos de panicipación ciudadda, en su cas

La infomación sb€ el pÉs¡pueslo asignado, al como los infomes sobrc su ejeución. en los
Édi¡os prev¡tos en iá esPctiva l¡y de Pesupuefos de .ád¿ año
Los resulhdos de Ias aüdnoías alejercicio PÉsupuestdio del Ésp€clivo órganó v en s! c4o
las &l¡nciones qüe P¡dedad.
Todd las entidades en que tengan PariciPación, represenración e inreúención, cualquie¡a ea
su nduúlea y el fundme¡ro domativo que lá justilica.

Ln inlomación ánlenor deberá incorpotuÉ en los silios elecÍónicos en folú conplela v ¿c|ua
li¿ada,! de un ñodo que permia sü fácil ide¡tificeiÓn y un acceso expediro Aquellos órganos v
*nicios que ro cuenle¡ con sitios ehtróóicos P¡opios, nantend¡án esla irfomeiór en el nedio
elccrónico del ministe.io del cü¡l dependen o sé Élacionen co¡ el Eiecutivo. sit pe¡juicio de 10
cual serán Esponsables de p.eparar 1¿ automálizcióó, present¿ción y @ntenido de la infomación

Cono se ¿dvie¡re de ia sinple lecrüÉ de este arlícu]o, mantener toda esta i¡fomación disPonible en
h loma que acá se exige inpona una tarea gigúlesca para los oblie¿dós. Por lo nisno, y au¡que
e dro un plazo de seis ness desde la pübli.ación de la l.y basta sü enrada eD vigencia, es entendi
blc que hayan algunosórganos que debido a su fal¡a de capacidad técnica o hüEána y a línites Prc'
luPknarios 6davía no logen cunpli¡ con l¿ obligación erabiecid¿ acá Es de esPerar, eso si. que
lez sean menos y q!e, finalnente,esle arlcllo 7" sea una Éalidad nás que un deco
'ild¿
Pof oúo lado, en el árículo l0 queda consag¡ado el deÉcho de ¡oda peñna a solicfd y a recibir i¡
en los réminos esrablecidos en esta ley. Aho¡a bien, dichó deÉcho ¡o es absoluió Po¡ cuan
'oDación
() ¡ene
lin¡aciones establecidas en la úúna ley (arftulo 2i) y adeú6 elTribu¡al Consti¡ucional,en
ll0 C!6o dc Derecho conrnucional. Tona rr t AnA¿t.t v¡ronú t\,1

el'ónidlddo14'del tulioÉlari\o"e.ale|púr-. dr l* en é.e ¡d{r qle

.lMinrk oPubli.o.alTIb'IJaoNlirdcron"l.nr¡l nounal.Jif.¡do defrfu.e 'o,c.,,¿¿pr-ar
rodhüh'
ro en el d r. ulo 80 d. 1' ulo I¡l de l" Lf,\ oe TÉ | pé en, rd de ¡d ¡ n. on Publ., d r tr A(cc.;
In¡omicrun ce l¿ Admri JÉ. or del Fl ado. Dor .u¿r'o ta auro
'
que lc.or.rru.roq hd ¿ ,A,r";
-
'omk
a.:ero o-á¡o.drll Lddo omo lo. F, Fn r¡n! ron¿oo . ) que epo\ec'aenrraInoled,ré¡,;
orPan;/¿t rd. I \ rL rñq¿l J nomdrLd- mpf¡6 |lF.¿ncnle.que(addurooee!o'¿rbL¡;
acción no puede estd súpednado. e¡ su ejeÉicio. a óreanos gue r relaciondr, anque Éa en foh'
iúdiÉ.ta..on las laboÉs de eobieflo y adninis¡nció¡ prcpias de la función ejeutiva"
Con respecb a los principios qu€ impoñan el deFcho de aceso a la i¡fomación de los ó.Banos d"
IaAdninjs¡ración del Erádo,elañículo I I señ¿la, a nodo ejeotld y no cxclDyemel
Principió de la rclevancia, confone al cual s pÉsune Élevaire roda infodación que poseii
los órganos de la Adninistración delEstado, cualquie.a sea su lomato, sopore, fecha de cR¡.
ción, origen, clasificación ó ptucesámienro.
Pnn.ipiode la l'be¡rad de iDfomeión,de acuerdo al que toda pesona goz del derecho a a!.¡
der a la infomáción que obro en poder de los órganos de la Adninistración del Esrado, coi ta.
solas excepciones o limitaciones esr¿btecidas por le ye s de quóruú calincado.
P.incipio de apefura o tñnspdencia, confome al cual roda l¿ iófomación e¡ pode¡ de los óL
ganos de Ia Adú'distÉción del Estado se presume pública, a menos gue esré sujerá a 16 eretr

Púncjpio de ñáxin¿ divülgació¡, de acüe¡do al que los óreanos de la Admin¡rnción detEr.

tado deben prcporcionar infomació¡ e¡ los Érminos nás ámplios posibles, exchyendo ¡ól¡
aq uel ó que esté sujero a as excepcio nes .o¡slirücionales o leg ales .
I I

Principio de la divisibilidad, confome al cnal si un actó ¿dministÉtilo conlien€ i¡lona.jó¡

que puede ser.ónocidá e infomación qüe debe denegase en vinud de caüsa legáI. e ddí &.
ceso a hPnmeÉ! noa l¡segunda.
Principió de facilitación. confo.me ai cual los nsan¡mos y p¡ocedinientos pan el acceso ¡l¿
infomación de los óryanos de la Adninist.ación del Esr¿do deben facihar el ejercicio deld@
cho,excluye¡do exigenci¡s ó requhnos que püedar obsmirlo o inpednlo.
gl Pdncipio de la no disc.iminació¡, de acüerdó al que lós ó.g¿nos de l¿ Adninisl.ación delE$¡.
do debeiiú entÉgar infomació¡ a todas las pe4odas que lo solic¡eó, en igu¿ldád de condi¿ic
nes, sin hacerdistiiciones árbnrdiás y sió exigirexp¡esión de c¿usa o notivo pára la solicitud.
Pri¡cipio de la opórtunidad, co¡fome ál cual los órgaóos de la Adúinistración del Efado di
beo prcporcionar resplesl¿ a las soliciudes de infonación dentro de los plazos legales, con h
máxina cebndad posible y elitando lodo tipo de rrámites dilronos.
D ftincipio del cont¡ol, de a.lerdo al gue el cDmplimiento de las nomas qüe eglian el deft.¡o
de acceso a la infomación será objeto defiscálizáción pema¡ente, y las resluciones qüe redi-
ga. en soliciludes de acceso á la información son ¡{lamables ante unórganoexlemo.
, ftincipio de la ¡espo¡sabilidad, coofoñe alcua¡el incunplimie¡to de las obligaciones que dr¡
ley inpone a los órea¡os de la Administ¡ación del Estado, oisina y da lugú
'esponsabilidades
a las sanciones que establ@e es¡a Ie)
[) Prúrcipio de g¡atuidad, de acue¡do alcual elacceso a la información de los órsanos de la Adúr
nishción es g¿rüi1o,sin pe¡juicio de lo establecido en era ley.
Con respecto a las c¡usales d€ rekna en virüd de las cuales se podii <lenegr lÓlal o pdcialnenl¿ i
acceso a la nrfomción i éstas qleddoó es¡lblecidd raxarivam¿nte en el anicülo 2l , el que dGPore:
i. cu¿ndo su publicid ad , con! nicación o conociniento afec¡e el debido cuúplinienb de las irr
ciones del órgaio reque.ido, pdriculamenle:
 crp'iuro I / Bdes d¿ r¡ hrúNrtur1dao 131 t'l
oelno
^,s -\,l de r eorode h Dre\en.ron rr\e r'8acro' ) oe|e u' on de ' n cr'me¡ o rmore l

'^ a|o aderen'¡ rurd1¿ ' rldni'le'

"ua"¿".ns¡m"'re'e ¡dor or d"'D rñolu" on n ed'd' o
Li",-*" * " * -"'' " d"':bera'or e' p*aa " ra pJb to' u¡1\e/ que -dop.,d¡
'- ,il.lll ir;i;q;; '". ',ndamen,o.
re aqúerra 'ed 'e"n
dé !da ler F'endo' n rn ele\ado n':mé'o'i_ a ro'
,,,""," " *'-*' "n"u '(o gPr fl
dN Ée indeordÚenrealo n' ro
l"-,",*"'* *' *", ¡.nR o'u'aaren'ron equrera
"
i)o,J"r'..p1:.en,o .¡,ardF u'l¡bor'habirdrrP
lo' dP e.ho' dé la' PCño'"' pd
".,-""" ,r oubttr,dad,.orrn de \u \da pn\"dd o dP'e ro de
l,lll''""'J ,,.,'0"* * 'u esund¿d 'u ¿rúd rd e rer'
."*", .".-"¡¡ . "."""' "" la Naci'n pdi
Cú" do \ ' PUbl¡
rd¿d 'omurrdúrotonoimr oale rc lé 'ePund¿a de
. m¡ del orden publto o la rPu-iJ¡d
;;"."'" r FheÉ l¿ de cn'a na ron'l o la renc'o4
'
Públ'ca
...d.'Loúbltrrdad,.onrnrcd'rono(onocm'enro¿lecleerrlree'¡d'ronsl
ene'pe J!'e
' ," *,0 *o ', l¡ rPl¿ rone' rlern"lron¿les I ^' InrPrer' eronÓm¡co' o
'onrer
"n."", "
ral n"d' h¿J¿
r I úndo r lrde de ddum"ro' ddo o Inlorm¡'ron^ qú L¡' k\ dé qrcrum
de ¿'ue(do ¿ Ia en el arr'úlo 8" d" l¿
n.U.O
"*"r0.. " '*reo'
Consti¡nción Políric¿
'n'\are' 'enalad¿'

cono se desPÉnde
m¡chos de los conc?tos veridos son de Úá¡idesta inde¡emrnacrÓn v
., ,- * num.o- ¡nria"o oe ¡recep o' 'egdles ino rambier egl¿menla4or'
por la lo'ul
lli"^
^'
a" ¡.r"úd,on <ran haao na' ¿TPr:- que pre'en{one' der ¿r(
l'' rro 6
"*,.,, ...-'"*"
','"i.,r-, *i"t".*i¿
. on l-\ leve de quorun c¡oo ore de dten d@uñenro 'ecre
'dlrr

a, i,mo tat.\ encomenro r@ Lr o 8¿1 'no

\ 'l'\e pd Ñgurárel¡cc''u
ro'almer'e nor'do o
¡ a-"i. pt" l" ldn'p¡ en'ta Dchnr onr|o rtá ¿beluLmenre !laqle eenra
r¡á
'r- "-..¡".
erernjiació¡ Éalde l¿ no@rva que nos @upa v en r veÍládeo aPli'ábilidad enti<!¿d

1".",,'¿.."." -. -*.*:or ¿;ronona d' JeÉho pub|co ú¡ Éñonald"d Úndn¿ ) Frn

-^^,^"^-.\.,É Ér.lk.fern el Ar'r,o.]/ -por obie'o pÓmor e la(r'Pmn"r"dP
raru4c'on
r' nood o¡e ronspmn'i¿ I de h inroñ¿ctr
;i;:ñ"';,';:;;'i'#¡'o de PLbrndad
;b.oF¡no d.l^ Adm,r"Lrac on @ll 'üdo J 8a'dr'/ar elL¡eÉ'ho de - e'o " rd r4rom¿(Lon
n, oe,ui, ro de I.e,¿r,\de.f .ofi" vid" del .orf|o. .e Ie hM Pefnado
nurero\o' ¿mpaos,v
pordrd al8Únos a'enro' que elr on elo n¿
".- o* cono"a. so,o a modóejenDlar'e 'oo
"¡e¡an¿o e'n"¡,¿
claro y que. por lo ranb, vaó forna¡do p'fe de üna líne¿jurisptudetciál ndc'da:
oue el o
¿ Cu¡'d*.lo a l¿ dl..l de e.e'o o e*'r¡ e"able!rda en el ar'ctlo zl e' d4r'
do de ra lunciore'
t*-'"1i"'*' a. 4lecr¡rr¿ ei deb
"" ".' " 'a 'nlor,cro¡ 'umplimrenro
.C""'.¡"i."1,-*.*."da.oporlnr¡jdd"'qJe"'L'a'c(oal"rnrormac'onpúbln"e'
," ¡".-'r '*or'.¡"renre econo'r¡oe¡ n¡erú corsrirucron ' Ib'LrI¡de
"i'iii";'
Túnspa¡encia bus.afacilita; elcontrolso.ialde la autond¿d t Promover
ia re¡dición de cuer
püeden resúd el co¡@iúienro de dta
* ¿J l"' p". r" que las aütoridades no
"'i"i¡¡¡*,
inroñ¡ción. c) Arendi.ú elnotono interés Público conPromerido en l¿ soücnÜd de acceso a r¿

iúfo¡úación foúulada por el recldanle se hace necesario realiar üna ponderac'ó¡ enl¡e
er

,nreÉs de ietener la inf;mación ¡eqüerida v el inrerés de divulga a Pda dererminar- luego si

.;
lll c*- a. o.*+" c."**ionar. ro'o ri / /i,s.r., v¡,¡.¡,
el benen.io público resultante de conderla es ¡¡ator que cl daao que podría causar s! r€v.r^
ción. (Vc¡. porejeúplo Decisio¡es de Amparo Rol A43-O9, Rol A4€9 y Rol A4€9) '''
P".pn,ode.ó...iude.empr'".prolna..e..nr.porh¿ué(l,r¿Jón,oroeGrtep@r¡.^
\er de ,\¡e.l'-drone.dcdrnparoarderehu-ed,,e'óat- nromc.".n,on'* a. ¿¡.il
empR\a. A modo Je e emp o. De. ore.de ATproRol A¿ 0o. Rol Aóa-oo. Ro At0ó0;_

Respecto de Éclúos co¡rm cont¡alorÍa, el Consjo ha sos¡enido co¡sr¡nremenre que es

i¡.
conpelenle para conoce.los (Por ejemplo, Decisiones de Anparc RolA70 09. Rol A7Z-09
Rol 498 {9y RolAl23 ¡9)

b.4) Acción d€ Aúpa.o del DeKho de k.eso ¡ Ir lnfo.ú¿ción Públ¡ca

Anre la negativa infu¡dada o ¡etardo en la enúega de irriomación solicitada, dispone €1 a1íc¡.
'¿ que " e, ÉqLrFr re tidrd dere\ho ar re e , on.ejo e.r¡bl"¡rdo en el l rlo v rcon.e,o pd
¿ ,
Trdn paren!'d'. ol'.r¿q'lu¿apsro "n.u dere.ho de dre.o" l¿ Intorñ¡c on
Elpla- pai¡ interponef l¿ ácción es de t5 dí¿s desde la neg¿tvá o desde el venciúienb del pl¡z)
pa¡a e¡rega¡ la infomáción y, un! vez ii¡eryues¡a la acción. * d¡rá ün plae de 10 días pae oü¡
el ó¡8ano requerido presenre sus descareos. Vencido ee plab, el Consejo podrí, de oticio o a
kú
c'ón de pane, nja¡ audienci¡ para recibir antecede¡res o medios de prueba. Transcunidó los plazo\
ánrerioÉs.ei Consejo dicr.rá Ésolución.lacu¿l podrá aceptar o denegar la soli.itud,y si ésta fueft
nega¡iva sólo podrá n¡pugn¿se dicba rcsolüció¡ á tmvés de uD recurso de ileg.lidad anle la Conr
deApelaciones del domicilio del reclananre."

G.4) L¡ normafra sobre plü.alisno limi¡¡do en la Consti¡ución

Onginalne¡te, era noma expresaba lo sigüiente:

"Todo ácio de pe¡so¡á o grüpo dElinado a propagar dochin¡s que ¡tenien contr¡ ta fahith,
propuenen Ia violencia o ur¿ .o¡@pción de l¿ sori€dad, del Erado o del o.deD ju¡ídico. d!
.a¡ácter tor¡lita.io o fund¡d¡ en l¡ lüch¡ de clis6, es ifc o y .ontrario ¡l ordd¡mienro jrur!
tlcional de l¡ R.púb¡¡ca.
"Las orgán¡acion.s y 16 novimiqt¡F o part¡dG polítis, qüe por sus fin€6 o por l¿ a.rivid¡d
d€ sB 3dhereDt6 ¡iend¿n ¡ es objetivos, son inconstillcionale,
Cor.g[D¡derÁ il ftibural CoDst¡tucioral or@e¡ de lo d¡spúelo er los i¡cis6 ¡¡te.ior6.
Si¡ perjüicio de las demás sn.io¡es 61abl€cidas en la Constitución o d tá tey, tas peso¡¡!
que incurr¡n o háyán inonido en l¿s confaverciones selaládás pre.tdent.men¡e Do podrát
opl¡r a funcions o cár€os públis, sear o no de elecióh popülár, por el témino de di¿ !ñor
coDl¡do desde la feh¡ d. @lu.ión del Ttibüna¡. Tampoco podrán se. ftctoM o dimrdg
de strble¡mientG de educación ¡i ejder er ellos funciones de ensñ¡ná ¡i exptot¡r ut
nedio de comúniúción s@ial o ser directoB o ¡dminist¡ado¡€s del mismo ni desemFnar ¿!
él fu¡ciones Elacio¡¡ds .on la emisiór o difNién de opin¡ore o inrormciore ni podntu sd
diligentes de organiacion6 polít¡cs o Elacionadas @n l¡ educa.ión o d€ c¡¡ácrer ye.im¡,
prol€siotr¡I, empresri¡|, sirdical, estüdiantil o gftDi¡l e¡ geDenl, düra¡te dicho pl¡a.

Si lás persor¿s referids anleriormente esttrvierán ¡ la fe.há de la decl¡r¿ciór d€t Tr¡bú¡lei

poses¡ón de Dn €md@ o cargo públi.o, se¡ o no de ele..iór popular, lo p€¡deión, ad€mtu. de

Las peMnás sa¡cionadas en virtud d. 6¡e precepto ro Fdnán ser objeto de rehabitit¡.¡ór
dur¡rte €l p¡azo sñalado en el inciso clarlo.
 a,pr,l. r/ B"*.,1. r" r.,,tr,.r"""ld.,r 133

,,"'cion Je l¡\ inhabilid¡da .on rempLda' en e're irriculo 'e eletará ¡l doble en c¿$ de

cJ) Et conc¿Pto de Plural¡snorJo

¡,¿n enJ.krlode i llo\olra po..l.\¿ ,on' dcl De ""h. ró¡rru.obl del 'rglóXX.e el
ijll .".-."-""*o.",ue,doar. Ld.rmd'do-rd,omplelode,c¿l,o"de.,ndepela,el
, . \ oúrimrG rrcdh rioh l i.l" ro rar pró io,óTU ana.rmo. la ndr-dl"/" oel' r rveño.
cr!¿dcl¿Lnrr¿donúlrplLrd¿d.nrpl¡ru¿docomponcronoe'al
¡he o.¡¡pao\¡¿prcBL¡rd¿
t, 'e p* u,r'e o '.ele l" m lIP.,,d.odPloÉ"le.de dPlueeo.únol",Ji" o"
"- """ vista.onstlucional y polilico. el Plü¡lisnó cóns¡te en el resPeto á la laried¿d,
tusde et punto de
:. ddir. ! loúas de pens¿r. conponamientos. inrereses de
una muhiplicidad de opiniones. ideas-
;dDo " " púnun,i"mr
s,sr,,ic"...n du.la n ro eie r'vo ¿ i"\o, dp la olpi'n. oo ra. d.J,1,d.
' 'a
;¿r. op,nrore,.ao rri¡ó" id'nlogb pñ||'cd.quel¡.pFr.o¡á.e.grrrd'yrnag¿r.Fr"deouee
émerre ¿ I d\cs dc lu neanr no' In{ru!rol¡le.e rdol".r"o' por l"de
| . poo"¡.\pe¡ '¡c lrb
mdüc,aDebemo,.enrÉero..deia.a,ndrda.alal,ben"dde,omun:,raorrc'elpel.¿mFnr-
popioyde poderdociaseen ¡omo a las corienres que a cada üno nejo( Epresente¡

T¡ol¡ ¡elevancia liene el tena del

plural¡mo que. para mu.hos ¿utor€s, es esle uno de los b.ús
de la democÉci¿ no sólo prccedimenial, si¡o sustantila, ¡l pu¡1o de erimú que la €e
.sflciales
dina paficipacjón del pueblo en la cos¿ pública óecesariaúenie se materializá en ün anbiente en
d qu¿ la con¡ribución de cada üno venga dada Por Io que Pie¡s e¡ libefad y eiprese en las misúas
.ordiciones, de l¿l manera que la dilerid¿d y la indilidualidad É ¡¡arsfoúaó en el verdaderc
¡pore al sistena. Ell¿¡ d¿ ri sólo alcaiza una geiuina e¡¡idad en la nedida que lo que se dé sea
er{rivaúe¡re el cotren ido de uno nisno.
D. es¡a forna, se asocia inexrricablemente ¿l nodelo denoc¡ático con un deseo de buscar la verdad
ñ a pdrir de inposiciones de la auroridad, sino ¡e¡ie¡do cooofundaúenro l¡ inteligencia de hon
bres libreslr. El pluralismo reconoce. por ello. a cada individuo como u
se¡ i¡dependiente, capaz
de h¿cer ela bomciones menláles prcpiás sobre diveras maleris.lu que pleden resullar diferentes
o ieuales a ld de 1os demás y no son por etlo úenos ne¡ecedóras de Fsp€lo.

Si¡ duda,el eúpleo del pluralismo cono fu¡danenro de un ÉBinen de eobiemo refieja uia nadu
az social ¡ecesariá pala que esra se sosrenga en virtud del coisenso y no de lá füerza y su adopcióó
porelgrupo socjal es ün ¡econocimien¡o a la c@pe¡ación n!l!a pan alc¿¡za¡ las úeras propuesras.
cnkelasque.si¡ duda,se encuenrran hs que, ma¡e¡ialy espj¡¡ualme¡re,constnüyen el bien conrl¡.
llloaleja,desde luego.la idea de pluralisno de Ia idea de confiicto,ya que la conskucción efecüva
de üna deneraci¿ es, por el.ont.ario, ün prccesanienro dinánico del consenso basado en el prin-
.ipio,secún el .ual cualquiei cosa que prelenda presenr.Íe cóno lesírin¿ o verdadera debe defen-
G6e contra la ffírica y la discÉpancia y relnaliase nedianle ellaslr.

G.6) Lá paradoji dela lol.rancia

l.¿s socied¿des en las que primael pluralisno, co nsidr¿das por elio sociedldes ábierrás. ex¿ninan
tomoel.nento humano propio de ellas a aquel cjudadano qle ¡o sólo totera lás dife¡en ias de opi,
trrói en cuesdones de est.icto interés p¡ivado, sino que también roleÉ corviccioúes, en .uesrio¡es

' kt epigr¡le ¡e.ose los p.in.ip¿les xp..ros de la mo¡osmlia de la ¿uroú: ElPhralismó en li Conjirución de
1c30" püblicada en n¿ytr¡¿ Crt¿,¿ ¡/¿ Dd¡¿.nr, voluner 2? N.2 (Sándago. Ponriicia Univ¿Bidad Ca¡ótica de

¡¿firk,, ¡,¡ólsnú ,lP¡,/¿5.ph (L¡n¿on. Sase, r 9r9). p. 3.

c¡lki¡s. Ma¡y W : ¡/¡¿
L¡ieÍhsl. David E, a¡¿r ¿, rrr, (Búcelona.Edibrd Hnpano Enropea. sii rño de edi.iór),p 20.
5¿non.Ciovarii.I ¡(trt¡ ¿¿ /¿ D¿,,o.r¿.¿ (Madrd,Al[n¿ Edirori¿1, 1933).tp. t25 y 126.
l$ c-* t. o.-.r'" c-u'*¡o'rr. romo Ir / i,s¿r¿ 14¡ a,.¿ M

depo|ic"..orld.d¿1.(ornenPdbedamen'e ).q'.l"^rrl'dael I'dir;dJo144¿oe^e\(

rdmer.p opr.Jd d la Jerlanal."o alrer ro {jo conoenJ la'c'eenc x dilekn"' " ld LrdL¿eq,
ricáDente, sino que tañbié. se propó.e abolirlasr*. PÉcisáne e. este último prcduce sócieüds
ceddás qüe, po. contnposición,k carac¡etizan porel conñnamien¡o dentró de los lfnites Propio¡
ld ¡e8d rol o( l¿ deadehLnárra"d.iarerdel.da'rai¿rqu'¿.elarro"t¡lbnoermderiarc.oG
gna.e. be|.r'mo i' regrd, ) e. redora l"e\pdniol de lo mierbro\dcl¿ \o!ied¿d'

Pasada la pnnera mnad det siglo XX. quedó de manilies¡o, sin embdso. que ld difeÉn.iasefln
sociedades ceradas y abienas no e¡an un prcblema que püdien abordase cono si se ftakn ¡e
Erados autónonos. de fronrer6 bien delinitadas, e¡ el senúdo de decn:este es el nundo dclaro.
lerancja. es¡e ¡o lo es. La verdad iue quedó bien demorrada a p.oÑsito de la llesada al Podq d.l
toralndisno en cier¡os palses euopeos es qle las s@iedad¿s ceradas l¿Dbién buscan su ptoye-
ción desde denro de las s@iedades abien6. de tal natera que es¡as últinas con¡enen eleneflos
que so¡ direcranen¡e conlrúios á1 modelo, pero que se ¿basleen de las liberades v pÉmealila

Este es eltera qle magistralúente abo¡da K¿rl PoPper con sü célebre Paru¿oja de ld Tolúan.ia\,
eD la cüal se consideú que, denirc de ura siedad Pturalis¡a sin linit¡cio¡es. exisre una Dirod¡
ióroleÉnte que exige de la n¡yola lole¡¡nte el resPe$ de sus ideas. *gún los PnnciPios que qa
propi¿ narorla sustenra. En lal posición, hace uso, a su benencio, de lás libedades v dsechos que e¡
pluralisno Ie ofr€ce. Sin embargo,cuúdo la situación política se.€viene y es el inlole¡tute el qle
de exP¡es4qy
soza de una situa.ión <le poder. nieg¿ al rero de los.iudadanos au¡ la Posibilidad
no resp€ta süs ideas. negándoles las libenades míniú¿s, po¡qle los principios que él esg¡ine $r
intolennles y mo¡istas.
La convicción de exirn p.eisamente de inloleÉncia de¡1ro de l.s proPias s@iedades abi4
ese feo
1as, ap¡ovechándose de ellas oániñestañe¡¡e, hirc que el nundo occidenlal, de algnna marem,.c
menzd¡ a ÉReriond sob¡e el plu¿lisno, con el 6n de qle tat aho lalor no Pudiera se¡ nimdo cono
un sinónino de ingenuidad. En otras palab6. cono la scñal clara de debilid¿d fÉnte al ¿taque d.l
¿n¿u¡ao ¡,¡¿r¡¿, que usuftudúa de la denúnciá con el afán de desúunla T¿l reiexión dio odger
a 6 ponLD! qle \e e\¿nmÉon dur¿nre lo cño. erqr¡ ) rknl" J que dietor origen.16coneP
ció¡es propid de la d@úi¡a de Ia sguridad nacional y del modelo de las den@Ecias prclegidas"'.

Sobr tales postü¡ás, sin emba.eo, se deben efedüar algunas Precrsrones Pa¡a su cor{'¡

a) Su construcción re basó en la consideráción qle el ale¡lado a las sociedádes abieras Prcvrne de

una lolunlad esE.íficanen¡e Dolfi.¡, lraaba de abo¡da¡ el problera de que el úodelo

es decir, se
democnltico álbergaba e¡ sí el eeme¡ de ot¡os modelos contratos. P¡nicülamenle de loulnd
nos. Por el1o. se raraba de ta lüchá enie lademo.¡aciay sus naturaleseneúigos,v de cóño defr'

'reillú(Mú@n: Lb¿ ad Li'¡n¿da (Un .n.ata sobE d¿Mtncti) lBue¡s Air¿s, Ednüd aBon. I953), p is
vt¡/ Rodíguez Buramnre. Norb€ro: Inúrduc.iód" e¡ Popper, Kúl: ¿¡ S..i¿d¿d Ab¡¿nd \ :u! Eú¿nt9aslBr(
.!sAics,Pa¡dós. le72),p 2l

! ld op. . on b¡.i '.\ ' ' r'nor de. v er'lo ¡re' ir 'f i
om' o
mo'-.,s-tsrienequráprno o'ncómodo \'e'om.ó'r'-áetrn¡/'pr¡r"
drb. -rp' |¿ \ol,\ brcnJbü]
fue-J 'j
.i¿¡.ia pollica puedx
''.¿'Po'
dec; hae¡ $ rokndc v oándo &b" $
cuándo los en¿ñig6 de l¿ libena¿ pueden
'tu¿
d.{ft'do ^ d'.'^oém,d1?/poLr,e {b. loro) ú"do úJ(" '-T!l.dd I'1"' nDl ,.
r¡,L!h.ottur¿P.tpL"tt!da¿ta t\a4..l.1 tDat,1 B( o' q'r' l oro'Ll lnd e "¡tuü
 i
c"p;"r" rr e** a" r" r""^"-*rua ]J!

, d,Lf¿do de e.la ,oq._P.one ru"duio"nla.r"¡roroe nodclo.derd t¡r.o'de.oerlr.

o'l-",¿u..n"q,.l".p'"*:¿r,L.deli¡en" eudoderrnado"'rnrm¿
d',.1,"q"-*t*'*p'. "
deete.de¿lr¡'",.qte.!oier'epÉtm,a
a un n \"r d" rdr"mienro
:':;:,e r, p¡Go. d..o.úr'ú,o I - ra ar Indr\ rouo o.rsrrDo de
.P podi¿ so', de lo
'"na-r
hr"
l-,.. O,".^"
. el que,o , mo' d"rr.
"
." j Jero.tue em Lr Pdpel InenLo 'ab" de ld ¿ror dao el ha'Pr L o de roda J' pnreJ¡de'
mO.,.t .-eo toq*d¿ongelInruo a.a'F-hnderu..blo a r¿mcnrc 'onrradi''o
-"'6" d¿núrarro autonhno
'¡\,\ efro d de

,, r¿¡.endo pre.en'" qu" lu. Fc rño' de lo.

grupo nloleranre. Podún *t mü) abundalres pd
I -ddk c-ddo r' orr,"b"n
"po\ado.
po .uc,ed¡de \" f,.n,¿nel'e lenad¿ y en Plelo
]",.""..".,¡."o*""0¡enei¿,p,es',oqlee.tradodemo,m'troconrara,onr.rutade'
pr¿ e combc'e dp \ F d.. one . ro que juqih.o l. spltr&ion de enado de e\
".;,.,d, r,.
."-_" - .*1. lu ior oe "8.. ac.ore. e periile. P¡¡ per 'e8u:r 'ier¿' t oldu(M . h
', "r.
l.' ,eie. "".,
pen¿le. ) el aun eno de la' p.na : 'd . re"¡ron de dPliro' de ' "r;c.er idPo
" ,. .. e."r.,m. ro ¿. l,' ,*t'!.,one.
¡e
i,].". a la l,b.r¿d de e\P¡e',on \ elu'o cre,renre de Lon"Dro'
rú;idicos indereminados
controvesial Óo sóio Porque
obvime¡te esta Defensa de la DenocÉcia abrió un nuevo frerre
manera.el propru plur¿|| mo aP¿F. i¿. t"nLr, i¿1do h.'14 c¡eno pun o ¡ \e¡ tal en ard
dc¿truna
( pr;rse,.e. rro porq n a. rnm€d ¿ro'ur8.o en cr'uro' ma' l,be,¡le' la .¡ri(¿ 3 Qciedade'
que parecían erigne e¡ poseedoras de una lerdad absoluta v exclüvente, ÉsPecto de la cu¿l
"bi;ras
ú¡i conside.ados verdaderos herejes polficos!' quie¡es disintieran de ellá, al pu¡ro de pdecerse
ya definids cono s@iedades cerádás ¿Cóúo salvaguardar' enlonces la de_
¡rtigrosadenle a las
moracia, si¡ dest¡uirla po¡ un exceso de miraóie¡¡os?
poú mucbos, salvagüarddla de caer en l¿ Pdadoja de PoPPer signincó 1r,ze ü¡a ltnea ¡erg.a_
ciadame¡re, no sj¿mpre clM
entÉ el mundo de las idea y el úündo de ld condüctas natenales.
¡1 punto de considerar qle lo que el Égiúen demNrá¡ico eslaba facultado Paú
perÉguú sin dej¡r
de ser hl. era¡ es1ás últinas, cuando sienifi.amn su deslrucción, teóie.do Por ¡¿les.l tercnsno.la
urilización de la viole¡cia política,la s¡bvenión, la aPoloeía de la conisiór de delitos, poque estas
io podían ampdrse en pluÉlismo alguno ni teóí.n dilersidad legi¡ima r¿specto del sistema A.on-
tr¿¡¡, r€¡r!, estaba vedado a la sciedad pe6eguir las simples opiniones o ideas. Por muy danilies
rmctrIe cónr¡djas que fueran al iderio dendiáüco, porque mie¡t¡as no lleg¿raó ¿ ma¡erializase
sozab¿n de la liberad que se garanliza alhonbre Ésp€do de su propia co¡ciencia,de la fomación
d.jDiciosde valo¡y de su de¡dho de expÉsalos e¡ público. De lal manerá,lo ilicjto Do eÉ pensa.
d¡¡j¡ro. slno coóduci¡se expresanente en cortnvención a cier¡¿s reglas bási.as de la democrac¡a,
que É mnsideraban ün nínino ideóunciable o intráns¡ble poreslá.

Sin eñbdgo. frente a tal porurá habría de pltuiease u¡a impo¡1anle conlr¡ Posrura doctrjnan¿:
¿Podh en Ealidad djslinsunse clúámenre üna idea de un¿ conduc¡a? ¿No era üóa evidencja cláñ
quo crenas ideas conll€vában necesdiane¡le un plan de @ción. por lo qüe difu¡dirlas signi6caba

" Cono s prereidió. esFcí¡jc,ftnr. exFnar el modeló cub¡nó ¿l rio de kri'ümérica, c¡n ñn.nci¡ñien¡o y
aus¡trro exPÉso d¿ la uriói soviári
' cla o h herejtu p¡liúca * embd.r.n la adividad políri.5 opu¿rs,libremenie desmllad¡ pot los.iDdada¡os
@L!ü¿'!o pórnico.cuandoro halla sufici.nrú¿d¿ vivoy d¿spieno Fe
3¿1 ftümen'lo o i¡r. ardo rcDñr á la violenciá. debe sr enlEnúd¡ o rprimida po¡ l,
toridad delEsbdo,
*
¡lk ei ür. socj.dad de hoúbÉs lib€! eF(e co nel heR]e. concediéndol. de un ñodo auréntico y no como
r¡¡r¿Ealod¿sl¡sEanr¡íasidi¡ucionsresderajüricirylaley'.*!únMa.\n,l&qltres:EtHdnbErelEiadó
'r¡i¡aeo,EdirofhtdetP¿cíll.o5a. r974).p 155.
t3ó o]^o d¿ Dre.ho C¡frru.ional.l ano Il I Á8.td ulrh.o
^1.

ra¡rbién p¡esenrar al !úblico un nódelo nuy .onc.eto pa¡¡ lleldrlas a cabo?rr0 Lo ciero es que,$
Ia época. se cues¡io¡ó, a su vez.l¡l p¡esu¡la distinción sobÉ le base de Pensa.que no €¡a posibt¡
po¡ ejeúplo,sepdd a las ideas márxútas. .&ionalsúialisras o fasci$s de la PÉ¡ensóo de Ilev¡r'
las a Ia práctica y de Ia realización de ácros úaieriales i.spi¡ados prec¡anenteen ellas En sínresi!
las peÁonas ¿crLlan como piensan,luego, influiren su pensamiento -se deducía iñPlica infuir.¡

GJ) Los ini.ios de l¡ rctricoón corstitüciorál del plur¡lisúo: ant€cedenta del árfíctrlo 8. d!
la Cart¡ Fundamert¡l

El constituyeme de 1980 fue. pÉcisamente, u¡ p¡oducto cuhudl de las ideas propi4 de la srgui.
da ñnad del siglo XX sobre plunlisno y, par¡iculamente, s vjo influenciado por la exFrien.i¿
hirórica inmediata del gobierno de la Unidad Popul.r, es decn, por la realidad de ve¡ al naqúb
ascendido a ideologia doniúan¡e no por la fueú, sino por el Peso de ¡os necanNmos iostitucio.
ndes preestablecidos. Se culpó a una Conritució¡ de 1925 eresivamente rcutra y pem¡iva y ¿L
pluralisóo pohicorJrde prácticanente tod¡s las f¿lencias que se podían encóntúr en los t¡es añs
de p¡eside¡cia de Salvado¡ Allende. Desde la polilizaciór de la s@iedad civil. b6t¿ el quebranr¡
nie¡to del Estado de De.echo. p¿sando, si¡ duda, Por h imporr¡ciód co.s¡znle de idotogias y d,
conductas inspi.adasen ellas,que p¡oponían incluso h vÍa amda cono beramienta polfica, desde
países rales cono Cuba y ¡a Unión Soviéricár5':.

Al resp€cro, cabe mencionar cieros rex¡os a¡tdedenres de l¡ Ca¡r¿ Fundmental de 1980. en lft
que ya $ presencia en foma clda Ia voluntad del nuevo gobiemo de rotur una Posura ná5 cl¡n)
enérgica en esta ñareria:

E¡ el Dec¡etó Ley N'l, s ha.i

publicado en el Di¿no OÍcial de 18 de sePtieúbÉ de 1973,
re lere¡cia a I ue "C h i stemáticá e integral de sbr
l€ se encuentÉ en un Prcceso de destrucció n s i

elemenros constirülivos de su e¡i por efútós de la i¡ircmisió. de una ideo¡oeia dogmá¡icar

excluyen¡e. basada en los principios foráneos del nnisnclenirisno , po¡ lo cual l¿ Jün¡a¡.
Cobierno É constituye y óüúe el Ma¡do SüpFmó de la N&ión, con el patrjórico compromi
soderesráu¿rlachilenidad,lajus¡iciarlai¡süucionalidadquebr¿ntadal¡'.
En ta DeclaÉción de Principios de la Jünta de Gobier¡o de ndo de l9?4, podemos destacd d
objerilo de cred "un orden ju'ídico respetuoso de los deÉchos humanos D€ ello se despeid¿
que chile no es óeüftal fÉ¡¡e al marxisnó. Se 1o inPide su co¡cep.ión delhombrc y de hsc
ciedad. fundánenlálmedte opuesra a ¡a del nú¡úo"ri'.

''Se pod¡ia deci¡ qtre una de las ca$.¡¿rísicss senciales d. ur sisrema tot.lit¿rió ¿s Ia p.6is¡ert idei¡li.si¡
enft nlbm¡oón y sópag.nda. iñpidiendo r la Pü$n¿ h¡cef l¡ dis¡in.ión enrÉ ui¡ y ota': ttr de t¡ ¡lrd
I2s Libt¡¿ds d¿ Op¡n¡htd¿ hlox¡¿.,¿, (San¡aso,andrés Bcllo,l992,l"ediciór),p.70 y $
El Pá.tod.Garantid Con plurl¡mo inr
riruc io.ales de I97I h¡bfl rcfosado era coddición, al erablecer Dn
ticro y tóh,bi.ión de per*gui¡ p€*onas po¡ sus ieas.
1Á

''. .Allende uno ¿ i¡r¡u¡a¡ cl .ofrun¡mo por medi6 eioláros, nodemúr¡ri.as Y cuardo la dendú.i¡ r
gañada.F(ibióla m¿snnud d.la tánpa, ya en trde Ya er¿batr bien ¡mad¡sl.s ñars ¡le gu¿rilleros) bL¿i
preprado et exbminio de los J.fes d¿l Ejérciro... : Declú.ción del exPrside ¿ d¿ l¿ República don Ed¡¡i0
FriMonralva, trnrira en O¿, PoJ¿ N'352.p ¡7 cok.2 y 3,lacu,l hae plena cóncodh.ia cotr elgudorL
b
del acue'do oprado po¡ la Cámúa de Dipur;d¡s el 2l de aSoro d¿ 1971. di¡kido a S.E el PÉside¡t¡¿
Repúbln: Qrc conribtrye p¡de¡os¡ñcnr¿ , 1á quiebra del Erldo d¿ Derecho. la fomición y nsnErimi€'r¡ J
baloelerimuloy l¡ pm¡ección del Sobi¿rno. de una:erie d. o':g¡nGnos q8e son kdiciossi pórqu¿ eFrstr'
"U|f'dldqrn|¿'on.ÍU''o.i|¡k)|-'o'o'g3n U'q ,;á E_i"o I v¿ ¿"
¡ 0. Dd d o'rirk t Dok u o L 4Fqoen Plef+'
D¿E.ha Canetu.¡dtd¡ l.¡ndo). p | 11.
 c¡t);rur. r/ BA* d,l¡ I'N,frrmridad 137 l

elAc¡d l:l de sepdenbrc de

Cors¡¡ucional N" 2, con€nida en el Dec¡elo Le! N" I 551, de
t '.iore.s.se¡ala.conou"torerncialdelasbNesdelainriücio¡atidad: L¿ coDcepción de una
y solida d-'c,acla que haga posible laparicipación de los in¡es.antes de la comurid¡d
:. ¿l córocimie¡ro y solució¡ de los gEndes Pablenas nácionales v do¡adá de neca¡NDos
"ge"a
.,ntn¿¡"n¿-n". -".'Ca\riP ln t'b,¡ad lo' oLe añpúod" | | Phho|""@
'aal
Pnt¿r
'' ^t
;,¿/, \olo prererden sú tleirucciotr
¡.,o1renro" en el De( ero Le\ \' l 'r2 oe ll de sepliérbre
rn el A r. Cor"rru roial N'
qlo ." Lr" unera de prorcgc' lo' \alo- l rqddn enÚle' '1 que \(
'' 'on 'o.".ru"
,_" cono
i,.. l, "¡-,',re¡;. debe de, lar,, ",l¡ ro'.orrrd,.l order.r"recro In'!rr ronal de l"
;¿Nblha" ,oJo ¡.ro de p"ñor¡ o SoPo' deJrn¿do a ditundrr oodrrn¿ qu" ¡'elten 'onrr¡ ¡'
nmrla popuSnen h violen i¿ o üri o" a 'ociPdad lundaa"en la lu hd d" 'lJ<'o
'oncPpcior
que sean co¡úárias al régimen constnüido"¡ó
rn e O0 ro op ,t d_ r o\rerbre de o-l del Pre d obre onen a 'one
rd"lr" de l¡ FePrbl"
;l{l, ae.rre pr' pl^,ud,o .enala lomo uni de
oe la nrpL¿ ccn5rr r 'a rde.\ bi\i_
'..on
cas paú plasna. los cr¡erios
pohicó i¡stilucionales que gllan al gobierno la de "proscriPción
y
leqal de h difusión y acción de doctdn¿s, grupos Pe*onas de inspiración
roralilariá En este
e;ido. considerc de erán utilidad que Ia Cána Fundanental. enre olras cosás, ma¡tensa la
coN¿gración erPlícita de los pirclpios básicos de Ia inslhcionálidad
cbile¡a v sáncione su
como ados ilícitos y cont.aiios al ordenaniedto insrilucional de la República en
rasgresión
!érñ_inossinila¡es¿ los que hoy seconriereren las Ac1á! Conrnucionales a esre respecto"rsr'

aúrdolaCoúñión Constituye¡te, sobE labasede los ant@edentes an¡e¡iores discütió el¡ema del
tuvreron Pte-
¡túnt¡do linitado, que d¿ría origen al fañoso artí.u]o 8'de la Cara FundaÓental' se
ntes ideas nat.ices Para la co nf gur¿ción de I precepto:
;116 lás si -qu
ie

prime¡o, el presidente de laCoúisión, Enriqüe Onúzar, señaló que para alianzar cualquie. sis¡eDa
prccepto cons¡i¡ucional. simi
de cobie¡Io denórático. €ra indisPensable el estableciniento de un
hr;tco¡teúpladó en la Ca¡ta deAlenania FedeEl, qüe decl¿re co¡tdios ¡ ]a Co¡stitu.ión a los
que las peconas
dnidos o moviFientos que sls¡enten ideas o doc¡ri¡as má.x¡las y la prchibición
;c Dsfeen dichas ideologías puedm ocupar cárcos de elección Populú, sancionando ¡ los i¡frac-
r;rc; con Ia dest,ució¡ de lales ca€otr¡. En el debáte sübsi8lie¡re. lá PU¡a úenció¡ al nadúno
tdcaúpli¡da a unáerinación de ilicitud de ideas bralitá¡ias, ya que result¿ba i¡conveniefe ha.er
e\clusiva nención de una de ellas y hacer aparecer a las restantes cono fcnas

E¡ eenndo lüear. varios nienb¡os de la Comisióó úanifestarcn su Preocupación tespecto al hecho

que laspropiás gdan¡ías constitu.ionales fue¡an utilizadas por los indiriduos de ideas 1o1aliltiás
pm <omo lo dijo Ennque Evants sila¡k en el p¡ecepto conriNcio¡al v rásga¡ vestidlras ñudo
dcm@¡á¡icas para soslenerque cualquieÉ posición qleellos estén ¿dop¡ando la estár loúando po¡
ejemplo,en elejercicio del leeÍtiDo derccbo a discÉpar del hecho de qüe la Conrnución asesura
M E$ado de De¡echo,un iéginen Épublicano y den@rálico, de que segara¡tiza la libenad de oPi
ór. de comunicacióó, elc.rY

coño consecuencia de lales puntos de lista, la elaboración del aricDlo 8" buscó, por !ná pañe.la
ihción de quien operaú e¡ comn del sisrena r, a la vez, el evitá¡ que Pe ral efecto se llega¡a a
$gnrnn h liber¡ad de conciencia,de pe¡saniento o cualquier otra Cárántia conslilucionáItr.

rid Lamtn. R¡laer er ¡lr Ptok.cióh ¿¿ l¿ D¿noút.¡a (Ssntiaeo, Editonal Juldic¡ de Chi1e 1931),

''o.ure que l¿s lib€n¡des públi.¡s .ed.n ade el ejercrio abusivo qF !e haga de e116. Ena Ée¡.cltu vale ramb'¿i
püa h bleñ¡ci¿ fEnt ¡ l.s op.io¡es p.]r,cN dúinil.s, coño es ripico de lx dend*.ia. De igüal modo.oño lá
El €sulrado nnal de rales p¡ele¡ciones .onsistió en !¡a noma novedosa e¡ las Constitúcioi.
chirenas. si bien lenia crda rer¿cién con in,enros reg¿res an-.|::.:115: d".t\ft,;
:"i-".ll_L:l_
Pemanente de la Denodaciaró . la cüál co¡sde.aba ilícilo cons¡¡ucional a 1odó aclo de
n¿ o C¡üpo derinailo a p¡opaear doctrinas que ¿tenle¡ co.1ra la fanilia, proPugnen la viohnci¿;
rn..or.-ph 'dFl".o,:eo"o del l-L¿do o oel oden rad(o.d" d" e'bklir¿rcorud¡;
clasel. es¡ableciendo Ia decldaciói de inconsti¡ucionalidad Por Pár¡e del T
en la lucha de
Conslnücionalpara "lás organizaciones, novimientos o panidos que Por sus nnes o porh acrivid;
de rus ¡iheredes rÉód¡n a eso. objetiLoi'

El arrícülo 8'erablecía nuy du¡as sa¡cioDes de inhabilidad pa¡a las pesonas que inchanoh¡rtu
incuqido en dichd condudas,l¿s que se vini€rcn a agrava¡ bafaite al dic¡dse la Ley N' l8.q!1
de 29 de octubre de 1987,la que ageeaba para Iós sa¡cionadós ex¡rencia o aclividad de aleün¡d
esase¡ridades ba.jo idénricao d¡¡nra denóoinación ,a los que coD relación a un prcces elec¡o¡¡t
o a cualquier elección etr un grupo ióteróedio de lá sociedad soliciten o acePten, a trarés de u¡{
declaracjón expresa o conduda qüe denoten aceptaciór, el apoyo a ó¡Ca¡izaciones, úovinierbsd
partidos poliricos decldados incons¡¡ucionales o de gujenes ¿cúe¡ e¡ ÉPÉeblación o a nonba d.
dichás enrid¡des , y con a1r6 muhas a los que por cualquier nedio de difusión hasan apologh d. I
las organizaciones, molimientos o pañidos pohicos declarados inconstitucionales o co¡linuadoEs
de estos, o hagan propaganda de sus acrividádej o
dif!¡dan opiniones o consiens PrcvenientB
de las eóridades refend¿t'.
GO rd coDñictos que gensó el ¡rtícüto 8t¿vo de la Carta Fünd¡merlal: ¿Limilar el pltrn.
lismó úuede destnirlo?
El úodelo creádo por el arlcllo 8" y pór su ley conplenentana gene¡a¡on un prcfundo deb¡!
jurídico en¡É consütucionalistas y uná srie de dudas interp¡etatjvas, alsun¿s de las cuales turN
záDjadas greias a impo¡tantes fallos del T¡ibunat Cónsüu.io¡al, ó.8¿no conPetente en Ia natriq
bro p.ra . ono, er d. ls Fspoi'"br|o"d ¿e ld. p<r'ona' involL! r¿db (oro ptua decld la in!o1+
riucio¡álidád de ld organizaciones. novinientos o Pa'trdos.

Podemos siitetizar de la siguienle núera ¡os puntos de discusión o de debále que ge¡enon est6

a) Respecto del verbo "propaeai: Qüed¿ndo clárc qüe la noma co¡ritucional se ocupa d¿ sd
cionar"ac¡os" y no ideas,lautilizacióndeesteverboábrióunasueÍededudá,resPectoasi,pü
su conslrucción. no hacía más que volveFe a la s¿nción direclame¡re i<leológica. E¡ efecto, si biú
por "p¡ópagd se e
eúdió por la d@Liná dominante la difusió¡ con ánino Prcselitisla o d€ ca¡d
adepros, co¡ exclusión de los análisis ciertllicos o acadénicos y de la sustenlación de üna ida @r
f¡es o alcances disd¡ls a los qüe engloba el verbo prcpagd"¡r, no es menos.jeno que el sigri
dcado que daba a este ve.bo el Diccion4jo de la Real Academiá Españolt erá baro más dp¡o
''Exle¡der el conocimie¡ro de !n¿ cosa o la aición a ella'.lo qüe,ciadñe¡le. se ide¡üncaba con d
rbsmnir uná dereminada infoñación I no sólo gantr adeplos.

lib¿tud indñidü¡l en.u.¡ta $ lrmne. por eienplo. en la vida, en 1a libcn.d sru.l o ¿n l¡ libdad ajeN d
¡úbién, li * rconú. valo¡ ¡l sisena demódá¡ico conrnucional, la roleúr.ia c¿d. frc¡¡e á los eeniados 'ú@
cl o¡d.n d. inrnucio¡cs que la hacen FsibL ': B@s. Enn'rue: Asp¿cbs Ju rídi.os del Esbruro de ls PdLtr
en ,tu¡l¿i Pr¿¡.,r N' 14 (Sanriaso, Cenb d¿ Erudio! P'lblicG, 1934), p. 210

ky N" 3 937 dicrada en 1943, dürú¡. el Sonieno de don G$nd OoDález videla. qF dehnia com Ésjds'
opxeros a la demcñoa a los qu. po¡ dñúina o de h.cho sPiftn a inplanra¡ un sobiemó ¡oúlnrio o !r' r@
ní¡, que s¡pnna 16 lib.nades y deftchos in¡lierables de hs ninüias y, .r Cd.úl, de l, pcr$ia huñn¡ *d
lÁ¡do* exDr¿sancn¡. al P¡rdo Co "
nd F efiet,Enitio: I Manml de D¿rtcho CaneiruetMl \c rado).p 229
 C"¡,,r. r, n"". a. r" r"oi,*.*r,a,,: ]J!
,,- n oDo iror_' a. ñodero o rr'rtcrooa F crrdo rreS¡ron a,"||6¡.r rl an L o 8"'on o
to''lLi^ r.r*u, e' delio de op,n,on. "r ' ó ,s¿ krorie' * o er orenre ¿ d 'Lr oir 'on
"".
'"11", ,c...e" * +e p"¿¡eran .", . on',a 1a' a la que ee0.oIrabane\pl,.'r"mede'on--
rrr" -^ - v knbren num"ro.o( .on'.iru'ior ¿ln'¿ e{im"roP que f '\'4b4 en prefn.ra de una
t"'i.lin.i" i*u, ¡r' pao i o¡ r' . a r"r- dc Inerreú.ion rird en r" md"'d "
'
rjlj" * a.*."." 'p**menre
*edlo. < \,o aden. "\¡lada por l¡' d('ara.,on"' de úmF'ol¿do
-,
u'l'"i-, ",,.c....- c"^r't"rene qr..01 de,¿ron que und rdeée\peldató1
'rur¿un¿to
1"'J;; tor e empro r¿,r" Gl/mdr' qre e\pre'ab" 'obe 'a m'rend Ln o
"..'..,-.. ""."
q"'Pil.^^¿etnur¡oer¡u.nop,none!qüpelr¿n.,¡,on"d-.omodelro.dlone¡ó b" o la li'

'"11,"..1¡.
_;,,e * '. ,¡, Ahot¡ , P¿.amo ¿l reneno de lo po r' o \eremo qLe ld logtra kmbiéF
", ',cr¡do a .r. Íú ¿(ü\id¿d$ 'end ,a. deb€ r¡inar prnibk
5''" por el deÉcho si
'', -". *". on" ul q* p-p¿ga el Lerori)mo ¿'rqLe ro o lle\e. rr Pdcrn ¿ r' e'tomo' co o
ry^"',.",.,,." ¿e qre e puede anciona'l¿ Prop¡gacronde una rd"a Po|'n¿ v tÓdo
^.p".. '
+.-.r -u)a Prcpas¿cron debe '¿n ionare
ill", - " -Je' id"d Por'ücó 'o¡ aque'r¡
"j;".."¿.
r",,.cio." r qu,en to'¿n.,ora. Peroe lcndo del poblema qu"d¡ )¡ drlu.:dado'e pue
qlien p,opasa und rde" Po'r(a en daemrr"do' c¿ o "n É'ón d"r
)l,i..., '.e"'..'** "

h,s.hnonde.oncePro\ampliosorndelemnadosen'acondu't¿r¡.ion¿d¿l".dsrn¿'cJ)a
*l.b"r 'on{ruida.on conceP'o' amP"o' o Indetemin¿do .kle' corro
^--o.lo¡ e.¿nc¡o*¡,
:*á,-""l. fl,|,¿ o
lund¿^. en l¿ luch" de
. b' de l¿
lar'
\ ¿ de de la' A, ión
'omi
algunos comisionados babían criticado esta sit¡ación consideÉndo que se Podia
Consúuy€nte,
q¡e fusa¡ pe$eguidos plarteamientos leglimosró o derechan€nt€. PÚa qu¿ los deri
oasrár pad
qüé tipo
Lu'¡oi Oe t, ¡ona no ¡u'ie¡an cldo clál era s! sentido v alcane v, por consisuierte.co¡
dó ¡jocrrióas exachnente se podí¿ llegd a inf¡ingnh, b qüe se criücó en foma duy du¡a desPués

ouieres esúnaban que la construcción del árlículo 8" erá corecta si¡ enbargo c¡everon conve-
rienre dejlrle ur ma.ger a lá
judsPrudencia Pd que ir¡erp¡eh la notu, ¿clrando que e] hecho
(lue h lo haea bien o mal4, na¡utalmenle, el n6go al que sieDpre esrará exPuesl¡
iurisprudencia
r; ,o¡cación del derecho. entesada a los Trlb!¡ales fomdos Por seres huma¡osr6 De esta foma
mnsideraban qüe el anículo 8' iba ¿ e¡contra¡ su justa aPlicaciót no snci¡s a sü lengüaje c]¡rc'
slno a la ckndad que le inpriniea la intearetaciói i¡dicial que de él se biciera

Alsunas d€ la doctri¡d incluidas er el precePto füercn dednidd jurisPrudeDcialnente, como fue el

lao de la piopugnación de Ia violeócia, pe¡o otras, cono el atenld co¡1ra Id fanilia, ru¡c¿ qüeda

Cnú Erudios conrnución¿I.s, obsl\eiones ¡l Próy¿cro onr1zd en a¿l¿rñ N' I, cirado cn Pin@het C¡n!
d¿
wdr. Frer.iúo,!, n¿rrri..ió, al Pturalisño ¿n ?l Onl¿naniento Cortú.¡oel C/ ¡"n¿ lTesis, Pontiicia Uni-
{n1dd Católica de Chile, I934), pp. 133 y 134
Gü?ná¡ Enfzu¡iz, Jaiúe y oh' PluÉlismo y prosípciú de pMidos rtidene¡á¡icol' e, ¡¿vjr¡¡ d¿ tJtld¡¿t
P¡r,o.N'l1 \un'Égo..e rodeLs¡Jdo Pübli!o.,lo34r p l:
A prcpósro de ta lu.ha de clases, el comisiondo Fans h?. ia ia siEui.nre pEvcrción en la sesión N" 243 . pp 3 ,
9y26:..Norodosloschilenosenknsu.ilespMentende¡ladif¿Énci¿. rcladinámic¡delaluch¿declass
y lo5 planr¿anjerbs Eivindicabnos hsiriññ de sedofts de enpleados y obr¿ros f€úe 3 los *croÉs ¿mprc
,diales.Erináqu.puedeerdíadenañaraúsGneñelailicitodde.idasac¡nDd.slqfimasyrus6deros
ú¡ba¡doEs tunre a sN .mpleadoEs, y .re precepto, p?n é1. v¡ a .p¡r*er, d la foma erá Édad¡do,
'tue
lomo lo más rCresivo kpuede h¿b€r r¿debdo un rerro conrirucioúl ', cirado en Solis velázqu.z. J5i¡e:
EI Pturalúno Linitado 'tue
¿n Aníerto Oc¡atu d. t¿ Conri¡u.ión l7.sis, Univ.6idld d¿ Conftpción, 1995), p
?1
¡6 Sobft úre n¡ño se consi¡l¿¡l que qDienes se deinan a lavór d. las ¡óbajadores o eñprMos
s.on8i.rú so.id¿spodfao 'rgDmnto,
ser kchados d¿ propici¡r ll lu.h¡ de class, isualpo&ía úuri¡con los párid.¡os
d. la ley de divor.io, del dercho de rn¿ de¡.mirad' fom¿ de planifica¡ la t¿milia" r.specro d¿ las dmdn6 qle
ptrdieún ácnrr conh la f¿milia. ñr Ad¿lnú, FehF: Raihcaciór Plcbi{iúía'e¡,{¿v¡¡¿ M¿,5¿.¡¿ N'292,

ctrzmán Erru¡z,Jaine y 016, ob.cir.,p.15

l{ c.*a. o.".r. c'",r'".ionar.romo n /,í,!¿/¿ v¡,a,.o M.

ro'.1.xd..,e-lD.¡roo-\N"de.ue'ler.ior)elloi'ol.-nrñero¿\.rrh¿\'ld.qu".or"
b' ilaa p¡ r,dr, -Fordd a lr J l¿ nom" er ur' .le-.e io pol'r¡ ¿r. cqrc od:o o ) ,i"hr;'
'n.fomr
objerado.sob.e todo, po¡ los penalisras chilenos.

' ' L p\.en. on J- l".dn. on de I.oFrr r. onJid¿d J.olp. r\rdéJevudndo l¿a.'\.d¿doe_,.

.df_.- ne endr."ú.ñbF ¡.d,oecr'.J1de
por acr;\rd¿d Jr \u. aJ e.r'
obie i\o5 .an, ion"do J no .olo por .u. 5ne. ¿nbién pcn4d .' rrc¿ , re
" lo,
q' e re rJ erd
'e\
\e .l re lE . fo .ble q por cu.pd de per.or ¿( qu" u"ran pr4 ri. dme' p . mpArr¿re) o,rueG_
po.l¡ ndr¡" par" .e un'e.dere,mi,.¿do etupo. )d pod a ere ¡an'ro m¿ r fl
m en'e qF r r,Li;
atecro a la sanción de
consrirucion.lidád. Una vez más, el vocábühno enpleado en es¡a panedr
prcceptono e.ael más ádecüado no sólo porla u¡ilizaciónde la palab¡a adherenres ' e¡ vez de \ñi.
litantes, aljliados o
dieñb¡os . sino pór la lendencia a esos obje¡ivol', e. otÉs p.labas, pq
sancion.r "la reDdencia a orooaear una doari¡a".

Algunos r¡terpreta¡on esra técDica como expresión de sendniento del Constiruyenle en cuanb
¡
elltd qle la acrividad de los ádherentes de org¿nizaciones no pohicas p¡dierd tender a objetyo,
i¡.ónfnucionales, lo que se deduciría de l¡ Éferencia a fue¿as políricas qüe en otus pai$ s
encuenráD proscri¡as y que, paÉ acrüar órganizad¿úenre r en la legalidad, se encubren €n úe¡¡j_
za.iones que nada tienen que ver con la polilica. Perc la vedad es que la pr€vención rsul¡ó h¡io
excesiva, al poder sancionáEe apaÍidos o a nolimienlos pohi.os sóló por la a.titud de uno o !¿
¡ios de sus adherefles. por actilidades que nada rienen que ver con sus objetivos propios.i cor s(
progrúas o a lna organizaciór no política por la actlidad de una pe¡sona que en ella tenga ahú¡
cargo relev¿nte y que susrenle este lipo de ldeasr¡¡.

d) SobE la eve¡lüal re¡roacúvidad del pÉepto: la lómula incuran o haytu in.ür'do ei es

condlaas la que con.ordaba plenanenle con Io previslo en el afículo 82 N'8. aciualm¿nk dqo
gádo de la Carra Fundamental, qüe urili¿ba las pálabras aterren o haya¡ atentado -modvóque.¡
prcpósito dellnciso 20, se conside.¡¡a por ¿lgi1n sector de la d@t¡ina que el ani.ulo 80 tenía ef€cb

Quie¡es co¡sideraon rál cosa, justificaron 1ál inre.pretación, enrre orÉs ársumen¡aciores, en h .
constanc'a expresa qüe se dejó po.lá conisión cónsrnüyeóre, eó orden a que el a(Ículo 8'noeÉ
una norm¿ penal, sino ¡n¿ de d¡tjót¡ náluÉleza,la que debia s. aópliáda p¿ra qüe compendim '
''los acros que vulnoraba¡ la iosürucionalidad con anterioridad a la visencia de Ia nüeva noma$?
constirucio¡al",a lo que seopusoelya nencionado comisionado Guzmán,yaque al¿condrckd¿
una pesona que tuvo coD anterioridad a l9?3 áctuaciones condenables, perc qle cor pos¡erio¡id¿d
a la vigencia del Acta Constitücionál N'3 nó há lenidó nióguná ¡ctu¡ción có.tÉ¡iaasüs plmpros,
debe concedérÉle. oor lo menos. el beneñcio de la dlda'rd.
Sin embal€o, era óo fue la úni.a ¡dón que se inlocó pd¿ cónsiderar tal cosa, la que, sin d!d¡,
rba en coDlm del pdncipio de Ése.va y leg¿lidad garanrizado e. el propio anículo 19 N" 3 de h
Conritución, sino lambién el ¡ener presenle que "esta disposjción ¡jene una explicación poh¡¡y

El Trbuial Coninucional eMbreció que la p¡opüsm.ió¡ de h vióGn.i¿ nó rení¡ que s reariz¿da como obrd:tD
úh1ño, sind qtre b¡f¡ba que fuera pfpici¡da como medio pafa consegun aleún obje¡vo. coiiieurando pd.d
solo h..ho el nniro coresp.ndrnre. Asi, dereminó qüe la ddr¡ina nanisb leiinnú propendla 3la uokNú
''.o¡¡o .l náodo inelMible pra el pa$ de l¡ sEiedad ctpns sú o brrsuesa a la dictadtrÉ del prolerari¿do: dnr
xorrble evllu.ión ciend6ca que arribtrye a su dEúna . ¿i su r¿llo de ri¡'
eEroder935.¡¡o¡sr05.ranscriroenGrupodeErüdiosConrnu.io¡ales,ob:eRacioms¡rPoyedó0rúz!ú
a¿l.tr, N! L.irado en Pi'icher Cantseli, FrancirorOb.ctr.,pp.162 y l6l
or / P¡.ru. C¡ó Ér. / , ¿'r'.
Caúlic. de Chile.l990).p 253
A.tus olit¡¿t2\ da ]a Cú¡útLnt ¿. Etr¿i.s d¿ l¿ Nta a Coúx"c¡ód. rsiór N" 159, pp. 53 y 57.
 il
c"pr"ro r/ B"-. d" k r"nr, .io"aLid¡d 141

. d,c¡ . ,t q¡ r se P e'eno a ro:o.ar ode mp¡nAnre o" \oodr\ que noJ aeFrian rdeoiogrÁ
dl. _. *.¡m .e' .ancronaoo. por rr d.'ua- pó¿o ddn ! r¿noo rnJ nu, "J"n In-ud.do e¡ ili
'¡r'J''";r"emp',j,,+,quePuedcnpar,.pdenld\idapolr'canar'on¿l Po,erolorrod-
''11i,... r, * -'**n' m de L a,.ma nrumr/d pue rJ cue l o e Ln pF'Po o pcn¡'
"'',
,,.", üJrre1e. Prino L co'dura obre rJé d.ap're por p.ne de l, iLri'pnoen-d onrdd¿ en la
''1- r"o:e o.'aetq*e artrulo8 noPod,a.urrrr'ederma,,odcra,anr'¡ q(e ¡esrl¿r
t"l-r¡""t.t".-o.¡uq*.:biennoeúun¿,omaqre"n. onn'u,a,a un delno. ' oao¿r,d
'- ..,,or*^ p"- " L,"r(rer '"n,,orarorio ) por ello. debi¿ 'egrn la ni\ñc uertr qLe eis
1"," mo¡o le *na apli'.¡le lá p'ohb "io¡ de rerto¿(¡^ d¿d oel!rédo an cuio iq No J )aqle
T-. ;...r q,".,o pF, ep,o r FÉe e o.o a ro delro. penale'. no ro e. reno. qLe e debe
,," p¡a ¿eermrna el dLance del artrLlo 8". Ja qLe diin ilmenr.. eq r¡d in erp e & iól
"rcrre concepro de pena la'gÉ\F
'dnrrone
qucc Petep'ormPone¿
-,"""¡¡e.proanutaeteat p,in, ipio uni'et almente É'ono. ¡do
l;m ú,úe en el ,l,ci'o conniruciondlque conFnpla F5'e
"1...o o *p'.., p,ore,clon de lo. derqho. ael Ind,\ idJo. J¿ oue ¿rgu,¡ a homoÉ l" lac!l.ad
i:,.,"-1.."","0,¿""rpl"no.ono,,menrod"'s"onquen.,a ru,,d,ca.de.u'aro De
,r,oueel lrb:nJettm,qu"racelrfl/dtol.rurrqL')¿\olunraddel"'a¡raFunddmenra e
:to ¿"..o,br¿qLell.(conducÉ. quF \e h¿i.n.omerido!on po.rerioridad rl ll d" m¿'lodé lq8l.
mod¡ooad,chopFcep'oJnefpdoÉlroa!l'vo.porqlee{aP.l¿i¡krprera.'oloLeneJor'ed\ie
dlon los p¡i¡cipios contenidos e¡ las nomas constitucionáles cnadás. La tesis cont¡dia induce a

et'rú u¡ es¡¡do de i nsesuridad .jutídica que impide á los indiliduos un desmllo ióregral de su
o.ñn,túdd Éna r ¡erfl qle qdruralmenre conllerd el ro.abtr con cere/a l¿ corf.uPn.D.
',norco.
de . F d.ros por l. e\earu¡l ¿p||.ac,on de l¿. pe con lilu\ronile. qle r
ñmean aellas. En consecuencia, esie ¡ribunal ¡esDe lv€ qne el dículo 8' de la Confitución no tie
r¿ elec¡o retroac¡ivo y sólo pDe.ie aplicaEe á aqüellas p€rsonas qüe incur¿n o hayan incurido con

Fsdioridad al 1 I de neo de 198 I en el ilícno consúucional

que descdb€a¡.

Lo nokble de este fallo fue no sólo oponerse a ciena pa¡te de la Histodá Fid€digna del pÉceP¡o.
lirorMbjén signifca¡ un impo.¡ante pEcedente Fbrc los ilícitos conrilücion¿les, en cuaólo a que,
ribie¡ ¡o iúporan en sí delitos, al inclun sánciones deben atenerr a 1á nolúlila constnucional
qle ororga cier6 gddtíds a qüienes sean acusados de incurireó elios. E¡ft otÉs se debe encon-
Ilnr, sir d!da, el no ser conden¿dos por óúrrávenciód de nomas que ¡o ex¡rían cua¡do la conduclá
*.onerió o por atenrádos conrrá valoÉs instnuciDnálnenre corsider¿dos coúo tales con posteric

¿l La exrÉma dureza de 1ás sanciónes que se idponía a p€sonas jurídicas y pesoóas na¡unles: es
mporan¡e ¡ener pesenle que la sanció¡ a las personas jurfdicas que preveí¡ el anícllo 8" no vto
,'s¡ihc¡ba palaellas la inconslilucio¡alidad y subsecuenle pérdida de la peÁonalidad juídic¡, sino
hobrétr una serie de súciones á¡exás a qüienes prebndierú ¡evivir erd organizaciones por cu¿l
qu'ü causa, cono ya se ha descrno a p¡opósitó de la Liy N" 18.6ó2 y el lr6paso de la rot¿iidad de
r\bM*adominio nscal, coúo lo eslablcía, prec¡añen¡e, dicho cuepo legaly luego fue inclui-
doo el arí.ulo 45 en rel¿ción con el ari.ulo 42 N" 7 de la Lev N'18.603- Opá¡ica Constilucional

1 Rib.a. Tñdoro: _Alcancas v finalidid del Aniculo 3" de Ia Conrilución de 1930 en dor at¿lúor N' ?O,
rSoriaeo.Cerbde Erudios Fjbticos, 1935).p. 2r4
'' ühzar Man¡: .sobrc er eeado adDsr de ra dereie jtrridiú de ra Demú.áci¡ e0 chirc en Eld¡oJ pr¡l¡.¿r
\'15 is¿mi¡s!.cenrode EsrDdiosp,rbti.os. 1937),p 249
tillo d¿r 'r¡bun¡l conrh.io¡al de fecha ,l de dicEnbrc de le8?. a fojes r 5 wetú

v'l xnañ LN Liblta¿s ntonn¿.ión lcita<to). p. t5o.

'r. ta d¿ api"ión I d¿
lrl! c*. a. o.,.r'" c*"i *ion¡r. rbno l / /í,s¿7¿ Ir,?,.¿ M.

Po¡ ot¡a pane, las s¿ncjoies ¿ las pe¡sonas ¡áruñles eran de tal envereadu¡a- no sólo en el
afi.uló 8"y en su ley conplemenraria, slno en el ág¡eeadoqüe signi¡caba el artÍculó 16 N"3¡'
nisma Consrnución, que fuero¡ cali6cad¿s. po¡ nás de un auto¡..ono üna sue,te de bueft:;
Dara el "n ro1¿do porlrgn'l.ar.prdelequeda'eD¿.,.tdmerrep \¿oooeg,,,"',^,r;;"
. o¡ale de ,ún mpor sr. ra ,'rb-rad pdra pr'¡ r¡foqú. ¡"na¿ ¿e er s¡""1'
"mirir op'n,on y
liberlad de asociación. derechos políticos, etc ) por u¡ prclongado espacio de tienpo diez
aunen¡ables a¡ doble en casó de rei¡cidenci¡-,10 que parecía excesivo y Éya¡o en elollidoe;
role¡ancia que se pretendía esgrimil'r.

Si bien todd estas sáncio¡es habíán e¡conlEdo justilicación e¡ las Actas Co¡s¡nücionalesra
uná sue¡re de ret.ibución dneca al sancionado {s
decir, pnldo del derebo o dc la libqúd
l.(r¿lú.bapúael m¿''dr.l . no fue meno, . 'edo que. pra ún amp|o eclor de.a (iroa¿n;
e rc ,¿¡,ronc. ¡pa¡e.ieon na\ coño hemñrenra de o-.e.u, o¡ Dol¡tra corn. onrde4e. ü
eiecro supeúban la.gámente los propios prjncipios en los qu€ estaban inspi¡adas. ya qu€,e¡
rrva, aplicab¿¡ ral.igor áquienes no companierán el ideano .onrnucional, qüe consegüian baarji.
Darecer como una sciedad fÉncúente cerada v orpullósa de ser ral.

Lá jurisptudenci¡ del Tibunal Constitücional, como ya antes *

há explicado. si bien co¡rnhyÁ:
a aclde cienos codcepros e i¡te.p¡eta.iones ef¿d¿s de estos, sin eúbúgó, contdbuyó raDbiéi:
jnchso por ¡a&nes altamente subjedvás, a marcar nás la animosidad ya existerre en algunb
sonas en contÉ del afículo 8", por vúi6 causas: Prime¡mente, porqüe sólo prospetuon fEm.
él lás accio¡es iniciadas en contr¿ de oposnoÉs ¡l Égine. in!Éranldrr. En segündo lugar,
aírú en el (a{ del Mov,menro DeñocÉüo Populé/' MDP' -omo en el.¿ o de don ClodoDi
Alneyda,la p¡opia aribución consúucional de1ftbünal fue puesta en düda, al nes6e los
sables . reconoce¡lo cono conpe¡enre y al consideÉr a 1á noma por la cual *
les juzeaba coDo d.
si ileeúim¿rr¡. Y. en tercero, porque muchos estimdon que los fallos estaban dirigidos a k smi
de ua d@úina deletuinad¡, la múxista'leni¡isra. al vener concepros esp€cífcamenre sobÉ eth !
al ñe¡cionq expFsameóte qüe 1o que p¡etendla la doma invocada e.a sánciona¡, enlre 0r1¿l. a ¿r.
<l@Íina cono una de las expÉsio¡es más ÉlevanEs, en la realid¿d contemponinea, de las d@fi¡4.
que aledran co¡1ra la familia. propugnan la violencia o una concepción de la $ciedad, del Blado 0.
del orde¡ ju.ídico. de carácte¡ rotalitdio o fundádo en la lücha de clasesr¡.

Se tataba de sdcions ¡ qui¿i hi.i.ra

uso absilo, por ej.ntlo. de ¡a .r*ñ¿nzr "cono hemmienk rom¿lE¿
hrgo ¡ieñpo de h flculú'l d¿ iñpdn ¿nsnúa, ló qüe. sin embaso, k
Ia juventud", privándolo por un
! la inErpctaciór d¿, vcrbo pr<,pagü',.omo no indusivo ¡le l¡ lib€dad d¿ cáre¡ta, o a quie¡ rbuse d.ld
m¿d'os de conu.icación s.ial,los cuales p.dfm tmnslmN tn ua ma rod.rGiiima pam ¡rend.d¡nd'
sirr.m denÉrárico" \td Aa6 Ojciot s d¿ to Conisión d. Eduúos .L la Nueya Confiu.ión, ysióa ñ 2\l,r.

Recüdeúos qu. .l Equennie o p¡esenúdo por ¿1 Colesio de FEnodisbs AC. en coñÉ dcl Min¡rrc d.llrt
nof,do!EdiqüeMónrenMn.fuerchúdoenfárlode2deju.ioder933,considetandoque tos hrhcqü
suretuab¡n .l Equennie.to no satisf¡cíd 1os reqú¡iios de prcpusnd l¡ viole¡cia o utr dden ro¡alnÍio d.l Ef .
do o de l¡ sied¡d, d€bido a que €n e$os actd nó habia prop¡sación de docrnnd rlgü¿ ' Al efecro. vid. Pr.it
Ul9uiag¡, Enilio: I Man!¿¡ d¿ D¿r¿.Ao coE¡¡¡rcionat ¡¡n^doJ,pp.262 y 26\.
El MDP * nesó a haee p€& ¿¡ su p¡op,o preso. y .n .l .&
'le
Clodomió Alreyda, ere pl¡¡Eó úm cÉ
tión pEvia de su def¿i$ lc si8uienres punr6 l) C,iiñ.$ión del dlculo 3'cotu inrin*cmmr ilesitrmi
hisgÉdn declmiones HlllMos ntificads por Orile e ino¡poúdos a s! ó¡denúienb jnddN
de DeEhor
. lÉ¡'ero trrd. order¿Cmru-dffns q.erúno-,o o Lñk d. ,: ¡br?nh d r.É o d !
deÉhós e*nciares que .msan d¿ 15 pers, humm4 ar pr¿reñer ¡pli.dlo: 3) Ape de -¡ itegtimo ¿n si ds
.rimación de encontu la iolm inÉe ¿¡ un cuelpo noma¡ivo i,*fim ci su úi8eni .r) Inbabrrid¡d del Tnúd
pm tallr d Rquerimenb, pü hab€r pEj¡zsado ya en ei ADnro, ¿i del3tu r, ii.oÑirucioMtidad d¿r P@d¡ *
.idnh. drl qu. foñ¡b¿ p¿ne el Equsido, en el falló onft er MDP, y 5) ll ilesirimid¿d en qu¿ había iú@ú.
gobiemomhg.rióndetosnegdiGpútric6,impenifiájuzgaonizPacheco,oabnerrob.ir,p2ó3y$
Corsideñndo.r0delas¡rencisd¿3ldee¡.rcder935,.nOnrzP¡heco.Cabn¿l:Ob.ir..D.267.
 c¿pí,,,ro i /B¡*s d. k rúri.mhdxd 143

dei"rd. ror"lnen'_ de l¿do ra obic iore\ r a, r'd..uie' our' den.e poL !

- ... p. ,e aun '
t¡ll."J¿dFepo.obrr!1m"nr"p,e.F1,¡bam.i.,f ulr¿d_ e,,,oniierc,¿.Ju'.d..¿ q'cb1-
P'1"1
.,"^tru,uu .i Téno.. un r enre m' ) d,rcil p.,¡ la cérre/a \ .epJrid"d jundna d- L. e'e,
dlil ,",,^... I p¡rq.d ÉpÉ'en¡a.. en el ña^o \.loa-o oe l¿ cana de lo80 r a I om é qúe
'1""-,, ¡q " , ol'É1,.ño qre púkee,lo. p,oo¿blere e po¡que 'e h"b'i in i'rido '¿ io en
" que no pod,"r de.,iu, eL.ba.e delpl,rd monrmó
"
l',.:r-p,," !.]..1"."'" "h,dado
98r¡ er mteriá de plurál¡!ño
- ^. ' " Reformr l^on(l il u(ionál dal úio |
oiálo8o poltr,.o qúefúeo'Po',ble.ha.,¿elfnJdelrcsimendermn'i,ión
,,ft.,r ^,nún¿íre
1"."-..E,tar<t"teforaconriru.,onal.oni.Lenreencincuenü)cL¿Lromod'5a,ione'¡l"
;. o. tc8o..e se pleb.*:ró e\¡o,men'" .on\or-idnL\oi.b'edenadcl 80qJelacir
).-,,^"..s"rq1.'errdduioenlsd-r¿,,o1de¡¿LrJd"Rerom¿con,¡r',on¿lN"l88'r.
*:;^i."ñélD,dnoOli.El de lTde¿Eorode 1989
pru, !r'-
.onu¿od. pÉcFamenF.l- de,osa.,o0 delarfcuio 8'v .u F.mpl¿ u
ini I o.6.1"J 8o d¡'l ari,úlo la \' I{ de L.¡n riru
:.nP.li'n"
;r ü^,¿e
,) Den¡¡o de los an€cedentes de lá Éfom¿ n€ócionada, si¡ duda * da especial inPoñancja a
los
.anbjos co¡stirucionales
que s conside¡aba imporl¡nte introduci al temá del pluúlismo, po. vdias
.xrs. que conviene sintedzar para efos efeclosrs:
¡.¡)La Coú¡ión Téc¡ica de los P¿¡tjdos Por la Denod,cia naniferó str volnnbd en orden a
inmdu.n ú, ar¡ícü1ó destióado á la defersa del Plur¿lisúo Pohj.o y de las regld del consenso
democlnico, ga'ánriza¡do la expresión y o¡ga¡izaciór de quieóes respeied los principios básicos
d. bda deñocracia y prcponieDdo, derechaoente,la de¡ogación del a¡¡ículo 8'por apa.taEe de

¡ 2) Por su pafe.la Coúisión Técnica de Renovacióó Nacion¿] coúparía lá idea del Constitutenle
d. 1980 Especto de preve¡ir la accióó de las docri¡6 roralitüias, perc úodincaddo la redacción
ori8in¿r del arículo 8" por s
una noma corfusa que podia presra¡e a i¡le¡pÉtaciones del todo
i¡cdivenie¡¡es e, i¡clNo, al€jadás del espiilü de qDiens rcdactaron el prcceprorr. Se agregaba que
ú¡¿ noñ, de es€ tipo en ringr¡r caso podía signiñcú la perkcución del p€nsmienlo ni rampoco
obreuliz& la lib¡e exp¡esión de las ideas.
3l)Esús conflüyercn e¡ la Comisión Técnica Mix¡a que co¡side¡í imponan¡e la dercgmión
ideas
d.l arículo 8'y
sü EeñplM por ün preceptó que cumplie.á nejor con los objetivos prcpueros.
elqüe pe.isanen¡e se mlerjalib cod la introducció¡ de los in isos nencionád¿s en el afículo 19

blt.a ¡oroa que lino a reenpldd al dercgado a¡rículo 8q tuvo con é1 algunas Éneja¡as y tam-
brétr diferencias. Ed efectó:

b l) La Efoúa nan¡lvo la misma idea del Consrnuyeóre de l98o ongi¡ál. en cuánro a que ia Cana
F'und¡nentál io podía nanlene6e al mdgeo de u¡a de¡eminación clda por un nodelo vabnco, por
lo cu¿1, nás allá de lo qüe alsünos esp€@b¡¡, no devolvió la ¡eüÉlidad a la Co.fnüció r,,sidoqle

@Dplazó el énfas¡ qüe el anícülo 8" hábíá h(ho en los det¡ac1ores del pluÉlisno, desiacando más
bEn las gúnúas de quienes sí suscnben el nodelo demerático conrirücion¡l
de eobiemo.

iliii, o"ono, oo .i, . s ,r¿n ñuy ineÉsm¡* ¡tur,p

"..n "..
" F¡m¿ndoii vijhings, Anuó: Noras sobE et futoo de Ias nlrlms comitucion,l¿s que ¡aregen el sd¿'na de
md!.o" en ¡¿'¡i/¿ cñt¿n¿ l¿ D¿¡s.¡,, vólutun 13 N. I (sanliaeo, Pomificia univerid¿d cújtf, de oril¿,
l{d c.* a. o."*. c-";,*ron¡r.ro .tI /¡,s¿r¡ úr?,.¿ M

b.2) Los incisos ageg¿dos al aniculo i9 N" 15 i¡rrodocen dere.hanente 1a gai¿¡ia

alpllr¿lisño político.coúo principio general, con lo que el máico geneÉl de deseóvohiniehro
las asociaciones parlicul.rne¡ie de aquellas que lienen rasgos Pollicos- es esle Plu.alisro.
vqk confiü)e la única fueDh
excepcionales el jlicito có¡srnucionál que secreaa este ¡esp€do
r.'rn,ior.odeIrr:,,uralplra||5no.!olloquee8"r"nrr'¿unpl'r¿||nol'fr'"duúlñlir'J
"qrcllo ¡e.poi.ablr'-" ondu. r.. are ro La Sredan er lo
r¡ dolo\¿ ) m¡ren¿l
b.3i Si bien el ili.iro no sólo alcanza a los !!r¡idos. sino también a los úovin¡en¡os u o¡ras
de osanización. gócen o no de pe$ónalidadjuldica, se produce. en relaciór co¡ el afÍculo 8o.
d'p¡é'.¡a rdn d "nl"pro. u.'on"n.o1¡¡Jep4\o1¿ narurle pue. 'iber Pnd\ha
'
ma se pemi¡ia que esra opeúú di¡e.tamenre -bajo requeriniento de acción públicá_.1¡
acrual exige pam ello qüe tales personas hayan tenido parli.ipación en los hechos que moir¡r¡¡
dechración de inconritucionálidad de u
p¡rtido. noviúien¡o u otras tbm6 de organización.
ello,ento¡ces.lá responsabilidad de persons náNrales nó puede Pesegüi6e bajo el Éeinen p.r.-
rior a 1989.sino que debe se¡ l¿.r,s¿.,¿,.ü de una declaÉción de incons¡jlucionalidad pEvi¡
pesonas juridicas o, almenos,de entidades de hecho.

b.4) En la.onducra que se pesigüe ¡anbién se pÉsenran dife'encias süsra.ciales con el

i) Ya nó k rran de propagación de doctrinas,', sobre lo qle ya se ha explicado b6.ante las di.

ñ.ulrades y acusacioóes de pe6ecu.ión ideológica que Dotivaba, sino que
úovimientos u otras fomas de organización tu)os objetivos, actos ooF
'¡tery¡etatilas
dnige á p¡nidos,
ductas no Espere¡ o se vlelvln derechanente en conlrá de cienos aspectos valóncos qe
Cons¡irución quiere prcteger. De 2llí. enlonces, que lo que el orden có¡stilucional ataca ¡o
buscar ¡dh eten tes pan cierias doct¡i¡as o ide¿s conranas aé1, sino din-qnse. con acciones col:
detas, co¡ obje¡ivos. a dáñarlo o a menoscabarlo. Por esto se requie¡e uná vólu.hd exFes¡
desco¡ocerlo ñarerialnente y no sólo en ¡eoría. De állíqüe la ac¡ual nomatrla no pleda. b¿i
supuero alguno, ser acusada de peecüción ideológica o de hemnie¡ta cons¡ruida en
de la disidencia Dohica. sino que se t¡áduce en defeóderse e6cazne¡te de quienes 1ücha0 r
oPeralPdrd dar¿rPl n{eTd.
ii) En los aspec¡os o valores de los que se ocuPa el sisreúa, se omite El¿riñ a fgur¿s que,si
son de l¿ máyor iúporancia, cuesta en extÉno delinn. de c¿É a un iagime¡
culo es el caso de 'atenlar contra la familit. Asiúisno, se evila la ulilización de
que. por u¿ pa¡t, aludeó de manera denasiado evidente a una d€trina detemi¡ada o qü
pueden ser urilizadosen fo¡ma excesiva de aclerdo e lá interpretación que se les dé, tales com
"laluchadeclasel'conellosehabüscadoevnarertende¡laaccióndelanomaa6pectos$
pÉpólíticós de geone¡ía variáble o a h de ¡ransfomañe en fueua de comb¡te cont¡a
o ideologias con nonb€ y apellido. Se prcfiere enronces aborda¡ la nat€ná bajó el Pdsr¿ü
conceptos identiñcables de fonna más clda y q!e, a la vez,ÉsPo¡da¡ a u¡a co¡sideúciótr trr¡\
geneÉl denÚo delmundo de las accioneslohicás.
iti) Los laló¡es corespondi€nles a conductas prohibidds qüe se PÉ¡ende proteger sor: el É81ú{
democrático y conrirüciónal (no Esp¿ta.]os Pnncipios básjcos de ere réeine.);1¡ fi8uú r¿
unl-iaood 'er\¡rooel.per'onáhlm"n¿ pro'Lrar. e tdble mrerro de un 'i'lem¿ rol¡r
|aio) y la sol¡ción pacíica de toda conlrovereia o conpetencia polÍtica {hacer u$ de h r¡.
lencja. propug¡af o incita¡ a ella cono métódo de ácción polftica)r3r' En lales 1igu6' dees

rlr Como un¿ reteFnci¿ a lo qü. podríe etrrendeñe como régin¿¡ dem.rá¡m y consrn¡.ióial de eobiedo. ¡kbed
J' po " É'pf
omo pan.
d-o 9ob- ¿n-¡. volu Lddoul¿..l,s.rnr k- 'o
¡tobin'o.loder'ho.d"l'Finori¡ ls rpad(o _
|c po¡res públicos.el pnncipio de leealidld. la supremaci..o¡riúcio
pri'bpjospfornosdeere¡á9nen:Ce^\.1I/tCo,!ta¿ió¡Ch¡l¿ndlvalp¡Érso.Ceal.l990),p l'14.
 c¡pi,rLro I / BÁs .rc h Inri,úcioixr'daó 145

-,.- , o .o,o i Lede , n e"oer

_ ¿ d.r\i no
"nriFmo {1o ' md h¿ orra' lender'r)'Dor
-'-1,;"."ü oe,orenacor¿r\o.¡ahrd' o- raqle onI'norer 'ot' r¿r d qr-ienea
'.'::;,,,F ;' ",ro - e1 e ¿o'ra\ror'1 ¡)qre {lduda roF oe"n r¿'bd e"ei"r"d"'
'' o -l ""'*' +to' alico )' oq r'lurio'¡l'le cobrerno
"" "p, hub'u¡l lorrn¡ rore p'ofund" "1rl iJem¡no
"....é.ia.ll a1trone',{noLda
':.[ * ¡r,' 'e reduru ¡.rn'o ¿no' al ierar que la u'pen'ion der dere'ho a
.f -11""i..^i,"...
-1 to \¡ . ..,,o r¡'que. a.ema.. rd i4hab,l dddP deraron de e\rendche ha i"
":, ",,'.. " , omo t, r:be,r¿d
.,r'.li j1,,,-r,,". de en,enan/¿ o ,¡ ,,ber¿d de ,ororm¿c,or. \ '- c;,. r¡*
.
l"'ll^"',i,r+u'.."¡",orr¡roro pañrdo mo'rmrenro\ J orr¡ rorrs' de orsán /ac ón
carso' plbrro' de ele".ror popul¿r n de'emper"r lo' ra¡eo\ 'eñalado' en
p'r.:i,,,, "";,'
":': "
Jd.-rr'.;loidel.'ori'u.,on'Pedre¡do.áJema' "Jo '¿rgo de Plcno 'le
¿ la le.ha de 'e ienc'a del rrrbun¿' De e'b iom'
'"1',..".*. '"*p*e;onderlo
-' .i l" pie¡de r' prrn' 'pa e' dern ho ciLdad"no
q:j'l ",*,.
.- '.
rera de m¡ne¡¡
1'll """,,"""**l-"'*pJeoeod,r,Prenotts¿no\Plblrco rereno"
que Jbrennoúcoeee'¡on
1l',i-'" ,..'.+-¡- 'mPor¿nc ¿ por 'a' msr"r. de rd' óLe 'ooo'"n v 'J \rncLla'ior 'on
r"i l^ - , 1. ed ¡on el gano públ.o ra emi ron de mone'ra el
"'. ",..*r"' 'i"cionado r'{ionderuni'h ann"ri¿a'ronder"Admi0Nrra rono
li.i-i,'i" . "". "" .*,." '.'dmn
proce\os erectÓr¡res
rr¡lLñcd.ron de ¡¡s
con'nlucion"l en l" trrcr' aurqre debPm¡
¡, r¡n¿tmelk. ! ue nendo.ompelenr" e lr.bun"l
t c" de'd" qúe enro cn 'ger' m Por lo qu" no
i. ff: . *-; --".. r" ¡enid" aprtr"c,on
InterpÉa¡r!or'
pm,
'
ñÍlcro\¡!cnLUf¿r5d\ €suliados
p'.o" q""*.o "¡ , ldro. he, n¿ l" .oñpd¿' Ón anre' men' ronada e'quehILe\"'on_
'""...
Ll.i,l"'¡.'r'.,r.-¡.rprLrdr¡rr\e¿,ún¿mr.hotra'd po\e ro qu" onein¿rnene eh¡
ob," a -,e.cior de medro' de proreccion oe lo5 mod"o abFño )
".i..*a'*"..o. '¿.mnl
¡.i.'",.'.q"."'..¡.e" '"¡nc"P¿'"' de noderrrrloiÚ Fnorr¡ pal"bE( ña¡m¿n05dP
que. si bien rcspeten elderecho a p¿¡sardist'nro'Pro¡e_
;c.ión de l¡s asociacionesv de las peso¡as
;n¡..Fm¿op1..Foibk'"¡n¿li/.r.n"'\trúda'de"ePel'dr'enro r¿'" ÓroLFeten;ónn
r. r*". "9,.-". 'ord"rbo' h'a rmperdr l¿ \'ólen'i' como nelodo oé a"'on Dol;li''
de gobierno
ded.hañene ¡i¡ieüseen cont¡ade l¿s báses delÉsimen democráti'o v co¡srirucioÓal
gasdo n*esario,al efecto, tener claó qüe Ia suslentación de una idea ¡o constrtuve necesaíamen_
k.r¿.unod.r"daio\dp¿!aei\FFn. y4que e\Nt un nlmero rñponanre de Peron¿' que {bien
p*¡len no compúlir cieros prjnciPios, los cDmple¡ en todá cúcuns¡anciá Por el P€sÓ de la fue¿¿
,¡ur. tegitinaninc eprcida, rcspald¿ al deKbo (peligrc de *r castisado de incurir e¡
deliios
de per,j;r cieras pÉrcsativas, de no Poder accionar en cieros ámbiros que cuentaÚ co¡
reglas del
jEso srrichs) y 0r¡6 pe¡enas gue r linnan a objeia( un modelo Político en reoía. perc que r
esismn a h fue¿a de las úayotíás que lo inpone.lo que no es úás oi menos que lacoÓngureión
delinitira -oam nücbos de uDá denocFcia püraúente procediñen¡al. müy ProPia de los liempos

sivolvemos a la paFdojá de la ¡oleún ia de la que hablábai¡os anres, dichas Personas. si bie¡ o$

¡e¡tatr rsgos id€olóeicos de inrolerán ia, no ¡ienen la capacjd¿d físicá de imponer male¡ahente
susideas no sólo porgue existe un sÑeúa punjti!ó ó encionador qüe les iDpide ]a materi¿lización
decllas.sino poque tál dedocmcia prccedimenlál s ha t¡ansfómado e¡ una regla de JueSo geDe_

Elo6. mi¡Éúos deEnádo. ini¿Ddemes. 8ob¿.iadores. .1.¡ldes v mienbros,i.ls consejos r¿Siomler v co'nu
mk!. mrnbrcs del co*jo d¿l Bancoc.rt'I, nügntadc ¡r¿ los rribunálc. $pe¡io¡6 de juricia, iu¿'¿s de
hhs ), fu¡cna.i6 del minisreno p'lblico, mienbos d€l Tnbm¡l Cotrrittr.ional. dcl Tnbunal Califr'ador de
Eh(ioEJyd¿los úibunahs eiecroúie! rgDnalés y Codmlor Geneúl de b Repúbli.a
cor prc rensions ralei .oño e n. ions Etúdives. .onceprc juridi.os inder¿mi¡ados, erc
[{f c.- a" n ..r" c-'r'*jonar ronro u , ;'s.r¿ rrra,.. r{

r.lñer'e".pp'.da.tu-,s.elamx,ruconclde.a,ra.toe.ono¡hor.o.ta.rpe.,.r,,.r.cF.to"
iloLe.dnrc.de.o r.Jr.,."'dadelmurroeBp,l.r Deej,F¿nerd.qúr"rno oloa.t ..te¡¡.:{
':€" a or,,. "no.ó. oe el \ no a re8rn e¡ de goor-no
,"^ ," ",." ,"."-"," -^,..,I:1':T^'-Ii-lif i .i.ll Tl.,mm"_,.
-rr.rJ.Tdenet r¡o."nirode.ub.r.r"n.i,potrn¡),tep"ni,."^",ceoua, ""'p,",
q. e. ei u, ¿ o. ka"d Fooe,' " clrameire p,d'narica ) au. no r eio.,oi.do¡d que,a de h¿.e
ta años
;h'
,ya Dose desechatan fácilnente.
a deto.rdterdb$,
Indnle,ror hd\eqreel ¡n.p.rplo.almeno.er loqueat"potr..¡r",De,
nlenrop"nr\Jlbaieno.".ar"cre ceporundd"nG¡J,r"de.on.en.o,.",,",".".r.";^
panrd¿ de b.en.cmun ro e. e q,eo"-.1
,
'Fp,kr.L.ranr.roe1\eddd.."o,"o"ae¡..."o.
o'1ur é. r pro!e\o oe , or.itü.ron de dF'rnlo. coñponer., .-,po. 0,"
Ioqre no c' Ji adh". .. eño. ,nt"¡giblp r e.t:riru-l , . . tó. J .e¡o. -"r.-u,
' 1.,.¡o
p g,,-, "r
".-**""
iunro.pnpnn¡rlrpar.debrdor\d.onunrqrle.e't¿\úDpa^encr.\.tregopo,q,.p,,".,.,t.
poliric.10rorerdrde.\rerooeq \¿loe. e.enc.a,e, Ft,ohen.omod o hFr"oohb;
'...
Inc.alSuri"enoJ¡nreroro.upe.rorddpolli.ae¡toa.uqdád,td¡rv;odJc. &doÉ,G;

De era foma, la supe¡ación de la inrole¡ancia poliiica no ha prcvenido de uoa batalta ganada

er Io
sur¿ndvo para muchos autores-, sino de decisiones pmemíicas de las s@iedades nodehs.
que se basan en visoriza¡ y exre¡der €¡conprcú¡o en rono a ¡eglas del juego básicas, en
t;
lao!.
paÍ,c,!an cada vez más a.róres, incluso aquelros p¡ocedenres de ideoto€í¡s pohicas clásicane;¿
intoleranres. Y ello no a causa de h¿be6e vuelro Épe¡dnamenre distióros, sino a la.ónvic.iórdl
que su prcpia postu¿ no ¡esulra viable, al menos cono nodelo de gobiemó p¡e*nrado
en foDa
desnüda y comba¡ienle. De es¡a fotua. el con¡ic¡o, denno de tímites razonables, se ..aePla'
coñ.
pafte del jueeo de la denócncia, en la nedida qüe no afecle a las bases .le es¡e
.jueco y no hasa F.
I'e¡d la nanrención del modeto y en eso es, pecisaneore, eD lo que se ha los¡ado ün coóve;út
.onsenso, el que probablemenre seá ¿1 .¿¡f¡so posible de ¿lc¿nzar

cnck, B.núd: 1,¡ DeJ¿ny o¡ p.tui.J, p. 2,1, cihdo e¡ Hunrc¿üs, Crtós: p¿ra vjú ü D¿n,aetu.i¿: DiLñr tl
r! a¿ñ.m'ü.ir, ts¿¡riaeó,cERc. 193?).p. 337.
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c¿p lro I / BAad¿ ra I'x,i,rcomrirac 147

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14{l c*. + p..¡" c-u'"'
er'ión {ons¡j¡ucion¡l al t€r'or¡smo
II) Arlícü¡o nolero: La

.,El reÍorismo, e¡ cúalqnierá de süs for¡nas' €s por enc¡a conh¡rio ¡ los der€cl¡os

tne le! de ouorüú r¡l¡ficado delPminar¿

lá. .orducl¿\ t.rmn(¡'
J \ü pen¡lidad.
Los rE
p"'."1 pl11
ponsr¡re, ¿e e.,o. ¡et¡to. qued¡rdn inh¡bir¡rád6 "i*"
o d¡Éclor 1"'"
11-1,"T1i-1lj-'-
í...'-* *.r* 0"n,,*.'e¡n o ro de 'lRcDr populsr o de *'tor par¡ d€ 6bbled
m¡¿n¡n .tc "tduc.(ion Ü p¡ra ejemFr en ells
lúnrron'\ oe €rQnan¿: expro@r un
o ¿dminÑ('dor del mhno o p'ra dempe'ie '¡Elh
l" -"4' " ",la didtor de op¡n¡onFo mlormac¡one r' podrán ss
rtr;
"".'.t.-'¿"
tuncione\ Flrcior.d¡. con rmiriófl o difu\ión
dir¡8enr.\ de orEanid.iorN lorn¡ca oftr¡¡Dmds
on r"
dicho ":"
:"ll11:111
.¡¿¡crl Arud¡anlil o gNm¡al' duránla p¡aD""1"j'"''1"l¡1
I¡ ¡nrer¡orr
.."r1,¡"""r.
"-oi*-¡1
["i*.0".t *.i","" * ""^ inhabilid¡db o de l¡s que' por mvor üempo'ertablea¿ la kJ

\iemPrc comure ! no polic

Lor dehor ¡ que.r rñerel inci\o tn¡erior*ran
con\¡de.¡ds
¡o pr@dera rc'pecro de ello\ el induko p'ricul¿r.eho
-. ,m roOoi ro, ereoo tegala J
p*"a"t"erte porla de prsidio perpeluo"'
r,
".j -n."".
f. ta plner¿ \e d P e tmrd er 'h e er Ln t\roel 'or'riru ion"l al erori\no rono rdl Nor
¡,¡," .-¡. - - oo'q *. - nrrmer llg¿r' r brn 'r'J
oe la \iolenr i¿ J el remor e' un n ao@
dd . l¿ aJ o,,ddd o a lo' u$ del remn mo como re¡orr ¡
mu, .nriero o'¡;r. 'obernado"l
por¡¡,o.i.¡"] e. " o¡r"" d:r "cr", \x: ' ::l:i,:: li "l:11i:"'il::l -":-':--lY,¡
", e h" r po, lo med o' Je comúrn ", ro¡ de na'a qle " lo qrr bú\a el bre
i 1,"", *. * ¡1",
u d e. d r r pre(edro" Por m e'p trL de pore' ón 3r n'Fiü
;.;;; ri.n,eeú,ro
'onrrucron
i"-.*r*, ,!"- ¡.' +" * consideró qu¿ el terorismo en un eleneÓto que debla Ér coñbari-
por con extrema duÉza- limitando los be¡efrcios que tiene' bdos lor
¡o. *o lo t¡ar¡, ¡rc¡¡tmmre,

",. ,.. o¡a¡¡os " prcaso Sin eúbaryo, efa siruación *délnodilicó por la L¿v N'
terorismo
I 9 055 de ab'ii

;c rgSl oüe sualizó baranle el tralamienlo cons¡ilucion'l

alcances sobre el terÓnsnÓi
La Comisión de Estudioentregó los siguientes
,.El rcronsnro es,sin duda,la lac¡' nás atrcz que afcch hov a la huránidad va que generalhe¡k
sus ,u¡ores, er el alái de
i.fundú niedo y páni'o a la sci¿dad con €l tin de at¿'ta¡ conaa l¿ aütc
o !ob'¿' r' trrm¿ \tl'"ndo'e d' lo' FGedinienrA n¡
nd¡d o loer,r u'ro ¡bre ' rolÍi.o
-*..,,.:'.,. Ora."a'en'r(dde P rc'\monodeíoe r orFa 'i¿rión in!'mdiondl óú'
qüe desea aplastat ¿lnündo libre'
mr !;nral-responde ¡ h insPiÉción ideológict rotaliúia
ró

por eslas co.si¡leracioncs, , sicndo el ie@rismo la negación tohl de los principios v v'loEs qE
confoman el dru de ¡uero s nacjonal v las b¡ses
de la nueva i¡sti¡ucionalidd, henos estrn¿'ro
rs
.' i"¡* -""t¡. -. -*" ¡" jemquia conriiucional que lo cordene ¿rásd'amente
ftr.o' .mo .o.o.o¡ep'o pl'nrea mu h^conror$¿') Ln"deell¿ e elproblema de *d'
;nL-ion.ñhdr Ineq¡drnúD' perorrrsul¡rr'rdo'¿'NldcrJ'¡ loque ee(P|'apor o'rrt¡
i'ri".'i '.¡-". ¡**.' +e In\o ut'¿ un 'crope.rem¡ ro
b r Dó'que "n ú acruar'dad e\iskn
rnd de erra eniocd a er Prcbren¿ d"l
;fi,.:, mr..one' ¿r ,e
' "' "-". '"aa
a los fac¡ores que ellaconsidere segun sü
';J;^
reroris o desd; su proPio áigulo, dándÓle inportancia
no delinió lo qu¿ ha de entende6e Por €rcnsúo'
,rcoio Ou¡.¿. poalo h Consrnución
"aoo.
 ca,l"r. rr e** a" l" r"oi,*.*rlo.c l{!
-,,-,"iée.rc|oLñop\ci".npieod.r4eudo ore,ible'
el'e uele'prd,o reFrciPr'
rl'"'1.."'". nr) pd\$. o, er p.ooo rcde4'úrne+aoocdla"nds"l-¿l/ida" rd
@.ú---lo,oi.-prrdp,r;r,lelo..uerG\Ia\roe\crrc:¿le
t ond.|o -onri'úl'qdo '1 Lo\iol¿'rone al¿ le\e de ouerd
r ,on.,.r-"t.^"
de 8Úera e\ re
, elür¿¡u
úso de violencia o anenaza de violencia, siempÉ apüejadas con deúandas
,., Tdlos úvolucÉn

,
'',,, --¡i.o p¿ ¿ ootr¡fl r hr'lo.l"roli"'Procia¡,re.rrrr¿rmo'tPraderémr'dc"'P'
",ú r quP onriú)en u obier'"' onel
"-'*¡.'."*1".-toid.oPrupo'deFr'on¿
O" t'""er'o u unorrx u'dPnt'd"'{
0,"p...,o 't.,:,'to'¡
principatmen¡e.i!iies,los norilos.casi siempre políricos
. ios ttancos son
||Gro,F,.o o.odl'e en ,'e'e,ro undd'oInd "rrñrnado '{o 'e e\r;enden a lb ror"lid"d
'" , moaron m'olt ¿n¿o fllo e' p¿r(r¿ldenle 'onr'u"n. a de l¿
'
.",'',i, , * .".¡.. + , ¡a' que rrl'/a 'bomb¿'. granad" oalu'a'r J de 'u' fe' Lenr"'
, aA,U",Oo. auq*., a"'pool", ro' c trl \ d la' r Ldl¿- one puDl''¿' Pero r'ñbiPr lo e Ü
,ooJ r o de Frnr¡ l a lJ'a oe dr'cn nrnd i.jf a)uda ¡ púpcgdr Pl rcnor' Pueno
propagd el
p,'-,'. +'' obÉ o n¡d e pJede P rar'ceuro'"
!.
". " "a.e.' ¡o rcconoce¡ niDguna nóúa o convenció¡ de guera ni nnrguna disdnción
Los ¡erorisias
a todas sus !ícrimas cóúoeliminables para
enrc corbatjenlesy óo combatie¡les. consideÉn
edi' sus inlereses y objetilos. Para el terorista nadic riene déÉcho á considerar* neulral:
o se esrácon ellós o co¡l¡a ellosr'1 Es decn, el sujeto Pasilo innediato es i¡diferenci¿do
Ethecho gue se hayan incluido, nodernanerte, en las legisláciones a sujelos diieÉnciados
,Jefe de Estádo, Pe.sona con derecho ¡ ¡n¿ P¡otección inlernacio¡al, etc -, nÓ excluve que
púd¡ se¡cualqdeúr'r'
püblicid¿d. tnnsfor
dJ Las ¡cciónes teturjs¡¿s es¡án p¡o8Énadas pdá Prcducir el máximo de
mddo su mólil en un er¿do de ala¡mar*.
Los pe]letmdores son geDeraimenle úienbrcs de un Crupo o¡ganizado; pero. a diferenciá de
Ios cri'ninales comunes.los remris¡as, á menudo, clamanjusticia Por su acción

Es inüínsco a uD ac1o terorista el gue deba producn efectos sicológicos nás allá del daño físi

Ui¡¿cción violenta se clasiñca cono teirorisiá cuaódo sus efedos Psicológicos son desproPoroo
¡¡dos respecto a su sinple Ésutado físicorr. La acciói ¡etroista Prcduce sufrimiento innecesaúo,
i¡.luycndousode añas iúhumanas larganenle ¡ePudiadas Pór la coúunidad in¡emacional!8

ce Eg¡ñ¡. Jos¿ Lu¡: I cr¡s, d¿ D¿,".¡¿ cd,Júr.@,¿/ kitádó), p. l6J.

Ro*rde SubiabE. Hwo, feron sno y denmn. iá ' en l¡¡t ,'¡¿ri.. t¿'r¿ ¿/ r¿' o,5nd { Sa¡iiaeo, se mi n¿no,

\'¿rs. AtrSslo: J¿,7"¿ ¿ ¿¡ /s,,..¡¿ las re¡úiór¿s tu.¡¿t¿r ¿ nÍ¿nr¿cturdt.s

ü,'d,¡rDat¡c¿r ( Ch ilc. Facu lrad Lalnoameric¡r¡ d¿ Ci.ncid SEi ¿les. I 939). p 2
Rñnd¿ sübi¡bE. Hueo: ob lir.p 119

Ltrt],t. t@qrin Et d¿lhad¿ t¿,¡n!'¡, (Mad'id,Edirori¡lMonrecoro S 4.1935).p.lll.

Ñr¡d. srbiabre.Hugor ob cú. p 120

\'¡nJ. Aü3trjo: Otr .ir pp. 2 y
, l
In<r I o ". e.lldeal pñon mo.1d"l Frlo." pa.d Pc clde' lo q re d',- .
r onJ rl)pnk ha) qle
'rrlo
rdr a l¿( AJra de ld .omrsror dP | 'Jd'o d. r, \re\¿ .or r,r ,:
"!
\ a a e)e comp,eme.'aaa. Ia.on¡r'!rurno ooprol-roeel nd^a, 'mqr..dc;;
+úb.e.e que. e r. klqLiei. o. )L loma . e prt e encré."rrrdio " lo' der"l o' r n.ls L":
auÉ,e da I qde . ra,quiera qa cr rerooo que ut ¡poqLrc¡loF,|lee'.unr,a,o,ta¿,"¡¡l
ldhbe'dd j o Jee o oel ombre Por la gravpdad de uooeo..urFrdlu Pncrpo\or-
Consrirución erablece cono esenciales para la.óó!i!eócia ¡acional. .s que €slá considerada;.
sanción denrode las Basesde Ia hrnucion¿lidad.

H.l) Bienes jürldi.os áten¡¡dos

El teüo¡isra es al8o más que un cnninal coúú¡. pues no sólo infinge los deÉchos panicuL¡,\
sino que ¡anbién rechazá lós principios en los que eslos É fundan y se propone deshi¡ la c¡!¿.i
dad del gobie¡no de proregerlosie.

Todo tipo delictivo viene iúpor¡ado por la ne.esidad de defender un bien jlridico hente a uoa ion¡¡
de agresión que se considera socj¡lmente intóle.¿ble4. E¡te los pri¡ciPales derechos que luheD
el ¡enorismo, pueden .itañ los siguierres:
(a) El dereho a la vida. Los ¡ero¡¡tas no tÉpidan en dar müene a sus vict¡mas, ya sa en ¿k¡.
údos indiliduales o colectivos, viola¡do un derecho inhere¡b a la pesona hunana. Por enG. ¡0
pueden escápar de sa¡ción, ya que nuest.a legislación carisa el honicidio y las lesioaes, enft or¡ü
ate¡tados conrra elderecho a la vida.

{b) El d€recho ¡ lá lib¿.tad: EI *cues¡rc o plagió de pe¡sonas €s un deho que. frecüentem¡E,

perpetÉn los reroristas con el ñn de extoñio¡d a gobiefnos o P¿rliculares. Se sanciona a bdo
aqlel que, sin estd Évestido de competencia süncie¡r¿ o que inc¡nPlie¡do hs formalidad* qE
'eñdl"n.a con.'r rcion ) ld le). pr\¿ de Ibenad ¿ ! r¿lqrie peñora
(c) t¡ segünd¡d personal: El delincüe¡re crea un peliero. atert¡¡do contÉ la seeuridad conú 0
panicllar ElEsúdo debe gdantizar a süs ciudadanos su leglima aspiÉcjón a la sesuridad,l¿ qft
esií satisf@ha en el orden nációnal.
(d) El de¡echo de p.op¡edad¡ El terorisúo des¡ruye cosd corporales de dominio público y pnla
do, afec¡ando la propiedad individuál o coleciiva, lo que es .asúCado a t¡avés de 6sn¡as lales ñm
el deho de incendios. er¡asos. rcbo, huro, erc.

(e) L¡ segü¡i<lad del Estado: En cudro esre ¿pa¡ece como sujeto pasilo y, Pór la naruráleza in(*
nacional del deliro, que pasá a poner en juego los interees de Dás de un Er¿do{r .

Cabe hace¡ notar que, peF a que la de Seguridad del Es¡ado sanciona conducld ñüchas vñr
ky
similarcs á las teronstas, el Cons¡ituyente no se confomó con €]la y P¡eñnó c¡ear uóa noma¡M
prcpia y dife¡ente. En pnóer luga¡ porqüe el bien juddico tutelado Por la ley anli¡eñns¡a'd
sólo es la seguridad del Erado. si¡o tanbié. larios otros mencionados en l¿ enume¡ación a¡tnú
Adenás. eÉ preferible crea. una noda propia qüe deñniese las conducias te dori stas y Ies hja* ürú
penalidad acorde con Ia ndüraleza de es¡os delilos.

Ge6rein, Robeñ: ¡'Iienen derechós los ¡.rots¡s?' en Ropopor. D¡vjd La rnad a¿ kt tnno lBÑDr¿
Edronal A¡el s A . 1935, f edición). p. lm
Ebile,r@qtrii: Ob cn.p 36
 crpdu,o,,Es.\.,ek "' 151
",--
t€gál del rerrori5'no
.,, rt¡raú¡e¡¡o
,^, lel conp|€nknranz
'" (d¿le"onl¿'b¿e de G"mFn'odeéreJ"
- -,,"-,o'.t"o,... cpe.roJelrero 'mo
.r'""":";.J",r.r",,"d"iermm.ron¡e.".co,o: "mbet.r¿'a,.iorÉ'
tl''"^)'..i""¿r.cl,"""ze\,8equerádn'¿d"rnal")oeqLorumlalrh'"dop"'¿roPre
'* ''l-lll".'"- r" '-r * ",," d;u; h) qle p¿rá'ú anroD'cion oeoc&ror o modrf'acio1
,eraoor. en eip . ,..o. de s Le,do " o oue ¿
- ".::;; -,*,, oe .o d,pukdo. )
*":l:;"".,"; ",,-,,F'¿revde,"m,n"ra ."noucrdremr{¡ \ 0rd 'r Penrid'd
-^-"hm.nrú¿ ou" r'e dL ddaoea\Lerdoae\o pre.Dró e l¿\ 18le
l p bli ¿'l'er"l
" ),"j l"i¡ 'r ¡" '^" ¡. l'84, d;. ¿dd el v;rld dcl :n' No ¿o dPr rrlulo J' 'eñJ ado Er¿
D'',i]¡.."¡ t¡re núncro'la0" públl adt en r Dido oh' ral el '4déel"ro
""a,p":.. e/ c' r r de noL eñbe 're 4n1 | d Lrr'm" moJrn(- ror e'aLev
'il,li l ".o'.p,0'".0,,.ude 2010{)
de re.ha 8de octubre
t0 abj
i:
no oeh¡e lo qu" e el remn'mo \Ólo eñdl' qLé 'ondLcló ul l'lurer
-", -,l..reDo l"Pd
,]'j.,",,r'.,, o.i ..¡" ro de{¿cable de a norr¡ e' dJe conn8LÉ lo5 obiPr'\o der
ri¡n 'cro
.
" FlÉ\anre. a oci'ble' con delro que de orro rooo
l^.',."r. - **'.*"n,e (!¡¡qureú
'o
tui6 t que Púede comeLer'

an. u'o l'. ." rndrc¿ lo que ha de enender'e Po- anrro I obÉr:vo lercriqá
1."'"",."- ¡.1'.' '.*':." 1o' enum",¿do\en "r"ntrulo 2" cuaidoen ello' "oncurae alcuna
I Qúeeloeltro*,omek'onl"nn¿|d¿ddeProducirenlapobl¿
l"l-"1" -, '".-'r.''*"'*".
"i".".r" -"" * "ll. "l "morjl¡rrh,¡do de rr r( rr¡ de delrro de la m úa ^p"ie 5e¿
pl"n
",,
,, *
"tl.r" l -*.' * .' m'dro empl'¿do'. e¿ por 'a "\ldencr' d' qLe obed' e d un eldeli'o
i...¿'¿" * "1 ". -*",ni cdecona o srupo de emn"do' oe peFoq'( 2 Que ec

ioret¡¡. p¿'a *soiuciones <le la autondad o inpÓ'ene exigenció

".¿¡c¿,
el añículo 2' enuúera lás conductas delic¡ivas que combinadas con los objedvos
¿n
po¡ su p¡rt.
deli¡os leturistas cüa¡do reüÓreren álgu
rriores. serán peseguidas coño ¡€tunsras: Corsr¡unán
@d" l,..ar- ren{rd'eral¿dd cn el num"ú anrerior''
I) Los de hoúicidio (ttículós 390 v39l)
2) L¡s de lesiones gnvisimas (arÍculos 395,39ó,397 v399)
rcuest¡o. En foma de €nciero o deten ión. sea de retención de uDa p€rsona cono re_
l) L6 de
hén (&rículos l4l Y 142)
a) Slsr@cción de nenores (arículos 141v l'12)
5) Envio de efetos explosivos o boúbas (afículo 401b¡)
erÉgos (nícülos 474, 473. 47ó v 480)
6) In@ndio y o!rcs
l) himccio¡es cont a la s¿lnd P|lblica (arlícllos 313,315 t 316)
$) Descaniramiento (articulos 323.324.325 y 326)
9) Secue$ó de óave, aerc¡ave, femcaril, büs u otro Dedio de ttanspoíe público e¡ Frvicio o
Bali¿ar ados que ponga¡ en peligrc la rida,la lnresnd¡d corpo¿l o la salÜd de sus pasajercs )
r¡ipllanles (presidio mayor en cüalquiera de sus srados v- si uná de las víctimas nuec se aprr-
ún tos afículos474y4?5).
i o.ll",.r* o.ó¡¡.xto de una húlsa de hañbrc de.oúuÉss mpuch's itrriad¿
r ""."-*"*
lopo . ¡o1'? ¡ di,'n'dG po' m5.d'un¿'io''n e'
'nltrliode
rrg¿o l'¡3:d3,deh-els¿ rllégó¡un4_e'ro
4 .F lom.neo / 'lcobimo "n elq . m'd'o l¿ l3l.-á
'o
&p¡rón ]üors.ñor
'¿01.
Rn,rdo E¿¿ri
152 c.,".,r. D.,".1," c"".,,,,.ionat rom r t Á,{..ht¡v^t.,"

t0) Arcnrdao.,. o1r'r dé \rc. o a' reo,ddd.ort.o' l d.l Ie e Je i r.do. lo q r'. drnom,h
maer , rüro. J or1 ¿' ro odJ oolrtr". iud'ckr. m'|lr",. poli' i¿l e ,3o.a o de peñ4
re d e) "\o t.t '
h1;
' onrneíre prorerord Do u. r'g^.
Igen el i oorso P-n¿l l¿. pn d.
en susrespectirós casos. aunentada en 1,2 ó 3 gradot
'l a.o.dr an aroc'pdr.r Domb¡ od-efd.ro.ptpo tu or.crdi¿io.dé!1dlqú.ernh^
a.ecrer opuedan.rird, lc,nregroqdl|.nqdepe¡on..ocn.rdaño,DTmiorn.Jo'; JJ
quiera de sus g¡adot

12) Asociación ilicna. cuando ¡enga po¡ ob.te¡o la coDisión de deljtos leroisras con{ome ¡ 1""
e¡uúeradós anrenoúenre y al anículo l'de la p¡esente ley (anicllo 293. se auúen¡a en 2
en'
dos; aniculo 29,r. se aunenta en un gÉdo y es aplicable. adeñás-elarrícuio 294 bn).

En sln¡esis.la ley de co¡ducras ¡eroristas, para per*gun efas conduct6, equErc de una coniui.
ción de elenentos: üno de los objerivos señ¿lados en el arliculo lo de la ley, sun¿do a una o másü
las..n¡]Id,s ennmendá( en sD,rií.ul.20 Dé otro modo- estaremos en prese¡cia de conduchsqk
podrán ser igualmente delictilas, *gún el cso, pero que no constnuirán dehos tero¡istas.
(b) Calilicación del delito ¡errorisr¡
Es iúpontuÉ la distincióne¡t¡e delito pohico y ¡erorisno, pórque de ello se denvan fundane¡u
les cónsecuencias ju¡idicN

Pará disti¡gui. enrre deliro pólítico y cómún. los p€¡alis¡as han desároUadó tres teorias: las objs
riv¿s,basadas en la ¡aruralea del bieDjürídicor l¿s subjetivas, basadas en el nóvil, y 16 ñixr¡a,.
basadas en üna iore¡acción raÍpr@a enlre el elemento objetilo (bien jutidico) y el eleúen¡o subjeri.

Desde el punro de v¡ta sub.jerivo, es deliro polílico todo aquel qüe obedece al prcpósito de dktu
¡rodilic¿r o süsúln la insúlcionalidad pollica imperanle en ün Eshdo deiermin¡do4Ji ñieDrr¡\
qle el critenó objetivo considera que es delno político aqu€l que. por l¿ índóle mhma del injurd
coftspondiente, l€siona fundanenrálnente la organización i¡rirucional del resp€clivo Est¿do olq
deÉchos politicos de los ciudadanosrM. Por su pdne,la teo¡ia nixta senala qüe Dinguno de los cn&
rios anterloÉs es !p¡o. por sí solo,pa¡a nja¡ elconcepto del deho, debier do esrar prese ntes anbos.
Pore¡de.l¡ inna..ióó pohica,para ser ral, debe serlo objetivá y subjeriv¿nenre{r rú.
El delito pohico sólo afecá a los inieÉses de cada Estador es consideradó como alhista y- su r'
pÉsión deb€ veifrcse con lÁ náxina benignidad y- por lo ¡antoi no da lDgar a la exl¡adicióno &
sus aurorefLo. sin eúbúsó. Iós cínenes codplejos,los que reúnen un cnmen polírico y un c,im¡
Ebile.loaquin: Ob c¡.p 15

es6 reorís. y contuer el d¿eñllo hisróri.o del .oncepro de deh. pohico ud. Del B¡ñ¡
Pa¡¿ mryó¡ derálk de
R.yna, Álvro y L€ón Reyes.16é J!]\o: T{totis,r., ¡e, onrt{tu úrd \'¡r¿2.r¿! /Ju,¿"d (san.as., Tesn P@ri
ñcia !nivdsid¿d Carólic. de Chi1.. 1990).
Cu¡y, Erique, ob.cr., p.202.

Salinas. M¿úncio: ,¿r?, ,ohro I asti¿a¿ d¿l Eiutlo l!trt\r-ea. r.s! Ponti6oa univeñidad Católic, d€ cfi

En el caso de la! reorns miÍas, tn seftral, se pde d6de el ptrnro v6ú objel¡vo,.¡litc¡ndo.om¡ pohtó
'l¿
tós deüs qE arenbtr c.ntra la oryani¿ción del Er¿do: p¿ro nie'k¡s lros usar el cri¡.rio ñnál¡ra p¿ra :ry1 r
el .oncepro a aqu¿llos d¿liros comunes coneridos por ñnes políri.G ((eo¡i¡ nixl¡ .x¡.rsiv!). ¡tos lo u¡l¡¿i pr¡
linrbr el ámbno d¿ los d¿hos objerivanente polricos sólo ¡ los .omeridos po¡ úóviles o ñn¿s polntos irMr
mixú ErtulivO Del BarioReytra. Álv,s y kón Reles, Jor: lulio: Ob ür .p 50
nre Erán ex.hidos d.la enúdiclón los delirG polftnos y coÉxd s!ún
_cu¡ndo se rÉr¿ !'
lacdiri.a.ió¡ del Efado requ.ri'lri'; ¡ni.dlo I l.rÉ ¿) de h Canvenc,ón de Mo'tevideo:
deli¡. tollico o de lc que l. so¡ coi¿xos No r repurari deho polirro el renhdocontn la peóom d¿lJ¿,e!'

E!il.,roaquin: Ob..i¡..p. l5
 C¡e;r,,lo r I n,*s Oe u r"rlu"io*ar;a*a IJJ

.. .r.gado .Ór pe,. odr¿aa LneP ro ro'ou"o_Pem' 'quelo ¿Pnr"do\

_.r",¡,^o
.,,. ¡lpoq
.J"' rop-o"d+ e.-.tre¡do onf_t nero r'8Jro\a uoroo e-¡os h¿r
* ^* o" * o Porq' e *r"'e'oro er F{e r
'1'l:*.**.*
'd' 1."^^." o-e -¿n l" ¿. ¿n . o el rdü,¡iru polrro ró. que o,J¿¡ m"do elb ¡/o
)"''j-;. ." a . rcn m'-g,
d"j,
'¿.lc
pu P..o de c rld A' ro ererPlo'l ¡r'c' lo ¡5" d"
*l,ll" zu -no "r';naro"pu rico l h" \ó -one'o ' de hotri idro
o. **u *e úa Fpurado del,ro
"r-" e ude cualq' Fra Pe^o1¿ qu"enel"i"¡/¡ ¿u'o d¿d
i1"..,," ¿"1 .'." ¡. - l '"-co' '¿r"¡
,",, Lüon. e\pÉ añen¡e,.¿||r.a a lo' d" ro'redo'J¡'.
D-1.",^"r* l"e"l.. r¿ d/ónoeen.d-i¡¿c,ore.qle oe'oeelPu¡roder'raoeldere horr'
no DolÍr'o o¿ro

- únd ideolosi'
iij-,"*,. u *.* *,"'.- 'on lo. oúe 'e connguhn c' "ndo la per'ona 'u5'entd
rrpe¡alr' en (or\e!uer(ra
tu,¿o o p"rquP e' ddv(FJna ¡ol¡id del ÉeiFe1 v
t'*,"",¡, l, O.t
l'1"""¡,,
co..e.o*,oroer.rniuro lo'd uerdo' Inr"rn.cronal"' le 'oncede¡ alPer eeui
l'.., i" - p,.-e,ti'^ ". .jlo. n ei¿ en ú¡d embar¿dd o Rg- ioq "\nanierd ) l" resa '
ró

;sdd(,on ¿r
Pa6deonsen*
rúr" Fmnho como
.,noetr.rcn{d'ecúrea lo.on aer"do ¿lrerómen'e l" 'on r,lu' dr "1
qr'e'¿Peron¿noe\'u'eprib(dea rlov
loqüe'edecrarae
"";;,ro.om,").s.o*,*.,,d
.i Ct"te lo reqlieF J 'e cumPler 1o' requ ¡os
,ra"-.*"t,*an",:".
H ¡.to (F,ronal e\ el Pnlilegio d" un Ind¡idúo de Efu8ia¡e eq un pan e\rtanJero Pa-a ro rl
liene por nn"lid¿d l" púGccron de lo\ ¡L¿nede PeregLrdo' Po-
-*0., "- ".o' "-o.
;,r^ po'Ñ ^."n,D¡¡ elqrle. l¡ t,d" o Protege,le'.r \u l,her¡"
E¡ hCoiveóción $bÉ Asilo Teri¡orial¡rr, se acuerda la earÉdi.ión de los delincuen¡es 'Ódunes
por dehos coúDnes coúe¡ldos
drc ¡o F la ororga a p€rsonas perseguidas Por deliros Pohicos o
predodiÚanremente
;tr ñ¡es políricos ni cuando la exrrádicióó se solicita óbsteciendo á dóviles
!.trnn.Fn!onsúer'ra..¿iloir.eDmdDoreger"lo'p"r'e8úrdo'polrtro'indFt;mina
I'on ae Eracia ro ¿ebe e\,eodere a ro ¡jel,rcúen'e\ deldercho,nmun"
Po'e"rr ¡o
'n" ' ^r¡

ch¿ve.¡ y É¿lie: c¡ados en Cúioh CDbilto!. Mari¡ Giacia: ¡l ,¿,¡r ¡,tu en Ch¡t¿: su nu.ú t¿Sistac¡ót a¡'k
rurt¿ ( Meroria, Potrriicia Uri versidad Católi.a d. Ch il¿, I vr2), p 3 I .
"E¡ .l Emftmo es ur ¡leli¡o político que, por ñcción keat, ri¿nde a @nside¡46' co'm un delÍo to
lo JDídico,
pdft; pra el¿c(6 de elimina¡ las slá¡sul$ de pn vibgio de q E so¿ e¿ner¿lüenre el cn men polf ico" Qu i¡no
Figtr'ftdo. Jo4. Mlno: Ob. cir , P 3 |
Un nienbro de ura ¿osu¡ldad humana,,¡r¿ un peliso raÍa sD vida o :u libenad, huve de la mis'ns v
bur¿
Elüg'o en o¡ú: sii en,barso, no basú qu¿ el indñiduó salve el p€lisro refügiándos en pais .xranj¿ioi Pm cor'
ñguú e¡ .jercicio d¿l silo, es ¡{esario que l¿ aurondd oogue el aúp,n v lo has¿ Éspcrú a ásno tri¡üial
süge co; imiúión c0ando hs Ntoridades dc ut Esado extanj.ro sol¡nNn h enrÉg¡ '1. ¡n refugi¡do v era
q;c¿ les tDe nesrd. fd 14 ro¡idades reri ¡o¡i¡les El de*o j orici.ro de pu' n el dcl i¡o conú¡ nó tenia l¡ suf
.i¿dr luera púa h¿er qne los eobi.mos se úiessre ¿ ün ¿fucddo inienaciorll por ob¡erer h .mtBa de un
d€li¡o¿d. qu. sólo h abi¡ rrju¿ic¡do cotr su acción p¡nible la rlda o ld iraÉs¿s de un sú bdiro En camb'o, no
!ú.dia io n¡ino cu¡ndo | Éree¡
e tubí¡ de¡ údo .ont, la efibilidad o la fon¡a de Sobicfro s i¡ embÚg¡
4.1 jglo xlx, t6 d¡rinros lrados'dosinriern k É¿sidad de que cl retq,o en p¿¡ ¿x¡únFo no conrrDvcn
ú¡ uLla para el logr pl¿ño de la ñnálid¡d d. h j¡ricr' l¡s delircu¿fies que com¿@i d¿liros polflcós rasgt
dú pE.epbs légal.s que no de¡eminan vñlac@nes de noms ñonles Son deliñ.le ¿s únic amsnt anre ra re]
de !n E!¡do d.¡cñ1nado, y el alca¡ce d¿ su peligrosidad ro t6Pa$ 16 fortcr¿s de dicho Erado L¡ enrtg¡
d. sros pe¡*Eu¡dos políri.os no *rí,,pDes,exigibl..r rünbt de la sólidari&d inrenacio.¡l.r le lucha conrd
d rimen tri con$nDye un acto d. auroderen$. y¿ qü¿ Ia p¿ru¡enci¡ en lib.nsd er su tmfono de ¿ros p€É
€üidos pohicos no dúemina ud Pel,Sro Pam el Erado.uys leyes no h¡n tsgredido r'l¡i. Tores. Cr¡los: ¡5r/o
Dir'/o,i.ri¿¿(Büen6an¿s.Lat¡y. l9ó0),pp.25 27
,¡ d¿¡¿.ft¿ /¿ ¿vlo (Bo3o¡á, Tesn dEbnt Pord ñcra Umvesid¡d C.óln, J¿venana I 959). p 61.
Luquc. EdDardo:
P¡oñllsd¿ p¡r Decrcb N'492, ptrblicada en el Didio Oñ.iál el I ? de mayo de I935
T@s. Cdlo' Ob cir , p 27.
Lam. Eduúóo: ob.cir -D 27.
l!r{ c*" a.It^t" c-*..r"*r. romo rt / rins¿?¿ vn,&' M

dú.dadoqües elópecro i¡ternacioialelproblcma vie¡e de¡eñinado Por el pflncipio del¡

:i$J:iiffi:r::',f,1';'j;illil"ililliiiili",ii,i'i;P¡overosvlevesÑbre'ienónd'
L¡ sÍadició¡" co¡sis¡een la e¡¡rega que se hace por un Pais a ot.ó de un indi\iduo al que,a
do u¡ d.ho oque ha sido l,a condcnado Pot é1. a frn de que el ¡1ldno Io juzgue o Proceda al cuñd:
Dienlo de h k¡¡en.i¡ en el caso respectilo'¡.

Laexmdi.itu sólo se concede a ios delrtos comunes y no a los polílicos En su ongen eshb¡
rñÁ.pP.r¿tn._ s ookner l,"dÉ3,d"lo cne.oo po rifo rro 'r Le h¿ rolq¿do\¡
hnr.ió1.pu.." or r ' pol,r', o. ,le p'PleÉ a. e' rL\ toma
mq. f'LÉ\' oDeoé'e oo'1o8"1"¡¿.
'c pot laloracioies roll i
a údviles ideolóeicos elelados y apunta á propós¡os altruis¡as de¡erminados
mrúlescó¡ las delorde¡ esrablecido, pero no Po¡ eso menós ÉsPetables Ademási cuandoeld.'
su país, decrece cónsiderableúenre la posibilidad de gue PÓnga en peligb t¡
_
li[dúre políúco de¡
er'brl'd.do."-rna'"/.onrirLrr.ún¡:e.8up¿a dnacion11l¿lual er"f'3ió PUe' ncda
A úrok q ie .: ¡pdr e .on lo\'de¡ e \ . o'' ep.rol_ oe'u' diriSr e¡

Lá ¿{r¡drcióD puede negúse ranbién en ofios casos:

llcu¿ndoeldeliro Fú el cuales peseeuido no es delito, de acüerdo a la lev del Pais que 10 asil¡

Se incrininación del hecho es

¿tige coño Fquisiro para que p¡oce<la la extradición la doble
que del¡o, tanto en el Esta<lo EquiÉnre como en el ¡€quendo Seria absurdo qE
$¡ co¡sliru¡ivo de
el Er¡do tquendo enúegara ¿ un individüo p¡ra que iüere
juzga<lo v carigado por habd .jeobó
ú¿ corduda q!e, con aÍeelo a su ordenúiento, es lícfa o, en todo cas no gcnewa

Asielariculo351delCódigodeBustananteseñalaque'práconcedeflaexlradiciónesn@aio
qL¿" @ ro e h¡)a !om! do er el renrlorio d.l I tado qu" a pio. o que le e¿n dpli abe L.

El.rículo Código Bustaúanle süponeque la doble incrininación exúia al nomentode

153 del
lD¿ise e1 y subsisia hasta áqüel en que se lleva a cabo la entrega Pues señala qle
¡cro punible
re€M¡jo que el hrcho gue mótive la extra<iición tenga ca¡ácter de delito en la leg'slación del
reqoiÉnle y e¡ la del requendo".

Pü $ Fre.la Coiveición sobÉ Extradicióó de Morlevideo¡¡ denandá er su ar1Ícülo l' teft

oüe "el he.ho ror el cual * Éclama la extradición terga el cúác1er de delito t se¿ punible por

EbiL, Joá¡tuj¡ Ob..n.,pp t43y r14.

& b¡b ¡ de .rndiciói ,.riv¿ .u¡ido *
l¡ contnpls desd. el putuo de vkb del Erado que slici¡á l¿ '¡tW
(Eird
(Brado nqune¡c) y p¡siva .uando la * al oal s Ie pidc dicha
miú dcsd; el íngulo del Esúdo
a*,aOit" p.i"'iol, b .gl' * que la extddi.ión pned¿ em€ aqudlos lsadd qú * 'mFdian ri"qf d'
'drcga
,los tü u¡ tabdo eiÉ l¿ maEna y r.nbién se rieien en cüer¡¿ 16 p€Bpecrivd de Éipr&'dad. csb
s'
4úothoro¡8le¡suv¿zsinis¿del¡nrelee5solicnada cü¡v,Enrique,ob cir.pP. 199v20o)

Pbm¡E¡dá.nchil. a revés de L¡rcreto prcmllBarono N' 942 de la sub*cErriá d¿ R¿laciones E¡"¡6

Ob m¡¡¡rlD,á. oo- ,e lodeaoi;r o')| " '.bpo'r ''e"l 6d"dnmrd'l0r"o'r
"1,ü!rpodT¡p,!¿.on!¿n'o\d ¡u\@^'Pú4m.6f\n<nm¿4a.*
." . "' -.* o v.r.om m Lro r' J. r, (m.{ iÓ' 'oY'
""

{dú !.r oNó e¡kñ.s a l pcedimÉ nro. como fue. o f¿lleci mi.r¡o de d icba pesona '
 c"¡,,r" L a"*" * u r"ui,*-*r'o"a li$

l- p"r ¡ n rrñ¿ ae'rn'io de prr\- ror de L rbérl?¡ "

,.,.d, nr,io r.or' rdo.ó'
:];.*,*.".,e e"sprr'dP'nled"en<¡pa'a'É or' :''r¿"\'''dnion
' r I der cod qo de Bu{"n¡n er¿bleeq'e!o¡.earü"1.P\'r¿dtrroi
¡a'iree" "
il¡r'' ^" , qd, no e er. úe l, o. k o' nLene oo e' del¡oe¡ r"/or de "L¿l 'e la o'o to Tal ' ts
;1j., ^a'"u"'"'"*'-'e'
- "¿ .t dnn rlo .7 cr1c, a, ld ' onren.ror ae l\údrol de Monr*rdeo
*ata que
8' ""ii,,.."-¿'.." " I ra¡Jo requ,,énre r obrrsé a apr: d' al Inoi\rduo ld pena Inqedrcra
j,l','.i"- " u"-* nuer" { e3úrr' eg''r"!ron der p'r'dePr'r¿r'no'otPoñdt"d
.^r'¡¡. t" P'n¡
¡e mu'"'
esunoad) oe
l.,"".,¿p,,.q*l"'o r¡noe.,¿Dd,Jeo.R'erBdrnnc'nr"tr'¡cron¿le'oe
j*0...;t"r^-, +,''ambier'rIn lr\enl¿'ú'¡F'hLmerr"'ra'
. , , .. ."e ro debe , oncede^e aé{adi.ronderra.orJ '"I'ndaenelkmordequelo rribu'
1,]l*.,i', " -1",,*. "n 1¿deDida rnPdr.'alid'd \rn emb¿rso elarl'\Llo '¡'delcodiso r
;T,;,;;i'.^""",. ro'Fj.oo..o'"d'ú'e.noe'¡noor'Bado'ae'aeeara'u\nacio'"re'
*t.'
"
i" "" +. ..'+*, * "
uno de'u !rudadino' e'r¿i' ob|s¡d¡ " lu¿gdro--

comünes qüe s convienen en deüros temrist¡s

tc) D.l¡l'N
con\iÉre
nú.do2 Fe'c'onálo oe||lo..^mlre' qLe
'e
1.,.i,.*r,,".."*'""."Pn.'ónad"'anretomenre\'onrenda ener ¡rrculo r'DeeJ¿
;;da.k {jirercncja $starcnl ente un del¡o conún v uno reñnsta no es Ia a"ión nEma
que se

.mre. si¡o el objeiivo que büsca a qué se dnige

|lrJrúed".orcbo aoo pot la Inlodu , er la le) cllo 8"'- en elque r di pone

de un nue\o d
jjl'qu. 'on
po'.u*q,'.' nedro drerdo ndrF,'melrc {ln ie R'auoe o Dtove" lordo' on la Í
*
l¡i¡¿¡ ¡e que .e ¡¡ili..¡ en la de cualquieÉ de los delitos terc¡istas rñ'lados e¡ el aÍiculo
"onisiód
l siá c¿riea¡lo co¡ Iá pena de Presidio menor en sus gúdos nínjÚo a medio, a neoos que e' v'm'r
¡ t¡ pnvr¿n ¿e ¡on¿os le queP¿ reslonsabilidad en u¡ delitÓ detemitado. ca$ e¡ el cüal se le san-
.io; por ere últiúo ¡ítulo, sió peiljcio de lo dispuero en el arí@lo 294 bis del Código Penal '

haber obrado mal El casÓ del

L¿ smre puede per.ler el ejetcicio de algunos de sus deÉchos Po¡
troris¡¿ p€senta de la na¡era nás acen¡uada lós PrcbleD6 implicádos en era idea debido ¿ que
rl propo rero¡ira actúa, de lleno- denro de la ilegalidad. El tedo¡ista no sólo viol¡ lÓs de¡@hos
d¿ los denás por nedio de la violencia, s¡o que lo hace con el Propósúo de PoDe. e¡ PeliSro los

&Nhos de lodos ellos. El lercrista busca des¡rui la cóúuóidad basada e. la conpÉrs¡ón Düiua
lldnodera.ión, de lo que depende la exislencia de los derechos Dád¿. de es¡e modo s¡ siluación
de |)rolünda deslinculacióo con el sisteoá y con el resPeto a los der4hos que es€ garan¡la á l¿s

lcmd¡s, conri¡uye Dn lerdaderc des¡iío juridico establecer saDciones Io suncientmen¡e fueÍes

¡o¡rüeltro¡¡mo. áleu¡as de las cuales jmplican la inhabilidad de ejercicio de cienos deFchós
P¡r nlcho tieñpo perc. por otra pare, no Eproduci¡ ls misnas conductas del teñns¡a al nega'le
ñ\ derechos básicos a un t¡ato digro- a !n debido proces, erc.

'' u¡ ctr, ¡,g.n¡o, ¿., n a,k t¿ ¿ttnr r kt junsprud¿nrk lrg3J JróJ) (Sa¡¡iago. Edrori¿l André3
"¡.n¿¡¿
'"r"n:.gú,*.*i.pona,io"¡.u1.rál,p€nademusdcp¡reldeliroquehubi.*sidocaus¿d¿exúadrión''
_ Cüy.E
qEOb rir,p 205
hrdu.ido po¡ t¿ ya n.¡.ioi¡da ky No t9 906
lJf c*-,r. o...r" c-.^"'omr. roño rr / ¡,3¿/a r4L?,,, M

Ere comentlrio tie¡e asjde¡o en las much¿s dificultádes polficas que lra signincado Pa¡¿ el
ecide¡tal el uso de la llamad¡ 8!¿,¡. r!.u en conm del terorismo, ero es.la op.ión de
Esrados en rjcmpos en los cuales ha recrudecido el te.ro¡jt¡o denlro de ellos, por conrbalir ¿

terorisras con sus propias a¡mas. Éc¡riendo al homicidio, la ror¡uü. el seclest¡o.las

ileg¿les t las repÉsalias ióñad
Desde y., cabe punlualizar que el régimen constiucional no pu€de ninetizaEe con los c¡iniidi:
para conbarirlos, rcchazándose de loma clara rotunda, cu¡tqlier liPo de terorisúo incluiüdli
t
rer¡orismo de Er¡doI8 y la guera sucia: No se comba¡e el leroi con ]a guera.si¡o cón la
Sienpre se ha úaniferado que no se puede resPonder a la liolencia co¡ violencia. sobre 106.
e r" rh rJ oeoe .e- Lf" . pue.la r rr¿d..ondP|DeÉdade. eJ rÍro ) pántroent e lo.cud"d,
no oeJ.o'. ldir1r,orle'pq.r"enrreqr,ene.L.ánl \ioler''aidnriTin¿d¿paraline"pol'(q
y el Estado, se halla en la consideración áico-ñoralque de¡ermina un linite al uso de la fuq¿¡ !o
parte del eobierno yde susinsiiuciones.

Uno de los más trágicos ejenplos del tetrorisno ác¡Ml en Europa lo .ons¡ilute el proRsoni¿¡¡
en España po.la banda ánnada ETA, la qüe. con sus cons¡an¡es arenúdos secues¡rcs asesi.¿{ost.
coacciones, ha ¡eñido de sangre el pacifrco proceso esPañol de consolidación de los valoEs dena'
cráticos. Tal cosa ha lletado ¡lCobienro español,en aiglns óPortunidades. ha enfren&r el retudr
úo de una iormaque cae dent¡o de Ia calincación de 3!¿/tz 14¿¡¿:roruú. secuestro v
il€gales.enrre óms condlclás atentarorias de los derechos humanos{'3

En oras la¡¡ldes del globo teraqueo, Serde¡o Lüninoso es una organiación terÓnsr¡
lenióis¡¿, en conúa del gobierno de Pe¡ii y Estados Unidos, que sigüe las enrña¡z¿s clásica
MaoTse'Tung y la ideologia de Pol Pofs Khner Rouge A diferencia de las guerillas Peruaa
los ános esenra, que imilaban a Fidel Castro ! el Che Guelara eslos tercnras proclaman qú¿
líderes, por derecho. de Per¡l on los indios.

El gobierno perúano h3 impulsado un combate al ¡ercnsno {alincado de guera slcia p¿Í¡tr

terminr¿ rodos los di sidenles , luch adorcs $ciales y organizaciooes denocrá¡jcas populaes,lo
há eener.do que, aaualmente, vivan en cá(eles de Peni más de 2 100 presos potílicos, hava nÁ A
5.000 desapa¡ecidos politicos. 700.000 desple¿dós (gente que es obligada a huir de sus casal
anenazas del sobiemo peruano) y nás de 25 0oo asesinados Por norjvos politicos Todo ero er
últinos quince anos. Pa¡a enf.entar a sls oposiloÉs,los gobe¡nanres hán Prcnulgado letes
rorisrs . Por ¡ealizar acciones aúada conra el gobieúo la condena es de cadená p€rp€tua;
coláború con remrisl4 (darles de coner, alojarlos, etc ) la condena es de 20 años de Pnsión' v ¡d
hace¡ Apoloeia del Teturismo !r. la condena es cadena p€rpeua.

'r¡ S. h¡bh de rerorÉmo d. Esrado cono una foma de €ñris¡o. paniculamenr' np@bable. qu' s QI@
z¡, p¡rque süs auroÉs p.r¿ncc.n a la oreaniz¡.ión enaral ü obú ¡mpedos por ella. v los eros qu¿ ei'üúr
r
¿ i¡ilen ionta imesrames de srupos oposnores ¿ l gobiemo eiablecrdo.
En corsemnc i'. rcn el lÓ ttroñs d
d. s, ;"rú"d. ;i(;po' g-p." ¿. li*i"¿"¿ .o.o 'l
po' .r pnpio Esudo. ru¿34. er rerrismo p'r
-*i.p,iblc
*' ¡
pi'. o¡o*o. ¡""ao o p*, que el Er¿do en ñavor medida ¿ la pobl'c1ón Co¡v Eriqúr r ed
'lom¡e
¿hoP¿nat.PataC¿n¿nllsdr\i^Eo.EditorialJurjdicadeChil.,l992.2"ediciór)p201
ú/ d've6os diq'los Éspecb del reñ! en Poral dc lnrener híp'//ws$¡as{ué Éd t¿lcss]eesu/¿úd!ú
' o {l,oo-n n-.udr lú'j
,\po.o¡ ¡ d¡l ,em1.m" ,qr lo qe p om dr 'l Fmri úo obtr !
p'.'" i.' \...n' 1¿ q.'n.die Pu"d'h.bl¡ d
'"."".".
e ¿..'¡ ". poqué ... er' r¡o i. " .npr"ondu¡nr
p.¡.. .o¡""; "u ha. uM p'n -'r en o 4orJ¿o i'¡ t"@
'lh 'J.¿do
ppr n.urFdoeh"r ¡úbsáderl
;,.., ", *" ,,"
'.,3! ¡Er?rL¡one! eúm.n ¿ 4rmra Prddsd¡'
o ...pddo po'€D ¿oum¿ re.e! porqúé puécn r'¡on m¡du po' . mr' P'Ñeo'o'"-"
*9. . -e.r!Jolo.o'r'pon (Lúo.trn4.4ónñ: d 0 tr'"-
' 'ond¡rdo po jnr L' r' r 'r ,r _ .do. (n P' one' m'l:'"4 '!o 'e u'o'orro r
 caprub r/ 8A6 de r¡ rniirúiomrid¿d 157

r. po. 1" p." 'ol " e .ida J Sob eI o per'rr o, e h¿ cteé.o uit aohrtoü ne b Vc ¿ad
\.'u:'-..,-n\¡.'gút" :tr.cior atondo Prrést.,oF..ron e¡ Trno. ¿€ ri ,mo sobiemo. ha de
t:;;...''"'"p,r*.or,.,)!¿{'.¿ ¿ro.erc.u'or"
'Nro,.,n,e.e.¡uaie deLgrera
'''1,,."r".,-,..".p",a |,\er.8a, l¿(értud.de\que.or","rcre¡rero.¡mo'alpuoo

Me\. " .l Pr.'idcflp \ice e Fo\,réo n.ei'e¡r 'o.

"'.. u"r.a 'r" n*¡lb e.pe, kl p¡ra qrenodeben
1..","". p"l¡^-."""¡" -el odddo..oni,m¿ndo ",n'"p.endld¡d¡nerho
',",,r flp{+ a i. oueden <r con''ltddo.. pr"\i¿ 'oli.irdd. uno.80 rillone. dp dcumenro
l-,,¡., p., " e^i..o. dp inrel,Ben.,a ) minren,oó( el \e(Fro po, lo\ sob,p'lo\ del Parido
i.."".,..;.t".,,,.¡""¡¡pnlralo.queqdu.ademulr,ple.abu.oivdelÍo\,onr¿.d.e,,.
ji,, gueritt.ro, p.'*'as d.sapecidás y lueso asesinadas"i
{-ruÁ,enreel a o n;. d"br'do J rP.pe'lo e. el deÉLnñ\l¡'rl. \'h'erel r'n2ñ.l"\
gr ih ó r ü 8ún oérdidd pad el mlndo o..idenl¿I. en c krro ¡ l. renoid(ro1
r : c.' el¿.
|libidade!n refolsúo oe 8¡an Pooer eipantvo, n'c'ar Üna g!€ria confa un Pars entero geneÉra
..jdes viol¡ciones a los derechos ¡uúános. Desde es¡a pe6pectiva.la simple decisión de bonbaF
. , Lea ,n '^,t "U, ¡. ',e lion-ole.. lo aJe r 'Ln " lreSó un¿ r\"rd rp obacron ilRma
"
.,oúlpor l¿ rDvdsl.in de lal'''

w ñro. e$o qD.rc 'rectr qu. erán mnlros, el mndmado no polrá sabe¡ nunca quién ló jtr4ó ni {tuién lo
sil
,ssó Además. *
eiipdó qúe cada abogrdo !ólo Fede d¿rerd¿r, M slo preesadó, con 10 oal el eobieno
oblier x qu. iod6 lós süp0.ró5 Gtro¡nbs a $¡ derendidos por jue.es de oñció A cón*cuenc,a de ello &dc
lj
única nanem de salvft el pelq¡.s b¡jo las llaú¡ds ley6 de aft
roi pÉdd ¿ 16 dekrores, .r*
leyes conplenenb ld amif@risras y .oisist¡ en la Edu.ción de la p.na a la
mrnd a odos los que e ci¡Égu.n pd rü p¡opi¡ volun¡ad o rcn¡iú de h p.na (lib.nad absorura) a ros que pro
porionen inloñ.ciór ¡nponant pda desmemb¡r el rerc¡ismo (ra lDchr si!l)"
Aní.uló en In¡emel: 6r¿¡,2
!¡¡¿ ¿r P¿¡¿, hrp:/ wwrompag¿slontMms/eilbenohtm. io corsuk¡do.n ¿goio de 200.1

'i.uiinloro¿delaeraralConÁiónNacDnald¿Der{hcHuú¿¡óssobEl¿EpresiónpolricadD$ .lcBobier.
¡(¡ del PRI b mbién llamadásuem sücia, indic¡ quc 432 opciróÉs f,'eún dereridos y desaper.idos enr tr I 971
) 1934 (Er PRI cobemó de rona ninrertr'¡pid¡ d¿sd¿ 1929 hd¿ 2000,.u¿ndo penlió p¡¡ p¡ñ.ú vez una.le-
.es op6ilor Pdido A.ción Niciónái)
Foi pIoñenó dDnnb la c!úpaña que lo llevó a la pHidencia qu¿ rc¿ll u¡a Coúisión de la Verdad, indepen
diene del gobcmo, par¡ inv¿ei3¡r 10 sucedido e. los año5 de la rcpÉsión poliri.a. Si¡ enbreo, lu¿so de asDmn
.LCobieno el I dc dicieñbÉ d! 2000 o¡ó por .ftr
um fi{día esoeial ad*
¡ ¡ la PrduGdn¡ía cen¿nl d¿ ll
R9úbli.¿. utroi33n¡ñodeperdi.nre del gobien
Eip.nos i'idi.an que 1¿suer¡su .omenzó c¡ t965.IüeEode
qtre un enpo amado asltrma ur cumr.l.n.l
lpEntio¡¡lEr¡do de Chihu¡hua para pior.r¡r por cl
despojo de rieras y diverss actos d¿ Éprcsión d.l eo
bl.mo" Arrculo en el Pónal noricieo /,¿3?,,'cobi.ho abre ddunenros d¿ guem sucia" por Di.go C¿va
los, rlrp://l*w nnagenl¿ri noame ncan ¡ conúd inoaú.ri. dlari no¿meic¡ es.asp ?anic t¿rd=270, stio . orsul rádo

'' "Elreu.É¡¡. es qne er gobieño lúal. .r ¿re .ro ¿r de tos Tatibá'es, dio cobijó y. de hecho. mantovo com
lrrid¡d coñ Osama Br¡ Ldetr y h Ed de Al Qieda, pnncqares rus'dos d¿ hab€¡ ltevrdo a cabo los a¡e¡radc
ii ü¡shinsror y Nuev¿ York. d.más ¡i¿ od pIeviG cono los bombaós ei hs embaiádrs de Erados Unid6
n Ks'ia y T¡nzania, y el araque al ponaliónes USS Cole. Et pobl.nr cúpi¿za d.sde que k a.gumenra qüe io
t h¿ de ma suefa enre Esúdos. p€ú ¿n los hechc un Erado aracr a o¡o Er¡dó: es decnj sü refúorio. su
rD(mo. s p.blación, su infÉ.rfucnr¿ e.onónica, erc. Por ello nucho irsirieon 16 oEndores det ÁEa de
, o\ , , r dr . q .- po¡ I o,Éno.¡
..Jnd,rd-l..dT1r's.oñB..h€
nDdd'J¡.'. -té!¡.¡¡-¡ü,, sr"b?r¡u,eno,ue".'oNeÉd...p.ñ,t.
6.bmb6;rEhgen* ro lo n'emn rdnro y cay¿oü sobF b6pn¡ks, ¿tmrcenes de ll Cruz Roja y ¿on.s Bsiden
{xFs eite obs bhi.os equivdados Harb .l ñomenro. d¡dó et c¿os p¡ev¡leci.nre.
no s¿ sabe cuánbs civiles
mu.so¡ e, esas .n.ufr¿nci¿s. p€n 1üeon v&ios ñil.s,6in dninción de edd,
rbó|s qrc * bmm d Nñh por morilos hunatrreios pero. c¡ño rambién seero. erado de rlod ü ohs
sbe, 15 r.ióñ püñirjva nd
dóf lo m ú4 deo oof ,trn, ¡ e ó r.,rcun¿ ¡¿mp,, to..,. qÉ .i brn ue.o du d¡ r-du|"m.,E
r LrL 3. ¿ qt.¡n7 , o-t r . o, .1cmpo(. "tupo.or.Biro),n-od.
^o, tsr! r\ t .omo .e r_- r!- "ndo e r.,ñtunÁ
[J$ c*. a" n I /;nr¿¿¡ vi,d,n, M
".r.c**."ion¡r.romo
La legnimación de las nedidas de excep.ión para cÓnbarn al teroúúo se
dio con la
pÉvé como la inrerldencia de teleconl
de h;lana{ia &r' P¿¡¡i¿t¿, que iexibitidades
derenciones y aiianamientos sin orden Prelja. pisión Preve¡rrla
de innisraDles
incomünicació¡. escucha de las conle¡sa.iónes enre lÓs deleridos v süs abogados'
10 de cuentas y m¡sacciones düdosas etc. lodas vjola¡onas de los
p'eediñie'bs

Para el vicepresi.lente Dick cheiey. los Eroristas (exr¡anjerct no merecen ni siquE a se¡

.o.op^.""o d¡elen. qu.honrno -"8_ñPalo oelen''o'o'e la In o-g" "u¡,[

.,udad¿, o "i.ooJn,der'e Lo rerorr¡ 'on ro(r" no deb"n 'on
d con P¡oF ee.h; &
'ione
ahi,a la 8,¿¡ld r,¿¡¿ c on ror¡u¡ados, des¿parecidos v ejecucio¡es extrajudici¿les1!'
d2) San.iores impu6(¡s a 16 terroristas po¡ el ordenaniento juúdico chileno
tn nrc{ro \ rema '¡ an.$ne. qlc recióe rr rPronn' deben lePt
Fh Ln dF'¡go va qu" "
clg.ndquecependprde,poeopenl'en'.o¡¡alotra'dcplenodcrFfo¿rsPr'on'en¿doDo
ñanda¡o de la Cónstrtuc¡ón.

dl.l) S¡ncior€s ifrpuetd en €l pres penar

e¡uneradas eid
Penas comonles o Drivádvas de libenad, que son las que ne¡ecen l¿s condÚc¡as
¡rículo l; de la Lei N' 1 8.3 14 (dtículos 2" a E de dicha lev) i4 qüe tienen una duración vanabh,_r
que se prerÓ¡e en ra espec'e
de acuedo ¿ cada caso y al juego de atenuanÉs y de agÉvantes

d.22) Sa¡ciones inDuests por la Co¡sriiüción

iJ In ha bilid¡d6 eeneÉle\ de c¡rácrer con{itucjon¡l
qüince años desde qeh
Estas irbabilidadeso' se encueor¡an en el incúo 2" del anículo 9'v duÉn
se¡re¡cia conde¡aroria ha quedadó a frne
sin Pe¡juicio de las Penalidades esrablecidas en h le'"
q¡e al indlviduo e h! '
Esras inhabilidades no sór ;fecta<ias por la duÉción de las penas colPo¡ales
van inouero v afectan dile¡sás narenas, ¡ales .omo: ejercer funciones o cdBos Públicos Fd o Ú '

AsesinÍos ¿i mñ¡ d¿ prisio'Ercs en tsuelas v como dunó¡

'áFcles
veng¡'zas' saqueos @$M¡ú
Maz¿Fe Shariri ej€.ü.ior¿s y det¡cion¿s ext4udicides, bnuús. viol¡cDr¿s'
i.".¿1"-'-t'"p,*.""-"n,.b.qúevaesb!$anregrave sino hmbi mft la poblrción ciln q¡''ln:i¡
*,. i"ir".s"., .l';* d" iar; la oNU h,v erem.ns suricieds Fú va' un jui'io poirlíÚ i
ns córt¡ biummid¡d. ".- h los ú libses con' 'o¡t¡ sDs oPosnoÉs No se'brir'
údo .oi"adie ha n¿¡cronado qüé jÜed
''
el derecho qú tN I
coftsñnderia a sus o¡rM inadoÉs forln.os Queda. 'de más. ota vez la ñrenosanr¿ sobr
j

i,i"¿" .' * t*a* a ej¿(d erione! pDnirivc $bIe otrc(t ¿l orsideru ss rri'i'rs,:g'
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Lucr¿ Ltrm, nla)/qüw'ucraulrr
.¡ ú i¡ldemir¿do vr d.3o0 har{ I20rl de d.¡enidd. de d}drÚ
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Úi-.,,r¿"O"mlnoopaade.eap.ntue,eliu,.!,J.re.¡e3.nndda.¡onxem,'.orodiru'
llll.","." deoB",,/a ion. Dorrl¿ o,ela-iooad^ onr.
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- hh¡bilid¡des 6pebles o comPlemenlari¿s
-",,"iú¿n ei núa LlNpo\icioiLs de ia Con\rnu(ión
..,,ArtlcÚlolóN',¡:Pldee.ho" ulúg'o e'u p'nre por hal.a.e la peBorá a.u'"d¿ por deliro
'1,. rv ul,lique rrori*¿
comocon,lu.ra

,^t_¡..ú¿rdad. ¡c a. r 14 rero
g m¿.onirlr rord' oel¿no '00t. ¡o e\ ié di'cu ron obF "'ú
'-" .'n en¡rg.. cor anter¡oridao ¿ e l¿ 'e dF ul'd ' | 3.dr¡ c de la mrsn d pue\ l¿ drtpo"c:ón
iil;,¡,¡ * ¡..*"¿;. p,op'o del Frema de pmed m enro penar visenre D?r'o ¡ 1tf,v
"-
i,lo"o. p,ul""¡a el 2 dc o'ub,e de.2000. nom¿ u)¡ \,gen.,¿ lue Paularin¿. 5esun l¿,e8 on
a los Plazos eñalados en ]a nisma
;cúrión. confome
P¡oce ¡l Penal, la a, L d. ro¡ e' un ¿clo fomJ )
,,nro, e d arl rlo 2'o dpl Codrgo 'Lnd¡do
,."..,."1n.car*q,'.'. d.perL¡.del iLi.ro ¿ 'É.¡nJo el hecho v "eñalando lo. med o\ de
¿e** rcr.*' * to,m,' ara J Dr, r.a ¿' ¿¿',J¡''dual tu. tor de ?t a to a'u'oda' t
t

",*,,
'tu.ndan,o,.b hrPlú'o".',. |an 'ada J Pto to\ hPchor a¡,but,1o td.'u ohf.a ón
,t,Jt,a,II¡pla.¡o1d¿ta,,h¿asna,io\notlna'a"¿t't?tare\poasab,tidatlp?no¡qüP aa
!ú,4¿'oh. -tbwd'o',añ"ap d. ]a p4nor p,ú\ryat ¡1t Ia Pa,ti;Pa ion qr¿ \e ¿h'btlaP al
¿drtulo: e) Ln ¿tpresión ¡t¿ tas pftc¿ptos lesal¿s apticabt¿s; f) El seiialdnienta .le los,nedios
t, pi¿bo d¿ que el ninist.rio ptiblico p¿ntarc ralerc¿ ¿n el jtic¡o: 8) b
Pe44 crya aPlicaciót
*io¡¡.¡t.i?, f En casó. la sol¡citu¡l¡1e qrc se Proceda de a.uetula al uoc¿¿inien¡. dbrc
h)
. Una vez cerada la investisación por el tiscal, es¡e den¡ro de los l0 dí¿s siguienEs debe
'i¿t
st.nrel sobÉseidiento dennnivo o tenpor¿1de la causa. formula¡ la acusación o conunica¡ su
d¿dsión de no peseve.ar en el proceso. PÉsentada la acusación, el
jüez de gar¿¡ría ordenafá su
rorillcación ¡¡odoslos inte¡liniertes y,cildá,den1rc de las 24 ho¡as sigüiedres,ala audje¡ciade
¡tpa¡adói del juicio oral.
-Ei el prcyecro de leyes .decuatorias p€ndiente er la Comisión de trgislación del Senado hace dos
años. É esNi reemplazddo la ¡ef€Énci¿ del pioc€s¿Diemo por la acuúción en el Código Penal t en

'CoDo conclnsión se puede sostener que enft añbos co¡c€ptos. procesanie¡ro y acüsac¡ón.exis
ren mcadas diae€ncias juridicas, perc que si la ¡erdenciá lee¡lativaes prcp€nder a lá útili¿ación
de l¡ acusación cono té¡minó de referencia para nuchos €fectG leeal€s,lo lógico es tañbié! hacer
h adecuación en la Conrnüción Pohrca del E$ado 's.
ii¿) Artículo 17 N" 3: elindividuo conden¿do por delio ¡erorista pierde Ia calidád de cirdádano
d frodo pedane¡re, pe.o puede se¡ rehabilir¡do por acuerdo del Senádo una vez cunplida la
¡qdcna. Es la sanción más grave. pües su Évocacjón ¿s la r¡rís engorosa y depende de la volun
lül de los parlaóenhnos.

" !l d¡*' 1.y." ..¿...*" ¿¡crxdr * asimilá 1a ..lidad d¿ pú.sdo"

'rcl rue¡r'mr.nto
an¡suo..on rá.i
rtuddc'impu(do'del nnevo Ello sc v.nñ.¡. por ej¿nplo. e co'nprcba'¡os de acuerdo a h 14 N' 19 32:l
'tue
* E.mplára ei e1úiculo 150 de Ia L¿y N" 13 ?00, Oqánic¡ coÑiMional de \¡oracio¡es Pop¡lÍes y Esrud-
nd h eipresiói
!ú.rdc' por "irpuúdos' Ese di:¡lo erpEsaba o¡isralmerre: Sóto pl@deIá cl in'luho
$íeero la amnnrí¡ ¡ t¡vo¡ de los co ¿ndos ¡ pr@esados en vinud de eib lei'.
lffl c.- + r.*.r" c-'-.joñar romo II / ¡trs¿r¿ rr!¿,.¿ ll
H3) Delenciór de ün tertu¡ista
La derenció¡ consiste en una privación de libenad ¡ransito¡ia, que liene por óbjeto po¡e! a
ción deljueza una pe6o¡a que ha sido inculPadáde ün delúo. Nin8una persona podiá ser
sino por orden de funclonario p¡jblico exPresanente facuhádo por la ley, después que dicha
fuerc inrin¿da en foma leeal, a nenos que fuere sorPÉndida en delito ffagrante v' en eslecaso.
el únicó fin de ser conducid¡ an¡e la auloridad que coresPondiere de¡ro de ls veinticuaúol
siguien¡es Sila auto¡idad hace derener a una penons debe dú aviso al jüez dentro de hs
y ocho hons siguientes, poniendo a sudisposición al afectado Por teslución fundadá puede el
anpliú ere plazo hasrá por cinco días. y hasra Por diez días. si se investigán hechos

i) Se ha conerido uD hecho punible.

2) Exúten fundadas sosp€chas EsPecro de laparicjpación de lá peñnadelenidaen lá

Es imDorlante Ecó¡düoue elcaso del lerctisno es u¡o de aquellosque, de acuerdo a Ia

procesal penál antigua, a!¡orizan a despachar üna orden de de¡e¡ciÓn no sólo al iuez de la
sino, en c¡sos uigenres y gnves, tanbién a lós in¡endentes v gob€madotes En este ¡¡himo c¡!o-
auroridad que clmple la o¡deó tiene la obli8ació¡ le8ál y conrnucional de da. aviso ¡l juez
tenle y poner a su dhposición al aJecado dentrc de 48 borA El juez pu¿de Por Ésólüción f
€n lal evento y tanbién cuando el teÚis¡¡ es sorPrendido Por la aürondad en delito fagafle
detenido -aunqüe entonces debe ponerlo a disPósjción dent¡o de lls leinlicüatrc horas si
anDlid tal Dlazo (de 48 o de 24 hoias) h6lá cinco dí6, Pe¡o t¡atándose de conductas lemnslA
pod¡á ampliar hasta lOdias,.odo ello en corfo¡mid¿d al arlículó 19 N"T let¡ac) delaCo.ril[ij(
Postenomenle el juez,con la persona a su disposición, tendrá cinco dias Para detemiód si lasB

Cabe señ¿lar que luego de la dicració¡ del Código Prccesal Penal, t€v N'19ó9ó del ano 2l]{0-
que vino a reemplazar al anlieuo Código de Ptocediúienb Pená1, sulBieron dudas ÉsPecto al
e de sus noúas e¡ na¡eris de plazos de delención; toda vez gue segúnsu aftículo l3l el deloi
seii co¡dücido innedialame¡re a pÉsenciá de¡ juez. y si ello ¡o füera Posible PernaDece¡á
hasra la prn¡era aldienciajudicial, Por un Periodo que e¡ c6o alguno excedetá las veinticuarrc
ras. En el c6o de los dete.idos en delitó nagÉ¡te. el agenre policial o el encarg¿do del Ecinto d!
berá infotur de ella al Mitis¡e.io Prlblico denlro de un plazo náxino de doce boras H nsal
deiú sin efecto la detención u or¡lerar qle el dete.ido rca corducido ante el juez denúo de un
ú¿\iúo de veinticuatro hoÉs desde que esta nedida * hubiere pr¡dlcado Además, cÓnioÑ¡¡.
anículo I32. eD la pnmera ¿udienciajudicialdel deterido ellir¡l Procede¡á a fomalizar la invelt
gación y a solicnar hs medidas cáütelares que Procedan. sieúPÉ gue contare con los anla'er¿d6
ne.esarios y se e.conlrare p¡eseúte el defensór del impülado En caso de qüe no pudierc Prccd¡ú
de esta nanera, el ñscal podrá soücnar una ¡ñPliación del plazo de delenciór hasta por t¡es dis

Ahorabien.lós plazós que la Conriocióo señalabaeó aqüellá éPoca eraD idénlicos a los hov
1óqueLr'oer dqlell.epG'\nao¡¡r
'oÑ
ndo..uegooel¿relomainmducdaPor'dLf,tN"'o0<0
1ó ra confruenre. .o0 l¿ 1om¡ pocednrenrdlpen.l Lo ónrer.or lue\ oque lé cana FÚnda-' r
oto.Ca cuain¡¿ y ocho ¡o,as p ,lar avso aljuez comperente, Poniendo a su dlsposición al ¿Ift
rado, pudiendo el tribunál ¡úplla¡ este Plazo bara Por.i¡co días, v hasta Por diez' e¡ el c¡sú
hechos caliñcados por la ley como conduclas leronstas

lroduclo de era pnnera dis.onfoñidad. antes de larefomadelaño 2005 se señalabaque:

a
l-.
ndudable q re en lo. anr'euo que an rgido'por elcodrgode Proledin ÉntoP"
era ponble qr e er lue¿ "o,e'o.
d"r.rrmen e
'Lror' 'a
po¡og¿ Jei o a¿o dr la derencron de 'n'Úlpd'lof''
estos casos no bab¡á ninAuna conúadicción con la constitución Pohica del Es¡ado
 L 866 ,ie Ia tiril(ior¡lidad
ri
c,pi,uro 161

c6o' Éeroo' Por el i Fro Pro'e'"I P" dl én que e

t¡J'o' l-*, de lo. ¡¡ro"' en e.'od'€o
, bun.k ene pla.o Jé \e,ntr,¿r,o hora n
--"", ¡ ¡er..'¿o ¡¡rci,,on
lo.',buné|e
a Pla.oJ'\erntrr¿lrohora
O'li'l|","e-' --*.'."¡4 qr pemda 'on
e\rplonarmPa" e mnbr sF Pr'o m r' roma
..,"'dd"':',i;;".'ir,... p".,:,. q-.r.ae.:,o* ore\,o ' r¿,amen,e sdrr: rddernue\o
lx.'¡ii- ,"¿ - g"-'" ,*" ,"'Lrcor' Dara .aur"'ú ro dercho' 'onlÍu.
,;:"1ili r'é
ron.re er é pe':ar'
Có,!Po'::
C¡drF" -, . dd,.rcm. ) re8"lio¿d
¿,.. les"lio¿doeoe l- der"n,,one'
del"n, ione'de,npLrado
de,npLraoo \ ¡" .eos
. eos
- ".rl,.,nne. '
¡¡rÉn
". .n're."n que u el nu.\u ( od;go e\ n¿ 8aidr'Fb aue la Co1 Ü¡ucron h¿, qÚe 'eñiFe a
-^. ' ,-'
-AlPo""
^,-.^ -r.F-- - ejr p"n¡r \ qr po ño, r,mo no pod'¿
'm'"
amoliarr en ca'o
Dodr¿ amp'iarr ca\o areuno
aleuno
liilll.l r.a"'"''""
l:l::X;:a' *::.:
t" r""-'
Ii,.a. c' "'en''al
ld con\ru(Dn¡ que
..--,,.
{'N. r' 'nvoc.nao
el pnncrpro d"
ili" ll ;":r". 1-ill'lt:Ilil(d'o l-l;.*.i';' l";.ll:i,:'.:T;-
c'nn'r'c'or"'
*''''' upreñard
*^
a.""..".n ro' l.l"'l p¡e\F'o'en
ii,ii ". o-" a. ra

penál en cottra d€ r¿mr¡stas

{,0 frocediniento
Porelnsalla acüsrción hav dos s¡uaciones que revisarl
Una Éz presenr¿da

,,Dta,uddo¿lar.urolñN'¿delaconsrrurror'láp"6orade'deern
ro momenlo ve 'u\
*c.e. t "olan.nF lo FcuPemm Iu¿ndoa 'u resPdro di e'ob¡e*rrren \e
-.1-.. ¿...¡"" que-en t60de'n ¡cPrú r" an'rondel
l'ii:""'""*"'""'', "-",b$turon'.v"
lo.ual
'orden¡do
,r(ub 17 N'3 Po¡ la P

rjn t¿Con, l¡' Pe.on^ oue fuercn p'o e'ddas Pordelro\ rerod{a' no tenrm
iúcron on8'ndl
',
.*O".1,x..0 o';.¡o*l Inolúenooih'¿doporl¿lf,)NolootrJeldeabnldel'ralqre
p
quP { poJran rencr a ce{ a liber"d
i"-" *.'.r- ""*,.*,""¡e de reaon(mo , esrab'e.ro 7 lerm e' rr!Fo 2'
on¡
oo,.. p.o. *cun,a, on¿r. rone del ¿nr ulolo N'

¡b€rad del imPu¡ado pD.éde¡á saho que su delención o

prisión preleÓtiva sa considerad¿ por
La
a i"w.o.o tce-.,
pa,a ta rnLe t,sdcron l¿ '"8lnd¿d del oleld do o de l¿ 'o Éddd Pdra que
tr.dr pF\e ra ^ n*e.úo qr" la' dem"' medrd¡\ cauleldes h¿)e 'do eriTad"'
la p ¡,on
.onomlr(Énr". porel júe/ ptu. a.cd¿dr la. hnal'dadP.F rer mer(ronaoa Una \c/ fom¿li/d'
¡t¿ la irvsriCació¡,es deci., efecruada la comunicación por el nscala¡imPutado en presencia del
jrs&gaÉr'a.dequedeeol14a{luarmenreun¿In\e¡lrg¡croren\u'odoÉPedodeúoomtu
@lhos ,let¿mirados, el tnbural a Petición del Ministo¡io Público o del querellante podrá decretar
ab n¿dida, siempre que se acÉdnen:

l) Qre existen anrecede¡tes qüe

jusrilicú¿n la exñtencia del delito que se i¡vestigaÉi

1) Q@ exisr¿n anrecedertes que Pemitiere¡ Presümú fundadanenre

que el imputado ha temdo
panicipación en el delito cono auror, cónplice o encubridor, y

! Pi.dJabba Rich¡rd. Guillemo: ks adcculciones de l¿ Conrnü.ión Pohi.a al ¡trevo proceso pcnal (crhdÓ)
La roú .onpane la vs'ón más gáúnlh¡¡ I que ahde el pof¿sr Piadúbu¿ia pE$o que l¡s laculbdes de k
4¡ondad ¡o D0.d¿¡ exre¡deR nás allá dc l5 vieenci¿ d.l tr¡.¿dimiento peral .n el cüal eí¡ban neNs v k
cú¡ Fundrftnlrl d.b¿ alu$me a la irtrpdáción nás pnlive a los deftchos de ld Penoúi v ro ñ¿nos, au¡
ü¡i¡lo s ú4. de sul.tos qne han cóñ.¡ido d¿lnos grrves. B¡¿ rema ha sido dc debare público a propósro del
jue¡nrúodemapu.h.senlaReeiónd.laAnuca¡ia6ájoelpr@dimÉnbdelaL.vN'13314..o¡sidemdo
qL€ tn d'.\a Región el iu.vo pruedimienro pe¡¡l se encuenh vigenre desde el 16 dc drienbE d. Xl@: Ell
dr tftm d. 2002 Anic.ro Ndin Lonko de Didaico., emendo de la ex¡rencia un. od.r dc derención er su conra'
r prt*nú volun¡ri¡nen¡. dt.la Policta d¿ TraiSué¡ Apli.ando h Lev Ñ 13ll4¡e dudN aplicabilidad en
6t o$ er pan,culr en virud del úiculo ll,l. que raculh al ju¿z púa amplir la derención harápd l0dias
!üa poB ¡l deienido a sü dispdición",el Tnbunalsnplír la d¿r¿rción Por 3 di¡ri¿Cóño a Posible dd.¡r
¡hpllü la der¿iciór D¡$ Doner ¡l dcr.nido a dÁNsición d¿lTnbunal si f en.u.rt' ¡lre él v. .deú,s se pre
trró $Sún conr!.n los hech6 de la clusa volunúnatunr.? : vid Sal¿mán a Huen.hullán M¡ri.d¿l Rosano,
'tonfriroi¡reér¡i.o.dernción ñasivá de napüches ¡plicadón de la Éloña p¡6eslpe¡al en la Reelón de l¡
t
anú: n ía_ en s$w derechosindi8.n's.l/l ¿ hr m. sr io .ó' sulr'do en ¡eoro de 2004
',rormetder,ú6iv
lfl c** a" o--r. c-o-"io'r, roño r / ¡nr¿¡¿ Lrur. ü

qle la pnsiói
3) Que exúlen an¡ecedeúrcs caliñ¿ados que permnie¡en al rribu¡alconsiderar h
lentila es indispensable pa¡a el éxúo de di¡gencias pr€cisas y de¡eminadas de la inlesliSr
o qüe lalibenáddel ioputadoes ptligroM pan la seeu¡idad de la sociedád o del ofendido.
Ahora bien. Ia ap€lación de la resolüciór que se Pro¡uncie sobÉ la liberad del imPurado por los ü .
Ilo cdfhcdoo .orn remri.ra. po- ld le) -r..ono.rda Porel rr;bJn' que oft
ponda r.F¡o¡
.\cu ramenre por mreño¡o rru¡.'laÉ'o.ú,'o.q'_l"dorberoiorgLedeb-¿rr4od¡rt
po¡ u.an¡midad. Adenás, mie¡tas dure la libenad. ei inPutado quedei siempre emetido a lás ir-
didas de ligilancia de la auloridad que lal€ycont€ñple.

H5) Efec¡os de l¡ condena del reror¡sl¡

Cuando üna persoDa es condenada por un delito,la ley delemina las fornas porlas cu¡les puede
!c
extirguida su responsabilidad penal.
En nuest¡o ordeDaniento jurídico.las causáles de extinción de la responsabilidad pe¡al se eftut¡
tra¡ enume¡adas en el ar¡iculo 93 del código lenala$, conlemPla¡dor la muere del responsabt. ¡!
cumplinriento de la.ondena.la aúnis¡ía, el indulto, el Pe¡dón del ófendido la PEscípción d.l¡
@ción penal y la prescipción de la pe¡a

r¿ cáusalnás obvia es ladel cumplimienio de laPera,siendo un r@ooocinie¡to exPies delpritr

cipio ¡¡üa ¡r¿¡¿: Al que cunplid la pe¡a no puede inponérsele o¡ro carigo Por el misno helb.
pues ello signilicaía cEar pd esa condlaa una sa¡ción suFmume¡úia ¡o conlenPl¡da er l¡

Una secunda foma de exringuú ta lespoósabilidad Pen¿l €s la nuere del respo¡sable po¡quc h
responsabilidad es peronai e¡ na¡eria !€nal. pd e¡de. exÑte una imPosibilidád de d€lemi¡&!
hacerefectiva la responsabilidad penal del difüntoa.

Una lercera foúa de cese de la ÉsPonsabilidád Peral es el Perdón del oiendido' es decn. ¿quol oi
ce.lido por el sujelo pasilo o víctima del deho, después que este F ha consuúado El nuneral5 d.l
aÍíc¡lo 93 del código Penal indica qüe, pd quc opeÉ esla causal es necesaioque eldeliro sa&
acción privada, o sea, ¡esp€clo de aqoellos delitos que ¡o Pueden ser pe¡seguidos sin Prelia denüe
cia o consentiúie¡ro del asraviado. Por ende. se debe concluir 'lue no se apiicdía ed el c6o de los
delitos teroris¡d. pues eslos son delifos de accióó Pública.es decn, dehos que se püeden pesegu(
por pafe <iel Estadó ¡e olicie sin necesidad que el ágúviado dé su auloriaión Pdá ello

l¡s caüsales bas.das ,"n la prescnp.ió¡ ¡e la acció¡ penal v de la pen! tienen como füÓd¡üero
la necesidad de consolida¡ las snuaciones juridnas La pÉscriPción es una irriiüción e¡ virude

.d co Pe "l |¿r.p.{o."Jo
'n. ¿no,.3.p'n". pe'.oDh \ r'pr¡'or ¿\r¡únd¿ llo "'nao' u'¡lló'ñeno oh'b''rÉrra
2'Po'rl umD ne'ooeh.order' "Po.3' nFk L. rl'rmgueÚ' ¡mDl'oktü!r
,;Fro a'Po' oul'" n ruk l" Éñ' P"Tnoou ¿¡l r¡ o'
J
'mo 'lrqunmb\ demrq'erñrd "!
leje s Pof F'dund.lor d'do @lro Pa oG lo d' l¡tr
''
."n..d.* onDn.d¡,ó"Po,.pr"p'o d.l'3 'o p'n¡ 'Po 'Dr'lD.iordrr'Fn" i16'rd¡'r'
ci.l¡sob¡dapo¡Deüero}l"663.del0dejuliodcl999.delMir¡reriodeJNri.hp5r).
cürv.Etrique:IIo¿¡¿.r,P¿,¿lP¿¡r¿6¿r¿¡rl(samireoEdnori¿iJurídic¡dechile,l992,lediciótr)p4r¡
'IrJ(c opf¡¡l' p.' o dr"n_noo ¡ ido ' D'_e' 'gr dlo +nrh.'q' ' p'!o h trdid'-"
es,adrd ) ¡n- on.¡ ,o nop'd'n múnn ' oue h, p¿r ' p'du"ndhr'hoDu bk \ 'o*.
'l
eglndo'quee.Eb'¡n.rtr"!
en qu?.drb" ne.uk'{ _1u\ I o1"o F'n"lno "dm'k u-
''prrrr
"qtr'eded'^e.;ro'ae'Ue¡'tq'e.p-nloimedlá cú^
¡¿,¿ G¿n¿¡,¡'"?
';",,-. ' r'F ' -b' 'J¿r F "l * '!
(ctrado). pp 5'? y s3
'q'erD¿¿kr(-
 crptulol' B¡{',le i, lnr,r'. "n¡Ld¿d 16J I

. -^, ran.-Fod" rer.Po e.\'"glc la e foF ¿orrd¿J perol )¿ d''l"r"da en n'

et \o'o
la po.róilid¿d dP "'r¡ole'"¡ ¡ lesdrmenre
'."--1",1."" r. *'0".r oe ra rni o e','u)e
.e
{¡r''|,-r"n de La ¡ccion rnal "
' oe ' on t, o'po, '¿br||dad Peral e
po s 1rP ls annDra Amnr¡'a''enede ¡
--"
o"'""11_".- --"^aoor do. por ello. la amn,{r¿ .' Ln beneñcio are Por a/on de pá'
"*-¡,.
pr,t:':i,,;, ..;.,."i. 'l
e o,o,¿a, r¿. pe^o o F orn. orer:do ¡,ena, ra.e de dé iro' drÉnre
*,. " 1i '¡. elirro' con ro qúe
^"** -... r, ¡-en.In .or!{e en Donú l¿ dn" I a 'r' eorrqa'iempÉDol'F
v rooo.
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r-rl:;;. pech,ree ,nd,\'dLonuacaderrqqu:o "trFrrú
¿^ '' , ...,'; "Je..,o.e
p"' ona no a r¡d^idLo' derer n¿'lo\
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.,,.mnEr.¿
i
'por¿l¿e\r'n,'ondrL_epor'¿brld'dper'lmrd'por''ondeunre)quee\rin
i ".." ' .i" l" ¡" .' + "J. ! ¿rar lo 60 r\' ro oc la con rruc'on "n'L qÚe l' amr'r'¿
ro onr I ¿m'' D + oroa"¡ 01F pP' o a ro'd'r'ro! de car¿da
pori'i'
il.ri., n, Po,
'"" .,"l q".,o r} f
"'t" t
po'''''n conJ 'u! onJ que Inni¿ ¿ ello'
", ",' ñonue" e oderecho onÉ'pe'ro' rare'nor"bii
^"-í,. reselrtuon m¿s¿nprroqúe a Penar l¿ Pen¿ \ bd6 {' ef" b" ero e rc
,",_.* S-,, .e¡ ¿ ¡" "lo
d'l
'o'jrgo
Tii.i* ,.Á." "i. *r¡t*.n de.unpr'r m¿r'ndreah a p'na ' no quc erroind rd ¿r:d¡o d"
de ro'deMno' q' e h¿va'ido pn'ado m ún"
".1.-- '." ",,,"."*.deFn'rden!- óonr nc'ar una ¡"nren!¡' on¿en¿roid con
..;.:; . " ; ',.. -,. ,.-i¡o a r¿ oonb'r'dadlrade¡mnistia
aspro a m rratrs sbF ros cuales hava rec¿ido ')
con l¿ 'e po.'¿brld'd penJ e' el indÚl'o beneh'¡o q"e 'e olorga
p.r.r' d,nm'nol) qJe on ¡'c er qr < lrbem ¿ Jn' Der\om o ¡ \¿'
"l-,i.-" - ,-*'* penar rcp,e'ei'a oe cLmP'i (ol er
,:l ;;.:;;á" ...""". ..';,, '¡úa..o¡ 'odo
." * *. tr -onr' r. und reLe.T,ldda pend por or'r meno\ 8o\or D'e{a
",:. ". -"d*, "
,
ro;a.el ¡dulto dene dos nodalidades:
d@Élo suPÉño det
il P¡ri.rlar: Se otorga a un¿ persona dete¡minad! v se hace nedia¡le
Prciidente de la Repúblic¿ (artícülo 32 Ñ l4de
laConrnución)'

ii) Genenl: Se otorsa a un stuPo v r concede Por Fv

Tod6l¿s causlles de extin ión de Ia resPons¿bilidad pen¿l eD

aPlicables a los lerors¡as' exceptÓ

ÉVedo del p*dón dei ofendido deacue¡doalo vaexph'¡do

a¡l.oás. en el cso de la pFsenan siluaciones esP@iales pda los detitos ¡e
amisiía v el indulto s
d@tr quexov es per'
m¡$as. Ello e despÉnde del incie linal d€l arículo 9" v, ál ÉsPecto se Puede
fmftúe procede e a f¿lor de lós conden.dos por co¡duchs lercnsDs: Didd una ley de aÚistÍa;
dicr¡r una I;y de jndulro ge¡en¡i; o bjen. dic¡ar' por el Prcsiden¡e de la R€pública' deÉIos suPÉ'¡os
¡r inlülo p;icllar, pe¡;sóló Para conúü¡ar l¿ d€ óuerte pór Ia de pesidio p€rPetuo Era po
Peoa
á los
tbilid¡d y; no opera des.le qüe se de¡ogó en chile lá pena de ñuene cono Penalid¡d rmPuesra
elibs re;onstás. a mvés de la Ley N'i9 ?34 Plblicada en el Diario oicial el s dejunio de 2001*'

ii o** -*. *. ¡ri¡ución v lú discus¡ones qre sDl:ei en ¡onoa1¡'úa vid curv'EnnqDer ll D¿

-r"
"
¿.¡,¡ P¿i¿l. P¿r¿ C.n.rar lciúdo). pp. a29 ,1r3
'¡o ú''To3ode ¡ rÍ'n(i p'on'n. ad" Po' rr'on"d"ae"r¿' onc d'vdÉsoJ'4d'-?r ¡É9e 0ol
c.* ¿"", L{xrrr'rp-;,,,'D¡' 1 1arpLtt \ " P¡r' ¡'ónvp
Cone SupFma en senr.o.i¡pro¡unciadael d;aI de ¡oviembÉde l99t ol N'17 322

' ",., "'"'.. "" '," dIGrÉohn dC@9od'Proe'mr r' P"or d'ó
'" 0; h Inoun.l' ¿L".J. egund¿d ¡Ll I ¡do)Lkjqengetr
'1roé¡ b.n¡o.ond'.r J' ;.b-e. 'b't o* *"i dsd ¿ 's'¡d'rmd¡ ea-d'r'ú
"v't.Í..,od,goO"-n.¡de coñ1do
'1
rd"l de I' pro' dt {ene r¡ 1
" 'n"oo'
C¿pitulo II de esb obra
l[{ c..a. o.".t" c*"tt*.i¡r,ro¡io rr / A'3¿l¡r h?'r"
(a) Annistl¿ e indtrx6 e€rerales r.spé'lo de teno'Étas

L. r' r'¿ ) lo' ndu ro gener¡ e'

¿n ru' on orr8'1r' " rdb'n P ohibroo' oak o kFu
cn l¡ ( on'
1rr. t.ro,¿¡'bolonl. l \' .4 0'r dP
pr or" aon rit¡ nml dr¡ladderab' d!lqor
Re \
d,Leooalrr'.uloo.\olodmbo.b"nen.io'"r"nnuena'lehJ p'rolarlom" en'l'dd.';
un inciso segundoque est¿bleció que:

I Las leyes sob¡e indultos generales y am¡ieiareqüeúán quórum calincado

2.cuando se t.ar.ra de áúnistías generales e ind¡ltos Púaterorirs'

e* quorun seelela a hsdo¡

re,err p¿ñe. de lo'J pur¿dó r 'en.oore eneier'cio

q¿la c e' or&
l)ra'órtñp\el m" ¿ltoqre.orenplal¿conr'lu'ron lo oue lb i8oiF'¡do lerA InteQél¿rn!
Lq nue\o ,po or le'. qle obrepa'¿ '(lLo a'd e'pen'i¿' de L{
e\ . ralon por l. qre n" É Llrado -r\ dr'rr' or' Ié' rqa de eJa le)e\' ae{'
que a nodr.¡
.-ú.o .r rúr al r e r.únr'" \igenre o'a o re e' ren * po iÚi|ro lon l" dn'a' ór de l" r)
\! to ob. ouDtr.dda cn et Dl¡no Ol.,a, de ¿. de.3o''o de 2004- rnmr¡do Pn 16 cl_biAn A

a"lÁi..",J""'¡ *t p'-*" independeDrira nacio¡¿l en asos¡o de 2010 h prcsos

Iglesia carólú¡pd.
e¡ $t!dcio¡{
ouú al Eieutilo l¡ idea de concedei un irdulto pata qlienes É
encontraúr
lspmratnente an;crivas. rt Prcsideme de ra RePúbricá junl'.":".'e'"d::e1-9 !l:U1'.1:*T'l'
lr'"1" A"ii^4"1. g"*.¡, **lando que se bmafíá la via del indllio pa¡ticülár' con la sahedad qq
''...quedaan excúioos ae estos benehcjos aelelos coóde¡áo*.Y lltl::,::ry:'l:1:.c"1'
de s¡dgrc' violaciones o al4
comi son ros de resa rrunanidad, rerorhúo. narcot'ático, honicidio .

,;, il;;., ..".."s otros equjvalenles adeúás de del¡ncüenres reincidertes '"r'

..','" v

lb) Induhos p¡rt¡cntares Espeto de teturistd

a terorisld Tanbién rue relotu
Eó h Consiitu.ióó orisiid eraba prohibido el indulto Pardcülar
J" p.¡. r.y w iq¡s::, r" -al di;dneuió enre los dehos tero'isras conetidos antes v después dll

*"::'**:'::';¡*l'l*"1":l:H:;"'::::r'f:,i"::"i""1'i'$ü1i"i#:"*trf:in::il:;
i:"*miii :r x.'sitmi!:',:'iYJi:"; :1x""'#5r:.".i$ü i;:tr:":i.t'i'1ff 'Jt
iii.iíiiaió.álóii.,*
n do re'údido. c@r¿irado v si*iil';i,F1,Hff :'l["ü
" "r
::l ::ff ; :"':,""1"T:",i"ilT;':.lll:""T *: ili}"lJffi .:""ifG:Íilil cono ::::*:
cordeúdrd
il:iffiilJ;;;;";;;"-;;; hs ci*;s L'evs N- 177e3 v r?s27
t'
;::t;;ffi"-ii;;;-ü ;;i* ¡a-" -."¡.i. -r' ""t"'l"l!:'-ry1l*'tl-ll1lljig
'unP'oán

iil:;::;ru*;l i:*jr*;;:;: I ;;:'::;:':; :.1 ü;,i¡-!]¡fi ,'ü.,':*

i: :l",'"';ljir**;;T,.{i"l'il,i:*;': t ru"""1;; ff i;f i:.^ir:J;''}
;',:iiirJ,"r'{ iii[':r#,:r :ih'r :j #,T:.[r". rü[ii:'üi'"I'"':1 ]

l.i-ililiül*t**tlt*l¡.r*i***i'*:'*¿l'".";i**t"'i'"1
}""iTrrr'::rri:;n#:il::""ffn:
i*#'l3";i,::{rlllti$'¡;-,:,',,,Í
h¡pj/wsrgobie¡rode.hil¿cl/no¡j'ias¡2o10/0?/25rltrdtrnovbiccnrenariopeisando"lom¿jo'pr'rhilritr
sirio !¡it¡doeriDlio de 2010

It,*:*r****i'",l*.* iltisl:tilT*ffii::ix'rrr'n¿fJi:::;{i.;f :ij$;

 C"pi ,'r" r I s^* ,r" l" I"r."--r,a"o lfJ

dého.
,,,ürello ale.ha roc ¡d po \o''r¿' rot7'
¡ ."...* t.r \ oo<l. p ded pnco e,rd rro pé.'.u d, oc n., e,"
.1'.i"',., "rpr,".c Je
, " "il,',."..,.,',..-.,rplir'.pF,,.J. nmLr"nap,.|o,i.cdenb.o,de-¿queüi".op,"de
'" r-:,;.".. ,,dd.erc¿i.c- re\e \ddo .r\Pdado
','..*.'
recelcrr.Lloa poDi¿nen'e "l \'
Dr, r,et!J.odelo,ocli.o\lrtun\.a.omerroo.o+p-e.
'- -..,
,olo pó' edra el iro.llo pd t cul,r pa ¡ ronm' la pP1¿ dc n uet Po- el D'" d o per
., *i..,n¡,,*o,,..o y" ." \¿ e,ptr ado. e. " I o.T" r.'d nó rieip "pln ¿.,on al ndbp'-.ool,do
.** r"'pecú de e ro' de do
l]l,;:."" " p"* +
¡ h,'e J no Poder
"n 'mponer.e
'"
- *,u, ro¿e lo"rprrca¡o.el r¡d'lrñe{¿ore.rdoenl¿"'o Po;';on ar^rlo,k ha ''r¿do
'"-L, . q- e.perafl¿ l. ,s' ardJd anre d leJ pue' a Pnrera Lr'rd. a rorm¡ e
^ ' "- '.o.1o pÍntñ".q'e.omel'"on,l(||.o
t -.-";^..',".0,. "o an'P d"l ll'lemar/od" laao Predel
." F, io .ondenado. d" oue' r- ro po, cau.-' Porr i. ñ se hé arsunenrxdo
Tj;;i',-,. ".
"- ..," *,.|' e rabrlidad dl pro'e o d. ran trron c l" detro ¿ ia AdPra'
"'','.., "¡.,|e dio
Yl ,r.-.""'.C"".¡"d,1.pa,ttrul",.olo"l..oamura'iond"rrFnademuPr'Porore
oo',n.,'onn.r 'rnoque rn.ru'o rornd pro'edeic r' rem ron
[i:.."..-"."t',,""t.'"'
efcaz
BÍr Arrepenr¡mi€tro
F"..rooalJrr.u'o. de ld Lf,).obÉ Anep"nr'mrelro Én.a/' dúranr" e renpodPr'ten a
No l81l¡ quienes Jbandon¡fn
. ¡,.r', ¡oma. qu"""¡"n e*nro' de "PenaprP\bbenldL.
o re'ele | l. ¿r rorid'd in'om"ció¡ que
...ú.,"crol I c¡,de l,qdeeran mierbo ) enúegú. ' "
;n¡p,rpÉ'enir. rmpedtr l¿ pctP"rrnron oe lo de h'r"non'r"'\ derener¿ n' F'por'¿ble""
Sobrc la t-ey de Aftpe¡timiento eiicaz. el MiniÍ¡o er Visita Millon Juica ha falladol

'. ls aníc¡los 2 y 3 de la aludida l€y p€¡mnen ü.a rebaja de sndo a aquellos ¡esponsables d€ ohs
dcúos pÉlistos e¡ la L¿y ¡]" 18.314. sienpre que abandonen l¡ organización lerorista v real¡cen
hs conductas nencionadas en las letás a) o b) del arÍculo ¡" La Primen cncunslancia
qu¿ exige

l¡ le! ie p¡oduce cuándo el aftpentdo ent¿eue o Fvele t h auio¡idad infomáción, anreccdents

o el¿nen¡os qu¿ siNan eEcaznente p¿ra Pevenir o iúpedn h pe¡p€tración o co¡süñación de de
hos rero¡isras, e individu¿liar y detener a los Esponsables. o en el ca$ de la segunda siluación'
aytrde eñ.az¡ent a desafjcDla¡ la Mci¿ción ilíciiaa ta cual p€rte¡ecía, o á pane de €Ua, relelan
do ¿¡recedenres no.onocidos. iales cono sus planes, o la indiriduali2ación de sus niembrcs o el
paÍadetu de sls dniee¡res € integraóles De acue¡do a los ¡equis¡ros eshblecidos en la lev ¡ludida
¿p¡ftc¿ eridente que $N firalid¡des p¡incipales son obtener qDe un púicipanle ácrilo a&¡do¡e
us¡ asociación de carácter r¿rorisla, que s encrcnta en Plena aclivid¡d, y segD.do. que con no
desariculardich¿ ba¡da cnminal, o a lo nenos, prevenir o impedir la
rivo d¿ ¿s¿ delación se pueda
peD€ració. o consunración de dehos teroristas, indivdualizando, sus otos.onponenles para su
dereic ió¡ pos ibtera.

r¿b€ hacer notar que, de acuerdó al ¡rrícllo 6" de la refe.idá ley,las disposiciones de Ia se_ ú¡ra
íu aplicables al arepe¡rjdo que ejecüre las conductás señalad¡s en el a¡ticulo 1", en el pl¿zo de
d{ro ¿ños cóntados desde su püblicación en elDidio Olicial DuranE es¡e tlazo no se.á aplicable
.l d¡lulo,1'de la Ley N. i8 3I4".

{ L!! Nr l9.l7z.publrada en el Dia¡io d. r992. modificada N'19133.d'ftrn

oñciaterl de noviemb( por l¿ Ley

(q E-q¡ii:. José LüÉ. r ar¡J, ¿¿ D¿ rcúo Coriiu.i.".t

tcrd¿o). p 1a7
romid.ündosl4?'y143"delasnre¡ci¡púnurciadrpo¡elMrnbeivúibenelS.¡¡oJuzsadodelCrimen
cibia.el di.31de muo de 1994,rolN'll3 234.tp ?35 v 236
 Corriru.ional. Tomo ll / 'i'3¿L vtr¿"' M
00 Cün de Dere.ho

Hr) ftal¡niento Prccdl del temrisno

\egr I el ..pr u,u ll de 'a L.v N 18 r¡4.! É rc .¿bl¿dPl' r1J'cor JderpolPd"fjoJ"
copo'lo' lnbunare' o oo derrr''oqJr
r"i¡¡o"¡¡"..", o,^.o.lo''¡ce o' e'n'cr.ra¡o"o
ielia. de acuetdo alas noúas gene¡ales
coiducr¡'on¡
Soñelida ¿pr6ee !n¡peGona,eljuez oediante resolución fündada'cuali6'rál¿o algunas de la
lodas
t.*riu", pirA*'¿" *,ó** decre¡ar' por Ésolución iBu¿lneÓre flndada'

derinados a este obletÓ

R€cluiral prccesado en lugaÉs públicos especialnente
2) Esüblecer És¡ticciones alégimen de lisnd
lelefó¡icas e inlomá¡icasv su coreslo¡de¡'i¡
3) Inrerceptar. abrü o regisltar sus coúunicáciones

H.E) Ttetados Intern¡cion¡|6 sDscritos por Chil'

et materia de temrismo
rr im@ndlr( nú¡1us
Drnuo de io numero'J ,r"rddo' n'"ma ion'le' qLC'h le h" u'c'iro señaiÚ ros sigürenlesl
li.,'ir.* J*n, .- del rerorGúo' Entre elos Podemos
"l "*a el Didio O6cial el S d(
a) de Relaciores Exreriores publicado en
"' Decrero n' 989 del Minisrerio contia r¿romá de Rehenes
;;.;;;:'iú;.t;;* la co¡ve¡ciór Internacionar
oe PelicroÑ( T \ rmoF' puoln "Jo "n
el D'ar:o Oh! i¿l el ?¿ o
br t>.,ero ¡' ¿o der Min' teno
o de l¿ ReDubl c4 de chile \ dP i P'
'
r.nÉ'o.le 199b. Promuls¿ el A¡Úerdo e¡rre ln' CobÉn
rerorisúo la criÓin¿lidld organi¿¡d¿ !
r¡i"., it"l','" a" é*o;*tón en la Lucha
'onm
el

iii'¿n- ¡"o-e.,*i'it""' Roú¿ el ió de oc¡uhre de 1992

'
.l DecÉto n" 2000;l Mii¡terio
t *,r",,n u,;t ü.., ¡, *¿.."", la ¿!fi
de Relaciones Exrenores PublcadÓ en

vrd¿d
n.p."'i;
oerr
€l Diario-Ofcialel

i,xli1"]11.i ;lll:ji ili fjr.l

j:
l¡

.ñn'.a el rrmn\mo inrem¿cion¡I.

tadiac¡ivs
* t Psicd¡ípicls v surancias
"ti"o.r*t** -u-ciás
"¡"
Alo""-.n'¿¡SAal,'li"*eriodeRelacionesExterioespublicadoenelDiárioOncialellli¡
'' ;;;;;; ;;;.0t,;"tone er po¡ er co
de h ResÓlución ¡" 1 373 ado¡¡da
'umPliúiento 2001 (Prevención v RepcsiúI
.J,. i. i'"""i"J iil",'¡*toóes u;id¿s er 28 de septiedbre
de

¡ei r..o,"" o ln.m,.

'on'r"
H:::"J.,i'15iHl;:l': i""l:ili:;;'.):l ffi 'l'^'J;:f":::'.?t':":::i':I'f
e' ls de on r(mbre de aoT
i". -.-Jo-.- u.'u. ¿dop ¿do

:l*i :i j;,j#;:ni?lii1l?li;lll"':.i"; ?li;'': ;;'J:,3ii:: i;:i': :l :Í

í)

i"ir":.' ..".,0-'¿. * uue\ Yor\' e o oe d^;embÉ de rmo

a

Diario oncial er 13 d€ rolielt::1",1T-l:Y"illii',"";,it

8) r.y N" rq soo. p"iri""¿u ". "r
H',ü* ;:"¿ii'l::::"Hr';:l::;;;;; ;.;"';;, ".,...f
*:ltl:
p*a tT::;: :: Íl
1,

o{
iHj:,il:::.'ff¿:H.'"'.":il'i:#';" ;:i¿*.ilili'acio"ar ra nep'e"on

Finánciamierro del Tercdsúo

" ri*lt";ru:i':É:i:il#ffi ,*fiir:::ill,x';;,1i:lx;j'.:T':'l;

y s! a'ero
nateiares rcracionados
i"i" *"' i" -;;.-nes, ri,"e". exprósivos ! oms .ú.
:^
t\reí:'F' p' oln¿'lo el l0 d" le\ret dc
De. rerJ n¿oJ d"l MrFr\'erru dc Re'dc.ore\
rl
lerrorr(mo
Prom' lga ra ¡ or\en, roo Iieran err ¿1c
Ó4lrd
Finan¡iamienro delTeroisN
El ;'
¿ÍGulo ."1 del C@tnio ¡nremacional para t¡ Represión del
en sep¡ienbre de 2002 senala que:
¡..'p"i"L ¡ -¡"*.1"*. lurídico chileno
 I
c.pi,üro t r Rr*¡ de h rnr¡tu.ioúridac 167

.l Coder dclito ñedio que fueE,di.ecra o ind¡

en el sen¡ido del pÉscnte Convenio quien po¡ el
y delibe¡adamente. Povea o Ecoiecle fo¡dos con lajn¡¿nción de que se rrilrcen.
lsrai¡enre,ilicita
pare.p¿ra coneter:
!rrsabiendas de que serán ürilizados.en ¡odo o en
delito conP¡e¡ddo en el ámbno de uno de Ios úahdos enuncradosen
a)U¡acioque consd$yaun
y nl cono eslé deinido en ese htado;
el anexo

b)Cd¡lquÉ ólro,cto destnrado á causa¡ la muede o ¡esiones co'lo¡ales env€s a ur civil

o a cual

dúier ota pesona que no Paricip€ dlÉciañeme en 1¡r h.\ilidáder ¿n uná snu¿ción de conflicto
;flado. cu¿ido,el prcpósno de dicho acto. po¡ su naturalea o contexto, seá rntin'dd a una
pobla

ción tr obliear aun gobieño o, Dna organización inrenacional a Éali¿arün ácro oa absrenerse de

qde senah h Co¡lención Interaneicúa .oilra elTerorisno de feb¡erc de

Dúro de las dedidd
en el anlculo a':
1105 enconranos
.l - Cad! Erado P¿ne. en la nedida que no lo h¿r¿ hecho, deb€rá crabl{er nD ¡égiren juridico
y adú1n¡tarilo Pra Pcve¡ir. conbalir y emdic¿r la linanciación del lemrismo y para lo8¡a¡ una
;ñp¿6ción intea.cional efectila al Espédo, la cual deheiá inch,ir:
¿ Un anplio Éaime¡ inteño.o¡matilo y de sup€¡visió¡ pd losbancos.otas ins¡nuciones fina¡
.ieras y oúas e¡iidades coNideradas paricülamente suscepibies de ser urilizadas Pá¡a fi¡anciar
¿crivd¿des terotras. Ese régimen defacará los Équisnos rcladvos a l3 identilicación del cli€nte.
conservación de ceistrcs y conünicación de úansacciones sosp€chass o inusuales

b Medid¡s de d€lección y rigil,nciade novini.ntos tansfrcnterizos de dine¡ó en eledivo.instru'

nenros reeocilbles al ponador y oúos movinientós ¡elevantes de laloÉs Estas nedidas era¡án
súj¿ras a s¡lvag¡ardas para ga¡antizar el debido uso de la irlomació¡ y no deb€rán inpedirel ño
rjmi¿nro legnino de capnabs.

.. Niedidas que asegDen que las auto¡idades competentes dedicad¡s a coúbatirlos deliros estableci
dos en los insitumentos i¡tenacioDales enuúeúdos en él ariculo 2 tergan la caPacidad de cooperar
e iderañbiar nriomación en los niveles nacional e inter¡acional, d€ confo¡nidad con las condicio
res presriras e¡ el derecbo inteño. Con es¿ ñn. cada Erado Pafe debe¡á establecer t nante¡¿r u¡a
ünidaddei¡religerci¿fi¡anieraquesnvaconoce.l¡onacionalpaÉlatcopilaciór,elanálisisyla
dilusiór Je info¡úación relevante sobclaladode dineoy financiacióndel terorisúo CadaErado
Pare debe¡á j¡fom5¡ al Secerario Ceneml (|e la Organiación de los Erados Aderi.aros sobre la
¿uroridad d€sign¿dacono su unidad de inlelisencia ñnancier¡.

H.9) Ley 20/67 de 8 de fttubft de 2010, que modifca d¡spGicions de ta Ley lE-314.
Eo linud de ¿Ía refon¡a, É nodi6can:
1 Elaniculo l",que eip¡es aba las c ircun sta nc ias qüe .oncudan paradeterminarlaexhlenciade un

li L.! 18.:ll:l prescribía que bafab¡ con algun¿ de esÍas {tos circuórancias para que los süpuestos
Glarículo 2'conrnüyeran delno redonsra:(i) que eldeliD se cone¡a con ta tinalidad de prcdücir
s hpoblaoón reúo¡jus¡incado de se¡ víc¡ima de dehos de la misma especie. sea por la nauÉleza
) .lcclos de los ñedios enpleados, sea pot la evidencia de que obedece a ün plan premedilado de
"emd conra Ma c¿regoría o grupo deterninado de personás. Se presume lá in¿lidád de producir
!'r¡0 túor po. cometene el deho nedianre áni6cios eiplosilos o incendianos- ardas de gran
¡rle dqúñrivo, medios tóxicos, corosivos o infec.iososo úediánre el envio de cafas o paqueres
( ¡reaos explosilos y róxicos- y
{ii) que eldeli¡o sea conetido pára aranca¡ resoluciones de la ¿d
ru¡d&l o
inponerte exigencias.
 i {'3¿l¿ r4r¿'¡'s
lf$ c*.* 1,.-r," c.,*"'oiar'roi¡o n

'ili*IJ ::*rff iTr::':*{ll"'::li:"i}l'Tlr }H:rn

ff '.t:r"i$;*T:J*
ariculo 2'
racia en el también nodincado

2 El aniculo 2', qüe tiPilica las conductas lenonías

ooducta remn'¿'
I Lrl 18 ll¿ ot ' nd ¡"¡re nd 'dba
a
al'eror' Fr nue\oe\ot'jiode"-ecr''r'
artruro
;;*;.,; . ."', ".. '. 'Pq¿r'd"' Pq er
der a¡licuro anter¡or en una sóra p¡ek¡h
h ünincacióD de Ias causares
:i.**"].r" ".;
";'";;;";";; ¿"tu* ¿l anículo anterior''
cuando cumplieren lodisPues¡oe'
""-"ts flás impora¡tes son los $gure¡¡es:
En clan¡o allislado de deli¡os le'roriras.los ca'¡bios
cnciem v o detención retención de una pe¡!'
!) Elinina la Éle€ncia a dos tormas de rcú6Úo sin nás
" li.'""."J".*" *:ándose solaneme la nei'ión delÑ'uestro'
osiv aJ
b) Suslituyc efectos eiplosivos Por "canas v encoÚ ie¡das expl
¡'lde\' rm: ion de lo\ani'ulo l2l"'oü
N4"r,rrrec,oel rodedP-ar'drÉ{op_ro('
l0o¿ loo d' lÁ Lf,) cener¡r de re@ amr+
,
"¡,e;P*"| "b -"t1"" -'olo'd eN:rt a 'iúr'¡m¡¿r'deola¡nI e
Su riulerl rmero¡del"i8':encndn4t
end'ado'de uaquerIPo ambodifc:o d'rd
;", ;;;^ -.-. "-p,; ^o'ú,n
" inf4ciosot
o"¿"' i".o*t¡. . ¿" "i*tt róxicos,
cÓrosivos e

que señalaba que los del¡os de secüestrc v de

Ñsr¿cliü de nÚB
Dé¡oqa el úlrimo inciso tero¡$as'
ilici¡! teruist¿ eran consideúdos sienpre
.-"ia"t r".
"'" ^*1";'¿" a las condu'r2s terorsi¿s
3. EIanículo l'-queestablece las sanciones
Los c!úbios son los sgureiles:

a) Modincaerincisoprinero.a3rcsú¡rro:"cd.tÓdo's-er:"j:.":.1:::':::'li:L.t;;ffi.H
a¡¡.ig:"::",;"::*::IffI
ff;i;:;:iüüffi : ,;ri; * -*'.a
::'ff "::J; ;i:".: :;i', ;.i','"". i"*'"''''"1 ¡1 *i ¡'ch"'r' poi''o' con "\ce.'o' a
la pena de presi.lio oayor er sü grado ninino
delno de eÚagoj'y suslttuver'ro ¡
al
Modinca el inciso segündo, eliminddo la rcfeÉrcia
cariric¡do"'
;;;"Á;l; Jr;..." tlado náxino á Presidio Pe¡petuo

que establecía fadores qüe el trib¡naldebla co¡siderar Pa¡a la d'¡edú

Se dercga el inciso segundo
nacióninálde la Pena.
h aús¿a Ñúa y rercsnr
la consptr&ión y
5.ElaniculoT'-quesancio¡álale¡r ivade'b]no
c"l'1 t-:ll-'llfT:":1:::
con no¡ivó de r¡
;":i;
ra rcnterim Paú de castisase
;..:;;'.';; r;L':
,:; fi:l:":".li::::::;.;'",":; ; ;;;;,'".'"d.,--
'efor¡a,
"'r -:: lli:1i""1."'j.ll
... ll""l'i.;i
::: ::T:::;:l:j;#
'""" r.pe ¡o r de
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:: :"1 ;:,:"
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peo ter'
de l¿ TFTc'dn'ron la pe¡' de
ln ;er:¡o' n.rLienc "re.,^o
.'". ,, n. *.-'o de "rado'
qLe eub'"ce Pl ¡r ' L'o 1'
'ú'',".J*
( ü p'E e qf Dor ' krqÚie' '*l: i'Il-il:^i"j::"":'il,
o U enl.,,o R'.qLc
:,:l ;:: :f iil:;i*[::r
¿brq. P"
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'
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:
míniÚo
dio apresi.lio mayoren
su Srado
 ,,"' '".,"",.."
.¿p úl sre dt 169

Ó" . ,Pr,oo - L'ar Je r'ü J pon ror d-ÓqadJ l n rrud dF

t.'j":.: o"dpe,¡'¡tr"qu"¡oeieoel¡'er"i\'
. ,J 1'"',",-. "..."
r.a¡",",^'..¡* oo". "^o* onorerr. ."e0q,ro.rrnrp'od"'o e3' :¡'
-n0' " :l^, ""... ;,h.* tmnért,,r.,d o cr
d oon\rnu.,or cllo e Il ¿rr !o
op, qó o c''o
oet o' !o, e3' ¡' Por
;:T,"i;; a nt'"
:1":: ll'.::
^'F'J'
*''ia"a
:nrred'do
iii'"i'."a.r" "t" \" ¡F'on er¡
,.,.o9' Oleor¿ e eÍode rP po1'db'r d¿d pen l qrÉn ede r"P*de _ Fnlr'
^-, k'"\'' e no* q'''"\"le' ld aÚrorrJ'd Ú o ¿' \ lr'' ir'11
. 0.|'.. 0"',.
,': "' "
¡'no ¡urre!
^ | ^ -".o
de.o'¡Íd.ror o oe r¿"dr¿ "r a'e'nrelenL'1 do o n'; Pe^ord
'1"-,..1.*o'; q'ócam e\¡nro ! ¿olro¡o pP¡'l qü'er € d¡¡uee ' mprrrdo
'c'Pon
-^"";"^..'.t. r¿dnél n \oPre'Po4 e FmPE or'plr 'L ondÚ "h'J¿ orecr'do
'll ,. --.'...o"¡" 1. ,-. ron oe, \"'ho o r'a,rñÍrddol'a'osr¿doigLJ propüfo'ooo
-
",.--,"" o 'r'o' F'P 'do po' qÚEn P n¿ deriido Dr Produ rr'e d
'" ".t,. " "'.,.'"r¿'
*l- *' ut' od ÓÚejuen'rar' r'o¡'
",. ' -"¿. Ln' ¿r'rbu
n el rncr'o nndl der a 1(' lo | 8 | Jc dFpoicior ororga

,,,,"r¿."" t '4, . , ,."to por la oror" ón

' " o' re rreo\ Ó per'o(

¡l restigo o perilo ProreBido las intercgacion¿s reodienGs a slable'er su

-Et def¿nso¡ podú dnigir
'""'",',*¿ lo' de' d"Pone'empÉ qL' dLh¡'
l a e' l'€ er lo helho"ob¡e
'""1 " ^"¿*'."
..' '"l.pq*'*'_'odere\"1¿r't loerou''oe1'reilcAo'e'¡lnaá'
'oPlidá'l
9."
qulcn se cncuente en el caso aet anicUo

junio de 20ll,que modif'¡ disposiciones de la L€J 18314'

ü.10)t¡y 20J9 de 2l de

r,,,'rúo de pJd''od.], at'on l"plt"'ron'le eua'c) lc r ondÚc "' e e( | ¿r4 po'

r "\clJ'1 de
18 114'n Ú n F\o tn t regN
."*",¿."¿.o ur'aeúndo'" d r en "r drnulo I de ls L"v N' peson'
,, :,';-"rer,, ee'ur¡d" Por nenoF'deL8'ño
'o;.pl",rad ^.ondudd
170 ,, ,o,nor. ...d.J¿,....¿v
""*.,..,u..n.i
n.r1) Cuad¡os dscrip¡¡vos sbr. te(orisno
{i) Elemenlos del delito terrcrist¿rrl

q Ebil..rMquin: Ob cn,p tl7

 C?Pnrlo i / B's¿s de laIN¡rucior¡l'dad 111

de 1980 anr€s de l¿ reform de 1991

E] ¡etrorúúo en cualqlierá de sus fomas es por esencia co¡Íario a los

Una ley de quórum c¡lincado dereñinüá las condüctas t€tunstas v su

Poseia el ca.ácter de delilo común

se e¡cluía de¡ ejedcio de:

- Ejercer funciones o.deos púbticos.
- Rector o director de esrablecinien¡o educacional o ejercer.n ellos funcio

- Exploiar un Medio de Comunicación Social o ser diFcrór o adninislrádo'

Desemp.ñú funciones rela.io.adas con la emisión o difusión de opi¡rones

Dirige¡Ies de órganizaciónes po1ílic6, releionadas con la educación o de

ceácler v€cióa1,profesióral,emPÉsarial,sindical estudidtil o g€mial
pú
Si iá pesona Éferidz se eócon1nba en Posesión de un emPleo o c¿Jgo
blico, fuen o no de ¿l6ción populd, lo pe¡día de pleno derecho

Otras inhabilidades que esúblezca la ley

No procedían ei indll1o .oúo lanpóco la annistía La libenad pÑvisio

nal no se admnía respectó de ios p'o.eedos pof esbs delitos
ll! c-- o" Lr"-.t'" c'*."ionar. r¡úo r , ¡trs¿/a ,r, ¿rL o M.

(c) Terrc.ismo en l¡ Constitúió¡ de 1980 acruál

\
a*r"lq,lE";" -, f"^^ poresencia, conmria a los de¡echos hu
"s.

Prccede por nedio de ley de quórun caliúcado v delem iral

Posee el.arácter de deli¡o común.

Se exduye del ejercicio de:

Ejerc€¡ fu¡ciones o careos públicos.
Rector o dnector de establecimi€nro educációialo ejcrcer en ellos iuncio.

Explor¿i un Dedio de comunicación so.ial o se¡ di.eclor o adúinjstado¡

- Decrp¿ñar furciones rclacioradas cóó laemhión odifusión de oPinions

Dnigen¡es de organizaciones politicas, Élacionadas con la educación ode

carácrer lecinal, prcfesional, eúpresarial,sindical, estudian¡il o gFñial
qras inhabilidades que estáblez.a la ley.

Nó p.cede sallo connutar la pena de nuene"' Pó¡ la de ptesidio lEr

peruo. con excepción de la 7' disposición ffansiloria, que adniie el indulto
amplio pa¡a los del itos leturis¡¡s coñetidos antes del ll de mazo de 1990

Abora procedeó, Perc con un quórun calincado esp€.ia! de dos te¡.i.\

de los diputados y se¡adóres en ejercicio. de acüerdo al anícülo 63 N" 16 ir
\..o.e8ünoo
Procede, con las exigencias del anículó 19 N" ? let¡a e). La aPelación d€
la ¡esolución que se pronuncie sobrc l. liberad del iñPurado por Ios delilG
calincados omo teronstas será conocida po¡ el tribual que coftsPo¡da,
intgrada exc¡lsivaneólé po¡ mieñbrcs¡i¡ulaÉs La resolución que la aPrue
b€ u ororgüe deberá ser acotdada Por uraninidad Además. nientras d¡É I¡
libefad, el inpütado qledará sienPte sne¡ido a l4 medrdas de ligil¡¡ci?
de la aurondad que la ley conreúPle

{ R¿corda¡ que lr p€'a de mu¿nc se dercgó comó p¿nalidad d. lor delilos reronr¡s
 c.p'',1" e^*'d.1,1",*.-.1d.¿ l7l
DEL cAPiTULo l
rrMARro
,, l¿ InslitÚoon¡lidad
, hloduc'ió¡'
consaCfados en estecaPrtulÓ
.
_ ftirciPios
lr Pr¡rciPios sociáles
(afiículo l)
Libefade igualdad en diSnidad y dere'hos de lÓdas lasPersüs
a l)
A.2) La fanilia es el ¡úcleo fu¡daúental de la srf,'eda'1

Ai) Reconocimien¡o de los grupos ntermedlos

(A) Refetenci¿s d estado su bsidi ario
(b) coóslsraciór dc lá dignidad huorná

B) PrinciPios jurídico Pohicos

l) Coúsasración delosemblemas ¡ácio¡ales (ariculo 2')'
B
8.2) Co¡sagÉción de l¡ foma de Es¡ado (ar¡lculo 3")
(a) Pe6Pectiva jürídica
(b) PeFPecúva Polfica
B.l) Consagr@iór de Ia foma de Gobier¡o (¿ri'ulo 4)
8.4) El pri¡ciPio de eberaníá nacional (aficulo 5")
! 5) SupÉmdía Co¡stitucional (anículo 61
del Estado (ar¡ículo 7")
8.6) PdnciPio de legalidad er las trciones de los órganos
8.7) Pri¡ciPiN de t¿nsPaten.ia v p¡obidad (arículo 8')
9.8) sa¡ciór constitucio¡al al rercrjsmo (afículo 9')

L Análisis del CáPítülo l

on¡ les
A) Arlic ul o Prineró: los grándes Pri nci pi os constituci '
A.l) l¡ Persona h!úana.
A:) La libertad huúana
A.3) La disnidad .l€ la Pe6ona. Igualdad e¡ la dienidad v los deÉchos'
4.4) El valor de la fuilia.
4.5) Los cueaos rólermedros
A.Ó) Relación ente el Estadó y la persona hunaná
A.?) La frnálidad del Estado:El Bien Conún
A.8) t¡s debeÉs del Estado
(a) Resguardm la sesündad nacióral
(b) Dar Prolección a la Población.
b.1) Conrrcl de amas
b.2) In$lación de cám¡ras
(c) Dd pro¡ección a la familia v Piopende. ¿ su fortálecinienlo
(d) P¡omover lá intes.ación amó¡ica de todos los wtores de la náción
(e) Asegu¡{el deecho de ias penonas a particiPar con igualdad de oPoru¡id¿des e'
lá lida nacion.l.
B) Arnulo secündo: los enblenas nacionales
[]{ c,* a. o.-.r'. c-*..onar, rona II / ¡,s¿¡¡¡ v¡}¿,.¿ M

C) Aniculo telceD lafomádel EsradodeChile.

C i) Un Esrado unildio Yreeional
C.2) La Admin¡rúción del Esrado
(a) óryanos descenrúlizados
G) órsanos d¿sconceóÍádos
C.3) Promoción del ronaleimiento de la ÉsionaljTación
y el desarcllo equilaüvo y solidadtio
D) Arículo cuaro: la fom¿ del sobiemo de Chile
D.l) Sisteúa republic¡do.
(a) Pnncipio de elecrividad.
(b) Pnncipio de periodicidad.
(c) Pnncipio .le .esponsabilid¿d

(a) Autorndia.
(b) In¡esrador¡.
(c) Tecnincada.
{d) De áüréntica p¿riciPáción nácional.
(e) P'otecrora.
E) Arrículo quinto: la soberania nacional
E.l) Modelo de sobe@ía nacional.
E.2) Soberdía: titular y €j¿rcicio.
E.3) Línites d€ la sobeÉnia.
E.,1) Rango de ios tarádos inten¿cionales de a.uedo a esra noma
(a) Tes¡ tÉdicion¿l: Éngo de iey.
(b) Los derechos qtre co¡1ie¡er los tralados 1¡lernacio¡ales tien€¡
constnücional.
(c) tos túrados i¡te¡nacional€s sbre derechos buú¿nos tienen.aÓgo consúücion¡l
(d) Los tErádos sobe dedbos hünaros ¡ien€n úgo suPraconstitücioÓal

(e) Jurisprudencia.
(0 c¡nsecüencias jurídics de sosrener una u olra tesis
(g) El fallo <le¡ Tribunal Conrirucional sbÉ el Erátüto de Roma de la CoÍe Per¡l

Inlernacional.
R Arículos sexro y sépliño: Prorecciór constitucion¿l al Estadó de Derecho.
F'l) A¡lí.ulo *xto: La suPÉnacía de la CoDsliiución

(a) P¡'ncipio de SuPemacía Conri cio¡al

(b) Principio de obligaton€dad
(c) Pnncipio de ¡esponsabilid¿d
n2) Ariculo séptino, El Pdncipio de juridicidad
(a) Principio de l¿galidád
a.1) Previa jnvesridura regüla¡ de los órganos
á2) De¡tro de su conPel€nciá
 l
c.pi,,r.l r au*. * r" I"";,*-r*aoa lJi
á.3)
Fomaldades que Prescrba laley
(b) LaReglade Orc del Derecho Público chileno
k) Nulidad de DeÉcho Publico.
c.l) Ca¡acle.ísdcs.
c.1.1) Acción constnucionai.
c.1.2) tpso iure.
c.l 3) lñpresciptible.
c.1.4) Inseneáble.
c.1.5) Ab$luta.

(d) PnncipioinslilucionalderesPonsabi¡idad.

G) Etprincipio de nansparencia y Probidad

c.r) Corcepto de DeÉcho a I¡fomación Publica
c.2) inporancia del Acceso a la I¡foñación Públicá
C.3) Leeisl&ión Aplicable en cbile
{a) Tralados lú¡emacionales.
(b) L€gisleión cbilena-
b.l) rly Orgánica co¡stirucionát de BaPs Cenerales de la Adninisrúción del

b.2) Iry Eaks de los P¡@ediniertos Adminislráiivos que rigen los Aclos de lÓs
üe¿nos de la Adninist ación del Esr¿dó
b.3) Reñda Lrgal: Causales púa detesú la Infoúación
b.4) Prot.cción del Derecho de Acceso a la InfoDáción P¡lbiica
c4) La ¡omativa sobrc plurálisño linitado en la constitució¡
C.5) El conceptó deplura¡ismo.
G.6) Lá pdadoja de la lolerdcia.
G.7) Los i¡icios de la resdcción co¡stlücionál del Plutalisno: anlecedenres del
.nícülo 8'de la C.rá Fundanental.
G 8) l¡s oúficlos que generó el arlculo @t¿!o de la Ca¡ta Fundañe¡ul: ¿Limiff el
plür¡lismo puede des¡tui.lo?
c 9) La Refoma Conrlücioral de 1989 en úateóa de pluElismo
H) Afticülo noveno: sa.ción constilücional al leto¡ismo.
H.l) Bienes juídicos atentados.
(¿) El d€recho al¿vid¿.
(b) El derecho á lá lib€rad.
(c) t¡ segund¿d pesonal.
(d) Et de@ho de propiedad
(e) La seellridad del Esr¿do.
H 2) Tríúienro legal del teronsno.
(a) Ley conpl€nentúia.
(b) calincación del deho leúista.
ff c*. * r"-.t'" c-ui'*-n¡r ' roño Ir / ¡'Is¿l¿ üv¿¡¡ o
^'
D" ¡o' om' n"' quP e lon cñer en de r' 1 n^'i ra'
' sa¡clones
(d)
d l) Laguenaslcia
chih¡o
d 2) Sanciones im9uefas a los rercnsras Pot elordenanriet¡ojúridrco
penal
d2l) Sancioies inpues¡6 en el prcceso

d 2 2) Sanciones impueras po¡ l¿ Co¡riuc¡on

i) lnhabilidades generales de cará'te¡ con st'tuoo¡ al '

ii) InbabiljdadesesPeciales ocompleúenránas

ii l)Anfcllo 16N'2
ii 2) Antcllo 17N" 3

H.l) Detenció¡ de un t€roris¡a'

H4) Prdedinie¡to p€¡al en conta de terorúr¿s
H5) Efectos de la condena de ün lemnsa
(a) Ann¡ría e indultos generales respectÓ de teroristas
\or Inou'ro' p¿rr.uraF re peclo de
tercn{"
H.6) Arependnienb ehcaz
H.7/ l alañr"nro p'de dldel reron'm'
H.8) Trat¡<los lnleneionales suscrnos por Chile ennatena de reroosno
IaLev 18ll4'
H.9) 14 2046? de 8 deocrubrcde2Ol0.quenodificadisPosicio¡esde
H lo)Lev 20 5lg de 2l de ju¡io ¡le 20l l que modifr'a disPosiciones delalfv ls 3l4

H.ll)cüad¡os desc.iprivos sobre lemrismo

(a) Elenenros del deliio terorista'
de la Éfoña de 1991
{b) Terorisúo en lá Co¡súución de 1980 antes
(c) Tem¡isno en ld Corslirució¡ de I 980 ácruál

CUESTIONARIO DEL CAPíTULO I

B¡ses de ta lDstitucioúlidid
en el CaPítulo de B¿ses de la ¡nst¡ucionalidad de la
co'sriru'iói
¿Qué p.incipios se consaSñn

la peEÓÓa huú¿¡a?
1 ¿Qué se endeóde por dignidad d¿
l. el pr@p1o que señal¿ ¡ la famjlia cono el ¡úcleo Iundanotl
¿Qué álc¿nces y exteDsió¡ ¡iene

¿Cuál es l¡ exrensió¡ del Pri.cipio de subsidiariedad?

5. júportancia de¡e la exisrencia de gtuPos inte¡medios?
¿Qué

¿C!áles son los deberes del Erado?

¿Cuál es Ia ielación enl¡e elgrado v la p€rsona?

8. ¿Cuál es l¡ fomá ¡ie Erado y la foma de gobiemo de Chile?

que ongrnahenre Plarreó la ConrnucióÓ fue r'¡ 3¿n¿rd
9 ¿Por qué decimos que la denodaci¿
 '¡
copi'"r. rI a"*, a. r" r'"r,*.*ria"a l]l
es lanociónde servic¡ali¡lad <¡elEstado en un!
¡ep¡lblic¡ democrática?
0 txplique, ¿cuál

, .Q'
- efl]ÉroePorb:"r 'om'nr
. HJp¿
n pa aÉloe¡úe de 'on\e¡!a'iór )d'< e4rBrr'¡'L'n
'
sistemátePlblica¡ol
,.,cu¡t"r,onro, ptln"ipiot"sencialesdel
de ellavel lin del9srado?
,., -o*-o **tes lá ¡elación enre el ejercicio
O.
¡
tsn rrreÉ r"'. .
. "*'U" lo' d"Frno' 'rnciah qÚe emamn re la n¿rura e/" 'ruúana umo i mire
QóF on riuc ona e
'' rrconfli ro nomari\o 'd¿o '1fra
',1i,. o. '" -¡",-". "\pl,que'nrema'ionale obrP deÉ( hos'upÉ
humá no'
li..,' -*1,¿¡*" ""'o {ru ional \obÉ el t{a'u o de
,- oúeÉle.anc.lebigldt redalre'renre dllo dPlT"huna''or
' i;ni¡ de ¿ core Pen'r lntemácion'r:'
enfatizando el
de slprenacÍá cÓi$i1üciotál v el pnúcipio dejundicid¿d
,-' D€sarolle elpri¡ciPio
porqué de su impoÍdda'
l¡s cMctels¡icas de la ¡ulidad de derecho prihlico ¡
i$. ¿Cuáles so¡
por q!é nolivos?
de esponsabilid¡des Püede! Pesegui'É de las aüroridades v
;Qué ripos
por que € púede conlde'r qre ¡e'pon'¿oi|o¿d d'l rado fÉnre á la l l' rone' que ¡lse a
t0 ''
rnsnocronar
ios panrcula¡es es u¡¿ cmn¡a
lá' colducb ¿ l.' aue h:e Eferencra el ÚrÚlo 8 de '¡
Coni ru''on de la80' v
ll Cr¿ e. .on
Fúndamen¡al ¿l respedo'
,qúeeloludón.úfnol¿Carta
constitucio¡ales ¡l eslablecimienrÓ de la Esetta o sdrelo
e¡ l4 acoa
2). , Cuáles so¡ los linites
¡iores de los .. Públi.os?

ll. ¿Cuál es la iDpo¡tmcia de la exisle¡cia de Plur¿l¡no Políticol

l.l. Elabo.e un concePb de tdo¡sÚo.

a ellos?
15. ¿Cuál es la caliñcació¡ de los delnos teroris¡6? y ¿qué sancio¡es coresponden

tercrisño en la ConriNció¡ de v 1980 cuál

76. icuál fue el ré8imen o¡isidal de tratmienb del
ñ'. \!.dbio con la tefomadel año l99l?
una dincuXad interP€tatila
11. rPor oué las nomas del nuevó pr@ediniento Pe¡al EPrese¡tan
respecro a¿ tos precepros comri1uciÓnales sob¡e ¡erorisúo?
 u.

t. Introducción
N¿ro.a¡d¿d)(rrdaddrado\réminotque\ehan.onlJnddoPo¡auroFs)le8¡slacione\'¡drilen
unadi'Ürcion uren prru.püe mienÚa'ra Pnñede a' ncülo Juñdro cue liSa pemÚeF
"l
"". r -, p.^-, *'.¡ rúrrdna cor un E"r.do de emlnado h:esundae\'el'o¡iúnrode
'.r*. que el Der@ho "
Político de un Es¡ado efablece pda que las PeBonb naturales Pueda¡
ddicio¡es {'
+(ire DeÉchós Políticos deút¡o de él

S. ouede decir quero todo nacional es ciud¿dano y, por el con16.io, qüe rodo ciudaddo es nac'o_
ú1. En oüs palabr6. el témióo nacio¡ales nás aúPlio, es el géneroi el témino ciüdadeo es nás
E$igido, es l¿ espe.ie- El concePlo de ¡acionalidad se re,iere ál De¡aho lntedacionali el de ciu
daddía, al De@ho Constitucional o Político de cádá Estado'ir'

N¡cioralidadlr es el vínculo juldico, f!¡dádo en la naruraleza o en el derccho Posrtrvo. que un€ ¿

un¡pedora con un Estádo deteminado.
Era conepción atnal de la nacionalid¡d dista. en apüienciá, sutilne¡re de u¡á con@pción antá-
gorisIa que considera que nacionalidad es el ví¡culo juídico que une a ü¡a pesona con una Nación
d€l¿minada y no co¡ el Estado. Diclio concepto es nucho mós exiensivo, pues involucÉ elenentos
siológicos tales coúo la ¡aza,el idiona,la cultu¡a,las costunb¡es,la historia, el pasado comúr y
d errido de penenencia¡55, es dún, conpone Ia ntioialidad Po¡elerenros objeüvos y subjerivos,
lfm esros úhimos no neesrianente coDcurer. por lo que es c.iticad¿. Por otu lado. s lá crilica
Lhbién poi consideÉ eúiDeo el ¿stabl<iúienlo del vincülo con la Nación y no con el Estado,
p¡qk no es de Senenl aplicación, ¿l eiirir ngu6 de Estados plurinacionales y daciones qüe ró
al.¡nz¡n a Ér abarca.las por un solo Estado

Crtm. Juo Cuillemo: ¿¿ C,,sú.¡¿, d¿ /92J (Smtiago. sir .drond. 1929), p. 51.
Rdnlque¿ On,z. Cmán, ¡¿ x¿¿j¿n¿/i¿¿d (ValDaraJs, súiedid Edno¡a l¡¡liana, 194?), p. 2l.
''Nkio¡alidrd dsnva ¿€ na.ión. ndt¿ ¿n brin, palabñ q0¿ provi.n. del ve,¡o mr.¿rs, d. donde s despEnd. que
ú'nolócicú¿¡€, la nácior¡¡idd riene sn dieen €n la r¡.iñiedo , Rod¡isuez Oniz, C.¡dán: ob cn , p. 19
vtduco Mrii ovic, Maio y orñs: ob cn,r l4r. rr¿. T¿mbiéñ Rodríguez oniz, Gml¡. ob cit , l9r _vul
gtuit. la neion¿lidad Év¿la la .ondición y el crácts d¿ un individuo. en cumto s¿ Fl@iona con P un PÚs. una
tc'ónohana,ysi*dic¿q@lrlp€enaesdena.ion¡lid¡dchilem.esp¿noh,iletuna,.@'
por od¿ enJ. i./,re.. ta N".ron¿tiddd debe \rn.u .r.e r' fL¿do y io " ¡." ' epcior fbgJ¿,
r.Fb ¡ ie d" \d. roo" A r. or de ral ¡t.'d or ' rP odemo\ qF ro 'oro
ro m'D¡¿lh ¡'$
reside¡ en el País'e¡cuan;
." ¡".t¡." -' a e"ádo, sino que también los ex¡ranjeros que
"i'""1.
son suieiosle derechos yobligaciones rcsPecro de su Élación
con él

LoouedrlcetaP\e¡c:¿lmerrel"t¿lid-ddera.'onale')eLanero\éenren¡dm¡qJe'r
o.,o. .n r. n¡u ore¿a de ro\ de'echo' que oene'¡ er in
' ' '..r" ru'¡"i".¡"r
\ uro
consrúDcio¡tles
'lTllllili 'r F".
siúila¡es a ¡acionales '
t""""..i r¡errades Públicas v garantias t
exranjeros. aunque "rlr.,,
se estableen algunas limiiaciones oercep'ronev-
en natefla de nacio¡ali'
La doc¡rina in¡eñacional los tra¡ados in¡ernacionales'r¡ han püesro é'fasis
t
dad, desracando cono sus Pri¡cipios'r'l
i) Toit¿ p.6ot¿ tiene d€eho ¡ una ná.ionalidad'"
un grupo soclar'Po' muv redui
El hombE,p¿ra satisfacción de sus necesidades' debe pefe¡ecer a
doqLcerep¿dnndPobren"¡l¿"irenckoeu'rmeJ¡nle'"u'dr"perlrb"lione'l¿pen¡
n'neul Pa'' d"r'mi¡ado Lo(l i¡@
"."1..t".1 '."¿. -, oer\oná qle no ruera nacior¿ldP los indlvidüÓs que viven o s!
i""",it"" *¡"., *. * *e""dad. li naciónalidad a que perenecen
no se le punn
;t.no"' 9o. o¡a p,ne, a honbÉ, qle es efncialmente so'iable Por nalur¿leza'
i"g.i --"-i.i."," a. *o <le los víncülos qüe nás arañe¡ a sü condició¡ humba'-
"l
Esie deiecho importa el deber corelativo de gua¡d¡r
y ÉsPetar s! nacionalid¡d: a nadie se Privaí
* ¡i caúbia¡ de ¡¿cionalidad Así tbr ejenPlo
r¡¡ra,i,--re á" ¡riomlidad del derecbo a
'l
sñala " f Toda !e6om riem d'
añiculó 15 de la Declaración UniYersál d€ Derech6 Hum¡íos '
.i"i" u' a nadie É pútdá úb¡mnanente de s nacio¡alidad nidel dftch0¡ '
",".*"¡"¡i¿.¡ q
.".iii ¿" l" pe.lara.ión Anerican¡ de los DeNhos v Deberes del HonbE'
"t.¡"'¡i¿"¿",
su úticulo XIX señala Todá Pe$ona tiene detecbo a ld ú&ionalidad que legalnente le coEspond¡

f"r a..áU"rr". ti *; I. a"*a, Por l¿ de cualquier oirc país que sté disPüesto a otorgáÑla:'Y l¡
¿onvenciór Americára sobre Dinchos n¡ma¡o en su a¡ículo 20 Derúbo a la Nacionalid¡d'
a una nácionaljdad 2 roda pr$ü
* i* i"..,¡"' ""'*g."
,", Toda Persona ti€ne deretho
1 .
a oll l
ii."e ¡erec¡o a la n-ionali¡ad del Es¡ado en cuvo reriro¡jo nació si Óo riene dersho Ú¡r'r"el
¡ * -t." ."¡,,-r.enre de 'u¡a ionalidad nidel dPFhoac¡mbürl¿ Por
"t¿,.
i;¡i L c-*".- .obre nácionslid'd de la nljer' publn au" en el D Úio of(iald ll
".,.uto
denovienbtdelg34,eñala"Noseharádislinciónalgu¡a'basadaenelseroennáie¡adenÑrd
nalidad ni e¡ la lesislación ni en ]a prácdca"

ii) Na{tie Du€de tener nás de urá nacion¡lii¡¡d

una Dersona Dierde su ¡acion¡lidad sólo si ¡dqüiere sinÚl¡áneanente
Óta SólÓ Puede Pnvdt e
; ;,:;.;,,;.:; ;,.,"" ,undu,ju .. erdi'.ci o po"''o eoi rl d ci: ,1 :'::lo-::
'; 'onó'd
'i¡erdola r 'e.unplen los req' i'iro quetre\rkn NÚilac'leg¡rmopr\¡rdelan¿'onroa
cüando ella h¡ sido adquitida Por fueótes naturales

rn NoSu.na ak¿lá. litrmbeno: M¿ tn Co,r¡tncióñ de lqa ú¡E¡¡d¿a \crad.J.P 16

Convemión sobre nlc ion'l id¡d de lr ñuje r' Corv¿i'

iói s
'r! v Cr Declad. iói u riY.6,l de Derchos Hunús.
lanacñ¡aLidad de lanüjücasada.enúe oro!
se h¡ bñ¡¡ro rcmo b6e párlo del lrbro d. Marchad S¡ctrs' Luú:
I hÚ¡nrcio¡¿: de Dqe'ha htattrtt¡tt'
(Lima,si¡ edhon¿1. l%5).P 2.
Ani.ulo 15 de l¡Dtclaiación Uriver¿lde D{echos Hurunos
Rod;guz Oniz. G¿rnán: Ob cir'.t 26.
lLiñt soedironal' l9ó5) p ó¡
MaÍ.;andScm.Lu¡ I /drd¡¿" { de D¿t.hD tn¡¿rnd'ion¿t
 caprub II / Nrrn,Lrirad J- ciud¡dúi¿ I81

¡dP, FPnrcrpiorid" or '..uen

-8ú\e HaJ'ndr;dÚo qr''o|e la''dd-
^^ñe.'¿'r.-"".1tñi.mño Fapo.or.el,rmp
rJ-u'--" úreolo dc Jb ea..or'c
óar"et.rmD nenro que enm- h¿ o'a
ea..or,c.que,enm-.h¿ o.a
i^11.,,,.r'-*.1.¡., 'ems e1'L''1 e -'e' io "b'á ¿
Nr'" :"'-..-,,"",c".porouao¿ft.etrnd.\rolo.at\.r."tesron¿doe1,L,i1e-\e\.io,4brá¿
i:: J" "",.c""". "" ""^'-Tl"-:: :*::1'"''"-'es'on¿oo
c"'o' "'-"'*ramar prch''ón*'
uiJ''r,
¡acionalidád con el consenti-
,. rodo hombre pu.d. adqlir¡. \olunlsriamenl. una nucva
"' ri"nro del noe"o tstaoo
- - | r¡o rgulá l" adqur". I rd.rore'
perdrd¿ oe l" na rois|d¿d F¡ la medida que
("'-;,q,rJr'ehrd"ddeleei en mreria ae naciond||'l¿d 'e pL.d"1 producir'rr'

"11."".,','e..-,g",p.tdddderacron¿|J¿dpaÉ're'¿'perona:FlDeÉ'hollrema'io
Li,"' :. p.'"4" .. p'-.upan de,equla, er" {rua.on Er, r"l'énrdo P h¿r e rdbl" ido
"'-:::. ;;,*' ', rema'.onar.\ rcnd,eme. " "L ¡¡ \ 'oru. ror ár ro' 'onflr' o de ndion¿rrdad
l"i..li-0".. r".*,, " cod,co de Bú' ar"nF qL' e1'u rru lo pt" n'rn"r ' librc | Laran d"

,,M.orJ,o"dnó e impone lIInd^:droc\hb'edPFnu4cÚ"'Jnac'ona daddeongen adquts

ll-. ¡^.¡on.,-*"',"",ionál,dddv,enunc,d¿en¿.u¿ndolode*e '"mPeque'rmPr"

'^"torq, o.e'ra¡t",'¡^'oroobligroqo'porlóleg,r¡crone'I'nc(ed;o'inembd¡go
"-".""¡,n¡oro d" i¿ m..onalid.d.,omo l¿ ádqJ¡rrcn oe la nueva 'ea odeadosdcg¿ranlia'J
","., p- *" p"' .. p",a c\'rd lé e\Frrrc a de aPdrridd ) por lá orra pm ñpedn oúe la
-. benehcoPd¡ per'on4 tndisna o de m¡lo' arre'ed"nre que ¿
;;'".r||,,..r '..""'.",.. "n
!d,.sun h¡$a e\ puesados er su pai\ de oriSen''
tjrvo. de ,.'¡ l.benad der 'n¡i r.duo Para c¡Tb,¿r de nd.ona dad h¿ ido e\Puera r¿3r'Él
.in- po ¡ '""-..*r"u"ro"no Srr,le oe Bunú¡nre que d¡P \rrBunprr'oucde'eri^e
Dngüno
ir¿res;do en que no dejen de Pe¡ter@r por lev, los gue Do le Peíenece¡ de corazón v
linculos jufídicos con pesond que habiten deñnnivamen¡e ruera de
ebe empeñarse eú consedar
$ r.ritoño y qle han perdido de él todo esrínulo patdo"'*

¡) rüert6 de la nacion¡lidad

s..n¡ien¡1en p¡r tales ¡os hebos de la ¡atüÉleza o los actos jurídicos que geneún ! origin¿n la

S. púeden clsiicar d€ dilersas nane¡as, a condnuación se .evisaú las principales:

B.l) De rcu€rdo ¡ la interven ión del int€resado

1¡lluents voluntárias: son aquellas que origind la nacionalidad en virüd de acto unilateral o,
sreúlmente.del coósen¡iniento de l¿s PaÍes, o sea.de la autoridad efataly del süjeto que se na_

{t) fuent6 impentiyas: son aquellasque se inpoóen alsujelo, sir qle este ¡enga deÉcho a oPta.

8l) D. ¿.ue.do a l¡ ratur¡l@ de operac¡ón de l¡ füeDle

1rl tuenies individualB: op€ran cu¡ndo la nacionalidad É ge¡e¡a respectó de una sola perso¡a
rb)tüentes slectiv¡s: varias o m!ch6 persodas adquieren por un mismo hechó o ac¡o. idénlica

" {,dn!@.or,.,c.,-án, ob .ir. p 2?

'- \o!nrú
- R.ní-q@z Alcalá. s trnb€ho: Mdn!, | ¿¿l C¡ rd¿¿¿ na t2 Corr¡trción d¿ t onüta¿o lcitad.) w 17
.
qSO y 1a

On¿.Cermlr: Ob cn,pp.27y23.
" r¡*t",,r. ¡uo"*"nr.. ¡nronto, I idtuao ¿. D¿red¡o 1,r. n¿.ion¿t l4¡ban¿, sir enno¡i,I, 191l)
 ü'
l$! c-- * L*".r,. c-*..ionar' rono ¡I /;ts¿r¡ v¡?"¿

BJ) De acu€rdo a la prccedenci¡ de l¡ fuente

(r) fuentes nálurales. b¡otogicas u originariA: su li'rl"r '¿ra PU_de er le8'l'm¿mehre d" boF
doo p¡..oo de \u 1¿.,ona|d¡d g'ner"d""n l¡ n"ru¡a'r'a Po¡eenDlo
r' ¡nen@r-r14'on ¡[o
¡" ¿"l ri¡¡o ¿uron a oor ¡e' de ro o aren ado'(onLr¿ úp'rL
'*' -
ro er
",,"á".io"", ^r
i on r"tén r oro l¡ na rold rddl ¿ E'l de
rb, Füenk\ leE¡le\, ¡dquiridás o derivá¡lAr ean 1¡d.
! N,o" JF Ja o-lrno e\ ¿r¿l lJid¿da en el oeR'! ho Poj'r'o
* *.pler juídico señala pua rcvocalla
i"ria.¡, o"'. t¡i" tl los Équisnos que el ordenániento
€spedo de l¿ Consri¡u'iói
De las clsificaciones e{puestas, la última es la que expondrcños ü
1980.

C) Füen16 de l, Naciotalidad segú. se ¡plican et lá c¡'t! d€ 1980

C.1) Füentes n¡tüml6

Se dividen en dos:
Aquellas vinclladascon las circünsta.cid del nacinienro de la P€6ona
(a) ¡¿r s,¡ia6? o dereho del suelo4
luCd donoe r n¿l<¡ PM ere
5u elc ro rJ Lo p-opro e' r"cer pnmd ra n4ioa¡ld¿d del '¡¡
i.¡.."*,i*** j i-'* un.e¡,,do úpr,o cÉado por er Derdho rnrem¿rrcn¡r'o
"n
"riro;o
sea, abdcando el suelo, subsüelo. espacio aéreo y nd rerilorial,
además del llaD¿dÓ leti¡ono fuq
que conp'e.de¡ )as raves y aeronáles de suena chirenas sm túPo¡T el s:,:lcüs!'
ns llg&..I-qT alttqlo..
ire', ¡as'nryo c* q a. ¡mdera chile¡¿ que davesÚ en alta v ias rcsidencias qüe

rep;rnlaciores diplónáticas debiddente acÉditadas ante or@s paíÉss

Sin emba¡so, er este último cae, se discute aclu'lÚente que r

trate de lerito'io hctÓ' PWs' n&
t..,l. iity. *"*'O".le la i¡viólabil'dad diplonáticd lirtud dd principio de extmreú'
*" En
qü€ el asq
.ii"iia"¿, 1,"i."u" q* l" e.bajada eF Pañe 'lel Teribno del E$ado acrediÉnle v
*
i. aipr"-l i¡i.".enb;n el leritonó del Estado
i*, -"q* dePlor' se dco¡mba fue'a de diolo '

se enPtea 1odávía co¡ frecüencia p&a refenÑ d conju o

re-ior¡o. ¡l timiná e'r'are¡tórialidad
DrUlee,o' o risrnrd¿.le delóni.ione d;p'omali'd Pero {
de
preia aconÍu'ioÑ'v¿mbr8*
I n-o e. m¿' que un¡ in o.ren:ble ñ!.ion por lo quP h¡ 'do elininado de la
(o1\encrÓrd'
¿¿¿e'
vren..ob " era.rones drplomal,ca"a
que l€ vio @s De'
El ¡,s solt tiene su tuNlanenlo eó el afeclo ¡áturaldel honbÉ porei suelo
de'r¿ l¿ a
AnoÉ, B.l'o. ru.lrh,úoo la ¿p|cd ion de e{e i'km" 'úied¿den'Lvo'enoh'mo
. lt".i."' ri q* p.res,o nue.üd,nrancü pd,Prmerna'deÉ hoqueoúd''¿rqu@
-""¡¡
sooc no¡rro'. ceec¡o ,n ior¡do Por aqLel Jlñ ro al 'Jelo n¿'¿l
que
"' Úno d" lo' ''nl mer6
más uniters¿les y úás indelebles del cot¿ó. huúaÓo '"

' lab€Me rc.¿ que ,re¡r 'e unri4 P"'r rk' N 3 'r'o r l: &r r" ¿ - .:¿:
..r"" .,"."F,"
'nd'r'n ":;r,:r"b.':
\oll qm.,r" (or ruv ouc 'r,)i,T$ir'.:?ÍT;::;',;.'.;,
,-" ,,."^ü..
J.¡R¿r,o.sOUs .i¿ie de lOL qüe \iCn'hc¿ \o p
l.-. .ó, i i:*;*.ór Llv.+e,Lrr.¿.uc'o po' ro .nor¿'.p e.io oRk. rr \ sor' pr' rr!
sllnÁ.a da..cha det su¿to
a .!!e f'urbhno qrc h4i' del hoñbre el e$l¡vo v inspdbl¿r
üinciDio cncüentra sü onsen en el 'cce$¡io
su d¿;a di' Rodísnezodn,cemjnr ob cir"p 30
on¿'ton -"^*o 'n"d-p'4'. ,a
" l'rog'o,qr.¡.,¡.*¡o ud'kat.t¿t'tuJ¿dana L'\aL'h td' or¿ ret no\ \ \
l!; qn6nt .,t o tt' Da'.\a t
¡' ciradoporcruchaga,Misuer:I No.ion¿s d. D¡th.Ink ocional(ssriago !tredironal 1929) p l7q
 Car,,r" rl , I.,*.*lra"a Y C.a"a,* l$J

d'Nho dÉ lá srgr€"'
,hr t!,,rr8,i'¡5 '
-ñ .e debe lene- "n cLenk Ü ekT"nro de ú nla.tol +r'end¿
e como e vlnlJlo _ i e
¡, ts ",'". omrierc'omocone.u"turaquel¿1a"'o¡¿|daddero'pcdr¡dereú'nel¡n¡'ro
Édf':-:,:. ;' Ld do lo" Lr,,mo. n*en;n rn rusd o,i ,n o de aqLel¡rre óagrno i |
"cro¡¿rts
",
Jr* ro' P'0"'
de eie .nr"m". e. el \ rr' rló de la F'acror el que pemr'e qLe er hrlÓ pÚed' 'er Éco¡o'
^"i"
ej'-"-. po' ¿ r'r-o ¿l c, ¿l P"r"necen el o lor o"oÉ\' de modo que pueda eFn er lo'
-.
''1-'"".. ,-'on,le; ral Erado.omo n*,onal sulque n prriurró de lo al error' no ¡ec úia
""',m.*t. m ptenit'o .oñD \{emo\ porenomerre
]i*peo"
.-- qu" odenamFnros rundio e¡ elpa'ado."J naban quc eÉ olo "rPadre el
tllJ",r,',"."|,p.0..^.n.ldad¿\ú
"¡,1, "lg,no' hro tnl.a¡udlrd¿o la r"nd"ncra qu" ha rsuido l¿
enLt ro" que * en.uen,É el nre ,o eBUn\e,eno\.hd{doPemrirr¿rrú
111"",".
",0.," a.ualqlrea de Io\ do' p¿de'
Hu""¿.lr *,
¡n¡i ¡n
'on¡'¿r¡ 'menre

r"¿ dd\o0rdoo.dr'po'i!one'notur¡aqueronIndepe¡denckdel'ÚeloJdela¿ngreadmi_
ll p.^-" *.-¡ de un b'btlo. e' dqir' p"mrer e labler e el v¿ nen'ion¡do vi¡' ulo
^". "* ",
¡q,"".¿¡'*" oe aqúelen elque na ú v que le ororso l¿ na.ion¿l'd¿d orisinF"
i.i."."" ".
cR.ro6 dle.lo hun¿no'. deologrd J ldo que lo ünen a unt
r¡¡lo Ind.vrduo. Por mo'rLo de 5u5
p-¿" ¿e<rcanbrd su na'ondlidad ae origen Debe pÚe ren"t deec5oa Pre
emo',-¡t.
nnd€r h nac ona|d¿d del p¿ú dónde r ha !rnculado''

L&t¡ü,le8"le" de l" neior¿Id¡d enthilP 'ondedo ripo':

en
t Fmr¡o. amp|o\,.onrsleen¿dqurqr Ln¿ nacron¿ridad dr'unra dP l¿ onSrnana ven eendal

s€ ¿lcmza uo¿ vez confenda la llamad¿ cara de N@io.¿riación Este p.ocediúienlo de adoPció'
¡L h ¡eionalidad es de cdác1€r addinisrativo. páriciPardo en las disdnta etapas el Minifeno
& Iob¡ior. una deteminada Gosemión Ptovi¡cial o l¡le¡dencia v el Pesidenle de la R¿pública
Fdio a la realiz@ióo del prc@timi€ o, debe cumplirse con cienos reguisitos que el otdenanierlo
jlldio contenplá, tat€s como edad de quié¡ slicita la racionalidad v capacidad pM lodet oPtr
dlid¡ftnie Dór la deionalidad cbilena, perc tmbiér ilebe cuDpliM coó un úl¡jno Équisito' luego
ds apDbada por el Mi¡isterio del Idenór b o¡cesión de la racio¡alidad chilena Perc aún no entrc_

sd¡ h cana de nácionalizació¡- El fámit€ qD¿ debe haceM €s l¿ Énuncia a Ia neioralidad que s
bní¡ hsia ese momenlo. Este eto u¡ilaleúl no e Éaliza úles de la aptobación ádministativa de
1¡ otrcesió. de la Car¿ de N&io¡¿lidad por el Ministeno del Inlenor. porq¡e no exisb ereza de la

cit¡d¡ ¡probmión y podí¡ dme un cdo do¡de, si Chi¡e no co¡6eÉ naciooalidad.lá peso¡a qüe va
4numió a 1a Fopia y qle se lransfomó en apárdda¡r5 por dicho acto, se múdene en ese esiado! !ul_
i.tudo ün derecho humano p.olegido y ¡eco¡@ido intdacionalm€ e e. la actualidad

'nn Geo¡ y Roma .n !od6 16 lesidrcior.s d. l¡ útisúed¿d, .rconrmos exclusiv¿úert ¿1 itr 5d,3!i4¡¡.
)'
s¡tm. por el solo hecho d.l re,niento, el hÜo adqDi¿re h mion¿lidad d¿ sns padres, sin qe r¿rya ¡np.n¿n
.ia.dknnonoenCueelna.imicntoseefecnj€":Rodlgu¿zOriz,Cemln.Ob cir,p ll.
Meha¡d sr¿ns, L!ú: Ob cr , p. 60.
Nosrcft Ak alá. HuDb€ro: M¿¿lrr t!¿ t ciudadano b C.ntitu.ión ¿e I93¿ .ra¿¡¡¿r¿ ( citado), p. 3 ,
o" l'¡ñ¡,lG o dprmde L",p'rdB e en'1.'mpo úrne o' ar nr'iar
q -0".r,
-;..oInrmacioúl, @, o. | -ódos uno d_ p¡ r, 'o .mc¿ @ d od'h
tuiór dd Dúecho ^.,o c.lcbrado en Ld H¡yr ¿n l9ra. dedró ahaúci¡. deeable qü.los Es6dos se
.5r@úer, etr.jericio d. s! lib.tud de ftsldenra.jóD ¿n ndena de nacionalidad, de Rdu.i¡.r lo ps,ble los
r6s de aFddir.: iden,D.3
 ll I ¡'¡¿l' Írz'!¿ M
J4 Cú*ode DeÉcho CóÑir.ion?l.
Tomo

unidas or $ aní'ulo 15 se Eie¡e

La declaración de los Derccbos Hunanos de las Naciones ¡r
l Toda Peso¡a rie¡e dÚecho ! o¡a iacionalidad: 2 A iadt;
ii."¡"-i" -*. """ "*1.*ridad: canbidde Dacionalidad '
p*ilJr,*""*"." i" ;;;¿cionáridad ni¡eldeÉcho a

E¡,aconrerenciádeLaHáy¿a.rs¡o*¿..,.ó, a""ll.yl;ifJiiiil]liLT,",lijlL".,ilii:ll
Ersona perda.ú nalDnald¡d rn ¿dquinrord eLp¿rs
mraen su ten,ron"a pe,Idodelp¿r5 donJe resi¡r"'''
Es obvio que roda pe$óna del"
es JUro que renea el derelho de '":,.r"":ipor1eiil._I;l".f.liiili"l:,"1,?,3;ii'.!",l".lnT:
rÉb¿jÍ ?foCÉr
lo, rnLere\es d
'denxhcd6eron

i;::r"""1H*Tq Éi+i::Ir ü{irti::::i",::"*x.Jl;:":?u#ii*tl ";HH

::l:il: :::i:fi11trÍ,liX:j:i'illiii!"ijtlTi:,lj;;a," ei z¡ ¡e c¡u¡e ¡e ies¡

*'J'i!$*:*:*""';1i;'sy$Tfi Í:l,iffi :ff '"1'""'#:':l &!ü.;'3j::" ii'i'.t üiri

;i"::* f rrtrli*TÉ:*;n*m:',ll:ll"-ru:i:11tffi ;ii:!Hl

*' ii::::tr"1"
v:hiü*:iili:*#i -,ni.Yni:xt:s"l:::ffi*"$:"i:;
ib) gncia
XacionatioaO Por
n^'on¿lo'd d Lnd PeFola "n ra'on de u menh
tr ell¿. el l-srado otorC' el honor de obrener ld
oe rn r'\r.'oJe*¿'"dod pa'oal"\u 'dr'd¡d'od¿

:r::"Tsr1i:iliTtiÉll:i::'iü+:riH::.:".'"..ilffi :**i,TlHi.r;i.#"!i:J:
R::"::x11i:::,:'J,":"fJ:':'l?i.li?iil,ll,'iiili;;;;;" i'i."", r'"" 't*t'"' i"'r*u'
aporte a la sociáad nacional o int€nacjonal

C.3) Otras fuenl6 de ¿o€rdo ár De¡4ho ConPÚado

n*'3:r.ff;1i':::.".:'xiJ::1':lT.';:::]::"':;':'T:ff:jTjl::1"s,''1f"""'1"ilü
ffij"i;;;ñiüJ".terior Po¡ ejenpro, en Austnal B:r'1"
"Y{: !ivlll':::11".:::
;iil;; ;;i;;;j;" ;; omblo,iav oms p¡c* don¡e
¿" t"
:'-1"::T::':":":''::i:f;
;ili#;;;;;¿i;;;ri.".'"
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i"í.^ """"'*"";i"
. .e'.* fTf :T'l::'":::::: :*:1it:[
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l¡sconceplos nacionálidad v ciudadaniase ercueÓüan
como ya s; ha explicado en l¡ lntroducció¡ de este capiiulo'
 c¡¿¡"* I
c^p¡"r.ll, r"..-r'¡,¿ Y 185

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v'¡ re'e"on¡erá¡'s
i.:1;:: ;;; i"'',' t,"'".,en¿ que co'{ru
-or rd

2. Análisis de este c¿pítulo

A) Füertes de la ntciomlid¿d chi¡€n¡

#iltil'ff I ;l';T$ii:, r"1"i.ff I

h^q,e,.¡ em¡¿reo.poOmn "h:H.T:"1;"iillir.x'.ñ'";""J?:fi
optar por la n¡c¡onal¡dad
'hilen¡l

;; :ffi f lXli :: ;:T;?.T üii:',ü;::lf;";üff.T1:

tr litf"i:fJ":"T,T:I loArabl{idoen tbnuftc l" v ó4 r
-.]"*r'i"¿ .¡¡l*, * '*,'¿ de
¡ la lev' v
:1. L6 ext.¡detus qre obtDvieren @rta de ra.ionalitáción et confornidad
.

¡.'LG que obluvie.d e.psial graci¡ de ¡ácioD¿lizeción po' l'v'

chilena; de otorgaÚien_
I-a ley reglamenl¿ri 16 p.oceilimientos it€ oPci'ó¡ por la n¡c¡od¡[d¡d
ite m'ion¡l¡ación' v ta forü¡ción de un regisrro de
ro, n.e"ti, y ¿" l¿s cári¡s
""n""1u"i,ón
e¡Ünreión úratim de la
E$e anículo sñala las tue¡les de la ¡acio¡alida¡1 chile¡a v efeclrl¿ Na
resares
p;.".. *.erales se reneÉn a las tuenies naturales v los orros dos a las
'r*"i. i* i"'
Cü Eg¡ná.los¿ Lnii f C¿,sr.t¿ D¿t./¡r C,nJ'¡¿'r¿'¿l ('tudo) pp 2l?)213
-Rúsr$ dÉrin$i¡ mte el súbdno o r¿. aquel qu' B eob'nado sleb ma ddemii¿d¡ ¡úmdd
'
: :' ;ll{i.;1, ;1.¡1;1¡'"' ;*rr.';l'::tffi
'ndiYiduo

"k ";:"'j:i;1.;r
!,i¡!l¡¡ (|.;ú dd. pd. de lr sobermi¡. ejerc¿ná v depo{r
o
.i:ir^ti;
¡n¿ &mblo!ropuld 2lr'
: idem,P
¡oe,.i,"rl."re.H'.*¡o,ir--td¿tCi,¿dd¿'.LnC¡híi¡u'ión¿'I%Aún¿ú¿¿a\cit^do)p90
l$f c*.,r. o"*.r" c'"'i,*i¡tr¡¡. roDio rr /:i,srr¿ v¡l¿,.¿ M

4.1) rüenks r¡turales

(a) Afículo l0 N' 1 {&s ro¿,
Son.hilenos losqüe nacen'¡Len terirorio chileDo, ya lea Eal ofcro'::.
Deera iotua. hace directa refeÉ¡cia ál i"sso¡¡ ycorsag¡¿ la¡egla gcn€.al en nateria de nacio¡¿t
dad Sn¡ enbúeo, ado seguido cons¿gÉ dos excep.iones:
á.1) Hijos d€ exl¡¡njerG tr¡tseúrts
Se enriende por rránseú¡re a aquel que se e.cuentd de Paso Por Chile. a aquel que no lienc e^ !i
pais su residercia penranenre. De euerdo con la deñnició¡ de la RealAcadeni. de la Lengüa L
panola. üa¡seúnie €s el que f
encuenÍa dePaso.noEsidiendosinotansforamen¡ee¡ un sido.
An oo, p.oÉ. .popr rr eidoteo ) lo' oo oeDer en'o¡rr¿ e de p*o por r-h le al moñ.n'odn
JLn h'"¡ icl.. De.ó.or'% ro. r elpádÉo l. m"dF.or clrlPno' o algunodcPllo'
'r"o'ts-.
úaneórenen¡e en Chile. se aPlica la regi. gene¡al y el qlc na.e e¡ Chile *rá chileno sin más, sall¡
que le lueraaplicable la *gundaexcep.ión que se ra1á a con¡ituació¡

a.2) Hijos d€ dt.¿njes e! sdicio de su gobiemo

Se ÉquieÉ que ambos pades sean ext'anjeros, de 10 conrrdio. cono va s ha dicho,.iee la Eoh
la frase al servicro de su SobieF
Seneral A la vez, cabe considerar qüe en esla seglnda excePción
no" nnplica que el padÉ o mad.e ex¡ranje¡os, o ambos, se e¡cuenten en Chile p.erando enici6
al gobierno del cual é1, ella o ¿ñbos son nacioilles.es decir,es necesarioqüe h¡van sidoenconq.
dados por tal eobiemo pda esos efe.tos.

No obranie lo ¡ecientenen€ expuestó. en los c¿sós de e¡cep.ión aqüe se ha hecho meócrón Pñde
oplarse por la nacionalidad chil€¡¡. La io¡ma de hecr efedivo dichó de¡echo de op.ión se ena*
rra comeúpl¡da en el DecÉlo Supremo N" 5.142. ya c¡¡do v süs úodilicaciones. llanado Lev G
Nacionalización: señálándoF, en el ani.ulo l0: 'Debe hace6e dentro del Plarc far3l de un ¡io,
conrado desde qu¿ el inteÉsado curnPla la nayoríá de edad v que debe electuarse ante el Intendem.
o Cob€rnador respecrivo, en Chile, o an¡e et reP¡esenlame diPlomático o Cónsul de la República r
esrá en ternorio exranjerc". Si las pereo¡N i¡clüidas en 1as excePciones optan por lá n¡cionalidad .

chilena,esaopción pro<luce efeco remac¡ivo haraelFonenlo misno del nacinie¡to ¡epuútrdoe

al opránte. .hile.o. desde el nónento de sü ¡lunbraniento, sin solución deco¡tinuidad

(b) Articulo l0N'2 (t¿s r¿¡s¡¡n¡¡)

Respedo a es¡e numeral, bay que e{edud diveFas pÉcisiones En piiúe¡. IugÚ debenos *idn
que basla que uno de los Padres sea chileno, nó aóbos cono e¡a lá exieencia que Prese¡l¡ba h
Connnuc!ón de 1925 Además, al8lno de süs ascendie¡¡es, sean esros sus padrcs o abuelos debt¡
poseer- con amedo¡irlad ¿l nacimiento del h,jo,la óacioElidad chilena en viftud de las causales l '
:1" o 4'del anículo l0.AsimisBo, el hiio debe baber nacido en ¡erirorio exmijero

Ahorb,e',,¿ ed¿,.ron..,ual ¡le de qúe .ualqu- ' oe lA

ldaon!iu.'onelini¡o úe\'Cen b
padres se halla¡a en a.tu¿l *¡vicio de la República, enlen<liéndose que esta e¡presió¡ compre¡úr
dt
iodo servicio realjzado en favor del Erado de chile. Pues RePública es la loma de sobiedo
lacual no deriva la nacjonalidad, ile manemque hadeentendefe aquicoúo sióPle nodo de arudr

a nuesro Erado En rodo caso, República o Estadó están coDcebidos en senrido amPlio no eloo¿

Rcsp.do del \rnr¡ro". ú?. a¡i.ulos 74 y 75 dd códisoCivil

''J - /. r " . 'mo '-'l' m l' 'or " u on' ñFP
que l"r',."
u"1.8*r-'. ob-Í' ¡ ¡r'-
",o,.T"d-
1 -L"a" lo4 | e n,N ¿4 p o3l
'. * r d",;i*lq.la u¿ ¿¿,t.to'
 i1!
c"pr"r" ¡ r r'..-,¡¿ y c.*¿-¡ 187

o¡ r' roIF a ro\ ó¡g ro\ o É

or-o o oe Cobe oo o Poo'' l lP ür'\o r ro o'e J'¿
-", o,
!'L". a ¡"¡,'

li*'t*-:,*;'';.*irilii;{:it"#":'r:';i"::1':':;+;
*'***¡¡n*$ffi dd¡il;#;ffi ;r'
i.r'i rÍ": r ;:n"' j::':ith:::ir;:":],ffi",,lj,i:iili."{.ffi
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'i,i:,::ffi jl;" l*1,,:",rüit
:';..:;:l; i:ru.;lr i'iili:::::
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üTi'.,,,..l",:idilü,,i.'','ii:'.ii"liütt¡tif f
:r'; :";:x';';'I
ri :r.=::l;iri;"::l"ll*lfi "";r;:;;:t::;lH

¡, 4rl¡uto l0 {"lrcarttdenacionalidciórl
eilrdiÚo: ql'e ob-r!li:::.:a11-'::1:1"]l:i'::f:'"*::::",iJ':i:
i'll';[:,;:l il:.11]:; ;; ;;;.;:''*.
r.rauee que son crrilenos ros
I'J,#; i"::,:"i::";il':il:l[:,'.,
:
;; ;.; ; - Ti:.:
: : :' : "ilfj :: TT]i;;: ;'J i" ; ^":;1.:.j::y:::.::l'i:il:¿1
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l"T'r ii ;."ji ii:il,lii"i ;"::J ;". ;i. ;.; -'-"
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'l ; lll"lj,j"lfi$:lT:::." .
, .,: :il T11::: ''T il. # :J ;":;;,,;;," ;" :: r:I : I ::,:::l:;'i: ff :;i
:: :1";: ;1"':i:Jl,:T::;
:'1."" :': "^:':'l ::H;; J;;;,",;;ilñ':.':"": ryj::'':,1"":'::::*j,;l::::
1,.:l'": ,",:..'.::',:1"-:;,':;'i;'. ;;;'. nr'"n.,'/.do 'o'|"p'eoerop'I¿r'ro
Aicaldes'
!ü:os de Dipurádos. SenadoÉs co¡cejales v

lLffi:;:";::llu::;*ll","iijl:"il?:,'::Í.=T','""J,".,H::*f#ii1#""':ffi*
I ' o;km. !" nacior¿|,¡lJd h"l que'er n'vor de ed"d

llql*i'- (sanri'so Ftrinon¡r rurid''r 2" edúon'

n,,tn d¿ D¿r'ho coÑitu'io¡¡t ¡"r¿ /v
"*-*"'
 L/¡¿',o,
[$$ c"*+ o*.t . c."'-.,o¡.r. romo Ir ] in¡r¿l¡¡

er rh,trJ ir l¿reñT¿a k o¡ld¿l¿.

d" 'L de'p-TfooeNaañen,oe¡rrr\¿
|cr.qLed"b"rl rui ".0"nórarrop"b 'o""' - ' h' ido ^o'r'r' la 4r!rrrdd_obt¡ ú
el fft
Je ¿ r. or-|d.. .\,leor oebe * Prerl add "r' ei \4rni o JeLl r'rio 'r oo ;
"
ei Sántiago o al l¡tendente o Gobernador, si Ésideen regiorelsr'

Hay quienesno Pue.len nacionalizare segúnel añiculo 3'dedicho

De'¡elo SUP¡eúo:
po'sn¡Pksdehtos o criñenes. hr!¡
t¡s que hayan sido.onde¡¿dos o Procesados actualúente
que se sobÉsea defi¡itilaúente a su resPecto.

2) Losqúe noerén capa.nados Para gana*e lavroa

que Puenen con las buenas costunb¡e\.l¡
Los que nomalnente se dediquen a r.abaios ilicitÓs
ooral yel orden público
por r¿zones de see uridad Dac ional
PeÁo¡as cuya nácio¡alización no se erime convenieile
del oden poh¡o i
s) Los que pÉc¡jquen o difuódan docúi¡as que puedan Producir la alte¡ación
que pueda¡ afe.la¡la inlegridad nacional.
Ma¡erialmente, la cana de nacionalizadón es o¡orgada
plr e1P¡eside¡re de laRepública po' D&Í¿'
Lo SLDredo ¡e, "nJado p { el N4rn rerio oel Inrerior In(¿\ooe'"JUcid¡re34¡a eraJebtq
nr¡-¡. po' el per¿e.l oe l, RepLbl'c¡ '"r ':ernpre ' \
r'J"d' qLe qlie der i' que r
d'br
el ai¡ículo 8" del
' cÓn Fu¿rza dels
Dece¡o
"\0
carse atsuna ¿e las causales ta$ti;anenre P¡elistas en
N" 5.14;. siendo óecesario el acuer¡lo prelio del Con*jo de Mi¡istol36
Del ororgaoiento. denegació¡ y cancel¿ciót de las Caras de Nacionalización
r debe dejaroe
rancia e;el Rol ,le c.n;s de Ñacjonalizaciói. llela'lo por el DePaíanento de Exranjería delUi'
DecÉlo cor Fuon¿ &
n*terio del herior. Dicho Rol es p¡1blico, e¡ conforBidad al anÍculo 9" del
Ley N"5.142
(b) Artícuto 10 N" 4 (nacional¿¡c¡ón por sracia)

Esiablece la
nacioóalización po. gracia nacio¡alizáción por honol
. o
gmn naciooaliz¡'iú"
de nacionalización por le]¡
que corsiste en que son chilenos los que obtulie¡en especial eracia
h úcionalidad dterior' precisamen¡e po¡lue esra nam
Ño rc exiee nineuna ctase ¿e Énüncú a
i¡lermedio &l
naliració; F bás¡ e¡ una eracit , en u¡ reconeimien¡o que hace el Estado Por
Conqr".o,1d ea . lo' merPcrnÉflo' de una peñoq¿ por aporñ ¿l pd\ J 4^la ¡um¿ nid¡ ¡d'
'n
De ¿h oL'e ¡ '"'
Á'i-,,"¡Jq," * pot lo' ! orleno\ 'omo
Ln nacion¿l ma
ticulo 6l "'..*
"nideÉoo establezca coúo natenas de ley las qüe reguten los hotroB
NJ5 de la Caña Fundanental
púbticós a los gtandes servrdoÉs
puede ser' tan¡o delPr'
La irrici.dva de ley.que É requie¡e Para que proce¡la esta nacionálizacjón
sidente de la Repúbli.a cono de los Parlanentrios

alextatrjerc imdrürPen o to laÉsideno?mÑ'

'! El Minúeno del Inrerior catifica si.ienos liales a'cLdenúles
nMd, (ani.do ?i ffis 2r del DerdoNo5.142)
* :fi"f.::1"':fi i!':'!iili{ü
:Jr:li::ln:xHl:1tr3f;'j:ljl,i:::T",1 iJ"',j:¿ffli:1i
;;;":;';;"-;; ;;;; ;;;Á; " r, i:-r¿"¿'^ r" kv q* o*s"' ta coi$irución c* Eg¡ña' rorj Lurr
Dü¿d'o co¡titu.ianal lclr^do) p rA1
* Cu^o t1¿

;?:"itrr::,iiñ'"1ff5:üi1,ff;:i:ii,:11il:""'.'""Í'"i;'-"i:":1li':yli::'"'i"i"liil:i"rii":"
so

;:rl
¿. Dü..ha ca¡t r!.ioral leirtdo) ,9 206

:;: :i,i;1";;:l::::;l::[]:irli :' Tv.:,',; iiri;;1":,]."";;: ::-u

j
i.-. ¡" C¡¡l¡. ¡* * l" s¡t"..¿.ionalizÍió¡ Por gr¡ci¿
o3t.1¿duñ \ o\d'r'Éo Rñoúo
r;-.."" D. ",." (¡ :' a'
¿¿,¿ Lo rr". ¡¡ /órd lot' t 'ol.t'gu' lo3r'p<0
"¡so p3ra el ben'¡ici¡ro'
's S'n embargo- ¡o esun¡ obligación r.c'btr lal hono¡
 1:

c+.r.n, x--*r¡¿,." c-¡"¿",r, 189

1 r'r'o _t'e' ro u
t'" ,- -ne,¡ioJ¡'rd a ele\r'¡nrerono\o'r 'i" L"iqu
",-",.".,p,'.n.:"",.ndroD ' '
'.,
.i:o:, ".0 \ no 'e' Lnc:" " ' ^"'1"'' d¡da1-,ro¿'"
"" l''"""''"
':.'l.'-.; :1". ;;;;;i"'i p"' " ". J'n,." p,,.'"..i r' a'"'o que r"' orhe'
,,".':,::rl-":'.1:i::"":::'::i'-il;:Tl:::::i:::::i::i::T1",".i"'lTr;":
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l'i"ll'J l. :"
"i
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;"*^:;:::::..i ;':::T:";ffi ';,::,"1 t".11,i,Ji:
ft* Hi:.":; ;:"!::Í':":iill"'.:t:;:,:T.l:

.jl:t:, explicalitos
tJ Eet¡€ma t_
-t,.116 de l' Nacioúlid
nr¡r¡rariás lArriculo l0 N- r, ¿l r
Son chile¡os los nacidos en el rerilorio de Chile
Excepcio¡*: Sin eúba¡go ple.len oprar por )a nacionálidad chilena:

a.I) Los hijos ¡le exmnjercs e¡ Frvicio de sü gobrer¡o'

a.2) Los biios de e¡t.anjeros tra¡seúites
en tc_
Sór chilenos los hiios de padÉ o nadre chilenos' naddos
q¡e algüno de sus ascendie¡tes en
rirorio extaniero se ¡equiere
o segu¡dÓ grado.es decir'alguno de süs padres
hrea recta de Dúmer
o abuelos,haia adq¡i¡ido la nacio.¿lidad chilena en
lir¡d de lo es
ráblecido en los nLineros 1".3"ó'1'

) ;únada.,adqúir¡d¡' o te€¡les 'Aruculo l0 N'J I 4''

a) Cartt de Nácio!áliaciór son.h'eno. lo, etr,anjero( qte obrÚrieren.¿ra dc na

{Arrículo l0 N" 3) cion¡lizació¡ er conlomidad a la le]

Son chilenos los que obluvieÉ¡ especial graciade ¡acional¡_

8¡.cia (Articulo l0 N' 4)

B) causles de pérdida d. la ná.ionalidad

't¡ nacior¡tidad chilera se Pierder

t.' Po. renuncia volun¡aria manif6t¡r¡¡ ¡nte ¡utorid¿it chilm compelerte' Etl¡ ¡enunci¡
e¡ o podu.¡rá efect6 si l¡ lF.sora, peiiamente, s¿ ha na'iomliádo e¡
p¡is extr¡tuetu;

decr€to süpr¿mo, ed @$ ite

1." Por pmtáción de seni'ios durante um Suen¡ a ere
'xte'ror
h4G d€ Chile o de su ál¡ád6i
l'Po. c.ncelá.ión de la c¡rt¿ de Dáciontlizaciór, y
'1,'lo¡ ¡eJ ¡¡üe r€voqu€ l¡ racionslizi.iór conedida por gr¡ciá.

'' N.: eia Alc¡tá. Húñbeno: Mdr uat ¿.¡ ciutl¿dana h cóñitrt¡ót d¿ i93¿.,'r¿"¿d' ('ihdo) pp 33v 34
t90 CuÉo de DcÉcho Corfi!.rnal. Toñ. u t Ans¿|. vitü.. ¡n

I o\ que huhiercn p.d¡do l¡ ná.¡orafdad ch¡lcn¡ por.úalquicrt de 14 cru*lA e\l¡btfrtr

en esle ¡rli.ülo, sólo podrán s.r rehabilit¡d6 por le'".

l'."d. " i.m¿.elq'e."pFroel"n- on,|d4 ld au¡le' I rcJJqledar'tlol0 s

',kr\d.úenrJuqueeil. auolrd¿turelPoderron'i!\err"op
diendo la aulo¡idad. sea lesrsl.liva ojudicial, agregr nuelas causales

B.1) A¡tículo 11 N" 1: Re¡uñia vohDttriá man¡f6(adá ¡nte aütor¡dad

'¡ilen¡
La ¡acionalidad chilcna s pie¡d€ por ¡eruncia lolu¡túa. ma¡ifes¡ada ante aúondád chilena con.
pcr¡nrc q orrércn, r¿ Je. ,, . o rer o no oper' l¿ p( drd. de l' | " roaal'd'd h enóporlér'h
dJ.lu'...ondéorc ne \¿nd'0q4r¡rerd\'undPla\olunradJeÉnur'¡apo¡od1eú
"oqLee
¡or auoridad chilen¿ compere¡te debe entende6e el cónsul chileno, si el inleresado s encEtrii
en el exrranjerc,el Depaf!¡¡enró de Extanjería y Mier@ión del Ministerio del l¡Gnoroel tbp¡¡.
núenro de h OncnE de Eairanjeria de Ia Gobeúación Prcvincial coftsPordie¡¡e. si la persna i.

Asimisno. para qüe Ia ¡enlncia produzca efec¡os se ÉquieF que preriane¡¡e la Persona se üa\
na.ioóalizado e. pais exranj€¡ó.1o que buscaelird que los indilidüos lueso de renunciar asúu.
cionalidad, quedeD en situación de aPáridas

8.2) Arriculo ll N'2: Po. pMtación de servicic duánre üná guena di'rn¡ a eúemiSos d.
Chile o de süs aliádos
En esla causal se pierde h n¡cionllidad chilena por el cünPliniento de dos requ¡iros copul¡tivG:

r) Quechih estépanicipando en unasuemcon otro Es¡ado

2) Qüe laF€6ona b¡ya pres¡ado se icios alosenemigosde Chile ode sus aliados'

Lo que se pÉrende e. estc nuúeral es sancionr a quien ha ¡raicionado a su paíta'r ' Por lo ol v
deb; ¡elac;nar con el delito de t.áición a la Paria, sancionado eó los áftículos l0?1!r v 108$ dd

En ere caso tánpdo la Cdta Fundamenlal ha prec¡¿do qué ciase de semicios han de presl'N
para jnclrir en ;na causal de Péílidá de nacionalidad. Perc se ha estid¡do qüe dichos seri'is
;ueden ser de cualesquiera clas; y no sólo milirarerq, Por ejemPlo srvicios diplomáti'os pecuii¡
rios, de propa-paúda, e¡c

lá expresión o d€ sus aliados bace referencia aque es¡a caüsal se aplica cua¡do dichos sfl'd6
s ha; prerado a ene¡¡igos de Chile, es decir, a los qüe conbaten direclamente conrd Chil¿
0

cuando se ha¡ presEdo a e¡emigos de los áliados de chiler lo anterior, Por cüanb la gueúd pw'

den envolver á varios Erados sinulú¡eamente"'

" Evans ¡e l¡ Coadr¿. Enriqüe: f ?la¡ón ¿¿ t¿ Coriiu.tór Patti'¿ a¿ h R¿púbtna d¿ Chil¿ lsantiaea Edt¡arn
Jurídic¿ de Cbile.l9?0).p ló
¡r'Elchile¡oqEDillraEcontrsüprti.barobandeúsenemigas.siác'rigadoconpFsidiom¡Yor¿i$gúb
¡Edo a p€ldio peaduo''

i h't" ¿m,ma d; t¿ m:pen, -n.

úár jm a presidio p.e€ruo'.
¡' QüirzioFigucnedo,ror,qe Múo: Ob cr"p 50
re Molin? Guaik, tlemán: D¿r..¡¿ Conrt,.,.ñ¿l (CoDepción. E¡lforial Urive^idad de Concepciói '
l93l p'e
 c¿p !ro n r N¡úúri,hd y ciud¿d.,r¡ 191

F"*f.:'j'::,:"'ff: :i.i:JiJi:1if i,::#:'l":l'.:H.il:'fi

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pot r¿ que p'o'ed" er'L ¿rtru o 8' quelk
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t4:,dr'Mi,r
on
'-
"''
otorgado coi irrfrácción ala lev
Qú. se haya
hechos qu€ haga¡ indigno al po*edor de sesui' namerie¡do
la cár' de
Oúe hayan o.lrido

en lá Lev N" 129?7 de Segu_

pesona h¡ya coúeti.lo álguno de los 'teiíos conteopládos
Que la

upFmordld"Jo t¡1f,'deI\rrÚJ"r?
r.ú.dr..-,,ondeDéele"rJ"rrpormed'od'uIde'FIuquc l' resrucon que can erel¿(-¿rdde
'li^
",r,¿""o, l"-'-.¿rdde'u
\on'ecúen!r¿
aün m'"na'e cú¿k han oe r''o rrnd"
ll.l"":;.,'.';; ;; "" ;;,r,,,"o deba e, rundada' v d"rem'iadarente Pi er
;';.;,;; *"'.- tu ro que e{tu deben erpr'¿'\e pF!
per'r!o'velque "'-
\e/ e1 u' ¿/on"ro
,"*."*. r'-,i"* "."\ e DerÉ'o \uoremo re "'r
v n rn' "'3
i,".,,'" ¡l ¡.t'¡" . r **¿¡ dclerdoo(li on'elode
B,¡) Aficuto ll Ét@ció¡ d€ l¡ n¡cionáliación por sr¡c¡a
N" 4: Por

,^dñme e"\ol.ual rirar el¡rrcrlo ruN"' Jeid'r'acoFs¡ÍÚcio¡ lrn'ion¿li/rrónPJr 8r-

.r""¡,¡"'-*"¡.*p"le\.rtlo(r¿'Úr"'oc"'rnildbiendebee'e'tudroo-néd¡ode
concedida por
![ 6le cas el ConstfuyeDte no esubl@ió '¡usales paF revcd la racionálid¿d del
, n",lgrc¿ elelto por que dejo a l¿ ¡mple¡¿ dNcÉcroldld¿d
rr, , r n - '..*.. al lo
kr \l¡do Lardop{ron de la let Flo.aton¿-
Bl) Reh¡bitiración de l¡ racio¡¡li{tad chilená
cüalqure
&¡ cuál fuere la ¡az6n Por la que una p€reona se vio pri!'d^ d¿ la nacioÓalid¿d chilená v
n sea la causal apticada a su üso, ell; sólo puede ser rchabilitada Por úedio de ü¡á lev dictada al
.turo. sobE el rena, et comisionado cúnán *ñaló qÚe ello debe Ér así Pueslo
que de alguna
¡¡¡üa, *ra Lculta.l s asjnila a la annislí. o dene con ella Po¡ lo úenos, ciertá úalogía : a la
a"i" a *.a."t gnve y excePcio¡al que ¡i€ne elque aiguie¡ ra p'ivado de la nacio
".,-",1",0,
Mlid¿dchilena. la exigenci¿ d; que laÉhabi¡itació. seaei virtud de un¡ Iev Ia esrima Ézonable v
lr¡.t¡¡"...". p". ii_tlg"¡n*c;n de la ne<ti<la.le Priva'ión de la nacionalidad coúo por la ¡¡'
@narcirque ¡iene sü restitución"n.

\edu-qo M,iinkovi.. Mrio y or$ Ob cn.p 15¡

Rodo'suez onrz, ceúár: ob ci( . p 49

cda.uda por er Mjn¡ro vi.b¡ Hemández.

Itlol'ia curú. Hei¡án: Dsi?.r, ¿r¡rrr.¿',1 (ciiado), pp. 103 y l04.
auas ojdatcs ¿e la C.¡¡isióD d¿ Estu,¿¿r d¿ /¿ N,¿v¿ C,,ú!.ió¡ *sión N'65
t92 Curs d¿ Deúhoco¡snü.ional.TomolI /'4¿3" v¡L¡"' M

C) Acció¡ de re.l¡nación d€ nacior¿lidad

_fa oeMn, ákl¡dt por ¡clo o reslü'ion de aulnridád admiri\lral¡¿ qxe la pri\' d"!
nác;rllidad chüeú o * lá ds.onora podE rNrri¡ por s¡ o
por cürrqu¡em a-'u no|¡b¡!
rrirra corle suprma la @nGeT
d.rrrc del prá/o de di¡s. ánte ta
^que der a'ro :oTi lÚTdo ] q
ilil;;f;;. ;;i.;";ñcion der recuM \bpender¡ ro"t*'o' o
'*rucion ;r-

oe ur' relur.o d la\or de quÉne {r¡dn tÚ¿ldr'eÉ

lomd¡e *' d40
D. , ue ia de td e),J.n.
's oe F'am¡\o'&
!-nrta )L) Je e.'ro\ dp n4 ,o. ri ra f d"r'o4 n¿ ¿('ron

a sü nonbre luego no Éq¡iere mandalo.¡l '

al Puede serdeducida por el áfetadó o Por cualquieú
isuai que en ld ac.iones o 'recrsos de proEcción v de amparo'
e¿bi
br P.o,cde.onz¿crosue.olucro¡e\deallondodP\adrr¡rsr¿r\¿sl¡con'eue¡tid
..¡;n. nrmr' no Puede i e¡k e e ra a'
.J. < p'.¡,ce le' o sen e1':¿ lud;'ral 'ó4 b
qúe d"b; ¿.u.l,R' a orú" forüla Preri"r"' en l¿ con r¡u''on

ha de habe¡ privado a la Pesora de la nácionalidad

chilen¡' o ha&'
c)
'' El a.to o la Ésolüción*lidad que dich¿ pdración o dlsconúihie¡r0.
i"* o*"""".'- - ¡le l¿r- cabe hacer nold
ir.¿."".'- r"tt"..PFs" o r'crL "¡ el _rooe¡ l¿ re$lución !on'r3 e'oJe r ÉÚE
'e-iq.. *pl¡q*." - ¡.p"*,jcaur Pr\ac'on o de\' oldtm enro de la t ' ron"ldad 'rien¡

d) La persna dene ft¡nta días Pd deducjr la eción' desde que ha toúado co¡ociniemo d' 1¡

privación o del desconeruen¡o

eJ La a@ióó se Desenra anre ta Core SüPrcna l¿

que conoce coúo J¡údo eso es' en concEncú

Es elúnio cso en 9üe Ia CoÓsrlució¡ exige a la Cofe SüpÉná aclud cono lu¿do vqE
pron.'cie en I'i¡unar e¡ preñ. ¿ Propósilo de wa Mióno:::
-c.":".:l::::::::,:":
c;no en ra ap'*iación de ros h'chÓs v prcnlncidienlo
i""1" á". "ii" -t.dt""ión
del rcio o resolución r@uridos ha$¡
La sola i¡lerPosiciór de la acciód $sPendelos efectos
suPrena' poi el solo mirisbno de la levr nÓ bav neesi'l¡d de I
fauo resDect;lo de l¿ Cort€
drk.l; M.8ir,arúi' que orotSúe la ord'lde no 'nno'e

f"::li":Jrfr ""Tff :,tl:".'l'", É,ff"'3,illliili¡i?lfii'i1Íliiiil'+iüi*iT$

8)

li?:n::,xi,::ikl*lntmi::ilñ"1.ffi":;'iJili"Jtr¿;:;l'l
v,l r'
Prccedrme¡to C I

-
i."-.']:';n:;;..'¡ll.'..:,..:::;il1:,,"',;'*":;'^:"l":'::li.':":l':;:;,::""i,];',i
Í:i::l;Ír:;"rl**,*:i;;lllil;'T,:,,1';i,: l,:',':ilj :";',5::ii:ii':':T '
! c-dfB¿n¡.o{!u' l.u ¿¿.D,'. t¿c¿" r"ü ¿¡ ¡ bdo' pD'ls)116
" l;*::"*,'": Í::'":r#;.":J.H:;lll;"",i*.:#;1r*f ii: ;.Trl'":"T
ll;
 c¡pírrio rr / N&'omri¿rd v cjrd¿¿mí¡ 193

.l r\o d'¿rdoau¿l¿
- - ¡ ¡,r- \rpe' ra d oee 'nJ 'erc'lo 'od
l.i, .,"",;",, * dr''o 'norgl¿do de de '" "r"nrrrJdPcro 'orno | ¡-'-
',,F
r,"U'o'd'¡'¡o
en l¿ Conslitución de 1980
L, ciudait¡níá
ra,i'ito' nu"" *' "iuduaáno
J sú der€cl¡G
i.¡)
Íllcllo ll: ro h¿! ¡¡ \ido
h') tn cu mPl¡do di(iocho a'ios de edád ) que
.1""
pena
"nu*- oue
dtro-* '*¡r¡or¡
;e¡'do, '
or".gs loe d'mho5 de 'u fr¡gio deop!¡r5 carBo\ de eleccidr popurár
, .^' .a a"
"iua"O""o re' @nnerár'
h consti'uc¡ón o ra
:Ñeda,qu.
*,,"a,* k efieftú 16 numtrcr 2' t 4' del 2rl'culo l0 el 'ieN¡cio de
Oe ro. crtireno a que
IÍjl"ri,üi* -"t"* ú.iudadani¿ 6r¡rri 'ujeroa qüe hubie*r 6tádo ¡r*¡ndadcen
[¡¡ p", "" a" ""¡"
q re e¡ oprnior deAl"i'n
- - ,"'' lote ele.rua el n"urrenro .onrr'u' onal d" l¡ rud¿d¿rra
l" i'll l'"..,,*". r'" o. *""deñe.oro un de'aho c"neri'o de ir'o''oÉ' ron "r ordenarÉnro
en er eie'c'cio de d¡4 € f3 url,ds
';.il"":"';;i.;,; .. 0,"r. e\p¡':d .on'Ftd o '|e¿r'|/ar
que en st pdma paFr{o e '"ñ¿l¿
o,.úLo de lo rod'-ado en ere pÉcPpro < d'be 'on{derar
er 'esurdo !r¿les\olro dPdho' que 'e rP5on'ag a
i,.1. - r".."0'a-"' ¡ -
(d Quiénes eD ciuüdanc
t hd ido pord''¡noo el pa{delrFmPo v 16 Pr;o"dade deh'orÚ
fl.o¿ d".¿. udadanr¿ 'on en e rudio l¡
",,- r' l, , .-u'"" on ¿. la¿s 5e e'lable, r¿ lono equFÚo pda 'ere! la
'a:d¿d po' -'o'o 0"
j?¿.-jl ,¡r. I *u* r*, Pao ú1": rqrrimrenb"
'odiñ''do'
r'"'on
' "-nbú
i,*n*a.onsrIu. on¡t ¡e loru. er qúe erbrpelE4Úi ¡odeedad¿ l8 sio' \ 'ee\endióel
**r'" o. "'tg. t l"t p.'-na a1¡ ¡aDe'¿' con "llÓ con'ecuen i¿lnenre 'e afplrÓ e'
¿É('e'
de quienes so¡ los ciuda<lanos
Équ Nrtos oue re
Pd¿rner ld.¡ldad de ¡al l¿ nom. .on 'ú' ú ronal ha pra i'¡do detemin¿ds.
.#en¿¿¡ po, .et oxari'o' \ (oPuléli\o'. ¡unro a u rncrlle/ d¡e riene Por
de

elidad de ciudadano al navor número de individuos posible:

requislo quedá de nanilies¡o sü releión con el aniculo l0 det texto

cons¡i¡uciora¡'
!Én|e a es€
a larones
er.blece quiénes tieden la calidad de chile¡os. Ei'iéndose geÓé¡icáúente tanto
'tue deKho ¿ rn\ nbiF-e en lo
.no'nqee i^uU. ageg- que er le ltu Ér' cn ñu r conqÚ isrmn el
E!i{ú ele ror¡le. mun'crPale" ) d pari.rp¿r en l6 ele' ione' re'pecli\ tu Do¡ l' tf,v N'r''r ' oe
¿ las mujeÉs a Pd
l9'.1a. A su !ez, la ky N' 9i92, <teL 8 de enerc de 1949. les Fconoce el deÉcbo

¡¡ipe paú €le;ü y ; elesidas Dipütadas, senadoras v PÉsidenra de la RePúblicas

' C*Egiiia.loséLun,Iar^od¿D¿E.¡oCo,rt¿.i¿'dGn¡do).p.?16
" attus A¡.i¿l¿: la Can¡is¡ón a¿ ¡tudt¡r l¿ ¡¿ x!.v¿ C¿nÍ,!d,', sesió¡ Ñ ó7
p6
\' \ogüena Abará. Humbero: M¿, ual d¿t Ciu¿od¿na Dt .h6 ) d.b¿'6 ¿/¿'r¿r¿¡¿5 (Sanriaso Editonal Anent
'1¿
f!{ c** a. o.""r'. c-ui *i.nzl.rono t1 | Á¡c.to u\ar.ó M
a2) H¿ber cumplido 18 anos de edad
f.¿e\,gen,b rreoe.r r¿or de *r enel h+ho d" que {erdr h deñ6i' a 'r j rehaq e r'"D
,orno requ.noPn .r e(,o ¡a tepRrr ¿ri\,4¿d r(e ra inreoúrun md)nr nDmerooe p¿nr b¿rhn

Cuando se dictó la Cada Fündaneótal, la mavoría de edád en Chile era a los 2l años Sin
lo. .onh,o1¡.1o. ru\ Hor PR\ene que erdr numerc'o' ro\ ' a{' del dete'\o 'ornp¡¿do "1C';
habían esrablecido los lE años cono la edad en que se oro€a la ciudadaÓía

En esté sen¡ido,el Profeso¡ silva Báscünán dio tazo¡es Para que Iaciüdada¡ías
obtuvieú ahsts

I ) El éx¡o de Ia deú@racia esú vinolad¡ a Ia repÉsenlalivid¿d de los ó'ganos Poli¡i'os del Es4
do ent¡e nás amplia es la base de rePte*ntatividad gube¡¡anen¡¿l mavo¡ erabilidad kndi{ b

lr A'o. l8 ¿ño" 'e rFae plPlt re.Pon'abirdad oen"l portanlo\.In'lL'o*Puedell"gÚ.pedq

l" lrberad por la "pln¿lron del ordenamienlo lúnÜrco es ¡ó8i o qtr r fled¿ Panr'ip¿'n!
ge ra':ona tsea.,ole(parlamed¿ri¿5) pÉ{d"nc cle'
rrav* de
que deben tenq navo¡i¡a-
3) El¡iempo qoe Íanscüft entte ios l8 a'ios y los 21es €l Período en
za ros valoies corerivos, porque €n esos años la pe.ená pondera ntu cuidadoshente lo' &'
pecros egoístas y exclusivislás de s! F.snalidad descuida¡do los valorcs colecilos Debic
;ó 2 ésa edad condbuir á foíalecer los hábnos de bier coleciilo v de aPertura a la sociedad!
preocupación cívica debe estinulaF¿ v no reEdaise
chileno qur jurídico
Desoués <le la dicración de la Conrnución de 1980, todo el ordenamiento
ünidcádo por el cambio de la malo¡ía de eitad a los l8 anos$ salvÓ el c6o de los cardi&los d

purado donde se exige 21 años de edad pdá serlo

¡3) No haber sido cord.mdo á p€n¡ ¡nicfiva

El anículo :l? del Códjgo Penal ññala que. Púa los efú¡os legales e rPÚt¡n aflictiva bdas ld
ns de díftnes resp€clo .le las de sinPles delitos las de Pesidio, elusión Úhnmeno' eÍn
)
mje¡to y Élegeió¡ menoÉs en sus grados náxinoj lo que pemne dennir a la Pera aflicdva
aquella pena;orpdal isual o supenor a rrcs anos v un día. impxsta trdidte ma entÚda
dr
, il-" i p".
-r¡bunal Esto es'áquella sob€ la cuál no hav r€üsos pr@eel6
¡ientes y ";"-¡i¡,a,
¡,. tn"su¡ao ro¿os los plazos pú inleaonerlosm E dénde que e kai¿ de um s
.iá que ;o sufri¡á nodincacio¡es, ¡o proGdiendo. al resPecto recuno alguno ni r@onsid€hción'

delestalus¡le
Según Jaine Guzmá¡, este €quisito ha si<l¡r i¡coao¡¡do, Püque "en los requisitos
esrablece. ünaexigencia de co.ducla qÜe a su jüicio, es eFncial La c¡u
ci¡áadanía. es necesario
qu¿ F
dánía. aefeg¿, ¡o PUe<¡e sinPlenent. ser la suna de la ntuionalidad Óiás una edad sinÓ
samente, pu serei¡Íruro que ensendra derechos políticos deb€ exigir una o¡ducta
detem'nada

Prcfundian.lo sobE elpuólo, s ha entendido que. al i¡corpordes¡e EqÜ¡io como

p.r'i. -q"-,." ¿" il.,¿,.la,r¿ rueel inrro¿u'iur"modi¡don 'uiúo"l R'pedod'!¡
bana Oe rézs,por cuanto tal circunrancia coósril!Ía una caus¿l de petd¡da de Iacalidld
d¿
que tüvo lusar e¡
¿ano con ¿aecio a sufae¡o.El cambio se decidió luego de uÓ ex¡ensÓ debale

Ad.s Af¿¡¿ta de la Can¡sión ¿e Estudid de ta N@ú Cotunu'ióh, Ys\órlr 61 p rt) i

cihdo;¡NoeuenrAtará,Humbúo: k¡ndutió',ato: sis ns.¿l¿dot¿t¿sr.a.tsisküa'tedont¿hik'tutsú.
olpd;'o¡ Pd.ip6.oo um€¡'ode I r'do\ \' eo('oi p &
'úso' "m
ód'JUn'oe
t- tr) ñ rc-rl ouda¿o¡enaDdoOn úld¡
l. pdsn¿ qne ha .umplida di¿ci@ho añG
rLo Ob cit,p.55
QuinzioFigneiEdo.loigeMario:
5t' A¿¡¿s Ofci.l.sd?\dCú¡siónde E,stiio' ¿¿ la NEwCa"tihrión *tónN"7l p 6
 c,p'uro r /Ntuomr,d.¡ ) cudrdr¿ 195

/0 d" ld .om .,on OrL¿r \c p\pli "..undn¡blñen,e di ha él "'d ró¡

l-.
-'''.,- "*ru' la lnren. de ..nrenir l, ,,dd¿d¡¡ e1 r0 ^rarú' que h¿brl'r" "l tu\o'a'do
"
,'ljll;;,;;, ,"",,'o1r". de pdtr,peior de r¿ pe .ona e¡ iá d ¡e..,on de r" v.d"
" "..,..
.01:j:,'\ o' e, eo, 'om¿'
b ulD. ñ * ,d.1r' r a niconrd¡de r¿l, ¿ ,J1d 'olo, ol el urr¿sio.qLe repF-
de'*ho der.iLo'ddro'
"'::'^,:..;" " -"* '". '"¡:o'
- -",iJ¡od" aber leerye.. ,b'r.lacorFonconiru)enreerrmóquenot"'ull¿b'pote
p",,r!e \a h.b a (rdo uPnmido"n l" ultrma !'roma on!rru'61a1 ' A
"bI.1r."." , .r,lr.-,1.
oill" ¡1" ,- ¡"" ¡"olr o ,¡ m¿nen.,or del esprntu del co1'r'rL)ente en rono a li ide¿
ri",i,r",..'..
* a p." -' '^ '1"'ma de súrmsio dni!e6al
consáar¡d6 a los ciud¡danos
{¡) Denchos
de s¡ftágar en l¡s eleccions v plebis'ilos
b.t) Ddecho
$ lá e\pÉro1 del pode¡ Pls'otar que hja l. oied¿, ron Pol.ri'á del r\rado que tiene
",.,,,kdo
''ll"i".r,,.1..¡,rnlnott'¿m,el,o<telapeFoadquehandeeiP¡erelpodere5rd,laúa\i' '
5',1'""*p,*."*lr-l*!cocirdadala''Ar.aL¡avesdelsúfd&oPU'dee\Pre'ahela\o
i",¿ ¿e q".in lo e..re. o¡¡e'¿¿ rá a pÉrerr o *l{crontu deremin¿da
pebona o pe6oné5 ptr¿ cl
.'"..".l, . p onun. d e de módo favorabk o ád\er 'o 'obF un¿ propo'ición o
,'"". " -.Oi
iomuraoo
ón\ui¿que \e le h¿

h,biro por nedrodel.ulr¿gro'"m¿nrñelalavolLn¡dddel"coler'!rd¿d.loquee'l¿etpreió¡

.,. i.l, '"*."; -*"'da, ,o *nal¿do en elcaprulo de l¿5 Bar' de ld Incrrucionalid"d v
"r,
orl.¡,,",1a. e1e .."e. ¿e diversó ¿rrondade iunro¿lhe,ho<lepod$serele8idoFno¡a'
J.ua.."l,e.i¡o"oel'oro.o1{ru)euna'rode'olrnt¡dPohric¿d(úJorá\e\ele'edormani
¡
i"ou p*r",m., po- "* ¿. a cdndrdatura que ( onlenoen en lo' ' omrio'
L, e\pr'.o4 ciúdddana Ü.¡e una reál ,nfluen.'a en a d{eccron der
F{¿do debido a que e' lie
onÍ¿¡no..or l" dea pre en,e en l¡ óp n on Pubh" qle \oloc¿|,ñca almeife{aciónel
""";en, de la PEfer€ncia Por lál o cual candidáto y olvidá que ti€ne un objelivo últino que
drlo da cueó¡a
@sponde a la dir4ción de la colectividad

Sobc la Éal orientación qü¿ se debe tedd en es¡e pnntoi ha de ¡enerse presenie lo dicbo por el Prc
rM cuilledo Bru¡arrr <oúo invirado a 16 sesiones de la Comisión sobre la injeÉrcia que tie-
e cn la cosa pública esta f¿cultad. debido a que "el Eslado no esrá ótorgando ut benencio sino qüe
dá sñalandó qüiénes tendrán lá responsabilidad de decidn en el úa¡ejo de los desdnos del país v
6m no es un regalo, sino u.a Éspo¡sabil'dad qüe se da a esras Prsonás, Puede el Estado, Por ta¡
ür, erign el cünplinie¡lo de cieros requisnos"s
r.
¡lof0ndizando sb¡e la exprcsión r"l¿8¡¿ ha de teneÉ en cúenra que ¡o es sinóniúo de volo, aünque
s una cÉencia müy pÉsente en la conunid¡d. Se debe conPender qüe el loro es la exPÉsión male-

'liSirr¿B¡$Dñái,Al¿j¿rdro:,v7i¿¡at1o¿eDü.choCorenú.ian¿tl'ami4ó,ldibrbl.tDídic¿d.Chile.1997,

' utd. Aúds Ofcid¡?s d¿ l¿ ca yóa de Eiutiios d¿ ta Nuda Coñ¡¡u.ión s.r¡ótN' 6t3
" Ndsem Arc,k. Hunb.do: M¿,úat d.l rndaddna .!e.tat \Sútiago, Edicion6 Pani.ipa. 1939, I cdición),

" sir', Ba*oñán,at.j"od-, ob.cn.,p.249.

'' f.dr¡deu Seedo,Fúftiro: L¡ r.preenr¿rividad d.lG sis¡.ms.lqta¡at ! en R¿ütu d. t¿ FrcúL¿a de D¿
4tha d¿ ta Unid¡a¿t1Co"tphúe,t¿ N" 32 (Mad¡id, irxer, S I Ed¡ion6,1994),p.55.
'c'lh,oern""sisr¡¡,r,"*.ionesd.hConisiónConrnDyenr,ensu.alid¿ddevicepEsid¿ntd.bSüb
úa o -'.¡,Td&dr F ,d'o a-¡.trre<0.r,r.'or.-11,rFo+ l lec'o'r'. r t¡dtu'od"lo P,¡ ido
nh! oj.iat¿: d¿ ta Co,t¡¡ó" ¿. Eeldior ,¿ /" N¡¿L¿ C¿,rt¿.,ó,, sesón N'6ó, p. 3
 lo ¿1lo per" _amerrP q pu"d" ( rh¿gÚ in
nal del \u'm8ro r qte "\pré\a un¿ PÉleren(:¿ por
v ello trur*n el;so de los votos nulos o blancos El sufÉsio es así el derúho genérico v el
¡onsúuye el hecho del ejercicio del deÉcho, consúuve un acto pohico v no un derecho Polfico!!
Las ehciones ¡ep¡erntan el nedio a ¡rávés del cüal el P!€b1o emte su d{isió¡ ¿cerca de los
granas y peronas que tendrán a su ca¡go las flncion€s legisl¿¡iv¡y gubemamenlal'ro

b.2) Dedho a optár ¡ €rgos de elecciór pop{l¡r

que todos aquellos
Tal p¡ercgatila se desprende de l¿ pónera deñnición lrá¡scrna e implica
c'-ira" on los r.q.ls'ros qüe esrablece la ley pu€den opta¡ a 'ú8os de elección populú,
coú;: Presidente de la República,senádores, Diputados co¡cejales v Alcaldes
por ranb,
No püeden €rar ¡odos pÉen1d en la roña de lodas las ddisiones v su ejecución v.
pueden ejercer la ruición de gobierno por eilo. otas pe'snas oNpd su Ples¡o v los
ilos h@en oreseútes)i:1. Asi, las eleciones son ú6 que !n sinPle procedinie¡ro de designación
t,. au'on,t¿de, del F{ddo. D. "llá. nae l¡ oLoromr¿enrF Eob.tn" e J Sobem"do' oo r'ospd
pane de la concep.
neros sn .l¿imj¡ados por los segündos, es decir. ell4 Éali¿¡ en sí misnas
deneúica, al a*gurú un cieno gndo de paniciPación PoPule en las ¡¡r€6 Sube¡¡amentaiese
por cara se encuenlfi
Es n€cesáno señala¡ que los chilenos que b¿n oblenido l¿ nacion¿lidad
nir¡dos en el der*ho de optar a ca.sos de elección Popula¡, Pudiendo optar a ellos s¡o después
cinco ¿íos de posesión de la carta de nacionalidad5zr

b3) Oros déreh6 qüe la Constitución o t¡ lev co¡ñerÚ

La Constitución deja ¿biera la Puera pda que Iá lev ex¡a o pu€¡a exign la calidad de ciu¡
pra desenpeñd d;reminados catgos La ciudaddía Óto¡g¿ el de¡ffbo de a$nn'aryos de
e¡tatividi poírica, por ejemplo. ninisLos, embáj¿do¡es o altas jefaruas de *Nicios o cualqr
empleó o fu;ción que inPlique ura ¡ePÉsnlación del Es¡ado Ó de la seiedad'
aunque no sq

ÉpÉsenta.ión popular"'.
E¡ co¡secue¡cia.los derechos eñal¿dos e¡ el anícülo 13 no iÚPonan u¡ lis¡ado ld'livo, ya
exire¡ ¡eyes .onplemenknas como. Po. ejeúPlo la Lev Orgániú ComritúÚ¡al de los P¡n
Políti.os; h kybrgánica sob(e vorácio¡es PoPulaEs v Escruúnios.las que exigen la cl
paÉ anlla& a un parido político, o lmbiér que se Équiere er ciudadano con <leecho a
paE r. apo¡lerado de ü¡a IFta e¡ una elección Popular'
En el arículo 18, prinerá Pade, de la kv Orgdnica Consúucional de los Párridos Polfticos'
caila en el Diá.io Oicial ei23 de úzo de 198?, se Éñala ál respecro: Pa¡a añlide aünl
políiico se reqrieÉ se. ciüdadoo inscrilo eó los ReSls¡rcs Electoraiel'
Populares y E{
Por su pa¡re. el áriculo 9' de la t€y Orgánica Conslilucionál sob¡e Volaciones _rgudi
rinlos eiise para ser canaidaros de paridos polficos en cüalquier ehcjón Popular:
pode! del DiÉcror
duplicad;del rcspecrivo Écisro gdeÉl de ¿filiados que s¿ encuenrre en

Respedo aladesignación de vocales, estos húbién rcqoieren $r ciudad¡Óos 6ílo

seialalar¡
las M¿sas
cia¿a lev en su aiiculo ¡t, iDciso l": "Pa'a Prcceder a la designacióÓ ite vocales de

Noguen. Ahalá, Humbe&: Mdn,¿ t d¿t Cu¿ad o D{¿.hos I d¿b't¿s ¿¡s'¡o"¡¿r (cilado) p li
lela¿') P r
Nq8uein Arc¿lÁ. Htrnberó: ,t¡¿d! ee¡¿n o tas ¿l¿'to'¿t¿s | Ól sitl¿n¿ ¿1¿ctardt
'hi1¿na
'¡sten¿¡

Ad¿s Oj.i¿l¿s ¿. ta cansi¿n d. Estudios de ta Nu¿!¿ Canritu'iór' esiónN" 61 p 1

 c¡piiuro It r NeioMrid¡d y ciudad ra 197

i"\r!"! - ,, ¿d¿ r1uJ. lo \¡iemó.o.del"lu1r.Fle,or.leco9e,j.iooronbre..9u"

**,.- d"d"ro'in'('ro'e1erF tr'ri oRee ro
ü,;.-. """
---.. de lo. "pode ddo . la I e\ .'l' .8 )" i¿dd e0 L rr''úio .ó0 ndrc. ¿l re pe-'o
700
t"'"111".¡n,.oo"po¿.,uoo.c'pquc,e.c,c,udad.ro.,ene,.n,,ip,ioi"lerordr\ise'e.
-P¡r¡ r¡ '* c '

. , ..,\o rél ,Ln! 'ondrio plb '.o. r¿Tbien e e\ree e.r jr ., nro en lo Re'r't,os Ele.roÉle' Ll
'": ;r d" t{aruroAom,n; rr,i\o.va,i¿do. cn¿ld.lle p"," InP¡e,ir a la Adm'n'iracion de
'"'1,^--,. r--a'oc:.pt'' .n.l,"qu, ,o de 'e, c,udadd o
p",..pdehLrrOrS"nic"aoniíuior¿l{bres'Émdoplr'.np'ione'tle,oralesJSe\trro
ll .^,1, r.mrien erige prrd ¿18únó. c.'o'. 'e, ' údddano. Por e¡emplo p.É +, nieñbo de
l.'1 u¿rLu'o l4in,i.o" Iiro tuoe ona proPuerl conol''
""'¡.'.,*'l".¿'.,.n
ll"r"",¿,. p,m ¡nee'¡ l"' lunra. ln . i,D,ora oebe'¡1.unpl,, lor..3uierre\ ¡eqLi.iro ,r se, .ir
de vein,idi ¿ños de ed¿d r . ) .
;d:;ü m¿ldA
de ls .hilen6 eD virtud el a.tíc'no 10 N' 2 I 4"
t) Stú¡ción
ft".r¿\ so/¿nde la rd ro 'ald¡d chlen" Porq¡ hjio d" P¿dr o nrd'e chilero' nd.do enleni¡o_
1j.,,,:¡e".o..art,.ui""aqlello\queobruv,eÉne.pe.,aler'.i"den¿,iona¿c,onpo, le).
ra. de Lr anóde en (hire p.n lo\deÉcho. que re' conÍeR la
;,i¿.ende "vecinddmrnro "ie,"4

0r) voi¡cio!6 Populares

..tr¡ tas rot¡.iones populares, el suf.agio s€rá persoú|, igü¡litúio, secreto y volun¡t.io.
!íto pod.á cotrvoca.se a vol¿ción popDlar pan las €lecc¡on6 J Plebisitos dprsmote pre-
ril6 er st¡ ConstitucióD".
8¡ ei¡e anículo se debeó distinSlir dos elemenros: Uno de ellos hrce menció¡ ¿ ld cara.terísticas
qs l.{drá el süfi.gio } el ot¡o indica los casos en que se puede convoc¿r a elecciones populaÉs.

(¡) C¡¡¡deísiicd del sufr¡giorró

8! d¿ coNiderase que sobre el carácrer ünivesál que tiene el süfragio ha eúrido uia elolució¡
¡úporante en la legislación nacio¡al.
sd debe eo¡dar que bajo la Constitución de 1833 existia el lldado r¡,t¿gio ¿¿¡rt¿r¡¿, p!es. ade
trA de ler y escnbn y el requisno de edad, el arículo 8'establecía. como rcquisitos
exigi¡ sab.r
¡dicionales para se¡ ciudad¿Do: "1'Unap¡opiedád inmuebl€ oun capilálinvefido e¡ álgunaespecie
üeiD o indust¡ia. (..) 2" El ejercicio de uóa i¡dürna o ¡rte. o el goce de algún enpleo. ren¡a o
¡qhüdo, cuyos enolümenros o pródudos guarde¡ prcporció¡ coi la prcpiedad innueble, o el ca
l'r¿l dc que se babla en el númerc anlerioi .

E cüiionatuen¡o de esa s,uációó, que inplicaba h¡róricaúente que se entendieú ciudadanos

40 ¡ los honbrs que cumpliera¡ dichos requisnos, se ¡emon¡a al a'jo 1875 cuando vai¿s seño¡ás
$¡.traron a la Junta El¿ctonli porqüe ñ est¿b¿ llevando á c¿bo lá caliñcación de los ciüdadanos,
siD uia dilisencia previa a las eleccio¡es del año 1876, solicirando se las incluyeÉ. pues ¡i la

i,
Col rru. o¡ nil¿ l eJ Fle! o ¡ a e\,1-r¿e\pr"-mer,eoel¿¿oorar ontee'iiodec'r'd¡,r
'10.Ta h(hopuede erre(órdado omolaprrmeraoclidnenq'e "'lroLugd¡r¿d'cúró 'br
el suf¡aeo remeninoen Chile

t. ¡e'rl¿dó rnrcr¿'r\a. qre Sene¡o -"'i.r"n, r" en a 'o eddd rrad¡iort de l" épÓ A F ocrb
de l"l
aqJe 1,. mL'ere. pudr'¿n Panrrp¿ erpo||rr¿dF!r¿lquifl nodÓ
lle\o"oJe enLalevdrLL
ci;nes de ls¡a, s; eiciüyen erpÉsáúe¡re a hs mujeÉs delderecho a voro sitlación que se l¡¡tr
ruvo hasla €l año 1934 oando s dicló lá Lev N" 5 157 sob¡e Orgenización v
Atribuciones dt
1&
posreno¡idad en el año l94q
Mun'cipalida¡les, que pemilió el sulragio nunicipal feneniro Cor ;
pronnlg¿ lá Lf,y N" 9 292 qle otorga el sulr¡gio Polílico a l¿s Úqeres en nuesrro pa*

Llpao.,gu':.nrelueororg¡te.ufiagro¿lo'10''d"nreenrqooporredúdCDc'reb\Fl6¡l
r r, ulrrn¡ er¿n ¡o¿rh.¿.ron ue la quP ¿uron/" dehrr r\¡menl"' cl ufiaQ'o 'le l"' pehon¿ ¡r.l
iauetas. a tnr¿s ¿e la Re¡oma Conrnücio¡al de la Consti¡rcióÓ Política de 1925 kv N" 17 28 dd

Era evolución ha signiticado el .aondimiento del derecho de süfÉgar en los ados el{toúl$¡
todo ciudadano o exta¡jerc con deÉcho a surragio, sin eslablecinie¡to de condiciones de ap&i
dad económic a o de educac ió¡ . Constitución de I 980 h¿ i ncorpo!¿do al cuc'po electoral¡ d h6
ti
qüe los oicj¿les leÓían l¡ldere.l¡
subonciales y t¡opas de las FüeIa Anadas v Carabinercs ya
baló l¿ CorsLiruc'un de 1925

L¿ do.dna cons¡itucional deoocrálica exige que el cleryo el@roÉl debe se¡ el úás anplio 6n lsi
condicio¡es mí¡iúN de di*emnniento y de caPacidad o idoreidad noral ' ádeúás de er nacion¡ls

'Io.los los elecro¡es rcciber un igual núnerc de volos v todÓ ellos tienen igual lalor electodl
expiicación a ero. Geúrán U¿úa la ha ed¡€ndido como una fotu¿ de evilár 'cualquie¡a dikü$& '
destinada a iúpone¡ algura úod¿lidad qüe asigne mayor pondeÉción ¡ ün volo más
que a oÚo:po_

ejenplo. vo¡o plüral o calincádo"r,.

Cübdo este tema se discule en Ia Conisiór Conriulenle el alcance que le oto€a el

Enrique Orúza. É diriSía a qüe 's especi¡qüe que cada eleclo' tie¡e deEcbo a un solo
voro v

no pleda ocürir la ci¡cnnsl¿nciá que siendo igualildio pueda lene¡ detebo a ües o cü¡tÚ v'

según *a el númerc de ca¡gos por llend

¡r'
OÍo comenhrio que ¡esulta i.te¡esante tner a la vista es ¿l del comision¿do Iajn€ Guzdátr
atención a la calidád del sufÉgdre, lá q¡e en ningún mÓnen¡o puede llelar a otorga¡
un Ya
que v¡lg'
distin¡o al suffasio emiti.lo, al señald que núcbos podlan p€nsú qle no es posible
que debÚ
mismo et roto de una pe¡m¡a culla e iluÚáda que el voio de Ún analfábetÓ Eslimá

- H,:i,Tii:i$1?"',;rff:[t[T:1,:J;]::1T"T:ifl'.'"'"'"Ij]",ül,iH:ii"Ji:,!'4:jü.ü
;i#".i;ff ;#';; ü,il:i;;. ist;;; ; *-*.":J'ffi.ji",,#ilnx"":1,;"unr"m
DÉsqu¡ no e Ln n'neu n,!'lde ñ tu..'or''mDl.¡ndound_¡
yu qoi ¡*.'p¡ o i^ -.i."¿ns el¿cbhl.s ¿sp.ci¿lm. e al obÉo v ¿l chpesi¡o
"
Por'. M" l¿i m¿ -norm.ndlde l32J d d' u d"o ll rrmbtr 'prrrod $r'driod'ldl"'s
'
nbbrlrolSj¡ M'en.'Dq..l¡'oniru '¡¿
oñd"1373noe 3:¡ r"p'?¡ oad'-o¡ u¡¡"'
püte¡ioñ.nte
'*'
d. 1333 y la de 1925 si lo ex'8Jan.
ooep.ron" qu. omponrnrl'l" toÉdo" r''o '¡e @ Í ou'so'ú'l.'Ñ
.;;;::i;;;;;i;;';.;" r- da"''' dt-"
- +.1'.:¿,¿i -p"*"-'"a'u \od'¿ Frt'*" tut¿"o t:
:;; ;',1;;ij;:.;1;;;;:". '. .-*¡' q ¡' t¡l
i'i, D'¿ 'a
¿ 1¿. ¡on ¡e s l.il^da), p 41
'; '*"' ''IúJa
r¡ Ur¡la,Gemán: Ob.cn..p 109
Adat Ot.ial.r tt Coñ¡si¿n de h¡udias,l¿ 1¿ Nu¿n Cor,iiueió¡. *eón N'7'1 p 2?
'r ¿¿
 c,pr'"r" r r r.r--*r,a"a y c.a"a*r" l!!
_..t rún¿roenrJLmerleporq¡r.onoe'algrdoporrlddd¡..eriorloh¿\enál.doerló..ota..o
\"_^^,
t"É. ¡ p¡nao d. " decinon . qu" l¿ prhord e, amadd .p ¡ela,rona ma. ¡oq ü ,d rn¡r i-
I-,,¡m,rn ¡ q* e.,- ¿" l¿ Inlel,een!k
"o1,.
ddd a lc r,da p,d.rr ¿ oJe de un1e,' d,c,oq o de
dquind¡ en lo\ libro oenesrudior6'r
;;r.ú1,trÉ
(r\oroi¡raliddel,,renrode\oú na!
,,,¿¡n.rrc- óndelele.,or co, ae Jn" \e/. ra ra d É.
:";"n n(diar,e del:ro ele-,or¡le. por.uplanroc,on dc elsrore. o -onducrd de r\
" ei,¿l¿é a, rulo l\oide aL¡J OrgaIc¡ I onnrrL¡ro.
i,.,o¡" m...o.,¡,Co.p,....omolo
;. Jcvorr,or PoPrltue- J I . ruri¡io..-.eÉn núl¿. J no.e e.crukrán l¿\ c;dula\ en que "pcÉ/
m¿s oe un¿ PErerencra
-¡ di.¡j¡
pesd de la igualdad nünérica en¡re personas y vo¡os,en ¡elació¡ uno a uno- hoy
nr fibdgo, a
r dr.. de ld 'Sualdal d"l ro'o er Fl¿c ón -rn el Poder elecl'\ó que e en e cadd peñon¿. p.tt¡ ú-
,.lr.nreer l¿ elec. rone. parLrmer rarr. de dipn¿do\. dolde e eli8en do\ po. ! dda d^ riro de
r¡ or¡t de Ésenta, si¡ inpo.tar Ia
pobl¿ción qüe exista en.ada uno de ellos, cono es el caso de
!$.teccio¡es
parlámentarias del añó 2005 donde e¡ distriros como el número 20. correspondieó
o ¡ coúunas de la RM, los candidaros eiectós lo füero. con 100,840 y 45992 !otós, mienúas
.rnro nümerc 60. ol".pondre¡,e d l' \ll Regon.lolddidaros,u
Jd { e d '
ir ioby l5 87o \oros ''

Sobd esro c han rei¿rido ¿lgünos cien¡is¡as polílicos al indicú que lrs sireñs representativos
ruporen que los difercntes gtupos y resiones del p¡ís esrán nejor i¡corloEdos y sus inreÉks y
¡.ieÉncias
ñejor .epÉsenlados cuando el núrrerc de escaños que esoge¡ es esrri.tam€nre p¡opo.
cioúl al porce.t¿je de la p.bláción del p¿is que ellos repee¡raó."ril
B por esre noti!ó que los años 2007 y 2009 la Presidenre de la Reprjblica e¡vió me¡ejes a la Cá-
úü¿ de Dipurados para que *
moditque la constirDción en io ¡€lativo a 1a Éferenciá €xpesa gue
c h.ce al núne.o de diputados, principalmen¡e porque: es priorikna (dicha refoma) ptua da¡ paso
¡ú¡ modificación del s¡hma el€ctoral qre pónga témino a l¿ exclusión de sectores políricos que
oh¡tren u¡ ¡espáldo ciudadano ap¡eciáble . Sin eúbdgo ningu¡o de los proyeros pósperó at no
@nir ios quóruns óecesdios para la nercionada rcfoda.5l

k caúc¡erírica de p¿rr¿u¿ que la Constirució¡ olorga ¿l süf.agio tiene dos en¡idos: el prinero
c flhende como una acruación indep€ndiente, que no puede se. delegada a otra p€sona p& su
+dcio Se ¡rata de un deEcho que debe decidn el ciüdadano por sí mismo, es un a.to pe¡snatí
¡iDti. segundo es que sólo ope¡a de cuerpo presen¡e y se exclüye denritivámenre su ejmicjo por
rdd¡os conpu¡acionales o corespondencia.
!.llegó .que
a co¡sas¡a¡ esle cdác¡er recogierdo el sentir de la Conisión. q¡e se exprcsó aliidi.ú
Npuedeh¿,e,r¿rid\e\deñanddúrio..cu"te,querdque,ed'd.ran,cá.mooenÉ\oeque.e
0¡puT¡ paúcnirir elslfmgio Illo no
", , on, en,ede turnenr, por r rrtucendel.,¿ quc Fvi.le

iG*Ju ",.,.o.rr.
' RA¡lbd6 Erebüks Ele.cio,es Dipnrados 2005. w*w ss.l.d
r¡ k.Pd", o¿rcPór.A'. , p.pErn¡ on).atuoo-tod,.rro\áte¡,oúh..n.h,té {ss.4O ps
'!-n^ ryJ
\dl,'fr fonm' t1r0s.orr, r ¿ t,tred ¿ma ,0.¡0t pD.qr .o A,riLbre n,n. .rp úúr
t'eLoohot"ap'_.,,_erk\'&o,d-:0.t30o0I 0o.m02mm4d . g-n&na ,a r\.N do, .0.¿0ó
u.ro.L
3.0ml:0osmo¿00104
- 3ohú¡ 1968
07 (Mdsaje 52 155) de sbnl d.2oo7 y Borerír 65 r z o / (M.rsaJe 29o r5?) de m¡yo der 2009
$Iri¡ Ar.áld rJ nb.tu. ¡,¿,r" t.,r?to¿? ¡b,o . i¿o.,
. r\ ¡atat p ob
at,o1. \ ta caüi. u,* t .r ú... d, L r.. d ( a".r4..a
^
ffi c"""a.**.1.c-"i,*ional,Tomoll/;'3¿¡dvt ¿ro,

Alc'"rd o \.1v, B"\ rir¿I ir d! ¿ qJe "r h".Io dP qJe e ü'r"Fio ra oe o'"1 t( ün ADec o u r¡!
I so rel¿.ron.do. un el lru ¡ deldeF¡ho qre lo debe eÉrcer por r mr'no
(on'nbuje ¿
La l.Je' rdlu/a1 ei. emr{ór perondl \ rpsÉo" de !ad' cNdaddo que '\,la
,ots1\u opÉiore,rndebd¡ que\'"r"nla\ol,r..ddelee.lor la legrrárrod erecrordl,hil\
vigente has¡a el presetle, sanciona expres¿nenie a quienes e ácerqEú la resa elecbhl acoi!
paranao a un ciuaaarno elecloI5rs. Así, wgú¡ el aficulo 6l de la L€y Oreánica Constíucion¿ld.
voraciones Popules yEsctutiiiosN" 18 700:
'F\o.oolo.e,"em!'doPor.ad¿Plerore¡rr"!roe.'ero)''nPre'on¿lSunaPdaÁ¡gu¡.r
idepnoerqd.lo miembro.dPls\4e¿R¿.prot¿ lo' aDodr¡¿do J ' aÚronddd 'uidr¿nd'qe
los elecloÉs lles¡en a la Mesa y accedan a la cánaú €cr€ta r¡ qD¿ naore ros acompoe

\'Jaele.'o Aúd'ee¿onPdiddor'ú aPdr'd" o\end' ¿"dver"n i'cuelehiimeiDr'd-(

Do'!o¡peri!D'dp!ralqJ.emdel.pe"ond(ñdlóda(en"lin!io¿r'e-ior'éJe$npenl-oc
;dmitn Jsutugio, bdá que el elector y el o los acónpañant€s Ém mnducidos ante la tueza.L
,¿re¿oa del ord;r público l¿ \mple comp"ñ,a e' , 4ú'"1 úq Enre orm l¿ de'en'ión
qnprr"rr
,Je l:. pena.q repuedar.om.porderen.bode e\rr rdelÍñde'ohecho

Con rodo, Ias pesoóas con alguna discap¿cidad qüe les iñpida o diñcDlre eiercef €l deecho ¿.
.Lra8io podr¿n .er a.mpan¿d¿. l'¿'ra lr n"'¿ PoI orra PeFor¿ qÚe ea ú¿,or 'i' eddd \ r-
ru.¡n ¿.ulraAus putu opra. por se¡ asistidas e¡ el aclo d€ volar. Er caso de duda respedo düi
naruÉlezade ladis.aFcidad del sufnga¡i€,el PÉsid¿nte corsultÚáalos vocales
paraado¡arn'

En clso qüe opter por ser asisridas,las Pesonó co¡ discapacidad conunnatán vÚbalfr.í.,
por lenguaj€ d€ señas o Po. esciiro 3l presidente de la nesa, qE um P{$ú $ mihe¿, e
navor de edad v sin distinción de sexo, ingresatá con ella a la cána¡a s¿crela no pudit¡i¡
duel n- nsuadúpe'$n.obr,.u'i/c¡oorhcull¡ "1'ier'r'od'lde'e'hod'"'aird0D
.".*"'. ¡.,r.. " *,r., .n ranr'¿ en a(u del hecno del ulrago bi'rido ) de la deúJ¡
del sufraganre y sü asñente.'

Ero dedüesúa e¡ na¡e¡ia de votacio¡6, nuest¡a legislación iúplenent¿ las nomas de (¡akd6:
que
li€entes en chi;. coño es el cso de la Co¡ve¡cióó de De¡4hos de las PeMnd cod Di
la ;ual estable.e en el aficulo 29 en cuanto a la participación Política v Pública:

Los Erados Panes gdantizdáó a l¿s Pesonas con discaPacidad los derecbos
pohicos v la
dad de goa de ellos e¡ iguat.lad de condiciones con las denás y e conProneterán a:

a) Asesürd que 16 peso¡as con discaPaci<lad pue.lan PaniciPd PleD¡ v eretivmente

en la vdr

pohica y pública eó igual.lád de condiciones co¡ las denás di¡@tanente o a kNés de repÉsn
Lnres r¡ú¡.--re eregiaos, i¡cluidos el deFcho v la Posibilidad de las percn¿s con discaPeid¡d
r
votar y *¡ eleSidas, enüe okas foms n€diante:

i) La garanlía de 9!e los prccedimienros. insl¿laciones y nateriales eledorales *a¡ ádecud6l

accesibles y fáciles de entender y utilizr:
ii, Ldporeccronde deÉchode a PeFoná' .on d 'c¿Pridd emiri' r rcm m r' e¡oe t¡
{r irmddcón. \ ' elecli!amede omoca drru
pFfnlaFe
!rone\ y Flerendum puo|co¡ a
' Ér lunc'on publKa ¡ todo' lo ni\ek a
- - . *"'on^. q"i."t , .eoi v dcrmpenar , ud lqu
recnoloSr"'v ec1ÓDe¡ederpo!ocJ¿ndopoceo¿:
eob.edo r¿,rlr¿ndoelu{denue\¡

5rs Nog Dein A lc alá, Humb.no: M¿ nuo¡ d¿l C¡r¿¿d¿na D.z.hót ! d.b¿'? s ¿ l¿cta l¿s lc\t^dt) 9 14
 c.¡,"r. rr r r*-*ua"a y ci"a"a-r, l$l
(on dF aP¿. iJ.d co" o e'e o
, , .^ afr.. oe lJ lio.e e\o e 'on d. ls ollnl"o de l"' perona
*-l *. per:cion d- e rL. perrr qle Lna peroni d" u ere
'rr ;1 ; ; ^"'"
4
"p.".do.
pÉste Estencla Pará vou¡
.ió¡ les
'e enc.en'a én rrán'e ún P¡o)trro ae rc\ Pd¿ pemir:r el sú
:' ;'",". .' er e\,,mre,o. Bore, n \' ¿b8 0 /. ,en¿ quc "" anari¿d dc'¿rre en un - ¡p'ré
pn
i::J;
i.i'' " ¡"-"
- -^ ""Lcarui.le/dlbredeeLednqhopP po¡rd mót¡oy.one'protu{odeqrerodoele''or
ro dc ¡. ¿urordad o eapo' derermirddn( eP¡a n¡
)ii1".", , ,t'"a.p,".i"'o,emo re
,, "-,.delvo'o,onnrLJe ai Ln ñedio rndr5per'¡ble p"ra qle 'lelúlo Pueda '\pre\Ú Údec"
remo' ¿,epÉ .r¡6opojbk Pre\onei'
li.J"'.. " ¿ ''"-" ¡*""ure id¡d ) Iber¡o..in
. --^ ó ,d.ont"br||,a... ..dula de erF¡oi de 'uftatro "eie h¿ ple$o un,alon de'Pendible
,aepo iroen l¡ uma \ a i¿dP 'dbrcual rue r¿ ptereÉn!ra man're'rd
i.'.. "J ,"r..r.* '

no Puede individuálizañ, conociendo la decisión d€ cada elecror nisu pÉfeen'

Etroodel electot

F ) .omo "q'{edenle de o )d 'enal¿do. l"imP Gd/m¡1 'nd-'o q!' el qre 'eá 'e_
oDorrnrdad
'u
al
"...on'o,n.¡""n,"p,"l¿lbenaddelerrcicrodelrlEgro{loelqLee'ree\oLopuede
por quien sufra!ó
sbc¡

Lr L¡r ¡r 20.337 de refoma confnücional del ano 2009 introduce cono cáráclerística del sufngio
u voiunrariedad. ya qre el consriruyen¡e o.isinúio de 1980 lo €rablecíá con caúcte¡ de oblisato_
no Es¡e proye.ro de ley iniciado Por moción del Senado, argüúeúl¿ba qle "
la oblig¿roriedád del
sut?¿gio coóÍadice los fundanentos eÉncizles de un ¡égiúen au¡énticanente den@rálico v
de una
sdic¡.d integúln€nt€ libÉ. En efecto, po¡ datuú]ea el suf.ásio es deÉcho. aligual que la op.ión
¡ úreos públicos de elección populd, y así lo reconoce el ariculo 13 de nuestra Car¡a FD¡daúenl¿l
ús inciso eguido, al €fense a los d¿rechos que otorga la calid¿d de ciud¿ddo

E¡ h prácdca, la obligalo.iedad constibcional del sufr¿gio, complementada legalnente con una san
ción pda qlienes ¡o concu@¡ a vo¡ar en los prcesos electoEles, conliene a los ciudaddos en €ntes
ou¡vs de un sisrena que se ¿gola en la de¡a fomalirlád elector¿I, ya que l¿ ciud¿danÍa no tie¡e las
l¡Nlrad$ pda Év@ar el mandalo olo¡gado á süs autoridades elegida en cae de que su gestión hav
s¡do o sea mani6estáúenre denciente e incluso conlraria a los inbreses de la comunid¿d

Lo que or¡oú fuerá u¡a conquista para el pueblo, furdmentalmente Pa'a aquellas p€sona de es
Idlos económicos nás hünildes,{las qüe, cono se Éco¡da¡á. en el P¿sado ¡o 1eníán dereho a vo_
hoy consrnuye !¡a pesada .ú8a, que pa¡adojalmerr+ afecta con mayor rigo¡ precisanerte a
'ü).
lo" .iudadanos de j¡g¡esos nás nodestos, yá qüe es en éstos en quienes verdaderáment hace i¡eu a
intiñidaroria la aúenaza de nulta paraquien no concum a votar"!':

,.---
' ]tu\aft¡¿!,. ¿.1ú Canúión ¿¿ Esiudiai ¿¿ t.t Nr.n Canintdót. *sión N"74,p 13
r ''hJe k lel no:0 11-¡\s¡prr o. B'bnoF(rdcl, onere o \^'on.le!'r' Ono Pp ¿ a enhrp. r\\
¡.rlr.'lérr. ho 1011 HL?oJj L{rrro ..bdosnnon- o-de:000
F1 ld romr ro ron r{u)enre. el lomr '.or ddo O.a'h r mo |ó un prnid"no del ,a*,-
' 'omo
oolSaro o poror. i" "\p"¡ienci. d"muc.u" qL" aun en p¡ecc'one ñ' j l¿ rrh-ef,
tu;
'p'i'dtu
L anl.g'. lrt.. a. ror pa"l-¿(erere,r\al¿inpe.a,.r.diddel\ufr¿.ioi1'pLl.ó¡mh\o..hie1ñ.-.
¡o.umplircoieloeberdedelenderl"demo(-a.'ap'l".ual e¡kqre.\dnédó oq,eto,*{
loh.",.nennLFco"de(Jddopa,de\iÉre,pee,oquese.ern'aobRlo..hileno".JaC-c.o-
en n¿ ¿crrld.\rr¿ordindirmerk,dnod".e.o. -h eno. pÉiine¡on l¿ -. F¡ rón y el de{¿n.o.tr
'
e.¿econ!Jn |
'e\pr-."r 'upo\.ro¡ '
Fúndanen¡ó su posició¡ en que la legislación en
inadecüada para vigila¡ el cumplimien¡o dr .
obligación, que es elementa Especto del chjleno, quien, si no adopla una de¡eminad¡ posiciór f¡ei-
te a los prcblenas del país.ro neÉce por cónsiguie¡re ejercer otrcs derecbos.y estaá foE&o,;.
ronces,a interesdse en ellos,porcüa¡1o si no cumple con dicho debe. no podrá disfrutarde cieno
pnlikgios y leórajas peñnales qüe dependen de ese cunplimienro-*.
Cono ta m¡ma refoma constitücion.l que incorpora el volo volüntario establece um d¡Do\i.
ción tnnsiloria que posrerga s! aplicación bara la dicta.iór de 1a Ley O¡gáóica Constnucio¡¡i
cncargadá de Égular ei sisrema de i¡scnpción auroúática en los Registros Electorales po¡elsólo
nin¡t€io de ta ley. siguió vjgente la obligatoiedad del voro para los insc¡i¡os en los reg¡r¡or
eleclo¡ales. hara su dictációr.

Sob¡e la obligaroriedad del süfÉgio, ere teódla el cüácter de tal una vez inscnto en los Regishs
Electomles.Así lo d¡pone el útículo 60 <le la try de votaciones Pópulfts y Escrurinios alindico
''Todo ciuda.lano erá obligado a sufraga¡ y el qDe no lo hjcieÉ suf¡irá lá pe¡a que señ¿la el aíclro
139 con las excepciones qüe pr€vé el mismo rnícüIo". El artícllo en cuesdóD establece cono ei.
ción lDa multa a bereñcio nünicip.l de úedia á ties unidades túbutanas mensüales.

Se¡ían ac¡edoÉs de er¡s sadcio¡es pecunidiás y admin'slEtivas los ciudadanos que, sin jusdnc&
ción ácrcditable. no concuran ¿ los actos el€clo¡áles o plebiscitanos. er¿ndo inscnlos en los rcqis.
rrcs electo.¡les!5. Así, las excepciones a l¿s que se Éne¡e la noma sn enfe¡medad, a¡sencia del
pac. erd al día de la voración a más de 200 k'lómetes de1 lugar de inscipción; otrc impedine o
gnve debidanente comprob¿ble y quie¡es de*npeñen las funciones que encomienda efa ley.l

Lo señalado opera en el cas de los ciDdadúos, porque en caso de los €xt¡anjercs, el sufneio 6

Que el sufragio haya sido obliCalo¡io geóeró núltiples discüsiones. Qui¿nes lo idenlifcaban cono
ün debcr, sñalaban que el sufragio es i¿nto un deÉcho cono uú deber y existiía la obliga.iói &
conbibuir con la prcpia d{isión a l¿ detemi¡¿ción del fuluro de la sociedail polít¡ca y el bien.o

SobÉ esto. podenos concluir que lá reguláción electo¡al, si bien oblisó duEnte un p¡íodo a vol¡l,
no pÉsiona a los electoÉs ¿ pMuncidse sobE algún candidab, pudiendo a¡ülar -necd más ¡ll¿
de un¡ prer€rencia o dejú su c€dula de votación en blanco. Todos es¡os ¡o serán coúsidendós váli
damente ennidos en el recuenio de volos.

\i A.tus ofrúks d¿ t¿ cúk¡tt' d¿ Eeudios ¿¿ t¿ Nu*a Canii¡tkió., *siói N" 73, p. ?3.

!! Noeuena Ahalá. Huñb¿ro: M¿ nnl del Crklad¿tu. D.Echas J d?tufts ¿k¿lotaks l.iúd.).p 13.
 C¡p'!oll N¿.oir a,a¡C'ra,a-" ![J

r.' Lo 6urF ' on.qfll¿. ' ¡du¡¿. de \or"ciór que oniPr

¡'s" ll-.,, ro. or. " on-oe,"n en el,e. ren'o, p?rc.on t, ¿,¿.rer de obr "aos
,.,,r¡)ele.r.¿le,enenel'¿rá!'.rderrbre\'porquepueoerir"rrbrenello:locc'uda
l'l-". - or,e-' de q¡ rnc- da"cho a.ur,a8;o er roma Lorunh. \'nembarco.eF(h:leno
@i'1"
¡ m" o,lro¿d a¡u r l¿ ,n .,,pcion el(rordl.1 'om¡ voiún.úD ! unk aaede oper¿ en lo.
'l.ir";'p,.'.*1"--'ereód,endoqueello"onro\dnr.ulo"loJlrdel.CoNrrutror)
l, r"r1..,. -' ¿" a*''
-. ¡,¡1 r" r0SoS Regutz tns.rip.¡ón automaüca, mo.li6cs el Swicio Ettrl,ortl )
ñodem¡-
'- D;t si'l€ma d€ vol¡.¡o¡6
,.," r(h. .. d" ene¡o dp '0 2 lL" oubl,cada en er Dm 'o OficÉl tf,v N' '0
r¿ <68 que \renP d
.
1",-,r_r' 'oto 'ot,r,"o y ,a In.,rip(io¡ .rrom¡,,c¿. provecro Po- ¡dco riempo e per"do p¡¡a
l¡,."."' l.p,n^'p".'o.c'uoa¿ana "'pe i¿lrenrrdel'eclo¡ro\endc ld\dÉdad

I'nd,o. ^ff,.¡o. de l¿c"do de +ú hJ.Pod"mo' eñ"|.r l"tR-io¡deu. Re8. lo Ele.'o'¡l

:;-"n., * .' ,r* .erur ,q\. ¡o oe roha ¿úlomarra lo'.h,leno' v e\t¿nierc" mdJoÉ' de
ii,¡6, que umptan con to' re,tu: iro' pda \ul'¡gd Una \e1 i¡\nro. er sen,c,o Ele(roÉ le.
he. ho de eP,onr¡ar.e rn<n¡o'.enue lo l80va0ora¡nrerroÉsala iguien¡e elección
"tofl,Ée ndi,"ndol¡.n.un-rp'ionele,roÉl )Ene'"recepo¡ade'urú8io'dondere,,o'
;0.b,tr¡o.
en "¡ sedicio
Lpon,t..ora'..eaian e,,ru c"r,ñc¿d¿ o,ri8,da al domi ,l,o ele,to'ar ón',8nado

pd dabs nesarios pa¡a la inscúPciód, cono el domicilio, el Senicio Elelorai lendrá

obr¿ne¡ los
¡cceso diecto y pemanente a los datos elstórales de lodas l4 pe.son¿s registadas en el Servicio
d. Res¡rro civil e ldentifrcacióó
y al ¡egistro de ext'anjerós avecindados dei Depafane.to de Ex_
h¡ie¡ía del Minúlerio dellnrerio. y Segundad Prlblica
on únbió impodúte es el iémino de ]a sepañció¡ de nesas Por sexo. Por lo qüe lós ¡uevos
¿|4roFs incorpoúrán
se a las nesas yá exirenbs de diri¡ro *xo,es deci¡,las lacantes en las me'
es de honbÉs seÉn cónp¡etádas con nujeres

L¡ elabo'ación del Pad'ón El*lor¡l esraií a cargo del Sepicio Electó.a], pda lo cual d€berá elabo
úr h 0óúina de los electoies inscri¡os e¡ el regisiro Eledoral que re¡lnen los Fqüisilos deesarios
o@ elercer el de¡eho a sDfrágio confome a los aúlecede¡tes con@idos por é1. Lüego de detomi_
id quieres se encu¿ntran inh¡bil¡ados pdá ejercer el deÉho a süfÉelo, se confoma el Padrón
El.cúral Depurado, lo que se enco¡lÉ¡i é carso de u¡á enPresa auditora. Fi¡almente, el Pad¡ón
Elelonl Denn¡ilo quedrá establsido üna vez que el Padrón EleloEl Depu.ado sea nodificado
Fodudo de ld Klama.iones acogidas.
S. nodifican taúbién asp@los de lá dtualidad del p¡eeso elecroÉI, como la du.ación de 4 años
pda Los vúales de Desa o el enablecinie¡to de un bono €quivale¡re a dos tercios de unidad d€ fo-
ñoro pa¡a quieres ejetu
dicho carso. Todas l¿5 nes¡s oúenzaiín a funcionú a ¡¡s 08,00 hons
¡i¿ h mañana. hara Is l8:00 ho6s.

Elehc¡o¡ debe póde¡ conocer las dislinras alternati!ás políticas coó süs Éspectivos prcg¡anas pda
.klu& ]a ventajas t desrenlajas de cada uná ¡le ellas y op¡d conscientemente por uná de ellN,
rodo lo que debe €s1ar gdanrizadó por el Estadosr.

'NqüeüáArcalá.Hunbenó:Mr,tuld.lCiuttotlotutkrc.ho'ld¿b¿zr¿&.¡or¿¡¿r(.i¡a¿o).pp.l5yl7
![{ c"^. a. o.*a. c's-.om,. rono x / ¡,!¿/¿ ,4'?¿ ¿ r,.

t r¡.nacFn.r! ¡ e.r", olsgradx er roñ¡. ale\ ' omo rlarr..lo I I de l¿ L.\ Orea.r ' ¿ r on.tr
'roral.ob|e\o¡¿-rone\PopulaÉvL\rr'rnio..'.lo','ral",o(ele\rioa¡elbr".-ef':ordr;
d1 d" irn¿r er"turl k¡'ira n'n'ío. drano. de .J\ d e, d prop.td'd. de.tob. h
' '.ni.,-r ;
,¿.u\ d" c'¡.,:on de'menre
Pre.rder F dc l¡ Pepublh¿.de dipr'¡do y .enádore.. nr-amente d. a,pub00'
'
o de olebiscitos nácionales 1...J'.

A r ri.mo.e, óÍrc' lo J¿.enaE qúe l¿ muni.ipJio"dp'deber. por.er' ¿n_c\..ci¿l¿1do ltuopc,

re' d" \o o, or u'¿ debiaa.rreln ror d ld rlec. ron o plebi.. i o I ¿' r rn'. ipalid"de d"xhr.-
locar y m¿nrener, duÉnre los leime dias anrenores al de lá elec.iói o plebisciro, ¡ableros o müah^
especilles ubic¡dós en snios p¡1blicos, donde ngurarán. indilidualizados,los candidaos que polru
len a laelección o las posiciones plantád¿s en el plebisciro y sD propag¡nda. (...)".

Sin embargo, esla li¡al ga¡aD¡ía y ¡decuada decisión ciüdada¡a ¡o es¡á aún debidamcnle cauret¡dr
por la legislacién deivada de la Cónfnución de 1980, al no exisú un .ceso eqünativo y 8¡at!i!r
de los paridos poliricos a la ¡elevisió¡ ¡i esrán es¡ablecidas las condiciones de igualdadjuÍdicañL
nim¡s gamntizadas para ¿ccedef a los Bedios de coúunlcación s@ial de carácter p¡ivado. coho Lo
es¡áblecía lalegislacióó electoraldunnie la vieenciade laconsúuciói de 1925.

Segú¡ la doct¡ina .ó¡stnucional denocrática, la fal¡a de un ¡cceso eqüiativo de las disúnks os

ciones para dar a conocer sus ahernaliras al.uerpo electo¡alpuede licúrla legnimidad de un e0
electoral o plebi*ntuió.
(b) Opo¡tunid¡d e. qüe * púde llaha. ¡ vobción popülar
Tál f@ulr¿d ópeú sólo eú los casos qüe la Consri¡ución establece y de acuerdo al pÉcepto elabnL, -
po.locual "queda prchibido al les isl ádor dispo ner elecciones populares o plebisci¡osen or^ s¡!¿ .
cio¡esqüe lquellas pFlistas erplícikne¡te en lapreceptivade laC.ña'ar.lo que es pe¡fechhcnt .

compat,blecon Iodispüesroen el afículo 7'de laConstit¡ción queya henos ¡evisado

Entonces. se podrá corvocar a eros electorales. usando et sisteña elecloral público,e¡ c6o de

Laeleción es el elentoelectoúl destinado a esoger o elegir, eire dos o más candidatos que opto
al careora'y las que se encuenÍan pemitidas por el sistena electo¡al público chileno, son ld¡l¿:
P¡esidente de la Repúblicá, las pa.lanenEias y las nunicipales

b.r.l) Eleción presid€.cial

Elafiícuto26delaConrnuciónestableceque'elP¡esidenleseráelegidoenlotacióndirectay¡,:
T¿Jor; ab.olula de lo. .ut¡ag o. \ alid"m.lre eFnidúi .
Si ¿ lael*ción de President de 1¿ Rep¡jblica se preen1a¡en mÁ de dos ca.didatos y ringuno de ells
obtuviere nás de la mi¡ad de los sufra8ios vÁlidane¡b emitidos. É pioede a una Égunda vora.ú
que In un\' brm a 1.. c¿trodo. que h¿) an obteódo ltu do. n,. aru. ma¡or* e,arrur ¡ er.llt
'e
psll¡ani elaro aquel de los candidalos qle obteD8a €l nayor núñerc de suiúgios. Era nueu vos .
ción se verifica 30 días después de efstuad. I¿ prinera, si ese día corespondie¡e a un doúiogo. Si d :
no fuere, ella se Éalizará el doningo i.mediatame¡te sigui€nle al Éfe¡ido trigésiúo dí¿ra.

¡'! Silv¡ turtriiín,Aletandro: Ob cit.,p.249.

rre Arev¡loM.din.,Jos¿:rr.rrtr!¿/d.lC¡"d¿¿¿noCanEú¿r¡oaldI2rl3.7A0:abr!Va¡or¡oftsPap!liÉsILltt¡
r¿J(S,mi'go,Ednorid Andánre, 1933. 1'edi.ió¡).p. 19.
Lommh'dup!'!tr' v lot¡'p"¡'*
Porr. 'ñ
., trlDk oO ..ld" & {.'e nbr&
*
.n ro-. .n.
"mDkL
el o.¡ a d ñ.'. nba d!' looo r
r compleró dich¡ public..ión 'o"
 c¿rruró II / N{ioMrftad y cúd¡dmh 205

L,.Lenr'.'ó)on¡ourirorrnal .on e3nd"v'elde'ra.ele!,óné'p,e.de.role r'e.e pol

, . P,+ider'e apo)do ma\or.rú:añeíje pó, r. ,rd.dxn," \ (o, tere lesirimid-d
;;Éro ookn

que en una Éalidad llu¡ipdridña el candidato que obreóga la priñe¡a nalo.ía

c. mla d¿ €vitar
p Éa, ereleeido.'",tu"dichamarora,elaüv"df.c,.merlecrcar/¿J¿0;delo voro,
"r",,,,
i.," q"oeo pe,iO"o- o. ^.¡n ,e.D¿ldo popul,r.lo qüe k d" poca leCiriñ:dad \ lo.i,ua en üna
de deb,l,d¿d f ren'e ¡L pel¡menro''
;,,.ion
,.,dro.¿lo,d,1nuved.;Jemadepar;do'.tuvoÉ'.endol..oofón¿.,oqorp¿¡ro.e¡iÉello..
-;nde d In"n,,r.-5 po,ib, drd" aepan.rl¿ple..,on.,unqdeúmb;enprern."elnespodepo
;¡izaciói
pohica"' si¡ enbáigo, esros pactos son sólo de hecho. pue5lesalmente no proceden en

¿Mciones PÉsroencFres

I Ehc.io¡es Prin¡rias

Ld etecciones
p¡inariás conslituyen el pime¡ pdo en el proceso elecroral. Los eletores insqiros
ú tos pdtidos FDliricos principales seleccionáó a su Fp¡esenla¡le o candidato pam l¿s elecciones

EnChile.cuando aún Do exisfa un sistena de elecciones pnhdias legates, *

intentó legislar sobre
¿|lena. pe¡o el proy{to, despüés de ser aprcbado po¡ la Ciima¡a de Dipurados en primer námne
@N¡nucionat, füe reque¡ido de inconstitucionalid¿d ánte el Tribunal Conri¡ucional por un srupo de

l] ¡equeimie¡tó ¿l Tíbünal Constirücional leníá cono fin que se declaúre la inonsúrucio¡alidad

detproyecto de ley, i¡iciado en Mensaje del Prcsidenre de laRepúbl'ca. qüe es¡ablece ur sislena de
etecio¡es prin¡das p¿ú detemi¡d el cándidato a la Presidencia de la República. En sübsidio,so-
ltr¡a@n que se decla¡re l¿ inconstiruciodalidad de dilersos artÍculos del mismo proyeclo.

L.\ requnenbs expresa¡o¡ que el p¡oyecto infringía el sis¡ena de eleción de ftesidente de la Re-
públúa erablecido en la Consljtución Pollicá de ]a República. ya qu€ genera un pr@eso elecroral
ro prelis¡o en ella y. en cónrcue¡cia, si se quieE introducirlo, debe hace.se a tÉvés de üna RefoF
m¡ Co6tiucioial. L6 elecciones y plebiscitos sólo pueden realizase e. tos casos expÉsaúeóre
pdv¡os po.la CoDslitución y no ¿s posjble, por ¡anro, que el legislador cons¿grc consultas poplla
Es ruera de las pÉvisr¿s. úo impo.ta.do si éstas son de sufragio oblig¿rorio o lolunmno.

Sii enba¡go. el Presidente de la República de la época, Edu¿rdo F¡ei Ruiz Tagle, al prese¡lar sus
obkwacjones al Éqtrinie¡to sostuvo que "ls
elecciores prinúiA se enmarcan en la au¡ono
úia de los cue¡pos intemedios. El paftido político es un tipo especílico de g¡upo inremedio. Ed Ia
drualidad, cue¡t¡n con la facultad de agrup¿se en p¿ctos políricos,lacultad que se desp¡ende de
ia mesaria e i¡dlspersable libefad pda orya¡izarse del nodo qüe estinen má5 coDveniente para
d(id;¡sus propios actos. Es esta nisma libefl¡d láque les pemite soneterse a usireóade elec-
.iones primarias..omo el que p.opone elp¡oyecro en artnis'5!.

'ÑosEf,Al.ah.Htrnbeftor/"¿r',..iót¿¡osskkD¡.s¿!¿ctot¿t.t!otsxkn¿¿edoralrhil¿notcúado),?

a o ltrir. sor$e +¿ t6 elcciones primnas ,re enm¡rcan ci k .lronomia de ros grupos inr¿nedios, po¡
!ü r^l'f ubhg"do ¿,o¡{r. un pd. mrqLe oob..s,¿tó.oddo.¡,r:,mpooob.Báato¡.nk
¡ormdtu\ro\,rüd¡1sqrp¡n,,pf.-;e..pd..opuedelo..,.-a"."p,i."r.ri-aoiore
' 'o:
vi ro. der flrro de o-t d d" o, bf d. too8. Ró \ó,/ó
 peccioqe Pr'mdi¿' no
Fl Ptidenreoel.Reoubh¿e\oÉae¡'o¡\e!que-.a 'o1un. vol",c
pofJl"r Do-q.e no de'epan ober"nra. )¡ abe l¿s d" none. qF \e tomr por to\ erecto. n¡ lrti
lan al rep¡esent¿do (el sóbeiano), si¡o, a lo sümo, ¿ los paridos o Prctos involucradol'i5s

El T¡ibun¿l Co¡súucjon¿l em¡ió su falio con fecha 6 de ocobre de 1998, cuyo considen¡do rd '
señala qué debe en€ndese po¡ voláción popule . Ieución utiliadá er el ¿nicllo 15 inciso¡
'
de Ia Constitució¡: Por votación popüla¡ debe entenderf aquel aclo en que se corvoca al pueblo
cono sinóniúo de cuerpo electóÉl organizado, pan pronunciNsob¡e un asnlo deinlerés 8eh.4
ri\ id¿d. ra ¡ n^el n"cion¿l o lo, ¿1. pudendo drcno logrc ¡ umrr l¿r rs \ úi¡da fe
p"Í. L ! ol".
m¿\. rdle romo ele!.ron de gobem.nF . Pleb¡\iros de Élor¡ o¡ utucional. pl"bnc lo hutur.
pales,consull6 nacionales o locales. sean estas vinculanles o no, tet@ación de actos de los órg¡¡d
dei Efado o desdtución de sus lituláres y, en lin, selección de cándidálos Para postular a los ctugo! .

Así, concluye. en el considerando 2l'. que Ias elecciones Prima¡ias sí co¡stitüyeú una lohció¡
popular y, po¡ ende, vulneran e] artículo 15 inciso 2" de la cónstnución Políri.a: "Resulta.h¡
que las elecciones destiradas a elegif el candidalo a lá PÉsidencia de Ia RePública coDicopt¡
das eó elprcyecto implgnado por el Éque¡imiento consrfuten votaciores Popula¡es; peo nor
encuen(án entre aqüellas expresamente aülorizadas en la Cána FuDdamental y, Por ende, di.¡o
próyecio v¡lnera derechámenle el anículo 15, inciso segundo, de la Consdlución Política. p¡B
esre precep6, de maneÉ erp.esa y categónc¡. sólo penire llana¡ a lotación PoPula¡ pea l¡j
elecciones y pl€biscitós {hoy en día, adenás, consult4 nüóiciPales Dovinculániet expreúmqr.

Fiialne¡re, el T¡ibunal declúa qE e¡ prcy.cto de ley que establece l¿s elec¡ones Prindia pm
detemind el cddidato a la PÉsidenci¿ de la Rep¡lblica es i¡constitucional

Sin eúbargo, la Conce¡ación 6mó un acuerdo que estableció 16 baes de las elecciones Prindi6
conve¡cionales pe
detedidtu e¡candidato ¡ la P¡esidencia de Ia RePública pan las eleccions d.l
año 2OOO.

'¿ Un¿ ev¿lua. ión Én¿x iv a y $zonada de las el4ciones pnm[iñ t¡rr ¿legn crdid¡tos a la PEsidm i! d. h R! '
públict dersmirad¿s pÉc.dcntrmenre, a la luz d.lo exPÉsado.i 16 únsiderúdos 19" v 2(f d¿ ¿$¡ sr¿ra
denuern que .l1as conii¡uy.n, .n su ekncia, vóra.iorcs populús. po¡ l¡s sigtrie¡res nzones;
I ) Porque púi.ip¿ el pueblóstioido en cuer?o ¿14 rú¡l oqanizado, pues .r ¿$. pd¿o sn d¿do6 lú '
con
y !t-r.rc los Resúrús Elecror"ies, eró 6. 16 F.6ond que en núrrc o¡eú '
i"*;ros .n
"rai"a,i*
nie¡ro conrirucio¡al rienen d.rc.ho a surngio y .uya sum conrnuy¿ dicho univcso ¿lctoral!
2) Porqü k manilcsaciói de la volunrad d¿l pleblo, en er. ac¡o. 1¡dudabkftr.,6 lobÉ üM md¿n¡ & Ñ
és ;ú h .ol.divi&d roda, habidá consid.ración de su enóñe rGendencia pe la vida d¿l pai:. püd qr'r
Es;X. el.Sido * consdeffá candidaro a la ¿l¿cció¡ de Ptsid.nre de ]a República, entendiérdos i¡*¡o ¡¡
e1sólomi;i*;o dc la r¿y pda rales erabs. Pcis¡mnre. por la sim inponmch qE ri.nei las Fd1Ú$
prd'ñslo.!\,¡no\..'t; ded,ue¡do¿lFopropro\'¡o elg,iodr 'gr ¡¿ usLbla dlb rio-
. ..on rqo ¿lpr\urJ b drlM'nr ero del Inhor. ülTe$úPlblio T,l ñtun nmienro 'oFu'""
pr4haú. póya¡o conpde la id.a d. &rb
hscnde'cia neion'l
ts$i6údo ai rc lusá, c. porque el la

I Porqu..'b o-J1.,e uq.@ a(di\üñ'a\tm,.'Éuleronc-hr-ao.r6p.t'ñ.tuqEpúd',''fl

,n,io" ¿¡j.mpla rde\nb'eón.nr JJdflúd.lsd!tkb o cbñ d'N
'o.p"p.l",q".
2:l'del Fallo del Tnbun.l Conri!üciord ¿n erudio
 C"p;'rr" I ; r*--iia"a y Cl ,a"a-1. lflJ

det .dr'rd\'oIore\Liradoob'enrdopo,¡.or.er¡-ronp"r,elEE'rancdndidaoPÉ
tr: -."
- ei aó, 2oo' ) 2004 s \ rnque lo. rP.u r"do. fueún d f.Fn_
d¿'"- etto. F año200r er,'unoe.rab¿pre\i'laút¿DnmaraenlRso"dádAl\ear\M'
-"le
l'...'. ¡ol-.d Al\ea¡ de.,d,o no eeu,, en 1".¿nera preldenci¿l qreo¿ndo
'¡. ".-,go.
t'-^-u'.¡rpr+.rmre¡aco¡,era"o1 M,chele BacheÉ' qu,en ljn"lmenre. h ¡ eleSida
@"" dro l.' !o', ,Lerol d Jr¡la . el modelo de Pnm"r'a.on\i.lro en h"cer Pri
nre | | '004
r'^",;m,L,en¡leuna.regione l o"pendrendodelr"tulrado.eh¿nane¡o'E( Ai eht/o
d vt 1 \ lt J ofro FdLa¡do l-'er '("ndro¿ro Dcr obruró ñ"' de 20% de
-".1i"' en ". 'eg,om.
plll",
||*" ,1 1"." Alono uome/ PPD,. v lo "{dblec do en la: b¡\e' el
'card,da,o 'esd¡
ll,r"r r'. l* ¡.e¡".1 "pF."1'aqr" Con'era.ion p¡r" 1". elec'iore' de Jiciemb¡e
de la de

,,",tdenre.edp.oboraLf,JN'¿0al¿,de4d.enerode20l0DrchdL"!deRefomaConi:ruco
t'. -*.r"ta d rsurnte dispo\ic,on que + ¿8É8a al "rucllo la numeo l5
"lil, ., " '.,t"
de ra cara Porrrtra
;;bo+,nro
.Una ley o¡gánica co¡stnucjo¡al e$ablece¡á un sistena de el€c.iones Prindid que podrá uti *r
liado por dichos púid6 pm la nodineión de candid.tos a cargos .ie elección PoPülar, .üvos
Ésutúdos se¡án vi¡culan¡es pan estas coleclilidades, salvo las excePciónes qle est¿bleza dicba
by Aqueuos que no Ésuhe. elegidos en lN elecciones Pnmdias no pod¡án *r
candidatN' en esa
¿t;ciói, al €sp{tivo cargo Una ley orgánica conslitucional regüldá las deñás nare¡ias que les
úicie¡na¡ y las sarciones qne s aPlicarán por el incumPliniento de sus prec€ptos denlú de las
.0a¡es ,odrá considetar sü disolución

Dt esleúandato co¡süu.ional al lesislador, *

ha seguido que ¿n SeptieúbÉ de 201 I . por mensaje
&tPrcsidene de la RePública s
ing¡esó un nuelo p.oyecio de lev cuvo objeb eÉ estable.er un
jircúa de prinüiás volu.taris y vinculantes Pda ]a sel4ción d€ los cúdidalos a ftesiden¡e de la
Reoública, rnadores, diputados y alcaldes. Hot este Poyecló es ¡ey vigenle: Lev N" 20 ó40 Publi
!53
oda el ó de diciembre de 20i2

b.lJ) Eldion.s pa¡¡iñdt¡ri¿s

L¡ cá¡I@ de Diputados esrá idtegr¿da por I20 mi€mbrcs elegidos et volaciót d¡6ta Po. los dis
uilos elecro¿les qüe esrableza la Ie) oreánica corstnucional ¡esPecliva, lá cüál establece que son
ó0.lo que Esulta eó elegi¡ dos dipüladós por cáda dislr¡o. I¡
Cámm se Enovúá et su tolalidád
c¿d¿ cuato años (a¡tículo.r7 de la Consürució¡).

[] senado se conpone <te miembrcs elegidos e¡ voláción dir@taJ9 po¡ cinunscúFÉiones snaloriá-
ls, ú cons'ddació¡ a ld I5 rcgiones del p¿ís. C¿da reeión co¡rilüirá uóá ciÉunscnpción, €x.eplo
*n de ellas que seún dilidid¿s, cada una. en dos circünscdpciones por la ley orgánica conrnucio

" Iiromdónobcnidadehdp:rs*wtnñdi,s.o,cenacio¡.r/dsumenró.h.ñ

' ú sená,lo, ¿ h R.pub.., ¿,tr or pond" ¡

L! p?tu Jq! o mign"dd I e4'mn¿d¿en
trtud&r¿Rroñsrú{ ru.'oi,td. t, Le! N¡ 20¡50 'nksú('ón 'ni.runor,
l[$ c""" * o.'-r.. c-.r..jomr. ron,o r r Á,3¿l¿ ü'¿,.¿ M

nJr.pe.rr\J'ú.A,,o.-r..un-¡rp.'o.cone.pood"cle/rroo\'cnadoÉ\frc'rmooreou¡{
dto"nosen L "rgo\.e eno\ar¿n ¡ne raddm"r r" ¿dacÜarrodo"ro-erponorendoh4€b.
u¡ perío.lo a los ÉpÉsenl¡nres de las regionesde núnerc inpar v, en el siguienle,a 1os de la
nesde núúeropary la Reeión Metropol¡rana (ariculo 49 i¡c¡os 1" v 2')

El sisteúa electoÉi que se utiliza en estas elecciones es el nayoritario binonrnal que se

b.l J) Elecc¡ore nunicip¡les

El alc¿lde se¡á elegido por suf.¡gio univeMl,en roración conjunta v cédu)a sepdad¿ de lade
cejales Su mand¿tó ilora¡á cüatrc añosy podrá ser reelegido)ó'
Lós concejos,rü¡icipales esta¡án inres'ados Por cóncejales elesidos Po¡ votació¡ diecra medi
un sistena de.eprercntación proporcional, en conforóidad cÓr la Lev oJgánica de Municipa
des,N" 18.ó95. iuEún cuatro áños ensus careos v podú¡ serreelegidosr:
Según el arículo 106 de lá referi.la ley. las elecciones nuniciPales se efecfua¡án cadacuatu
el úhiúo doningo del úes de oclub¡e'
1,.1¡) C¿nclerístic¡s de las eleciones democráti€s
P@ que eshs elecciones sear dem@ráti6. es necesdio que fd libes' conpetllil6 y P€riódics!.

Se reqüieÉ que ¡as libefades Políticas de lós ciudada¡os esté¡ 6egüradas, debidame¡t
zadas y e@e; de h prc¡¿cciói ju¡ídica neesrria. quc peú¡a su res¡ablecinientÓ anre
(

acción dbittuia o abusó de podel Se necesna de un clima de libenad. de ausencia de tenorcs

de presio¡es que inpida¡ la auténrica y libÉ exPresión de Ia lolumad de los ciudadanos en el&

jn¡íd¡¡ dd
Elto inDlica la exisiencia Drelia. ese¡cial a tó<la democncia, de la garantía v prolección
plural¡sno ideológi.o y Pohico. Si noexn€ un¿ Posibiiidad ealde scogerlibrcú6te otÉ div4
;os candidatos p;senlados Por difeÉrtes páridos que disPulen la Posibilid¡d de ser elesidos'
existen elecciones dehooíicas5ó.

dl
Deben ser realizadas a intervalos regülús. p¿É gatantiza¡ la EsPonsabilidad de lN
autoridads v

conlrol del pueblo sobre ellas cono, asinisno posibiliran lá ¡llema¡cia en ei podef6

a a la fe.ha. to se ha .E¡do iimluna .n.ü¡rip.ióñ snaro¡i¡l cor6pondÉde á laXv porlo que los h¡bú6
de dicha É3iói no pueder chBn -MdoÉs qre 1a ÉpE*ntt La sdluoón dadá i $t pobleúa * eí'ueN '

:;rirj'" r*: ;i:'ri':":,r:ii:i{*;""'i{;: ::::';1;i :iti";:,;: il::-il r

;:H:tr',::.l:*llil:"i:;;:ii:i,:,:i;,Éñ;iiJ;;i.';;;ii'.n;.pá-':,,...i"a"-.-",-¿,¡t
r Ani.Dlo 5ó incisol'del Derero con FEz¡ de 14 Ñ l. pÜblic¿do etr el Dia¡io Oñcirl el 3 de mavo d¿
?¡101cÚ

rj''l'e! ?rrno.ooo'l¿L"r N' 360' O.',' dron"u on¡ d" \4un' tuli&dr
' de e!!Pr nadod.¡L".O'pa", on'iun ¡r'Mu rp)l'd3d' N'¡!
Nosueti Al¿ará, Hu mb€no r'.,, t sk¡n¿ ¿t{ ¡d ¿ l rh¡\¿na l'¡ña) p B
 cspitur. !r / NrDMrid¡d y crdadarja 209

Iridamenr-l o preb cr'o\ c'l-r .o1 'TF do Ó no @)ible' de 'onJoc¿¡ eF

+' L "'l:;.i"-" d" a m;.r. .¿,,a L¿rr' ulo' l¿8 J l2¡rr ) en la "drrnFna'dn rGal 'omo
., P"'::,: j" .. q,e ,e ecrr\.ñe rr '" re Inrrcdú Fron ¿r F{o primirrro de rd 'on r:
"r"-"'
tY-::: rl.*-.."Iah¿¡(eoerd ore'ePronane r¿oo ulero ¿ or\e^o\ 'arbio\' ú4do'd

::;: "
"",."
., |l pt¿bis.jtos de RefornÚ Const¡tu'¡onel
' dtPa oe la' relomd a ¡..úa
-" n"n ¿e rn nteendúF. pre' ¡L rdn(a e L qu" 'e{bF
f-fjllia
Fn""l'-
!-0. a ¡"or"to :ri'on'rt'a ar
'
u'rpo ereroúr un acro de n¿ru?kra suber
. " en el senurno rnlrdo dP d P¿ltbra nognaenromo4'n
^".,''-¡*r.",o.({.ool
@.1_1,i,,-,*", oña,r1d,.¿$
-" ¿",.,on F¡tÍrd."unqJe su.."p¡.bk..r1.. de lomff
,--,.-,"*op.r-,**"lomad"l¡ro.'L¡ücion-m¿reriaregLl¿d"enelCaPrlÚloXVdel¿
r. .poba úr oe ra camd¿' v pre'e¡ren dr\FDdn'i¿' e'Fcro de r¿'
li'.,]..'. +. - r"g*" p*id"ne
q.".r".* a dera RePübli'¿ on oo' lo' c6o' qle k pueden ptaenLr
J^^l-..
dP lá Republi'd ! l Prs"pto indi a
,, e.-h¡/o ¿¡¿l de ltu obtrva'ione( que h¿g¿ el PP{denre
" ll,.I¡¡..;¿.n'. ¿" ru n.publcq r.hud ror¿lmenre un pú\e.ro de Éfoma rPobado Dor el
ele(i' ro de'ada
1""^"-." r ^* ^¡."* * .,'or¿ d¿o P¡r ld 2 l D¿ae de lo: mÉmorc"n
l"*. po)ccro meno' que uke l¿ (iuddd¿ri"
i*1" A e'*'a"." promJlsar d'cho a
'on "
úedian¡e Pleb¡cito' (artículo 128)
Repúblic¿ Er rdso de que
-',, R¿.h/o rr,.;r/ d" la ob'en¿r,one are elerrue el Ple'denre de h
,. ". t- p- *l , 1"5 er mFnda ete"ru"da por e P¡ mer \¡¿nd"urio '¡ t on{Íu' ron
""i,
i,iu.e"ru¿o ¡" l",leui"nt. -anera: En caso de que las "cánaras ¡o apruebe¡ ¡odas o algu-
ias o¡seryaciones ¿et p¡eside¡le. no hábná Éfotma co¡s¡iluc¡odal sob¡e los pu¡¡os en
¡¿s ¿e
¡i',"p-".. " .** e* ..¡6 cánaÉs insistieren Por los 273 de sos miembros en ejercicio

en ra ;úP .lel prcJe.to aprcb"oo ñr elló En eJe Úl rmo c¡o r derol\erá al PR' denre a
oanc¡elp oye,,óque h+¿ 'do obi"ro,le inn{e 'cL
pda u poú¡sdción sl\oque$F Ón
1".a.1,. p¡a que
'e P onunciP medr"nre rl Plebi"no r(pecro de l¿\cue rio¡e er
"á¿¡an:.
desacledo (aficulo 128, inciso 4')
de la RePública'
Fll! iacul¡ad, ádenás, eslá es¡ablecid¡ cono una a¡ribución especial del Presid€nte
por m.dio del a¡1Ícülo 32 N" 4

5 Sill¿ turuñátr,Alejand.; Ob cir,p.2,19

! Tdo el tú¡¡ier. su .rptn¡ciór a conrd de Ia *¡tencia d¿l TiibDnál corsürDcion¿l de 29 de febÉro de 1933'
qle en $ coisidsando j2'i¡dica: Que las nóúas del pbv{to Eferi¿as.n los consid¿'an¡los prec'¡le¡tes no
$i coNrnu.io'¡lú¿n¡c admisibles. ya qE elks s conrnporñ .o¡ lo pE$riro $ el dículo 15 inc¡o-2'de la
crri Fmd.menral. Dües. at faculrú. ús aniorid¡d¿s conu¡¡l¿s tan dereúirar et Prmediñie¡to mnloñe rr
{al* oúá la ópini¿n dc h comunida¡l lo.,l,sin ñna ¡iliúi¡lc'ones de niigur! indole nonexcruve s¡o
qr@''l onr6' o n'rer¿de o'¿'oa P'puld o imild q'b
r. 'mol,.Í¿meqre¡ ls'l"4ior. op'eDi\¡o' pF' ro .n.ll'
rr^a..^.lur.mne,@
'r.o, "o,
,,,.,on¿*e!"a.,and,o\,t\ \pr'¿do , .o'r'sd"lpto.o odeler
o'n n"e'ru.oi-r'n¿dr'elr{odeñni'no/L'}
'r"..¿c--"i."1,¿¡i,oc¡rcn,¡b¿nlo\pleoiro
N,B ó9l * I ;.,-" ; r$s, con d.;r' o, en s oponu-iJ¿d.o o. medün ? d preb -rc de 10 de
lul0 de 1939. k fco@ó al dí.ulo l07 de la caña un pf¿cepto qDe ¿r d¿reñinadas condiciones P€ú¡' la fea
r 3\r
- o, dr D.b,.tro, en €- ¿mbÍo. oru ¡lrL4 l3
rht o"u.io'¡lqr.'n d'oe1.it'.úlor!?n Ldo" ürudde;le)N'.00o ae ¿d'no Émb''
!'199r) vid silq Bascuñár,Are¡anóró:l\ Tt¿¡¿d¿ ¿. D¿t{ha confuu.ia'útlcitaaa)'
!núvms6.Diego: Ob cir.,pp. el y ó5
Fl pleb...10 de om¿ cor'rru.'or ¿l e{¿becioo e r l' ' ol irucio¡ 'hilen¿ e Ponde ¿ lá r¡tu.
re
,ali¿a de ,r*,u nen,o de un¡ democr^i" 'errneP¡eqrrar:\i donde
rtrn dNa pd¿ Eqrrir
' r'*u d
tr re tu'o delPF rdt ttt.g'
o*,r", p*e de dn o€alo de L,rado "
N¿ ron,l r
i 1'
",^".r.l"i"
o.*u**."'.¡",- .ma)onade¿mba rdn¡ d"
'ongF\o 'rodrliFtd
i"l p eb..ciro omo,iJurenhdeunddemo\ru,rs'emiarÉ!'ddonderd¡rtrür\¡p¡tárFqrld
n¡onuncum,enro ¡el-ue poelecora' e una p.re de 'd
'rrd¿dalra 'moounee4erca$decú/¡

b.22) Pl.biscitos comu¡áles

conunares' que ros ieali¿a.l
Oúa fomá de pa¡ti.ilación ciudadana cotesponde a los Plebúc¡os
álc.lde con ac;erdo ;el conccio o a rcqúeriúienú del concejo o p¡r inici¡riva de los ciudada¡o,
i¡scritos en los ¡egi stros e lecloÉles de l. comü¡a
a tenrs de adminisi¡ación loc¡1
Las na¡erias que pueden ser objeb de esla consulta cor*Ponden
relalivas a inve$iones espe.incd de desairollo comunar

Al respecto, el afícülo 99 del €x¡o Éfunilido de la Lev o€á¡ica de MuÓiciPalid¡des N" lSSi
dos tercios del nisño ch'
indicai 'H alcalde, .on el acuerdo del concejo o ¿ ÉquennientÓ de los
de la cmuna' sotEttr{
ceio o ror i¡iciatila de los ciudadanos insoi¡os e¡ los Egjsrrcs electora¡es
,;l"bilrol"'nd..a.d.",ln,nr5rÉ.rónlotdl'er¡¡¡a'aIn\"r'one'e(Pecfr'a'Jede'arollocG
m;n¿.. l, rod,hc"cion del plm reguhdo u or'a de rder' Data rd fomlnidad lo'¿r \iemoF qr
*ar prcpid de la esiera de conPelencia nunicipál
qüe ¡l úenos ün l0S
PM que el plebiscno de inicianva ciudadana logÉ desarollar* e requiere
de 1os ciudá¿anos inscnlos al 3 I de dicienb€ del año an¡en
noDúbl,coo¿rleunoh,r"ldelReBr{oC^d l-lnum" o e\¿'rroe peFona' debe
'on!Úen trl
c"d; emÍ,do oo¡"rDte. o, Resionaldelsentrro FlecloÉl'

Lueeo dc l0 dra\ de{e el ¿lue¡do del 'on'"Jo o de recep¡rorad¡ l" Per\ on 'iLd¡db" o del tutr
*rolel a¡c¡e ¿eUe ¿rnr :n darero oe invoc"orr¿ a plebr\(rro ' 'le 'c püblica denro de s
de nryor circulación en la conun¿'
15',r;as sisuientes en el Disio Odci¿l v en un periódico de los
p¡lblicosrl
cono ¡¡m_¡i¿n ¡ete po¡iican. en ta Mu¡iciPalidad v en o¡rcs luearcs
plebiscfo' la feha de suÉ
El mercionado dsrelo debe conlerer la o las cüesrioDes soúeddas a
ii-"i-, q"" ¿"U. n¡." -* 60 t 90 <!las .lesde la Publicación del decreto en el Diário Oticialr¡'
en ellá P¡ricipa n¡r
Los resulládos de la consulta serát vincuianles Pda la autondad münicipa¡'-si
del 50% ¡le los ciuda.lanós inscrilos en tos Égirtus electotales de la comüna''"'

La, rn{r:Njone' ekdor"l* en l. (otrú¡" re'pecti\" deb€n sl(pend"he de'de

eldú 'iguÉnte ald'
o"cnr decrro ;r. 'rdrcro que conL oque ar pkb"ci o v r Édudd ei
r. "io,.r der
el ",li"ll.i."
;e. .ub.edenF ¿l lefliqo de I proce\o a'h a' ondelpkbi{no por-úneder Inburd,'"¡F
d'
l'.ddor de Ele,c one ] la rrp. oq de drh,Inlomacon po¡el DiÉ' ror óel\enrcro Ele'toül

," r¡t¿m ¿¡?'ror'¡ ¿¡;l¿'¿ Gi¡¡dÓ) pP lr

, ¡nduti¿n a to¡ shknas ¿t¿dúot¿s I ¿l

"",**"U. "r-*n",
rr kv N" r, pub¡cado Dirio Oñcial 3 d¿ mvÓ d' 2OO2 qre iI
t4¡1. aniculo I OO d¿l D€creto ún Fu€ú de en ¿l
'l
.ii"*. a" r, r'v N" t s egs, orcánicá cdrito'idal d' Municipáli'rad¿s
"t.ato
'',de.,m('{|"an'.do'0'
$ ¡den, incGo z" diculo lol
"¡ ld.m.incno l"del úíqulo lol
5r5 ldem. inci$ 4'd.l dícu1ó 101
 rl
"rr'l-.*rOa r C,a**,
Crp. lll
,^"p eno. olebF.iro( e d" fareo de ¡a l4u¡r'ipal ddd " r
\u eleba on'É re'r _rÓ i¡ ra
oro\' r'!a v e "l D
tJ
"''"- -..".a"u.',. .^ oe d'o por ñes en rq¡ mhma
ParaqrmFdrI rneno r0da'nrr
""'j'-.li]',."'i."I".¡,,¡0,,e.er.¡o6eh¡ber!dro
.
".",- " _. "u.¡. "on, o, *f ¡ prebFn,o den'ú der ano ::: 1x",:t;1ffi;:1 T"'jHiil
"r'11.'1""¡l ¡"v -^*.-* der Presr¡renÉ a pleb*citr

L ijnlpagmaa
" er"o-arpo' tete"'"on
pueoe¡ r' crr'h¡mo' de me'ani'mo de deño Éciá 5e-
:".. ",." " pleor-rro ¡mun'le'
popúr,r rte ro' rudadano d" rr loquna o €mireÉrer iarir"i
l,i|'i. "^" oi ¡¡,.'¡'. ' ¡
'a
dcuer¡o oer Ar' arde ' on er ( o' 'e'o
1l'l'i,, iJ pm¡ ' '" '**;er
d¿ surrag¡o 16 extr¡d€M
DJ) D¿rccl¡o 'le

circo áúc' v que ompl¡n con 16 rquisi_

, ^.*rr¡nj"ms a"ec¡'¿a¿o en Chile Po' tuisrr'drpodrár er derecho de surrasio en rG
,S.ilüi i-"i"i,'o- o*"rc d-d ¡;cüb eider
fom6 qne determne rá r'Y
¡¡5¡6 Y
o¡rom¡dad ¡l !'J'del-trüculo l0 lddEn opc¡ón á €r8c
póblic6
l¿ n¡c¡m¡¡a¿m o
sóto dbpues de circo aúo\ 'le esrár er p6esión de sus cárta5 de
f;n"",¿. o"pt-
hñmos pFsenre que en ere e{¿blee Ún¿ e\rP Ón obÉ el dl'an\e del
t"{É n.nre 'nrcub 'e ll dsrho ¿ :urasio
il'i", ." '"e". *l " lo(' udad¿ro' el
d" q,e ¡le ¿cuedo a lo 'osrenido en el turtru'o
lo' que Iumpláa
i*"."-.it - *"*t""la Lon*rtú'ron t "llo' enr4drdÓ romo chrleno\

16ñqurros inpueros Por

..-¡.enldCoñiro1t onr'tulenre'edFculeel punlo "lcomiJronádo r¿rmPCurán oPrn¡
que

:,1"""-l","'.""'''l"¿".,'¡".i¡o rn¿r*urolenenr'ecompri ae'r"¿'Pecro óorqúenohavdud¿

qu" ¡enen derem n¿dos nacion¿le\ ) de elra emé¡Ú oe¡em'
"," ., r" .i.¿u¿rn. - ,* . ¡ro"o rert (rgue
r* .u,1.. rod¿v,¿
1"i". ¡"*.r,o, ¿. r .usrÉe¡a a deFrmrn¿do' todo
'iud¿d"no" "
,1,u*".r." *, *' """.,¡'¿ ha u lle8tu alderecho a 'ulr¿8 o oelque esrd PrÑádo' ¿18Úno'
pünro de vis¡a de la.d@mna rcmle la
.Ji"-*n" ¡or-, te"-t "iudadános O *a desde el que detem¡
",
;*niu *¡i"io*¡¡ p".o, a*¿e !n pünto de vis¡a práctico,le PÚ@e que el hecho de
; ú;so pemánencia en él prcdan
J., *r".:""' -;-¿. en la vi't¡ del País por sü lá'sa
ent¡€ un Pm
vold, es un hechó tDsitivo pañ la vida cívica Er eÉ sertido -¡grega '1oct¡nansúo
p-" detsho vo1o á los extFnle¡os en de
t r. p.e"i.* r" cívica,
'i.la P'eferc otoBar el a
"""*l*
€minads condicionel'5¡.
sobE el nisno tünto. te¡o tomando como nedio de refeÉncia la adqu¡i'jón de nacio¡alidád'.el
,^¡".4"-i"'iq""ií-' r"oicó que si el oÍlenámienbju¡ídico chileÓo le encede al extÉ¡je-
o rydndado i¡i;enñPidde¡l€ en el País el deFcho de €r chileno' ciero qüe co¡ er Eq!$úo de la
¡" L r". pi,".^ de la naci;nalidad, que es iódldáblemente u¡ estatus süpsiof
"""r"i",
,*¿"¿""r"''ri *"¡. .1*
*páñoles de orisen el e$tus superio¡ de la nacioralidad 'o!
l0 años
d. rcsidencia "¡*
si¡ ex,8i¡les Ia renüncia no ve
en Chile, por qué lá Conrirüción no pu€da oto¡ga' er

&rc.bo de suf.ágio a los exrFnjercs en detemináds con¡li'ionet'rs'

' IGm. dículo104 in.is ñ¡at.

'- jd.ñ,
úícul6 lo2 y lol
'irogu.¡,"¡r.¡r,I¡un¡ao,l"r-¿ue.i¿notass¡kñas¿¡tto lesIdt!e'n'a¿t¿daral'hil¿rc\'¡a'rnJp
'1 ad¿: ojciat¿s d¿ l¿ coñisi¿n.t Errdt¿r ¡r¿ ¡¿,{,¿u c¿,6tr,¿,ó,, ssjón N" ?2. p 13
 c*- rono rr / '{'3¿¡¿ vn'¿"o M
ll! a. o.*t'. c*u-"iorxr,

SobF h el r"nqon oel oeÉ, ho d" 'r,"groelpro"orJ'imeCÚo'hdioqteer'Floe\r¿,j"

) .,,d¿dano. - u) una dire,en'ú
¡Ne on trreen ro qf "-l':'i
_!Il'T1,11::11".
il"*" ''
se¡ eregi{tos; de óane¡iqüe no so¡ ciudaddos en Prennud'sino
;;;;;,.'.ñ;
ie;¡ nno de los derechos de "la ciudadanía:el de sufrasiÓ"rr'
qÉ e¡.la disPo$ión-qk h¡
Al resp.do, el conisionado Alejandrc SilvaBascuñá¡- esúúa por
d¿¡o

-"r" J. r"l.¡*" r" t *. '.re;rd el padró¡selecroral . Porque iodo lo deúás surée

y "sará denn'doen l, Con ri!"oü eÑo mrede¡'ia '144erno agreSÚque o sraF
r
pooÉ¡ :rreñerrr en eleJcrone' o on' 'ha' pl"or ' rLn"i
'o qÚe q n¿v¿n de ho¡.o
I con d8ro elder".50 d \ulú8 oPn f¿vnr de Io' erÚdFÓs
".onnlu.,on
I hik por un oaemi¡"do 'Fmpo r¡ ÉgJl¿'ro1^pe' rlilddc e la m¡'m
q-Ledo,trrrF€¡d¿
!L
en
i.' ó."¡i'i* c*uit*.*r I' i ?00 sobÉ votaciones PopülaÉs Esc¡utinios junto a la Lev q
I v
gaii*t"""i *i.*r N" lS.:5ó sobre el Sistena de InscriPciores Eledqales v sdvicio Ehhr¡l
;; ;;; ;;; ;"" "" ,."'aúiento pararero paú er caso de los ciudadanos v de ros erran erc!
con motivo del süfragio

A modo de sintesis. F debe hace¡ PÉsen¡e:

Plebr*iros ) Ffce'oo Po
", t¡.e\ran|erc'rrerenderethoa'uragaenroo"'la'ele"rone
l"b o -io5'o,,los ñ.osdadho' de Io' 'eoror8¿ q l¿''udad¿nra qÚeello' Pueden T_c't

b) E¡ esta materia ha de señalarse que el alcance de la ¡orna s lxlúÚdlnanandte nás

¡"**"i0" ¿" *n-¡.-s lida políricá nacionál que aquel qüe les olorsaba la
et l¿
"i,
ii,'¡on ¡" r Szs,
-sieúprc era sólo les pemilía pa¡ticiPd en la elecció¡ de los r8i
u que

res municipáles,
"*"ión
que hubieÉnresidido cinco años e¡ elPaí!"ar'

c) Sobrc el ;rcicio del derecho de sufrágio. para eliÓs ¡iene el carácre¡ de

f¿culiad v no de ur it
peÉrilo consii¡ucional
perúite la roraciór de chile¡G en el qtranietu
D.4) ProXeto ¡le ley que

Sobre el Dr¡ro, hen'o de e pe rh "r dde e la e\clu:da l" Po''biid¿a de qÚe er 'ufEgro
ref@
i*4.,",,'.-'..-oti¡e er e'rnridooe aurotia ¿ laerlo
er: renpoprela'lesiJ"rr\d
de Lev individur
De h@ho, con fecha 15 de enero de l99l' i¡gresa alco¡greso elPrcveto
coñstittci¡nal de eotaciobes P'pnbr¿s escrunntas
cono Canbia Let N' IE 700 or8¿ñ¡ca
ción en ¿l extankro), Ro],erí¡N'268 O75u
'
\oracrone Poou @
El Provd¡o l:ene oor obFlo modrn,d laIeJ Org¿Frc" Con'lirúcro 'a d"
¡*'tí¡' *,u i, lo.. h'leno' Fidenres en ele{ranlero vora en la' elecc¡one' prcidr
--,
ciales y los plebiscnos nádonales.

Ld ,eD¿.loÉ t am"n Éri ¡¿ derendrdo l¿ rdea F¿Ln¿ rlel Proi(o deJmen'mÑ qL' e5 \ikl tFl-
pord¡eÑ molr'o'en,el,e\tnorrvs
,rlo,/tulo lad de urror edrc lo' chilenÓ qu' estan

***:Tn:L:x *r::1" ":ru:lJ$;;fi :''il:,u liJu::iinTlit"i:#"i.':'"r

;" ;;l;;;.;;;; ;*,"'...patrioras soto ratia una buena dos¡ de lorüntad PóiídcaquePancuando
se'ed
e
;'';ñi;;;;; ;;" ;J.¡t"n up.o¡,' ..t" r"v" naicó que ¡o p@ce rósico

fden. sesiótr N'73.Pánato3,P ll.

silvaB¡scuñán,aleiandro:ob cn p 251

c¡nsDrhdo .r er sen¡do et Boreiii, su tú'¡n¡c¡ón

'r
se encúenrd
'f1'9 l,"j,l
f'r:;i".'::,1"ülrj:f;";1T':'jff";;::".]j'j:iJ"-llil'ii'l'J'
ee!!d9 j:;':;:;";;"1
l"*'rl::l"d
s^:ld":ii;
!:l
:lXT"::i::';:*i:'-t;T:":""i;ii:#,];.TTfil;l]:.]il:::;.ii'""iiiá"-"r"i'"*;"0"'o'"
de laComisióndeR.lac'onesExierioÉs
 cspi,üro rr / Nrrmri¡r¡d y ciud¿dhía 213

ele
-".,ne-opo.onDomee'l¿parrL'P,rondelo.jo'ere.rlo'p@e'o"ele"iorar'o'
b'l'¿';; po..b' lú",i , .". d.8oo n.l hilelo queh.nr¿1're t-do'uoFe!
iónaha'erro
" +iJando qúe _no -
^."" e1 enaoo Julio ("ne ü &eJmeno r opoi! on a eta '1(úri\a
¡" " v-1"",,", -.,"*l¿¡ -'" t- let de 'odo.Io\.,uJ¡daño\.lo.qüee\ra,.1(hik v lo'que "ná_
P'l-ii.-- ¡".* *. oDone que ro' lhileno' t"iJen'e' rüeÉ de nFms trorréd'
"o.p " la ra' rb'lrdad dc llev"¡ a cabo el
"''')l+".,-4.,.""*.dermporan,r¡.peoad\rrroqre
4''l'"- *.,r*" po, 16 .orplejd"dr e1 h In"( tP ron v en er J'ro elec rc¡&io mFmo'
dJi l. - .,"¿r "'1" ' po'"'o--
-¡ o, lu t oro¿d@úrnnr.r^a ¡e{d¡do'e mPd"is|o¿d " L)do el
--r", .,"". . . en"dor Rr' ardo Nune7. quien ¿'everc qÚe el pemrlr que 'hrlelo'
u''J,].".,-.'.O_
o"'*r,., '^". p"* " no É.idr "n elPa seJun'ci¿ ele.roral para rn¿ canridad "pÉ
tI''-,..n',"no q". ro han perdido 'd | "cron¿l'd¿d ) que pore' oohe(hode'er'iJd¿dano'-
t'-.:j..'*¡. pLed¿n P¿ri, rD¿ a lo meno\ de ra' elec! iole P6'denc;ale\ A'egÚ
-.¿" *"" t..,on D odu¿'a en el úni\e6o eledoúl r¡" !e/ qF r turo¡'"
l''.,,..,"1+." p""a. o are
'e
* Pe¿ec'n'"te suur*¡le
",,]ar"m,
-L.u,n6h¡ol¿noodeelec.ore pe!tri.r"le endondeeÉin\olu'ddoelconNrtodetoschilenot
chre.v oe plebi{:ro' obre marera que PUdieÉn imPora d corDd
"1i,.." ¡ot q* '¡'"" p"'_."\Plco"n É,ordddo que eiLnr\eAode peronasque pudÉEn P¿ri'
,i^". -..r" r*.1..
ron,e6 rc deb'er¿ impl. ¿' un Lún"¿r'3
:;;;;,"".,"".'""-"',"údenu.\h 'mparó
. ," .-'e¡o e ¡¿¡le,e que la ir5, np',on el{rot¡l {r" grdru D ) podE Ft ¿re anre luJouFl
i-,"iiá..', * o "',".¡..1¡ qle *¡a inresÉd" porelco¡ urriul¿r que a P*idrd vin<np por Jo

i'"i.""" ,¡.'"¡*""o de is¡"do por el Prrdente de ld iunb Deremrna oue h

","."
-or el*'dileñ e' erknd e ¡or¡||/ara
medidnle la '!\'¡io ión de un do' urnenlo 'Úva cara'le
j<¡.o s¡¿n ¿ete¡m¡oa¿as po'el Director del Servicio Elec(oÉI. a rE!és de una resolución qüe se

o!biic¡rá e¡ el Diario Oficial

L* inna.ciones eledorales serán sancionadás con una ntlta á benefrcio nscal Qued&ii eximidos
de uÓ médico
t d.lilo quie¡es no pued.n emit¡ su voto po¡ enfeúedad, acrcditada con ceñitcado
tübili¡ado para el ejericio de lá Prcfesión seeún l¿ iegislación delrespectivo paisi las Persond que
m ie encu;lran en el País do¡de se resistró la i.scdpciór elecloráI. o bien
quienes sufran
'üat
quier otó inped'nento grale
sedckminaque el g6io qne irogue la áplicación de esi¿ lev se ina¡ciará con los re'usos que *
¡prueben e¡ los presupueslos anual€s de l. Secrebría v Adminislráción Gener¿l v servicio
Extnor
dct Min¡rerio de Reláció¡es Exteiores y del Servicio El@lorá] del Ministe¡io del lnleno'
Así r¿n_
bién eriDula oüe las hnlas Eletorales en el exl€rior se coós¡ituirár seis ñeses desPués de la
publi
ceión de era ley en el Diario O6ci¿1.

€.(e Foyec¡o de ley ya h¿ sido aprobado en gene¡al y er Particuld

por la Cáma.á de Dipu¡¿dos y
ift úviado a Ia CámM Rev¡ora con fech! 9 de MMo de 1994, eó el segundo trinite constitucio
iil hi¿o un inlome la Comisión de Consrilüción, tf,gjslación, Jus¡icia v Reglañe¡¡o' que po¡ una_
r'r'!¡d É,l-¿& el proyccro de l.) po' in.o¡5r¡uc on"l. de{¡ ¿ndo 1060 morrqo que no rodo'
'er
16 lhihnos en el exta¡jero tieneó igual interés en el PaÍs y que habría 9!¿ diringuú a qurenes se
le\ conceG el voro y a quienes no,lo que sería conranó al arifcllo l8 de la Constjtucióó que efá_
ü.e que el sÉ¡ena electoral público será solo u¡o.
!¡sala s deremi¡ó que conderían también del prcyecro las Coúisiones de Gobiemo Descenr¡a_
Lt4ión) Regionalización y de Relaciones Exterlores, sin eúbar8o está últiúa Pidió se le eximreú
d¡ coice¡ a to que accedió la S¡la.
'' L¡s opi¡ioms de 1os $rldores Camer FÉ¡. Jnlio Cane$a y Rictrdo Núñez h¡r sido extúíd¡s d¿ la sc.ión
Prnn(¿ d¿ ¡¡¿,Í. d.l ¡i¡io en lit ñtt Sando d¿ la R.ptibti.a de Ch¡l'. {hÍpr vww sen.do d, Irru3rul v
 vdd"' M
!l{ c*- a. o.*r'. c-"..iotr¿r. romo ir / ¡n3¿¡¿

Leg'''a iol l rr'ür

!o' c cé lóJeO.rubrde2OO \e.r.orr/éar¿¡omF'Órdt'o¡rúion
c' eriucvo pn¡s lrrom_ D!$
P.g,dmenro pd" d -Lr'r la rcL'drrv' en Be¡e-al \ PÚúüh! er
o'. n¡ p''enruoo Lreen''¡lnPt r 'úh¿
.," #;;*,T;;.;;;, ,0"".rp o 'i r'
''rado r
Aarelha¡ehanpresP¡ddoaoemdorrc'p¡ovqluJ¿apeflrrfe'\ooae'iJd¡dano'hie'oo
: i;;;; ;"1;.;;;;",",.0" a qt'aF¡o 'i*,-,r
¡"."-"c."
9:l:t Tt",llt [)"'::r.ft*
* *"j"'*,
Á;;;l;;i"'d. íl*c
ffiil;"eDdlubre -
r $oslra o Pínd t
v r¡"ta;lÍ,f"'":;:i*"'-
insresad; de ?006 v

:t'"'j:.1ii:::T: :::ffi,: i:'j:il*ffiiln:".Tj:T"Jif if ?::1:::L,1ti!,iH'

ar mone¡io de erecciones también haced¡
iii:I,:"il;.*"*;ü er Émtorio r;cionar
"' de esr' sis¡ena en ei derccho coúpdado
r"-,ables
'."i]i.. "-*.1"*.. á rÉ\e demers'rdelaP¡Pnd"ac
a den"t -on fcch¿ l8 de matu de ?ooe InPre o dl S'1ado
i, ii:.,','*.. p,"'-. * r.r que etsuh ¡ \ nP au'*"1':ijl:lti.*l: l:^Ti'.: "-:l:T
" 'on en pnúe¡ t¡áúite ónsdtucionar h
il'"i"ii'ü"' i"li"-i'"ilá v q* Lr'nr.*t" '" -'*tra
que \a ¿Pob'da rd áuro-nár'ca en ro' r$
enr;i' en
'n"npcidn 'es
".,":,;,;.i;;.;.;;.'"r
*,.;".'úo.dano',h,reno en er "\"anF'oqF kmbiénqúeddán¿ubn.d-
"i;;,:',;'.';,b,i.
;:,;i:';;;l;:;; ilr,mpremenb ro\ medios pü"queereüsn 'u'deecho' mr ¿ru r¡
;;;.; ;;.;.".;; ';', ,"'"Ébr: qup ha sdo enr¡?pa''e' eurcpeo' v el ro' dÉ¿ D¿ir' ¿:no'Fen
canos que han i;Pleúe¡ládo el si$ema a ¡a fecha
der@ her'een 'u.¿¡¡li 'F
Flproledode le).';n perJun 'ode lb po lerioF' mo<lh'acron"que
i. p,i' ,;*^d"d d; r¡ I io¡ de ¡-on'rrL' on Lee¡rácoi ru{'ck r Resrmrh
on
'.,jr', "-ú0. General lüe aProbado en gereral
Poreiiormen¡e el día I 5 de ábril de 2009 en lá DiscÜsión

ii:'":1",t::':,1".:1f"i.1.:*.:'Jl1*,:XT",f*T"'i#::x3":á:fffi1t:xi,1ll:;:
JLircir ) Resr¡menro qLe por@
;"i;',o;;.rom. r,i^"rú ron ae conritucio¡ Lrcr\ra rond'"",
"..¿,4
*.¡-" ¡ p'"y.. ¿e t) por f inconr!u'ionar' 1:t: ::':,T:lll:.ql:.T"y
d er páísj qE hoabra
i;$ffi.;'""i:i;:'"Ñ ;oe; L,"lqÚeint€és
rena (onml
qüe
t:::iil:¿ffi::;
le).o1f,dc e. \oro I a qu ene( no lo
blece qüe el sjstena elecroral público Ñrá solo u¡o
cÓnisiones de Gobieúo D€se¡e
En sala s determi¡ó qüe conocerían ranbiéD del Provecto las
;ffi;;ü;;;;ñ ;. Reraciones Erc¡i;re;, si¡ enba¡go estí úrdna Pidió se re exiúio
de conocer a lo qüe accedió l¿ Sala.
(:on fech¿ ro
Con lech¿ ucrüoÉ de
16 de OctübÉ oe 200? * ^-,- Le8¡lación'Jus¡o¡r
¿*, É autori¿ a" lá Com¡ión de Co6tnEiór' p¡Á",
- -- il"i"_ i"r.*". p."¡
e¡ ge¡e¡al y en p
Reglane¡b para discutir l¿ iniciatila
"i,**
:::"fiil#;;.;t¡or"tp*v*ro'""r"¡un'p-*o'"¿ovÉ¡i¡adolrg€nciasiúprevsun¡'
Ara'ec,1d ehanp,e'en,aooademÁoro'p'|o)edospdpe*rl"."l'"1i:.'llii"i:"l::"::"J
: :,'.;;;; ;"].1';.;:,ü""" ¿"li"i'i' c'i"r'';"- 5 l:l 11' 9 i:ll:j:l::::
:Till ¿::""&il:i";; :'"":ñ;;;;; ;"';*,";;' -"" *bera d*ismciór're e'bájadoró
i"c.i,"di-;;;b'" z0oo a.encuentra en Pnner úámne consrirucioúar'
v se
(rtr
qu" el r'cÚlo ll de la Con(lru ror ororC¿ a'0
En e' e p,o).cro e árgJmen a pnncip¿lmente eI rÉ
l t y +re debe poder
d,rláno. el Jer e( ho a :ukago ha Fndolo oDl'gdtono <n el aftcu 'o
 rY
capí,uro ]l r N¡cionaridad y cild¡d r¿ 215

e F rono ra' or ai a' n ñ o o" ele'c or bi¡ hace ¿l

'e
el erd"t"cho oFpa ¿do
'' "r
de elp {remd
"',ii,. -p.**^ '^-¡'e. de de m"r'dje 6e . Ple .d"'ie de
.8 d€ óaEo 'OOq rrp.e o ar serado ¿ rÉ\es
tfl'o¡1.rp...,.*r"¡qJe'e"út.ld,n,ci,p.,onauromri t.el uf,agio\olrntdio)eLvor-
¡..,,-"; ; qr a'r-rm-'. e -*nr- "n prime' ¡¿n,k 'on ¡¡uc'o'ar rr
:lllli:i."*;"
&''' -_".," * que ya aprob¿o. l. in cripc,ón .ú ora'trd en lo' É8i rc'
e,m.'al e4
4lll'. *¡.i.".,.r" r" c'Lo"¡l¿no'
"rt¿sF !hr'"no en tl e\rún.{o que tarb'en qued'rd aurom'r" a
d'"'fi.. -. lo\ redro para que ere'¿l 'úc deÉcho' na e arusor
' "* * 0""* 'npremenr¡' orr<'u opeo' ) en ro' d'er D¿ne' a¡no'me"
1jLl " r,.'ó';"..'**¡ri qre h" ioo.en
recna
el \¡'remaa ra
:;,que hd inptemen'ado
qle debe'¿n h¿ q e en 'u ará
.--^'.-o*rel. r¡paru':odel''pÓrerioresmodn a rone' r:'u''on Lf,si h ru{;
tl':;:,1;,";. i; "ó;;;;., Jr.n'rid¿d de 'o coni''on de con 'on
l'.-''n.¡,'-..
el día 15 de abril de 2009 e¡ la Disclsión Genenl fue
aprcbado en sereral
;osr¿no¡¡en¡e
'o'l inB¡e o al Senado ¿ lrave de men del PFldenk de I¿ Repub-ic¿ ul
i,eorÉmbÉ Je
nll;
r :.^
;;' *',ñ-.,r
dir.s
.
elecrorales de todar l¿s pefion¿s Fg'
"|e
-"T' "t: :''*:":#:.':"':i'{".'::l:T fl ":Iff ¿':;:
" r^r aurom¡' ca en \'\'¿5 ¿ ra'"'eccione'
H";:.;..;;;;";;; u.,rnúer púc;ode inscnPoon
;;;tr,pdles aúrebEMs" o(rubre de 20r¿ "'
d rÉr:rdc on dc la L¡y de Refom¿l-on{íúomr
\" 20050 Bolerrr 2t2ó 07 J 2531_0?'
o!d1r
";-.7"-.,1e la Reoubü¿ oopu'o u,rrJrrelÚrculol¿por"l!8uie¡re'Lo(chleno'qLere
y ,"' er'r,,r eo' de! rnd¿do' ú ch;re pnr ma' de crn'o ¡no'
que rnpran
l ii...i "';""i.'" '
' de-'u"rd
:n, no primero oel aÍr@lo lJ podÉn eiercer eldflecho
- ^..*¡"- ** -^ q*- ¡ereffirre
"l l¿ lev m'" ñ de l¡ dr'cr{Ón de 1¿ m¡ra Élom"
,í," 1", *.. " r-q el
\uñe/) prcplnercr'
'"-t'
[ ""¿-- ***' C-.u'¡ Muño¿ Bh¿ \tuanp Omin¿m
^rm(mo
;ili:;:;i;i;.i.'8,'."'e,n.,{ hnar" Lo'"h reno\ r"den'e' en ere\ran'oqur cümPrdn

f i. "."''.' *r¿ * "l nci o pnrero del

ley
'nrculo
l3 podr¿n erer!Ú el dere' ho cr :ur¡a
ú los c6os
¡io
y fomas que deteúin¿ la

dbd i¡dicaciones fuero¡ declarads inadoisibles, *e¡l¡ coNl¡ et el SeCündo Infor

Sin embdso,
del senado' de fecha 3 d€
* l it"ii,io" ¡" c-,¡*"ión Lrg¡lación Jüricia v Reslame¡to

DS) lNcnp.iór Ele.toral

Ahspecto,la ConisióD de Esludio de la Nuera Constitució¡ expÉsó 16 siSuie¡€s
ide6:

ü Ddb \abe o lo' rei noc eclorale' deb'Pron <r rrúr'||edo' po h¿ber 'ido I'avemente
rd_
'e
;;;;;.-.i";'..."."'..o, ' roquen/oPo\brequeelra'Jrr'r3'ere' ione pánamen úi¡'
s cohelieÉ ü¡ scandalo$ ffaud€ sistenáticanente orgaÓrza'lo
LN defecbs del sisrema p€¡nitiercn que los €leúenlos ¡dictos a es¿ Éeinen É iÓsribieran
dos'
l¡* o nás vec€s. por lo ;al el nétodo más ¡sado iue €l d€ exhibn una dobl€ nipt€ v bara cüádtu-
'

Todo lo amerior ha det€minado ¡ la Conisi& s¡slnnn el sis¡ena de los ¿nugnos Égrúos e'4-
toÉles po¡ el de un Padrón Electo¡al, qle será OtblicÓ t en e! qle debe¡á¡ ser inscmos de oliciÓ v
gEruiúúente los ciDdadanos y ex¡rarj€ros con detecbo a sufúgio
 I.n.p¿don'óo'"Lnn".@o.enalnJdodetrlorm...orJdcdenrilicaiónqFinpid¡ks_
.rbrl.o¿d de lmude. De* .er uno dp l.\\úop odr. ro. o. Rol I n..o \' 1on.l
'omo lo "n,-
la inscnpción nihar.el rol tiburario, er.."
En su articulo 3" eslablece:

Arrrrto''Fa\ernR.g,.rroFt"flo-,tpf.m"nen,ebd|oLdF..'oldetSp^,roL.,,o{^
'o|e"oara rm¡qa dr ro¡o ro rhleno. orDprddo.cllo'rumeo'i'. r'del,ri.Jot0^:
Conr{ulron Polú'.¡¡e r Pepúblic¿ m¿tores de l7 ¿ño\
L¡ qeg.+¡o Cleruzl co' ¿rd'r nbren lé nom.r J Je lo deñ;\ ' \ Fro. J P\rc¡Fb\ ' 4h
ae r7.1o..q,..unpl.n.onlu '¿requ¡ o. ú¿i,.úfmo¿ e.rablecido' en ¡o drl io. l') lldr;
Conrtu. on Polúr¿ de ¿ Repúblic¿

FlPro ró | re. rotul , onr d rodo lo elé'roÉ.ó^"¡.ra^aqúerrel"-1ls,n.',o,ar.tur

'cr¿
F.rncudrdJ een,o,1,en.nr.Ld.r'hoa rlEsru u pend'.o onub'e'en Éroioo l¿,.'o;

El Regien El€ctoral enirá de base pe confomar los Padrones Electomles que deberá¡ uek h
c¡da plebisciro o elección. qüe co¡rendrán €xclusivamente los elecbÉs con dsecbo a süf¡a€io h lth

Luego, en süs afículos 5" al7" señala:

Ani.ulo 50. Los.bilenos compEndidos en el núñero l'del dicDlo I0 de la Co¡ritució¡ Potiú.¡
de Ia República.nayoEs de l? años. sein ins.rnos automáticamente en€l Registo Eleto¡at

Los chil€nos comprc.didos en el núnetu 3" del aní.rlo l0 de Ia Constitüción Polític¡ de la Repúblia
$ntn )rscri 16 auronl i.anenre lueCo de obte¡er su cana de náci o¡ll ia.ió¡ de con fomid¡d a h hv .
Ar r Llo ñ' t¡. r l"no .orppadrdo. en lo. n'me,o /' ) 4' ¡"1 ¿r¡ulo l0 J ú e\r¿n eG
lados en el afícülo 14,ambos de la Consúución Pohica de la República. *¡án inscdrGen el
Elatoral desde que se acedn. que anple¡ los Équisitos de edad y ,vecind!ñjenlo exigido por
inciso te¡cerc del arículo 13 o por el lni.ülo 14 d.la Constitución ¡ohica de Ia Reptiblic..

La i¡s.npción pcede¡á de forma aütonática en la nedida que el Se¡vicio Eleclo¡al tenea ¡.&e
la infomació¡ oue acEdne el cumolimientodel reouisno de llecindamiento.

Sin perjuicio de lo anrerior, el inreesado pód¡á pEsenta¡ u¡a solic¡ud de inscnpción ¿nte d
vicio Electorál en cualquiera de sus on.inas, a.ompañdrdo los antecedenles que acediten s0¡ú
.trd"nienroer"lpa.po-elrÉnpoe\rgido.\JecldrandobrioiuÉñeno.',lomilil.o
enr. rle DLh¿.oln.ua rÉ ¿l D.pananerr^ d. E\hanjen" dpl V ¡¡rpro der hHr
'.n¡.o'
Sesundad Fiblica o a la Jefatura Nacional de Exr¡anjen¿ y Pollcía Inteñ,.iofulde la Policia d¿
!€stigaciones de Chile, quienes. si coüespondiere,eDiúán un ceniñcadó que acEdnüí el haho&
haber cunplido el avecindanienb y lo únnná¡ d Se¡vi.io Elecloral pea qDe pracrique la oÉ
pondien'p i ! r p. oi Fl,a.oquc lr pr^ona ¡en8d Jrerdencrdenele\lraljero.drchr'ohrnn
'
podrá ser p¡esntada en el Consulado de Chile esp€crivo.

Para los efectos de esta ley se ente¡del porConsulado las Ofcinas Consulares. ircluy€ndo Ia Sd'
ciones Co¡sulaÉs de !n¿ Misió. Diplonárica, a cargo de un funcionúio de la Plant¡ del Sefli¡h'
Eitenor del M i nisre¡io de Rela. iones E¡ tedore s de si g nado p¡ra de seúpeña¡ fu n c ione s consDhti
Antcuto 7". El Servicio ElectoEl d¿beá conunicar a los nuevos elecróEs el hecho de su id
cnpción €n el Reeisúo Elec¡oral. €ntE los crento oche¡ra y novenra di¿s anrerioÉs . h sgu|dr
elección o plebisciro. indi.atrdo las ctcun*ripció¡ elec¡o¡al y la Besa Eceptora de sufrtgios
'lúü
le coresponde rorar, nediante ca.t¡ ceniñcada dnigida ¿l do'¡icilio elector,¡ consignado e¡elR*

El Se¡vicio Elecronl deberá pone¡ ¡ disposició¡ del p'lblico eh foña pem¡n€nte, a tavés de srr
rio $eby de una lírea relefónica.ün sisrena de consulla donde cada elecbr podrá veriñca¡r¿dúd
 c'pl ,;" I I ¡---li¿.¡ y c*¿'¡-1" 217

oei'd.oo'omb" e l'e.ho,le ' rr\rp on l¿.'rLn*nPtiórJ ofl

",meodp.ea'l¿oe ¡'dae3tavorre1raPó'iI'
,:fu....'.,"",,, '.. " ' rP¿oc!oü.rorJ' e!¿ 'aD

50 de I¿ lcY:
s,irl, el¡ntrÚlo
. - . ¡ 50 ld L'r'uns.np(rorP,l-le .orale" on ¿ rnid4d eriorial elecor'l bd"ra ¡otud¿
'11".i,.-**l F !.,rúr' ñp''on ele¡ro'"1". deremri¿mn Ve(¡
"-.'.. "m'ndl '.¿d¿
"di t iordr de r'
dé s'.*.' *o¿id, Pn.r'ePirono n ún'np"on
[liip"'* +. rLn.,on& ru

, I se'.,. o l le r ",l por re'oll. o' llndddd

p@n .Ear lr^Lnsc"p ione el' ro¡'1"' cu¡rdo lo
l,l* ,. o" .¡¡1" . nr" , ¡. rdle. omo la.dudJd d" pobld!nn l,' d'h.ulrdde( de omJni
rcn l, ^,
,..-. 1, ¡^r¿n.id'e\c.rvd'oLe\r'ten''tdrdivera'"e1Úo'Poblado"dr
f". o" "¡"
rx d ortr.ol o{emn¿'a.lrerirorro rúrndr.,on¡l de ltu nr"\"'.tr.ún,^pc'ole') 'publndl
l-,- ¿" o' t. ¿* * ¡ O"'. Oh $l ) ¡deñ¿\'en tn pen@' o de ld¿l'd¡d''
p" ri\a r t ¡lli
." ro r'ut'".."n.t.om'ponoienk oe L !¿PidlPÓ\.n' ralo reSron¡l Srn perJULio de lo ar tenor'
*,r.o.poroo meditu de comun'a.ion rocral ' rÚdo ld' (ncunrbturar lo ft
piarr o"rna

Et Servicio Electont. Por Ésolüció¡ fundada, Pod.á cancelar un2 cücunsnpción electoral cuando
l. h,e¡n ,conr}¡le cr. ur rancic. ¡dr' .ono la (anud¿d d" pobl¿cron o ,ú diñ.rlrade.
pam s'

*' i^*".." d"Frddrgr¿ ¿ lo'elecloÉ a ¿ chLn*np..on n¿' In' orpor¡iadolG

',u;ame. '"r'and
e.eproEde.uíiagiosde(onlond'dalanrculo l/velatuandola omJnicaciór
7", i.ciso pnde¡o,de ¿ra lev.
"ia_
l¡da en el aniculo

k. p.- ola' poore{d. pd¿ cl derrperio de d e' c¿rgo . podan r'. e'pecialm"lre. e\
r lu L rort
a6;elpo¡e, jud c,¿|. l rn. 'oaúio' Pubh o o munniP,le''
ú¡no tiempo, se les inpo¡e la obti8ación de abslenerse de desarclh cualquier acrividad poli'
AT

lco.panidisia, y tamPoco pueden deseúpeñar c¿rgos de contianzá

del P¡esiden¡e de la Reglblica o
d.\enp€ñar cargos de elección PoPUIú

{¡) J¡rbs eletoE¡es: eslabl@ la Ley N" r8J00

Aniculo 182. En cada prcvincia habrá uraJDnta EleioÉl qle i€ndrá las fu¡cio¡es qüe esta lev v
hs denás Ieyes le en.onienden.

AnicDlo 183.- Sin petjnicio de ló dispuesro en el afículo ant€nor, el Seryicio Electorar. por ac&rdo
de su Consejo, trdiarle Ésolució¡ del DiÉtory p€vio infore de la ¡unta ¡esp€ctila
podrá .s¡
rempoml o peda¡erl¿mente otds Junts EI4¡oFles, cwdo lo haean aconsejable ciEunstarc'as
ral¿s como la cmtid¡d de pobl..ión, la diñcultad de conünic&iones o l4 distmci¿s entÉ los dileF
ss cenros poblados.
L¿ ftsolucióndesig¡al a los ¡nleetutes de las ¡uev.s Judlas E¡4torales. est¡bleceni su temtono
¡isjiccioial la localidad en que teód¡án su Fde. Dicha ¡esolución * Püblicará dentrc de quinlo
y
di¡ en el Diario Oncial y, adeútu, en un pe.iódico de la localid¿d respecdva Enc¿soquenolo
hubiee, la püblicación se re¿lizará en un penódico corespo¡diede de la.apital Prcvin ial o ¡egio_
ml sin pe{üicio de lo drerior, pod¡án difündiñ avisos Por ot.os úedios de conunicacióó social,
cubdo las cncuns¡ancias así 10 ¡equie¡an.
Arículo 184.- Las rur ús Eleclo.ales, er las ptolincias cuya c¿pial sea asiento de Coft€ de Apela'
c,o.es, esúrán int¿gndas por el Fiscal Judicial de eso úlrim. el D€fe¡sór ¡riblico de la caPnal de la
p¡ovincia y el Cónse¡vador de Bi€nes Raíces de la nisna. Aduaii de Presidente el Pnnero d€ los
noobrados, y de Secrela¡o. el úl1ino.
En las denás capjtales de prcvin.ia.las Junlás se inregrarán con el Defenso¡ Púb]ico, el
Fiblico y el conservador de Bie¡es Raices de ellás. Acluará de PEsidente el prine.o de 10!
b¡ados. y de Sec¡eraio,e¡ úlrióo.

Si hubie¡e nás de uno de los funcion¡nos nencio¡ados en Ios iickos Preced€ntes, inregn¡á h
pe\ nv4 lur r¿ el Ind. ¿nrBuo de Pllo. e1 la. areSor" ¡c.pccri\a

Los miembros de las Juntas Electorales serán pemane¡res y cónserva¡aó ese ca¡acle¡ en
Éqlerida pda su desjgnacron.
desempenen lá función pública

O) Senicio El.ctoral
Es un organúno autónóno, con pesonalidad jurídi.a y patrimonio proPio que se vincula cold
P¡esidenre dela ReD¡¡blica- a ¡ra!és del Minislerio del Inteno¡.

| |senr, ro I lc.ro'ar. po \ünarrdle/d.e\Ln*r.!iooubli.o.;nrcCEntedeldAdmini-,eior

Es¡¡do, dorado de la máxima auronomía qüe en ese ámbno es posible aÍibuir 2 !n org¿¡nho..s;
qre -onc.pondc a ¡o\ \.r\Lró. de\cen,r¿h'¿do
q
In cor.e. Ler, k.lo' e emenlos qJr dn r
autonomta conferida alSe¡licio Eleclonl $n,por una parle, s! Pe¡snalidad jDrídica y paidnoih 'e
prcpios, y, pór la órrá, que no eslán sljetos a la dep€ndeDcja dnsta de u. ministró ni .lel lftsiden
de Ia República, si¡o sólo a su supeNigilanciafr.

Enüe sus funciones,es posible distj¡grirlas siSuiemes (at1ícülo 60 de 1á L€y N" 18.5só):

''Adí.uto 60. Coresponderá al Se¡vicio Elecroral ejercer las signient€s tu¡ciones:

a) Supervigilar y fs.alizd a las Jünlas Eledorales erablecidas er la tiy N' 18.700 y lelepsd
cumplinienta de las nomas elecloúl¿s, debiendo de¡unc,ar anre la aütoridad qüe corespo¡d¡ ¿ t{
peso¡asqú€lasinfr¡rgie¡en,sinperjuiciodelaacciónPúblicaopopulaiquef!e*prccedent.:
b) Fomd, nanter€r y etualizar el Resistrc Electoral.
c) Deternina¡ el Padró¡ Ele.roral y la Nóni¡! de Inh.bilitados en los lémrinos scñalados a

d) O¡denú y rcslve¡ dnectamente sobre el diseñó e idpresiór de t¡mulúios y denás deumo.

tos que se utiliceren el pr@eso d€ to¡nación y acrualización del RegistD Elect rral.
e) Resoller Especto de las solicnudes de cambio d€ domicilio el€clo¡al y de acrcdilación d. aYc
cindamiento que s¿ l€ pEsenten.

t Solic¡ar la cohboración y ant€ced€ntes que setn n¿cesarios, de los dislinlos óryanos del Bb .
do. pm €l eiam€n de las snuaciones .oúpEndidas en e¡ ánbno de su conp¿tencia

d Dispo¡er la compn de los prógramas y equipos conputacionales que uiilizará et ¿l cuñpli

úienio de süs funciones, y los sisi€mas de ma.ten.ión. prorección y actüalización d€ eslós
b) Las denás funciones que éra u oúas leyesest¿ble4¿r "
El organismo se encuenr¡ encab€zádo po¡ !n jefe sup€rior que es el Dlrec¡or del Se¡vicio El€crü¿l
y un Consejo DiÉcrivo:
Articulo ó2.- El Consejo DiÉc¡ilo erará int€erado por ci¡.o .onsj€r6 d¿sienados Por el PÉri
de¡t€ de la R€pública, previo acu€rdo del Serado adoptado Por los fts quintos de sus flenbF. í

Conlome al ú¡:ulo 26 de l¡ lrv d. Ba*s de le Adminisú¡ciór d.l E$do, son seni.ios d¿sÉnúáliados ?qE
ilos que acrúan .on l¡ peMn¡lidid jo¡ídica y .l p'timonr própió qu. la l.y l.s asignc y ¿sáó suiercs a la suts!
k lr RepuD.r¿¡ 1¡e drl-'n'i"nóE É ¡o
Divisi¡njurídicoleeisla¡vrdelMln¡re¡ioSfrrerari¡G.neÉldelaPrc5idencia:Opcn.,pp.l20yl2l
 capírüo r / N&ionaridad v ciudadmi¡ 219

lornu¡JÉ 'u púpo" o¡ en Ú1 oro ¡¡¡o \ e \enado 'r Pro' urc ¿ á 'obrp '
f.i.,o I- Pr:.d¿1e
,',, r'" at t' l'"P'"r"
dio' en J''¡Ro'J podmn trrd*'g ¿doi oda o ro penodo Porul¿
,-. "ntrrro.
JumÉn o ho
oFeleden'e s"reno\d¿nporpa' ¿fd¿d¿ 'ad¿ La'ó
T::';i:;i;.-,t'.', "."Pr 'ln!
Clo\ un PE drnk por m¿)ür¿ de roro Fn !r o de dÚ'Pn! a o
, -on*t." ." C"- ¿" .","
^. on\eÉoqúeenel¡cro'eel'a sino e
'll-*-.r"""p."r etp,ercenre.pm,ubro8¡dopo,.'
i",i," *'"
, -'^¡" '¿'o ep'o'eoe'e Por 'oreo
o ano e' er' "rso ) podr¿ *r reeles'do po una ol' \'/ Fl
i pa ¡¡r ¿"1'or*io ¡um cJ'
a, dso r'"nrú'd'r harrn ido 'n ó'dimerode aqLér'
iii!.i:: ".-g"*.;**
<tr'iB''?rníÚNocoaeF
," Ndeqreun'or'eÉro e'dd u deoÑrcu'quier 'dv rsuienre a l¿ re ha er qle ruvo
'j¿.."i.-.¡-*¡.."opnmeodenkode16rrernr¿dE ¡
el Fr' cl nuNo'onrje'o de'emp'ñará s so hLra
i,"'". i.'. ".t - *, " q,e G *:ono
peno¡o ¡el con€lerc e mpr¡zaao
el
.o;pleur
rueÉ'l he dP e de' ( onPro e pnedr" ¿ r¿ eh !¡Ór d' su i"mpl¿/Úle Ú L
q.e e\¿re
J,et
* ¡,y, .-." .t,go de .o'*|eo l- nu o Prndente de'emp"iaá el ¿rso hana
i., -
"J. P€nodo del ces2do
co;btar ¿1

[leccions
(.) lYibün¿l C¡lif€dor
d¿

que, en alencióD al a¡riculo 95 de la Corsüluciód:

S¿ mn de un rribunal especi¿l
.Conde¡á el es.rutinjo Seneúl v de la calilcación l's elecciones de Preside¡te de la República'
'i¿ que dÉren lügÚ v Prc¡ramará a ros
¿iiip,i,-, y "-¡".i' *-t!e¡á las Éclana'iones nisno ' -que
de los plebiscnos v tendrá las denás ttibu
asulrn ¡ee iáos. O¡c¡o rri¡unal con@erá , asi

cion¿s que ddemine I a leY'

designados e¡ la siguienle fofm:
Esará constirüido por cin@ mienbros
ñediante sorleo en la forna v
x) Cuato ñinisros de la Core Slprema. desig'ados tor €ra
consitudo¡d €sPecrva' v
oporunidad que det€mi.¿ la lev oBánna
de'¿ C¡rd' de Di_
b, Lln Lrudad¡no qle hub'.E ele(do el ¿rSo o' PFldenre o \i ePEld"de
p.' * p"..¿o no inrenor a 16 \5 dró de rsnrdo po¡ la cone 5ÚpR@ "n ld
"""¡ot "¡"'r.*,lo
i'*'"i"r"¡" ¡ É,. p*.ed€Íe, de ¿ntre ú>dos aqlell6 que eúna¡ las calidades i¡dicadas
- O

L¿s desisrrio¡es a que se rclieÉ la leIrá b) no podrá¡ Écae' en p€Ñms qm sean Prlan€ntano'
.
*"¡ii,ii ¡. t Pula' Minism de Esúdo ni dirisente de parido políiico'
" "".e* "I"-io. aplicables las dspo
LG miembrcs de este t¡bnnal durarát cuaio Eños en sus tun'io¡€s v les serán
sicionesdelos arliculos 58 v 59 de esta Constjiüción
g Tnbunal C2lincador pro€ded cono jnr.do ¿n l¡ apteciac¡ón de los h¿chos v senle¡cEa con

Una ley orgá¡ica consrituciodal Éeulará Ia orgúizción v luncjo'aniento del Tnbunal Caliicadoi

EI T¡ibunal Calincadór de Elecciones debe pÉcticar el escruri¡io geneÉl del

plebisno o el€cción v
caliictulo, vale decn, deleúina! si esre e Éalizó leCitima y legálnen¡e!8

uatde¡ciúdn¿n¿ D¿ft'has r ¿¿b¿ r sl¿'¡'r?/sr (cnado)' pt 36v97

2n Curo de Dere.ho CoNiru.ioral. Tonol\ t Áns¿la vianco M

(d) Trib¡naleselectoralesegion¡les
\e ¡d ¿ de.orccr rle..ru rlro geBL v l¿ "1|ñ!a ion (le la rle !,,rh1
d. r, bLnatel er¡ dreddos
quél¿le) e enromcnde.¿r,omolóFcla44rnne!¿qued'eRnrÚp¡fv-trp-q¿fddlo\¡¡i
i¡"^ s,',e olL" ure' eran.pelab" D"d an'" el Trbuna'a'5'Jor d" I et oh(j
"1",|o'
l"lormaquedererrrerale\.a.mr ro le' oft.ponoar!o@ rdeltr"|fsciorae14ee\ ;
r,". de eÉrr"l ) d" l¡ que rfe"n lug.r "n ¿quello\ grupo n¡errPo os quP r¿ lr\ 4r¡t¡.
"r¿.Ler
(anículo 96 de la Co.ritüción)ra.
D.6) Suspersión de¡ dereho de surragio

'El deecho de sufragio se sNpende:

1,'Por irlerdicción en caso d€ demenciai

2." Por hallaN l¡ persna ác$¡da po. deliro qüe mere@ pe!á ¡flicliva o por detito qúe h hy
oü6qüe (omo condu.l¡ terrcr¡\l¡.Y
3." Por háber sido san.ion¡do por ¿l Tribunál Conlitucio¡al er confomid¡d al ¡ncis s¿plilno
ilel r'lmem 15." del ¡rlÍculo t9 de 6l¿ CoDsii¡Dciór. Los qüe po¡ 6t¡ cale s hatlareh pti
rail6 del ej¿dcio det derecho de süf¡agio lo supe¡arán al término de 'infr áñc, tonl¡dl!
d€.de l¡ delaraciór del Tribünil. Est¡ süspersiór no prcducirá oltu efecto legal' si¡ perjüü
d. lo dhpDelo er el inciso séptimo del númetu 15'de¡ fflícDlo 19"'
Se reiere a la suspensión del dereho de sutagio, es decir' imPiica establecer la imposibilidad r'4¡ i
sibria .re eje¡cer ün de,echo paE $ r,u'f. Pq ro úmo, nó el.^-.::Tji"i:",::".:"1";:1"" q'. - ,' ,
prch'tE ejercerlo por un liempo Las causales son laxátivas v se exPlican acontinuación:

(,1 Por interd¡ccion.r caso d€ demencia

En relación con el lema de lademenciá,lal con.ePto no ha sido defrnido por elCodigo civil' conpi
láción nótr¡liva que *
hace ca.go de ello, perc "coD era expresión se refrere a la situació¡ en qu
* encle¡lÉ Dna persona qüe Por alle¡ación de sus facullades nenlales c¿Éce de la aptitud nee*'
ria pará dingir su person¿ o Pda adninisiÉr süs bienes
Ú
Una de las causas de inlerdicción es Ia denencia@' En lérmi¡os geneEles ¿sí es conside¿da d¡l'
qüier de e.femedad o de snuación fisica o sicolóCica que PÑe a la petsora de nzótr 1¿
cl¡r
interdicción se declara po¡ senFnci¿judicial y si al c6o se pEseÓún nuevos a'¡ecedentes Pue@ st

e ri?. rry de los Tnbundes Ele.roÉles Region¿l.s N' 13 593 ¡dicu los l ¡J v $
@ Lyotr Puelñ¡, Albeno: ¿¿¡¡¿ d¿ ]a P¿lo,.tidad ls^¡ri^Eo Ed¡ciones Uriv¿nidad C¿róli'a de Chik
l99r'

{ tlleneurrJ'r a.loDo'eli od'¡or ldre'Éír'ño obÉl' ¡lF'4ior\6100I

.*.nór i," t.¡r. ¿. ." . ¡..?nk ¡noqFn8.n_n"r rundo o .'n.io der Mdúr dÉsnss o r _r&"
'."h"&{pcmdopo'.le
r.odrlo,' "d'omo.¡.M' " D\M l\'.ld o¿r¿ o-cm.nk
r¡ ¡omoñ. bt-..or.pru3 ¿do Potum" r¿i oDfológ' oún$rf'! "'
.l.ni¡ qu.3p,r'' !c;mo¿ nml.Lr'P n dolo" d r¿dD3P" 'd¿d¡p r' d" noP - "*:,1'^'-:,:
d. a-.;-tu--,." rnlso on'h.r¡3T'k¿uñnrdod.roa'od'suftirdoldd'(¿p¡'d¡dÓF1'" I
de hoer"lt A¡lrñ". trF ¿(Pr¡d¡'
r,d erqEfido' q '.e' (u.'u: qbe
-oq'e. :enop3 'oq:Tii:."
J dr.n¿ o ltn( on onpor¿m'n o (o ogr' oo'ológi ¡ \i'l
'kreuÉÉ
r¡dooro.' ñl¡"¡o 'd e\ualrn lo onñi 'o e 'l ndrcrc} l' ü cd'd mrsmsrnL"
'eliq'¡{ooqñ",o..án
,- *i o"r l, * , ".,o"o. n¡ @ un"'Ted' run m .r ¿ndoc.b' d{Ir l
'ao 'ñ,ññ
'-'"-;'"h.F...."'.'..''nkl.'n.o.ombo.enfl('|.
A T'.rP I h'd.'LA { úrc- ofvt Di od"' ' ruunh d1 or "
'¡l
lV) (washitrSron DC. APA 1994) p XXI
 ,IE
c"p,.b n r N"",.,,", ,,",i y c -,"d-r. 221

euarda / F l" no nbrd u¡ 'uraoor' PrcdL'id' " e il

¡, MFr''É\ lrd 'a peFono qdeda balomg;o ocr a e' Edo porqlé < e rina que no "'rá
Pl
,.'""1.;";,.,. * -'p."¡".rderecno ¡ u l
iom'oa n-a 'ota'
'Pn'*ffi .le r"n.,or,",o"
do"'-^.".nu1"o.".¡¡o¡etarculo¡5bdé,cod:go(^r.qJeselala l-ladllro que ehall'
¡,*'tl.i"ni"'"il* ¿".*.r. deb"É'er pn\¿dode a admir¡'rra ión de \r\ b ene' arrque
r*¿-"
"'1'^1.,',r*
tl P{able(e'que 10' requi no'pd¿qJe
*. . pFledcn¡emede e< Po:'ble
""*,"""'.*
n lilili.*.,*" *+.dmrn'| nd u"b'ere'po 'aú\adéderercia on ro' \'s,enr":
-i"'-., * de ma peRd¡ adülk eno ^ raJd4 de
| 2 en' ¿'o de l"'
, 'ij-,:.. u* *" c""*odero.nonbrc: Lo. imprbete"on ab'olumenre
"ños
rn\dpa\e' tan o

l ljl"i'.',";r1";"
:Ón que jamá\ han
r' *. * *-ede Pnv¿rro5 de ula ¿dm;nsra que * encuenra 'enrdo
In pediro
. ll""'.0.,,* "** rdúr'ob\rdnte d- unaremo
-' ll"¡'"':r, ,., -'p""t".en¡e 'o 'u\o J ded n8!'u
pP
ñenr'r
on¿ v
medaldebe 'e hcbrÚJ{
,,
"¡.1¡m. '"mt"m¿¡¿
",..-.."*|¡l.tt'**''
:lfl;d.';'"" su6n"eriLrqueunap'Fonáad'rni rF su' b'ene' (uando e{á incaPa rr'o¿
p*a¡*eno
ili'rmoc I n. 'orot,"ra'ente de aulono
tAro'que puede 'ulnr Jna Pe¡on¡ y que l¿ Inhabi'ilen
.",r..".'" 'tO.O'.."'"' .rFrúo' \ñ4 qÚe rienen pe^ora(
i""11'i) *, o!'** -" ) una prueba de Prrñ ra" rscrlidd<re"
',0.
ll',#.li."i'",,' pr-''r¡' e pe 'je' - caoa 'or"t'on No o'v'dar que ere ripo de 'n'apaci
lo' e' un e'tuezo Pda que no ha\a
"1,',',j0,. **." -i'
o n",'se¡t ra nr 'on 'oncitrrq¡o' J
ñ,'rr^.' - -.'* q'i'¡ t ene ¡rsur¿ dr' apard¡'i como
Por htll¡¡se acusado
por delfo qoe ndez'a p€'¿ anidiva o por uno caliñctdo
{b)

de\.te que l' peÉora e' dus'da ^decrr'desdeqÚeel fi\al ÉqÚiere ¿l

lj.ro.lqon.orÉn1d
ñ, * *r.*'::"^"1':'$::1;'i"|li:.'i;::lÍ:'.:;::,'Jl'":H'"'.',ffi1
"'-'.,.,p.*'
;M$*ñalad6 en el artrulo 259 delcod'Co Pr@\¿' l
oque h
il;';:;J i" *" "- debera \eña¡ 'ob'e ul der'|ro qE me*^a pena dñLuLa

ley califique conó conducta €ronsa

en relació¡ a los requis¡tos Para cr
!lco@¡o de peda adictiva va ba sido PrcPo¡'ionado anles

Cab€ úencionar aue. confome a la disPosició¡ transilo¡i¡

décinonoveda nÓ obstÚre' la modiñca_
iii"','it""i. ,i¡" iii'Á"ida po;h Lev N" 20'050 en virud de rá cuar se njó er t"xto etüar
deÉcho de 'urEs'o de ks Peñntu PGrüda' Por
hdho'
;:;;;;;'';"'";
" '"'r¡d;a.r
rtno,e." looejln,ode.l0b'po¡d"lrc'qÚemerea¿npen¿aflicrrvaoPo'delnoqúelarcvc¿n_
Dqu como conducta renonsÉ.

1t) Por haber siito sáncioúilo por el Tribu¡úl Corstitu'iorál' er Y¡¡rüd del ¡rtículo 19 N" 15

1.ukroer.fe.h¿del¡de,l"rd.iondedrhoTnbunal'e\u(pendeeldeÉcbode\ulú€ropor(in'
(on'lrru' oDar N
tudo,. E .e nurml füe modin ¿do Por el arr'ulo l'N" 4 de la Lrv de Reloña
l8 825.de l? de agosto de 1989.

'' l-ro" pu¡-".¡t¡.ro, op .r,p tts.

" ua
"ni"ot
,rer aet c,tigo ct'il.
 v'?"'d M
!!! c*. a. x".n" c-ur,*ionar. romo rl I ¡'3er¿

que la Co¡strución g¿ra¡tiza e1 Pllralisúo pohtro

En ¡elación con este Puntó, se debe recoda¡ v
ji ;:"fi :'TT;T.Tl:[ilr
lilr:*::rlj
o' ."
i:*Í'ff: #::ü::;$.1"1T"'"'4fi
ae como ¿snisno' aqEuos que msan Bodeh
u¡ s6rema lotáli¡dio
"i*"¡l""i.i."ü
violencia,la propugnen o inciten a ella como úélodo <k

pñce perinente indicar que 1á iniciaiiva de este Prc'ePto se renonta ¿l dtrguo ¡nrcub oqa\'o
Nos
qüe fue dercgado Po' nedio de la Eiorma consntucioraldel
,.,,i""..i -*,r.cional t
-*" bemos
año 1989,eIque Ya comertado'
1o dichc coosiderá sancidable h
p¿ntrPeión e,n ¡echs elo¡.
EI DreceDto actual ¡e acuerdo a
consnüdonar' cu¡¡d¡
l"s PrinciPios básicos dei s¡tem¿ demÓcrático v
-'ii'"t'. "'. i" -'*"' * u;a declaración de irco'{nucionalidad'
..i" a"*.¡"*"
"""4'.1t" Tribunal Constitücional v la sentercE que-aPlt¡'
es el
El encarsado de sanciona' dichas coúducras r
:;".;:; der dere ho dP sur¡aoro Fr dPrc!ho recÚPehnt arF¡
'..;. ", "' ,.¿Je'de
' aPehron
la r¿ d"''Jr'bun'' co¡itru rundl '"1\o 60'd'r"1
m:no"e.'_.uano conr.oo "nlen'
lJ"i"¡"'a"" t. *spénsión dersüinsio auñent¡a ro añoldr'
'""ñ;.
Finalnentesedi.áque.adenásdelasa¡cióni¡dicad¡'seexcluvelaposibilidaddeoptaracdgosd¿

DJ) Pér¡lida de le c¡lidád ile ciudádaro

"l¡ calid¡d de ciud¡dano * Pierde:

l.'Po. páilidá de lá n¡cionalidad chilen¡;

2.' Por coudena á Pela afli.tiYa' Y

r6rcrLra ] lG reblnG¡lÚ¿fr'
¡.'Po.cordrns po. delitor qÚe lá let olifiqÚe como drdu'r¡
p€¡a áflicrn¡
i"*i,*i,",J."' *"tiubieren mercido
v
¡dem¡i\'
""
Los qúe hubiem perdiito ra ciu¡r¡¡tsní¡
por ra @üsár irdiegX:l:":ff::i,]i"T:lffi
*, u pe¡ár' ra que^:á
il "Til;;H;;ñ;. ma *rr'guiaa *porebir¡dad
¡' p"¡k' *riciiár rehabiritaoón ¡l
;:]ff #ffi#á* ;;;':*" * "i"¡i""' sD

ürá vez cúDlid¿ la.ondda".

lá rudadar'a a ouetdrbren on a\'l¡a
!n" lom¿ "nable.e ld' c,ú'¿R'de PPrdrda 'le
{¡r Po¡ perdida de la n.cionálidad
Po, !uarqu,rra de r¿\ ' Je. oue er ar,curo rr conremPr' s' 'l :L'l:ff"':^"1:'.:l:,:.,":1'"
"u
;Hil"""l#":"ii"Jffi;Jr"v,*","r'"'"Á'" serárehabi'uadaen su ciüdadaní¡'

{bl PorcondeM ¡ P€ná ¡flicüvá

?:il:l"j:',:: jl#[ J:: [:i::fl ".:ii;* j';fi: ;:::* ''xrb-ii!:i1.}:ft s

ji';*:T'il:xfi :'
::i#l^:::i'rl,:; :::;*lH*;:"ri *'i: l{r*,,;;
:J:}?*ijH r',:i::,]: ;:: :ff :1l"J.x'$:'"$:Lffi:::i f;ff :ru"J:"j:J"inr'H'

I *il¡tlts ,: -.¡o ," dc ra consnución Polrica d' ra Rcpúbric¡ en donde s' resur¡ dp€'iri'¡raF
^'
4r V¿rduCoMarinkovr.M¿nor Ot I59
'ir"p
 .?,'l
capiruro Il / Nacionaridad y ciu,r,,¿atri¡ 223

qu"h'r'r'ido'ooderado
-jcrnpl'm:Prroe"cr'\-d"r¿
p"1J pr ?r\A!! |ber'ad " d
*,:':'::ll::;;j I I,S;::1,;;;::t;,,:1":ru;:::';llil; ri;i:' ;11ilii":;
i:*::fu :im ;l :;l"li;:.'l i:;f {in}",'".:'"'""i".';::ru1;.i*ri l;
ji,.i..0.""" -'g'*ta"
r' con'túucion erisia en est

rÉn(ódee'rÚper¡cientes
:1":;."., *..""'"
o r'rarivá
'""rori:r¡ 'r
* \ ¿0 0<o n,údu'" mo"'"' "'
**r1 ';Ti::",í;:ff:; :,;l'":jii:'
., ""'' " '' ' *
;l';il;. ;" ¿demd aF'c,¡d
fu;1lr';. ii::'":li;:l!lLl.x1i"ift
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u r 0",'.'.u"ro*do5.d '|r'|
rcd'e
l;r.lilH';[;:':l;.f.;,11]';
er'|rm"o

sl*::n :' ;r r,::,r:liii;,:"'J;:irxi,":rr*,"-9';.i.l;[irt^ ilr*

on
]l:i ;:,'.?:;T,i;;:lill;iliiix"","'.Jll'.". ".""ab:.. n,s deb,dd du'|o"'za en'[rp

ilfi I: :,i1il:"':.:,'":i-"; ;i'pj,il"I*:tx;.[.

;hi: :;l#*"*1 til:ilt
:üi:"j1.1ji;Jf"ft:íIi:ii;:$i:Hii:i:::rx**,*":**
r ;Til""1,"",:.::I::: n;lji}l i:ir.:i."lJ;Hii f ;j:.1.;n l*:,:;
l, :;,r:;::,1;:,i':iil;,::: 1:ititf ,tl,##if ;:il *:*li'::ll':'::;
rffi ;:ilil'iiliilJ;":: :i*?T! ilü$:"i#::::t* j:i:";.*imltx;
:

::fr i;:::i:xiT#::::$r..il::;i::h.g:",_';f:*"I*i::;
er los Inc
obrderlÁ. \e¿ que \e lEre dc lar indtradas

*,1*il*:**"ru:;il:1.',:"'fi i"x11".:#T: i"L:"l"'"T;'i:'.: "Jffl:"ii;?fi

p'Úximo en el ¡eúpo'; sin embú8o' contoúe
tÉ¡t.;;" t" P"rsóral¿xclusivo v
¿l inciso
""'*..
3 del "r"
"
arlícülo: Se eDrerde¡á que ¡o con'ure la circünstarcia
nismo
de uso o consuno
úáns
cuando la calidad o p¡Eza de la drosa Pose'da
nii.l"-"t.i'" t *t'.. "¡ el tienpo,

E:,1'; :*::::t ",s:lLur,:t tr;:l""fl:5:ff :il::ilJ: fi :1i1"1"ff.fi:[Jl;

ttDosiro de raicar a cual¡ruier úulo .

r anrome a, ¿nícu,o , !trsnorio de h ,4 N. 2o¡m. 6r¿ r¿y

,sjrNjj"t"# ll,*.f*Trfjt'1",T;:lllT
t"fi *r#L*ü:i?"H)f;'l":ü.:
;'- ::r::'"r:,.umi:r*i:";iilrr?H.",ru*::fl
;;r';:;1;'iJ ;;it ..":ád,¿l'"" ;;. ¿'.s.,. "rut:i,;,1:::?T::".;..,"i'¡;:'":
'.*' : TIIf:.r-: ^1: l ::.*-',""]i
;'' :,i,':.T'.1:'l:l;:i:..:'li.,:';;;r;i",";;';;";
iiü:!:';;:i:^::;i;ftH;;;;;i;";;;; p¿.*". h v h a"'air¡ón de nism.
*
;rueba
ra

tsrái por hs nómas de di.hos cue¡p.s legll¿s

 v¡¿"o M
l!{ c*- * o.'-r. c.",-"iórar. romo r I Áns¿/¡

con el rránco de es$pela*ntes y

Para el caso de los coDden¡dos Por d€hos relacjonados
i*¡'á',"'..'.i"**¡: áel aniculo r? €s neces¿no' Pda rcdpÚa! su ciud¿dmi¡'eue
...pi." ,'."i¿""". * ¡".r' r
ha ,sii'ns'do er
"" :111 'nrero :**;
":j:l-:::r,'^
p.",'"ñ",¡',. í," ,".,,;* u.ro operr e' esro oe ta',":"'11" 'i-:-::l^.",1-1"":
or'.rar u mra¡' ¡a'ior ar
T*ü
i,l" 1""-".,"¡.,an ::"1.: !1-'.1':Ti1','-l
porterno!ahh'¿docoro ¡e-ori 1'
;;i.,;ñi.;;;;;:il"
'*",i ^ "n
ndo'o¡denados 'adeb'¿nob';
la rehabiliració; en vftld de una lev de quórum c¿liñc¿do'

D.E) Sistem¡ elector¿r Públ¡co

_H¿bn un ri\tem elFtorál publico. t ne ley orgánict de lÚmimra \u or!}

'onsliluc¡on5l
niá.ion J furcionamiolo. regular¡ la fom¿ er que.* tráli¿rán 16
prels ek¡hnh
r. por 6r¡ consürución ) earstrtiam siempre la phq
er(re tor".independhnt€t
"r"i*LJ"r. '"¿. "o;*v¡\ro ro\ miembrc\de Pártid:'p"tul:1: **':l
ptuc€sos Dicha ll.oY:l*
isüardád
lev esr¡bk.¡i
;T;;;id"t""' "#"" "u paraicipác¡ón en los señar'dc llmite ortrol del lFsro ekctoral-
r¿nt¡¿" ¡¡ sistena ¿e nnanciámiento, hatsp¡rerci¡, v
electo¡¡l' b¿jo ¡ l
Una la orsá¡ica cónstitücionál onlqnplará, ¡denÁs' üú sistem
de
'¿g¡st'o de la l€v' qd¡
;;.ón Sdvicio Ehctorál' ¡l que * ircotporarán, por el slo ninisterio
d.-e¡
nes .umpla¡ tos requisiic 6lablecidG por 6lá Con*
üciór'
pleb¡s'¡tano! cor(sTo0d¡d
El Égu¡rdo del ord{ Publ¡co duEnte 16 aclo( ehror¡¡eq t "
t^ ¡'l.a A.m¡do v Carabineros det modo que iDd¡que lá le)

{a) Concepto de sis¡em ele.toEl p'iblico

De @uer.ló a Dieter Nohlen, el concepro <te sistena eleclotal puede ser enle¡dido desde nn punro

rista aúplio y órro ¡estnneido Así e;riende Por sisrena elec¡oÉl ' s sereol'
'la
roralid¡d dsán
qúe aPrican ár Prcceso' d'
0" r," illi¡iá' de las Écnnas v Pdedinienros se
""-*¡¡ocas.
ia apenun ae r* elec;res rrasra h prochúación de )os landidaros elecidd e-¡,un sÚddo
e¡ -Ydistribüción de
la
p"¡'r.", .. p.. ."r".a el@iorál el proceso té'nico que snbvace
"*¡"0"
puede cooapru¿liz&* de mÚdo ¡l
De esta foma,la ÉIerencia al sisiena eleclorál Público
áo Ápro,le s¡tena etecto¡¡ dádo por Nobren cono er
conj*l: d:9'c1":'' P'::9llIli:l
curo. ma.n¡* que raConr'rucrol y la le' argn¿n pd ta ralecio¡ de lo\ poce\o:

plebiscitúios y rcf;Éndos, to,tos los cu¿les tienen po' objeto á*c""' s"" 91:1-b-'l
*
l-u, j"J"i"i"a"¿-- v que asiúismo, el resul¡ado de estos
procesos sea Preraúente

ble co¡ la loluntad real de los eldtores

En el sisteDá electorai glblico chileno inleflie¡er va'i¿s leves' comPlenen¡¡ndo a la consul!
ei *,p..i". A rti¡*"i c-.lilucio¡al señaló qüe au¡que la Cdstitución.$ ÉfÚía a u¡a l€v'
;;:;;;J; .^ ,nu ¡qv¡' que e'r¿ n¿rena en rd tred'da qre rod'
'.' ". '¡ 'esuren
ti''on
levors¿ntratonrirL ronalas L
'""'"',;,.":".',"""""-'d"

" ñn^,*- r^dd i daltlddid (éato¡r¡ ri drcton{" 'o¡le la3'r'P\' r¡

ú, So. QF róFo'.r".--.
e. lnb
¿ "".t
nil*nm. qk l¡ P¿¿b: L ü "n pkadi po el'Ú ¡ Dmr en eld'ulo.3
o'. " 1" .' ¿.¿ "".1,

ft {li**i',***fffu
Univ;nidad Carólica de chile, 1936),pp 223 a223
'titl"*-[*:'rss,'i"{*-*'':'
 c,p,
'L.ll, l. -",¿r¿ t O¡¡, " 225

r5b, pubi "ada en e Dkro Ohc'd e i" d" o ¡Jbre oe l9Eo Org¿nr'a Cof i'*
, -. N 18
11"1',"¡" s" *1,. * ¡"\,,,o..on r,ecrorsre \.'Lr. Fre rorar..s.
'' '" ,* .o,1 nrol'-ddaen cl Drad. Ol. ialelb d" mayo dé 1088 Organ '¿
tucro_
'onr
,i' 1,'.11,." tr.."." p.p"Lrs ) t-v ur nio' que resul' lo' pcedtrren o\ PÍa h prcpsÉ
":"]J","¡"....'¡i'¡" , ral;ñ'¿,,onoerosPFbb!r'o'r deid ere!'ione d" Pre'idénre
:^i. ReDublica Y Prlament¿no"'
:i^.. * l*""* *t ¡n , delMriÑ''odelhtenor'PUbl(idoenelDrÚioofc;alel
".- t*¿. o.,r n r;\ro,elu¡dr,lo.
,l l'"í'.,'"." :remt:/ado ) ¿'rud/¡dode lalJr
'ddinado
.,",s ore,n""' on r'r"c¡on¿r de Mun"p¿'id¿de :
"ó:. lqSr'OrCd(¿Conr:
, '','"r ¡ lS ¿o0.p"U1""¿t en elDr"no Oh!ral el lrdeno''embFde
ELeccione\'
" l-"atso¡,eTn¡unalc¿|li'adorde
*,.r
, n',tt'.*O,"rueneldranooñ'ialeladeelerode l08/ Organ^a'on'lill'ron'l
" i_r"s-rnu"",t.' Et.croraks eeg'o""t's,
\" o0l pJblftda en el D úio ofcirl "l ¿r dP matu d' le8T otranra cor{iru
" :;
-^ Lry 18

.ion¿lde lo. ParrdoqPolni(o\,

en el Dil
.,.tp\N'19.88¿\obFTÉn\pa-nci. lrrk \ ' onrcl ael Eóro ele'roral puDli'ad¿
qol Publicad¿ en el
te/ Lf,) N" la
"''rl'ói""l l, : * *-. oe 2oo3 modrñ'dda "
L por la

Didio oficial el 26 de agosb de 2004

. N" 20 154 de el Dr¡ o Oh úl el 12 de junio de
R"foñ¿ Consiru'ron¿l Prblic'dt en
,
"| ^
'"' PFloeorcde l¿Rcpublcd
:noo.'q* v"¿'n", 1"t""¡¿dee|(rio¡del
,0, L¿ Le) No '0.18¿ publ':'¿o. en el Di¿¡o Onci¿l
el l7 de 'epúembF de ?00o qu€ Adecúa l¿
"' , c-.i¡'*."a1de vok rone PoPular" J Lvrurrno " h Lev N 20 '5¡ de Re'
'.-á'*..
i.i"i"".i'*¡.*'.q,"*.uerol"eler.ióndePÉ\idcnredeIaReoublicsendÉdÓminso
¿.10)L¡ tf,y No 20 515 de Refoma
Conínücional. Publicád2 en el Dirio Odciál e) 4 de iulio de
plazos lincütados ¿ ls el€cciones p'esidenciales
i0l l.;ue ¡decúá los
lj. rc\ *r¡ble c un ctmbio en ld lecf¿ de 14 Ple.. on 'usn!u)endÓr.en el úr'ulo 2odel Código
il;;:.""",'."",,"'"'"n'adr¿'anresdeaqu"renqrcdeoacñaenelI¿r8oelqueeq¡e1
el
im,"r., e* a'a co'e.pona,eÉ a un doñin8o Sr a{ no rueF ella \e rrliTa¡á "n Penooo
¡*J¡ri.r*" " ,ig"i"*¿' i,". ta nueta fecha, e{p¡esad' e¡ ¿stos téminos: el 1e'er doninso de
mvienbE del añ;dle¡io. ei el cdgo el que eré en funcio¡es ' adeh'_
a aquel en que deba cesar
r¡"¡oe m atea.¡o mei la ebú@iód
ae de la ele(ión Se Dodiica Éobién la erpÉsión de
- vuelta elecloÉI, calerdarizÁndos ésta el
lÁ fcha en que cor€spoóde celebú¡ la eteórual segundá

@ro domingo después de la prinert

ft, dn paÍe, dentrc del nisño Capf¡lo v rle ia Cara Fund¿mental, esta Éfoná nodiica los
edcubs )?,2i y 29. Elalilos al Pld del proceso.le calinc&iór de lá elección
(alarga de qui¡c€ a
r¡¿i ¿ días el p;ceso rle califc¿ciór ile la segunda vol@ión) al inPedinento del Prcside¡re eldro
a novenrá dias la fecha de celebración de lá eieció¡ desde la
(au; coúvo-
d. aumi¡ a de sÉ¡rá
.¡rori¡l y a ta subrogación y v&d.ia del c¿rgo de Presidente de la RePública (aunenra de sesenr¿
.i.¡to veinre dias la fecha de celebFció¡ de la elección desPués de la convocdoí¿)
'
argumentos eñaládos en ls d¡cusión padanenhria para la insctiPción áuronárca
&ir¡o se
de ]ós
eñ¡lo qu., ...Á u.ual sist úá
de inscripción no ha runcionado ni fuicion¿l ¿Pu€de lunc'odú
!¡ risrema, si de los I I J millones de pesonas con der4ho á voto, só¡o 8 miliones se ercuenttan
intñ¡¿s en los
Égist¡os electo¡ales? Es <lecú, nás del40 po¡ cienb de los ciüdadaros,3J nillones

'Modii.adarc,t"st"v"",N.tB533deII{tedici.nbrede1936:N'13.ó0¿de¡d¿nr4d.1937iN"13665de
¡4, a. ió¡r, ¡.1a.¡:z ¡l¿ tl de aso$o de 1939: ñ 13 961de l0 de raro de 1990 v Ñ l9lli de
24 d. "¡i.'-¡- d¿ l99 t
di.ieñbft
 o."*. c-"i ü}¿¡'¿ M
llf c*. a. *ioisr' roúo rr / a',,¿¡¿

:,,,;";:::5',"l'"i# i";f#{::*il:j;l: Tiiii+'rfiffi

;il
t;;"::*,ii:¡i:;1"*;: j j.TJ?,r?L-tttt i'l!:l t,j:ii:, ;:l Jr*:
m"lit :ii:,1;:tlliu::Jil;:1lli"f "Hti:i::'"'r"":,"''*rt
l;***: l; ::::1 il'ljJ:l ;:::l': :: r:'ll'"'fi
";*F-!j"¡ilj{i";:';

li*l":: i#j.i:Í ;j:ü*H"?,:*mr:',":::L*it **,,t1'',t*'** "

i:illli: il
iili:i:,Ttrff 'jjl"T:' ii*:: H,:il""'il:,ix'ff1;T::Tir;'Til:Hif
senalá esta cara.te¡sdca
concePto d€ sisteúa elelor¿l dado Nohlen ! por
AhoÉ, des.le el pü¡ro de virla resiri¡Cido del
i"""q..;i 'r'á, a-..res aqüer "procerriñie¡to Porer:Yl:l::-"y":':::?:::"i.Y::11:.*
il;;J:; *;;;.;.; ;. ," *-'io,* "n "*"¡o'
pa¡a ras ruerzas poriticas qu€ paricip"
"",

En¿fecto,elsisrem¡esfunionalaunodelÓspú¡cip¿lésfrnesdelademoc¡ao¿:asegutuuna6'
p..*ii".'0" r".¿. p.¡-"p.,ibre' Es dúi¡. ura rePÉ-senteión:i:"t:#i':":ii:L"i:f*

;r* ;il#
:f:il;":i:.#;ü;
*:m, i"",ii"e.'
;ru;n'il;;ilt'ii
*
l;':,1i:""1"Él-:J;;':lH:
v minorilanos6il
"*"¡"'.'"r'drarios
parhciDa'ión
{b) l8u¡tit¡d o la pterlaciór de cán'lnhtu's v 'iÚdad¿n¡
uno de los debe¡es del Estado:'Asl
E) arículo l" de la Conslíución d $ incis
An¿l eñal' @mo

;;il"J; ;b" p"'*"as a paricipd @¡ islardad <re

:f::i:*"t: "-'i l;:i,":ifi* *.
iliff:nr:"Tffi",$;i::ii. * ;nrulri:ili ;:rü1 :fir"-''e
fi;;;;:iiú"'" t"-'*¡"'p"¡i¿*'nunpacto)v navornna¡cianiento'
;il:l..iJ,ji]'iffi

li:r;'":;i:"',::""Jft 's,,T"::lf *T!::"T{}r'*T,"ii:iii:iii'."iiü"il1l1i,1H

ffi :';t ::';;;i; ou. o' n'g'o*r ra'i'mo'en tro i ro hub(r
"i;;'*

Hbron¿ de ¿L() N"20ll?(Í¿d¡rP llr

Femández S.gado, Fmn.¡co: OP' p rl
H: ',;:: " :1.::-,,t:l" i',.i",*,:"*::r.:r:'-ri::.:i:ji,i:::,,:,i",iil:
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"J.9"" t:rüf.Í,.:l:;r:,1""i:';::i:jiiili."É;i;.
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c.pfDh n / Neiomr¡trad y crdati¿,i¿ 22? I

e'de'i qle \e drn¿nt Úme(e'_

-^ r,,Éná Do r: " \oobl"rre eer'oro or ¡dro
In¡'o. É'ulrado ' tr modero rmpedr'' derd a ün Inporanre
4t"r":'".i: :;;;. 'grrhraba
or"crone 'oode ün5d¿ ¿ lo\ \¿rdrdaro' (o1posrorrl
',t"'',1.;,.-*""*.".'oi."do"oPc one\ ión de p¿! 05 encu-
.{iÍ"i,''".i1'0" -' ' Poirric¿s r' Debr¿se <
rar ra
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etecrodt , to qu" no .óro alrEb. L \e,dad.É lolúnr¿o d"r e'e roÉdo'
u¡"'Fl^i",',,,* L :'i*d de r¿ ¡ecFiones cupLr¡e" e¡ ro'parrdo' 4 Li separ¿'ión d"
"".i,
't"1..].i..,.¿",.*1"".nre\una:nporanrcdi'per'ronde\o'o5Jdebirndmie¡¡o'onerarrvo
dllli,,i',io"o- * t.*' *' "'*"0""
de lo8o'eromo ld l€8\h''ñn eleclordl'hi eaa e rnrodup
la ñ
",.. no O",:o *.*o rLe"mplra
u-1'-,'.-.".,",.1",'",rr"
"',* , propo.i'o,le la'ele.cione pdl"menrmA ldque ldeSo
¿ r,.' e' de h Lf,v Nq ro 4s oe rb de abn r de roa6
*:#;;l;.;i".. '"""'.u;k,Drre "
' '.^^..-".-"-..-o PrcjdPnreoe ld RePubha noprcceden pd o'eleclo
"lecc.ore'oe en dicr-o\ rem rno' e\ pÚ rmen' Lnrnotu n¿
l
ffi ii', ,"'0"; ,, ..* *:"" oubh a de 'andrdror
"
,t) Pactos v sutpic¡os
de araller elecroEl de rir¿do a la pretn'ar rón
"-",*"n,.'n**"**,dquelde * ¿cuerdo on¿'o¡o'
'
a nn ¡e e\i'd ra dr'pe^ion de e(o" r m"\i'
::,::il"';:;;';;;;'". que r¡E'
a" l.' p".ranre' de el Podeit' Lo InPonanre e' *ñ¿rd
*.-:":;.;;
lill"J'L
"".lu'r'a,t* de qu enes rd \uq!nben {1e'enciarmente revo
'rc"n?ar
r¡dep"{ren''5
de po'rurado'v de pnn("
liiji"" "",''" "",.'.,"""'."'
" -.;¡-'on ) ' bÉn iEnrhúr h concordscid depen@n'u tancr¡rne¡reder 'i rend
.i"J""p",i"*"*tr'o*'
y dP lá oporun¡d¿'1por'¡(a ""
;ld oar\ s"nr
en el riempo cu)a ñembÉ(ra
.., --d'N. ó. D¿nioor ool{Loc,on rrlu)en a!6¡acio¡e e tab'e'
rrbÉrúe rhre el de peduÉble ro\ Pm ros eredordes
ii'., ." ,¿q,¡; " * 'd"*-¿ '¡etrr rora
1"".-^",..-"^*'¿o'¿.dura,rorderemrnad¡en'rep¿r'do"!onhne nd¿menre ele'
qle sean r¿tjado' !on con arrura oe mi6 en're
ll'" r..'". '.t;.' 'ened¿d )
''p"drr
"*
úrosi derar¿ ¿la c'udad¿ni¿"'

u pcrenen!.d ¡ un Paclo pai¿ Jn¿ peGona ndür"l f en'fnua loL¿lmen e deFmn"oa po¡ ru
do exo como ndepend rede
*"i*mn " , no ¿. lo p"n¡¡.' pad dnres o Por habe' ' acePrado Por

obli
la colectili.lades manrie¡e¡ su Prcpia est'ücüra' organiz¿ció¡' der@hos v
D.¡to del Dac¡o.
;;;;.;"'4. -,,,,."'... ro cr¿r e{o\ no r ¿rreún nr 'e \Jspenden o deran in er"cro )árvo
""'
;euell6m¿rerd oopib delpacro De 8Ú¿lmudo renóniuntodlaelqción no púeden hacer

oto, p.<ro", i, cio, no pueden rerrd o modrh'ar cándidarura t¿ pÉ'enr¡d's rn auro

'¡e*r'el
ñftión d€ los sdios d€l Pactóór'
slÉcro, iuídicameúte hablando, du¡a h¡s¡¿ que los ca¡didatos resP€'tivos son ProdMados Por
¡l*i.' *
rtque ae'pr: ¡je ee momedo re'urra 'oro
"...'ii' | ".'-"¡."
en.on¡rnro que 'e
ú{rc@nal.ya qu" el p- ro no rFne.apa(rdad de cred Úné un'on rundn a erlra ele'roúr-
h\t ..elDaflono pued..er mnaoo.omod'6'a' on :uperior rspec o de lo' p¡n-do' pue no
dÁrr¡e l¿d;dcion. no cFnr" . on e'übrl dadldndtra en el riempo no riere Pe6on¿nd"0 JUnd c¡
-ñ

" fte. ii.is 2. d¿t ¿nrculo lo9.

llN c*," a" o.*.r,. c-'i ".ionar.
romo rI r;,s./¿ ützñ.¿ M

r' o,e", i!- púpk n. e\r" u.o. ,rd;v'du¿le . .i¡o que cor.r¡rJ\. -onreicrcn enne o f¿..."
',na
o. ru q-a",i'".0"..r'o. ' obliS^;one. ae du,ac'on de'ern lada':'
ALlomal./a onoern.dbp"cloelr.ror¡l le on¿Prcabe' enloPerinen'r.la'norm¿.0.t,"
L o I bi, de l. I eJ N" 18 00. pero - ¡p. ca. en pnm"r 'tC",. h tn O,8¿1'c¡ Cúi,tu"'o,"i*
Vun'.,pd':d"oe, Al É.¡e,ró. el a4nJlu 0 inri\o 4'de la ley \.1¿ a q,e -la *.tan,io,..i
.andrdarur¡.d¿1.¿lde)dcoaceJ¡le\quepre.nFunpccroCebr¿lv16 'bp¿.'o ohp(rdt
en"podi.r'ncllirc.rdiodode!ú,lql'er.delo.p"rlrdo\quelo..onlirr)¡nindepehdenr";"
Gderere ee1.re1'dleg"lmenre.o4.lru'do"nl¡,epe!,ri\aregón 'rempE
qr b e,r- er t¡
mayoría de las Egiones del p¡ís y al menos u¡o de los pa¡lidos susc.iPto€s det paclo se e.c&;;
consúuido a nilel nácional .

caoael-"reccrone.de,one,¿le'.lo pdrido.Polilno que pafl".,k,h

I a re) anao. a F. en e
unp&loe.ecroi.lpodr.n.LDor-krenlFellosocon:ndepe¡dierre\\queo\\rbpacro'ermhr
teg.ados siemp€ por los úisnos paridosó2]

b.l.2) Pac¡os par¡ámenl¿rios

De acuerdo ál ariiculo 3' bis de lá Lf,y N" I 8.?00, Iá cnada:
''Er las elecciores de prlanentanos dos o nis pdlidos palíticos rodrá. aco¡dd un pacto eleclo¡at.

El pacto el*roÉl regná eo todas las Égiones del país e¡ qüe ¡no o más de los paÍidos pollhos i+
tee¿¡res det nismo s encüe¡lt¡ legalnente conslituidos

Las decleciones de candidaturd que pEÉnte el Pacro eldoral sólo podrán inclDi¡ cúdid¡hr¡.
los paridos pol ílicos q ue se e.cuenlEn legalm¿n te cónfnui dos en la Esp4ti v ¿ Egión.

El pacro el€ctoÉl deberá fornalizarÉ aóte el DiEclor del Seryicio El4loúI, antes del v€ncinnú
del plazo para efecruar las declmciones de candidatü¡as. mediante la pEF¡¡ació¡ de los sieüie¡rÁ'

1 Declaración susnú Dor los Presid¿¡res y S€creldiN de los paridos pohi.os in@Cnntes d¿l pc .
to,cuedeberá indicarla decisión de concurir en lnia conju¡la e¡ u¡aelecció¡ de¡arlmenrd¡i,
qLe e\F.e 4hnr,l.d enrrp\usd4l¡rdc one depnn(ipio y

2. Ddldació. d€ las c¿rdi.laruras a SenadoEs y Diputados pda Ia EsPecúra elección, co¡

a 16 denás disposiciones de esta ley.
El Dacro elecloralse e¡tnderá conslitlido a contar de Ia feha de su fomlia.ió¡. Los paridoi p0
hicos qu€ bnbieren consiituido un pacló no po.hán acordar oko ¿ ú€nos qu€ aquél tu¿E díado
efecto. Se podrá dejd sin efecto !n pacb €lectoral cüando lós pafidos qüe lo int€gÉn h¡vú
cunpliúi€nto a lo d¡puero en el afícu¡o 29, inciso Priúerc, ¿e la l¡v N' 18 603, v ¿xisla &er'q'
uná;ine e¡tÉ ellos. Ere &u€rdo d¿berá ser coñn¡icado al DiÉcto¡ del S¿nicio El4lor¿1, re¡iú
re una declaración süsita por los Presid¿nles y Sarerdios de los P¡ridos politics de qD¿ * rÉs
-
rn'e. del \en. imen@ de, pla4 pm pEtnrrr.¿¡didatora
L, P¿c¡odebe e'.u'crtrop¿ra.ad"eleccrorPa¡lámenr¿r'a loque rmD||"¿ una doble(on{'rú
''a Por J¡a trberad Juiidn¿meate 8¿Énl /ada paa decidi cú
pdre..o' parrdo. (uenun.or
vez qüe se encuentr¿n fÉn¡e a una elección, si la afronlá¡ solos o en Pacto v.én esle úlliño'N'
con ;ué paritos los süsc¡iben. Por la orra,los Precepios de De¡echo ¡Pli.ables al Pácto er¡n 'r
trucúrados sobre la base de esrinalo sólo como u¡ insúum€nio elecroral;v, Po! ello, nÓ cueú
con ün procedimiento jürídico que Ie prcporcio¡e perduÉbil¡dad en el li€mPo nás atlá de $sP
ras consecuencias elector¿les¡:r.

órr r'td. dí.ülo I OB incisos 2'y 3'd. ls L.y Ol8ánicá Corei¡ucioml de Municipalidld.s
"rr De la aurod. Na¡u¡rleza y efecros d¿ los pecros suscnbs c¡ el¿c.iones pdam¿n¡dias" en R¿v¡r'¿ C'i¡¿d'
D¿E.l¡¿. volúnen 25, N'I (cir¿dó), p 570
 caprtrb n / Neioiaridad y cNd¿¡h¡ra 229

p¡?br¿,. el p^ro.o "o"i rLie ledértionó o.nron r..ÉplecroÉl loque 'du¡l¿ no

!l#oúe
",d. enlo.hecho,.l" par,oo. Jenren con in\.ano". de coi¡, idenc ¡ p,og,ará¡n¿ vdo._
4l". .ue oo.ibil¡'.r pa.r"roo h&,a el tururc en lo. r¡mos,eq,, o+ .
'es:,
, "" ¿o p- "." dlvaBu"rdd. de4r¡o de D .lün¿ e ' iorru completa. \u au'o¡omÉ iut d
-('],'.¿"c¡o"o
_

¿. ¿e. Fio pe m," que iSdn roralmen'e .u

d. ' l.\ o,sdo. P¡rdúo' ) 'u lnemrnro' m ni.o' lo qre oú"o" de
"s"nF.
i"'on
;"r',;.1,,.ñpe.en fPm¿oor
¿ ropro'rr,,,fnn8úno,Sanocomún.artun,'olrc¡d¿uno.oñpfe<upueqo
:;¡oendenú.,1o,8"nr¿arla,¿nDdid\obe a b.se de aPóde,ado. \ 'ede delp.rido
-,doo o del.¡n
ll," oeon.¿elp*ro.I ¡ '."e8ab,e
e In!
'e
nonable he.ho de qu" lo' mil¡a¡rerdecá4" Pan,do
ll*, ; * . "." +..", "{a,u,o " i¡L¿¡,,¡. de.N,on p,op,ar'.
.u. de

(. eobargo. existen dos apa¡enles excepcio¡esó:r

de acuedo a lá ley: ¡in8üno de los pa¡tidos
: ¿,1.,,,btr un p"c o dn,n,o, on o m. , olect,',dade' m,errÉ. < en.Lenrr¿ .ig.nr. el qle hd
i.,iao'..o*,o.g.p,,"t4roral,d¿ddelodFúrro\od",ihLr\',Pc'one'''e8'Ie!a'ot
;.0drode 1". ru¡le hdael".ione. Ello 'mpid". e1,o¡,e'.las
polrtr¿. de neEoc:a'ion á \¿n¿'
a ;mi mo. 'á pó.,b,'dad oe pre.enración de c¿ndid¿ro. tuna del pa ro no m¡ que
do¡. cotro.
*¡qor".'oenc;. 'on nasPen able p¿rrcon rde¡¡r"una"li"
t6D¿rdo. pá.t¿ak no \on librp\ dF "! o-d¿r un p¿! to de l¿ rdeÉ qúe ello\ lo de\een. t¡o
qJe
r.r; \^..ro É.umendo a la. ,l ranc d Gi¿l.od\ po, l¿ le\. en la\ oponundade. (ore'pond,er
s r.unpliendo con los requisnos iópüesros para ello. En sÍn1esis, constituye un procediúiento
dlado y no discÉcio¡al6j

&&nos reneren cuent¿, a efecrós de erüdiar los derechos y obiig@iones Fclprccas de los pari'
¡¡s&úú de un pacio elec¡oral.l4 dos figurd rcloms qüe se encuentÉ¡ eipÉsadd e. el arfculo
t bn lem a) de la rly N" 18.700 ya cnada, y lás consüuyen las dos decilnciones que deben hacer
ú p¡dantes: lá dec¡ió¡ de concüÍir en lis¡a conjunta en uná el{ción de pdlánentúios y la exis
mia de añnidad entr€ süs decla¡aciónes dé p.incipios.

!,¡J) Pactos i subpactc municip¡l€s

h\.atrdidaru¡d de alcalde podrán s pamcinadas por un parido polÍlico. por un paclo de p¿ni
paridos e indepe¡dientes, y po! independienles@.
&s, por un pacto de

¡ú e pare, en las el*ciones de concejales, ún parido pohico podií pact& con u¡o o varios pa¡ti
ios polílicos, con independieúles

¡deúás,los pafidos poliricos que párlicipen en !n pacb eletoúl podrád subpactar enre ellos o
sn indeDerdie.res, de acuerdo a l¿s nomas que sobe acumulació¡ de volos de los candidatos se

_ gr Chile no exd.n 16 fede@iones o confrdeúcioms d¿ padidos, por lo cual si ro s prcducen fnsiones entc
dr6..on*n¡r su ¡o¡¡l aubnoña e ird¿p€n&ncia'.Ideñ,p 573

" Su.ñb.to. * h"n -liñúdo .rs excep.io¡es com ¿pftnres, y¿ que la ve¡d.d es qu¿ mbas no sig¡iñcar
de . .d" ptr ,no . ú pl, con l, /P, ,4 .dnú¿r¿. que pr, .n-nre .e
otr¡¡' ju'b I nopo''p€nd¡d r'p" ra,'lú.Dn. ' 'E
"

" tl h{ho d. qo. d snrna

de p".ros s ¿ncucnr. somrido , 15 lcy s,Cn'r¡.a bñbr¿n quc su iomalv, ¿eá cois
n'ud¡ por
¡o¡n4 d. D.É.bo P'lblico, qu¿ d¿b¿n in¡.rpÉ¡¡6¿.n *¡¡ido 6ti.!o y se táduc.n c¡ .l pnn.ipio:
úk
.. Patl¿ hoI^¿ to 4d k t¿J ¿úüia" . rbtden
vi do l' b' r i{.od¿r D" ÉT.o Fu.d, o. t¡y j\" t o.t M.r:\kf,odr. tn'eno.,qu. nja.t pno Éru.dr
"ft h L.j ofgm!¡ cor I '!r'o,td. Mu¡iliP3t¡d¡d¡
,cn.i¡.ko I'd¿t aric,,tó r0R
ffi c** ,:e o.*.r,o co*rit"iónll, ToÓo Il / ;'3¿h trm"¿ M
excluir'en forÓü
óstablecen €n elafículo 122 de la presenre let,Pudieodo excePciÓnalmenre
.". r"-¡.*lo. la o lás conu¡6 €¡ que no Éei¡á dicho sübpacto Los sul
¿"
"i -".-.
.,..p,.*,.- por lo\ mrsúor pa¡¡rdof'
'*"g.0* p'clo eecrotar e'to
Re'e.lo oe lo. .¿nard'o' ;ndepenorenR' qÚe ptrNrpel eq !F D

.1,'11.t".:._tiil.lllT ::"*l,T:T:::,:l
"ii"'i,*"* * a...1."
-..¡.. ¿" *
'" il"'ilu¡ panido
de Paridos Asimsmo' Podrán subPacta' con
-op;cto
::.Tl
"'"?
;;;;;;;;;:;; 1;","i -.-"!*p'*'*"*"ruidasde dicbo subp¡ctoórr'

Las declaúciones de pácros electoÉles. de los subpactos

que acuddeÓ' !sí como la o hs r
iai ex"r'idm ae Ios sutprcros v las cddidatüús a alcarde v '
""""':d".' 1'l a¡re el Düecto¡
,r"¡c; v s! enr'€ga 't€be fomrlizarse en un solo acro
'lllii.'rll''
i"'*, * .,",*i" corespoodie¡t
""
i.."i"i" ¡r."*¡ I'-* r". u + horas del 90" día ¡nlerior a la feha de la eleccrón

b2) Tipos ile canrtiitarürd qa€ * püeden da' en c¡il¡ €ldión

b:.1) Elsion6 PFside!.i¡les

electoúl¿s' Por lo que la I
E¡ las elecciones de Presldenle <le la ReFlblica no proceden PactÓs
es
*",""'i. p¡¡in" ¿. *m¡u"os en dichos térninos Puraúente uni¡ominál' v pu€de evqlr

i) Pñntáción de caDdidatür¿ po' un pártido polito

anícllo 14 de la l€v N' 18J00: lÁ deciaÉciones de caddidaturas de panido!
De acuerdó al
con los sisuienres ÉquisitÓs esp€crales:
,i* . i".iá-" A" r" ¡"p,rOlica deb€rán cuúpli'
en tod¿s las tegio¡es del País' v
¡) Sólo podrá¡ ser declaradd rDr los paridos 'o¡slilüidos
que no e'len l¡üraos er lodd las del paa podran el4rud
br
"arllor D.rido. 'on roréldc áhli¿do\ en 'e8;one'
l¿ resrone'er qJe 'e en!Jer -'n
d.",.*,i"."'. "..o;"¡" !anrrdad
""é al o 5 por cienro e$blecido en el arículo anie'io¡
.."i.1ái.,ri'¡¿^ - ¡r"¡-
ii) P¡e*nta.ión efetüad¿ po¡ ür candidáto en forma iDdependie¡te
Etnft'
El anlcllo 13 de la Ity N" 18 700. Orgáni'a Cons¡i¡ücional sbre
Vol&iones PoPÚlares v

;;.,;;;;;;;;1't' p"'.o.inio;e hs candidáDr^ indep'"dr:"1"'" P'.":191:-T11"1ff

;;;;;;; ,;ñr'. nordio Por !n núúerc de ciüdáddos' i¡sn'"s en cuarqu
""";uaquier
:rf:i*;*:*:s:lllxi:j'J':.'":l:;'"'J"'.::::lh[":::,:]?:-:l;",fi"ff::'i''r.ill
liñcador de Eldcionet'
b2l) Elec.iones Pel¡menldias
páfido políti'o o ptcto eletonl
i) Pr*nta.ión de celdi¡i¡tür¡ Por uD

ilf,1,"|Tt:*Í;.:r i:: T::"n:.1í:'i*T'J.3lii"x3"*:iiiüuüTiiji,"i,

pol.r¡co o c patos e¡edo6k( Po¿@ rnclüú hala d^
úndi¿ato| Pot
'i.,'"*i.,ii¡.
lo. Prndo. . . 'nrutu'nr
*''*. "i'n.oft(pond¿ $decir'cand'd"rurd5binomrn¿re\
paridÓs políticos' los clndidatos de la lista 'l'É
En el caso {te las declatacion€s de c@dldatuÉs de
ún erd anliados á un njsno Pa¡lido Politrco ñre¡Úas qu;' el
'le!a!to
4
e1@¡oúl'las^-ddr ú$
ll:':::,1 ;ffiffi#ñ;ffi""¡í |""ári,i"' d; ros parids imesúdd
"nrr"a"' " "üarqu¡en
del pacro o caDdidaros independ,entes.

or ldcn, incio 2" del diculo loe

ñ !den,ircÉó 3" l'paft.del úiculó 103
!! fdem, úiob r09 en r.leión al Miculo 107 ircie l"'
 c"¡,"r" rr I r*i"",r;a"a y c*a"r-r" lJl
":,;-"
'rJ"." :^.""," .aj.e ú
tl.'J","
tl reqlerird erra 4Íl:ado
Indep¡nd¡ente :e ,eqlerird
c¿ o no .e r,¿re de uF Indep¡nd¡enre.
":;1"," - ere
e,E ut,,mo
ult'mo c¿.o
,ó úeno' d6 úe,e\ de anri, iD¿cion r \en.'m,"n'oderPra/opJ'a
,,llJi;;;;;.'.0"".".."."#;mc_ddñe$dean'i,ip¿cion,
¡ñrrn' ."" . \en.,m,"nro del pla/o PJ,a
""",,1"
f'",* r. *'t'"''-'*
*"oia,'*-
pr¿!€'t,ción efe{rü¡da Pot m @nd¡d¡to
d loma ind€pendi4te
; \o18700 La ¡l(¡a'a'rÓre\ de rónd'd"
r^-/",1;n'ra5
- ,,-,- J Énaldeldhuló4"del¿Lf,i
D. o -ualou,era ,e" ¿.p
ernúme¡ode
el núme¡o de
[i':'..e.J'"..-.'.ea.-li:i:::","::*:."":- "n.'nd'd
''ld'dcro 'ua'que'a 'e¿

,fii"c"J",*.o' n'**'
sn úr'nonrn¿res
"sdectr
o nó Podr¿n h.b"' esrado ahliados á un pattroo Pol ri_
todocd
,r".lli-*r..¡"'.."'-",oÉs¿l\Pn.rrienroilepl¿¡oparaP¡'senrarld\d'l¿ra'¡on"sde
-¿o¡o. "¿"p-¡'"nr",.en

lilucrondl N" 18 700esrá de{¡nddo á rraEr e-

rrdq"fo 2'del frrulo Ide ld Ln O¡8¿ni a Con
:1, ;nre.obr l^c"ndidruta ¡ndePendrerre'de P'rrrmeaisao'
-Aflculo l0: L.. .andrd¿'ú'¿' independ'Pnre' a DiPu¡¿do! o \enado¡e' ftquentdn d'l
p¿Úocin o
*..,-so¿e.'uoa¿anoreualo'upenor,l0JporcienodPlo\quehLÓ'ren\ufrág¿doen
,¡q pcron .eaarondl egun '' rrae de
'Údi'L'uEs
a Dipurodo o
"i",r."a-.* "*l"
i.o¡ot s. *sp"cr¡"u."nt
".
, e¡ l¡ tb¡erior elección p.ridica de Dipulados de acüe¡do coú el es'ru'

tnio geneol teatizado

por et Tnbunal Calidcador de ElecciDn€l
parúinio de candidatu¡d indep€ndiertes d€b€¡á suscribns¿ ¿nle culqüier nota
"A¡rícllo 1l: El
,. ou c*dad'ro qu. de,laen btlo rummenro o pome'a no erdr ¿6hados a un pdrdo polf'delo
-"¡¡¡. o ***o*r'
""ir."¡..i"**np,
r"*a! on v qu¿ 5e ercuenrRn rn c-i o' e1 lo' RPgFrrc' Fle''orale'
según 'e lra e d' el'!. iore! de DrprÚdo' o )ertdoF' Será nG
a'i'rcu. 'on
rario compet€nte cualquiera del Espelivo teritorio

La rónina de pat@inant€s deb¿r, señalar en su e¡cabezmiento el

rombE del cedidato v el acto
jü¡mento a qüe se
eledoÉl de qle se kate a conlinuación d€b€rá dejdse expÉsa constancia del
re6eft el i¡cho anrercr y de los si8¡ientes dtecedents: pnmeú columa, nuñetuión coftla¡iva
de bdos los ciudadanos qne la suscriba¡r egunda cóluñnai süs ap€llidos v nonbÉ compl€los;
rrcera colums, irdicación de sus do'licilios, con ñe¡ción de la conn.a v c¡lle o cmino v s!
trúúfro. si rlvierer cuafla colüm¡a, núúeo de la édula neionál de idertidad; quinta coluúna
i¡ scripción elecloúl con indicaci ór d. la conura o cin unscriPción Égi sto v núneto
de la inscri F
ció¡: srra columa.6mt d€l elector o su impEsión d-tiloscóPica, si no pudi¿re 6mii, ¡a qu¿ s
cs¡mpará en línea e¡fEntando los dals de su ñliación p€so¡ál

L. dispuesro en es¡e afículo y en el pEcederte no s aPliceá ¡ los indepe¡diertes inclu¡dos er üóa

d4laración de candidauras de un pado electoúI".

bi¡J) El€ccion6 muicipal6

El Tínlo V del D¿crero con Fuezá de Ley N" I. del Mi¡irerio del lnrenor, que nja e¡ texto retur'
dido de Ia t¡! O.gánica Constitucioóal de Municipalidades, ya cittdo. rat^ de 16 ¿teccioher ñú'
¡ritol¿s, l especincanente, er stPí@Ío l' fi^ra de l4 Presentoción tl¿ lat catulddraras DenÍo
d¿¡ ¡ficulo 107 del nisúo rc indic¿: Las decld@iones de.andidalu.as sólo pod¡án inclünh6¡a
rbrq candida¡os coúo carCos coftesponda ekgn ed h esPetiva conuna o agruPación de comD_
É r¡t. En lodo caso un misdo candidab no podrá pos¡ular simullá¡eanente a los car8os de al.áide y
$kejal, sea er la úisna conuú ó er conlna divetsas'i1'
d
'
' El¡ni.olo 71 de h L"y O,gá'ic¿ Cons ieciotral de Municipalidldes N' 13 695 .rable@ que el nLlúcr de ¿on
i
(¡¿lA qu. elnn el Co'c.io Münicipal vria.l s+ún .l ¡'lmrc & elec¡or¿s d. cad, ónuna o agop¡c'ón de
{oñ¡ias. De era romaj $ erablecc qDe e elesi¿n e¡ co¡.¿j5les en la .oñun6 o,gruPac'oic @ comunas
d h¿ná stÍa nil eldóÉ: @ho concejales en las .oñMss o asnpacion.s d. coú¡'d de más d¿ s¿rcnra ml v
¡aú.ie o cincue.ra nil .l.doÉs, y diez .onceial¿s .r l,s com¡ras o ¡gdpa.io¡es .le comun¿s d. úá5 de cien
¡ omu.iú mit eledores.
 vi!¿n'¿ M
lll c."" a. o"".t'. c"*,it 'ionar,
roúo rI / A's¿/¿

parti¡lo polirico o pácto ele'iorát

i) Pres€ntaciór de canitid¿tur¡ por ür

Al respecto. *ñala el incis 4" del ánículo 107 de la kv^O-r8¡¡i:""::::::::':ii:::

;rrui:::i"'l',,1n::':$::li;"1T"1i: ;: :jitü ;:'ff"'"fi:lil*il

lil'i ;" il:tr
:,ñ;ffi.i;;J
lj x*i: "x r,';¡¡riTillT:':::r
h:rir;i*i*;;;"'"",¡econ;düidoa ;
nirer nacion¿r"

b¡ en sü i¡c¡o l's'ñal¡ que ld candidatuús a alcalde pod¡¡n ser paüocinrds

El ¿rículo 10? por jndependierter'
"*;;ffi parid;se indepe¡dientes v
;;;;;;.""tode
unod¡o
Re'oe"rode la ele..rone,de.on'éJdle'elar*ulul0tderam*n¿l"'dúeque
o rcn ¿mbo''
;;;;;,;;;,:;;,." p";ido' pór'' co' co'
" '..o 'n'rependi"nr$
erl;:::,"i:1TíliÍ:
Fn,orce.. .e pLede ahña, qle rd' era'on$
de
¡de 5e PrAen'¿ sepd¿d' d' r' d"-:"1"'li''i
'on lili";-:
1'-ll-.,^
l:lft':ffiil;";'i:;;;
"h ii"'rer'r-io',"* ¡'t¡o por su''¡8io ú''\e'ar'en \oLc'or
junc y cédula sePtúdá del¡ de (onceFÉs r' )

e¡ forú¡ indepetdiente
ii) Pr¿sDt¡ciór efecrüada po' ún c¡ndid¡to
ctncooe lÓ'(iud¿d¿no'qrep¡
Ene,rectuoe. pÉckoque la Jdltuarron l¿efellen a 'oñeno'
ra nom'na d" pabc'¡an* debr'¡ndid¿'ÚF!
a"omp¿nando
llli"
"*.""0'i',,',
'.á.p"^.t,en'|e.
!¡ Pacro:i*l'^"^lTl:.TlT'lTi:.'fl11
Para Éarizar subperos enft erros sip¿ricipad€n
hben eLUd Por 'r Ó Po' med:o de
ra. ron de .andr¡i¿lur¿\' lo ¡rdrdaro' indep"nd'enes
' "
pa'a erro por es'itura Púbricaó3r'
il;,;;; "';aid-""," a¡rcarde
L¡s decrdaciones de candidatüras indepen¡rientes :"':1Tl"l-t::::'::1t"":X,::**
'n4/a¡ sufiágádo e¡ la vot¿ción popuhnás
el@torcs que
un núñerc no inferior al0J% de los
:;:;:;:' de conrn¿5'e\oecd\/'".,"
";;;;;;,;',P,.,or
(c) Norm¡s de fin¡Dci¿mtento erectoral

L; Ley N rÉ*ol.:l"r: !rTi'"J cjll'*::::::f3:"i:Tit#,'i"?i:"1

re.88a sob.
3l"ii'.il"'li;iT,ii-lJ;;!iói iiJn"i"f ri'"ai'i""o"^o1.':"Y",".1"ll;lll"',ll,l'l'l
q,"';' p"' .'¡:tTjt:*:Y:::i:n:"':11:
Blil: 3Illi :i il::1;:,; olloo.li.p'1'¡¡"';"'i..
i¿T:,,"J"iffi ff ;il;;i' - "¿'i'¡"'advo
que eventúarne¡re dkú

s realizó á rravés de la tlv N'20 053

La últiúa reforna sobre gasto elecror¿l
lo' apor" que q
El rererido.uerpo leg¿ RgÚla r¡ lom¿ en
que
'erd '61¿do' tanro
;. ,;;;.i:. .,,1* .
"'"
,.: ."''"" l'lillllll:li':'-: :::l :::1,f,;-'É: :';
[*il".?'.rtrx;: É:r,s"ri;ii;*:liu;¡ *iiliiti:li: fri"::":ilü
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d;;r":"="":l.il,":iil*l::l :'li:l::: :l*"i' : :rüi:ilüii: :5

:i"n: l::"n :'*r:¿r:::r"'in
{üiii::itit.t#i**i::*":*i.:';x

s üd. adicllo 3', l?Y lC l3 7tD

orgrinica cÓnriiucional de Mu¡icipalidades
- t."t* ai *""" ,ot " * l'v
", 1l incis t"
¡r3 ideñ.diculo
 capíiuro rl / NrioMlidad y ciudrddia 233

) Püb|lrdadorrrgr& arr( kme¡e ¿ Promore elvoro p"i¿ n'andid¿

"ormir:
Pll::;;,d,;:0","-
^-.d.n"¿ cLsrqú,e€ 'e" e, I'par. ra roña \ ned'o oue 'e u"r' e I o "n'e
' jiiii""; ;' ;"'""..
{')
t"'r,'c.o d' o di p'e'o i" r" "oma'
orr P'r"ro o' der rruro r de r¿
# tt ioo
¡ii l" lo o L^ p"rrdo\
1"."..* '^-u'. " "*^ "lecrordlé\ o \ociale' qÚe encarsuen 'andiddo'
0r :r¡,,o5 dúrank la cmpaia elecroÉl
de lo equ Po' de
i-.""r,"to o" o"n* .u"ore' e inrúeble' oe{nados at fÚn'ionmienro
a' ^r*",""'.,a"tt,'"^0"¿c¡o d' pro'e||lr'mo"lpcr'rdl

"-^"."-'rr¿"., p"^"*' q"e pÉ{en 'e^r' ro5 a h' r"'diddura'

11. ., ,-',-..t o"- o"'Dl./am remo de lo c¿nd;'ldro' de lo' dirigen¡e' de o\P''ido'v

.'" ",';,:;'';;;. ",
ü "'"'* 'e,\ i',o' a h' c¡ndid¿túÉ' ' omo ¡nm¡mo
para er rr¿n'Pore de

;; ." r pra ü no\'|rta ror de pe' on^ con ror:'o de ac'o' de I am

t";í. ;.;,c,.*
l.-'-... t tt^*. * e{¿ñprlla lo' ga ro' nor "ri'les J er s"nerdl rodo'dquerr'
"t"e l
,nl:i"'."""**r,,*,",ooporersloderaob,enciond"tos.,ed6,edbido,p"r¿r¿'am
¿ lo di\puAro el er In(ro
' il¡,.1..,",'' ¿"'."g,¿- n"sra le reh¿ en que de cumpl:mirn¡o
del afículo 4l
;nmero
o ¿ peFond' n¿tu-
**,..e\ r¿lr/ads ñr los cand ddos a orPanua rone\ u¡'qurr
q'ai".",".¡"^
,., ;^
""8*.*' .-tt""lp¿'rocinrode^ro'culrur¡le
" dePon¡o' o de
'
orro ripo ¿

trlebrút dentro delámb¡o terironal Espql'!o

) fecue¡re. dr amPa¡á l¡l€' como h Jim€ntarron dF persond rúnler'ron
ftr Csro" menóe'
"
H J*: ilí;t;ru :l:;ll:"":'-,:li:trÍ,fl;: il1,f;;lll::lTl'::'i: i:;
".1
*.
r"."U',¡Ot ¿"1
F' o
tdor e,e¡ror¿l m¡nFner la dG u ménti ron de Pald^ iu'rilicÚ_
"¡"
l¿deb,ddFenreenconromio¿oal añnulo Jl brdee{"le\
pe¡sonas con carácrer lolunrario' debida'
rd G6ros por t abajos de caDPaña. ProporcioÚa<tos Por
úe¡e avaluados de acuetdo a cri¡enos objerivos'

r¡eldr.r.oJ'edehneel¡eminode camp"ñ¿ele'roúl \eñ¿landoque ¡ elPenbdo comP'en

il*".i0'"",","'-e¡arcparadec'rrcanairlarura')eldrádehete'ionresPflrr!aFr
indePendie¡
*'"""i"¡, * i"*'¿"*¡' easb; electo'ales los efecruados du¡ante
dicho Peíodo'
dicho sasto; v -: *-d"
t dd la recha .l€ contlatación o paso efecdvo de :":''Y f:i"li::
oel ph/o e'ubletrdo !
T
i*" c.l,," l, '.y q". "" ie pod ar rálr/ar e6ro' el;roralP' ¡are: rundad¿ ' di"ho'
.irp.¡¡,í pi,' '' s"n;cro rltrroal despue' de rr\ esrrs¿r de¡urcra'
"ll"
u¡os e coniuta¡¡¡ ¡entro ¿el monto es¡¿blecido cono límite establecido
por la nisúa lev- La lev
i;¿o.oii i".ii r"o a del dfcDlo 3" s€ñalando ¿¡orá que los candidalos no podrán ¡eali
¡"i." v
E¡ g¿ros electo;les i¡diÉdame¡te a Prcnover e¡ voto' antes der
de proPasandá dirisida directa o
su vencimie¡ro Si así tuere' coDPro
¡tao que *ta r.y esraUrece y especialm€nte 30 días anler 't¿
hdo ú
el servi.io Electóral desDués de inverigd denurcias fundadd. dichos gastos se compo€_
¡fi ¡ciro del ño¡¡o erablecido cono líúi1e en el arti.ulo 4'de era lev'

*apecro a los limnes del gásro electoral.la lev e$blece ¡Émos de gasto de acuerdo al ca¡8o '1e
da.ión popular al que se esté Postulando, estableciéndo* un nonto baÉ más un coelrcionie que
i$hd;l¡nux;ph.¡.ondel,a*;dnóeuniddddeomenroPotelnLmeodeelFrore'Incnroen
l¡ree, r, ¿r.rntoo.omund'p4Ée,\¡ooero.*nadores.d'pul¿do.¿lc¡Loe'
Par¡ el,¿ o de "lec',on". pe{.ienci¿le'."l8¿ lo |miF * '¿lculata de
tañ",Je r"¡.,n.,np.¡or a"uedo a la
qre rF\ule de mulrpltrar Do ¡r.."aresrmo' de unid¿d oe fomenlo rr númc de rn{n¡oc '
'¡rroad
ñlos egistros etecrorates ¿el país. La ley aclara que. m¡ándor de lá siüación prevista e¡ e¡ iÓc¡so
lsundo ;el
artícu lo 26 de la ionsritución, dicbo límne se c¿lculaú, consideÉndo
cono fa'tÓr mul
 cu"o D.rcdr coN,irü.ionsr. róño u / /ín3¿rd vjv¿n.o M'
34 de

¡iplicador !n ce¡tésiúo de uridad de fomenro Pa¡a tale! efectos. k estáblece

qÑ el D¡ecro¡
S;nicio Electoral njará por Esolución que se Publicdá en el Diaio O'icial con 120 dias d€
an
pación a la ¡especiva elección, los Dt\imos de Sasbs electorales p€úi¡idos'

Fll,m,re¿Io,8"'ru.ele!ro,¿h perrrido' a lo' pardos polricc r'¿ eleqLi\5hnte a ún k,.ioü

l. .un¿ ror¡l de lo\ gtJoi eledoales pemi,ido' a '!\ 'an¡lr'rdro\' mcuroo( ros rnotpendRNe qe
\¿)n.np¿roo ub;Ároconel Ene e\eno que do' o más Daardo' porr:co' céleo¡en ui pa;- ';
5u;p"cro ;lecror,l. el tercio de los gtto se dr'úrbürra ¿ prcmtc de los 'andiddo F pe ii6
clu¡os los ind¿pen<lien¡es, entre lot Pdtidos que integÉ¡ el P¡cto o. en s! caso el subpacb

LaLe)N'lo.aotinlrcdúceeladrcúlo5'bF.elqre{n"laque'r¡drdaroop¡idopolÍr'oq
er,ed;er l,m,e de ca5ro. elerrotale' ¡eta an'orddo(onmult¿abeneh'rof{al de acFdo;
escáld qüe el mismo añiculo señala.

El drículo 6' de l¡ ley facülia a los p¿ri<los políticos v a los candid¿tos independrenies qtre hal¡¡ l
paricipado en lá ÉstEctiva elección, que esiér en conocimÉ o de b@hos que PEde coAri¡¡rr:
inr.u""rn a ri-'t" ¿" gr.to a poDer' dentro de los 15 dlas siguientes á la prese acjón G
"lectoÉl que €ste en el ejeticio dc s
cuent¿. Ios brecedenres en conocimien1o del Servicio Elecroral Pá'¡
facullades legales,rcálicel4 jnlestigaciones qu€.esulleD Perinenbs

L¿ ley hace ñe¡ció¡ ál ñnocidienlo <le las cáúPañ6, úost¡ando diferen'ia entre los apones

realizú los privados y el aPoñe que le coresPonde al Eshdo

Due.rl€n

En efecro, se señála que constnuye finúciam¡erto Ptvado tods onlribución en di¡erc o esiim¿

en dinero. que se efe;úe a ün candidato o Parido Políiico, sá que s n¡leriali@ bajo l¡ fona
nutuo. don;ción. conodato o cualquier ac¡o o cotÍato a tílulo gnluito, desd¡ado al
de gasros electorales. Ninguna persona pod.á aPortÚ a un Dismo candidato. e¡ una núna
y
de nil unidades de fonenb en el c¡s de (
ció;. !¡a suma aue exceda ¿l equivalente en P€sos
;
dalos a alcdde co¡cejalr de mil dosci€ntd cincuerÉ unidades de fonento rÉtárdos de

1os a d¡puládo o se¡ador y de dos ñil unidádes de fomenlo eú el c¿s de candidalos!É^s(

No oUsia're, en er ¿e I' siruacióD previsla en el anículo 26, iÓciso seeundo de la C
"*o
Política de la Repúbli.a. és¡a será e¡tendidá coño otm eleción, pudiendo apona¡ hata
uni¡la¡ies de fomenb en la úisúa. En rodo cNo, el total de áPoñes que una nisna P'Ñn¿
h&er a ¡lisri¡bs cd¡jidálos o a u¡ en ü¡á nisú¿ el@ción no pod¡á exftder'
Páitido Pohico
eoüivalenre en Desos, de diez nil unidades de foñen1o

Ed.elación al financiami€nio público, el ¿rículo 14 señala qüe al inicio del PeÚodo de ca!4¡i
elecloral cadá parido insúib que Prcsente candidabs a la respediva eleció¡ de *dadoEs'
diPd¡
en sü falor nn¿ canlidád de diteo q
dos y concejal;s. re¡drá de¡ecúo a que el Estado P¿gDe
lemJ d númerc ¿e sufragios obr¿¡i¡os e¡ la ¡1ltimá elecció¡ de iSual naturaleza, i¡cluidos
los

que do en p¿clo o subp¿clo.on el mulÚPli\¿do por el equ¡alenleen pN¡

Dendienre. hub;€ten
;,ez m,lesmo, de un,d¿d de romenro AqLeUo' pdido: que no hubFren PaniciPadoen h
erefl
D¡a cartidad ig¡al a lá qüe corcsPorda al p¿rido polilico qü ¡
anlenor €n¡iráo derccho a ¡ecibn
biere obienido en ell¡ e1 menor ¡¡1m€ro de suffagios En el caso de Ios ca¡did¿tos
indep€ndffr$'
p'orátedá entre todos ellos on moDlo similar al que coresPonda ¿l Paltido qÚe hubiere obttidort
esa elecció¡ el De¡or ¡úmeú de volos.

La iey * @upa de la transPaÉncia del n¡ancianienlo v señalá que podrán s

a¡óniños todd
aponi pri' ado. dinero ,,) o inpone no 'upee el equivóenk
- m ee$' a t'F '0 rc qriXr:
ple¡a Lo" áPode' mormG m pue¡en sped er-/r
;'publ¡o.nelapon.dearlo'olicÍe
irmre der'garo lo¿o apo¡e \
que .upe¡e el monro riál"oo pF ede em;re que ¡epÉÉnret
nos del l0% del roral oe c¡.ro: quc ra rev áu'or/ó iemPR J rc d(d¿ c Ul 6qJ Pflu
'úndo
.¿ndid¡'o o de t+ Loot-rpar, u; pa^ido pol,rro o el colmro dP !' endid¿b'
krdr¿ elda6
oe reservado. ro.,pone. edeposibnenun¿.uenLUn''adelservrcioFle'roral debrenoo"*
 c,p*r"rr ' r^-*r'a.at C,a,a-* lJl
-,^,ún:.amerre "lpnmer dr¿ r¿b'lc l¿ emanJ.tr'monro " la cÚ"l " de iSn¡da Por el
ru '1.'^ ¡,*rat I a modinca,,onqLe prpe,,menro l¿ lev\eñ¿roqueun¿ f,a(ci.jn
^"..¡","¿*
Ét"1"i rsu*. *" Podr¿ rr'uFrnor a¡ J0@¿ no 'eÉ ¡án renda de inme¡:aro v .0ro
¡d"11""."¡,a-u"r¿" *" ¿"¡.^odra, ro. elobrro de 'er '¿r ¿ pár:r del Pnmer dü h"bil d"
"rerida
É
I'-';;'isu r"n{e Lf, . rÉn r lo' luq. rólaro' oel sen i( ro I lec{orat lL non"' {b'e
ápli. able .
¡*l_ i--." td Lf,y Cene,¡l de 8¿n¡oi. seEn p'lblicos loc aporte( qre no \ean
eÉij. | -"r."¿r.* aqclo. sporie, men(úale" que ¡diba¡ lo( pmidos polúco. rue a del pe
¡
".¡y"¿6. qúee\cedan de ur r00 por
Slii-"p"- "r*..r" '"mpre 'ada¿Por¡rF
, ^,^h}f lo\ ¿Done! de cmpana elaloral pro\enenre' de Pe^on¿s n¿lurales ojurüra e¡_
u'l-' .* *,.x.n + lo. etec r¿dó po¡ eiüanjeo! habrliLados leealnenre pda eier'er en
f,Ij ".".¡. o. -ll,e' se pohrben ¿dend lo apore' de lo' orgúos de l¿ Admrns@cid¡
ill.i".."l"'"*p"^¿"1t\L¿dovdeaquell¿senqueele.nsempÉa:'qred¿de'oin'Úru'
11"1'"*, p,""¡p^t". como tdbien 'e prohrben io\ "pone' de roda peÑn¿ jui'did qLe Ie'
r%
"ll'.1,^,.i,.
'ii*. ip""*¿"t Esbdo. lemp'e que el apore o 'ubvenc ron r€PF'edR Fás del I
"*;q**r ¿e lo do. ulrimo año',¿le¡dario' r'mbrén prohrbniónale(rád
l]1,.."..". - I¿

I ri"i- ".¡"- +"."" p¿rtrrPandoen una li' iL¿' rón publi'"o pri\ada
\"
,,-.ncro.l" Le) lo.aoj ,aüoduJo el¿rrculo 2r A elque:eñala que in perju¡co de las ún
l*Je.oe.nca e"r¿ulec¡oa púa.ada .ao. ltu InrÉcciones a ld nomá" comerida 6nro Ú
1i.'#. " -,'0"a"" .p"*"re como pot cddidaro: o pd¡ido( oo|üco" +Én encionádE
'on
i;,l "*-. . n'.¡ **¿o ¿ una esc¿l¿ qúe I mr\mo a¡1¡ ulo \eñal¿ | ¿ e\Pons¿bilidad
¿. e ¿d |

1T-,- ¡,. ¿. .. de la Admrnr'mflon oel t"!¿do se haá elecriva por Pocedimienro

'-.--i.. .' ta( onr"ron¿ ceneúr de la RePUbrrc¿
il.j"i'.i" q* tt.,*""t
|,Ae,r¿bheqúetodo(¿ndidaroaP¡ddenredel¡Repubhá¿Senador'aDipur¿doáAIttlde
l" ci.rral, ¡eu.¿ nomua ,n Adm' n nr .dor Llqlodl. el que 'd úúa como mandarÚio re5per ro
que Ia le) :eñal".Aere le coFrpon
¿l¡"¡un.ione, ¿. conr-l¿.los ing'eo\ y 8a'lo' el4lorale'
ü, *n" ot u. run"ion"., co¡hbilid¿d siñPüncada de los ingr€sos v Easros el@lorales; co¡-
tt"t-
ái r¡ acume¡taciO¡ ae tos egresos y apofes, eslo últino cuando corespondar ¡enidr al Adm¡-
teso¡ercs de los
;:ú!dor Genedi Ej€to¡al (cego qüe por disposición do la tev le cor'sponde a los
del dé l0 días ontado desde la f@ha de la elección, la infomación
¡rnidos polilicoO. denlro Plazo
: fl ¿@ v debe mantener la debida eÉna de la i¡fon&ión qu€ Ddeje EI aflícülo
41 señala
qt.deiio de los 30 días siSuientes a una el€cción pÉsid€ncial pa¡lmenbria o Düúicipal' los Ad-
;risadorcs GeneÉles El@toralos <leberán ptesertar al Dj'edor del Se.vicio El€cbrat una cue¡la
Fid¡lde los irS.esos y gáros electorales d€l Éspec¡ivo P.rrido político v, además' las cueDta de
úhh[dad de lo; candi¡;tos i¡sc.itos en rp¡ese¡¡¡cióD d€l panido Político precisaúdo el oúgen d€
tx insrees y el destino de los sastos. En el .dso de candidáros l¡deP.ndienles la obligación core$
polde a sus AdminisrrádoÉs Elecroráles.

E üMlor .le¡ Sewicio Eleclot¿l É Prcnu¡cidá rspecto de la oenta en el Pluo de 30 días sigüientes
.üt dos desrle la expinción del Plaa Púa preÉrtúlá, püdiendo P¡or¡ogd el Pl¿o ve¡cjdo el cual.
ri Íada die. s entedde¡í Dor aDrobad¿. l¡ tbdifc&ió¡ a l¿ lev astgó que el ¡echm d€ la cueDta
kl wcionado 6¡ multa be¡eñcio fiscal, eq¡ivalente aldoble de la pane de los gas¡os el@roales
¿
$t hayú sido Échazados to hayd sid,o justificádos El Di!úlor del Servicjo El4toÉl aPlicará
o que
lü¡ oula al Adúinistiado¡ Genüal Etútor¿l o al Adúin¡trado. El€roral, sesún sa el c¿¡o
h ¡u Iexio primlivo, Ia ley sólo disponía que l¿s Ésoluciones del Servicio Elecloml eún rccla"
lb¡les ¡nte el Tnbunal C¿liiicador de EleccioDes,.uya esolu.ión era inapeláble v, eó caso de
Glib, el Diector del Sericio Eleclorál debla efedüd la denuncia o querella ante los Tnbunales
& J¡ri.ia. No obslante lo órerio., lá nodinc¡ción dispus un prcedimie o, eñalándo qu€ 16
Boluciones del
Senicio Electoral que rechacen una cueDla de ingÉsos y gdos electorales será¡
sl¡n¡bles de co¡fomidad con el prGedinie¡ro que es1ábl4e el arlículo 5 I
 l
kirti"":;*:xn**i:;:ru'}Jl"'[r#:"]]i*trüx#:";
úa foruración p..¡is
der prccediniento se inicia'á con
"
ilo;;, ili;;.,;'";'o";"
onc; dc

*'"'. ñ ".',n"*
* ¡ p'.Nnlo i¡r'dor por c¿ra
'erin"*-:l :'-911':':'"$""::":i T!1*
;;i:; ;.;;; ¡;i; he".o.al: (iii) La denudcia se roúurdá Por escnto ar sepicio Ere
l"i"ü"i"i"e;,1 r".', ¿" v ra intrieidüariza'l:l ":T-'::l*'^:"i:::li::::'b'
'Ésntació¡

*r*+*r*t*:***-:.*-tll'¡'-::,
:l*:l$Tf; í,il-:,*?":th:.'r:$
*?;:,lm::lll;llr*L'ilfi ;i:xilftturer denüdciadotendrá!n pr¿oir¿¡0
iñ;aí#'6iiJ#;1il;"ip-*nioinr'*or -'sadoo
pm conlerd ro':"5":,:l1t11"li.lil:-":ll"*b
ál*-i¿,',r"i..""*.0".¿" ra mtificación.
.r seryic; Ha'.Ér resor'erá de prano cuando Pueda runds su dt '
ffiü; ';;;il;;iG nobriedad En c¿so @i¡rÚo abni4 i& :
n""r'"' q," *Óste" - el pr@so o ean de Pública
"oli"?'
,i*i". i" p..i"- ¡ ¡r*. p'oiendo mpri$e <re ererdo a r"'ill".-':
o"
nedio de":ll1T1'*T:l-wT:1-
pdeb¡ e¡ d@cho'Pru¡t. :
;¿#-; ¿'il;;;;; ¿i¡r; ('ii) soe
"¿'i'iur' "uurquier
ponBa ha arp'Mdidenro (hcrondono*d
:;;;;;","""'.'.rar oi' L: É'orucronque
iil""';;;J;;; ;; * tu.rio* os*da en dfdl:I f,l:::lT::"1:"b:"::1"1
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:*l**:::l'";.:;::'r tl'#ill::il::f li:'xl"l'x fi ü*li^1ilipi:!':{ry

pr¿o quinb co¡tado desr'q
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:i## #;;;;J¿;iÁcador de Eleccio'es den6o der der
senicio Et*loúr Dás tárdr deüi
;#";; .i;;il," 'e reúi¡i'á <richo rnbun'r ral¿rá
poraer
PYi:1'."::-1Y"q
a

Hrnbuar
l"i',"."",?ii" i"iñ;"'"recl¿úación. 9" 1":*i
ff;; ff#;;';; ;"'ii"J", q* r"
'"n"-
a *ícuro 12 de la r¡v N" 18'ró0: lx) conb
prcce¿eü leuro ¿lguno' sin perjuicio de lo estabr*ido
en€r aniNl
r". i,"i""r""., ¿"liio"""t
il ;:;i;; i;; ;;;";i"'que uo¡-'r r ¡u'"¡r
"o ca'¡r'do¡ de Ere' I'one( púa mod h'd
l".,.'"-.,.i"*.-1"'rhuúiemrn'umdoenatgun"mrdehe'hoqu"Ar,loaijadPnrc-de
p.*.J"t'"'oprc/ovPo'suar"'nun'rd¡cúrapr
":i;;;;';;;:;;;;;'".i'¡"^."
*. -i."r'"*¡,4.¡, -"drh.a.ion rri' tl É{lucronque aplLa la múlta tendú menrÓerecurr\o
rás q*
La rey bace Éfercdci¿ a ra pnbric¡dad de ras cue¡h' Y'11*1':1T:'11T:",:
Hil;;;;"il. ; :;.,, ."pi" * ¿,.' q'i:l':1::::": :::"j,*j
;1 " ""'o'"
que 'e debeún I .lu en to. b.'ance.
:l lo(
qre p"r'do.
n". Ad"Ta\. la ley seira'a ro feñe\
d'il'"r"i; ¡.doar' ñ;ahdo qüe s debú ITlTI-l:"'j:9"]::::
".' ;"ill*
::' ;;""i'"e""i ;: ;;';;;.1"","'¡"'.* q* ¡'¡'"".':1T1"-'¡l1.1T"l: :l**:':.I
jt"::: cada candid¿¡Ó:il:
;: ;l Hi,"fi ;1"'""":;;;.;';.;;i;;;":'"' ""," ' ' ""deiiit::
parido v por ::j:':Y:1:; indcFf
iido,y(c)El gastoel@toÉlrealiadopotmd¡endro¿ '1o.,^--pare
ii""lé iiJr".i * * p-. subpacb der cuar el Páñido iome
"
(d) M¡Dterción del ord€r público Et p¡pel d€ la lüdzas Ñnad¡s
,a Úd¡ n¿cion¡r'o"-':
D"oa r. impu,an,,a de eno\ even,o\ Pd¿
;,;;;;''a fsd,ddd n¿'ona' e\Íf d$o'ñ¡c') "l1li* 11'l:::l:i"".:l::x'i
:::1":iTHj]#":r;l';;i;#:; ellos pÉvia auronzación
t..e"..d. i.t ."...
p;dieúdo irgresar a
"*..les. de cont¡olar eltrársi¡o v conri¡uar-on ss &tilidadesprolü
a*O,n*or.Oo. ru O*",* "¡carga
¿uante eos á¡as, a¿-enás ae ecibir las excüsas pda no concurir ¿ lotar

Le coresponde nan¡eDe. ácceso ribÉ a ros i@ares

de volaclil,"ll',llil
il::l?:'ilxiill 1l:;1;:'"["";i;. ::ff: Jffi ri;l'"", i"-'lj:,1*T''1,$
"".""'':ni,llff
:i,"li'fl::.i;:T::H ::'";T;H(#il]il;: ;; ;i b"j"i"i"r'ui""ii"' ¡'
'''nor
 C?pirulo ll I Nacioraliddd y Ciúd¿d¿ni¡ 23?

er <8un'lñdra ar'eno¡ ¿ l¿ ele("tur o peb¡ no ) hc td el renn'1o

-^Étle !o1e'ponde desde
lf"fii'..*" ¿' t" c"¡'c¡' EscruEdores.'"

"'", ^,^, n".,ni. *";one( o Rúnrone' plblics de cd'crer ele'ro'al e{an Prchibrda' de'de

b*11', .^,.,"" * tr'."-' rcepror¿¡ de 'úrr"gio\"

''ll"l,'.i.¿.i*c,"0"o",nrerior,ulaer;cronoPrebi{lrovru"¡rooor¿'dépue'deh"ber<
*-. dlranle la \úracion el P¡c(rdenl€ de l¿ Junra oe l" ves¿ o det'ole8io
",**. --.*
s'b *'-.iii,-" encars¿da de m¡n¡ene elordrn publ¡o ) ¡ec¿Daa u au\il'o Par¿
*"'''il-.,.-" ¿¿' '' *,
'*."+ earunl,a a tor petu,¡¡¿oe' oel úden pero por nrneun morr\o ni
e"ll"l íi""'.. ¡ i"-*nie ú oró 'o'¿r o aurondád podra hr4 'arú der Écinro a ro' ' dndr'
tsP "1i".,"o¿"r¿o,, n, . lo, in.cnro. en et Resño tl.. !.'oecr¡o ¿nre dehab€, vo@oo
'odl ú
f,1""'. ;*' ' " tt'' Pen¿s 'Labrecidas
er la ev
e 18 700

de P'oPasaftla elecror¿l de ninsura esPeciea:

i,¡,po.o cu"a"n."ri',o" 'tivid¿des
o métodos de esüut¡¡¡o
d fórmulas elecloÉl€s
o¡ro" elecrÓ\ Pdá desem
- ,".". o. *-tt. -" 'e.nr' a' que pmren def,nrrar'o'de ccnd
ro \o'o\ rarid¿menre eñ'rido'
5:;;";";,".'""." orsanos eiarar* obn ra oase
FT"]i'.i"o-^. * ,* "",.r
o-.ronla r¿\o' de r"' candia¿ro' er comPeren r¿ en ro' diq¡nro' o ' il
E |adod'
fre6¡'ore'et.cro.te"enq"erdivideel
pue¡e di'cumr alrd\ésd"mu.
en ulagros
d dnde lmn.lomto la rolunra¡l PoPulÚ.r\Pteeda
i::;'.;;;;'... ,crup"" en ¿o' Á"t¡' *' ma)onrario
er ) er prepo'''on'r' rl
s'em
L.i.'r.., * * *"." """ '. ¡"81eú. 'e -d¡'teñ/d por la drL r\rón del teriro'io elerror¡r en r¿nro\
Í""1.,i'1.;". " " "'i"" ¿"u"" ; res,6e en c¿da dbriro < elise a ¡quel que ooüene 4a'(on' una
\ Óro'

, u' o' ,''^

-p"rien.ra'. " rtave' de esr {sleru h ma)on¿ e\ 8rati6'ada
["*,'0" tolos*-
dmfción de esaños navor que la que rsúta de strs
ronal e¡ el qJe lo ro_
!¡ ¿l dro e \ lRmo. lo. ¿ nalNa\ Pohico' i¡uan el modelo eld rorar Popo¡
l*,ir- l^ *.*¡..nrrero,lo' los pa¡rdo que pesenran cddioaro ierdo loq escaño'
" roro' pemire mdimiar r¡ e\r"q\rón de r¡ ¡e
í.;l' o;' en púpor-" 4a '¿ " lo' L\re si'tema
.,nplienao con un ideal de eqlirlád polfica al abnse a un especlro ñuv
*"rac¡On ¡oi¡iia, ásí
;'lio de ópciones paflidislas6M
divergenEs de
t¡ divedidad de sisleñd el@toales Prccede de la existen'ia de dos concepciones
Épreentá.ión soci¿l la repÉsenráción füDciodal Pará la P¡'merá er
l¡noÉenúción Dohica: la v '
!ir¡;a ekctoral debe dirisir* a sará¡da el nás ñel reflejo posible de l¿s dislint¿s come¡res de
qidión existe¡les en la rccieda.l tde sü rcsPecdva fuerz en los comicios El sistena eledÓnl
debe
efecb de espejo, de Fflejo de la sociedad Pdá la segunda concepcron
ücnre,pues, a log¡a¡ ese

t NlCÉiñ Alcará, güñbefto: Md¿ út d¿l Ciu¿ott¿n¿ Dú¿ths J deb¿r¿s ¿l¿'total¿s lcirado) P 90

' M, ¡nicülo 119 y l2Od.laley lgJol).

{ Noscn¡ Ahal á. Humbeno: M., ual d¿t Ciüdada¡. . Dneh.s I d¿b¿ r¿s te'tonles lc'r^do) p 9 |
{ ' p
v t¡ l c hi L no \ciúdo) A
N0etrein A lcará, Hunb.no: /,tod! cción ¿ tos skt nas ¿ Lctorat¿s sn¡¿no ¿
* c¡doyarc¿yr.óscd: op cir.,p.ll
'ctara

' xr d'r ,hd,m.M e, ': d. a.sda pú'oopoh'(oo gruDo d? op'"'on m¿ rpr'm'$rc- imm'
'*gJn'
klr á rs d! m.no. -n.bl'renF aJu uo¿ .u
" 'mpotun.i¿
lropor'onalidrd en la reDresn¡a.ión. dilicil de alc¡rzor de suvo, lo dto ñás dardo nercr s¿ el sbanrco ¡re
's
|] r"rd¡.i; ; ¿
'h
':,¡oo" ^um'od.o
r"u.nii-o"'.'.'o*r-;¿nol.dr r3¡l"o!Fmbrd. r03r'cD'od d¿e" lore'delMo''r Ano' o
!J$ c'"" a" o...1" c*"i "cional
roúo ¡r / ?in3¿/d viv¿n'o M

Cenera sobre rclresenta¡¡6-

de tá úáyona pM penniti¡ u¡l

Sor eledos los candidatos de Tiende a renejd, coó la

2) Sistem P.oporcioúal
los paridos o lisl¿s, de acuerdo exadnud posible las disiü
a ta p¡oporción de loros ob- fue.zas politicas de acue¡d¡t

tenidos eú el corresponore¡¡e con sü porceóraje de vohciói a

disfito o ci¡cnnscripció¡.

de la siedad' sino un prcceso co¡rnqivo

la reDreseiración no es ya el Esultatlo de una fotogEfía
q." i" .i¿".^ p*i¡ir:,. y aun a cristáliza', ras los coúi'ios la aPaición de una s¡ene de p¡¡t
j; " i oPosició¡r3
poldca mayola
A la dualidad de priúcipios rcPresenhció¡ s une la b¡Pobndad de Principios de decisión: el
<te

y a i.i""ipio;roporcio¡ar' si ranaisió"
"rT'"]
d:*:",:Y::"lT
"ip.."y.¡,.ii
ii"" i""i" á" Áiá;; rc;h le h mavoria de ros votos' quedá de¡nida ra Pau¡a d€
r,""'|ti", "i -*¡o¡. ."¡ o-nrrio s; po' et'onrruno hele('ron\eone ah¿cial¿
gtupos polnicos e l,Rno\ en
. ¡"1 ¡. *' *oÉ*tu'io"
" ¿e ro¡l^ la' fuera\ 'o'kle' v
del pri¡cipio prcPorcionals'.
s pnrcipio de dec¡ióni lÚbiér es un
La elecciór mavoritltia no Pued€ ente¡der sólo cono
¡pü J" *p.""i*-ro" y ei s'puesro rep*ntarivo d' .t::i1-1Ti:1T::"Í"1i:
':: m'F \do ) e<aio" A s t/
^t.". ¡mprrc¡r¡Fe;Le ra d"popo'cion
",ñ'";;;;;;;;.;'. * - 'oro un pnnc'pro npe enr*:"
""'... p.r""¡"""
de
llT-qY:'-T^T::d-']:"T:,
oJ"i,-i. u a*¡ióD sobre la atúbució¡ de 'scaños sgún los sistemd
'i."iiiá
i. piJ'"" ¿" -*.¿" -' t" proporció¡ exisie're enrÉ ros votos6$

de pnnciPios de ddisió
L2 duali.la¡1 de Drincipios de representación va ünida a la b¡pohndad
¡""ipi. *y"'il;'t p.i¡c;pio prcporcionár' A cada d".""":.llTlry:-":T:T.l:
-"
[;í;.;;il;;;"i.á' "r qul oo es-sr'o er prcceoiniento mateúático que raduce los voto'
l; ekctorcs €n üna deleminada disfibución d' Poder Pollicoólr'
e.l) Sistema m¡yoúl¡.io binodiral6r:
Cada lotación dene su fódula especficment detallada en las leves Ur €F
e1@tor¿l prcpia.
a" p*luentariosds. donde cada urc de los 60 disribs
e¡ qe se dN'
J*uá
".i" ¿*
p"t., iil"" "r"-io"
."pi"**;"s, confomándose así la cádara Baja cod 120 nienbros '
"
l=.*** ro¿¿,¡ton¿10 r.ú ptc tutat?'''tnr,tu"t¿ !o'¿1 nft"o 'a¿do''
o *" n".*n.,
d Fcnodez Segado,FÉnci*o: Ob ci. pp'3lv32

- " ¡re 2qr5 er pfove*l::¡",t:5""--:i'::l::i :::;,lt';

c"ui.-. o***¿ -. ¡""¡¡ 2¡ de drcÉmbf

:l;i:.irnr; njittir.l.:,rn:;:::l!.:l* ;':'xr-1"!,iüi #'f

isi'ff 1x:r"Tr;::",,'il";";iri:m;;:***iirr''i: j"s.":::*tr*;Íi
r.. t' kv
:i"H.;iT?l;:;#,:;:"';:'ügiJ"'p'r..,.: $b¡e vo'ia'ides orsánica
'*tt* "
 np',",",r n"-*,'¿"¿
'
n,¿.** 2J9

,,.' ¡ o :¡regran e de ld C,m"É oe Drpurado' r u'¿ ' J"ú¡un*nP'

malon¡ario brnÓrr '"l lo
o0 sendoñar e' u
t"".'iii,j.l o* *ir'g"" d"' e.,ramen,anos po,c¿d. db'¡ro oc
qr ¿ia r¡ a
ele8ir r¿ m.r"Fa. con,Fr"',Ár
"É;;iom
q'r
"
.e u,, -
*. ' *lr¡ o obr reprer¡ra la 'esünda ruFr' eler¡oi¿l en rehcror I"
"
"- "" -r"
l.É!1.:ret,n,.a,delrueso¿|
" a rle\"¡oo a Ln" PorÚiz¿cron Polric¿
**...¿* ¡l"q*'""
e re lremc Pñkrcta l¿ e\i'rncra de Eúrde' Panrdo' ) c¡ii8é
L.'*,. " * " ,a rrasrenra! ion Pol¡rú¿ \ Pn'¿Llando lo\ pro'e o\ ¿ r-ér¡\ del
^'l'i"",-.. ","-""
o.r.'*'..0"
ii'i' *""'
aplica se tsrabl@ en ia norúa que cnanos aco¡tinuación:
y6r,nura cue se
,--"1ñ r09b¡sdelá LeJ \" 18700'" tnel'eodPelelt'onercePdramerrd6 erTrroun¿l
":":;m;;, eles,do smádo*" o D'pd¿do ¿ ro do' ¿ndrdaro' de u¡¿ mhm¿ lin¡ 'ú¿ndo P'ra
lrm:r el m+o¡ rmm ¡e urtBo )tu\ieÉuro'lde\orosque'\ced'ereeldobledelo'que
,t..,* o t,t'" -¡*q* e srsJ erPen numProde uli"C'os

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:r:::x :l,l;";:;:51::** :" ;:,";l*:i:l*ilTil:l#*;l';1.'lr.tJ#r
Li-""1".1 .1*..'i"*-,¿" i.hm h'¿ d' o hau d-u( turmbm( on e r\o o ro ( ¡r
'e-'úc,rú¿ro- '

#13.i;i* ; {i:;;:a;:#:;."r1ñ l:x ff,;'ll r1l li:r :'-H.:T r::'T::;T"'-l*:;

:**-l,lt*:*'ilirii"-",r"::t-.#t,",utl*lr',',:r:tgl
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ns'':irlx": :ll **;;r:*;*TI":[ : ::;il' ::sl*1t"ll*li{L
el voio Únfolm d¿ rs fts qu'nr¿s panes
ü'JJ",. o. ¡'"""¡* q".¡" ¡* co¡hr q¡e es irrisp¿nsibl¿
"r
iilüJ* i-... ¿" c¡.ds, po¡ br caus cr p'óedimú,: d..iT:"1ól-"'.-1.*11:::1t'",i:"1
".it*
**lf r,*l*,i,;q*ffiT"r"nfi#r:t'¿'i"rfi
;íctrlo h 127) de rch¡7¡
rfl""*rH:.:#::;:T:::**
impos¡bilidád d¿ obtr¡ción de un quórum de
al di*tr¡itrCom¡ión Con$ituvenr¿
¿n la .l Dérodo a ser lplicado e' ld elecciona parlmen¡mo' rd ss¿mas
' mmiomhs ñlflon d.sd3dos de;de un comienzó, ¿sl los conisiomdos Guzmán' B¡lnes v cÜmoni nani
i-i*"*.¿."".. ¡s- mdioriúno ratu cÚ'T'n 'on que 1' i d'prr tr '''?m
-' 'i.m3
d...|*|'If,"*M,d-.6,b.luGtrnf'n.vr¿o|eqU."e|É1¡ld¡hPdÍeÉ'L 'denba
u'c*r"- .-ónrc-*sdeNe ci dnb o {e mol'trnb_ oms 'ikña' diro'ar" !Óñoil
i-o-*0 1v"..."¡cü h4poib'r'dtr.1..d'_ulr¿do'm"dÉmro'del¡'\p-i¡inPoprd LÚbrR'
r'n.tuo,r¡l nhoduc;Fe €l lor'" Épre*nb(ion p opor ioml edioÉPF*d o óDnNr¿
"em"de
]:knnonlnesmd@rdrr.rbLmek¡lp'u'pÚi¡lbroecL¡l5aÍeÉn'delb'pa¡'d'moobÚ!uPa'
,¿' * *¡*,i". -' " *q*.1 'rg'meq pridenckl ¡o e ou.d
d" tuJo ;r j;;;E D o c,^*, p"., p-...-". - ¡*,*ne u prr..,ú Po ú s -ea¡ de b
n r¡loirúo dob'ebd.,d¿lF . ¿uoao¿d p'"ideq ür 'l ¿ RJor de'eni d"lÉsiren demdd I os L3

(FAr' de h nAoro. \'¿. rhqu"h¿:ur'idoa

'! rJ_r¿¡lcmo n'troi3r'"hodh"_'uÉ'r'oP'' erpa n Ó
*^e'I'o.lÓ'l;,d.R'.ode|J;'no¿a|v'd.ndo|}o.|¿mdJon¡'
\h'ioo, ¿ eBu? l'.\pfLon dé.,ta.'iru- ht.t oh aa'¿. t¿ coñról'ot'¡ n"d¿ +' Ó1r- '
' ltqcn! Akarí. Hu¡rb.tu; /it d/ cción . tos 5i s¡etus ¿t¿.¡oroLs J ¿t s¡tu,n¿ d¿ dÓral chi l¿ nÓ lc;rzdó) p r22
. r;"u q,.,r",or¡.op .r.p I
' t"'o¡- r *u..,.,¡,ou. vobc,o¡e. poputd. ) f , rr'o,Ddoo.Brdebd-¡ryoo"ro33'
l$ ," "+o""*,- '."ndr'raiorr
i-'¿r'¿r'¡v

:'":'lfi:*:l:::':','iJ',';*;:'::i;:HtX'¿"'"'j::""::lü1i:"'"'j'e:*üiT.üü
¿qte¡o ¿n'lrddo que denrro de crdr li rd o ¡ón'n' h'bh;
i-.¡"" .ó'p*-' ¿
"1,!l.
obr.n'do la md ¿lr.' Fdtonr
ieuar deÉho
si er ssnndo cdsopo.Ienar corespon{tiee con
¡u¡iec runiao Mvo¡
i.*:,'l*.'ll:::::Tl1:dld\-' '
cantidad de Prerec¡cias indivi¡1u¡res
;:iñ'ffiñil;';;;¡'". qüe

::.:xxxT tri:j::lff "?111xi:i"1i.:"3qúe?:iff,üi1:i:Ij:1f :11'n::ffi i'.? :'lt.:ilt

'-"1."i" ¡¡ r p., "*'"eie rod' dlcaf¿vore'
"r"
e.l.l) Algüros ejemplos il€ apti.ación de la fóúüla
preÑn¡aD las sisuienres lNtas:
i) Ejemplo:En üna elecció¡ de pdlanenra'ios re
LISTAl: candi<la¡o A Y cándidáro B
LISTA 2: candidato C Y candidalo D
LISTA 3: candidab E Y ca.didato F

REGLAS:
rSe.alNl¿n lo' 'oro.Indivtdüale5 de ' adá cedid¿to
LISTA l: A= 100 loros B = 80 voros
LISTA2: C = 50 votos
LTSTA t: E = 40 voros

hsta
2. Se sunan los votos de los ca¡didatos de ¡na misúa

l:
LISTA A+B = 180

LISTA2: C+D=É'0
LISTA3: E+F=50
d€ la lista que le sigue en ¡úñerc de voros'
3. Si üna lisla obtiene nás <!el .loble de la volación
prinerá eliSe a sus dos candida¡os

ffi . I;1"?J:i,::,"1;,#:i#:11n::J:1"ff T" Tüii::l

:ff;,::ffi";:.;;;i"'iiJ" r..le"Jre
" "á.i* +" '?:',Ji:::1".'."ff
en núDero de sürragior' (¿ricüro

porque dene nás del doble qle la LISTA

De ere modo, la LISTA I elige a sus dos c4didalos
que es la ñgunda ed vota.ton.

LISTA I (A+ B) = 180

LISTA 2 (C+D)=óO (60 * 2 = 120)
las dos lisld más votadasolige u¡ ca¡did¡lo
4. Sino Duede aplicarse la regla anlerio!, cada ura de
que sera'.r qw tiaya oUteniAo navor indiridual dent¡o de las lisras
'otación
erePú un c""'
A. s, n,ngua¿ r^rá obru\ reÉ ro\ do"Íeo' ;.';;: :4' "1' !: : Jl:l ::I#:,:
; i "'!,;:::l*
l;"''JJ',l:ff i:x1:H:ü,".".:lil *"ü.*. ;."n" J r¡t", I "'*,::::"*llilii
¡"¡i.* ¿" u
:ii::'JJ":1'.::iffii"'il':"fi:i:: ""a" "u'""
;as alb\ m¿)oi,¿i (¡rrculo l0q b6 incr\o 2")
 c"pi oro rr I r*lo-rua v ci,nroa-; !t[]

Candrdaio A = il5 volo\ LISTA I = 185 vo¡os

, tstA I
" cándrd¡ro B = 70 voLos

Candidaro C = 35 lotos LISTA 2 = 135 voios

L$lA2:
Candidab D = I0O volos
Candidato E = 40 lotos LISTA 3 = 130 votos
STA J:
CandidároF=90vo¡os
lo t¿nro lo"¿rdida'o: ele ro5 rd¡ A ) D
" ., ñn L- l:{¿ m¿' \o,ad¿\ "on'a, \ l¿ 2 Por
llliii * 0""¿" ,pr""' r, N I en 'Ldnro a qLe er dobre de r¿ rFr¿ 2 'upeÉ a' torar dé \o o'
"er¿
l"''u*'
de listás *ú elecro el wgufdo pnesio el nás lolado de los candid¡tos'
5. si hay enPále 'n
l;n¡' o rÓmF¿!
'.,..,esrtdo carsó por llenar,oresPonoreF con igu¿l dere'ho ¿ do' o Ñ'i\ pterere¡r r¿ rndl
de
"l i,,¡'J pá,1.r." il....r'and daro que hubFÉ
'eunrdo
ñaJor téntidad
l.rrculo l0o bis inciso 3')
";du¡lei

LISTA l=320 votos

STAI: Ca¡didaloA=z8ovolos
CandidatoB=40votos
Candid¿¡oc=20Ovoros
Cá¡didatoD=l0votos
LISTA 3: Candid¿to E= 180 voros LISTA3=2l0voros
CandidaloF=30volos
serán A v C' 9or
Solución: Las LISTAS 2 v 3 estár enP¿tadas. Por lo t¡nto,los candidatos eleclos
I. li""o a que reuniá mavor cantidad de prefeÉ¡ciás individuales'
i* .i "s-d. "-g"
candidatos de uná nisoa lis¡a o de difeÉntes listas emPál¿d4' se irá a $rteo enft
ó. si empatan

ente can<lidaÚs de ¡na nism listao en1re caúdidatos de distint6listas

o
"En caso de empate
^sí t" *t"¡*n eúpata<las. elTribonal prccederá. en audiencia pública' a€fec¡la'
.O'rr*r.
u¡ ono "."
'J.
J'tie" ettos. y prctrmará eúc¡o al que sálga f¿vorccido ' (áflículo 109 bis inc¡o
4")

LISTA l, Candid¿to A = 20 voros LISTAI=50voros

CaúdidaroB=30!o1os
I-ISTA 2: C¿¡did¿to C =?5 votos LISTA2=50voios
Ca¡dida¡oD=25loros
L]STA ]: candidatoE=35loros

Sdlución: Sor eletos 16 ca li¡t¡tos: B de lá LISTA I v 16 c¡ndidatos C v D de lá LISTA 2

Y¡! ¡ srteo. s¡lie¡do el.cto sólo uno de ellos.
_

I cónsitucio¡al Tomo tr / i"s¿r¿

v¡dn'¿ M
cu6o de De€cho

e2) Sistema del .üotiente ekcrotar

:::,:,,':lq.hr;lt::::?";:r:, :;',nil:::;"T;::;:iii':"'l?;::::;:::"Tr:,
di;pur¿ enlre l6lÉras eo competen'r¿-
dis¡nr¿s

r, :il1':. "..r*: l:;.:llüi.liilblas¿5

las ::ii,i;.^'r:,r
!o *i.":.J"f f,Tl,}:rl,.,f
aas,eu"rme"re p,oporc'on"ter PM
sr:reÁaae uo. que archa Fcla arrcul¿ --
'enre

:rru ;*:::r;uui
i^ .""¡"',r* *.g'1"
11
i i
ü $n csdlad¡s!:ii:ffTli:#
su ;s ;üIJil::IiiIl
j[#hi:* ¿rcha le)

::fl"Ii :;'lt'::"I r* ::]l;i:T;:I:""'i?'::':ir"' "

e2.r) Etecciór de conceial€s

Esle prcceso ereccionaio utiriz¿

!'a fómü1a..ere:toÉlrdistúiá
xii,Li:l'i*"'ü$:"1:'i:'fr;
*"1j.::1""ff:".'f$:i.::'firi'j,".n"i.,¡:;.p"'rke-"esracitradeberssüi6erassi-quie*
óe la lr:r¿ tl fnbrn¿l 'um¿ia
la' Prel"tenc'a' emnida ¡
¡tti"_uro f:0, '.p*, *'"Ul*er o' rcrc
una mFmr n\a
fdrorde c"d. ulo de lo' c¿ndidaro: d"
rÉs PÚroos onsB'
p¿É elegn seis sncejálesú:, concurÉ
Eienplo: En una elección D!¡icipal
r;spe¡tilas listas de ca¡didatos:
candidaro A, candiddo B catdidaro C cándidatoDvczndidabE'
LISTA I:
H v cdndidaro L
L]STA 2: cardidato F, cddidaro G, ca¡ilidaro
L ) ca¡didato M
LISTA 3: candidáio J, ca.dida¡o K,
'andidano

RECLASI
de cada cddida¡o
l Se calculan los votos in<lividüales

LISTA 1: C¡¡didato A= 3t4O totos

Cá¡didatoB=I720votos
Ca¡did¡to C = I 144 votos
CúdidaloD=1000votos
Cá¡didato E = 688 votos

ft i{'til:r,üit:¡l*t*'lirüi$üü*#iuiqt$ii1i,:i'
-r*:ü.;ft

i****¡p*fim*;t**¡,mffi
a*'".
LÍ':ij"iiit"::.íJ::: lff':Slllliii"iii.ii r ;;" ";""'"
 cxpí,uro Ir / Na.iorarid¡d v c'trd¿d¡nia 243

C¡ndidato F = 2.240 lotos

Cándidató G = I 1 20 lotós

CandiddoH=744lotos
Candidatol=56'0votos
cá¡didato J =:148 voros
STA J:
ca¡didatoK=l52ovo1os
Candidaro L= 760 lotos
CandidatoM=1800votos
de los candidabs de uda misma lisla
2.Se suná¡ los volos

STA l:A+ B +C+D+E=? 992 votos

sTA 2: F+G +H + I=4664voros

ÍSTA3: I + K + L+ M = 6 528 votos

lo \oro delalhta'édi\rdirán ue'i\ámen_
i--ro r:2, -p." ¿"'.*tt' e)¡úGÉnre ele'ro'al
rornd r¿nro" uocier*\ por c¿da ri ra ono
*i;;; .,*. -"., .i {'e{\amenre ha ra

:':;:'lr:.'l:."11 il: ;:#":r"';;fr ::: med''re

rtiili'.r,,r*'xil"*::",:;d"'.m'|nar L': i;"T:
i¿
cúanro' en Io\ erec'do\ en cada rn¡¿
Tjll'l'i"i-'. "i."i",¡ v o"mr""
a" u mbña Por dr'ho 'uoci'nre
ii,.".i" '",* ''*
s,nemo,go ener'aoderN"J tefieF el ú'so áncnÚ $',"#flx;Ti;J:i;::;-:;l
tturOeodetraiente a que se

s luer.ndos Y asL sucesiv¿men

2'3 4'5v6'pues6soÓloscargosallenal
. LLavo¡¡cióndecadalirasediei<leporl
'1 .992 1 1=7 992

7.99212=3996
992 1 ) =2661
'7

1992t4=t998
794215=15984
'1.99216-r'132

IISTA 2l
4.66412=2.332
4óó4 /3= 1554.ó
4.6ó,{ / 4 = I ió6
456t15=932,8
466416=777,3

" ,,l:'::"::*¿::*1"*t:,",r::1Tfi"::ni;':,1:iffil:'J:#:*'fl:i1ffi,:'i.':"T{-**"
LISTA ] 6.528/ I =6.528
652612=3.264
6.528t3=2.t16
6.528/4=1.632
6.528/5=1.305.6
ó.528 / ó= L08E
4. Estos resullados r oideno de nayor . úero¡, siendo e¡ ceiciente eleclorál el resultado 6', pur!
son seis los cdgos por llenar:

1"17.992
2":6 528
3':4.664
4': 3.996
5":3.264
60: 2.664 = Cü@iente electorál

5. Al dividú Ios lotos tohles de cada lista por el cuocienb el@bral, tendrcmos el núnero de

LISTA : I 7.992 / 2.ó6:l = 3 cdeos por llenú

LISTA 2: 4.óó4 / 2.66,1 = I J5 cdcos por llenar'
LISTA 3: 6.528 / 2.661= 2.45 cargos Po.llend
*Para cad¿ lista se obsenaiin
Arlículo 123: deteñinar los cáódidatos elegidos denrro de l¿s si-

una lisla coftsponde igual ¡úme.o de concejales que el de candidatos Prese¡ládos. se Pú'
Sia
clanará¡ elesidos a rodos estos.
2) Si el DúmerD de candidatos prese.tados es úayor que el de los concejales qüe a la lisia con'
pon.la, se pr€laDará¡ elegidos ¿ los qle hubieFn obtenido las dás allás navÓlas irdividÚF
Ls, a nenos que ta r*n conesponda a un pacto elecloral caso en el que se aplicdá la im¿
del ¿rí.ulo sigur€nt.

6. Son elegidos los que obtienen las más altas úatoríd en cada lisrá:

LISTA l:Llená 3 cargos.los candidatos elégidos se¡án:

Candidalo A = 3.440 voros
Candidato B = 1.720 votos
CaDdidato C = 1.1'14 lotos

LISTA 2: LleDa I cdgo, el candidáb elegido será:

Candidalo F = 2.240 votos

I IsTA 1:Lte¡¿ / caeo..to\c¡ndrda.o. elegido \e,án.

Cáódidaro M = 3.800 votos
caididalo K= l 520 volos
3) Si el núneró de candid¿ios de un¿ o nás list¡s es infenor al de concqales que le hav¡
corÑ
pondido, el cuociente se¡á ¡e€nPlazado en la foDá *ñ.Iá¡la en el incis segu¡do del anr'uL0

rl
Por ejeúplo. a la Iista I le corespondet 3 perc existen sólo dos ca¡didalos, por lo ta¡ro
cuocienre elecioral será el 7". ed el ejemplo 2 l?6.
 c¡pnülo Il / Nac¡oMh,rad y ciudldania 245

canddaro'
" b,,oJeurambmal¡raun¡ago-ore.poldreÉ.on;8u.lde'ernoadosoIná
¡) '1.'i,"a ¡eel¿o,qu"l que ¡"\. obrprido el ma\o nrtrercde PrereÉnc x' inoit'ouare ).en
.e por elrqoüna tle'or¿l Repor"lal 'oreo Jer
l,l" r. *" 0""^,"," sualdad. Ptdedeú
¿udrenc¡apuDr(a
r¿fgo.r
c,rrr,'rro.úgopor llend(ore'pondiFre.on ¡gud dé'e n¡do om¡' |sr" or¿nd;daruús
re{lúú ele8ido el , ed,daro de L INL¿ o ndePend(nre oLF ha)a obrenido el
,;;"¡dÉnF .
¿" p*1""^.''nd..'duare. ). en ! ¿)o dé q'e Perñ¿ l¿ gJJd"d ¡e Pdedeú
-1"1, *-..
rn 'oral neeional ¿l .on@ del ca so e¡ audien(i" prbln ¿
ir -r r;tu"J
. -...,rn 124:
'.Pd dererm¡nat ro..ónoidclo .legrdó' en una ||¡raen a.ual "\ir¿np¿'lo'o
*"J."1". .. p'*"¿*". *.. i¡ Plereren',a' de lú , aadidd@' nc u do en t"oa uno de lo' pa -
ode ros súbpac'os, seeún
r¿ er ca\o
;ü
d,"dde\o,o \ alidd"nte obtenido. po, c¿d¡ pd,doo 'ubp&ro edtriors por uno.do' rF cua
1, -' .r****". ¡."t t"md por . ada u ro d. lo: pd do' o subpa ro( rdtos ociena como
1"".1-m.po ro". ecir¿ i,l¡.a l@o' e{. cLocrnF r ótden@ el romadqF,FnreJ elque
i-. .¡'n"l com'ponO¡en. al uh,ño de los rarsos pot e e8ir por k || 'ia 'era elcuo(hrP de lo'
l"k o .Up^'". ¿" l, t".¿. l-l roralde .oro\ de rrd¡ panido o .ubPAro paridodebeÉ drvidre Por

ñi"*..*" p- ¡""*1"-clsdo. c¿reG 4tr\oonoeú elesú ar F'pe.t\o o 'ubp"c'o

..mnsamo qu". en el elenplo la LISTA I e\r' . onloñada po! prto eleroial enrr
Fl P"nido
cek{.. .€ndo cddid¿ro. ) del primerc. ) lo landid¿rc (. D \ E.
;';;, .r Pan,do los A B.
i-e"unoo q la t Isrq I le !one.ponde llenir rF',¿rgó\' dererrrneao\ quF candidaro'
'¿ldrán

. I se c¡lculaD los volos i ód i! iduales de c¿dá c dndidato

Candida¡o A = :1.,u{ lotos
Candida¡o B = 1.720 voros

CardidáloC=Ll44volos
Candidáto D = 1.000 votos
CandidÍo E= ó88 votos
?. S€ sman los vo¡os tohles de cada parido:
P¿rido Blanco: A+ B = 5.1ó0 voros
P¿¡ido C€lesre:C + D+ E= 2.832 voros
LSe divide €ltotál de vobs de cada paftido Por l,2 y 3, po.que son fts los calgos a lleód por ia

l¿ridoBl¡n6; 5.160/ I =5.160

5.1@12=254O
5.1601 3 = 1.120
P¿nido Celester 2,832/ l=2.832
28)2l2 = | 416
2 E3213 -944
4 se ordenan decrccienteúe¡te los c!@ienles obrenidos y e¡ tercerc de ellos corespond€.á al cuo

f:5.160

]: 25E0
= cüGiente etecro.rl.
 Tóñorr t ÁnSd¿ \'rúñca M
14Á Cuño dc D€É.ho Conritucional.

5. Los votos totales de cada PaÍido se diliden po' el cuocien¡e

p¡¡a detemina' cuántos
coftspoode ac¡da partido Para llelde el cdSo:

PartidoBhnco:5.160/2 580 = 2 ca¡Cos por llenal

Pa¡lidoCetere:2.812/2.580= I cargoporllend
s,., ¡urero de."ndrdaro, de a.gun pdr¡do o ubDa.rorue,einh'roralde'ó..eiale.q'ele.ca
ae\oondrereo{el .dndidaró Ind€pendienre que nÓ ehubÉÉ InFErddo ¿ Ún {bPMto ¡6_.tF"
rot;s suncienles pda elesir úás de üd cdgo el cuociente áPlic¡ble pas¿rá a se¡ el que si8a e¡;
lüera lno o el que k siSq
orden dec¡ecienre a que se reliere el inciso ¡denor. Si el cdgo sobran¡e
sifueren dos y así suces' v ane¡¡e
Dento de cada p¿riilo o sübpacro. los ca¡didalos pÉferi'án enrF si según el ¡¡lúero de lolos q!.

ambos cándid¡tos Por é1 Prek¡la

En el ejemplo,los can<lidatos elegidos sán, det P¿nido Blancoi
por él pEst
dos y, ;e1 ianido CelesE, el que oblulo la más alta úavoria de ent¡e los ca¡did¿los ¡. :
dos, es decir,el candidaLo c.
Arttcülo 125: Las listas quei¡cluyan pe1os entre panidos polficos o subpactos podián incluiru¡¡
postulación de nno o nár
o nás candidatuús ¡dependientes Cu4do un Pacto ele'toral i¡cluva lá
los rotos de c¡da andi'
indepenrlientes. pala los;fecros de deteminar los cargos a elegi en la lisra
subPelo, se considerarán sePaúda o individualne !
dato indeDendie;1e que no fome parie de un
como si io fueran de un patrido políl¡co i¡regrante del P2cto

ñtículo 126: Paú los efecros de lo disPueslo en Los atrículos pÉcedentes cada PÓstula'ió¡ o
candida¡urá independiente. que no fome Páne de un paclo, se considenÉ
cono si tueú una li$¡v
rerdrá el l¡ármiento propio de €sla'.
e2¿) Eldién de Al€ld€
Se rige por las regls del anícülo 127 de la lev en cu€strÓn:

''Será elegido alcal¡le el candidato que oble¡gá la máyor cantidad de sufngios váliddenle enil
¿os en la comu¡a, esto es, excl¡idos los vobs en bldco v los nulos, segúr lo dereúi¡e
elTibÚ¡l
Electoral Regioral compet€rle.

E caso de emPate, el T.ibunalEledoral Regio¡al Éspeclivo, en áudiencia Pública v medidre w'

1eo, detemiraiá al alcalde elecro de er1re los candidatos empatados
Ejeñplo: Aquí saldía elegido alcalde el candidato C
Candidálo A = 3.440 loros
Candidato B = 1.7?0 volos
Caodiddo C =4.500lotos
C¡ndidaro D = 1.000 volos
concejalestuesd
Anres de l¡ úodincación de la ley,que pertnnió que las e¡ecciores de alc¿ldes v
separadas, se reqüerÍa, coPülati!¿DenÉ, Pdá se¡ alcálde: obtener individualne¡te el navor r&
ci¡co por los votos válidaÚenrc en
.é," á. r,r."eo'., ."nos un ¡¡einta v ciedto de 'd03
po!
." i, a-"i¿"ly "i""-
p.n*--
integiar la lisra más voladá En caso de empare, e{istía¡ vaJias
"

I Sr pro¡ju. el emPare P¡úe do' o c¿ndrdtlo' qre hub:err obkn'd' k prrmera n3!ú¡
F¡
'e '¿ aue tu""
In,li'r;üsl. e,¿ eleSr¡o a'calde aquelde ro' empar¿do que InRgEF l¿ lFra o D¿flo
oble¡ido la mayo! votació¡.
 caúdo ll / Nt$¡ardad y ciudada,ía 247

que'n
" " n,odu. ,¿ Ln enpa e 11 ¡p,;mer.rnaroFairdr\rdub'enrÉdo'omá'r'nd:da¡o
Inbunál Fle.rorJl Resrona en"ude¡ 'a
)."1.'"""i.."ti.""p,,ro..epro."dkodel
lo c¿ndrd¿ro:erp"r¿do
;;b,.. ¡lsíeode,.",gode.lc¿ldeelrF
I " ,o¿u, 'a e.pare enrre ao' ó m¿. c"ndrdáro\ que hubr.?r Óbtenido ld prrmera m¿Jon;
.";;,,dúlen rn. m;'md l¡|a ó pacro t e{e ronremPl¿R \Lbpa¡ro enaeleerdoJ(rldedc'r
con,. J del*opaao que hubF t obEndo h ma)or vora.ion de4tro del pa' o
¡j,'o,
hlbr"rán obRnido l¡ P.imeE ma)orra
"nrre do o ma. "dndrd¿o'que
(i a ¡-odL,ra emp4p
"".,o"are"mn".o.uUpac.o.'ep'dedr"po¡el l4bun¿ltle.toEl Ré8'onal en ¿ldiencr¡
c"aoOe,h"ldeentÉ lo' cddrd"ro' empa'ádos
ouorr,.,t'oneoaet
de r€cl¡macion€s ele.tonlG
(n S'st€na
C¿rdidaruras y Pl1)¡ts Electlor¿ric Müric¡p¡16
tr
Vercido el Plm p¡n la de¡l¡m.ión de c¡ndid¡tu.¡s a alcálde o conceial¡

DiÉcror Region¿l del SeNicio

El41on1 debe aeplar o rechazú ]a que hubiere¡ sido declMdas
pl¡zo p¿r¿ ¿ceÉarls o r@hazátlas: de¡1ro de los 10 días siSujontes a declatación
t)
t Es¡á¡esolución d€be publicd* eD didio de mayor cncúlaciói de la región Éspectiva'
panidos poÍncos (PFsidente de la Dirediva Ce¡inl) v cddidaros indePe¡dienl€s (o ma¡dara
rioshabiljtadot. lenen 5 dla coridos desde publicáción Paú Éclame de la Ésolución anre el
Tribuna¡ ElectoÉlRegional Fspe.livo
5l Esdlo de eclanación debe ñr fundado y contene. periciones co¡crcis Deben aconPañárse a
el Go. o. medio'de Prueb¿ que iruan de rund¿menro
Debdá acreditase ta pesoDeíá del comparccienre si Prmede

1) Si fálra cualqüiú¡ tG requisfos señalados. ¡{ldación se decla¡a inadúisible si¡ mtu tránile'
de

Admnido a ffaniu.iór. r@lmo É fáll¿ er cuenlz. salvo qüe el Tribu¡al deida oft ¿lesatos
de
8l
las pades: se ordena traer los aulos en relación y se ñja el tiemlo d€ duración de eros. el que

¡o podiá exceder de qui¡ce minnros por cada Pane

Ll vista de lacausa s anu¡ciá po. Sdetano Relator en ura tabla col@ada en lugarvisible de
h se¡e¡a¡Ía del Tdbunal. a lo nenos el dÍa 4lenor á la lista La suspensión ¡o prccederá Por

l0) !1 TdbuDal podrá decÉ¡¿r las nedidas pdá m€jor resolver que esxme n€cesúas
ll) Las Ésolucion¿s de mero trámit¿ se notitican por estado diario y no Procede!á Écu6o algu¡o

1l) Toda cuefió¡ accesoria que se susite en el c!.so de la relanación. cualqüiera sq su natú¡ale
¿.s esolverá de Dlanoen la e.Éncia defi¡itila.
ll) Rdlamación deb€ falldse denlro del plazo de cin o días coridos, conrádo desde que se hava
deducido, u¡avezcoD@idoe¡ cuenta o previa vista de lacausá
l.¡) Laenteicia * noriñca a las pares por el es¡ado didio y por la vía más tápidá, al Dir@tor Re
qontlMer,opol;rano delserv c.o ElecLor¿I. bn púnioomo'e pronunc¡e
l5l Ei co¡rñ de la sentencia defniriva sólo prdede el r@Eo de apelación para ante el Tribu-
nal Cali6cado¡ de El€ciones, en el pl¿o y foma a qüe se rcnere el Auro Acord¿do de dicbo
T¡ibun¡l sobF Recüso de Apelación en conüa de l4 sentencias de Ios Tribunales Electorales
Reeionales p¡onü¡ciadas con motivo de 1ú declaracio¡es de candidarDras a Alcald€ o Conceial.
respetiv¡menle, püblicado en e] Di¿no Otcial de 17 de junio de 2004.
 ToÑlr t A4¿1a vi|znco M
Cuno de Dsabo Coneúucioral.

mun¡cip¡le\ corñp!nde
¡i, Escrüünio Sener¡t ! €liñcac¡on de ls elecciones
r lo. Itibun¡ler Etecloral€s Reg¡on¡16
de Elecciones
facul¡ades del TribÚnalcal'ncador ''
l) Pda eros efectos cuentan con las nisnas Popurde v Esaüinio"
" ñ"irffi;tv;;.fuv orgánica cors¡it¡ciorar $b¡e votaciores
er ereR! ro d" e rd' run 'o¡e or
z) ;;;,;* .'.,"" Por rribumh ere''otdre' Ésro¡¿res
Dra.nle d Tnbun¿lcaIn'¿Jorde
rone( tle!
"Delable. \N l8 bol' le) Panrdo
.l) o'-]r *'. "t. * "*ld' o egdn arlUlo 5a de l" lf, de Po i
"",
''
4)Pf@edinienlopáialafamitació¡deldcausas)asnn¡osqlefsüs¡ancienanleelTribunalc¡-
i'i""¡., i".ill"i".*
r" Ésurae,t" medianre auros acordadÓs
en ros que se aÉsunú en ro¡o

caso, un racional Ylus¡o Prcceso'

rectifcácioúB de escr¡tinios resDec¡'o a elec'
iii) Reclm¡ciores tle rulidáit v las solicitudes de
ciones úun¡cipales
Regioral Éspecdvo
t) Se inte'Ponen dircdanen¡e ar¡e el Tribun'l Electoral

i. Pla&: fts rlias siguientes a t¿ fecha de la resp€'ti!¡ elecciÓ¡

que É fünde
ii. Se deben aconPañár en el nismo acto los antecede¡Fs er
16 infomacio¡es v co'lÉir
iii. Dos días desde el rcspec¡ivo rectaúo para ¡endir a¡te el Tdbural
iorn¡.,one' qu" < P'odúron
e*ru1'mos:
3l Sen¡e¡cia sobre reclaBaciones eledorales ¡le nülidá'l o de ¡ectiicació¡
de

iv. A úás brdar' al décino segü¡do dia contado desde la fdha

de la eleccrón

!. Se roriica es¡ado diano

vi. Sólo prccede iecü6o de aperacro¡
po' e$do didio
vii Debe deducise denro de sesúndo dia <les¡le ¡odncáción
viii Debe ser sone¡ane¡re fü¡dado'
de¡t'o de *eÚndo dia desde el ceñincado de io
ix. Plarc para compd4er en Ñ8u¡da insrancia:

deinirivadente elec¡os no es susePdble de EoM

ol i.-t.tu" n"" 0..t".á a los candidatÓs

no procede recuso als¡no

:l Ci.f¿ ¡s resolucio.es ¿'l Trjbunál Cali6cador de Elecciones
6) Sólo preede nodiñcación po¡ enor de becho que así lo exilál
i. Tribun¿,Ide oiicio.
ii. A solicitud de Pades
iii. Plazo: deoto de los ci¡co.lías siguienles ¿taúlrn¡¿ rotitica'ión'
i¿l canoi¿atur¡s v rrcesos El4cionarios Presidenciale v P¿rl¡ment¡ric
Norn¡s d€ rclatmciór por Bhazo de l¡ il€d¿raciór de cándid¡¡urás:

unto pamlainsüiPción er elecio¡es

prl'Úe¡rariás coDo prcsidenciáles
Esras soó coúunes
o ¡echazar lss candidatuns:
l El DiiedDr del SeNicio Elecroral rleberá acepla'
i'P|azo:dentorlelosdiezdiassiguie¡¡esaaqudenqueve¡zaelplazÓpaúladecla¡aciótr
de l¿s cándidaturas

::"{tlj:i*:*.t'j:i',ü",")"'::i:';:xl1i;. :T Ji illl'iljll :i:'Tf'il''i

en er a.curo )4 de r" i on r¡u ión
;;;;;;;i". .i;;,'"".' p"' É'a\
 r.l
c¡prubI I Nsonar'd¿d y cNda¿Mí¿ 249
i
anre el'ech¿¿o de la'dndid¿Iura
*'
^-i^nac'on pod ¿n o"nrro del Dlalo de
;", Pol¡r-o' ) 'o"andrd¿'o' rtrddndenF "nco
riP ron de r" ' andidaru
.1,,.*.1 , r, p,ul' "cron de r¿ É'ó u' on qte recha'd r¿ in\
' 1 ,. "r.""
,, -"'l llbu¡J.'i1'"dordeFle 'ro'e'
'"t.t
I l,ibur¿l l¡ did en 'l rerFr'o de dre/ dü conl'do'
de'dF l" rrleroo';cron der É"rd no
¡to l l.lLor¡l ! " ro\ inrere'ddo" por 'ara
" i''.1 ,.-,""." '" -,'t 'É J Ditecror del 5e^
pLnro
,, o.",'.*"''" dra 'iguÉnre de\en'rdoel,pl¿lode rn odr"'áque 'e ¡efiere "l
,rooerdllod"Tribunalqüe'emPntrond<xflpunro¡r'elDrÉcordelSenciol-e'roal
a ¡*rlu" la' ¡o'd¿rur¡ en Jn
Regirro l-'pe''¿' D^de er ñomen¡o 'e "on
lrriiea
r.¡eor¿que
ros , m¡:O¡¡ r¡ener Paarodo lo'ele'ro legale\
'ac"|daddela'e
druritr¡os ls rdl¡nácionede rutidad Éspdo a elec
:,, soricirudA d. recüncacionAde '
''' ciones péiderci¡les J párr¡mentaros
ode ele\'one\ de Drpulado \ Sen¿
,, t',r.odo'e de l¡ el4cion delPreldenlede l¿ Replh'i'd\ lds r'lamd'rone' de ¡ulid"d e rnle'
" i^,". i,"..rt''*'de'"!rrhr&role'dee\'ru'ino
i".ol."a'*',.*" -' a tnbt n¿l t ar'n\ddor dc FIP! cione'

'' i"li," solicúud* de rec¡itcación o ras ¡eclamá'io¡es de Óulidad: seis

*..**'.,s
dí¡s siguientes la fech¿ de la resPect'v¡ votacron
a
e¡ aqüellas se fundaren
ii Deben acoúpañase ed el nisno aclo los otece<leoEs 'rüe
dPlplc¿o f¿raldedo dr¿' conl¿do dade la
fqhadelre'peclivo re'l'ño 'olni Ó
Í" Denrrc
,0.. n rtbu ial lb ;n fórma':one' ) ' ontrdnfon¡ciones qÚe r Ptodu^an
"*it* -"
\obÉ ¡er ldma'rone' de nllid¿d ) F(rh(a'''n de e\
rulinro
1,
' s¿nLelcra
^ ra'
emrrra 5ú rallo a
tli,.""" ."""..', ¿doprm d nedrda( pam mep É:ot'er v
\or'r'ni
lá
urdar. el¿ecimo,uano dr¿ po lenor alde
sl e\Pr6r' el di3 igurenre
\, L\cruLdo¡ ¡o hub'eÉ remri¿do ¿Ún sú hboes
ún ColeBio
rd' orrcirtdt v rahmdciones ¿ que r ÉnFre er
*á.r..¿ 0,"^ o.,a rnerPúú témino fdal ire
'ii"
¡"r." " .j -;"¿"; p.roeado FsPecto de tlicho colesio por el
""J"iho.as coútado desde el díá en ere
veinticuatrc
q¡e te'ñ'¡e su laDor'
por er esta-
álguno y su ¡olincación se Practicdá
Dicho fallo no será slscePtible de rocurs
Cuño de DeÉ.ho conrirucrnal. Toñoll I Ans'kt |irdn'o M

TEMARIO DEL CAPÍTULO II

N¡cionalid¡d y C¡üdadani¡

A) Nacionálidad.
i) Toda peso¡a dene derecho auna Óacion'lid'd
ii) Nadie puede tener úás de u¡á nacionaljdad'
volurtatident una nuev¿ n'cionalidad co¡ elconser
iii) Todo hombre puede adqüirii
t¡¡iemo del ruevo Estado
B) Fueótes de la ¡acionalidad
B.l) De acledo a la inteflen ión del inteÉsádo
(a) Fuettes volunlÚras'
(b) Fuentes iúPe¡ativas.
8.2) De acuerdo a lá n¿llralea de operación de la tuen1e
(a) Fuentes indiliduales
(b) Fue¡les colecxvas
B Jr De d uetdo oreedenci" de la llenre
a l¿

(a) Fuen¡es na¡ur¿les bioló8ics u ongina¡as'

(b) Füenles legales, adqu¡ndás o derivadd
C) Fuentes de lá Nacionalidad segúnse aPlica¡ e¡ laCarade 1980
C.l) Fuenles natoúles
(a) ¡!s s¿li o deFcho del suelo
(b) ¡!s J¿rs¡i4¡s o deÉcho de la s¿ngÉ

C.2) Fuenres legales

(a) Nacionalizac,ón
(b) Nácionalidad Por grácia'
C.3) Otrás fuenEs de ácuerdo al De|{ho ConPamdo

2 A¡álisis de esle capilulo

A) Fuenles de ia nacionalidád chilena
A.1) Fuen¡es narurales
(á) Arícu¡o l0}f I (¡!s r¿lr.
á l) H¡os de extúnieros ta¡seun¡es
a.2) Hijos de ex¡aújercs en senicio de su gobre¡no'

(b) Aftculo l0N"? (¡rsr¿t8!¡"¡r)

A.2) Flenles lesales
(a) Arículo 10N" 3 (cara de n¡cion¿lización)
(b) Adículo l0 N'4 (neionalizació¡ por erac¡a)

A.3) Esquena e¡Plicativo.

 c,p,turo |l / r'.^ ún¿r'r¡d r t ddúmD 251

B) CauMles dePérdidade la nacionaljdad'

B.l) Aficulo ll N" l:Po¡ renundarorunlaD¿
una euera extena a enenieos
9 r¡ *t to tt t, du¡ante
OÉsraciÓn de seflicios
"o.
de Chile o de""sus aliados

B3) Afícülo ll N" 3r Po¡ carcelación de ta caita de n¿cionaiización'

8.4) Ariculo ll N'4:Por Évocación de la nacion¡ljzación por graciá

B 5) Rehabiljtación de la ¡ac'odalidad chilen¿

C) Accjón de teclamació¡ d€ nacionalida<l'

D) Laciudádoía en lá Conslitución de 1980

D.lr Reqü, iro. oab rr 'iudadano v u'dPrecnos
(a) Qüiénesson.iudaddos
a l) Ser chileno
a2) Habet cumplido 18 áños de edad'
a 3) No hab€r sido co¡deDado a Pena afli'tiva'
(b) DeÉchos consaéúdos a los ciudadanos'
b.l) Derecho de sunagio en el€cciones v pl€b¡cilos
b2) D.reho a opu¡ a cargos de elecdÓn popura'
b.3) Otrcs deÉchos que l¿Constitucióno lalev conlieÉD
D.2) Volacioóes PoPuláres
(¿) Ca.¡cterÍsticas del sufFsio
a.1) Unive6al
a2) Iguali¡do
a.3) Pesonal
a.4) SecÉlo
a.5) Obligatono.
a.6) ldfon¿do
G) OPorunidad en que * püede llañar á votación Popular'

b.1) Elecciones
b.l l) E1@ión PÉsidencial
i) Elecciones Pnmanm
b l 2r l- a.rone'P¿rlamenldn¿'
b l.3) Elecciones nuniciP¿les'
b l 4) Caracteísücas de las elecciones democráncas
i) Lib¡es.
ii) CoúPelnrvas
Periódi.as.
'i)
b.2) Plebiscnos
b2l) Plebiscitos de Reforna Conrnuc'onal
b.? 2) Plebisilos coúunáles
| .,. "a.o.".r'".-..' -"a omo {4s4¡rr¿i'M
D 3) De¡echo de sufrasió de los ext'anjeros
en el extra¡ierc'
D4) Prcyec¡o d€ ley que pémÍe la vot¡ción de cbilenos
D.5) Irsüip.ión elecroral
(¿) Junlas elecloráles
(b) Ser! icio electorar.
(c) Tnbunal calili.¡dor de elecctones
(d) Tdbu¡aleselectoralesregionales
D.6) Susp€rsión del d€r@ho de surragro'
(a) Por inle!¡licción en caso de deneúcia'
por üra que nerezca PeDá aflictiva
(b) Por hallar* acusádo po¡ deliro teturisla o
en vinüd del ání'ulo
(c) Por haber sido sáncionado Por el TnbuDal Co¡súrucional
l9N'15.
D.?) Pérdida de la calidad de ciudadano'
(a) Por pérdida de la nacionálidad
(b) Po¡ cordená a Pena aflictiva'
(c) Por co¡dena Por delib leroris1a o Élarivo al Úáfico de est¡Pefac¡enres

D.8) Sirena electoúl Público.

(a) CoúcePto de sisrem¿ electoúl Público
panicipáción ciudádaná
(b) Igualdád en la preeDhción de candid¿oras v
b.1) Pac¡os electorares
b.l l) Paclos Y slbpácros
b.12) Pacros Pdme¡l¡rcs-
b.l 3) Paclos y sübPados nunicipale'
b.2) TiPos de candidaurd que se Pueden dd e¡ cada elección

b2.l) Eldciones P¡eside¡ciares'

t PÉsenta.ión de candidatum por nn pafjdo político
ij) Prcsertación efectüada Pd un candidáb en foma iDdelendienre '
b.2.2) El€ccion¿s Pdlaúen¡and
de candi¡latura por un pa¡tido PolÍ1i'o o Paclo elec
l'
i) PÉ*nteiór
toÉI.
i¡) Prcserración efectM¡la Por un candiddo en foma indeP€ndieD¡e .l
b.2.3) El€cciones úDniciPales'
i) Presentación de cándjdatu¡a po¡ u¡ padido
polílj'o o Prcto ele'-

tofll
ji) Prcsentaciór efecüada Por un candid¿tÓ en foma indePendielt¿
(c) Nomas de nnanciaDienro €lecrord
(d) Man¡ención del o¡den Público El paPel de las Fuelzas Amádas
(e) Fóúulas el4toÉles o métodos de escrutrmo

e.1) SisreBa mavorilariobimúinal.

e 1.1) AlSutos ejemplos de aPlicaciót d€ la fómula
 capirúlo lI / Neiomlidad y ciDdadrní¿ 253

e2) Sisiena del cuocienle elecroúl

e.2.1) Elección de Concejales.

e.2.2) El{cjó¡ de Alc¿lde

(t Sisrema de Éclám@iones elec¡orales
f.l) Candidaturas y Procesos Elecciondios Municipales-
f.2) CardidatuEs y Prccesos Eleccionanos Presidenciales v Parlaúenrarios

CLIESTIONARIO
DEL CAPÍTULO II
\¡c¡oraüdad J Ciud¿dáníá
I Co¡cepto de ¡acionalidady sus füentes
1. Pérdida de la na.ionalidad, ¿cüáles son sus.aosas/

, ..n."rro de c,udadan,d. De,ecno' quc pueden ejerce!< p'odú.to del .urpl mÉno de 5ur re
qr"¡o.., q"""u.o" p""¿"n ejenetr deeho' proproc de la ciudadanr¡ srn rener rclráld¿dl
"n
de ciudad¿¡o ¿Cuál
a. Explique en qué cons¡ie cad¿ uno de los de¡echos qué co¡cede la calidád
s la rclevan.ia del de.eho a sufragio?
5. Diferencias e¡re la süspe¡sión del déreho a sufFgio v la pádida de la c¡udádaría

ó Acción de reclanación por Pédida de la ¡acionalidad: cáüsales' sljetos

qüe Pueden ejerdla
válidaú¿nb, nodo ed que co¡oce el tnbunál v efecros de su inierposición

t. ¿Cóno se onciáli6 las caDdidatüras en Chjle?

8. ¿Qué son ioi pados electorales?

9. independie¡te v cddidaio de !n Pa.to electoral?
¿Cuáles la diferenci¿ eútre ser cá¡didato
t0 sirretice lás nonas sobre ñnanciamienb eleclo¡¡l que rigen en Chile
I L Detrlle las fóDülas el4to.ales en las elecciones chilen¿s

l2 ¿Qué o.gar¡úós i¡leniene¡ e¡ el sisteDa de Éclanacio¡es elecrorales chileDo v de qué

 IIr.
ll.rl . 'r ,,' ¡
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¡!¿c¡proró se ireYhg'l':"*: ".r- 9il?l'11:1:::::"1"'::'-:::::Y"::f:,f::

redeÉ aros

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docrnn¿ jundr'a

lJi y ,J"i q""

p.o"e"" ¡' a"""hos der honbÉ v er Éspoto p"rsona buÚana

rósrado rarto desde er punto tr€ vista ¡&n::":iT::::1"T,:":::1:::

B u¡ apadado bie¡
que corcue¡da el'::'.:lj'::::::"'::j::""::"1::::.
,',r.1J'" p- r,,iq""," ¿" 'u cortaido que c¿u'ere erer'¡a v ehc/nen'e ro"
oe u* 'n'i'r*
f"ü;:""1;;"il:;;;p.'on 'onu 'aao

es la Constitución qüe más a{iones de prcrecció¡ de

de¡'chos
errÉ las Cartas chilenás eú
De
parir A ( N'1-e
nor e enDro. el Fcur'o dr por"c:on ' reado a del l¿ on'trruc'onal
^-*. "ñ. erwuso de amp"rc' r" ¿'c'on de Écrama'ión
il;;;;;;i";*.""."'uc¡on ro. oro' 'on
1ambié1e' ú¡d no\e^
il' *,"., ¡" v la accion de indemiá ron Por ercrjudiciól
"-¡""¡'¿t¡ e'onomrco ¡eldcronado die' L¿henre on e r ¡rr'u ro -
r
ar,l i . re"r ,on r.g.l a. r ecu' 'ó de ¿nPúo '
ñri.,.'*r"r"l*n"d.-om'crll:accrondelt\r¿doen¿'tr\rddde"enptsÚ¡lesrr'on_
."*1i."ii."r""" ¡" **"' Dda ¡erende! ro' de'cho' e' e' na' ¿nPl'o cÉ"do hasra
a'hor¿

La hundos prcvjene del Pdlodo Ú qE @mioa a habla¡se de lá

pÉocupación por lós derechos
la
pu:.d"d esenci.l ,le los ). urs ve¿ que rermrn¿ el lTPe¡o Romano 'rer¿.r
hombre' en Rom¿
rarios {ñorios l¿\ 'ar¿( roftre\
rrrr¡e ¡an¿o oao al leu¿¡,¡mo. Al(on(rrlúir:" lo rrao 'obre
**-*" **ciones. r¡ercs . innunidades a fávor de petsoÚas v cuerpos que hÚ d€ ser resp€r¿-

proleccron con¡É
Ed Ingh¡em, en el siSlo XllI,lá C¿na Ma8¡a concedíá 2 rodos los honbres libres
sislem de úcorPord
bs ofi;i¿Fs d€l Éy y;l de¡echo a un juicio justo v l€gal. siendo el ÓógeD del
,l¿ co¡st,tuci¡n ioiitica una eción que contene¿ declaÉciones v Sarandd de l¡ libe'tad
civil

Erelsiglo Pelición de Derecbos i¡glesa rciteré los Pritcipios de la Cartá'

xvll.la reafiúmdo las
EI Acta d€ }tabeN
rl'¡r..ii""' l"i óa- .¡ y *enluando er ;dpeno de la rev v er Parlaned¡o
coDus prcfuódi;a la ¡en.lencia a consolidú los deÉchos hum¿nos' al Églamenrd el r@Üso
de
forde'e atribuciones del
-p.. i. r'ii¡"n"d p."-¡ Y la Declaración de De¡4hos de 1689 las
P;;;,";.;;i"'¿;;"" y prccrama ra rib€dad de ras erocciones parrameótariasr co¡signa ar
8onu, euoni; bá.i"u, a"t inaividuo, cono aercclo ae petición, la PrcscúPció¡ de penas crueles
er
! la dele¡sa del oalrimonio Deso¡ll.onta ex¡.ciones y confiscaciones arbrtúnás'
fif c"^" a. o.-r," c-s;,*i.n^1.rano1t t Áu¿la vdat.o M

E. elsjelo XVIII, el Ada de IndependeDcia de Esrados U¡idos declara el reconocimie¡to

rico alos d€rechos individuales con losquerodo hoúbre nace e¡tre Ios cnáles están la vida. ;
beú¡d y Iabúsqüeda de lafelicidad.Cadáunade las ¿nriguás colonias se siente inpelida a to;
lr rrri.ptor'.ailrorn,glr'-De.ldrac:onde\rr8inia l¿de Lnrodel 'Ó Todo.lo h"¡;
.orpo,,L ú'rrale/a igu¿lmenF hbre'e indepéndienle' ) tienen (retro' dere.hos nleF e.
tos cuates, cu¡n¡lo e¡trin al erado de sociedad. no pueden Por pelo ¿l8uúo. privar o despd;

aprueb¡ la D"c da.ron de lo. Derúho del Horbre \_del Crud¡dmo de hd dó[
l-r | 'dqcrd.."
úa cenoen!ú p"i¿ el mulJo demctáti.o moderno quede-nber¿inar'd'ooeu1¿\oiedqoh
ti,.a.tobjer;derod¿acidaórpotni,.e,ta,onraa-ondeloideÉcho\n¿.uúle'eriD;
! rprb¡e del hombre LLos deÉ.ho. s¡ .a hbcr¡d l¿ prcpreo¿d la \'güid¡d v h E\.r"r¡"r
la oprcsiói. La AsaDblea Nacional Co¡srifuyente estaba convencida de qüe l¿ i8.ora¡cia,el
o el desprecio de los deÉchos del honbre e.a¡ 16 únicas causs de las desg¡aci4 Prjblicas y ü
compción ite los gobiemos y p¡eiendíú que !á decldación mantuvEra conshntemenle Feseft. ¿
todos los mienbros del cuetrD social sus deÉchos v debeÉs.

En esra misna época, los ñlósofos de la Escuela del DeÉcho Nalürál (Pui¿ndorf, Thoñcio r
wolfo especulan iibrenente en romo de la eisrenci¿ de un Primnivo estado de naturáleza, anreno:
a la fomación de la socied¡d polÍtica, en el que todos los honbÉs lib¡es e igüales' 1enía¡
nallrales. i¡alienables, iúpÉsc¡iptrbles y sag¡adosa v de la fundación' úediante un ptto
Dor ellos. de l¿ sociedad. co¡ el fin de evild los inconveóieóres de ese estado naru¡al y de
sus ddechos iúdividuales. se eslabl6ía la ptindcía del individuo sobe el Erado'.o¡ privilegi
para aquel que. de ringúr úodo do.ilan de este, sino que, dtdioEs v süPenóÉs al P¿cto no s
quiercn como consecuencia de lá vida siáI. ¡o Pueden ser transfendos ni enajenados por sls til
es ¡i perdidos por su falta de uso aun inúeno¡ial ni liolados o ¡trop€il¿dos por autondad hum¡m..
En el siglo XX se dicran la Declmción Amencana de los Derechos v DebeÉs del HoñbE,la l)*
cldeió¡ Unive6al de los Derechos llüúanos v la Conve¡ción EurcPea de los Derechos del Hon.
bF r de Ia Libetades Fu¡daDe¡tales. t¡s pueblos r@lamd con vlal insislencia la tolal vigeft¡
Pohicos Es un objerivo de los homb¡es fr
de süs derechos, personales, sociales. econónicos y
a sus ¡especlivos Est¡dos y de eros en la conünidad inlemacional El constitÜcioÓálisño dc
últinos decenios se c@cteriza por lá tor¡a de conciencia intem&ional acerc¿ de la ¡4esid¡d d¿
respero a los derechos humanos.

Eslas Actas, Decldaciones y Convenciones, sunads a las ideas y leorías propias del
.ontactuá¡isno y liberalisno polfi@, €lnquecie¡on á la P4ona humda f¡e¡1e ¿ toda iom
autoiidad, limirando el áübnrdismo y pemiiendo el desarollo de ld corientes conslrtuc
deno, Er r a.. ha, iendo posrble c l des"rcllo dei t"udo de DeÉcho uno de t u)o {por'ses'l
Dítuló de las sdútías individuales o soc¡¿res.

concepro de dere.ho htñan¿ que se inÍoduce en el constitucionalismo nodetuo se rene't ¡ rd

derah;natuÉles que prcvie¡en diÉcla e inúediatamenle <te la ¡ealidá<l ncional. deducidos ló9_
caf,ente de los inpe¡atilos de ladisnidadyde la veació¡ individual Pueden califrcarse de '¡nror
inÉpanbles de báa exisreócia hün.úa, sin rclación con ü 41ádo en la socbdad v que puedÚli&
ce$e. inctuso, por quien esié aislado de los demásr o de adquiridos. se Precism coDÓ És¡ll¡do
&l
la co¡vivencia colectiva. Eros de¡€chos ¿compañan siempre al hóúbre Por ranto su p¡dlanadd '
iene valor uniresal respero de cü¿lquier Pe.sona, co¡sideÉda en abslFcto, sin Éfererci¡ d su 's

B^ un.n \ tt r'dt.do d" D-¿ ha d

*^.^, o" -' .nL .i'¡do rn s't.a ettnrJto
'o^Lv
"
 cspiurolll url¡,Der(ho\) Deú,-, -" *-.1. 257

--^tF Ir¡d¿"e¡'dre oe la peM4a humdn¡pene!.ro1¡r lund '¿lron¿lJlibÉ enla

ú Tlil""l""¡,, ¿.".""^d.de amlra! ) u er'psd.umPln sr' hral d¡Je
rr''l'l- t'", *.t'*
d'lll". ."-¡* rneh \ ,,a
uper. J c:ende ¿ E
La,c:ende ra
'ocied¿d
pd're c'da
oe que rorma Dd're p{'ona e' u¡
c-da ppAona
(orec
un
ÉÉ,:';i,'6o un lc,do.mo . q' e üenF Un hn en (r FAmo Noe'uraruedec ¡ de L i

""'l'^1",r",¿"reneundé.rinoprcp,o)aúronomóenelrni\ebo.!npF,tr,c,ode'ú\debeF
é hiioric" sú
'iaa-*1 , ,,' ."me;rr- r al".ole,r^'dadenqu"\ede'enrL"l u e\':rent,¿
d liai-.'a"0.*'g" q* * ÉsPe'e b le8'r,md esre!¡ de independercid J ¿ronomü J que no
@'. l_.-,.n,lo en .men,o o el 'f..ims de oojer,o. ajéno. é la ve,d¡der¡ e.enc'a 're .u
'^l.r,l ¡ombre con ¿l PÉrerro de d"render a la 'o( FJad porqre el hombre
"tr''..'," p*¡" a.p"
ji,'.¡" ¡it" p.' ¡ I tado .i¡o er' t¿do odr' rrv r "r h'mbÉ 6'
"''"
.-.h te.elrera de lo( deÉ'ho' hüm¿no. tá lue e\plicir¿do en lo primero( "ño' que de la indepen
Tl l .".io-t L, l'*nao '\ , . coNF,c en que h k) .e" .8ual pÍa todos: e¡ Lodo' ran
j.
1'l ¿. -" ¿" l" l.r . I .olo <an :up"r ror e: d" lo cr údadano' los que han {oo elesido' pa¡a
t'l-"..ort¿ele."',¡nlibre0elo(namo.c'udadano.ode'u rePrcsenr¿nre librn enle nom

'1.1"^ -,"llo..p"n¡"¡"vl'¡er"d'¡il
rodo'enan rBudlñenre 'uieos al Eobie'no velsobier
11"i,u..1,1"' ldl,beradc!.rle(ldob'en¿¡rradelo d"e ho\ delcrrd¿d¡ao La lroen"d
l,f.""i.. r. o" l"' de,echo' de' honbÉ ' I | | o'v do I er despre'ro de e{o' der"-
"¡*"," " publhd l¿'opF'ione vdel¿'omp'iónde
;i.'y¡" 1,..o-. pr¡"lp"l. ¡eL'de'cr.ca
oe

r,lnrcor.cion a l¿ cor'lituc on de l822 de"ltu¿b" que e Cobremo e e:L¿bl4e Pata caranlrat ¿l

í,¡r ¡ so.e ¿. .u. O"*, naru¡ales e rmPre*riplrble' la rBJald¿d.l¿ |benrd l¡ rgurid¿d h
"o'
p""ul" ¡, r"-"do J d r {ürido h con'rÍucon Polir Ka de chile pon rendo ¿ l¡ \ ¡ra
l"ii"..l "l
L ios boúbÉs lib'€s süs derechos

!s Coúsúución de i928 dedicó el Capítulo

lll a los deehos i¡dividÚles disPoniendo qüe ld ¡a
oegua¡a a oOo LonOre, comó deÉchos imPrescriptibles e inviol¿bles. Ia libenad' la eguri-
i¡n
de publicar sus opin¡ones
dd, h propiedad, el deecho Peúció¡ t
¿ la facultad

!¿ coNrnución de 1833. en el CáPrülo v, consagró la ieualdád a¡re la levi la igoal admisiór a to_
dd los empteos y cdgos Públicos; la igual Épafición de inPueslos y co¡tnbücionesi lá libenad de
la liberad
¡riación ¡enlrc del tenirorio: la inviotabilidad de la proPiedad; €l derecho a Petición. v
ú. prol. d .ú' opinionei por la impEn6,in censtÉ pe\ ia

b consdtución de 1925 audeótó ¡ol¡bledenE esta enüneración, ga¡¡ntizaúdo u¡ total de 16 deÉ_

(io'trdvrdl¿le.'laCon\ttrucondelo80cúnma:.omo\e\enlcddele'quemaiguienLe:
f.l lishdo de sMntías que encont¡amos en l,
Constitució¡ acrüal es e¡ nás conPlelo. ta'to en su
qnridad coúo er su conpiejldad. Ello fu¡dane¡talne¡re ¡ causá d€ qüe en ella se incorPoran de'
Éhos cula con@Dtuali¿ción es nuev¡, hacie¡do énfas¡ en dere.bos @onómjcos y soc'ales que
er¡ pare ¡je los ll;úados derechos de ¡ercera genención, que exisren en rdtados int€.nacionales
dqsde 1960.E¡ conseuencia, rinsuna Constitución anbnor los con¡emPló.Así. en €jenplos de lo
slenor Ios siguient€s derechos: ¿ lá É8ündad wiál y a vivi¡ en un medio ambiente libÉ de co¡la

Ilhbié¡ e¡ es1a Conrirüción se des¡rotl¿n nás pomenorizadanenle cieras Sarolió nás P¡opr¡s
&l ideano cltuico. 1áles como la liberad de opi¡ión y de információd cono, asimisno elderecho a
h homa v la libera<t de asociáción.

- F"6¡.t E" prn t¡h.a d. to, D. I c'dr' Bello lo-l p o

" t?,^., a.;,,,,.r'r',, {.coenUru'ü.fl"noD4r,o l
 Cr$ De'tcho Coni¡ucion¿L Tono ll /,4¿3¿ra ü¡'r'¿M
2$ de

l8?2 r8t8 18ll t9?5

rh:
i. D€ftcho a h vida ] a L itrtegid¡d fisna
y psíquúa de h peñom

L ig¡al ploiació¡ le8al en el ejeaicio

4 El rcsp€ro y Pslec¿ún ¡ l¡ lid¡ Priv¿da

y hoü¿ & l¡ tenona ) l¡milra
5. L¡ Íviolabilidaddel hoga
y conunicacióñ pNa'r¡ x
de.enc¡¿s X
6. Liber¿d de conc¡encE y
?. Libenad p€renal y $guridad individual
x
8. D€recho a vivir en u¡ ambienre lrbIe

9. DeEcho
10. D€Echo a
a protecció¡ de
b educrió¡
la salud

x
ilxl
12. Ub€fad de opinión e intom&@n
x x X]
x
x x
x x
x x x
l?. lguald¿d de admisión a ld npld públicos x x
18. DeFcho a l¿ eeuridrd súral
x
19. DrEho de sindicación

derol ld eco¡ómc,s x
2l . Derecho ¡ acriv id ades
x
22. No d¡úinin¿ción en mlen¿ econóúlca
x
x
x
25 &rdho de propie¡ad inr¿lslurl
26. Segu¡idad juídica de no aldtuiór de
x
16 de@bos y gadnrias snrnucional¿s

de deÉcbos de estas úllid¡r'

iurídicas, podiendo lémino a un debate qüe sobre la lilularidad
vari4 dasiones
habí¿ ptanteado ed
¡¡. Éaralr'a \onsrru'roldle\'r¡ \rdo robula'do udi ¿múh
lotrü
4 EleErc^rode loda.
\ú rdl^!
nue;o dercho. et \" ,tó del anrcu¡o lq qle bu{¡ eri ¿, que Por l, lesNlauv¿ ¿

pleñeflano' de l¿ ConnrlÚcion o medi¿1re la impo"ro_ s "

:""¡'ioF. de,Mrqu. m'ui.h/a ode rnouro"e pued¿1 ¿'au'
:;i.i:" ;..;.il;
., **c.la' p¡an n'"on rr,c,on.lo
Cn , on.e.úen.i.. lo. preceprós leear\ rPgul¿rorio\ o
'omplem{ rÓ dD de l's 8ar¿nr'b-o-qr¿,!
de'P! I'o\ r q c'"' -
||mrcne¡lo(.¿\o.quelaconÜlr.ronauhr/a no puedm ¡¡\lar
imponer.ondnrone'.riburo'or"quFiro'queimPrd¡nsul;bre'1\:'oslrc|",Úmi'-";
ve^P r''rnnsrdoo'"^
E.iado' d" | \cep.,ón.doide eleier' rcro d" arsuno' dere ho'oÚede
 capnülo lll / De ros Dedh6 y De*'", c""*r'*r"""1., l!!

,|J¡.one d"dee.ho Jé r9lo\\ orrú,nu ¡a anD¡d que la' qL" 'c fonuli'on en
'ri'-^.*,o""¡."¡ono"be¡je'eaquefha\¿n.tecLDie'oa,.r'¿ d?¡¿c'¿ ino¿queInd
dP"'"j;,',.,-'¿h,am"nrode.'oncren,rstrorahJpem'ridoe\pl(rdvd'*1\ol\n'¡
o'"''." 1,"*".*rr". mpl..:'d,encermen en los pln(rproslúndan enr¿le\ \t cono'¡do ú
-",-"res de l¡ Com; ioroé¿r'dro.delaNL"v"con'r'ru.Óndej¿rcn'onÚn'iaéna'c!_
r,i .,"rl*'." ,, t*. o" o"recho' \ Polrtro d" s¡n Io< de cora Rnc, a la De'l¿
d"l ,"-'**r¿. lo. o"*"no' Hun¿no.. 'r\ile\
J el¿bodroi un dcuñenro llm¿oo Ma¿\ , o¡r'¡r-'
p"'" t"¡*.,.^ti¡u ún Pahti"¿ dP to RcP¿¿'.¿ c 20denoLFFbÉde laTr' en
f!)":,,,r^
1'"11'"""'*'i'. ,, ¡"" -oÉ lo\ de (ho hum¡no' qLe se rendrr'n pF en'e" '¿nro la rrddi-
"" rlrena'ron'rer que r hdr
1ji.-.j ".-".-.lio'¡ .¡. "nd !omuel(o enrdo de ro\ddumenro'
* to'o.te¡ho' hun"Fosen elmundo'on'enportn6
$0,0" a. ""*""
ru

."-.'u.ro¡dera80É,onór)arglÉlodeFhodel¡ombrefordle'iendo'ue\r'lenr¿'
",]"11"""" * -p."¡. *" ¡ Jerc¡mrn¡noo
lo\ 'rmte de u 'ren trro de laddo 'omu prin"ipal
fl'"",, .' *"1." ¡. ,¿
". deÉtho. o o.hn¿r do 'u Primaa¿ sus¡¿nriva v 'omd con
"*^ "p,i",,p,o'
i1lil,. ,olo' ro"" a.... ) nom¡ del {{"má Júddico: } ¡ontemplúdo me'¡ni no'
" p", peró ral'uPten"lrd con o cl¿l eerann/an ro' derechos
l*.",,"i.r."*. *1,; p"r el É
' v
¿llegrslado, ¿ l¿ bt o(r¿cr¿ ¿dminiJr¿ri\¿ e\pe'ialmente
ir' . ",-..* -.l" ".nre
por erl" t on{ruc'or. a' rualmente \r€"nre pÉwra¡ la siguienles
'a
L6dee\o..on.¿8t¡do\
dknricas e\P& Incas Y srBrrn.a¡v¿\

IL Laenu¡ciaciót.lel¿Ílculo19noestaxatjvaTodoslosder@hosdelboúbre,6guÉnonoenel
tc¡ro constilu.ional. están cautelados Por él:
De acuerdo a la d@tnna ilstr¿¡¡t¿¡¡r¡a que la Constirüción suscrjbe,
no es ella la que
Ll
rca de¡echos, si.o que los recon@e; así. plede F. qüe la Confitüción ¡o reconoeá ü¡
perc esle es inberen¡e a la naluraleza bunana y seÉ una cuestió¡ de llenpo su
d€recho,

''La constilución Éco¡oce la ie¿lid¡d de de¡echos que ella no crca, que brc1an de la n¿tu
de
úleza del boúbre t de la sciedad Pohica v que Por eso. se ha de ádmilir en beneficio

1.2 ExpÉsamente la Constituciór, e¡ €l árículo 5', erablece como línite a la sobennía

del
Esia¡lo los derechos esenciales que eóanan de la naruralea hünana no sólo conte¡idos
en la Corstilución. sido tanbién en los tÉiados internacionales ra¡inc¿dos Por Chile
y que
se e¡cuentren vigenles La Conrilución óo consideÉ hativo su lisbdo de derechos pu€s
agrega los deÉchos conside¡ados por m¡ados.

l.l Dentro de los derechos considerados Por l¿ Co¡sritución háv algunos qüe Pod¡id
nisnos
¡o habe¡ sido declarádos, pues e¡
consecuencia de oúo v queda clarc qu.. si se han decla
mdo por sepa¡ado, es porque el Constitulente les dio iDporancia Por ejeúPlo.la gdan
lí¿s relacionada cor la igualdad.
¡¡. L¡ co¡stiruciór. en su artí.ülo I ", cotliene una aima.ióó inicial de extÉna imPortancia v que
debe ex¡endese cono precep¡o rcctor del capfülo III Los p!trePtos que contienen el cnado
ariculo deber servir pda inlerpreld el texb en úaleria de derechos conslilDcionales
I L¡s sujetos ostentádoÉs de lás garantid reconeidas Por la instiucionalidad chileDa h¡¡ sido
¡npliados. En láCoff¡itución de 1925.ellas asegu.aba¡ a todos los habiianles de la Repúbli_
!¿ y,e¡ la Carra de 1980, se a*gur¿n ¡ a 1od¿s las Personas", incluyéndose así a ld Pe*onas

' H'jbnrr loe{ . ¿doei uaü, cem¡n op ur p L7a.

'¿dn Fn q' t 'D¿' \o'coatú nñh (n¿no\ D 2J
!f[ c-* a. o.-.r,. c.",r.cion¿l. rono r / ¡,s¿/d v¡u.¿ M.

do po¡exiee¡.ias reales de la s@iedad cilil. Si¡ dudá, ciertos deÉchos. coño losp¿r
\
.omoeldere,ho ¿ l" \ida d l¡.lré8ndad lF(¡ , o preoen,er 'u.Penddo . peio ha orD.
ranr"( que rpupden.erobterooeulqegla.ror.!epc.o'al po¡ tu/one. up"no,"" O"'"i
colectivo. eo esas snuaciones.
A continuación. se enmrá en el estudio del anÍculo 19, ú¿1izando su con¡enido en fohr
¡ica, paÉ lo cual se clasitcarán Ios dercchos, pÉscindie¡do de su orden de áparición,de
fomales, si,¡ilj¡udes sramaticales u otros.Los dercchós s agruparán busca¡do el bien juddic;
tesido en cada conjünro de garan¡ías

2. AnáI;sis del artículo 19 inciso l': "La Constitución asegum a todas

fIu.óae \.rbo,?9,,¿¡.eroPnrñc¡.onelr*n'¿miearo¡,1¡d¡,,r/n,¿.raquenoe.raberct*
dere,ho.. Ino que ró' grr"nl./a. e lo e... o Éconoce J "mpd¿. Al de(rt l. Conni¡uoon ¡ c;
ra , se está reconocie¡do, inplícnaúeóte, que estos derecbos exjs¡en y son consuslanciales ¡l;r

Esto tiene una anplia connota.iónjurídica. ya que constituye, a la vez, un mandato u¡ línik p&¡ t
la ¡.tividad del legislador cono. siúisno. un marco de acciód pda la ¡ealiación deltsro de
actividades públicas; una directiz pa¡a los Tibürales de Justicia y la ceñeza, paÉ las peÍonas. d.
la juriciabilidad de los de¡echos, al poder ser i¡vocádos dnectme¡E ante los Tribunales de irx.
ticia, do Éqüinendo un prccedinien¡o decldatilo. Püa ello exislen las acciones constitucio¡¡tB,
que dár u¡sencia a su defensá en !n p¡@edimieDto más breve.

''Cuándo e¡ la Consritución se dice que asegu¡a a álguie. Dn der@ho, es que le da sguridad q¡.
va a alcarzar e* dereho. La expresión asegura'lleva implícito, de aiguna ú¿nen, el que ls
prer¡cio¡es que dep¿nd.n de la comlnidad, no del Estado, paE asegura. la vigencia de cieror
deEchos,exisre e¡ la úedjda que sea posible hacedo. La Conslilüciód cunple con dos deberts:B'
conoce. los de¡echos cono inspir¿cióó del gob€rnanrc y llaúd la atención a los poderes Públicc &
que su accióó debe rc¡ oriemada a á*gürú la efectivid¿d de los derebos"ó¡.
Es inpeÉtivo subÉyd la dig¡idad coDo sustento efeclivo de eslos Derechos y sus Deberes 66
larivos. Ellos son Écon@idc como inheÉ¡tes a la dig¡idad de la PeBona hunana, es deir, qE k
penenecen por sü natumleza inúnsa, qDe emdan de un ser ese¡cialnente libre. Ecional, dol¡ú
de voluntad y responsable de su comporániento, acreedo¡ de ün tmto respetuoso, con PEcisiótr &
nal hre dotado de aque ll as cn alidades67'

Respe¡ar la dignidád y. consecuentemente, aqueUos d€techos es un PÉsüpüesto eleúe¡l.l, básico o .

p¡inano y sienpreexigible a todos. p¿ra que puedá babldÉ de una s@iedad civiliada6r'. Violú.1
principio <lel ÉsFéto es desrruir el tundmento de esra especie de convivencia. Y es prcvocar, ldd¿
o r"Tpr¿¡o,16 inde<able\ reac.one dede\onhan/d.re,elo..u\ptr¿crd)oró tenonenosque'i
llegan a se. nás o nenos coúunes, te¡ninan .re¡ódo ei caos y la ¿narquía por el relajániemo I l¿

ercsión de losvalores que impiimen su noble sentido a nlestn vida social¡rr.

A.las Ojci.t¿s tL t¿ Can'isi¿n ¿? Estud¡os ¿e la Nu.tú Coñei¡rción.vsiíñ Ñ A1 .p.1 .

C.a E3añ a, Jos¿ Luis:Il Odo /¿ t¿¡¿.¡¿ C,,sti¡!.¿,¿l ('punt.r i ddnos. l9t). p 5
ttd Soto Klos, E¡lusrdoi k dignidad de 1a p¿ñon¡ humm, ru sne
\"¿r l \¿ hod_l¡I nNe^,o¿ddé' hÍ' ó3
Cc¡Fgr,lo-lu Un .oF."¿eó.1¿.ur¿o@D'''
dek\:ón,bdgrd¡d totl¿d¿ d.'.pp¿e=
D?Prh.P¡b'"
rono I (valpsniso. EDEVAL. 1995), p 33.
 C¿p'lolU De lo, DeRlr^ ) D¿b.'., C"',',,',.,.,,1.' 261

rods5IsPern!\'
8t'"
._d.e¡ho)decdsdose¡eldr'rrlu lono.ona eeuado por ¿(ón.rru.ronárodarxhum¿
F,
T;¡ . eenero
renero "umMo,ompletó.'ino.oroa
"umMo,ompleró. 'ino Ls per.on^
.oro a l"s omerida. J o,dérm.ero iundi(o
eer.ona. omerida..l iuridi(o
!,eenr". dn e E nau,"le o Juadic, . n^ onalp. o e\rranre,".. de derc.ho púbrno o
P"_""
@,1j"
."."1i"0^ *^""nrc '.In.ld.o.¡b¡, a¿1".De,.o'a'morale ocarenr". d" pe, o
"
!'¡¡r" o ""
,."¡.F¡rio Écordr.er.uanro ¿ lo. iruaF de lo. de,e.ho. Dibho..ubjer¡o. o d-c.ho.'rr
:-, ¡rcuddo5. qu" l¿. con''i,uc o¡e\ de 811) de la2\ { Fren.n a¡o. \¿¡iránre(.ueercn ) no ¿ la\
:dú. Fl remp|'o de rl tocablo po, súb, otro pore muchc ,mporan-ú ) r efecruó
"
ia
l" p¿io re, ¡ Rod,,8ue/. mierbro de l" onnión d" Rerorra 'ob¡e el Derecho de Prcpiedád.
:id oqu\"( qF lo. h"b'ra re." nn solo lo\ que tro'¡¡. on\,\en o l-ab, s¡ en d sun lü8ú del
:,oio o" F,le. o b,en. \ .ono m"\,mo. aquel¡o. ¿ lo\ que h lev ch,lena .,Bue e\üaremrorial

f,n,". - O"" . tu"" o"t

p" Hdbranre. en,onc€. ) ndlÉlrenle. r reneÉ nada ma a la\ pi¡'o-
:..Í,u'¡le. ). por lo qúedáb"1e'' luida.l6 r'.ond. irridi! ¿\ v lo\en,e\ moraje.. potque
anro.

;!¡.to, ero.10 h¿bi.¿n. ro,an 1, ! on!' enen rue\rÉ 6eocÉr¿o ó.

'
aor h susritución de la palabra "habitan¡es po¡ el suslanlivo "pdsonat', queda cl¿ro. por ende,
del C'piulo III:.n i.npp pdra pehon¿\ ¡¿,rr"le5. prrc rambién erdn omprn-
oú168d1ü.
;d¡ t¿. peron¿",únd,c6 y los enre. morale. o ocied¿desdehe-ho..u¿ndoeldeqnóa,iodF
[rguo, por ejeúplo, anparc econónico, deÉcho de propied¿d o deÉcho de asociación.

b conritución es cuidádosá al no usár el conceplo q¡e hd.reado el deEcho civil de pe6ona, yá

qd 6 ¡ on. cpro h¿ .ido ,deado pú¿ que el Ind^duo ejep" deÉchoi p¿hmon,¿les J. po, e.o. .e
s.k1.,.|dad de pebona d L i.unr¿¡.i¿ de ¡aer \rLo y I¿ber\obre\^do <púado de lá r¿
¿!.aúqüe Fa un úomentó, coúo ya * ha erPlicado en su oPorlünid¿d.

h nuestró o¡denaDienlo conrilucional, el Co¡rituye¡te hie énfais en que el corceplo co¡stitu

.jon¡lde fsrsona esúás anplio y alüde a lodo individüo de laesp€cie humana,sin impo!1ar si ejeF
d o no tod¡s las facultades ñsicas e intelectuales de ral, y esra calidad k adqüiere desde el noden
6de la concepción y hasta la nuerte. La idea de que peson¿ sólo es el individuo od detemjnada
üpacidad nenr¿d, .elacional o viáble sorenido por cieflo sector de ¡á doct¡ina, es compatible con el
rircipio sorenido por la Constirución.
Núsm Texro Fundanenral, que se caracreriza por su o¡ieóhción bunánis¡a y c¡istifla. ha bDscádo
dd lued a üná idea de persDa nás amplia. te¡iendo cono Éfercnte lá especie huñana y evnando
d¡lquier ¡ipo de disdiúinación. En est. nisñ¡ línea, es qüe, co¡ f¿cha ló de junio de 1999, se pu-
üljca etr el Diano Ofciál la Ley de Reformá ConrilDcionál N" l9ól I, en que, el artículo l', inciso
l",de la Constitución queda encabezado por la fúse: 'Las pe¡snas naen lib€s e jsuales en disni'
d¡d y deEchos '. en reenplazo de la rc.lacción ¿nbno¡ que haía referencia al .on@pto hoúbrel',
lo qu¿ a algü¡os podla lleva¡ a profundos equllocos.

E¡ co¡scue¡cia, la p¡olección .onrn¡cion¿l de los deÉchós no va a depender del eslado físico o

tunúl del individuo ni t¡mpo.o de si se encuenlra en geslacló¡ o ya nacido ¡i támpo.o de su síua-

En el vocáblo persona quedan,

consieujenremenle, absorbidos los i¡diliduos de ámbos sexos. de
t!¡lquier nacionalida¡1. ¡aa o condición, sin distinción de edad,oncio o profesión, cualquiera sea su
¿sr¡do de salud
física o me¡laló, o si se r¡ata del produdo de la concepció¡.

." ".1r$". r^. |

rrD..'ondiod-kRtu
"r. q.ad.múdetákneu'E.r¡not¿d.ñn... un'n'no h¿ rF coa ,a&ú ¿d-i,
.. FMa qe coNrirDyñ h p.bhción d. ur btrio,.iud!d, provin.ia o nación".
!¿tc.ñ¿ ¡o-LU' ¡la!,.rJ.D¿4 rot orütu,.ont rn¡dó).p. t).
lI| !d.D4. \o.o+t,tu,ant*¡"d.1.p t..
"
lfl ,,.*o," ",. "-.on,' Tunorr Aa"Lr'r- ¡v
l-l Lsodeal.or'ceprosrrvepar¿PUderrf\o'd¿qÚllo'dercho""nqr'u¡drLtale'd¡uben¡¡r¡
rambien por p* ona.lurdr-a' rdndeoeF nopJbl' uodc
de¡{ho prrv¿oo

3, Análisis temático del aÍlculo 19

A) Derecho á l¡ tida, s¡lo¡I, segür¡dad so'i¡l v nedio 'mbietrt€
A.l) Protec.ión de la viila v de la integrid¡d fisio v psíqüica

pclqüicá de la p€rsona'
"El dereho ¡ lá Yidá y a la irteg.id¡d fNica v
Lá ley protege l¡ rid! del que 6tá por n¡cer'
oDte¡nplado en let aprcb¡d¿ co¡ quú
La pem de nuerle sólo Po¡lrá est¡bleeM por d€lito

Se pmhíbe l¿ ¿plica.ióD de todo ¡pFñio ilegitimo"-

(¡) Aspectcpreliúin¡res
soÓ los deÉchos fundamerr¡ls
El deÉcho a la vida y ¡ 1a integridad física v psiquica de la Pe$ona
oo¡ excelencia.los piimeros v úás r¿scenderres pda el se' humdo PoIq@ tmPore um bast d'
j!.ídico bn¡da al ituiiliduo v qüe posibil¡a el ejercicio de todas ls
i."t"*" .". "i "'il;.t'1o
t¡ ¿nrenor oblis¿ d renet pÉ enle qre no \e lrala de uno\ m¡ ñ\endelo ldrlo deFtrosquee1co1n
.,"';". cda r^rddo' i'| o que coñ ma {ene de dei(hoxaar'
;; ;;;;4";.":"". . v
E¡ etecro la vid¡ rieÉ h
ese¡cial
i"i"i"-i. .i", r"i *.rr y, por ello';specülnent ¡elelante v
n¡mu mt
Dar,cLldd.d de \er no;lo un .rrburo de' rr humano qno qle
'onrundn'e
con
'l
L"* *-r." '", o-" 'n"*ñ¡te det 'újP!o n?l¡tP'P'|to'4 pdrr del cúl +Seneimr¿ r' 416
Debidoa sucara"rer dedeÉ ho semen dP lods
;. ;;;;: ;:; ,;,;; ." p',or:d¿d. er der,'ro a ¡ \id¿ o:* *" -" :- j:,'1.:l-lT.:l:
"*i""""i.i,:'¿i,".,-l.queenc\odara
4 ldéndca cos¿ sucede con ra irtegridad lísi'x
¡"" ;,;"rechos de ra Pe6oná
".p*illi"i"";"
y psiquica. como *pecros de lá vlda hüÚa¡a v coÚponen¡es

De allÍ, ento¡ces. que estos dere.nos ñar insePa'ables del süjeto

s el d¿l tce¡' @mo ópÉ rG
l¿ Prceiedad' la liben¿d.de
¡s::iT:::
a" a y, air**"i" de ot¡as stuandas láles como :
"*"liá* "
*s¿***::*{ru::ii*:*"',*rxl":.1'::::r*:x'"n x:ll;"";*'
:"i::ñ"- #;;;ft;
:::Ji:,:ffj:ifi::ffi ;:;j.;erios ¿eri'¡ en,a ¿es,¡u.ci¡¡ o m'¡l

Denoscabo ireParab¡€ del i¡dividlo

Sólo b pn!¡cióndel derabo a la ljda ba sido adúitid¿ en los dÑdss ordenanientos¡ddicd'
contra el orden social quelu$
habida c;nsideúción d€ conductas. de ral ñodo gráves v alenraronas

lll,
*l*:',::t",l:*iiri:'lü:'l¡ü+ l**il"lsl'It
^ ii lr:;:::3i*'1"::",;l*:";,:ri::i:i:1ii1'":Lt,"Ji1?;,:frll*xü:ir*r;'"1'Jilir
- ff:r d;::i.:';::"m":rx,lÍir',r';ii *::\;l:j's;:1,*:ilil':rljij'Í'f iH'"Y
. |:l:ri:I';;"',,.Tilf,l,:;i:1il;t.,:: ::;f::;riif,lÍó''Y.-"t"1:l i1;'
 C¿pllro III / Dc los Dercchos y De".r.. ."".r',,.'",,,t., 263

,.i.rn qJe
v,o"'-. ac, l. ada. )¿ é¡ (om" L, ¿'oma de sda.on e\lrema iñpüe.'a po, e¡ bier
ld
:runo como,errlrcdo de únq\ondr.'aju rihcddd en Ia legirim¿ deren$ Sinenba¡eo
"br"n
c\i,ren ponu,..5rnenrnre.o, sr^¿himposi-,ónoe ¡ pe¡. dé nueae. qué
:".."n"*'-
ólNión de debllar
;;úrno.
Dór,torr.lavioa)ldirleglaadiJmr¿',o1Jno.,tufund¡m"nr¿ldel De¡elho no oloen.r
i*.e co rrru
rorut. rno en el cor'u1ro del o,oÉnrm,e1,ó ruFd'co que. . o'no prcdJflo humano.
:',r,oq. pr.¡amerle al b;en del honbÉ ) a L $hagu¿dd de 'u' ¿inblro. ¡undamenrdle La
:;e*|o| qúe el Deecho le. debe. er contr.uencL. ,mp'ic" el *oG ,m,en,o a do. ruenre' In,ts
;sr.nre lrsaü. en,F
q l¿drsni¿dinr¡necadel.e¡humdno)elDe,e.hó(oroelene{oquer
;, í¿ pÉcis¿menLe slserv,.,ode es¿ d,snd¿d

; |ó irrtrrione. ,l-ilena ¿n,pao¡e, a l- de 1o80. do rdb,dn ido ú1'dcddo! en roma c\p,-

iü, to oLe no d"b" llerd ¡ p"nvr aup .e d+.ono! ran Porel\ontrdo.rd¿odnporeqel'Ido..
dm,.a su"rG de pÉftqli'no evidenre dc lás ed¡nrit. del ide¿no liberaj e. inclu{. de lo. deÉ
r .c'dle. ,udndo empe/aon a <r in''odúcido. er lb.úa. dc d.\! ho.. Asiri-
-Ni¡.oromico.
d, tos bie.es vida" e
inEgndád lisic¿ se enconl¡aban prctegidos por el ordendienro penal, a
iiú:s de h exisrenci¿delibs r¿les coúo el hodicidió, el púicidio, el aboro, las ñurilaciones y
de
l.sioms. au¡que sin duda es¡ prclección y su conceprualizaclón de apoyo resultaban insufcientes.

Fdire a tál €scendio, lás c.<ie¡tes denandd jüídicas, parlicülarme¡te i¡tensiñcads a lióes de la
S.gund, Cüem M!¡dial, evidenciaro¡ la necesidad de in iuirlos de maneE expresa: "Se estable
e¡ los fi¡es per*guidos por el novimiento cónsrirucio¡¿l que se inicia en el siglo XVIII y pese á
e ¿volucióó sisue prcpicimdo hdla hoy ta dignidad del ser humaio. cono valor supremo, y en la
i.dividuo @. cosa que se
ior¡a e¡ que el Esr¿do tiene qüe respetd el ámbilo de acción privada del
dúÉlma pÉcisamenle en la Ca¡1a de 1980, en sü arículo 19N" 1
{b) La dis d¡d hur¡n¡ omo p¡in ¡pio constitucional. El cotrc€pro de p€Ñm en la Co¡sri'

ll¿nrecodente de nayo¡ v¿lo¡ e iñpoÍancia relalivo a la prc¡ecció¡ del derecho a lá vida y á la

i 4gndad en la Cára Fundanental de 1980 apdee en el inciso l" de su a¡rlculo l', bajo i¿ frase:
'L¡s p€$onas naceD libres e igua¡es en dig¡id¿d y e¡ derechoj'.

b¡e iic¡o, qle suf¡ió una modilicáción constitucion¿l el año l99y3r, signinca un prcnu¡ci¡úieó
I¡ dp¡eso de la Constitución en cuan¡o a la dignidad oótoiógica del ñ¡ humano. @f,o uno de los
8i¡nd$ postuládos en los que se apoyan las nomas supreúd de la República de Chile. De esta
foma. s codsidera qüe la p€so¡a góza, por el hecbo de s¡ hum¿na, de ¡na especiál resp€tabilidad.
0. un¡ conside¡eión tan especial que ¡ingrl¡ otro kr comp¿fe y que la hae. precismenre. Ér ¿l
!,¿r, del ordenánie¡to jurídico. cono ya anres lo úa.ifefábamos: La pe6ona toda pesona se
rorigura.ono uda Éalidad úni.a e iftpetjble y,por¡anro,ed el sntido dás €stricto deltérmino,
romo algo ¡,er¡tr¡¿l¿... Eó efero, nienrás los demás sres Dlantas. anima¡es- se encuentrú de
lisúd rane,¡
"onrenldo. en
.u prcpid e.pec,e. et homb,e -¿
hombre conlrgu¡¿ .oño una
t¿l'dad i@iterable, no inctuida de modo aleuno e¡ las pesoras de sus padrcs nien etco¡jlnlo de
r
l0ii6 los seres humúos,,ó&.

) ,'-o, -".¿.",..,.,,.-*t tL¿ ., d? .¿ \r?.- , ar -u. t....,.vn\ ¿¿ p ,.

' n¡..d'e1 lá L€! Nó.o6tL q.e'een p,/o t3 pdlbc o-F.. po, pe^on4 ¿n e
r¡r.gó¿lr,nutoroN"2{D'- t¿"\t..,orio\.ombF.\tómú,cf..on,s,re s.F,¡
_ f kcúa y¡ { hr úmenbdoe eltdp' ¿io.oo'. B"f.d.lr In ntucon¡
'd¡d
4ótadr a a.¡¿t ot ¡\t¿dnd. R 2 p. t 90?. l'.,jn ónl. p.04
 cu"" a. x""r," c-ui'*iorar' roi¡o Ir / n'ss¡d YL?i'¿ ¡,l
!f{
\¡.n' " r.cion de $. drBniddd hrm"n. onr'tul''¡e'p'e':'¿ne¡_l'potq'ióc&la',io¿ro¡r
con'lr1uc¡Ó4ar oe Pr¡r¿'¿ FL\' á' qil
úRsn¡j¿d del .er hrm"no lo qú" 'e I ddu.e en 'l cor'cepro
bie;iue preo, Jp-,onderr o¡irLrenre de
'q80
I n ere ro, .i brl er DeÉ.ho chi'eno na" a rereÉr' k de oe ba rd: rrrPlll: e¿ olo.
nomh c:vile. .omo pp1¿le\ el 8r.n apore del lrd.mFnro \onftrrrcmr-d:1de oe x io¡¡
&
tanlo en
¿ |'onqa dP ú 'orPp on ne\4
*''.r"."".'* "" -"'¡"""r ¡l ser ¡umano 'ono'¿l ¿¿ ¿'pe^1"
ianoo ap,'.¡. a ra mar.a.¡ p¡n, dc e\Fren'ia de r3
! l)lll" llil.l
lll91.'''" h;
ar' e' que 'q\'d'b ".
#.""; ;;;;';; ;'.;; "'""'pr'",'p'o"o.o "' """ o" vel parnmo --h4Der lrv'oorp¿r¿dod¡
nod .i.o inoLóenrble e n l¿ \enncdc'or de r¿ Pnn,rpro ndcer J 'r
nadre, al úenos.un monenlo siqliera"
peFÓra drá coN¡irüido p¡r o¡aide¡tidad & b i
Ello se basa en que lo rcalmenre caractenstico de la
en el cüal el individüo apare@ cono un se¡ dis'
.,. * -"" ¡",á" -"t a" *cer, <les.le el nonenro
r oii
A ro. hombre' ú rrmatro\ PeFo¿' porque {n
io q
;;;;""";';"¡;". que 1"*1"*"
en ra mavon¿ 0e lo *
oue lo) dema tr'e.que e\nten L¡que {n.e compone de ! ú'lrdade
l"i i." indili'ruar de er"
""".p"['p." r. "1... '" "ombin;ción
q* r,-"
'"f'1*-:.:11
que la personá sea Prsona no es N singularidad sino el ser n¡ic¿
T:*:::]':'::.9
s'
p.i .iie'i*. '
rieúPo ri lógic¡me
¡lnic. de Iá persna humara no s adquieÉ co¡ el Püede e
Es¿ calidad de
;;;;;;;;i;; ú, siendo lna cos paú desPués
i-:::1":^'g :y",:-l:':
""1un esiado Podría sursi p6o pq "1
i,"ui¡..-".4"+;;, "rguien' .' sier s;¡ penona fuerd a

li-"i 1" p*-* * +"¡" que pda

'ii" por direÉn's es¡ad*
'1""*.!'^ Lf:: ':-:.T "
seg¡r¡ Aristóteles La pss
i" .." ie ..a ge"aacion cono ta surÚcia
'Jüi".' ," "' "".u.. sino er ;odo coúo son los ind''3-: I 1",:ry:':^-::*:-::11
""
i"j.** "."."p*.'p*¡n-.
¡" ocuPa un lúgar iftpedble e¡ Ia conunidad
de peÑnas que lk
"""'.,¡"'"*
nos 'r''-ania"a
"llós
y sOIo como ri¡ulms de es luga' so¡ percibid6 cono P€¡$nas Pot¡r8uen
ra co¡cesión der rugar der p*vio
;;;i;;'-..';i,s"'."úejadte si hacen; dep€'der
;ffi;il;;i#;. p..p;dad* olt''a¡ñd der¡ui* li lT:*'::'ll'l':.:'"::,i1i#
nocoopbdo de'ahuman'dadú
ü;;;;.",;.,;::,,;il;JJ;i.....i..t.*g-o'a'
sureb&dor de lodo el Derecho chik
Lo *ñalado riene e¡ome inPorancja cono u¡ elenento
i..."" *e"á*"i;d" "lrcs sisrenas jürdicos,e¡ rosq* *.1"
il;.";;;;;;;.";.;; eq", qt ¡" ¡e ! umPrrr er?:l:idi-1"T::T:1
rr r'úñano v que rl en
'o'.ore'o' p.*'do ren'e quier-e''
;:";d:;:: i;; ::;;;;^ ¡""o ma. a¡ai.n" i"rsio' r rrcrc'
r¿n olo uná Posruú hro'
d

dud¿ ro ÉpÉrnra
pt.,." L'd".,"d^ ¡" r","reso¡a's- Flro '¡ qüe er
i*r'",". 'i".,r," * t uo,"" .a,en"rmen¡e en er a\dr "':'-*':lli-11':,::""j:-,':T
coño co¡ductas pl€nan€nte fg
ses omruá Dara co¡siderd el áborto o la euta¡Ei¿ no consentida
*".. y,1"!
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** o" u a¡-iraciód de ra vida de ind¡idüo'
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cosecue¡cia d; una e¡femedád o de ü¡ conP¡on¡o vilal de iúpoñaioa

"o4a r"atsri¿' (Panplon¡ Euns 2¡rü)) pl6j

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leee) P r43
cuh;a EconóNca
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' a lá vida como garar!ía const¡tucionál
(d Í¡ de.echo
L,s razons de sü irdüsió¡ como saEnri¡
;J)
rrn e d ur de'"rrollo i'tem;_
u "l-¡nrlL!.oroFeLePreccpro.ereJi/oeq.ór'd*t.ron"oue
l,¿,oeo."nre ¡- ¡o.¡ ce la Con.rrJc,on r h&e ne\e-'r¿ ¡ con agrd"iól del dertrho
@],¿,..''.¡"l.-*¡"cioq,eerldJ.ru¿r'dtdlaha"re,r¿do tome(iendo e del:ro' de a
'11,,"..-',',1.^..*."n'a aua m¿. Pl a"rrh..oquedeell¿ ehahe'hó ee\'in" óúo
*"i-.".'n.1,.o,;n ee\¡nan orrc. 'arore Fnrre o .rS!menro' qúé lüe¡o1
*:l:";.,.'" 0",,"'r,.."rálcr'ndo
e\r"b" que eJe aeÉcfo e'.por lo dem"s rr sPrddor de orú5 noma¡ de
'ry".,:".,. "".'"";",',. " ."¡,io "n er r.pao run¡iamer ¿l a la !ida humdn¡ En !onrcuen!ra'
9ll*.-. l¿ ,,¡, ¿.* man,r.rar.e en iorma c.a,a dp\d" ct .omienro del l,{¿do de lo5 oeÉ,ho
l.,l."i'""o. t, .,*. '. q,. .r \¿lo¡ inard¿Dre qLe so{Éne oda L e irLcrura de ra
(onv;ven'ra
rumrn¡ e elde*ho4\:vi¡r
i,¡¡yaeta rta.rone
.r ,q-¿daoen"conord¿nciaconelhdhoqJelae{nrrúmoela'"rQl-undamelraldelo80de
1"., * -i "'..p..-¡".-,{d)!,ar'andoelhomb-"que.deccJerdoal"Hbro'LFidedi8na
i11""....¡.t*..*.1*t,,e;doin.rar¿del"'onund¿dna'ronalqle'onidemqueladis-
{n dnerro'e odenamFntÓ iurdúo
i*on," r',.".".* l'*n"d t derecho' 'und"mtrr¡rñ '
,lue debe pretrrles una prctec.ion eh.¡z v següra-
poNrdi ,ldo er lo y. seir¿l"do e' pMr'o inoic¿r que l" \rda por rr el don primmo que Dio'
l,i,¿" a -.r. r p"' er ¡a rLenre de 'u' den¡' "r.br ro' er¿ pot ld riru''on¡lrdad
a 'áÚlelada 'n
mi,,. ) le8¿lde.d. qü" ci. h sei"ción
'e,n
",,o¡dl
sobre la extrsión de ere derecho, se h. de nrdic¿r que todo ser hüna¡o tiene el der@bo esencial
; consmr su lida ] de exisn que el ordenaniento juídico se la Prcreja cont'a atentadG de la au
oiidad t de P¿rlicula¡eJ'er'
t¡ d¡úor no sólo *
fundamenta en el hecho de qre el set huD¿no renga una dineÓsjón matnal
vsoinruáI, porel de contú con cuerpo v alúa. slno e¡ qüe Po¡ la circunstar'ia de privúlo
beho
; ú vida. @nst¡uida esta en un conpone¡te fundamental e¡lo imPlica destruirlo v llelarlo lre'
dÉli¡blemenF a su ii¡. Era es un¿ snüaclón única er que. Por desPojar a u¡ se' de un carácle'
&remin¡do,ere se des¡ruye,lo q¡e,cono ya se ha explicado,.o euft
con lodos los derechos y
líhd¿des.sin perjui.io que lanbién han d€ sr proteejdos v 8aiándzados po! la Conslilüción, po¡
s iguálúerte pafícipes de la dignidad hüú&a.
hb¡e el p.rticülar, Aleja¡d.o Silva Bascunán ba soslenido qüe este detecho ó garanlía debe sr
@sriane¡¡e deslac¿do e¡ la actualidád,yaque,desdebace algún tienpo la lida hlman¡hasido
'qlemsFeciada. q¡e
se ban conetidodivesos y deleznables delilos que atentan confa ella. Conside
6quc debe con¡emplase el deÉcho ¿ la vidajunro con el derecho a la inlec.idad ifsica, porq¡e e¡
defiiriva lo qle hat que asegu¡ares una lida realmente hüñana"c.

c.D Con¡enid6 del ilmcho a lá vid¡ en la Consiitüc¡or

¡rlúdido €l conceplo v¡¡¿ cono un fenómero conslfuido, pues. por la cáPacidad real de ün serde
s ¡á úuM y er fin de su propia ácción: esto signific¿ jüranen¡e la epúeslón dcc¡óa inñan¿nt¿ o3.
tsdsmos distingun divesos ásp&los como compo¡entes de lá protecció. qu€ le es debid¿ v que se
odenan, de alguna úaneú, de fofla crono'ógica, es decn, desde el momenlo de la concePción has

" v¡ t.n. o¡..u, *. ' ..^a

,ún
- n¡, r!ón M t3 p ¿l
$hr d'¿ tmq e ob.Í p r
ñ
;. ^(ú ait¡aks d¿ k cdristór d¿ Enul¡or d¿ /¿ xú"¿ c¿,!ú.ió,. *siór N" 34. p ló
rC'{o¡,Elio,M¿,/¿/¿¿Ato¿r.r(MéxicoD'F.,EdnondDien¡,l996,l".dic'ón).p37.
2óó c"'..,r. D.,..h" c",'.,,'".roDar, rono r /;¿s¿¿, üúr¿¿ M

..2 'l'plne re-Io.r¿.,d¿hu-¿r"e obrrodepore,rór.oñrirl,iol¡ldc,lel¿.oa,(o

.ro rd'.,' que.e,o_ c'e momenro e{.,no. cn pre en i¿ d" ur'er hum"no qué redre'1'r rod, r'
la'polen.a.Foo_
'¿|dade.yreqLi ¡o.de ¿1..inimporatqueaun¡oh.)¡de.ñollaooloda
delhonb,e*Jqu"po,ello',enrade.dey".onl¡."lid"odetrr'on..queloh-e',Fon;"
como dr¿l¡ J mcre(edor de la p o'e"cron con*ru. ror"l lo ñ"nife' da " ptoie'or o ¡*
'omo
( e.. ouFn fLr n\rado a t". *.rónF. de l. Com...on er que ,e di culid .l ren¿ de los dq".r;
hum"no ..enalando qJe e{o. e lonreden ¡o .olo J rr } qle ra Éne -aPd idad u¡dr!;
'fla¡o s.
',no ¡¿nbrra ¿l.er deüe el momenro cn qJe e\' nnceb:do \ h.{s de Pué de.ú muere

Lo an¡enor iócluye elresguardo de la cria¡uÉ ñien¡ras rc encuenÍa en el lientre de su madre, cohd

taDbién h pro¡ección de la saludde es¡a y de suscondiciones de vida düranie eleóbaúzo. Asini:
nó. deb€n proporcionase a mbos las condiciones úateriales y esPirnuates que aseguren que cl
naciñierto se desdoile e¡ un ámbno de Éspeto y Pro¡@cron
c.2.2) Una vez que ld peñoúa ha nacido, lá prorección consrnucional que le coresponde implúa q!¿
.ea re.g' aro¿d¡ de ¡odo alenbdo
"on r.
\idad como. ¿'imFTo.qüe .e lomen roda la m.oi;
'r
condlcen¡es denr¡o de los recusos de cadá grupo humano- paia 9!e la vida de la persona renSah
nejor calidád posible,lo que no se ágola si¡ dudá en pÉsraciones n¿€nales, sino que tanbié¡ itr
cluye una gran cantidad de fadoÉs psicológicos y espi¡,tuares

En efedo, en atención a que, en el ártículo lode la Car¿ t ¡¡mbién coúo base de la inslituciomli.
d¿d. se indic¿ que el Estado se ercuenlra al seflicio de lapeÉona, es meneftr qüe la lida no só10
seá objelo de prclecció¡ en se¡lido negadvo, sancjona¡do todo acto u onisión ate¡álo.ia, sino qe
se báCa ál Ef¿do Éspo¡sable de su promcjón y eslo se h¿ de ente¡der cono, pd ejemplo, dNeiú
polfticás est¡ra1es que mejore¡ Ia cálidad de vida de las Pesona! o que se ocupen de los sctqer
nás ¡partados de la socjedad. La m¿lerialización de efa labor ros diriee a la vincül¿cióó ñn o¡üs
gdantías conínucionales coño vivi. en un nedio ambiente lib¡e de conláni¡ación o l¿ proleciir

No se rral¿. exclusivámente de 9!e la vidá se desenvuelv¿ libre de atentados, sinó tanbién de ha6
de ella aleo nejor y acorde a las posibilidades que los Écur$s del Esládo lo pemitaó

Ello,sinenbargo,nodebetansformaGeeóunalÉnsPosiciórenrreladignidaddelavidaylao'
lidad de esta, coúo als!¡d rende¡.ias de la pofmodemid¡d han Pretendido, jusüncando de esn
manera que la vida ¡/e ml¿ .¿¡d¿d pudie.a se' deshada: Es PÉferible habla de disnidad Dis
que de calidád de vidá, pues¡o que llelado al exrreDo ere r¡ltino co¡cepto caÉcdían de calidad de
vida los in!álidos,los enfermos menlales, los discáPácnados en seneÉl. La dignidad de la vida
por se¡ un adjetivo pfopio de la vida en sí, es inhe¡ente a ella y abarca asp@los que lan más allí ¡b
la úera calid&l que sólo consideE uná tenporalidad deleminada y no la hirona omPlela de uN
p€sona y sü enrono ¿fectjvo. Por lo nisno,la dig¡idád de la vida debe ser Éspelada a ulltra,
pues conlleva en si una objetilidad prcpia M.

iq La ky N'20.120 sbÉ PBhlbición de Clor¡ciú e t¡veii8a.ión en Sds Hummos v e GmoD *hbrd"is

aniculo 1", Esa l¿y ri.r¿ por ñnalidad prct.e¿¡ ]¡ vida de tos *És humsos. desde el mótudo d¿ la.omtltÚr
su inksndad lisicá y psiquica. 4i cono su dive*idad e identidid g¿n¿!i.'. m ftlación rcn la irveriga¡ón 'tN
ñúbiomédicays;Átúciomsclínic¡s.Elr.rdd.erediculo.süráco¡t¡nacióndelnod¿locoieiMn¡r
de pnrección de la vid! del qle esi-4 por ¡ace¡ des¡r¿ .r monento de sü corc.p.'on
_; dic"id"d d. r" p-*'a ;o 6 sÉ'io"d"d de ú homb- *b* ó1ñ, siro 'r. ¡od¡ honba sobÉ rG *r"
qr
''
c¿ften dc úzón ', Jesús Gonzál.z P¿rcZ. cnrdo en Arce v FloEz valdés, !úqúir: bt pti¡.iPiú q¿nt¡kt ú)
D¿.¿.ho ! sulo.ñ a.ión ¿oñilue¿,,¡ 1M¡drid, Civiús. 1990). p 113.
& Ada! Ofci¿l.s ¿.la Cñi'ió"d¿ Eeu¿iot.L ¡d NrdaC.nditkión *siónN'33p2l
''la pÉsración qu. cmsFonde a ere deÉcho consire en dná condDd¡, rción u on¡ión, de 6Fro v s¡r.B
eñi;;;::i";;;;iü,M;...r.i,'r.,ls*t",iei¿.**."rá'id¡.rrasis,.mi,ic¡derosdd{¡d
(an". L'l¿ P¡mD'on" Fu r' lmS D .ar
;uñMoi m Mo m'.c I J P ?d,o'.), //D.-.¡¡o J ¡,
Roavi¡l.Na6'a L3 ¿l;¡d omo¿.p.c'ode do's¡'o¡dd.lá''& e-Rü An ¡ndo lx ¿v3¡ar¿r\r'
go,and*s Belló, 1993),p.252
 crpnuro III r De ros D¿rechos y D.b.€" cdñ,tu"-mr.. 267

el¿.,on.01roanre,,o,.roda dohun¿r.debeértrérddadrolémenre rn'iepuno'e

tl-.,"I l,¡", r" ¡"¡" -t. l. d;sn,o¿¡l rrr¿na )"qrerodaper'on¿humar¿e rrrPnapor'eral
r,t.^)',,."" *r" ll". r. tJi, t" a.rem¿rra oe qre .e l€ rr¿,e como "o- o de modo inJieno
"..
r.'l'1,,"¡¿,¿ ¡" ¿" p.*"n"."' ,1dlle,ada cuarqúFt¡ ea h 'r'L¡. rón er qd' la P"r'o1a'c encLen_
{t''' qJe todo e'rdL,o ju,,o,co d.be
^,i,y-¿.. * -^"cuencia. u1ñ,n,n Lm,n\ uhe,¿ble
uora la' lrm{¿cior' oúe * rmponsan en el di r'u'ed-lo'
^l.,,,i"."i1"q,".",".na
{'ll"^"'"¿,.'0"¡e',ro,o"lle\e¡mrnoprc.rop/'lae'rrñ¿oLeencu¿nro\erhumaroreÉ

, ¡ F.re deÉ.ho ,¡mbien re pole.r¡ r' penodo nndl de l" r:d' del 'er hum¡aÓ Fn e'ra erap¡
'',"",i".".." * ,l t,ao d,gno de h pe6onó que enlFaDn 8ú'e' po trriones oeF
:'-1,i.,. "*"
p.'-o"l^ acomp.nan¡jola' r procu¡ando r(r8ar 5d oolor L¡ el m:'mo rnrido l¿

"'ll" *¡" '.

."i.-*, ¡" -.o u¡ mor.1ró Inrimo v rr¿\endenre del
"er
I umrno en er u¿re re
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llli"" p.r elLo¡rdrio so¿r de Ln¿ Pariurar 'on';der¡c'on vorn 'on
'¡""
",.¡,.0-,¡"
1""1),"i'l*.n-, q"" -,"¡" ra llPs¡do el momenbdedear lav'd¿ eJo\úeo¿ ineJ¿r\oo
\ino enle ro '
i-T ,-"'i , ""',0,.". '"y"" "do. cone. ado ¿ lio' apd "ro\ ' de'ri sur "do con oolor'
r

'j.ili""l.-. * n n""",:,"" erafe,ró de fim'rkÉ\ \ dm so de ra máno de o''en en r' \'da no'

romp¡ño v dio fnhdo -

r^Cof,",¡lelp¡. han PÉcr."do lo( de ela gttanrra consrrucÚn¿f L\ de derecho ndru

"lcd.e' peo de ninsún
Í"L.1 ¡.""¡o , Ir i¡¿, ^ .l que kremo' ¿ qde n¿die denre 'onúa l¿ nJes{Écual
,oj".-.¡" - q* domrnro 'obF nüe rú \rda ar\ma en \Inud del Prdié€mo'
ffi;;;;.;,r,' ",;...".t,.. oro! ra r¡\rorab¡hd¡d de err¿ 0

'r.""nrdf¿lurraddee\igrdero
!€de..d,lega'.ú"lquFthechoquealene'onrral"\td¡deun'uierorunquel¿cauvprovencá
i ,i'r". p., q".¡" o. um con una hu" ¡c¿ ¿e ¡amb'e o con el Fcha/o d' Ln¿ tr¿nJu
"i".."
,* -g.*, + l"q*il-i '¿e ld ldd El¿redadoconrÉl¿\rdatlarde8dd¿dfrsic¿queeujn
-1i..í. 1". ,y*-i* *," ¡e,ho ilee¿lo.'egrrimoque.sibrn aÓ6r¿ penado por l¿ le)?o-intin
Jr.a" ri.t"." .".i"r y juddico que impide v sancioná todo a¡€ntadÓ co¡ra la vida
""*o.
po¡ Ollerc Tasm André¡ "IodG
Sflreñ.i¡ del T;bunal Cónritucional Esp¿ñol I 20¡ 990 de 27 de rio. ci6¡la
ju

i""." ¿.K;" r" ¿tl-t" * conritocion¡r de Pd¡¡?' en Massini cl v sema P (¿ditoÉg Er

"¡¡".
" l.¡^doJ,p
D,Etha ¿ t¿ utd¿ 243 "on¿p¡o
Búdir, C.li¡ er ¿1.: ,¡.¡r,.¿ (Buc^6 Aires, Lumr, 1996), p. 120.
i""rll!i""d" r o ¡" r" **.i.¡ p--nciadi por 13 cone d¿ Ap€rriones d¿ ss¡ia8o, el dia 9 de ág610 de 1930
f o¡.n,lo n -'^o,1e No"'on,Fpndr. dac ls lll P.¡,r ( ¡t.aa.1' D¿E ro N' P Á3 c¿¡
l-i'-,.-"¿.-¿i'q'SooEl;r,en"r''d\_ne_'¿l20lqeodelTnbun'lronqtlior¿l"o¿ñor
rtrh¿ de hrmbr uRcPO \o'.p6'bh3¡rr'i'qek'on{ru.¡on'r¿nri(¿'nrud l<"ldlecho¿r'
,m-".*re, m, u'Ú¡., *.e d. tporo (on 1rt on" lapÉrn''óndeq¡ ltsJ renc''nrd(¡(o¡c
;..;.,.*;":?*d.;.hóss (tr1".po',on.saen'e.rda"¡o¡s\üú¡
conngunro.o t ur d*. io d.l'bcnd que in'lrr' eld'É ho ¿ L
po".** tl:o -,áo¿" ".1¡",ro 'mp'de . *oo h ! ü ú b'?'re l' p$oñ' que ¿ ink8'' en
"" --o -q* u PtpB m-d' p"a e¿ Ji po i ió 'oir'
.^ ¡"- - l**¿, pu-,,q*ll'
'i¡uárr. "¡i'",*d¿ d.@* a¡b'e
kn,.rndelasP¿/r¿u.n.únoqr '¡pa md.l¡ v d¿ Prcpi¡ o l" ep6''o epGrdúúo¡d popre
) no rn _nsun dodo r deRho s \ú 'md
oú b
'bje'no
-'-¡D'.r "ñio d"l rd.. Nb1'beo pd \4.i, ld E\ {.n a qur < o@ng5 3 ld \oludd e¡ fmre mo" n mrlo
en"l,tu.6, PoJbil'dld*r{rnd¿ 'tlÚ i 13-r'
,.'¡"i. d-it:i;.
"r¿.^.r'ii,u¡¡..¿"oo._lundmneL
ql. * N.d. e .onF, do' mi'¡r drid*cho m hrp w.nbr 3r' onn'tu'-nnr'
- ;rco"i.*-.i "duc"
rorrc ¿.:oo e\oluconádo er
'¡{
que "Éhsú
h.o'F'eqo\m-dr6de\prcpo1on¡do.Ln¡rlid.l"con"d.Ap"."'o'edrSon'¿Coa.o!r!"30606
lltup,L,\"nJo* onr...;r,ir'o" dtr ho ho"p'ul pd lo.r d u'(dr
¡ smtM a un hnslüsión s¡guínea erinando qu. que el e.u*o d. pd(ción in!úa¡do, tiere po' obic¡o
*,pr* ta u,a" a. ona que s..i.u.nh pdDóad¡ o smnuada por la accjón de un tE¿¡o, p'tu no p¡ede p'r
.g'''lmMóaftumoús¡ontohúnade,qÉll,9m on¡^¡'a p r fl foa'lo d d"nndr
'!p'orod-;rho Lndm mo enrdo.?láno)oollr.üeorap.¡.iom oen'.¡.n,uro '¿d'epu.¡h Pll N" 6ooóa ol
¡¿deó in¡dmisibl¿ un ftcuM de p@tcción en el mismo ¡.nor, erimndo qE del nén¡o de los anrecedentes
f,f$ c,'. a. r,"*.r,. c.*,i'*iorar. roino rr / ¡,s¿rd virdr.¿ M

fu¡i pruder. a n6 'onremporanea ha \elrdo a cl"rihc"r

io' de|n n.doft
dun m". 10 , n'e
^
d(h; sranu. .on .bnr de 2000 L ru*¿ de r-:l]':::
.e, h¡ ? de
d" pore!.ro1 ,nterpue la medid e o6c,o dr.8.do . e e lrrbN¿l ) s'."Y:'l:: f..-"]:-:*
ri o Dot r¡ re PeflNd n;;* ";,;
rúr¡nF. rhlivo al mc¡or de o1.e R.L G N ¡quer¡do por una Fc.idd. ahoa aO.'om r¡a
"ño
con cánce. resticula.. de u¡a Leuemia LinfobláricaAsuda
A Inque el olicro en.ue.uon no F.uh¿oá cl¿o en.Lanro é\pÉ\dr Pn conctelo (úál era ld
a ned i.
oe D ore.cidn que
'. D.dü puo,ecooinienrequet,údb¿deLb,,s,¿lam"d,epaaqúreÉn,;
i. opc,on d"
'ome
e, a .ú h,to
"l
$br, d¿;:
tra,amienro me.d co que Ie or'e(e Ln" po ibilidad de
un 40%.ld Jue/" aquoenrenoroque.árenddo lo d¡pueJoén lo drrLlo'08J eu.nl.. ¡e1",.;
.aob8.cu"InDonedlo.juqe de l-cnil'a eldebe, de adoprd,odo lo' r'euddo. nertudo.pd;
¡ cgum- rd deb da prcre .'on de lo. nrño . rrña. , adole ^tnre..le r",uLrab8 luidrcamer e rnD"6
vo p¡oólnci¿se dir@tamente sobre Ia opció¡ que se planleabá ¡ la úadE.

E¡ la audiencia Éspecdva, el Tribunal de Famili. coóstató gue la madÉ Éhusaba eúe1er a su hjjñ
al rataniento médico que se of¡eía, por cuanto esle le aeguúba escaás posibilidades d€ soh;.
da y su prácüca le sisni6ca¡í a su hijo enomes padecimientos,que ya co¡oció al vilirlos en sihil&
rraranienro que *
le sumió¡¡ró en el periodo 2005 2007 . Por otra pane, la nédico rráranre expus4
q!e. omitiendo eltfatamiento pÉsúno,la úlene del nino e¡a inevitable en breve ti¿npo, en rtu¡ro
que con el tútúiento 16 posibilida¡1es de sobrelida eran {te u¡ 407,.

La senre¡ciádo.a á quo r¿o¡ó que. en defnitivá,la opció¡ que se pl.nleaba eÉ o erfrentar al niño¡
la mleíe inevirable en un breve ¡apso, o bnndar una posibilidad de sobEvida que IFdlá ser süpoior
a ese pe.iodo con lá aplicacióó de los tátamie¡¡os que la nedicina ofrcce, y concluyó q¡e, enfEF
1ádos ¡ esa opción, debia privjlegime lá alteñariva que cienrídcdente oliece u¡a posibilidad &
sobÉvida que es süperior al del tr¿¡scuFo leta¡ de l¿ enfemedad, ¡o existiendo úolivo alguro pd¡
priv¿r al niño de ella, considerando qüe la prctección de la vida y la in¡eg¡idad del niño que la Ley
de Faniliá iúpo¡e á los lrlbu¡ales con tal coopetencia. exigeelampárode esta en toda circursraF
cja. sin exclusión,reservá¡i excep.ión. de mxlo talque ante u¡ niñoque Padezca de alSuna dlfr.
nedád que iñemediablenente acafta¡á sü nüerre, si existe un lr.láúiento susceptible de of¡ee¡¡1.
gua posibilidad de sobÉvida,ese tÉtamienlo debe áplicase hasla su agoldientó con los euM
húmanos ! nédicos dis@nibles .
con ello, reminó Ésolviendo @oser la nedida de prorecció¡, d¡poniendo que debla púcticm¿ ¡l
niñoel tárdiento qüe la ciencia úédicá acon*ja6 paÉ s¿lvagua¡da¡ su vidá. 'o

{d) InteSrid¡d rsic¡ y psíquica de la person¡ hum¡n¡

Cua¡do hacedos ÉfeÉncia a lá palabra inlegndad. estanos hablando de Ia unidad del Érhu'@
en si. La pe¡sona ¡o debe se! nimdá como cuerpo ni ¡anp6o.ono esPlriru, sino que, ¡eúe¡b
mente, coúo la unió¡ de ¿mbas cosas I por €s prccisanente el coDcepto de bien coúún del artículd
I " del texto conslilücio¡ál alud e al mafór d¿sa¡rollo haterial ! ¿spirit^dl pasible.

se d.sprende que la p.6on¡ a lavor y cn cor¡ú d¿ quien se recure .s la mis¡a, se declda ¡nadmisibl. el sld
Oúo Erupo de fallos recóne¿n ¿l decho al É.hab d¿ tabmienros ñédhos rcsp.cro del prci¿ne comp.tM
peo se rcch,za la oqeción & conciencir á ratami¿ os nédicos fomuladd p.¡ ls padÉs de !tr menoi
laciones de lquiquc, ¡üros Rol N" 19 162 2002 cn su corsidermdo 4" qut c
Í
acueilo .on lo pr¿ced¿ntemnE spmso. .o ha sidó dbihno ti ¡l¿B¿1, Por cs¿n1o todas sus aeio!6 eiuu'@
ori¿r¡adas a bg;d l¡ recDpemión áel mnor A.C'c mdianr. t¡úúi.nros deirrd6 ¡ prcsRdh la lida y d]0
dúSnurroj ¿t 1.no.{¡ c po¡ nur¡? 'c' lÁ on \ o¿ t lo. poh nn' _. mmt6 d'slnÚrñ
'
qepr.édéT.hd¿el'eru'{ 'Egrdo '.ea¡lo.l4r oro\olrlr'o'i'üru¡

\ .rNoM ne A4s.l¿ -\.!r..¡¡lcunñodeed.d\ . ¿m'li¡'qurei.F. bs er¿Pdde prop¡ Ñ¡01

o.onm. Bd,n'k d".re.'. id"d cp.l ono.med'd"dep'oen'!ioio'g¡&porl,J %der¿n'li¡orvJ¿
vir.de 14 de Mayode 2009' enn¿'i s¡o chil¿nn ¿. D.re.ha v.1. 16 N' 2 l/l$) p aln
 capnuro rrl / D. ros Drechos y De**' c"*"..-"r.' !f!
rFio d'la
Persona
,t¡ trtecnd"d
, h.^c,on dF l. oror{c'ón conJrucionalde l¿ r¡r"8nd"d i¡n" d'l e' huma¡ordd(¡.enopi
Br', r,.,on¿ o s lq Ba*man.en elh"¡ho que eldeR, io ¿ ra \ida deoe rE sñe _junro 'on el
Ú"-
i., " mrec"¿ao ln¡ca. porqJe. en oenni i\4. lo que h¿) que arsla e\ ura rida reJménre
@'"--.,, a.o" pa¡¿¿" oelderelho a l¿ rnteeno"d lr\ic.. no tr ¡ e8ura una \ id¿ oue !"lgc
"o 'a I .q rr ñiima
'e!on as.c¡ De manera
!u1lií,;'r,- " que e' t.e"ario pone de Élie\e el

X[.,",l. ** ¡"e''d¡ f i"" dod¿do po¡ h rárlr¿le'" rdquesolo"JIaPeFon¡hú

.¿b, hd¿de' \ ¿' nburo' rnheÉnre' a 'L ca|d¿d oe ral -
t^ "l,omol-¿
|r, O,*" '""^ -"on
inPlica dc aspectos e¡ esle deÉcho:
L¡ drerior
r r L proc,bi, rone. que nacen de
Pn¿ ga'anr't No e puede rr'rl.r' 'e.ion¿r
o herrr ¿ olro a{
;;o d¡po.o.. pkd. "-a'
coala l" auroderemrn¡con
'e\uJ
de ld peaona o conrE er de a
sus luncron€s raturaEs organ¡cas
dbdE
,, r, D¿be'e. posr¡r\o'. Asegudr una alim"nr¡c ón ddecú"da a roda. l¡' peñon.' comó 6rmt mo
i"f,".. , r+",ja ¡ "u' g". aftrhc que no P:rm d,MDmente conrPnpr¡dó e I la con:riruc ón
promoL 4 la inF8ridad
Ll 1..:' "n a. e'r" ga.nu¿ i db,e1 el Eir¿do debe pRGUp¡
'e de
"ue
i".,." --. t ,l en elcuidado d. .u cue¡po v:u 'arud
'**"'. 'nd'v'duo
ü) lnt€grid¡d pslq¡ic¡ de la P€¡son¡

C¡ar¡jo s¿ €studió
este tema al inbno. de la Comisión de Efudiós de la Cons¡nución de 1980 v se
' ;só h dejini"ión del LD4 Ennque onúzar i¡dicó "que la eiPresión inEsridad noral' no Plede
orro .lcance que el qtre ha señ¿lado: de integndad psíquica y esp¡.nud Eslima fundáneóral
ldor
qü0, si la ñegridad esúntual Puede ñr objetó de una agresión, ellá s€á Proregida en
lá misma lor
úa +¿ h ió¡eg.idad fsicá o corPoral '16

En ol D¡no úabajo, Alejand¡o Silva Bacünán susrenró

que Ia ubicációr de esta ptotección debia
'
úÉ. el sieuienle tenor: "La int€gddad úoÉl puede er inclDso de uúa caleeoría de úayor la¡or
0ree dere, ho d la inreBndad lr.*a en su opinio¡ se tr¿la de un brn iúndi.ode di
rinla ndturare/¿

'
]
mmR ,i a l" DeFon¿ .e le serri/¿n la \ rda ld Inle8¡dad l^i. ¿. reqdt¡ ld Po.rbrldad de defender
;o hoúbF su disnidad noúl ror'

Müy coiienporá¡eo. de¡1rc de esta mat¿ná, Ésülta el conenta¡io .le Etrique Orrlz¡, en tomo a
qü noral es tanb o má¡ inpofarte que la integ.idad fisica. Cee que lá n¡tilación
'la integridád
& uiá paúe del cuerpo tie¡e menos g¡avedad que la mutilación del ¿lna. del espii¡ü. Es úás gúle
¿1¡lenr¡do conrn la pe.son¿1idad del sr hunano, obre rodo. hoy día cuando hay hntos prccedi-
' ilidros cienrífi.os que pueden pemi¡ir hásl¿ el ¿niquilar al Fr hlmano M.
Cm Bta.o¡sagnción h¿y una serie de aspctos ¡egativos qne qneda¡ excluidos de ser Pla.ticados,
Mo, por ejemplo. e alude a la prchibición del consünó de drcgas. compción y toda clae de
il4ador que rCnrñqúen de\e' ¿bili/ár men¡¿lúente a alSuien.
di) La tortüra como ¿terrado @¡ln la ir¡egridad fisi€ y psíquic¡ de la pérsorá
En el inc¡o 6nal de esle dtículo l9 N" I y, en plena compalibilidad con lo antes explicado, se
aplicació¡ de lodo apÉñio ilegfino", inciso que hace diÉctárefereDcia a la probibició¡
P'lhibe la
4$lnucional de aplic¿ción de to¡tura,lanro fisi.a como psicológic¿, ¿ ¡as peson¿s.

i y"'o¡"nt,"a, u c'";'a, a" E!'¿ios,1¿ t¿ Nt¿t¿conr¡¡ur¡ór.s.siónñ3e.p 3

 o"-r,. c-*"ionat, roro viv"'o
!'/[ c** a. rr / '4¡3¿/a
'
en.úenrrd v¿ orohibr'l¡ en e' ¿rrúlu
5'de ld DFclara\iñn t nierel de D-er' \o\ I
L¡ 'otr,¿ {
- ;.":\";; .,, .o;.:oo a,onu, a. n, ¿,tu'ú."tue|:t:Il":,::):",,,',:f ::- i,
e¡ e' ¿n'cu'o de rd Il" i
l'jij,, .iX';:; ;;;;.rL per{ra:'m'É
'" '."J*
p'*"'" '" ' "nido '
".J;;; ;;".":',i; d.i".- li :lll: ::'.'"'.")::: po' :::i:;
::l:'er'Úa'
:"ol:;;il;il;;.*,;"'" i'*' s" '"n¿*u p' '¡üra ¡odo ac'ó
un

i,"':'."; ;;; ;i;;,"..",.,v' lil:':n:::H:i: :T unff l":::,:'ltl

:'-"J::: : il;li.' í" "i ii o"o"*' * ',,a o de 'c'cPro 'nroma'ion o

':"'::"'i:;:: " n",.n e,oqde há,a @me'doo <: .,':l'"iii.lllj,.iilii.'1.1"'l

i"'",f.;jii."..:',g" penas o sürrinien'ios que san
"J'IT,'::;"?::;:T:;;;"''ü;';-.ñ"""" '.*-'
in¡eÉ¡tes o incidentares esta
'as ra a €n
l'i,i""r" i""11""" i. r" o¡'ación de riberad o se¿n
;";l;:""i.l;";-;;;;;"i".o¡16Resrasúínimaspúaerrráraúie¡roderosRecruss"'s
e ú que e"nd'\'du:"t::
F¡
"Fnc,on
a,o e\ple.,o podeno(
^e\
oprqu,.o.+'a,eonodeul"l"'''*1.i1--'lll^li,^.."dú|,d,sndadder.e,hJnano.N
ili:'.fl :f :,1ü:H'l$
- :fi .llH;l'"1;;;i" r"''^e'-'"*"¿"'
r¿d'gn'dadder'e' hJnanorcsts
"nr¿
lÉel o¡denamiento rnrit(iontlll

e' ú':be en a¡a d'

iiTil;;Xlt)ii;]i,:,i"-.. o.i. "¿ "*'eno¡'no.' ' ¿ 'i
"ilr"i,lT#iilll;il"Ti,?x1il"'fi:iJ"ffilti':li::ililiifi:*ii'r'"'**$:".",r".{
"" en r¿' ed* ¡e
;,lJ"ift;; 'i ;:';;'; i;'otuc¡a¿o'

(Paoplona ldicioies Urive6idad d'

i *.t*-*, *t^ ¡eñdc¡oñ¿les ¿e D¿t'chos Hun¿nÓs
"'n,,
199,1, 2" edición). P. 142
'
:
[ii:i:i*":"; r;::ll;:i"],1';. ;ili';j:\;;Í,]r-'.!:11"*: ":;f,il#,ii:*
Iilr"+ ; ';..' t,ff trl";u-*¡'l¡,";i.ry1¡;'P;;'*T rlr ;i;Fi*#
il:?Tx"*ll'...,.1'i:i:':",'#1,"t*lt;*f'¿;t*,-*;rS+it:*
J+Tiiflit*iit¡ilq}i:'F*,ll'l.l,iL:s,,¡*ry':*:j..*:
i:"*'h$:'Hü'iiTi'"lti$liri+#:*u;t;:¡:iü::fiiffi
"'.1,;¡:"m
ilS. :::T:i'i. ffi n ; *i4'¡ ;-:l *'tril iil**."#

*,'*{fifri+'l#fftt*ftüffi
#:li, rsi';il ::?ü$#,l":l'i i*ffr'il
fl ir"*t. t"nllli
i*l*fr *ii'n'**r*f i¿:',,,.'"'¡q¡;',i'#ff 5,;',,.p5
l#rji'{'#tr'f -''iii.iii*,#t¡#"-#:jllt{"itii*j
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tr¡i'...**'¡.];i**i{i,f; ñ;
is{{fjirt':"rfi *::: t":sri"T**:iii;:**xvsx*''sil': ff:::*:i
 c¡pnüb ur / D¿ ros DeÉ.hos v Deb€-. c'"'ru'-r'" lJl

j:rlTi':'"x'*:'^''1""*lii,i'iiül:"ffi
$::ri::ll "tiji:*ir; J:l

[Urii,+"*tt-:.;:]iti]iit':]"#lt;";idl''iliil'il
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d€{rne ¿ uniutr'o
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"l;!alque
:::rT:'ñ:":;'ir:H"r'' ru"'"
i*qlf *++f:r, f l{{:: #* ji'Tli:
ltn*+,rnt"l,***"-r**'Ii:''i:.{l*¡'*;.*
n'.iffiil#ii:il'iffi,:|
:..*-lTiili.'''::"fl:titti:iT'ar:T
;f,-tg,+,ü'""
;#i:fi :'"il:'i,l"ffi :::':iT::;"::'*
:ff

fi g;:5] r: ;""f ilá:l:1";,:{,1ffi ",I,:i,i iii .;T*:.'"Tü.;I;f !#11#i

i

tlt¡tl*¡+:' :'tf**r:*l';*ri:ffi'.rffi si'o a'loaciasp"so¡d sin d¡tinció¡

ffi:il:iü;;;;*;;;;;;r'.''oanos
par¡ enlend€! que la Pfohibición de loltlra
no ueúe
& ét úso cbileno, es esPeia]den1e relevdte. tli ¿Jn a pÉ_
e0c;one..l¿nro lo e\pre'adÓ en e ú nond 'omÚ
r'
el Úlculo 7" J¿ comenrado
*n-,¿'rdas e5 admr'ib|e oiurd suleto aisuno
*,'i* '
"",^*-.' r¡cer' lá pmh¡hició¡ co6t¡lücion¡l del abort¡r'5
r¡ proteciór de I¡ vida d¿l qüe 51á por

.¡) Asped6 biol,Ógicos ilel inicio de l¿ vtda del s€r h!ñ¡no

de penenecer á la especie bumána' esrú

!Ño Desde
Pd kr ossóna- se eiise al i¡dividDo. adeúás qle ra^cc
experienciai de rcstros.Podría deci'
ü;;H;;;;;:-'t"*il-e 'u¿rquier¡ el movlm'e¡¡o'
6c¡k ¿":*t,, ,". ñ raninera o eviile¡cia Por elemeDios 1ales coúo
"¡i - -
I*|;l\l[H"
* uu*,
"..""n.- '":,tr,t. '::: '"l l:111...:":':
" d'o^"w'
;, ;o-po{ "Ñ'*.'"
?00:'!¿ijl?lT
otu"p o.n3rn* 41'rr
,il ü"ll;:t't¡il'';:",:;;;;;:;;;
"tt *^ " t. *': a;lj::tT:::"::il::f:;::""ff
r ¡olru¡r
;:i::,lh,nn.
.Lxo.o^ur*do m
T,;"'ü'T;l';'.l:,:l ;"T:ll9T,::"1:
ili,)tii Li 'L
Hi:1,: "'::l"'Ll:'íí:": i,i,;:;;;;;;;;x,,;;; ,yT"i1'i::1tril:l:'::;Y:i;
iil."i"l'"':ii::l';:,'il;.1.11':fi."i.ii^;;v;^':rlt:1t;,,j:.1^i3-il""fiÍf;
;H5.;i!iiü'ljliill"j'l'llü;,i:il'-;;:;ilj;J;;:;-;;i.;r'pria=ira.";'io""*uuao"*F.''
,.ar r'urd¡r R L¡\ d \ ¡o'':1::.)1',:,::.:l;
¡"i.*tl
il:::T:jJ::l::;:,*;:;{'"s"t":i;;;:;;:;;i;;:"+:^i:TT:x*'t""'r*;;j:i;I":j
'"'^t*r". "'úr-
;;. ;lr {:}sl#l,h;;*n:iii
i 23, ¡¡ 2,20ol (S,n¡ago,
& D.,¿!t¡,, votlmn
d¿ sln:;il;'fl'¡' i":[11; l1::'í"i'*
 c-oi *iór'r. I'h"'o M
lJ| c,.. a" n""*" rono rr r '4'!¿¡¿

el cÓnsuÚo de ¡uffie¡tes' la liberación de

el crecinie¡to.1a reacción anle tos estrnutos'
incluso la reProducció¡r'6
p"c o de un <rqvo ! ld pr"ci
)rn embdao, eJo r¿So disrrnrivo pueden o no un' urir re
;; ;;;;. -;;"d" ''. ",, de dehr" po' eÉúpro oé de
'r" '"d: j"-::^111::'.*
er p.so de se r'nor J 'o' 'id¡ado
cono
;;;l;::;;"'; .;; *da du ¿n; '¡r Ló
il.;;;;;.J;'",'.""n€mn. i'do de
'r¡!-:i:'..:'::i::'":,:::::T:1,:.::'
'rdb*p- ¿"'"'e¡er
*"* un ciclo co¡tinuode
ffi;l:i#;:;ñ;i;i" ripo vdeq"'dclr\rdad en \r Prop'ñ nenor
re"neÉ, ron rruród" álCún
vdera durmte.l:
A rar proceso se re dio er ¡onbre. Pd Matuúna v llliliS;,lj
;:#;i; ;:i;il';. "i
i"¡" .o"'", o. -" -"-p:1 :':111T*i1
:'#i: ñfi ; Ñ;i'oua q'' oi' "'* -u''D¡r'D) ^1".:::' *"
"' -"':".,:-'lTl'-:.:,:: l'.l,ll:-e!
(¡o 3¡ Denrrc de este límile' la lida
dios libÉúente difüsivos en el ambiente extemo
:l':;H; H;;;il:ü;;, p",.i",.-" * '*,""* '..f- *1" :l T:dt: q."
:;";il J;;:;; ;;¿h*; üna red de transromacio¡e'
á..e"*'' r.' --P"*"':::"'T":-.:::"-i,-"'l:-::-'l
il1Jl'ffi ;;llffi;;;;;;;-i" ¡"*'" 1';:::1".:l:"::
;:ft: ;;il;;;;;;'"'i ¡1:':"1-lill1 j"i
"'"-¡'"'"' :Lll'lÍ'lli'I3-1
;;il;i"il;;;; ;; p"",¡
;ffiffi#:f:;;Ñ;Ás
-*,i',i". . p.""'" !"*i::'::I""::T":::
"
q¡e est¡n sien¿o uesrrui¿os v rerearas condiciones pda

nd ertre el sí nisúo v el no'simisno"rr¡

ob'er\able rarbren en Pl er humdno dede l'J fecundac'on
El Dro*so de ¿k¡¿PoP'{ "'
il"ii;*';;
Xil;: ü:;"; '".'.-,.'"n
;;;; i*",
de un <r humdrc
'".:I":i"to\ '.';'ll'-':.ff';:":^::
q"'¿"' "!
rro e mod'nla' u"ndo rd c¿bq¡
p"r'"¡¿'
jT.T

;:;;;*.;d. .'', - -*"".o r¡ úper¡' t der odili':-l

decn:::
tun
¿"haena'es lT.: :,:::::,:i:l
se prcduce u¡a
:""i;il#;;il:;;ñ;'p"*""^ri* e¡ er """*'
proces de fec¡ndeiói v lo-qtemo dicho.p
liJi. ""t- "i 'i-i"r.." aer óvlro vaque, de penarar v'esd ar Nocilo' Prc!@di¡n
a
una
:T:;.';:;;;;';".zodÁ úi'l::*".j:TT.¡;':i:l*1::*
;:"";;"; ;;;';;;;iü'" ñn h vi<ra Pú otn P¿íe'
joi'i¿"0'"."bórica de este' pór ro qüen"ds
i:ff;":ffij#ffi il;v"'""-""'*
a rarusión ae *rosrorrcb:::":*::::::,T"**

;''i]:11-':il,ilf ;;ü.:r,i.""""" ""'' p""; "'pó de Pmbriosene{\'"

"i"il:liiü'-"-il;;süre
que pemit'n deúosrrar la vida va se encue¡üa
De esla foúa,lo disd¡livo de los pro'esos
e¡ el proceso d€ fe.undación de !n ser hüúá¡o'
de
sin embarso, podía arsuúentaBe qÚe esá cátalogación
-"1::-':::::l'"::"1::
';l';J:":::;;#1.";:";;i;i.',ri"'a- ,*,r;"1'1"ti'""1:'"i:il1;i',::::::fiH;
:::l:;;';; #;;; pla"".* *r'r"'' a" et neeo Podía anúase qüe es¡am's
preÉ¡ciá de "material huúano". Pero no de un *r nun¡no
modema
e' d:rFramente rFrubo¿ Por E emonÚro8¡
-eí-olT::'n:,:;:
;;;;;.;"i,, -"' "'*".¿*'". n"** 1_:'-:':^"1
rar
;::;:i;;l;,ili
'hma.'on
:.;T::f ,": i;:i::Tt;ll:j'l: ;; ;";;;;;;,;;;..1 ll;"",,"*:::.:'-:l'::,I
;. -e""¡'" v p"' q'¿
l!1,T,1?fi::J.T*:s:*lJü.1'":T;*ffi;;;::;:'Ñ "" ""á"
concedemos úna individ¡alidad hüñan'
*
l;'*'l"l¡::f*::m"::::H#:í,'j.'["'ll:¡J*:fi
ni*
j:$:,il.fl ffi f,.:":il"j*I*'fr
* * ;*
::;r,r":ixii"ffls.:: :t*ii#"#I1s;.lTi[*"*:"5'¿:"J"'rff :n'fi
p'¡'
:: l*1"+*;:;r,,.,,r,,,,",.¿ r¿ ¿¿,,sro, (Boso,á. €¡ridia, Médica P¡'m"icana ree6 ?"edició¡)
 capíruro rrr / D. bs Dedhor v Ltu..' c-.r,*-*r.. llJ

-^, due
e rn nue\o or g"ni m" 4o
el.rsoro lomxdo du'anre el pÑ' e$ de let unda'o
^
¡"r"'" 1i""."1ñ",."i*¿.en'< pFq;nk eqv cuarc''onro'prrq'rp"le'reulrddosd'
d cha
r"'""l.i:.;;. | " "'*. ,, * prcduce er 'le rrbre rmienro de numercPt drolord' de cromuom¿'
¡f4'""-- -,-"-
nb."^l'i-."¿" ""¿,. u' tle tuL'd
* *lort" m'üd de la rad,e
radre t¡
bn con'e,
coñ\e\ rer.ia
Jerrz P/ ¡8o'¿ pave
tsa@ ,¿ una nu4a
v'Y"-') i ..""¡ i.^ ¿¡t-¿"P d ta ¿¿ nrbo' PtoPeataa b' r \mma la
1 -deretrrm
od' lll'. ^ ¡.r -.,.,n¿¡ Ur e,perm¿,o/ord" que po(é¿ X plóducúá ún emb ón rerenrno
'¡"o. \ orgrrao :n emtrion mó! rrrno x \ r' ¿¿ ¿'?t"'¡q r/
"ó-l1',::,,i"-"-'r. c"" Po*a '
ttX r 'l)).";)" a,t ,.r,"" i,.Ja dptp' nhado p" ¿ noncnla de ta lpt ¿n¡ta rca \."'potnt'i
úÑ''"'",;'^--¡. 'o; srno'eP¡odr(ehrqundáron e' o\o'iro 'rere
desene'req el
'"8,'",n t"ou
r" r,-^ o'P'"' a"
ffiol. "cion

":-:i:J1"'i,'.i"?I.lili"ljlli',Í!.:,lfi.iJi;i';i:;:::::H":lii::l:;l'lff]
F'n1'-".1:'...;.;..," h;br¿;de uc; 'nor\ rdu'rrd"d o r I¿r inor\ rol¿rid¡d e ádqun¡á
*'',"^1,1"..."¡ ¡l ""..'o' que e\r''d un r'
oebe parir de u¡" p¡emr'¿ runo.ñenrd Para
.d' P0 '"" ".p.¡". e{" r'"d' +n e*€ c¡o er"mb'ioa
--^^,-.,-,r,,"---"","p@1r..rde{x.r,"d"+nerr€c¡o.el"mbrioaócieolo ó cieoro
ffiH;;""""*," 0".-..,,¿ne.men'|e ra ¡ear'drd
viro 'ndrvrduu -
,¿dn rr
5ie5 \enh'able ran'arro"d d' Indi\idL¿L enelem-
."deconte{o.debemo.enron'e'e\¿trrntu
l" p¡'*' a¿p" de de:mollo e' ddi de'de I¿ re'rndd ión
(r
ili'".¡c.,". -'."
!"""ptún@oroó0-lot<.'o.prin,rP¿le\e!Jdrosde"ñbro'ograeru\Éton'oFle'tesenañmr
l'j'lllÍ""i*..,r" *'',*' r ¡ ;d¡:duar;dad oer g hu nano de'derserreund¿''on
nomero de Ia re' un
rr nue\o
0",.".,"', ',tt¿¡mú. com, 'de ol ermomenbde
m; il;;'.," e.t¿ e' r¡em¡od' lae'Pe É hum¿nd cor'Éto L¡ro irrep"rrble J or'linro de
-. mne ¿e
._",
i^o. po'* ¡'¿"' \ e c"p' dP
;;;::; ;;,i" '".'".""" -
,n .er nu'rero' Pro'e'na' J

ü'r.",e--'r"'*-*"
,;"'-,..o"elemen¡os¿eunam.ne.ae(Pecrn¿quel"orferen'r¡de\ÚsProeeirore5Todo"ús

EúpÍ,nÁ L.e' mu"n¡a rn¿ "uonomr ¡n'nhe'a J d'

".i:-"",fiH':".:l"ilillili:li];:"Í,
l,:o'".'".""i,*". ¡"*e.n@ v :n h'Lr¿': p¿ a d" uno r d oró Penodo' in'er'iblemenre J

áloieor*n * lo. -re¡or':en el des"mllo h'v unid¿d r

no ba hecho nás
:Eí
el úlriflo rienpo, el eroúe ¿v¿nce cie¡¡ídco expennen¡¡do por nuestrc nundo
' ó rc"e. *e"';";,.t . r.t ya menciorados acerca de Ia i'dividuálidad del eúbrión En ef€cto:
el embnón hu-
L¡ conbinación de crcDosúd nasculinos v femeninos de ü¡ úodo úrico en
!,1.1)
posi¡iIaa¿ de deerollffi como ¡nd;uil@: lsi se fom¿ ú cisoto co¡-d¡s
ám ep¡eenra la ¿e es¡e
. éire Plduce pequena vei.ultu qr r Dmcn a ló meñbtr¡
\ á la Plc
-l'*
^,:t.;e$e.
@u o¡o'oque.¿beh ':,:l:Jn:lt::_'i:.'l_¡;^"-:1""c:::
confruve rrozos de piel Partes
ton¡em sólo crcmoonas ae oriSen renenino fabrica pieas sueltal.
¿ dientes. puede b@r üna uña ie<¡uena, pero loao en conpteto desorden, sin-dliculd de nmen al
stu, pie; suellas solaneDte, no un indiliduo Es 10 que se llúa noh hidadfme",a
¿trl embión cuent¡ desde la fecuddación, con üna potencialidad Prcpia v ao¡ononia 8en¿nca
El
t¡ q@. aunque dep€¡da de su nadre Pa.a subsistn. su desadollo se va a re¿liar de ácuerdo
a su
de la
Fopio prog;ma La jmplanlació¡ uterina óo det€úi¡a. en ere senddo. elconienzo
e;naico.

fñli-",."^,,",**"^
N d.. s,-h, ¿--"¿¡'l d BA, r@¡ Do
: I'a"- ¡ \4do'
rJ
I" L.:, r.,".n¡ oq.., 4 ptb¡., F¡n.ana. .\,\-ór I too. .pD \4
o^?bJ.rn tú
F.ft"" r.Da. i;- r ,p,. tu,d-¡ dcl.ab,.at
"r'\r1. o-.p¿.'at o^t¡t-¿ tj"r1
o{addd, M;cmw Hiu,1999), p. to
:"|il*T*$.::",'#*::¡1"#'L;$,:::'iii;.,,rü,r*]l¡;,ijkiJ:*$n*Tl

. , ,, - *'--
".:,-- :ril.::;iii:"..,:::iJi:lifJ::;1.fi:;1,l:::T:H
" ",* acau'ader'P';P'"1'1T::l:l:,l:::"'".,.nero!qJp,o\otrpúi-'.<.o.p,ü..
l" iiJiliiil;Lii'i"', : ; ;;;; d"':' :::'It :fi::t":;::{": ;:ruT: ;r""i:iI
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:i:i:,::l::'"::T :l;"':1.',:1i,::; l:ilT
e{ud'o "l que e'ablee r'
dl"'iT'l': "' l":l:: -de r¡ nor¿€n
pFmna . r. \ F d
Ten,endo ,¿r
J;:r:#""':l{:1i1,:, ;;;."J.
i'i"';.,.*. :"u" -".' .:; Jl"ij;"j,:';:,'J;:::il11.t
-'^. ^,"¿i d¿ rá'a(,on o,cn,men,e conp¿, brr

:::;i;,::":il.1il1'll;T;:'il;"-l'¡1'1'"111¡""',;1t::.1'::ii:¿"n;:xli#li"lti
:il1:,',:""fi::1":,Ti:#:li'ioi""J"--";,"."***osiciónconracañFnndaúenhrder'
f,Enadet abaro PrcúcÓda
por Eet v la 6gun del
prct{ció¡ de la-vida <lel que,e$á
la
,io* t" *,"",0" 0""
"*o'" 'ntÉ gunos aspec'los c'ncep'luares
:"Hi:j:;t;i,ililñ;eri'le ar

p€r$É ilel Código Cilf cüikno

U" al no mcido el con(ePto de
"., "-**""dn del "ot"¡r
Código Civil:
Dispo.e el añículo 74
al nacer' estÓ es' al sePaam
cooPletaúene tte s
leg¡ de ro¿a pe$oú Fincipi¿
"r¡ ex*¡encia

La diarüra que úüere en er slte¡ft

latq:o : ller-Y:-Y:::":',fr'::x'*':il:::
::;TXil:"#::;l;'Jx*r;#;i;;;;;" - ooúe¡'io siqüiela
rePüra'áno

_ -_ la pesonalidad legal esrá

roña ¡nr. r'¡n{rir¡ de'e'ñrn"
que m''6r'
''': " inicio
"r
Ld
::,xiT: ilil:il::Hi'j""',",1' -**"'q"""'*
p.i'pr" ¡. .,"- 'le
,, -.,".rc "

qu" *""
n;::,,'," ,".,"*.* o" '¿ n¿¿r¡¿ DespreodimieD'" :::::::
i1':1" exiren
*" *^o^¿ de qué sisnitica esla sepdaciór'
iD 1," **-,r, ResPdto
^
,*..0,".. -.." n. ",1 *" T: T :ll:l:.:'::i: ),:.:l:,:T:.HiT;,li':ffJ:iü
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a \\m'É"o ' drol r" d'(' !d's 'ondÚ
;;';.. *-.
) " I D¿¿'h' c'tit Pal¿ ('!In'au
'
"
1990,5'e¡ición),P 34l
 csprolo lrr / De los De,¿chos y D¿b.* c.*,:,*r.*r". lJl

(ri''rm u lor"rú¡ d"l rÑ Inirom nn reo¿_

-,,". l. rr¡ e ¿r¡edr"ha In pl¡ qle l¿ "l8a '¡
¡r" 1",. _," ¡"l, or¿"" ur¡r \ a.."apo)a¡oo.e en toi {sJe,re5 r8úneiro. ¡'ratnregñoaaae'
d i" .¡"¡n"" .oo;m-re un on de los dr' -uerPo' pr e' d^ho la'o e' un "ne¡o qÚe no per
3j". "'',*"'o
^ "-'::l,Tji"::i",, ;::L:,,iJ:;:1:l:il:;;:i'l:1"#;::;;:
: :. l;;i" . *e € arúde ,e.ui,ans qte n"ci'e¡ro no rna un a"to
pr pu¿ñenre
* o"i ''." -"'"-
"'' l" t*¡" d:ncr¿|. rr Lo' padFs podnÚ decidir " voll¡
.,{ ern ralmen'e¡.v4'-La.,en,,amed,c"h¿denosrr.doquera
-" l, pe^or¿
"l'11':,,..,* "" -¡..."'" de td
o de la e\pul\idl de ¡a
4' "i..""J.* ¡ -*,a ro oeperae oel 'one oel 'o'don rmbrrnai
1" 1."-'.-. ¿. " *rut¡le perre-ramcnre denosrÉble' De et¿ ñareÉ en'onrr)ndor
"-..*'
filí;,:,.'' ",.".', t oanro 'eirde'
de !rda rndepend cnre no un mero rtrpÚr\o \iur de
'
* r,"'' ''do'oñaooer ro'don o e\Pur'ada ra
l'J;'J;" ";;";;;;í. """"¿" '-.'r-*"
;-','*pt"'JT:tT:iT": I i1;1, ;"'jJ;xi,-ulTiffi iifi íl; ::':l'ff ,:tr;:
¿" *0..i- aa r"' + .ua'
1lí10"", ,,1
'a., t "
úe".1"1:1i-.,T_T1_"::- "n'p::i:.':ü:.:n:l1fi:fl*:"n:"::
;id; d" Med;
'ú n B¡,
áu-* imPdreldo que e' úesle ¿" u Fm'no nsrur¿l mr e' € na(rniento
1Y,',1",**o¡,
[ü'.¡,.,"0.r;,-,.0"'.".t"q,"ytl11:::l:T:1::T':^':]:l:';*i;":il'"::ff.
FJ;;ii*:;;::l"'l#".'r:r.::i:il"tr":lli[ii[T,]ürtg:ii;
:LJ::'11;;;i,;;;";or e.o o¡r¿e on ¡ *nri¿o n"ruÉrv ob'o eru$ sene"r qJe en
\:sh' ñanihe'ta en'onÚa lete'¿ Ri\et6 v OÚa' "
it. r,^p*"- "Uon"' MÉmo pun o de

.n¡ niatuta h¿la sobr¿rirido a la sepatdción Ú noneuo ütluetd

Qr¿ la

pe r. FÉñona e. 'uñcÉnl" trvir la lrtü ron ma' In iSni¡cmte de lÉmpo Ba'la ur de'le o de
ueo'e rm;' r¿ (ndrua
s*i, ¡.á t'.'to ¿-"1¡o de \ rdá Po" FPuta no háber e\Árido
"J
;l*r." a '¡.*"."""o o qu" no sobF\r\e a a sepa¡Á ron un momenro\iquieÍ Gru!Jro
ji.
'. t c.o'e"
a' El lPsrsl¿dor , on{dera na"roa a la ' natun que \ i\ e rrdePendienrem"nre
' ', '
, ¿ su". ma¿'e, es ¿ecir, que '¡uva tenido, aúnque Fa ün instante vidá Prcpia v no una ne¡a P'olon

Fión del inpüls

!na1 ¡ecibido

' :¡r aí cono ¡uesrú leshlación sustenu l¿ doctrina júídica de la tt¿¡¡d¿¿ es decir' qüe Pea ser
Ñ*, .".1".¡1rq i"1"...yry';cilil
. 'Áo ei anículo
* ::1':=l"l--":ll
rñalá que la llj1LTl
existencia i: ::'::::":: 3:::':1i ::"::
de roda p€'ena pnncipia ¿r n&er'
7¡ ¡lel có¿¡eo
' B¡o s, ¿l sepddse comp¡erme¡te de la nade" v agrega reco¡ociendo la exhtedcia nauúl' que
.l¡
. cnarun que nueÉ..."'a
' ''&s ¡uestro deÉcho Posirilo resúlta u¡ hecho indDd¿ble que la vida hunÚá om'en¿ coD r¡
(ep{ión ( ómento eó que se une¡ l¿s élul6 msculina v feúenin¿ v llega hasta el racim¡e¡ro
principio prcbge la
¡r.."t .i p¡-ipio ¿" to pe^o¡alida¡t le8a¡"lrr) v en co.sideración a este
ieual cosá con sus i¡1e-
virr yrc inr*ses oet qu. esiá por n&er P¡;lege su !i<la qüe exisb v hace
64s. renie¡do en vis¡¡ su e!en.!al pesonalidad futura rr

I llT i;:il';. *,,,. * r¿ pd¡r¿,¿/ir¿d (sanii¡eo. Edicion¿s unive*ida{t carórica de chir.. ree3. r"
^,*"",
iji".X{i.Xi',;"u,",".,, ,a¡.n t¿ ju,¡sp.u,ten ia \s^nissr.Ediioia, rüídica de crire. reBT r'e{ti
""

:,TJf".H',.^,."".'.,,,",.,, p¿Bonüt¿¿d,.¡¿da,.p 41
*-"a".1 pdt p.t 'au'.a'ano.o'¿'.
; Lro¡
ff***,*
Pelma. (cirado). p
a tbefto r¿¿rid ¡1¿ ¡¿ P¿n¿nr¡;ldd 11J.
 c""" o**t'" c.",i'.cionar' romo u / ¡"s¿¡¿ vivdt'o
l'ff a"
''
de acuedÓ a la Óomativa civil¡!'
En qué conshte l¿ pturección de lá vida del que es¡á Por Dacer

''a) El juez debe tóñar, ¡ perición de cualquier Persona o de oficio tod6las llolidencias quc

p,r^¿rcor\enienF e\Fren'ia delno na'ido lemeÉ qr ' R' qE oe .ls;lc

Pma p¡oreger la
oodo peliSn (artículo 75l irciso 1')
lodoc¿:rsodel¡m-dFPorelcl¿lpúdreúp"hgrar'a\ida)lasluddelacnannqrertft
rr rv 2"'
- ."i"iá.* oi"' * de'Pue' der r¿crmienro I arrculo
¡, In'
"" "¿ aboño" (ániculos 342 v sisüienct
El Código Penar castisa al qu e ñati.iosan¿nte c tsee
'd) Pfohibrron d" eielus ) ¿un de norihc¿' h
ptra de mkíe 'u¿ndo 'e rrata de Úa mu; .!
F' oelálumbÉmienlo (aricúlo ó5 oer ¡ oorgo rend aDir¿oi.
Jm¡. h.,Lj ru¿enl¡ d... Jesp
úien¡És rigió la pe¡a de nuefle)
su condición de dtuhr d¿ lo.
''La lesislación recoroce derechos a favor del qre está por nacer v
janál civiles Pe¡o no afecta a su taü_
-'--.i ..¿¿ **,*"p-r' '* rtabe' existido pda los efe'1os
ca'o<lelaboro podcmo *i¿le
lJ o"*i¡. ": e' an"omo
ha'ienJo FreÉncra al
""r'" u.
o*.'"" l" Oo, "n. uanro a
que elbren ¡ndno oue \e bu\a prcreser \u
'or rr'
".oo "" '.n¿ m lodÉ l¿ \ida a-qt¡l
ri'r¿ d€ deliro
J.i * ü .¿" o.l q " *u p.r n¿le¡ Por lo tan'o ee¡ et concepto jüldico de la e¡pEsióni{ '
p.J,.r. ¿" ü *;ezca aún de p€so¡alidad,
"""",;p"r"
''La idea fündaúental en el aborto es la posible equiPanción del d"!ros
dsde el noqÚio dc '
nácido ( El enbrión es Econe]do^o ¡u6lo or-
la conc¿pción basta su ¡acimie¡ic con el ser va
qle no cm'únde orfercnc¡" mor or'b'
l;",.'.li" ¡"¡- '.." -d pe6on¿ '/ si :"quee\um¿ d na' t¿
imp||c¡¿me¡re .e e{¡n¿ ateptando. a 'u vez
en ese pr6ó'r.
#;;;.;i;;ilñ;"1. v rap¿e¡¿ esra'ían equipddos
",;s.¡,¿¡!s
Lo oue,e Dlolese,on ere delto.'l^\'da eñ SP Mc'on v sroienknocronde'i/¿"'Úa'4tu'qd¡
¡..J ¿. Li.l .1, ¡".-. * har disrncion enrF uid¿ ,/,ro ,o ¿romm. o hdependitrk\ v
¿.;pJ" f. á"p""0r..". - fomación) v cuando se h2ce Pferenciá a la intensidad del anDab
r..i^J¿. p."-i¡" que se ororsa a ura v o¡ra Desde u¡a perpectila ontológra!üi
"i"á", c¡ic;nshrcia de lralds de vida, nÓ correspo¡da hacer dúdnso enft anbd
oue. Dor Ia sola
ri'4. peo oro r-toen el á p'rro iund(o'
"o*ce¿. con meror il
fnnue5lr¿leeFl¿.ron,entodoc¡o.ieñPFl¿vidadePe¡drenleh¿ rdoD'otegrd¿
li"Jq'" l" ,it '". cÁ ". "r cáso de ld sanciones qre co¡l¡eu el aboro v-er h¡rjcidio Po
que no s Épnna ra oúisió¡ codo dedio de eie@cióó der abo
il;.:;;;ñ;;;;;i'"'re qle d el hoúicidio'ar' P-Ói esta caN_
;i el aledád;cnlpo$. aheÚalitas sí son co¡sidendas
idfenor la Pleni¡ud qu€ del leri
a," .á o" ; u p.teccion det nno por nrcer es muv
a
"p"r" "'",1
conrilucionál sl puede cons¡g¡añ a su respeco

)::,ti:",T,H;'ii:;";lf1'li,:lil"i[JT:';:l;Tilh:"5;i.l;i]:.,:ai;'".ü
de ur,r,dad.ompúor cor É
" na'rdo fundamenr'ndo e pnncrParm(mr -
b¡ion como de ;enor \ alor que lé dP un hombe ) ' "
de le78 que señara: rodos riss derccho a h vida v
a ra,incen@
iii.
t" ó..".,i
'

"i."" -""d
i¡hunros. :
;;;;;;'J.;i"q,". caso';üe'lan ser soúeridos a rotu'¡ ri penas o tatos
".gú¡

Al¿sendn, Anuo y órsr I D¿r¿., o Ciil Pü¡¿ Prehninü lcútdo) p 345

il:;iiTfrT.l":T ;#;;:;,; ;;;;¡:/.r;;;;i-..;; Li,;." tlr:,.f.' ir.1i,',i"'" i.^"",
:.Jt;;",:íj,:;i,,?':1; ;::;,':;;..i;r::,:;;"" ü:¿3 ;;:,.;;;i;n" ;¿in i.." ;'' "";
)ili,"#:l; Yi,'":,1" ?:'J:í:;',i';r:iíd, ü":ü:.^_li;{"j (s""ii"e"
íX'.*i,#ill;"álli',',,i"j"',lii,i#ij;:;l;:Ñ::;;j;;;:;i:;i,ils,á i.: ;:;;;:"¡ : I
¡-'¡'¡u"¡'* *
k t,,ci,¿do.p q7
¿x1".,i"ft i,iifi llii; iil9;,:.i32p ¿ mt E spz.
 c¿prurou, rk ro *-r'.,r o+."'."*-.-¡- 277

. .odJ Roon¿Je/ I4oJrullo m¿nrle ra que rodo.- dé ¡r'!uro l+ae l" Colr'ru'.on no
-r'.'^."n.eno"'queelrro ¡ rehere e\pÉ.rmenre d ¡\roáoel feto. Pero aulque a.i iJP'e Io
d'il"_,¡ee'¡a¡¡e.o.r.¿.,e.ni mo\¿lo,e derr;cord"nk¡opendr"l.'rdaoel r.o) a
sl i".¡... I I .."o'
'..o' "rrib,rdo , l" \,Jd del lero aurori¿ la Pl,á.,on ¡
an de las e\"ep. one
F
"'i'*i .^"-a ,:e in¿" r no Esul,d,¡,oro"riole conel,r(úlo rs'Je l" onrirLc'on '
'o"e
con\ri.úcior'l F'panol ' de l08r. medúnle
' un tallo del rnbJn¡l
'.'1. i * o*.c, , n p.l *to ¿. lej p, e'e ado
por poresPr ' u ñ.ienFúe¡r" ld
"r cob'emo Por no
",'li¡*.*'porn¡e,r.rÍ¡llo-dejaimPliro.útotl"oqúeel"bono"sr^o'e'decir'Pe
1T",.,i, - * -*' '*.*1. r¿nb en qüe h"y uo deb€¡ Po'Pdr" d"l T'rado 'o ial de D oreSe'
Tj. Á,". -"* u"". * l. ¡a.e. ' potque el encarna el \alo, cenr,"rcon r:ru' onsl de la \ rd¿
:;,0¡\.,e.rnbumlehr.quel¿rorq'.ondel rero|"neque q
e,unod"io'ñqe ña' impol
J,* ¿.1" r""-. ..,"-no del t\ado soaál
"
.r rrúún¡. ¡rgurenra que la rida ro e 4lo un vdlor"rno que e un valor'uperior
qlor,un¿ammr.l ,ii5'.'ún valot.enrÉl ,r.oi" Por 'o que l¿ p,oleccion "fÚnd"menlo
-l¡,.o,r r
qre le
[*,0."o.¡.,l I r¿do ¡mPrende,a s obliS"cione. de abien4." de inreflnpr "l proceo
;ni¿e ee '", 'o" I e.raute'* un { remá leealpd¿ derFn'á dr 11\ 'da
0

¿i) El delilo de ¡boío d el orderamenlo

jurídico chil€no
de ¿bofo noq Frenmo
^,-¡¡r.habl¡noq¿e riaU¡¡¿¿ ret¿1.)a "
loda
'iru¡ro¡ que rmPole la InredP, ion delerba¡aa
'eaqLe'ep,odur"Po' ñedo ¿n,h!iale5on¿rudle\
Der¡l
l,u'e,Oeler"do
d.ic"ion e po'ible"\lúe oueerine¡dosmodo de ¿bono: p¡o\ d ado J e'Pontáneo

A óofo pDvocado cunple con la deñnición pecedenle y ha d€ agtegeÉ coúo equisilo adicio¡al
hs$encia de dolo esp€.ínco o naticia en la naniobra abofiva.lo que se raduce eú la intención
po¡ medio del arículo 345
& dr nüere al ser en gesración. Esta siluáción se en uenBa Égulada
¿tüjdigo PenáI,e¡ los sigüientes téminos: 'Elque maliciosanente causaÉ Dn aborlo . Delos

diírulN siguientes, se desPÉnde que e sa¡ciona tanb a quied Provoque un abo¡to cono a la
nüJer
qsú smera maliciosaneóle a élr Fsultando lodas las conductd descitas idertificables, á tavés
iji¡-.i0".¡i".* q* -"saera ra rasc¡ipción h{ha.

¡¡ ¡¡cnciór a lo sñaládo precedenlenente, no hay aborto pro!@ado cüando el enba¡ae se in

pa¡a evnar que el niño nu.rá ni coando una Pesona caliza una acción que prcvoca un
,sin que esa sea su intencró.

It¡lr¡ h dic¡ació¡ de la Carta Fuúd¿nental d. 19E0, sin enbargo, h nguú del aboro se veia como
@ I@ exclusivanerte penal y prcñn1ábá ciefas dincullades. ya que el lipo se halla i¡cluido b¡s¡á

Nt ñel epigrafe de los deriros 9\e e!ült^n atenta.tot contn et ad.n .1. 16 faniti¿s y no en el
gnpo de losdeljtos co¡rrá 16 p€rsonas, todo lo cual -u¡a vez nás y en combinación con lo ya ex_
d{ido sobr la leg¡lación civil heía peósd que la ley chilena no considerábá Pesona al no naci

| &nJigk¿ Moüturlo, conz.lo: D¿ t¿cha a t¿ rid¿ at la despúati.a.í4' d¿l rbrto (Bmelon¿, 193:l), p. $, cn¿do
d cÁbñeda Quezada, Pádci¿r tl d¿ l¡ta de .ba'ro Jrenle a la jnisprkien ia a p¿ it d. k !útddd ut vig.nn a¿
-,h¡ r"orIo¡ ,¿dc o le. rnnl id¿dfdó'c¿dev¿lpa'4 o loo3rp26
\lr . r03' dé || rBoF ..o.ro Br( 4c rc3\¿ \r'r F] !' h, P,.h¡'¡l lr h'. r- ld u rprud.n a
'am,vtlp¿É'
de dbnr
rtonbcion¡r rc.id¿¡bl" en n¿y¡rr¿ C¡tk,¿ d¿ D¿¡¿.¡r, volumn 16, N'2,julió ascrol939 (Sanri¡go.Po iñ-
r :r¡lok6idadc¡óLa
,@h.p
d¿ chite. 1939).p.369.
169

:qpor!nderTibunalco¡rirucion¡l¿sp¿ño)havariado,dehechoen.l¡01o90/2010d.lJde.l!liód.2010eI
Intumldeiieca la susp.'sión de di!!^os pdc¿pr6 de h ky OIcánica 2/2010,d.3de úa@, de satudsxtrll
raod(.nr,dels'mefrhrcnrol,nú¡¿odrmbmoo,.,r¿en-lT.u\Je¡..o{r..'¡''l'J¡d¡r:r
I0 p o.o.,¿o m, *rn,, r ,n o'puud6 d'luapo Pd .mñ'do Po
.
qk Ardon IddDUn"l.o
lu'" .¡,urürl.hil.no "s"_.rr.nm l¿ prE delque. , po'
Du ¡e\nÉs Ro 'un
 vrr!"¡ M'
lJ$ c*. o. o."o" c-'*"ion¡r. romo n / ¡'s¿¡¿

iifr :iL1i#ii$$'
x1l;i";'.:{[ftri:;j :::iiirilii{:;{;ffi
l¡ cordm ¡boro ál
I¡nporiancia de la dicl¿ción de l¡ C¡rta
de 19E0 eD
ej.l)

kxfi f :rr",:Hiü:$i[:ir:]if l*d,.;fii*:"i:$"li";jg;lffi *]$

f [':n'g**HF#,l:$trtutlr.';f *:r
F!l'a comp¿lible en etaro e'p c'd)
cÓn lo !a
I a po lurd\o lenrda Dor e ro' .orhronddo' i'!or rd d'h.¡
de p"ñona -r coh"É¡F ¿rsumenracion ¿ de
;f";;i-*t'.
"n""iiJ"" -^'*''on¿r{ e'ono'
na
p"6on¿ humÚa ) por r'n¡o doudode'0
*"iL a"p."a. oe rmienro como

:"";;il;;il"';,i",,"'üá1 rund"núrm¡io,serar'<.'i':1i:::::"'I,::il'J:::.S
¿"r"' * en ur eshdoco¡sriucio¡ar
;:ffiffi; "J;'i* üii"l" "lJ" "*¡*
en eshdo enbnonar coDo fet¿r v
en roma
rccob €s er
a¡áros¡
li.t"ü ¿s *¡. ;; .*;, ro nacido.lanto
rreve'| ibre "ea co¡side'ado an'e rl
;i;,;;il. ;'.'. " " ;""'",
tu
an -ono rd per'óra en cona
6
:;;il'ñ;";" ;;;,, a'qupr o'ro hundno \ o'o tu''Ido'
erá co¡siderÚdo que lá lida É ini'ia d
fÉse es enblenática. porque con ella la Consriiúcjór
Es1a
l-"."'. i. i" -*"p.ñ det s truna¡o. co¡erenres o"::: ':1'j :,:*T:.,':"ly*:':
::I:H1.";il;:lY#'1,.'"" +. ¡ *' numano üe¡e cieñ¿ ern'enc'¿ db aun
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q;e ¡ odrso c'|v'
er Presene
l,: ll1'^:: l'"f ::IJ::i:::
Per$¡aani€sderrrciúnnb'
:i;:H'ffi#;il...;lü-"'"*i"q*"i¡"*p'inciPiode
y po. eso laprcrege"r5r'
dboro-::li,:'::,:iTY'[TfiJ::[
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Er c¡nínuyente incluvó e* irciso Paú recálcdiueer
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conrllücon. ;l;
q* * t" *'1
omlsrllo:
1lj-1i:9:l1¡11.:fl
" -: s n¡t.njnienÉs e¡ deuate :
elojuri er que
por n¡cer, se e$úó -por otia eare de tos
R:ilff Til::?";",J'li,J"1l**."* Ñ;;;'" ^--
""enpradas
po' esla' como es er cedd

F:t***=***.f *};*'LTü,ffi lxi!"f't"!1#ii;I¡¡;il1it;:"{J'$ffi

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L,,i,t¿|E ddo Mórt,na\Mrdrid Ediciones Riarp sÁ
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el hecno oe.on arrr P o.r.hoJ ¿\'c¿'o'le\abce'idén_menrel"_r
,,"',"."'"¡J^ " rÉi en ce l¡,l.s¡'d¿d del romote r du" onsi'i''" CJdl de
'alor 'P 'uon
i*.¡..oq*e.¡o."'¡'o,Po'loquer'e'dnane'rPoPh'x"¡'n¿ñ\e¡ranroal¿ÚnnPr¿
id"'al
-"" ¿e o'ore. ¡.".'al¡'ioq,.e
apor ucer'Pnrr P,,n'ro'oopinoqúee o'deb"ri¿ncon
,.",o. ¡er ¡"" ¡e pto" .. ' rhl Po cú¿nro PÓlegeF n"' a l" madreú que ¡ Ia 'raruú Pero
;,.-de,dhr.o,l,i1n,a/¿ cndFnr' a 'u.on''8m ''1 nn{rJ'''nal
ai"^.odelrior bv,¡. elde'Phodld\'d¿'mPl"a'on'iderarItpG'bi|d¿ddeénrFg¡rlP -e
', u p'o"-'.n de o' dere(ho' dr lo qtP e{'n PUr nr' e' ' rmPlnd bmbi¡n la
""i-r-e, ¿e l¡ tr¿¿
"r ¡et que n¿,".on únr ocon r'eunadelon'a¿d flde e' ho a la i'laeliTi
","".. ror 'am praoo'á del en'eño'
Í,"'' p.'t¡o. * i *pi'"^' ) de la eu ¡n¡r¿ \are de'tr de muene
r¿

Aiuicio del sñorSilra B¡scuñánel deecho a la vida t€ndrí¡ g¡an ¡€lación con los Problem¿s rela
,^*,r.r"* toO"r,rr.. u po' llcfd ¿ r \rda mrql'e' e'm'ño Lilar'de D m'man¡'Úmreh
".- en ur" o"r¡u aa* ¡¡ n mo br.a " \ mnite'r¿ndo 'ú dha?o ¿l aborlo "Pñ¿ ó qJe e '
hÚm'n dad v ptú ¡l el orin'ioio de
.i,,- o.l +. *" p., **' tendo un brn rnome pÚa ld pe6Óna que va a sc¡lcd su vida o
uqstem¡a, cómo J pu¿e,s¡. ringún aclo Eltexivo de esa
oue ro u a rlegra elra, *peoitú v
pona casos €r los cuales s cohciba que se qune ur d¿recho
.'.,rn no h" rinido oporrunid,d de delPndeN o que no h¡ re¡'do oporunrd'd de ¡edlizar ninsún
de un¿ p"Mna que
¡n 1.. '.como la cole, rrla,¿ 'e ¿rr\e ¿ auron/d ld rñpotrbild¡c de e\nrir
ella sea ¿l producto de un
*i-*ion ¡" o*o o¡"n
"
la fanilia v a la hurani'iad, aun c!ándo
""r¿.

"En opinión del señor Ovalle, el aboro no era naleria consritucionai, sino
qüe debiese er ra¡ado en

Ltee:.r*¡onp"n¡.,un.u'n¿ot.ond.nd\er¡d'r'umenre¿l'on'dstaeldPehoal'\üaYi
imioem o,nrarioae a ro¡iiñ.¿odencr"ra crr'unlr¿n' rarderemindda' 'oaoe'el'¿ode

E¡ opi¡ión del eñor Guzmán.lá naurtleza del aboro sí re.dlá ¡a'eo conslitü'ional
coúpienen
;,io o elarabno ,j¿l d€Mho a la vida CÉe que al dienlüse una lev @rca dei aborto necesaria'
ñ.¡te se podria invdar con ¡azón de q¡€ esa let puede estar consrrcñida por el rexlo cÓnsúucio¡al
qu¿ cons;gra el derecho a la vid,, y vendía enronces una disosión sumarenle
engorosa de nt€r
;rcración;cerc. de si la conseraciór del der€cbo a la vida p€ñite o no pemile la dictación
d€ una

;y que pleda pemirn el abonó en ddeminád¡s cüonsrancid ( )

16

Los crit€nos susr¿ntadc por et señor Clznán fue¡on comPáfridos

po¡ ¿l Éñor Evans. estinando
que, si e ibá á consagÉr el de¡echo 2 la vida, tambi¿n debía h@rc otro €nto con el del
que eslá
po¡ mer tromulan¡á ta p¡o¡osición de Écoger lo esr¡blecido en el arículo 75 del código cilil. el
que sñ¿la qü¿ "la ley prct ge la ¡d,
del que está po¡ ¡aei
v tnsladado al t€xto cÓnsli¡u'ion¿l)
p€rc dejand; abiena l¿ posib;ljdad de que el leeisladot en el futuñ. act¡1e con cier¡ fexibilidadr6'

EI sñor Ovalle apoyó la .onsaaración de Ia prctec.ión de la lida del que está por Si¡ enb¿r
'acer'
go, s¿ñaló qle consideraba q¡¿ en ü¡a snudión distin¡a el juego de de@hos que concure cuando
eri.onpomerida la vida de la radre y la del hio o la salud de ¿lia v la exisrencia de él o
'uando
connüye la dignidrd de la ñadre o familia Po.lo que corsidera que enrd a Paficipar s@ialftnte
al"*sos raoes. laara 4e'no s
rr¡ta de que no se ¡espele el d¿r€cho a la vida del que está por
iacer. Es que la !ida. derccbo delque €rá por nacer, eslá eDju¿go cón la salud.la dignidad.la vida

..tu' Nuet¿c.nni¡u.i¿n,s.stónn" 31 P
i o¡,;a," a, u co.itia, d, t"u¿iot ¿¿ ta 13

! l@.esiónN" 37,p.1l

¡ &n.*siónN"37.p ||
: [J""""
280 c-- d. &úl¡ c,!
"tur
To.o ¡| Áns¿t¡ t v¿n,a M

y l¡ drtmi¡ * ú ¡d¡irionio, en rir. con Dnchos valores que entran €r pugna' E¡tonca el
l¡dordd&N.r eE.ho; h vida, sinó que liene, por el contado, que Esohe¡€sa cor
¡¿ dt d¡Nh61o¡16 son. en sü corinnlo, más dieóos de prc¡¿cció. desde el punto de úsh
k ds6 ¡l tlijLdm. qle es ta .onü;idad qüe é l Ép€senra rór.
Ei oeo ¡ d¡ 1tu. d *ñor orú4r señáló qle era difícil desprendere de las convir
nltios5 r qR.@¿bñ perfat¡nent€ Ia idea de que una p€ñona en con'É¡cia.lusiiñqE
I¡Í'1¡kturir e dr plD \rra re''g'a<o lo'onsdPm'P in¿on¡ bleeinc ro¡oe;
,", u", 'nrode o en cd.o lal'nlqdos drldo ! omo eFtrp'o4 \¡
,1¡¡a "' úuL "9," a,mr",.rpeu!'
d¡at¿madF d.
Pd s Fr! elrincañán Ébarió esros ¡rgun€ntos. Fñala.do q¡e asPecto de 1a Dadh ydd
¡'ro m $,ú,¡drús úrchos que esrén s pucn4 porque s túhdei¡e,::j:lia1"quj-::cosq.s
a,o d'r h'lo: b n¡de ron¡¡
.
, r"
'.' ' ¡","ú.' '* 0 " ;;;';;;;{r"
n..uEk
.
',i"
o.' po.:"t. t
"..,úldeqhoques;lc¡J00ro
'e.h;',;. L ,se,tu¡dd'ouehd)
lmk¡ d! lRnrm m deEcho, si¡o que u¡ deFo afeclilane e coúpEnsible"'d
Pü$Fí¡,. this¡mdo sitva Báscunán dilersió de la oPinión del hesidenle de la conniú,
l¡ ,lN .e N¿ 4 d lhmado abono tenpéu¡ico no hay connicto de derechos su$€ltible d¡ s
úr¡ mL óf,rlo.onú,rd¡eene'¡e'¿el¡ 'en 'a
u"¿r<d nnoqu'e\'tuu¿Drl
¡ o ¡'úF,.tu ¡¡ep,abrepdÉ"ár D;rcho.deqúeet Fn-u-ihtur-.':::ll.li*'.,
..'¿r,.,,'.."1 f e. aoni',brc e er denom,
¡.b¡ño
o.fl _Úlú¡
rr ",
"n rende que e\rne un.orflL ro de
deÉ"ho
la Fs !¡ ¡¡¡ d¿ !!r sre c¡neio válido -si los tribunal€s asi lo crverm del c6G
*,s*,
;uedaÉ 'ql¡
. e q,t m r ;;;.""';* en la consúució¡ la prohibició¡ del ¿boro v
"¡olícnanente

Ercur0¿6r0,¡únj¿l eñor si hay oro tipo de aboro qú s d::¿ deja¡ ¡lle*

cuzñá. que
, ; ;;;;;;
" r"dr¡,,r* q." .",""4. *'o".. er 'rn'ñ vo' úden¡ro¡otr vm
s ¡.-..."¿..i: .".."," ,' üe ..kl'o. peo en n'nsrn ca{ -
" ": ":1dlr:'l:'" I
r.''t,o¡ ,¡ l g''Id"., ,ii" ;;. l'"a ñanera ;e el¡di¡ un conricro qut la conisión h' cr!
--" "P- ! F
'a"er'o ¡¡."n*
L{ores d€ l.a[-. potud€ncia ¿n oPi¡ión de la na]oría"rr'
i" reSf'ma
sid orjú cmsiden que er sirencio signiñca que no s cordena €r.
ll' !',""llt tl-li
i"'."'".''*.'." l¿"1..
Er

l ',,,q-.1.", - ;;-"' cúinúon rar€

"¡.0*. ', "'.
o p";;.;i;.rpn úrsre. súo +e deFr mrÉscda
¿ rdrs rr
'i."d,*..''F
,r,'.,., q,.; il ;;.;;. i :";;;; q"l ¿*,. o" i,-'"¿ q,. *o:i :l n_'i11.:;:
r.-mpiu'. o .omo mrmae qm t'o) j'i " r:'l v:,111
pa'',.o*" o.i, q¡ "'u
''** * i.ilu* p.í,", o",.ii.¿re" p*¡ 0"' ¡ "b1'"^"1iry'-'::1":
"o-*
"
,"*l" *.,,";;;;;;;,.;;; "1. i*r iítira qe si e * a er"t¡"".' ¡ ta c"n¡ ¡"
es ¿\
hace cord€n¡ble
ú ee¡o 9u tu lo h¡€ ad misible en caso alguno v, Por lo contario lo
ddr. qE d¿hr¡ &¡ ki.ionado po. el Código penaf,,.

H:;:J ;
;:[" :5.J::*..;: :i:li.nÍ'"[:;::.",*fj'üj!i5,,*
üRu¡ü"0]|¡diloÓ.trió¡o.Een'lesa¿|le3h|úofc
n t'¡,q ..";l ollra eldPÉ! ho ¿ ¿ '"
P
'' -,-- .,- 'e riau ae con'agnr en 'om"b d€rem¡¡ados ces od
'.r*e,;ú; ü;;;;;;J.¡,¿
v p"* qo"ir l"ci"r.¿-,
"6
P' ¡'p0J ¡mnor'¡narro nó-onidere onr¡Jrsodedeliroelha\od'ldboro
 c¿pruro r / D. ros Düechós v De**' c-*'**r* lNl

.I -^., I \¿n hir na cne qúe e lef.¿do- pen¿' podn¡ lener 1nd po riór de ¿P'nL " o o¡
I l. i".* +l ¡oo4o (omúr \ -"ade 9úP P rdmbPn ha en "FdiJo
que e a "\PÉ
p'i-1,",*..'u,J,,1.i"."1,d.,.e',den¿pPtdl
"*<o l¿ ponbr|ürd de derr rutP o' lN lipJñ
'ad"
''""- 111,,,.,r" ¿.1.. *..', *te-¿ aqu¡ r¿ qJe PP'o¡r,emaoq'P'usrera¡'ono'Áió'dcúr¡
r po' b Dnro en rñrru sim'r¿ ¿r 'Pior Pr'ide1* d
,llil.",'."." o *. " ""ooo eñ prt* 'rÉnd" *árúndo dú'rd de'i ro q'e r'd a e -
ii"],.i ll,**, p.. ¿.* f,
n' que P\ún
el'enor oruro' el mi'mo v el É'o de'o' miemb o"le
,,í1.' " r,, -'t-..'"'pÉr¿ lo que r\o* ion r¿re)prcreserardvr'aderquee'rdpornaúi"
'1?l],,.,.".,- -*.*,. ";
d Jé ra

por
-" "d nL¿. iJn marle,ro .u. dúda a,er'aoP\ilonvendnaeñpedlo'rmr¡o\fnal¿dos
1,:;;;r;*';..',.on''Praterdae(hoara\rd'Jaconn'úeronvpe\riberdóore(ciónde
]i'* ¡li*;. u p.' *." uleinoenanapro'!esiet'lora\idad'ono(cono'o'n'rlo'deiol
.eior Om¿' eddluque la trdad'lque ra'edete ruo o ¡Fcu@rable
^^- e{Aobleaa. 'ot ,P' Po' ra'er'por'u¿l¡o
1,. -0,"¿,o"p't.c'¿,po'.lh4údeqúe-Foeala rordelqueeiá
pot eld.r'ho 3 r¿ sida
:-i""q;"...*.,.-',,.r¿Droresl<'o
ion de la del
,,"o\.óEoLnra.¿r.la.dúda'ú¿nnenao¿'ace¡c¿d'!on!¿gi¿ronolaPoa! 'idt
:":::',á'il;, |¡r.on<'g'derdeÉho¡r¿r'id¡ rn"\p*'r'nsdade "id' ra
^ri Po derque
]"-.. .. -" eldeÉ'ho ¡ la \'d¿ del'ur aú por roc' J po roh¡rdFE
".u"" -",c'"ndo
j1"".- el aboro empeú'i o que rodd ¡o' rueñbÓ' ue h r omr.
'*t.. -¿*-¿. " ..lur\"apÉ'ra. o¿ rPghrador' porqúe ' omo eñarJba er
.L',i rl" .f"t" J.i. **** '3 ron mr'
'
.:;.;,;;;"-r"".";"ror'ese\idenreqúe'i
'i¡'e
e'humdor*nec'eFae\'rP¡ci¿¿únane'
q"e el(odi-o que l' $iskr' m de L prÉom omr¡a
;;;"".,. "'."'" ''vil Pre\
'ene
,i-.e. .mo ",' ".."..
¡ elm¡ mo¡ o¿rgo fe ono.P quee(trb un p"rciPiode peBond ¿nler¡Piracrmr'nlo

a'L(rod..enor)il'¿B¿\únda ' ur a\'nredel onsÜ'ulenk er"blecer no'ólo'l pe(ep'ode

.-* '." ¿¡.."'¡o,1,.'o,. nno úmb'e1'' Porec"on de l¿ \ 'dd de' qÚe e ll po' na'er' PorquP
e\' e{rd
i." ¡,* ".e,..* p,,¿ que el lPgnlaoor ro ¿bá lá po'ibrl'd¿d ¿ ld leg¿li/¡peroione\Ñe
"* ""
;;,;,;.;i; "".'',j""t que,hr no h'v rn' pot"ticion dr'r¡ r ab{ru¡a un'
";" ( onrurucron di'5¿ lrar ) le orrc'e
J""o¡.o" '.p'" tqavlm¡l'cer'!bo'e nclu)e en'¿
. --*"¿.ion 'mpl(rá oe o'ló ¿bu'o der hcnlado' 'i € oroc¿e'a r'aie
""1"1..".,'..1'¿"i
."" - t .¡". ¡t rande,ro ono ri ardienle p¿rida'ro dr turFne' e'¿ lr¡¿ po'
J ', "
mmrra qte el leer la¿or lomdd un¿ po{úra dPren\or¿ oe la \rc¿ ) de'dP rodo
pu¡ro de
-ro
visra contrária al lbonorrs

Por su oane. ¿l snor Evans maniiestó que darla su co¡fo¡midad

¿' Ia co¡eRació¡ de la fras É
c n ahjdida por el seño¡ Silva Bscüñáó. se \i
deja con arcia e¡ el Acta que €llo se tario por hr€
porq¡e esa frase iúplica un úandato fexible pa¡¿.ri
las oDinio¡e; que él acaba de expórer, cuanro
.,*-i""' *.]1.*,. ¡"-^ o" aboúó t€npéütiú en que hava nediado uná d¿cisión responsable
del pad¡e ; del facultarivo
D
A.ur.rooel !edor O\alle ladi pot.rdnrel¿rir¿aqu¿l3le\púrPfer4lt\rd¿¿erqÚee$áe'narr
idea de oue e' .on{rLjenre puo'er ohrdN del dPEno d l¿ 'idd de lo qÚe \a
no
'ñnl..rDá -
¿xisren, pueío que eilo está consagrado en el incno arterior'

' aer"lo qu. ..ra nomt go¿ de ñe\rbrtrJad p?rc m¿" np|¡ qÚP L e endida por lo +io e(
s".-""," i r'-.. sbr; que kPrr,dor debq' a'op'o o' ¡nle edenre '¡rom"'
" "l 'on 'r¿rcr vsta' por su
lécnicos v €stüdios conc€tos que el co.stituvente no Püed€. n*esaiaNnte, rener a ra

:
l$! c*- o" o-*r" cr*-.'on.r. ro,no It /,'i¡3¿/¿ r,v¿n.¿ M'

r¡read.,di,.F:eneú . públeo¿ d"l¡bo' o pero o pdr¿ h' Pr'o Jnl¿libclidad.on0-

oor ernplo. e ha aoord"do e le ¡¡ab etu en lo'pare'' ¡ord o poqw e' d^aodFl on r'\ -'
'
q' e l¡.or' de,e p. lo fl ennrg:da s
l-l erpr'.o que 10 .o'o em PJr'da¡io ae' ,boro F"pcrrno 'ino dLe de or'o .r*
eno' O.¿.1.
n¿ :fldlmen'e,unri.dble p¿idel P€roen'moqL. el.eg^ "dor ¡ntselderodel.on r'uJ,"
de nú laie! ^$nrel,'v'.1aboro enlo .mt !nanPro Iqre*hdF?no0
r¿' d'¿ "hp%l'l¿
q F lonnPn¿' on un e.ó ñru 6 n riro.co'' ie¡re ) ñ
. e ¿e ei n¡¡ro ¡i.¡,. que.l rm!' PUe¡¿n u,,n.ar ur dboño'
En ¡azón de eros planteañie.ros,el ÉñorOrúza¡ señaló que "acePtala la proposición pahqe $
Jr. !.nJarflaeneA a de la' ob'.aa'rcnP" de lo 5 h' B^'ud'n C'"n er';_r"; '
"ñore'
ddodeqlp pdej.errpo.iorlidddtllPCiJd,lo' onelfind'queélpJFd¿apc'd ¿a'ello ¿q
'oroeldel.ñro erapeurr.o p ¡c.Prlmerre/en'dzó1dero'rFre'e¿trñdquee l¡'0..
'oma,.en ¡rr", e" tedlrd¿di 5. e rrfe qÚe pJedan na'er cor!i Lrr'o oe del'ro' "

Yr¿.onlopo.lo niembo. d- ¿con'nonerdel3r'on r¿a r"deld ob Pn¿'ione fonn,I0<

por lo. viore. sil\a B¿. úu t L.¿a" nn Pe' uicio,ie l' oDrn'o'e' orrn ul're.''
ttenós hecho esla lars¿ t¡aeripción de Ac¡at3a. fundanedDlmenre. con los objelivos de dqhid
ficar las prerensio¡es de aleún secbr de l¿ dGlriná,e. el sentido que elConfnuvenle de 1980¡d
hlbíallesádóaacuerdorespeclode¡apenalizacióndelabortovdelap¡otecióndelavidadelqle.
esrá pór nacer. La ve¡da¡I. sin emba.go, es qle la loulid¿d del conlexlo y de los valoÉs'unayolli
lez cirados a prcpósno de la creación de la Cara de 1980. son úeridianamenre clarcs en cúdo ¿
que para l¿ Cons¡jtución Ia vida es ¡u valiosa, defeúdible v dig.a, cuando * mta de u.a üialuG r
sestación como.uando estamos en pÉsenciá de u¡ set húna¡o va nacido v' sibien los comnio¡!
dos esginierón opiniones dilesas resP€¡to de lás snuaciones excePcionales cüva despenaliaióo
podi. conside¡me posible,janás estinarcn cono lna insrancia legal l¿ figura del aboro v ñsc
que el niño pór nacer no fuera di8no de Pbteción cons¡¡ucional en réminos anplios v equip¡a_

La nayor drferen.ia de crile¡io enfte los áutoÉs de ia Cara Fundaúen¡al e pres¿ntó ne¡le d h
si¡uación del llaúado abotto lerápéulico, Éón pot lá que hemos estinado de utilid¡d Éfennos 4-
pecialnente a dicha ligu¡a.

e,4) La fgur¡ del "aborto ienÉutico"

El afículo único de lá Ley N" 18.E2ó, de 15 de fptiembre de 1989, ÉnPiazó el aíículo 119 &l
Códiso Sanitdo chile¡o, que petui¡ía la reálización de los llanados aboíos r¿nÉuris po'
uná noma que expres¿: No Podrá ejecur¿se ni¡8u¡á accióó cutofin seaPrcv€du¡ aborlo '"

La realidad es que, mienras era norm¿ esiuvo vigenle sü práctica fue muv alejada del objdNo
anteriórde¡te señalado. Dues se lo usó ro¡m¿lmente con 6nes eugenésicos v, por ello se 'o¡r'
¡$
deró que la exisre¡ciá de lá no.na Permití¿ la realiza.ión encubierta de otros ines, divesos
iniciliintención y fue dercgada, consideÉndo la protección explesá que la Conrnucjón he€e

ü, '"''.1t - *,. -" , ek

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.on dg?d...o s rd ¿Dos¡d' ,"ñon ¿
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Ab"d eF ru.d' dú'
ii,.".q
i'
^r';
 crprlrorr| De úsDrElho\ ) D.beÉ,co, ' *-- - 233

¿.1.t
9l cotcepto de "aboÚo teraPéütico"
.,^"|.enb^úo,",dp¿lt"oimtinaqu"lar¡lemp,,onpro\o."d"delembdd/otldquehL€
u.
,r".,m *r domoa * "" prcpo{'o e pt¡ nco. e qúe \on.{" en Porerer' )¿ 'e¿ l¿ !id- o I
' ," ¿e lu m,oe. l" q,. * '. "n pel,Sro como 'on.P' L.n, L d"l emb¿É/o. fl ¿bono .erapedr'"o
,ondelleroco¡l¿e.ner'h,rnr'r',üó p-irarla\idade'dra
:j.,".."*"..-i"'púl '¡5
;os,ü, eÉ\s ne\8os Pra la ' ud
, a. p'., Éeura pL"oe rr e.¡ud'ad¿ en do\ ¡p¡ ido( en u1'enlido e.nic¡o.el aboro rc_
". ^i,e.uenc
l*.,.". a q* * r..,'." elemD"E/o *,t po.Éndo en pel 8rc 8ra\e ld 'da d" 'a ra
"udndo
;,d¡<nrdoañplio.*habrdd.dboro,e'apel¡-o.alrealtdloporl.oldpueráenprliS,o
ge'r¿me
de r¿
,L L saLúd

!d¿utrmorpooecbono\PP\'lur¿depl¿1oennúesuoeludiopuP{oque vlLd--e' un rérñ¡no

;,tuúdo dnpl:o qu" enE'ob¡Fa Ln jrnu neo de po.ible. J5r,ñ"a-one( pt¡ ld É"lil"cion de un
;hro h.lr'o.{,enemo. pÉ\enre la dehn,.,on dp qlud d¿d¡ po, l. O,8án/a.,ón Mundiarde lr
¡,,ud Doa..mo' lle8r a . alihca¡ de re, ro é ¿boro que < Pa. r:que po¡ problem"s mel¡¿ le
"Dedr
a ru. ) .o "olo tni, o. larb'"ne" pÓ(rble la 'ndtra.ron lde"boro leÉp"uri,o Po d/oce
mao

".-r¡n.¿'¡pd men. emt..,,nqre a recei e hae\d8er.do I¿ mr'ma.por\r drl(rl.omProbacion

; ¿ndo. z encLbri, oro upo de mo'r^'onei "" o e, qLé { pFsnoc. poque el embda'o
en ell¿ estados de angustja. deprcsió¡ o cualquier alenrado cont¡a su bieneslar'
"ds
tse a la acldación anle.io., cát€ hacer no{ar que las palabÉs aborto teraP¿u¡ica Ésul¡¡n w. si e
d¡riia¡co¡ dele¡ción, cldáúe¡le incompa¡ibles, todá vez que la idea de aborb prov@ado inpli_
6 siempÉ k supesión i¡rencionada de la vida del que está Por nácer y mal Puede entendeEe que
d &.ión püeda ser, de foma al8ü¡a, u¡a re¡apéutica o tralanientorsr.

P¡í subsanar esa cont adicción entrc los dos tédinos, se suele disri¡Etir en¡rc ¿borto ¡eraPéüt¡co
d¡p.,¿ e nr¿ü¿¿¡¿, bniendo pÉsenle que 'con rclació¡ al peligó de la exisienciá de l¿ MdÉ o de
g¡vísimd .oúplicaciones pemanentes,la doctina ñoñl católic¿ ¡euerda que no se puede elini-
ú dnútaúente una vida (sa la de1 büo o la de la nadre), i¡clu$. para salvar oka !ida, porque
¡insrltr fr¡ buenojustifrcáel hoúicidio de una pe6o¡a inocenle. Por tanto,el aboÍo d¡i¿.r,. aünque
@reÍpéutico, es noralúeúte un úimen"rs y, sin duda, no esta¡íajustifi.ado qüe ñ le diera ese
únbrc. sino sinplene¡¡e el de ¿¡.¡¡o.
Sii enbargo, es líc¡ta cü¿lquier inreneóción cüativá sobre el cDerpo de la mad¡e que se j¡zgue
h¿pl¿zable y eicaz. aunque luego provocase la conscuencia de u¡ ábo¡1o. Es el llan¡do dbolr¿
t¿tdp,¿kt¡co iú.hecb (cono en el cso de un lünó.. en que s puede elininár el úte¡o. auóque es1é
. h gs¡ació¡). al que corsideÉúos úás adecu¿do llamar ¡d¡apio a l¿ nadr¿ con r¿tal¡a¿o de dbor¡o

iltr¡o Asi, en el ca$ del emba¡azo ectópico. pnede te¡er irtenención eó la lrodpa er estado
?3,.
Fldlógico, provocando el abofo
¿r esta últn¡a ñgura no se veri¡ca el ilíci¡o del aboÍo provocado. qüe es sanción¿do por
1a ley pe

el aborto resulta ün efeclo indiÉto de la rer¿pia uúl¿¿d¿ y no medja dolo o nali

tuI. toda vez que
q¡ o $ provocación,
como en el casó anterior y tampúo F la estima por iñportantes ecto¡es de
r¿d@arna, cono éricane¡te Élrobable: Se co¡sidera lícito mo¡almente lícÍe realiz¿. todos los

:-'RoñeoCñ,bóna,CdosMa;a:IE¡Mitlico!¿1D¿re.hoP.nol.Laa.¡¡r¡l¿.r.!er;!¡(Barceloia.Bo$h,l93l),
' ft dr L¡:!ba, "Asp{r6 jtrr|dics del llamxdo aborolsápéDrico en Chile en ,lr Mr¿.a Vój. 4. N'6 (San.
¡ !¿Ao.Ponilici¿Uñiv¿rsidrdC,rólicad.chile,2002)pp. 155 179.
wñú^.4 Diriorúia bti¿top¿diú d¿ T¿oLoEtu MorallMadnd,Pa\ lins,l9?3). pp 15-l6,cir¿do ¿r Pr.hi
r aro, Jorge: -Consideraciones érico juridicas ebre el abono tr.péurico en R¿rista Ch¡lev A. D..e.ho,rot¡
i htnl9.N'3. r992(Smri¡co,Pon¡ñciaUniveNidadcaróricadechile,l992).pp.5lr 512.
?34 cü'$ de D¿n.ho co*tii*ionar. romo Il /;trs¿¡¿ v¡?a.o M'

"(rr.qrerreno"o."'egrdr'"\ro"delamaoÉadm'rrendorré4eLecd$de'dcelpuDo04
mora,qúe.irdi'e.r¿nene..oFoelecro'e.urd.tionode<¿do'" duf l¿rnlenup.'or der.0
K (prikcipio det dobk ef¿cto)"tq

La apli.ació¡ de taldocrri¡a al caso que nos ocupa dec id id¿nen¡e de sc¿fia la lalid¿cióDdel'
rerapéudco dndlo" y Pernite su uriljzación en el casóde¡edPia a1a madre con resultado de
ind F . .ene pr:n.'pú et nLenro dra. .e hd inro("do pa" e'ol\er orob "mA tuh r.m;
r.
planre¡doporembdúoanorm¿le.Pore|emplo..l"mb"roloque\edesasollaalm¡.roier
9!e u¡ cáncer de úterc. La inte ención qui¡lrg'ca con ñn teraÉürico t,€ne dos efectos: un
bueno lbrd a .d m¿d e de un rlmd ldr\erc.u. que .o-e er rsgo de€enet¡l ¿Ñ y ¿,¡|aa
ñJene.yunere, omalo e\I¿erelfeoen\uelloenelrurorüknlo esdectr lle\r4cdbo.h¡h
io. Los dos elecros son indepe¡dientes ent¡e sí: no es la nu€rte del téro lo qle salla la vida de
mddre I nrF moo, ha) un¿ epar¿ ron en \:rud óe la e$r"n.:a de dn kt.er r"'lor el,"nq;
por to den¿,. h.y prepon ún elre ló\ erecroL ld rueíe del feto y l¿ \rda de l¡ r¿.
" rrrnar.
Esle supuero es lolalúen¡e disti¡to del llamádo ¿¿o¡t¿ t¿l¿P¿r,¡c¿ qúe considera al feio un
d€ la vida de la nadE. Este nunca es Ícno: ni la vida de Ia madre ri la del bijo puedeó b soileti
das a un acro de dn*ta derrucción. Hay que hacer ¡o posible Por salvdla vida de la hadE y hdd

elz) Sisnifisdoc de repoD€r lá figur¡ del üámdo "abo¡to tenpéü¡ico" eD l¡ legislaci,ó¡

I n nu"jó paF. alCuno qrore. h"n erpÉ".do .u rcere. cn h 6gu'¡ del aboro Fmp.u
'ePoner
.o en er Codigo 5¿nrro. d rra\é de\ana\J 'üce'iva rrh rdü\a' l'Cnl¿r¡a a'i l¡ mocionde:
de ene¡o de 2oo3 boletín N" 3i9? I l, v la de 19 de Matu de 2009D en es¡a úl¡ina los
señores De Uftsli. Escóbar, Espinosá, Farías, Jinédez, Monsalee Núñez, Qui¡la¡a Ro$i y
prercnra¡on cn la H. Cámara de Dipuúdos e¡ Prcyec¡o de Lf,y conrenido er el Boletír N" 6420 I I
lulado Moditca el ar¡ícülo 119 del Códjgo Sani¡üio pea Pemfn h iórerup.ión médica del
razo en caso de riesgo de la nadte , el cual, citando algu¡d noúás ¡@ionales v compedas,
pone escuetamenle reeúplaza¡ el texto del ar1ícu1o 119 del actüal Código Sanitarjo, por ¿l sieuis
''Sólo con 6nes reÉpéu¡icos k podrá inledúPir un €nbú¿a Para Proceder ¿ esra inre¡venció¡
requerúá la opinión d@uúen¡ada de dosúédicos citujaros '
La modifc¿ción propuesta no es más que Éflo¡ar la rdacción originál del arlculo ll9 del
sanitanó. ¡ótes de su ¡efoma eó 1989, cono le¡enos
Por su parte, el 13 de Mayo de 2009, el Senádor Camjlo Escalo¡a PEsertó e¡ el H Senddo d¡
Repúblicá el Prcyeclo de L¿y co¡te¡ido en el Bol¿tí¡ N" 6522_ll ridado 'SobE intemPción le
péu¡ica del embañzó . el clal consider¿ entte sus furdane¡los a los sigü'enles:
cd d
". . .Creeños qne el €srado de la ci€ncia ñédica p€mne anmú que la vida hüna¡a con€D¡
leio. cuyos der4hos É €ncuenún suspendidos de g@€ v ejericio basta su nacinj€nb ro deF¡:
di€ndo de ]a acción de un teFeú que dicbo aco.recimienlo snced! lá irviolabilidad d€l ders¡o¡
p€tr¡l dr l¡
1¿ vi¡la, incluyendo la del qle se Presuñe nacerá es el atrecedent€ gue h¡biha el EPudio

in¡empción i.jüsdñcada del embaúzo @r'

.Un¡ i¡terpreración amónica de los insttunenlos inlenacionales sobre p¡ot€cción de dedN'
exiee qu€ naFnalnación del de¡¿.ho de la nujer a Virir u¡a Vida Libte de Violenci¡' rolotu
;
*"_.r"il"t.n" a -,p"ro u vida y, er consecuencia, á no ser obligada a la conti¡uació¡ de Ú
.
enbmb que la pone en p€ligrc ióúinente'

RoJrR' db¡ ¿ ! db.M!ü op .1 p.lol

.
'.no.!e ,,ndo
dor" (Madnd,Ri¡lp, i995,3"¿dición),pp 32 33
s.s-¡na ¡odeloJ¿p'opu.{op¡' old dreno. 1%rr¡ ktÑ¿'n '
 Caplúlo l]1 / De lós DéHh6 y Debfles Conrirucionales 2S
., lesúiú noolmdle inacptable qE no abüdenG cl dil€ma ¿¡i.o qne debe e¡frenid h ñadÉ y
ondle qJe a d:re' du,n¡e cl embara. o. cu¿ndo la.olinla. ión d.l mi\no por e el
"i. to. prore
d', *.,." - plede qJ"dd er ¿ ún¿,e.oru.'on,¿.rra ér r¿'s¿n de .e
:;",".,' " "e"¿
:;; F.b,o',iM de .de,*s moÉ,e( lesrimo. e\i8e no ra, {b,e l¿ ii,.-ruD i.¡ d.l embar¿/"
\'da de r¿ nadre $rr¿n Pe reo
:;Jndol¿
. .,ta,j.roeación del arículo 119 del Código Sanilarior!' que permilía l¿ irrerupción terapéulica
o. irpnr'¿,.ndpn¿r..in rpd:á'deb¿bridi$u.¡ónalalu/Jel¡(ien.iaméJi(¿.lc
e 4oa'a
"¿r
;-d-,¿.-pf*úm'mo,ák Je un¡ \v. eddd.!L¿lqu,e, inrerrup. iol delpñD¿r,/o. qúe ro,.a
, .Dija en el desanparc la Egu¡&iór
que coresponde al der4ho haceñ careo, como es la coli-
¿ la vida de la madre t los de€chos del no ¡a!o, cúando la vida de h pnned
\jón enr¿ el De¡echo
dú¿n pelisúi tanbién deja sin póodemción la cü€stión de la liabilidad del fe¡o in úrerc o ex ú¡erc,
¿ro es.cD¡¡do, sin úediai peligro innirerte Pda la vida de la madr existe Ia cer¿z de la inviabi-
[dad del iero, o bien cuando existe ¡azonabl€ .erea de que e] no nalo ba nuero y el manleninien
rD en ¿l iirero
maleno sólo prcroca¡á de módo inexonbl€ l¿ nuer¿ d¿ la madrei vjlo por nencionat
aqü¿llas cuesijon¿s que deb€n s¿¡ daidi&s, al ñargen dei de¡echo, en fóma cotidiana".

-.. ¿s€ contex¡o, dorde es preciso que las decision€s que se adoptan colididam¿n¡e en los
Es ¿n
hospnabs y clínic¿s d€ nu¿sta Nación €st¿n anpmdG
. por el deÉcbo, estableciendo l¿ int€mp-
oón cúpéu¡ica del eñbaÉ¿o, aquella d€stina¿a a €slve¡ favor Marer la colisió¡ enúe los dee
.h6delronaroyel p¿ligmalavidade ta nadre q¡e el enba¡aa puede dasiónú... "
!¡ yinud de ld fundameolacior€s lranscritas, el Proyeto prcpone reempl¿ar el dículo i 19 del
Código S,nir&io por el sieuienle: An.ll9.Se podrá inlemmpn el enbmzo, sólo con ñóesreú
úediante intervenciór úédica, cua¡do esta seá d6umentada po¡ dos médicos cirujanos."
óricd,
No ñúpaltiúos lales aprensjones,
ya que la fsura del abono terápéurico no puedé bájo ¡irgú¡a
!ftün$arcia É¡ lalidadá po¡ el d*cbo, puesto que cons¡ituye efecti!¿ne¡re u¡á co¡ducta delic-
tu !, dolosa e¡ conm de la vida de !n niño en geráción, pptendi€ndo jusüncd tal cosa en que la
iM.ión de enba¡ae *ria ag¡eso¡a pa¡a h vida o la salud de sü nadre. En alención a qü. este tipo
&¡bonoriega Iacondición de peBo¡a del niño por nace¡ y, en consecuer.ia, su bordina sü derecho
r¡vida y su inreS¡dad fhica a los de su úádre no plo no tiene cabjd¡ en la legisi&ió¡ penal. sino
{&E$lia inconparible co¡ los principios de la Cana Fundamenhl.
''Ls sitDaciones de gnve riesgo €n el €nbaraa son sjenp¡e corñovedotu. nó sólo por el suf.i-
d'e¡ro y @mor que Ep¡eerta¡ paú Ia nuje¡ y fanilia sino po'qu¿ no sóto erán ooriv¡das nomal
he.te p¡r de$uidos o reelig€ncis, y lampo.o por pabloglas de base o conplicacion€s asociadas
on el p@eso del enbe¿o ñ¡ño. Po¡ ló itrjustas qü¿ nos pd€ce¡, a ñerudo son pÉse¡r¡das
lono p¿re de k casuística qüe justidcdia desp€naliza( el abofo, brind¡ndo así una solución a la
mtrjer y los suyos, ev¡ándole nonr o ariesgd que ello mura.
L¡ vedad qle asunir médica y rerapéuricámen¡€ el enbaÉzo de nesgo se encue¡h dent¡o de las
l&ux¡des y de ¡os debe¡es del ñédico qüe los exigen el De€cho de ddinario; óo hacdlo pódí¿
.onritüiñ en una acción que alcozarra hala Espo.sabilidades p€ml€s d¿ 6ü p,ne por un! ¡egti
Scnoa inexcusableo incluñ por dolo nani6€sto.

An¡e Llles circunstancias ¿l

nedico aplica ¡¡s úedidas que la lex á.lis indica. entre 16 que É puede¡
lontderar 12 intempció¡ del enbár¿b como rtltiña raúo, pan, coúo €s óbvio, ¡o con ei prcñ-
!r0 de pnvilegiar a uno de los p¡cientes er desmedro del otro si¡o p@ura¡do realizar lna acción
slvadora de anbos. Tal posibilidad ¿s ple¡añente ajustada al DeE¿ho ria€nt€ y no se traduce en

-¡!rtdid¡ñqnuddelakyrSa26d¿r5de*p¡i.mbedotg3g,disponiéndNcnsDtug¿r¿n¿1dículotlgqué

" ,l:d"q" '-*" '8"* "

!$f c-* a" r,.".r'. c-r*.ioiar. romo I /;,¡s¿/d üv¿""'
decúiúesde co¡Riclüación de.tdechos si¡od la pteshciói médica debida a los dos pacie¡ts
pendel de' etrb¿rd/o'n er, \rJd!on rdm¿det u hio-
A difeÉncia de ello,la apiicación de una ¡eÉPia a lá nadre cd re$ltado
dt ¿borÓ indirecro,
!
liPicidad ausencia del dolo o en el cao d;
ser consjder¡da cono una co¡duda carente de Por
rr\o. É.Loen e1 l¡ anrriIndrcrdtd pued" rinlugar"dua¿.
,".o..,"",o"¡*t lJ"'ni¿da por l¿ t ¡u'aloe obEr en uúPlirrerro dP un deberodel
leeliúo <le una piofesión. Mas. no asi. pot la legfiña defensa o FÚr el estado de ¡ecesidad, que
c;pa.tece¡ corla vulie¡ación de la vida de u¡ niño en ses¡ación
qüe nos Paee hú
De esia formá. al quedar acaP¡rada por el deiecho es¡a últina snÜación'
conpatibleconIaioÓsti1u.ió;'dec¿faaaque]lásque¿Pa@
* ¡-",r"" * *inejusdncación o ráán álsuna Pa'a Pretender rei¡rrÓdncirla ñsua
"!,ii""".
atorro rerapeurico en Ctrile qle lá Puerla de enftda Pará la le¡la' perc pe^isi
Esó no seria más
leaalizació; de lodo ripo .le abofos v pa'a desarollar el nás flagÉn¡e aientado contra uno d¡
persna hunana
¡iiares fuódanenhles ¡el órden co¡srirucional chileno, que es lá lida de la
€5) "La pildora del día d¿{pués" v el aborlo corsütncioral
|¿' D,rn..p¿le. dbcL.ione respedo a la comerckli¿a ron\ u'odel lamaco llamadoeülem{Q
menre D,;oradel,i,¿de.DU". ,q h¿n dadoen do' Prano'orsrinros
Po' un. ótu1e. "nue quiene. \on. deÉn que e'.¿P"/ d" evMr que el oLU'o fe'und¿do r 'mpl¡¡F
elurero i q.ene esrrm"n qu" 'u eraro "olo se rera rona con mpo'brtrLrqFel
ó\ulo 5e¿e'eri
.."r. áunaaao, ro que, .u au.h, es mabná de P¡ueba coÓ infoúes v exPenne¡¡ación ciendno '
la anidación o inpl¡nt&iói d
Por otra páie, es¡á lá discüsión qDe P¿rre por supone' qle sí iÚpide
quienes lo co¡s¡de¡an áborivo
óvüló fe¿undado e¡ el úte¡o de la nad'e v que se p¡od¡ce
'ntÉ las convi'cior$
ouienes areuñentaD qüe ¡olo es Esta controleGia dePende en deñnitivade
*specro a. ros ini"iosOe lá vidahünana: si ella coúieúam el mone'ro de h iñpl¡
rienen
¿ii ¿vulo fecun¡¿do en l¡ cap¿ nucosa que recübÉ el úrerc (dnidación) o si @ure con h 6ra
renenino ps
ción, es decir, en el instante únno en que se Prcdüce la fúuúdación del óvulo
e.permdobde ma.ul'no
La discusión Acerca.le los verdaderos efec¡os <le la ingera de la 'Pfdota del día
despuéJ aú¡|
esuha gue el Est¡do hava asunido üna opció¡ de p'l
se ha zanja¡lo. por lo que cüestionable
exrstrá cereza aceu
ca -lás auroridades de sálud aprobúon el uso de la píldor¿ cuando ¡o

la solució¡ dets¡
En la sesundaúateria. qüe es Dn derilado de lo que se tesuelva er la PrineÉ
ju'Ídicá v ñoúlmenle'
ae dereririnar si la nu¡ei, su fanilia o el Esrádo Pueden acepld o roleld'
á" .,i i"¿r"¡"á ¿ r" esP€.ie humaóa pa;á ev¡ar terer el desae¡ado de afrontr
rc ÉsurF
.,.i"
dos de una Elación sxualno prctegidá¡r'
Quienes paricipatun e¡ la Comisión de Erudios de la Nueva ConstiiucióD' si bien
:j;";-?;ñ;-i,';;;- e'ú'i'i"J o" *,¡*,, rcn m embf,'o mj,,siru'|o"": 'I'll lj
;i:i;:T ;:j:* ;; i:.iil,ff;,,,:"i,;,"';;,;;Ji;iiri ras_.*." * *.",n
;;ü;;;;;;;;"h;;; p"irri." o" r..".r", -.'
de transcrip'ion's'rea'E
"onsl¡
que se han efeclu¡do en el ePigrafe arterior'

' l; ;l;l, u;it''l, rl;T":-:::"r. ::: il'lT;: fi},:i: *;ili:'ü i:*T:T;:;ij;:

t*T.nloo; u¡in¡d
ll'.?. -." .-""*'u" y ra pítdora en ¡d P¿br.!'i N'? (sa'ir8o. Bcue¡3 de De@ho
samo Tonás, 2(}1I ), p. 100
 c¡pr.lo rr / Dé rós Dúechos y D€b.." c.*-..-r"" 287

ome,!,¿1,/á.,ói de r¿ p. do-
"--"r.pde"".l,"pDb.iondph,urondade.del¿Íab,,ca\,ón)
L' -,*,¡o un'e.'r'o de p o "r'dr.. ei a ( po' ldllo de l¿ E\ceienr'.ir¿.ore Sup'pma dp r0 de
jOOl t" *"S'¿". ¿"'¡roo n, ele.ro l¿ ,c.old. ion \o ' l4 L del 2 | de maro @ 2001 . oel
"-J.
r!i';,. de \Jlud Púolic¿. que con.ed.o el ReeNo S¿nr¡io ¿l f¡,m¿co dPnorin¿oo Poi,ial
{':;",obr ta búe de l" d¡osa le!onoEenr|$.
. .-nof¿rp de ú"tu algurá\ .")de la. ralort @r la. que el ¡e.u6o tue aco8ido Ar r.tur a
1i"1,*. r,,-'¡.-¿. ¡ "della,loc,r¿dó.los,rslesrienendiF!ráFlaior!oll¿sa
::*en¡,t.'.".Laiiicir"d(onrirronJdeh"u¡on/a,onp¡¡alaf¿bn,-ion.\enbJd,i,-
li -" oe l, o,og¿ lerono¡c^rrl rddn ¿ en qur en Lno de "1, \ariado\ efedo, dñena/a l¿ vid¿ del
1....,po."a¡-lddem¡..imer¿/¡l¡,¡,ec4dadln\aJplqur.adela.muieÉ.aquÉnei.e
I.nr "r '". "ue. poOna po\o.a,les ur ¿bmo. l/o. Fl qlc e{¡ po, nac.r r r¿lqu,e'a ode .e¿
oprq¿'¿l pue. rd nornaconsrirúcionalnodiJingúe tÉrede,écho¿ld\,dá.
i,¡a.,tuO'wno
;dec,r en"derccho ¿ me, J ¡ !o1:riruiF. en p.'{n¿ con rodos lo."tribulo, qúeelo,den"ñ,en
h rco¡or" rc qr ¡'u F Pecro opéte nrnsun¿ dr. nmrna.'n1 el
; i,rd,!o
que el Éc!tso de protección .efe.ido deberia habese rechazado, porque&:
¡tsuios sorienen
lás mejores pruebas,no imp€dirÍa ia a¡idación3or.
LEltádaco.se8ún
sr!modgó. rúñe,o\¿ lneraruÉ de lo\ pdbp\ en que la "prldo'a deldr¿ LespLe. 'eh¿br¿,esa'r-
,do -. en ¿ lo, orúeio. en ei <nrido que la
.u.recü le\onors.{Fl. un pro{"geno que en do.is
¡or¡.
( Le de m"di.amenro. dl .ólrnLir o el¡bord:e un prcduclo ¡n el en ¿lu" do!. üeae. como
,; de .Ls e ec,o' pdibles. mpedr l¿ ar idacDn@ AI lener. eriorces. el fmr. o
I

60 d. fciór
propio, la oliminación del embrión y¿ concebido nediante ¡a obstaculiació¡ de su

]-n'¿.s."n* ¿ Iu con srp,.*¿ d.30 d. ¿goro d.2ml, Ep@dncda en i¡ R.lsra tu prbr,.ld N 7. ya.n*
¡ Pü¿de sd d¿ urildtd dod d ál lector qüe la srr di $u siór cien¡fñc¿ ¿cdca d. 16 véd¡dfts ef*tos del fám¡
ú s flaidllo mn pofendidad a sre f¿no En *de de porec.ión las p¿nes eruviemn conteres e¡ que uno de
t6 posibles erects del fárnaco .r, .vnr h aiid¡.iór. y, .omó cónscuencia de ello. Énr@n su di$usión en
.ibl drb podh o tro cotrsideúse atnúbrio contú.1drecho co¡sürtrcion,l 3 h vida. D¿ h.cho, ¡!s prcpias
Ndid¡d¿s dc elud ldñldeon quc uno dc ls posiblé efedc de I¿ pirdor, {tel dfa d.spués" s¡ imp.dt Ia iñ-
¡¡rL.'ondel.mbf,ón.n.lu@tuJ!.umrdF..o"o.o- bdr o!r5Jl6E p..'..N.
¡.Ucd. Godoy. Josá JüCuin: La Comnritu y la prldoF aboniv¡".n?!r P!r¡¿!,¡, N.7 (cnado). p.97.
1¡ Pisitrenr c@spo¡de al debd. cienlñco pce¡io.
elro
" LIdro q¡e *ercuenE públtcan¿¡re fe6r@ido .r aqú¿llc p¿is¿s q¡e han les¿lizado sin d,frculúd¿s su .oñcf
ci¡liación o que h han pohibido. vlr cl .¿so d. Esp¡ñi: _El levorcryeskl pnéde duar dc dhrinús fomñ:
iil¡ibc h ovurrión, inpide qE er óvuro sea fec!¡dado y ¿vir¡ la imptanr¡ción del núe en ¿t (.uia nue,
k pi'rda del día d¿spués. nás fá.it ,l¿ usú': ¡oricia ¡pde.i¿a en el dirjo Et MDndo 'lco d. 2002
9 & dici.mbE
'lc
'b dm!ndo!lud.lrurdo.J.lmLndo,¡lud ¿002 l2¡a TU,e- 10.o4r0)05h¡n . .ir.o ,on.utúdo .n ¡co{o
e:oon..r | Jdd r ¡'do|er'encft. k { h¿n pubti""doe\ de1 q .,poy¡n t, po.,..on d. qu¿ to, a.' i¡
m¡dos ¡diconc¿p¡ivos dc.ñ¿¡8encia riene¡, de haho, $ efecro ¡bonivo.'ó un cj.ñplo ¿s un ¿nicúló del númen
ú n¿tu de llr. Ann¡ls óf ?b.lmcoúenpy. rirurado Po$fcnitiza¡ion Efi4r óf Homonál Enúsency Conrn
apl'ot' y erriro por Chris K¡hlenbon, MDr Joeph B S¡anfdd, MD, MSPHi úd waler L. rrimoE, MD , ¿l
cur propoie eqdemir de qk @nü l¡ pfldo¡a ¡lel dia despuÉs puede causr ta mucn. de ú embdór vivoat
o'oqee su nren@s dé denrase &nro d¿l El dicuto hae norr orc oeda s!6.icnrñ.n¡¿ ctdo oú. t6
s¡potrae.d- ¿ p..ood\ d?r d.¡ üe pur. '1rtu".¡.,ud.obr rnor.¡,¡ndo tio,jr.o" p"o l* -¡* ¡.i,,y"
qo hs dfogas ñuchas y4¿s f¿llan. al inFdú la ovul¿ción. y ¡lepcnd¿n ¿nrone¡ ¿e un efsb psdefitmción.
.¡usmdo el aboro de la Nev¡ vida fomda e¡ ¿nbrión" (vid. hQ://wrw€.ociries.cofv¡tedtand/Ftartl526/
¿b110202 hh, sirjo oNdrúdo m agoro de 2OO3):
er A¡¡¿ ina, el consjdmndo E det tallo de l, Supreñ¡ Con.
a trrú de la Nación qF prohib€ t¡ .onc(i¡tizaciór det tátuco. rcn fech, 5 d¿ M¿o de 2002, *f,ata: "9)
vD ¡', ¡ .utse d-t ó'or¡ ,o o. |. tr)dd -oftde¡
o. .irefleo1n¡l,rf ü.n?t6,srFnk.
*ts * ns poee.'üo¡sda"ri ¿]
qüb¡ode¡."r¿ n qer fr
1_l rq !,n¿,",.o,¿rtstrdoe {,ñ.p!.e,ub3. rn l¡ ,ómp¿
o &to, tu,esao,¿do-Fi,q¡3r.n,..n¿n.m.Ésc.\pe,imélD
^pffro/o,o. )
i t'' o v ¿ob.a\rdoqd.e.'dn\.'o..b¿'rmod .."eh* do+oha.nnJo*m$ten'o, F opodh
,r.Grú.,'d..tF do endomrr, @du...ndo{ un¡
!$$ c,* + n *"t'" c-"*"o¡ar.roro Ir /;'3¿/a nú''¿ü

rrpra rl¿ ¡nr n.lúrdr en er jero mdemo "

rrrJoma eq u
prcp ámrfl.qft
l.ml"ñpoe,¿.rkrLrd¡ura_")acor¡.bid¿J.en "l 'enlrdo puedé o4rFe

que Óo püdiese hablarse de

2 L¿ i¡cenidumbE del embarazo ánles de la anjdación hÚÍ¿ 'ielilo,
ábofo ói, por tanto. Prohibirse el uso de la droga

Sin emod so. Ln¡.ondl r" puPde prohrbr< 'onocor'Éna ¿ Ln der""ho 8ai'rri¿dopor'"
r,rucion ri'ne.e"¿,0 ¡e q,e.or';ruv¿ 'l' ro pendl cueJ;dn d
J;nr' -por ahoú ¿brer'¿
¡esponsábili¡ad penal por aboÍo e¡ 1á pesona que ingiere el fáúaco v conDli,
cidn si erkre
en lal deli¡o en el que la conercializa. Perc de que se túla de un
táúaco que álerla-'ontrá la
huúa¡a nácien€ n; que,ta düda v. esio es lo relevorc Pa¡á ellar su come'cializacjón¡c

l. Falraría un suie¡o cie¡tó a nombre de qujén recürir de prclección.lo que baía a la acción car

de Iegi¡im&ión;ciiva, como se eñala¡ae¡ el fallo de la Corre de APelacioles de Sanriago que

go fuem Élocado Por la core supÉna.

La lerdad, eó la naleria, es que la con€rciali¿ción de la Pfdora del día

después'ba ir
que no
la exis¡encia de ¡res anenazados. Düv concÉtos: todos los idividüos concebidos
individuos, qüe tomarán la pfldora crcvendo,
a nacer gncid a su ingera: las maitres de esos
l¡ nayJíá de los csos, lo que se l€s {i¡o: que era á¡úconceptira v.'o ¿bo'1i!¿' lo que coala
vera;nte su libeflad y autodererDinacióD: v por úldmo, la s@iedád cbilena' a la qü¿ s inF
cuúph con su ¡jeber d; enseñánza y de soliddidad con la Població¡, teniddo-q@ anfom¡e
al nundo ninos ¡o
ofrecer cootraconcepciones ae emetgedcia pda evil¿r qu€ ledgan

4. El concebido no te¡dla el n¡no deÉcho á la vida que el nacido vr!Ó

Esta ¿limación liola el pnnciPio fürdamenral que anima a la so'iedad' cual es la Prolección dcl
esrá por n¡ce¡ reconociáo en la Constirución chilena al sostdq-que el individ@ hümdo 8es
de desarollo e¡ que seoc
renaria oenor vator para ser respeládo y P.oregido según el estado
tF '. Sesún una corect¡ inlererctación <le lá C¿Ía Fundametr¿I, se dobe sos¡ener que la vid¡
nana deb€ *r Ésprtada y prctegida d€sde el monenlo de la concepción
Así, parece imporaóte el h@ho que la Co¡te SupÉúa delarm
qÚe la Prcteción consri¡ucio¡al

ni¡o e¡ gotación no ¿epe¡de de lá elapá <te desmllo e¡ quo ú dc@lre ' va qE¡esde el mM
¡o de lá_fecundacióú É erá e¡ Pwrcia de todos lÓs elementos
confomadores de ¡¡ ser hr
individual. dirinro d¿ sús padrcs y no ante un sinple 'gtupo de célDl6 o una exlensión del

Las auroridádes, no co¡fomes con el de los T'ibunales de lusticia auto¡izdon un

diclúen
fáúaco: Postinor2",@n el ñismo Principio activo' Al respecto, quienes cril'cm¡ esn
tenga el nsno
rcñal¡r que en la nedida en que el fármaco Posliúor 2 . o cnalqÚier otro

.rdomedó que lleva ¡ inhibi¡ Ia irplanbción lconl. fs n2) (vid hrpj/ww^!

üfl..il."fl;,J,i"" ül;"t';: il:;;;::,,.;;; ;j";;.;,s.¡; ,*t,.,r:"j:..1_,.1":-:.fl'1
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11 e
{' o¡m{x¡doen'so bder00J' -!
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Coúl Talciani, Henán: Op cir'.p 163

¡*i:"#*ffi,$5l,;::'"::l:':'HrlJ'.l":fl;"ü:i''f*;:y;"-uzvManuc'canj,ovú'Rc'ú
r.nr Endefer,adela\d, humú¡ ei'dem,p 120
¡'d, e D 6u
'de¡
 c¿pnub lll / De ros Dedhos y Det"-. c-u^"i"*r". lN!
rá ró ¿ l" garantr¿ lorFr¡ r' onalde la \ro¡ e ds i impid'
,l, r'.t-:.. r. . -.eb,do l¿ auron/¿r,oq del lq i rüro de salud Publr.a ad' e'e a del
""i "r.."
l!ri!"'""de aqt'l"ndoobFroo;Écodelr {nter,ia:e decir 'P'r¡rdBoedr'^crón:l"t'
a a \da de i. 'ra'u ¿' 'oncebid¡' no
'jli,;j;* ".-,," ., . ." L 'o rc','mo oer oe,trh.
'-lu¡¿*-
"" ...-,
'
l, drk,,or de un Í¿lo.;vil elqleluedtrradopor la'enora¡e¿a
","- 'on..o, 'o ¡o odin¿'
li"j,¡"d. ' c."" r,+"d".'\'rde sanri¿gof .con iecha de rurro de 2004 en iurcrÓ
de nulid¿d der ¿(to admrnÁúatrvo
:J;de.r¡Éc,ón
de nrngund foma 'e aiti¿ ¡ der' ho am_ que
-,-^."-.O.,.ro.t"o.,pFren'orenqu"
t' '_*^".. r. *. ¿. una tatb de rdent'dad ei lo. nombr.' de un delerminado produ.
Éiii-"¡ ¡",'". "" :,'o,r,lno .e haJ.r adopr¡¡jo por el ¡sP la\ medrd¿' P"ra impcdrr 'oñert iali/¿r
'"ll'^l"i .. a pnl.roro ¡-tivo re\onoee rrel 0 /1. resúlrando núh de oe'echo
-J "" *.'it.." ". -'"*-*.¿idd en ral 'enudo al L¡oorarono Gunen hdl Arerdido lo ralon'do
@'l-,"...-r.l,
'" n,ld"¿ ¿e de-echo publtro pcÉ(e d unrc" 'olucron r¡lonable 'ob¡e rodo
ordenamrenro lúndrco se cor
^f;:, .. "" , "'0". ".'.,rivo qre no dera dudd:rorqLesrnnue'rro dirarrr a ielembnon "e rmPl"nro
"111"," r ¿, ¿".¿. il ri\ro de l¿ conceF '
'^"t"
p"r l" q*. p"" *, aer en ün aDsurdoJLndLo v. d 6n de e\irar l¿ Perdida de la \ida
Ti
lll- ","," .*-re'. * n' *ce arid la de' ra,dc,on de rll'd¿o de deFcho Púolico A 'u \e¿ el
" "
I-']""¡" rrse' '"pr"". -¡. "lev"nro oúe el o\ú1".e encuenr¡e lef,rIzado. no'e Puede habl¿l
L".¿,,,¡"o q* *t po, *cer' ya que mFnrra l"mddFnohayaen¿bleridoun\inculoor
:^';" \ hioloei, o, qu€ le pe,mrir" propo,c,on"rle nr¡rentes indisp.n'¿ble' Pard 5u evolución )
il,"irr". "" r,. .s'4". o"'oe el pLnrodevN¿leeal.unind'\rdúoquee{¿porna(erseñála
1". *mre."p""¡ 1,'¡¿aoel quee{¿Porn"cer'eporeSeporlá\radeesr¿brererelr'po
que en r
;"t¿bon.. en con,on,d¿d a lo. ¿r,.ulo' J4l d "lr del códiso P"nal: an¡diendo
ros t'ataaisras sos¡en.¡ p.oteger prodücro de la concePción en cuálqxier
que se debe el
i¡vo¡,,
;! lida intráuleri¡a que Écore ei pe.íodo que va desde la anidació¡ del huevo recundado
de la
l,; el racimi¿nro: Por lo que, antes de la anidación, exisre un huevo cuva viabilidad depende
d¿ d ivenos factores
qüe óo son Pos ibles de deten i n ú Eó esle se ntido , la denandadá cna al pro_
en el que seña¡a
f s¡r Jua¡ Busros Raníez, (en su Manual de Derecbo Penál Párte Especiál ).
iñPlica un¡ cereza el desarcllo do lá vida human¿ y que un
¡@ sólo la anidáción del ólulo en
;edio que inpida la ánidaciór no podrá corsiderars¿ aborivo; pües todávía ¡o se da el objeto de
ándoncePtjvo PÓst
lmarión coresponrliente. En cuanto ¿ que Ia sola conercialización de un
sinlconslnunia un at€nládo ai arlículo 4.1 de La Co¡ven.iód Americána. que prol€ge la vida a
iorlr del nomenlo de la co¡cepcióni sostiene que no constituve ün abofio y 6Í qüedó en evid¿n_
ri¡ po¡ la prcpia Cóñisió¡ de Derechos HDm¡nos eó la Resolució¡ N'23/81. e¡ su consideÉndo
3¡1.caso 2l4l, conocido cono Baby Boy. del 6 de na¿o de l98lr estableciéndose una fómula
g.¡cú1, deiando a c¡¡ia EsÉdo en la nás ¿bsolulá libertad para noú¡r cons¡fucional o legaloen_
c.. momenro qú. ¿.u ju o. prodJce l¿, oneP. ron
'e
El f¿llo, acósierdo la dena.da pr€Énlada. reslvíó sinlélic¿nente lo sisüienre: En P¡Der rémrno'
¡¡¡li¿ada la prueba €ndida por l¡s panes, estina que los infomes P.ese.tados Por la Pare reqüi-
t¡te tesultan convincenles, pd establecer la peliSrosid¡d ral qüe dene el fáD¿co Pori¡oF2 no
sólo ú rel¿ción a la vid¡ del ole esú Dor nacer, sino tanbién sobre la salud fGica de la mujer que

¡qnn dicho fármaco-. A coniirürió., considera que, ajuiciode€re senrenciador. ál otoBmse

6'y 7" de.uestra Cartá
¡lEgist,o cula nulidad se solicita no sólo se han intungido los arícülos 5',
&rd¡ne¡ral. siDo que, adenás, el De.rero L¿y 2.763, Decreb SuPÉno 1.87ó y ariculo 94 del
c,tito Sanilarió: p; cu¿nro ha exisrido uda desviació. de poder, al atender dicho ó€áno a u¡a

'' C.,1T"t.,,,. H.-¿n. Oo..,. D tó7

1t,o' *-,,,.d"."-.,.*,;* .r'oton..x¿dó.norr"-d-/00q
l!fl c.- a. rx".r'" c'"u,"io¡¡r. romo rr Li,s¿l¿ 14v¿n.¿ M

I'ndhJdd dh rl ¿ d l¿ quenda porelleer'hdor. hle.l" de proreS*lc.¡dá delque e.L Dor

n¡ ere¡ rL¡d..e nar,n...ne. lrh.,tuiü\ d. e" ¿ mbfi::
dé ., e' "--
do.e ddeñ"s. al de¡e(ho de d Eito :::T":111.:j:
É\peclo de ,,",,-,.. e" ' um'o i"l:,." ".,,;
l, ma¡,. ;"
'gr¿ld"d. "
'¡TacoDU.d"prodJ,',únaboro.e.dene.re¡*iar¿,qF:.:.:.1:,::::ll"jtll^:i",:i.G
edenre. ¿por¿do. . l. In rrucion denand¿da. psú der'üm4la' Dr'en, ion$ renrda..n,:
olrer
,ide,¡,on. en !ela.,on rl Po r,nal. r¿ma o. cuya venl¿ v coms.klve'o fF po¡,bda merü
^ü
.en¡enr,¿ ¡,.'dd¿ po, ¿ tx.elenrN,r¡ .ore S' pÉm¿. t qúe. .esun knálo. ,"d,- { ....;;:
de,ando qu,ncu¿g.rro pod,'a re É, ele!ro. m¡c'o¿bor^o. y. hnalmente tenieÑo ¿ .¿ ,^i_;'. "
o,rpde{o en el Dec,ero lf,v 2.701: De Fro slp,emo 1.8/o a¡(ulo. oa y.isúiede. del od]":
s.ni?rio:anrculo, la.2L14,<\.74./1J /ódelaódigoCiril.dnuloc'del¿rayO,gá.a;;'
l¡iirüro d" Sdlud PLbl! a únrlo ,¿. { v..8u;enle. de l¿ LFy N 18.5/5 de Baes Genehh d¡-;
Admrn\rE, ro¡ der Esr¿do. air.ulo ¡.4. s. N' 1.2 r 2ó de la Con.lirucron PolÍr.a de d Reo-
'a
blic": ad,.u'o | ) ¿ de la con\encion qmea.ant de Derdho. Humano..Pa'ro de San Jó." ce r;,,
Ricá: v dem¿ noma. iundr. a. ¿pln¿ble. ¿lcá'o . declaÉ que hd lug¡ a l¡ demsnda op rotu 26-
de"le¡do.e lrlo de de'echo publco la Resolu.ion \"
7224. de iéha 2¿ de ago to del ano,¡ml
del Insúrulo de Salud Prlblica de Chile. que se materi¡lizó eó el regislro ISP F-8527/01, el que h
perniüdo la ven¡a o comercializáción d€l fámaco Posúnor 2, elábo.ádá en base ál prircipio acrivo
levono.sesrrcl 015 mg .

Finalmeme, eñalemos que- sin perjuicio d€l erüdio cie¡únco ace¡ca de los vedaderos efec¡os dc
la pfdom del dia despüés, consideran que la entencjadora há recurido a lna corecra irc¡prcb
ción de la ley chilena y la Consrilució¡, al decla.a' qüe, si uno de sus efeclos consisre en inpedl¡ h
implanlaciór de un embrión en el úrero de sü mádÉ, ello epreenta d@ididamenle !n aboío desde
el pu¡lo de vista conceptual, nás ¿llá de los ánbitos de penalizaciód de la conducta, lo qe ns d-
cuerda que el aborto no plede ser a¡¿lizado sólo en la ópticá de la puDibilidad, sino rambién h {
esfe.a de la ética ) de los pnnciplos qüe infoman al derecho chileno, ya que se 1ralá de la sDp6iór
inte¡cionada de l¡ vida de una c¡ia n e¡ gestación.

sin enba¡go, con fecba l0 de dicienbÉ de 2004. por fallo unánime la Noven¡ Sala de la Core dr
Apelaciones se aogió lá apela.ión de¡ Insdruto de Salud híblica eó co¡tra del fallo recién conen.
tado. En dicha reslución,la Co¡re sosri¿n¿ que no se püede prc¡unciü sobre un dileña cieirífr(
que ¿ún ¡o es¡á resuelto, cono es en qué erapa l¡ pndoú podía inlemnpi¡ el ciclo del enbüu.
teúa qüe F escapaía de las atibuciones de los ¡ribu¡ales; y reco¡oe al ISP como el orgdim
que po.ley debe decidi sobrc la autonzación del usó de ud úedicmenlo. En su pafe Esoluliv¿,
el fallo sostiene que la aspi¡áción de la páre denand¿n¡e de defende¡ la vida del que está por n@
requieÉ de una certeza cienríñca pÉvia "fundmental, cu¿l es concer exaclúente ios ef€clos &l
rámaco eña¡ado en el conpl€jo pr@€so d€ l¿ concepción hlnana. en réminos de saber cóno y q
qué erap¡ puede intemnpir el ciclo ¡¿lurál de¡ embrae', Al respeto, sosdene qúe l¡ disusiór
@ntnl sobre el ¡ema es mareria no denn'tivamente rcsuelt¡ Por la ciencia nédica y es aún óbieto
a.tual de experimenración y discusio¡es cientíRcas". Po¡ ello, "esta sola conclusión permle stedl
que lajurisdic.ión no püede intervenn Ésolviendo elco¡flicto de intereses propu¿sIo ed aulos,pucs
esta sólo puede bacerlo sobre la base de ce¡tezas y no le es posible reconoe¡ derechos u oblig¿oo
T.der.ado.dehipole.i.(Énrh,¿.enpl.nadrs,L!ón.SoóÉelmr.moteméagreSaoJermDJ
monento en que ocure la concepción, así cono los efectos que prcduce eo el orga¡isúo hlDúo
una prldor¿.on delerm,n¡do. loñporede\ qurm(o\ como de l¡ que * raú "¡ e'loi ¿n'r' edenr$
asunto respecb del cual no hay un veEdicto cienlíico indubitado, no puede *¡ resueló por uir
kntencia emanada de¡órganojuisdiccional,pues eó r¿l caso se esta¡ía emplaz¿¡do ó aibilraro
la verdad científica o la reflerión lilosónca, lo que no es de su incumbencia, sino que malena qú'
@mpete a oms órga¡os del Erado y de la sociedad'. En refeÉncia a este rllliúo pu¡lo, el lero
queluereds,radoporel nrn.rro HrBo Dolñe.(h. oLeneqle el In'liurode Sd¡ud P¡ibli a+:'
o'g¿no .oíremPlado Por ra leg:.¡a.Dr n¿.Dndl Pd¿ s'umr e.a re Pon.¿br|dad . vé aúe ld l'vrq
 C¿pnulo III / De ros D.Eclros y Der,"". c-o;,*.*r.. !!l
.,,,"0¿a.er,erla\4i\id¿de r ar:\¿J dl.onÍol de, alidad de medi\amen'o.. alimenro. de
*-
l i,"" r 1".^ ¡"a*t""'urero\ a tónrror¡r

l- ¡u.o. l" ,o,'" s"p'.., "e

o o,'un,io
'ob.r ere cae. \,a.^acion en lc roma \ londo en
'j^,d de k rnkn ü de lá ror,e de Apelrcbae.. el ¿8 de ¡o\iemb,e de 20053 r. re,.¿/¿ioo d"
'11 ,"-""o, r' .u .o"
'¿enndo
{
'epuño. la one
\ei¡la que el aelüo lu\en,l AGI s cúer de
ll, '
r,'* p- ¡r*"a¡ haccion de Nulrdad de De,echo Plblico. ¿n sosriene qüe en
"" "
:, c,(ú0.,¿, de nandanre Dor .u Drooia de,l¿"ción. e\plic¡ó.u acru¿cón como un Btupo
cia. L
(oani,u;do de m"ne,¿ ,esular. cotro un¿ organv& ion comúnira a iun,io
;.rned o. \¿ qup 'e há
:r d. ta ñ¿ne'd cotro'o odera la lera d) del é¡in ub 2'de l¡ lJy N' lo 418. J como era peÉor ¿
i.,0,,, ,.
" +" .*. ¡*tr" del Principio de le8¿ldad ). po, coniEüienré. hbien re dlire el
jJ¡..0e c,mpl'r pe dr lo pR\¡ro en el in(i'o 2" del añ. u'o 7" ¡lF l¡ t nn.rÍu. Poi'ri a rlp
qde
'l¿reir,lrJe lámbi¡1 en el maldaro de
'^n
que n¡nguna per{na nr grupo de peFond'
, R-!
'o.na.
L¡." ¡¡-rr. "' ¡un ¿ Ferevo de c,rclrsran!rá. e\r@rdin¿na. orE aJrorid¿d o dpr,ho'
;. 6 qte e\p,e añenk 'e le. hav¿n coniendo el \,rud de l¿ .oni¡rur,on o ra. leJe.. Lr nom¿
; ¡,jjd¡ le É,
ono. io , la dem¿ndanre el dte'
:ndic¿do. perc en iu'
fa.uh"de\. de a.uerdo
'dác¡e¡
d¡ la l¿y, sólo les pe¡mle v€ld por inrereses específcos de la comunidad. denm del ledtorio de Ia
ddlna o agrupació¡ de comüna y¡ coño se tñta de una perso¡¡ ju.ídic¿ que constj¡uye un grupo
in¡¿medio, dicha li¡culación estaul¿ria la linita ed el ejercicio de defens de inreÉses sólo a sus
o¡ooios fifts especíncos. En
el presenle caso, la agrupació¡ que sustenta la acción no denoslró qDe
¡errro de süs eslárüros r.oñp¡endieÉ la defens¿ d€ los deEchos que se expresan en la demanda
y
er el re.uso en esrudio

cor lecba 3 de febrcre del áño 2007 ñ pub¡icó en el Diario Oñcial el Decreto SupÉno Reglanen
6io N"48 que ¿prcbaba las Noñs Nacionales sobÉ Regül¿ción de ia F€rtilidad. anle lo cual, en
s!ú del n¡mo año, u¡ srupo de pdlan€ntarios Equirió al Ex@le¡tísino Tribünál Constnucio¡al
p¡n que declarda lá inconstitucionalid¿d del yá mencion¡do decEro. por ser atenraro¡io corr¡a el
d.Écho a la vida y la proreció¡ del que esrá por óacer consag.ados en el¿rículo 19 N' I de la CaF

Lds requirenres onsideÉn qüe se debe p¡oreser al individuo desde la conepció¡ ya que desde ese
nonenro tieúe vida y peren@e a la espeie hunara, por lo tanto, lá sola posibilidad de que Ia in-
gesla de tf,vonorgest€l concentrado pueda producir la inposibilidad de fsunda.ión es conr¿na al

Rdpec¡o de h denominad¿ Pildor¿ del día Después ni la docdná ni lá ju.isprudencia en Ch¡le s¡

¡nírimes ya que si bien, como veninos apÉciando, el fámaco Pori¡al se h¡bía pbbibido sü regis-
L!m el ISP por exisú düda sobÉ susefeclos, el fámro Posrinor-2 compuesro al igual qüe el an
r.rior, por Lelo¡orsest¡el 0.75 ms se pemitía su ven¡a, ya que los Écursos en su conrrá habÍan sido
Éh@dos sin llega. á conocer e¡ su máyoí¿ el fondo del asunto. Esto deja errÉver ür cmbio en
l¿ toma de rab¡d porque y¿ no se uriliza el pnncipio p¡o-¡¿a¡¡e sino qüe indic¿ que una duda no

ssliciente oara ¡imir¡rla libenad de las Ésonas.

D€b€nos rener presente qüe el fallo d¡do por el Tribun¿l Confitucion¿l ba este Éqrcriniento no
Yie¡eanjar la discusió¡ en rodos sus áñbiros, ya qüe cono lo deja de maninesro en s¡ loto de p¡e
renqóD el Minis¡rc Benehen. este fallo solo Éc¿e sob.e la i..onstfucionalidad del Dec¡eto SUD¡e
n0 y no p¡ohíb€ por ¿jemplo que nünicipalidades o famcias adúinistre¡ el fámaco.

L¿ de.isión fue sdoprada pof ¡os mjrisfos Hugo Dolmesrh, DobIa Lusic y Ia abo$d¡ Paulina velo$,
! .s impueñabl. anr¿ la core supÉña. hfp/*ww.emol.co'¡/norici's/n¡cior¿l/de¡all¿/der¿lle¡orici¿s.
T.rro conple ¡o del
f.llo dispon ibl¿ m u ss / hÍ¡:/ww w podtr¡dici,r ¡r/tj 3/ifo ca !s6/.sa4o2 php?úvder¿lle
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t0t Curs de DüechoConrrúional.Toñotr I Á4e1¿ v,o,.o M

Ahorábie¡,paÉ di.tar su f¿llo elT.ibünal Consli¡ucional uvo a la vista el É4üeriñiento súbsa¡adñ

luego de que al priócipio fuera conside'ado improcedenre,la co¡ieráción de la señon Presidenh.;
la Reprlblicá al Éqüeúmjerlo y la erpósición ¡ealizada por numercsos doctores y cientíli.os, iin;
na de ellas conclüyenles y algunás totalnerte contn¡ias entre sí. acetcá de los eteclG dei fárn¡c;

Arendiendo lo anrerior. el ¡rjbunal considen5 gue:

Exisre gÉn didculr¡d pará deremin¿r los mecmismos de ácción de los €gínenes de anricor-
cepció¡ de emerge¡ciá. Sobre esto mismo * reñere¡ el deto¡ Crcxarb v Ia Profesora Md¡
Elena O¡liz, estabtecie¡do 9!e los resüliado de la ¿nlico¡cePción de emelgenciá dep€nde de h
fase del ciclo en que seautilizado. (Considenndo tógésino p¡inero).

it Los especialisras coióciden en que los efec¡os relá.iodados de los regín€nes de anticonepció¡
de energencia son: a) inpedir l¿ ovulación; b) inpedn l¿ nigración de espematozoides p¿r¡
fecundü el óvulor c) inpedir la implúlación. Siendo el últino el qDe Seneta contbleai¿s
(Consideúndo dgésimo sesündo). Aóle ero es inPofante señála. que en el considemdo ¡,i-
gésimo noveno se establde qüe no hay gradó de ceneza resPeclo de que el Levono.gerrel ei
0.75 ng no afecle l¿ inplan¡¿ción.

iii) Exúre difere¡cias erre los especialistas paradereújdar d€sde cuaúdo se es peso¡ai ai deÍ¿.
co: el info¡me del lnrnüro Chiie¡o de Medici¡a R¿p.oductila es¡ablece qü¿ si bien el nuoo
individuo se nricid con Ia f@undación, aun ¡o s te Puede consideEr PeEona Po¡que le falh
desarollo. Mie¡rÉs que el infome presentado tDt la Univesidad Carólica de la Sanlísina
concepción erablece que con la co¡cepción el nuevo individuo de i¿ especie huna¡a ya es
pe.sona, porque condene iodo el mate.i¿l 8enétjco páÉ su desafollo,.s este nu€vo irdjviduo
qüie¡ dinge su desdollo, foma.iór y quien tona el alimento qüe le FoPorciona s! nade
(Conside@ndo rrisésido ter@¡o)

"En efec¡o. si á¡ mome¡to de la concep.ión su¡ge un individuo que cuenl¡ con td¿ la jnior'
úáción cenédca neesdia para su desmllo, conrituyérdoÉ en !n ñ. distinto y dis¡i¡Suible
coúpletaúente de su padrc y de su nad¡e toúo ba sido ánmádo en esros autos , es p6ibh
¿lrmd que estaDos frenre a u¡a peFona en cuanto sujeto de derecho" (Conside.ando quiúúe

L¡ Conrilución no €s cre¿dor¿ de derechó, si¡o que reconóce $io ha@ !n econdimjenlo &
los d€Echos ya exiíertes por la sola ¡auÉleza humana (ConsideÉndo cüad¡á8ésino !;Prino)

e) Exisle una duda Ezonable iesDecto de los efec¡os aborilos que Pod,'lan prcducir 16 nélod6
de a¡ti.oncepción de eúergencia, por lo ta¡1o no hay ceñeza de que no se esté vul¡etudo la
Cara Fundmenlal al inclui.se es¡¿s m€dids denro de lás nolús púa É8!l¿r la fedilia.ión
Se debe rener pÉsenre el principio pd /¡oá¡¿¿ dennido Por la Corle lnbraúencda de Dtr_
cbos HuFano Enrre diversd opcio¡es se ha de esoge. la que Éstrióee e¡ menot es¡ld er
deÉcho proteei{io (...) debe prevalecer h norma Dás falorable a la pesona hunana" (Opiriór
Consul¡iva 5. 1985).

L' 'olá dúda razon"ble F5úlrá álenlélorid a la conirllcion 'i 'e

riere en elpril
'on'ided(ron
cipio pta hadt4c 'Coniderdndo\ oe\age{To cú¿no..e\dgenno \e\tó J re\¿8e ,mo ro\enol

El tribural f¡lla qDe se acoge el requeriúie¡ro.

Es ¡mportante sin emba¡co ¡ealizr alglns ner.io¡es a los volos disidentes de los Min¡ltos Co_

Iombo Cdpbell y Vodaóovic:

i) Minisr.o Colónbo Cañpb€ll establece que no exisle ¡ingún conflicto consriucional va qu¿
en p¡imer Érmino l¿Can¿ Fu¡itamenlal ¡o gaúntiza detsho alguno al concebido no ¡acido v
expon€ cono arSunen¡os los sisuientes: a) la cafa FundÚe¡ral en su a¡¡Ículo I es(abb@
qu¿
 Caplulo lll / De los Deshos y DebeRs Conrnu.io¡3t¿s ,01

¡Lás persond ¡acen ¡b¡e e ¡gu¿les endignidad yderechos": b) el CódigoCivilal ¡efe¡úse a las
pedoDas las clasifca en narur¿les y juúicas, y con lespedo ¿ las peuoaas natu¡ales solo iegula
ros h€chos
juídicos que se ¡eneren al naciúienlo y Ia mue¡te;c) eó el Código Penal,eslátipjn
cado el aboro. pero no se establece desde cuando se está comerie¡do er ilícilo.

Solo se puede detemina. qüe Ia Constitución no garantiz¡ rringún deÉcho al ,¿scnrrar, si¡
¿úbargo si reconoce la vida la que establec qu€ el legislador debe prclegeda, pero al Éalizar
efe nándato ¡o det€rmina lás condiciones ni los monentos de i¡icio y léúi¡o de dicha prc-
ccción. quedado esros reña lib.es d€ de¡eminació¡ por el les\lador apotándose en iá .ien-
cia.Con Especto a esro úl¡ino laóbién hace Éfernciaa que sit¡ciencia no tieDe soluciorado
conflictos resp€clo delos tenas que se quiere ¡egisld,conoes elcaso acrüat, nó conesponde á
bs Tibuiales zanjarlo, ya qu€ esto no es un connicb de inrereses d€ Elevanci¿jurídica.

El Ministro en la nisma línea de dguoentación esrablece que si bien ex¡le el na¡dalo Cons-
titucional este noes co¡rirurivo de üna Caránría alno nacidó,.omo silo es la llbenad de co¡,
.ie¡cia. con Ia cual la pe6o¡a puede disüón el ronar o no la llanada pfdo.a deldía después.
De esta loroa es¡ablee qüe no eisre el ánles mencioóado .onnicto consinücion¿l ya que al ¡o
exisürealmenle eldeÉcho invocado por los Equi¡entes en ia Const¡tución, sela ilógico dela-
rar que deleúi¡ada rciuación es inconstitucio¡ál po. vulneÉ¡lo.

til El Mi¡islro Voda¡ovic er¿blece que en primer témino debemc ejimi¡¿r de la Consritüción
cualgüier principio mom¡isr¿ ya que uda lez generada era debe desprendese y esra¡ exe¡ta de
inFrpretaciones áttbuids a las corientes 6losó6cas que la crearcn.

A demás desaroila cuam renas. de los cual€s Uega a la conclusión que ei Eqüeriniento debe
s Échazado, ¿ saber: ¿) el ¡asc¡urus no ¡i¡uld de de¡echos fundanentáles reconocidos por la
Cónstituciónr b) la Cafa Fúrdamenr¿l no prohíbe el abóno, ya que esra sólo onenh al teeisla
dor a resgua.da. ¡a vida pudiendo ere extender o aco¡ar según sD crilerio esra onenta.ión; c)
los derechos Éprodücrivos tienen rango co¡stitucionsli si exisdeú cónflicto consritucio¡al los
dsecho de la muler esrafan por sóbrc los del nasiturus.

Sibienes ciero,ere fallo decla.a incoósri$cioral la enrega de la paslitta. este fallo no está exento

''... ura de las critic4 que se ha¡ becho a esle Iallo es el no haber aboril¡do €l co¡8icto apare¡re
o real que süscnaba con nna medida pÉcálrúia d€ prorecciór a lá vida d¿l ¿obíón hunano anl€
o¡os deEhos poregidos consrnucionalmente. pariculadent€ en consideÉción a qüe l¿s Nomas
de Fenili.rad É óociában a una co¡sagr2cióo de deEnos sexüales y Eprcdüciiv6 conteñplada en
tmrados inrer¡acionales rarihc¡dos po¡ Chile y vigenres, cono es ¿l caso del ¡rtícülo t6 de l¿ Cor
vencú¡ p@ ¡a Eliminación de rod¿ Iomá de Discnninación a Ia nujer. qu€ Eco¡oce e¡ ..deEcho
¡ d€cidir libre y Espons,bleóerre el núnem de sus h¡os y el intorvalo ertre los nacimi€ntos y a
rene¡ acceso a la infolmción, educación. y los ñedios que tes pntan
+ner esros deÉchoJ y e¡
el acáp¡€ 16.l del misno que pFscribe gue Los Esr¡dos pafes asgüará¡ ls nismos d€Fchos a
decidir libre y Éspo¡sablement€ et nrtñerc de sus hijos y et inrervato enrre 16 naciñ¡enrc y a rner
acceso a la inforna.iór de educ&ión y los nedios que pemitan €ierc€r sros derechot..

t. ve¡rlad es que. sln

prete.der ¿hondár lquí sob¡e tas diveE¿s ¡esis sb.e conflictos de derechos.
{ nuer¡o jlicio
el Tribunal Co¡sr¡ucional gozdba de las heramie¡rasju¡ftlicas necesarias para cl¿
¡rcúque, en la nale¡ia, no se ha suscitado ¡r.eat connicto de derechos.
¡ues si se ¿náliza en su
*ncra el conlenido de tales garánlías asei¿d¿s con la salud exuá¡ v Éproducrila, se descübn¡á
que ésl¡s
no k exliende¡ ni adúiren a considerar enrÉ ellas elaboro o et micrcaboro. esro es,la
&e¡ació¡ aün eventual de derrucción del enbnón humano.No solo en relación
con l¿ prchibición
& ¡odo tipo de abofo que efecrL¡a el C&igo
Sanirario e¡ su afículo l19 sino át hecho qle l¿ Cafl¿
@ 1980 debe
co¡siderañ cono u¡ lodo i¡regrado, que no s establee Éngos enft los derechos ni

l
!!il c*- a" o.'*t c.""."cionar' romo rr / a¡3¿t¿ r'rv"" /
"

a.a.rh.tu Lno. r¡\o¡de ex¡Pe ) dem¿ndá 'ü ¡mú)¿ 01.nt¡h

o ro\..ino qrF
errad,.Due.la "
humana r¿ lib€n"d v rrurc'¿rr@o,@r LsGdo e h!i;
iClaldm l'
. lo. pnn'ipró\ de dln,d¡d
ia cafta Fudanenhi¿
.i l* n*"i * r" lnsütrcio¡alidad que exisen interyretar
"*i".
de un Éal conlticto de derehos
Por era razón. ¿ú¡ co¡snbrantlo elTnbunal l¿ inexistencia
p*."r"-*" ¿"*"¡r" también ÑerPreti:ú1,1]i::::1:'l
una o
d"rúdr\ua'! (podrt'\a omprn6:,"q-
.¡¿" esbbrecer
i".;"'"*\ reracion¡do"on pr¡acid"d r

"i?ri."".i,."
ie,,s,one' I pl¡n'É.a'Pne" qú el 'uFro en 'u ).lrbemd de @r'ron '¡Dl"rerr¡
su situación a eslt
0"".-i".'"á-" *i, '"r'^lia su d;s'e¡de¡cia v el modo de ore¿niza¡
d" Ii
,". p". ." p."¿" ra extensión fespecro
l'91:i'l':"j,:l:]lil':* i
"r"-*
¿a "i
"rcanzd lo que no co¡ri¡lve uná vul¡€Éción de la á¡bnomia n1
¡um¿ro
"""'., ". "i*" ".¡¡¡"
."".i¿,¿ lndeea<la. sino el4restablecinientÓ consriucion¡l del se¡tido v ¿la
".ll.iJia" '*
;e una dereminada gará¡ría respecb de ori¿
po5renor a esre f¿tto er Júnro dc2000 < Pronun(E
obÉld'Ple!''ro¡+Mnicip¿lesoesdLd,
<r preedeqkl¿{ña
Senlen.iddel !\cmo.Trrbun¡lConrru'ion¿l'onelobjerodeddemrn'r
ed prdes conunares de es m&
;;;ñil -"i;;";'"" "'"vas p'estacio¡es de sarüd inren^ te¡iendo e' cüdta ra aurononí¡ q
i"i", * l.' *i.. q* - *l'tá pollica Pública mir¡teial' d¿

."i.'""i*"r i. u'"..n" p¡utic; esi¿blsida a ni'el co¡stitúcional v legal v sus tunciones"

Por üna Dáne el abogado patrocina¡le del tequeiñientÓ
pa¡lanenldo mt€ el TnbM¿l Co
;;i..;il;,r'; *;'c";.*n1e dicho r¿rro paú pónu¡cids:.':!i:.'"-"::1:l':11"-e::li
conocido cono pr
ói¡1"." ¡" ¡¡*i"l'p"i¡¿.aes que pret€nde se admi¡isrÉ el fámaco
""li' para desmllar ms pteraciones
a;" a.t""ee'
"
t*a.r"i"ipd Po; es¡d é$as facultadas
sol¿nente auto¡izadd por administFr ellárúco
cual entregó un i¡fome indicando
Pda estos efecbs tue Éque.ido el Minisbrio de Salud el
áii¡'"*t
¿",qá-ión Primaria de salud Municipd úrv 19 378) vra autmúía
'in,i
Ot, **t *"b"t facultádos p¡É imPleme ar oms medidas sÚ¡di6 dif€rcnre3
".e-¡.*
inplenertad6 por €l úinistero

PdaorcrLncid.elacontralonaebblece'ren¿:pÉcisrone':d'láConlr¿lonaCeneraldeLá
ñ;::;; reB¿ri.rad de ro ac'c de,Admm 'tra ó derrqa¡o trd '
",;;;;J;;"."",.rde
;i¡;;;;;;;;t";"".'¿do de ver¿r por er ¡esPeto a ra süpÉnácía consritucion¡r v Po¡

sus Ésolüciores 6ján de¡@ho aplicable v son oblig4onas'

erie de dNpo'iciones "n quc
fe¡rendo p,esenre lo ¿¡rerio-. l" Conralorra e'r-¡ble'e una
cuen.a de que ra Mdn,cip¡rda'le' 'on pane d"r s¡rema \':':"'r Tl !:"::rT: i,; l:'ll::
müniciPar¿s d*
!ñil""i;;;"r. ;;;".v ir':rt *ruur*" q*' 't-o' *labrdimi€nrs
p':8'T1
pii"'r a" ,"r'a "".prra" rd m@N tédic6, Phres v d aürodzrción
'j*,:::]:"'ii
:i ffii:il;';i#;;;;;,''" .i".p. 'i'i i'*ii'¿ arsu¡a' podrán
o media¡le cobio ¡l usu¡rio' la aren'ón de.Mlud a otr6!ies'a(
ae¡, ¿ costo -unicipar;¿aa
ajur¿!
ilffiil;:;íffi;-*¡"üii"' -"¿';0" '¡" c- "on
que rrichas acciores se

Por ,o úler'or la Corúalor'a deleñir¿ qu< e' úrc$rirron'l que lo orgdhmo' are {
AsFlen\idl delS''lema N"cion¿ldelset\r' ro de Salud quedmdo F ludo(e'r''
l¿ Red

fui:?,jl::?"';"'$¡*ilü;H
;;ixlli::*::*:q:u;tT:'T:ffif i"
,m: ff *r;1,-"';";:* :f H i?:fi .'ii iilli,l?#:;#:'fili::::il:il#!:l;l
vesidad Caúlica Chile. 2003) pp. 2m 201
de
 Capl¡lo lll / De los Der¿chc v Deber6 CoD$iruc'onaks n5

nenciói a ra imposibiridad de prorunciarse sob¡e ra P"'lolt:u::,1^:'j1"1":l

h¿ce
il'Iffi;:;*;;.;ñ;o ¡...'*e*¡'* p*
',"r 'uera
der rádio de su

pubj^a l" Lc) N' -0 ¿ 18 que l-il¡ la' \o¡m^ 'ob(

Info'
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, ;:;.;;;";' Tl l'i;1"'l,ill.lJl,"''."
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a' *r'o p¡brico' ta que en su anícuro 1'

conpretav ensucaso conddenciar

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i." r*-." "'"*""*'"T:T :":::*:H,'."::HTff;1:ff T:""-::fi'fl:l":I
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inre' 'e 'ua'
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'ione' "an'nison '
l:ffi,"-,,"ri"'. '"'."''.r ii.,,,i'], - .- o en a('d¿'| aes'¿con L' 'on'i''
:::['il,:i';¿;:;;;;;;;". debem ' r' "¡¡- "'ñ'
ed¿d t radur/ pn'orosra de r¡ per'ora ¡
lfii ,í.,;:;;i;,".-"t.; 'onrdeÉr

l,n *'*" -.o** ", * *"'!1' :.:TT:-T:"-""j:;"']T'#.1'Ji;'::#::i::: !;i::,

, fi;m,ru;";iil"n:i::'**l*flm:
::r*:":i:1*iyil::ru,"'ff *"*
años:
posibilidad de enlÉgd lá píldon a m¿rotes de 14
Mel ariculo 2'.en Élación a la

I'bemPrre s'n coa ion d" n'ñcun¿ laf v de acuenio d "u(

Jud¡ p.aona r.ne dae(ho a
'hgir
.*"'"'"^".'-''..""¡.:.*J*-*Y1tlfl*T:Jl:;l}::l#:.#jl::
m l¿debd¡ auron¿!ron v.del mkmo moóo ¿(ceder¿

Sire_b¡rgo er ¿quel'o' qu¿

"l me'odo ÚricoñcePr¡ode emergencr¿ 'e 'olniudolol
'a'o 'n o ri u'u"w qu'oT:t:I:
* e'."". "-' L'" "- ¡ rú.iondño ::*:)'i:::1il::
pok'ometu
H#il';" ff il;;.i, ""iie" ¿. 0 ¡"
"¿";*' debrndo'nromar'
' '
.-' . ar cdLho qre L meno^enare
.i'l
"j" " i,a":.
r. '"'ponsbre
-{bor¡o ! derc.ho a d€cidir de l¡ nadre
que bav cretus
ánbi¡o que, crccienleúeDle, s dirise nás al cuestiooáúiento de la ideá de
il;ñ;,i;;;:;:;;;"'e aoios.re inst¡aer enn de'1" il1l"hl'*",*: :i:
Hfflil;"*. ,;;;;;il' n I" r"gab"io' $o'to ac€r'a de si e) dere'ho a ra
'ra o no ádelanre co¡ embara-
t._"'"a"*".*".*.-" ¡ derecho de su úadre de seguir DÓ

de cÚidldas elabo-
ii¡n¡te,ia. el fallo nás fmoso, qle h3 sido i¡sPindor ile nunerosos otos v
*.'i'*ii'"'t,."r ¿" n'oe w¡us wade e¡ Esta¿os u¡idotu E¡ eledo el ?2 de€nerc

: l, i""" "i""r"
i""r.*o. ¡ul"¡
de Estados U¡idos de Ané¡ica es{ableció Por pnme¡a vez on

ro al ar'ñnó ;e¡trc de los iémidos de la 14" Ennienda de lá Co¡sinución

Jane R@' conlrá u¡
¡lo en este cño F dio ertre una mádÉ sohen' bajo el Éudóoimo de
del¡b prcvo'd un aboro' excepo
delEsrarjo de Teias. Esle Esta¡uto eslablecÍá que era un
h na¡lÉ solicnó qüe se Ie auto
3d). t". r;"."'--¿ii*, ." ¿"tía salvr ta vid¡ d; J¿ne Roe

;i=-
'g lj ou ** * - d ds or '"PF se""" pl oLr u\& ol=
ar0[ " "."..
fl'l=l ir. ntro (un{Lr¿do en d'ubE d< moa
lld c** o" o--r" c-"r'*ioD¡r. rooio i;,s¿¡¡ vi"tu.o -.
riárd"oor"ren.ul-.r'do,le\J..e,.uad\rol".de.pCrriddd.r.decir.qreetabñ"^
'i("ra rr
p¡ote";ona. \o .e pod.a pÉctic¿r el e{e ,a.o u ,Uono,.g"t po,q".."l'i
anenazada pór la co¡¡inuación del enrbárazo. es decir, no exsrra
jntenpció¡ del embámzo -a úró" né;ca;;
J ¡ Cone e Jer laro In.oñprrenrc pda F)ol\cr el púbten ó de ! uando ¡omien/a
ta vi¡^
¡nrcro¡. d< aró oúe lo. E,ado. .oto pdeoen púreg. l, r,o" ¡" *
ranle to n,.,¿o.-*_
\;brId"d del relo. e. dp! ir. de rene n¿ I rda ren h.ariva túeÉ ,1.. rFntÉ de"o* h;J';
dedrce qre el ielo elamenre r"pr".enr¿ \id¿ poGncr"l. I t¡lro.ádem¿..*natódo\,_;
quel¿paldbEpe^onro,nd,,¡duolo,n.tu)e¿tnond.ido.-l.O".a,r¡1,,",1a"¡""1"
eno de r" Con.uruc.on 10 rere Lr¿ ¿¡ti".ion p,en¿Ét ) OG d,..*e t; r";;,
en el
siglo XIX, la ,rayofa de l¿s prác¡icas abo¡úvas leeates eran mucm nes IiUerares ae
ro"*]

Porelormede. ld Cone. en .u r¿tto DF \. 8olon. ac¡a.u to qJe. en.u ophión *:,

rérm'no \¿lud 'la de!rrór .e puede
'om¿r ren,endo er.uenra ¡o¿o, to. tacro¡¡, ..,j
cológicos. enocion¿les, familiares y l¿ ed¿d de la mujer, rodos los cuales esrán rel
el bienestar de la pacienle". InclDsive, acla¡í el Tribunal que el €úbarázo Dudiera
vida y un fü1urc desdichado a la úojei, p.odu.n pe¡jlicios o daños psicológicoj,, .,o;i
cuidado de un niño t acaftar "l¿ angus¡ia o penálidades que ¿conpañan át niño
l-rro ambRn L, '.d,fr.ul,ode. \ er esr,gm¡ de t¿ nadre sotrera . et trecrro Oe qr
no;
1 "r ni;i,l
na( er en el reno de unc fdmr||¿ que. qur¿¡i\. sec In(¿D¿l d" c¡Lrlo. ps¡.oto"rcar
. I en

La lnfluencia de estos fallos es i¡negabl€ en lo que sucede con poste¡ioridad en el

deDlal. de lo que no es.apá ruesÍo país. Se ha argumenrado cre.ienlemerte a favor
de tr
z¡ción del abono la irexigibilidad de o¡ra conducla a la mujer qüe no puede levar adel:
enbarazo, su derecho a decidjr e¡ lo suyo y lá impostbilidad del Estado dé foúa¡ a nadie
¡

El JU¿ Bta.*nm. q¡H h¡bló en repNnración de t, myoíi Gieie vobt. smvo q¡. tas kyes pm[irúi\
¡bono bdi¿n a mrise ! las nujeRs qk rním rctaciores &nats f!.ra de1 na;monio. Áin ;nbasq
ronó er .u¿nr¿ esre aqumemo ¿t mn.n¡o de fa e et c6o. Btrkmun sonuvo que et deEho d¿ h muj;
riñid¡d es €l qN debe ¡omne ú co¡sider@ión pd¡ auiónz et 3b¡no.Asftgó qüe esr deuho *rbdE
do ¡lcsde 139 r {ño imdicno en t, d.d@.ión ¡l¿ dsechc d. No¡c¿ménB La nayoría de ls i@6
qDe¿fanecesanoponercnunabalanzcld.dhod¿l¿nujeralain¡imidadyl&vid.hümmdelfdoEr
c de ntÉss los.odulo a disrDe¡t ras p.¡iodos del des@no del .mbr@ y ¡ri deremitre l, posiri
rdtt¡. ¡ dmro \. d?.en,no q.é rn et pnn.' tr m.rF dr r ab, ¡tu, - n,n,¡lad de td mdr
la vida porncisl del l'b,
y el médico qu. ¡¡ ariende es librc pafa dc¡mj¡d si el .nbdo
dcbe o no
l¡¡spfldmcú norámricm3. m 6r .a$, se i¡.]i¡ó por la $lu.ión det ptazo y te ftconú,ó a ta mujr d
.ho de pndic!6. ¿l ¿bono ar ts pIim.G nove¡ra dí¿s d. .nb¡lrÚ DuBn¡¿ el pimr ta,iñsft nr!!
erdfl4hornd\ rdodeFz.{.ry.trboro.e!t.\-noo uátqu,?, .nFréT ., ., s .bel.r:tr bl L¿ cor.
NonFff n yc in,
¡e,iG n¿J.o.. ode. ñ.
qL. ouonF et rg.ndo r,.e.r
dd.moáfu d
"n¡.
¿b@ \ólo ",. epLbh \. kl'n e "n.
no por-.n Fhs'o: \'d. d. D ms,e F.natnenre y detr1
¿ 'o'atra púb.bilid¿d
un' de $b6vivn füen del vi.nre de su m¡dE
aPrrcác'ón de pr@.ni mier rN úiñ c1al.s (viabi lidad det feb) En .re plaa ei¡o s. ¡dBnjó et aboro .uado li
mdspemabk pma pre*¡kr l, vida o lá stud de ta proeeribn Es d{n, d T¡ibunal SupEmo dicúmiiórtu
Erados no pueden prchibn el aboro si en t¡ opúión de ,un nédico ¡uronz¡dó paa ejme¡ t¿ nedi.i¡r'
n..esflo paú pErfl "l! salud o l. vida d. ta nadft,'
Ct el f¿ñM cuenro d.l violinhra en Thomson. hdirh J.: -A defetrs ot aborio¡" en R¿ch¿h. hms
M, d/P4á'.¿¡ ¡\ew y¡r Hrfpe, Éd Roq to.o¡ pp tr_ , t4¡ . ta (,pF.L. .d¡¡á,d.ta, po. ün.d
vi lel. re,v rb. R'¿nr h r on¡nued aJ .r
Pr..ó{ohhsrOude D ot ..dI,.2.pp.2b.ró¿Id-Ln,,\.lohn. fi..h, "no
;nd"rüe orAMd \r
en Dqo'r'n. Rondtd.eoro', t + pt r, .ophr aú t ; olod 1,.,i^rJ p... to--l
 c¡prtrro rrr / D. ros D¿rech- y Deb" * cdsi*-mhs 297

cortn et derecho a rá vida v a ¡á intesrid¡d rísica

"""""rias
l,::Tj,il:::51"'

. -"é¡eleneLoJ {grrr'd oueo 1¡'er' Frl¿Pú'r'ardebe !eñ"I¿rque uobr

r" ral"hum¿nr. lenie,do lomo bae ra heFn. a, e oren
"'l::.i ..;:.";.;,;. rJ
'i, "1,"'-*.* "'n,'"'"":" lIiliti'l"lTi1l"'lJ:"11:; :::::::11:::'J
"f.'-l',,"-..l, r'." nacim.enro de nino que tengd sr"re' én
"'"dú.eene\rdr" aborc elsenÉ'os o en ca o d" que
i.l])',i"*."*" 1" +. rr$d ¡ r" eal:á' ún de
ton vidasi
"i l"l--'. -..".,*""¡*,r,r "rro'.o¡rrnuen

u¡a @stu¡nbÉ
de Ios criesG.q* h:rP.:!11,::::"1:-'i:::1111,T,'j1iY"*:'".::
'td. de
.". ,ó. uio\ n,\r'e re! noloEr4 quc l'¿!er Po'ible pÉde' r 'rera'
,',1", -.".*-o
ri ¡'i,o r.n.uenra "4 seia.,on
"... -,r"i.^.*. ""r " o'ial olref, Jn¿ f¿cet" médica de
ñ¿ t¡eJsener¿. ór¡5de\ud Pe\rocenrrnam"nte
oé uh d¿ rdcendenc ñ ¡r'
Im. ró't^;, p","',.¡'- Prernn un r¡do iurd¡ o
v¿¡re de 1980. al ddtúúse pádid¿rio del derecho a Ia vida. dejó constancia en adas que
ntícub r9, N" I se contnpone a esta ptácti'a no sólo Porque el ¡iño et s¿siacrÓD es
áer
i1".,,.u". p"'q* I" a'e"'d"Jd"r \ú humdo no e' cond(ionabl" d ún e{¡do de '¿lJd
i" ¡** tot.."ion Po, e o el abono euge4e i'o o ¡oda medid¿ euSen¡(rca Po're ror
"
rdaño": 16 c¡sos de t¡o¡&f¿l ó¡t'¡
heho del mcifr¡en¡o codo
el debare tradicionál sobt¿ el deÉcho
a la vida del que es1á Por nacet se ha cenlúdo en la
notiv&io¡es' a Par'r de
de desrruc.ión de diversas
ón del sujero en gestación. anre inlentos
i."." a"i o.".-r,. c".p"ta.
'e h,n senerado deb¿re\ er rn tono di{'nto cerrÉdo P¡
coúo un perlu'cro
,núeercade si el becho de nacer ¡o Puede rr'en Ealidád, consideiado
r" p""o'", po. ro qu" tn .coúerdación abonila á s¡ ñ¡drc más bien rría un ac1o de
i"u

c$o enblemático de esrs situ¡ciones de nacin¡en|o eró¡eo ' o 'r¿¡&tu1 ¿i'¡¡ €s el iDoso
1de Nicolás Pemche en FÉncia. El 17 de noliembÉ de 2000 el Ttibunál SUPÉno f¡adcés eúr
er la qüe É Éconócía su d¿recho a se' indenn'z¿do por
snrenciá a favor d¿l den¡ndánle
ua.lúcapacidad. prc!@ada por la rubeola, qüe su úadE süfrió dura¡te el embdÚ. no
e¡ tos p¡enatates. La a€ümen¡ación deldemá¡dóre es qu€, si esie diagnóstrco
"i¡."nes
exhtidó. su madre, qre eraba deóÍo del Plam legal Pd abo¡ld, lo hubiera hecho
.r¡iÉn,úcia sorEne que er n&inienlo de úa niña o .iño
:-:l9l:1ltTl:1,:1ti:.:11:':'::e1
i.¡o u perjuicio v que .e puede establecer üna relación de causalidad ente la ni¡usvalía v

¡. Hen án: M¿lú,t ¿?s dl J p !.!üidria Íar¿"Y l'aúitgo Eni¡ori ¡l Jüídi' a de c:hi l¿ 199 1 ]"
'
' S
'lY:
Sih
'dición)
5 ¡L}l.irado bolerí¡ N" 1993 l1- ctr sü rexb ¿pobado düú¡¡e la *sunda dhctrsión pariculÚ en la Cár¡aa de D'_
¡;dos. súblce ¿r su dículó ¡: Qued¡ ¿rpÉeNnre Póhibida bda prá'ric' euge¡éshr. mkrdiénd@
pd
Ll.u¡lqu" ..p''. d¿ n".-.*'áu*. 9' ot' "'rcpo ó a modú Úlo ?rcdiÉrútrd' si bÉ
hP-i"o l'ld*q" ¡,rk"-',o @leno ¡h nsnooued..on " 'a u ¡Fácri "" ge'¿" ' o¡ot trrc'
.si¡dra rc rc$li¡ ;conerGit cúcün;ibn h eus.Éla ¡ dicha condncta. rflicndo p6entes 16 pftcúiotes
e .n'ero de Potro.'rmn¡ ! trro M¡ü Lt\ Prir':(A'Lee ¡\''a
".
*"p."r''i,'-q.-"','oon¿l¡|ov.n¡'o''on¿z/|&'
! oe á,!en.i, ¿'!iñsú PoJr,
'¿euseÉ D'éer"¿ pn n p¿r. P

.;r,.^-".¡, -. .1 "bÓ.o v k nude d'l

'^ 'e
n'c"ro
' lm'Fd.A5us ¿,ór,tu,¿"na r'-t"a-"
Lu5 "."|.dr¿ l'Á
2n Cuno de f,fer¿cho Cónrnu.ion,t, To no ü I ÁN.]a rianú M

etror nédico. auóque con la co¡notación acerca de lá negtigencia at no adlenir de la

situaciór
nadre pa¡¿ que abore a sú hijo.
¡ ¿ do,rrin¿ Pémche rue.onñmddá ct )8 de noviembre de 200,"
"nrt.a.od"L.onet,"
-"
p Into de runpln ro\ .iere cño". el
que lue rnd€mnlado de {Érñ
¿ ta i^ore rra^ e.a.
sinecóloeo {tue ¿rendió a su nadre no le habÍa alerado de la pos;ure narromacion oeiiii"
diéndole así ejercer su derecho al abono teraDéü¡ico.

f io, tallo . dec.n. c nueno Ju c o ) el dc.u. comenrú.1a.. de a drmen.ron euca \

aúe 10, on\i.er- enle (r\ porulaoo. el -de*(ho ¡ no n¿c.,-.
-^-
"' ". h r""",
iiende la Jüri.iá francesa. ¿Ex¡te este derecho subjerivo a no n¿cer, y quiénes pueden '"-";;""';
cuándo pocede ejercer ese d¿recho? ¿Er¿renos dando luga! con esra clas€ de fá¡los. a
de .ele,c on F.pe.ro de qurer". h¿n de \¡r
\ qu.en6 no: e.o q.^. .", go,".,..;;)
.,
phnFan e.of¿,'o. e\ qr
l" core de ca.a. ion Fran,ed p.".. ,...r,i' * q t"
pFfenble ¡ una e\i'lenck , on und mrnu.v¿||a. como tL\o .por,nOaa o. pt"nra,ro "".,,,,."'"
O r,
neÉlr'¿n.é.Aimbmo.podna.ón.trrrouetaiu.enci"de¿orod.Lrn.ñomru{atioo;],"l'
plíciranenle,una f¿há. Todo ello. e¡ et enhndido de que s€ c¡mpliese lacondició¡ de que
estu!¡ee denrro de plab pám
;
legal aborttu¡:r.
Ll2) El .Deslionamiento de le c¡lidrd de rirut¿r de dercho de ün ¿rencefiátio
L: ¿Tn.etd|J connituye una del de.dollo det ceÉb,o y d" té medut¿..pindt ¡
"nom¿|a
, ¿menGe' Jn dete.to de, . em del tubo neur¿1. e¡ que * torm" J * ..ena enrF Io, dr¡ t7,
post oncepcio¡a¡es. La placa ¡eural * r
foma entre los 17 y 19 díasi piiega los días 19 ¡ 21,;i
cra su rusión los días 22 a 23. Cuaddo el ciere def@1uoso det rubo ¡eünl É produ.e en su
exIl¡
superi6, causa anencef¿lia o encéfa¡@ele. Cubdo el defecro se siÍia e¡ el extreno inferio¡.
a lesones eú la espina do¡el. El pronóstico es exremad¿ne¡le negativo. Muchos de los
con anencefa¡ia muereú inrraúlerc. Elresto naen vivos y faltecen poco despüés del alunbsnienl0

Al carse! de gr¿n pá¡t¿ del cercbro, la siruacióD de los njños anencefálicos ha dado lüsar a un¡
,rsior acer!¿de\i pueden.er con.ider"do. o nocomoperens rilut¿FsdederechGomo.,.r
mo, dáda su inliabilidad. si deben se. gesrados hasra el rémino del enb¡mh ó no.

El I I de enero de 20Ol la Cort€ Suprem de Juricia de lá Nación Argerrina, por mayorfa.

l¿ k¡t€¡c¡a del Tribunal SufErior de Justicia de l¿ Ciudad de Büenos AiÉs qDe habla
la Djre.ión del Hospr¿l Matemo l¡fantit Ranó¡ Sardá" pará que procsÍese a inducn et
o, evenrüahenle. a pracdcd intedenció¡ qüinirgica d€ esárea a una ndje¡ que se enconrab¡
a!tuado est¡do de gravidez <le un niño a¡enceflico&a.

r,r t$ (j$s dddo6 causam bt p@upación por los eventuales jujciG d. indemizcjón au. dé €lt6 Dodim
que ello morvo ñ |trtu ¿ d" l, bl r mr !O2.l0¡,d.l1d. Ilr,tr @.ift.tl)d;
d\qion
cún d. F¡jüicios, en lG rémin6 esúbleid.s r ta srncir dc ta Cú de Cedón cr !l cso pr¡rh.. ".D.
cd la nEu lcyi el niño naido m alguni ninNvdfi, c(m coMumi¡ de fals en cl diiF¡ódio @dd. m
de pÉenú' dd rÉdr o o el e.bbl?.inmro & . dlud t, ,ndetui¿( io d. p-1"'. , {t. Md. d.-ho,
Fnseiór der sirúa de $üdúid¿d n&ionat Dc hdho, .l ¡tDb pnmD d. ', &[
'o t¿ lev lleva com nlb'ic¡: .
dn ú.1\4'lcib
h D-en"., tundiar¿.r tg.¿tm.nr. ta t?J Edrce ¿ {dc. nft.iónde ttu FdF. ¿tu.pelüd
roi,h\v'd.mrdrd-n¡ht}.q¡wuelrmdo.oucod?d¡oJv'd-\\ t.rtdn.evh'TJ,.Í,o.orJ.uó
¡ri lrl comenranos sobÉ t¿llo Pemche y oúos simihEs en hnpr/wsw.ñ.di1ex.lropo3,2ol.hrú. y hrt/l
e..rhuri.neL6,ú'.ca234t)ó0.d,útophp:id4.3.rooLn3do\.8+pn-mbre¡te,¿OO4
" Vd.S,prn.cor.der".r.%d..¡Pló.,nc,deB.en6416 Bá I ¿ionrR,.i udc,rt detl drÉ¡
de 20ll, con nora de r¿rqE, cab¡i¿I. D, AD@rizrio¡es judiciat6. deÉchos ¿rf;hd6 v 16 úñp6 ¿l
pr6es' .r Jur¡sptúdenc¡o ArB¿nru¿ 200t iv.4lq C¿chit., Ani María,.Dedho r la vida ¡t¿l idirlot qe
pdoe¡r,ncn, eL.d J d.arho ¡ ra \ .uerFkn,t.¡-entz¿2r2oo2D'30Jrrs
,"- r,'"s", Rodot'ou;itk;o, tnoú. o.,toúo.rdorndir¡..!
nica de una ñuene adetDra& y anú¡ciada. ¿H,bfá sido iuri.i¡?,. .n 12 ¿¿y Libnj 20ol , I ló4: É@n, P.dn ¡
_b bioéric¡ y ¿1derecho.
mdc en níiqs et dolof hurano: ta ¿nemefalia ¿ h luz de los d¿dh6 bunrd)
de tz bia¿t .a. en Junsptud¿ iaa,E?ntin¿2ú| ,42o.
 caprüro In r De ros DeÉch6 y Det-* c'",r,Ü.io*r", !!$
,--.' .on Lndamenr¿lmene lo' (rBUÉnter -Re'uha rnronce' ¡rdL
ro, de. p¡re1c'aao¡
turu" - ,"^.,- ^,-
q"" r
*1. t'"btr'd^r
!Fhiti,r¡t n"ti cn t, \ t::.':l:i'::::::i
erhrterin¿. oue r¿ Inducc'ón del
'::.:.:;""*^ " "r '-^,,éné
,'lJ,', '""
," 1llj.i:.'111:'-*-,:":l:
pÉma,uo
'da
(ono nm"du'o. \e' e\pri e 'on de'
'no )a
l" '"p'";',',,,
".cimien'o
que e^;'re un pel;go o dáño Pat r¿ alud d" l¿ deraldante Po¡
". ^
". "uJ""c; '¡,¿¿r,de esas ca¡actefricas, idenriflcado.oño "daño psiquico v que el
de un enbdazo
I4'l'::";; tr eo der earo * ev¡d un ná, ruvo! et rá \alud d" r¿ nade c"i'nre Fr rero
iüÉl'"ii" *- ."*. ¿. e.'". ún remno qü.. de no oedrú r" cirada are'! ron pemt n" u1 na'¿
v@-,;.or ) en prenó , ond('one\ de vabilidad De maner¿
que ea elPF:enre
'M r¿(aus
@'11"* ¡¿ ',da
r.' "r 1, -*celalia J ¡o la indL,, or delpúó tlloconduú a adveni¡ que

t'lliJu'¡'" ¿" p'"r-e.I' v,o¿,rúaulenna del-n¿b.rruds no púede pe\¿re'er anre erd¿no

d{ll ""Jr"."¿i"
d{"1-":;" *.;-"d
!,."d;" q* irel in'en.o úfnm'edo de aberquerre\aen'utnounretode'
¿-"direlin'en'o
Fp"!,".*u,"r.l"'t.'*eúa,.on\:abi|d¡dnul"enl¿\daerrBueana rdeltnfome det
por
n *u.a Oel r¡oso;rol nmon sárda). surrendo que no "olo ha 'do a\alado en auro'
É''-."-
@L"1,".aa..¿,"oo*ro'rucddorlháenl"audFnrrader2"deno\lembFde2000quÉner_
!^'-'",'".."",.0... * al daño psnólogto oncuerda on la "cro6 'n qüe e'lo liene
fl- -"".-.'..,r* O.^ "men
element¿l se¡trdo
'omtn
pemir
'omPÉndei L¿ Induc'ión
¿l

T:;.;,.. ." , o I' mueíe der rero. ino er nac nienro con \ rda !in perjukio
P'P- "*; "." "bjeú\ efdlü p'odueah múne nido oDe.orodtrho.e¡esre
Que po¡ odtrho en ese
fliii""e". - - t*." up'. ,a een
rp del
delni'io
ll;;.iq". .rc'- **-, '¿
puede aPore relrcidad elo mán'ener o Poner ñn ¿ ún inmene
l, r¿'en.ión de
n'P a lá
lienF dé óó.
Po'
*,"n.,.r u¡u*ul O.* el deÉho de la n¿dre ¿ la 'álud Prerension
"tege¡
ffi.*-" -*" it. o"**io5t' Pdaradie l¿ vrda :nhuren na del leroÜ
..,-.,m u c,o. ro' runddn.dó. del aludido f.llo r. enrún en piqlegid el dolot o p¿decimienro
ll""^" ¡. r"."¡* '**. ¡ der4ho.le ún nino a n¿cer cL¿ndo h, lonclurdo Ú pro(e'o de 8eJ¡
r;, ;¿ qable o ¡o" S, bien puede pa¡( erno' a primem vi'rá inLra5' endenk adelanrd o no
a I tue de su\ gm\es malioms(io
ñqú. d. od6 mod6. de<mbo aé en ra mLeñe del h,io
;,,.i-," o. *" *e,.""," p".de É\ulrd dc ¿quello' qle los auroÉ' norederi(ano' llañan de
jurinca¡
dildnÉÉsbabdna $liwerr stóP¿), Puesb que pod¡ía el dejd norir o. ¡n'luso diBlá_
;E Dnvd de l¡ vida ¿ ind¡viduos c€.cáóos a la muere o decla¡¿dos enfemos teÚin¿les'
¡r. l¿llo, !l e coúpatibiliza @n la trv 10¡4 de lá Ciudad
que sucediqon orIos de idéntico teno!.
¿9uenós Aires de 26 de jüóio de 2003, l¿ que ¡esüla el Prccediniento en los esrablecinientos
¡iirenciaks del sjstemá de salud de la ciudád, 'lespe.ro de 1odá nujer enbe¿ada
con un fero que
parologíá aráloga incompádble con la vida" PFvé que denlro de las 72 hoEs
dde meócefali¡ o
¡lhoitimación del di¿snóstico realiado sobe la báse de dos e@s.áfí6 obstét¡icas elmedico
ren esrá obligado a infoñdlo a l¿ nujer embüdada y al padre si compdeciere Si la sesta¡re
ddide adelantar ;l paro e pro.ederá ¿ la realizació¡ de dich¡ Prácüca médica, siemPE
qüe el feto
hF ¿lúnarlo las veinticuato *nand de edad Sestacional o lá mÍnima edad Sestacional. en la que
tEsisra viabilidad en feros intrÍDsecá o potencialnenie sanos.
¡J)Mani¡¡ acióD sen&t€ y c¡onac¡ór
& dE¡jo ál desamllo cien¡ífico experiúenlado los úldnos cincue¡lá aios, *pecialmente graclas
¡lrfudio y decodiñcación del ge¡oma bümano, tanlo el fetómeno d. la nónipul@ión 8efléti.¿
.o¡¡o.l de ¡a .l¿¡¿.¡dr har cobrádo inponancia fÉnte a nueslro ordenamienlo cons¡¡ucion¿l y
F.d.i tEduciEe. sin lugar a dudas.en nguns eügenésicñ.

" tsh pd. Da6e fuetum.nr. compdible con.l cnftno ses'ln el cual h vida de un ¡¡cnceláli'o cm
del failo ¡ós
n' e ¡or'v. rci uno, no um¡n¡.n s"aoentuo vó qu. r{c n'n$ Jm¡' e{¡rn "i ond: io'
". d. AFrñr r;d('. m,r46"u o rye.Pa?' -.ln ordbl'd¡d'rrk\'d!ó
ú d. \ !d¿" enP¿¿¿r¿J!ol.lóN" l (1931)pp ll l:.
-."¡" ¿,o -umm.oi pob' uhd¿d Fl emb"ón
'd¡d
" o'ñb.,m n ü Jn¿ rMns h'- *¡ * or^,i,,
c ulqFmde.u fa@\drde rml,o,no.obl.c¡,"-ompÓ'úfn6conél(ÓmÓrn)uJrohúm¿mvno omo!r
oqao a.-o.rÍ. : B.;k¿. N. flo 3 )000 op l2') 110
'M¿d"d.BAc
J[[ c"^.a. rx**"c-ui /¡ns¿l¿ Í1¿,,? M
"cioi¡r.romorr
Al r. pe"o debe lener.e p.e.etre.on'o p.rre ¿ prem,.a que. ri no. n¡L¿To. -n ej ¿h^i-
'1, ,otral ch,leno. l" Iey tundaÉenLl no h¿ conider.do.) n. ..-]'9'
.,D,l,dao.,e1,,hc" qLe .e ab,a "rr".-"ú r¡F1".||""r¡.
eene,e ur nue'o deFrho^^:..'''^^'-^-...r.''-'".1¿0a
o. inclu.o.' de e o. t,i, :'l
debedqúelr!L¡únb\\on.l¡ru..onare.rrpore1un,r'á",,.,ln^^.r,q,".tC*."-"1
e el. reado, Je lo: dprp. ho.. !.no el In{rumcnro d. .L re! o"*,.¡"r" I p'r"*...
dado de ranrhero ¿l €1alü:e m { drtruto fqú kmore".
--j"]"
". '..r I'mG d" t, ..beh;;;'
re.ho.onrenrdo\enúar¿do.In¡em¡.ronate.Érifi.ddo.porr-hrte)qr-eDcrhrFnv,""_"::\
c.u.¿ \eddde,ddeello.corisinaeretconrepóder, hum"""'t"""t"'(le-r""r",";:;,::."
h¿ hecho suyo, y que significa inva¡iablemente gue el iddividuo de Ia especie huña¡aes
deF, ro ) io ob,ero de
"t. ) que en !on\ecucnc.a -po, ma po.ibit,d.oe. qr brnde ta, i;:"{
puedere,ogereenel.nóiodelata.u.koe...ü)oe.er,r..*l.e.-"..,""q",",.q".:,
duzca en apropiafrc de se¡es huúanós, usádos, ut'lizarlos, esclalialós, trararlos
.¿r¡r.¿rr¿r de nanera alguna, aun Dediando consendmienro del áfecrado.
hc.i.¿menre Dor ello e\ que l¿ Lni.aron de le.ni\¿.. ranro oe F¡nrprt¿\ion gene,j,..oM
cionácronhur"na. r¡ drF.'a o inoiÉ.l.Tenre +' darr,'e, p", o*t." po,
para orG no consúuye deÉcho alsuno, por más facribte que rca desde el punlo de vista "o -,.go 0r"",
y atenta conlrá el ordenamienro constitücional de varias fomas dislinras:
i) Desde el pun¡o de !¡ra del cien¡ffco signincá ro sóto una deslilció¡ ética de su
investigació¡, sino,lo que es ñucho más e¡ave, poner a indilidüos humaros al senicio
d;
crencra, mancando a est¿ de su lerdáderc y legirimo sen¡ido. cual es k.vir al honbE,
men
su bieneslar malerialy espin rual , preservar su sálüd y sü vida¡:r. De esra naneÉ. la cien;i¿
á la prodlcción mecá¡ica de individuos en serie. hechos a la medida det de*o y cap¡ich;
qlrenes los e¡ca¡gaó, dacidos no para digniñcar el der-ho a l¿ vida, sino pM inc¡e@
d
propred¿d de quienes los solicitar.
it Desde el punto de visla del donánle de nare¡ia¡ genético co¡ estos nnes o de quien
ere natenal para encarg¿r la p¡oducciód de ü¡ individuo. era ¿cción es no sólo h
o¿ burla al principio co¡srirü.ional de la familia cono núcleo fund¿ñenral de la socj
(arículo l'de la conslitución), sino ¡ todos los lrarados qüe reconocen los derechos del
¿ contar con una ianilia, con un hogar y con lá neces¡ia fomación pa.entat. Signiñcacl
absoluro y tolal desprecio a la rclación humana y, probablemente, el úllimo peldañode t¡
8rádación de esra qüe ya se inició con el cüestionamiento del marinonio y que ha
con lá manifesración de .epüsnancia y aün de desconfianza ya ro sólo al coúp¡óm¡o
otro, a la vidá conún con este o, incluso, a la Élación sexual, sino que ¡ lá mix¡ura
con un individuo disri¡to al)¿.
iiD Fió¡lmen1e, desde el pü¡ro de vis¡a del nino prcducto de una récnicá de na¡ipulacióú
o .le clonáción, es¡os prccesos deronoce¡ rotalúente su derecho conslirucionál a la inrcg¡dt)
fi,d)p,q',c¿. laqJe. in oúd". ro ." ,e6eR \olo al b.ene,r¿r r¿,er¿t..inoe.oi,,út,r
deÉ.ho a conl¿r con lna familia y con unos padrcs; a desaroilañ amónicamente en corj!"
10 con los demÁ Diemb¡os de la s@iedad (en el segurdo.aso, pasa a ser un nieñbro de üú
sub.lNe,los clone9 y, desde ¡!ego, asu ieualdaden la ley y arte ta ley, ya que ¡o pod¡á co[6
co¡ ninguna de ¡as ¡arurales prercgativas que tos individuos cobunes hacen suyas porelslo

Con l¡ clon¡.ión s. viól¿¡ia _el deft.ho. ui. ide.tdad única. a 5¿r diteE¡re de tos d.ñÁs. o etdedho¡ l ig
nó¡.n.i¡ sbÉ el pojble luiuD vn¿l d. cada i¡dividuo, et curt d.b. quedaf ¡bieno,: Roño cA¡bo¡¡. crk
Mria: L¡ clon.ciór humana, pÉslpuerc pan u¡a inrercnción iurídico Fnat. en Roño Csebon¿. cdr¡
Mta ledjtof). c¿né|iü | D¿r¿.h, P"¿/ (canadr, conms.2mt) p. t36. R*ulr¡ r¡ri.utmñ irkr@
der !lu¡ro qu¿ sisniñca ta clonació hu,¡ana con 6"^
$bÉ ei rtenrado ¿ la id.nridid det ;"-¿"-ñ"" eld .od'rd
**. ¿¿ tt¿t p-",p-
"", ^- ñnes ;prcdndivd. p"¿" tqqr
"t, .,p.^"M,¿,i L¿*¡-"
ó. M?d¡¿it'd tr Eú!. I¿ p,
d. Jónas.Hznt, T¿ú¡co, M?d¡¿il'd Dú.t¡.. bti'.ih¡¡ ¿¿
p r27: ...er hiporé,ico cron sab€ ao
".e
g*.,-r ¿.-"¡¿á a. .i.r.oíi"ll Júli,;.; ;;*., *.,u*
 capi.ló I¡l / De los Düechos y Deb",., c"".'1,"",.",,r." 301

popPd.o Éprod¡ roIde"la de ouo rld^'duo pr"oerenr"do

^hñ.-e
jir'..".", * t'**',
'acerJpa.¿a\e
'c'endao
ftminbrPmenr'

del¡ rida
,i Ll disporioon
:,,r,a ñsur¡ del süicid¡o
P-,.,o¡¿ldeecho¡l¿.ld¿el¡on!,rLlenree^PF\oque\id¿r<rhumdorrd"nriñlanpol
Úú"1--."*'¿.t*,l" ''da.omoun ben dFponrble r¿qLé.'obFella no r riene pÓP'e
e "-Í"J. \ob-ee ¡ePunro r.,me uú/na r indro que le p.otupc nu'ho una arima'ron
!'-i*.¿" 'a."
¡t *,¡.¡" .'i el dee(¡o de proprcdad en otden ¿ qr e re io '-a
'ela. 'ol 'on
C i^ ..*..' " * +. der,hoe' dbsluro Dem¿1e'aque^aroe'unap"¡rÑlÚd"d
"'"eún.lerc honumdno es ¿b'oluro porqu' el er hLm¿nonoe'¿o'olr'o
PlJ,LaJ o,"oi"a,a. .i"g-
9T'l, ii r.:¿ü*. t'".-"' que e' erhomb..es I n er 'onrrngenre ) ¡o e' un <r
¿b'orúro
Io( deÉcho' de D'o' de un
i"#;;;" ".,"."".,.-".". aú.oruto' 'on 'e' 'b'oruto¡'
, .",."o0rbrlrdrd de l¿ \ rd¿ ha roo onhmd¿ por núe(tÓ\ rribrn¿le en cd'o' !omo el de huel_
1'll'i- ¡,-¡e cone ¡e ¡p.ld.one' de s¡nüaso o de aSoLo de lq84 ' j en c_o' Fl¿c¡on"do'
,

pot taene' de ¡n'ien' r¿ {core dé Apel* ione'

1I'^.*"" , '"*t'io¡€' de '¿n8re
* ""u¡
f.,'.',""". -'t.U," O" raal. ) Core de
q Apel", rone' oe Copr¿po 24 de mÚ& de lqr)21
en que tensamo dominiÓ
li..""i**,¡*+"¿**!hoalaLüa pudFrno. de ninsun modo
'ol fre
rruri¿ qLisreÉmo\ l-r ere' rÓ el
11 1".,.'ia,.;.r,, -'¡nud del.ual de i
obrro d'rerenre en €n'o que el
;;,; ..,.",",.""'' ''p""" una É'¿ción e1r'e un 'ui€ro v dn

1,01, i¡11"1-io¡¡1¡1¡1",i"]:i',":i:T":i:)rjll1lii"J"'"'ÍlÍ:illiil;..iil
que <ane es¿n" p¿ra elnaramiearo
i-'-l,',¡un*¡ oetp"
"me
o d.
'u. l¡mihaF, l¿ ledPi¿
ii*r.''.a,a q* *" p"a-e 'nclurda
l¿ rÉn rL.ion eqcurnea prd'endo Fcabar Paú ello el
lJ'¡etaf¡e.,jpuulia'.t"qúedel.otejo de lo' rder'es en connrdo eldere'ho a la \idá
* .-.i.*". O"t. pretdlecer el pnmero de los nombr¿doi entre olro'
r-fr,'U.n,a 'olsrderando ¡3r'
¡a vida
l;¡nros, q'e "el j.r¿nento y .ol prcfesionál del nédico lo obliSan a PreseflÚ
gir !.riuicio de lo ante¡ior, lo que sí es acePtado en nÜes¡rc ordenanie o
juídico dice Elación con
d;h;o de katmientos nédicos t¡ justifrc¡ción jurídic¿ de esle derecho emna del pÉsupuesto
tiene cono un <leb€r prcPio de la elación ñédico-Pacienl€ v del elercicio dei der_
!r el pocieite
S ;ü ;; ; ;; i" ;;-'ó" de rá saiua un deba ¿e aurocuid;o, perc tár deber no es ex¡sibre
mpuh¡ua.enre en it paie¡t conp€tente v er si¡uaci-on€s qre m @nproúeten ni,áferd.la
o¡; Dública o la lida,;alud o seg idad de rerceros.''" Pero es¡a a.ePración del rech@ a los

! ¡, el cir¡do @y{b, onbni¡ro cn el bolelin N' 1993 1l. el arícub q "prohítt la dc tres húñ¡n6'
'lona'iór
.-do ún ú ;a d ñn Fñrüoo I ¿ em'c¡ rl'aot lo.u,:ñPordl ñn5trnep"¡' e') raP'o
n¡"i--i t,t" --r"¿. ti.lona on ol intu rrPr'' co d'Jir¿da¿b
e" o' de.e 4b on,dl-,queho
. I ta. Ohnt.,d¿ taCoa-.a,,¿. L,iJ,..¡r?r¿ \!.,¿¡.¿.,i,!,ro" ('orN'34.o 20
' r^"'¡.k D¿fl-na, l¿t,o.ud.n r¿.¡t,re,ff.'onqu'nr\5dn'kso lo3ar'P l6'1
'fo" *n"g"rm¡.pr'1"'e elo ru. "oaP€"olc.o" l¿ 'nFn.i¡ 0\lt- lo00dd rnbrn'l
'on'
tirtriú¡l {pañol (CtuiPO), e¡ el snlido qu¿ la P¡iveión de la vid, pñpia oh,cepbción de la P¡tra nuene
_ ñ@o m k'6 !{bF noqu' 'mp "iue " po 'b'l'd'd d' mo
I r ¿'.¡polodel p@l puoro .p.' 'inlun oqu. rns.ode ¿¡ler'''o
, to.""i'¡¡+i ¡r. " "r ¿-o L,r'o{ o¡nd' rn,e r¿dai'o oequF.' r'nj'lF{¿do e
'n.3ó úi¡;k.l,nN ode qP_ ¡esi'ñ¡ ñen'¡no\oiud
¡ rúrpro p¿r\"m.nrl,_uered¿pnsnbq-e.ranb3Jn u!u"oJú u!¿ 'id'ci, rg" Tnk obligrdo
{ pk-; y
;nker". El Ero conpl¿ro dc üi6 símcirs Puede s e¡.ueita e¡ htp:/ww be¡í3/¿s/ba
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r!',o V.r rr.Argers: .uf¡mit,¡,oueerEc,b¡u, e?pi,¡r.\prcm'
d. ?rd AFI¿(:ón dc ned'd, de ps'" .'ón ooPa@ po' h u't¡drB-r n
'v'drd
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 romo n r ¡'3¿r¿ trr¿D"
J[l c,". o" o"".r" c**t,*io¡¿], '
qÚe se puede sinteiz¡r
raláúieólos rúpéuticos ha pasado Por una evolución iu¡úprudeÓcial (

de Éch¿/¿r m"did¿' Fúkulra dr

r. Plrne@ e'do¿. en que \e no f adñik la Po'rbrhd¡d
etmplo la' ¡r3n5l^Dnet aF q¡8re R Peq
.en¿en,u rn¿l obre e.lo Fnconlr¿no . Por
tl Apelaciones de Copi¿Pó de f6ha 24 ¡e
i"r,i".' ¡" i.¡""¿ a""¿" ralo <le la Co're de
¡*at¡"
r"¡- reliciosd a qut se P'aclique ransfusión de sa¡se
¿"'iüi 0.,.-ones
o' q,i sexro: Que si bien es ciero, n¡es¡É constilución en el alicul
"" " ".JJ--ai L,
Ñ;i, , ,.¿* ¡"biEntes l¿ liberad de conciercia' la ma¡ifestacion de lod
"'"g".
J ili*i''". r¡u'" ¿. rodo' ro ' uho' qúe no 'e opongan s a m'¡r' a r¿' buerN
"'*". p,ur,."."n e Fcóo habiendo'ondú' rdo don' L B B a Lh$¿lHr¡
',.J". "i;.á-
n""i""i'p*r.. "."¡'0" p"relgÉLe e boo e¡ que 'e enlon'Éba oqJe'e PUed"dftut
onfltro deeho \ rda \ I ben¿d
i"'","'..á.'"', a ,".¡ ¿" 'o' ,n-re<' ' en el ¿ ra
'a
porque la ¡4ürida soliciró la ae 'jt
.ii*i", ¿"¡. o**1"-i
"r
pnúerc ile los nónbÉdos'
$ vüa
ilái* p-" .i ¡i:", n. ¡i presenar su salud v con*na' disPoniendo el hospi

;.;#;;"; " v;tdiares para que erpaciente Écupetua ra sarud v

h;;"., n
¡ ros di
ios nédicos ¡*!i1l'i;i.'-':ll'l-'
"
"i¿ip.p".i""¿"¿*a"
d*'i*'.: lr."o","nremo
*" QÜe pororta p¿ñe el uÉmen'ovÓ'
r. 'u ÉuP'tacion 3!
nal,leimed,co"*loob|Ean a PÉadú l¿ vidá

-
.¿. Seeunda eÉpa, en qúe los úrbun¿k' "dnÍen el
p,lJ *, i.:',0",i.*"de,.u prce'o 9T. ly *"1 "l'"i11T:-
ahdo de uaunienDs en rüón de q@
ü
nol N' 9ó HosPit¿l San Joeí con :rir'1f"1'-llT
J'C Éch¿ó el
i""¡."* ¿" Sr*i"g., .c.",., 806
orc,.,c'on ¡nremui.m p"' di"ho ho'prt¿l ptoa ford ¡l
pa'ienF a a un¿
'omereÑ
l'"e;,".; *,i#- q;" QG e, 'au^o dr pro.hon ^:'!:,1;:i: T ,Y':..ro
de un
;;;;;;;;; q;. .;"cuertra ríurbada o a'e¡a¿adá Por
'c!'on 'a
".^""' et
puea" pe"eg.' mrP ra omrcn ¡1u:'11.tí-':::l:lfli,1:
\orunL¿na d'
".parc snlido el año 2001 h
"o *L'.,i- " *r"'iu-.u PnPio de€cho" E¡ et nismo
""á.
ipetaciones ae ratca, en auros Rol N" 6ooóe{1 de'raró inadmi'lt:
11-:-"llT.1-n
*i¡.*4. que del néri1o de los antcedentes se dosPÉnde qle h
".i"i-.¡"." "'-,á" q"t.' * .:üñ
i"- y "i ""*. es la nisa se decrará inadúisible el recu6Ó ded

- epu el Échto de @r mienlo' m€di'o' Fspeco de

pdcrenLe
J.- !e^ et d eljo¿, donde < a,

ñ;;;..il;.;"'," deciqon pe,o rdhala ra obr"" o:

:".Til:r:^:,T11:'::l:
á"., i"-,"i" *ii". '"r*0"\ 're
ún menor en e'ú eúPa
, .-",", o" *;*tu' (ono l¿ de coñe de APela'rone d" lquique en

"¡áo "
i;';;;;;".;;0;,:;i G. ¡; acuerao con,o pr*edenrenenb expudro, er acciond de

it-. *"á',". r *r'pi."'' *l HosPilar Resiónal, no ha sido:l dPr:rano ¡t eoj

']ei*
Ac'c
;; ;,;;;;;,il;;i";"" orienuam a togru ta rccuperción der úeno¡
v rramnier¡r
'
u"J-i"","'-¿".i1*¿* " p'"servüle la vida v cuvo dias¡óstio mdnem
estÁ
que püede
ill;:'J;iü";:;;; .'e;; u r* p'or*.-r"'
r"oi"o'
a" .,r
Nrma \ ulÑÉdo el údlo
l,de l¿-con'l lq N'
!t ,*"^o i".,p*.ro .unnro
i."",-;néJ... r. "n ra seernd¿ gd uror{nú('onar oue ro( É'urer'6
'*-".
0., *" t" ra v o de ra I on'rÍu'ion Por:""':""".:l ,-: l:T.:{.,-j"" se..r
"..rt'. '
ffi;;;i.;;;;;" r' creencias v er ejercicio ribÉ de todos ros curlos que no
il;'i;;:""r. ;i;'';;;;;' "6$úbres od ;rdq Púbrico' :llT:i1::T¡lll.fl1ffi
esrí frenb un c6o
por los úédicos trátartes' a
'
i"""i" c.. r. *"ifestado se

"" """.i* rá vida d€r ¡i¡o'

ü;;;:;il;; t;e ras qu;ad*m om de t¡r risso Paa
.i--'. ¡**'¡."e" rÉr'e a los I udl'" los padEs del meror PF dd Lr

rl€ d<dr.".-"*,
\ wa el midno hr¿nF. quien a\umá h repÉ'enracrÓn Para na'er r'
 capftnlo fi / De los De..hos y Der."" c.*'^..*r". JIJ
si T¡mo r"r'd¿ aad,ho'.omo Scl
- -"e Lrí?.oondd .
c" ''i^l_L, o¡e* ¡pe¡,.ae de\¿r I4,srelen curosRol N" 104 2008: "Decimo' Ldo:
9':.".;;';.,.""'" ;" '"' de pt"'c'|rp''on de ¡s'd'eno' 'eápe!'no' por p"rie de
0,. '],-lr,"t ..¡_- ,. "óo
de ,n p¿, ,en e que en Dtcnrrd d" la.ul'ade. tr'ica \ p.i_
"",. por . ¿us¿ dF e{rmd que produ'e'r'on eiro un ens¿nanieqto
" 11i","..n. '-"-,,; r" *' p"'; de , o ,d('one. de 'd¿ qúe e{rña e*ncr¿res r rra¡m¿ ra
"i,'1",1 ;" 0.,q* ^'" rr deÉcho ¿ rd r ida Ln etecro "n e" entrd'
"'t:: ;;";,:"" ;. ""''" "., "'a,:¿meíte 'rua'D4 pero
c1''lil ¡* **.' .on,épresto\ re Pe! h r,h"",d de..n.,encüenue
d'n r '""J".. ,- -^' -- -^-.^-^,-:-. --,d
ro de u¡ mNño desho tundmenur'
do \uip,o'
\uiPro'
ll.L'o * *.' **.nciad;rc.. "n ral ",-" .^o ra I'berdd de Lon. rencü enue do,
d'l ll,j""'"-.-'
',:"¡ ¡i".i"n. prireo eld"técno der pacÉne Fouerido púa somercbe J
qJe di'ponF dicho po
plll""^. .*"''", t
"lj-iL."'- **noo l¿ lrber¿d de.onc'encú d'l medr'o
Fu: phpr,le. |l salud
\alud )! de ld rda de l3'
\\ida 13' pero_
-. ¡ ¡-"'l".,.Dle con deber de.u:d'r de l¿
dF
'u ":d"r
oe.rnoqu¡ruo ac il|e:¡n:Úilo-, broer\o de et¡ n¿rubleL h dot6i¡¿ 'e
al,nd^dto ¿duio en Pleco 8o'e de 'u' r¿cuhade' lf
¿
",. "u.*eo ¿ *t¡¿i *
3'^'"]"",:."* '"c;nqer
'"',r.'q"'.',"p"."e-''1d:"p"T,i,1l':l:Tl'_*1"^:i?li:lll;^'"1'-""llJl,i:1,1i)i pdael
11.;;,;l;;;;,.:"p";"".,e ior¿.en , apecia,,on ¡ee'e ind't'dJo ¿'peco'que
ft ;"'"'". ..' 0".',
il!Y,:.,?TlTi"l::i.: :ilT" :,'"-T:
',,;."i.'p"",..*.¡" "'";,',," ¡ú. I'd, t
h¿ idorr sr'oo de rrber"d e Ind"perde¡'r¿ de ra de(lion
iiLl"i
',i"p,,.. p", ¡ó" ¡ c-
' ".:1 !.T"ll:11'.::l::.1"":l1ii
Tí.¡o,'"".'*-.*"','P¡r.cul'rñ de rh
e
'ñ¡se'
lli,lll Decrmonoveno
uercra\ ;).:l.iljiil,lll'?,ll1l
Queen

il'i...-"*: *'' *"""'t-':: T i't"i1*ili:l:ll'.:j"".":*l:r::"5:':"Jl;::f,l'.:

l"* o".i t c. * po* *", ner.trD de su' dulbdP'
r¡(as v psrqurca\ hav¿ Éch'ado el
p1'
l¡r''an"n,o.'api"' " o que * te romu'úa \'cerimo: Qúe
p"
""' :9l llllll"qu'ruBr'
lll-1
l;:;;;;. ;á,""' ¡ ,ecuroo eriqie cenr¿umbn que srn r¿
'nreñen.on
"";"s"0"'
.""-."-tor¿".¿- I só necesanamente rsll*era en ún bre\e riempo'Vrge''mo Primero
0"..,1..¡¡. ¡ .-ni
-:' ,- -^-^ ."- ¡, . *o" .l deFcho d la liberad de conc'encü prore8ido J el detecho
oo d'n
i'i"¿, -r. r" ¡*1" h-"h^ rundmenro\ p'<edenre'
rñ.,,¡ndaméñ¡ñ\
-"" lor e{o' ¡enrencúdoFs oP
n!é¡edenLe!.esto,,enrenc,adoFs
rl N
dán por
*.r.' l. *.-,* -"'¡'*..al del deÉcho ¡ l" \da on'agr'd¿ el l del arrulo lo de
ilco,rrucion polrra ¿a ¡"ado en los lemrno' que lo pemrre elarrulo 20de're\ro 'ors
,,, ;;;;i.. se auronza a los ñédicos de ese snició de sarüd para ádoPtar
'l " "" "".'""""""¡á
bllos 16 p¡ocedimienro médicos neesarios pa.a la preseflación de su vida vl'ro'la ¡4uPdá
!8r'
,l¡.. ¡""rJ"-¿" r^ quirú.sicas que füeÉn menestdes al efeto"
¡"**"i"nes
erenor, la disposició¡ de la propi¿ vida ¿ uavés del suicidio 6 D¡á ngÜra coDmna
a la
lo
y esp€to de la.üal es ind¡pensáble que el Estado desÚolle ua políica de prevd
h(h; de;ue el $icidio ¡o sea sa;cion¿do ú Él¿ción con quien i¡tentalomebdo no deb€
cor q; jicirud. y" que el h(ho de que no e\i'ra '¿rc,on cone'pondc 6n r¿ Doluca
encminada a entender qüe la Pe6ona Equiere avÜda sicológica y no debe aplicds una
podla acÉ@nld su derco de úuere

ltnno' " ,.0,0" qr", u. "cuerdo a la legislació¡ chile¡a st se conngures€lácuDrle

comisió¡ d€ Dn
po' pane d; quie; a'"ilie a oro Pda süicida¡s v cüárdo efecriváúen1e dicho ob
iito,
l; l¡s pesonas esrán ll@¿das a prctege'
La lazón d€ sanción obedee a la idea de que todas

#ilr;.*rr.*".,.",
siN-.
e¡r¿pr{r.dü,.,.i.p5nque$
¡'sún¿ ¡lo nnd ¿rde, br
"*drú,táI-ene r.
nn{ u.,.onü.je.le roh¿
.'."r ,.d,;;^-a-. 'do.i,r¡¡d¡po' pn roluarAr der"o psr ¿
n'¡d'ortud:
qiFn d ld -.¿ndr¿ d¿p5"r,pe'onrunhhosuProd.oro lo qJ' ilP tr¡ b hdÍMl
¡6tu.'onddñi¿rdedue.üioer..'Íd¡-d'n.riñ'n
'onábre o.\prq Je' (o dufló h¿brl¿n d'(on\e'ft
epLft F o' od DnJl,D¡d..' orieo¡o'n l" p¿rn.ptu'on vJ lotu' v¿l'nr' L ¿n i¿ cm'n ¿¿ ¿¿
Ph";d p
t- , ..,;*". -.¡ |u.a I t¿,t t¿Jt\\ón!4 lrdt¡Blm.h.ri1l0\p
I
",,,
304 C$o de ftrecho Có¡rnücional. Torólt | Á4¿t¿ \t rcoM

PdrJ.Frro aror oe .a doc'nr¿ penal.'n! lJ5o. puede proouciAe por

'¿ ¿ dP la .norc, ron ¡l
dro l¿ comi,ion oe u1dé. ro de hon i" d,o en.al'ddd a' áúlor i1r"l".ruar'

Lr eül¡nsia J el suicidio ¡sislido

f.2.2)

Desde u¡ punto de vira opedivo, e¡te¡denos l¿ eltanasit coño una loma de

l: \ . "l¿ ac! ron u oúfion delbd¿da qúe riene como e\PÉv nkl oh d;
nn \'Fnré e r
',ld
rémrno ¡ la rida de orE per'on¿. por ! ¿úü. I rm,rf ar ra. y¿ ra ¿ { pedrdo o m qF rediel¡l
licjrud':I y et suicidio asislido coño la disposición dela Propid !ida, cons¡slente en'ddse
ulo mi.mo .on l¿ ¡. r\é parrcipr.Dq de olo en rd r ¡o. el qúe lo ¿\nle l o Lcrhd l¿ rem,
de la vida"M. asresándo al respeclo que ere úl¡imo p¿nicipá del snicidio del Pnmero p.r
asinisño, huoannarias.
De es¡os conceplos se colige que las causas o razones que noelei ¡ un i¡dividuo a p¡aoice ta
r¿nasiao a ¿siri¡ a otro para qüe se suicide son de aquellas que Púede¡ se. caliñcadas de ñañ¿,

Más ¿llá de la pretensió¡ de ¿dgünos ordenani€nlos compatados, eó orden a P¡etender objeñd

nzones o causas por las clales el p¿deciúiento d¿ otrc conduce a la acción u onisión euúnásica
süicidio 6is¡ido,l¿ iendeúcia aclual cada vez se incli¡dcon myor erlez a Plti¡egiar la visiór
.jetila que dene el propio individüo Éspecto del padecinieDro de la !íctima. es decir,los e
que configuúi p¿r¿ ¿1una vidá disna de ser connisúda.lo que ha sis¡i¡cado _po. ejeDp|r
rd omo homicidio por pied¿d l¿ muerte de enfemos qüe se encuen¡ran ¡o¡almenb inconsi
sin ningún signode pad€iújento, o, incluso, en snuaciores en ls qle et individlo pad(e un
ñent¿l t¿n severc, que ¡o llegá a lener óoción algüna de la situacióD en la qü€ e¡cuen¡ra&'. r
De esra foma, se realza l¿ extÉma subiedvidad de l¿ co¡ducta eüt¡násica,1á que nó es
por el h€ho de establecer. legisladvúente, las situ¿ciones que aDlonz¿n a conelerla, ya q@
liradG nó Ésulian ser olra cosa qüe el diterio esl¡tal sobÉ cuáles vidas no me¡ecen Ia p€n¡ dr
vividas.lo que rcsuhá igualnenre subjedlo.
sin embúgo. cónviene punlualiar que lá exige¡cia del obrd por Piedad no puede consi&lN
menor inponancia, pües, aún si hubi4a ¡áónes de perc que bríar a la viclina sr
piedad, si el sujero aclivo no actúa condicionado por dla, s eslá en presencia de úna 68ün
no de la eüúnasia: Desde el pumo de visk subjetivo, es este el elenerto eÉncial Pm la
ción del homicidio Diadoso. Si. aun exhtiendo los denás factorcs (intersos sut¡inientos
de una lesión corpoÉl o enfeDedad gr¿ve o jncu¡áble). el age¡te no eiúá impülsado por h pi
t-n alguna nedidá muesrn de solidáridad huúana), sino por otras razotes: el hebo con6guÉ,
nlmente, un cáso de hoúicidio agEvado.-. El homicidio es obje¡ivaneite el misno, lo ú¡ico
puede canbiar* es el dp€cro subjeüvo de la ac.ión honicida y. denlro de é1. el pr@eso ño¡i
nal q¡e o¡iei¡ó la voluntad homicida sr.Idénrica coe sucederia r€specb del süicidio distido

L¡ se h¿ conrnrdo esre conc¿pro roñatrdo como bá* d qr spmc e¡ .l .rhdo d.l Repon ót ñe Hds
Lords sled comnn¡ee on M¿dic¡l E¡hics. incluido ei (eown.lohn (edi¡ot: ¡!r],¿,¿ril ¿¡¿'¡¿?d: ¿
ot ..üra Ja¿ hs¿t t.^p..,r- .¿úbrdge | 1neñtr) en ¡ , rddd e qÍ !
pÉr. ido h,d5 de don¿ hLf,,nrr¡ p¿i¿ 4 cio
;¡e'ro á¿ip,.ier. o a. * r¿-liá, d.l$Folar u;'i¿a irdigm ode m¿l¿ olü;d. o siúpletríe e
llo que al au¡or de I' eubasia le púec. huo¡nanent inrol.r¡bl¿ €sPedo de la vid¿ dc oro *r tu
'LF'on'ep'UFnñAe,5n''h'weievl'/o,.,l¿'"
/¿¡ \é" Yo \. P.ndom Hoh- lor..p' i "ord smÍ Fm'nolosr". qünr ¡ k'¿ q " l¡. É,Df, !'
asnk al suicidio de orós sor 16 m¡ms. nomlmenre, de qDren efcu
r¡ El "¿spi¡¡ entanásico', po¡.j.ñplo,.n los cas ¿e niños SEv;st enf¿md o ñalforndc. e ¡sprÉ r

¿r'! rlo¡do','h" I'nd.'e.en1. roi H.,lrh.d"r hc loq¡r p

-:
.o.., op.i. O l"noo Flhon do_u.dn^no Lr p'rcdd ho ('da ."rv*'¡r-P-l\: 0 l:1;
ad\4oin' r'mc.To,¡r""4,, D.E \o'H"-;^ t,'P-¿t san,f?d!Boso¿ tdr'd' r*
au-o\o lb¿ñez. laoó) p q2
 capfúro nr / De ros D.,shos v D€b.*. c-r..-"i" 305

a é ra hcu¿ perc idn'len

*¡\
,^,ierior.e¡chilenoe ¡ten el en!:á5 penoler ero
mr
¡*']1".^; -.",* r.-a de homr rdro \ er'ui 'd'' "'n ido 'ono aJ\rr'o -r)u('o¿
@orhq ror¿d¿' Ln drenuJnre r¡
¡'ú'l'-..""".."".*';.po, ld. qle \e ¡c¡u¿ er 'omo 're

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'l duda.con h t \aCUtda del derecho con'rrucronál
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¡'¡" lli'i; ;;J;; ie r,''¡a. o"¡"'o*¿" ro,irenk á $ ddre' rr.n'in dldeÉr h
p", u |ndFPo brrid¿d cono con\ecdenci" de 'er er honb'ej\aer 'rrro
llj"Jl.'.iu ^.* ' Únrdeúr lo d cho por Aleiandro s Bh'u
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pe'ío en'|odo'o re p"É'e que
d¡'1':,;"1--,^",ir--.ñ¿.no.lbteenmre¡ranoderalle,pero.entodo,o.lep"É'eque
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S.:1;:.;;"'"''"",il'" en''onrda
iiü^"a.u..,-"a'"a' ¡
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e¡ qui dre ra v'da ar que uft' {no Pr
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'ono is¡ihca'¡
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recibi! i;r¿Dienros inúriles¡
oLe
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porerro' :l
süspenderros ¡o es

IFn¡o.l¿rulin¿iarvinua.!o¡l¿c¿lidaddevid¡'aqu"ennJe\n¡Con(tu'iónr'on'rdet¿
c¡rdao
\e¿ de ñala
digN,aÚnqLe

{¿) tt probl.!É dé la Pená de mudte

de'de lo'¿lbor' de la humánrddd * dreon ¡oña'
q"e imponizn l¿
"--,-L,nu¡u,u.l.qu.
t"; o *r.mlo der Drcho ) de' m1{tru( ion¿rrsmo ér tem¡ \d ido ¡uv
lli. -'"i^"e. / conrEft Ldo con r¿ dr'po'i';ón
;i.." ¡.¡'¡" ¡ '¡"' ¡" r,
' 'dd
coro dn bien :ndnpen-ble
!a{s
¡* Dlede h¿.erdeell¿ l3 \ociedaden !'€los
r,pMe¡.Jar,o;n'rirucion..umple.nnckro'ob|errvo'Frprmer'ugar'toroun¡{oono
:n¡ru,. ,or , omer.d' a r€un¡jo ruea' ra e'oo deÉ bú'."'
ili "," i.* '.' l*'' r*" a
';
i,.,1+. < poou",r t t' ¿er¡o' Por ra \ '|¿ de ra otrúa'on. r: :*
p.":q:,":1,{:-'l:l^":.
Ti.'l
d€l derincuenre' es decí¡'
ffi ffi;;ñmi';- "" '"rcer que Peñsüir
y, lus¡i deb€ la Ébabilita'iód
ü".".p""* a" * ""ii ra.Pturista ha t nido v se Éi¡corpore a la sociedad

se h¿ dicho que lc
5.nJre^¿. rtu ' nrLa. que:e han derruadoen conÜá de er¿ enr ron 'on P'na
Plefecro Fhabilradór y de pre\enc$n e'pe''a¡ lo que h¿ce rorrderd que no
ünrere tr imorde
¡wa*na,¿sua¡¡ T¡mbrn <e\''mdqÚemhar nInBUn 'nlem¿ de ciecÚc'dn qle te" huMnl
iior e'o *¡a ¡acerequ¡alenre l¿ p€¡á ¿ldelrto Pot uhrmo l¿penademueree\rm\eArDrey
de omenda ro D"
*i.-t ' ."i"', -i.. '¡" "n e;or judkul o uM Iniu'rrc'a rc h"r mmera \e h' r0o de( ra
"
tuóo ¿ lo ar,enor , er lodo. lo' Prlo' inlema. n¡¿ le' 'obF dere'ho humaros
mdo. 'olunr"d ordenád¿ a .u ábolicion Peo como e'o' pa os no pueden impÓ1$r' al meno"
t M romado el acüerdo Intem¿.ronal rel¿rr\o a que el En¿do qle l' h¿ dbolido no Pdede Fpon'¡r¡

i¡ri,r.o.hrtpno,et In.No r.de ls nom¿ que hemo. e{ud'ado en¿blece que l¿Penad'nueíe
$l0pñdr¡ impone^e por de||lo conr"mPl¿do'1 le, de quotum cal;5cádo lo que -rFn nco e ' ld
F'p.trr. con'ruc:on¡r,.u n¡1ten(ion de.PU". de drl¿da l¿ \.duranre nu'ho' ¡ño' p¿rd
o
'arra el ecüesro con resulrádo de
viol¿ción,
&lros ¡1. e*rena gouedu,l cono el robo co; homicidio
¡¡!.re y el Dagnic-idio. Al efecto. se efectuaba la considención de que hay 6güra de lal Srare¿ao'
lu.notenen;É sanción posible úás qu€ h muene v. en.onscuencia' no es la sciedád la que

;;;",,,,.,,.^,..,- r.,or Nooo p ..p.f,.c.rmriú"'

*. i,,.. o¡'eo p.. u ch't1o q ? \o' * di .
" 'o*.u",^.,
' homtr'.1,o l¡ del hom'.i¿io \inpk
'nrenorEn,¿
 ConrnucioúI. Ton¡a tt I A¡s.t¿ vtrurco M
306 C!Áo de D.Écbo

esta¡ia disponiendo de la !ida de üna pesona. sino qüe la corducta airijlrídicá denostnda Fr, d
lo pone enesasnuación.
la onentación que
L¿ Conisión de Es¡udios de la Nueva Co¡sliltrción discülió este Pün¡o v
e,.en ón¿br- ,le SeÉ,o O'd¡F ra \igdre4e lodo de'écho d cp lk\¿ r nph no er d',a¡;
rdlo (uanoo e{e nJu l¿menle r
h¿ \olo'¡o codn e Li.;
I s"do pdd,
^ted a rn I dr\
no inplica en es;cj¿ ur deronócimientó del derecho,sióo que es lafác¡llad
de 1¿ conrunidad

La Conisió¡ esruvodeacuerdo enp¡incipio.pdáestablecerquecons¿gtareiderechÓaIavid¡

poníá el deber d€ erabl€cer la excePción, si se queí¿ conservd la áplicació¡ de la pena de
en detemin¡dos casos
sr.

De acueroo a ld. rr.n.rip¡rone. ele'I'dda er con(rtrurenre de lo80 qu o m"nrene'lo p.tu hr

que sólo pod¡h iopoRr&.
cie¡do ls debidas reslricciones er su aplicación Así se ha erablecido
en cásosde delfos conrenplados en una ley de q!órudcalinc¡do con lo que se Éstringe l¡ pssihi

lidad de c¡ea! nguras nuevas.

Desde esre punro de visla, se produjo en Chile, por nás de reinie años m¡ sn@ción pdadóji.¿,'
pesidenciat, q¡
porque la Éná de mDene $taba Plenanenre visente: pe¡o, For lá via del indüho
*
ena no aolr.¡", oue. .¿ conmur¡da Por l" de cadena PPrPe¡ua lo qué comPadec r
on lq ¡
i'""¿* lf)t"."-.*1"' {
*r'nc¿do. po, cn,l.. en lo' oue sódn.ta de maner¿ in\¡nab e qk d
condenado sienpÉ t,ene deecho al indullo o a la aúristía'
g.l¡ L¡¡boliciotr parcial de l¡ pená demlerreen Chi¡'
Es¡a sibacióó cambió diás1icáúe¡le al s.. la Pera de ouere abolida- al
ne¡os Pdcialñsle,
virlüd de la Ley N" 19 ?:14. publicada er el Diario O6cial et 5 de iu¡io de 20Ol,la que inr
úodinca.iones al Código Pensl, al Código de Prccedinie¡lo PeDal. a 1¿ l¡v N' 1 2 92? sobre
.idad del Estado. á1 Código Orgánico de T¡ibunales, al Código de Jus¡icia Milirú al Dec¡ero
y
N'321 del 12 deúaÉode 1925,quees¡ablúela ¡iberad condicional p¿É los penados'
L¡ ñayoía de las romas intoduci¡las por osta lev se reñeÉn al Códiso Penal en do¡de s emu

ra es;blecidá la peta rle úueft en la escala gene¡a¡ de penas v en los d¡ti¡¡os delirÓs €r ddd€
aplicable. Como ;s lógico, tanbién s derogán lás ¡omás relalivás á su aPlicación v
cumpl
or é{¡ban conleúoladd er los anícülos 82 á 85 del Código Penal

t¡ ley ¡emplaza los bxtos lesales que lienen contmPladá l¿ aplic¿ciór de la

pda de mu€ne'
h F;a de Presidio Perpetw cdr¡,'tc¿l'"ó, Ia qüe se explica e¡ €l 32 bis que s
'rrículo de lib€nad
et b,fiigo Ée.ar' "I-a i-poslción del presjdio per¡rtuo cdincádo imPorá l¿ PrÑ&iór
por vida, bajo uD Égimen esPecjal de c¡úplinieno" s el sntido qú la preedim
conden;do
lá liberad ;ndi.ioral ;ospe¿to de los.ondenados ¿ Presidio Poryetuo calificado sólo
opۇ
de rÉn\,umoo',uarenr¡ ano. de Privrroc de libeñ¿o ele'rr* ta qre er" o ocdr
'omeaiOa
á" tt s'P.úa Si Ia solici¡üd de libeflad condiciÓ;al fue¡a Échazada' sólo PoÚú
oá'
"ioo- "*" lleeo de dos años desde la últina Presenració!
deduci;se nueva solicjtud

A.rm,.mo, el , ondénado no Podni 'er l¡!oR! rdo con 1r18uno de lo' ben"Íro'
qú dkmpl'a
¡r
reSlame¡ro de e tabh.'mrenro' penrlencidro . o 'u¡,qu,er orro 'ueQo leCál o
re8hmenrÚo
,."""* ', '"'. ." l'**¿. ¿* m 'o-, rn^rc¡" aJrone{ o
Srq Perjúi' ro de ello podra
" me¿,¿a.de +curdad que < requrnal cu¡ndo'uIon)u8eo¿lgunode'Ú p¿o$"
vri¿a,<on.a
hijos se eócontr¿É en i¡miren¡e riesso de nuere o hubiere fallecido

q ldem, esiótr N'34.t 19.

B fd.m.ssiónNo3?.r 3.
* P¡m ¿llo se inúódú; el diculo l2 bn a1 Códiso Pen.l.
 capirúro rr / rx ros D.rechs v Deu.". c.".,r'"r-"r'" 307

Por l-'e\e' qÚP'onf,d¿n

¿mrNrra n irdrf o e"ne
- ¡ ñ r la\o¡ecera t. ¡ oldenadn ¿prráóre'
*l:^;"."r";."." Aiimr'no "oro pro(-deÉ a 'u epr'¡oel
e itr
d; r',a,ro o p;r er Pade''|mrr'' d' un e'Doo de € ud s'd'
.'# :;:' ;;,:;;; "'"...ñenre t":
L11l"oio--. *"0*0". p", oÉ ,m@tr inm'|md" ne'co.d"
"f* :,t1l ,t-:""jll::
,r"!ll;,'i".'.ii. i""J,''"i;,'. En c¿ o ei benehcro oer debe'|á
'er
d *.1," j" *".'. o¡ " " '*"
o.
'odo
leg¿le'que lo -sule¡
'noúho
" "oma"
.nln n'P n óue) dJr
'al.
I".*"- ;'"::r"ff r,::h'",;i ::*:::j:'',rff ,[.111tri:,! l]ii,?l1l;l:1 ;11
p'r"'¡: :i." e.^,..,,". *,'"1"'" "" "".'"J.1,.0.i::':J,:j","i:1:1li;'f;;l;
F-" i i . o,.r ,"t la pens de mueft apa
"""i- ' \'|Benk pdn rÉnc'lnm'* * e1f '
#;''"-:.,;;",...".""',sFde reimplÚt¡r lá peD¿ de muerteen chile
:n poaibüid¡d6lundi€s
, rr. pL6e *póne*r o
- -.,. n,,. .e ¿.¡ar"., ,¿ @m de mÉrie
p,l".n, p"' * al¿dtru)o4'de ["]:"i;i",8:,:";;:.;i:.
Ir
T"',1. oue ld hÚ abolido ou6 como
".*s pu-ae re.uore,.
lji ¡o 'cuerdo la pen¡ de muene en lo' ¡{ddo'

ffi.i': ;¡, i;{,*

:ffifl;;;#"iil;;i. ",r¡,T:'j'l:l"}t,,li1i""HlT:f
;;;; ;'"'":"'s" -'* "borido de'a resisr¿cion
p'" no
ch:r"na i;:
::ili""1;":ii::i: i'o
la adhe
l"T*d" p,,"¡¡r."" ¡e,no\ dehro' Po' lo qle 'ú Rimplement&idn 'omplr'a
i¡
"o.
c t"t.l e-to o' s'n ro**
.." 2OOo la dhcu{on nue\¡menF ddquntÓ reler'ncia ¿ Ér¿ d" la \iol¿cion ) aesrn¿lo de
"no
#,'.lll,.,;"i;. ;.1 o,*" de,\¿rp.d5o L F o"osulf
d¡oon¿do\ ¿ demd< que la
! en generar' Ór i..:1;il";,'i:'"',i]:;#;:
'rudadan¡¿ purado r\¿n
con'¡¿e,¡¿os irorcru'o' com; rue decr'ado Po' erd
fH;:#;l-";..""

ili*n*:{'nffi {rxiu';"-:;iiJ*::1","l;.*ü;l:fifr r'Trj*."""*"*

inpli.a¡
di.ios acuerdos Érnteg'rla no

encue¡tún €n traúil¿ción prov@los de lev cuyo objetivo es inp'dú

que los conoe
¡.tu¡ln nte se
ffi'l ;;,*"J" , r., ,L"' + ' "r" 'o' ";¡ te'urrado de muene se k' conced¿
""''i.-**'""
;r";;;;;'.1';";;;r.'. ra';na' derdci'o de viora(ion @nu¿ ro mrmoen cas'oe \iora
.lh @¡tE merores de cato.ce añossr'
quo esa leposi
ofÉc¿nos los pri¡cipales ügüúenlos po¡ los cual€s consideranos
^on¡iiuacjón
dói, sin embúgo, no es posiblexsr:

ú '.

: **.xi:Il*l:,*l[11T,5;;:T'1'.';i!"i:]"t!:f'ff'51::'l'ii,Yllil*.,'n.",, ".' "'.

- :l:i"'::T*fi',",i:,::l.':ilyl',lT*,0" *..-','' - n.',,*ww,id.sanin,otrio.kne/aps/,epora
js¿oorro29224ll5,hlú,siriocdsulradó¿n julio d.2ma.
Dado el M.rcurio, 3 de Agoro de 20Oq
Núñeó d. Bolerin.s 66,1547 y 6652.0?.

,m,:,lmifu *i*;f:;ii*6;:rp*¡¡.¡5sf#ilix{*p*lil.;rtrJ'*
H;fr'*1,X",11;¡i!""
*'*-" imponer ra pena ¡r¿ muen¿ ¿
Jffi c""" a" o..*. c-":,*ional. rono ll / ¡,8¿/d r4v¿a¿, M

e.2.1r Aplicacion {te |f Con\prc¡on Americana {bre DeRho Húmanoi dtnoninád¡ 'Ph.
d;s¡n Jose de cctá Rica..rdmumenro 873. t94t. Vir¡srerio de Retá.io¡a Elh¡i{
de Chi¡e)
'Ariculo 4. DeÉcho a Ia vida

- lo¿ o.^on¡ rFre der(ho¿ que e'".pde'ú\üd L¡'PdeM¡o"rdipmregidopo' 1"\,

Lid' 4b.rÉr"r;; -
¡"ner¿r ,p¿r:rdel norenrodeld,on.ep,ion \¿dFprede- Pn\.dod"la
? l-n lo. Da' e. ¡rue no h¿' ¿bol'do rr prn¡ de úuere r'r¿'olo p@'¿'mponeñe po' lo üí.o\D¡.
g'^^..', '.p '-.n'o ¿e *"'en..¡ PJe. donddd de hbún,ltompael'e r d(ürom o"d.o,ñ
le\ aue e{¿blr^¡ r.lpena.drcbd¿ rcn dqo ddd a,l" cotr}
su aplica.ión a dehos a los cüales no se la aplique a'
3. No se resl¿blecerá la pena de nuere en ios Estados qrc la ha¡ abolido"

i) SobE el cor.epto de "¡bolic,ón".

El Dicciorariode la RealAcademia Espáñola de labnguadenre aboln" como "Derc8ar,dej¡¡si¡
efecro uDa ley, pÉcepro, corumbre" y
aboliciór" como acciór y efdto de abolil '
para las sludo¡lq
En el ámbi¡o inteúacion¿], el concepto de 'abolición" se aPlica idistintamente '
en que los países ban suPrimido del todo la pe¡a de ú¡e¡te de $s ordenúEnbs interms, cow
de aplica¡la8' Lo nü
oara los cásos en que lo han hecho sólo Parci.lúenre o de hecbo bár dejado
;o se conlima a prcpósno de los comunicados onciales de países que ho suPrimido Párcialftdc

El senrido de co¡sidera¡ a la abolición o acro de abolir, va sea en su PesPectiva lotal o pa¡cial 5i¡
.turla. s Élaciona cor el hechó que la btalidad de los prccesos hislóricos de ábolición (panicul&.
Dente en lo que se rcfieÉ a la es.l¡vitud y a la pena de úueíe) ba. sido Pául¡riÓos v cEcieiies, pú
loque.mAqFa.ro.,oncrero.yha¡ler lo F'ullado" aboli(ionrn¿s on prcpios de l¿Bo'p n+
.o.lnconq"u"n.ra.loq¡edenne¿unpoce\ocomo aboncron adrferel'radeuna rrple&c
gació¡ nomariva, es la voluntad <iel legislador v su irtenció¡ <le conñgura' una süPÉsión olgl¡jd
Ae Ia p€na o de Ia situación. lerminando con su aplicació¡ dellodo o. clando nenos' ciÑuNcdbié&
dola ; un estricto narco de aplicación, Éhnvo a detem'nads malerias de escasa @üEenc'a'

Ello fle pEisúee ¡o que sucedió a prcpós¡to de lá .tiscusjón del Prcvero de.lev contdid¡ ú d
l
boleríó Ñ" ¡67-0? sobrelerogación de la pena de úuefie en chile. v¿ que se derosó la aplndió¡:
d€ esta pe¡a en lá máyoría de los delitos, Pero se narh¡vo resPecro de deleÚinados dehos dc
lr

lt¡1. aCT 5O/0Or/20034 de n',¿r¡) lnt¿.¡¿.,¿,¿¡. en el cu¿l lc psis* s en Aboli'ionishs Pr¡ ú,'
riiriden
16 delirof', Abolicionisús sólo Pú d¿lns conur¿d v Abolic¡o¡irs d¿ h'clD' En elli Chile ¿plfte !Ñ

i,1T:'ñi*,'ji:i:i,ñ',lfj,:ifr;n riyikis,án e, rrbi,o de ap,¡eión de ,i p.r¡ de ñuene Er pdrmib&

i"iniia",i""iiiiiiliiü;;i;;i';,o a" i..io*u oa crd;eo r";t p.p@so por er Pr€sided' Imomü Rüú
i:ijri::n*linss:"r*nrfi#;:'."f,1iffi'1::Tfi1Ti.:l':":;:'1iJ11,1r.;i]i',",jT
que pr\e porbk'r poJ'o i oe' d' ñrr I a ÉDnr' r| r É'!'
dnk- an l, Fo
^ dn Cod'so nd"¿" P.'elü.'edeRthnoo -Ador'ór orp,ú d'l P¿lmmro'u!_ *
P.nál
.-t."',eo,""'*
':;,:::':':;'"':,i: " i;;;;;
á.: rú¡' ¿" ¡ ,
"- ',.ro ..
"'i:'ü.,f"1; '.;:;;;;;,;d;
lPd1'.!1¡]t6toFdé:oo.'LódoF.ionr''de.tlb?'po'pared
;:,,1;,:;:: ¿".";. ,:;;"";"""'i"-,i,,, -" '"r.'¿,; ;.*\mro euóF¡ f n. D"E .o HÍ@.
¡" u *1. n4'o, d. 16'o'o ü l' tuh!'un PÚb''ndr ed¿l q r rú r' d nrñP
_

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"" ""* "l.naoo
r"p,.'." e.P!.' enoloro^Í,rd ! dr n"'úri o e¡ ar d" rl Fj¿ dj Tr lll-'ll.;
@uu . b
-";".. ""., ., . ¡¡ú¡ É ¡ b unon Fuopc¿ ln'É 3 a enmÉ d" ¿dopbd¿ @r ma)on¿
h+'Ji¡bo'"rde|¿p.",.3pl,.¡hor'PmÚdrg'en¡)p.fFmri.mo'
Épu\u_dr, l,!d,prbli ,.)¡lsn¡ 'li pc¡ 'one\ q e r óÉn "libe ¿d '1" P'nqn"rn e r - -
'
 c,pnDlo lll / Dt los Dۃ.hor y Det".t c.",ir*.*r", J[!

M I'rr'r en I enpo dc o.ue ra S'q eñbrCo o4o ql"oo de ranrnelo er' el Inlome de l¿

l'1.,'''," e-,,
'^.i"ir,,',.';n.L.e'\ld!,o¡.|úst¡,arResl¿menrodelsen.do
"'.'."
dÉ fe.h¿'22de
Lf,sbl".ron. Júsr¡ ra \ Resl¿menlo del sen.do. dÉre.h¿ de eprrem
eplrem
:;- ¿r"**.".o"ir,\orunradderPode,t¡8
.'nll'i,.i.i
Lof r¿ri'ooe ñ"ntn- rlgun.
rrsun' li8r,".t"o
63rr" r"o
"*."-..óent.\otunraddetpode,L"E.t¿rirooeñ"nen"
., rrlra
rrrra
¡tde"""i ,.
t']'il,:." ,*
l. '"- '.r".-,.,.rxn.i"l
'.o,', ran'idr ¡ l¡
ra lelr\l¡c.on
legFr¡. on aDli
apln ¿Dle
¿Dre a la
ra lu
ru ricia en rrempo de
a'r"'11_^ de un. nom¿ o de u¡ rPo d' deltro delno
i"-*
-' " ."0".
-"¡" nñ ñ,,"tuió una
- tr.p D,uJuio .le,oe&idn orn,ual
una.le,oea'id¡ Drn,ualde
"$$ i,i*i"* ",.
-"-i"," r*. -"¡1" "pho
r*. p""¡1" ¿
a pena de ñueíe
ñuene 'no que r de'og'rcn
de'os'rcn rodas l"' po'ibilid¿
ar''"' -^", r- *"- ¡. -,"¡p "¡tho r.\trcro de dehlo, -.¡ilea u o' en'on'rdPo''iión
d'na"o .en.on'rdPo on a
;I,l l;*!;¡."';i1 1;11"9i'":T:1,L*i'^' gueftr' "'*' o,drna',o

fi,',,ri",ut.' " ''t"'* ' 'remPode

-- aholicion párciál en pturocolos taculrat¡vc
abo|r .a pena de muer¿ .lelando in emoareo. ub'i lcnle ld po'br||dad de ¡Pli
-. .'t,o¿d de derrro\esb F¡orocrda er ro rP' Droro'oro'
?f"*'.'p".¿"e*.;."'.r.d\odeeope!,h.o er: rn'e a.¿be'
t" o"* 4"
li,',".^."0. ""ere "cLua,m"n,e pena
iaculhrivo de las Nacion€s Unjdas sobE aboli'ión de la de mue'te:
¡)Segundo Potocolo
-.. que Ia abolición de la pena de ouert€ con¡ribuve a el€var Ia dignidad bumana v
Crnrdel¿ndo
dcsarúll2r p¡ogresilme.ie los
d¿6hos huúmos
p..¡,ddúa el ¿n no 3 ¿c 2De.lú\oI LhiverrdldP D€relhoqHumano' "Prcbad¿'l l0'led'
,..U,.*'ooe.I " -n¡oooel Pado In'.ma.útu'de DeÉ.D\.i\rle,y Pohrno',prcb¿doP¡
dicieúbE de 1966.
16de

orr¿rrand¿ que el aniculo 6 del ¡ado IntemaciÓnal

de Derechos Civiles v Pohic¡s eiere a Ia r
,'¡oli"i¡" ¿e Ii pen" ¿. ."e¡" réminos que i.dican clmne¡te qu€ dicha abolición es des€able
"n
de que todas Ls n€didas de abolición de la pená de nueft€ deberí'n sr conside¡adas
C,,r¿,.,/rr
uradel¿no en el g@e del deÉcho a la rida,

contraer Por el tresen¡e Prot@olo un conp¡omiso intemaciona¡ para aboh ta

pena de
D¿.r¿or¿s de

t ,.¿"v.¡,,1¿ en lo siguFnte:

L No s ejsurará a ninguna p¿nona soúerida a la jur¡dicción de ün Estádo Parte e¡ er p¡€sente

l
pena
' ? C¡la uno de los Esrados Pares ¡dottará lod6 las m€did¿s necesanas Pa6 aboln la de

úuene e¡ sü jlrisdicciór.

I No s adritirá ninglna re*rla al pres€nte Pfoi@olo con €xcepción de Üna rcserva fomulada
er el done¡ro de Ia útilicación o la adh€sión er ta que s
pRve' I¿ aplicación de la Pena de
ñue.c en riempo de guera cono consen€ncia de una conden¿ pof ün deliro sümmenle grave
de ca¡ácter mihar coneddo en tiempo de gu€ra

2 El Estado Pare qu€ fo¡mul€ esa esewa deberá conrunica¡ al SecÉtario G€ne.al d€ l's Naciones
' uridas, en el nóremo de la ¡atiicación o la ¡dh¿sió¡, las dnPosicio¡es p¿finentes de su legls
l¿ció. nacional aplicables en tienpo de gueú.
I El E$do Parle que haya formulado esa Eserva norilicará al Secrehúo Ge¡€ral de las Na'iones
Unidas de todo conienh o lin de ur es$do de guem aPlicable a su lernono"'

b) Proocolo a la Conve¡ciór Anencaóa sobE DeEchos Hnnanos Élarivo a la abolición de la

 nr!"o M
Jl$ c** a. n--r,. c**..iomr. ro:!o r' / ri'B¿/a

Los Esrados Pares er el P¡esente Prcl@olo no aplica¡án

er su leñroriÓ la pena de nuel1e a
pe$ona smedda a so junsdicc'ón

t No ,p Demrm n'ncünd r'e'r¿ ¡ p " enk Aoro'olo

\o ob'r¿¡ e e¡ cl mom'n od' 1. i
n."co; u tdhe ro¡. lo. E"kdo" Pare' en ' re irramen'o po

J"."i" ¡" * p.r" ¿. tuerte ¿n tieñpo de gu€r' confooe al derecho i'teh¡cion¡l

"0t"".
deli!)s süñamente srares de carácter niliia'

?"""::::',,1",:i:ixf,::i;%::i::.iT:i:p":::'JÍ::t*::ffiJ:fi:"i.li:Ji;ilT"*
-Lo, L,úoo. m embo del(o¡rode I- JoP" '¡ ndano' del pr ernre Prcr@olo ¡ con'qoh
oe lo' dae.ho.l'umúos ' @ l¿ l'b'rddP' lúd
men'ak\ nm¡oo en Ror¿.14d.
ra porec.
'o¡
de 1950 h co¡¡inuación de¡onirado el convenios):
¡oiienbÉ
Esados niembros del Co'sjo d' Eu
Considqándo qüe los desúollos ocuridos en varios
una tentlenc;a en favot de la abolició¡ de la p€na 0e muenei co¡vrcnen etr b
expresan ceneral

Ariculo l Abolición .i¿ la pena d€ nüere

nuere Nad ie podrá ser conden ado úl pe¡a d ejecntado
Queda rbolida la pena de '
Anícülo 2. Pena de úüeft€ en tieúpo de guera
omeido'enrienPod'
Ln |-r.ddo podtá prver en.u ¡eg'Jdlion la Pen¿de mueae f{¡d!'oq
o ¡e p"ricrc ¡n-inenr. ¿e co"ftr dich¿ pena sormen€ se aplici'á 1 l:::-1'::,P:ll::fi
¿rs''Ébo
i.i*,.:, r,"" -"e."L¡,'pupnoe; r¿ m.na Dhho r'udo'oñu¡(¡É
la lesFla'iónde que r
¿"ii*..n¿. e""p,l*,"'",pondiede'd''Po!''one'de trare-

vista de su eslructuración co¡ie¡idos v

Los tÉs prcocolos a¡r€s señal¡dos desde el punto de
on.¿- r". dejan ma¡inesto lo slguienre sin lusar a dudd:
liiio.i"Jo"" o"íÉs, 'le
"
l Lá conu¡idad inbnac¡onal adn¡e que u¡
país ¡¡tifiqu€ v hagá dtrd viSercia mo de d
il;il;il;. ;.,."'o
en el os
de ch'k.que'¿
:t
:PTi11"-i:-'-':.7
a mr,,ene en el, ¿{ dP.,eros ddiro
aunque h¡g¿ re.e^¡ de \ús de¡e.ho de conde¡¿r
;i;:;;;; .n onsecuenc¡a qle ese p¿ís ha de'osado ra o"e
;;"*. se eórie¡de
'iol:
-u¿ne. mro con esi urvedad, luego ba establecido üra dercgeiór parc'ár '
2. et pae sin auaa se.ncuent a ñoetido a ros^coúPrcnis
in:ji1'11"11:'j"'j*-t:"t:fl
*", ¿" r** -r\ o en r¿ e pe{rn' ¿ n¿tens de r*mpo d' suera en qÚ" e'Ú
"¡iiá"]" de la'uar rise¡oúare (;cc'one'rnoámplrud)
'" ",,".J".r'¿",".,"*'o
i¡i) Sihaciór d€ Chüe r€¡peto Prot@loc r¡cultatitos
de dichos

l¡s
-' P *-;;:;:
procoros facultativos á¡t€s múcionador fÜercn 6m¿d": y"l'ljlt'"'Lli"11i;il
*"n.¡" er 8 ;e abnr de 2003 Fdl¡,a'do r¡*
" ;d;ó"i,i,. i" ¡ói
:: :lii,:::i::ii
;;
;l ;.:i$;r ffr" ;;::;:H;;R.¡i1,ii:{l
" j j"J,,it #
u'¿ Abo'i. im der ta
*'-*;;"il"ü;;';;;;;;.
F:;::::,:'.'X:J]#;;;;;;: ** ^-*-
de la pena de ;;;
Muere y, e¡ corsecuencia podtá aplica' '"
'',,o¡" e*""' -"t"'* ¡ t¡
'r"'p"
.-i. n"í""i".a p", aai.s sunmenre e¡aves de car¡cter nilitr"srr'
:i{::l*iil'i:JiiiT":1iffi'j ji""'"ilf fl",1,T"::lT':J;::.:;lÉlill:,Til.fll#

¡ri *vr cidh oIc. PrCina r€v¡ad¿.1,0 de NovienbÉ de 2009

 capruro rrl / D€ los Derechos y Deo.*" c-*r,*-*u lll
po la Na rone' Unidx en
A'¿n ble¿ CPre'ál de
"L^',. ¡ tena d( I4Le , adoprado a
'e y u\,,opo, laReo'b,,c.dear,le"l 5de
¡b'11,""¡qr¿S.¿. r de dn enb e de to8o.
r l'ii-_ ¿. zoor
*'
ó¡¡€'
' .- -.do. Chrle rrene on pomrso' aoquúdo' ) \omeüdo' a l¿ r.rin!4 ron oel con8rc'o N¿
!¡s'' -^,^ ¡"
fru]1"-.".'" ¡. ul" -^"1-,"' ae ., pen.
-"1"'"" ¡e r¡JUe con l¿
nuere a r¡.lue
de nuene
mn" d" deiar e\Pte amer e
tculr¿d de del
l¿ '.culr¿d

41li.i.." *-. *r'". ¡e rierDóde EJend |'ro"(omptomio marér'al'/an v oñ!iali'¿11"

C'1l.li*1.i,^ l, ¿..c""¡on dc a m")ona de l¿ normd' que mPon dn en chi " l" oPna de
f#'0.,". " .ru"e". .;*en,endo , r.r¡' nBU a' de r¡ ru r¡'ra mrrir¿r de
rempo oe cre'a D"

ñ.¡'""
'_ plede ¿' < a chrl' o" un modero de aboh'o r"mo otuc al
r."or.efecr,qms e c¿|h,
Ftr -o,
'^",^-¡"lr,onr,.oo,¡'¡e rol¡ltrenF ¿.orde a lo\ r uerdo\ 5r\ lro\ r '¿'rn'ado' por 'h'_
)j "'*- a.rrr--,-to oltig"
¡J
i.l ^,,.-: ".- - el dsecho inreúacional viSeóle en nüesho país'
."rp.1ar
"
,
"
,. m¿re a. J .u e\ten\ion. F(pe-lo dP 'tu (uale'Chrle rD ha derogado l¿ per¿ Je mlere 'o I

' ium,r¡¡ e'.sn ¿in.ul'¡d.lern¿.¡

l¿ po!bl"'ree^"'quedcho pro'o(olo p'eqén

4 del Paclo de SaD José de Cosla Ric¡

¿J Aplic¿oón a Chile del núnetu J del ¡rtr@lo
ún
¡dlsú de 4." Nmqál
lefcerc d.:l.T::l::::":iX:::,].j::T::
9:11]:l]: i T:i:"..:ff.
ff"""'..p.e-.-*-ae'el'enr,donarur¿le/¡)obreúvooelanorr¡'rmdnaunaobli_
¡"".¡.lido
q,. ¡ú¡¡ pen¡
pena muere' ¿y
de nue!te?, que
qué pasa rcn
con lo'
los srB-'adiü
sigiatdios
P¿ra 1"
'oro p,á abolido rotalne¡re
d!d
lo' l"l"
dór 'u'!rus
ro'¿lmenre la
l¿
qc rc deb"n peuudi r.! o.Prtl':"':
-) Pas
lli* p.ra"r- r*"tr,ri'"' o¡¿ il': l:'.:{::1-
pr''bilidad de pen" de mu"re dejado "i:" una o do' h8Ú"' en
I J'^io, q* r',n -p..¡¿o ) 'ólo
i'r ¿p i.¡ok'. ; prqe ¿onable qle.olo
, e ronrÉr8c ob||es, ron er e{¿ mde¡ia de
'aa "
ra

h'g¿cióo unive'sal Y tolal?

t¡rrc¡de útrro.el en'rdodeen¡ rcm¿ 1^'lude ¿ un¡ ¿boltrion loral 'onocon

que. a nuenro
,Í.nde, t mpImrenro..tno qu. \e lrédu!e en ld j8Úien!'\ 'irur.ione' Pnn lrc¿
¡ L¡ noma bu,ca .!'rd que l"' ñCúd' que hú rdo de.poiadb oe la p.n¡ de m(re vueh'n d
in-l-¡,¡ Fllo jn dud¿, ¿l pnncrpro de cenea ) rgundad lundi'd evM el jleBo del
dlude,
Esado con aquellas ngu¿s delictivs y previe¡e que las nayorías cncudslancjal¿s hagan ¡nlolu
. .ionü un prcc€s que ha de ser sostenido en el dempo. que difícilnenle s co¡solidá ed un plarc
¡lemiado b¡eve. De all, e¡to¡ces, que. si ¿stúos en Pres¿ncia de un c¿so de abol¡cionisno
ptucial. ¿s al slor e¡ qle lá pena de úuere va s ha abolido que *le p(@Pto se aPxcai Puesro
gue ha habido, sin lugd ¿ dudás. una m¿niGsla.ión de volünúd sbera¡á del Estado. en orden
a

¡mge la pena .le úüe¡1e, e¡ loda una cl6e o ripo de delitos v ¡o sólo en üno detennn¿do
Sin duda,la pregu¡lá lógica que se Podía hacer en este cáso es pof qüé ro Podría el Er¡do
G modo isualnerte sobet¿no. reponer la pena de mleft e¡ una o más 6gür¿s bajo l¿ nNma
FEprliva en que dejó 0¡6 con la p€na de muene subs¡st€nle La Éspüerá' a ¡ues¡rc Jürcro,
B que esu na¡ifesbción de volunl¡d ya no sería admisible por el Deraho Int€mácional, pue$
ro que a ningún Esr¿do signatario del Pacto de San José se le obliga a la abolición tolal de Ia

FMdemueÍe.p€rc sí a que sus d€isiones libres se encamineD hacia ral abol¡ción, pra lo
que
* estrlta esencial no dd la vuelta a1rÁ. ya qüe eilo no sólo coólrúia el €spírio del p¿cto sino la

#a [almd del Erádo hacia süs propios principios. 9ues1o qle la deogaciótr de la Pena de muene
¡o puede correspondeis co¡ indices de üiminalidad o necesidádes conlingenles, srno con op
¡ ciona valóncas úediradas, que revelan ua porun de un páís y do una decisión úomenláÓea
i) Lrno6a evita innovar y reponer 6gur6 penales ya liberadas de la pena de nueíe por pare
&lEsrado. Lüego. se reñere a los prccepros en los gue habia originalnenb pe¡a de nuere' v
# sk fle dercgadar no püede repone$e alli do¡de fu€ desesúúada.
Jll c*-a" **r" c.^'r'"ion¡r,ro,¡or /;,s¿l¿ v!¿,.o M

'. r,o c..o pnque l. De¡ade múÉneaun úon le preae'e"Úrr<"pli'd'do peo'ñh¿¿

' 'rendú{, or'o' adrciona e. qu" oo la one nPdn lo t rt e\pln"mo' en el ieuFnle p nr;'
glj, Apli.¿(ion ¡ Chil. de lá ú¡ima fr¡\e del \' 2 del ¿rrolo 4" del Pácto de S¿n J¡.
Co'la R¡@: _1.úp@ * e\le¡d.r¡ \tr ¡pli(a'ión ¡ de¡¡lo\ ¿ 16 culei ho s ¿pl¡o,_

tlemos cónle¡ido que, en el caso de cbile, se ha p¡odu.ido uná abolicié¡ Pdcial de h

nuere,lo qüe deja res clases de 6süras P€nales con ün ¡Etaniento diieEnte: Las is0ras
que ehn sancionadd con Pe¡a de mue¡t€ y e¡ lá que eslá se reesplazó Por-olra penar las igu!
que se dejó subsñte¡re la pena de muene, v las tigu!ás que ¡unc¿ nan ¡e¡¡do como sanciór la
.le mucre o qüe so¡ ceadás despüés de laaboljció¡ pdialqüe e p'odulo

Respecto de las segundas, no hay dudas: contenplú Pena de úüer¡e válidanenle, el Eskdo 6
dec i.li tló derosdla ¡ su respecb . El Probleúa se susc¡a con l¿s pri meras
y l¿s lerce¡as Revi¡r¡
pues,el caso dela Pnmeras:
i) Fisuras penales que tenían pena de nüere con a¡terioridad v que fue dercgada v Eehpl¿i

mr otra r.tas nguns. a nuerro juicio esián cDbieras por l¡ prchibición del .úmeh l
ar¡ículo 4'. no puede rePoner resPecto de ellas u¡a pe¡a de muerle que e abolió.
s
laúenre, considerando qüe se 1ra6 de una abolición orgánicá de todo un iiPo de
Sin embapo. si no sstuviéramos dich¿ tesis v conparbéráúos Por un monen¡o la
pena de muefie por sc
de quienes consjderar qle en Chile no ha habido abolición de la r
der;gaciói parial conside¡anos que rmpoco respecro de ellN, Podría ÉPon€e la pci¿
mueie. en ¡ras de los agune¡los que escnninos en el punró sieuiente'
ii) Figura que se creán después de la dercgación de ta Pena de muere resPecto de olias
se trara.Dues.de del¡os de c¡eació¡ pósrerior' Estioamos que a ellos no Puede imporéñ
pena de ;uere en de la úldúa fr6e del N" 2 del añículÓ 40 del Pe¡o, va que ello i
li'tud
¡a¡ía su ex¡ensión ' (de la pena de Düere) a dehos a los qüe no se aplica adüalneme .
entender el prcceplo. hay qüe prcceder a interp¡etar el iémino conlrove¡tido: esto es actu&
ñe¡1e', ¿se Énere al noúe¡to de suscipción del Paclo?. ¿del monento de la deog&iór & l'

Coincidimos con la intearctación q¡e el actualúenre se renere al pÉsnre del intéQreIe. s d{k
al hoy y no .l pasado. ¿l úempo en el que se aprcbó el Pacto Ese bov eú marcádo Por uM ¡itt
i.ir, ru"gá a. r, á*os-ión ae algrnas nguras,la Pena de nuere há quedado residmte $loc
"io"
cieros delito;,de tal Dodo que, silesislo en es€ ¡¿) -posrerior a esá dercgación- no Puedoi¡tF'
nerla ¿ ótrcs que no sean aquellos en Ios que qledó ndicada, ero es, no puedÓ nuevas¡96
'¡ed
delicrivas a las qüe inpone.la pena de duerte, vá qle la Pena de muere ha quedadÓ cimns¡it¡r
ladecisió. que tomó ei legislador sobÉ los delitos €n los que se na¡lenla'
Lre úgun e¡ro e plen¿mente aPI,abk. ubF. a h' herr+ de la ruales La pmá d' {rr'$
d".e, ¡¿dd. )¿ que pdra e ca$ qde no conrdeúfamo. que riec ¡ 'u É.PP.h la repo n on 0'r '
p.A.cranenre poa.-os estinar que rige la probibición de extedsióÓ d¿l núúerc 2: io co¡leúgl¡!
i" p"i" l" .,J." noy ftstrio. a su ae.ogación v. en consecuencia ¡o puedo hd¡
-
"¡-".y devolver
i[volucionar el sistema
"sre la
Pena de nuefte ae!r'2s
.,e 13 f d
I j¿ InrefpÉr.. ion de qúe PIo¡menR .omparrole on 'rÉ'_t{'l'{r
Oe'e.¡o q* u'l'¿n -r "¿te¡bro,.omo e' "l c".o d.l 'rPo del d"' b ú !aluanú'
p.-ecuoie ¡e on.lo ,e,e a, J¿lmenre alude Jl momenro en .l qF a .alumn'a s pokn'r'
¡-
nom;nlo " .l . ul enrrc ei el cod'go Penalr o ¿ la e\rgemm de ¡¡ re ¡on tlrúro '¡_
' ".8en. 'a
ner,e .tue ru üh. a l¡ leSirF. defen a 'a lu"l resRrodelqle'e dehende
crcációi de la cáüMl de jüriicación en la lev)
 c+ruro III / D¿ ros Der¿chos v Dtb.*s cúir¡umMh" 313

¡ienPo de $s¡iPción' pueslÓ

por la ion¡a no alude a1
-",,"rcia. el a.¡uatna ¿ rclerido
ti"1..."""'""'."'p-r',oleqrLF¡)ordoelo'Pd\esrr\r'd\i8"neu¡d ede oe licu
Iili
F i:."":;:"::::::
Éil:::|il; :::::::
ii" ,:;;;,,;... e","¿" iHff
q". -:l'.',::^ p,"¿. r'"*, he¡r'o d' ¿:l;i.TlJ::ii:.
,L';:';:T': i'ua:o" oe dertro'
pa o noPuedee\'ende'e'dPen¿
'1",:"*.:;;;i.'ñ,,";..,.ep;cFamen'een
.'"" .".
'rudder
:ll'lj:';- .';. "
jj '¡ii
*rrt:n;
#r" :n,f.'T;.1:J:;:.'.::f;ff ';;'1" :^:.r':TrT
;{::.'"" li.'i"".":; í";;..';;;;;;;0"-".;-*'",'e;na'anoe' \".omoer \"r
$i il*ii'il: :" ff.,"n"
f :: i:#;:l¿1r"ff l::Jil'r: :::li:ff ,l'i:'"",ff ::x;
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il;*" -" ","'"':l1:':" ":":'T'T:::,il."x ;:Jl'"i:lii :";ffiilÍ;lilT
üt"j: l::"::'::.il;l1T;;,llTil'Ji',tl; i""" i,,l;;:". a, desro,,¡ u. ¡ondü,"\
ro qúee \rsn¿t"rio
oe ro
i".t.t*" Pór(o'o' racu rari\os de
[T,L " "'*'
¡le la sál¡d
¡J) fmtdciór
¡t oto tl l'r'
la Ptuiec'ión de l¿ salud'
lde.4ho ¡
er ribre e isüátif":.':"::1: *""* de prcmoción' prctecció' ] Eu-
ú[sodo Pret¿se -ll
ñi¡n ¿" r, -r'¿ v *t,t¡t¡ttción del ¡diüduo'
*ini'-o. ta mrd¡n¡ciór v conl ml de l¿s acciona rcl¿cioddA con lt 5alud '
rr orop.ndeni
ft d.her pÉfeÉrte del EQ¡lo e¡ranlizár la ejm'ion
dt las ádione5 de elud' ie' que se
prirads'en ror¡ú ) @nd¡ciona que derermioe
ill' i.,l*
"
a" o
'*r,'n-*;úbrio*
cot¡u c¡o¡6 oDügaonas'
rá

L hy,ls que podé stablccer

&
' el sisrena de elud ¡l q¡e des€á acogeM' so este 6_
0d¡ persom i.ndrá el deecho á elesir
k
t &.lirc¡o l" de es¡e ¿rículo. se enu¡ck cono ün de¡*ho Ia Prctección de la salud y no ür ilere
que el Eslado es incaPaz sdn_ de
c ; h s.lud. Esi.). Porque la salu<l es un concePto tanyamPlio
¿
bkneia' l"' pebona pol
' *lro..un". slooul, p.. " puede v debe potger pfoño\e' el de
Fcuperacror
6 ¡,m nec"n¡.Áo' {n I m r¿M , on la o¡tabra prore" rÚn ¿ l¿ pÉ! en' rón o
8.otrc.pto nodeino de sálud no es sólo una Ef*ncia a
lá ausencia de enfemedad L¡ Orydi-
*¡¿" li'-¡i,t a" u Sulu¿ tu ¡á en¡endido coúo ¿l lo¡al bienestd fhico' Psicológico v soci¿l del
erro no sóro cubÉ er curdjo v rebabirihrlo de enremedades v
ñ;;;;;;;; ;
ii"¡''¡*.- *J '. ,".u1¿ó ias eciond que den'lan a nejo'ú la cálidad de vida de las pets
'; ""'.
"!.
il;ii ;;'';;;l;6.;""ión nuv sioib; a !a que nüésm cana hace der coocepto de sarud:
! o Fá
t*¡" *
," i"¡r" ¿" *lu,i. tólo deb€ enbnde¡se por ella la cu'ación de las enfenedades;
¡
loque se llana nedr¡a curariva: sino que _lo que es 1al vez Dás iÚporanre
laprev€Óción de ld

_,
i':,*"j:l.ff:tr:uiilT"i,,i:il:i;,i::;:ü:lll;,|,:i:i"':":'":1.=lT:""""'i:'.::"';:
##:,$1"ü'fr ::n"+,f ef i.t,t¿**'.b** n*lul :lHiJ::,:;i'.'"T: *.'f;,'i :Hi:l
'" f"i:'.::;1"il::':::T*".', ¿,a r,¡!d (Mdrid.Ediciorcs flcüenúo re33 2"edición)
t,ii ónfi, i ic"¡"¡¿, ¿" Eíudio¡ ¿¿ taN!¿vcanenucióñ. *ió¡N'reo p 4
p' 32
Jl{ c.. a" **a. c"-'i,*jo¡r. rdmo ü / ¡,3¿/¿ v¡!,.? ,,l

{a) Núcl@ de la gárantía

La.Comri¡ució¡ ioúodujo esta garanría, rambién. denro de tos derecbos e.onómicos

t^ ttúrda seeun¡to eenerdc¡ó¡ de derechos; pero. cono es.' a"*.¡*
!
^-a.""i"
con de¡echos de presración, se aseeuró alas pesonás rarrc¡-.i0" o" r"*r"a
i"
j.li,fo,
r,
""
i Hav d,pe, o. dc l¿ .¿lto que .oi \ompelenc,a oet \ótú rnor\ rdro6. to que no h" ¡.
-
' tn"d proare m. e¡ i\a qF lo\ qe,6,enCan -ond(rú \,1,¿,¡1...l, q* l" l,_l.JI
física de la pobla.ión no es sólo u¡ bien individual, si¡o un bEn siat. EJla p;i;:
que toma la ma)or cúridad de dec¡iones en satud, desde su nüúción dia¡ia
hasia ei

¡il I a .olúd r.{e Ln¿ r,n\uta, ron, t¿É con to. re. ur.o. Indr duates v e.úkte. d,.Don,d",
\e pLede sdan,,/a, en'or.es. un,oralbiene.rd. De to,o Er,o. cktqu,er ps.;M;":
fac,ldd de deñand¿, de. L^r¡do. cdpr.ho.amen¡e. .tgun¿ p".'.¡" q* ,irr,, ,,",1'T
lrd .pe.oaue e.r¡Frd tejo. de,e. ne"e,ari..como t¿..,tuE,¿,,o,ñern¿..
iii) qay cieflas siruáciones de sátud que ni siquier¿ cón ios rccusos
se pueden m€jóhro
como una entémedad teminál v ta muere de un individuo.
En lá Conisión se senab al respecto: .!t
de¡echó a la salud es un deÉcbo de cdác¡e¡ sftial
4piÉ el cludádano; erá circünhito a la posibilidad de ser srisfecho eó ph.ird po, i;
c¡;
e.onóm,, a del | !ado.. empre tim,r¿d¿. po,,e en iuego k óbrrga ror aet Eraaoae
rruul
ornamrc¿ )
pr,or.br¡d enne \u, preo. upa. rons denuo de e-re,ámpo v..t mi\mo
Émpo.
ha.mú,&r ion are 6e deber det f .udó. que e. Drio¡iú."
crudadano( dc pérr rpar como p-nj\u¡are. en l¿ dcrnid-d deremrn¿da: deecho que
, .l ¿."1," -'* .^ d"*,^
e, Dh¿F"
incluso desde el punto de vista de la liberad, a ra ácción dete""a",
-.i0" ,r*. .,i".,.'r!;-ü
quiere un c¿rácrer subsidia.io"ró'.

En el inciso 2'del arÍculo 19, N" 9 se señata que el Erado rieóe ün deb€r que se Él&iona ch
co¡.epto de igüaldad. qne no deb€ enlendese comó que rodos detrn kr sanos por igual, sino
quetodos¡eng¿D u¡ libre e iguah¿rio a@so a las acciones vinculadas con l¡
elud,
la dife¡encias arbit¡arias ó c¿renres dejustiñcacióne,.
ld conlon Conjirulenle..l ¡ Lrr¿do ripne ta ct¿rd obtiB¿..on de th\at
p¡ómoler la salud, de realizd una labor edu.ativa sobÉ el panicul¿! y de proporciond a
hdos ld:
c¡udádanos la posibilidad de reibir una ad&uada atencjón sa¡ildi¿. l? saluit ¡o * limim
sóto ¿b
¿lención clínica en los esláblecimie¡ros bospitalarios, siúo qüe debe ,ealizar üna acciór efecdva q¡,
aDarque f,ucbos oúos 4pectos. EI Estado k háce rcspoisable de la salud de lós babi¡anles del p¡í
J debe prcmorer'd para qJe llegu. a odo,e o. &.

'InorlndFouo.omot¿.cÉddd-.Ln.o,npómd,oGen€.,tudpe,undJ.o61\¡ü,¡drid¡rÉ
poD 3br.d..u.¿tud dqrÁ.d.{.F,b,o.,tc.ompor,m,e,,o.(.1
lff .r
me'lid¡s leeares, econóñic6, ónre¡chlcs. pÉveniivas, . .rc¿minadas a pnporióna um demi¡¡¿¡ s
bduB Especro d.r @nponamünro s¡no y enfemo. individ!¡t y cólecdvo : p¿hino Loren¡e. AqD¡i¡o, ¡f,!¡l
.
,t¿ Eia¿¡na G¿ne.o¡ t.¡dn) \(,!
Ac¡or Oj.ial¿s de 10 C.ndón d¿ E! d¿r d¿ /¿ ¡f,¿y¿ Cdnr¿r.¡d,. sesió, N¡ t B7. D. 7.
-Iod¡pe¡mirie'ed.É.ho.qr..¿jqu,eEqu-*,eIp.rdo,q,.1..",g,.",-.-*.,"¿..."1 .
die.núñno. o¿o.ock srti on pohr, ¿ o \ nd..¡t, ú,rB n'c.on¡ti&d .de n'!
.f .b nom¡.pdr e e¡
"t'.no dr| d. t.r p'o.e.,o oe rha 6 J thbe(. d.," ¡-r
¡ en s ud el, .,1 e-. .ar,,.nrErrs.,o..nt¡r",rdfDo.kdo
Id.m. e'o N on.p...I¿L.) N. taebe.hot..e d,chrk)rnrk
"*,.;d-S¡,,"enút,dI.,e,,imo.,c¡doo¿v.
n.,De\'em¡d.c(.rsoUni..^Jrc-u3,¿nü.L\p¡,,rsrau¡t,que.en
r.node s¡lrd de l¿ ¿¡b,, Fm. n..eda pd: d.hni, uq,oa,rn¡ o.. "*.¿a¿c,I .m "
úarud!b.L¿Íú.e\o:,¡.q.eF,d:,.e\p,ruc,one.de$r. J¡,o.-¿o t{¡.gsrú,.\¡É
?k'en.Lr'..eo,át.d¿dp'o.rc,únnn,eo)opor.nd¿d1,q,.o,cndo,ore,o¿erüpÉ.¡,otr,
 capirtrro uI / tt ros D€F.hc v D¿u'"' c-'r'"*r"' Jl!

o"** uu""'"'
i[i'"iiu" *" qlud "
de lá
Prolecc¡on
mpana\ de \¿cLna.'on r,e
,"'',,,Td:,I:dl::': !'-:'.:::l:::x";':i.:l:::'."..
ti u'e !¡'ud .e en!uerF¡r
ud en que 'e
qd.
en.uerr¡r o que
1":',"¡ ¡. e!i8¡ qúe l¿s persona( Preroan '\'w

de la qlud
Rddper,ció¡
Flacionadb con lá medrcr¡¿
(Ldri\a-"
.. $presr¡, rore
de lá sálud
tehrbilil¡cion
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süpe¡lis¡ y co¡mra aquerro
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rff ;*;:ii'l:*l#r *f ; *:m" ;ru4is!. J.Llx:j'l;.i;
ciuoa0a'os'*'
a tos prcpios
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rufir*t.*+$**t***rffi
triiiii'l$iTft*i,:f.,s''ffi rril}$#;,i'ffi ili,r:

:rr'$*,q.ln{,:*ntr[t+*:lu*iffi*rff1':'iffi

f¡l*ilft s+$**:+wtk*i*tr$ls*l*
Fs" tun..on reatr/aa lr¿.". de nrIucior.'.oroI'ONASA(fordo\á¡iordldesat,o,.^
t¿
pJo|. d. pe e qlc er el re\lo no ¿o¿F, e !ldra'nP r. cr¿l"oo un orPan mo PUb io \ t, a;
a
lenden!ia de Saldd en ilud priv¡da.

Oroorra¡nóoermponan.i"e,"lMrn.terioaes¡luoss.pue le co¡re fDnde lo-m.r¡dr

1 n,-
Dol, ic". oe .arud dp ¡ ue,do d l"i pol.r:cA oe 8ob'emo. dic,,, rom6 etre,¿le. pn n dFn,r1;
c¿s, nna¡.ie¡¡s y adninis¡rarivas de salud. que debe¡ sguir .odas las institu.iónes de satud;
prolesionales que tÉbáj¿n en ellas. Adenás, ¡ealiza una fu¡ción de coordinacióD de las ecione¡
salud.desde u¡ nivel nacional h¡sta los consDhorios nunicipales,sup€fvisando,evaluandov
lando la füncióó de los e rab¡eci nienlos Élac' on ados y de sus In¡ee¡anles

I J de, I ion de 1". pe^on^ .obF ¡ air.a.,on a ui ., rema de ¿lude ab.o ukmedr ',0,¿ |
| \l"do. denr.o de .u lun(róq. deoe prcreg. el e igLdli ¿io r, $o , r¡. dr'e . rq o";
'rbÉ ^
en salud. Sin enbargo,como elsiremap.ivado ¡iene coslos úayores,las personas cón rnl¿\
baFs se len oblisadas a operár cod e] sisremá p¡1blico, ya qüe el ?% lesál de cotización en
no atcanza a cubrir el ñínimo exigido por lás Isapres. Perc, por olra pare, er€ articulo
que una pesona puedá cáúbiar de !n sistna á o¡ro sin mayores trábas, sobre la base de su

El sisreúa de salud, sea público o p.ivado. opera cono *guro de s¿lud y, por lo tanbi cada ¡B
pág¿ unacotización que queda a bene6ció de la institución de salüd y esia Esponde cuddo r
senra la co¡ringencia de tener qüe hace¡ uso de ]s ¡.cioóes de salud que ella of¡ee. La coú
se esrablece en Éiación al ingleso o sueldo de la p€Eo.á y en caso de no Éner recuBos o co¡
e¡esos mininos es graruna. El pago de esta coúzación da derccho á eign un bono de arención
o un reembols de lo pagado po¡ la prcslácrón-
'nr¡ución

financiañieño pam sus gdos de salud obrcnido por l¿ vii d. !n prepago o corizxción p.riódic¡ Erd
nes priva¡i's son strP€rxads a rúvés d. l¡ Supsrntendenci¡ d¿ Salud, qu. $ l, sucesora leg¡¡ de l¿
de¡cia d.lsapEs s¿eún la rey de auto¡idad Sannri¡ N'19.937.Ia cud. ei su,rfculo ó'esúblec
SuF¡inr¡dencia de Salud, en adelanr¿ la Supeintendencia, o¡g¿nGúo turcionalmenE d.r¿nraüado.
de t 6oralidad jurídica y patimonio pópios, que * rcgúá por eia lcy y su Églañ¿ o, y se rel*ioi¡l
cl Pr¿sid.i¡. ¡i¿ la Repúblj$ r tavés det Mi'is¡.r¡o de SalDd Ere oIg
vigilar y .onrúlú a l¿s Isaprcs y velr por.l cumplimiento de las oblisació¡* que lss inpo'gá la le)
Régiñ¿n d. G¡dn¡ías en S¡)ud,los conhtós d¿ elud,l,s ieles y lN EglamenG que hs ¡igen 2 S
y conrcla. al Fondo Nacioral de Salnd en rodas aqD¿ll6 narenas que disan erncra retación con lc
¡lu. ri¿n.n los b.r.ñciarios dc h ky N' 13.469 en l¡s modalidades de Íención inrnucio"al, d. libÉ ¿lsció
lo qü! l¡ ley.r¿bl¿z.a como RéB,nen de Gafuli¡s en Salud r. Fisaliar a bd61os prer¿dores d¿ slLd
blicos y privados, san ¿sos per$nas naruñler o jul'licar, Ésptcro de su acrditación y .eniñ.diói, ¡í e
la nanre nción d.l cuúpl iñi.i to de los e$rndes .s.blccidos e! Iá acred itaci ón Sin pei uicio d. cllo h llr
19966, en su ániculo 4'dc$ribc l¡s gtrsntias explí.i¡as .n salud, caureladB p.r el sisGma Público y rmb'e
el prñado en su cao, qüe se¡án hs siguicnres, a) Cmnti¿ Explicn! d. Acc.s: oblt8¡ción de1Fodo
de Salud v de las lnsnuciones de SalDd P€v¡ional de a*Cur¡r ¿l olarg¡rie¡¡o dc ls
pÉffioms J¿
y midilrd
earaDtizadas a los benelicirios de 16 Ly¿s N' 18 ¿ó9 y N" l3 933, tsp.div¡ññrc. m h foma
qu¿ deemin¿ ¿l darcro a q¡e s I
refere el ¿riculo I b) Cranúa Explicita d. Cálidad: olors¡úiero e
iÉreioÉs d¿ elud gaóÍ,;d6 por un presador És¡rÍrt o sdednad;, de ack¡do a l¿ r.y Ñ' l9.q, d t
ll
ioúa y condiciónes que ddqnin; el decreb á qu¿ rcn.rc ¿l,ríctrlo c) Garanda Explicna de Opod'
s
di¿: pl;ó máxino pai¡ cl o¡orsarieño de las sei¡ciones dc sarud saimrúadA, d la fom¡ y midrcio¡d sr

p. -¿
p'..""-a'.'... a1..-io po' a eo"ao r.. -*. * i,r"Joi"'r" ii..."i i. -r'ip.'"",, d:r:
i".*;.
"" do,.-dd. p", "rp",i'crc. ).. a.nr * t* " r""*..ri"ñeo., oue - p'^Fñ,
po'i! pranF,drn.adesdluddeoaoorgs.l¿P?r- on.on rro¿ a( in.rirnc,or' at' é & r!'"-.',LJJ
ene-drÉ que h¿y rfrnDl'm'en.o de l¡3r,,r ¿e lo ¡do oe l/¿, m¿yo \s{ b'rum o ¡l f,
tds'mpurbe,lDeréh.Lnodr'¿dnml\phÍ¿d'P'orec,onfin'n.n'¡ú.onrf,ou.'aq.dF".'-^"
,u-- ,rit"aopo p. t.on os-p"e ro" .-" l¿ oueoeb€'á t' oe un 2o¡b
S! ore,nización, ahbuciones y lun.iónes ¿rán contendd en el capluló I del DecÉb lry N'2 763 d. l9?g
 c.p'!ro rrr, De ror Defthos) D.b..,c."','".'"".r.. 317

','^t.i".¡. Fmpre e
0 pe'o'Fnen
^".to,".rdble.,r,en.o.des.hrdropueden¡e8rtadendér¿unaper{n¿pre\roD¿go
*, e"^¡ *.llo,anre' e\icr¿. \eqre en er¿1rá3
posrerormente su cúmPlimiento
¡e\LBtr
" ,--, no.,el¡.¡on¡do' con "lde'echo a la 'd ud one dere,loal.vrdd\ ¿ lá rnleEricd fr'ill
Fs'.""¡¿perora.rn.lu.oael"oúeer"pornacer'.on'¡P'¡doenelar''uloloN'Ilapo
lqll,"r ..¿o.mo"n.. r'¡'e de . onram,n.cio¡ pn "r ¡r,culo lq \' 8. ) el der, \ó a la eel-
r.ru" "i-, .relan",lolo.N",8
si'^r,r -" "l ,¡u,l¡ t9 N" r8 ]úoien
lmoienl¿ eru dron .obre
Id ebu ¡ |berrad de Éb¿Jo
Éb¿p riene
"!ron 'obre 'omo
d'^:.i, u o.'...o" O"'..l"rtde ,nd,.'duó.al iEualque "lremade l¿ ProPred"d 'on'deta'do
@il-r"" ¡. io o. ,o" ¿.*"¡o no
puede hacer'e ddnúdo¿oro
'-,rrc.u^"d"proFc.ron.drB"mo'qLedeac!.rdo¡l"n^ulo'0del¿'¿ria.eld"te'hoal¿
s'l_],. * u *,u¡ * p*¿" rr ob ero oe di. ho dúbo en ¿br,e,o r\ ne.es,,o que e\i".á
Pl-..nu"," uo o .¡','a¡o que pr¡e. per,,be o .mende el le8nimo "Je, icio del de
'l.g,l p"",cLr¡, po¡ med'o de úlo' dbrrÉno o rlegJe"¿recF
*'-¿"d
llii",. *"
*-1,,,1.,'," l"
elderPcho
" p.^on" plede duaú dP p'ore(ron en e'¡a m¿rétr" cumpliendo lo'
-¡ -,
'* "^. ¡. ¿¡r:loroern.soñ¡'ldel loN"a ¡-(r¿ e\ ld rdl.ir por l¿ cua¡ mu! ho' rqu¡\o5
11"^,1".conel¡*e.¡o,l"plore!r,ond.l¿'aludenab'rÉcro'ondedu.rdo(dñpdd¡do\e
ü;., .. u c,'-,." *, -""1o lo N'l.eroe eldeF.ho a l" L¡da J ¡ l" Inlesridad r' rc¿ I

WJ !a Súpenntenderci¿ d€ Salüd' cMda m€diaDte hv 19937

L s"r-"*:l"t" ::-:'ly.n.' i:"":::il'^':' :"-:1":i*T'::::"i:.1"J'ilT:;T

por la t€v N" 19 937 de Autoridad il::#:
q.r¡c*ids el 1 de erero de 2C05, d€ ácüerdo a lo esláblecido

que crea la SüPerin¡endenciá de hapies. cuvás Pnnci'

¡¡ n¡¿o de 1990 se di.ta la ley N" 18 933
nr. r"r'o* i,.o" ,e.gu*a,r el .umPlmrnro de ú
obliga ro¡es de la le! lo' conlralo' de I
a l¿( rmperÍeccio¡es del me(¿do v 8¿
i¡ qu.
'.pon.n "',u.
Promo,et
'n''uu. 'one.. "olucione'
fuli?t' Iá s|abilidad del Sislena a largo pl¿o
ñ ]de endo de 2005 s creá la SuPeínlende¡cia de Salud, la qüe comiena a funcionar como su_

ÉD legal de la hsla entonces Superiniendencia de Isapres. Esto confom€ á la Ley de Autondad

$iuia (L¡y N" 19.93?),cuyo aficulo óo establec¿ qüe se tÉ¡a de un orca¡jsúo: "funcionalúente
i.¡dnmlizado, dorado de peBoralidad iurídica y pa¡rimonio ProPios que ¡egirá Por es¡a lev v s
¡ Églmeflo, y se leláciondá con el PEsidenle de la República a tnvés del Minisleno de Salud
b dltocrüa orgánica de la insúució¡ considera la existencia de dos htendencias:

kcdencia de Fondos y Sesuros Previsionales de salüd, e¡cargada {nrE otÉs fu¡ciones- de fs

las lsapÉs, el Fonasa y el Régimen de crandas en Salüd.
{¡¡iar

hlt¡dencia de ?restadores, e¡cdgad¿ de lisc¿lizar a lodos los prestadores d€ salud. públicos v pri
r¡d6. e¡ lá enreg¿ de prestaciones a los benefcianos de las leyes N" l8.469 y N' 18.933
d''
t l¡p¡ircipales funciones de la suDerintende¡cia so¡:
'
' .'
r
SuPe¡visilary con¡rclar a las lsapres y veld por el cunplimienlo de las obligacio¡es qúe les
nponsa la ley coDo Réginen de Garantías en Sálud,los conr.áros de salud. las leyes y los E_

¿: supe¡vigild y convold ¿l Fondo Nac'onal de Salud en todas ¿quellas naleri4 que digan e*
- t¡ida elación con los der@hos que denen los benencidios de 1a ley N' 18.4ó9 ed lás modali_
"
-
" Ñ' $ú de hás @rlcr qne e I cheqüe .r g¿únlfa aún * pued. .x igt. sólo no pnede h¿cerlo en esablecini.nros
¡'brrc o pnBdos omdo ra Fñona es ir¡enada de Dryench
 v,n.?
Jl$ c,* a. o-.r" c-.."ioiar,roúo rr r Á,s¿l¿ M'

dades de alención insritü.ional. de libre elección. ) lo qüe la lev erableaa como

Fiscálizar a to<tos los presladoÉs de Mlud Pr¡blicos y Pivados san éslos perso¡as
juídicas.respe.to de s! aúedileión y cenincació¡,asícÓno la namención del
de los estánd!res esrablrcidos en la acÉdlación

rc) Otr6 contenidos del dereho á t, ptotsciór de la s¡¡ud

Aunque .e mrn.ron¿n.\pre.amPnre en el re\'o on lrtu'ro¡d_ pobableñe1te Por @ore
'o ¡nbrt^ .1 DeFcho ( omp'Édo p'e\_ rnd 8'an !a' d¿d
rdeuloe..a.. omo elonoml d. e ü
¡enido; ásociados con el derccho a la proleccióD de salüd de ¡os qüe resulta de urilidad. al
deiú conslancia, puero que ¿18!Dos de ellos es¡án cÓntenidos en d@unentos inr
.¿l¡y¡¡¡¡¡r' ycooienzan a ser pane dela agendapúblicae. salud de muchÓs paises:
c.l) Dereho á lt slüd *xual y reprodü.1¡va

I re .on,eoro ""rse,omo ur" de¡,dcron d"' .on.epo de \¿lud \a cirado , qle conp.pordr
OMs J * eiüen¡. po' t.l ralud {\uál } ,eprodu'rira l¿ relendd
-'l e r¿do de bFrAr¡r ff
nentai y smiat ¡e tipersona en lodo lo relatilo al aPdto senital v sus funcio¡es v! hucho
¿llá de lá au$ócia de €nfemedádes; coDsisre en lá Posibilidad de Ileld una vida kxualsadsf
ria. Po¡ otra parte. !¡ mucbo nás allá de la planificación faúiliar ¿l considerar los dirints
poder eр los
oue deremimn lós conDoñaúie¡los sexuáles lales como 14 relaciones de
;el oasl.le las iústitucionese¡ lasesm¡esias de rePrcducción"¡'?

Lás posibjlidádes de exigir pÉracion€s e. $mo a ere concepto son orlenas v püeden esl¡r
ladd a consultas de índoie sexuát y ¡ep.oductiva o ex¡endese a un¿ diversid¡d de pqibilid
de a.u€rdo a las h€ramientás legáles de cada Páís llegando i¡clu$ a consideraÑ el aboro
diversas fó.mülas de reproducción asislida como partes de eft de¡€cho¡rr'

El <lerecho a lá s¿lld sxuál y Éproduclivá es Pare de ü. grupo de derechos inteerames de

n dos dercchas,le tercer¿ gea¿r¿.ió,-const¡uido por los derecbos Éxu'les y ÉPrcductivs.
cuales se incluy€n,sólo a modo ejemplár. los sieüienles¡'"
. Libef¿d a la fin¿lidad {iel ejercicio de la sexuálidad: EcÉativa, comünicativa reFoducri
. Respeto a las decisiones peBonales eD torno a la Prererencia Fxuál'
. Respetó a la opción de La reptoducció¡.
. Ele.cióndel esrado civil.
. Liberrad de iundar una fanilia.

\ ! (oreno liarólond loda l¿\ Fo"^d d' Di nflna 'on mÉ L

ai'eii ¿;;;;;;ló; ;;;;D:;chos d€1 Niño (reeo). v Prcgln¡ de Acción de ra c¡ir
i,,.;; .;;;;: L;;:;;';;; \;-.., ¿o' P-¿, ;-'iarü¡.ióo
d. a..'d é r,i -'"-
"
r*''"'*''h!
D"."T o.Flc4,o'ldo1.Pógamddc c ond.l¡ronk'.n.iYmdal.lel'vLrfl-Ú'r'^1,-
".onJ i." ¡+";;;l ¡iip //wüw ispm¡¡s.a'ád*rr,
:'.il'"fi::ii;:iil; .i"""iií;li;iiÍiJ"r,'-i:ii 'm'r'¡di
rrr En el.áso chile¡o. da¿as ls lmiracion s lecales v.omituciorales vt coú¿n¡ldd. el ámbib de 16
1'- d'n.u. sl¡d e\u¿ . r?Lo'er¡do" o
I ;;: ;";;;;.;;;:"ü'.Pod.d :';;, , ;; -". '" 'r""h. '" ''rira',mcodo 'qnorrd
I o"" t' ^.^",:. o. - td?r! cqvn'o de'.guleond'Fud'd'ad'Ñible
orod.nbd"¡ no de -'do Y
; i. * . r' ñ'- ." ¿. r-.rrm'd"d. r"dñ'o¡*{¿' n' d"alYrH\rDA-
r¡,, nró svv mmikr".il so\ !U ¡3idnka |'¡h'ml rD.unrlLl¡mo' Y1 bf.................d"

r',":ip "',..¡rr.'re*.1 o¿ i o_e'q'{ió

-'bk. he ao 'orsdo de { o
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. rl"a. .*^"1*".
b@://uw* on¡sida 04 .¡/der si-r.p hrm, snio.onsulrd'io en rirhr¿ d¿ 2m4
 ,l
cipnub rrr / De rG DeÉchos v De¡"". c"*'r.**r* 319

ellos v
el núme¡o de hijos_el $paÉimieiro enfe
de decidir sobre
o Preo¡cePtilos
;;¡¡óncePtilos
Í";i;;;':" Ñxo..."", ".." '
-'''" --" *.¡'""'o nuÉ¡ r ' o' o e^e\Jádo

de género
Y
b igualdad
,. ¿rüe'ón t la aulo¡omia Pa¡á logrd la toúa oe
;";,'.*.."
;decuadas e¡ -"*'"*
tómo ala seruaiidad'
"ra"aúrol
de la orientación sexual
ión y libre ejetcicio
de el¿8n comPañero(a) rx!¿t
í..,' ', ",r"*" ' - 't"""es 'e\uare\ -
r""ctua¿d- tt'"res r8'rn Ñs pÉreren¡'¿s
f,iss'r
oporur¡ v ' en 'h!a a"(a oe'a <\u¿ridad
i"',jlt", *.t' .**""" 'rd'
pa''mÚr 'rlemddP r¿ r\ualid¿d
ii.*."."
6 r -*"t'- \roq "'irr'
' - ¡n ÉEo¡¿l. É
pt'v¿da ) al ouen nomb¡e
Aúr¡¡"-_
con úi¡'úo rresgo
A dispoid de oPcio¡a
¡ disponer de epicios d€ salud adecuádos

i;:i; ;x,: :;';"";:"*:'ll :"J.T::. "',"".,.\

rundamen,¡,e' r^ud'|e' v

*"o* listado arguñs derechs-coft:1"i::l:.:"ill1f*i*:

*1,,n" -,u*"
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¡büoyadedecl¿racroret rudicialescontÉdrcton¡s segur

rffi :ffi ::Ji f 1il:,':-'-',r,T;X#"':,iij: :i si'jJ,"."1"j:T*;il::*"Hl'lJ"T

@¿ e aborda más
adelante

!¡] Dérecho ¡l ácc€so ¡ tredicañertos

*iHft':-lli.;""H,ITf :i'"1"D::I['st TfJif ii;il'i'i:]ii'l ü"iJ':liHi'.l;

¡oelDidio Olicial de 9 de septieñb€ de 199ó

l,*1T¿;hT:*:':"ff::,"'""jTJ''"',,::i]"1;:ntí,T:'íilXi:i;:::;:[:i]"í::'?
*lilj :j.:: ll:_*t::?;:l;,:f ly :"#:11[ :H,:A;::11"'..li:1:T;"1:y.y
s{lldio ¿rículo 9'7: se enrenderá por prcdudo farmac

mii::n:*t';x;"x***T#?:'fi :: i,r';:tr"i:ilJ*::::r"H:'ei
I cueryo nofmátilo indica que lá dhtibüción de los productos f f'da
mícuto ¿o ¿e est misno
rJtlT*",*i*.::*:;l1r i*:",*';:::ln: :: :::**:i"il::1*'iiJ?lliil:
J![ c,"" a. o""*. c-r-"ioiar. ro* rr / ¡,s¿¡, vrr¿n.¿ ü

dp, pemiudd) po la ré.l"menu.on \rpénre 5rn embdco lo',o'mito')lo'p{, o"!.

anrr"rio) dñne.rcoDodrcnd¡ nDr,^eJ e\pendPñeenoÜo P'r¡bldrm¡enlo\'omq.i¡lcs_
Tenids la visla 16 dennjciones anteóoÉs, es claro qüe la Protección de la salud co!¡o
a
sü cür¿ción y la Éhabiliaciór de esla, dep€.de¡ ¿n grár medida del
eiPendio de
que Ésulhtr absolurane¡¡e indispé¡sables dentro de la divesa gúa de tútaqentos que el
ralivo puede recomendar Lá i¡ledoganle que se asiá a esa si1Ñió¡ es si el Erado d€be
de sálud,el dtÉchÓ a los nedúanqlos que,
eáranr;zar,iunto con las diversas ¿cciones
i".,.on .*i..na.-""r" e iúpofaó una fDe¡re de conerciali¿ción v de legri¡o ID;
""-s
l¿ ohr'o¡1óe l¿crl.puenoqüe<enrrere'cl¿nenelld.ademd'deldetsho¿lapmre..i(
t",arud o" entermo, mu\ g-ó\e.'omo lo quc p.de! en SIDAI ¡o deÉcho' mtu, ano. ) dr
pcoód.,du.rrid oelo pr oducrore. de féma. o.. el p, obEma de lo F,u'o' e'(a$. eo pd
f{ddo,l. ne. "Jd¡J ae p|o /a lo- Frur{ en alud po' enl"' pobl"o i ra rrbr a"n d¡dco
nica de quienes expenden los ñedrcameolos

s!¡ eúbaruo. ¡o consideúr ilüsóno el dérecho á la Prclecció' de la s¡hd y aln

en aras de
!ida, es ne;esanoerablece¡ cierd hermienns que al menos lErmna¡ a los e¡fehos hát ¡
y desposeídos de la sóciedad ser aüxiliados en 1¡ obGnció¡ de medicaúe¡bs Por pane de l¿5
sociales y del Eradon6.
(d) Estrucrüm del modelo de sálDd enChile Rdgos 8eD€sles
Actualúenre exislen en el País básicdente dos sistemd e¡ naleriá de salud' u¡o piivado,
cu¡l 16Isápres fin¿ncia¡ las pEst{ciones de sus adliados de ¿cue¡do a uÓ co'trato suscntó
tos: el otro Dúblico. en e! cuai Fondo Nácion¿l de Salud (Fonasa) otoryá Ia cobettura de hs n

En el caso de )as lsápres, eslas percib¿n ¿ tí1ulo de cotiación níniná obligabna. e¡ e¡ casa &
mbajadores dependienres y pensio¡ados, el 7% de su renta imPonible o pensión, según ea el (
Pr¡ los trabajadorcs independientes, la cotizac'ón nlnima tanbién coresporde al ?%, esta

_llrdeio.irnb4¿'
t¡Éun,o d"taO4¿n'¿.ion\.4u,dddd.ometrio'OM' .no3r'entado
h¿ io¡d"do k Rv.ior & ros aúFoo IXIP\ ' sltu glesb de arue'du obre o De'{ho ¿ d Pal
Irureou"r - r,speco" n rdi'os alConeÉio) de nodo que s pdnita a 16 p¡iss más pobres labncÚ
mnbs scnénc6;r c6o mesdi. E$a mdft,¡ suponc un sm ivme e1 l'"¡T1q*T1.',',1T *11'
;ffi;;;;;;;;A;. ¿"l" ai .¿* i¿ r" ¡":ncidencia der sIDA ¿¡ Áfti'a v h
* ",i* ó. q*¿- ¡" ,**¡-. por er""*. r1ísiño n'sio qE srcea.e' h'"-ert ::'11'l':! f14
dema,Pe;.e.plcio9gIoxxI'n'lmiÓd.Iap.bIa.ifimundial
pam Bo"- aj uucn" -r"r' en p€re, d.bido a rs pÉq, qÉ sicud :""d', *'i:!d: ill*,l1:-Ty:
";os
:;;i; i,";:;;;;"' - d"- ai,¡o *.u. . p"rc' tr g¿ ,o po eremed¡d gÉ\' 'n' rrledo 'r'¡p
l.. .¿'.".* -, *," + 1." *'$ prn.ipob e empobrJm'no r'mlid m lo\ pdq' 4r {ri¡drt NN
"
los Min¡renos de Sdid¡d @n neú ¡€upuesb ro puen.n cubrn h a¡erción tuibia úJdma dc
p"' r. r*.'.....-* a. '" --¡ó,.*^ o. "rm.-^rpo**P''11qq1:1.q)*1
i,i.¡.'iNi¿i;"ii;;*;''i;::ii*". * ' .--, * *ar"i*no '":r''r*-o ¿¿ ¡¡si-¿ o¡
'Fmbrdc10o|'h1ptr"*''.'3n'¿o-g,t0no.'embÉl)'006htñ
r ;:,J;ü*iTi ;"'Tffi; il Tlll";;*i.:1ffi
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;rg.Í/deFchos'dired¡ies-onu hh, "T"Y;:'
snio cdsDlrado en ÉrubÉ
 r¡pLUro niD¿ rosDeRho! 1Deu"- c"",-**r* Jll

e non P¡e\i'ro¡J de Penno'e' r qTP o TNP) en el "¡ o

o dr..a'ado en el Si. emd
^hd
il,"lt-". -*'p-¿.', "l pF,rodelc'r¿ble.e fl¿nde r'lúquePrtor.'¿.IaPr Ahm
,'{"',1,,*" .,*''u. *,;."ro en;, cualr elplar de 'alrd que lo benen' raÉ en
.{,:: ;, *. *¡in ( rb,e.,a. po ra r.apR. ro, F.pe,',\ o, po,cerüie dé bonts
s.r!'' i.-"¡""
:",".,, -" .- ¡io.d-¡ ¡é
-_^:^^ .,v -" _^" {cn, ró. .ñde I ¡quelr¿
,ñn . er¿ds {lo @demPls
r.uella qo de slo olo?¿.
@demDla el oro's¿'
'1-'1"" - "rii de ¿ren r

Í',,Ji""- *.;to. *'.' de derem,n¿do\ pl e{¿do¡€' Ind r \ rduar' /ado' r o pÉreRr' ral

,^ r,.1,¡oÉ'p tanob|g.daarnú"8¿r'{nco{oadrronal 'obF l¿ !oli¿^ión pa'rad¿ con

*"-¡- omo beneñc,o' m'n'mo' ¿r"hrEdo \ 'ú.'aca ro' -rsuie¡
1l;"". qi.".
Silli'i.;-', n'*anoc'ouo'amrat
",.'"",",
ñnrorde embaÉ¿o ) oueaeno con ror der F'no meno'| de 6
aio nor
_ ,r.'r' pF:lr l' ale¡'ron de (r'u¡l anro a la' pe6ona\ qle
-- ^ ¿ o,eun'smo p '¡lro enfto8¿do
. ,,. ."n'!ar". h rrüd en e'F o'8.'^I:.i^":l:'il::
H;i
d{ ll *-*..""' '"8*-' .u. eqúerimie¡ro' nnancraoo' PorerF{"do d r'w de un!l":fl
pda
,
apore
nTl.l].'" ¡¡"á".p¡".. '" '
u"" -' , u ra¡io\ podrt n oPrar e1r'e la mod¿ lrdad dr ¿ren' ion n'rirú' ion"l I

¡tdl'":,:","".,""".-'",."^i:'"(deusen.úvho.Dl"le
?"lil"l-'"',;,'"", - **'a ho'pl"re
seni'ro< rre urgrrra v DJbl(o'r v
PJbr(o''vde de rrbre
|lbre "rd'on
"ld.ón
@-l ho.p.¡es pn\ adoi. ced D' med ko.. Je im¿genólo8rá t l¿ bor crorios ! lioi'
^.,1.. "1...- I q"" o¡ rona¿t P¿ú deLemirdr er Porcenr¿r de rinÚ-
ryJ;;, '".p* '."súon\enio ¿hrrados r¿: peÁonó r 'r&i5cú
f^lj^.,"; q,. r;,;'*'"buye a ra PÉirallon"s de
'u\
o de erñ 8tupo' A B cvD\
fl,";* r'"p"i. .. -"1.. * *hnn e\cru'r
amenre por el rn8r r

.k hétr. ra y N" lq oób, de ¡ de'ePrcmb'e de 2004. conGid¿ 6mo la leJ AUCF e't"ble' e
Lf,
Aj.i-", ó*ár¿" c--,*s en sarud erque 'e ¿pr¡ a a rodo' ro" bcneñ'úio'. ran e ro' del

ilii" o" r"' ¡,p'* ¡ \^-beneh. r¿no elobrcanienro de ras co"di'rone\ de sarud
^.e"."do
r¿ve' del DecÉlo \uprmo inÉlerio de ud N' "0 publ i' ¿_
J¡,'r*"." r" -" -0"' " <lel M S¿l |

19.9oó drpone en cü úialo l tl Rec'men Cene¿l de Cdaa¡ras en Stlud

en ade
r.r^ ñ
-*i n.e¡.e" ceni.l ¿. Cmnri¡.. e' un in"uümenro de É8llafÉn 'anirdia qüe tom¿ pane
a qu€ se renere el áflículo 4'de la Lev N" 18 469'
ñ-r"áltud..n ¿" P.tt".iores de Salud
sarud ¿ ros Éd6os * t*,:'.l.:'".,
;tndo de acu;do ar Pran Naciomr d€ v
9":¡enabilit¡ción
:1,y",1i1:l p¿liarivo v
Ii^ p"u."¡"'"' a" "".¡"". Pomocio¡át PEvendvo. cuÉtilo de pecri\o' v
;ñedm6 qre el rondo N¿. on¿l de Salud debe¡a cLbnr 'u'
a F beneli'ia¡io' er 'u
Jñ¡ oe aie^ .nr¡'* ¡onal. conrome a lo e'r¿blddo en l¿ Le! N' I8 ¡rÓq Más adelal_
'on señala:
's¡u ánículo 2 inciso I" "El Régiúen C€ne¿l de Ga'artlás @nte¡drá. además. Ga@rías
hplí.iús e¡ Salud Élati!ás a acceso, calidad, prolecció¡ 6n¡rcitra t opofunidad co¡
que deber
c oo¡ea¡as lm preslaciones asiadA a un @nju¡lo Prio¡izádó de proglm4, enfeñedades o
;¡iciúes de sálud qüe sñale €l decÉro cot€spondien¡e. El Fondo Na.ional de Salud v las Irsti
¡ids de Salü.l PÉvisioMl .leberán aegurú obligatorlmet¡e dichas 8{a¡tías a sus resPectivos
[*6ciúiot : adeñás sü inciso 2' s'rGtiene que 16 Cdanlías ExPllciló eú SalDd serár conslilütr-
r$ de derechos pa¡a lós bereñcirios y su cDmPliniento Podrá *r exigido por €stos ante €l Fo¡do
t¡cloml de Salüd o Ias lDrilnciones de Sálüd Prvisional,la SuPerióletdenciá de Salud y las de_
¡ÁiNlancils oue corresDondan".
i
ljr ¡u¡ro inDort¿nte r novedoso rr¡rado en lá try N' 19 966 es d€l de la resPo¡sabilidad Por los
üñ0sc¡usados por los prestadores de salud, puesto qüe esta noma conrempla á la úediación como
# wor out.¡, ¡6o, preiro. rmpeLrd ld acc:ones Óft\PordFnre onrome J ¿rrulo ¿l inli'o
rL nrd,. '
e' -un praedim cnro no ad\ehd ¿ly rk¡e por obier,so p,opend.r " qúe medi¡nre
¡on
lonunlcación rli.ec¡a entre l¿s úaÍes v con in¡erención de un nedi¡dor, ellás llegue¡ a üna so
hón exraiudi.ial de Ia con¡rc!;sia". Este úisno anículo. en sú inc¡o l" dúpoiei El eiercicio
{ d' lls ecioies juísdiccionales con¡r¡ los pÉsradorcs instíucion¿res p¡lblicos que foma! las Édes
ane¡ciales deñnidas porel arículo 16 bis del DecÉ¡o Iry N" 2.763. de 1979,o sus funcionaros
322 ,,,' ",,. D". h., "" " " ú n .r.tt auaat¡dn"M

P¡lblicos dé Salüd o süs Funciondios v PestadóÉs Privádos de salud

La nediación dürará *róta días corldos a Parn del 1ercer dia de la Prinera cnación al ccl
oevio acüerdo il€ las partes, este plú Podrá ser P¡onogádo hasla enteúr crenlo vein¡e días.,
;áxiúo. El ne<lia<lor Dodrá cita¡ a lodd las audiencias necesarias pan el cumPlimien¡o de los
de ere proceso, pu.liendo *siona¡ con l¿s p¿nes en foúa conjünla o sep¿Éda AdemÁ.
que F rcspelen los Princjpios de igualdad, cebn(
-artener una *titud i-parcial veld Por
y
lunúriedad, co¡nib¡cialidad e iúP¿rciálidad. En caso de llegar a ácuerdo, se leva¡¡di un &r¡
úada por las panes y el m¿diado¡ e¡ lá que se describirán los 1éúinos del úilño, 16 oblig¿cio
q*^,.""uau,."i" tus p"n"s y la exptesa Énunciá del rcclananle á todas las acciones
coftspo¡dien€s. El ac€ surirá los efeclos de un co.trato de mns&crón'
le) Considerá.ion€s del Libuár Constitocio¡al mpelo del Dere'ho ¡ l¡ Salüd

En Sedtencia Rol 1287 v 1218, anb¿s det año 2009 el Tribünal r@onoció
ld Éspedo de los
chos sociales, cono es €l <lerecho a la salud su nduralezá pÉslaio¡ál Por lo que ¡equierc
acrivo del de ios órcános del Estádo pM s¡ clmPlimienlo:

'tabe Éconocer prot6ciór d. la salud v a la segundad seial son de

que los deÉchos a lá
za pÉstmional o ;e k sgund¿ Seneúció¡ inlolucdndo condüc¡4 ¿clivs de.los órCanos
r i" r.r oan .r"es ¡*" mterialialos e. la Prádica babida co¡sidetuión de que la s¡¡rl¡
á" or". .*i."n. ¡"t .o.,"nr" .n 6g0 disrindvo de la ¡€Silinidad snrmtira del Es¡ado
sÉúl
democácia conslitucio.al cónteñporáneai"

Cor respedo al alcance del derccho a l¡ salud en la Sentencia Rol t6-?007. el Tribural
cion¿l erabl@ió respec¡o del .rlcDlo 19 N'9 que:

- el deFrho , l¡ poe, ( ion de l¡ 'alud P¡losrcmino\enomrsÑeinatlFn'docr¿l

IcJ.o ta vo. d" la Cdd Fund,menrai. er. pám e rc P'A rs. l¡ bd.onrrúúM v^* -
tr4
público de todo conÍaro de salld. con plena vigercia en el co¡r¿xto de dicha convencrón
la cu¿l éra no puede ircluü cláüsnlas gue desco¡o¿can o amnoren t'les dedhd Cotrs¡CÚ

fl iil:il;: ::;;;:::' : : il;

;r
;,#;"; ;;,;;;. p., ..'
o rc
.""'-^ "."^''
"
isnrhou:n o '
¡^
ere.roque rencn".onenpra enrpur¿c one'que d'F.'¿menre '::l'¡3¡
¿".¿.. *¿"-" lr- hú!E
;d.);i;:;;ffi;;;;:.i"pr"'i "iI
v deios arribu."sqúr€
degurados en esa disp6ición supEúa '
 I
c¿pr ulúlllr De os D.Elrc y Deb.'., C-*,,.,.""1.. 323

lo él lribu¡¿len la Serlencr4 Ro '¿loo 2COÓ dr' o

-^.." n^:endo alu.'on ¡ e{P n r'mo li
. ¡¡"" no e orden'ncru''l rau{r^ qü:' aJ¿n
illli.'J" -* "* :n:o'r¿^Je lii-ol.t,
* * f*a" r'ri". -^ ;"".p.tációó ilimirada de los deÉchos que la Caria Fundamenlal
tq' rPrre.olopueden(ompt'b¡taÑ'on rnr'or'ePcor | 'm'"d'delo'
b. r e8¿c'onei d¿
coin¡ucron¿lque no ric"
¿r..o..toc". "l,en" 'to'atn

L" p¿ae de dicho precepro qu" Pemie a l¡ hapF' hldr unnJe\oPKDdel Pldn
de
'alud
,.h.andu al or, ro b¿se el i¿cbr de mulripl(ado 'egun lo aulor'¿do por It Supenntén
I ,:-^,^ en ¡ ;ia¡t¿
^^ ,^ Lr" -^-.-^"¡i¿ñré 'r¿or'
li(^rtñ.o iómina.onsidela
Fdc lisládo rubús ¡ales cono el *xo v
nóminá.órsidera rubÚs
. I ¡."cu co*spondiente Este
' l¡ edad, dútinción esra ¡llümá qüe esliD¿n conslilucio¡almenle insosteniblei v

$ L¿ pa¡te del pÉcePto que autoria a las Instnüciones de s¿lüd Previsiodal a detemine libÉ
meire los facto¡€s de la labla honónima, si¡ otF liDiláció¡ que la conleni& en el inci$
lerce-
tu d¿ lal norm,leeal. Consiguie.renente, ál cumplir 75 ¿ños de edad la aPlicació¡ de l¿ regla
esrna b¡ perúiri¡o un alza ,lel fddor que es de t¡l mas¡fud. que af€cla a los reqüiÉntes en el
ero de su pla¡ de sálud. Lo exPüesro. atendida la disninlción lósicá de sus ingÉsos, sec¡ela
del erlejecim'ento nauFl de la pe$ona, los há dejado en la imposibilidad de pagar v con elto.
d¿ maDtenese en el sisleúá de salud por el cüal bábían oPlado
s¡

&lo mI¿rior. Esul1á.eesa¡io el coi€inienlo de ¡os a.Cümerlos que Esullaron clales para la de
rb¡i po¡pare del TribuDál. l¡s argunertos €ssnmidos Por el juez cons¡irücio¡al en Élació¡ con
i¡¡piicabildad de noma comeniad a han sidó sinré¡ic ame nte los sigu ¡entes:
4: b I a

Ú:
^
I Vivú.o ilmin¿z- Á¡eela: Jusicis conriru.ioml. LibE Eleciói en M¡Úi¡de salud v Nomaiva sobr hi
E¡ Fr'tr' onúL"..raF.rd. iun ¿t ent¿ -o(tttttt¿¿D,h \nt
onN (,ú,so Po¡,ñ ¿olo¡p 146
"U.;^';dCdol'.,dé'h'lé
J24 ,..d.r,". .i on.,rn.io ¡ ro or qu¡:,\^¿¡.o l
Debe¡ de los pariculares respecto de la protección de la s¿lud: aplicando dich.
hermenéu¡ica consrnucioná1t siendo l¿ Cdra Fundaúenr¿l un sjslena orgáni.o !
\
'¡loe . p n. ip:o. noma.. todó. io. cu¿le grd¡dan enrR v com\polden( a i
cluyendo cualquiera inlerprelación gue a¡ule o prile de eicáciá ¡ algú¡ p¡ecep¡o de
.n .trr "n que no .ñto to. orCrno. det F.Édo debel ré.p?r¡r J pomo\.r |ñ. dere"ho ,--
r¿nci¿le. ¿ la oiBnro.d de tá pc.sor ¿ humma. iro que.e\d oot'ga..o"
'. e r"nb,o."
Itculares, aünque sea slbsidiaúanenre, puesto que el Códjgo Supremo asegüÉ Ia
i"
de |¿le. alnburo. en roda (ir'unn¿ncij., J¿le\qdrera .can 1". ,un:o' que .e h¿|"n en l,
ddddeInrrnd r.een.r¿efe!t',¡¿loprocl¿m.,loenju\pe.epro..t-.rnponanrt,.
acerca de un debersubsidia¡io,puesroque en los falloslueeo rc apmee como nl *le deül
Qbljgación de las insrituciones de s¿lüd previsio¡¿l de no afecra¡ los dercchós en $,
úenoscábar su libe eje¡cicio: ... habiéndoles reonocido el Pode¡ Conri¡uyenre a
hs
lucrónes de S¡lud Previsional. cono manifestación del principio de subsidiaried¿d, la
fa
de interveniren el proceso de sa¡islee¡ elde.dbo co¡rnücional al¿ pro¡ección dela
\u\ ah|ddo\. en 'o\ rem.no( ¡onrerpl¿do\ en el p¡eceplo re.pecri\o. ell¿5 deber. +m;,
ruJo.¿\o.prourarquelo\deÉcho.con.ulan,:¿e.ardie¡idaddeldperonahh.,;.;
p1,a. aquei cu). qtis.a., ion le. h" \ido!e. olor rda y e.¡a ¿mpddd¡ por Ia C¿¡a ILrija;
no *an afectados en su esencia o nenoscabados por la imposición de condicio¡es o
qüe inpidan su ljbre ejercicjo. con sujeción a lo pÉvisto en el articulo 19, N'26,de l;
Politica '. Tal aÉveración foza¡á. como ya se ha oóen¡¡do en esre tnbajo, a dennn él h
ciá deldeftcho a objelo de h¿cer elexaúen gue la sol ici rud de jnaplicabiiidád exice.

c) En É2ón de lo an€nór y de acüerdo al consideÉndo cuadngésimo de¡ fállo de 7 de julio

,2004. Rol l2l8-o8. idpnl..o a .u \ez ¿l'on .derdr,ao Inge'ino noLpnode¡ ta,lo de ¿6¿ñ
dp 2008. Rol o /o O/. el I nbunsl, onider¿ que ra InGrpÉkcior de l"\ noma. legJa q;
gulán el conlrato de salud enre p¡ivados deben ser i¡telpretadas en clave del disfrute
de lo' de!e(ho. re'pecr'ros Ena a.e\.r¿, ron del lr buna{ jn dúd¿ e\c"de
el mar.ó de Ia inaplicabilidad para el c¿so concre¡o, pues inpoda la Éconside¡¿ción de
contn¡os de sálud p¡opianenre r¿]es perc podla sisni6car la revjsión de otds fómutd,
es el .aso de los contmtos de segures complementanos. De efa ñánen, Ia interveNión
Just¡cia conslirucional en conrrátos pnvados irtemediados por el coneptó de seryicio
e¡ cual en todo caso cautela la ley, genera obligaciones inporl@les p¿r¿ los particulds
previras por nuest o ofdenamienlo, cono se h¿ reonocido iúclüso pof la literatuia que
lo' fallo er erud.o -elder4hohDm¿noal"poe.\iondeh.aludo deüe pelFrr {
Derecho In¡eñácionál de los derechos hun¿nos- el derabo de tóda p€Eona al'adisfrute d¿l
alto n'vel posible de salud ffsica y mental, impone límnes y obligaciones tarto a los
publn n¡ ! omo ¿ ro\ p¡nrculare.."n l@n del r¿lo' J P| Incrp o ! on{ru. ionaloe la
rJe \¿lor ) principro de lc .ohdandao. por .a \ ra de lo, deraho, s.de . der"m Inr'.lriD
co¡diciona las á.tuácio¡€s de los partjcnlares, en1re sí y en sus conve¡ciones privadas. Dd.
de otro nodo.la solida.idad, como válór y pnncipio de orden objetivo con baseconsti'ú
mducido
-n este sociales, ljmita y subordina, iócluso,la d¡oñrl
case en los ddechos
Privada. En con*cüenci¿. a tra!és del De¡echo, pa'ticulamenle desde la óptica de los d.ú
chas fundaDe¡tales. se püeden rcsolle. próbleúas soci¿les, indica¡do y o¡ientando, al di!¡
riempo, el di*ño y ejecución de las pohic¿s públicas, especialne¡re, de las pollicd sdi!6
impiememadas por el Esrádo".

El conraro de salld se halla iúterúediado porla in¡erprelación de los derechos fundandr¡ld'

sinperjujciodesu¡esul¿ciónlesalf'.sibienlalsapre.ales¡ablecerlosfacroÉsd¿la$r'¡
inco¡poÉda al conrato de sa¡ud de ¡a Éqliren¡e, puede haberse arenido a l¿s ¡omas lc.e¡F
y ailúinistarivas que.igen lál operación, no.lebe ólvidarse que. e¡ las esripulacioles de d
. oTr"ro oe .dlud üenen que'e' e.perado.
) prcmoiao ro. ar.tu.. qr"'ieg¡¡n e r "Ñ
 capfturo rrr / De 16 De,ehos l D.*.. c-'r,*.*r"' Jl!
-,,u.re,,rd',leeLLa.a.eeurddó¿13'éior". er " ¡riLlo lo. N" de 1..úk Funda 4".

;e ;t..Fr.me, k ^
p el(ro c, l¿ süpÉm*d,ó pueae.oFdr .ond. io, ¿do. di eridn
qu" pr"."ptu"i
uoo a lo rre. normo. porque e h"llan.ubord,nrd". lo
qand.oo
^.,,0"a
on con ,der¡ldo
"
au,n! uáseemoqu,n o'. -el cl. o de ,md,a.ion del rerro.
:^ lJ C-.r'u"
' .^.,^ i *.'
"onre.r. de n,
8Dr rluu Oe (o¡nnurron d rúb kkb4oo
la onrtu',on en el .ontdro
Pr' .elebáoo e, re L
entre reddirenLe \ R'qu{id¿
ld rcqdiren,e reoue¡id¿
'
,"e1.,.o-on.eor.¡.e,1"',¿/t¿.rerrh!dquer¿nlola no-r\ legalc\.omn ld admrqrr-
;,.¡ o l¿\ A',odl¿c,or..on dnua.e. rrnen qúe rr inrerp¡e.¿d", y .e\"da ¿ la p,ar'n.
et re.onoc'm'enb J lrrelt del deRho a a proe,cion de l" a,ud.a egu.ado
-"no.n,o. a quincuasesjnosexto)/ consisüjedtenenre, no cabe sjno concluir
;; aqúé {co¡sidenndo
,,ú. ¡oda r"cúlLd oue
p¡' leJ .e o.orgue a la. I.ap¡e. de frrú |bÉ o ro¡¿lme"re un
(Lponerr {enpR 'lNcre.
hmirdda por lo vdlo
i". o, pr,.nlorpor,rlo a d.cha. conr¿rac one.. debe
y disposiciones consdlucion¿les, dedü.ción lógicá que, s' fuera desconocida o
I¿s.principios
qoonda, s€ría equivalente a qu€branl¡r el valor de la slpreúacia que singuláriza a la Consti-
Coúo es oblio. esta ádecüáció¡ de los contratos a lna iirerpretació. consriruciónal á
¡;ió¡-,
dsE¡ióri ro consull, pÉgunrark por lós de¡ehos de los demás lsuarios del sislema á los que
;úa ¡o se aplica la hbla de facloÉs .i ¡¿úpoco exadióa las posibilid¿des de subsistenci¡ del

¡ El d€Écbo a la elección del sistena de salud inpórá na.tenerse e¡ €l elegido nás allá de los
. .omp¡om¡os conr¡actualnente adquiridos: \iendo base cons¡irucion¿l y de orden público del
.ótrrú¡odesaludprevisionallapÉlistaenelafícülo19,Nq9",delaCar1áPolíric¿,cüyoir.¡o
linat Éconoce el derecho de la requnen¡e a elegú el s¡rcúa de sálud a¡ que desea acogers y
doide.on la idea de sistena coheEnre de valores, principios y pÉcepros ya expüesrá. deviene
irebdrible que lodas las cláusulas del referido cónlÉro deben orienlase a marerializd el goce
d¿l y le8úino de djcbo deÉcho, mÁ todavÍa si el afliado envejece ), ¡ r¿íz de €llo, sube co¡si-
deúblemente el factor respectivó,lo cral Épercu1e en el mayor cos¡o de su plar de sálud. Con
elio, kjos de pemnn el acceso ¿ las p¡esracioóes corelarivó. ld d,llcul¡a y. en el c¿so exre
no.cuando el aliliado no puede seguir pagando el nuevo coro del plan, cüalsucede en la causa
¿quí decidida, queda obljgádo á ábandoná¡ el sis¡ema privado de s¿lüd que había escogido para
iicoryoú6e al equiv¿lente público. Obviaúenie. el hecho desc.ilo signinca qüe el ¿fecrado se
lalh impedido de ejercer ráles derechos, a pesú de esrdle segurados por lá Co¡riución en
dalquierdenpo y circunstancia (co¡siderodosexagesjmopriúe¡o).
¡ ¡o
"oto
¿¡,¡¿.n,., Io, rini.¡rcs Iuaó Colonbo C¿npbelt, Raút B€¡te¡sn Repero y Jorge Có,
.. ftasurjl expresan su púecer en orden a: "Mal puede, enroóces, erinaNe que ellegislado¡ ha
eruado de nodo inazonable cuando pemite a instiluciones privadas prcveedor¡s de següros de
sludalar, dento de cieflos máEenes y de confomidad a l¿s inrrucciones genenleseúirids
' por h aurondad adminis¡ráúva conpetenrej los pEcios que cobr¿ por un co¡t¡aro deslinado a
cubrn los coros de sálud, cuando c¿nbian facto¡es que, como esrí probado. so¡ detemi¡¡ntes
. par¡ auñe¡¡ar el riesgo que r6egura"/'... la Co¡stirución no á¡esura a las peBonas poder
Fmaneceren un deÍeminado plan o segürc de úlud. ni menos a hace.lo porun precio inalie
l able. ti obligación inpuesta al Est¡do -y no a institucio¡es paniculaÉs- de prcrege¡ et lib¡e
ú' rigualiteio acceso a las acciones de proúoción. prolección y lecuperacjó¡ de la s¡tud, que la
¡ t¡nritúción sÍ esrablece,es diveBa a los derechos de las p€sonás a pe¡na¡ecer en ün plan o
6 '
ná5 precisamen¡e a nanterer inalleÉble un pÉcio de un eguro deslinádo a cubrir los cos¡os en
que incunan
en materia de salud. Si bien exisle una Flación enrre aquella oblig¿ción -impuera
e)ro al Esladc y que dice rclaciór on 16 accion* de s.lud y el
delecho que se pÉrende. qüe
s lehcre ¿i nodo de lin¿nci& el acceso a ess acciones de salud. lá diferencia entre ¿nbas
F rcsulta diden¡e, r¿nto dsde el punro de !¡ta del süjeto obligado cono
de ta ¡atu.alezá de la
d obrigaclón cons¡¡ucional y
e¡deHho gue se pre¡e¡de, y¿ que es disrinla una preración de sa,
a cubri. todo o pafe d€l costo de la ñisma / rrs dercchos a eleeú
tro que el seguro desti¡ado
Ñ qre h Co¡rnución
asegu¡a, en ére y otrcs casos, no conllevan la gara¡.ía de que el pMio
 c"^"a. o.*o" c-"-.ion¡r.rono rrI ¡'s¿¡¿ viv¿" ¡''
Jlf

::i:i;r:t:::.1i:::Í;'"i:;):JJ:,j::"i*:'#[i*:,::'"t'
¡ 'u a' e'o un''e^¿r e icuri'dró h'
;;;":;;; i;i ';;;;**;, "n,.i ''inudoi'nrrñ':'jl:l
il; e r

..'ñ" "*' ¡"""¡*s

" .¡
noha'e obr;sdorio\
de
Feno i:::'"': l:T,:.".:.::: il^
pa'|' ro'rolra'os'o¡
¡J:;';;;;;;;"t,e |

p-",i *. * *r,o ' N $'em^ pdo I ubrr 10' tr::i':ó:1".::""^:

". -"
!l i"#i. li-; q'" chle ¡o'ro sistmá de sesundad s@iar hava de ser necesa
ei ri-:-'::11::l,l-'1"""
3il;.'"'""d. "r'; *."""pcióó ¡o excruida por.ciero'
de un" DJ'e'on''ru''on¡ in'\Fh'';
;;.*; ;;.";i"i;";:.en,oñ*.dedri;e
i,"i,- i-fi - q,. ir.. ",d. m oro . $',md'n, :i lj:::l:' :'l:jTl l1,.t,1:l
qr no'úrp¿ P ¡ra Lro '8 ."r de ra Lf,\ N'rr 1""
llil*i,i" r"*ñ;*, cd¿!^o en er
Lodo er 'i'ren pÍ'\ádr re 'esJo oe
:;; ;;":, .";,,,,; . '. r-únd"ñen,¿r
'
que los deEchos económicos v s@iales ¡o han d'
''Si bien coincidiúos con el sntenciador en
*il;,"*i;',";J;d ;."kció¡." on ios deÉcbd cirires
l-e:ii'l'::"::: Y:1' *
; .ónseff gamntías de odm Presracionar' erlo no mistu es ro
;#:-fi; todo ontúb el bnódd pÉs1ii:i:'-'",i1d::"-'::"":-'lT^'
i.'"ii".i--. ,", -""r.r¡' de
cÉnd ñndiciones objerivas que con
;:il';il;;';;;';tdo adqui¡¿o bajo

ñ'¿bte a\laluro omrn a qu enAt

islr'dad onrr'ú'io' al l Jlude a n
Ll DÍrn.,pro ¡lP
:li;l;;; :;,"; . t,."r'''n'r" rÉo *li'i:"I1'i:::1:T:ll
no impoa¿
"
ortr e
i"."";; er *tauto ¡" ru¡"ionario Púbiico euien h¡
ill',11""i. i ñ* r, run¡e*'
*: *1":-'i:,:-lil
a

i" --i.*, ú t.*6ci* de Pacie'te a quien v¡o"ñt'o"oro

'"'á"i",
;"il;";' #',; ;;;,ononico'uqr no rtr '" Fn aquerro"¿{''rr

;:;^... h'e- o,.,ec.,on de i re) en er eie'' icio d: ri'l

suprn i:i:l
*'"J-i:i^'..:ll 16 i
',,';';;
ffi,ü:",;:il;ü'i;i;;:' v Á* ¡"*""¡" p" Parte der Estado

l.i.,i. ":""",d. r". ",¡i'''i^

p,"'-rdr.. co no u.e,re en er üú der d'T"n::"11:l:'t:'l.l::
o¿r'cu'¿'e efe'ru¿r'eFi':o'
il;;,*iil' ;;";ilqueeruddero"PÉ{adoe'
omó ro €" *
i #' """ "i.,"' r", o^* q"e imd¡¡ urq"esrtena l1'.1Y1:"::::1"'
n"rn"i" er'ist"m v qüe hnbié' sozd
l*J:,ffi;ffi ; iü;i;'i"'"ri"a
él. ae
de

pEsracioó2les er toño a

Por rodó lo á¡rerior, " a nuesr¡o jüjcio,la jurisptude¡cia cone¡t¿dá devela porpaftder
;;,:;;;;,il;,,;;'"'N,a; procrreo' ó'prct(ió¡.': a ra
::T':*::.":1,"::,:,:X:
\orun'dd'e
::]illil:' iliji;::,;;i, "i..i'¡i, '"'
¡te'úo '
pe'o ¡ núeiroenrende'|
nl"'::,::,::-::.::: '["r
." ¡,"'" p.po * ¡ 'i.. rt" svre d" a ta
:::.:,"",
¡iiilffiiii;";'iá''*;
"" q* * p"*" -u-- ¿"r nodoPretndido Por juez er

;'i""i,""." ".,-¡il. ¡ -';,c¡arde "i¡ionsrjtucionar unaYT:l::1:::"":"T:T^:::;

:it jiuji:;.tll.a:::i:1;::' ::,"'*l'.'':n':fl ::::1"; :üH:":^' ;:':
ñ ::'":::rt;:6:r¡¡'i"':"T:''fi't"l'+'";,;':¡l
H: tr[ilfl'.;;
::::il1:;:::'; :llTi#:;".';i;il,-."fi;;i-""nr ¿eqa¡'e r¡o q*'¡e¡rd'i
*r
un pl¿] ron'l'e'narr\o ¡¡r
de'alud
i".,-."." o"'.'*." ti'.oo rn de
"!'

fiil;inl?;.'.* o. e,rribúar cdn$'iucjwrd r"1""".::1i""*l;1'-::l,i:"':Íli

",," ""'"'on.
ill:'ri;.;ri"l";r;1;: ruri; ;; ;l1t ;::i:;lii:;T,'r;,':;il.:i;i-1;r;
 cápruro u / D. r.s DeE.rrs y Deb""' -*,*..*Ie" 327

a l¡ segÜridad so'i¡l
teÉcho
19l!" 18:
, .ñ .eeul6 el eie(¡cio .te 6re dedho *r'r de quórum c'l ific¡do'
.
^
j;' dirigida a g¡rantiar el acceso de todo6lc habil¿¡t€s ¡l goce de
det Estado estará
lá¡á' '"¡r.".*, i" q'*e
otorgred a t ¡vés de instttuciones públ¡cas o p'ivá-
p{dra est'bl$r (or¡7¡cion6 obl¡garori¡s
;)
sop€rvigil¡rá et ai¡euado ejeticio det deNho ¡ la s¿gDrid¡d social"
y {ci¿k' pue h'once$idndese_
-"-d,r,eerF¿r..rdnb'en"nlu deÉ ho e'onon'co.
lJlp"' .,. ,","'" uc on Indbrnar' Por'r; ro' rúb¿radoF' no ''¡ran nrnerl¡ crtue de
4"'i;'i). *.*,"".'rt,¿.",tñadadu¡n."erJsro\-\-J-::q:-:'-i1'"::::l::::,':l::"q::
f,l,ilr.;i.;¿"*"''."¿,. 'e'ors¿er"iprrrder"'eromacnnüru'onarderodeenenil
Itqlt
.h. .eeúrid¡J so. i¿l 'é reheF ¡r dúo ho de 8o/ar de Ln re'p¡ldo o gdanria e'o_
''ero
",d
o.l',0.-" r, p"^-,'""". {iueio* qu: 11 h11l:'-ej1i."":l:l::1T11:"1:H^
ll?Ñá. -u,"4" b disninu.ió; de su capacidad de úabajo o el iDpedinenlo

i,ip"---" "i."
"-.""¡"..n,e, duF ú';dar'rrlaboEl
"
ro que * Eneja€n sdi6
9:-:lTl:'j1"1:::,:
marera|ar ne ÚN
d'¡:111"*
'onsigá
"i,.,"q*¿¡Oi'¿*.t¡.nüa
h aseguren Para cu¿ndo era ce* dism'nüva e1c

,-irde,^ron a lo e\Pue\o elobjelo que.umPlen lÓ i'kmd de egúrid¿d 'Gial'onireen

ne ss'onora
#;;.;';^.",'"';."",",.'*i^co"¿'c'oni'¿.''¿a""re'laGúe1'Éde
quie¡es los dperiÚenró !b_
iO".i, veje.,la inc,p¿ci¿a¿, e nrrc otrcs,que les impiden a
Ji-" a n u¡, r"t -"oi.t indnpe¡sables Pd sn subsistencia o la de sÜ grupo fmiliar
.,",- ¡ ¡i", t. t .l¿, j r la In,cgndad de l¿\ Pe¡sna( deriva de que rodo 'i rem¡
"
"""
s;ial está concebido Püa naólener el nivel de lida adec¡ado a qüienes les eb€ven_

squndad sdial se djenta a lá pÉvisión v Prctección de la peAora frente a la @stlá vejez ú

roial o pacial, acci¡enres ¿et r¡abajo t m¡ere de quier mde¡e 4onónicaÚente a lá fanilia

:
¡ sislema pdlado erá e¡rÉeado fundanenttlnen¡e a las AFP (Adninistádoras de Fondos de
to,o.,. ,¡* ..o + at o" \ dd¿s qúe ddmr n ¡úan lonoo\ PF\ rsonale' T¿l ' i'rem¡ ¡ rene 'u
rt 'on
loio."l,Jdlporn"d;odel'.ar(ulol'rr¿n'iroriopte{nbió
r. "n¡b",t.'or'vr'¡lOOd.
qü; se añljasen por vez pnúeÉ después del 3 I de dicieDbre de 1982, debe¡ian
hs rrabajadorcs
iooo,are ootlgatqilanenre a una AFP, no siendo posible, en consecuencia, su anliació' a !t e¡te
&ro¡del andeuo sireúa.Asu !ez.quienes esiaban incoPorados aesle pu¿den ópta¡ por na¡rener

: rts.soMr r's .,Mr oy0.'6 op ,1 pp 2oi. o\

u'dÑqlos e!¿dG dc neftsdad d.bidos o cfeddG poj cienas coúineenchs de olden sdilr s¿atr pfÓr¿crdas po¡
i: r. p""d'¿ " 0,. ".,o*..a ¡r ot¡ tn¿ J" t¿ ' dt'or k t-!do ¿' r¿ \rc\a'!r'r'r'¡ón +ión
;
"úrgoMfiinkovic.Manoyorss,Op cir..pp 204y205.
32N . "0 *- o,on r'.'o,r'romurr 4-L'tn\'¿aM
s:n périuiio de "ro l aJ
,L a¡li. ion a. FA men ¿derio o in orPordrse ¿ un" AFP_ "
u,-,nn", oue r"mu'"n p.n'cipa¡ en é lre'hretr¿ lomo po! e'emplo la' murdole' d( e.
cajasdecoñpensáción.Dipreca olrcs
'taóro el sistema público como priv¿do erán Njelos ¡ lá nscalizaciói d€ la

\ue\o. .uerpo. t l. qu" e\im" ro ¿l o pac¡alm"nre d" la ob|grro d"

legale . Ley 20
;-; ..1,d . lo' ;""úado' qu' rFdn¿ sisn icdnoo un¿ e\imi'iór hr"r p¿ra rodo o
a"r ,i*.1' a" p.*.ne; soliddias Mie¡trás gue las
pd$nÑ qe caliñqkn denh
ii"a*
lev 20 255' lendrán una exinición Pa¡cial
¡..."i o,¡,ii,r, *eú¡ lo disPuesio e¡ la
"'.i. garantiar so¡:
Las prcfaciones básicas y unifomes que el Estado debe
(á) ShteDa de pensioted'r

Por ella se e¡riende ¡mion

Al.es@cro.es DÉiso deñ¡ir inicialDerte qué es la cotización
J"*"]"'o *¿*"¿" por la l¿v co¡ ÉsPcto a dereúinados srupos atecta a sarúü¿¡
reio¡es de""-t1""
ss¡
sesüridad social

Es iúpofláóre t¿ner siempre en cuenta que la següridad

social añp4á a los que co¡nan aoo
gadosi a sus ian iarcs y aun a qucres no puedan Pasd apone "'tlil:-":-T:.i:,TlYl {:j
i.y ¿l'".^ i""¿"ud;des de Pe'siones ásisle¡ciales' pda adültos v pan menoÉJ'B'
""""-pl" y pagÓ de eslas canridades es el emple¡dor' p:
Sobre el ásen1e e¡cdgatlo de la declaración
¿" r"it.t"¡d"* u"p"¡dienbs v, en ra si ación desienprc
los rÉb.aradoÉsl:9-eqili:ltes':or
"^"
;*; i;, ;i;;.' " "f;t'úra. L; cotizaciones son de ca¡so der t¡abaiador' errc
qüe e ¡e6eÉ a Ia cobertu.a de &cide¡tes del trabajo
Pa.a Dode. óDÉr a esle b¿nencio, el D€crelo lfv
N'3 500 fijó en l0 años de imPosiciois o
po dJ catincácr¡ necesaio pd
Po.rer Pensiond* Po¡
edal:',:":::l::11"-T:l"j:i"-:llt:
L.".a. J.ai"i"¡"', "" :tLera aqueito' que equena' ma\ de r0 año' con di' ho
Ios 65 años Pan
En cuan¡o ¿l Équisno de e<lad. s¿ 6jó coño edad mínina Pda Pensionúse
y, para nujdes.60 anos, por re81¿ seneral

El beneicio se obtiene ¿ iÉvés del Paeo de lá jubilación v orros codo el pago de üna Enrá

(San¡iago Editdirl Juldica d' Chil¿

- g ¡¿"to. v u-, ¿"-. ho d¿t Trabajo J dt t¿ S.tu tida¿ So'¡¿l
"-.*.
- iTill,"iil'dt1ik."*ridb*de20ro.racirikrrd*oaraspersionesb¡sic's$ridrisde
l, Lv M20255 d *Íido:
*l.,llil '¡i.'i;
el sieuienc
'",...;odi6"ando p.i-..* r" 'ñ¿r¡ór.r' o pnmetu d'rd::.1" )l:r1:Tlfl'llll"","
'
i. üp""1¡" ü¡"'i" i.r'a-" ae in*ri¡rei o d.r aPoic p*v¡iomr:?:11T-*111,'::.*'::,i
^'l;:l:;i;",.;;;".:;.:;c""
;::'.ffr:':::"":i.#;;1:,;l.".iJ+.iJ ri,.;' "*.--".:,-i,jr^"::T,.:'-.i's.:#
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*:";lil;';.:s:;;:;:" " ; " : ",::.r *:ri",,lr'."i,1
^*:nlj:lt*;"
il: i: ;:,;'"^#:fi;:;'":1.fl:H:": ":,:LT,;:: ::,i;"":; ;i'i::i;;;,-r:r'";
:1":"1i"ii* l',"."1[;:Hi;],i::ii:.:"ili:.,fi:Í:!,;:';Ir"¡;:.t"i.'irii{;:ii:,:#
,:"1;:;'1':;::l';l'.".1;$'fl:;1il::ll;:''lT.'#:."r:,i"r'-?'i'.'q'""""ii".ir;ü
la p.nsión le ea odgadá."
^'
3¡' Evanr¡e l,cuádÉ.En¡iqu., Op cii.p i9
 c¿pruro ir] / D€ rós D¿Échos v De**' t-"'''*n' 329

que'u''e e'¡ ador' que o' m'|nLven L''p^'o"d dc

:l':^:".,: :: "-""'es "¿bá

Xi"i'pi¿", "P"r'
"
;::; ;::,].iJ::';ii*i:I':J'i*l'ft
.1;.. ""*,::l:*í:".;t:ii.:tT:l::J: ff. *:
"" "il:;,'l":l'::
ÉrA . 1'J::
:".1{l^"lji::L" lllT,i.ii.'"i""i""i* p".io,uo"o":.HT';
:f::s;;" r¿re' ene'
tf \u de oo una
o i: re ,i:,,"i
,
r¿s de su grupo
p* lPl'"".;'ll
"'''l;li'::l"*.i L:,i#:;ffi;;i;;"","""'
.)"..il.. un".n" p"u"'na" 'u' nere{dodeo
""""'idades
ras srupo

fi*S*¡¡;1u¡;'95*'::-irnH"ffr*:*xn:rd:
;iX*i,il';"il'"'" "'¡Pac'd¿d
de ú'baro'

" ,::::::;T,"'. , "o)u'e ) ro\.mend€\.:1i::#::

a n
::1:1:*:i[,]:Ti;
,'.,T ff li' iI :#i:: ;t',
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*Í n.:Ll:;:::;:l:x"TTi"Jffi' n'toi'
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l;:Ti ii"TnlT*il
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l'¡il^"' '* o'o';' ' o '"0'e oerpadrede -'-^..-,-¡i^ nx,,€, oereñli¿ro o

'
m'ü.:''
S:J:ffi;;ili;;fi'
*l;l*;15:iT"#'i"*#fr.;'ril"""'
pensionada de vejez o iNirider'

;:"i::
.H*l** x
l':n xl1*1,'tln'":"::1,xll:':'"'J'fi:T:'::''#T:
. ir¡l v;-tq'"' "" * "d¿d si es in!álido'
i?i*l:i::sut':,:r""'i,tül#1.1.i:l::.il:i!ii"'11rx";ü'?11'lillil'Lrii'lii
ffi,'iffi.::'*i"".. ;"táos v vivú a exPersd der caúsánte
l*l,lil ü,*.I"'\il::: H"":l:
ffi $n;,,".m*u*fJ,:.;":ff .:ft'j:1"ü::il
Lr! N" 3.5LU).

nos ¡ecuerda qu. e, desenp,@

s un rendeto
Ere ssuo
lios eonOmicos que r presentan en nuesrta éPoca v son
;:i;:::ffT::i*H ;:1":i,:#.

+gu {b'rdio Fl $re ' $u "l rdbdlador

1ii
k rueoen .onna¡ como e' 'ue'a \r' áp"ru.es }
;: iili "Jl.,ii"'"i'',1i,*":
.ue r¿ nu1'cip'ridad 'e a{sne
'enicndo

'"
# ñ¡diciones dhponibles.

r' Huiss,sédory oto: op cn.P 50?

JJI c*- a. ru*r" c-"r,* ionzt.tóm rr ] ÁB¿t¡ vinn.. M

| | (eer ¡o de ( e segLrid"d so, i¿l! eado por l¿ Lf,) N" ,a 7)k

"n|¿ e' rn In numenlo de
,.d. er e. D'""o onci"r e' d,¿ 4demd\ode200¡ pi,j-:'::ii:-.]:ill:1fd"^:,,ü
quFda¡ . e\¿ nre( c¿d¿ rÉba,"dor depend,enre do po, el t od;go del Túba io en¡, a u^)
'"e
Individu-|. donde r"nro el como su empleado¡ deberán (o,i¿ men-úlnen'é um r,rno;;
cenaje de su remunefa.ión. A1 momenlo de qüedd cesanre, el üabajádo¡ pod¡i Éti.¿¡ los
^umlraru,en.utrenarnd,\idualJ.de'e,ce!eeno.e.urriunFondosol,dano.e.;,
pde
con.lirlroo !on lo: empleadoÉ' .on
oe lor dporte de del L"ado. J Med.;:
güro de CesartÍa,las pesonas que qued¿n ces¿nles nd.lendrán"Ponet
algún nivel de ingreso.
ud".".1.'ruu',ond"uq,"t'¡'per.ona.querenrn,i¿nenbufucdádenue\o.puesro,oe
b2) D€ accidents d€l rrátÉjo
La lly N" 16.?,14 ¡egüla esia hateria y los ha definjdo cono: "Ioda lesión que una pe^o¡a
calsaocon @asióú del lrabájo y le produzca incapacidad pa¡a el misnoo ouere er.
Resp€cro de laex¡eDsión de ere següro, É hadecla¡ado obligato¡ió el seguro $cial conlra
de acciden¡es del tnbajo y enfemedádes prcfesionales para los trabajadorcs por clenÉ aie¡a
qliera que sea su enpleado¡ inclüidos lós súvidores domés¡icos y los apre¡dices-i 16 iutu
r,o públtro\. rJn,c,p.les ) de in'irL, ione( d".cenr¿ii/¿da\ lo' esud,anle\ qLe eje!Lren
que signifiquen una fu€nte de i¡Creso pra ei respeclivo plánleli los mbajadoEs
fami¡ides y,linalmenle, rodos los erudidEs de estableimienlos lisales o p¿niculaes po.ts
cidenles que sufran co¡ ocasión de sus estudios o la realización de su prác1ica prcfesio¡¡t'&r.

La adúinisrÉción de eros fondos puede hace.se por dilers4 institucioúes cono la AsGiación
lena de Seguridad y el Instituto de Ses¡ndad del T¡abajo, e¡¡re otros.

Codsist€n en pÉstaciones que É efedúa¡ cu¿ndo exisle inposibilidad de que *an cubiella con
sesuro social regular. El objelivo que se peBieue á túvés de ellos es complenentú la
poique los beneñcidios son personas de escAos ¡ecurss.

En esla caresoría se encuentnn los subsidiós erahles o las pe¡siones mínim6, asigúación
ásig.ación f¿nilid malem¿I. pensiodes de gracia y los subsidios de cesanlía. 9üe boy e¡ día
manejados por la Municipalidades.

Finalmenle, diEmos que l4 nonasque nged esras malerias son de qüórum calilicado.

Al) hotección del nedio ambiente

"El deBho a vivir eD un medio amblenie libre de cort¡sin¡cióD. E3 deb€r del Lrtailo vel'n
pan que este dlftho no s6 ¡fecrádo y tutelar la prenac¡ó¡ de lá natüal@,
Lá l¿y podrá esiabtece¡ r€srri.cion.s 6pecifi€s ¡l ejNic¡o de determimdG de@hos o libcj
lad6 p¡ra prot¿ge¡ el nedio anbieDte.
(á) Núcl@ de la sar¡ntía
Esle de¡@bo fue iúcluido por prineE vez en nná Constitución chilena, en la del año 1980 Cdl-
viene Éñalar que la co¡sag¡acióD do 1al geúliá es de lil¿l impoÍaúciá y queda de mdilisto qu'
''la defensá del nedio aebiente ha dej¿do de seruóa p@upación exclusiva de los *ólo8os, prn
tr¿nsfotuatse en ün problena qüe rmbién inquieta ¡ los boobÉs de derecho '¡q. Esta Cd{nlia r'¡
n¿cido dei llanado desúollo de los derechos econónicos v so.iá]es.

a: Huneres, Háctor y otro Op.cir,p 4ó2.

rq v.¡dugo Mdinkovic, Mdio y ot6: Op. ci¡.. p 193
 capruro ru / De ros D¿r¿chos v Deo"' c-"''-*r" J]!
ñu grmn' ob"der d or "ldeÉ 'ro ¿ \r\rr d
,- <"'' ñ D-er. "lei.ble' rm:er o de

l$:flfi; ;#;;;;"1' "' ¡'e"" ¿' p'""''"' onó er de'e no a ra \

"ra
) a

" conraninación Jurídi_

O"o-* es vivn e¡ ui medio anbiente libre de
^..-*
lllli", ..
",o1l^ ", *" ¡ med'|o amb'|erre <d pu' sino que m $e ñed'o
"' r-"r,1" 'o'¿rmelre
o" n"'t" v o':"T':':'l;
; "'lllX,"J.ii.'llli'i,'Ji;l, "io' ¡'J"o*--'¡" '" ::"T],T':i:;
úü;'a ei ar{
lll"i"i'^ ",í '.' ''"pndad "i.-
¡
":ll.l.llT"l-lll
:,,:l : ":";';;"' "" ""*-." "''"*]"
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.;t;::;t*"#['.::J:,::.1 ;:T'$::f ".
üi'tx,:f 'li.::irii*,l
rffi *.r
i:ii""T,ir m;: H{j:l,r',#",:'.""*t*:*i**
::;;'il' ;; ;'';;"'"''s"¡Ano' lltil,¡ib:
r v er med'o en
que \ en

ii;",:l::"; :: erne¡o' de'¿no

i'l::";t '' conr¿r'|na o i tr rtera 're modo pqrdn PaÉ
tr#j"'"'ü1:"",. '..
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", " "

oebn der tr¿do qde ¿r' rnd do( mderia'

;,; ".,'.."" t' '" ''"' "
álécia'lo
ir Velar P.ra q¡e el de¡e'ho ro seá
*b en'|e Pub'¿da en e D'|an' oi
ll;* mn ;#rit*r" *'l'*'
.l'-*{'
#¡tl**''¡,,:,tü+m*':**ü"#i$*iiffi
a*nl.*i¡il*tl'¡*r$S*fX-a1,:,1:||ffi *l
ffi :;";'j l:;'l:1"Í.I ;ffi H"1 #fi ;
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li't*l**¡ru+[$¡ti¡*tr;i*.':l,
JJI c"^. a. *."r" c-"i'* ianzt. to,rc i r Áns¿la vx¿hc. M.

sh enrba€o, en concorda¡.ia la jeÉrquia que ¡letre es¡e de¡echo. a túvés del ¡exto
se otorsa al legistador la f¿cuhad pá¡a erabtecer resficcio¡es espdfrGs al ejercicio
de'oü
choso libefades par¿ proreger el medio ambie¡te ¡e¡.
f lá ¡b úllad oro8¿da ¿l l nsdo.¡ r¡\erdelleg'.lador. no .olo .e Fner á l¿ p¡ore.. on,ler.",
¡!.cu\¿\i¡a.\¿lud\biere.lddependere¡er.nped"tmrcrombrenr.pue.e.tonO¡,.
"oó.ep.ón '" rring:d" de eira BtuhI¿. I n conrcuen.i,. L porqcron det mpdo anbrn:":'ó
ádéñd.. pNn,r el panñonro ¿nbFnrál del l-!¿ao. o ru¡. . un a m¿ pu<¡".1-1q
"¡o :' nivel b "r¡a
medio únbienre. de¿ condiciones que pemirer a las Frsonas v*¡.
- u a¿aua¿o d;iü'
El desarollo de esre de¡echo ha permitido inpone¡ ui¿ nuela linfación al el:drcició del
P,opeaaooleelCoarrrlvenleruvoenr,r¡¡leJ"ble.e-el itu¡o¿'der¿trndlot9N;'l
Con.rr r on Po||rir¿ \ qJe ha noo ¿rruD¿do. I InLo a o,ro. I mB. e" t, ttú.d, lh.,o" ;;,;

Dp'al fom¿. entÉto,breoe,runoico.qLepue&nrlr.q.¡r N ¡,mireione. det don n,^ -

cu"1¡ a Inenc,on.da ¡.on.chd. ion dei pahñonro dmbren,.t bn aercrcn a e,r". (o".;":
I e . F.Ll ¿ evrdénre qle und l"\ que ,mpirqre ,n pehfro de daio (old8ro rrponzr-
Do;;
imDugnad¿!'ú\e\deúnhúrodeinaphabr|J¿dpnrir,orriru('on¿td¿d'E
fr (on e(uen!r".ló ore l¿ Co¡{irúcion cons"Br¿.oro d"rsho a \ r\ tr en un med.o.FbFnre
I
de.onrañr' a. e. uld I miri,ron at acru¿r de tod¡ pe-nd en et pa... )a que at morenlo m,
'ón
.er derechos sobrc alsún blen si¡gular se debe consialetu la proFcción del parimonio anbi
taDro pdv¡lo como p¡lblicó
Esra eara¡¡ía del dli.ulo l9 N" 8 está cubieía por elÉutso de prclección, pe.o con cienos I
Prtrede olo i eldeF. ho e.
"Ie,r¿do orsron it.gdtrmpui¡bte r una ¡Lrondad;;
por Jn dc¡o ú
en, dereminadá. Así lo esrablece el ¡rícuio 20,iDcirc 20de l¿ Co.rituión: ..p¡ocedórá, to¡bi;:r,
el r@usó ile prc1ecióó e¡ el casó del N'8 deldúcülo 19, cuado el derecho a vivnen un n
d;
ambie¡re li¡re de comañi.ación sea afecrado po¡ un acro ü omis'ón ilegar iúputabte a una autdi.i
dád o persna deteminada"

y no üna onisión y ello se enúende desde que contúinar €s una co¡dúd¡

D€be scr u¡a acción
pcniv¿.E¡roócesnosevecómo,at¿vésdeunaomisjón,podrfaafecrdselaganntíacua¡do,p:
qu€ ella searesp€tada,juranenre se requie.e de una actividad pasiva: no contanind.

Fedeü¡v¡ der BÉsil, conf.dención de canadí. Rciro de España, Éhd6 u¡idos M.xicans, Enad6 uii,n¡ ¿é
Nótu:nétca, Nu.va Z.landia, Reino de ¡os Patss Bajos. R.prjblica de lhtia, Japó¡, Reino de Süsi¡ y cr¡ñi+
dera.iói Suiza. Pe ld urili¿c,ón de las nornos de Efemcia, se prionzlrá rqu.l Bsdo qDe pGe simt'tod. a
rus eñp¡¡¿nres .nbienrales,.on la siluación ra.ional y/o tcat s.erln l¡ inrdp¡.ración de la l.y.ls Esbddr
qD¿ ¡e ftneF bs dicurdos , úes ftrcionados .orespond¿ n at concepro d. Esbdo N¡. ión o pais, ¿s drtr, ¡j6
Pañ los.úles e
en norn6 d. .¿lidad y de enisón y .!yo ámbib de áplic¡ció¡ ifcluy¿ a rodo.t rri¡di'
dcl E$¿do pam el cu,l ru.ron .r¿blecidd. süponie¡do üi crá.E nacionar o fedqat, s.gún *a ¿l ús. Fi¡'l-
menÉ. .s imponanb s¿ji¿l¡¡ qú¿ 16 nómas de Élefc¡c¡a s
pudie¡ urilizff p@ .oúpúd Esp€cro de no@
d. c¿lida¡ ambi.nel (pnñ¡rias o scundais) y de.úisiór úlánenie. e¡ cl conre ó que s deñúr e¡ h L¡t
Nol9.lül(An?lc¡nsn),ñ)yo)ynopar,roñasdedrcdpo.r¡tescono,NmsÉ.nicas,nom*deú¡'
d¿ rtnei$ sánionos o nomas de card,r e.oleico vd. hnpJ/***.con¡n!.t/*idradminnr¿cion¡dooNd!
cion aFo].'/nom¡¡iv¡junsp en.itnondivahomri!¿,lritiza Ét.hrm,siriocorsuhadoensrubEde2mr.
v.dr¡vr'.ro!:..M o.orm.Op.i.otaDbenodeJ-rq'.ent¿qdr,osdt¿dGúiná.r:.,
rneÍe la jurhpn'd¿¡cia conperada * n
inclirar por cúsidenr que et deb€¡ d. pIórsdón det medio a bi¿Ñ
!
rjlo erisf¡ce co¡ la e¡vidad regisl¿riv. y j¡¿ici¡t del Efado. sino .o¡ el imp€m¡vo que .t popn Esbdo !.É
de h¡cr v¿1.¡ las ac.io.es p.¡ates y civiles cóftspondien r¿ s .onra los jnf¡a.roFs d¿ es6 roñs, si¡ esp. ¡
r. r¡re' k dfe.r¿dü
od.,.'d''.1r koo,"'E\c.de n,e.ion.r.Rpa".'mp.-da o¿mb,cnbt r., qr.ge.vú¡h..r..
na.¡ór tr.i¿ ) pasiv¿ d¿t Era.io ¿. ch¡t¿ ¡adúó" d¿ Eid,¿.i¿",etn¿¿ñn¡a&h @;¿¿io¿mbi¿ú¿ttl6b
de G¡do,S.nri¿go.Po'r¡h.i¡ Unjv.d¡tad Crót.a de Chil¿, zOO¿) p.159.
 Cipru o lll/ D. rd ttÉ.16-y Deh...' c.,,',,''. -"k- 333

ronlm n'!'or' a a' t ión debP'' ol"

":.;;;;a \''rr er ul n'dro
....e deÉ.ho cFbren e l'b e d€
6n no poibrrra i trPomr e'
;:;' ; J"..r"", ";i'r;*- "^,:.: :::1"',J.: "' na iree¡r "'
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"'*,:rt:l "t:"i-"-T:::"': :.:":ffil:i
ar\erac'one der ۖorMdr

'"Xli',,'"".i,.'';"',.e, "":1:1i:"ll:,:r"'i::h"15i"";l:i::".',:.*;i:l';:;:H.:
| Óbligu' ¿ 'FPerder lo P'oya'o"
de conr¿nin¡ción, ná\¡m
'".. '*¡"" ¿.
LbE
entkn opnú¡$ (EnUh\¡l 'Úrtural:l llf'(l::::
"".,^qi
4;i;.";ifi;;';;"."'oJ"-* p.-'ri*""'odP!¡r'rca or mb*nbr'ni'omo
rll'-,i.¡t.; t. o" lo ""
ecuFo ju€ É'hr¿do
'¡'' 'nrenor'di!ho
nedioanbienbl
; IúJrit¡cionalid¡d
1". -e"*o ¡e, "¡o.¡or0 r. re) N 20 4.. ,n,,úue
impor¡d:::i11.::j::'rlÍ,Tl"l'#
?n¿$ Ceneúle\ der Medro Ambrenre 'reando el M
Supenntenden!ia del Medro Ambre
e
;d ) l¿
Medio Ambiente Efomado:
ii¡L¡ el arícúlo 69 de )a L¡v de Bdes GeieÉles del
u r' S*Fbr k d' EsBdo en'arg¿d¿
ñr) . cred,e Pl M rnrlreno dPl Medro Añb'eqk ' omo
,'i.
,
" oe rd Repúbha en el drsno *p'ic"'on de poriica' Plane' ) Po
,'l l'"i"o"ll .- .i
"*t-"
::i ;i:itrT *:ffi :
,
rill:liir,***ru:Tiii":.::ff
,k la
nomdrr¿
ooliic¡ amb'enral, su regulacrón
:: :"::r;i:j""J:f;
ella
-i
c.ea la sup€ünt€ndencia del Medio Aúbieore' estableciéndose
htrü pane- la Ley N'20 41?
@brú @úo su leY ofgánica:
' -r¡ r' c,eN la Su*nniendenck del Mrd'o Añb'nk
4"
a'
omo uñ'en rc o PUbl" o funcional
\onPrrdo d L s'pe^!
*i" ". -.tt i^* -,¡" ¡. pé'ondidad Nn' pr'rimonop'opro
I Vedo Amb¡nre
r,,.".,, ¿.' p* * l, ¡.publica á
'dve' 'Ll M Inarerio d'
'¿*. '

!z er los té¡nins del decÉ1o lev

S!Érintend€ncia cons¡nuve nna instituciór liscaliadora
N' le 882
il;tfr.¿"j;;1,;;'"iJ; ;r sistena de Arta Diección hrbric¡ eshbrecjdo en ra rev
, ."* ,..",i¿" il a*t uv ¡' ¡ .263, d¿ 1975, ÑbE adninisración Financiera
del Estado'

l$ oicind €giod¡l€s qÚe pueda ¿slablece¡

sIdonicilio etá la ciudad d€ smti¡go, sin Frjuicio ¡le
.l Superi¡t¿ndente en olIas ciudad¿s del país '
'
el S¿dicio de Evá_
..
& úículo 80 refomado de la tf,v de Bes Ceneúles d€l Me<lio Aflbi€nre cEa
eñ¿ladas en el arÍculo 8l del nisno cue¡lo €ga¡:
!¿rión Ambiental, el q!€ dene enft sus fünciones

''¿) La adninistación del S¡rema de Evaluación de Inpacto Ambie¡ial

contenido anbEn
b) Adminiírar un sislema de infomación sobr€ pedisos v aütoiacjones de
tal. el qüe deberá ¿sra¡ abiero al Público en el sitio web del S€rlicio

c) Adñinnra¡ un sisr¿na de nrfodtció¡ de lín€as de bass de los provdtos smetidos al Sirena

de Eraluación d€ Impaclo Añbienlal, de aceso Público v SeoreleEnci¿do'
Uniiorm.r los criieios, tequisnos condiciones. antecedent€s ce(iicados rárres
d) exreendas
r¿cnicas ! Docediñi€Íos ¡e catác¡er ambienhl que establezcan los
minisErios t demás orga_
gui¿s lrlnre'
nisnos d;l Esbdo corpetentes, nediaDc el erablecinien¡o' ¿ne oros ' de

b ¡.rolu n.me,o3de ue{m'orn'u'ón u_Ifur '¿dop' ldL€veFerom'ro

r
ope
'04¡lN':0050'
kg¿ un¡
'mour¿bk ' 'r 'ofid¿'r
JJ{ c""" o.*a. c-r-"orar. roño rI / ¡ns¿r¿ v¡a,.¿ e
"
e) P.oponer lá sinpliñcación de úánnes para los p¡ocesos de evaluación o auto¡iacjor¡s

Adúi¡ist¡arun Eeisrropúblico de consultores.eriicados paD larealización de

o F{Ldro. dp I np¿¡roAñbren¡¿l elque debera.oqrener a o meno. et nohb.e ñ r;
en!d.ode, dr.cdep.6on¿. úrdna..r rep'ernkqre legai.aonot'o. ro,n¡,.o"
, sus áÉas de especialidad. Dic¡o rcCisrrc sdá de caúcter infomativo y el reCtahhr;
su foma d€ adninhtnción.

g) Inre.pErar adminisrarilañeúte las Resoluciones de Calilicació¡ Anbient¿I, pE,io

o los organ¡snos co¡ conp¿re¡cia en la ú¿¡dia especíñca que púiciparon de la
del Minisrerio y la Supenóbndencia del MedioAmbient€, según cónespo¡da.
a el .n.rtumenro .eñ.lodo 4 el rn.eno' conru\ ¿\p.. roi nom¿do.."-
'ando 'n! '.o
la, ta'Ll.de. de i erpFrr 1on rdm,n'.úah.d 'er
det o€arFno,*rc*l
á r¡"
".p.,m,ren¿
'o rcÍ,do rpnd'r el.ard!rer de \rnculdnre pm plM'nb,enoen rel¡cio¡, eg ",iS"q
Foftntar y facihar la púicipa.ión ciudadana en lá evaluació¡ de proyectos, de conlo!¡id¡

TE\,fARIO
A' Dere\ho¿ l¡ vrdd.s¿lúd..egundm sr¿l ) medrodmbFnre
A.l) Protúció¡ de la vida e inreg.idad físic¿ l psíquica (arículo i 9 N' 1).
Gr A.pcdo pelimrne,.
(b) r¡ djg¡idad hunana como pnncipio consri¡ucional. EI corcepro de pe^om o
Co¡rnüción.
(c) El der<ho a la vida como gda¡úa constitucional.
..i' I s r¡lo¡e\de,u inclusro4 como Cfldnha
c.2) contenidos del deÉcho a t¡ lid¿ en laCons¡iluciór.
c3) Jnnsprudencia.
(d) Ir€endad fsica y psíguicá de la pe.so¡a humana.
d.l) Inlesridad fsica de lapesóna.
d.2) lnregnd¿d psíquica de la perena.
d.3) La rorrü¡a como arentado conra la intesridad ísica y psíquica de la pesor¡.
(e) La prcteccióD de la vida del qne es1á por nacer La prchibiciór .o.süucion,t ü

e.l) Aspectos biológicos del inicio de l¿ vida del ser huñdo.

e.2) Inconvoniencia de áplicd al no nacido el concepb de peisna dei Oídigo C¡

e.3) EI deho de ¿bofo e¡ el orderanie¡ro jüídico chileno.

e.3.1) Impondcia de la dicración de ¡aC¿¡tade 1980en ia @nd¿¡¡ alaboro
e.4) La ngü.á del aboío terapéutico'.
e.4.1) EI conceprode aborlo teñp:utico"
e.4 2) Sie¡ilicados de ¡epo¡e. la 6gun de¡ llánadó abofo l€mpéurico" cr
legisl¿ción cbilen¿.
e.5) La ptdora del día después y el abofo consrirucional,
e.ó) Aborto y deÉcho a d{idi. de la nailre.
 C,pltrlo tll / De los Derechos v DebeEs co¡riúntúles 335

la lida v a la i¡tee¡idád
Otas ngutas consjderadas atn¡ttorias conft
el derecho a
(il
fisjca Y Psiquica de laPeso¡a'
f.l) Laeugenesia
f.r.l) E1 hecho del naciúienro cono "daño ; los casos de wron&fu bnh
de de¡echo de u¡ ane¡celálico'
f l2) El cues¡io¡amie o de la calidad de ti1Üld
t l.3) Manipulación Cenética v clonación
f.2) L¿disposición de la lida
f2l) La frgÚra del suicidio'
f.2.2) La eubnasia v el suicidio asistido
(g) E1 Prcbleña de ia Pena de úuere
Chile
s.l) La ¿bolición p¿rcial delaPenade dleneen
q pe¡a de muerte en chile
i.2) ¡-m posibilidaaes j"ídnas do Éinplárld la
sobte Dۃchos Hunanos'
¡¡ s.2 l) Aplicación de lá Convenció' Aúed'ana
"
"' iJ'..i""i": p*ro ¡" sú losé de cora Ricá (docuneÓlo 873' 1991'
Miójslerio de Rel¿cion€s Exbnores de Chile)
g:.2) Aplic&ión a Cbile del núme¡o 3 de¡ articulo 4 del Pác1o de San José de
costa Rica
4" del Pacto de
3)
s2' de la úlúna f6e del N" 2 del árículo
-' Aplicació¡ a Chile r¡a: a derios ¡
" il' i.J'á" ó* "ramPoco se exte¡derá s! apriceión
los c¡ales no se atlique actualúerte"
(arrículo 19 N" 19)
A2) P¡rrección de la satud
h
G) Núcleo de lá 8alartia
6) Debe. del Eslado.
b.1) P¡onociót de la salu<l

de ia s¡lud'
b.2) Prctección
b.3) ReuPeráción de l¡ salud
b4) Rehabihaciór de la s'l¡d
(c) Otús córteni<los del de'4ho a la Prct@ción dé la salud'
c.l) D€recho a l¿ sálud sexual v reProdücúva
c.2) DeÉchó ál a@eso a nedic¿mentos
ü (d) EfructüÉ itel nodelo de salud en Chile RassÓs cenetales
del Derecho a l¡ sálüd
iel cusiaqrciores aa r¡uu¡at co'stirucional rcspecto
A.l) De¡echo a la Fgundad so.id (¿nículo 19 N' 18)
¡n (a) Sislena de Pensio¡e¡

a.l) De vejez
a.2) De i¡lalid€z
a.3) De sobrevivencia
(b) sñena de seguros.

b.1) De cesarrta
l¡
b.2) De accidentes del rabajo
 Cói$nu.io¡al, To nÓt\ | Á4¿a rir¿t'a M
33ó CuM dc Derecho

A4) Pro¡ecció¡ del medioÚbien¡e (¿r¡ícülo 19N'8)

(a) Núcleo de lá garanria
(b) Deber del Estado
(c) lnritúcionalidad medloanb'ennl

CUESTIONARIO
so'i¿l v medio ambi'nte
Der€cho a lá vidá, p.otñción ile la s¡lutl' sesüridad
vida?
i. ¿Cuándo conienza t cuándore'mi¡al¿
2. ¿Por qué lavidaes!¡ derecho indúPonibler
la
3. ¿Q¡é se enliende por integrid¿d flsica v síquica de Peso¡á?

4. ¿Qüé es ün apÉúio ilegítino?

hdho ¿.en" de-|" aDl*a ron de l¡ loruú de'Pu+ de lo deÜdG
r. iQue reFe\rone(.e h¡n
Fforirtas ma\rros Je lo\ úlÚm

llcitos en nuerrc ordenamiento

jurídicol
ó. ¿Cüáles aPÉmios son
? . Explique snuación del aboflo en Chile. distinguiendo
eÓrre abono provo'ádo tenPéD¡ico v 4

¡ individDos co¡ send discapacidades han cu€s¡jonado cl {

8. ¿Qué casos iúpoÍatbs
re)ativos
lor de la vida büñanál
caliñcd <le atenl¿dos cÓnÍa la Consiitució¡ a la clonación v
9. ¿Qué areuúenlos siren Pd
m¡iPllación genética'l
diferencias
10. Det na eugenesia v eutanasiá, señ¿le sus senejánas v
ll. Explique la acüal snuaciót co¡stnucional de la p'na de ñÜere e' Cbile
pda consideldr que no prccede la rePdición &
12. Resuma álguDos de los crilerios esennidos
pena de nu¿fle allí do¡de s há abolido
a la protdción de la salud y ro la $l
13. ¿Por q!é el articulo 19 N" 9 ga"rtiza sóto el
derecbo

deÉcho a la protecció¡ de la salud?

¿Qué oros co¡€nidos É h¿¡ dado recienlemente al
es de hRep
Erado respeclo de la salud v Previsión $ci!l
¡je los habita
15. ¿Cuál es el deber del

gaÉndza elEsradol
16. ¿Cuáles preraciones básicas v unifoñes
l?. s@ial?
¿Qué se en¡lende Por seeuridad
prestaciones de salud v de sesüridad socialer
iu
18. ¿Qué irstituciones Públics v pritadas da¡

conramináció¡'l
19. ¿Qúé se entende por úedio ambie¡re lib¡ede
nediomb¡enlau
20 ¿Qüé si¡sül.ridádes tiene et Écu6o 'te Protec'ión en materia
el ord€namien¡o juídico chrleno ¿l Estado en
nateria nedioa'¡biEnr'1
21. ¿Qué deberes imPone
 caPrub lu / D' ros D¿Echos v Deb"s cúsih"r'"¡r6 337

ét v án.e l¡ lev' lib¿rl¿tt p€Non¡l J seguridád individu¡l

¡guardsd
¡su,ldád en l¡ cocrituciór
t r'
;ll
ieu,la¿d po e una Inneg¡b,e "on on ec la Con'rrlÚLrÓn En Órninro enln!ia_
- ¿e "gi¡c
tql'"::"
"rn
.;;i:;,#" ," ar ;rin(ip,o d" ,surdad \a r¿ en roma de aeÉ' \o 'ubier¡o
¿'9"'i1,i'J.,.,, i""la,¡,r "rude
lu a.¡i'i¡a¿ ¡"rI t¿do o de Dní.rp'o fundámenrar de ra cariá
Cl'"";""*',"".., *" \u i¡Ruen'h nn * e\ph' ro'q'
' '-.'"n"ian \4a oue defril" rndu
'"" ^." . . .-n"- reáua un rú'aden o iomal deqFh rguald¿d
r.¡
""'il;;;.. ;";;",. "r;s,b,e. A.. hav "nrn(iadc ra .oÉ¿Brin ¡mo obriga con
'ón
t ' "P"l-]. dn
*, .¡..¡..."0i¿nre orcnrb(ione\ de que la le) o áubndad alsÚ¡¡ e bble/canoaro(
.l)..'-*-.' * L connrr-ion ú.onqeÉn ¡omo hnal;d-d de la ¿'rid¿d der I rddÓ'
'"::},']iil;:;;i;;;;'i';'"ie""¿."".'""i¡¡*""itna''onesener"a'oeonomi
d'"i'
d11'^,:';:'';.., ;"r'.'.".,iva reeFr¡r !a\ rudir r¿re 'arrrculo Pdelac"rapre'nbecomo
ú''"1'1" l. ,",i"'-¿ *l L{do s.;rd lsuald¿d
' de oponunro.de\" lcmbréi 'e Ie ordenc
que cieno'
ó1ii1""."i,
.i*, ,"" **¡, tao b. ni¡o.. erc ' I n orrc( c.io\. ra car¿ e^rsé ieu¡rir¿
.*" "¡. \oro debe.rr gúarrúo v er I s¡do de¡e ráú'
"''lr;J,;
¡1".* -o, ; ^;' a. ro. 's"dr,rúos
púdo'
'er lo' P¡6e'o' erecroEres
polrico. v d lo' Independiede en
" -".u'. ro h;mbte" n' ú isu¿ 6 en d'Bnid"d v d"Écho'q
G
fl'lil i,,"-". ''.1;;-;.;';'d<rd¡;ue
¡d Ariculo 19 N' 2: Igüáldad en la levrr
e\'
4 ieúld'd úre l. Er Ch¡le ro háv per¡oú n i grupc pr¡vilegi¡dG Er Chile no ha'
lev.
"
*;-*"o quedá rib; Honbrst mujerssr isnár6ánrcra rev'
;,ff;;'ep;
4 ¡uto.idad algürá podrán establecer diferenci¡s rbihariás'
¡$ h ky ni

¡,1) Núcleo de l¡
g¡r¡nti¡
{'
N de td lq h¿'"'eterencia ¿at' /o /') ¿ iJrcro nJe{ú dnho pÉ
a la rgualo"d
r ¡inel ¿
'ulo I
mr\mo modo que en "l ¿nr'ulo de l' 'on
' -"" "",,.. -"1'¡,¿,," in""ld¿d ¿¡ l¿ lelq d'l
disnrd"d J en deÉho\ Dé e\¿ tom¿ eq¿
b
:.; .: -.""""," a ,eua-Bad "er del rumdno
"'
i"... iiip"". ip. * ¡cu¿ldad del arcuro I're la con'¡i* ron ) er 'en ioo que rien€ es
-te¡e'
JÑ"- *1" o,". * rruacrone' juidictu *¿n 'imirm' en
i',i"'" rmilam"
'uanao 'u' Lsra
il"."I".;., -r *"', '',ac:on una nÉma rom¿{ ednra enron'c" par" por:ér un
objerivo de co¡tar con un co¡cepro
rrJi. n*¡r"o- y, p.. ar", es la fo'na er É qüe cuúPI€ el
&b "i
i. ley general t no Panrcüar
E¡ ci(to, ¿¡, nos iefenúos a que 16 p€sonas benedciada Por ¡al
cuan<lo hablaDos de igüaldad
Fon@imienb resul¡en iguales e¡ cuaób al er¿$to que se les 6igra
lt{ de úodo qüe 8@en de una
ptesentan situeiones iguales o siúilares Se lratá de cÓrtaf
igMl ¡ómadla o rútamjento cuántto
siru¿cion€s Por ello la igu¿ldad ¿n implica u¡ nandatÓ
hera
,i"
"r.
ii.r" r"y p,. r"r .¡nas
rcgllar o de rcglame¡
alúa, una comiOemcion pevia v fundament¿l que ha de ha@rÉ a¡res de
pú ¿¡ l¿ siorción de )as pesonas que se e¡cueú¡ran en rondiciones
sinila¡es' paricülámenie djngida

".,r/Ba¿te.C¿o,..üpr-.,p.ode,pu¡l&o,on..Íu.on¿.en\¿vúoB.h,nrqnq''ed¡or'?{rJi¡
1i
i, i .,'.,,,.,.'..,.-.iii' lssi . oa:t ,\m¡;so, tn {nr||u € knosu' ! 'd¡ . 200 r ' p r6'
ur 'd
"' .*"¿*i-* *" c-*,¡ v las .nd que a ella s E erc b¡Jo los réminos qD' originaltrnre s usan' eio
sib"^
. *¡-"-.. ¡' -""m * o,so'15 -dl¡. clliruJe' Fo l¡ df rin¡ \upo*ddmi ro 'gu'nb
" -;;;:;,";;.ñ;i,ri.*o"" e-."r""
,* ¿. ..n¿ ; --""^." *' drernce.o¡r l"pú_ar'LhR' on - modd'ard' d c 'ldádenh
","d.,s,'/&d¿4'¿l¿/¿r
,j,;;.i;;;.;;J;'l;d".'*"..-+'r.*-";.'"r- c-¿ B€m'É LÉnra¡Dr¡ndo ú¿do oD '' p
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e a-r
" úi:.:" ., i,,J- ü i",";,'-"ii'e,.;.á , "',,.r 'd"qJ.'gl¿,d"d"J¿mo(e\e
,', "..;;:;,;."Fr;t;,so ¿o"r r( ra@ r/' 136
1' Po¡r c¡ún:e'i¡,¡dr dor: Po
JJI c.". r. o.*r,. c-ri ,.ionar. romo ¡I /;,s¿/¿ viv¿¿i ó
'
ha quédado nJ) bren dennrdÓ Pot 'l fnb"ra
co r tr'ional_ el qu"'n Fmbtup
Tal'on.epro '
orors¿e nomb,e ur,til"do por el .'ñalddo N 2. Pro e' r8u8rdad ¿¡F D Fv tuNrs en q;
nonir,undr a' rleuer rr r-eaales p¿6 roJa' la' pe'sontu ou' e e' t FnrÉn en i6 F¡ha
tarcias y, cosecuenci¿lnente,.diverss púa áquellas que s€ 4@enmn.en sluac¡úq diir
No set¡ata,porcons¡guienre,de !ná igual.látl absolula sino qle ha de ap¡icÑ la lev eÓ cada
.""r.me ¡ las difeÉ;ias consrl¡rivs del mismo t¡ iglaldad supone' Por io laDto,la disri
razo¡able enrre guienes ¡o se encuenrrá¡ en la nisna condición"*
De era foD¿, el principio de iSualdad aPlicado al de@ho no sienifrc¿
qle lc)dos los $jeb!
¿" *^.. ,"*, .it.* derdhos o veBe compelidos For isu'les obliseiones, va que R,
"*
e\,¡ede {rr.¡ der.ho..oño r{n,ca so. oreonelrdv an"ron" la 'ondúr¿ hrmana d,lft¡
'a
las,i.u^ r;ne ohe,\os\a{en".onrcuen,r¡'Jur.dra '¿4béndiferente'odesigral' Flloer
únicá úane¡a. Dor lo denás y, aünque Ésuhe paEdójico' de e¡ dereminádas hipótes¡.
'unPlir'
por iSual ii eslipuld todo por igual sino ¡
e1 principio de igü¿ldad, que supone ¡rata' ¡o a todos
, rgualr¡no J áorro' en oüosconre{o' de modo de'i8u. l-ldqr
" ".i.".,
ch; rcconGe "*.0""¿,
ta:d"a de""dir"Én.,a
""¿o ) de.,sualdad v oprd..i¿bl(Fnoo d¡'in.ione' nóhdtra{.
Elo¡inciDio.en susb¡cia. !'€ne a e¡ignque sitüaciones igu¿les Éc'ba¡ Ú trato nÓnativo
La isualüd es sólo viol¿d¿ si la desigualdad eslá despñvista de !nájusdnceión.obFdra v
bled, es decn, cuaDdó un misno price¡o c aptica en casos igoales. con notona desiguald¡d
molivos arbitrados (es¡o es, no fuNladós eD raen€s jüldic¿úente arendibiet'!r0'
La ¡roDia ilGofÍa deúooáiicá exige qüe el Eslado EcÓnorc¿ la exis¡enciá de cierias desieul
v, u Ua* ¿e ello. tnte a" resÉbher la igualdad efec¡iv¿ enre los individuos' mediante u¡

Tráld a los igüales cono iSualet y á los desiguales cono t¡Ies implica Écon@¿r que no puede
cme €l derecho sin efectuar distinciones que tonen en oenta las dive¡sas Éalidades'r'

En deliniriva. la suPresión de la tbiÍdiedad 9üe inPone la juricia como eÑn'ial a la i!

eouivale a lo qDe ú doc[ina süeie d¿Doúinar ]¡ iSuslilad telativa de r¡ato"queel Es¡ado
la oe,'ona\ Ld,pualdad ¿b'olú!de' rgualdad Injurd porqu uniion¡ ¡ rodo''in rond'n
l¡. ¿e,israt¿a¿e' no ¡eta. to1 l¿ lu.l(r¡ L" igu¿ldad Flarr\a en cmbro acoge lá P¡opol
rato dir;rerciado y plural¡tá, Pd rosolrer s¡ü¿ciotes tarbién diferen¡es'rr
El tr¡dato pe el logislador. en cü¿¡!l) a coú1ar cor !ná 0ona pd¡ snuaciones sinilaes'
uDa prchibición <le esrabl@er por clalquier mélodo Pnvil€io algüno; es
deir' estableftr I
nes áe b€redcio resp€.ro de üs siúila¡es abdcando la cE*iór lanro de gruPos coúo de
prililegi¡<las''¡. Sin perjuicio de lo aDlenor, la Constitü.iói p€mire ciens situaciorcs d€ ¡

s r'nde.Ouúu¿ seetnd. tr¿n¿ ¿. t¿ ('\ t¿ Gt L,Amo | @'tu nmlA4¿4qo \ C'4?aada

*.b'ildr lo33,tr¡n.nroei rjm''a/ R¿l¡'l r'opbe" ¡¿rae¡
"! -i,"d..'lJÁd.5
"¡",ntu¿¡,,¿l Sanü.So, rdnonal Jurfd¡ca de Chile, 1993) P 127 v $
(

Rill"á,?:n:R!31'#3'#';""'"11"" ¿ ¿i k i,Ín¡a ¿anr¡tu io,út tM^dri¡,, rr$ito@ d€ Estudi* d' Ad

nis@ciónLñal, 1935),p.51.

i'iiii ¡i"án-"ror't. o, seEdia G¿nerar d. ra ftesid'r'ia: I D¿"''¿ conrüdi"t (ú

"¡0¡,erio
Gómez B¿ñ¡les, G¿rón: Op cn,P 170
dca4,t¡r¿t¡ JN 4c Nl'o ro3¿ pi
Á"r-.r. r".g*td-,;,*bi) ;i":
"'*;'x; ,Í*e:ffi ilIJi ;i, ;:;;;"- '":;;: d';; r.ly::::: ":J1?
pli d'-am'tumn".rrb(r,. Po'ab { \'old¿ l¡ i8u¿l -.;:,;;
t":l5ii;.'.1ff
'les.o.o
od.min¡do. ü,ii ::"JTff::;
d' Ln¿ :
i,T,: ;".':l;r ; ;".?: ;;;;: ñ'".."'Í*
.'ndi
uddo p¡ d. ¿mdt'tu' rcÉ dr -oro.ú ¡ i'r6lTl_1.:1 ::-.e6:":1"';;l: ;.
'duo.
l
^ü'bu,d3d
 crpruro rr / De ros D€rech- y Deb.-" c-*..-."i* 339

-^^-d'cul"r conrdeÉn¡loqLF por la rele\¿ncra

d' crerr$ 'dEo publi o\''ro teqJre'en
.ilo (ono po' ere" pro.'a *:llf l"f
rjiliil*:Ji "'"¡. -"
d"1'::::; ." .rt;;'*'-r no coxloera q,' ¡^ p.'' esiosi1 " :"'11'"":^:::i":,
' no qre dere ho Prco'o'
del
a,'1.i1)i"lr" o.r q". *;" ¡\e.,ido( ) que no 'ofr'ponden
¿ r¡ Dc^ona de
'uie'
ro e'ek e

P * *8u1, por ñedro de I¿ rgrald"d no e' la 'mPosibrlid¿d de enable"er rÚe

q,e d'fe_
**,oo,lo
e di- 1,,". *r" o"'r*" ¿quella( qú rienen r rund"r"nbenneó' c¿Pn¡to'oarbr
d'";il"' .i¡*"ó -¿i o *.rd;d"" Sr er Éci.lador o l' áuto'dad 'e ' e¡ enrren ddo" a ¿ nrP- r

Ñ iil-lirl..". "¿r"' ¿"*" ba'aFecn un, nreno derú\rrcú ) oeo (omun Dee r¿ tor¿ rodo
11jrl.'" ¿¡.*¡d. 'i"be ' úkr t on u ú Nndmsra'tÓn ob eriv¿ v ¡ún¿bre de a' u'tdo
"e.r¿lor
Eenera henre aceprados "
;lu.i.sde "
onde l¿ rBJsld"d turur¿l 'le lodtu la
pe6ona' en elmunoo
-. ," qlaldadjündtrd e' un. Pro\erc E" ura con'ecÉf ia
f ,'i:;lü;""",'",";n r'|bÉs e ieuare €n oiEn'd¡d ' r dere(r'oj'
0.,,''"" e\!ru ron de rd' dis''ñcio'
f[I1.,..ñ;"
c'lllli-,,,. .:.1i"]:,'j.l.ll'-l.i1l"3l'"libic01o
¡ru'6en er ñundo rurdico'
I
éuq"" _ '"*",¡r"."
a8o¡a sóro eil*:'::'::ti
o¡" ¡¡¡o notar qreer fncipio en tr¿tanientoio-c
oll:1:i,;*,*;,.;: ]:::::::::;
m¿vo ñed,d" en'á¿p'ica('onder¿noña ro que:isainc¡
'^.l"soen
r. pü onsisuie'F aiu{d ú " un cLo con'
Éo en qÚe no sóro e(
5*ir."'. la.."*"'*1"''"
on¡i ,ones obFr \ 6 \in lde: r multrPh
er
d' on a (ondi'ioneE que
A"I r, , sra no una r
'd¿d
elc6o
i],".n ro*l-"*. ¡",.,"' v que.no por ello deÉn dP incdtr en

,sl¿ldad no 'olo juega en rclación ' oq lo' deÉ ho tÚndamenüles s ino ¿nre rodo
., -^€do d.
19¡.'"-l.r .,oá,.-.1,,,arrc en - *aa ^uroo .tren\ d e\Pre"ando ún ( inon se¡rr ¿r de

r, e, Dnr.rpú oe rBualdad € hc errqddo prc8É i!¿mente \ 'on fue¿a rc 5olo m la ap n¿tión

L,^,,'-***' .tt"*¿". * Ia lev por.l leEr\lador''rno hacr¿ la revn'on de l¿ de
@nsi'Frc¡¿
l^i,"""'""'. mre^...".. ."aó a. g"-,i^ *"
'"'"re¡¿
eh(rr¿ al prrnciPio dF igú'ddd
ñ,pdio m la co.rucio" l sto e' lo que :e h¡ oado en llamd r8u¿ldad ?¿ ¡4 l') ¿ €'/ de l¿
l,.i ¿ -..1 + v la e\r8en'ta de iusrifiocion d€ la\ di\rrncrone'-recrua
. üf, "'r-..
'".,onaldád en ¡¿ ¡¿) Es lo que se F &ía llamd e¡ Éspeto a la iguál'
o.g-" l"gi.r",i"" y
"i "onte'idc
dd ¿¡ l¿ ConstituciónD

AbolicióD de la escláútüd
''Áortiúuació¡, la Conslilución habla de la esclaliud. que es la m¿s grave deÚostáción de des
'glaldad, súciona¡do que en Chil€ no hav esclavos y q¡e. si in8¡sÚ e$lavos-de oros Erador
mirono nacionu¡, en ep mode¡lo quedai libFs Como daro h¡tóriÓ. Chile fE el Pnme¡
p¿ls
¡i
h¡mmicáno en abolir la eslaviludr asf. e¡codramos va @¡sag'ádo esre Principio en el arrículo
21del Reglane o Co¡stil¡cion¿l de I8l?.

dú

(cirt
" Di'¡ióo jurídi.o-legist"riuá d.l Minire¡io S.cdri¿ GcEr¡i de la P$id'úia: I Dadti'o Cotiitudoml
úF
* ri;ft, cañF, J.'id: "r- isü¡rd¡d jDídic¿ cono limir. tenre al l.údEnü- Raista ElPoñak ¿¿ D¿r¿chÓ
ruiÍ,¡lo¡a¡ ¡no t-N'9il93lJ.! 4l 'n
- u""lo l".,n oo r¿. hco"q¡u¿idn PohrLc¡ d.l, R.publ,c,
" \h, Büu'ir Ale,mdó lv /dtotu & on^ hoc¿'ln'a"at trdo ?l0
?
!'tu aF noda,¿,¿_ó¿ d¿ ' . v¿dnd M Gñ! H'll
* ' n" v-'*,.i.--ao ¡r¿-.lo llr,t¿ anot¿
ls5) p ¿t
. sh,
no

Beral6, carón: op.cir.,p.l?l

Jrf$ c.* a" x".r'"c-or,*io'ar.rono II / /i,s¿r¿ n!¿n.¿,.

El erado de escl¿vo es h condición jlrídicd de Ia p€6ona consideÉdá cono cosa o seDov

sometida a Iaprcpiedad plena desu amo.

En esta inr¡ución antiquisima. en rotal decadercia hoy eó día, aunque no extinStrida, cual
deerse, se consider¿ a ciertos hombÉs bajo el doúinio de otros, si¡ recon@e¡le linalidad
iDrrnreS,arran¡o.o,¡eo,o\pa,¿el.rmpr,miénrode1o\fine.deaquello.alo,ú"|e.",'al.
a3) DitNrcias a.blÉn¿s
l¡ prohibi.ión de establecer diferencias arbitra¡ias constitüye una innovación en nuesh
,on r,ru,,ordl \u in"o,po,á( ón ,iene oor hl¡l,d¿o ñejo,¿r el on.r¿o rom,ü'o oe la ,su.r J
c\lel'dieDdolo no.olo a una rgLalddd g"nertr¿. nno a la ieldld¿ti ?n ta la'
Cab€ punoáliar qüe Ia Coúsüució¡ no póhibe hace¡ diferencias. porque jurídicahen€
jur¡fi.úse, sino que lo prchibido es hacerlas por puú arbitrariedad, es decú, que el facbr
mentalaladoplarlsdecisió¡seasóloelcapncho,sinquemedieracionálidad¿lguna.
E¡ esre conrexto, e¡ principio de igü¿ldad se Daniiesta como uóá prctección ante el o¡denaDi.¡lo
jurídico t anre l¿ áutondad, pa¡a que Dna persona ¡o se vea afectddá Po. dife¡encias
Elló no inplica, coúo ya se eñaló, ün tútaniento igual pdá lodos los c6os, con abslúcitu;
cualquier elenerlo diferenciador de Éle'ancia jürídica; dí cono lmpdo se p¡ohite un uzh
djstinro an¡e situeiones r¿o¡abieñeóre desiguales. l¡ que I se sancion¡ t prchíbe es el erabtei.
niento de distin iónes naniliestamente iraciodales v arbilrdi4'r.
E¡ la ac¡ualid¿d, la igualdads cons¡ruye, sobrc todo, coúo !ó limile de la actuación de los podqü
públicos y cono mecaóisúo de ¡eacción fÉrre a la posible arbitÉnedad del pode¡. Es, por lo la o
D¡ principio neeativo. hnitáti!ó, qüe acota un ámbno de actuacióó de los PodeÉs Públicosi y &{,
cion¿I. en cüdlo Deúire ¡eaccionar frente a las ¿cruáciones de estos cuddo sed dbit¡aias'!r4.

t6 causas de la discnninación tiene¡ u¡ asidero piofuódo e¡ la educación. en la aulcs¡ina y

l¿ idiósincrsiá de los pueblos ) de allí que á !*s pemaneen n&ho nás daicadas de lo
podrÍa pensdse, i¡clüso, fre¡te a nomas que.ldame¡te defenden l¿ igu¿ld¿d de
bdándos en igü¿ldades de dig¡idad, de derecbos y de caPacidades.
a3.l) DiKimin¡c¡óD positiv¡
Uó teda que sübyae a esto es ia discnúinación posiliva, que coftsPonde á la legislación
alsunos paiss se ha dic¡¡do, áunque en Chile no, en cuanb a procütu coftgir h snuación de
eco¡ónicane¡re discriminados, por la vfa de cred cienos benefcios ádicionales p@ ellos
leyes en ñ¿renas coúo, por ejenplo, el ace$ a ca¡gc públicos o et acces a la educ¿ción

Est€ tipo de nedid¿s b¿ dado luear á debates. Pues hay quienes sstienen qu¿ no sluciond
disriúin¿ción, por no poner a los afeclados en situació¡ de conpete¡ci¿. si¡o de acces
yj .esp€cto de los no beneñciados, se ctea üná nuela discnninación. Por ello, se ha Popueror
creacióó ¡ie neioÉs condiciones de educación qüe pemitan comp€lir en i8ü¿¡ldád de opo¡onid¿dr
Para quienes deienden erás medidas, esta slución es válida, pero ra¡da er cunPli¡ sus objerlrd'

Eó Europa,la resis de las discrinin¿cióies favorables. en sí, no pee

conrd con grandes derd'D
¡es El p¡oblema eDpiea ál lrd¿r de deteúinar cuáles son los 8rtupos que ba. de ser dncrinir¡'i¡s
falonilemenle y en qué aspeclos. El debate en este punü) p vuelve áspe¡o y, en cieros úonen¡}r
hara apasiorado. Por ejemplo, parece baber conse¡so en que los minDsvÁlidos estáó disrini¡add

err Cómz BerDles.carón: Op.cn.p 177

err Bulnd.Luz, op.cr.,p ó.
qr Divisúnluídicekcnláliv¡ del Mi¡nreriosecEtariaGeÉrl d. 1a Pftsiden¡h f Doctin¿ conerriaful ltit
 c¡prub nr / D€ rc Dercch* y D¿beb c@rlr.Mhs 341

_.ioto!!dnenre\,porloranro.deber¿a.erprorégrdo\po t¿\ te,e.. Pue, orpn.e. a p¿f de dqr I

I'i úf¡f¡ u.
¡rym '-
.¡Jo,.
_r" ' ai'.gen!b\ In raur¿r ún nsremq de clor¿. a ro\o, de o\ ¡rnus\4t,do,
'-[ , r, r!,oq plbln a. po,
1-¡ .*. eJemp o. a obJe,o .e ¿unoue .ed Brodü¿rn en,.. tog,., td
P"- ,--,"
*,* '.
et'o
¿lró. \ ct.',.eire.apa.e. p,o\o(a úq¿ po.em(a ru) encon¿d¿-.
16. nlenrm
I to.
fior¡l
o imonlitucioDalidad de le dis.rim¡n¡ción positira
n Co¡tÍu.iorálid¡d
¡.( rÉdd,.
que .e
'nmer
conüa roo¿ di'
iñrndrron rpB¿Ivt. e. d(tr.¿qLe'¡a qle imprdr p¡ñts
:d, |A e.^onñ "n l¿ , idd neion¡J po, ercble, e. cnrF el,a. drrere¡r ia\ drbrrr¿ri¿\. dpben.üm.
teq, .'o'.opuld i\o pm.er.on nrLc'onJ.
frconr"..e,lente
J
I R.!b e. er Fso*ro del Jeclddo.a rgr¿ldad pre.unbmenF vut¡enda. . n q F por e o to po+
oe prvrkSrÓ,
4enirueron
, irna sob,e la natda en q.e el afecrado es isual a los denás a efectos del ejercicio del derecho.
..páricipaclón
¡. Respe¡arel narco consrirucional en o¡deú a que los resultados de la estín den
iidos por los néntos peFonales del sujeto y do por la medida que se lone.
o
de disc¡imin¿ción posiliva. a nuestrcjuicio. no cumplen ¡ineuno de esos requjsilos, a
Ls dedidas
; l
h., i Nó rerablecen Iaigualdad vulne¡ada,yáqle no ponen al sujeto en condiciones de conpeted.ia
. . bglin de acuerdo a su inlerés o c¿pacidades
¡.. No wNan sob¡e la úalená en gue la igüáldad sea af€ctada. ya que se Úata d€.,1a oporunidad
ü, de pariclpai , álterando surecialnen¡e ta isualdad entc los süjetos, ya que ex¡ren alsunos
oir qÉ deberán denóst.a¡ capacida¡i€s y a los orros te basrará, yendo ar extEmo de i¿s polib¡lida
,' d.s, acredna¡ su sexo, pa.a tene¡ una opo¡runidad.

L No Espera el marco conrnücioDal, er cuanto a que et rcsultado de ta paricipació¡ debe de-

Fnder de la capa.idad dei sujeb. Etlo,porqüe pone el Ésül¡ado eú la medida,y descon@e tos
mé,irosde los sujetos no privilesiados.

.bsíirs¡,la discrininación posniya rcsulh dplenenre irconstitucional y cla¡anerte atenrato.ia

'
6úrr¡ 16 derechos y dignidad de lás pesonas. Equiv@admente p¡e¡eúde subsd¿r disc.imiDa
.600es no ¡mptuadás por la Consritución y tá ley, esrablecie¡do orrás de¡tro dét
o.den iuridjco v
.¡soo@iendo las bses er las que este se apoya en cua¡to a los deÉchos de las penon¿s En orús
't létu. pm elilar que r
discrimire, aprueba rácnaFente ia discrininaciór. Ia jusrinc¿, abaja las
Füi¡idades de la mujer, por ejemplo, de deDosÍd su i.loneidad y de er Ésperada.

¡ C¡pacid¡il o in ¿p¡ci¡l¡d rte l¿ dhcr¡minición pGidva para Bolve. et pmbtena de la

dirrini¡¡ciór
latfl*io¡es anterioÉs dan una buen. pa!¡¿. Málamenre pueden subsánaree o superáE ¡as cau
aoeum discriúindió¡, insúri€¡do eú elás y creando de mareú aniñcial
ün d€r@bo. Eso no es
s que ¡4unciar a la pE¡ensió¡ de iguatd¿d at deBho a .temostÉr lás cápacidad$
.(onpcti¡ tegúinaoenre. , a la opción
qsoimin&ión
D posnivá es, iglalnentej discnñinar. difere¡c,d porcausas aónrúids.
s |]¿) ¡cuatd¡d honbre-mujd
r '
r'
Upnrtúd¡ oN. I rmr¡,. on det arh dto t" de .d (cñc. e1 , u.nlo ar \o. dbto ..hóTbreo.., er¿ ero-
q q,. F.' q(
r¿ h¿ba ckro < ur r/¿oaentom¿generháyque.nrenlahbronrhdedrgnan.
,,
;:::111.
'*u". "1".n*",".oro indrlo de queF.rr¡r.r. r. mJierdF
¿1, o1rr,no. .e ha de,"ou ¡un"rc,c.onJ¿n\,á
modo,nd,sno ode.i8!ar.
detde,eo e\pF.o det Conr'ruJe e de ¡.c.

t r!3yRii.tu,Jos¡:
Op cji.p t5
$! c-- a" x*"r," c"*,i
".iosar.
roño ¡l / ;,r¿r¡ l4ún¿¿ M

gumrle sus deÉcbos, de respeid su condición y el Papel fundañenlal que ÉPeÉniaen h

_m:..a. 'u oporln;dad y a,pr¿cion leErrrñ¿ a p"rrcrpar en la dive^a. h.ra
\
J en l" i-
pÉ.enld l" rida q
r¿1. e-onorn
")
po||rr.a de su p¿i5 sin embdgo en l¡ mi na R.lo -!,
iucional que reñplazó "honbres" pot peso¡as" e¡ el arículo l'seagÉgóáere n¡Deei
culo l9 u.a refeÉ¡cia espe.í6ca a gue el hombrc y la nujer son iguates ánre la leyi Éfe,er
al estár gda¡rizada a ¡ods ias Persnas, eú absolüBmenie innGsa¡ia

Sin enb&so, sübsisteD en el país forDa de disriúiiación d€ la nljei PaQ soluciona¡

m rter chrlena deb" demorr¿rr. { m,'md qle puede inLene r er lod' mated a en igu"ld.J ;
orcione\.on el l"ombre ro porqre una ley le 6i8ne und cuolé cono sr luer¿ un rr de (esuú
reeoría. sino porque cuenta con lá diSnidád pesonal, con el derecho v la capacidade6 paa

La solüción para la nujer es po¡e! acento e¡ la t¿cionalidad de las d@isiones, en la !¡lór¡ciór

papel de madre, esposa y tanbién de trabajadoú, Profesio¡¿I, lecnica, sobemada p€¡o
b€mante. La connanza de la sdiedad, de su famil¡a y de ella Disna en 9üe es capaz de
verdaderanen¡e ess fu¡ciones,le reportdá u¡a genuina igualdad. que ya lá Conslil¡ción y ta
ganD¡izan y qüe a¡or¿ debe naterializase con justic¡a v Ptudedcta

La difeÉncia va¡ón-muier es un ¡¿na que hoy pre@upa a 1odós tas ciencias eúPÍri.as y
Eros esturlios s denoninán, en nuchos foros, esrudios de génerc*.
A la vis¡a d€ que ente varón müjer hay una igualdad ründden¡.I. el prcblena está
r en
las difeÉncis, ensanblándolas con la ieuáldad de Bódo qle una no lesio¡e a la 016'r.

Al prccisar en qüé consiste lá dife¡e¡cia. habá que dis.emir qué liene de cultuEl y qué de

nenle. Una vez h@ho esto, habla que €xplicd la reciProcidad Pdulid qüe se da enlre vdfn y
jer y <lelimila¡ qué há de ent€ndeFe por complenentari€dád v cuál es su fundanento H6la
pece¡ía qué ei fürdamento es1á rtricanenre e¡ la difeÉncia, y no ha lenido en custa s
igualrla<l es, oúbié¡, condición imp¡escindible púá dicba compl€Dentació¡es.

De esta roúa,1a isualdad es ün valor o Prircipio indeleminado en sü contenido en óueru

ú!ciór. El Consriluye¡re ¡o prcve€ u¡a definició¡ y *ria un desFoPósi¡o que !o hicieú
inde¡eminació¡ de la igualdad, dres qle ün¿ debilidad, es Praismente s! mavor ioraleu,
se tÉla dé un valor o concePlo ab¡eno.lo que aseeura que exislá un debále Público al
cóno entend€rl¿ y de cómo exttaer dile¡ios Efdidos a deis¡ones o nom¿d'$
(b) artiolo 19, N" 3: Igu.ldad ¡nte la IeI
"I¡ igüal prcteciór de la tey e¡ €l ejeftlcio de süs derechos.
Totla pFsorá ttene deBho a defens júrídic¡ m l¡ forba qüe l¡ leJ seíale v rhclln
rid¡d o indiúduo podrá tñped¡r, r€slrlngi¡ o pertürb¿r ¡¡ debida ¡trae¡v¿mión del
hubiere sido .eque.tula. T.a!áDdo6€ d¿ los i¡leer¡ntG de lá5 Fueús Amadar J de
Segü.idad Públio, súe deBho 5e rgi¡á, €r lo coDcetDierle ¡ lo ¡dmi¡istrativo i
rio, por ls no¡]m pertirdts de süs Ésp€ctiv6 esrthtos.

C6¡ilh y Corta. Brdc¡: P¿^rd I sétTo- St wór I sr nuj.t \Bnélona, Edicion.s in¡eñs'd¡ar
sirúi.s Bmelon,. 1997), p. 13.

I¡lem.p.166.
i'i, .i"i"a"-'o'd" l"' gflpos que ¿bosan por ra isu.ldad h"'bqyr". f
rytyri.:1.11
2o¿s0"íiie""
G 13 d. dnrrbr de .ÚlO. ¡od'n e ."digo Pe-¿l t
¿ t¡J N" 200b6 ,obr V'olen d
erableci.ndo ¿l 'F.ricidio , aumenraido ld ' penas aplicables a ere ¿.Ilo v Efma tas nÓÑs sbd
r::'";:'J"l.
P*mpha _n el dlulo'oO del Cod'o P?n¡l ¡br
p¿m. diol,.\pr'ún, r ¡m) o¡vrF"¡
€')
;;"1; :,.;";;:;;i";:i;-;,ñ;;.;;'". ;; *;;;;:r:,,'.""","d.,
¿",i;i" p.""J'il á h, $do cónyuse r" ;onvivi.n¡c
ra o de su an;r. er d.ri@ GndJá el
"i "iti¡." ""
 capÍ!]o rrr / De ros DeÉ.hos y D¿*., c-"r...*r"" J{J
los n€dios p¡rr o0or€a. asesoranierro y defersa jü¡ídic¡ a quienes ¡o pue-
,rbi!¡ará
..rrársetos Po¡ s¡ m6mos.

oodÉ *rju¿Cado por omiriore 6peci¿lA. sino po¡ el tr¡bunál que \rñatare ta teJ y
lrlare e(áble.¡do por6l¡en ánk¡¡oridad¿ ¡a pdperración det h*ho.
qüe eje% juisdicción deb€ funda¡se en üD prc.eso prerio leg¡!
erle¡cia de un ó¡g¡m
, ürnirádo, CorBponde¡á ál leghlsdor establé@ s¡empE ls gá.antías de un p¡dedi-

Jür, invefig¡.ió¡ Ecion¡16 y jtrf6.

iopodra pGumndede¡qholaresponsbilidad penat,

d¿liro sec¡srlgará cor otn pen¡ qúe la que *ñále um l€y prcnütgada con anleriori,
sú perpetr¡.ión, ¡ menos qüe una nueva ley f¿iorezc¡ ál a¡ec¡¡do.
ky podrá 6lableer peús s¡n qüe la .orducta que se s¡n iora 6¡é expt@msle

pn la e) ne' ói'¿ toro.mede de ú¡a rgú¿rdad en ld prorec.ron que .e ÉqLieÉ pdd

¡ri$úrd¡d
r.r,.". "t o:":l:':
d:
lo N'Il:,e e¡('¡amede orure s nue.üa con{rru!,on. que, olkmpra
'ar
r;úe0el¿r,cülo Püe,ro que
"l prin. ipio de ,gI ld¿d contte\¡ ta ide¿ de,guald¿d en,¿
;&fion úlDerccho: la leJesdeben <, aprad¿'"intua' ¡ 16 persona\"* Dnhagddnuc.t¿
J. t¿. ren¿a Ia (aí¡ I unddmenrat como _ a isL¿l p,orec, ion de tc tev el et eÉrc o
ú"l d¡.
¡Ip
akú dpl6 ho" cone.ponde áulénncañente ¿lz rgüatddd ant¿ /¿ kr..e üadu(p enetere^i.rode
ú prenilud, conrmdó ñn ros mecanismos de p¡oteció¡ ¡e
¡q,"h* fT ll,l"1 I q*!,li.
pa¡a hacr l¡ noma verdadeúoenle nardial.
fgi6
ggd¡¡rh de la igualdad e¡ la ley onsiste, de es¡e nodo, en ¿sesurft qüe los derechos que tes son
¿@idos e¡ abstraclo ¿ las peron6 equieren de la exisrencia d€ d¡a o¡gá.ización pMesal ade

¡bl¡víd de ia i erpretación t2nto Ia docrrina coúo lajünsprudencia bán coDlinua<to el d6¿r¡ollo de

l¡divlM lemas, discudénd* eD Ia rc$ali<lád si esas natens fona¡ paíe de la nma de DeÉho
o si co¡fomá¡ una ¡ueva evolució¡, que ¿lgú6 auloÉs há¡ ltúado ..Demho pNesal
. Sin enbdgo, sin du<ia qüe los divesos alcances que hizo expeemenre el Conslitu-
de@¡ gra¡ imporlancia p&a cirentd el E$¿do de De€cho qüe la cará FuDdmental estábl€e.

&ñmn, la situacjón qüe lnta yprcrege €sta garar¡ía es la de aquella p€Eona que, re¡ieúrlo ya
{úk ido D dereDinado estatuto jurfdio, pÉrendeh¿cer v¿¡er ánte él los deEchos que esre o¡-
qh. es den, ddle mderialidad o iusriciabilidad á tales ucÉcnos.
8r.ieuáldad a¡r¿ la ley, es deci¡ el oblener nn igual túleioDlo práctico
.especto de ta aplic¿cjón
q d¡llto y¿ existente. y
cortú con t6 debidas bemnie¡tas de prclecció, para elo, s na¡iñesla
r¡hhe alnerte en la rclación de 16 p€Fonas con los dbunales ¡je jusricial, simisoo, en cuidd
*(Rtu( mrnb de !ddtr:an,ion¿¡ono rpnsan únJ,on,,ruccion ¿de,uada. que arcuF una
a¿ de \aq \ql€ lá re.pon$brliddd de t¿s peDona. por etdes¿r¡olto
oe,u\,onducD, trbres,
Ftrl¡hbfn la.cíer¿de e\a. en cua'o ¿ que le, qr r.perado. su. deraho\.
¡o¡iedvo É ¡Éduc e¡
tos ttr<epros que analizúos a conrirüacióD.
l¡ Derecho a t¡ d€fensa iüíatic¡
&rf'eo rem rc. ¿mp¡o aldeÉcho
de ro'la pe^on, ¿ ac.edft a Jna óelon¡ teg¿tcl¿ndo to
:EE R deor. que roda psona tiece derecho a ¡crua¡ epe.enrdda por un abogado en t¿, caus¿\
 c"^. r,"*.r'" c-oi *ionar. romó ll / 1tr3¿¡, viv¿"' M
J{{ a"

civiles. conleociosas o voluntaúas. ) cnminales e¡ qle acrúe como Pare'o solicilante, v I

todaclasede gestiones públicas qüe inPliquen una 2skbncia de le¡rado'
El concepro de d¿l¿¡s¿ iDplica qüe el sujeb en cuesrión pueda rc' ÉPresenlado por i
cu¿l inplica un¿ labor activa Pot Pd€ del nismo qui€D Équ'ft Únp€relrase de los
t.,, y con su defendido v bacer valer los derechos de ere.
"ntt-irru.* ".tut "o "ontacto jurídica iüese olorgada
Se insisre e¡ que el Consllüye¡t€ PÉ¡e¡dió lanto que la ¿sis¡encia
á la Pe6om tuabdo
ábocado, gue ;o por u¡ leeo, coúo qu¿ lá misma le fuese p¡oporcio¡adá
p"t t.r,. - .^u" c¡.¡1"'. co"r.n.'o'u' o no flrmrndk' admini n'li\a' ) e¡ 1;-'
"+':ri.*
rñdo\ ¿qtello. Drc(e o que por 'J n,rur¿le/a lo hicie'?1¡
¡eccion ie ros ¿erecr¡os. Po¡ ró demás ásl lo ha recon@ido tÚbié¡
la junsPrudencia al
que lá peBo¡a rclestida <le las faculrades pe
defender ante los rribünales los derechos de las
higanres no es sino el ábogado'rr '
La debida i¡terle¡ción del letrado no puede ser inp€dida.
pnlada o perurbada por auloridad o
viduo alguno. Ahóra bien. para que ello ¡o sucedá la d.fensa juídica deb€ cunplir con dos

L Que se t¡ate de debida ióledención , es deci!, denlro de ia comperenci¿ que la hv

una
colige de la éxp¡€sióú "en l¡ foma qüe la lev señale
* !l
a] abosado'!', ssúr
2. Que la inteúe¡ción del abogado hava sido
Équenda, )a sea por el prcpio interesado o p
;¡ra ura nenció¡ en la ley que inponga la obligatoúedad de la ¿ctuación del abogado.
pe¡dienremenre de lá lolünrad d€l intdesádo Por ejenPlo' en un ilicio donde inÉryienú
;.Fr de edad. debe baber ün cu¡ador ¿d ¡t¿t que les nombÉ un abogadoe'
Resrecto de la 6esoía ju¡idicá a los dieúbrcs de lás Fuetzas Amadas ella esrá 'esulada er
p'oi;os estatutos. puesto q,e la iuricia mililÚ estable@ cienos PrcedinieÓros que son dii¿Bi
ios que se apri.an a l. pobració; en general sobÉ todo en 10 qle se renere a t'amiracio¡es
Tibunales eó Tiempos de Gueñ y a cores Mdciales
jurídic¿
El inciso 3' se ÉñeF á las Pesonas que no tieDen recusos Pú¿ solvenrar una derensa
e¡de, no sólo incluye ¡quienes son irdigentes o aquienes sob€viver en láñi*ria' sinoquea
de que d porc'
D"Fo¡¡ que no pue¡j" p¿ea unaa5e'ona iún'rrca'on lo ineFso' e'onomrcos
..".-,". l,r.i o.'*.'.,"mdde".e5onas¡a uúquefunciona¡ Por las''guienre rió
juídica v paúúo¡io FoPro r
l. Der¿n$ría pen¡l públicá: Sericio dotado de Persnalidad
d. a la supeni;ihncüdel PFside del
e de lá República. a Minisrerio d€Júricia FÚ
rdés
de la Defensorí¿ 6
en a a;o zOOtlU¡o et n*co de la Refom¿ Pr@esál Peoai L¿ ñnalidad
defens¿ penar ;e aiÉ caridad profesionar a ros iDPutados ó ac*{".: o"'.":
":T:" i'ilk,
áe un .¡uz8¿do .le Gdanrías o de un Tibunal de Juicio oúl en
lo
¡r," ¿"
--*"*i,
",.'*"
r de las resscliv¡s Cores, en su c6o, v qüe ce-d de abÓ8¿do

Cone de apelacioles d. Terucó, 13 de drDbE de l9ó5 t Xlt Reth¡a ¿¿ D¿ft.ho J Ju,k\alat.io sstú
'r: (sanMeo, Edirúial Juídi.¿ de chile 1965),p 452
ts; ;: --;-J;;; . d;i;
q;. *,,"e.. .,', * "n ¡j " om ú. 'o iluril" :-"
;",i.i;;i.i;;;; "^ ".i,"¿"¡."
i;;;Júc) en h esión N"370, no ob$ant, nó qu'dj cons¡gúdo
en Guznjn, pIereidi''
la fo¡ma qu. eie conisionado.jmto ¡) con¡ionsdo
a le¡n,. ioel.. tan¡\oJ¿nt ü!"¡tol htaSA' rmo p.110'.'
':T;i:,', ;;,í'":ixÍ'.ft#iTr i' :il*T":, lji"'"" , - = * . r.-: :"T,
r
';il -'". ii 'á* p *,,€
.T"j, :,";"ff '; :.::1il: il:ü:: ;".,,i. r; .": ;
:'.';.;r"
:; i; ;1?l;:,;..;.;;*";.';,i,:'".ii"-¿¿"
jil1,;:fi TTlli#:tr; :t :r: *. eo1 dr
j:,::,
",;pi.."o.t."de h
.r T":J:i;i*"T
lib.la":.v
:1,;.,:;,ili; ""[",t.,1]:
l"tjiiill'j¿l.ii'.frffii:,:ll;:1,tr'1l',xT.iilii*il."]'li;:1,:i11,;:Í,lilf'ruru;;o
quc comsporda al menos en a lrl¿v"
perivo. sin peiui.iode la desig¡5ció¡ 'Úfonidad
 capruro III I De ros De€chos v De*". c-'r'*'*r'" l{!
¿bog¿do ñn¿n'udo' or'
--"inn de A.i:tenci¡ Jud¡.ial: Org¿no Püol;'oore u"nra 'or
rcdr-_ii¡n' t a q* ¡u."n u P'acr'" Prore\"naloe {
"n
rá.'"*" + oe*ropd Poda oPr¿r ajurdt toño
'oos'dor$
''.'"jj.P,¿"...
d't.-.,-,""
dfrP- orosnro de Inbr
tnbr
¿" lo. ^d,on o€antro
¿e lurto: I n \ Inud del añrcúlo 'o< dPl codrco
"¡osr¿^ rer' pd
rldll,]1i",,i"**.-n^" eis de PU" de haber iur¿do rcmo r¿r' pLede 'ér rramado
ot'''-'i].-cor. J. rp.r*;o"e' pú¿ bumr ¡ det"n'¿de "n¿de rs pare\en un¡ c4bs' dP(err'
uÉ'F-. aaporle causas que ell¿ le rñale"q
'
l'.r'':: "': fl riilli"Titll^:r:":,""]'J:, : :x:il J.iii;i:"Í;f ffifl
(u'
:1:'J't
'icra Dr
"'ry^"^:
,;;;;;;;,; * P,acuc, J A.i;ten-:¿ LeBar'
'amb:en
cono\rdo Por
'S'i."'-e, ql'en ro Éou*d's
a
";*^ "",.*ca Braru{¿ r ron 'e olorgr de p¡ivile
*""."" * ***,"t Oor pobre4: A"€d rada la ! ond Lna
. ,, 'ene
'r;¡ ¿Pare que lo in!oü'"

i:T"?l$::;:': ::*i.liUfi,i".l'ii,il'1"'i ; lllli,Silll#;il'l

' tv:,"1",ffi ff
ff'i::;:*x: :::lll m.:'.lrl?:tru :::lT;:"i,'.i:il":;i ffi "T'"*illlll,'j
v
Del P'F qu'ene' rtán la enLalgada' de :u 8e'rión F'pon-
o" o'"'...;
üii".'"""' ',d(rar
eb lid¿d de
la entree¿ der seryrc'o

üJ) L¿grlidad det

eslabldin¡erto de 16 tribÚ¡16
de p¡oiección a difeÉnc'a de
U iúno 4" F
rc6ere a ello v se encn€ntra bajo resgurdo del Écu6o '
!6deúás incisós de esre nÚdero
contenidos:
Bh nona ¡iene los siguient€s

ü3,1) Er¡btedniento legál de los t'ibüna¡es

re\ lñ. r,bun¡le' deoen e lable(rdo\ Pd kJ. lo qu' rFprica no 'olo un ¿cro foÚal de ^ra
*
debcre J di , u{on p¿rl¿menrma lnoque arsurara indeGn-
iü:"'""'"
"* - ',*"o. - p"\ iofÉ¡re á las le¡r¿ciones que podla 1eü el eFdtivo de ir
cl@do
i'Ji" l""i¡u""¡* ¡.-,i"ia del l-rado fllo"'Phna
ii,*.., 0", oblerivo. pariculd'e' d< dcho Poder
"".0".""
*"_"--"1*'¡r" ."" 1. "¡'ar en;l J¡n Jlo 70 rtuFo I'de l¿ cÓnrrru! ron en cuanro pot
¿ qué la
rer La
"o¡"do re' e5dada ¿ !óndr''on de *¡erable! rdo\ l¿
"i"i'."i'i*,. "* ",Á
il;;; -;;;;.";'.",.- ^ ci\,rrs ) , nm,nare'.
't,bún¿le( de F ohe¡ra' ) de ha e' eF uar ro ru¿gado

exclusivanente a los 1nb\n les estdble.idos por ld let

'alenece
h32l El tr¡büml debe habe. quedado etablcido @n aDrerioÍdád á ls perpet'ac¡ón del heho
texto óe esra
&r úterioridad la rcfona intioducidá Por la I?v N' 20 050, la cual njó el actual
a
¡rfculo, que nadie podia ser
ema. ex¡ti¡ ciero debate sobÉ el i¡ciso 4'de este pues se señalaba

ú
-
il,,"iil#t'J#,i:*"::5"::'fl"x""i'iifHi#:11'r,fix1'#.:1fr':f"i*,!l;11*.ll'"111#
* ,me. , r,,b"na, co*itucion¡, dec,áróqrinconsi,ucior¿'I.
" fit l',l"Tjl i:il1"1:";i:|$li i1ltlüTJllffi d'lTl'otr5do
po lonrmo dl@o p¡lrb's s?'uium"1r. Ó on''lers d'npb""on'
ls 'n"'o'o5
€
,ff
"
,"1.
Lid "."¡,¡-..r.,i-
*:,-r..
r'"*ut*oúi'orde.¡e' p bh br on 'dn¿ndo'ó5 \ ''gurñe r'
, ¡ ft.;; r*v N', rq
"';.1.; rr.
"' ¡. o.,*-,rreno'd'rooipu'!@e"6rtrrro
"'?ü iib"."io '.u"
" , ¿"
Tj
o :;r:":*
uúr.
l::,rx*:r;:"r';""f,T:'";1r,.:j;"j:,;T;'?fli;l"i:;ri:llit')!i'tii"
coá¡.a
i¿¿d ch¡k. de
346 c"',. d. D.-"h. c.".,r,,"ioi¡r, romo rI / ri,¡3¿/¿ L1'¿,., M

juzgado p¡r conisiones especiales, sino Po¡el riblnal que le señ¡leiá let v quesehálle
do coú anteio¡idad pofesta".
¡ ¡.on Nrún de e re arnub er'il/arald¡ornur..
con¡,luvefle própu'o qu" er,l¿ Fo"ccion
l" inrcir,ón del jricio . {n emba'en .r Pa d el pro)ecro . l¿ lunrd d. c;'
an,e,,ono"o a
d*haÉdd..¡oinopro.pero.Ahoi,bFn.e.lribúralronrirú,Dndlde!ldoenr¡reri¿o;;
.Tro de too0 c.L.a Pot No at- m r,oh'damdo rFid¡. q É la spr¡'on on ¡'ororo¡¡,
esra debia enrende6e en el se¡tidode queel tribunal debía erar d€teminadó con anrerionda;

Fr dennr'r\". gr,.i.. ¿l te\lo relomado de núe"r" cd" Fund,nrnLal ¡¿ qued¿do ,l,b q{

nibLn¿lque,onqfl¿ dp ún ne, ho debe periamenr" "r!onrffr e{db ec,do e' rc¡ac,on.on t; ¡

b33) Prchibición dejuzg¡mienlo po. comis¡on€s espsiales

Alos pnncipios antes explicados É les opone ¡a existenciade hs llamadd.oabi¿es ape.id¡4

D tbLnat"t ad hor . esl"olectdo. p¡ lech¿ po.re¡or " l¡ de l" omr.ron d. c hffho. Cr d"kn j!¡
gar,8í como la existenci¿ de órganos qüe, no teóiendo asiei¿das rlicions jurisdiccionah,;;
arceuen pda conocer, jüzgd y faUar en üó caso deleúinado
TJei.omi.ioDe., Fnr¿n, oe ¿cúerdo on la oocrrin¿ ) ton la ide?¡ir^ión que
'drb.en
efecrud segú¡ al texto conslitucional y l¿ expe¡iencia internacionál sobÉ ellas -pa¡icul¿henl.
loque se reie¡e aldeÉcho humannarie. con ls siguienl¿s .dacleristicas:
i) Se ¡ra¡a de ribu¡¡les ad ¡¿., es deci., cÉados especíñcament pa.á el cónocinienlo de q b
cho có¡dero, porlo cual el tribunales cldáme¡re sesgado, caMe de la debida iqPdciatid¡d
se crea espeBdo de anremano cj¿ros Ésühados de él y no una decisión pD.ameót basad¡ r
la justicia objetila. Buen ejeDplo de esre iipo de Tnbuna¡ fue el de NiiÉnbe¡8 a fres de l¡ s
cunda cue; Mundiál*.
I, t hn que e!o.Inbun¡le' per\r-ouen a Inenudo
'¡aduc"
r
el que ro ecn.¡eado' Por kv...m
nedianre otfos mecóismos de mayor ráPidez, cono decrebs o acuedos en¡te aliados, o q
derechaúe¡re É ¡rare de tribunales u órganos pÉviamenle existe es y con fu¡ciones trcpi¡
que con ocaión de ua deteminada cn unstancia u€ente as¡nen Iu¡ciones jurisdiccion¿la
compelencias pd
las que no se encüen¡rán habihados Iegalmente, es decir, hacen uso dc i
cultades extaordina¡ias sin validación del ordeóaúiento juídico ¿Plicableqr'

k Ls Églaredos d¿ prdedimienb apobad6 Pú bs r¡ibumles de lr pórguem san más fl.xibles q& los dc
in r¡nc p€nlles ¡¡¿ ior ale r Se dab¿ por *¡rado que 1as cuesiones de prúedimien¡o no p.ñirrd qu¿ ¡¿M
is
culpable aisuna .scaplra a la iuri.ia E¡¡ ba$mre frcuenr¿ Écurú a la pneba n¿di¡n¡. decl,nciór jun
," ¿*".i."oou ¡;-h'n."mcdoro ) que c (odoruo.d rE
pó loe.É,1 ¡mdm"oe
"u,¿"
rd .o r rmroo"b.oór 16 pn\.onro de 'ueft.¡ ptsr ¡te q uncu?dd. É3. 'flmm" d": r' ¡e'rd
ffn? rrpro¡ as'upli.able., lo .ar -rle dt eur- Ad€r¡ .6 0'oeo, .Émn lug.' ¿fs'c
aprobacid de i'romsrd in¡¿úeidal¿s, en los qu. se d.ñnen má: .hr¿ñ¿n¡c 16 d¿É.hos de1¡cu*'ro d
; cl áñbiro del d*cho hun¡rn¡;o cotr ld Convenic 'lc Ci¡ebm v sui P$¡eolos adicio!,ies como Ü ¿r
lG d.dh6 bDmans con It Decl¿d.ión UniveFal v el Púro Inrema.io¡ilde DeÉ.hos Civiles v Poliric6
rimu.¿ldeÉ.ho" unpne o"tt Grüer.,
' 'lupo'lo,dg¡'úrtd
r' l€ ' mdmtl E'o pán lo ibJ
'."r.'.omptrcíc."i..u... on,l um¿n-ao \ d. Prft!'a'dm
pe¡'e. m?;¡iomh. on.rd l¿ ev¿?n.i delda""ho 'n
e,R^rúht?'ñ 'nrds
roa¿l",r¿' ¡. R¿¡, 0deno.'.mbÉd'lm Pó-
"wni.a r13 b. ont no dertu r'¡nd. d'¡. s oñ qr r hr m od'do \
r.údo.d.ple 'ne del¡e\E'¡r3de\n"nben 16qt\bÉ i¡n do P¡d6¡rp
+1.""i.-,*""+¿.-o-:rl'd¿.'o q; . ,' ,e.e.oas po, "l d e. qrru\rrn Hubo+er'd
In k de ¿pa o1 r ! e. Yugo l,! á pM qr ld ¡o' u :il¡d trrcñr
po' ln rn..b. a l¡ r ! omq d" ) ¡.'r3ds Po lo .olÉd- 1i.'m dl ¡m' f¡dr" t Mr'o'-
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a. * I' b". Pd. h - \ugo.dd r{ u¡domIrde¡:
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 c'pfturÓ lrr / D¿ rs Derechos v Deb'Es corri'o'*b' 34?

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ffi c"*o a. o*-ln conri o.ion¡t. Toño tt /;rsr¿ viy¿,r¿ M.

Apa'ldee,.eLl..rio.oreprod"laap{uloJ0del.Mdgnachútu.,i.r.Ji'odr''dr,n^,:-
7c.c ¡ ¡¡. \ r'd.uc'do
" "l Inelei.oro lds of rh. l,nd. * aF,-. ó.. * d"b,,l" l:
duc pocess ói law- e¡ sü acepción conteñpo¡áoea. " ";;
El caplulo 39 lire una p¡or€sa cont¡a el castigo arbi¡¡ario y las ilegales viola.iones
a L
p¿¡sonal y d€ los deÉhos de propiedad, y eara¡rizabael de@ho a unjuiciojusto y
a u;;
ho, e rd r-r¿b¿ y oore€ra | ,mun rd¡de. de que ts pr .o¡". nm, a ¡¡¡"" ¡,.r.r"¿o
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a, r'r'enopodk er.he,¿dopo'¿tÉjpor.up,op,¿vounr¿d)
F o' enrdo or'gira. d. l¿ ( ¿fu e.¿ mL(ho md\ r.F!'h.o ) , omo 5dt,¡o .-,
ú. rL¿s¿m¡enro po,
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nó' aú,ro..prop ¿do. coñpJe.ro. @''"Lnngrdo.
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'" urd, d- l |.,o. no ñr. bFn ta n{e.,ddd de p,o'"",,-,." *,^.b".^.,L
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ne. ¿ oua. t";'i:::':1"T:':::t.1"11'.t'"ti::i::Í:":':':i:"1"1::".::l:t':.e"
::.T:1.: liberade. ¡rron o ! qa rr,d.. o prcrvtmen.c orr,¡* U ¡a nm. - ";1.ü
- rr,"'-:
l::T:":1,:: l:Í.:,:,ytii:tli:: "I:::::'".:","'i:_"_":.!:."t'it'1t '-",' *.; ü
impor¿i..delahr.roria.\oenv¿noe,rb'omá.deJ0conrm.'o"".d..r!."o.,,",;""1:
l¿. ma. mpor¿n'p..de tnr.que lll. rn t¿2r: d. FduJ'do Len tlor. r oe ¡¿"¡¡¿o nl,en.,,i '_

Dero¡ncJo.plueJe.prendiendo¿ñbFnuó¿refF¿dete\enmaF'rapro.esrt.enL,úor.,"
. úal lJ, nomtu nrú¿lp olo pJeden .er er¿bl¿. id¿. nedD ne le, forrur.
"man¿dd de pd t¿
) de ún P¿'ldmenb poge{v¿r Fprru'vo . "drú¡s de un de¡e;;:"
¿ p.opid e\¡rencL ) aFpon¡br,rd.d de Ln prú.o tpe¿t t¡..kpnmeiad¿pd¡orhr/od".;
uón.or ji'u. ional de (üále. iuer¿¡ o\ p'ocedrmren¡os p eejablñ do'o pr*!¿b,.. rbh. ú, J;
¿ .u \onren'do.,iño ójoenruanro¿ ld inp.rar'\,dad de \.e¡nkn,,a aquei.tu\k,up,d.D,b
'
b) Sin enbargo, a pGó andar ¡a insrfic'e¡ci¡ det Fi¡cipio a¡terioi derivada d€ su canáde¡ m@
mnr¿ ioldal_ hizo qu¿ la doct¡ifa se €rtendiera al llamado debido pmceso consrirucioml
-lB
s'úplenenle. debido pftec,
ÉCú¡ el cüat el pMeso, anén d¿ rcg¡tado por t€r fobal y E;
vado a er¡, d€be €n su nismo conlenido se¡ eam¡tía de toda una sne d€ deÉcbd, princiDjc
¡endentsapnegeralapeñonahünanafÉnrealsjlencio,ateroroahaÍbir¡dÉdad,ymsólo
de los ap¡icadoEs del der€cho, s¡¡o r¿nbién del prcpio l€g¡ta,joi con lo que s llegó a enre¡ü
qE la expresión de la Magna Chúa law of rhe land se Eñer€, ¿r geneÉI. a iodo el sirer¡ d. ts
saranfrs todavía sólo pr@es¿les o instrunentales, implicadas en la l¿galidad constitucionat. E\!, s
er concepto especínco de la ga¡antía cors¡irucional del debido pr@eso en su *nrido ücesat acrlit

c) Perc ¿ün se dio un paso nás e¡ ¡a !¡adición j¡¡isprudencial a¡glo ndteamericrna, al extend¿ñ d
concepto del debido prc.eso ¡ Io que e¡ €sa rradición se con@e como debido sustmtivo o sur¡Ni,
substant¡ve d¡e pr@ess oflaw-que, en ralidad, aunqu€ no se @feft a.inguna m¡reria prcesj
consrituyó !¡ ineenioo necanismo id€ado por la Coíe Süprena d¿ Esrados Unidos püa ¡ñú
.uJuirdi..iún ¡bÉ lo, Lrados F.derado. ¿l h.lo de ta I nm,eñd¿ Xj\
d t¿ ( onrrúc,o- Fedd
pem que eD¡¡e nosórr6. sobE ro¡jo, a ¡alra d€ .sa n{esidld. equivatdría se¡cilhnente ¡t prinripo
de ¡2&¡abilidad d€ las leyes y otns no¡m6 o rcros públicos, o inctuso privados, como requisibd
su prop1, validez conriocional. eó el senrido de que deber ajusrá¡s ¡o sólo a ls
nomas o prce
ros concEros d€ l¿ Co¡ stitución, sino ranbjé¡ al senddo de jnsricia on¡enido e. eüa. el c!¡liúpl
ca,a su ve¿, el cunpliniento de erigencias fundam€nrat€s de equidad, pnpodonalidad y r¿o¡¡b
lidad,enre.didas erú cono idoneidad p¿É realizar tos tines propesrós.los pnncipic supueso!
los valoEs pFsupueros €n el DeFcbo de la Consriució¡ .

De alli lue las leyes y, en gene¡áI,ld ¡oúas y los actos de aulo¡ida<t Equi€ran para su v¡li{k7 d
slo haber sido promulgadG po¡ úgmos comp€tenres y procediniern debidos. sino ranbién prú
la Évisión de fordo por su concordancia con 14 nomas, pri.cIpios y valoEs snpremos de l¡ Co¡
ritución (fomal y matena¡). co{o son los de ord€n, paz, seguridad, justicia,liber¿d, erc.. qú r
conliguran como parones de razo.abilidad. Es d€cir, que una noná o acro púbiico o privado úo
es válido cuárdo, además de sü confomidad fomal con ta Conslirución. esté ú¿o.abten¿¡t rüú
 clpnuh rr / De r.s Derechos y DebeEs conriMroúks 349

pn rE no ólo que la
hoorr'r,¡ldo onlome ¡ ld.déolagr¿.o..rru.rol¿l De e' a m"ne¡a 'eP'e'
;-..o.e,,r*o¡J|.,bri¿rao.¿p ho.5.'irc.adema.qre.o.ñ¿dro' onado. Flgdn nr
'
;tr.pnprl){.m.i"|.ü.obÉroSed¡r'lgre"non.e\enrFworabil.dddré(ni.á..úe"
:mo ¡ drjo.l¿ P_opor.,o.¿l'dcd elr ned,o. J rne.: rdlonabil'ddd jun:dic¡ o l" dde J¿,|ón a l.
i"",u¡ o" - C-"¡ l en P\p.. ial 3 io.dere.m\y |be1¿de¡ úonerdo' o \upleno' por elld
"
:;d¡úene m/on,b,l,d¿ddP lo.. e,,o\so,e io' deMho\ peñn'le.. en el Pn,dode qo,mPoner
l\ ,eú.úrq\o.o'm.linikcione(oraBAqueld.@omdendkd{tradedelamiuÉk?rJ'¡er'
para qle
mrnos. ri náyoEs
Ht r n¡n ae tos aerectros que nzonablemenie
las indispe¡sables fDncionen
¿¡ h vida de las@Edad
r.un "n. el. or!.oro deldebdo p¡&e{. d otrr de L C:ná Vagr¿. perc nu\ e peci,lñenP ei
ts¡
mi
e Lu'..p-o"n, u."n"¡.c'onu, ¿" É\údo\ Urido.. .e h¡ de.dmllddo en lo. rÉ 8mr de' enrido'
¡l¿;ríos: a) el del debido Prceso le¡áI, adjetilo o fomal, ¿ntendido .ono E*Fa de let v co¡
fomidad .oD €lla en la n¡tena prccesalr b) el del debido prees constitucio¡¿l o debido Proceso
¿ sds, cono
pmcediniento judicial jus¡o, rodalfa adjetivo o fonal pmesal , y c) el del debido
ü
d66o surandvo o pri¡.ipio de razonabilidad, entendido cooo la co¡co¡dahcia d¿ lodas las leyes
ü ; ¡ooN de.ulquier calegoria o conte.ido y ¿e los acl6 de aulorid¡des públicas con l4 nomas,
y vtloÉs d€l Derechode Ia constitución'.
_ ;¡ñipios
junsPrudenci'r' revnemos cóúo ahde al debido prcc¿so nuestra
"t"-"
&j'f,1"fi:i',r"1t*
" t{,1) Debe sr el fündimento de ¡oda *nteúci¡ eúánarlá de ün ó.gá¡o jurisdiccioDal
; ¡
rde.ir "órgaro qu€ ejeE¿ junsdi.ciór". la Co¡srnución ¡o rc reneE sólo ios T.ibü¡ales de
; pefenecientes ¿l Poder Judici¿I, sino que a ¡odo órg¿¡o que aPlique el DeÉho en causas
J¡s¡ici¡,
b;
¡¡f,Érs y, por ello. oblig¿ ta¡to a los Juzgados en ge¡erá¡, Cones de Apeláciones y Corie SUP¡em¿
dno ¡ la contralor¡a ceneúl de la República, Tribunales de Adüanas, al Djrcclor del senicio de
@ típu¿ñs Inremós en los casos en qüe le cor€sponda intenenirconojüez. erc.Ióclüso, alT¡ibunal
B, SllaDo de u¡ panido polírico cuando coftsporde juzgar a uno de sus milirantes. Esla intepreta'
; i1& ¿úplia ha sido rcp€ddanerre avalada Por nuefta
jurisPrudencia.
c
o lh vez, al deci¡ 'sentencia '. lá C¿ná ¡u¡daúertal no É Énee sólo a una sentenciá judicial o
ü $rncia en estricto sdrido técnico poesal,sino a cualquieü cslución diclád¿ po.la autondad
s @. h¿ debido conocer el casoq. Si dicha "Esolución no se basa en un p.o.es p¡elio, legalmente
s t¡nikdo. Dodrfa soticitarr sn nulid¿dq5.
t.
l¡l) Súpües.os del "debido prccBo"
d
,j
i)'R¡.ioút'y'5úto"
j, l¡C¡nrilucjón, si bie¡ no efablece una de6nición de debido p.oeso,le algúa raóro al prües
ú¡ oim como a la invesris¿ción dos adjeúvos de la ñayor relevanciá: 'taciorales" y lustol'.Racio-
d. ti iúplica evitar que las sen¡encias sa¡ resultado de una a¡blÉn€dád. .Iusto, rcquiere dd, a üavés
o d.lFoceso,la debida cefeza y segu¡idad á las páfles.especto de lo qüe á cada úná le corespo.de.
d!
e¡ 'iltsptro,ba únifestado la Coíe Slpema: "Según nu€stro dicciondio el vo.¡blo'6cional sig-
lf ¡rka mgladaalanzón'y iaz5n'e4uilal€ a juricia':asüvez. jüs¡o sienifrca q¡e obn *gúú
bi Fsci¡ y razó¡' y jür'ciá es derecbo. Ézóó, equidad. Eslos conceptos so¡, ciefaúe¡¡e, úuy gené
I ¡.(¡ y s peran paÉ e¡rendedos co¡ v¡riado crirerio. No obstante,la Comisión Cons¡ituye¡te que
ü¡boú h ¡orm lrentó referüse al racjonal y juro pr@€dimi€nto s en vez de elabotu.uáles
d !q¡ las ga¡andas real€s del debido proc*o, obviaddo ¡si lá difrcü]lad de tipificar, esp€cíjicanenre,
ú
¡i rú: ?¿kd¿¿l¿¿r cdrn¡!.iótt d¿ tsa1 \eitarto).p.
r ; cqEgañ¡,ro5é
qdugoMa¡nkoli¿_MÍioy orEs: Op.cir.,p.222.
z:ts
. romspordÉde qk pm ef¡bl{ef
o ¡ la rcdeción o¡sin?r d¿ la noma, en 1997 seria modincada la redacción
qer. al inco(poún¿ ¿¡ l, carta Flndame¡tal la ñg¡n del MinisEno Público
ú
3s0 Cu^o de Derc.ho Conriú.ionat, Tóñ ll I Ary.ld rinn o M

lo' elen"nro. que lo.ompon"n ) el ,iesso d" om,r,, a.Suno con 'odo do¡do dpjd Loi r4nñ-
d¡ r¿! qre er¿n sdanrrL n nrma\ de un m, ron¿l ) iu lo PrGf.o p-¡mirir oponuno !ñhocih,.-,:
la ¿ccion,ade!udd¿delen¡d ) produ.(ron oe lapn ebd.oie p.ndrenle
a

ii) Legalmenrerr¡mit¿do
Dóe r' ree¿rm"nre n.mn¿do. e-o es.. onfome a lo que la lc) e:hble(e. Nonalnei,e r.r b^
.r\¿ e "nt LenLra pn los codreo, de PocedrnieiJo D- kmbién Púede haber ,.frú(', .n ;:
especiales, por ejenplo, Estatu¡o AdDinistratilo. Ley Orgánjca Constitucional del T¡ibunal C;';r

Como ya ,e ha men.ron"oo. e re inci o r' lre obJe¡o de Éforma ! or.liru, ion¿|. Ja !re. oj,oi""¡
menre. la con.üruc,on Pol¡ici de ld R.publtr" de la80 ha i",er.,en, k .ólo a l¿ ide¿ dc un
d mienro r- ional \ iuro. A Ía'e\ de l¡ lf, \ de Rdom¡.onJ,ru!,ona, que,nt."r.".l V...i";
Ñ
Pub,,.o Lf,J N'l9rlo.de ló de \epl,€mbr. de lqo' ra8^goloFieFtui¡¿unarh\"Jrgaü
que. rSuarme rc. debe f¡ r4rondl ) rui¡.t¡dnleriorobede,e¿qf.Ln¿rnqfen'ree;h;
q¡een. ernupLo prtré!o pen¡r.q'e.epúd\rmar.n.era:11':";ll:
'a i¡:.]:l' f,c,.,,;
rnre¡\eld'an. por una p4rie el 14ini.rerio PubI o ). por la orra. el Tribrnal Coleeúdo det tri.;
Om¡ en 1o Pe¡ala y arendido el b{ho qüe la función del prinero nó tiene .dác¡er juri sd iccio0¿l
resultaba imperatilo süjerada tanbién,y exprcsame¡k,a las exigencias que lá Cafta Fundao.trht
impo¡e al prccedinienioqs. pues,de locont ario, no es¡aría conslrcñ'da á los pdncipios de ¡srict¡

iii) S€ lrata de un conc€pro ú¡iquaido por la jurispruderci¡ y l¡ docf¡rá

Por s! paíe, la jurisprude¡cia ba ayudado a decáórd esia idea de proceso ¡acioDal y júro, al tñard
que, con aneglo al dereho raural y esoi¡o, a nadie se Puede juzgr sin oísle'qri ts iG8ulú
la medida d¡ciplinaria impuera al recrftnte por no haber sjdo escüchado ni tener Ia posibilidaddr
defenderse '{; r
úlneÉ et debido prccedimiento en un juicio sobre éric¿ profesionai si m e¡$:.
qrr
na¡io realizado se &luó sin q¡e cuales pueda llegáre á olús conclusio¡es "lá indep.!.
denciae iúparcialid¿d no sólo son compo¡entes de 1odo prcceso
'nt€mo juro y racional,sjóo que, ¡d6&,
son eleDe¡tos consüstanciales á¡ concepb nisno de juez sr.

Finalmenle, el pr@salista Eduardo Couture Esuúe las ideas, dicieDdo que en el prcces jurkd¡d
cional debe exisrir bilateÉlidad de la audienciá, con gan¡ría de ser escuchadas anbas panes y @
posibilidades efcaces de proba.lá lerdad de sus prcposiciones de húho'5r, a lo que don Io$ bií
Cea agÉga,juóro a ¡odo lo anles expueroi la f¿cülrad, coúo egla ge¡eral para in¡erpo¡er muM
pdú rmprgn¿r lo re\uelrow.
En el debate nacional sobre el Estatuto de Roma de ]a Coñe Penál lúemacional, É pl¡n¡sj, ar
mismo.una disusión acerca delse¡lido úlrimo del debido p¡@eso, ya que,de las noms de di¡¡o
Estatuto, Ruia coDo conkcuencia que l¿ cosajuzgada, @mo un pnncipio Ecto. del P¡ocedim¡¡l¡'

S.nfncia de la Excn,a. Cone Supftma d. f¿cha I3 & abnlde 193.4, en n¿ s¡¿ G¿.¿t¿ J¿'ir¡¿ N" 46, P 53
Eiaenmi¿ndrrüvo sD o¡igen en u¡a indi.diór d¿ losHH Sena¡iores s.ñorcs Díez y Piñen, qu¿ rr. pit$M
t^ Cad¡sión d. Co"riru.ióñ, Ilsirh.tá r ./6t.¿ y apob¡& .o¡ los vorc dc lc HH SÉ¡addÉ! ri@' s'
^únd¿z- H¡nilron- Or¿ro v Sule
Coft SupEna. T de dnien,brc d¿ l9tq.G.¿¿|ad¿ lasT,ibna¡¿s11913,2"*ñ!n¡.N"62¿).p.1950
¡lllos d; 16 Corcs dc Apclaciones d¿ valpeís I l3 de seprieñbÉ d. 1993) y Pur¡a Ar.rls (21 d. spftnbE c
1993)cimdosenPfcfidU,qui!e,,E^tti.:Co¡ehk¡ónPalí|i.a¿¿laR¿ptibhcad.Chil..Canco andr: tt(t'
d¿nt6 r turnprd¿nei¿ \citúo),p.94
¿3o, s de abrr d. r9ss. Laaxv ¡¿rntu d. Da¿.ho ) Jtt¡spn!!¿tti¿. s'd¡as'
(Sani¡lo,Ednorial Jüridica de Chil¿, 1933),p ¡4
iol N"-53, Tribui¡l conrn¡cional, 5 de abnl de 1933. Lxxxv R¿v¡ ra ¿( Dazúa I Jnsptud.rc¡r' *rtú |
(S¡n¡iago,Ednonal Júfdn, deChile. 1933).p.4
Co!út, Eduá¡do: F¡,¡r'¿a¿'ros r'¿ D¿ucÁ¿ P¡¿.¿rdl Cif¡/ (Bu¿nos AiÉs, Ediroi¡l D.paha, 1966), P.
1:
c.. F¿añ¿. José Lúis: trrrl, l¿ /, c.nrnrción ¿¿ t9aa kntdó),p.216.
 capnuro nr / Dc rc Düechos y Deb.." c.-",,".r.,,"k. 351

.¡ rodo é muldo. . renPr en b m¿ erid\ de comp.ren':, Je l¿ .one perJl

no .4lo Pa ros
fd'll,-"r,n . LpedÍada¿lareti'ióndeLnorder'ñ'¿r''iL'i'
.r'"o. .ino
queddb¡ qüe
¡ q"" ¡"¡," -nG ido ongrnalmente del pro¡e o ' on lo que el ¡lor de un 'obF_
d"l.i¡'',"ro "i"""
ód ''_"^ m. rdm{" ab,o'utona pa.rba ¿ 'er mer¿ñen'. om"menrt y lo. deÉcho' ,lAll
41¡.'.
",le
i" 0""^, r - ó¡',,,d,a der pttre$dñ \erdn 'e\e¿ñen'e \ülner¡do "
-, 'e
"
¿rrdd al te)pe. to de rá P'l'¿poba'ronqueobLu\oer el
flI. mo 'oo: el ¡vsuo d. Rom¿ ) posrenor 'ore
de l"r¿cion de rF' on\'i'ucronJiddd cr¿qdo
r @lli'J"
"l a r.-*rc-." J!,onar' por tentr r¿ l-o k cár¿"rer de 'up'an¿ciorár v no 'omprP-
sl'.].,"n , ta t""¡,ccro" na.'o""
É'"-^,-"
*^'on a r"¡unal mer, rono en .u Ídllo qre pm qLe rLer¿ Po{ble la ta'r¡'acton
y.:j:;;;.,"., r¿ nrroduio "r i¡ñ 'noa en un a curo L¡' o rd \ i'é
" "-"..".',',"ionar. 'udrse
d6PosEión'Éñnon¡.
;dam
-crr{'do de.hr.e oodta l¿lu 'dncron oP r¡ Pen'l Intemtcrcn¡l en ltu remino
'e(oro,e 'ore
en l' iuddd oe Rond el | / dc jul'o dP loo8 por L 'onlereno¿
a
"".,1i. - '".a.
to"l".- a.-a.
*, ¡" pl.- -'-.¡' .' de ls N ¿ ione Un ''¿' '^hF 'l eqable' rmr"n'o de d\ fa corP
c¡ie ÉáFñ¿ 'u l¡ Ú'Ld Pelerenre pm e'¡ er 'J un'dr'' i¡
;";te. Élacon on la Fr'diaión de la coft Fia uhrm¡ :er¡ 'rbrdi'ña de I¿ pr'mer¿ en o
pdnro'en "tF'rauro dP Rom¡ qúe m la (¡aP Pe¡dl Inenar ion¡l
"dino,
f¡,@pe-ó!,on t 4r rPnc ¿ enrre ld' aJro¡.dade' nac.on¿ e' ompernre' \ ld (orc Pen¿llnrera
,""¡.,.' .^o to p'*.¡'r"nro' rrd'"iare ' adú'n 'Úauro " qÚ' hLDreÉ lu8¡ !" 'L'eLr;n d
bque disponga la ley chileha
d
La iDnsdicción de laCore Penal Inteñacional en los ¡óminos ptevhtos en sü Estaturo sólo s¿ Po-
ú
i,¡ e¡.r.. esp""ro a-enes de su coúpet¿lciá cuvo princiPio de ej%uciór sea Posteflor a l¿
¿e los

c¡d¡la er vigot er Chile del EstotutÓ de Rona

'
.
. Coí sla Efomd se inco.pora a la
legislación chilena el Estatuto de Roú que crca l¿ Corte Pe¡al
, hrmeional. la cual rendrá frcultad pa¡! conocer de bdos los c'ímenes en cüva lev se le otorga
o¡rperenc¡a y que sea¡ coneridos con posteriondad a la va mercionada Ffoma'
d
lr') El co¡cepto tambiér in.lúye una "invstigación EcioDal v jüsla"
@ - A úodo de
í r¡ dE¡io' se desp¡€nde del análisis de álgünos artícülos <tel C'ídigo Procesál Penal'
M .j.Tplo É pueder ci¡ar los siguientes:

l..Anículo 93.- Derechos y g¡r¡ntíás del imputado:

r 'Iodo
iopulado po<lrá hacer valer, h61¿ la reminación del prceso, los derechos v gdnias qüe €
o

.l so[cnd que se ¿ctive la idvestigrciór y con@¿. su contenido. sallo en los csos er que algüna
At de eua bubiere sido declarada screta y sólo Por el liemPo que €sa ddlÚacjón se p¡olo¡g¿ei
M
'
ritucionales, en rcliciór cor la Cda Fur'l¿ftnúl de Ia República de Chil¿ ¡le
c 1s30. del Erauo Ron ¿. la cone Penal l¡¡ema.ion¡]". v¿ crúdo Eí¡s áprctrsiones fucron, ¡siñnmo rG
de
,'d¡ e1"- rallod?l lnb.ndl' on rru. onJ ronvda¿ndo z' Oue de un6adiode Io sLn'troo'rn Dl
'i.
qdsñ,c-one! ¡letbJdur! qur - ¿ on'n&'on.r'fb.{GrrqJ"l"'on_p-ed. o*sr
' F b" úibumh" *.ic;abs .lc los Esrados Pdes, pudi¿ido. m rcns*w¡cia, daidú en Ón¡É e b
'nn\'ib€,
" "s"lü
.hñdo por;nos y. e¡ d¿tninadas situaciones, d. auenci¡ real o foñal de dich6 tibuales n"@nar's, surl
L"¡o 1l9o.O. d-rd oms\.¡s¡,rJ,'oton de ado F.. 'ded'menk *.ollu).q.el'r{bd" 'ón
el".o'.q* ¡' ,-ed" "ómohme4¿ d¡qu.ll,o_ o dcb'r'kdo P'-" 'noque
Ar, el conh;o. ".a"
pu.de
-*e
enciens
"'brnd.
caes, ptvistos exp€s¿mnr¿ po¡ el Esbtu b ll¿eÚ r revisar resoruc'Ór's ¿lecu
hlad¡ di.kdd ñrdbtr'¿les na.ioides de lós EiúdG v suinúlal'
J!! c,* a" o--r" c-"i . ti.¡at.'t no tt r Áns¿¡¿ \nva..o M

2.- Artículo 98, incis clarro:

s;.onoc"nonde uo(l"rúidnrúdnr¿1.rl ,mpuüdo o .u defen or .oli i¿reri¿prá.ricad,
|gencia. de ;nve ue&¡on. el tue/ podra recomeldar ¿l ñúarer;o públLo Ir t, ." ü;
", aei pa¡"¡i¡'
misúas,cüa.do lo conside¡arc necesario páÉ el ej{cicio de l" a.i-sa y a *speto

3.- Alículo lEl.- Actividádes de lá inv6tigación:

Pa6los nnes previs¡os en el artícülo anlerior, la inverigació. se lleva¡á a cabo de modo de
óar y asgu¡ar rodo cuanb condujere a la.odprobació¡ del hsho y a la ideDtllic¿ción de t;
licipes en el mismo. AsÍ, se h¿Já constd el estado de las peBóna, cosas ó lugales, se ide¡ n^
los terigos del hecho irlesiigado y sconsisndán sus declreio¡es. Delmismo modo,siel
bubiere dejado huellas, Errcs o Fñales,se tonani nola de ellos y se losesp€cifcúá deral
le. r detdú con kn.ra de la de*r:F 'on del lLB¿r en qDe aquel * 1ub;F. omer do. de -.¡do;
lo.oDF o\gue enel ecn.onrmFn r de todo olroda o periTnte.
4.- Artíolo lE2.- SeEto de lás actuá.ion6 de inr€sris¡.ión:
Las ¿crüaciones de jnvestigáció¡ reálizdas por el ninirenó público y por lá policía krán s.qer¡
pa¡a los ter@ros ajenos al pr@edimiento.

El imputado y los demás inleruioie¡t€s en el pMedif,ien¡o pod¡án exáminar y obte.ercoDias.

ca¡go, de los ¡eg¡t os y docune¡ros de r pod¡án exaúi¡¿r los de la i
la investisación tisc¿l

5- Artículo 195.- Métodos Drchib¡d6:

Queda absolulmenre prchibido rodo mé¡odo de inverig¿ción o de inlerogación que neno$abó d
cóa'te Ia libeíád del inputado pe
decl&ar. En onsecuenciá, no pód.á ser sometido a nire!¡a ct!
\e de coa*ión. añend/a o pome.a

Sólo se ádúiúrá la proúesá de lna ventaja que esrulieÉ expÉsamenre pÉvisl¿ en la ley pemto

Se prohíb€, en consecuencia, tódo nétodo que afecte la menoria o la capacidad de conpE$jórt

de dirccción de los aclos de¡ impulado. en esp*i¡l cuálquiq forma de maltrato, men@, vio¡e¡.h
corpoúl o psíquica. to¡tuú. eng¿ño, o la adminis¡r¿ció¡ de psicofámacos y la hipnosis.
Las prchibiciónes pÉvúhs en ere aÍículo rigen au¡ púá e¡ evenb de qüe el imputado consinli¿É
en d u'il,/a.ion de dlsuaode lo¡ nerodo\ \edádo'
Artículo 218.' ReteDcióD e in@utac¡ó¡ d€ corcpondetc¡¡: '

A perició¡ del 6scal. el juez podiá ¿u¡oriza¡ pof resolución fündada,la retenciód de ia @m|a'
dencia postal, telegñifica o de otm clas y los envíos dirigidos al inpülado o remitidos por ¿1. aú
bajo noñbÉ supuesb, o de aquéllos de los .uales, pór rázón de especiales cncürstancld, s l¡t
suúie.e que emánán de él o de los queél pDdieÉ ser el deslinál¿no, .uddo por Dolilos fürd¡dd
fuere pevisible su urilidad púa ¡a inves¡jeeión. Del n¡do nodo, se podrá dispo¡er la obterc¡ü
de copi¿s o ÉsFáldos de la coftspo¡de¡cia el@lrónica dingida al inpúado o emdáda de esle

| |ú{¡loeber¿ e\dir¿r l",om(pondercr" o lo en\o,F.1do.J.onrenn¿qúellorqJe'u\n.

rc¡ ¡elación con el b@ho objeto de la inverisáción. Paú los ef@los de su consefleión se aph@
lo dispuesto en el ¿rrícnlo 188. Lá coftspondencia o los €nvíos que no luviercn relaciót co¡ a
he,hoIn\e.L8ado<ránderueho\o.en{,¿'oedregaooia ú oeirnauno. a algm nÉnb 6
\u lanrl.a o a .u múd¡l,r,o o repÉ\en'anre legrl I a !one(pondelc.a que hubE¡e srdo obFnrdr
seúicios de comu¡icaciones ser¡ delueh¿ a ellos despD¿s de sellada, otorgando, e¡ caso n€ces¡ro
el cerlif cado cotresDondie¡te.
 c¿pí,uro lrl / De ros D.rchos y De*'* c-ri -1"*r." JJ]

" ---" nubl.. o ceb". d.l. 'on-ancra de lL a(rda'ionesq'e ealiff.kr Fon'or'\Ftenrb

dtrll];;. erero. *lr":er m@ioqle pemirieF sdanr¡L¡ k hdelrd¡d e inleendlo ae la inror-
pl-"1'-.-a"-*""r"'¡cm¡deaquello'qlede¿.Le-do¡¿le)tu'ieFrdeÉ!hoae\ie;rló
l-^".,^r*,"0"tt*¡"deberá.ón,8n"r¿InFenol¿irdrdcrÓIdeldtÚhanorcvil8¿l
.' o \ dema Pehon¿' que hubieFn 'nknPnido \ una bF\e rer¡c'ón
f;l;,.."* '""" """
. i,',"*r*0*
214- Pláa judicial pám el cierre de 15 inv6tis¡c¡ón:
r. üitcdto
üe¿ oe 8¿¡an'ra deohcrooapPrr.onoealgLnodelo in e^rnFntes y ovendo ¿l ñi
---d.¿t
fnd",durelúl¿'effinrr¿ de lo' inrérv;nienre' J
'-.1"".,"r,," '",""'¿","'."e.".moonel
de ra In\e riea,,or lo pem¡rerl podÉ fria' en l" nFma aud enci¿
; "j;:* ^.,.."*'.. ¿l re¡, rm enro delcua - produciÉn Io' erecro' Pre\i-
ior" c¿fu "t"""" a" t" i^.'rrs¿.ron.
?.onib¡oón de presumir de deEho la respoúsabilidad
peúl
!t
¡. jsten claÉs de pÉsunciones'!r
ol orden j¡rídico' exsten dos
.F
No ádúiG¡ Prueb¿ en co.trdio
. i,r. derdho:
, (imkn*nl,. lesal6: snúúo
) F€'odeelh
S, admi'en otueba en er re.dc en quien noqürne que
-_,:-,^--.,,-^",--É/" c"Eade
inr¿É'ón de la carga
ra pesu'con isuet aecirÉ que, en es1e casó hav una "iDve6ión meba ')'
iá prueba
de lá )
i"arii,e
Ear pued. pre\JmrFe de dereho la re.ponsdbilidad qurere d4rr que no Plede de'hmr'e a
oo
;¡ ÉNná culpable ¡je la comN'dn de un ,l,cro penal. on e' \olo meirro de la rmpuración rr
d.
!
!*, palabras, conlleva la concreción del der@ho qüe tod¿ peism ri€ne a qxe e ?FsÜda N inc
á,ia ni.nrra' no se p-"te,¡udicialmenle, su culPabilidad en ó¡fomidad a la lev Al prese¡td
ticon¡ión su Antproyecto Constitucio¡á1 a la Ho.oúble Juma de Cobiemo, fundanenló esre
o iNis¡, di.iendo que no se b¿5¿ sólo en ur pri¡cipio dejusricia. sino qüe tañbiéó co¡ el popósno de
&tdder l¡ honú de 16 pere.as, ya que en nuestro País existe el concepto erado v
geúemliado

t ¡ que ¡oda persona süjeta a Pr@es es É¡lnente un delin.uenr¿''iJ

h lipor @ón que en las nomd Penales en qüe se estabhen presünciones de culpábilidad. s !ie-
esta
edpsial cuidádo ¡je salvar sienprc lá posibilidád qne el resPodsáble demuerÉ en ontrüio, cono
sü¡le, po¡ ejenplo, en el c6o del acuedo de calümnia que puede d¿render* úediante el us de la
É s3
d¿¡¡ú r¿lr¿¡¡, que t¡a|aftúos a prepósito del anlculo l9 N" 4 de la Cara Fundamental
hd hoteciór d€ los DeÉhos Hümanos,el ddaho a la fesünciór ino_
Sistema lnternacion¿l de
sia apde@ @Dsiderádo er el anículo I L I de la D4ldació¡ UniveBal de los Derechos Humnos,
' úh eirido de que "Ioda persona &us¡da de deii¡o liene deÉcho a que presüúa su moc€nc'a s
ú 'hint¿s no se pruebe su culpabilidad, confome ¿ la ley y en
iuicio Público en el que le havad s
t ¡.su,ado todas ld sddtías necesad6 p@ su defensa. (...)". De isuál modo, el citado d{fbo es
d droado er el .riculo 142 del Pacto Intmacional de Deshos Civiles y Polficos y el anlculo 8 2
ü ühConv€nciónAnericaná sobÉ DeÉch$ Humanos. En Élación con esla última, ( )laColteha
d¡i¡do qüe en el pnncipio de p¡sunción de ino.enci¿ subyace €l prcpósno de las garanlíás judicia
16, ¡l ¿f@ai l¿ idea de que u¡¿ p€sona es ineente hasta que sü culpabilidad es demorÉda
!r'.
.
@
a : $,/ -"uba7 cód co c, I
6 :.h,o1o.-.tud'6d.l,Nr\"r .not: , údo.p 7aJ '
_ !d-hr."ne,
DT, E qr? o. a .'Ítupo'L.L"daú¿aa'
ah'te < d'.ur rd conri'uc,ont
rr pÉurclo*" inv.6iói
^" Á
iid"d d" enal. impoúñdo ¿sbs una d¿l
o' "-pt"
.ú4n6. Cso SuÁÉz Roso vs Ecuadór (Scn(¿i.is de 12 de novierbrc
'r.
J!{ c*- t n.-.r'. c-"*.io'¡r, romo II /.'ins¿/¿ v¡va'.' M

pacb de SarJdé de Cosra

Porsu pate.la Conlención Ane¡icana de DeÉchos Hummos o
uarr.úlo8.p,ftlol.d"lemin¿ lodatrr'd¿düadadedel'ro'rÑd'F toaqcFp'. -'
¡ocencia er cuan¡o no se con pruebe legalme nle su culp¡bilidad'

''El b.incioio ¡le ir@e¡cia bus.a evild los juicios conde¡abnos anfcipados en cont'a del ihc¡rrn
r¡n ¡na consirlerac¡ón ¡ieren¡¡a en lá ptuebá de los hebos v la carya de la prueba, coho asi;
obl,ea. deremrna' la re.po r.abilids¡j del acu aoo a lts\e' de un¿ rnrn'ü furdáda .o
pnn'ipio de prt¡!'ón de inot ef i¿ oprm
J -;,de x l". r, en.e. del deÉ, ho \'Sede tl
;n hs snn¿cióres €xrú prccesales, conri¡uvendo el deÉcho de las pesonas ¿ Éibir el t¡ro
oariciE en hechos de¡iciilos y que ro se le puedan apli'ar 16 cÓÓsecuencias o efebs ¡
;orsmndients a hchos de td1 naruraleza€, mie¡lid ajuste su conducta al ordenaúienb i!¡
persnal v seguridád indilidüal degu¡ado Por el ¿r
rodo eilo de acuqdo al derecho a la liberad
l9 N" 7 de la Co¡srituciót En €fdlo.la cone Inleúmeric¿na de Derechos Eumanos ha ki¡
que la presu¡ciór rle i¡@eDcia puede sr violada no sólo pÜ el jüez o ma cofte' sino kmbiér
árn uuri,iOaU p'ittica". et aere;o a h presunción de inocencia exige que el Eshdo no
infomalmenre ¿ una pesona o emna jüi.io arle la sociedad, conúbuye¡do así a fomar una
pública,nienfiN nó s acredne'!6 .

Lüzó¡ Cuera. cilado Dor Raúl Cárdens Riosúo e¡alá que: la P¡esunción <le inoencia $ ur d¿
po' uÓ¿ p¿ne op€ú en 16 si¡¡
cho humúo fundáúental que pow sü efcacia en u¡ doble Pla¡o:
ciones exrraprc.es¿les y constituye el do.úho a recibit la considetuión v ¿l tmto de no aüor o
por om lado, el Élddo deccho ot
Dañícioe en hechos de ca!ácter delictivo o análo8os a éslos;
pNesal, i¡flujo d€isivo en el Égimer jurídico de lá Pnebas.
iunda*.ra1ne.r" en el cmpo con

''Lá lucha co¡úa el crin n y la delincuercia naóif¿ra sü süp¿rionrjad ética en el Est¡tjo Co

efec¡¡!Ó de los
cional deocrálico EsPeclo de otros tips de Estado por el Ésp¿to v sarantla
.hos fu ndañentales d¿ rodas las p¿6onas: ¿¡ft ell as de los i mpu tad6"
''Igualmen¡e es necesano recordr qN, confoúe ha Écor@ido la mifme
jüisPrudemi¿
áLd¿ Do¡ el rñbJnal .or'r'rucr;ar el ¿r lo l de la cPb
'nirto'e
el oñn''pro c
* .om" eruru ,le rodo aqú.| -onm qJen pr'¿ rn¡ ¿'u'¿ |(jn Para
q
'ro.en'n
in@enre nientns no se conpruebe su culpabilidad a tavés de ne¡ios de pdeba l€gitimatunL
r¿nidos, denh de u¡ d.bidó Prc.¿s"
De l¿s ciBs de ino€¡cia no sólo es un pn¡cipio pnc4¡l
breriotes s olige que la Presuúcjón
sino un deeho fnndaoentál de ioda peñna ¿ 1Él¿do cono i¡@nte, áünque hubieE pftbd
s
su co¡rra. DientÉs la valoración de ésrs no ha derivado en üna ondena
de eue¡do a l¡ ap@
que ha hecho el órgano junsdiccional sobF elló. Tal cosa se releiona rdto @n lá dignidld,Ñ
J"^" a t-..*i.i.'r. que los ¡eglrenes deno'ríicos hacen de Iá liberad iDdividu¡l v &
-" *
dec¡io¡es aürónomas de los itdiliduos. si¡ que jusdnque que sean peÑguidos Ó
pnvados de

Échos o prercgativas Por sospe.b6 o eventuales considenciones sobre su aclüÚ

bó) Pr¡ncipio de G.rt¡ lesal o de leg¡lidad

El aniculo 19 N" 3. inchos 7'y 8" <te ¡a Constituciór Politic¿ se tndu.e en el cünpliÚie¡lod
pnncipio legalid¿d: ,."
Éserva ry ¡!é-'qlÚ
de reJe|d hav delilo
No "-r ni pena sin ura lev P/4ü 4d'¿ ) ¿r'fi'd.(pn
''".- .'-
trflurt,,u uE !:-.-
;lo.oneldoporl"¡l.el¿lln^nuttuh''|ñ?naüttor^Pnosh¿l'8P'cohr'reenevir¡q"{F
; l.\e' dre er"ble¡ ar oena', {r Ind¡.¿r que 'onducu e\ '¡ ¿n! iocdda s¡n que r¿ '¡0 qur
"

" iii"1,*iil,l!lllil;,*", ""-si&úciores sob^ e, d.üho ründ¡nen,ar ¡ r¿ pduicióo de ird¿ñir"'t¡¡

*:'fi:ll'i,*:i'¿'i'|l:"'j""[",i'.".illJiil'Jfr;.-,*''""a,pomiasA.2'Ediciór,pás¡, ¡¡
-h::.",,.";:':":,s;;:n:,i"'f;:,fJJlii:x;:::iüfili:"1"i'il1fll"'Ji::."itrr;1ii;ff
 c.pnub n / D. ros Demhos y Deb"". c-"*".*r." 355

arr'ú¡nool.indqüen que "'nd(r"da depue\decoae'ch"ldcor'duc'ar¿

^"r\pe.oo
{i,¡.-
C'' \e Io¡ ele
t,and" o.'e' del Dercho Prnal lundmenr¡ "n¿|1ar
al
l-.",. . " * , . *
srl':L':;;'';' d.,;;,''":trndo
'^ uo de erros ra driird:1":"'" jl'll lil"lilllii-,'"illl
ti:l::::;;;;;:;; ;;; i"
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Í,I;:::;",1:"1;llt#lLiJ:li:i:l,ll:lil,',i:ff;i;;*,"".,,-"-"¡*r,'"r.,,-"
.. .",'' . ve/ do pnnlrPró o b"se\ drerent Frc' lomo r ha e\pri' ¿do
1:.;.,.'r'" ". ',
[".r""* "r"'-¿'de l' ley penál
ti.I lrretroact¡tidád

[l;l:;i:rl'i.,1'f tl :"il;" J;
j;[::lffi "jif il lLl.:l::Tfi ##':"':J::
f,::;:;,1*:rt,*;Xi:n{r;*::mi: ::: r !; l::":T.i:'ii::::;,i: ;:
¿a'¿{ ot' +er,tro
#'ijíi; T;;;;'"1;;: ai'por proceú'penarnBen rn
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H'"T""llÍl'.Ii.Tl?i;.Íl'1H :[:f ;,T:ffi:.:; ;;: ." ^"'"i, *."i' ;""'x*0"
jr
dnrt¿nadL. \ rrud de uns le) poñulgad¿ ¿nre( del hah
e¡
a'ñm{rñ del orisrndl a¡r,culo 8'de la Consrru'on ) er c"ust seBuro¿ 'orita clodom'ú Al_ *r
J* . -"" ii.. ^." -bÉ noma
r¿l en su calrddd de rliciro consrirúcion¿l po¿r¿
'i \anc'|ón que'n\Ln¿n h¡)an incurido en ra
;.;;;l;;"'" * ro o "on
¡". deb¿¡e tue 7¿niadÓ 'omo q "rp;'oen eleo8Í'fe 'orF(PondrenR
.'."..*, ]ll, "..', "".."e(,¿n
"¡""0,
ñelL'bdn"lCon.lrlu,rolal",quediloquel¿irPr'oa'l'vdaddel"levpenJ{'etpl'cáoLo¿
ii. ¡'"'.
".- , .¿" ."'.. ;," ¿"'i"""'""" ''''P'" ' cúndo erd rkore¡¿ñ"na eni ionñ a
rco"
",.
eemn"d¡' c;ndu' 6. Drio que, de¡e el punto de \aralÚ dra do4d' AbE ta
d¡l : @b.^.L'!añt\aa¡l^P^kaaDeestomaelTrrbun¿l(orr'lurion¿¡de'l¿rÓqueeiÚrcuro
nir ' fm { Nd,¿ ¿Dl.c"r Flú¿, rr'¡renre por 5er nom¡ persl
r!"

:L';i:!lli;li;lil;i;iil",":",idico.hi,eno,a ap,ica.ión d¿,a,ey p.m, tuis rrorb,e es imp¿ú,iv¿ pda e,

¡r'
iTl 3"il,l;". r * *",'..*" , e5a. L\ R¿,h¡a ¿. D¿re.ho I rutkp'ru'te"i¿ *cc'ón 4'{san¡i¡so Edirorial
¡i'n
fi .,i"li;?I",''li: " oaci'
liTl¡l; iil.; ,e3?.. aqu¿imrn$ d¿r Miristb d¿r Inienor Ricado Rodriqü¿z
"
JJ( c""" * n.*.r," c."'r. ú6zt,'toña tt t Áaieh \rúh¿o M

pen" J he'ho \r¡ ehbaso

L4 nue\a le) e. -a /¿,¿,drl' Pd" c Éo .uand! e\rrt de rod" R
dec:¿:, .; h pena i,nou*ra Po' ¿ nue\d le) que no n" dr' rrmrnddo¡el
rodu a la conducB;
dirrr
."".'." *'.,O¿l'..*'. meno' ng"ro.a q'. l" p*'rit. tr e' pr'so \ reefl F dl moh_ ;;;
eie, ,raFp el dehro Por eFrPlo. um de l¿ do' le)$ rmporc pen'\ má5 "ta' Perc red(e.lota-
q r l¿ ora rc aera .Ld dor"
de Dre<,rr,on , L"ndo, el el mr.mo ca'o .01 rde¡a "renJ¿de\ 'on
'"¡ q," u.".r," p.n"t.pu'"nremel'e 4¿' bene\ol"' in'rodure ¿l rrno lFrpo ¿8ra\ank.;
consjderádas po¡ la
x otú, etc
e¡ige que hala.iü
El arlcllo 18 del Código Penal. Para la aplic¿ció¡ de la lev niís fálorable, sólo
promulgada.sjn impotr;r qüe suvigencia se encue¡¡¡e diféridald

b.ó2) P.incipio de ripicidad, tip6 9en¡les ¡bie't6 v pohibición de ler6 pen¿l€s d bl'n$
L, orn(iDro de liDi d¡d eencuenlr¿epetrh!¿trenrecons¿tsddoecelIn':'o8'delpFc'promel
*nirao ae er:-sr* por l¿ con. ir" ron eqloncodantr¿'onlo)¡e\plic¡dodelPnncrprod'r...
que Ia conducla qüe se sanciona e$ó
va y legaliOaa_- que n;nguna ley podrá estab¡ecer pedas sin
expresanente descúa en ella

En efedo, el pnrcipio de Ésena tiene por objero Prinordial argurar

que los ciudadanos spa¡, .o[

¡¿nta orec¡s¡¡n v cl.di¡]ad cono seá Posible. cuáles son las conductas cuva ejaución u onisió¡ ta
apa;¿da la lmposición .le una pena Para que cudpla Éalmente este conetido lá lev debe Pspq_
de este nodo d'
cionai ros -receaent s neesános sobre lo que es ma¡dado o Prohibido Ples sólo
súbdito estará enle¡ádo de Io que püede hacet o abrenese de hacer Al ¡lll¿ P¿€¡¿ ¡o le bat¡ coo
que u1d ,e) n.ya elEioocÉaa\.ondu'lóen d.|lo. : no da'u"nla alp¡opio tiemPo de'uare' q
d
ell"' ne.lanLe una de.cnocron de 'u ra'go "'en'idr"
t Las diñ.úlledet de lG llámd6lipc pPr¡ls ':obierlo\"

Cúddo red-ro e.le inc, oongrndlm"nle e\ié'a qLe l¿'onducra e"n o¡rdÉ 'oaplP¡o t ¿r'(
.e
paláb'¡ 6mple¡aft¡-
s¿r¿¡¡¿ desdi¡a eD la ley. Sin enba¡go. la H Junta de Gobiemo slprinió la
ocurió, ella esliúó que eú sunci¿nte que la lev tipincaú er lo sm'
te . Se cree que ello Poque r'loqü
cial.lá co¡d;cb delictual. no_si€;do necesario qüe se b6¡ase e¡ ¡odo aspecro a sÍ misma9
en ios qüe' si bien la condu'l¡
há iado lügái a la utilización de los llaóados ¡ipos Pnales abiertos
s .lescrib€ e¡ ellos. se hace en téminos muv generales o se hace usÚdo 1éninos juridicos Se t¡¡L
de un dDo i¡conple¡o qüe pa¡a ser pr@nádo ¡eqÚiete de complenentos
que deben fr
Provslos Pd
i'.i;"'.lo
o;...i Ésulia iiconsiiiucion¿l es, dodrinanaden¡e. Dnv de'de
"l
bien
'o juridics 'riúcado 'l
ponto ae uisra a.t aereclo penal, po'que af4¡a l¿ cefezá v seeu¡idad
qü€ son crs
Para compre¡<lé¡cóno pueder existi iiPos penales abieros Écuramos a los ejenplos
¡n¡"¡o ao+ ¡' ri oa cod,Bo P;ndl I I que ''n esr herrñam"nre
"urori¿ado
rmPiJi'E¡
''.".. \rolencia n"cer lo que la lev ¡u Prohrbe o l" lompel ere aeiecddr loque
orro.on noqtrÉ J ro
i El que defiaüdaÉ o a otro usándo de cualquier e¡gaño qú
Perjudicare
cülo 4?3 del Código Penal:
no se halle expresado en los a¡tículos anlerio¡es de este Párafo

I-n eno..a{.,.omo en¡ra elP'ofe$¡ lu¡n Buro' haj quee'Lr d{lo'¡qle¡o*{brPr'{d

Dnnc,o,o de'esa|d"d lo qu. o.urir¿ (úando l" de{'p'idn leeal c¿K er" de delemi¡¡' 0n¡o
rr"¿rt"n'"1de l" IndenaProhibio' oaJeob|Par¡"'ompemenl'rlrv¿10'uP
","¿"¿¿ ","i-
cuanliadvaúenle, sino que, además,.ualiadvaDenre!'l

q Cury.EtuiqDe: Op cr.P 203

!r¡ curv. iinriauc I D¿n./i, P¿ñ¿l P¿,¿ cr,¿¡,r (cnado)- p 154

" v.¡dtrpo M¿rinloq., Múov oroi Op.' p 2¿l

\¡ r;eo t/i or'¡r¡tr'd ¿de'hh r@ p 13t
' cl".i.¡r""ii.¡¿"''. rD¿r''t¿P.'
'r GaúdoMonr.Múio: Op cir.P 39
 c¡pnBb n / De ros rEdhos y De** JlJ
".*-**'.
constitucion¡l de leves pdtáles e¡ blatco
, ,, prohibición
io de lipicidad p¡ohibe la exiíencia de las llamadas l¿l¿r P¿¡a¡es €' ¡14¿.o, aquellas qüe
r p".: f," iehpoldra peoabaidond
i,1",,. "-'";"""," "' "" : numa .:1i..".,::-'** '''úe\'o
f*, +. a"*.,,t,'..,,"á
:11"" di,hnr¡"'a
que el,oF eldo punrr'vode todo D'".edó r en.on'ú< cq é1 risño !n qbe lLe'e
.."rd.{Jble
"'"."*u¡¡' ro"- no*^ rn.lu.odele¡¿rqura reror'púa omplemenrarlo Pem.ca'a a.ruali_
fl,.,o* 'mpo"ule r . prct"¡lemeqe. lo reui,¿ n"ndo ma ) B¿:enellurJro ¿ med'd" que:"
T."¿e l, p-re.';o" p."¡ ¡e biene. lj d(o $ r¿le cúva on'qen,'a depende dc Fla, ione'
*l"ro.
?u mr.. "o¡q* 'e ¡¡l.n
a l¿ comple'¡ drnámi'a d" l" vlda . onem porinea'
ád\rene qu" l" T¿r"r'd
¡. oLA.p m!$ario ¡ mrr a un" ley pe1¡len bl¿n,o.-uando
-"-
ell"gislador
prede.\Denmenú vo a!'lPra
I' r¿l rena 1". proh'b'crone' y mandaro'
'ambio' 'uce'
l"irp'.¡.'¡1".." ** * que * en, renúa !e lend¿ ¿ elaciones 'omPle
r la' ) mu' rnnble d
Io,,.on- de '¡ru¡'o"e. Oireh¿5e nredePendr + Delmr'mo modo 'e requi"te de una IFJ
i ^ *-o --a. " *, 't" opor uno amenu con la nFTd pena úra ! ¿riedad de úrducra not
il",.e,..,*^" - - *"o le8al e\¡ropenal o der¡neradfpebd en\úocdeelloJ6
tu t!. rM¡e\ úledrcnas. R:u b lrecuenre cn r¡ lledrra dntrnBrr la Ie\es Pe¡rles en blan'o
'*,o, a" l^t ,.p' oo,o' Alp¡rmer8ruPopeneneen.quella(enqueldnomaaquerhace efe
' l*r - c ,¡rCo inleno la le\. Al rsundo ld' qu" er¡a complPmenr¡d.5 óor una leJ d''ünÉ
"
ra.8o iSual o supt¡or'
Éro de

udoblem"pnlrpaldeltuleie'penale:"nbldlo e FheF d
'd ronsnüciona|dad
o dicto de
de.u comoarrb'l'dad.on elprnPtonutla Po'ha Fn electo.l".uP:rion radic"
'.ea.oeen.*l
ú decidir si esás nomas sátisface¡ la exigen.l¿ de que l¿s condÜ.tas delicl¡vas debet e¡conl.de
&{nms y ¡6 penas corespondie¡les eráblecidas e¡ una ley P€nal pBvia, ei..ita y eslrici¿F'

h¡ una padede la dodnna, el Prcblena es nás apeDte qüe real, pues desde que la ley Penál en
' ll¿Éo e Éúi¡e al precePto complenenlano, el contenido de este F incorloú al de aqüella iÓ1e
ü
gin{l6e a su estructu¡a y adqüiriendó sü nismo ¡ango y c¿lidád'r¡.
¡
Sdembdgo, un impoña¡te sec¡or de Iá doctri¡á es¡ima qle ls leyes PeDáles en blanco'
pd¿ to
L
mtrlose dentro de aquelld norDas ptuhibid6 Po¡ la Co¡s¡ilució¡ porviold el PrincjPio de tipi
d
.id¡d. d€ben cünpln con alsunós Équisitos mininos, ios q!e, de no sátisfa@6e totalme¡te impli'
l d.si¡ más,la inconrilucionalidad delprecepto. L6 exig€ncias que deber dirign* a esla ci6e de
mas, si se quiere pr4eúar su conrilucionalidad, son las si8uie¡res:'r'
s
¡ L Laleypenalen blanco riene que descnbi iimediatamenle la acción u omisión qüe bajo c'€rros
p€supuestos püede llegar a *r
sánciodada con uná Fna,abá¡don¡ndo a la disPosició¡ coúple
ú nenta¡ia sólo laorecisión de las coódiciones en que ello @urnrám
I Cuhdo la ley en blanco s ¡eñne a u¡a nomá legislativa de inferiór jerarqula. deb€ detemlnar
po¡ si nisna lá sanción aplicab¡er a aquella sólo puede ábandond la p¡ecisió¡ de las ctcuns_
tamias baio las cu¿ies 1a conduda *¡á castigada"'.
o'
P

" um qposiciór deúllad¡ sbre lr maren¡ püede enconttuse .r Cury' Enrique: Contib¡ción al Estudid de las
rklesPcnalesenblancó".rD¿r¿.roP¿¡¿l)C¡rr¡i.lr¡|¿,volumenIN',1(Bogorá,ltB).p7y$
; Suy. Ennque: ¡ D¿r¡, P,r¿l P¿'¿ c¿,¿r¿l Gir¡dD), p l5l.

¡ !¡rr'EtrriqD¿: lDr¡r,¡rP¿,¿l.P¿,¡¿c¿"¿¡¿l(cjrado),p 155.

J!$ c.. r
a. x".r. c-'..ioi'r ' romo / ¡n3¿¡¿ r,,r¿'¿¿ M

n TJ:il il':::,Ti":fl ii.SliiT$."'1"'.qx':"::,Hff$: illl1ll*":"Tr:¡H

sone¡¡oc
esta¡ia
inferior que,en olrás cjrcunsrancias no
complemenDrio h' de renry Ln¡ po__¡d
l-los¿lo.lrua 'e.onlrálaücarondel prectplona'n'"r"''
.';"i;;;;;"i;"","""'obe''q-e nserd rer

lil1É*i:i::ffi 'fi iT#s#:[m¿:;fiti*:i.';1',*{{"#x

(Rol
iúPortante comntar
I281 ün fatlo del Tnb!¡al conrlÑional N" 0s'
'"";0i.""',"cFúos
Para 6na1izar.
0" 'tr0o, rld ro ¿ l¿ i FrPteocron iud¡idr de la\ leve Perare en bldo'o l"

Ii".,"'.oá"*0"',"***dPrn¿plrcabrid¡dporincoÑrrruc'on'lid¿dPn'o¡'r¡d"l{rc'b¡ie
v d"d' L F u
.i:'ii":l-| :on. d¡ro oue Que de rruerdo a ro anr¡o'
i,*"i. ,,ibúnar
" a ¡uez in¡ery8te qüe 16 aglas sublenáneas $n parte del tipo pEMl 9u¡
*""* "" rl.i. q'"
rtesue a ra con'rls'ón que eso ¡o es ari'
*ii..i "*Ji. osd v ;er có.rigo
"iliiJ ;** 'oe ta anplitud con
Penar. cono
que
que
juez pNde aúliar los elenÚlos d¿l tpo q
ii''" ",*" "* *
et
rariberad'''erpn''rqdd
",.
:;l;;;:;#;;;;';" .n agu* rgoouequeaaen'Ép¿do¡
lo' I'mre' rn¿lado: e\dar''on{ruJa\uÉemñiei¡"
,,"r-'.."," t* a n,t, ¿t"to de )a
rco'¡d¡n'
':;;;:l'ii;"";,:ii;;,';;'""ns,,'a'r"'i'"'i"u'*norm¿'iv¡de'uFn'¿c'on
do 25"J
el objetѡi:i::H:':
Dicha posura no nos Pece co@tá,IDr oM1o
e\ rúsrdmenLe que ellÚez kng¿ el menor ÉnCo d
oenal der¿¡do abPr0 r a
o'rc rcdo'fti,1;Tl*1:"':'eTj;#
É:::.;"';;;;;.r. r.;; ., fn¡unar .pun,a ,ur,men,e h¡(id '
mi¡o iurcprudencial que Podría llesÚ a causai consdleoc'6
'egervas
N" 7)
8.2) Libert¡d peM¡al v sgüri¡lad i¡dividual (afícülo 19
'

"El d€Fcho á l¡ tibeftad pÚsotal v a la segtrrid¡d iñdiridual'

rB ir y pen¡Úne'er er lugÚ de la.ReP,Lbli'a

á¡ ftd¡ FFoná t¡ene ¡l.Rho d€
* E
;"iffi,l ;;";;;; e¡tú
) \sr¡r ¡e su rerrlorio s'uálqu¡er
condi'idn de que su¡rsm
1" r-l J s'hosiemp* elperjuicio
de
".-"-* "'úti-,o* - 'ercerat
per\o¡ál ni 6rá 16l rirPid¡ siro etr los o$ J $
b, N¡die puede ser p.h .do de $ l¡be'r¡d
fom¿ detFm¡nádos por tá CoÚ$rüc¡Ón ] ns r'y6l
c) N¡die püe¡re se¡ ¡rresra¡ro o dderido,
sino,por.ofd!'-Tj:::'::T*lllT:i*T"ffi
;lJiff"ffi ;ü1' ;ffi;i" q'" Jni"
".i".'"'"" "uTt "r"1":lil***;:#ff
*'"
liTJf:;'JJ.lil?i il"ffi
il;1ilffi ;;iñt.p.en*
l."'.li;;"111i1;1tT 9::1.;.r1,i11lll1¡'
rieuidtes'
d;nrro ds ra!'!einr¡ru'rm hon5
"*
¡utoridád hider ¡rFct¡r o á á¡suM peN*r***1*i::*:1',;5loi.;
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ff Y lff ;.H:*'l.i;:fl il:""i ,

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J.iíilru;;
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";.H'"fiHl'iil;iii"'" ""rrÁ"".i" p- r" t'v co'ducts t'rnrisr¡ri
@mo
il
"""'#:1".1il1Iffj."":""iil;:"il:il;:;;ñ;:
ll::,iffi s! cts prev€rliYa o pr€6o' si¡o eú
suie'o ¡ prisión
d) N¿die puede sr ¡rreslado o deteni¡to'
lugafts públicos destinad6 a s¡e oDl'ro'
er
 c¡pndo n / D. ros Der¿chos y Deb",., c."",i,,"t"""r"" 359

de la. pn.ions no puedú R¡b¡r en el¡es a n¡die er c¡lidad de arrc't¿do o

"".ársadc
5.i¡". p.**"¿" . p*. .in dejar o¡sranc¡a de la orden .orre\pond¡enre. e@nad¡ de
qu" ¡*e" ta"¡t,¿ le8al d úr re8¡rm que señi públi'o'
ii,¡¿,¿
..--,d incomu¡¡các¡¡tn puede imp.dir queel túncion¡rio encsr8ado de la.ast de dererc¡ón
llí arFsl¡do o derenido. proesdo o pr€so. que * enoentF en ella- t<e func¡on¡rio
'l .¡"-pr qu" o rrúsniú ¡r júe compete¡le
derenido lo requieÉ. á
"lurd.t¡do
"¡Ieaoo, ordm de ¿erenc¡on.o dd¡m¡r partque* lede dich¡ @pi¿ o a d¡¡{l mi\mo
i*,-r, áe la a
de háll¡R de'enido Áquel ¡ndhiduo. 'i !l tiempo de \u detflcion se hubi*
;;r¡fiddo
del ¡mpurado procederá ¿ metror q¡r It delención o pri'¡ón p*vc¡l¡ra $r
'
" . r, tiber¡¡d 'or-o
p"" pa¡a la ¡rv6ü8¡cion6 p¡ra l¿ sesúrid¡d dFl orendido
ll"i'¿, "t;,", ""." '.*¡ria rcquisilo'v mod,lidrtdc p¡¡¡ oblenerla'
;bvxiedrd. L¡ let 6ráblúerd lG
¡ roet¡cion de l¡ re\olucioo que
q pronuncie {bn le liberrad del imPut¡do por 16 del¡16 a
' '":.: rererc el ¡rtiolo 9',ser¡otrocidá por el r¡iDlml rüpenor qúe core'poñdá. intesrádo
q
l¿^i,¡m"nre po. m¡embm, riLul.ms L¡ bolücior que la ¡pruebe u oro€üe mquerirá
ser
por ünár¡midad- M ientrs dm la ibert¿d. el impüt¿do qnedár¡ \iempre emetido a
;drda I

Lo.dids de vig¡lttrci" de l¿ ¡uloridad qu.la lev

(onremple¡

nE¡ ts. cáúsa.r¡m¡nales nos pod¡á ob¡¡srr ál ¡úpút¡do o aosdo t

qu. dRlaF bájoju-
robre he.ho prcpioi i¡úPoco podtu ser obl¡€¡dor a d(lar,r en contra de 61e sus
d¡r.nro
:e¡die¡ts, d*Ddientas, cóntüge y dúús p€rsn6 que, s¿gúr tos c¿sos v circünsLDc¡s,
#'
a
!r\o podÉ impome l¡ pen¿ de cotrñsaciór de b¡en6. sin perjüi.io del mmie er los csos
;bkidoc Dor lá! leyes. pere drcht per¡ só pro.edcnre ffipecto de 16 6oci'.ione ilic¡tar

¡l No podr¡ aplic.F coño s¡ción l¡ pérdida de lN derehos p.€visionales, e

u v¿ dictádo sobreseimidto d€Rnitivo o s¿nrsci¡ ¡belülo¡ia, el que húbi.re sido some-

Una
Sd Drccs o cordenádo .n cualquier irstÁnci¡ po. 6oluci6r qüe l¡ Corl€ SüPrem¡ dela_
!
o irjustific¡danente €r.óneá o ¡rb Éri¡, tend¡í derecho ¿ se indemiado por el Est¡do de
a
E h psjuic¡os p¡trimonia¡A J nor¡16 qoe haya süfr¡do.I¡ i¡demizacióú s.rá determirada
¡ld¡cirlúetrte en pMediúierto breve y su¡rüio y en él la Prueb¡ se apatará eD conctmci¡".

¡ Stu f
ú@ro es üno de los nás inporántes dento de los que encüe¡tÉn er el afícülo l9 de la
Cúnioción Pohic¿ de I 980, toda vez que vjene á ¿segurd a todas las P€Eon¿s uno de los valoÉs
!¡lpienades humand de ñayor trdcendencia: el deFho á la libefad peso¡al y a la se8üridad
i,
fi {¡) La libertad persor¿l
* Ll) Concepto de tibe ad

; &n comisión, prc¡ünciaBe ¡ceEa de l¡ libenad ¡sultó una sihaciór debadble y difícil de pld
la
!4. pues¡ó que *
discurió qué inlerpre@ion.s podían sr ciero que Io qu€ la Constilüción garanl'-
,Í ¿ e5 la libenad?
¿O gáúnria el derecho a la liberad y a la següridad?. epondierdo, aclo seguido.
9 q¡'el hombre tiene li¡erad, pelo lo qüe el ordenamienlo positivo le
Sdarúa es d de¡eho a eje.
tr h lib€nad dentm <le náIgen¿s de següridad pda él ] p¿É los süyos. ¿A desdoud qúé cosa? No
sr
¿tusaro ase plename¡te: á da¡rollar su exi$e¡ci¡,¿ desdo

&k iúrieo en s hra a) m¡a sobre la liberad flsica, de movinieóto y de ¡ctivida.t del indivi
q0*, conprcndien.lo
dos ¿speoos: uno inteño. cono es el d€rccho de residi y pemanecer e¡
:-
\ :tÁ ajdat4 ¿¿ la Cónisión d¿ Es¡u¿io d¿ ló N!.r¿ C.ñiittión *s\ón N" t03
tdügoMaf 4kovic,Mfioyorms: op.cn,p. ?35
 rono ]r 7 '{rs'¡' t¡r'¿n" M
J([ c*. a" o.-o' c-'^'ior¡r'

::ff ::".fl
:::1i:::ilil#;;;",*¡r*ia"' r"r"v *r"' si€mPre'erperjuiciodeterce$sld
"l',::ir;::T'Jffi:3::il1ü:iü:li{|i"q'i¡X'#::*:t*.*':X, v
1
""
Abo.a bier. en este rireúr r merciom Ñ sóro-er derecho a PmS::::i"T; :"":*,i':-::'*d
"+i üi;ii:,ml';,r**;i*,: ";:1:r,i:T,':,ri!:i",Íii:'{¡r;1h:
;,":..:.;,.r ff $:u::i:
il n**;: ""';'.';
{luedton¡¡pi1*i:'il,tiril::Tlll$
dr¡\L',.d^ rcenchire @nG
i:::::;::::'::':.ffi:ñ"*"i"" ''", "'6
il*:il#::iiti;fi ;:"'::;:.':''i;;. i: ;;1 :: fi :il:;:::'llil'l*H :-'H

ai) Límit6 de l¡ g¿nnlia

tlos línfs: las noñd eskblecidas er lá lev v l¿ P¡
cono nencionó, eras garantías r@onoce¡
se
hibicióó de prcv@d Peljuic'os a €rcercs'

modo ejeDpla¡ puede¡ cnarse como

limibciodes las sisüietreser:
A
arrcüro 3lrder-códiso
1. obris¡ción de 6idenci¡: cúfome er
3:t*Il.ti]llllll"jiH::
:;".:1,,-;::il;":';:il;;J',""i"'*'. - ,"-,0""
",o"li"::::n":::j*-:;i:::.::'::5
p*a ros aurlids de ra Adninisr@ión&
::'.:: d;il;;:;;;;¡"i"' ie,¡
'¡r:e*io" '¡e"

otrost? pÉcisd álre

2-artoria.itu pafá sarir
::l"li'""::Tllili::,:;'l,T
:i'iiü."
der pars:

"ii'i"'..'
i';'""'
0",;
*1::'::*i:::.':'::tl::::::.f;tr
11,'
o:"T'11"":i:';"""':'::
i:lT
l:"J.i: ::i"T:TJ,ffi:ff o*. ""'0" iT"'i t1'^:iT,:'*'i:J.::'"-
l";:"::;:1."::.;ü:,1;.,"'i."ii.,""*' ',".o'p'':,xl:j:j:::;:1f"1":J::i::H
:fftHH-ü;#:;:;"".".""''-"*áá""ru a'-p'"side'te Paráauñntdederpah!ü
y de €rácler |emiortl: En el dnrrguo
pr6"'o pen¡l en
J, Restriccior6 circtárciales
p"€de p;hrbú r¡
;;,;i';.'ü";".;i',", 'ar'|da-der 'en'o::j'":':,":l^'JT1l"iftlÍ;
tif ri.{h',':r. t"#,*: =-'r: 1;¡"r;;'*,.¡11¡i:l':hi:ü
jr:i*.",,*l:r *i::;u l;: ::,{il *::
áúbrlonxr;[
Til"Tjff
re o del remúta, quc {1ii'::p¡evenrivaq.
ej@u'iói dispo$dones ( rará¡ soiÉ la prisión
a las rue
duhcióD, iúpügn¿ció¡ v

linrsma' f"crh¿de' qúe d lo' c :TlIi: q ;$qiü,;;:: ::,']i$il'f

"";:T::1,*:l'i:T",::,tff
e' 4enó .Éno que lono lo ha'en rod6 la leerw

1933) p 2rl
ñI"r¿¡'¡"*, noaorro, ¿t t¿ conitu'ión d2 t 9Ñ tsaúi^Eo üi¡ori¡l col'haeua
'v--¿
l'acepcrd
Real academi. Esp!ñol¡

':::..,..,,.. o.'", .-...,

\b"ñ";Mmnro.tr,M¡nov016 ",' oP rr P /ro
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añ(Llo tl N'¡ le,É arde cons l¿
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arxub l15 núdodclcddiSo PÑ€er rei¿r'
 capruro lll / D€ ros D.rechos y D.u.-" c-o..-*r.' Jfl
Friono ra.ro¡¡ l" legr'ld':on c'erra lm'r'!o¡e\¿iindepÉ\d\eFe
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d . "'-..,¡ ¿"..nu."'o..t,Jeqúen¡d'epúede'erpnv¿dodc ü lrberi¿d niP\' erF lr'neid"
\ en h romdderem,nado, po, acon'r¡u,iónvla'leJe'
: '',r'-:,;,.",o.
. de o"na: pri\¿r\a\ o
!e\hcLvtu Je lib.r¡d son
",.
$6 i pr¡sión: se áplica a las falras v dur¡ de lDo a *sen1¿ dlas'3

á los t sinples delitos v d¡É ente seserrá v ut dís a veinte

; R..losió¡, S" aPli"¿ "ímenes
H
. hnd¡o: liene la mr'ma aph ¿cion J e\en''on "n'eno' pero lá drfe¡er'i¿ $ qJe rr'&l
'-o¿""¡oulo'*¡ajop'.srn¡o:porlo¡"grúen'o'delre'DrcÜvoeLab4mrenlopPndr'''
perp€tüidad,l¡ cual, en el caso de 6te úllimo pu€de se¡ calilicado
¡s R.clusióó y prcsidio adniren
aorfrtr¡miflto: t5 l¿ e\pul'Dn del conoena'lo del r'mrono dP It RePUbnca con re iden'i¿
', ;do\a en un lúe¿r detemr n¿do'e
expulsión del conderado del teritorio de la Reltlblicá al lugar de su
5. lxtráñ¿mienlo: Es la
:
5& Es la lralación del coffl€nado ¿ un 9!nlo habihdo del teritoúo de la República
ú,
" R¿leg¿ción:
.o;p;hibi"ió¡ d.s¿lnde él.peropenan@iendoeñ liberadrdr
úlrimd tFs Rgurs t¿mbién adnner l¿ extensión enrc 61 días a 20 ¿ños'
r Esras

T ?. D4ti.rro: Es lá exPuhió¡ del conderado de algún pünto de lá ReP¡lblicare

-: tt) L, sguridád ¡ndividual
H
ü p'lblico expresa_
derecho a no ser anestado o deténido' sino Por otd€n de fu¡ciÓnario
Cons¡re en el
ley
racuttaUo por ta y aespüés que dicha order sea intinada en foma lesal Sig¡in'a qüe la
mre
¡*o* p*¿" ""otua" o detenirla de un nodo arbitrÚio Habrá de ba'erlo co¡foñe
a deÉ-
- *.
' ¡o.de acuerdo a la Constitoción v la levl$
Ls lcl6 c) a la i) establ4en nedidd ne@sadás pdá sdddzar la libe¡tad pesonal' po¡iétdole a

dbi¿nó del úbitno <te la autoidad Son verdaderó nomas de cdácrer

p¡ocesár p€nd que se
'om-
d.tr-rú. on la di.po{ciones del Codigo del ranorft
bl) Arrslo y deLrcióú
Bl D¡inciDio óadie Duede er arcstado o detenido si¡ ordet Previa salvo er el cso de delio fla_
¡i ¡o ¿ispoesto la legisláción proesal Penal'@ s Épuu delincuente flá8rdre:
f; I
i I
g,fle.

al que
rcuerdo a

actüálnente está comedendo !D deinol

lii.Jr ,, ro oo .r,". ,*u'

I \.,-b,I j 5bd.rcód,so
" P:*r.
: {nK¡16 ¿r, r?y 56dercód'eo PenJ
: {nrrlos )1. ]] j so dercód'go Pen?1.
:-. vk¡u- ¡ ra y sbdercódigo P.n¿.
ltoñb, ) .r ) thddcódiCoP.nsl.
2 y
^it!|tu .lo 56d€lCúdieo
Pen¿l
- Liorh¿cu,L,H.úd p
: qov¡ld"¡o.MmÉl D¿u.á. caú ú t.út \.n¿dot t14
Op..¡ p z]a.
- úLúlo Ll0 ¡lrlnucro Cd¡ ¡ó Prcel Pen¡l
3ó2 , ..*o""""'" " o¿r'ro orr ¡¡Brn¡r¿r¡{

2. al que acaba de coneterloi

3 al que huye del lugar de conisión del deliro v es designádo por el Ólendido ü oúá pe¡sona conh

¿lque.errnremPoInmedD'o¿ldperpelr&'ondeldel'ro tueFen!onlr'do on obiero' pi\¿

oenF\deldelÍoo,orrñalesen!n mooen\u \e{rdo' qLe r4du/!¿¡ a so(pe\ld\ú &lr
c:pa ion ei er. o l¿' m- o n rrumcnro qúe 'e enple"on pda 'omer' rÓ )
5. EI que las ví.timas de u¡ delno que Eclamen auxjlio' o testigc PÉenúles señalaren.qr¡)
áutor o cómplice de u¡ delio qüe se hubiere comendo en un lrenPo 'nmeota¡o
Púa los efectos de lo establecido e¡ las nunetales 4 v 5 se en¡enderá Por ¡iemPo inhcdl!^
rodo aq¡el que transcurá e¡te la con¡ión del hecho v la caP¡uE det imputado sieúpre qe ;
hubie¡en rran{urido nás de doce horas

Ahora bien, el aftro es lna medida prilatila de liberlád qüe se aPlica por ün Peiodo b¡eve. s:
úan imooner sancio¡es de ctrácler d¡ciplinejo (coúo a 16 Fuerzas Arnadas v CaúbineB ü
i:¡ite). sea en el cao de ta población civil, pah conmind a la p€6ona a qre cümPla con ci.n¡¡
oblig¿cioDes, por ejenplo. para el Pago de nulras'6¡ o pensiones alinenticidroo Para
qüe con.uni

alf.ibün¿lrn¡. Asimisno,el mro plede st adoPtado, p'elentivamenre como ura medida qletl
Presnbnte de la República decÉ¡a respecto de cieras p€rso¡4 durante la ligencia de 1os eíados d.
r'
e{cepción. y que no puede extederse nás allá de la dün'ión de erosi0
(salvo el caso de delib
En cámbio.la de¡ención iúpli.a lá exis¡encia de ün Prcceso Penal en caniÓo
flagúnre,ya explicado). Co¡forme alaflículo 12ó del Códi8o Prces¿l Penal.el úbur¡I. a solicitud
dei ministeúo üiblico, eó<irá ordenú l¿ deten.ión del inputado para Pr condücido a su Prekici¿

sin previa cna;jón, cuddo .le otra úanera la compaecenciá Pudieta veÑ demorada o difialtad¡.
Ta;bién se dec.etará la delención del impurádo cuvá PÉseicia en una aDdiencia judicial iu.e
condición de esta y que. legalmente c¡ado. ro comPdecieE sin causa
jurilicada Ahon bien, olo
dbuóal, aunque no eje¿a juñsdicción eó lo criminal, podiá dic¡ar órdenes de detención coÑn16
penonas que, ¡enro de ta sala de su despacho conetieren alsún oim€n o sinple deli¡o Sln¡ó
; elo. ses¡1n el añícülo 129 del Códiso del r¿no,la policíá debeú derener al senienciádo a per¡r
privá¡iva; de libeíad 9!e hubiee quebran¡ado sü conde¡ai al que se fü8ae eshndo de¡e¡ido; al qú
illiere oden de deren;ión Pen.liente; a qDie¡ fue¡e sorpÉndido er violación ltagran¡e de lds ndi'
¿bsteÓene e
.las cauteláres personales que se le hubiercn inpueslo v al que violárc la condición de
lugfts o peson¡s, que le hubi€É sido impÜera paÉ la prolección de ots
fÉcuentar detqninados
oeson¿s. De acuer¿o co¡ io dispu;sb en el aÍículo 252 <ie¡ ántisuo Código de Prccedimienm
Pr

o:, denPo ün i¡djlidüo conÍa quieÓ ateecÚ

For la derención te Priva
;al de libertad por breve ¿
que ¡anÚs
fuódadas sospech¿s de ser ÉsPorsable de un deho" Sin enbargoi esta noma ágÉga
morivo que indüzca cÉer qu! r0
puede dispo¡;se la derención de áqüel conta quien aPaÉce a
_ha
de pre;ff ¿ bjusti.ia la c@PeÉció¡ oportuna a que lo obtiga l¿ lev. Pa¡a la inverigaciój d'ú
rrecrroiunible , cco que en ra Éalidad y e¡ té¡miros púcricos coresPonde a la fóÚu¡a del areso
y no de ]a derc¡ciónrorr.

Aniculo 23 ¿c la lJr
N' 13.23r sobF Püedimienro ,nre lu¿gados de Polici! Lo'rl'
o""-- l¡ . -r oil, l.' ." l. "u3 ubr ab' tluno de l m i¿ ) P¿god? Pe ionc al r¡¡r" ¡
qr.do l$ drl an¡g'oi Ód'go o_ Pn.d'm'elu P"ñ",rR'o r \ l)r di rc o {-ód'go Pd¡d n'
anictrlo 130 de1 Códj8o de Prd.diDienb Civii
DrruerdoJd¡ lo4 N 2o.5'on{'tu nn rodPk''da''D¡n
'' oopL (a¿ or1lu8¿r'q'' q'r¡And'rrüot\¡!_
.r ¡.r..".on¿.=..o... ,.onlo.har'.' e..do\e r'¿i 1'{l'delm Ñ¡n uro
-nd de k\ m.dd6..urel'r' ts_on i.\ e rr_ u""
Lne,ñ.-..'r,or',,'cab.;,o' rd b¿ o dra b;mtrdo

;ñ, one omDla con um ddemin¿da obtisációr o.o.ctrm

'l
tibÜn¿l
 capÍn]o rll / De ros DrE.hos y Dtu.." c-"i ".i"*r." JfJ

dre de aFe ro o deren' dn a(or'supremaha

-", oÉ.erle qu. e'perod""rbo"s$"e
É'L.'"", ir"i"..i"..dda de re rricon ¡le l¿ lrben'd pebona nopuPdeIddepor"'
, r'.:;: ;;i;;" po,qúe -confome .i ,e\,o coni e n" msren" deb? er reearne ne
'uc;onar'
tb"'-;;.. r td te' e" üna¿*,r-,on quP manda ptontueo pemie "

Pa'¡ arr6tar o deFne¡

Reqüisiros
¡JJ)
OrdeÍ Por fun.ionario
oúPetente
I por'' a
á poch.d lo' sft\'o5 o l¿' d"reac:on"' "on los d8enr' oe
',."i"-..*,"*".
lI'lll'-"rr""'
l" ¿.**- .l anlcúlo I ¿o del 1ue\o cooigo Prcleel Penal eL¿n obtisado'.a
i'lli., ¿a¡""*ri ¡...ñen o'imple delro a qrren r <rPRnd' ¡4 É¿8¿'l; ¿rrnren'ra'ro
'.¿. .n^." pnsron qle húoiem quebranr¡do 'u conde¡¿ \ dl d"renido o pre'o
|[i,.i. r"'lol" "
:,-",,..""ib,e.enmulrrplespub.dcione(¿ln'eÉemenc'on¿lo'áSenrcdepolnia'e
oe In\esrrsdione \ca'brnerc'decnrreerdnisuo(od'goPrcle
].]ii"j". iJ' r'^.*'¡"'-Pori.r¿
Éreft" h rncluv" en e{e con'epro á ro runr ron¿rio' re cendarmer¡¿ de
:;; ar
"

) Núevo
Código Procesál Pm¡l
(on.a8r. el nuero CodrSo Prc'e al PPntl en sÚ ¿rr'ulo 125 ¡etpe'lo ¿ ld P¡oce
rmÍ, .egün lo
;"de l¿dekncio¡. N i¡sJ na p.Éora podr ¿ r r deLFnro" 'rno por orden del lu n'
'on¡rio
Públ ico

li"*""'" ,^,1't¿" p"' o l.J J desPue' que di ht orde¡ le tuere intrñada en fom¿ legal a me_
-l'q,. i,.'" **"orá * o.'"" n,e**". v -
*" ' ^' p'ra er untro oorero de 'er 'ondu''da
. or la autoridád que coresPondre¡e
e &jo ste cúerpo nomativo la detenciót püede venncdse Por orden del:
o
ll.1) T.ibüml, a solicitud del Ministeno Público
ó lesln el anrulo se plede ordend la delención del rñpubdo pao
l2l 'mduc do a rr { pFrn
r prevu,rra-on.,uanOo ae olÉ maneÉ la,omP¡re.en id pudierd ver'e demor¿dt oorncül
or.,n
ú
' l¡eÉ
Tobié¡ s decrclál la deteóción del inPuta<lo cuta presncia ed una aDdie¡cia jüdicial con
e jurincada
s lciór de esta y qüe, legaldente cnado, no comPadieÉ sin caüsa

r-
il¿) Cu¿lquier t ibün¡l
Ú las PeÁÓnas
s ¡o eje% jurisdicción en lo crininal Podrá dicrar órderes de detención contra
á lo Pre-
0 L"t o ie
^üque
qe, U sla de su aespacho. coúetieÉn al8ún criÚe¡ o siúPle deho coDfome
ú ÉpN¡do en el arículo 128.
o LIJ Agdts de policia
[rá¡ obligádos á detener a quiedes sorP€ddie€n in t¿gar¡i en la conúión de un delilo- Asims
tu, deber;ó dete¡er ¿l ente¡ci¿do a penas P¡ivativó de libefad que hubiere quebranr¿do su co¡_
&i¿ial que se tusde estándo.letenid;r al que tuvierc orden de derención pendienbr a quieÓ fuer€
brFendidó en viol¡ción fl¿8tánte de las nedidas .autelaÉs peBonales qüe se le hubieren lÚpueslo
r¿ique viola¡e ]a con¡lició;de ¿bslene6e de freuenrar detemiDados luga¡es o pesonas lacüal
le
n irc iñpuesta para lá piolección de otas persond

] c.r s"p-^*.:+ 0. -.bÉ a" te33 R¿r¡r¿ 6¿..,, r,¡r¡ri.¿ N'41. p 4s

364 Cu^od. Dere.ho Conin0.ionil.Tom ll t Anq¿k viünta M

i.1¡) Cualquier Percom

¡l aP¡ehendido a la policí¡
caso de delilo flagrante, debiendo entega¡ innediataúe¡te
al ¡¡i¡Lq
E¡
p¡tii"" l" más próxitu, seeún el ariculo 129 '
¡udicial
"¡" " " "i,"¡¿"¿
ii) Int¡nación en foma leg¿l de lá o.do respel¡Y¡
Ltoú. deb. inrimtu.eelm¿ndn'enrormpln.qu' ¡l Lrlor ledebed(ir quP déDorde"¡i0{
"
ñr5ño"'
oel r&damrenro F'FÉcltro \ debe ddÉele uru d del
d"b" e.nrb.hele copia 'oP A
' or
relieren el aticulo 125 de¡ Códiso Procesál Penal

b.l2) Oblig¿ció¡ de preporcionár la corMpo'die¡t' i¡romcióú ¡l detérido

Anres de s conducida la peEona a la uoidad Policial debe i¡fomáÑle la rázón de su deb¡
..or n ¿prehe¡sron ) de \u: deúho( como rmpu'aoor{
posible prcporcronar inhedüh
Si mr la circD¡sldciás qüe rodere¡ la d€tención ro tuere
je po¡ el ercúsad0
me;te at dele¡ido lá i¡foma.ió¡ rcbrc sus derechos. ella seiá en1€s¡da
se dejaii conranciá en el libro de Suddi¡ dd
;e b unidad policitl a la cüal fu€re cond¡cido'
del he.ho de hdber* propon ronado la inlom¿con de l¿ rom¿ en oÚ¡ e or
Éc,n,o Dol,ci:l
pct{na\ que o üub e'q
hubEÉ Rali¿do. del luncionú:o que Ia hrbre'e enlregddo v de ¡tu

de juicio oral eD lo l€ol

3. 9n rodo Écinro polici¡I, de los juzgados de gúmtia los tribun¿res
exhibirÉ en luge desbc¿d¡
del Ministerio h;uico v de la D¿fersoí¿ Penál F¡blica. debe'á
p;blico, üd carel e¡ el cual s consigrer los der@hos de l¡s vldiñ¡i
cldamé¡re al
'isible en rodo Écinlo de det
aquellos que les i6isl;n a 16 Personas que son derenidas Asinismo
có¡ oor¡cial v casa de aetenci;. deberá exbibise un c¡rel e¡ el @ar se consis¡e¡
los ddeh¡

qde le ha <1rte8ado ¿l delen dola iife

''
I I ñ'cal y. en .u cdo. el rue¿ deben crciord se de
nrc,o¡ ace'ro ¿e t.
¿em¡o' por el tuncron¿no r cueo del Pdedimien¡o S commbd
Lrido.le Inlomde sobF ello' v Éñ¡ i¡¿n on! o con lo! Úr(edede'b
;1" ello no h¿ o,
;L¡o, ¿ la ¿uroridad <omperenre con el objero d" que ¡o|qu"
lt'
ancione< dÁ(iPlinda
;orespo¡die¡Fs o lnicie ló investig¡cioñes Pnáles que ?f€edieÉn
Y, de rcuerdo a lo conságrado en el Código Pr@s¡l Pen'lús
aun exis¡iendo ot'os derc'¡6
t#ti¿¡ nen"ionaaos en it nnúo cüd?o leeal. debe¡ irfoúrírseles al detenidÓ los ssurerrd
clda ¡cercá de los hechos que se le inPul4t
5.1 Que se le idfome de maneú especjnca v
Ios derecbos que le otorgan la Conritüció¡ v las leves:

52 A s ásirido por u¡ abogado desde los aclos irrcial¿s de l¿ invesng@ión;

a no hacdlo ¡ajo jü
5.3 A suardar silencio o, er caso de cons¡tir en pÉstÚ decla@ión'

privddañenre .on ,u aboeado d' t<ue¡do ¿l Égimen del *t'b {rm

et
5.4 A enhvr'6e
el m¡rLrtrar'
d. deren(ion. el que olo contenPlúa lá( re'D(c'one' nde'aria( Paú
delordel y la.egund¿d delÉcinloen quese eÉorrat
5.5 A ¡ener, a sDs expensas. 16 conodid¿des y dlpacionos conpatibles
o¡ la seg!¡idad d

rcc,rro en qüe s encorrÑ

<ntúBo k]noa- rund s ' tf,) lm3'p r:

t",.".*
""r""
Adidlo ".-,,r"r?-hoP'otr¿tP'|¿t
135 d.l nü.vo Códir¡ó Ps.es¿l Penal
Anrculo 135 d¿l nuovo Código PrÉesal P.nal
 capnuro rli / D. ros Düechos y De**" c-"r,*.*r.. 3ó5

dt delcrción
¡-tJrl úg¡É
afe{Jda.de,**_T:,:j:::il:
i:ljilt,",iili ll::
.o,o Duede.e¡
I i*l ''." 1., 1"e,,"" p,¡¡1,'6 de\Lin¿do¡ a $re obie
¿. su'o,.nque r8un el'rfculo ¿J de l¿C¿r¡ Funo¿menldl t
PGsidenlede
-".^ ¡a r'u¿o
l¡berad de lo omo!ion v ar"{¿r ¿ la per{na én
'r\ propr¿s
i fepuuri.a podü re'rrrogt ta
rrrrdo' a l" de'en-
i"'"i^ * tt."' *. n nJ oererrrre ) que no rqn cÚ ele' nr e ren de
" comu¡es-
r ¿iór ó prisión de reos

- .Ja eJraoru l.en" un dob,e d.pelro Por ura PanP r pre\ume oue l¿le\ lu8áÉ1'urPlen 'on
l'1 i.iL."...,"'"^ * airbnrr¿d J (omodro"d' orde' con ra disn'dad huÑar" Y Po
' del'urro e¡' uF'iol pudierdo en I on e' uer
:;,' **."" p",.* -"o er el p¡aderc ter rrrere'¿du porél'0'
1i,...' ''.ro.p"in n"*., Porló re' e'o"qu"e
pn.¿p¿do. de lo. "'rcblú mÉnro' Pen'ren'rd o' no podr¿n rePtd e InSrtde
pÉño
,
' 1^. .*-''n,¿Oeoroene'iudi'rales con lodo l¿ deren':on del oue h¡ obúdo en iégr¡rma
0
j1"..,. t o,*" u;' d"l ar¡ u o l0 N' o del codieo Perai se hdá ef&riva e¡'u
d -t.-"¡ ¿.loi¿o r,'ier É{detr:¿ luera de l¿ iudad donde lun''onar¿ el Úibr1¿l
,..¡enoa S' 'u
r rñalÚe dear'Ó d' l¡ 'iuddd en
q)
.'..p"'.".. L ¿"'*.'o '. ¡,ñ ere' r¡d en tqLella qüe dqrel
qúe se enco¡üÑ el tnbu¡al
o a¡eleD¡do ¡ d¡sp6ición del ftibuml
l Lto Oblieáción de poner al ar¡ertado
debe pocérr¡e
i .-htre a l¡ Corr,ruc on ei c.o de ser derenrda u ¡¡ peÑn" por delÚo n¡sr ¿nre por orden
cabo
il 1.1]".,.,." aa ¡- ¡""". * 16 24 hora' srsrrelre' sr la deFnc on 'P llev¿F a

p,*to d''po'i' rc de la' ¿8 ho@ sisuiente tt rribun'r po-

tr i]i",i. "i.r".'¡." -' 0 .u ron den
¡i l ,-u-.. i"..¡i¿t. *'*.1(on fundad¡ hsr¿ por'incodrd' v na!¿ Por die/ deir\e'ügden
iñí.,. ¡in*o- .-oú t! tercnsn sr brn erbs pl'c 5e ads uan a ro conrempr¿do
-.i"
¡¡.,¡." pce¿rm¡enro Pen¡ en btiEuo ptMso ellos no * aiu''an al ¿clu¿l
e ¿e
'l ¡ienomrnado d; r¿ Érom¿ ar re\¡o co¡{"lcionar''on
d lffi::; ;"1il;;i;;;;;Poevr Pm¡ A pesú
lo' numerale' del an rd lo lo N'r incorPo
b iü.. ir4 ru'.rooio.,*"al nodih'o alPuno' de
cañbio algÚro
Ém d ren rmloaú 'le l nuevo Pde'o Fnal en e R ull rro
punlo no se
a 'rroduJo
cuando la detención se
8¡ el ru€lo Có¿igo P@esal Penal * esrablecieron
pl@s ñenores Así'
* rd que la hLbie'en ealv¡do
áii* ." i"riu^*' orden rudciar' agente\ Poricrále'
6 "n¡
;ddcds¿do del Écinro de de¡enoón deben Inñediartnenre ¿l delenrdo a p¡eqna ocl
d 'J"-.-i.¡"* 'ondu$
**¿- l, Sr nolueFelloporblepot no 'er hoú de sren' ion delTnbJnal'
tl ;d.F"id. *,t'á ;moece,"¿"0
en .l poli, ral o de dern'ion hara €l momenro <re r¿ pameta
r *¡"¡o que. en .60 ¿lsuno ex'€de'a ld 24 hoo' Ln cmb'o { lá de-
'e.,nro
.t* ,riiJ]*,
baó. r DE.rrc; ú '
.¿! de n¡sorria.el aSenre polici¡l que ld hub'ere ta|/ado oel<¡c¿rgado
tlEcin;de detención debenó inlomd un
<le ella al ninisterio Púbiico denÍo de náx'úo
Plaó
ü" i¿ 12 tro¡o. ¡ste poa¿ rtju sid et@to la detención u oidend que el detenido sea @¡dlcido ant€
pr"^.á-'.o de 2¿ hora\' conudo de'de qú r húbie* P'm ic&o h mmcio,
trb
";;;;;.;" ";
td¿ d"ki. ón S' ei ns d na,l¡ ndite\'d e. la Por cra debe pR*nrtu ¿l deren ido 8nR ld
aubndad

'* id{iál ei el pl¿o gendal ya ciadoro'.

Ui) A.t¡tüdes qüe p¡ede adopts el l¡ibun¡l
dd h .l ¡iriCuo CódiCo .l€ Pccdimiento Pe¡al. ü¡a vez qüe lá P€sora e'a Puesta a disposición del
*¿.lr.l e c'n. o-dr^ poru d.c'dn { lo.omde é Po eo o no ¡ Denrú de e e Iém no o u1t \e¿
¡n'¡" ¡ ,,r i" pL"J'-" *. el luez poou decrrahJ rn<omlDr ¿'iór' medid¡ qüe - derne

\i,drgoM3¡nküh. Mroydñ5 op .r, p. :ao

: Mitüo lrrdernue"o Cod'co PrGel P¿n,i
: {¡,olo2?rde ¿¡,,¡uoCo¡'sod¿P,ned'ñ'en'oP.ftl
J6ó, -.*r""'", --. nn,',ono|| ad./¿,aar¿v

como,qu" ¡qJp¡dopr,el iucroel¿!¿ho)en\:nLodela'd¿l'eoflr¡dlde'enidoopro,eq

pe'\on. qu
de oda. omunr.a. b1 \e¡b"l o e*¡ ¿, on el "\rerior o de renr' Éla..o¡e on otrd'
rancllup/dé dc.u.a.eldDo8.dooerlun..onarodela'a'¿ded'rfl¡ionru:: CoBid-a¡doqr
In(óalrtrd.ror pod.a drr¿r todo " lÉn¡"del"ddención:que!8l¡ror\er¿o¡)n\lonF
jrez podía áún de'rctar üna n
vendla podiá pr;1ons6e hasta cónpleta' diez dí¿s'o¡ ) qE el
inco.r"icaclen r'asti po' .i.co díasma, Énenos que el Petiodo de inconünicáció! Podía neg

blrue\o.ooico Prof,.a P"n¿lcorremPl"en¡medrd¡en{árrculolrl <ñalando qle pue

Inbur ¿1.. pe,r' ron del h\J. Rnnn'r o ptohrbr lL.omu¡'c"ciona del delen:do o PF o ¡a¡'
un rna\imo de die/ d,"',.o¡.e^ando ld' e\,ep.ione. prevr' ¿\ p¿'¡ u adccL'o¿ c¡encron ! dé
s¿.Al úisno riempo,un inslirulo sidilarse con¡eúpla cono medida cautelú peFonal eÓ el an
l55leh O del C,ídigo Proces¿l Penal,en que el jüez püede impone¡ al inputado (pnvado o ¡
liberad) la Drohibición de comunicse con Personas dereminadas' leúPre que no se af(¡¿
dee.hoa d;len'd FFeile,ao 'e rora'! -onb rolon p'¡ona e'pe'rñ'¿:en a
Prohrbe
en €l de la incoDünicación P'opian¿nte úlel i.dilidDo io Puede coountaÑ.
$no con el¡a
y ei funcio¡dio e¡ca'cado de la casa de detenciór (v. en caso necesdio,
la cauM, su abog¡do
quien deba brindane la atención úé<lica qre requEral

Conlieoe hacer pÉs.nte que el résiúen a qüe se h¿lla sonetido el iodividuo Privado de lib
pero no inconunicado, es el de l¡rl¿ ¡/.í¡;.¿
jDez de la @sa esünab¿
En et andguo proceso. si desPués de h¿b€r inretugádo al ióculpado el
bablan presurciones fu¡dadas pe¿
esraba jnsiiñc;da l¿ existencia del deljro v, slmado a ello,
ver& que el inculPado bábía Énido Paricipa.ión en ese deliro cÓno auto'. cónPlice o
debÍa soneterlo a pro.eso.

El aulo de prccesaniento debía ser fundado, es decú. i¡dicaba las probarzas v ¡nc'edÚt
los
nidos en co;siderá.ión t exp.esaba si se babían reu.ido los requisitos legales v
que sirviercn paÉ hacer llegar aljüez a Ia co¡licción de que se han reunido los Équisnos dc

Efectos del alro Prcc€súie¡ro enn:

de

l Oto¡sabá la calidád de Parte en el juicio al Procesado

2. L¡ pe6oná que<labá bajo prisión preventiv¡ salvo qüe se le concedier¿ el bedencio de la

r¿d prorhronal d pniion oodr¿ ncluúl¿ n'omLnrc"crñn
que ellos ex¡stre
3. DebÍa decÉtas¿ el enbargo de los bie¡es del Prccesádo. con el p¡oPÓsito
denpD en que se hjcien efetiva la responsabilidad civil del p¡@esado

operab¿¡ I as nrhabil idades constitucionales y legales corresPondrenres'

5. EI prccesado quedaba de Pleno deÉcho sujeto a ür¿igo

Respecto de esto úlliúo, se ha de decir que el amigó consist€ er la prchibi'ión de salit del nn
q* p.." *0. *^ penor"; .n este et Procesado El migo pendecía v'cen¡
"""io*r
el tienpo;;perduraÉ la
"aso,
rrm¡eión delproces, aün cuandoel süjero s hallaú en libeÍad I
los req!
sional.¡in perjuicio de lo c!al. el jüez Podía autorizárlo Púa salii delpaís cünPliendo
leg¿les.enr.e ellos,l¿ caú!ion de rerorn.

'!r: Jorouen l¡r¡. René: Ob cr'.p l l-4

'orr a¿tr1o299delrori¡uocód'cod.Püedimi¿ oPeD¡l
i! Ani:ulo :l0O del anliSuo Códieo de Púedimi.nr. Pen¿l
Er,orqueú Lorc,,René: Ob..ir, P. l7l
 c¿pnoro lrl / Dc ¡6 DeachG y Der,.". cr-^".*r". J(J

en elnue\o codrgo P o e.¿l Pen¡lroerd con empl¿doel il(i Lro de'r"o de prc,e'.-
q ^r bren
uah "]". r, po' ello,t*. o¡..¡a que rre e u, - per'on.. Pl iu"/deb".rd,aúnaP',ner¿¿udrel.i¿
rrl¡ ".' ,¡ relta d"b.n ror':mr eldererrdo, \r de¡Po.or ) el h .a . qúren deoer¿ r'.medi"Lrer'e ¡or
Fr l":'. t¿ In\e5,p¡c,or y ol:c:rarla.mediaa.,¿uFl.F. que go-ed;eren,en,re erl¡.pot ererplo.
nulr¡ i,¡o" o'.'*r''" o "l*tgo tn odo,¿'o.an-¿lPueoe'oli,¡d¿llre/ua¿¿mDl,&,onoel
g¿i¡ l;óoederelc,on.h^rapo',,e.d¡..u¡1dobrequr.eÉpd.pFP¡¡und¿ce,radaerua\iónPn
f;;d,enc,a,
. lo qde érPodrá o nodarlúe¿rc6
define la fomalizaciód de la inves¡isación coúo l¿ conuDiceión que el
eo{'l , código Prccesal Penal
'¡F "",, ¿e.,u, ¿l ,nput¡¿o. er pÉrnc,a del ju.¿ de s¿,¡nr'a. de que r de\"rc] a ¡. tu¡lmenle Lnd
éf"¡ ::^ on -
'! .ú@ re'p.. o dP Uno o m¿. Jel,ro de¡em,nado a Por Jrr¿ p¿re. al rnre¡rd
ni.lh
'¡,.
:..,r;u""o odigo Prc"^ar Pe¡¿lm"i Sranú'k.la medtdd. qde ¿pdcen en el ¿n'isro códi8o
(
¡04 l¡0..¿'nrno pm¡ ".oc¡a¿Á dire.rámen,e a ,¡ d,.,a¡,on de ún .uro de p,"re'"m,eno en el
¿¡ld ,*,¡ proce o pemtaeren *r o,'c'r¿d.i por el h cJ \ d(¡er¿dó e\pF den'e po¡ el iuc' de ea
aiLq dú, ¡l¡empo de fom¿lizabe h inlesticeion
aó
ir) Pr¡ióD prereltivá
, o¡
implr¿do po, ¡iemPo
tprrcnpÉ\.Fr^ae.rn"medrdaque,on\!""npri\¿rJélr|berrad¿l
en¿
b.r4 ,ft¡tndo;r,qúecon.iJJaLnapenactbemetrordrqreden(odel"nriguopo!e'open"l
nedda suponía
la dicl&ión prelia del ¿ülo de prccesamiento

jnlrcducido imporanres módifrcacio¡es en lomo al insrirüto de

¿ ú ¡udo Cód,co P@sal Penal ha
$¡ t¡ isión pÉve.üva. Su eslDdio erapa de los alcances de este lrabajo. no obrante 10 cu¿1, sobre la
¿ ¿s'
$; de k deñnición ya dada, ro podenos de¡r de cons¡derar qüe en el nüevo cuerpo legal rc esta'
!k¿ qe la p.isión pÉventiva sólo procederá cuandó las denás nedidd cautelares PeBonales iue
o':¡.
y. si bien k.odserván en fo¡na
di¡suncie¡res pa¡a segürar las ñnalidades del gocedinienlo
t8c lidild los Équisnos Para d@retar esa medidar@, el ldbunal. de oñcio, deb€rá citar a aüdiencia
d¡$üftidos Éis neses de h¿berla ordenado ptu¿ disculir ruevaúenle su p@eden.ia. Todo lo cual
0s.
c d sir peioicio de lo que soliciten las paíes

,16 rlev¿nte aú¡ qüe lo mencionado en el pár¡fo precedenle es la consagració¡, en el aflculo

Códiso P¡ocesal Pedal. de circuósraócias que hacen inp.ocedenb la aplicación de
l,fl del nuevo
hrrsión prelentivaror:. Dich¿s snuaciones se producen cuando el delito iúputado estuvi€re sán-
doü¿do ú¡icanenre con penas pecuniarias o prevenlivas de der*hosi cuando se ra¡are de dehos
&dciór privada. y cüando el input¿do s enconráre cunpliendo efectivamenle una Pe¡a pnva

enr l¡elicnud de pnsión pÉvenlivá pód.á pla¡reáñ verbalnente en la audjencia de fomalizació¡

¿h inwrigación. en la preparación del juicio oFI o e¡ la del jücio ó.a1. Uóa vez fomalizadá Ia
{¡rigación podni soliciraBe, para lo cual eljuez ñFrá una aüdiencia pan la resolución de di.ba
citardo a ella ál inpuiado, su defensor y a los deúás intervinientes
'di.ilud,

n!
¡t r:der¡,$oco¿,so pr&ür pmr
: araL,:2sder
I ; {úi!lo iu$ocódeo Ptu*r P¿n,l
! i skuo r¡9detnu.oCódigo Preoal Pen,l
r sdo 110 dcl nu. u Cón go Prür\¿l P.f,¿l
\
1¡ turo 15 detnuevocódrso proR.¡ pen¿l
r
ddi'o a. !r. u..'"n¡ B. de. o
Lúm'ór póbable, no pMedená l¿ prÉión preye¡riva: a) '.'ónr
Cuandoeldeüo irpurádo eruvi¿É sarcionado úni
o.o' n' pen" p'i.¡rá o
! ¡Jor'n'mo bJr '"ndn 'lrdrdeunde rod.
ii" h''d. ) c , k.doe,hün"r..' 'a. * q... *." "* * .on.n'do'. 'rprsoooud-r ¡ ub4o
r¿drorrmpsd, rr ' n\¡'e¡E
útn otr tos pemarenres con b c;muidád que de a cuen¡¿ de r' ¡r.iso taúi iiar ¡ srl '
,
';rrcn
 c-"i'*io¡ar'romo /;ns¿¡¿ vn¿"¿ M
Jf$ c.,- a" n"*m
rr

segú.elafíc!lol40delcódicÓPr@esa]peMlParaqDe!ro.ed:'::1:":"'."-*
t'Existánanlecederesquejús¡i!iqUe¡laexsre¡claue|de|i|oqUe5¡|n
*
::i:r:i'::::::;j:: ::lil HllJJfi:::I"
2Exislana.1dedenres9uepenilanprsumútu¡dad¿menreqUeelimPU|¿doh

L^l'|anÓn¡ecedenle.ca||lit¿do.qFpem|ldé|tnoUn¡lco1.ide|fqü
[{T,X".ffiil1i:';"b.$*;";'J,:fi;:::'iii",:;'":li:::;il-'i::":xTI
p,i.r.(,etu€a
Perieroderusa e,úibm¿,,deoh(ioo¿.pe,,u"***
.lljlj:l;iil"J]l,''j:]J".':;li",i,:l'jiI:iHl:;.:'..i'o".q*".-."'ol-.;.
"'xi,*#::'h;l¡*ii$¡i;¡*f'l;li¡if'fffi
lt.iril'.":l1T:1".l"xll;ii"lJ::ff:l'J:T';Hii::.';;:il:;:r';;"';;';;il
t¡enejeubrias
b-.) Liberhd der impü,¡do

it:'**i*'ft"-iÍiii#iI'i'::L"T::ill'T"'ili1flfi'":"::;
<sundadde,.renddoo,e!..r"."1::*::.;;;ti,l;"T;'il';l'"lJ:.il;:xll:l;;

:*':'ffi,ri*rfi;i¡ffi#*;5,i;;1;ffi
';i*:iil,*iffi*l'"*1:liffi{il?fii,1iil{üf.if,,,{,5;
;;.;:*::*:ll';:::l,"1j5}:H;::,:]::l:::1li.i.'T;f;;.];;i;,;ü|f
nNma nom¿ cradá.ena'
,r a n*ma cfadá qÚ *":'ir''
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!.'ji*j:"*i:,"r::l':ru:;,:ff
:;;-;-;: ' |nr. r^,,sufnk mbh
súÉdád el rribú¿r deb',or'úu *"
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para r. *Bundadde la
ra pena as'c""d"
oli,.. 0,. * o ,"0,,* r .' ,,'q
:,á,. ra B;'edad,re "r 'j"":t-:i:^l::,-. "^¡"F,.ñdi.be suÉ,o¿¿rel.ar
snrJ'ü['flril'i:i'":1ffi.:r.'itrlrl;';Jil*#r;*k*fr
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li*l;:,;***.n*"""*"
lr.r"*."-."'*'*,:,4rrl:,:::ll"_'91::""..fj.f::::fl**:i:.:"'Ji:ffi::'"':l:
| fl,:illli:#'j"*;; ;ñ 'íJ"a' i"t'" "i" por'ÉÍp''
a'"len üna audiencia; en ros denás c6os
cu'nd'e'É'hazad"deDr¿n.
::;l;:;i;;;;;*'' '"g'n"q"" ' "0'
; l gpl'"¡ffi".:[;:fr!ji;..,tiüii!:]13i:,f#;jif.,H::n#
; I

litüi'x*try"¡:xr*titu$il'¿ngi:Tlrgid*rff:*
lp1*6*-"'.,,"t;fr"¡'3[[f{ft.:;;;i'q[t*'*-rxt*t
f1;::,ñ,".l"Jü;:'l,;.;;i;;i;";""t.*¡.i.rmamrr¡uelbwea
e''uar < iur h'a d¡' por mod hracion

fih ,il| brod"^u

a'lil;:"1'*'t"*
rcña
''i''" "*"-" ^L\o 'a

qc | p*rn,e to. j ieí¡e. r oncero.

r@ | ^,,,...,
--i."e rener Bu
p*e"pena'
r l*tr*:ffi':;:Llr.rl:I':i:i:T**"*'eneunape^'n¿ene
,, .-*"--*'*d"*'In'|!\¿men'[e
"n | ¡r e{{esenlenciaab$ruloriairúe.
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,-"_l
'r"-'q"'
;:; | ::**rr:rl;H;:::;;::¡;:iiflJ"-:lli:iiu;lp:::'"**d"
* . 1"";;;';;''apdacJmp'i;'Rsr'd''úprn¡erhber"rd
;;ffI **il*f;''i;:ll:l;:H*li'""::"::r::"sJii"'l::.H:::fi'Xl:il-
N ** rrd'"r' \'Lftrpe¡Gñ'fr¿¿e'
-'*""*"0-'"***''
n | "ili**i+''*lHt1:l;r*'n;i"ir;[$*osi""'"
 c"". o--r" c-ui'*ionar, ro'no I / Á'3¿rd vr'¿n'o 'r'
J'i $ a"

r¿lro l-ner" '"'" la Peñon" umplP u F

.ed¿ de. r¡ o.o urgado d'F'ramenre Po¡el lLe/ ' 'J
e
.uFra enrÓ oDr"a \
on oel deleSadÓ d' |ber¡d \is ldd' rrt "
er¡ rroer,¡d. pero Pr
'r¿-rn 'o;";
de Gendameria de Chile'
en c¡us üimiral
b¡) Prohibición de oblig¡r a uD ind¡liduo ¡ ¡Úbinculp¡rse
apaÉce ü¡a prchibición coisliru
En la telra O del N" ? del ariculo 19 co¡stnlción Politica l98o
tiene dos aspecros:
cional aplicable a los casos úlminalesque
I p,ñhrhe.bhs¿r 'l rtrDúr¿doodu"'loaqlede'la-Ú"iorummenb'obrehe'hopoDosrt
' :.;l;d;l;;;,:;, decra¡, b¿,o,uÉmenro r m n'e'" come*r¡ Periu'io'" P¡' rod'
una p€sona falte a la ledad con tal de
eladi¡ su resp¡nsabili'l¡d
;s. ¡o Ésulta extnño qüe
del deÉcho a ne¡ú"
pen;lrde alliquelos autores sosre¡g¿n qüe elinculpado Eoza
Prchüé obligd ¿ decldd ÓrM el iúpülado
o rcusado a süs ócerdientes' descendierh\
2.
-
y ¡J.¡t p-*"as que. sesún los c6os t circurslancias'.rñale la lev casÓ sinil¿¡¿
"o"r"g" disvunriva en exlremo údua: roD|j
a.ríii',. co¡ello se ¡uca li¡erar a estas tesonas de una
peno¡álmenle o á un tercerc con el que les u¡'
la pron*a y perjura o pqj¡dicase Perjudicar
ví¡culos ai¿ct'!os.
en rodo deb€r pr{zr decldación debie¡do el tnbui¡lsin
Cabe aclarai qüe esas Persónas, 'aso,
oieúenre exhortar)os a decn lerdadrorr'
impulado sus Parie¡tes colateral¿s ha
El ariculo 302 extie¡de esla f¿cullad al co¡viviente del ¡doP'an'e o ¿dopkdo
:i;;:";; ;¡;."."'u,tr,d¿ó o ainid¿d 5r puP"o o 'L guard¿do'eqán 'u
obris¿da ¡ d¡'h6
;";il', ,;;;'"i
";;; ;: ror der cod so Po' *ar Penr r¿trpo'o
"' "io rr
:;;;ii;.0"""."'0,".o.'.,*Ladopore{oaorun'iónr"8¡r''omoer¡bosadomedi'oo
.Jr,'""".""l¿+",".:g".ddet{reoque5el"_hubrereÓ'li¿doperoúnh¿menrernoqR
,. *".; A''m'mo el arr Úlo rO5 del Cod'go P'GP-I ?ena' esabhPdee\p c

;#"a,'." "."¡. ;
;;";i;;;
neg
sesún er cuar '1odo testigo rendrá er derecho
""
p*g*,as cüva respüeso pudiere acarearte peligrc de pene'ución
"","incridióación, pena!p
,_*.o-i-
"oiar* tJ"o. ¿ . Fmo d'rñ ho cudnoo por 'L de'rdacion
,.¡"J1"" g"*'
pud ere in nñin4 ' rc
". men.ron¿do' en el ¿nr'ulo J02 rr'ioPnme'o
node lo. D¿nerF'
b$ Prchibiciót ¡le imponer Ia pena de confisc¡ciór de hieDe'
delincuenle' lo que op
al F¡co de los bienes de un
La confis¡ción de bieres es la adjudicación c
pa, ene \c rÉb una pera que en dehnrri\¿ rmPJra Ún" 'ar' o¡ 'o
' omo úr rin So
de
p,i" ri ¿.1'*uenre deallr 'u pÓ\'1p''on
'"¿,l" '1"o¡
en los anículos 561 v 561 del Cód
La connscación de bienes no se asinib al caso conlenpládo
l"i,,i q,"',,,,".¿'" * *" *. d'*"r- lI :":n:;:"i :Jli:i!,:;li::ili."H,H
iléfeio- dneneciendo enlon.€s \us proPred¡'es ¿' ¿
jeros ¡rálosos al de lainrfució¡ ÉsPec¡iva

sin perjüicio de ro va exPricad": ": "::i::: 1": :1"'¿:I:",:ilii"i"dl;: '.:ffi*r

l
:;.ii;l]:,i' :;:; 11: :"T;:i;l:;
:;:;:,i""' :' x;il:;;;;i ir * e*.' -*;
"i6rom"d¿s \on er obre'o de1"
que han ioo
rr
u'
;:""J; ;"'.,i" , .d,eo Perar ero e' r¡'
uue¡as cost'mu'es ' comn td pe*o'as
ó ras ProPiedad$

""*;;i;;;.;.,"r,."",," 'ai pa.ds por,,(oo.;

Ao"m.. .esun e. *cúro 4j oe ,, Le, de
nes en l¿ forúa
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p¡escrira Por sÚs era[tos v sr en esr( l"Tll";;i, ,i:illl:.i., ,

.;r' * o, ra\- p'op o F" ¡d¡" r " ¿r'ulo ll0d'l odpo Pfl !l
"' "'.,.',... (tr
¡, ve;duso M¿rnro! tr. Mrrc ) otros oP p rar
 capí¡ura n / De ros Derechos v D€b.". c'*N"'t' 371

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N" lode l¿ con'rirú' ron Porir ica
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t *{*::m: * ;r::l.f[.""11;iili],"i l*,

púd¡d¡ de
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deFh6 prevision¡ls
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i*li'l :#,r"iith::i*ils1ri*n**u:i*Iu'i;r*
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indemnA ó¡ Pormr iJdÚal* ¿qFlld que r
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a a/ de haber 'ido $me rdo
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li. '*"0.n* l, "pro"'o" ¿e lo5' ) moúles'ufndc pot elo rirÚl¡
Úbf -ú¿
6 po, * ot* ór inluni¡' ¿d¿rene eÍ'rra
r' iñ*o o . onaenaao
\rrtu.modi5cac'on6 al "n(ulÓ 8ra'i6 lo \o 7 a

R UU *,
" O***. O*, * .r de rearrbe cÓnnnucion á l¿ remrrolosi¿ ú a'ra po'el
cq i.'"-.oi ",., Ñ''0050 1¿' 'u¡le l¿ lerú i'dee te nrúeElno \ufno ¿ñb¡o al8Úno
adecJ¿mr.la
ge 1.,..^*"" p..i.rlp"*l ¡"v Icenr'
po
e ¿Das I d anr la { ore SupFna '¿ que deb" do lMr
inléntada
bn.'on (omPre¡de do' Primm
c¡ * +. *" rñ r¡ru{rFcadmenre enona o dbrÉri¿ ) que por ende core'
i.'i
o l'i"
"*r',
l¡* q". .a¿o " *rot h rgund¿ rírenmda anre un rribun¡lo'diqarc' la que el
J
'i¿e."'c",r en p¡o¡e¿iniento bre!€ v sumario ra cuad¡ia
ili lJio"'i"¡ J"i" "-r¡n "¡vit.
ie¡e dectaa'
p'ñ
cn¡ lobre esla ac.ión es imPorante acotd que:
en ü¡a Posición tal qüe sD iÓocen
L Pea ¡ccionar .ontá et Erado la pesona ha de e¡contraEe
'.o,*,"i""¡iiiá"o""ur",loq;eqletlaestablecidoalhaberediciadosobreslÚien¡odeii¡i
drg
livo o Fnlencia ábsolutona a su lavor'

Hi ¿ PÉvidmente.la persona debió haber sido soúeoda a pro'so o @idÚada

emne¿ o arb{rdÉ
Ú 4alquFr
iTPon'Ne r"ner pÉtr-Ie E
r¡st¡n
. a me¡i¿rie re.oru.:on Iniunircad¿menre
qtr -onlmm al nue\o p Óf, o penal era ¿ccror solo PÚcederá en' ¿$ dc' ororna rnlulr l
r: (emenre e.ronea o ¿rbr'nn¿, rod¡ \e/ que omo heño' 'eñal"do el auro 'r' Pro' er¿r!'e4'o
* una i¡srnución que no se encuenft presenre conforne al nuevo prcceso
".;
rr' re'olulron renea "l lam rer de erone¿ o de dbi
{rRrkcró \e ha lallado ouP par¿ qÚe Ln"
*'"i".*-¿.¡",,''","1. e' ne,e'ar;o lÚe 'dem^ de 'er ¡onúad lto i¡ 'ol l¡ r¿lon se
havu ¡""itaUo ¿e munen i.eeullr o caPrichosa cager rcründamente de Úonva¡on v
Debe
,jl.
i L¡*o n¡".r.o...r¡""o o¡ .i, p:oo
' ' *i ;;;;:;..;.,;;," ' '-' ,xxirv¡. -, / D-' ao
'
rLt|t'Lda a uo'n D'Ia h b\11'
q¡ión5"(ssni¿so.Edilo¡rlhídi.adechile
". '"s l9Srlp 262.
JJ! c*- a" o.*"r," c-"i'*ion¡r. romo r /,¡ns¿r¡ u¡2,.¿ rv

La acció¡ se imenra a¡te la CoÍe Supiena. di.ectam.¡¡¿, pd¡ que *a es1e riburatct
clae que Ia resotlción citada resulla injustilic¡dare¡¡e eróneá o arbit.aná y, en con\"
prccede que el Er¿do indemnice los perjuicios na€dales y mo¡ales.

4 rlnon,ode l¿,noem¡i/a,ion efrEerpoLea,m,edódi r;nroánreui hbur ¿l ord,h"¡ñ

.,
cono,e"n pr6edrmreno.umrroJ apÉck h PLeo¿ er.oncien, i¿

Cabe señald que el daño painnoni¿l que se men.iona en I¿ nomá es el naterial ef€cli
.rido \ que compFnde.como .¿bemo. eld.iro eme¡Penlc )
dano rora'
"l1,".
"*""t". ",
h¡ orcho que e. rld rdablemenle e que€cr'^ddle)pinudelitw'dúo\ó;
r '-'" . ",,l
dolores fisicos o morales, por beór Éó¡imienros de afecció¡ o de fanilia,Po.naltu co¡di.i
salud a consecuencia de pesadumb¡es que le h¿i sido ocaioóadN, por la privaciód de un

Cón fecha 24 de ñayo de 1996 fne publicado el Au¡o Acordado qüe Reglamenta el ¡¡oced
pa¡a Ohene. )a Declaoción Previa al Ejercició de h Acción lndeú¡izatoria que conc¿de ja
del N'7 del ¿nículo I9 de ia ConslilDción Polfica de lá Repriblica. estableciéndóse alli cue

L L¡ solicilud rl€be pÉse¡rds en el plazo <le sis neses desde qDe quede ejec¡bri¡da ta sr;
cr" abduron¿oel aulo de ,obRf rm Én'o dic.¿do5 er la !¿usai
2. A la solic¡tnd debe aconpandse copia áübnzada de l¿ se¡ie¡cia absolüloria o del¿uto
breseiniento dennidvo, co¡ sus norificaciores y el certiticado de encoiraEe eje.uldjad
resolució¡, y copia autori¿da de la resolución que úotivó el daño;
3. De lasoticitud pconñere trul¿do ¿l Fisco por el1énino de vei¡te dl6i
4. EvácDáda la vista n$al, se orde¡aú dd cüerra ei la Sala Penal de la code Suprena, to
deb€rá hacerse dentrc de los qüince días desde que seá ordenada;

5 L¡ cófte SupÉna puede dispore¡ lds m€didas o dilis€ncias que estime reesari4, )
La sala. si lo e na cónvenienté o se le solicna .on fundanento Plausibl€ puede ordend
los aubs en relación" para oír los abógados de 14 Párt6.

TEMARIO
lgú¡ldad er y ¿nte la ley, l¡bert¡d p€¡soml y *gur¡a|!d indiv¡du¿r
B) Igualdad en y ant€ la ley,liberrad peson¿l y segundad indilidual.
8.1) La igualdad er laConr¡ución.
(a) Afículo 19N'2: Igualdadenlale'.
a.l) Núcl@ de lá gdmrí¿.
a.2) Abolición de laescbvnud.
a.3) Diferencias aóitrdia.
a.3.1) D¡cnminación positi!a.
i) consriucioralidad o idconstirucionalidad de ló discriñinúrÓoP

ii) Capacidádo iócaPacidad de lá dis.¡iniración positira t)aú tsol

el prcblena de ladiscnminejó¡.
a.3.2) Isualdad honbÉ-nújer
roi Cor. d¿ Apclasion¿s de Sanrbeo, 15 de noviembÉ de 193? x){xr R¿úta d¿ D¿recha J J'rbp^¿.¡'h | @
ta lós T. ibuútet , scceió^ t'lsadiaso, Üibntl Juríli.a de Co e.1932), p 4ó2
'!.
 caprtrro n r D€ ros Deftchos y Deb.* c.*,-.--* 373

lev
(b) Anlculo I9 N' 3: Isualdad anle 1á

b.l) Núcleo de la eúántia

b2) Dere.ho a l¡ defensajurídica
b.3) Legalidad del establecidie¡to de los tribu¡áles
b.3 l) Esrablecinienb legal de los ribunales
a la perpe'
b.3 tnbunal debe háber quedado esrable'ido coi anreriorid¿d
2) El
Íación del hecho
b.3.3) Prohibiciór de juzgdúientÓ po¡ coúisio¡es esDecrar€s
b.4) Debido Pr@so
b4.l) Debe er el fuidañento de 1oda settencia eúanada de un órgano luns
diccional
b.4.2) Snpüestos del 'debido PÚceso"
i) RacionáI" y'Luslo
ii) L¡salme¡letramnado'
iii) Se tnt¡ de nq co¡cePto ennquecido Po' ia junsprudeicia v lá doc
;
Íina'
penat
b.5) Ptobibición de Presrnir de derecho la Éspo¡sabilid¡d
b.6) Principio de rcseúa I€gal o de legalidad
b.6.1) Iftmactilidad de la lev p€¡ar'
prohibición de leves Pe'
b.6.2) Pdncipio de tipicitlá{t ¡ipos peDáles abieros v
n¿les en bldco.
i) Ls difrcülúdes de los llanados ripos Perales "abiertoJ"
ii) La Prchibición constlucional de leyes Pérale! e¡ blmco
p¿rsonal y seguridad individual (árícülÓ 19 N" 7)
8A Liberád '

G) L¿ libefdd Pesonal
a.l) Co¡ceÉo d.libedad
a.2) Línit¿s de la gm¡t¡a.
(b) l¡ sgundad iDdividual.
b.l) Arestó Y det€nción.
b.l.1) Requisfos para msrar Ó oe¡ener
i) Orden Por funciotuio compeieite'
i l) Nuevo Código Pro'esal Penal'
l)
i l Tnbu¡¿r. a soliciDd del Minir€rio Ptlblico'
i l-2) Cuaiqlier ribuDal
i.l 3) Agenres de Policíá
i l 4) Cualquier P€rsona
ii) Intináció¡ en foma legal de la orde¡ rcsPeriva'
Pa bI 2) ObliSación de PúpoÉiond la coftspo¡dienre infofleiór al delenido-

b.I.3) Lugares de detención.

l¡r
b.1.4) Obligación de po¡e. ¿1 aresrado o de¡enido á disposició¡ dei Tdbunal
b.1.5) Aclirudes gDe plede adopid el Trib!¡al

@
 roúo Ir / ¡'3¿l0 }rr¿"' M
JJ{ c-- o. o*-r." c-ui'*io¡!r'

b.2)
b.3)
obligú a u¡ individüo a a!¡oinculpase en causa cridinal
Pohibición de
bienes'
b.5) ftobibicióD iúporer la pe¡a de co¡fscáció¡ de
de
de los der*bos pÉ!*'onales
Prohibición de inpone.la perá de Pérdida
b.7) Acción de indennizaciór poreror judicial

CUESTIONARIO
p€rsonal v sesuridad individüal
Iguáldad ¡nte l¿ lev v en la lev'libertad
lev?
l. ¿Cuál es la difeÉ¡cia enlÉ iSualdad ante laley eiguáldadenla
2. ¿tá iramolilidád en el cargo. se considera un pririlesio?
3. Reiié¡¡se a laesclavrtÚd.
4. ¿Qüé F enüen<te Por aibil¡úiedád?
5. ¿En qué co¡shte el derecbo a lá defe¡sa juridica?
a las Fuer¿s Amadás?
6. ¿Qué particularidad dene la asesona jürídicá rcsPe'r'
?. Señale l¡s dirirhs lias pará bdndar assori¡ jufídica Srarüita'
8. ¿En qué ñonenlo deb€Ó esrd conriuidos los Íibunales?
¿Qué es el debido Prcceso
l
la rcsponsabilidad F ml1
10. ¿Qüé co¡secuencias a.area la Prchibició¡ de Presunn 'b delecho
de l¿ lev ¿Po¡ qué se
jDsdica la rcrorctilidad en el ús qe
ll. ;xplque la ireÍoac¡ividad Pen¿l
lá Ie)' fávorerca .l aiecÉdo?

t2 lmponancia del P¡iócipio de legálidád

13. ¿Quées la lib€rad Peso¡al v cuáles derecbos oiorya¡

Élaciór exÑe eó1re liberad PeFonal v segu¡idad individual?
¿Qué
15. ¿Qué se Fqüiere lara privd a ¿lguien de esta sdanlía?
de lib€dad v expliqu€ en qüé cons$te¡
16. lndique las pend Priválilas y resúictiv6
t7 Señale los derchos del detenido'
drfeFn.'a enrF are lo derencion
I pr;\ron pF\enriv¿
i8. E\pl;que la

19. ReiéraÉ a las nooas rela¡ivas ! los lugafes de oe€nc'on

20. ¿Cuándo ¡o ptocede la liberad del inputado l

el caso de los doh
tieDe el otÓiganienio libenad a los inpÚtados eD
2t. ¿Qué paricularidades 'te

de bie¡es v coúiso v bajo qüé citcunrociasP

22. ¿En q!é coDsisEn las pe¡as de connscación

laleriás g) v h)
se hace resp€cto a
nuúerál ? delarículo 19?
21. ¿Q!é cí¡ic6 'lel
e¡ ]¿s causN cri¡¡iirl¡
21. ¿Qué se requiete Paú que Proceda la indemnizació¡ Porerorjüdicial
 crpruro n, D<,o, Derehc J ¡."*c" .,,,.*¡* J75

de comuni''c¡on 'o(¡al:
r(Gru¡o cor\tilu(ionslde l¡ l¡br.l¡d de .xpFs¡ón J
los medio(
f- fr[r'o , ra r'o..a. iN iorrbilidád del hog¡ n liberl¡d dc (on'iercia \ liberrádr' d' opin¡ón

l¡ üor.¡ ptu(8ión a l¡ rida pritáda Y piibli'¡

D€recho á v
CJ)
19 N" 4'
¡jdcúto
y porección ¡ la ridá Priv¡da J a la hoúa de lá perso!á f, de su familiá'
; r€.p¿to

U)
L' horra
-.-p.odfedeun.on,eploms.¡Proqu"eelholor'qLe¡lLdealad'gnid¿dor'pd¡bl:dad
11,","" *'.-. t''"''o dena por erro er honor riere
Ln
"'i, "".. "i.''Á" -'"
t
'1"
!lll":]".,,i,l,u¡""'".o*oderho.or.r¿horse'el,on.eProe'ternoe\de'r'la\iiónqu"
usfrembro vere e ¡\pe'ro que r¿
1i"'-,1,i.*i .r*, ." * t" * peübrrrddd de t a.r¿ uno de que'e
r:ene de uno mi mo
:':,'; '.. p.,..; p"."" - prede inre \en'ren ra rmaeen
re
.tr""l";;e
-, ^-n ón de Esud'o de la Nue\a 'o Fli,rc on elCÓm¡ronado O\á se
reñee a "{o"oí'eD_
N'm"] É'F€rode l' drcnidad póPia Jerhonore''J¿ld"dmor¿lqlenGllev'
";i;;;i;;;".""".'uo ¿.üe, r'pe.o oir p orino J de no'o'o' r''mo''0'
Í,'
.r^.- r'ene Ln.onr¡rdoeli o'düJculluÉ F' el "onjÚnro de t ra|d¿de'"rrca\ que permneo
É.rbd rd corideÉ' ron de ro' deña se adquie'e'o1<rva ) e¡¡rece
í;;;" """."-,., q". ra con ren'ra dc qúe e' pÉcr'o e{d cunprrendn iemp
e e' n ra
I;d; "'''.. - -*'. ".
l^"¡ e."-^ p",'ondlFs l¿mr||are') o'iil"'M
"t".-' . prcleee pdm la peFola I 5u Émiha lo qre e du DÚ)q'rol de l¿ ProFc'ron ¿ la
L\olrd
i,;¡ ¡.1 ,,,",r" ri con ello e, co¡srtu"e¡,e Nñ e\kndei " .deÉ' ho ¡i r'ry1:--t'^]",T::
i^'.i:i;;;;i".'r';i.i:;a,doqueun¿,en¿doen onrradPcr'¿'mprrarn¿\'ordaondPrde
qrc '|¡
5"lii" ¡i"'ii.i i"i. ¿. i".'r. qu;en pueoe u'.'onar " 'u dere"d F ' Pen'nPn'ecu¡reñara'
ra do!rri13
ñ.]*"."i;.¿i"ó" r, c,u* a ta' p""on¿ tarre¡rd¿' cor ro
e ^p"''on:rom'i'u
Éput&ión no teminá con la nuereLd '
Mioí¡l concuerdai la
cÓn el deÉcho de oPinión lanro en !n sen¡¡do
llderccho a la bo¡n de las Pe¡snd se lelacio¡á
*i""-."*"-*c.'¡'i eneJeulrimo .omorrmite3l"e\PÉ{ondeoPrrom'qrpÚede¡
;iü., hor¿ de l¿ pt.ona raÜdo po'n¡o 'oño un m"^o G a(D¡ rl
o de .u lamir'd Fn
qúe rrpedir e\pre'¿r '" opinron
'l)a que en e'le ñomen¡o enlÉ é lugdr er
rlterer
w ro rien" Dor
li'i", ",iltJ ",.,Á irm'*¡0.m u¡o"'¡ ' oeb" pnma'ro ra' rmpor¿nre'&'
'.¿'' de ld Peis-
¡i la indicació. suriutiva ¿l Prcy€do de Ley de PrÓrecció¡ del honor v la iDliÚidad
j *¡"r;: Aríc'ro i': Los deÉchos a ra honra al honor' a ra privácidad v
*
^ó."riiiiÑziionr
,"r'"r'.'r""""*'-p-"g¡do't^rlmeltederodogenerodernronhrone'rlesr'im¿\Fld"ño
*i,"'."" ;ra Fp',¿do Lo' de¡'tho a la horra ¿l nonor' ¿ la Dn'a'id¡d v '
p.pi.-i*!"n
r. ro"'^ri'*.
""'"1, i'rt"*m* a la perso¡alidad La renüncia ¿ la prolúción previs¡a d está lev
-a * 1". *ue"o'¡eauro'¿acio"o'onenrmrerroaqre*teneFelarnrlopol
'"i,. ' "i.,,^i"
.rt-..r.""l.nu,loS.etpe'u t$r 'tom^on ileerrmaen l' e\t'tt prorrgrda
*.Jcuanao..oMtaaoerr'enJ;en,FelPUbl'co in¿rún/acron rrlorn¿rron" oal's¿tDn"'
tavida piivada o fmiliaróe otto' sir el propós¡o de servir ün irrerés
pú_
orcei¡emes a tre¡os L
hls !i.0 o sin nrediar un inlerés piivado legítiDo, dent'o de límiles úzonables "L*'
* tnu' ¿" ¡ c r,¿, ¿" e*¿¡os d¿ /a lvtr¿v¿ Convtt.¡¡,,s.sjótr N' 129. p 2l
PÉ
".
' rqn,d!l¿cü¿dd.Ednque oo .L ,p. rr4
L;n¿oi, hro-r"-nad' to30t'a¿a' P tjt
'
' \.'.:oM"r*..A"ek e ú,|.d¿ ¿.. r,1 ar ) r ¿to E.' t n¿ao. p
' l, ,.,,---,o,c.io r', ¿e' *do rn inpnr,nrc d-Dd"
'"""*';di;':;¡,';,;",s"' . "i' d.*-'.-^.. '""'r'n'rse¡'dodr ' R"oub' r Duol'
¡ll hhi¡oón en h cá¡m, la ir;i:ación Ér.;id i fue pIov{i' se cñcuen ra rchivado
svüam.rt shen¿¡ Djcho ¿

!6¡le er t9 de iulio d. 2007.

 Cu6o D€R.ho Conrtucio¡al, Tonorl i A¡q¿ta liv¡nú M
316 de

{b) Los distintos pláros de ta rid¡ de ü¡a persor¿

peisonai según un qite¡io
Eó d€ri¡a, se d¡tj¡guen dos planos disli¡tos en Ia vida de una dc
cinriento de Iosdeúás ¡especto deell¿:

| || publr, queendlonrÍrrdopó, r{ho.oacro quefeal:7q1e¡e,.¡_

Dt-to ap l",,¡\a
pubrr a o.d "\e'$a \orln'¿lle f'
..o de rF.,un!
'on debates
'Ó3:"r*J:l: !.1!!," "'" ;;
¿rios Élelisadós
natü¡aleza, tienen 6ácterpúblico, Porejemplo, Pa¡lame

Eld onodet¿ üdd pn add. que con' á de rodo' lo d' lo' o necho( qüe no erá4 de\rrn4h!
púDli, o pu ererpló. ra \ io¿ tañi|¿r \ l¿ \ rdd se\uar Ó ale' ri\¿. el dmbrlo prnado .'n eo;
go, adnite cienas excePciores

tn .omr..on Con.nlur"n e et .on Lio¡ado srl\a B¿\.uid habh 'obT ro. 4pec o. d. I v
la
oe un. pp^on¿. señ¿l¿nilo que e Pro! *o de \o!ül/a:ón h4!rcdúdo ÚM úErpemrúoor rn0
mcenr'el¿pp^on.)l¿{rreo¿d))"nopuede,o¡!eb,r'celdeerorbcra!hon¿Ñ*¡r¡ü
lorma ¡rJdd¿o Indr\dual Por oúa Parle.l¿ .ocred-d Infl4P enÓremefle v oP¡em rr¿ en rr.h
aspedos ál individuoi lodo lo cual hace qúe sea nuy impon¿n¡e
qüe ese Pr@eso de PeneMció¡
l" .cred¿d sob c el hombte reng¿ Lr lrtri'e que le pemr'¿ ¿ ere tomd con'olidr ! d.dd
'u pooE per.ooald¡d r . , t. reriblemenre d¿ñino ore l,
q'ed¿d r marnque brJ¡tka
un;úeso e¡ el que los valoÉs süperiores ¡o sean Pueslos de Éli€ve ¿Y de dón<le va a $En
oo'i¡,1'¿o¡ ¿" oui,. én rémno. rerd¡derdente de infruercia lo' \alore'.uptroR.
;ndj',duor tn l, n' "o,oqu.n
ma prcpo,!ion en quP 'e le É*'ve al hnmbÉ un rnrJÚo de Inr'hrdd h
que oupd¿ prcducrr. cor.oldar y desarolld e'ob !aloÉ\ que de'PuéJ \a a e\preffeltu
lo'úa',
.*¡"¡ r
s' no te áe'a aljn¿'\ duo nrnaun¿ rrrrmid¿d.enlon' e' Ia \o!;edad ra a m¡*F(rmü
'e pdfeccionanieft
sene de indili<luos s; nirguna posibili.lad de apolranlgo de Prcsrcso. ¡lgo de

Como se despÉnde de lo an¡erior. el Constituvente optó por Proleger 1Úlo el áúbito de lo púb
.ono de lo D;ivado, po¡ cna¡to estinó que lá priveidad ) el bue¡ nonbE de las personas k r¡
de valores í;ddmenle vinculados ¿ la peBónalidad humm¿ que debe¡ ser Prolegidos cono bi
jlrÍdicos especlñcos.Lsr
Ahora bien.ló que pmció ran cle e imporante ?da el
'o¡sriruv€nte
de 1980. no ¡o fue pd
20 050 se elidi
deúvado de 2005. E. efecto, en vifud ¡ie la l€v de Refom¿ Conrnucional N'
la rcfeÉnciá a l¿ vid¿ públic¿" de I¡ garanda establecida e¡ el ¿flculo 19, núúerc clarrc' E
las r¿o¡es que diercn pára hace.lo, s dÜo que e¡d ur en'ePro vago d cüal nues¡rcs
rribünalg
sit ¿Plicación prácdc¿ ri jürincación doctrinÚa
habian losrado dar ün conlenido esP@iñ.o v

tanpM e¡contaba asidero en Ia legislación conPahda

Jünlo con e\k modrhlacrón h¡) que delrr larbren quc lueon elifrn¿do' lo' Inc ol *g-|ü
lerceros de es¡e aniculo. úlerio. no signincá qu€ lo que allí eripulaba fue elininado de n
t¡ *
tro orden@ierto jurÍdico, si¡o que sólo dejó ¡ener o¡sasÉción co¡srihcional v á¡ora e$a e¡
artícutos l6l A y B del Código Penalre

H,fl;ir;i:iírtl'i#iiliís ¿jr;ir,¿r.d"j'ii" i:ix r::, r;

x#1:Tl* J:"::.'.""11?;,':;,ilr::x.::]:, ; :.1.T:;;s;i'i'ii: ]* l*l*,";L S

-,Tlit**¡$-ül,il1'iittjffi ,il'il,,*E;lf -,:.*;r!r*"$

lT ;f "";:ffi j$-l*"tr";i;T l;r;'ffi ," ;?#l"l,i:li.ll'"f; :::,1:T"[: ;u*,
 crpntrb lr / Dr ros D.rc.hos y Deu.-" c-'*..*r., 377

coúo bied jDrídico protegido

Lr p.ivácidad
juldica de 1. dignidad v resPe¡o que se debe
r¡lenos la pnlaciilad cono una na¡ifer¿ción
huñam, podenos mtridúr qE se mdlce o ia reservá del P-
;dividuo de la especie porer 'ule'o De¿r||quepreda
_ '1,"--.,,.".""',.,";". ¡e pa''o' Édú'rdo elP' ronado
]i.i,."." l. p.*¡" *,na per{na o "nrdad 'oar;v¿ D' omre ) raudder¿cu¡l r
o diflsiones cosnoscitivas de bechos que perte¡ecen á sü int€riori'
libÉ de inrroúisiones
q:;rpt !p.:\oloe,cro¿la.rela.one'queéllam¿nLeneoháñ"r'enido'ono¡to
porpane

f-ll"i." -".* q"".-"" r" ba.e de uid ion media m¡orabl" son aieno' co¡ren do \ t
e '"roo
!.,
,+" .,¡. ¿rtra
r.-1",---^-/,¿^*r,.,ñnPa
rnrc¡on¡a¿ o rel¿t,onei'
;: '?l¡
¿ 'a !onc'pc'on que nLCnD cor'
l-*"n,.'on,q,.."ru,u"¡"cJadánenre-omolo\eremo
vd¡
Pll,"'.,"*.,..*l,o¡'.id¿d..e¿para nr erbargo oeun'on'eproma(amPno con{i-
ry::, J ,.,', , ..r"il"' que no sordmPnre a únd hsu'a de rn Fnorid"d od" e
0r.
dil.*'"-'. '.,ro. "rJde
*" *.¡.- " ld tu¡odeFmrra'ion ) -apa'idao oel indrrrduo de ddidrt Por:i
hi l*'l' ¡"*"*^.t,.ra co'^ qúe.oramenre 'onpe¡en a er'nr' E' como ha orr!idido
d. li-,t., t^.t*'" *.dounrden.e un ¿1'ra 40 ''i' P\'¿' ''l¿ no en senrido risico {no en
dl¡ ;;p" .,. a". i. on*v, " ".p¿ rddd de alro!onpo'i' ión
a
&. .nrdo ú'ed'¡ro un.p*-"11 1l."11*n:,111j-Y-i::::i1::"T::""::T,:.1J,;:::
ra
ni¡
i'.-¿" "" .. .¿r¡" q* "i p¡ Fnre ra h¿c uh raranienro medto o' umdo e imprde de r''8un
tq".'e" """ *"-;-d,
U ;nenú.ion se\úr.e.
'

hd !l !'Tlf:Tt:'T:1:1i"::1":.:j:::.
(rn \ noreddc¡
u* #.Ji, o'i'-'¿,¿ p.' p-" ¿" os med.' oe 'omln("(ion embreo elPnr'¿
ü¡¡ l',-¡..'¡" - .,J""',-.*\ mtu ptacu.ó., óro l' msdtra de InFÉncia o de inrercepcid¡ de

to¡ i.r-'. "-.-* p^¡^. " l, poh'bLion de que Ú¡a Peñona se¿ ñlmada o lolos¡añadé en ! 04Ü¿

,olunh,l. concep, óne . que h¿¡ emis ¡do ha. i¿ 16 modelo euo@' ) lau noamen!
anos
;n
blks
¡¡! jas condudás que cada
h!¿rdenos qu¿ la lida Privada se reñere ál espacio v los objetos, ¿sí cono
i!ú oel nucleo de It qda
** **,,'. I O.- .*r."e, aleJ"do' de oo. J oroo' e^F¿no' 5e 'Er¿
;on¿..delÉcinrodee\pdniony\e-dáderaliber"ddel'ueroquee''eno¿'!epr¿compárr\on
dl¡d. l¡r conpa¡le con ius íntimos confituven sPectós de la vid¡ privada, el boga' doñsr'co
o que

ii0d ro *oacjos espaaos, el vehí.ülo Pedonal. las ÉurioDes, conve^aciones v coúunicacrÓnes

las fuúciores í iúas del indilidoo las
E¡lr ¡iv¿¡ls,los úchivos de corespondenci. v d@une¡los
;iductas que este desarollá ¡aturálmente e¡ reserva, s! vida afectiva v Éxual,los def@tos ísicos
g ¡0
q'r om*res que nadere -Ñna, y ótros asp€cros ptivados de natn¡aleza semej¿nrerú''
&sra pdpectiva,la "vid¿ Pnvada" es ün aribüio del individuo €¡ sociedad. qne <leriva PÉc'sa_
üor Dnb d; b;oncepción de la privacitlad como uó alribüto de lá p€lson¿lidad De este nodo el
dt
n!* dho a la vida o¡ilada É trad;c€ en u¡a naErialización u objetilació¡ d€ la privacidad sustáncial
¡ Ñ 4l demho al !o. de la De$oná.

" IDdeh'.'onFr.neesroñl l¿1.'s' H.r r'É p"'o\ p'Ó'4.'o1o'l¿qd¿on'3d¿'n13Con{f! 'Ór

dt 93O.enN¿lmBelrnn.Enriqi¿redrtrl Op cÍ p :(r0 ,
- qr,n *. * Il'".1-co r'-'.
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s'r ri..r,t.É -, " "¿,nl
n.atoTo a, rhe l'no'. \uprm. c@r r"ooni¿.d \h¿' tr e ned
o rur\tu. r.o'qi&d rou' búi.
"'-p.linrolu.'nq,r'."¡n, el opnváF¡'''
S 'Iq
i\"r. - "1*hgh_ 'pubÍ.tr)s
ó | o "_o he' 2 rllirob"'ñqpprpri'rrc'¡l'h'r:m
our' h"'e t'o¿nled ¿rr roDr
"i ""oú. 'e on .h¿.h.r
ir¡""i. .ouns ;¡'. sptil 'on r prainrifr ñav bring . caus or fo¡ intu_
$ ",", "i ""'i-.I o"ii¡.'o
sidd : R¡h-d
'c¡ion
Bn; Eric s. M¡tsn & BFndan I H.alev. Rishr !o privacv , w*w il PE$¡o'tdopnroa_
- übk id!¿1]irBoolLpdr DL L'etr ¡{ I s' 1..' Enod' mo o" in'" c' ón
,- -" r-i.. * i*i'¡.¡.' ¡!' mun.r.on
"' s h(pr/ww "ob(
:ar¡d.p€nsa.os/án07 hh
 CsEo de Dqecho CoñfDcioial.Toñot\ I Á4'¡a \1rü'a M
t?8
delderecho a la vida pnvada no e&n(o"
Era concepció¡ se ¡raduce en varios contenidos prácticos

o I el "añado ¡1¡¡ ¡'.

l. !0 I dfa.0or eFmplo. e h¡ rr¿ducido en ula gúr \orrenF ÉlA 'ondda
atto *.¿ra"..dÁ.e de.t. ron el derrho de 'd¿ IÚ ¡nelcmrí¿rqüe 4pe'ros de üü
e\rSe que loe'ten resr'rodeldonnroPoblro
sr¡ emDÚPo "\Úr¡
'on dem,eq\ado'J
dencia ba sidonuy üilicatla en tres se¡lidos tund¿nenl¿les: Pnmeranenle' Porque el áübib
rercero loNe nasucFnopúm
hr¡Jo oor l. poDr¿ peron" e\ drlr'rlmenre conocrdo Por
et ¿ee. no ¡ l.'eeu¡¿¿d JÚndLa ' no delarer ad"
'¡m* q* rd grsor ¡o ha f'oordo
r,
qÑ dmbio A3' r¿n"n|e D nnli ¿
'¿b''
"". '1"., "l no Puede con'idera 'omo r¡reF\
rue€DF ¿r F o Jc eo
en;eu¡dó luqd, porque el lesr'lador
JgÚn' !la* de e Pec'h'¿ r
i" ".*f"...,t r" .* *r. ,legam a 'rr"o o'' ioee "doarbnúriai
"l'.. ",;
.".ii"io"'*t"i",i, q"" rl¡'á a-u decisión rle ser puranente v' 6nalnente porqe
"lá sübielividadqle v;aparcjad¿ con la ÉseÑa p¡ed€ tr¿dlctrÉ en u'a Nene d€ noma úexi!
i""".'"" -'.¡r¡"i *i voluntad del sujero, qüe puede sr' inc¡uso nodincada o co*e-
-r', es.oúo s elidencia
""" t"*¡^ ,-, de Ép€ndnas rceciores e$md¡lizadó,
"r""ilí"i'f
d€ individuos cqa prilacidád Presun¡amen¡e vulneúda' cuaDdÓ descubÉn los benefrcios
Parimoniales que ello les puede rePo¡r4
p!€ñeÉ referirse a
la jürisptudencia ¡¡
dee'ho al desG
-2. Con ooreriorid¿d. v rambién e. I¡¿lia
F difundeó hehos de la rida p¡ivada sii
L I" ri"-aidad que se ve aglaliado si
'.i'i.¡"i" .o-r,l* ütut€ra e' er caso de vioreiór der deÉcho ab$rüro de la pe¡$-
"'l'l.".iiilp"i"--" a-*ho a¡8d on¿¿s a la )ibenad de otodetemiúación !n el dsamlo
""iü";""i".¡¡. ¿a r,.-t.,
J" i" o"^o'¡io"¿
*
coúo irlividuo Tal d€recho es violado si dihlsan noticia
J" i" i¿"'0,''¡. q,.. p", * qatutale& deben 'or{derñe F$v¿daiL¡ comopJ'dPrr
,. ¡,'. ¿i,*'l' *.¡ion , ls É\end definid¿ por el lriFno del inr"r"'¿do siro ¡ h
'" ""
ies;va Élacionad¡ con la .alu.¡lezá de l¿ materia
".
L En el caso de la Coíe EurcPea de Derechos Huúa¡os
e¡ aterció¡ ¿ que 3e redre en,e[¿
¿oo'n' b,o.. h renden.ü ha \;do coN dffi
rerpecro de \u)n4¡crore' .ondid^ oot lo( F\
i'J"lio^r t la co¡venció¡ E¡rcpea de D€ÉchÓs Hunaros las inj€'e¡cias it
".á" -*..i"' o ".arco de las acrivid¿des propias de h vida Privada de los parrc
i"i,i^ á. * eí"*, -
r".'' ü a" ra in¡.'cePción trefón¡'ao la'll:'::t:111^T.]1*:',lfi::
"¡.pr",
i. .j*"i--ir"ü"' " '*a
* ..t.ros Pédiúciarios Reciememente' er el cdo
de Dia¡e P€ttv !r
ot p'oPorÚnarl" !trrdro a'i"ido po¡ pare
."'i, o.r
"**t. -", * 0".u,'ó i t" n's''nu prohrbid¿ por l" l't' ¡¿' A' ¡ de lebr p@ü oF
del E{aó; ;nsle. al rÉrd'" de una figuta .
larpÉ'ensu
<'¿e'¡"e un ¿ienr,¿o conrra lá vd¿ pnvadd t r¿mrld ) er Inblnal de<JrmÓ
q," r" p.i"*iO"¿ ¡o clqe el deÉcho a s' nueno Por un iercero ri ¡lcaúI
"*á.."¿. lo qüe tambiéd ha Ésult'do utr &
condüc¡as cnúi¡al¿s de ot6 pe¡$n6, aun cons¿ntidas'o5"
bare intoñacional de PrcPorciones
pán delimitar el ámbito i¡e lo P'itado y el irterés piiblico
bJ) Las difcült¿des
efl h
En tomo a ¡a delimitación del ánbito de lo Prilado,
ha¡ su'8ido' l¿nro en la dodrina cono
ros nediosl
ilil;";.;;'J; ;.redosdi;bssóbr€ I"P;ibilidad'reinronarde

resedrcu ¿n ¡¿jrr
Fr*oao,o. o-,r,o, aa ridic¡ dell2 pcrFú umn¡ e il c'd dinfto allá
otlr s
D ta¿Prd¿duna¡rr¿ le53 p 471
Inn¿ir¿i dt
";",:'r!:!::i;;::":,:,ii:,[:":'* iüi'.l,::" "".""' '..'," r+*- .."'c ,^;'",";:;{ ;";;';;''
ill':'i":J."lr'#j:::i;;;i):,';
iiiñii*';ii". p."., t.;'dd',ú ¡¿d-'h'r" m0
":::s"'"';::,';j"'i¿:l:''ll'fi.i P61
iT';"11:'-1i:'l.':i:;ü::f;?i::ñ,l'li; il;L::r.1r1111-i-:::1i.^ "?1i).1
il1'"ij:9?^3j""i'"T:iP,f.iJür.ijif:i:ifi.1ifil!:"11;"j;;;ill'ji;i.;;;;;"',"*''
e¡.i¡0250
;i@/rdimon.dico.rccol¿,6.s/as.sors¿
 clrri¡ro rlr / De ros DeÉchos v Dtu"". c-'*..*r." JJ!
adU ed"l
i n¿D,rnedpo. Drld"d.m"' bk" rr"di.ior¿l.e ornder" our_ amb¡odeloPri
:ii. *t), * .1 ,*. ¿ de ¡r modo qr \e'd on\¡do o que
'-' éd" o rdn{rn¡ er ro'
" ^
,-g'," .,*ir"d:'id-'i""",eed.dosde'",*od<rDUb,:-I:::l:1':-11t1::::.'i:l
lli"i". eldómi'ilro,laon,11¡ ldparede¿rd deuna re'dd lo'bano' i-'
, , '*: ,- ..- ^-^-
^^ '.i'1.'. r-. -,, /^ de hñ.nr"r ph fn -on,e
i,"..,,,--".,,.",,..a"'"1"*:l"trill::':1'::
a. *r'o que enai.rro' tus¡¡e e omeraL¡delÍo :.::'i':Í:'"'l:::;";::.:":;:
e)'dr"n'ubredo porl¿É'e^")ro
fi'err
podti¡¡ ser invadidosLo'
.,¡dfouad¿renden('¿_rdenrF.¡conPJmfquelopri\ádocotr"pondearoa'lo'alr'r
i,'ji-.-¿*",..".,."¿cior.quen"n"n¿r¿nat,'¿lp¿'.".de-r.qLenoeLlndÉrina
ro del lrea en el q' " d ud¿' Por lo L¿l podli¿-rr
l-.
"., --.¡¿* o.' "',."' . in per.utr
ii, * u p','*,a,0 "pui rmacene o cr¿¡a""r\r^a':ore aurenrÚs¿F públi-
''^." ra n¿tu¡"tea ¿e l" situación inPlique una voluntad de priv¿cidad
'
l"rcua¡¿o
rrr¡ e,ce,¿ rendcnc'd cone<poade a ron\ided qJe l¡ Pri\¿c'd"o debe 'et e r'mada¡ridi d

' ii",,."-" der"l mooo que deberin

" b-, e l,'",r"¡'".le"'e^a¿lcualdcuoend^rr'o'añu"nre'
rdea cle , 01 la n,ru a,e/¿ d"l hecho m mo delal modo oe e'priñ"r
"'prio
."n"¡'.¡"."q*l"qr"'.edaen'ugd'node'lin¿oÓsal4e(odelptblico\ál\oque'l
L..t"l.*,".'-..p¿ * v.lo' rqho que rens¡n lusa¡dun en Fcrnro pubtio"'u¿n
n.rtnteza y cracterisricas sólo atnbúfseles Ún intetés prilado'
ao. o* su Púed¿
i' (¡d,dd.lr lercera de est¿ po ¡Ld' e' ld que'¡hla'" "n la ma) { medrda la se-dade' de
i.l.i,' *u'" l" ' ¡" p'',,¿, v de - ac,on"rla adecradamenre con la l¡b"r¡d rrlorna'r'a Dee{a
-

1"""" . o.¡. -"..ptai-r lo pri\ado como ro Érnaoo del púttco tuadaneatatn'n'¿

Pn
er llgare' de'rl
i"i *, **. ¿" ¿"'. ¡Pat Pa'a P,. P"bh a t tlo 'o n\ rce ' on lo que
'r'ede
h ",¡."*'"+*.O"¿*r-llodcnuerri\da\eruall¿miliar'squeraro'lrar¿dodeelfeme
cn¿ndo ex'eP'ionalmerte evista
i,ii,,"l*'* n,¡":. ¡,1¡"i¿ual a nuerrc descMso. erc . sarvoaello
Pe-o rrñbti 'e puede
pÉ
r,,". *ol'." ¡"." 0"¡. ".re: el elemplo de r¡ con:'ún de
¿ ii.,,"J**'.+"¿"n.u.edi.ndoenlugae'publ:co'norrereÉt\an'kpú'"lPubl'o'omo
i Nft co. las co¡le6acún€s Pnlao¿s
t enbúgo. que la deleminación de lo que sucede en l¡s lí¡e6 de gris que la defini'iór
c Es obvio. sin
inplica exise pan el juez u¡ exaúer lino de poddeEció' de inleÉes
:
r b.4l El ánbito de lo priEdo respelo de lG pemnajes p¡lblicos
e
de v¡da
F lqDltaconún, en cieras i¡reareiacioDes eradas de esta situación idenlilicd el concePto
ul l¡daklolo.onund"Ech;oParinrr¿oue¡nnearn'ciudddrno'comLn"('on{de4ndocn
casi un
;mido coitrario. que los personajes Públicos tienen ura v'dá necea¡i¡me¡re Pública en
I
¡i¡nto po¡ ciento de sus aclivida<les.
&
!ibie!.¡1cosa es fálsá, Ésul1a, sin enbdgo. ef@úvo que, rcspecto de aquellos individuos qu¿ por
iG erividades Dolficd. artíslic¿s o deporriv¿s háD adquiddo lna 3¡a¡ notoriedad pública' no riSen
smúnñente h; Eglas aplicádas a los denás individuos"'i55 Est4 Personas tienen cuotd mlcho
h¿s iúpora¡tes qu€ los denás d€dic¿das a actividad¿s que s¡ de inreÉs Público v' nuclras
h leces'
¿.llo s agrega que. por $ vollnlád. han ¡€nüóciado a adicion¡les cuo¡as de su Privacidad buscÚ
ücienos b€ne6ciós ir, desde u.a camPaña polílic¿. has¡a püblÚtar su rúag€¡ ga¡ar
aue Du€der

r! d Lo que se cncuenúa alÉú d. )¡ vlda pnvada es l¡ pan¿ de l. vi'l¡ del i¡dÑiduo qE * desmna n4'eri¿
{ M; en trcenci, d€l público y l, !úi.ipa.ió¡ en la vida¡ públicC : N€hon, Rog¿r: J¡óspru'lcffe lún$se en
ú .Ed:dó.i .'--;R¡!.
' ta e)(Aon¡
- K".L&'1,,e'n'.bac.t.poI,.".p,rt.4.d.Dtur' n'rmplom-n la ind¿c-
"tiu'
d ¿lma delhofrbr (tn psicoló¡i.os. n¡ldrár¡¡, et ) clúdo por Norú Moúal Edua¡dor D¿E¿'¿ ¿ r¿rda
. .tu, \h?.zr d; ¡;aa ,; a.,anantoo¿lp Fo,,M-r'oD t.\Bo\e i,noEd'.m ro e.p ar
1 ':"
úu'du Noloá Morft,t Ob \i' p 4l
doepro\. pomoc onar 'L.obra.e, Ademd'de""o 'ud@
r"|e\ Indr\ JÑ'üknLr
oBo\ DLb,
co.. e. ,o,o.,¡erro ¿e . ¡ero. ro' de ro qF usua mtij:-"ll'"_1l"li1'^.1
^tr, ,11p_l:,ü
ser un inperalivo de bie¡ comú¡ v !n problen¡ de la mnsPaÉncja
del ejeticio del pode¡ a;
^,,ü
Hro1ó.,anin,á,.rn"mb.rCo.qLeelpe¡.onarPub(oca"^adP\'dapn\adá\inoquel-aja/ok
,rr ru¡,nim 'a e"q..:ón ¿elambro de lo pri\ado É\p€rro de é' bó¿'1tu lun¿qnmra menredl
.er;."'^ p'"." * p*ado n,nsun hecho que 'u'citr m ere|er!rcro dc Úm rJn bn p
ol'
'e
".. ".
o¿",*"i''.,¿¡¿¡e.¡*oa,|¿.f,.ooe|pUb|Lo''¿|'o"dUeIal'L¿||a|e)
, Éro. ro es pnv¿do ¿querlo que el peton"'e pLbl(o h" h"cno úlir de
{ Púpú *leÉ,de F 'n¡ ¡
Dóoro, e\pre o. o r¿cilos ha\a o no obrenido benehr ro ce erro ! ¡o es Drv¿oo aat¡ lo {k
^ro5 lurion publn a rcn" Inle¡etu i¿ dúe rd \obÉ e l¿
-" en el.r'ci,'o ¿e uaa
--"m
hsl El de¡tcho ¡ la intimidad
bsl) La conftrsión o s¡sa lim¡r¡ciór entre vida priv¡di e intididád
¿n la doctri¡¿ mu'has de ellas h¡.
Si relisaúos las denniciones de inrinidad que se pÉrcntan
vida y de irtimidád r¡a1á¡dose si¡ enba¡go
orácticaúeole coincidn los coneptos de Privad¿
;püÉs disri¡tas au¡aue re]¡cionadas Se habla, por ejemplo del derecho a la intimidad coDo
de 10 ínliúo de cadr uno' de l¡ v
re"spero a ta penonati¿a¿ t'unan¿. del aisl¿úienro del honbre,
-,i,4¡oer.p."on"r'".a'ode'.pohrorciondeInkrenroinrenennarbnrdi¿(ene'nh r"¡
i,¡¿ pri'.¿a o ror'o. oe l¡ pe^ond coro rambcnen \u domn r||o v'om\pordencid-
de ororg¡rle ¿l deecho a
Dent.ó <le las distintas acePciones que pafe de la d@dna ha tútado
inrinida.l, encont¡mos qu;, Pan alsúnos,la in¡jnidad de ü¡á pe'sda es su reducro dás pnv¿d
et tqrcno qle se veda pár¡ que otros penere¡ v se inm¡cuvan er él A ere misno pht
es decir,
inriÚidad rambién se nanifiera en el dero
! dá¡dole ua @i;l¿ción más física, el derecho a l¿
le ¡odá pesoDa á la inliolabilidad, tanto de su hoc¿r como de ld conunic¡cio¡es que ma¡rienc
estr4ha reláción con üna $
el nún; con el exlenor, faceta sumanerte imPorant v que suarda
de avances tec¡o lógicos que lratan de Érringir la esfera de inlimidádde las Persn6
bJ2) La intimidad prcpiám€rte tál
La Fa,d¿d e' qre urro \ida pir\.d. tono r¡rrrrdad or pdre de un rodo al qk plede d¿
cl nóñbte de pti,a\da¿ \ quealru¿ncomouna\reréd'Inculo\Iorcenra!o(
r|(r(uom
e{terior, ati;o a la vida privada, se rraduce en Üna resená del Público de ciertos hshos o ac
'el
oue o'e¿e e¡ let¿nL.¿¡ en l^,onrjicrone rr!Jnranrr4o pe\rna pu el Derecho p¿a
i,*i"".-,,,"0" en p,e encr¿ del ' enro del proDro rruh' del Inrerc P':b
"' "." 'on'enr'Tpor un individuo que entr¿n en condic¡o
a¡res ne¡cionado o de ánbiros de reseNá PÉvistos
FrelrP'¡
,uDroD,a.onohko,onla.p.opra F\reeatia'dePUb|cdadqueh"'eelDere'ho d
,.1'ro. l" ¡*'.¡d- -ra *pr'enraaa por un crrcrto m"' pequeño e r ernoq'Úards.t
qle
'odie¡e or
llo ¡"..nro. q". .or ¿. ri modo per'ondle qJF de 'u)o dPben quedar
m eto. h rnlereocm y a h inreñen" un de lo' dema' ¿Ún cu¿ndo
"
e P¡opio rrÚl"r 'rn ue
¡-*,;* disnidad delhombÉ' sus cr*ncús
i"i'¡"-",i *ociació¡ con er respeto Por la
"ii",
concienciá y su idenridad

ú p!'eemo'o. ono db"' q.' n r ?, m.n Éne m' td o ffdr 1'l: Y.:
^'- msu
deu;Édden..oi''e.ur'¡'ndkñ?
drc' oq- rrdo'Fm¿'\'or áé pFa':"l:-:^,.;"
soE(oq_" l, $ód€n p'¡menbiro €r Íd (om-¡unápe'on¿0u'arc
- i;li'ff:[l" .r..".-."¿r civir de ra c'pn,r. cotóñbia re73) 'nadá ú Qunosa LNÉ' Humb'n.
(

::.; ;;, ¡" ;;;;.', ¿, h. . * ". * * - s'" d.,te BoeGJ T?ñJ'+r' p.\'
ili"l,i.iio,",*.- r53
s,^*-' t'¡"rparríso. Edevat reeir'p' '.--
::"i'i';i;i:,i:",::""ii,i Á':iil1l:;;ll,:rlÉ"ff
ü::l:i¡yffi,i|ü;lii,l' ^:il;:U,ii,^""i, o",,i*!
 c¿piitrlo il¡ I De los tÉ€chos y Deb..". c.'",t'..r.'"k, 381

-^ rn ú¡ e|emolo, no e\¡r'n¿ \a|Ja.rcn ' pd' h¿ er

JÚndn a nr eli'
Lna peFom c'rdo r'
pub ica a
'i' ;'
¿Pú ron dc erra e'
d'
,. r¡''i,,*l" -.,,i"¡,i...l, aconm ) múene de
tr t'-'- i -,.o..,:,.,"nro¿".r,nadñ"ere objero Pdloore e orrcr lilm¿cione' de erel¿(
e e confficro Peio no "prado
ü, d"ll"".'. J,"0..r",.,., ú mbene d" rdivd'os de,r,o @úr'mNron
lt"-ll,i"'."" i, *"", * der o r^u¿ o ra de daro' ron''nrdo' en
"dr'l.!ron "' e c¿¡oric" "r " p.q''¡menré
"{lf,i."i ¿" ** *-"" 'omo e' r. .onfeion p¿r¿ ra re ra
oe indrvroJ¿lrdad que le\ e' proPia lo\ e¡' lure n" rr¿l nenrP
der
ld '1i1, ","",1,.á,0 " '-eo l'
'a 41","i".1 -t *-",¡"ro"É1" ñr l¿ a de ''r'n
v rJrd o
*-,..*".".*.1.'t't¡"derdedrnqueencieño'enrrdoconl"P¡r\'cidden''"rro"
rÓ'bo'idad

¡t FJl.;;;;;€i'ad.,*i"'.var¡¡drÉr;/"deFe'vad'der"'rronac'on pe'o"direÉ' 'a

k. dár acepnbrc noporqu'e\| ú ur impedrredo Íu"dado
'11'li'1"'"*¡r*'.u. p"rodeel ¿e PUbr^
mftrode a inrrmrdad ra arPr¿ de lodd pr<ren'ron
1l1l',"'"¿"1*r.
j"';1il,'- '* i' der co¡rP\ro mamo de G ¿rrr idad nrotmari' ¡ ro
^rondo que
f '
;- .* ',ru rúra
in\esrrsdda' Do J
recfo' Inr:mo' Duedan er
1'1,i,,i"¡.p¡¿.q"."',,..nc origr¡¿nre'ae
!; o d' hom¡
:]il;; ;'" ;;i"''i.' "." ','(,,¿' ,n\e{'s.' ion r¿ \ ia
'ré 'oren' 'ntrar¡ñ'r'a ''
..r
Dt¡'t?¿d e' por {ar:o' ¿noÉ' cono uña e
di - --^,*ñ .I€beóo. ¡-.ú.r que e
'
\ o. ablo ul:l
'/ado
d" 'u P"n amienro
vi&
tl
H.,;::; ;;";;i',".'". ." ra d snla oad hurd¿ en u¡ r'pero der
'ndi'duo
oe Inrrnroad \Fne a 'ic¡rn(ár ra' bre¡ elaqbi¡ode lo
lJ'.. ..du,r o.^-'1.-,l"qr id'¿
d41¡ble de lo Ealmenk
\uvo.del Inorvrouo

!¡l Eldesho l¡ PrcPiá img€t'o'

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des.re baT múh:.tEl'l-o'.la,T-'l"d:""-11
dq r¡ ¡r ¡rsdho mnPa¡ado :':1"d:::s'il:l:*'T"" :l
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1l: 11:
,
'Éoke,'",;1"
reProducrrr' o h&er d" err¿ "L¿roriel
$ri' :,*;; .;;r",cá ':'.' 'in
*."i,*to"'*¡'.* '',rk on'idra enlap"FPe'rn¡'^rl denÚo de lo drÉcfo(oe

finDan" de la Jdtrin¿ ra'ion¿l diringre enÚé ¿\pecro( porrrro

r a'oe''o5 nee4rLo al mo
¿N l" p'opü rs€nerernxdo'omoelauro'
m¿ *.ii. o.l'.*' o t,--- oelde'e'ho ¿ rm¿cen
n¡- eo"."".,l -"".' .' pro)Fclo de É) \obte poFrI ron de l¿ v;ü pr\ad¿ dlha ¿mba'
crd'
* ii.ltt" * ** r" d, put" doúinar de, el deÉcho d l" rmaeer er¿ o no embebido
ú' "".,. deinrimidád, €uft que tal derecho en su co¡teni'lo posnivo idPoña la faclllad del
6; núióD
blo su imagen exlema. exPonerla, públic¡ ¿ e iicluecomerciar coÓ
ellaren su
i¡iriduo de reprodücn
odt rmac"n e rruduce er 'a po!b'l'Jad de prohibrr a lo5 reReros
da neqd,.¿:el dere.ho "
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ros lalorespubricitados que bavact¡do
::;;:';;;';;fi;ilt
oblenido sobÉ ell.'rN
(c) Re.ponsabilidád corsecüente del áGnrado á está sar¡ntfa
N'20050' el ré8inen de respoi¡
ED l¡ ac1ü.ti&d,lueso de la refotna intoduci<la por la L€v
a esta ga'a¡ría h¿ qledado enlresado a
nÓms de ranso regd
i'i'¿"ii".i'"ái aoi"*"a. la norñarir
i"",u¡Jo"* ¿"t """ -*tiu.io¡¿l toda refeÉncia ál úismo E¡ coÓsecuencia
:;il;:;ffi;;;;. ú;'.;úbs de i¡jurias v c¡rún
t;i . Jmo ¿r ¿muien "n
ásl
i:',::Xl'1fi:l
penrnen'e :a ra tf,r No ro Trr :""iÍ:1i""::1
\obt I ibrtu
;1;i';;";;;; ro
o:'oao ello ''n per'!rcro Je las dc'rone( n
i.'óo¡' v r-rercr'rodelPe¡odNn
'.". """'"'*."
dete¡Dinado Pero fálÑ' qÑ ped€ eüllmÚte !t
Lá calunóia es 1a imputación de un dello
i"tj.."p.r s! p¿re, loda etpresión profenda o acción ejecutadá e¡ d*ho
J"'*i" á'1.J. es

descrédi¡o o nenosPre.io de otra Pe6ona

en el articulo 16l A Pues esre sándona ar
que
Más conrrovenido Ésulh el tipo penal co¡terido
ffi;'il;ñ;Ñ;;'q'J ¡tercepte - *- a"rit' **-'r co¡ve.aciones
públlco'sin áuroriacióndel ar{t¿d
o coúunicáciones de

'"' -"¿.. *ft grabe o repro'tuzta

ii","'""áá"i"'
r.j""á.,.."*;ü;. r*"gn¡ie, roiocop¡e o reprc¿uz'¡
1"lT:j:::l::'::::::::":i
'rr:i:.'i* ;: :li'i"lj:{1':i-"1
:lr]ii;r"rfi:;,'n:f:ril:
;i^, ;'.''r'one' commraior¡
:11
¿rumem
["1.*:: ::'il11;:]:;::;:;;;';illffi
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ilrih:i;lj"; *n;r:':#::::". ;lr' "'Í: ;i I;':111i;:ir;;l:':1r l;

il:T"iil,ffi ::'"iÍ1."- ;x:':: 1lñ[.;:l'JilH:l[,"':5::'ff ':ff ;i::i:'"'ff t
lados en el aniculo Precederle

-H',',"t1:*+m:l*¡tfi*t*1i,ti+#i:;"::',::.:"-::,::::::
"
ifi {:{"'.'r:.;l;*;¡,'irü¡#1i,;{${'3*m}=*l*'f
||i: iii"i'r =,x :'lr;*r'*Txir. i,,i.*li';f+*-""., ii'i;*
*-;ru q¡$+tr;';.;.¡l¡,'l*:$l¡;;:: *:';;¡i',r;
hsuÉs de rito¡mPl'o
 C¡piúlo lll D¿ o\ Dotuhos r thb.,.. C""'"'
".'. "1"' $J
--.de.,ar-or'rirú.ror e1 e. ro' ho " del arl rlo ,o \' 1 erel"ra¡lainl'''(iondelac¿
*'*',., ."¡,1"',- qu" ir rulne,. ion po, un ñedio oe . on rr L¿c ón 'o' i¿l con i'
",."11'"'-,, ¿. r,."roo¡ or¿¡o oqte au\.i¿ ¡nJ' {rh¡ adar'éore danoode-c*rno
""'",lli*i""
l.-"'" "" *,,¿ oL.rrr,\a de oetio. f rcn,e ¿ e!¿. feL,a..,ela.,' ¡\ ¿ .mpLt¿
ra
",',, ",,,".,t,r.
,1",n,;"."' l¿ n,"ma cdra lúrd¿m.n'dIe bble.'a Ln n'eft ll¿rado de "Ppt¡a \erd''r venqa
+- d'.'if*' r, el medro dc rom!nn dcron 'e deienora o'ob¡noo l" dé

0r'r:':-,^-" ,*r,,"da' "r 'ual

'",-".l.' s¿l\oqlela ondL b por l¿ cüal '" le p"i'rBÚ ea ruera la de ¡l rra ¡
rer
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"'' ll--'0.' ."...¡" -naiar que et ¿n' euo ¡evo onsrrru! rolal h¿¡ra 'ofd¿riareat
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et=lj.'.. '"".r",-.'"*, q* p,*"¿'".n , lo' p'op" a1o' edrroÉs dle!ron i ¿dnir i

ü flIi, ¿. ',. ¿""'-"-ión \ociarrespdrrvo

o; 'o. a de*cho irtordtl¡v'
t¡ honr¡v la liber(ád
f ¡1"."nru,t connicroenrm '
' ¡^ - L h.nú. lono un de e.ho Éle\¿de de )et hum6o 'on cdrd'kri'i'¿' nly Panl
. ;;:;.; ." qre m¿s ,mporr oe{&ú e' r" la'mPo ibre reh¿brri'¡''on dé r'
l*:il:,.
'- '-
¡+ -h4.'rl.e'a\emenled.naddpotun¿tenraaorncon'údeellaFpÉserl¡de5r)ounode
d'(
t"-lli."',,",Ji"""t.oeairberaddee\Pre'ionknroen'u'ánuenr'dem¿nrr'r4'ón
r¡¡
s'""--.,o.o"nuqu¡lo,que:ondrÉc¿menterllomarrvo..¿lpuotoque e rdra de oo( ca
j"i,t o* p*o"".nrd¡ el conÚapc;Lion ' 'onl cro Iad:fi'ultadqüelo"onfli'Jos
deldeÉcho
11
ud.
Hir'i.'.'", u ,'¡.""¿ o. *prP ,on lles"r a gene ar pd¿ el iue: o pda er inrerprre
'""..""
núq
¡idcn
si¡tetiz¡ñ como srglje:
,. *,",¿o, tr.to"ri.n". haroncz r Polr¡a e in' lu\o ¿ ' reno' Posrulado' ideológno e'
te- '.":-1';;-;;;;';;";. en*ro"q,e"i"a,oa*c'enrae'nue'¡ro Ia'"ndercaaeJdbrec"'
o*\ Lli'""r',"'i.'. i.'* *"- -ore ú libeñ¿d de erpÉ\ion en 'r
\entido que rá no¡r¿ \eri¿ un
pe^onalidadrh
¿*i¡o r,lerO¡ 'n¡¡'¿uo .omPonentede 'u
ei'0 r r.hahñre¿ldeoueel¿enr.do.onlrdlahonFPuede enñu'ho cdso(deiat huel)a' imbona
dot 'i,.','*,,.".-*-'"*d¡en,eebrcra,on'ide.c'on.,"."'Ti!ll1-'1.l-1:-l:,'l:::"1":'
tarto r€s¡rativ¡s como ju¡isprudenciares'
e 6 il;;;G;;""h., rás tetrtacio¡es,
de per'rción ronra 'o
PUn¡o drldo oe lorÚ medrdas
"eces
loseñal¿doen.
,
i:: ^ñcrddJr,on
1""r"1".1",[,,r *. o, -, 'er un¿ roma encubier' de en\m o de contol Prelemi'o en
'
1$ to¡. p*iui"ir¡"."nt" a 16 i¡fom&iones. como peman€nreÚe¡ie suscep¡ib)es v en
mo'
"¡.'
iesso "¿e da¡¡ la houa, pa¡¡culmente de Psonajes
públicol6?
cÚ\¡ Nalu¿cón Por
¡n a'er t,ón a que la ¡onra e'. Probab,em"nF unode lo5 brene' lÚnoico'
;# v Púa r¿ 'o'ied'd e'deltun¿ 'ubr'!\¿'
-".""'. i. ¡.iJ . "., .r t.;,o 'uieroqueoroene'srirmu) d¡ei'á
en elrm
dp*cú('o¡es'obÉ ra
;;:;;;".;;""il,';nar' ¡
ti .ri.i,i¡" ¿? *.' v r" t -" a. *paiaios nomalnent' exist' escasa o nula obietividad
l, *-,¡ncacón de ios que en sü ¡ombÉ se d¿maÓdan v' por ora'
por
en la
"", "*"...*""i
a.i *tu"¿*. *t¡icio por pate de quien ha atentado cortra ella Ello notiva
que'
",i'i*i¿"

- y#:"ffiiÍ*::l'i$ff:$T"?x'lll'ff
l:ffi '# 5',#*T:"ffi1:""i;:i:,3l:Ji:,i#'ñ1:
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Í'".,:#:i ***i-"'t"*";:[]:li il Ír*:i[h",*T$f
fÍ lli"il',,i"11.11,.,':"i,:T"ifr'i:i i[T11"";'ffi;li'.T",iH.fti*[%i:t,.;.1""]:#

,'fi '':[f;',:+ffiih]i"i[rur,q**n+"qxlq*lti*L't",*itilj"Hlx*

; ; 'o"i --^..1,"--*
'".;,.. + -,.'\;d
N¡\ d.*ú@"ñkga"rr.F
o. qu"'Jro r¿ úhl poh'b(
ho: l,p'.Á d¡d r¿h
Ór dl I b o podn o 5deaÑ uq o
 o..*" r'rv¡"¿ M
J${ c-* o" c-"i,".ionar, rono u / ¡Ds¿¡¿

a ;mpo iorlid"d de.ucgd a 4.rcrdo ¡¿ ¡\

menrdo. ,obre ere reñ..I
" rad InrerenLe ¿ la' Pdr' ¡Norúr¿oÁ rrno ole ¡rtr
m"rada to oLe no o ó e. un¿ drn(u
rd.lrcañenr; ara. de, Aione delPoderJÚdrcrál
La D¡ore.'rol de,a hon'd inemo¿r8o 10puedermPeorrquerF¿ltrPnrq\e{ga!onRoqh
,e.bordel lera. o m.rer.a 91. rmpliquen ul rie'go
p¡d l' mr'r¿ lrurrclercqr'eüh
si b'm e\N'e Phm co¡ e.
i l,l,-,""" ii';* r; r¡o¿t;a n\e'¡i.oh,oad. y"qre o
q* ,a ¡"",a ". e ," o:e"" ¿¡ ordo pÑ\ D¡rf pof f' ar"'
''"1 ryll: rcr-'úio :''
;:"i;:;;;;.,';;.",""" oe gri a" ta' rnto-d'ions o-p:l::.i'j:-
reiPe{ro ho ''q
'¡¡
.o.-o"c¡¿. o por 1,. conide,ac:one. no empR 'omprcb¿oa\
Ú ur 'F¡b ¡or ct'r
¡or t.,
de ¡ ri,,'ud de ro. ¿! o' de ún mdh'duq
**., t".i::
por
"nmpro.
ú¿\ de un Inrer¿s pub|co, que 6nalmerte pÚede o no ;i;',fi ::x j: ;:T
t"* *-"."i.',i,," "ü'ra!ulo alPuno par'que ePonsdnen'u"{r'j¡lótordÚflá $
",
o¿ctrosas ¿e tr.¡q in.unido er iltr¡ud pue(elodnoqueelhÚordeguFnsr8ceúrqo{o
i*o, *f,i, ". * o',g'n,." e'o' P'údrmenro'sus)n'l¿¡orrrucro¡nrrarevpuedenset
poPios acros"'*
l'", .i¡¿*i¡," a a.sho¡;r e.e naza d'
"-i'"
exjstencia de conflictós aso'iados a estos
e!e.$al ddechos ha noriladÓ algün6 difrc
5 La
Éconocimiedro tanto desde el punt
l*l."i^ r",¿-."
J" a
l"eisladva PrcPósito de sü
;",j,i:ñ;; ;;;. Ñ se e; h ledaccióó de ras s*ntías como' ^im¡noi e
urli;
é{ablecDienlo dé su\ nuluo' ||m'le". ¿l Prnto
qre €n dlguno {a G
\e rmk de h8u¡
nrden lleeú a deñnrFe er !o¡.ePlo' neg¡r¡o' lale\ cono "nadre puPde ñ¡erenr ei ld
i",,Jn:.:?,,,0.n,0¡o"n,renrd¡oa...DeJt,dueta,cara.deDeFcho\quehansúFñr
LomDd¿no{o
!,i ¡*r,, á-,¿" *" ,:.star abre' por ápore 'onteprúr' si rb 'qu
"u
d" nomd'limrlaü\¿' ¿mqda''obF labae6e
pton¡Dcrones ''
o-ofu'a p'odu,. ron

-tfiri'r,rg*:-iñt¡jilf-'Li;;{##i'f,¡ii
Ifr ii*iriii: fui;l**,n*',ixir1"iiq5:l::ii:r#
üf-:fr ll:ig*ilii;ii*i*r**:,*'"'r*iLt*rü:.-

i¡gss*ffig$ffi**$ruff
glT'¿**.).f.1;""slii:il'1""#tr#t1mlf,,o**-*'0","^*,-¡jc'o deade.uad¡t"iú
hriva.el artculó 10er¿bkce qú:
ri';;",":l*:":n:::,:#:*r.hd,, Gí,o¡,.r\pft\.on--'r,i.::*r.1":"',-,;,.',:1""3;i.::
;"1;,:*r,;::J:1';'T;::[;ff-J:-iJi rTfi:"",:;iH'ilri::ii';-r':"":r"Lt¡":t
:"iliiii ¡il;:.'i: ; l'fr1.tfiT :.;:l::#;i;Jl üllF;ni I l:l*:::',1;;:
1l"ri":T; hi'il.lYT'":lil.Hrl r,ü::.":.:
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i;l,T.:Jfil1;1.;:':::1,'Jll;l' ll:";J'i"i;::::#;l;lll:'
i.l,i""¿¿.,.p.*.t,¿¡ ¿¡ *'*." :'""¡
 c.pn,b Ilt / De los DeÉ.h.s y Dt"*, c-"n--*r", J$

r en,". Fl .onflrclo enrre honr" , hber"d

de exprelor Inolr" :n duda rla dili"u rad
\r
rú
ó L,iJt
L 'on,l ¿^o" p,n'o ¿e úbrJ de l¿ drhn croa de lo' ¿mbró' de uni ) o ú en re a' ór 'on
"l
i^".". t, o..n'."a.." po' r,,?'e' rlr¿ o. que pú.de 'u'r,rica po¡.ieFolo. un d¿no. l. hor_
i"I'n'..¿ee'p*"o"p,Ullc"de.o.p?chrs.aPRhen(róne.erc sr'r¡d delirere' delPubli_
h '.'-er'¡aO.-.r'e.e.taral ..e'el:nter€'del¿m"vor.dr"\d¿conelriempoore\uf¿
h
o; ;ru; téfl,no de s,sn,n.ado absoluto"
. fl i'rer6 pubtico omo jútiñc¡c¡itn del d¡¡io ¡lal¡onrá
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cados soriaLo'. ras.cone':':*: :'l:1,::t-.',:::1i,".1"T:i:.1i",..,,"""^1,,iÍ"11'll*l,ti
¡.¡
ró t"-'^:,"..
r¡í h ,orrsón e rc 16 ¡6únes de inrer' i .unoldad: la ¿rñ,la'ion e\ce ¡a
t.1"*. r." , .".
06P"'"''' r l¿ ur,l,7ac:on del .onúPto de ;nreF' publLo (omo oanadd
T: a"_- -¡t." 1 ".tt¿l;
$v i'-; , r" orl.,¡ue¡" ¿" ," conrpro i:T:::'i"l;ll;.Ti:l::1i::,11:'::i::,ji::ll*:::
11," ":!":*:.ll:",::':i::::": de ,1re,e' públi, o t r¿lr"rr\o direFnre de l¿ ioenLhracidn
o ¡o.ub'uñ,ble ramPqoer elinR¡F oelE"r.do
lli"-"."t.'"*r"o" "L'-cron
m¿yoriraria.
tu
... {ro, 'l |i8urloquetealmenleinreF$alpubli,odeloqueme¡aqenelep¡odu'ccuno\i
cul¡ - l. '-^r"-""'¡o*uOo,"tunr'@onado-dernrete\es\enLnsPl¡¿dorde'rireno'heFró
tdü i...rl.c.r""||tr"..-*¡1,¡jaddeque,qteÉ'"alPubl'co.tqodequedeb'deerin'ereún
'
e{d ;oú¡el púbhco, e\ dec,r. seme^de tnte¡¿' ¡eStiino
or¡
ümrc¿.óa ucede "llÉkr de dFringrrr el InleÉ5 Drb|.o dei Inlere'ct¡¿l f viderleMnte Ia lts
tü no..,"..rruúenro alrw.,o delFsÉdo lnotl*drcrodeld'per{n¿'q"e
r¡ "i¡¡..rp""on
únfomar el sisrema social óacional, y si bien el Esrado puede hácer suyos muchos
de los ioleÉses
u!¡ , p¡¡ü de dicho -o¡eto * ¿rticulan coúo ¡tpm y ,!/¿,r5, ei le¡guaje de David Estonrd?. ¡o
i¡,
ni nodopolizdlos en sus proPis delinicio¡es
tü¡le ¡hoe¿rlos
núlúe¡re. en lo que ioca al desbo¡danie¡b de la función infomariva es impon¿nre
tener eÚ
(@¡a gue e] intrés público no Puede sr tomado coúo ü¡á r¿¡4.46¿l de jusrinceión de co¡_
O.-os uuusivm por pu.r. ae tos nedios de conu¡icación, sito
como el jusio ma¡co v límile de la
de la honra, e¡ téminos de prudencia y de racionalid¿d
tr¡{dción
tponü de eslas explic¿ciones, es iúPottante que, frente a un proyecro de lev qüe ¿borda
ciril de los nedios frnle a
'e@ar
un a1e¡1ado a la hon¿, debe suP€rdse la idea de li
h;srons¿bilidad
hú EspoDsabiridad por lá vía de t^ ¿reptio wrir1th, !^ qne la ÉPrcchabilidad de la conduch no
# e.enra pGcisanente en su falsdad a¡nqu€pudieráexistiresta,sinoenñüchoúavorúedida'
rr la dl¡enció¡ del prcstigio, e. el desc¡,ádib qüe de una deleminadá conducr¿ É denva Para lá
que
|¿¡$na. Por ello, no es la verdad ta gnn hermienta de defensa de un medjo d€ cooünicació¡
-* ¡jiurde uóa iófomación dañosa de la honra, sino, en re¡lidad,
Ndiado el inteÉs públi.o, lo que F traduce en dos efetos prácti@s:
la comprobación de que en ello ha

l. Por una pare, que hee constd al jüez que, en la especie. no se h¿ prcdücido el d¿ño a la honn
co¡ la i¡tención de desacreditar o de nenospreiar a un i¡dividuo Dicho ef@b ha sido co-

fi
l¿tenl al objetilo pincipal, esto es, a d¿r ¿ onocer una infonación Élevanle para el inleÉs
público, de cuyo conociniento püede o no derivátse d¡ño a la hon¡a, el cüál en ¡odo caso es
¡ "prado E{p p: el.a$. po, ejeñplo.de l¿ d,vul8&,or de cordu,6 del(r,v¿' o,onPrtu de
úkli

:'li Por orñ p¡ne, prueba o deúuesm que el dano producido no ha sido injüstificado, que es el
t# otro aspecro qüe halla Éprcbable el daño a la honÉ. En efeclo. puede qte un medio de.onu
:Sg n:.ación no bnga el dolo o lr rnalicia de dañár, perc sÍ puede ser lo suñcientemenre óegligen¡e

;"*: o indifercnle p¿ra aceplar un €sült¡do de daño, con tal de obrener üó obje¡ivo conelcial o Pü_

dF
m;
 Toñ. rr t Á\¿ta V ¿n" M
386 Cuno de D:recho Conrirucion¡|.

eú.l¿ deao ,r¡c'on eÉde In pub rmp||'¿ l"mbren la prueb¿ de qk ¡o

bh.iklo Por ^o
erbüdo de Dreorupac,Ón r'pello oéiddño \ de qu" no e\i l dn Úr molrvo Poderoso Dd¿ d¿
e\mru"lfenLe danosó \omo'Lcede poreFFpro
e¡ D( nr¡r+qio
úme¡ ú; mlum&on
nes penodislicd sobre naltnto infanril o sobre perlÓlilia
oe\l¡40dhÁ
PFcb¿men,e oo¡ cnas.au a..e qu.lanconde:nlrté\PUb¡!ormporáurel€ne
.". ri:.*",it ¡. la Enro P¿ru ¡quell¡ ñcuaqÉ e uadúe¡ en e\Pon'abrlda
"*' " 'i'i,
¿!o' que den\d en ft 'p')
.enal -o;o'e oe ro de aquello'
trb. rcsrde@c qF úna.one. r" dehntrron de
' P'DI¡'
o'¡'dF'a mucho de 'u rdel!
Al e 'rF" (omhiü
.".*--i"t.'.la|¡, :""¿lude rds b'en.a tquelroque rrrerq leg¡rrdm"ae
'l¿
en ra medidá oúe e\a restrimdh
;;.;;";;.. psmenro. de errs o a una p'ut¡r'dad oe
'urro'
.'.''* ¿.r*".*i"¡. ¡i"" comun e decrr de l" ñn"|dad delF'tado 'omPanrd¿'on'¿{.i
á"¿ J" ,"a* y a c¿da uno de sus mieúbrcs el mávor desmllo matend v espi¡lr!
"*"* *"
"iv¡I. ¡oli""Ao " al 1eúa infomalivo,lo qüe Senuin¿ne e deb€ conocer el prib
-"iePto
""iiur"i;,.
I. - .;inbés consid¿rado de' modo prccede¡te'0r6
". -'ai"'",".o'¡"
en lo qDe a la aplicación del díc{
El año 2003 la Core co¡oció uno de los c¡sos nás bullados
iá i¡ ." ..i"i". p.". o" r" inverigáción del caso SPiniak el 5 de noviembÉ de 2003 el equipo
ar""¿'o un, mr. a' pren 'a en ta q'e 'e e\elÓ h tur'tencia del mágiJr¡do
'.-,.i.i¡¡1."'¡0"
i"'"á ¿" l'.1,""ió'"r"r c¡'o' ¿ un '¡uni e¿v Pa¿ la eraboracron der Ñare¡rár'
sebtutá¡ Rod
*r In8É\o ar d":Pa'ho del rasi'mdo 'on
una
'
¡rm 6u'Ld ia'ihL
"""",. "i;' """;" ",*.
i".r".,*.,i"-.*i,"'la;rhrbi.iondelano'acal\orÚloqleabandonarelraoJtu'ql
I."l¡" -, l, .".-- + rri.a de I¿ corF suPFm¿ lLe Ú'Deqdido de 'u' rúncione" por cu
."," ri",.U,¡. ,e¡.¡den'ca'0' Por lo mr'mo rueron oneudo¡ a sole\o sebarranR
r.'i-d. Juan Pat¡icio caldichourv' Alq4d
i'i""i v¡**i. j"in ¡"v€s Anin, Raúl Poblele Barios'
del delito cortdplado ¿n el i
ñ'ir* ¡r'ii"". ¡*"sio De Acuine Hoffa. cono autoÉs
so l'del anícülo 16l A de¡ Código Pe¡al
¿ lo
L. Core de ADelaciones conhmo €i fallo de Prmeú In'ran' r' {ol dra de cdcel ¡emnid¿
¿lPnducror R¿ulPobkt
i"¡i",'- oii,'"0. ó,tr¡", tar ri, ro card\ houq Fetudo Reves v
ia v¡otación i anículo 161 .c. del Códiso Penál) po! cuÚto 'no se adliene en el PÉsenE caso

:*rts*¡i1$$*rti**'*m$.*#:ffi
;s'*,m
ff :l1,'";-;:Jr.'rt:'tfi :i:ilütiiiif ilü5:glill*ft'#
-d#*l*¡fll.i*illi*lxtrf [ll-l{
t" n"lirir***.*"* "'
*1fl,:*x,¡rrli,,,.*.¡i;"i"ir*:;":#fÍ;rl:

t+'lr,¿q:"i¡í{,:",";li'*
" i';Ttli fJ: #:,i;;1is11l[li*T.''":;]J","'''
'ti¡*"m;#+¡m
 cáprúlo lll / Dc ros D.rehos y Deb"*. c-r^".*t., 38,/

o'! j {o1d! 8¿ddú .on l:lü\.onale . pu"Lo qrc ánb6 ' oé\i ten er el pÉ enle a{ l¡ ore si no
¿r¡ l]-.rre¡.ri'c* en '* a..! no ¡ lb l,berdd de,rlomacion el,e\.r¿ tublk¿melre Infom"!,on
o ;;í¿ m¡ñd¿menle obknidt konsiderando sex,ol
!i¡ erb¿3o.la Core Sup¡era SuPreñ¿ RolN'2|722700{.de0de"8o'bde2007).ono,icqdo
Á j, ¡, *. de ..", cau.a úúlo h * nenfla de la Coar de A pel¡. ,onei ). en lallo un¡jnim"
'o"
Alernd,ó Cu,llÉt Al\are/. pn brro qúe ,on5mo Li londenas a 6l d tu dc p,e'idio
a :;ñlvo d
:;,rrco ¿ Pdn,,o CaldKhouq R'o. Fem¡ndo Rete. Am,n v R"úl Pobl"r" Btmo' Re\pecro c la
';olr..o, d" Cu,ll,e¡.ld co,re erable-o qLe L.F1, bL¡"lno puaie lleS¡, alcon\en'im'enroque
*-o,
!¡ .''g" -" po¡" ¡i'* una senren,," r Ale@o,o Cu il:e¡
olJe¡aron¿ en corúa del e¡.ú-do
ü d,(ttu r1ten.,a ab\olurorid er )L lavo, po, no h.beñe e rablecido su_
debera
:",i;o oo, el cJdl
'e
htr * p"n"'p""¡".ulPable F¡ eld"{ro r.se.lreado !on lo que * a.ed" a la 'o||crrud
i' ".,.."--"
;n!p. de L oel.ne. qLe *" ne.ewno harr'e c¿rco de ló rri.'one. ub'iJiúi¿s de l" mi'
'i¡
!¿l
;t (coNideúndo I l"io'¡
bl!
¡r.prLdelc ¡ md. re, rerle en mdlen¿ de derecho 4l¿ hon¡a ia apora el labrr.laonn ru-ronal. a

i.ú;..b oe rc. Lñor de ,rapl,cdbrldad del arl ulo '1¡l del Cód,8o C,vi'. ei que riala
.L6 iñpulaciones inju¡ioss cohta el honor o €l crédno de ü.a peñra no dan de¡echo pú de
{lo únd!¡ irdetui@ión p€cn¡iúia, a renos d€ p¡obase daño energe¡le o lucro cesante, que
üná
de pueda apr4iañ en dineror p¿rc ni au. €nto¡c€s €ndrá lugú la i¡dennización p¿cüniaria. si se
o¡
probaÉ la lerdad de la impulación.'
dn
Ld¡ al resp€cto, el Rol N' 1ó79 del Triblnat Constitu.ional. en recuso de ir¿plicabíl'dad preFntado
ñr el aninado¡ de leievisión Felipe Cúircag¿ er la caus¿ Rol 14815 Pre*ntada ¡nte e] Déciúo
uÍÑ iu¿Cado cilll
de sdtiago co¡tra el coneór¿ris¡a de especláculos llalo Passalacqu¡ po. indetuiza
Ro .iói de perjui.ios. En dicha causa.el Tribunal señaló:
do .DDCIMOCüARIO: Que, cono se despE¡de del lenor iiteúl del ar,culo 2331 del Código Civii. su
i¡ó aplicación ¿n la Cestión p€ndiente inptdiía a pnon toda Ép@ión .lel .láño mo¡al Fr af{ta.iones
a lá bora. Con ello s
es|abic !r
iúpedineóto ¿bsolnto pm ob1¿rer indemizción por €l daño
o\r ñoral cüa¡do éste haya €nido su o¡gen en inpuraciones injunosa, cono es justame¡te el suplesio
Poi
de hecho i¡!@ado er lutos po¡ e1 €q¡irc.¡€. El pEcepto no consid€m ni¡gún lipo de excepción ru
m ¿riende a c66 e¡ qle pudida es¡inae p@dente una indemización pdiat;

DECIMOQUINTO: Qne el prsepto legal cuestiomdo, El imFdir sieñpÉ la indemiaciór del d¡ño
ñonl por ¿lecraciones ál derecho a la honE ócasionad¡s po¡ inpür.rio¡es iójuriosd, establec€ una
dirirción clmente dbilaia qü€ afecra en su eencia es dedho al obst¡culi¿¡ su epaú.ió¡. So-
bÉ esta nate¡ia esle Tnbu¡al h¡ e\pteedo: En elect , ¿t leqótodor no ¿s tibt¿ p¿ra tu8ulü ¿l alcdn-
.¿.t las derechos lundanental¿s 4u¿ la Constr"ción recok@¿ t at¿gúa ¿ to.las 16 pdwa. Par el
m cohtoia, y c.no lo dispone el orí.ulo I9, N" 264, ¿e la ñiw. t¡¿b¿ r¿tptu la ¿sencb d¿l rlerecho
de qu¿ e trdta .o@ t¿nbi¿i ¿ritü la iñposi¿ión .l¿ con¿iciores, tnbttos o rcquinbs que iñrndaa su

# r¡r¡¿ ¿i¿rt t ' (STC Rol N! 943. consider¿¡do 32');

DECIMOSF-\TO: Que e¡ igual Énrido, en e] p¡eserte ce, el pE eplo legal @ya aplicació¡ e
cuestiona esul¡a desprcporcjonado, ples impide d€ rodo absolulo y a prion la ind€miació¡ del
daño moral .lando e estioa l0les¡onado el cédito u ¡om de üna p¿ñ¡. por impDttuio¡6 inju-
¡ola y €l juez de fondo pndiea deteminar su p@edencia. Con ello, d€ aplic¿Ñ €l prccepto en la
e ee..ia .l¿€bo .npmdo por la Constilución (¡fículo
' "
Sstión p€ndi¿nc, afects¡ia en su ün 19,

' ,l *"pde, o n.".s",io *n,lu r, c5us5 Ror N. i9l3 200r pLr e, k qne 3r pBgnms de tekvnión En It
M'E de chilevnión * re rusó lry 6lan'2delcódiso?enar.Dichops

m E!Da. hib un rpotuj¿ invefiga¡ivo en el cual denuncrabm snves imsulri{tades en el ¡iscn¡ de salud á tú.
dlé oL 6 eq. on de Ff?udd .l Lhmdde.Jud..¿.Jtrr'.ose1E
'n
$8 óüso de Der¿cho Conrnrcrnrt, Tono tt / Ánsej¿ virLkcr M

N' 4'), v¡lrerando asi to pEscrito po el ¡rículo I9, N. 26". de L Cúa Fundame¡ral;
D¡.ctMosf ntMO Ore (dm -{"É, d rm ,r. to.enatado por e.r. Inbrn¿ten .,.
tt|. .1 k. ta hdtu'rl dc la at,]..ot¡oa.t?taF""to _J /
-'" ^^
¿¿or.,¿n¿,L. h.op'.'.eh.
1o..'.at-11a, . úro cl J.e h¿ t ta hwa ¡tue ú ,oatlt\o" *t,^ ""..il.li"jii.l":"1-".:::'-."
",p".,¡, _ ,,i" -
. t ¡a¡n th,pap..lp t- pútp, toa d. a t^ püe\ aicata, t¿,
te,.*, -, ¿,*. rc,,,,
br Ddo, r" a*^".p.".-.",,")?
,oa!tu\'a, ^
d?t.t", da" lLeot a
dp
'ú?4nú,i4
'a¡J. \.d" a, r¿¡da o ta,?Bta B.a.ra! ¿aat\. uta 2J)o dctt a4,e", , ,.p,^,,_;: ,"":'
. oahr el hono, o e'.r.A¡o rc üa pt:o?a rc daa ¡j?ñ ho ",t ^ ¿"t
d ta t,¿, -*.-"" a"- ili
ratL'.|rcr'. ?t qE pad¿,¿a ptta. lo,. d? akrbdo, \,otJ,mah.rtp.t uñiro .
DFCIMO( TAVO: Qre t ontome i to @onado. ...onctu\. qre ta
"pt,.¿.ron dét d_., r^ r,.
c.üigo ( \.l el l" ge{iun J m'.'¿l pendienre en D,".". *r-, -.*.
tucún y así * d€c¡drf." ú! 'nrddd" ".re ;::
(g) Ley N. 19133 sobE Libe¡rad6 de Opinró¡ e tntoúÍac¡ón y Ejerc¡cio del pe¡iod¡snoro
Fl .l dr tunro del | .e pubtr.o en et Diario Oti, iat ta L¡y N. ,o
ddo 20O ? l1 .obre Libeñx,1". i-
nióneInforma,,onJF¡erc,c,odelpenod..mocondd¡"netñedo,oro¿¿r'¿Lpp,j;n:.
de G ho qño. de di\cusor \e hd e'oeiado .d p,omltsac,on. p*" r," ..s"i*"d","
Io \ñem¿ deñtrr¡,ico'm en crcnro cons¿srd con m¿J or
. t. a. ","";..,",;) r,**a
r logró a tavés de la ddogación de la Ley N. j 6.643 $bre".pr,,,a
Ab$os de publicidad y "rp-,ll'"
de algunos ánícu¡osde laky de Seguridad Interio¡ dei Estad
; ;;i;
Io' ad.ulo' ó b' e. .ó G J,0 0s de ¿ tf,y de seeund"d tnrcnor def t-r¿do. ! on.€¡ran ¡,
alla. ¿urorid.des de lr tlaion un¡ sirua.ion úonidt pnr. eg.ada p¡¿ pÉr.r- q**ll^."

-
i¡ilh:Édlii,*fi¡}j}l,r*1s^Íf"1'"*.":rtu-':"':iiijÉi!l'#Hl*,ii1ti::illiffi
sobr Abus de Publicidad, a excepción d¿ su dicuto 49
='l*t!1{{l!{,fi1$l;f:;81':t1"?;"J'!.X"i.T:*i:t'$":r]Í?"'"1"'ti:X'il:r#,i,im
'Um de l¿\ oL¡. G ¡ttr?nnp€\ bre.. ¡b,drd¡ddeete$.
ao' obiü.odetn ñ.d'6dercm,.,.",o,*"1 r.-""."*u,u"'á
,o,nfo* n6{n l¿tr.orm,.,¿d..o*snb i..e..
@.ü,i; d? r.
vd' brrne ttu¡onra\' FúB n. Atdutu e. kuó. pe.ponsb,tid.a.,,.._ +r
o44rp.'¿".6¿. .udio.onhtsi¿M. _".-A-r,^
' h htüm, .ó1,sanrirso..ofpm.,o1de E o3o,.D.llr
^"_
'ordnddfo"o¡rÉetod-np'lbti(ob,Laqu.utrmd,p.bt!¡m{kt¿olda¿,etdu¿oo.tmnh¡t
h\ lxrs,or\ de ru.,rB, onh o, ce¡en iL t" R"puoh, _ ¡otu,o
s4dlD,Éo, de.r¿b,n.tu,.." t; i"
"".. "-,t,*
'5 p. m4.odete'ñpEnk t,úo.uodetdrtéi3ió...e,om.r,er¿tg nd.tno.onr?t,\.run&ddrt ra
\p. de-ldp,bti.4c.ónrhrD t0ed,.on.sde.diúioorc\i.;.uto¡ot6tN
-ri{",adi¡l od- .¡¿l d, ,ete,.,ú .,,ab" \_ *.,-; d..it*
(tuo s' A e.. pod,r !n r Dm¡r ordéñr -r aqu¡¿mFn@ nméd'rod.,o¡,"¿..,,
* q ..i_.""¿. *, ¡.
ds.tr "b,\oe pubri, idód prnado po' e{a t?} tg,dte.,&.\¿de! po¡1,á Fl.u ¡ r.ui,*1.,.a¡o¿.,.1o"

si la lmprcú, IibSklfa o kne mpÉs4 nedia¡¡e tos cuates s. hubi¿€

aleuno d. djchc d¿hoscoftúdo
e r'Éfn dal¡ado ¿.k "ubnd¿d , qF f Rler et Mr .o,.f trtfr N..b6rJ,sDrAb!.dd.p
"
illll,i,il'];.!"1,,1.i*""*"Tá.deoñ\ioodF'¡'ondeGoo'.mo!.'1-fu
D-l nr Fo nodo debra p'c.ü, et trbunát .i 6,moÉ{. m
"\!rn e, p,c.J.,nDftn,¿ ¡ o ..¿.ibd, d,.
t¡..k, ad6 p.drh F t¿m,. de ";..,ot,.,o,.. -F t",.". * AFL,,onr. F.p-.,¡d. oor. ur.od.. rts
o to. L ) t¡, on. R o.rm brr \ ."¡úd.,,e srdknad d. ti pd,.. ;;;;;; r;;;;;;l:l;;,"
,-l,o r dt dfl". "otr
no s .., nd-rnr¡do rcret fL.o.
 C¡prrlolLDe los Dütuhos) Deb.'. C""'',r.'"",h' J89

vic¡imás de difmacióD. injurias y calun¡ias, y f¿cll¡aban a ¡rjbunal€s niliraÉs a

''1. ..., -'o O. q". l¿ o,ond¿d que r
Frn,fe,¿b¡ olelo,d¿ l"e¿ o¿ne de l¿ F,er"
:-'A. rod'RM úrü1o".l" rc'a h3,.hcion elim,na el lueo que ren,an r00 oade
-b. d
por
i",, nit'tares oata in'ocar tos delitos de injurias, calumDi6 o difamacjón v encá.celar
r escrnorcs'
I oe;oalsas
deFcho fu¡d¿nelr¿l l¿ liben¿d de eniriroprniór y rdeinfom"r.
'i",!orr¿.on.sgÉ 'ono
."'¡¡,I ae'ee, ,t,e ., eje(icio i¡.lure
no 'er peFeEúido ni di*riminado a ("rs dc
opiniones,buscary recibü infomaciones, y difundmás por cuálquier medio.
- - t" rb"r"d de lundar edib. "i¿ble.er. opeú- ) manrener nedio. d..omulk.rron o
*Éj j eopo.'o e nrcre.e, h e\pF\ion de ra di\ú\idad si¿l. .uhural. polnica r rs on¡l
..* a"t t'*'t"'" "$ inromaLrvoúM
f*-., denni,ron de Medio de (omrni,acion sGial en .u arrrlo 2'.
_ -,,,,,
u^;;.do.""-r,',.'"g, ""4
o. efe(¡os lesales. rq med,o. d". omun ce,on 'o, i"l aqlel'o. ¿pro. pda t án.T,¡u.
j1_.. ¿'r o p,op,e-.." fom"e'úble l penodtr¡ re{o\. 'on,dos o,maseae de ¡,addo al
',¿' *"a .p.ne o In rtumenlo urir/ado
$1,1" .lar.q"¡.,
.,.n,cnoer" por drúio rodo
peri&i"o que r publique. ¿ lo meno\. ! u¿úo dias en ¡ád¿ .em¿n¿ y
ros dem6 requi"¡os esableidosen la k'
;;bcor
.mó.en.rlrulolLFgia"lejer.niodelp"nodi.mo..otaqurno€.¿b¿.le¡arcirad¡e¡l¿
d quFne.eienen po*'ion der F.pe.r"ó r,rulo
:i",, kJ. +r. erablece qre so¡ penod,(r¿s
fr1..,r,'i.. 'eco"*'ao "at,oañerre en chile. \ "quello' a qúieies l¿ ler rtronoce.ono l¡le.
d3

F- rn¡.re.¿nre
de.G a que lá nomaúrá nue\a r aplic¿ no óIo d loc penodisrd. sino ¡dnb;én d
,l¡mo. ¡e pero¿,.mo: Lo' rlumno' de ld. e\ úPla. de
penodi'mo. mienrrai É¿licen la. pru,rra.
por dichos planteles, y los egrcsados de iás misDas, hdta veinticuatro úe*s
dtesio¡al€s erigidas
y
eirú¿s de la fechá de sü egreso, te¡drán los deÉchos esl¿rán áfecios á las respo.sabilidades
que
6r; by con¡emPla Pan los Pe¡iodisl¡s{*'.
L¡ ru€va ley es¡ablece el deÉcho a ntuiener la Ésefla de la fuente de infomá.ió., tanto p¿n los
m rdiodiras cono Pd quienes e¡ cumP¡imie¡1o de su t¡abajo erén e¡ conocjnierto del cone¡ido
d¿ una i¡fo¡úació¡ rcservadá.
cono en el caso de Eportercs g¡ifcos y candígrafos: 'l^s dlreclo-
; {s. edjrores de oedios de comu¡icación social, la pesonás á quienes ñ refi€ren ¡os a¡tícülos 5' y
ó!r los coresponsales exÍanjercs gue eje@n su ¿ctividad er el pals. rendrán d€Écho a dúrener
wda sobre su tuenre infomatjva, la que F extende¡i ! los eleme¡ros que obÉn en su poder y que
judicialme¡le. Lo djspuero en el
ob Fr¡tan identinca¡la y no podrár Ér obligados a reveldla ni áun
imis a¡¡o'iór se aplicdá lambién a las pesonas que, por su olicio o acdvidad i¡fómativa. haya¡
*, &bido esta¡ necesariamente p.en¡les en el monento de habee Fibjdo la infomación. El que
aq
N¡
*. '! _En
¡odo prmeso que se incc de a.uddó ón cra ley, el jüz que lo insmyá debcú o¡Lmi. co@ pnnem di
. lis.rc,a, sin p€rjuicio de ts pÉvisras e¡ el dicúló 7o det Código de Peed,nie¡b ?e¡al, s ¡wjan ) pongan
" ¡ dnposición d¿l ¡jbunal, lG inprs6, librc, panllei6, dncos. p€llcul6, .inra ñagf¿ricas y ¡odo oto obleto
que p¡rúa b¡ber servido pm comtr ¿l deli@"
' El pluúl¡ño ¿quiv ale a l¡civili@ióod.l diáloeo A ura civiliación .n qü.los valóres sure ados por c¿d¿
ñ sjeb e inritución d¿b.r s¿r És?.¡ad6 y ¿mniados con ¿l d.rino de 1ú sisrnas sEi¡ies y porricos" Cea
Eg sña. José Lu Gr "Ln liben¡d d¿ otinión .n Pr¿b¡anos Cü¡¿nparán?. s d¿ ta l nJana.ióh (c¡zda). p 1J

" L,.o,nunicació¡ e¡re lÁ Fr$ús condició¡¡ el desmllo inresBi de ¿16 y ¡L t6 si.dad¿s .n hs quc s.
,i¡egú, trur¡cndo. con su savia.la vid¡ i¡rersitral, a crcarivid¡d, r, ci¿ncia.la ¡erologia t Ia.ulrur er rodos
r
.F
ros ni vcl.s de l¿ ¡ d. hu msa . Ronen Colona. A¡El ia Marfa: ¿r¿¿¿¿¿ ¿¿ infam¿.ió¡ ti¿n¡¿ a ot ns a¿r¿.hos
¿ utú¡oo: hú'ú, ú¡¡ñ¡¿a¿ | prath.ión d¿ iht¿rcid lMzd¡itt,C'vitas Ediciones, 2000), p. 23.
'c¿b€deracaqúelaLeyO¡sánicdCóúdtucionáldeElsi,n¿.No13962.publicad.¿nelDianoOñ.i¡j.¡10
s de ñ,¿o.rc 1990.enunen ¡r Psiod s,¿rsuanícutó52.
.
" anicuto 5i de la L4 N' 19.733
J$[ c-- a" o"-"ro c.*'i""io¡a] romo rr / '1n3¡¡¿ v¡v¿n'¿
^''

haE. I o der derécho con 3erado en el Incr'o 9'rmP_o

r a pet'on"ltre c re pnnqblP de lo! de['q
qu: pDd,eÉcom{er por l¿ rnfomacón difundid¿ '^

;::::'[i":'"",':':".::J::i"ffi ':':i,i::]lT:i-$5':f jil:T:

fi :i::."t*i"i:'$'l
i:;,;i l,*lillt"'. ::':n; ;'.ilÍ,: ;i::l;T,il'll:,Ll'tt
"x;';m
:J:ir;k" iÍ:;::l*: il::i: ,; 1i:'"":::T,:.r:::1:'J:;iii1rlii.lilr!:.;:il
t" q*'e dendode ros e'( d'a !'u*n'e
:].*|; iT;;i;;;i;i".i,¿..¿*,' ¡ -
E' periodis,a o qüien eje¿¿la mtñi.,á<r periodísrie_no,p¡&i:xJilf,:::.:1lffil"1ll:',::,t

t,:::i:Ti::H:::$':r::il,:"ff:TiTiln:':""""""odis,ácon,fa,adoo¡,uieisa.o;
i*iiJ.'*"**;::,'."#i::::::ili#:::f; iJ:,Ty#,f"::l**:"":':::.'r#:r*'
l' eÓ los de Dl¡nas' qE lih
Por orrc lado. se cons¿gn la adnisión de Prueba de ve'dad 'asos

l:i:*: ih: *¡*:n:t"*x^'"1::T:i*'i"1i:.iiü#':H#:i'i;,:*:'"",f'T],1i:11

'fiüTljü:sj:*'t
:il['.g: *]xl1"L:: ;:lÍl:iJ'j.i,#! ll,.Tii,""Íi iir;]"fr
ij"r'*;*:r{l"u*;t1jj,lil'::'J:li:ié::Ti1}:'f""?""'*i:1J?J¿fi:l;:,:'üit
j'.':rffi:#"":i:ff::} l'":s':ll'::xJ:j*'#
ii::ls:l { f:nl**:'*;:,"::
(h) Poyelo de Lev qüe ¡letermi¡¡ el Estltuto del P¿riodisla
a lá Cándz de Dipulados un p¡oyecto de ley que delemi¡¡
Et 10 de ererc de 2007 ingrcsó

i,lix tii:l;:{'i l,;;'.:';: ?:ÍL:T:l ffi :ia:'11;.:'.,:'il":"",i:.E"i,r, #

*:-ll*lii n::tliil i:1",'&::;i'"'r:::'Í:.r;::1'"1';'::¿:i:l"T: ;:';*
;l;,#;;"';; J;,."" +e de d(hoarr.u,o
'ue.T:::.i:"fr:iii;:;:$,"^i;:"'
",,,ud rra coÑnta'ia r
lnforma.ron Public¡ N" 20 285 rc

[,:*i:*ilrr* li+x:..1:';:l:Ii x.,:#' :*:fl]:::;l';i:ÍL:'

quienes la ley repüra coúo táles 'Br

cónsio'ioi¡
'jilÉÍi'"'li ]!;...*" " *" aparadó, ¿, pnvecro se ¿ncontdba en:¿Eundo
'rnire
 capnub r, / De rc Demh6 y De**' c-'r'".*r." Jll
q p,rat€lo ertre la Ley N' t6ó43 $bF Abüsos dé Publicidád y la I¡y N' 19J33 sobre
;jbenád6 de Opinió¡ e Info¡m¡ciér y Ejercicio del Periodisno

l Ley N" ló.6!A sobn abüsos I¡y

d¿
N" 19t33 sobre las Lib€rádes
Opinión e Intormación J Ejefticio
t del Periodismo.

l
aricülo 1".- La publicación de ld opiniones Arículo l.- La liberad de eúnn opi¡'ó¡
y en Seneúl la ft¡nsmisio¡ y ¡a de infomtr, sin censurá previa. consti
t drr Lr' rmpÉd¡
dbltr¿ y Pof .uaqurer medro de ra pd¿DÉ 1üyen un derecho fun.lamental de lod¿s las
escrir¿ ¡o eslá sujela a auto.iz&ión ni peÁonas. SD ejercicio inclüye no se¡ peñ
;fl]o
guido ni discrininado a causa de las prcpias
opiDiones, busca¡ y rcibú infonaciores, y
' A deÉcho qüe
gda.tiza a todos los b¿bi¡¡n
difündirlás pof cDalquier nedio, sin perjuicio
$ de la República el N" 12 del anlculo 19 de
hn del Esrado inciuye el de rcsponder de los dehos y ábusos que se
h Constirución Políljc¿
peseguido a cáüsa de süs oPinio- cometan. en confomidad a la ley.
@ no ser
1 res, el d¿ invesligd
y rccibir infotuacio¡es y Asimismo, conp.end€ el derecho de ¡oda
tr ¡1de diründ as sin limitaciones de lro¡reú pesona ¡álur¿l o jurídica de fundü, ednd,
eslábleer, opetu y Mtener medjos de co'
pot cüalquier úedio de expEsión.
ounicación sial, sin otas condicioDes qüe
l¿s Éñalada por la ley.
Mo¡@e a lá5 perenas el deÉcho ¿ se¡ in
# Se
fomadas sobre los hechos de inteés general.

l.Medios de Comlric¡ció¡ Socl¡l ¿) Pmpierá¡o Persm Narural

¡ d
A.ricllo 5".- El propietaiio de todo didio.
# ¡ev¡l¡ o escrito periódico cuya dirección
lditorial se edcuenÍe er Chile, o age¡cia
*t mticiNa nacional, y el concesioDdio de roda
ndioditusoÉ o estació¡ de televisión, detE-
'J úr ser chilenos y tener donicilio y Ésidencia
Anículo 9". E¡ los casos en que la ley per-
niia que €l prcpietüio de un medio de conu-
nicación saial Éa una pe.sná natür¿], esta
deberá 1e¡er donicilio €n el país y no haber
sido co¡<lenadá por delib qüe neÉzca pena

'll

¡L¿!
J!! c,"" a" *'.r" c-"i -¡ón¡r. roño rI / A'3¿¡¿
v¡r¿"o
ArÍcülo 5'. Si dicho prcprelano o conce
siondio fu€re una sdiedád o coúnnidad e
considerará chiie¡a sienpre que Peíenezca
a Dersonas naruÉles o ju¡ídicas chilena el
85% del capfal social o de los de@hos de la
coñunidad. Las Pesona juídicas qle Éan
socios o lomen Parte de )a commid¡d o Ñ
ci€dad propietaria debe.án re
85Eo de su capnal en poder de chileóos'
;il¡¡rormación r€6pecto de
Arículo 6'.- (-..) b) nombÉ, apellido doni
cilio y cédula de identidad del ProPier¿no o
concesio¡ario, en su caso si fuere peÑna
naturál o de lás peBo¡as que ¡e¡eD la repÉ
senració¡ de la sociedad, có'ponció¡ Ó fun'
dación si s t¡arare de lna peson¿ juídica
c) fd. del DiÉcror y Peiso¡as que debén teen
pladlo en casó de ausetciao impe drmeito.
co¡ indicación del orden de pñdenc¡a er
queellas deban ásuúit dicbo remplazo'
Anículo 5'.- Los diarios, revistár. escntos Pt
nódicos, agencias noticiosas. radiodifusÓús
y ¿$ciones de telev¡ión deben lener un
rector Ésponsable y una pesona, a lo Óenos
El .liÉc¡or y quienes lo rcenplacen deberán
ser chileóos, tener donicilio y Éside¡cia eD
el pah. ser peGon¿s qu€ no lenga¡ fuero,
'
b) hopietario Persora Juridic¡
Ariculo 9'. Tr¿tándose de Pe$on$ juÍdi-
cas.es¡as deberán tenerdomicilio en Cbüey
es1ar corsriluidas er el pais o tener aSencia
aurorizada pará operd eó ¡emroro nacio-
nal. su presideóte , sus adúinislr¡dores o
repÉsenta¡tes legales deberán se¡ chilenos
y no habe. sido condenados Por delito qúe
óerezca pena áflic¡iva. La coóderá a la pen¡
senalada hará cesar al afeclado. d. innedia.
to. e¡ roda función o ac¡ilidád relativ¡ a h
dirección. adúinirración o r€Prese.ración
en el nedio de conunicación s@iál e! qE
sus Prcpi¿tsnos v Die¡ors
ñriculo f inciso 20. Todo medio de co.
nü¡icación social deberá ProPorcionb
inforúación ndediS.a ácerca de sus propie
raios, co¡l¡oladoFs direclós o indnecbs,
de¡dátarios, comóda¡,nós o conasiondis,
rgun fuúe elcño Sr ellos fueÉn un¿o hár
person6, dicba i¡fodació¡ conprnderá l¡
que sea conduce¡te a ]a individualiación dc
las peñnas ¡áru¡ales y juídicas que tenSd
panicipación en la Propiedad o len8m su uso
a .ualquier 1ítulo. Asinismo. comp¡€nder¡
ls copias de los docun€ntos qne tÉúter
lá consdrüción y estatnlos de las peNon¡
jurídicas que sear wi¡s o accion¡l¿s. sal$
;¡ los.asos de siedades dó¡ins abidas
así coño lás modiñcaciones de 16 msnos
seeun corespondÉre L¿ r€ferida iniom
cnn rrá de libre d(ee ¿l Püblico v d¿be
ercortrds P¿úanenleúente aclu¿liad¡ y
sü disposición en el domicilio del Éspdlr{
nedio de coúnnicación sjal y de la ¿u¡G
ddades qüe lá requier¡n en el ejercicio de s
Arícülo lO. Los úedios de coÓuricac'
sNial debeúi €¡er un dirffbr resPoN¡b¡
dr y.alo ne.os, una PeBona qüe lo reeúPrer'
El drrecor v quien€s lo reemplare¡ d¿bed
*r chrleros. lend domrr|o , FsidÚt'a-
€ p¿b, no Ener tuero erar en pienot F*
de sus deÉchos crviles v pnlnios no
,,¿" .""i"""i"' p"' ¿"ri. q'. *""'e
 c¿p¡lrorr Dero.DcÉ.ho.J D¿¡.,--^' *-,r. J9l

aflictiva y, en lG dos ¡llümos años, no haber

sido condenados coúo autores de deinos reL
ter¿dos o como en delifos Pera
'eincidenres á pena ¿flictiva
dos po. esla ley. La conde¡a
hdá cesa¡ ¿t afectádo. de inúediato. en bda
lunció¡ o ¿clivid¿d relativa a la ádúinÑ1rá

Pd ejercer los cargos de jefe de PreDsa o Pe_

iiodista. clando asÍ lo requie¿ la rcsPediva
planra, en ¿lgt:¡ úg¡no d€ la adnirist@ód
.ert¡ali¿da o desentt¿lizada del Eslado o
h en ¿l8una de sus enpÉs4, se Éqlen¡a esE
e¡ poesióó del1ítúio de P€¡odislá de eüer
E do a lo establ@ido e¡ €l inciso precedente
L¿ nacionalidad chilena no s eiigirá si el
nedio de @muói.ación s@ial usae u¡ idic
ma distinto del cast€lldo.
. ácl¡r¡ció¡¡ v de ¡ectifi@ción
3. Derecho d€
b
ll. Todo diaio revistá esc'fio Afí.ülo 16.- Tod¿ Pesona n¡tuial o ¡ldtca
Anículo
o televi$ra' es!á ofendida o iújuráúénle aludida por algún
redódico o radiodifusorá
,
, a insíd o difnndn gFturtanenle nedio de comunicaió¡ social, dene dddho
;blsado
r ús aclar¿ciones o rec1ificáciones $e les *an a qüe su acldaciót o rectifrcación sea 8¡a_
ju_ iuitamenle difündidá, en la condiciones que
¡ dnisidN ?o. cu¿lqnieÉ peEona nalurál o
c ídúa ofe¡dida o infundad¡ment aludid¿ por se establecen ed los ¿rículos siguientes. por
d ¿lsura infomación publ icada, .¡diodifurdida el úedio de comunicació¡ s¡al en que esa
o infomación hubiera sido eniüdá
¡
r ¡.Delitos de calumiá ¿ i4iuná
¡r ñtículo 21. Los deliros de calumni¿ e inju_ Articulo 29. l¡s delibs de calunnia e ú
$ ria, coñeddos Por @alquieF de los medros
juriá conelidos a t¡avés de cualquier medio
s' muiciados er el arrícülo 16, sdán sandona- de comu.i.aclón social, wrá¡ sancro.ados
s, d6. e¡ los resp¿clrvos casos. con r¡s Pena con 16 penas corponles señalad¿s en los d'
m 6rponles eñ¿ladas .n los árl@Ios413.418 tlcllos 4l3.4i8,inciso i', y 419 del Código
ed imiso l" y 419 del Código Pedal,y cod nul- Peral,y con úDlts de 20 a 150 UTM en los
¡ L$ de l0 a 75 ingresos ní¡imos ¿n el caso del c6os del N' I del ártículo 413 v del arículo
{ N 2 del dlicuto 413, y de l0 a 25 insress 418; de 20 á 100 UTM en el caso del N"
G míninos e¡ el cdo del afículo 419 2 del a'lícülo 413 y de 20 a 50 UTM e¡ el
ss
No consr¡uyen i¡juris ls apÉciac'o.es que
É fomulen e¡ artículos de cíiica polÍrica. No consdruyen injurias Ias áPre.iácio¡es p€.
li¡deia, histórica. a¡líslica, cie.líñca, técrica son.les que se fonule¡ en comentdios espe_
y depo va, salvo que su tenor Pu$ere de cialzados de cít¡ca polí1icá, lirerúiá, hjstó_
'd nbinero el plopósilo de injuriar, adenás del nca, arísúca, cienlínca, terica v deporiv¿,
¡o s¿lvo qüe su dor Pusi€É de narinesb el
p.opósilo de injurid, ádeúás del de criüc¿r
dr
-'
t*
*
el
J${ c*. a. o.-.r," c*u;''cióiar, roro / ¡'!¿/¿ r¡r¿¡"
''
Arlculo 2l Al inculpádo de hab€r causado
niu¡ia oor aleuro de los nedros señalados
.'i ¿ amulo lo no le será admÍrda Ptueb¿
sro cuan'
sobre la lerdad de sus exPrcsiones.
do hubiere imPurado hechos detem¡n¿dos v
.onc¡rieren también üna o nás de lás cr_
curstan.ias sisuientes: a) Que la inpürac'on
se ¡roduiere con nolivo de delender ur rnle_
rer'publi.o real; b' Qúe el ared¿do ejercÉre
fúncrones publi.6 y h imPur¡crÓn \e rehneÉ
a bechos prcpios de l¿l ejercicior c) Que Ia
rmpúmrón alúdrere a diRdoÉs o ¿dnrnrsE'
doÉ\ de empF\¿! comerciale(. rndÚrnares
o ñna¡cieras que solicnaren públicame¡te
ca¡ibles o créditos v lersüe sobrc hechos
Éiatilos . su desenpeño eD tales cali.ládes
o sobre el estádo de los ¡egocios de lás en-
Dresas en cuestión. v d) Que l¿ inputacrc¡
;e diúsieÉ con(É alaln tstiso ú @jr d:
la deDosición que hubiqe pÉs1ádo o de mL
nisiros de un c;llo peniiido er la RePtlblica
sobre hechos con.eúieDtes al desempeño de
En estos casos, si se Probare la letdad de la
inp¡ración. el eusado seii sobr*ido deini
rivañe¡le ó absuelto de la acDsácrÓt.
2. rm;ut¡ciór de hechos
Arículo 22.- La inPutación de hechos deter
ninados, relárilos a ]a vida priváda o fanilid
de una p€.son¿. difundida a tra!és de ¿lgüro
de esros úedios, efecoada siú aütonza'rÓ¡
de ¿sta. y que prolocare a su respecto daño
o algü¡as fomas de descÉdito,1áles como ra
hoslilidad. el nenosprecio o el ndicllo, se'á
sancio¡ada cón la Pena de nulta de l0 a 50
insÉsos úínimos. E¡ caso de Éi1¿Éción o
Eincidencia en relación cot ü¡a mhúa Per
$na, se iúPo¡drá, ad€úás. ¡a 9em de rcclu
sión neóor e¡ s¡ etado min¡ño a nedro'
b) OxcepcióD de v.rdad
An(ulo l0 Al LnculPado de haber caueG
injuria a ¡Évés de un medio de coúu¡icación
social no le seiá adnitida prueba de !er-
dad acerca de sus expre$ofes, sno cuan6
hubjere inpülado bechos dereroinados y
concurieÉn a lo menos !¡a de Iás sisúien.
tes circunsh¡cias: á) Que la iñPD¡acióq se
prcduje¡e cór motilo de del¿nder un i¡k4s
público Fali b) Q¡e el arerado ejetieE fuF
ciones públics y la inPütación se ÉftieE a
hechos propios de ral .jercicio
En esros cdos, si s
p¡obde 1á verdad de h
impüración, el jüez pruederá a sbresq d.-
finíivamente o ab$lver al querellado. sgúr
Pda lo displero en ¿l PÉsente arículo $
consideiarán coúo behos de inteÉs Público
de una persona los siguient t: a) l¡s reIe-
Éntes ¿l desempeño de fu¡ciones fllblic¿s;
b) l¡s Éalizádos en el eje!.icio ¡le una pro-
fesió¡ ¡ oi.io y cüyo co¡oc,úento ieoe¿
inre¡és públi@ rcali c) t¡s que orsistieRr
en acdvidádes a las cual.s báya te¡ido libE
acceso el público. á título grabiro u o¡ebsi
d) Las eüaciones que, co¡ el consenrimien'
b del i¡leresado, hubieren sido caPtadas o
difundidas po' al8ún medio de oúu¡icaciótr
s@i¡l; e) Los acontecjmientos o n$r1¡s
tacio¡es de que ¿l interesado hava dej¿do
testimonio en Fgistros o dchivos públicos, v
O l¡s cons¡E¡1es er la
coúisión de deiilos o
paricipació¡ cllpable en los nNmos
Se consideEáó @mo peirne¡tes ¿ l¡ stú
Drivada de ld peñuas los h@h6 Éláj!6
¡
;u vida sxuáI, co¡vüsal, fanilia¡ o donés¡ic¡
salvo que ellos füeFn @¡stiutjvos de deliio
rel¡t¡vc a oletiüdádes
Aíjculo 3l _ El que por cualqlrer medio de
comü¡iceió¡ siáI, realjzde pübjicacÚ¡€r
o trúsmniores d€sli¡ádd a Ptóúovet dru
u hostilidad ¡esp*o de Persn¿s o cotarl
0
vid¿des €n razon de su r¿za. sexo. Éligron
¡
ndcronaldad, rrá p€n¡do con múlt¿ de 'D
s pÑd
lO0 UTM. En caso de Éir_cide¡cia'
elevar la nul1á hasra 200 UTM
 t ¡pÍulolll/D<lsDfltuhos) D.*"'.."',"".,",,,'.' $5

3. Diflsión ile roticias o tnformciones emanad¡s de jlici6

d€ noricr¿" o Info' Afícülo 32. La difusió¡ de noticias o into!
l;to 2l - La d,ruqónde.jurc@s, Prote\s-Ó maciones enanadas de iuicios Prccesos o
,,.r*' ".,"¡^ p."dle"Le' o ahnaao" no gestiones ju¡liciales perdientes o annádos, no
li.,,one.l"aici"te' d.d¡á iú!@úÉ coúo erine
m'care rc.o -lmoe o mnu""re ¡e responsabilidad civil o penal, cuando dicha
"¡¡¿
:; rsoonsabilidad ci!il o Pen
de lo\ derrros difusió¡. ro. sí nisma. *a constitutiváde los
li^'"n se .omer¡ee ¿lguno
delitos de caluñnia, injuri¡ o ultmie público a
e¡ ro' arrcuros ¿0 2r o 22
l;;c,on¿¡os lás buenas costumb€s
rtu60 ú
c.r.epLuan de lo dispu€slo en el Se excepr¡lan de lo dispuesto en el inciso
de cMcter
;;,or h" publtrali"nes Jundic¡\ dlerior las pubtica.iones jüldicas de cdac'
las que no damn lú8ar a És
^iecr¿l'zado,civil n, pen¿l por l¿ dirúsión de ter esDecia¡iz¿do, las que úo de¡n lugd a
;5¿biliil¿d
o
Éspo;sabilidad cilil ¡i Penál Por la difusjón
;ou.,i. o Lnfomac ione\ Prceso' EerrÓ
de
de noticias o i¡foñaciones de prccesos o
añrados o
sestiores judi.ial€s que estuvie¡e¡
si r enconren pendierres, siemPre qne no
É individüálice ¿ los i¡leresados

¡.ñn¡¡¡".n * ¿¡"ulc". de meno*r'e¡ rer¡oor ¿ del¡r*

"n*ederrs
por AJrrculo ll.- Se Púhrt€ l¿ drvÚlgdión Por
¡d'cúlo 24 _ Se pohlbe l¿ divulgacrón cú¿lqúier medio de comunicación Gúr de
drfu\ion de la rden¡d¿d o
;¿lquier med,ode ta idenridád de nenores de ed¿d que seÚ
cualqoiot o1rc ¡nr4eden¡e que cordu-a
a
de cóúpli€s, ercubndores o tstrgos de
au¡ores,
¿[a.de nenores d¿ 18 años, Y dehos, o de cualquie¡ oro mFceden¡e qüe
(omp|ces,encubndotes o vrclimds de delitos
hinfraccrÓr de ere anlcÚlo I
úin'nos Es¡a prohibición rcgná búbién rcsPécto de
con dülla de l0 a 50 ingÉsos
las víclimas de algü¡o de los delios co¡teú
plados e¡ el Tfülo VII. 'Cínenes y snPles
¡dibs contra el orden de ls familis v conrá
la úoÉlidad Pública , del Libio II del Códlgo
Penal. a menos qu€ consienla¡ exPresmen@
o
La i¡f¡&ción ¿ este ánículo s¡á s¿ncionada
con nullá de 30 a 150 UIM En caso de Éi
ú te.ación,la nuka se elevani á1 doble
¡
5. Delilos ¡le ultraje ¡ l¡s büe¡ú cosambr€s
Afículo 34. El qüe comeriere alguno de los
Ariculo 20. El que coúetieÉ el deli¡o de dehos de ultraje público a las buenas cos
ullra ie a I as büenas cosumbres , por algüno de llnb¡es con¡emplados en los mículos 373 y
e
bs;edios enüóciádos en el arícülo 16, *rá :l?4 del Código Pe¡al, a rÉvés d€ ün ¡edio
r
u qrieado con reclusión menor eD su gddo de comudicación sociá], será ca$8ado co¡
mínino y nulla de uno a cuáÉnta irgresos r@lusiór nenor en su grado diniúo a Dedn
0 y úu¡ta de 1 l a 80 UIM
¡ codslituná circünsuDcia ag'ávant ál ultaje
d público.lás bueóas costumbÉs la incitac'ón
o p¡onoción de la pereÁión de ¡nenoFs oe
ed;<t o que el delito se comederc dentrc del
ndio de 200 metros de ün¿ escüela cotegroi
i¡rituto o cüalqDier establecimie¡ro educa-
cional o de asilo deri¡ado a njños vjóle¡es
$6 Cu6o de D€recho ConfirtrcioDrl, Tóño\r t Áns¿la v¡r¿nco M

Cli Inviol¡bilidád del hog¡r y de tod¡ forná de omürica.iór prirada

'lnúol¡bil¡dad del boe¿r l de lodá lorma decomur¡ocion prhada. Élhog¡rvtlo pued. ¡lL
n¿ñ i las comunica(iore ] dduúenlG privadot intedpt¡M. ¡btine o Fg¡:lraÑe.D h.
.¡sos i fo¡ms sña¡ados po. l¡ ley",
(a) Concepto de hog¡r
tre.un.eproco¡{iru,'onalerEeneÍrcoPue\no.olocLoF.la¡esrdenciae{¡bleqÚ"rFrel.p.
\o k ) .u lmr'¡. nr o que tañbrer ¿qre lo llgds de te'iden i. e poñtdi ¿.como 'a¡6odPD4
r¿nenro\dep.J, umo.órnrsmo.ohrrnbode p^hosque1oé rm ab:ert' 41Pibl¡coo
'n.lu.
lugd€s que de suyo sólo cuerl¿n con accesó ÉsÚngido Pd crer¡as peMnas' Po' eFnplo, pie¿'
de ho¡el. I¡
que inpofla nás qle el lugú fÍsico es que es uná ext€nsió¡ fisica de la Privacidad d¡t
sujeto y, en consecuencia, lo inviol¡ble enana del hecho de que estos rrges no se encueihr
abienós al público. sino que h¿n sido reselvados por tá peEoóa Para él su familiav un eíncro ¡ú-
neo de i¡dividüos y.porlo tanto, estós lug@s ro P!€deú ser invadidos' sino co¡ aub¡ización G
ley o el conÉninie¡¡o de la p¿doúa.

Al iniciase el es$itio de Ia ga¡antia e¡ Ia Conisión Consli¡u]'ente el sñor silva Bascuñán aúnó.

Especto ¿ lá ¿mplitud del v@ablo hogd , que "la invjolabilidad favoÉce al rccinto erado en qe
se desarclla una activida<l hunana esta¡do neg¿do el acceso a un lel1m sin el codsenlimienb del
que está a carso de é1"'8.
L¡ Egulación legal exislerle autotiza al alianamiento, que es una in$nüción a su !ez. corswn.i¿
lósicá de la noma o¡srio¡cional d4larativa de la i¡violabilidad de donicilio E¡ efsto, ningún
derecbo i¡dividual ni nj¡guna liber¡ad son tan ilinitados que no erén restúngidos po¡ k ¡*esidal
de preder a l¡ defensa de los i¡lercses indiliduáles oPuestos o, con navo¡ úotiro, de la coldj
vidad. De anÍ que e haya p¡evisb la posibilidád ile ent¿r en €l donicilio ajeno conta h lolunr¡d
aln expresa. de su düeño i sin qüe ello sisdilique atenrú contú lá inliolábilidad v. po¡ tánro, sin c&
en el delito de liolacióó <te ñoÉd¿ Mas, para álldar l¿gítiúm€nte ur domjcilio e tquieÉ¡ do
reqünios: L El pemis de la ¿ütoridad conpelenle, qüe lo es únicamente el jüez, v 2 La ¿rist¿nch
¡e u¡a causa ¿e¡iaa, cono es la investisación crininál o la áPrebensiór del delincuenle'M

Pot es, el ari.ulo 156 del antiguo código d¿ Procedi@erto Petal señala que los Ttibundd
pueder decÉtú l¡ entrada y reg¡tro e¡ cüalquie! ediñcio o lügar cemdo, sea Público o p¡rrul&
cuando bubierc indicio de encontrde aUí el inculpado o PMesádo. o €fectos o instmertos 0d
delito, o libros o papeles o cualesqüieú o1¡os objetos qüe Puedb sedn Pa'a de*ubdr un deli¡o

El Egislrc deberá bacerk en el tiempo que medi¡ ente tas siele y 16 21 horas; p€ro Podú venl"&
e fueú de estas hoias en cas¿s de juegos o de prcstitúción, o habilada Pot peBo¡d que se h¡llt
s
'uJeL. a lá \ierlancia de la aurondad. o en lr8¿Es a que el públi o rn8¿ libre enuadr
como
horele. \ .ald., o en ló..d\os de delro. nagtanre. o oando una prdl(tu inmediaurenle La
0r
g€ncia. En esie úldno caso, el dereto rrá fundado".

A su vez, el afículo 205 .tel nuevo Có.ligo Pr€€sal Pe¡al iÉta de 1á onu¿da y ¡egisms e¡ luC¡¡
(
.emdo Cudndo pe umieF oue el impur¿do o medro\ de.onpoba'ion del haho q"e
r
r
'e.rrgde e¡con@re en un d.rmnádo edrhrro o lJgd cerado.
r
Pdd sÚtu ¿lr"To i P
."der al É8r.üo. iempF que .u P¡oPFlho o e¡! ¿teado ! on!nlieÉ $pFVrenF Ú la dr'-'",
l¿d|8en!rr".A l¿ha de,onrnrmÉnlo l¿ policrá ¿dop¡a@ la. Te¿id¿' Fndienle( a " rr
delinputado y el nscal solicnaú al iuez Ia auto.izació¡ Para prccede¡ a ládilige¡'iá '
" "

t@ Ad^ Oltioles de la C.nisión de Es¡r¿ios d ¿ to Nu¿r¿ Co.lituc tó, ss ión N" 123 p 24
'6' I Enciclop¿dia Juídtc¿ Oneba. Op..it.,p. 669.
 capí,uro rrr / De rG Dftchos y Deb"*" c*$*".*le" 397

f'otflf :"n':",:*i1:ti-"1::.:"'*:]]:-::"'j":::',1:::l*'i:i:.*'xff::":::
cni , ', e.' '.,""-t"-"1if,11T.; ffi;?:l;
[.11.,¿o.o.pt-ha.
" 1 l')l lljlll'":i*:::::)::T:i"*:::i:H;11
¿e que e.pon."ole' del delio '" en!u"nhn en ur detemilddo rA rnlo
I enado

r,' ,-- -,--, ;,^ ¡ré Inmed'aro \ 'r

o'Jñ de
^-^^-,-,a :u oe¡encio¡ erecruar er Ésrnó nnI previ¿
"i t" r';ce¡e,
Drevi¿
'ñmed'¡ro
fii^. "*",
iüdiciarr*
ir,¡
. del rrevo Coor8o Pú e'¿l Penal É8uld la er !r¿dq ) 'eg;rrc en lugffis redado\'rn
"d,rúlo
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i'i". 0.,,iq;"p,"pr"*" ':l',ti
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"l'j:: :i ",TlT:-.,.:.:':Hil:.:l"i*,* 1,',::#:1.;:"Í:;.:
; er ,ltedor u oro sgnos e!iden*! indicffin que en er Écinro '"
:t;;'. un """""',"""
derrto"
";
;conedendo
y descemjan'entó PaE h¿cer cumpxr
f Código de Prcedimiento Civil faculta el allanamienro
or'
t ;otuciond iudiciales
r y orro' reso legale( Í¿cul'an r l¿ au otid¿d Pd¡¿
- aod'so Sanir¿rro.ld LeJ de Munic Palidaoe(
pri\ado.. ton Lan¡do requ rlo! t 'or nÓrit¡c¿rÓn pFviá del
-
G
-,*.".'."t",* ",¡t".
Ln
Les omüricaciona Pr¡va{r¡s
.
¡nd ¿l m,.mo Princrpro. o.ea f trar¿ de comúnr¿.'one.
FsrniErda "nÚe do' o má' PeDonds
e pF\al4e lá
l
l*' -.. -.'"" ¿.u'*¿^ al dóm;nio publico A{. ma qu' "l medio emPle¿dopúbl''o'en
*,, on ¿e p¡'^ Inc u.o ello dlcs/a a la romuni(a rone' que:on en IugaFs l¿
'¡a¡ *, con Ia F\pr''on p'rrada { dese¿ pÉci'a a;diciodel
lr,¿, -^-*"¡" Priv.d¿
ii"o' ",.ll
s'r'u s*"ui'un. tq,"t ,ipo de cóñuni, úron en que el emirPnre escoge ingúlandd¿menrc
n lÑn¿ que l¿ reci*: qurn ¡¿ a ,onrer I¿ comlnrca'ionFelr8e 'obeffienre l¿ PeFona del
l *ma-o,. "" ele.¿*r propo,no de qu€ solo el la n rba
(moFnde la prcr*c,on de la .oftsponden!ic o de renq¿le' epi'lohF:. teleSráh o' telefóni
que
&r
,"1"'opo' ouo' medio' duerare.nr.h¿8aPos:bleahoravenel tdruto
^.i,¿i.r"..p"
t r¿nonas ttevan comigo, mantiene¡ en su vivienda o en su t¡abájo v que seá¡ dueñas o reneilo'
ot
h
deÉcho a
la sui€ros titulaÉs del deÉcho 5o¡ anbos .oúunica¡tes al defiDáldio oresporde el
d tm;edad ná1en¿l y al ¡emiteúrc coresPorde el deÉcho ¿ aulor' v a mbos o@sPonde et derc_
&'
d coúo üna guntí¡ ite la intinidad peto adquiere'
h inriol¿bil idad .le las comunicaciones fünciona
o
funció¡ de gdadtía de ün¿ gúó vúiedad d¿ d€Éhos y lib.íades: ontnbuye a e-gÚÚ
rleDás.la
h [h't; ¡deológica ipolítica, gmtiza la ¡ibeíád d€ eúpesa, el ssrero
profosiodaj e¡c "0] Así,
& quieÉ d¡tinta impofancia y divesos nálices en l¿s rel¿ciones laborales' las relrciones paterno-
tú üi¡16 y rutelares, e¡ 16 €laciones conytrgales v en Élaciónld persnd juídic6'
á

s ir. nb¡reo. e.r¿ in\ no es ab\olurt. la lev ¿uronTa 'u inhk'P.ron e¡ cño' en que ¿'i
r 'ol¿bilidad
*lquien pra la i¡vestigación de delilos, perc sienPÉ con orde¡ judicial r' ádeÚiás. aulonzación
t!¡l pm p€dül¿ coúo. po¡ ejenplo:
¡ir
! ariculo 156. incÁo 3'd¿l ln¡isuo Código d. Pcedimie¡¡o Penar.
"
" vd. dí:olo 443 d.l código d: Prcceniñi.nro civil: si.nprc qu¿ ¿n conapro ¡let dbutal havd fund¡do cmor
' d. qoe el múd.ñjenb s; d.stledecido, todrÁ solicn¡r. ¡ p€rición ¡!c pe, el uilio d' l! fkna públ'ca pd¡
,
' r Lrzu¡\,re'"J¡ cem¡n \¡ o 165
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', r,O¡ ¿k.d¿t¿Cort'¡;d?t ludi. ,t'toN"aa.ü tu-ór' ¿ N'l)a p
^un!¿ valenzud¡ced¡. ob (r,p 165 'on
'v-nvo-r..,n,,¿o.¡,,."-.;,.,1t,,,o..t¿.".,o"'.' ?4¡" ¿!r¿4.!tMad"d ti'orial'nid
i ln, r995. l"edición).p.59.
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J!$ c*- * o"".r'" c-'t,'cion¡r. romo ¡I / ;ns¿r¿
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I ód 8o dp ronercio el,rnr'o 5' N' r "n Él¡'o1 4 \o 5 NablerS.
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L t-n et I :bD lV del
Lúdcmmoctoleo
-úrnlen,r¿deñn lr\aqrede(lml¿quiebE'onkndrá ldodendeqr \
rleúaro, ennes Fn J an¡j,-o |¡ core'Pondenci" J de pa(ho t¡eedii'o
cu\o¡e\r'ma¡o;
¡ ¡.jl'¿o,pm io. -ecro. ¿e abn, l¿ corqponden,r¡ oel Í¡ lido con rn'e rrlror.de Lnbun.l l
lü cara., do.umenlo'que teng"n Fracró¡ cur lo' neSo! ro 0er¿qdÉDE
'€kóer
2. Fnr. DeF"cu-ron de n¿r.oúañ(o.el 'rrcÚlo 14 de l"t*J \" '?0000 qJe ancrond elrirq
e rup.ra.'enr.. r trortopra' dr'¡rone I ó me'ir'ia de Fren''0n r'ncq'
't'croi. ""rúci¿'
i"..' ¡" ."*'o-¡.".;", "¡rent rón d' cop;' de (onÚnid rore\ o raD\Fi one' 'i'Ú'ph
c,on de.omunria. 'one relelon("\'uodeot'o'redio'rÑr(o'dein\e{'8'cror'tpod¡i
sea la pe¡' que nele.i
a¡licd Ésoeclo de todos los delllos Prevntos en esla lev y clalquiera
del codico Itocesal Penal Sin !€¡júicio d
.J.. ¡" ."1r"-i¿"¿ r", ¿¡posicio;es Pedinenres
i".'i."-. - *"r "'. ¡'v"isro dr'ulo 2'¿2 d' "'e (odico encua¡ro
e¡ e,In, i'o cúdo de'
i..."'.¡'.,',ri'¡,*;."lnomoFJdúe'(rondeldferadoPorldmed'd¡ien'lo'rfc'et
te co¡sis¡ar las circunstanciA qúe lo indiridualizaRú o delemindren '
eú su aria
3. t¡ Lrv N" 18.3I4 que delemina ld con<luctas teroislas v fija su p€nalidad indic¿
podrá decÉ¡d irlercePtd abnr o Egiske
b l4,-N" 3 que el juez úedianle resolución furdada
conesPoóde¡cia episiolar t telesánca de
i* r.r"r¡"i""s e infomáti.as v sü
""-*i"á"i.*i
Desona somelóa a Dr@so
Amba\gd¿nrfs ei¿r ¡rcre8ids Por el6u'{de prore'' rñn
C3) La liberta¡t de concienci¡, m¡nif€st¡ciót de rods l¡s cré¿nci¡f v ejenicio übE de lodo

liberta¡l ite concidcia,l¿ mnif6taclón de rods ls cr€¿rcias v

el eje"icio libE de tod
'r-¡ slünbr6 orden públ¡'o'
;;lt* ;." * ""
¡ l¡
"pr"s""
mo.á|, a la! buen¡s o ¿l

L¡s orf6ior6 religil)s po¡lrát sig¡r v cotsenat tmplos v su depeDdencias bajo lá! @
dicioD€s de s€gündsil e higieD€ fij¡das po. la lev v l¡q ordenÚ6'
La! islesian l¡s oDfdioné€ e i¡¡sftucion€ religiM de cu¡lqÚier c' ro Endrán 16 d€qh
;;i;"" t *""*"',-n Frpe¡o á 16 bids'lás le! s ácrualrdre en visoiLGlenpr
ili""oi".i* o**"aG ;ctusivam+nt' 'r reryicio de utr cuho est¡'an e\ertc de lo

"'"*
.l¡s¿ de cont.ib¡cior6"
na¡ifeíación
Es1án co¡lenidas Íes gdantías vincüladas, pero disriÓ¡2s: libertad de conciedcia'
todas la c.ercias y el eietcicio libÉ de todos los cultos

fa) Libertad de conciencia

Es el aspecto úás íódDo del pensd hüúa¡o se reneÉ a la capacidád de cada Pesor¿ de-fod
.r'¡*1. ¡, . u.pop,o.lurcio",atrñ'asu\ondu(¡ao14deoro\Jdee'rdblecerDarámetú
valore' v pe
norale, 'n,emo. t .io;,,encii imPlica lá fomacron per'onal de
q por ello co4e por de po¡es<
de la peFora J no le,ore"Polde al De, ho enkomekñe: 'ólo le
proP'o E\radorL¡
,o- in"; I ^"c*-q* '."
lrb¡e.Inclusoe InRuen'i"d"r

de concie¡cia Pda el coúisiona<to Guzúán er¡ la libútad

del fueÓ inlelno
Asi,la libeíad
entiende vemDF er toffu ab'olul¿ e Inr e. en '
ra ual n¡d'e Puede Pen4ra \
i l"u¿l lr e_
'olab rerrgio\d\ en rom¡ onn'ra
i.iii*J. L¡¡.r.d que < puede e\render s mé eÍr¿'
'i, ",,""-.

' *: g:::l :u"tÍ;.;":fi:"1.'li:li'il;;l1.1Íilril L?' f lll';r" fr1,1;i'':?

(Bu¡gos.Ediciones Aldecoa, 1965),p 76.
 crDisro rrr / De ros D¿¡echos v Deb" c-'r'*'-r"' J!!

. --\. pucde "{enoer dor'a r ürer'6 'F CLmdo lo'üodu r" de ¡(o"r"n'rate\'enonrl
a" *"' s"'¿nria! constrLucronarer
[.,".. e'*-"
\
; .^." pt"'*"tS',\.BÁ'unal- dunque en'enÜdomPlo la l'Denad de'offre^ ra
(1 ""rpr.,"a roo rcrma ¿e Den.añ;enro ) d. Ée(k.l¿ r'¡diion !o¡, epruares iudir e'oe
l '' "" ^,,,. ;" , j.*no , p"n'* ¡' a in ' o¿ccrones en ro ql-e 'er{e 'an
" 'r*'
.rrcc"'; !,n,,hda';clúdo,e pt"n'ea ta rbenad de .on. 'en-,a en réñino 'anamp o' uBel
-;:;"-;i;;;;
q r" o-om¡n"¿¡ o¡-''|on dF i om en m Esr¿'iru¿''on'i
' :"*#;;'i;"",,';;; ;i"c,Jnm ¿Édo en rue rro ordtramÉn'o
ú Fo h¿'ido
h f:;.;., , ".;..,""., '."no!rrioún¡re' exp''o ,

ior ribenad 'brrdrco

concren( ra
i[,""ü p." +. " ¡.'"q* 'n
(omo \ ur¡eÉ' de la de
i
rc' Ú o' de Pror' (on !d rran'lu on'' de ¡mgÉ'e
pe ro dP Te
ií ,." o,ro'r."".' t' "^" oe e¡lÉ lo ||berrad de concieft i' r cldere
d. -- r¡h^r, ¡lnnde en el aDaenF oeúF\"o'
'onntcro
o" ;:,'"'';;.;;;;;;."',,; úimenre'|eir''moPñ'ob'erdIber¡dde'onc'en!'aEiempro
'1,:-Fr.¡ e' et r¿llo de ld i^ore ¡le APela ione' de coP;ipo Rol N 210 08 o" q de "8o'ro de
oue < nesaD¿ d
ili""ii. a o'*', ¡.r ll-ptl R"sionar de copr"po r r¡ rüdre de un nondo
l"' ,r-"" "t'g'o'4 dondc dtrh" ore <ñ¡ló
a ,"",r-a
"" Política {i¿ la República Fmia adoplár las cÉen-
e "TERCERO: Que como r dijo,la Cons¡itüciór

:: ;l:;1"^;::l:;::;:*1";'#lilfLiil"l;l';ilii i: I^T':lT:;T::: ":

h

p.. roool..*l'e FqúFE un¿ voltnud lib'e nromada ) e\enr¡d"!rcro\'

"i'io,¡" "¿r, "ffi:i
os
lj:x: ;5i; 1.{:.:: l;,'r".:' ; li,,T"t'il ltrJ*l JÍ:L",.:,;"'"'"ffi
n
j{'",'",:,::il
1""'". -. - *u¿" ¿. '*"*ienc'a o s¿ !e inpedi
el Pcedimie¡b n¿dico ofÉcido teniendo pre* e
que coúo
¿. p..¡,i. r" *gr,¡" .
", ""ibir
dq ::,::1;;l""Tii"l,Í:ii::1l:l"f;i:;ü#:f:iff:'1"#:::Hfii1i;ji""Íi"'ü'iilii!'ii"li;;
d€ det€mirtr si a\ln en el ünne de la
i..',.4""-¡-¡¿. * .¡"t.us esfms,la inposiúilid¡d

@s
*:"J;:r];"]*;j';:ru;xqlf*::fi :itT::*1{ji#*{4"i# ;.J; :ffi i#
h6 l":l;',::T:l ::X':i '"",115:iT":i'1.::::';. * , *,, qF e, n n. re'¡'|r $'|nndü
rrarañ'enro' alr'mari'o\' rÉrr'ndo a!
d¿
de
rs .i"ü¡e,.¡ o,.om'¿.."¡o ¡ Ponbrl'd'd de 'espeEr
p¿ro €n ¡te$onocimiento si en ral siru¿ción süb
od¡ l*¡.iO' l'"u"
"r'"." -""¡r"u"¿a por la recuri'lá.
sisdría su det€¡D.ació¡."

de Lwgo ¡grega en rna redacción poco feliz:

t" olvdtr{ qJe omo 'o dePminrn ror 'n_

'rialado. no
''( LARTO. Oue. nn luh de lo puede
'" '
loms ñedi6. lanesr:\.delare.und¿adem¡\'\uponeurnePopa¡l¿salÚ'lv!r0¡de(unrlo
d¡¡¡
5 orer.'¿Dúre..ún o1{ru"'onald'"1¡onao¡ot'uf¿eqrrqhdetl¿&l"peÑL\'r,lane
ú dd"oJeitueálmilar,otura't¿.orlanomaSen'r'adelrni{p^mcodelN'derar¡curor't
¡ i{ eslFdo el i
i,i,," ¡*- p". q"" elcolJirJtente hubiem 'recuádo l¿ declm('on
<' É ""
en or¿en
'-.
a que '¡-a tey prcr¿ge la lida del qu¿ eslá por nacer. lo cGro 6 que dsle prct€dDn cons
const¡l!''onal
InDcional p; aquéI,la qüe, ciertaneore, cono conscue¡cia de la dif€enciación
qu' ¡"* --si¡me no m t¿m¡c absolurós sino en Élrión a los derechos de la Mdre
_Jeb
arrr

?''J
{[[ c.^. a. o--r," c-o*. \onz'. tño tt | Ánseb v\an'o M

Eneee¡reno'do..ore,pond.dpremn¿ ) I ndde el eie(icio d. Fderho. Lrddt

menrp el ap irberad de' on. ien. i¡. p, eo. a"'8o ld',t. ¡ .*,,.-t
Poner e 1 t" ro.

La respDesú a esta interoeante es negariva "

sob,er¡,dn.p,ude¡'d'r"e.ddmr.l¿oot.,ondelontren'¡ed.poreiemproeldeh.c
Apelacione. dp s¿dúeo.Aú o' Rol \'80o oo Ho'p¡¿l
(¿r Jo é.on IC
J". nrdo r'
(b) M¡nü61¡cióD de loda l¡s cree!.i¿s
Cone ponde . l¿ la.úh.d de 'od¿ p"r'ona de e\lenoriar ¿quello en Io , ral t e. ro {lo en
peroF||gro.o.,inoenrod¿mleria.loare'e\rn.tl"alartrulolaNol2Fnam?riet.,o
sólo es o¡al o escnú. úñbién abaca et emPleo de sinbolos o cualquier utilizrción de úébdos
tos para dar a entender lo qu€ se cÉ.

I d m"nrrer¿, ion de l"i cÉe¡, i¿' e. rna e\prejol muj d'ocr¿c" -on Ia 'itPr¿d I úñana qú.
de p'or(c ón conni J, ion¿i y t"morn de Ésúi, cDn "l Derqho pú
inmi\lunr en ello. \o
base de que el Derecho no reCDlá ides. sino conduclas Por lo tanro, es¡a gdantía úpaEla
clüso. la mifesr¿ción de deencis que no fuerd áceptadas en el sisteúá, e¡ la úedida q¡e
marerialic¿¡ en hehos que atenren conra el orden juídi@ U¡á excePció¡ era el 3¡llculo 8! d
r peñecüía la difusjón de cieras docÚinas que, en el acual ¿rÍcülo 19 N' 15. ha caobiado a
du.lA cont¡arias a la Consnlució¡.
Es decir, por nás anplia que ña la libe¡tad Éli8iosa, €st¡ no puede sr ilinit¡da Desde lu%
aüroiza á realizd actos cont¡a¡ios a los derechos naluÉles y fundame¡tal€s de la p€rsona huDa
laúDoco áuroria a D¡Áclicás rituales de c¿iicter inddenre o innot¿1"03
(c) Ejercicio libE de todos 16 clltc
Entre la lib€rad religiosa y la lib€rad de culbs existe ü¡a.elación 8énetosspecie Confo@
ensñú¿a del Concilio Válicano II,la liberad ¡eligiosa o¡sisle en que todos los bonbEs
estar innunes de.dcc¡ón,1aDlo por pa,1e de Personas Particülfts cono por pafe de gopos
les y de cüalquier pot€si¡d büúá¡a. y esb de €l na¡e.a qüe, en lo rclicioso ni obligüe a n *
¿crud contra sn conciencia ni se l€ inpida qu. etúe confome a ellá ér privado v en público,
as@i¿do co¡ otrcs. dentrc de los línnes debidos"rLD. Mieni¡as que la liberlad de cültos es &6
Dor el Diccio¡ario de lá Reál Acádenia de la hngü¿ Española como '€l deÉcho de PÉ.1icü
caúenle los elos de la religión que cáda uto Profese
Así, la prcrección jurÍdica de la libe¡tad de cültos. en cuanto Pafe esencial de l¡ iib€nad religio
naniliesta en e) deÉho al libre ejercicio de la rligión
El eiercicio del culto se r€6eÉ a la facullad de la Pqsoná párá panicipar e¡ c€renon¿s t nl
pefenezcan a üD cuho rcligioso deteminádo, ya Éá como oncia¡les o cono paníciPes. Pd e
sólo es maifesld lo que s cree, sino que i¡le¡venn en lna Fne de actos que signifrca¡ po
de feqúee. p¿ne de lo'debere\de ua c-yerre!on.u Dropia Éli8ión
Po. r. una se
oe &lo. e. ua¿ 8a¡anu..o¡ ||mrte' v¿ que no r
Puede atent¿r 'onrB e
nanie o juldico con la excusa de u¡ cülto deteflinado,la úisna Conslitución co¡dene
linitacjo¡;s, porque áquí s eslá en pÉsencia de conductas qle no püed€n *r tora¡mente abie
l¿s ¡estncciónes $¡: lá moral, el orden público y ls buend costunb.es Perc los 1rs Ímnes
Constnución establece so¡ conceplos ju¡ídicos indeteDinados, lo cuál acafta diñ.unad al i¡t
ár, ya que no todas esrd liguÉs üen¿n clarc Éflejo legal

or Dc BsslieGuv: Ob.cir..D. 31.

" cú.irñ vdi;. n, I)"d;-¿,¿n Dishi¡¿¡k Hutuno. Ñ 7
 .rpÍulo lllitklo\ Dere.hos) D.t.'.- ..^ ',..,",," * 401

tu-. -^iro. e' clao qle m,en É. ¡o "e vr InerPn b dere.ho' de l¡ demn p"' ona no e "bÚ e
5_i..".-¿".
5_'- l^-¡--.r--.¡.'l ro e a "ae la Pa¿ Dubltr". ,.d'n.^.ñróuedeeÉr.e,elDo¡sóhmen¡e
oda pe^or¿ puedeert.e re'po¡sóhmen¡e
fr ¡. P', ¡'' p.'
ü*tl. -^, .,.-^r-
np¡. -.e -é ñ,,pnp n' J'h. ¡r
J'i.ar t,
la n'¡.¡.á
pra.rr¿ de
de'tunficró, húm¿ro' l" rofl
a n5'ró húmaro'. lofl Lra
Lra, el
^., "u
"- '^ Pued;tu
.l rñnr'm¡ rle dróoa. in\o.ando ó"É erlc ele.to l" 'nmun'ddd
* "*^* * s'os"s da ruca' ¡ he'hos o,ibre'
c'¡¿_
il,"lr;l:l :."::::l',:':1"11:^11t"
sin'-t'eaoo r v*omoo ""
[faeo"n
¡,r."pr"d".dT::"'':.lt"dill::li:'::T::'::"::::::'1f,"':::l"l:::::^i'"1':il::
f,ijr".r,"t,.,.i.¡
*.- ..,-t''".,"_::"T1.:i."1-l::::.::.0,-:ly:::::l:::'.",::ilil:'i
d., dj;,"-¿l ti:t:l)t
fl".":,^,.. o'¿e" oubl'.o.quella. 1L.tl::.-:ls_:l:::-",1,-lT:::i:".:.:*"li:r"'
rel,a,one.que P'oro\Érenel desorden li¿n¡aurd la'ub
olh ¡oN.,-',. u" * rto,, rone' 'ocia e. J der orden reurd e\i'Lenre '
ú; Xll".., '.-*-¡"; ,
. -.Í o.Id, oni ru.,on dr 1021. en Ch,re e\;R roÉl
rpdaciónde,slei"vf{ado) po¡"lo
ro dqr qLe en ra' A, a de l¡ ¡ onnruc'ón de la25 {
l1l -.,e." que ,mp,de
. !"d "","* q* -, '¡.1"
)ll.,i*." r er e'úrLs ru'd'o que )¡ habrá doPáudocon' v¿ricro
ob'{ h
oe l"
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lere .; " '¡"
carohc¡ ",nrene,
v es por e'ó. que heú hoJ n lElesia crolic¿ riene p"' {naldad jln
a, itr
ilo*ro
no * ;;de Dtr.hot\bl,co""
do,rd. ! .4 de O.rlbre de looo r publi, o e¡ el Diario Ohrral la Lf,) N- lo oJ8 que F r¡blecP \od6
a co¡- i. lu co* Uru.'on n¿1. ¡e la . lSle"ia ) or8dtrione' Re |sicas Dich¿ lev en 5J' roma'
.l u

en uarnrlÓ
*¡enle..lun'ocone¡¡en'lrgenuacon.Ül¡c'onaldela|bef¡d¡eljgio'¿ <ñali
%o m
am, .tato los ¿Íectos de estd ler, se enriade pot istesid canfesion* o insúqciones ftliSiosas d tas
t
útidades úúesradas Por
persow naturcks que Ptuf¿en d¿t.nina.l,fe
"na
Di.h¿s entidades reli8iosd podrán obb¡er
pesonali<l¡d juldica de deÉcbo E blico al co¡stitÜnr
engrr
@ ¡ l¡ d coDfomidad al árículo 8' y siguienles de dicha ley, lo que les pemite' €nire otras cosas
estabtecer su propia or8ánizeión inlemá o gozú dé lG deEchos, b€nencios t erenciones
del}¡ cnplos,
ki¡ tibolarils que la Constnuciót €stáble Pda ls orgúiaciones Fligios4
n¿nie r h virud de lo es¡ablecido en el altículo 6'letra C de Ia lly e ban di.tado los sigüienles regla-
elo o ú116 de sis¡encia Eligiosa:
6rid¿
p'jbli- ' Reclmedro sob¡e Asistercia Religiosa en Establecimienros Petitencidios v Similar€s: D@reto
suDreno N" 703 del Ministcrio de Juslcia. publicado e¡ el Diano Oi.ial el 27 de spt¡eDbÉ
de 2002.
osa s

l6 qú Hoyos cs¡¡ñed3, My¡iam: ¡¡ lü¿¡h¿ r¿t9¡otu ¿n ta cüsntudón d. /99l (Bogórá. td¡ori¿l T¿mis l99l),
elo m
otelor
¡rddgúz S4'llveda. Ávd: ¿¿ /,b.údd nlisió'a ¿n l¿ ¿v.trcih co,í;,!.¡.¿¿¡ ¿¿ a¡l¿ (TesÉ, Univeñidád
de Coic¿pción, 1935), p. l15.
Los suc.;s pohicos ;uidc an Chib {nsis del parlaftnú,snÉ dutur¿ 1924lol?mn .l ternie cors¡i
Miouá1 del itesiden¡. Anm alesúnd P,ina, quien $ dinaió ¡ Iblia, donde ta¡ó ¿l tm de l¡ spffición
elord' lg{h Eúdo, idnro a un $ceúio ¡Gl E$ado v!ücúó, Carderll Caspmi, edudi¿ndo Dn mecanisño v fómul¿
dm¿\ qk tura ¡ce¡able pda la Se¡le Apos¡ólica c¡ o¡len a lostu l¡ s.pmción de la leLsia dcl Erado
erl5;.l La tu.va cweEió¡ d¿ l¿s Elac¡ones en¡É l¡ lslesú y el Esr¡do qu¿daba consisnid¿ ñ ¿l diculo 19 N'2 de la
C¡Dsnución dJ1925: "Asiñisno,la Conrirución 6egnn a iods los habidtes de ld Ré lblica:2'.ln ú¡n1tes
sqaú rto,ón d. b&s 14 ccencis,la lib¿nad de conci.rcia y el ejercicio libr¿ ¡le ¡odos los cuji6 qu. no e opongm
te4n' ¿.bmr,¡16buenscr.oÉo,lorde.publi.o.Pd'endoporrrb,la-\pf¡'n:confe'ionc'"fis")
'o'v !ló.renplo.I " d"pe d.tu.3..on l'5.ond..on'.dr f,cund¿d.\3icnr ñ.ddo ñ' tle\_ \rü
¡¡s iglesi¿srld conresiones e irriruciones relisiG* dc cu'iguier curo, (endén 16 d*chos qü. orogan v Éo'
It¿n, cú É3sb 5 los bie¡es, las l.yes ¡ctoalmenrc ¿n vigü: p€@ gued¡ln bretjd¡s, dento d. las 8mnúas
dc {h Coníirución, al deacho cóñLIn p¿É el +ricio d¿l domiDio de sus biéncs fuNrcs
16 templos y :us d¿p.nden.i6, derina¡Ls al senicio de un cülro,6¡aián *eda de contibucioner'.
{)l c""" a" r,"*"r. c"*'i *ion¡r, roño I¡ / ¡n8¿l¿ viv¿,., M

. Reglanenro sobre Asistencia Reli8iosa en Reci.tos Hóspn¿hios: Decreto SüpEDo N.oi

Mi¡¡rerio de Sal¡d del U de agosro de 2007.
. Rcgl¡aeqro d. an{"n. ú Re.,Bro.¿ en E.r.blecimienlos de l.\ FüeÉ¿. Arñ¿da, v rl" ,-
Orden y seBJna¿d PublLadel l8 de iu ode2oo-.

Esta ¡er prlendÍa mejora. la süpuest¿ desig¡aldad enlE la Islesia Caldica y ]a Icl€sia
Apoiolrca Orooo\¿ de (hrlerr'. que go/aban d. per'órdldad tunotrd de oei(ho publi{
re'ro de L, enrio"oe rlgio.¿ .qu.5e¡04,iu¡¡nenpeAonas iurid,.a de de'*ho phád..j
.oQord. one.. lund¡cone. o pe \ontu Jund(a" de organi/¿cion". comrlird'id. Ll prore o
Sd 'n4 enala que Fl rp. oio, irieq o de eia peFú"lio"d i!nd^¿ " h le]er¿ caoti, a rra rf
prcmr lg-,o¡ de k lej gue
_e.bble,
a
'e, nue'¡menre ré¡fmadó con la Éc,enre e lolná
"
la con{rúcron tJndtrd de l¿. rglela. J org"ni/¿. io¡e' rerrgrovi . l, ¿d.,¿0 J ulümo,je t¡ m
e.úblece que el tJ¿do R,on@e " ordenúFnro. la pe.onalid¿d jwdr¿.,$¿ e.rd dr F1
pLbl. o o dc dcrdho pri\¿do. y l¿ okna c"p"crdad de go,e y eietrúio de l¿\'gle.rb @nie. oF
;n,r.¡uc'one. qre ro,
'er8¿n
a h fecha de Dubr,a-o d€ e.D
:r::1::1:)^1,::Íl':0,:, n;
nen juídico que les es prcpio. . . . *De **."
&ue¡do *".::
con esra noma. en luuwlug[Ej
consecuenciá, u lstqaa'lí|i
la lglesia ca6
" ^:xE.9n
bá conservádo su pesoralid¿d jüldica de deÉcho público la que por pnme.a vez es eonocid¡
lglsi¿ ca!ólicá po¡ !n texto legis¡ativo,"rL '
El nisno inc¡o aborda el rena de l¿s contribuciones, resF€clo dei cual s debe Év¡ar ta ¡t¡¡o
Fid¿diend de l¿ Constitucióñ, dádo el cdbio impor¿nre que se produjo a@rca de la haleda
comisio¡ado Ov¿i1e hizo u¡a indicrció¡ para aherd Iá foma del texro de 1925. en el eniidd
precisü más sobE el alcance del inciso 6¡dl del aflículo l0 N" 2, que s Efería a que los ¡em
y sus dependencias derinádos al seúicio de u¡ culto es¡aría¡ exen16 de con¡ribucio¡G. El k
OvaUe era paf¡da¡io de redacta¡ co¡ mayor precisió¡ la roma .o¡slitucional, porque por la o
plejid¿d del sislená r.ibutdio chileno, y a pesd de la exenció¡ ¡riburdi¿ gue favorece a los cnp
y a s¡s depe¡<lencjas, estos en ocasio¡es habían lenido qne cunplir obligaciones lriburuid, c
consecneDcia de qle la exención op€n¡ía refenda. por l¿ foma e¡ que estab¡ Édactada, t¿n sd
lérconrnbucrole\debrene.?ne'".,ap'oFD.rc.onrap¡oboerlar.:ondel"Corisiond¡
¡udios N' 132. agFgándose la expresiór "1oda cla* de conrribüciones".

Cuddo el Antep¡óyecto pasó ¿l Consejo de Es¡ádo pára su erudio, se le aeÉgó a este jnciso el
ve¡bio "exclüsiváúe¡¡e" (al servicio del cul¡o), quedando ¿l rexio dedniiivo así: "l¡s hplos y
depend€ncid, d€stinadas &.¡¿r,v¿n¿,t¿ al servicio del culto, esrár exenras l¿ ¡od¿ c¡¿s¿ de co

Por lo tanto, lá có¡rnüción de 1980, resp€cto a la Cara de 1925, añplia h fÉnquicia Gu ¡

p¡etación) en cuanto se acl¿ra que esla se r€frere a toda oblig¿ción lnbutar,a que pueda afau
los remplos y sus dependenciás. Pero, po. otrc ládo, se ¡iúía e. la nedida que sólo goará¡ de
exenciones aquellos renplos y depeódencias cuyo destino exclusivo Éaelseryicio.le un culro.

Cl) Ia libértádB dé opiniór y de i¡lo¡ú¡ción

Artículo 19 N" 12:
"I¡ liberlád de eñi1¡r opinlór y lá de info¡@¡, sin ssün previ¡, er cu¡lqDier fo.ú, y
oalqüier nedio, sin perjuicio de responder de los delitG J abuss que se conet¡r en el €j.
cio de estas lib€.1¡ds, eD corfom¡dad a la leJ, la qüe debe.á s¿. de quórtrm caliñ@do.

ir| !a ky N" 17 J25 dc 25 d¿ s.pri.dbr d. 9?2 con.¿d¿

I h pero¡alided j¡iidics d¿ deMho p'lblico ¡ la A4ü
.¡¡ CaólicaAposóln¿ Otudox¡d. Chile.
"i¡ Salii6 Adn¿da, Cdlos: l¡ccion¿s d. D¿É.ho Ecl.silsli.o dcl Esdo d¿ Chil¿ (valpáúiso, Ediciones Urir
¡üi6 & valpaúís, Po iñciá Univ¿ñid¡d Ca!ólid de v,lp¡rais. I eÉ Edicjór, 2ü)4) p 269
d. Eiudios d. l. Nu.va Cañnitudó,,scsió¡N" 6ll0,t
 caprulolrl /D.los D€re.hos y D€*". c-"1*.*' fiJ
de omutioción
nircún caso poalrá stable.er monopolio esfat¡l sobre 16 m€di6
FJ €n

1 -ona. naturat o ¡urraic¡. orendids o injBt¡mÚle aludid¡*aporá¡8üt mediodecomu_

tU-["jii.rr*" o*i.r'",a qtre su delár¡ción o ñt¡ñctrio¡ sr¿tu¡r¡mmre
': -L,{fsoc'er'trú€ otrKnu
dirúdida'
f,5.'ii"t"* c* t *l ¿"rrmine. porelmedioae comuni@oón *ial e¡ que 6t¿ into'-
t;nÍubierr sldo €m¡üdá.
{; P
j riene el d.Rho tÚnd¡r'edilar v m¡nlener diarid reüs-
-úna. nálural ojordicá. 'te
qu€ Rii¡le ra rtt
ffi $['l"an*.- "'-"d't'nes u' la lev derermire podrá r
l r.,¡o, aquelr¡r uni' er.iOad6 l demas perens o en¡ id¡db q

"": ."o,"n* de telerisión'

m.; lfrr.o. op"*.¡ "stac¡oné
1.; ún aonsajo Naciorat de Telerision. áütónomo v on pe$d'¡¡d¡d jundic¡ enor€ado
F-..
"-kÁ
*. et omcro func¡onámienlo d. ere m€dio de comun¡oc¡ón uú |et de quorüm
F.-
del rererido consejo'
;; 5'il,if*¡,1"', "..e,.'-(io¡] demd5 runcione] ¿rribucione
ic..
6l lá Ahibición de l¿ produc'¡ón onemátoerá-
un\klem¡ d. €lifcaciór Para
¡ ! t¡hy regul¡r¡

(r) Lt libertad de qp$ión

o¡i¿.
a. e! dos garantias disrintd que es¡án jüntas por tuones sistená¡icd: libefad dt opinión v
E S! divid¿
d & ..
mDls : r^nñ lo ad!rrrera el ¡enor Cu¿mán en la Comrnon Co¡itru\enF
-La de e\pÉ'ión e el
kñq. :l "beaad
l" l'*rád Inlom- e' ¡quells foma de l'berlad de erpe'ión
i*. r la. e.p., de ron. que
otu . .
pt¡$
l*-..u. " ¿r,,*"'*'i ;."
"on
¿¡rcucnl¡ de un ¡*ho v l¿ |benad deoPrnron qÚe e5 ¿quelh rotu
rer"cron Oe libenaa qre Énde a emrl,r Ún iur o re pe' ro ¿ la Falo¿d o de 'ualqurt o(rd
c@¡ ' ^mrn
M¡¿na conex¿ co¡ ella"rirr'
db ; .
¡E! Dede un punlo de ljsta conceptual ambd libenades se distinguen. perc en l¡ Conrilución se m
de
rr, . a Ái,.o utti"uro, anao que É soneren al misúo Égjnen de responsabilidtd para el caso
ir:
iddeli¡os y ábusós que se cómetan
l ¿¿
y rs 0) Lit4rtád de opiriór
o¡ti-
& aiiee a laeipesión eirema de la opinión entendida cono la lacuxád de roda p€Eona pda exre
de la oPi¡ión
oor cual;ier ne,lio, sin coacción.lo que Piensa o creeriN, Pues la Parte intina
¡tc' 'ioriztr
u ün.
det t9, ¡' O. po. ero <tice gDe esta gdantía es la liberád de expresión La oPinión
u. á 6;¡ juicio "¡i"ulo
de valor enirido Por u¡ sujeto al que la mate¡ja sob'e la qüe Ópinabá le ¡esulhba
de
e 16 .mo inteÉs y sobre la cDál te¡fa u¡ con@iúieDro inremedio enke la ignorancia v la
ciedciai es
onÉs subjetiva y variáble.

tl¿egurai coDstitucio¡alnente la liberlád de oPjnión se identiica con la participación ciudadana

n lls s@iedad€s dem@.áricb v. por rú1o, cobrá gran relevÚcia. Porque son una cualidad de lá
*moc¡acia el pluralisno y la tolerá¡ci¿.l¡ oPinión delpúblico en la denocreia supo¡€'
ju¡¡o coÓ
y por h¿ fo¡ma lib; d€ exp¡esúe, taóro la conpÉnsión del fin inherente a esa opinió¡ cono la ét'cá
que
.r.ts i¡be Égi¡ los medios empleados pa¡a difünditla y el üso que se haga de ellosrrr'

úodiiicr¡ón inblu.ida po¡ el ¿nrcnlo único lera á) de li Lv Nd I9 ?'12 d¿ Refoúa Consitucio'al que ¿lini
u ts"'¿o"' hdio \ du"lun¿8rde cÉhodlrlib-
)endohpo'
üdÉ ..".,oi¡r!..' oLbl-¿a"en.lD3, ooñ.úl.l id".Po40d"zijol
ca¡iil ución s.siót N' p s
4ú^ oj. iat"' ,t; tó c^i"ió" d. Estld¡o' N,.v¿
de ]a 223 , l

rrÉr
E!ansd¿ laCua&a,Enrique: Ob cn.p. 299
Cea Eg¡tu. José Luis: Ir¿r¿¿¿ ¿ l, Canenuei¿n d. 1930lcrado).P 96
 de D¿re.ho Con$nuciotal, Toño \1 I Áhs!¡¿ v^ an'o M
404 Cuso

La libenad p¡ú emitir oPinión ¡iene vdios asPecros:

b.lrta¿inün¡á:ha)queer|breparilomatalmprrcaJnade\uaooe{¿do¡enlorn¿c|o
rrl q¡(om
herad de.onc,en'ra, e. d6r' la qre rene el 'er hum"no pd' pFn'tu \ 'reer
oúo\ ¡ vdür loquP.u menre.r¡
Lno |ene u¡s rmporárcia lunddmenúl PUe\
-! el hombr no e\ I bre par¿ lomtu un
lá u¿l el \Úrlo no 1 re pon
¡enekÉ .L pen%m'e.lo. drr¡i una opin'on ohroGonada de
a verde pe'd¡cnü
-n"p"n'aoa.cr,'a.oreaeel:prerdeun¿m{an'úpddIondP
¡ lat pe6on¿s _
dad de.ondi.rones v fespeLo

Además. se re¡ruide infomació¡ previá, Pues si la oPinión es

un juicio qle h¿ de úliÑ
em¡e, debe el i¡dividuo con@er tal probleú a¡tes <le e
o¡r.""4" q"¡". r.
"r.U¡.."
áe foma¡
"
su prcpiojuicio u opiniótrrrr'
b2i F¡z e¡1ema: se deb€ cod¡d con los naanisnos necesdios pda poder ñanii¿slú
¡rms sin oue sea in¡e¿i¿o Acceso a los medios de comÜ¡icación al
públio elc

Cono apecto sbielirc y petsnal de la conuDicación h¡nua

es un €lemento esencia

.""p*ríl; pda que condjda' coúu¡icada ¡ oro E

l" ."-Ji. uDá audiencia seá
"
""¿**. i""" .a,cido
i" .J"i* .,iro" o i¡cluso exr¿nde¡É á la siedád e¡teú en ¡a que e
¡a¡te * úalu inneno"'
8Úanrid el no queÉr manrfe lÚ la oPin
bJr Serlido neeátiro: r¡ | o¡iru, rón debe
l. po'ibi|d"d reqnd su' irtrro' mrentrtu óilo en
n",' de
"-".I"ai'¿.¡." "*,
gÓbierno iotalitÚio: el Estado se fáclllá
Una oblisación <te opinú *íá proPia de un
J"-"¡.1',,--. o-*.-
, * la onciedcia del individuo v lo pFsiona para qüe extono

la obligalonedad del suftagi

La doctrina considera que lna eicepción consürucional es
ü"ii'"*o ¡ulos Pües estos corespo¡den a la ljbe
Á-J, p"' a" voros bhncos v
juicio de valor sÓbÉ un c
"s
¿" L, *"**, * a *"tido de no querer exte'ioriza' un
"iO"
orcveclo o una úateria Públicarr;r.
lc) Liberlád de inao.túr
De\oe el ounro de \isl¿ pusmenre lom¡l !e cnii(a la ¡edacciÓn de esb 8¡únlD Porq
e'
L^* il ¿"0¡" l.' ¡,e\e.. rod. \e'que pm oPin¿r hal que rene¡ lrbte ^'
"J."
nacrone.. Ero qued¿ Ae nanrñero er lo que el Comi'ionádo Oralle enriende Por Inl
]:i"i"-" ,¡c", *" ,1r' r conocr hecno\ de ! ua lqu,er n¡ru ¿le/a a la com rndtd U
",,,
unaúnte,rmienlopolrnounhechosG;a'onco'asqÚercedenJqúelinlomm¡
-"* L"*"." lo dem" oprnat no lgniñ'a slo aqtrlo ' rm rmtrn
".1¿,,i- " co¡ecüencia de un des2mllo inteleclüal en vifud de)
""i, "á¡r. '" -*"p., q"".¡,"s rone\ adviere prov{ciones J rcae' rÑiaq: h'v ma
i""-*" *"¡-, '1",'"
que,eveh l¿ e\i:rencia de e'Prntu cÍi' o de quren oprna
na\o, 'requrene
'rreÉ.rual ¡@ibir m€diante la opinión"rr':¡'
húbos oue ha Dodi¡lo

tra viv¡ncoMdí¡ez,Ánser¡ tu s tib¿ttuLs d¿ opinión r d¿ ir¡ottud¿' ¡citado) p 133

t".^ d.ta!b^a(o t¡" toa evorN"2r0 o'4

''" i,-i. ij¡,.i;." ¿"
"d.trud,o
 c.p¡uro rrr / D¿ los D€r.hos y Deu** c-t*.:"*r" {$J

,^-,.. u¿'drdua.dr-r'iore'enlb e:one de la Comr'ron Qr'/4' t¿rnqueselraro¿

slli1-'"1,:¡"...." -*" t p,evio de aoprlron.elleso¿ún(n¡eroqmpli aal ñnal enel
su orde Podi¡ <r ' uarqu'er á
;l.lii i. *" * t.' -^'a." t,ben¿de' rnderndie¡re' \ ' po¡ '¿nro '
on}ll
mbeloo!ft
|,roa't"r'i"to ,n
i ,,^ * ¡a¡r" ¿e oma.iOn. r alude . daro. de InleF\ publico que \e h.ce un' ¿ud enc;" )
"
atáF'mbro¡dedaro'rpue'
n iu ! o
n'¿ble pq
¡ 1"11i"'i,'-. r".,)-"b""\idad porbre nrperirrrodeqúeen
tlam, p..oaismoinrerpretauvo
üo l¿:'!!¿ li,rcru'roc"et
Pr;n'rpále ¿'ron \on lo' infomadore no
",,,."nl,."¡.o.o¿"t^*lo\nedo'detomúri óro de
lilill*- ;. p,'¡'-...ru{Lodeerro' v 'en¿ un ercr P'n'úque'a inrom&
-El 'on "
icr¡mbe
Ñ sobt u¡ Js'i1""J"".. ri q,. r, c-"'rrión Ia gdmü2 a rod¿persrnumm¿ de*!ho a
eniir o ¡!¡ cn lé poJh'l'n"d de ¿cceder lrbÉm'lre a ra( ruen¡e'
,l'll'r.,1"¿q,".-'"
erin¿ ra norcra
'*¿menrslmene
& donde
!onnrule !o{ó ún parnmo¡ro 'om!n de l¡ humanrd¿d oJ' no puede rr
la oPiniór
I'mta
¡ , - dñnac¡on oe
Y.'l**", *o^,0,¡1.' . siF e;bdco. húbo, on.en.o.n la comn,on en u¿nro l¿ <gun
Íñ".lon,lr .lor¿-p,uti oconi iru) en ,:mibc'one: ne'etuia Pú eleiercr ro de e'ledeF ho
al que foift
T.,-ir *""" e"l*. ¡"1Parser qu. adem¡i' de 16l:mira'rore\ ¡ePrada\'e\i{P o¡ro b¡Pl
El grupo q!. '*
P'",.tei cuar e' a nonor ae ta penona v s! tmrrú a meno'
que exi'b un
e¡ sje¡o opi' H;;*púbüco"' "*.. '"
comProne¡do "
iñea3
r"úrofi¿cion rn'luye eldeEhode e,"{ a la luente intom¡¡r\¿ or¿ la posbilidad del que In
nión re$ b
niñen'oN' ñ*,¿.,''."e.1".¡*¡--lesde'm'miirlos)almFmodesdeelpJnrode\i{ddel\e'rero
;;f6ioná1, el penodisla 1i€ne deEcho
infomalila
¿ Éspd* su fuenié

d" \15
á contn mdo r,,,*n,¿ ¡. 'nto,..",on t.¡,en . onlFne elem"nto Po:irivo' ) negar'vo d"'de elpunlo perc
l* l, p,o'*"¡o" , on" o".l se.lebe É'su¡d¿¡ I¿ |be@d p@ ttusm'rr rntom¿cione'
once slsiüi '..
i.i¡""'.. a"¡. p.t.e. l" ¡*i5ron oe no Inromar' ! uddo la pe'$ia 'ohrdee
qG e' rmpddenF
r."e, -1,.;"t.. "*."d.¡re\ u oh PoreFmPlo.en l¿ hrstoria fdediSna de ld 'onstirución
io' aurqc 6 -"
.reri'uloe o. m comi.io" pranrea que elotc¿node pFn\a puede *ÜmÚque no
* conmienG
nacionál" Alo
enad de opi d¡ deleminada i¡fomación, porqle en sü concePlo Puede afe'td a Ia següidad
c¿rdid¡ro' Ú el Guzmán qüe los t ibuúales d€berfd ve! si existi¿¡od rázo¡es la¡edeús Pa¡a ná
d¡l aíadió señor
infomaciór ; si co¡ el sjlencio É conlrrió un de'eho d€ lá poblaciónrrrr'
; silenciado la

Al evés Nuft cuardo eshos en Prsedcia de i¡fomeiones que deb€¡ Éndise obligátoriaDente
* oN lor ministerio de l¡ ley o q¡e e Ecaban Po! orden judicial 16 cü¿'les den€n a su vez sus proPos
que
'o a la ¡r' lm¡es cono. por €jemplo, el secÉto Prcfesional.
lomar y 0P
FEnte al punto infone ¡iene u¡ deber con€laxvo'
ú1erio¡, hay quieo¿s djce¡ qne la lib€rtd de
Un reftroro qe es el deb€r fFnt€ al P¡lblico; Por eso se onsideú que si bier hav liber¿d Pda infmd' el
pDblico dene de¡echo a recibirla. Esla pÉsunta ob¡igación, d€sdé el Punlo de vitta ético, se há ka_
¡eob*ÓiJ ver¿'
n pát-
dÚ.Ún d!.ido en que el infomador tiere el debe¡ de entÉgar la iDfotución de ün modo oPonuno v
) cuar argtrrr deüe el plnto de v¡l2 juridico sólo se ha tFducido en las sdciones resPecro de las ¡o¡crás
r@
a el'@droi r¿ls¿s o eú falias co¡m lá honÉ. Poqu¿ at Plante¿'se e¡ actas l¡ posibilidad de erábl4e!,
e¡ la
e$¿
ru/s'-" C¡Nüución, un derecho a la i¡formació., e rcelvió que ¡o Porque en Chile había süñcienles
tudios de coúuricación, Po¡ lo que no se leia el ri€seo de que no hubiera infomeión adecua'la
A&ñás, no eslabá corteñpl¿do en otlas Conslituciones que inspimron a la chilená {omo la-'le
.ltmania y u ae venezuela- y. tinatDente,la crcació¡ de eíe déÉcho podía signilicar el erigirlos
.hPLlnramenre J. por lo l¿nro. vLlnetu h |berdd intomariva

Dócun¿nro anexo ¡ b *sión N'52, s.sión N'4)0. p 3421

; Iden,
v¡d1oMar'e/.An8.l, l,t¡¿. ró. dt optlto" d? 4tatt&¡an t&lot? \'
- h, O¡ nh. tu b f o^..a. d, t'út1,o" dp ta \¡¿ ¿ \.n ú" óa. D
N" 400, p. 3421
 D{¿cho comri¡ucDrar' rono II /,í4¿ld
!rr¿"¿ M
406 cü$ de

j:f
'.;:".Hi:".:1:';::xÍ: i,::lj;:'#;:iJlTxfl
r'd:!:1"*::ü;ü* 1""'i".

[i;:riL t:;1,fl :Lr;:l,:'#ru : :Jl ll' ;: ;'j;"T.::"":il:ffi'j:ilT

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""1'"" " nó";-' -'","¡.. ':l"T"tl,
evúent€i ues
t"'lilTilll li,lil;,l.il iilii,T":X;;
en la foúa en que conslitula¡, como
l¿5 rnmor¡rrüde que conrrerFr""
5e informe de cualquÉr roma\ @ u'rqü
f a.oñ,,rcion Caralr'z¡qu' eemraloprnroF'\
;;l; ;;; ;tud; .".,.'';"r¿ ron" o que er mr'áre PJ:'il: tJ'":,llTi,';;:,ff"Tli1
al nedio. s usd ¡écñic¡úente el s$tema qüe r
;.iil'; ;,*:;;..
Duede
r, ."-,'ion construle'|re e\pri' a er ';'| rido de h par¿b'a fom' r me
:]|,iH,":"-;;;;,;;; ' .,,ce r! op,nio" ,rer qu. r"t.* T:l:: qj".,l .:i:-"" pane' l,!"
que se rra proauciao por er ¡¡io¡"rv Por su er *
;ilt':""'il;;;il;l;;'aq';;rto s róma püede se¡ una imager th
il*]fi;;;.,"ó"tt tr D;dio P;ede la.terevhió¡;
"
ra

*J."i..'**;",'j,*p-,onenunoebare
E¡ ra nisna diÉcción que 1¿ que se prd€á esl¿ 8a¡¿ntíato""':":'"T11':.'P:::111:*l'i,1
i" ¡"r"--i¡" p¡¡rica'
#:ü?lT;;&';t;i"."-'" et printipio.ae ra cüar e¡ su árrícDro Prinerc
"
ilil;iii;;;i; ü;uia rnnspaen'1
ñ orgao aeia'tministra"ion der 1'"11"1'::':l:*:::*"i:'""*
Estddo'tospro'edinienlospm
illJ"';;;,H;;:; de la i¡fomació''
lJ.J'" ¡"ii-".n t o-" * mpao. v tc excepciones a la publicidad
:i jl:Ll,ff i"TH:¿l :: ff fr:"1T¿H:""ij"ifi"':[#"J,T:,r"':"x",i"'r*: i
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Así mhño en ros arlcüros sisuie¡res señará el
i"f:"*,,"",": : :"":",::Tlt::ff :-:;
l ll$:.:':::i"ff'fi;j"i"l.ii*'""" '."0', "" 'tÍ:"1: "li:t;t,l',""3Í"'ll,l-il:
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,.jffi;i"J#* ff -.jt::i,il_r*"'' "'
areü¡á'aüsarresar'
;;;;.-itovruo¿u¿orun"g"t¡u'n
s, no.e.unprerone.epm(ed,mEn'|o er'fü'úro 24e'bbr:l::':':::".::1*:'::'Í1,*
l"lT;"#ll :::"'ü:I.';::ü;il;*.i;;;;"i;; ;,"i:, .:t.
l:::nr.l:;.ff.
:i:;1:LT '.;,:l1}Íl'H,;ii:;;'i;fi ;;;; ;i
'dil:il:i:ffi #il;.::;"*, "-'i "1""''or'"¡0" Prceddá
á'"io
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c,r.ga,ioit.""
rcN6o
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\r1
r,'o eu*nuu u¡,¿. qu..re¡.rcicio AE r:berad¡'( e\
de
T:T:t:-:Ili:,:: ::f,
:;:1i1'Jj':"."Ji:s::i:';i:H::,'ilff1;;;;;i::iti":._":1.:*'::1"*i::ñ
;.,;
llilh*: :;H";: ;l;:t:;Hi; ;:; ;. onnsu¿,.,ev h'an¡jok' r
que,

,,r' ld.n,serónN"223.d. l d.r! rude 197ó -^--

' Ucm.*!oñ N" ¡¿9 d'bra&
ú5 id¿ú, sesión N" 22!, P 5.
 c¡prub nl D€,s Drechos y De*'." c...,''".¡."¡.. 407

lo. onra1o. $1 ra'g'e'iones qte el lesniador con'ide c meno

^,,ñ¡l,eore, "bue.. Po' " s
pr.-'_.," -ontte\an ,ar, rone. de núl!a. ! or,\ qLe ¡o ea¡ pena, I r
". "elm,. oor lo2".oue lrúú
* f'11,]--"., - ^.. *'*
6*ll^'l i i,**¿.. ¡.
er¿,eqeJando l¡ dea iu'nárur¿li'u de l¡( lrberrad"s
r'perando 6r ta no a rd dema peaon¿s oño " r¡ 'd Édad '
dar" lo

T "...'
ü ¡t L,rs lihe.l¡ds de opinión e ¡nlom¡cion ] lá
'ensu'a
,-,hpdade))eednr'ans.ncen'úr"pFvra'tmerodopr\enr\od<"ntroldel&infom¿_
P:,.o'n'o q* * a lo' mensaJe' anres de que *¿n emiidos ¿l Publn o que 'e ear'¡
".. "pl',, r 'Éne por ñn e^an'na e ro' men ale' de a'uetdo a
i"j""1,1-e,r"' p.' ru'. '""¡o.
der | {ado
p"-"'*do' v de'em'núi ermen'aie pL'de úan'ntireo oo
;n :*;,;. ';or"*
con'ülure la medll¿ de la gd'Jnu¿ NinBr¡' áu
--,.,n,oer.ho. eeJetanqn-en'r¿pe\i¿
9i,i ¿.¡¿" ,i,j...¿*enr" obrP qle puede oPndr r qui no Puede oprnatq v 'uále'
üú ",.""
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i.-ii.o, r.¡'1 o* "al,d un con)unro de dros de'unado' ¿ ||m¡u o inPedrr laemnidó PUblica
".a' "- ;.p¡ione' o,ntomacDnPs al Publi'o úle' de qre esras ruer¿n
*1 i¡^,",.. - ".^*" prvenüro lo re¿lre
md ¡.¿e.r, re ulr¿ e'en,r¡ pdá {le con( epto qu' quÉr ele'¡úe e\re onrrcl
r r nen. . como p¡ re de 'u' .hbucone n' ronÚa\' sin embarPo endencras
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' [v; de k cr¿d¡a Em'aue cD ¡' , p 302

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tDn htud;d d\to-d"d re xn.d,'¿rÉr'¡'oMúon'l r'Llo'orrrtudo@' bGr'supFma'L
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'"",']:I;*t*Iffi ru:"lH1 :;':ililTi: ülltr l;

gÚaútid las litdlades que nos ÚuPan p
La ce.súa *iá prohibidá Por la consrirDción Para
ella misná ha adnfido dos exc€pcrones:

,Den,,o.,e,a*cu,o,q.N.,2raú,,orabd¿qre.r',.ra$!tli::,¿jie;l lTT"¡:.|'.f
"l;:il:;;;" a' p"' i"r' p*r"" p
3¡¡i1;;'¡;;]Jllil"T'i'[''#lii]i: " ""
años mfJillT:: :.tffi:
*.,iJ o. p-. ;¿yo*. de d'R Dcho
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Er p,o,e.or Areimdo sirva B6cLn'n der'ni''b¡ er '":;x,:J;"J:,tf:lii',J;':17
aotaaarira* a'
::T:;*Til::fl:l:iT";'ilT'll'Ti,,""".'l'jJ'IJll;qu'err''ar"
Éla ror a rd e$rbicto; que hasa a la Publi'
rdad de rd
de.en.u,a.ólo pue.te Pro) e' rse en 'e
'
hrbr.ion por eledLñede la pod!(! ón
e\Ftenre
\acion¿l deTeÉ\i'iÓn Pda r'rPo
2 Imbien denrrcde e{e numer¿l l2 { f¿' Jlo al CÓnqro
rdad de'cen
l"
kleq '¡ o lo ' ual pd; dlEuno' in' ruta Polbrl
-,J.," i,4."**. 'edio ro''|ara
", attnidan
qte contra l¿ úoÉl' el oró*
mo¿r'er P'br'' )r
oroe¡ Puoreu ,*
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vuv¡'" '""_ "- ''
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prcennas o puUrldda¿
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^^.,narre\a.¡r'h ¡.ion,rrendogEh ¿
t'deja' ¡da e'Pe radora'u-i l¿'"oo 'abiri
i 1",':"";;..."'"' " "",. '''"
D'evi¿menre
'¿"hc¿dó
'* .." ". -.¡-., .". ilr. de r. lec¡"o"d o ilega|d"d de erla Pues r¡ riber¿d de e'e
ü s'lil """ '" .*¡a Élá(ron .on l" a'epr"cion de lo: orro' ) de ¡L' ideade Aunque
\¡"do d en'oe I eln¿no u¡ (isLen¿
""",1, '"* é\
'. '"1t-.1.*. i'-,-"".¿" -n ro\ dem.r' u¡¿ 'o á 'r knd'eate'ae\ra que16opinionesdero\de
t T::::,:;,;,;;;;..,""esF¿,Lardcc;one
P'¡llco '"^
lo* ¡"ean

i,' ,,, !.] N" 10.846 $bÉCalifrocion de lá Pmdu(ción

C¡nemlos¡ális
* l ^," ¡¡.,..¡," ¿. ,¡OOZ ,. pronllEo ra Lr\¡ 'obre c¿|h ¿
'o1de
l¿ Poou"ion c;nemarosráf'a

ig."l * p""t'.. - ", o-o oñ'ral

del de en"o de l0o3

üi i:l ll
d$
\ " :1":::lx.::::u;:ri,
':;'"r;;;;:; ;.i1lTil"l,i,: ; r#:f;"":."*"Jí::::,:;il?::
c'nmdocóñ'a
:'"Tj,J: ñ ! ten¿ pd¿ ra ü\6'acion de h Fodu" 'on
"'i;b,er
j":i;1'm#;:"ri
;:i
lü:l;jl::m;nl;i jlxl:::j ;T:ilxl'H:t1l"x;:l
pto
l|.*.f,, ;;;;il,"','"ranci¿
t raado* asude'mrroPsicoros'cor'cia¡.. cen''|ar
de tur indnd
e,..an¡,1.?'*+htn,on.epbsconelobFiodeLnincdcriterio '¡r'n'acron
il. -1"*"¿. oo' o.¿,""¡o" crnema¡ogmñ!a 'o¡k¡rdo educd¡o contn;do ponÓgdñco
con
ffi '.,¡¿-".*..¡'".-';'¡"1.^" shrbi' rór PJbltra ) e\hibnión pri\¿'l¿
p- caliñ'rión de la Ptudu'cron Ci¡emro8¿h!¿ me_
\r rlueúa la cólid¿d rsnrca del r on'elo de
p'"e"ion¿le' qLe aporen ¿l cúmplimrenro de 'u' func¡one\' ldre' como
-
ll* """,.
t,"'pt^i"" *
l.
i"*.* '"...c.'.0;0"'"rds onenudores o perodrra' ''
por olrapare..e eqablecer rlhabr||oáde' 8eneÉles Pzra de emPeñar) *p(iak\ eslo'
'algo'
de r¿ prcdu"ion o
7 ;;,,;;;:,."s." ,íreF. en ra,ndu'rna
''nemdoEñiÍ'¿
'*
d4'
Ei ló concernienre ¿ la conPeteocia dei Corsejo de acü¿rdo ¿l ¿rdculo 7'de la lev' ¡o s€ráú objeto
:" la. Produ,' rone' publicirm¿s la de capac:r¿"ión J l"'
que
*..it, 1.. -",'-o.: b' pelrcula' IG
ord i*i,"¡'.".." '*";^.
c' ltu Prcdúci¡¿( espe' úlnenk p¿r¿ la relevr'ro¡:dr
n"d \:d.o iúeso'. """,:^
e"6 produaon"s c:n'ndocmficd\ ingÉ\add( ai pan para e\hrbrc'on Pnvaoa

|l lev estab,<e .aksonb l0 fod¿ Prcdu" ón

de . s|| h! a. iÓn Pot edades de acuetdo ¿ l úrculo
:" #;;;il;:;:;;;;'"i"de.¿,,ncac,ó¡ ra"'Euienre'
r,¿ in,r'od en arsuna de
'areEoris.
lnlodu¡rendo á r¡áves oel
d Todo e:.pe, kdor. b, MayoÉ. dr l¿ anos cr \¡¿yoFs de ¡8 año\"
en su tunclór
áiculo ¡ I iuna i¡novacióral incorpord u¡ sis€ma de recoúerdacioúes: El Consejo
$ |
;ñ;";;;;;,"c;;.*,^eip¡erone'a",,
.^-*-i*-
a r¿'ar'ñc"cion
**,^ a" t a;ios oal.n'rtt Pothos'ah¡o
'|ae:'omo
o
'oa,n'¡to'¿'ü'aita
u¡ee\ancaP tiot?ato
ia

rs pelícuras calilicadds por el Conefr cúo de Cüt¿nido PúnoelóJi@

ü De acue'do ¿r arícüro 12,
sjlo pod¡á¡ r¡ exhibi.las en sal¿s que se e¡cuenlFn regist'a<tas 3l efato
€n la nuÓiciPalidad És
pecliva. cuvo luncionáDienlo serÁ dennido pot ün regl¡úento'

:';t
r'1 idem.aDanadoidiciosod.llodesbnldel2o0l: s'na¿Ó s prcn¡¡cia sobÉ elininación de I¿ c¿'sun"

r: l*;:i*:*$1x';111i:. :3;,::'.ff :;",rflr;:":ll'5tÍi:"x":':"¿l*:il#1

n' '' fLi*íxhil*s:,m,r*;*j:fri,!ff:"?,lfrilrt::::j:,::[iiT,:tr:'j,"üf;r',:j*il
' dículo l li erudio
*'Í 14d. l b) de l¿y ¿n
{f$ c*- a" o.-.r'" c-ui *ioizt,toútt t Áhe¿t¿ r,aba M

l.rue\¿res.l¡cona,gnd,¡imDorra,epap"r ,lo' "dulto. rcsponeble d"l¿.duc¿,n"

merore.. pemiiendoles ¡cudr alomp¿rado\ de:u. P¿dre' ru'oÉ' o Pore.oRs ,l¡ e,;
de prcducciones cinemalográfrcas caüncadas e¡ lna ca¡eeüh spdior a la qúe mresDo

Los anícllos 15 y 16 erablecen la prc.edercia de los recüsos de reposición y apelación e

dio, respecto de toda cali6cación efecluadá por el Co¡sejo. Adenás. se pemit€ lá ealincaci
dia¡te üna soliciod fundadá de Elnión. transcüridos dos años desde lá califrcación o
respectita. de ¡cuerdo al artícülo l7 de la ¡ey en esi¡dio.

Po oúa púe.,e regllan la. obligúrone.. re.ponübr|d¿de. \ '¿ncrone. 'r qL" de¡v. de
'
:n(lu)endo .ancrone' pa.a qurene' .onercialirn. dFürbu\¿¡ o enh
ca.ror de
'u' noña., óe¡os er¡bbida
cualqli€r Írulo prodücciones cinem¿tográti.s a personas de edad a la e
ncación efectuada po¡ el consejo.

El incuúplimie¡lo de rales obligaciones y €spo¡sabilidades $ s¡cionado @n mullas y, en

tr¿s,one.. n.lu.o con lá ,l¿úsr,¿ dél ,dal de "rh,b,c,óa. .oncediendor ¡cc,ón pubh,a p
nuncid las infraccjodes coúetidas. El tribunal competenle púa onocer de las Dismas sñá
de Policía Local corespondi€n€.

(f) Pipel del Esl¡do €n l¡ enisrór de infom¡c¡ón

El inciso 2" prchíbé el úonopolio estatal sobÉ los medios de conü¡icáción sociáI.

Hay 1Bs razon¿s pda hacerlo:

| - b lib¿ndd t plwatisño infom¿¡¡v¿. Estos son la bse de l¿s democr¿cias nodemasr 'a
s¿ es, indudableúerre. elemenlo e*ncial pd el des@llo progÉsivó de l¿ d€mGnda
na; es, quizá, el órsano mls Éalne¡re expresivo de la opinión públjca: es ce iDela a
y gua.diá¡ c¿loso de ld lib€fades popules; es, en nn, pode¡os inslrümenro de cont
crlicá de los actos y de la conduclá <le los mand¿tdios del pueblo r'5? .
Cono lo Éñalá el anículo 3'de lá .ueva "ky de Prcnsa', I' pane: El plür¿lismo €n
na infomalivo favorecerá la expesión de la divñidad social, cul¡ural, pollticá y Égio

Et papet subsidiatio d¿l Estado prchíbe acapdar el molopolio de la infomación, adm

dicho conrol lo ¡rmsfoma en un Estado inleNento.,lo que cortrúía el ndd¿to constf
se habla de Es¡ado in¡en€ntor cuúdo la aulori.lád ejecütiva ha optado Por inleúenir 16
de.omun'cación social. a tÉvés de la vía indiÉú, nedidte subtertugios, lales como u
de la nomdva de excepción o con u¡ hábil manejo de aspetc n¡dcieros o eoróni@
En cmbio, el Estado pemlado cono seflicio público desanóllfá una labor subsidiü
tesiendo el d¿Echo ¿ la i¡fomación objetiva y el derecho a saber la verdad. a cono.er

3. Si hzy @nopatio ¿sta¡al, ro hay I'beÍad de infomación Y el deecho a ser infoúado

blico queda Éducido a pelicio¡es de ün f¿vor a la ¡uto.idád. Ias cudles esta Ésuelve s
.u buena volt nlad i, soore rodo. convenie¡, r¿r"ó.
'd

rr! dículo 1l ¡l¿ la lcy en comen@.

l'¡d.
rrr páúfo 5'd. la l¿y .n ¿iális¡.5ñículos 13 ¡ 25
rrd.
-' Gon;bz c¿rdrón, r;a¡ c!.r¿ .1¿ Dü¿rho cox¡nt ioh.l (Buenos aifts, Ediciones Dep,lj¡!, 193

¡¡¿ (.irdo), Boleún N' I 035 07

"'' ,!'..ncoMM'n./ \ns.lz L,tbp'¿¿" ¿copr"or)¿.t1n'n ro"ntzdo P )\<
o .v.ú.s¡,r;*Adon:.o t',.s'-.ipo¡,,.o¿.,o t".-ir¿",Bdd;n, Ed 04" No', f-ú
Dr vivanco Mdinez, Áncer¡: ?,r libab¿a d¿ opinión y ut¡ortucióa (citado), p ¡a
'1¿
 crptrurorrl Dr o\ Dere.hos 1 D.u." ' c* "'..-r.' {ll

" -..,bre¡all-n"oolP.nm'poddeJndeber,nlorm.lrvovene'r'\e¡¡idopuedc\erprcpF
*--"-. ¿"'"lort* o"'o. tl, e.d púpredad ¡ ra.¡ pÚede rmdl U e en roropol:o Q¡\Ó en
; eledorar de ¡elevisión v la cadená úacio¡alde terélisión
o;; ;;ta
'raijá medio de nfoma'¡on
- -,dene' es un deF.ho que corPsDorde d \u¿ qu e pebon¡ ra
s
en ,:;;."*
¿" s
".:"b",q" :lT f,t't1t:lr:
::ll'lt:"":,T
medo'. aeoe qu.. arLulo loN"2l -eglú ¿ oda\ ltu per{n¡' el deecho
::iy"
il,:::::,: :::"i-"1 i :
¿
i
cualqlieú acrividad ecorómic¿ que no sea contJúia a la no'¡I. al odú
público o a

5ii," -:l:*:: ::ryÍt'i:.":t':,':t:::f::i:":jill.liTl.:;Ill3,";.:

¡
ill. i" , - l. li"er¿d Para adqlrnr el dom'1o ire roda clar de okne ^^,i.Lll'
Ademo
e t^ '." ^+,L o iPú¿r'ho¿ ro\ qedio' \ crnre
h; fri,"1",t::
r"
"::l'::'^'":i:l'::TT:::::,1",.',."1'*r
Dnv"oo o"n¡r¿re\'
ei;; S, ". " '.*.I"".-"rolio
.,-"dro,el¡rrrloI'del,rre\a Lf,rdePen" en¿b'éce D PluralNño en e' ' 'tema irro'
r'-I'".^*..- 1.1, *p*"-
*---roe,a*.r dneñrddd
Or\eñ,ddd ocial..utrur¿l,po||lnsvrelronald"
ocial pd Col
. utrur¿l Po||ri,s v reSronal d' p¿r' colee le
L.
algu¡¡ : ""."*
se argurara lá üUeiaa ae f,ndü. editü, establecer, op€rd y nantener úedios do conu¡i-

á
pq; d
elJ|e.: [i'.*¡ ''" pretoc¡do s las per$Da i¡iultmeDie
g Repanciór ¡l de$rédito
ñ,¡,¡o r'erereÉaloqueendocúin¿'ell"ma de'<ho de R.pLe'u o dP'erl-o a repli d '
ún' pe'ona errd riene de'dho a
fi.- ' de¡ 1" ry" ' i-11
'1 1¡i':fl::iil"::",:ill'*" '
la infoúación que se ha dado resPe.to de ells
;{o¡ler
vo.uerr" regul¿d¿ en la LP, \'lc./ll. en.ú f'tulo lV. drulo\ l6 c 2l I¿rePuesÉe5una
aa D,nr lrn o" o e,"ñ.^'on c. t. qLe ha ldo Infomddo únkmúF: qw debe rr ditundid" po¡ 'l
nodq- . ii. r.¡i" q"" o"*.¡¡o l" infomación oriei¡.I; cuaódo €s escúró la sigüie e ed¡ción o si
alan¿do Jaualovisual, ta siguierle
que s emi1a el Programa; v que debe usdse el mismo espacio v
".. silüációr equipdadá ÉsPeoo de lá iúfomación inicial Si el
t¡ol yd. Jouru que el que respon¿e vea su
.¡io r nl.ga a ¿* *re ¿ereclo. podrá de¡uncidse a los Tribunáles de Justicia v Podrá ser obje¡o

elsiso.
onal dd ''Ariculo 16Toda perso¡a oatüral o iurídi.a ofe.dida o irjuram€nte alldida po¡ alg'lr n€dio de
.onunicación scial riene deEcho a qn€ su aclaración o €ctifrc&ión sea gratuitaúe¡¡e difundida,
mis qü er ¡6 cóndicio¡es qüe s estableccn e¡ los arLnlos siSuiertes, por el m€dio de conunicación s@ial
fuciúd .n que esa núomació¡ h¡biera sido ennida

6 fu¡lN . Arículo 17.- El ofendido o injüramente ¡ludido Por un seúicio de ndiódifusión snoÉ o t€levisira
u. ¡ble d. libE r4epción o ün *Ricio linilado d€ telelisión t€ndrá deÉcho. pagando sólo el valor del na_
@sr' ttial ¡tu¿ se enplee en la rcprcducción o PrcPotionando el q¡e se usará pa¡a ello, a requerir diÉc
l¡nenre h errega de u¡a opia liel de la lÉnsnisión a qüe se rene¡€ el artículo I5 ' la qüe deb.ni s¿¡
üia, po
puera a sü disposición dentro de qlin¡o día.
r 16 it
En caso d€ que el Fsteclilo seryició
no bicieÉ €
Eea de l¡ copia denlro de pla4 o É negare i'-
jüsdicadanente a hac¿no, y el juez de let¡as en lo cnú¡al Ia estinañ perine e Para dEdita' un
o del d- posible hecho deliclivo, a solicitüd del inl@sado y a su costa, podrá Eque¡ir el e.vio de la copia
segú¡ s¡
p¿¡a pon€ia á disposición de esl€. El dt€ctor respons¡ble o qüien lo Éempltce debe¡á entEgar al
rribural la copia 6€l de la transúisión denlro de rdero día. contado desd€ que se le notiiqüe la É
slución que ordene enviana.
Arículo 18. La obligación d€l medio de conü¡icación $cia¡ de difundir 8Éonanenle la aclara_
33. 6'dlL
.ión o la Ecrifrcació¡ €girá aun cua¡do la infomación qrc 1a moliva Prctnga de una ióseEión En

o
ú. '* ' a Lr' L Jo¡ l!i tt¿ndod.tatoaitrt.1d.to3tt.¡tóo,p
I'" \ -i;M".-.A"s.|, ¿"..-nd¿¿,J. aon.aí.d? ¡bm,ú"t.nzoo p.t'.
S,ndda ¿¿ ¡a R¿pública d. Chite (..¡adoJ
 esle caso,el nedú podé cobr¡r el coso en qüe hrva incumdo po¡ la aclaración o l¡ Ecriica.ió
quien baya ord¿nado la inFrcó¡
Ld,.cld"ctrne,\ r¿.Tcrrn ¿,.o,es dpbedr.,(Lñ\ribr¡¡ enrodo.ao alobe'odelr nt0
q, e , .or¡u . no po¡nn kner úd e{Únd ufP
ior frl p¿labr^ a Pn e +oe
. " h;
'on
d.ooir.ion'onoúor.l.\dnadel'breroeFÓnoP^r'ro(DfadÚ0e¡erevstorddomn'|N
F-. Fqlenmienro deÉi. d,nf re d ! dne' ro o¿¿paonrqued'b¡rempl¿)dod"n'!.¡
pldluJe \ef¡ed'b.onr¡dodAd.ld fe.hd de h P'lr'rÓnod rÚ'ro4qJeo morve
ar e Rqúrimienro r''rp'
I o. nora¡ic J lo. rc' eprore. lúd c',Ie. P'r¡É' obl'g¿do ¡ nor'¡
. rúd det'n,.fcs"do l ¿ no' ñlar ion.. hér Po' redro ¿. urd.edulr
qr. onr.td'¡¡rre8mh¡lt4
re{uJelád.L1.ionod'h.d('o1.1,q'er'¿¿nreEdd¿rrdÍerooál¿p'nondquel"s¿hrtu
10 reenplace, en el donicilió legalúenle conslrru'oo'

Arrurorg-Fleknrode(l¿mcrorodedrhca(úndeb'nPublrrFrr¡'ccmnen¡''nf.rnr.
ld. en l¿ mi napdgna co,(a¡renin¡ 'm'rÉ'¿l'irfom¿ ión qÚ" lo hat¡ oo'q¡d
'one. scciór'
o, en su defecro, cn un lüga¡ destlcado d€ la nisna

tn el -¿\o d¿ lenic.o5 mdodrulon { 'oÉ o 'ele\f'v¿ d¿ lrbre rec'p 'on o <ntrro\ lhiÜr
e
de relevisión.la aclaÉción o la r6tifcació. debe.á difu¡di^e en €l nisno
horario y con canck
ticas siúilaÉs s la tansnisión que la hava mÓlivado La difusión destinada a recÚ6c¡r o acla¡d
t¿'r ¿ n,. r¿rd.-. en la prmeúed.únorÍ¡sñFionqúrun' la'.'dr¡FÑicóindc"dd\)
.. erec,u¡ de.pL.. de tdi \"inn(úarD tor4\ \i3iPn¡e. a l¡ e!'egr de ro( ongrn¡¡e( que lr.o'r
g¿i Si mr;e de una publicación qu€ no apáÉzca lodos los dl6, la aclar¡ción o la @inc&
s
deberá¡ ent@gaM con üna antel aciór d¿ a lo menos, derla ! dos notas
sdi.l no podrá reg¿^¿ a difundir Ia acldación o redil
El dirc.ror d¿l n€dio de comuric.ción
-,oó dho oue ella nola e\rg.n.É! del rturo rgundo del ariÚlo 18 o uponF
r ¿iu.rP a
.on.'onde;rd"lÍo.sep;.udm.úneg¿rn¿ino!ed'rú¡orreld¡claÉ''onoÉ(':i.¿rcrú
la opofunidad s¿ñal¿da el ; incis arieno¡ o no la publicare o difu¡diere en 16léminos 6kb
cidos en los inc¡ss primero o sgudo, s¿eúr coftspon'la
Si el ñedio bicierc nuelos.omerúrios a laaclanción o @tiñcac'ón el alechdo Ien&á deBi
.egun l& rcr¿' anFroF Fnt@o.N o'
omenrdo deb'"n h"cer'e en fomc b
'epl.d
r d'r'nsán. Á¿ñe¡k de l¿ ¿.ldr,! ión o re\r'i'a(ol
A¡tículo 20. El der€chó a que s rcñeE este TílÜlo pEscnbirá de¡m del
plad de vei¡re dia c
tldo desde I¡ fecha de h enisión Sólo Podrá sr ejenido por la t€ena ofendid¿ o ¡njurm
n anddkno o apoderado.o "n c¡ ode ltlecrmrntoo aÚ'enfia de
¿quelL Po
aluad¿.o @r
o por
'u púiede. por.on"angu rudtd o oo' ¿hn'd¡d nara elsSÚndo eFdo i
r. ' r!"
'unJLse
ar'úlo/l \o'eporl¡eFrlerPlder"chodeaclÜa'onorecrcaionronÉlr''onal¿'¿pÉ
cionés Éno¡ales oüe se fomüler en comeoldlos esp€cializados de cniica politic¡ úeG¡¿'
¡i
ica. ariis¡ica. cie¡lilica, léc nna v depodiva, sin Petjnicio de la sanción a que Pueden dm rugd-
.e¡io i" ¿¡rNión e coneiet algunos d¿ los deliros perados ¿n es¡a lev "'1
*
"¡i.¡o", 'i ó.
Es inte.esánt€ anota¡ que el rpli.anle Puede declald M¡incai' o de la alusió¡ itl
'esPecto p'oPio' si¡ agn
o de la ofensa ¿e oue í¿ sido o¡je¡o. es pued¿ .laí
úanifestar su Punto de visla
lÉn
a"toe¿entes o oue¿e o".ires¡ailo asreganao otros Esto le da un deÉcho bastaÓre anplio
la libe¡rad de la;De ha ábusado dicho úediÓ de conuni"'ñr smizlL16

Fn el rilulo V. Pdafo 2'. de ,a men\ror dda le\ ' 'e e\'able'"r l¿ an'ione'¿l¿'ind'crone'J

ú d. chit¿ lciú¿.J
s¿¡ado ¿¿ td R¿Dúbl¡eo
ú' vi'mco Mdin;. Án¡ch: ¡2r Iibeúo¿¿s d¿ aPúión ! d¿ úJúnat¡ó' (citado)' p r2e
 cspiruro l1r / De 16 Der.hos v Deu'*' c-tt'-"r* {l]

rd l l or crtuen'o \ '"!l¡ d' la üenJ r rs o q' eÉ l¿' oo ilfra'' o1c\ d Tirlo

.
'lo 20. 'on
ól¡
¡i,or'"'m.a", at r:blndl.on orp"ren.'¿e'lo' mn'r¡"1¡nnr In de'nedode on'oiJ

0- 2? El Proc€dimie¡lo se s¡j€dí a las nomas esúblecidas en el adí'ülo 25 co¡ las t

Afí.úlo
;
plazo para PEsrtaJ los desc¡¡gos será de res did hábiles v b) No babú término especial de
¡ t fl
¡dhu o 28 Fl rnbun¿' er ld re olú! oi que o'dea' publ(¡ o Pn rü la at ¿'t'on ¡ l' Édiñcr
el'o \' aoem' oodr¿ aplicdr tl diF ro rtu mllr" d' r L¿rro ¿
4i
td -j. ' "."*. ." np- a-o Para
o
dde unid¿des tnbutúias me¡süales
u pnblica la aclara'ión o Mdncación de'ro del Plazo
Fi¿cúrori¡da Ia sente¡cia condeóatoria si no se
."ji"r"¡" po. a ¡"¡,.¡, v ro, r¿minos erablecidos en ¡os incisos Pnnerc o segu¡do del ariculo

do
io .*," ¡ -", ¡'-'o,
.
'",'i**1.'t a "n ¿"l m4,o em an.ronJdo.on mlha de do e ¿ cren ul'ddde r'bura
e¿**.*la úlpen on,nmPd dódelmed'od' omun(r' ó1'o'ral Flrnbtrn¿l
¡l¡. ¡ ¡. . r¡"n¡on ¿ecr¿¿ e nosenb e¡ que el diF.ro' p¿gue la mul a \ ^onp¿ñe
¿e de
rd ;e.Lr, ionju¿dd en qu".e ob|gue d.umpltr c¿b¿lmenre l¡ obrPa on rrpre Ú rl ld pn ner¿ edr
kti! ción o Íansnisión nás Prcxiúa.
d&
S¿rán Fsponsabl€s solidarios del
pago de las muhas el dnecro¡ v el ProPiet¿to o concesionariÓ del
c medio de conunicación s@ial
rr
comunicación soci¡l lnerc
&iú Cúa¡do por aplicación d€ las dúPosicion s de este arícnlo nn nedio de
r.p"r¿io rmpomtnene ¡ peMnal pe¡ Dr. dutark er l¿p'o de ld'ú ñn'ion odb ¡a re
qu. tee,l o , onrm(rLJ,me ie ru'Ére de@ \o. en l¡( m\na' !ond (oño 'i
liG rui'..,. ¡on", u
''one'
rLa
sruvier€ en funcio.et
F ¡
ú th) Iú ácliva de la litÉrtad d€ infomáción
blt
!r inc¡o 4'está la extensió¡ de esras lib€rtades. que pemite ednd v mantener diarios v Periód!
el
que conlar coÓ un edito¡ responsable,
¡d onpliendo los requis'tos legales y donde des¡aca el tener
io¿ autóridad de quiénes son süs propieranos
q* &n¡ilio conocido y dar cüenla a la

sobÉ exisre ceNura y, Por ta¡lo. lá iúposición de esta sólo podrta

ell6 ¡o p.ove¡n de h aPliceión
ce ú un Est¿do de ex@pcióú constitucion¿l que dí Io áulonzd.
m¡¡ D6de el pun¡o de lista histórico, la 8nn rerriccióó a este deEcho estuvo en el ¿riculo 24. que exi_
q
or
da la aurorización del Min¡rerio del lnlenor p¡ra poder fú¡dar o edi¡a' publicaciones nüevas
&c incno eslá conplenentado por el a¡tícülo l" inciso 2', de la Lev N" 19 733 sobre Libefades
É¿ d. Opiiióó e Infomació¡ y Ejercicio del Periodisno, ya ciiada. donde É i¡dica que la libedád de
is&
ñitir opinióD y l¿ de infone +d su faz adiva comprend¿ el derecho de 1oda personá n¿Dral
-cs
sjuridica de fundar. edite, esuble@r, operü y ranrener úedios de conünicacjó¡ soci¿I. sin o1¡4
1
sdiciones que l¿s señáladás por Ia ]ey".
lurt
ng¡ &hs condi.iones esrán indi.ad¡s en el Tílülo III de la nisma rly, De lds Jotmatiddlles .l¿ funcioú4'
nr' ¡ nin¡o ,le los n¿üos ü conuni.a.id¡ r¿.ü1, arículos 9" a l5':

J¿
{l{ c** a. o.-*. c-"-.ionar. róño rr / ¡'3¿/' lh?"¿ M

1. Tener donicilio eD el País

2. No haber sido condenadá Por deho que mereaa Pe¡a aflictiva-

r. ftopo^onf rnrom¡cron fidediSra eerc¿ de u pDpifrüo.,
)ádor. mndatario. .oDoda¡¡no o co¡cesto@o' seCún luei€ el

l. Tener doDicilio eó Chile.

2. Esrar conrioidas en el p3ís o iener agencL¡ ¡utonzada pan
en el leritorio ¡acion¿I.

3. sü p.esidenre ) s¡s adúi¡isÍadores o reP€*dta¡res bgales deb

rán s cbilenos y no habe. sido cordenádos por delito que De¡e

¿ proporron.r Indr\rdual/acion rdedig¡¿ de la'peFonas na úr¡le

ron en l¿ Propiedad o Lens¿n uuo
lJn¡n¿.9úe kns¡1pdr,c,Pa

5. Tend i¡romación eiualizada en el donicilio del Medio de Con

nicación, de la escritura de conslilución y de los estalutos

Ad.na. de lo. requr'io. 'eñalados e pecrh ¿menre Para c"da IrPo de Irul"r' depend eroo G
p", r' re) pde nq¡o' requ¡rÓ qr {ll:Tll".-:Í^Ab^""'"-r
"r.1".a",t lo'm""o'
"""..*,"'*i:,0," p'^on' que lo Éemplále oúre¡es deben -TT,
?r c\i
i' o;*., " ""¿ ru{o e t¿req pleno 8o'e de F deecho 'n
i.""' J".'"¡lir I es¿encia "n elp¡ norener
Jiti*, ". r'"#',t -"¿"nad;s Por detno qüe nereaa pena aflicliv¿ v' en los dos últinos
reire¡¿dos o como rincide¡tes e¡ delios.p€
l"-iii". -*o au1ñs de delitos
"o. "-4.*¿".
r equieneur.n po+'ron aeluu'ode prr_od Ja l l a n¿cronan'ltd cnrlená 4o sexr8e re
""..i,'"r,'".r.u''",..eosdeiereoeprensopedodr'!'"nóBinooemPrq'delG¡do
dio d".omunrc¿cion u\¿ un idiotu di'lrnlo del c¿srerrano

o producc¡ón, indic¿¡do el lugd v fecha corespo¡drerte'

cábe hacef ¡otar que. si bien er cüstru'dte nadá dÜoeffjjlxenfJ,".i:r:::,'il,-;",

:h::t,li"",:"tr;P,:.1'.:"':::ll
e:,.,,Do de med,o de mmúMcion
l;l:[] [-",]"1] r;l;il ;;; ;ü
úcia,,,m,i:,:lj:;$:i,i;:#: "
"'
n,","menre ¿
i;#H
iiilir :irlriifl illii""#-il,;;:: jiüi{i:i{+1i,!}ll;ji";iif",Hr*
p€rmúos.
.ior al l0%. o¡org¿nienlo de concesiones o
dereho de aclaración t de Éctjlicació¡
(i) CoD*jo Naoorál de Televisión

I n,o.:nc'.o. )"j o'. r hd." rererencra.la tele\inon 'n ch'h l¡CoAril'cron'ÉtÚorp¿

::*";:"';fu::kilil:,]:f::u's.wll +: iil :J J:l::i:'"*""',t t l

erlenos
debía aüedar süiera a conr¡oles
 c¡lruLo rrr De rus De^.hos v D.t.", c"*u'* -"r.' {l!
r\o co.!,ruaonJ oe \ertu por e', one'ro lÚn' ion¿m enlo de lo' rñtrros
- "," rtle elobiP fiene ¡dem¡ "rribr' DÉs rc 'óro de {rpre cd-
l-i"],.1", r" q* * -, ,.pr" ,tdbLcron i.ió r. d
Glev.l".: -"¡ eÉmDlo. oe'ennjna, qLiene, puéden a."edé,. r omo co¡, es,onario\ de Lele\

b6
ee

ero
o.¡

nu.
tudnd¿ró h8¿1.elJe e de Enado debe haer l¡ popo\icio¡ cürdedo qdeelconseio quede Inle

1,"1"_"-r-ol"rl"" " Der¿ mi'ma mdeÉ.la leve\ree¿i PFtdente delcontlo un¿ idonei_
pturalFmoen el I uncionam reno del orsú 'mo 63

Gi ffiuega_aorrie eraeuiao
¡.hv*rqeqrelo:oncetenesn'eleva¡'e'menlo'p.t'ona¡e'\P¡oteronales.apFci¿c¡ónqueco
,9 loo¡oe.uro ¡ pre.i¿qre ¿e h Republtra como arserado Dutú cho dío' en sÚ5 ' mo' J ce

n dwve, por úitades, cada @aft anos

Ecor.ejo rkne ün vnepÉ.denk J ún Se(Frso Cene@l que \on elegidos o remo\idos con el
-oo-nim. ae r cod1eo' er eFtc,cio hlPnmero 'ub'osa ¿l Peqider re en ca:o de au encito
de ld ach¡aciones del Consjo "*
erc.
o' i¡Fdimerto de este y el segundo es el ministro de fe
U) M¡siór coretituc¡ora!: vel¡r por el comcto fürcioDatüdto de 16 se¡vicios de televhiót

tú r¡ndab constituciorál. €l consejo está encargado de veld por el .or@to tuncio¡miento

de

b siicios d€ lelevisión, p¡ra lo cüal deb€ suPepigild y nscalizd el ontenido de las edisio¡es
ü ¡ ¡@¿s de ellos c efedúen. El co¡seio no püede i¡leFenn en la Prcgramacjón de los Érvictos
¡ Elevisión, sino sólo Éalizd ün control a PosteiorirL¡.
t0¡@rsto funcionadie¡o de los se icjos de televisión,l¿ ley e¡tiend€ el pemaneDle Éspeto, eÓ
!¡progamrió.. ¿ los valores noÉles y cültunles Propios de la Neió¡i a la dignidad de ls peBo
,ffi ¡s ¡ h pdec.ión de lá fanilia: al plür¿lisno; a la deú@reiai a la Paz; ¿ la ProEcción del úedio
sbiei;y, a la fomación espi.ilu¿l e intelecrü¿l de la luvenrüd dentro de dicho ñarco valórico"''
'**
H;
en el Dúo O .r el ¡1) dr'ePrÉmb'. d' loso nod'n.¿d, po' l¿ tf,r N" la lll Dubl rd¿ m'l
*:K ' ¡ ol' ¡o.
D'doOhc_.e!3deronrd-'ó02.{n,lel¡"ompo$.onors¿t&'on)dcrl.'unc:ortu\¿uibu.'one@l
I'de ll Ley del Consjo N¡cioral d¿ Televisión.
^iiculo

¿'@ lknün cús¿jo NrcnMt d¿ r¿¡dirid, 1997 (sanriaso, A¡drc. leeT), p. 6

l:i;
A¡rülo l. ircro 6n¿r de t¡ky ñ 13.313.
 c-* rr¿¡" M'
{lf a" o*-r'" c.",ru'ón¿r.rono rr /
'{'s¿¡a

Adena) de e d. dcepr¿cro" unr'errr' hav 'reno' ¡onrnrdo! or e\pP( 'ren dehh

ruc, ron.mrenro y cÚ)' e\hibn rón en párrar¿ pu* \d !r I ¡nada
'os'JoF.
do,,'pec o d_l co-'ro
de úeÓores en acros ¡eñidos con la
l"'¡"!"...1*. Á*1.*r", p".nosrafía v pariciP¡ciónf@ deÍnido, Pd el consejo m l¿¡ ¡
f6 ¡r.*t c.¿a uóo de slos onceptos
" i",.,",,^ ¿" ,1. ,:
""o".ut*
il,-i)"i"7i,: ,:,",::,i;;f;op,oc n +ron de r de ¿sui
lqgl y púb|cadas en elDdio
, ::"
Oñcr¿lel 20 de ágo(o d
i"
pdPel de ún'or Fo|||l.o o ideoló8ico del nder¡
Sd .mb¿,so rl ( onrjo no Puede a'umir el
te'srro, .m pequto oe lo' e'gu¿rdor nn e{no' qle deba
ao*innoo' directos o
.i". t".n'-,ao.
'*"
"l*"i"J;""'¡"
pudieren afect& lás buenas costünbles en PaÍtcutar'
"'pedácuros

iJ) facult¡ds o at.ibuciong d¡¡las por la Lev N" l8 83Er1¡

de ¿ifltión t¿levisí'a de libre
1. Otoryar, eñovór o no¡liicar las caú¿siones d' .selnios
¿ ta te!
ción , declorar el l¿rñino de e|ds de acu¿rdo

2 R¿grLor, dettrc dtribu.ion¿s la traMisión t rec¿Pción de televisión Por Mt¿lite -

.le sus
Mtor¿t de di
l Deterñinar lo hó.a a Pani de ta cual pÓdró tr@smiúse P¿lículas Poro
,i.r, ,"gJ" I. *rn*iro. ¿" la conisión de calilicación cinemtog'áfica
los pas
|eturol, ün porcentak de h¿sta 10% d¿ Pto¿"cciót chilena
Fiiar, ¡1¿ manetu 'l'
il iii'^¡* nl' -*t"' ¿i tetevisión de t¡bre @eP'ióL se prohibela ¡mNmisión o e
i'on O. pa",r,' -r'r.oa- por el'on ejo de Ca| hceron cine mdrocÉlic"

5- Erdbl¿cet qt¿ t6 co¡ces¡ondr¡as üb¿n trcnsñnil una hotu ProSrcMs cutwak' a

'le
.a,o. enrenaienao* po. tates los dedicados a ld a¡tes o a ló cienci4
6 4dopor nedidd\ | Pñ.ed nQ ^Püaovemarquc
Pnlo ptugúd' d¿ ophtór '
t u i.o,se.p\pe9 e bdaneñt" ¿l
pria ¡p¡o d¿ Ptut ot Bno

il) Fürcio¡6 contemplads en o¡¡aB l'ves

i¡.1) L€y N' 1EJ00, Orgí¡ica Corsl¡.u'ionat sob'e Votacion6 Populsr€' v f,sdtrli¡i
EIarrículo3lbisdeestaleydisponequeeiconsejo.lñtóbui.áelti€mpod€propagardae|¿
e;r" q.. *tá" .¡rig",l* eúi¡n los ñflidos de televisión de libÉ recePción
"
 c¡pru1ó lll / De ros DeE.hos y Deu"", c-t;,*.-r.. {lJ

lA nom p'd que

- h t9 oe e li leJ dr'porP oue el con.Pio t\¿cronalde'lele\ r' ón di'rará
ÉÍ*"'-^.,^",r
Éd'111",..*l¿"
" -,"ñ,--1".,l'
¡''-
¡. t.r.' ¡''"n n.nea
porBa en dolc"cron
dpl,c"c,on mr¡nhno'
me¡nhno. de comunh a'rcn
a.rcn aldro\ i'ual que
dt'lll,"*n
dt'''' "1"', l" pob acion con dF!ap", idd aud ¡;\a.en los rnfomar:'o'
rflromar"o.
""h,.i.n.on dALa.-Lidd aud,¡¡a.en
i,"
FúP"'' 'nio,.."¡on
' -. .ien,o de "r. m"nd" o. el t on e|o drdo noña. donde 'úpervrgrld 'ü cumolimien¡o t
¡l F'i .'" -*1"."" 1"''"*"'queell-i.doderin¿ ¡ e(kele!o
¡le lás conc$iones de ransDisió¡ telev¡siva
nt t¿gútáción
psné oel \eh¡cro Je údiodirb{on qJe
-- ,"on del deÉ.ho de I¿a mi,ion re.Fvi i\a e.
se
u.1--.."-" m,el ,e""'o¿erid,o(oúuni'(ioniu)¿sedqolc\rdelrnana'ere'ibid¿'
a'll-"," r2.r der De.,ero r2720obdel l\4i¡i.reno de
acq!
"- a DLDI,Io e¡ ee,edt rdruro
*.ljL.,rrJ...;,r.,'."":queaDru.baerPranc.ner,rde!'odere'Pe.nor¿drsre'r'oe¡
a a.'.ho de urrl'tu er lorná e\ tu:i\¿ unc p"re delqpe' rot¡d:cls_
f¡,",....a",''*t&emrsrÓnes oe fei€vreon
úf! pr¡ lf¡nsírtrr
de Telecomunicaciones drpone que
g ¡riculo 8'de la Lev N"
.pe, Ddos los €fectos de era lev, el uso v goce de fÉcü€ncias del espero radielécÚi'o srá de
nr . ¡gu¡it.¡o u"...o po. tedio de conesiones, Fmisós o lic€ncias de tel*onünicaciones
por ¿l Estado
¿se¡cialúente temPorales. otoBadas

ca¡les Unilersirdios de TV abieria (UCf UcTv. v UCHTV)

coúenza¡on sus túdsnisiones
L¡ú
i'una nom tegal o reglanenta¡ia q¡e amParM $ acrividad S€ asiniltuon enlo¡ces a la rcgla
Járc' e" .re pm t"r mo,o emiúrd.. y obru\ieron Jn¿ concqion ¿dmrnr\¡dra mPdda
sw ai¡ ¡cpo{¡one, d¡ o*ero 70la de 1qtr8. } lueco en el D FL N' 4 de lo5o Ler depodr--an Señ icio'

El&1rico;, qüe aulonzab¡ a otorgaf corcesiones admir¡trativas paa TV ¿biera que no sn

e!'r
¡n¡ores a lO años ói navores a 90 años

a b €l lonmd slaluto legal de la televisión chilena adoptó ün modelo Público de natulaleza singular'
de
si;¿súdo constitucio¡¿lmente el ano l9?0 en una de las modiicacio¡es efecluad¿s a 1a Caña
19¡ ÉBNi¿ds de¡1rc del Estauro de Gdndas que pr.e.li¡'. la asunción del mando
.;': del Pr'es¡
i.úre S¿lvador Allende G. en 1970.

¡¡ cfero, en esa oporunid¿d se esrableció en la Constilución Política io siguie.le:

''Sólo ¿t Erado y las ürive^idades tendrán ¿l d€Ého d€ explok y manterer estaciones de iel€vi-
id i '
siór ¿¡opli€rdocon 16 Équ¡itos que la ley s¿ñala

¿tlodl Cs@danÉ con dicba no¡na, se dictó h r¡y Or8ánica de Televisión No 17.377, de 24 de odubÉ
ll'
':.' 6 l9?0, qüe r4ogió lá idea de la f!¡ción y Ésponsabilidad Priblicas de la t€levisión

Darüo de los prineros arículos de esta ley 17.3?7 (ar. 2") * eíablece excluiYidád p¿É operar.
6dorr Canales de Tv. en el Éri¡orio ¡a.ional a: TVN (empÉa que s crea Po. esa nisma lev al
{ól que el CNIV), UCH, UC y UCV, dentro del radio de cobrjmiento en que acüalmenle oP€ú y
úo la poreDcia actuálneóle inadiáda, rádio y polencia que Éiá¡ deteminád6 Por dsreto süpÉmo,
Frio i¡lome de h SuD¿nntendeócia de Sesicios Eléctricos. de Gas y <le Teleconu¡icaciones.
¡alElo de TvN, el ar. l:l de la l¡y 17.377 la creá como una pe$onajuídica de delecho público
!¡c!i¡aü "Telelisión N¿cional de Chile . con ¡na duración de 50 años, cuyo obj€to será esrable-
q,opqe y
explotar un sttena nacional deTV derinado á lránsnidr, a ttavés del terilorio nacio
{,!ógEúas audiolisuales, entendiéndos por tales lodo sis¡eúa qüe pemila la ransmnión de
{Cer$ y sonidos nedianre sireDas ópticos o eleclronagnélicos.

' hünadaén etDiánooñciar e114d..rerode r99¡

418 '."*D"- ".- - on' foro'r ¡sr¿r¡'-'M
omo p,pde ob\erva^e er n,ngun p.'aJP de laL'i ehaeño'óq
'
e'pe.n¡ Edr"elecli.o. n' a l¿ band" nr"l"r.5odeb¿ndar'cünopeeldrkr)deqror_
qüe aTvN
ei; que la n¡na ley reconñía alas U¡iversidádes v otorgába

i:1,:',vil,"J.:'l:ü:X?l;:Í"1:H:l[1T;i:"::""#tr'ff $l*Ji"i:T ]il!¡

corpoieriorJadalanoloT{.elregrmenóe¡egul¿.ionoúbli!¿delqFle\Non'h'len¿¡ueoo
480 md¡urc 6 bAe\ Úr É8rmPn di Fg!'4
h,¿Jo. Ja que .r bien l" C¿ra Flndrñenrdl de
otbli., pa.la,ele'iro¡ amp|oe'¡¡e{alalirJltuid¿odees'e-ed'o' l^dea' Fl"n
ln,r¿,oiqu"m,el¿eemiqe.d,urdndo.llegr(lddo'.r8in'one arearruxula\p4rda¡
el Ég'neF.ldrec\,idnpri\"dd,aIn{ru'iolequePor'uPre\l¡8romoraryhbo''ulhalI¡
L8runner I L y Car¡lan C Regul4ión PLlblh¿ óe i¿ l.Flrron
¡enrroor drrcl¡r\
nere¡dn
Cuade os de lnfomación n'9,1994,PUc)
| ü"so, con ld dtr,¡ ion de l¿ Lf,\ N" 18 \¿' onalde TeF' nión 'e d:' r g¡op
8r8 5oor conqlo
.d;e,"\erenrF'eñi,,o'der"le\,siotde|b'eRcepcónquee¡aqJerro'queusanelepqlh
i"a-¡",",.o o.u *. ) .en¡,o.d" ÉceP"ron limihda que 'on ¿quello delf
nr.ionpor.aoleoque.npte"nl¿bd)dr'de,2bC11 'on el oble¡o de dbnr l"¡eler;ro¡a q
",n..F'on6.
pirao. .e .r, er*guaa un ,iemi de !o¡.e one' que en krñino' de legi'la!on Inre n¡ ,
LonDaúdd.Door¿ deli.rae como l.\o

las concesiones erán otorgadas por el consejo Neionál de TelerisióÚ v

pueden beD.
En ef{to.
lransm¡ibles
a Eñnas natuÉles o iürídicas, de d.Écho público Ó p¡ivador emr rransfe¡ibles v
b;ían rrú de ¡enolación v su olorsaúie¡ro F re8ía excllsivane e por consideñcioóes É.i
(disDo;ibilidad de frecuerciag y Po¡ e! cuDPliniento de alsu¡as sÍninas iómalidádes jwíd
il"iro r¡t ru.po"o
-" bderas de enlráda pará el caPitál exlÉnjerc ni Ponia línts
".t,tlecía
co¡centaciór del ;edio ni a la rinclla.ió¡ de distintos iiPos 'le medios
a tú!és del cont¡ol pm
reeülár ta ta¡sm
€no. Adenás, * enrcsaba al Conrjo Nacional de Televnión la facultad de
y ¡eap.ión de ta lelevisión po¡ satéhe (ídeú cná antenor)
en esta *gund¿ le
Las ra eferidd concesiones hntóticas fuercn connmadás por el legislador
pudi¿n lr
Tv l oue rermi¡ó con l¡ exclusilidad d€ los hisióricos v pemitió que cualqüier¿ otro
ta' una conc*ión pm open y exPlohr uo c¿nal de TV abierta mediánie conesión indehnid¿

lez otorgada por el CNTV), y de rsonocía l^ @¡esiones

Paso
TV abierá históicas
'le
t¿y erp¡est l¡s infnucion6 aubrizadas Por el ¿r' 2" lá
El án. 4' tr¿nsitorio de la 18 838 't¿
17.3?? pa¡¡ establecer, opedr v explo¡ar eraciones de r¿diodilusión
€lelisjra
'onti¡ue¡¡
.J.i"i.t * -'.i0"..a q;
y han obEnido sls ÉsPeclivas concesiones cunpliendo
'o
""a"
Équisnos de esra ley, quedddo sn¿tidas a ella paú tcxtos sns el@tos:
''La Un¡e^id¡d de Chrle,la t n \eAidád { ro|la d" chr'e \ l¿ | nrer'idad c¿toU ' de Vr' D¡
cl in! ''o p6
otra l" p\plor¡.ron J oper¿. ro1 de :u, c.nále' de Fle\ r\itjr' en co 'lormrd¿d 'on
\ P"arrros \ rsenre( oJ
R. ood'";m¿¡kner h d,úl'drid¿d dP \u\ corpoÉ. rone' de'ele\isión
que errren dd"uada que ¿n'lo $nd
ra. m ,u eenol"rc, la lorma rlrroica ) org¿n'kiÓn
paro rodo" el., ro. , l¿' nomb de li\.||/¿.ron del ¿rrulo I &'de e{a leJ
'o'
|¿'!orce.roae qüeelleB"'¿dot e{imaoblenrda' on lo' Fqu\rc 'rdbleo@'en ifd u
É^
r¿óe. e < ÉnerPn ¡ la\ de t, ouedmfealI \r!
d rv
i ."0..* r"., *'"'"*. ¿e md''l.uu.,¡"1.'to'""dláoal
od r .jon rele\ rsi\a J de {Ni lim;ado' de da
'o" '
node er¡ con, e"ione.
'em
bn re.uñe'r, l¿s !on "ioie h¡ronca5 'e pFoer 'rdcre¡'4r @' comp'nder 'a
É¡Ñ'rú
',on v re,"p..ron de raagene< y sondo por cualqurer medio radcle"r'o 'in aonotr_c
arsu¡o ¡ uso ot*cuenciade Iabúdadel ndi@specÍo qu' áctualmente utilizan'
"¡1"é'o
 c.p¡ulo I / De ros Derechós y D¿be* c-**-*r.. 419

. rse 8318 Po'lerrormr¡k rodrn.¿da por la ler olll l¿'e e¡¿ l',
oe la I e)
" r"
P1"' '.'d Tv abÉ,ra Mes¡'r'ror' I ¿ R'J ) RGI&P"p medi ie'ni'ol
- * N¡.ronal
-.. on,erc
¡ "' --,-¿"
¡. "¡'"..",'p"'
-..""¡, .", el ( on ejo evFon, pre\ ¡ apDb-
d" le evFon apDb" rÓ' Po)('o r1n^o
de un P|o)e''o
ró oe
'
11n^o
o¡'o ' l- ,"- , si'¡nl la.lileFncra.or,a' l-húI"ó adena de'uorgei uro P"i'lari\ñ) otro\

¡, d":;.t rr .
3"nu-'¿¡. pora
rtu",o'o de la k) lo.l J r e{o pla,o' d- trsencra de l¿
r'r"oo Ró-r&PoPrenecon'P{o' por ){ añn' Énov¿ble\'
con.e< one fucron

oúr 6uen,d oeTVib,etu'¡lVN prerrd¿Lon/&iondel

4úi . ^. \ L¿ Red .ómo@¡oi lds
n;; j"i, t""'., .' ".".",dcncia ron ro' Pe uDrero ri re) v een'e ¡ e'a eoo ¡i¿ 'er
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rt$ l¡ inmdu.ción de h T;cv¡ión ¡isiral (.¡ adelanr., TvD). !a cuai eímc sguN rporÚá no sólÓ ur inPor
br dAúollo pffi ¿r. m¿dio. sinó ¿ddás D.a s.ri. d¿ posibiürrades n¡v atác.ivs prá bdd 16 ch'ltÓ¡s
Er sa E^Éct;a, aNAIEL A O h¿ sosÉnido jnvrüblen n¡e. tanto mre l¡ opirión públic¡ anit hs di'
'omov 3útu$ qu'
áLO Fñs ;+á;ri.s i¡iirucionales- oue cotrided fund3mnbl l. exnaicir de üna TV DiSiial ,biera
lh-!üe ¿l náxiro de I¡s penotus, pdibjliúndó ¡detus que éras go.ed d. l¡s navÓEs b.t¿ficios
qüc sÑem
Fd_
ftE*Ía desd. .l punto de visra tcnolósico, un d¿sho del público qle se debe pmt.8¿r v pomGÉrr. 'l a fu
lN
o rá d. una les¡laciór rude.n¡ e amDioe
Dr, n'-o;odo."túr.m u moJ.lo qúe I r.nr¡. J Alo'lÍeqr ¡' oPoFn u.s oeior¿1o l
¡ñr{ 'mrld ¡ r!f,dod. b fv de müóab'Mo j o p.'i'¡o P'T'eni!¿\il¡ olcr¡ d_ uD rm " d "'m¿ de
Progdmacioms y de *flicios ¡l públi.o. .n lG ámbitc r¡rb cDlbnles coúó dc entdención
6trl c;'d"", o ; b,h.q* k d's'E tt :or & l, lv no d¿E bsp r'ry n púno ¡re \rL rru Jmd r én uns
Jry d" pLo.hor o de o' t on, i5' Pq
d@ Fsibilidades ranto d€ rlrsm¡ún .om d. Éc.p.ión de cón rei idos E0 ¿* conlóxlo. s'íá injdiñado Esrri ngtr
¡ l¿ TV abida e ¡nFdi¡I. las posibilidadd que boy tie¡e la TV Fgo, cable o s¡Gü¿I. lo cu,l .fe.r.la dúec
!ft're no sólo ¿ lG crnal.s sjno ¿sp€.ültui¡. ¿l plblico que no'lepEd¿ fmncia¡ dichG n'di6
Sitr peiu¡ió ¡l¿ lo anreio¡, la iñpi.ftdación d¿l s¡tema debe *¡ lo ná! úonómicá posble tanto para 16
^eü
6mnos coño para 16 esacior¿s ,le Tv, cvi(ándó* asi que se úánsfóú. .n utra decjsión sunr¡ana o qü¿
u¡r h qpacdad ya irralada y la ¿lla inv¿Fión qne y¿ ha h¿cho !, Tv chilen¡
'gnorc
drd Fimlmenk, mnsid.únos que la qDc b¡inda 1a Tv DignaL,.oro
pdibilidld de des¿tullÍ itrevs actividadcs
h potubilid"d di-d¡ de r,nsnisión d. éras ¡ s¡vés d. c.lul!És, deb. €nd cabida en d
i;áS"n"" d. TV o la
¡!e!o snrnE, pra lo oEl lls n¡ms qu. Í8ulúán ést dob.¡ se.lo sldcieÍemenre ne¡bles v cÓnsideE las
¡a ,rc h TvD .D \ivan ¿ Mdinez, Ánseta: CoMENIARIoS INICIALES DE LA aso
'úlripl.s "Dli;i"...
CACIÓN ÑACIONAT D¡ TELEVISIóN A'c IANATELA G.) AL PROYECIO QUE PERMI1€ LA INIRO
c"'"- DLccrÓN DE LA T€LEVISIÓN DrcrrAL IERRES IRE" (Bol¿rin 6190 19. comi:ión d¿ ciencia v 1elnoloei¿
ú h sonorable cáfra de DiDuedG. 17 de novi.úbc d¿ 2003).
 Tom olr | Áns¿la vúnrc M
420 Cu6o de Derccho Condiruoonal.

TEMARIO
Eslálulo.onsliluc¡oral d. lá l¡bert¡d de e¡presion t lo\ ñedios de comünicacióD soci¿t. ¡
y libert¡d€s de opin¡ón y
ñi" Jri"..,, ¡'¡"'"¡l'd¡d del hosa¿ liberbd rre
'orciercia

vida pnvada v Pública (artículo 19 N' 4)

C.1) Derecho a la honÉ t Prclección a la

üna Persona'
(b) Los disri¡tos Ptaúos de lá vida de
b.l) La Pileidad cÓúo bienjuidno Protegido
b.2) LavidaPnvada
de lo privldo v el inlerés Público
b.3) Las dincuita<les para delinitar el ámbno
los p€sonajes Públicos
b.4) El ánbi1o de lo pivado respelo de
b.5) El derecho ala indnidad'
ent¡e vida privadá e i¡tinidad
b.5 1) La confüsiór o escas' linitación
b 5.2) La in¡inidad P¡opianenE tal'
b.6) El deÉcho a ¡a ProPla
'ñage¡
á estd sardria'
(c) Respo¡sabilidad conscüent€ del aten$do
hon¡a v la libei¡d
jnfom¡dla'
ó et oentuat connicto ent'e el derecho a la
(e) El inlerés público como justificació¡ del
dai6 a la honú

(O JünsPdde¡cra
r:¡ .ob* Lib'rades d€ oPinión e Infoú&ión v EjeEiciÓ del Penodis
iel L"y N" ls
Periodista..
{h) Prqétodekvqwde€dinaelEsatütodel . . -,,".^-.-
ebe de Publ(rdad v ld Lf,v N" 16 rlr
;i,
'' Paralelo "d,. ra lf,v N" lo 04 { Abu'os
l-Jercn roder PPirod'sno
riu"*i" ¡. o¡"á"' l¡rom¡rron )
foda ¡le conunicacióú p¡i!¡da (árúculo 19 N' 5)
c.2) Inviolabilid¿d del hogar v de loda
(a) ConcePto de boga'
(b) Las com¡nicaciones Pdvadd
de ¡odas l¿s cÉencias y ejercicio lib¡e
C 3) La Libeí¿d.le conciencia manifes¡ación
los culros (artículo 19 N" 6)
(¿) Ljbeíad de conciencia
(b) Manifeshción de tÓd6 1as cr@ncias

(c) Ejeúició libÉ de lodos los cultos

C.4) L6 liberades il€ oPinión v de infornacióÓ (ánículo 19 N" l2)-
(a) La lib€fad de exPreron
(b) La lib€fad de opinión
b.l) Faz í¡lima
b.2) Faz exiema
b.3) Seitido nogativo
(c) Liberad de i¡toM'
la cersu'a
(d) Las libeíades de opinión e infomación v
*¡* h toducció¡ C¡neúabsránca
("j ¡-"y t ¡' t S 8ae Cut¡ñc¿ción de

(fl Papel del Esrado en la eúisiór de infoúaciÓn

 caprulo u / Dc 106 D€rech.s y Deb.*. c-"-..*r* 421

(B) Repdación del descÉdno P¡ovocado a las pesonas injústánenre

(h) Faz acdva de la lib€nad de inlomáció¡

¡

y
(i) Consejo N¿cion¿l de Telev¡ión.
i.l ) Conposició¡.
i.?) Misió¡ conrituciónál: vela¡ por e¡ coreclo flnciondienro de los seúicios de

il) Facultades o aúibuciones dadas Por lá Ley N" 18 838

i 4) Funciones contenplada en oras leyes.
i4l) try N" 18.700. orgá¡ica Co¡rilucional $b¡e Votacio¡es PoPDlms v
Escrutinios.
i.4.2) N" 19284. que erablde nom¿s pa¡a la Plena inregÉción sdiál de
lf,I
pe8ódú con discapacidad.
! ReBulrion d" l"sconr.ione'de @nsmFjdn Fle\\itá

CUESTIONARIO
rrururo coñt¡luciootl de la libertad de e\pGion t lo5 úed¡6 de @müri€ciótr siál: de
;h0 b nonÉ. inviolabil¡dad del bogar.liberlád de concienc¡a v libertades de opiniór v de
'
,. Drn 1. hotu a. hono,. ho8ar. oPinio¡. Infom¿. ion ce¡\Lú,Fetuia
srb' t. ¿Cóúo distinguir vi.la Pública, vi¡lá p¡ivádá y vidá r'ntima?
¿Bajo
qué crirenos bs medios de coNnicació. sociál so¡ responsables de los at€ntados en
co¡r¡¡ de la honra o vida ptlbli.a y p¡ilada?
.
¡t¡!
¿Qué novedades dene h rly sobre Opinión € Infotuación y Ejercicio del PdiodÑmo, Ésp€.to
de h ky sob¡e Abusos de Publicidád?

D€ acue¡do ! la lly
sobe Opinión e lnfomación y Ejercicio del Period¡no. ¿cómo son sai
.io¡ados los nedios d€ conu¡icació¡ s@ial?

¿En qué corsiste lá ex@ptio verilatis?

1. ¿A qüié¡ coresponde y bajo qúé circu¡sl¡nciál el deroúinado Dereho a Réplica?

¡. Señale y expliq¡e las excepciones á la inliolabilidad d¿l hosd.

¿Qué lioi¡es s¿ inponeú al ejercicio de cultós?

10.
¿Qué deÉchos ¡ienen las islesias, confesiones e i¡súüciones ¡eligiosd?
¿Cuál es el estatus juldico de la Iglesia Católica en Chile'
12 LibeÍad de expresión. ¿en cuá]es gdantías * divide y cuál es la coDeaión e¡ft ell¿s?
ll ¿Qué inporta¡re constitucional se ió¡rcduce al a'tículo 19, N' 12 el año 2m I ? ¿cuál es
'efoma
rr' ¿Qué objeti'os tie¡e lá deacjón de la L¿y de Cdjncáción Cinematográfica?

¡i ¿cuál es el pap€i del Eslado €n la em¡ión de infomación?

I cu¡1., l¿ tuncron primordialdelCon'ejo Nacionalde lelevríón. "eBun a Con{ru.ion
111 ClFo de DeÉcho CoDsnucional- Toño
ll / '4n8dl¿ Vn'n" M

rrl
D) E señana v edu@ción (¡rtículo 19 N' l0 v
D.l) Derecho ¡ ta edücació¡
Artículo 19 N'10:

"E¡ derccho á
l¡ edücación"
ile la personá etr las distinl¡s et¡pos ile $
.,r¡ educación riúe por objeto d p¡do d6ámlo
Lo:Dadreslieneneldeñcl¡opÉfeen|aleldeberdecduc'rasu\hÜo\'corresponder¡i¡lP
i"¿""""i.*i*p*t,r p-'"*ion ¡l ejerci'¡o de e'te d'recho'
Panell-\l¡do6obtig¡loriopmmortrlsedu@cio¡o¡nÚlari¿!gaÉnl¡a'elace\ogr¡l¡it¡
ilii'"."'**. *L' *cu.ao niter de transici;n' tir que Are con\tiru)' Fq¡i\iro
¡ ins|lsá "
l¡ €ductc¡ór bási@'
La;ucaciór básic¡ v r¡ €du@ció' nedi¡
son obrisatolt^l*l1j",i".i1li"ilily
lLilTii llii"l""lTá'l'iáL;;*"'"' "Y-::::l::"::: i":": ::,f;1I nT"i
:'i*XTil::i:"*.¿T.i;fii"l"iJ'il"'*,*'"'t"''u'¿¡r¡rev'seextenderáhasta'umprr'
106 2l ¡ñoc de ed¡d"'8.
er lodoc q
Co¡re\Donde€ al E l¡do. a'imiso fotrnt¡r el.des¡¡rcllo de ta 'ducá(ión
arllti€ ra prorN
-.-ne"cion ciennñ@ v te'nolósic¿' lá cr€ción ]
,J-, éi'*i*, l¡ raoon'
incmenro del parimonio ohÚral de

E.sdeberitelacomüridáilcontribuifald6áNltoyperfe.ion¡mientode|aeduc¡ción".
ra) Objero de ls eductc¡ón
ed*rc'órr', perc ú €r-i¡::"^.1"-:Y"l"l].i: :; l"l"ll;
La consrilución no den¡e a ra
:;":,:;'H:ili';'i:Jil iii" 0",..""'"" ,". o^,*:::j:
v n::""1i'"T"1"1i:
Prenúio de '¿ edu"c.
"i:;il.':.::":[]:Ji#;.i"':*i"""' "r,*"'::"''u"L-te er''
::":il: ;i"il; ;."ü ",""
;o p*. o o .ao o.
^pe, ".
''Do¡de si enco¡¡¡¿nos üna dennició' de
educoo¡.6 e¡ ra#{'":i:3,:::T""i:
ii i' *p'"'o' u"zoos'q"e en su aríc¡ro2"incis
"i:lÍ:;i"i'1l::':ll!],,-'."éi:ili

d'-Rer"* co¡e toii:11[',iJ,i".Xti:J]

i-r*i* r" -oarn*ao po. ru bv N'1e'3?6 lflll3

u*nrí1ffiffi$rffi-frm#ü
*****g*t*x*ntll*n:t*,*i+gf
' iiTüi:"*"*.^"-','.¡.*.,e,!:-!"!":"'::y:::::::,\Y*:ll;llX'l;l,'fi';.".'i;
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".q:::: r::;:", ü:"i?ñiiií1J,Tlii*i*i#*;irl:
l::í::::li*: ;T:T;'lr#:'"il";lili::;
":;":r-*'TT[iH**il1; ";.:

tlr ii'*:i";l:
lii: ;;'i"ilrl.t.il,ir* :il:ir","
r*:j::' :n r";'"1iüill':.T.;#:',"; ":llx'r # v
j;';;r
*'*" en r5 cósunidad'
l:i?;fr:,1illi,li"':il::1il'ñi."¡i "ii""il..p"*;*
 D.*"' c""ui
""i"""r.. {!J
capruro III I rJe bs De€chos y

, ,rr,r, rar ¿\ 4 p'a " o J. op'"n¡) totP pem'o\ak qu. abdt o lr: tt-" a c¡apa' dP l- \da
-,- o.ojtut,¡ladat ar.at t J^a".lla espttt!üat.",, a 4o'ot otPrl\o
".'"o,.^'q*'qe n'," ¡"di^tp ta ü an\nL'o. \ .t ut'\adP\atorc: óna u4enlo )dP'Le
''.'"lj,i,¿,,,'¡",
r",.^no',..,a-pa.¡\alotriond"losdaaho'h,,aaaa.td.|a,tba'od.'fuallan'a
Du"-J¿
b dn a idod ñulh.üttunt ' dp la pa. , \ n¿ küesn t¿c\tu1ad m"iotul ' o7a\ ranrlo a ld)
pr- ú,)" " * ,,tu .n tona pl"no Pa¡¿ .o4üúr ¿ P¿rñ.ipat Pn folñ¿ P'pon ab¡"
-_,:,"",
," d.úon ah' a ' úita en ]a \anüadad \ pdra abaot \ .oatrtbu'r at dcsa"o
i,i"*. .1,*'
vidr' ' t t

P+
._-,,i la RealAt ddemlé de la Lf,ngúz E pzñoa."dura.Dn e< ¡ d.c on \ elele ro de Derfeccionar
¡r¡*.¡". , l¡ pe6on¿ po, medio de Prc'epro.. ej"'.,.,o' ejemplo'
i.':,. ¡¡. mo,¿le' de
¡ p¡r
por lal el
r, coiriruciór ásegura a todd las p€sonas el deÉcho a la educación, ¿nlendiéndorc
¿l .¿be,.a,a In.truftion, ala rom^,on nee.md en ¿' d^,:nra. et¿p¿s de
yy i.*no ¿e ¿,.e.o
p"" qr pe¡o* p"-" .u de.mllo y util .oc;edad F tn e'rá dennn
i,.o .a rosm, a l¿
'e, 'dn
i:l: ];oeo'aConi,ul.re.pueoeob.edffqueel,t?re'¡¿¿taatün.'one.ptñeon"nte.un
'i ;N. io á a rde, ¡ to. med ios de educac ion el
.db"r. l¿ n.rJucc on J l, Ioma' :on) Dnn, iPrl menre
I

ddd1ro en eñ"nza que e.

cl medo ptu¿ l¿ edula.ror InRle.lual \ r,und¡n¿ ) dependkn_
q6 d'
Nio r dnre. ú1 deÉcho d ob'e¡er "l Ésultado de h edu.rion .la perÍe.. ion o plelo desarollo de la
principalúe¡re en su aspeto moal). Ello se deb€ a que, el deÉcho vesa sbF cosas exte
¡¿6ond,
;fts y, el ñn de l¿ educación es fundánent¿lúenre inlenor, ¡o obstadte las enormes conscuenci6
q!rienen Para la enteÉ sociedadri&

tr educ&ió¡ es. asi, la atuda qüe a los ¡iños y

jóvenes *
pÉsta Pdá que puedan delemird su
rueten 1a vida y h@eBe dueños de su proPio exisd. Cono el homb¡e no es u¡ ser que venga al
;l"X d¡do cono alcó ya entenne¡le habo. la educación es un f€nómeno rundanertal e indisp€nsable
&lohuúanó en cuanlo talLr¡r'
:ll:T
.n q¡
to e habld de educación eD sntido prcpio, de educáció¡ É¿l y ¡úléólica, a m€nos que €ra
puede
dmp¡¡ la cordición de pelfsciond Iodas las nanifesta.iones de la na$rálea bumbár h¡cer ¿ un
:iix loñbE cape de Ésponder a rodás l¿s exigencias d€ su vida y desarcllú l¿ pesona del sDjelo con
so rN
r¡6 sus posibilidades y limitacioDes,dando unidád a sü !idar'só.
ljm educación relponde a tod6las exigencias de la naturaleza humana cuando estinula el dsa-
bllo intelútual qüe capeila al honbre pd¿ ahanzd la ve.dád: el desdollo ñoÉl que le capacih
Fd busar y Éaliza¡ el bieni el desa@llo eslélicó qüe le capacná pra ¿pÉciár y ealiza¡ la belle¿;
.ldesúollo técnico que 10 capaci¡¿ para descubi¡ ta ulilid¿d de las cosas y empledlas para crear
3ft1* s¡súriles, y el desúollo religioso que ¿yuda al honb¡e a relacioná^e con Diós. La educ¿ció¡, en
tu¡ción de la naluralez¿ hüna¡a, conlribüye a desc¡bnr 16 byes del esplriD esenciales en el hon-
h y a desarcUar ta caDa.idad de vivir o¡fome a ellas'ú'.

üü "
'"
co'isión d" Esrodio, d.l" Nu.'aComrnució¡ Polirica de h Repúbli.a: PbpñidóÉs. idc.s prc.¡¡J, ftpro
dr'do .¡ vII¡ ¡¿y¡ir¿ c¡¡¡¿,¿ d¿ ,j€i¿./¿ (cibdo), p. r 90.
olftso Sánchez, Crisób5l, ElDe ensñanzaen 1a Co¡ritución d. 1930 d¿e
um pe6p..dva ñlosóñco'jDrdn, en R¿tis¡¿ Ch¡1¿n¿¿¿ D¿rt.h..\olumen ll (S¡nriaso,Pontiñ.ia Univ¿6i-
'rr

ffi _ @c4óli.a de Chile, 1936). p 475

dhssbach, Fúnz Lib€nad d¿ eññana y d.r¿cho a la edlca.ión".n Vl P.rsona ! D.t¿.ho (P^nploÉ,Edi
.DmtUnivsidaddeNavm.S.A,l9?9),p.37; b.dü.¿ción.r prñ¿s

*
un de ayuda al honbrcon el6nde
oF.irade ps? €alia ¡ra vida ved¿deramnte hunúa. PeNaido en la vidá de un hombre en singul¡r la ¿dü
:,:. {qói e enriende cono un pnes de ayuda con el fin de crpaciúre pan fomut& y r¿lizú su prpio póy-ro
;f;'r
;t'j.
r"
ttsñ¡l de vid¡. E¡ fund,menlo f3l de la edrcmión siá j¡ranere s el ser perbnal del hónbÉ '. G¡r;a Hoz,

" r )rbf: "La ribcnad de edrrió¡ y

 Cu6o d¿ Deacho Con$itú.ional. Tono rl I AngeLd r¡Yonto M
424

(b) Pápel d.lod Padr6

i;-" :"":::l:f ;1":"1* : :.',:l::;ili

illi'ruut*
"T::.1; : ;knii,',::ff r JJJ,::I;'"[1'"1 ;:;ll
":'HüIi::li:"jii:i*l'n
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de,ods,os
r*s¿. haía habira;;
H'::,l":l ffi ilT"t1 :X":ñ'ni'"JHffi;.Tft .
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[fi:h.:*l**:::: iHti::*:;tl;'ffi Iirff"ifl ;::::.h::i]r]* "'
AhoÉ.bajoraac,uarcons,iru".: *"":111:11:1i""ffi};::.11ii"JJ:[T:':J¿::T"i:
lererF de lo' padre' es de' rr. ninguna or"
peron¿ n
pefere nP pda h.cero

II',."fj::l::ffi rlj: :::' i:Txf "r;;:: J;""TT:lt'1Jifl""":'::i'5: H

;;;. :,;i ;,r..,,".'.","-."," ircap¿
- *" ¡"",
se "rTff il :Ii#:'l:,".il;.:il::,J.:H
""' que
Así, e1 Consríuyent€ PrcEge al PodI
erd€rech
..'"¡.¿'i¡"r; qüienes se encüen!¡an nás risados a erros süs PadÉs'
""liili"J
üL.." -".*'i"'r", * " de era gar¡¡ría"r'
" "Ércicio padrd ) no t\ l¡
t-(onsrru,ror rñ¿la que esre deFcho codc Ponde FefeFdemenR¿lo
;;:j;;;l; ;il;¿;.' ú prcc*o rEso*r v ónPrej::111":*
: ::::::11".T::*:"
capncboss
:l':lllJffi"'l';;;;"."1i.q* ri""o'*'i'¿"'p"'cadinosnüvdisrintos'
e¡ segúrdo rérmno' qüe coresPondeú al Eshdo o
Dentro del inciso en ¿ráljsis se *rablece,
íüái.'"i"""n",r"p."io der.re¡@ho.pJerercnte de ros
fi::"1:"":::,T:*";::"T
:T*JiTh:':.fsi**n$':Jfl Ln:::r1t;!,!r1:j:ilii,j'rt1.É
*ñ,i;'.fl:",.*k?i*irl#;"x li:::;ilr,tr',;x;::l rll: r:

i#:q:#t'!"iiini:$j.",J"jjñ"i:.*ji:ll*j"r"*;,s:l#sfi dtr
ffi:,:: ""'tr"tl:;r in*t**üilll*ürfuiil:'i*xT.ruif;"$,1ffi
Ésponú de la
cuúPlimiento
mestlo o una escuela- en

¿Úild¡a ü ¿
rañ-;-.ur-u v nir.ri *r'"k. sÑml r' j ¿34¡'¡ n¡ru t¿ hbub¿
"¿ ,m.' ¡,p
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c","i.a chire, reeT), p re
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YLü,i:^," * -, *'.,.,,,y, ."': t,t:: : ?:.:::::::r":. :"0,^i

i :;.b*l;::ltm:,';';l f:'": :::.{,:::Éi:i:É::;: :i_i:i;11"t¿""'''
p 430
"'' "
;j'ff;;:;;;;;üil. ü"';;;; en nsiJ¡a c,r¿,; d¿ '¿¿,,o cik¿o).
 caprulo llr / Dc los D.dhos y Deb.", c-"r,*.*k, 425

básica t nediá oblisatoria

, trieñará
'"r r:,:.il,T.i11fi""' obrisaro¡iedad de Ia enseñanza básica v nedia en este caso ns¡a
F-;,rtos 2l años de ed¿d '"
*1."." deñnP l" tducacon B¿i ¿en lo''i
I
Ldu acron
úlil],-iS ¿" h-r"Lelra-,cene,"loe )¿ 'rr¿d¿
n,\el educñion¿r que e onenr¿ ha':a la rom'.ión
nll -.,
i.r'l,'; ;;.;r,'"".. ""
-.n B6n¿ e. el r,.i.a. ¡rdr¡v'. !osnt,c. .G ar. ,urtu@r' rorar v
.'; #;,i ."'- u. capÁ rt!¿des de acu"r¡lo a lo conor rmienro( h¿bi l dadc( ) acÚrudes
"ll"t"--."r,;. qú r dekmmen en conro'r'dad ¿ e'L re\' \ qúe 'e' pem¡en
f;;T:;; .^ b,*. romut
11,¡u'et n,ceso'o'ran'o
$ -^ "l "nhnlo 20 de ld mrna lel e o'upa d" Jehn r ¿ l¿ tduc"cion Media de l" siEuieare
¡ r" Pobra'ron e'cord que h¿vr'
;
;- Y'l':i.lo""^'t ""0" "' bA(¿
Ylj-"," ¡ o.
el nvei edha'ion¡r
" 'on j de{norle
"¡"r "¡.e.*"r
que arÉnde
rÉne Por linálioad PGLr"r que c'd' ¿lumr e\Panda \
Y]n};':r.-*." ' ro !ono' rñrenLos hab'rd¡des v ¿lurude' quela'reb¿se' PeF

.r**', lo5 (uale sn deñnidos Por

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fl'"i-'." "-
H;;:;;; "
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' 'rvd e Intesra'r
""1-:*::i1..:::,1::
a Ia
'sred¿d
F:rd 'o¡ r¡ Ix"li::::"H[: ff : :;,,"."Til'l:
:] recnr
humdnts¡co ! renrrnr ¿ o prore ronar
#i-..J" ''i-- *.p.o,"o'rerenciadás
oere¡mrnü ra\e'de r"sr"rerdtubd< (umcuhrc
.
fil'*"""^,1,. " ¿

edÚc"!i\o fom¿r á tr&

m*"aza ¡a¡il¡u. 'o' or,a Pane al alumno pecontnumsu PMe$
n.r,¡
HH l¡"li.¿*-." -p.¡-. p"ú i¡ oadÚ e a h \rdadel t¡bajo
H
hov{ l fl:*fi i3,:::",T:'J":T::i:*y.',::TH""fi :'f il'j:L:::i:H:::T''"1[11ffl$1"
LonslrrÚciomlque r'ln'lamenb e1rldffiho
i¡dr(¡,on bzic4 r medi4 oblS¿rori¿ e undeber
e!gi, m'nlm" oe:n5rruc!ion ¿ lo' mFmbm' de'a q'edad Ioño una e\ieencra del
¡itr f,Ár,ao a -
":f
s'e

oros rgú¡ la ideá de bien conún e¡ la educació¡' leg'slar pa'a que' los
que s
¡l B¡ado le conPete,
T:: e',p,"a-*'"i. a -&i." p.'ibl",d:
i"d*.[i",i""Á * * -*; ] phn de "".,-d:1pi":1!1.1l?::LlTfj,i::1T"::"",:.ll;
€ducáción ninimo establecido por er Esrádo con todo ¿r
É ói'.,p¡ta y n**1". q* s; Posible v necesdio P'É
¿i hien cÓnún'r*-

:* l lc.elErado r,ene l¿ oblisa ron de rútener un ¡kmted!aroralgrálunoquepcmrlaerá'es

en*n;a b"1¡1l11lr:,:,
É ,¡ pob¿c;on a ,¿
::ll::":,"::"1T""1:',:'":":T.ÍI'::"J:'*:
i"*i" ei"t*^ q*, p* o- "umPliñiento a lo mencionado m el Práráfo Precedente $an ¡ae
.i". o"o q* ¿"b"- *"eürrlaneo ¿ h educeión ned'a de quieres hdvan eSre'ado del
"i
dql b¿,ko. d'el¿,endo .ólo a 'a cap& idsd de lo ponuldre'r"
r# ü*uela básic¿ srauita .lebe s
ñrancia<lá por el Es(ado por vla esh¡al o por víá privadá sub-
ffi adonadarq. D; h coúmcciór de los esrableciúientos de ensenarza. pda la incorpo'&iór
educánlo
de

F¡feDres á los nismos, apoyo de úa1enál e1c

¿t\ú'
-
""'4 "u, ¡u"a"v la Educaciói"¿t xvn¿ur¡d c/'il¿'¿ ¡r¿D¿r¿"o 1933(sa iaso'Pontiñ'i'
!¡ r6id¡dc oL;de chne 1933) p 34
"*r"ü-t-.s*",
'" , -'* * ,'.J., i. r" ¡:.*d .o: Por'.dd€l¡Rrpub.^d"61 ArDpnrro 'o"r't¡o-¿t\
".,' -" t! r¡,laD¿'roi loEdor. D.3l
'.u.'o
\to'ry bt.',1.tot.ñ;onJ¿rtL¿to\d.ta\,¿ ¿.an't,tu an eiónf¡l¿4 p ró
 c** o."o. c-*-"io¡¡], romo II / ¡ns¿r' r'r'¿"' M
{lf "
r': irdrr' r.o"hn
' ' edu ioón
bá peÓ
| ¡ oolrg¿. ron d.l I l¿do 'e e{rerde diFcr'menre
*\ .rpeÍror' potqle coftsP'n'lr ¿r I rado romrrd'elde ¿rhlh
nrrete.le en.ena r/a medü
ni'"r"s rgún lo eslablee lá propia conrnución en su inciso 5'
"á*ion "n
ro¿o, -t
Laorqan,,¡.;on c.r4l,lr reréÉ en p.rruld ' lo\ c''do' horno tle dehedr''ion
*-r"-¿-". fn a un vebi.mo. por el orrÉno el i¡flujoJelLnódo en u¿nro In
".'.
¡"rr, rr-ra" *nrirb;rricto del émino' PEs' denft de ste b4co, se ha
"",1',i."
o-ia" r* *,"" "t aulononía en la respo'sabilidad de sus prcpios 6un
" -¡t..iA"¿* "onsiderable
e¡ era naÉr4 que tienen
El iúciso 5", seeunda P¿ne. s .eiete a olros deberes del Es¡¿do
con laculrune. geneúl,siendo *tau¡ñrmade
carádd Prcsrada¡@r esto,s que sólo
aparato esmtal sin eñbú8o. debedbs
i-J"ü q"" ¿.'¡"" *."¡, a. guia para la accjón de¡
dins'j'
q*,'.. r" -.aia,¿ "xiste una polí¡ic¿ e$tar -e¡c ".,s:ll111.I':^*'::. n
"g",' r" ¿. *"en cienrrnca ) de ( on úA' rd Porrrh ¿ qLe ro"n
'*'i*
",iil'. "1 paú
- sa. 'on
el de-nouode l¿ ,Fnció raedlc¡cion ) l¿!ulru'¿trnue
rÓPdi rdo
;¡\o.abre .hc
los misnos v Pd la clAe
áa oo' ra ri¡ma ¡e l" cignación de los recusos, poi l¡ cua¡iía de dc
cu.sos que * Éalizaó pda lleva. a cabo tallsig¡ación
(e) Deber de la conunid¡d
de Paricipd
El i.ciso n¡al del anículo e¡ esiudio erablece el deber de l¿ comunidad en la

edDc.tiva, co¡dbuyendo a su desmllo v perfe'cio¡aúienlo

(oncñ ón en rémino' iJnci o ope¡¡
t. ú1 DÉcepro r'p'.menr" Prog'¿mli. o y de d i.'il
ii r" qúe Pr | 'rado en L¿lro lrura¡ rund \o-'0 de ra omrl'd¡d
'
".i"*"..r,1"" '¿"ide
un p¿pel ,;pon¿nteen laeduca.ron "'
de ejecutar el PrÓceso edr
No fue s¡nciente pd t¿ Constlüció¡ asiSnár el Papél fundaúenúr
. r". p"a-'. p*' ar.s, por sí sros, se encúe nó e: '
'oi" r-"".¿-qu; deben.,on ú hb¿jo 'render " '-f:l!l'1110.:.'::l'il:i
od' 'a" ne'esrd¡de' de l¡ ra
""."1.'. "i"
Ip;rerroqúe'a,eunionderamrrú'e{oe'ra'omunid¿df:'"11111,',1'T:111illl:
fn'ú"nro" u admrni n¿'ón\ \úm:¡ironoúlc
-t'r,,. ¡""", '*"0,¿ l" *_¡ edu'¿'rontl
,,"1i""""'.rr.*"".l"'amilia'iroqueperane"ene'r'enracomJldadconleb'dao
la ágrupación o prese¡ciá conjunta de las fanilias

(0 Edücaqón Pa¡vular¡á
se ha asÉsádo, úedi¿nrc refoma consüDcio¡álde fe'ha
2 de odube d€ t999' üna nendl
i"lll'f.liTi;Tiilili'i;]il'L:"Jü;,"#i;;;;"-";.-.'.'l i"""i*",.'.,p.¿
:it.iin".:J;T**.:;::r;l*i.:.*:i*Í;'u;lr;'1;.^;r
1i:::""#'o1.;;fiilH:"ü;;li;';:i""" ;'" qüe.; 6rán'rad^ ras-cúd

;i;ñ;,lt¿¡. " "ñaró

rá e'tu'ación Pñurdia de¡m der dercbo á ra
educac'¿
;". ""n;der¡r

g+'.'-'**ii,itt$:;d*;ñlrli i'i#1t*';rilir;l1i
ti;,rns*t'[t *i'.;;.l;:: I *r#'i*. :r
'*:;"1:,[, :i1]'"]:ll]:^1'r': ?q:
^fl "i
irl*l::;;:,i,trll;l'l''^.'i;]ri"*i::.,'." ." '",-' ''
lxvll-1939.N' | (s,ú'sM.t-úPp&G.bel, lo3o),p zJ
'
].1^ *"-^
l¡1.":"*:'*ff:f *:= {*'#í:ri[#:rr#'#
 c¡pÍuro rrr i De ú\Düech6y Deu.*c-',*-,"r* {!'f
debe r' recono'¡da Pn üna
croned¿d de "r nivel ue educ¡lion
-"..o¡'b ra qre i, óblc"T' ¡lel Sen"do oP'o por 'grstu al r"\ro 'on{i J"onar un¿
"'i-l^ ""' a r.,"0". tpare derFnI ado.
Ll;'q"" i.p".,,"
a É'por'abr
":ti:-:::1Ti1;:l::": ';
'.'
illl''j "í*;;;;;,:;;""; ." . "49 r^r.1") a*ar dP Ldu'ar:: ;,j";:l
delri:.
'*".
il"p"",r'**,*""r"r¡qleraardoÉ La Ld ú d 'ó"
".1:

T;uen,le inreg$lmenLe ¡ niñG d$d€ so Mcrm¡enro na¡Ja 'Ú "-o a"i1'.',:::l.l'l

InSre
"""::""'11"
l¿ educ¿cron b" na sin
qL'"1, a s I Prcpo ro e' r'\om!d de m¿mÉ \i'remdtra
.""*o*'" "ur'ca.' " para es
^@q-

;:';T::i d':n:t':¡ :.T'##; :il;nl,;'JL:'fl ; il"l:"'ir.T- Í:

¡" prim'¿ ed'ca¡on'
li"r insus't'i¡1e
i¡gún c.o pod,ra, sin.e,"ta":r ,.:dli1::Tl'l::T:,:::".".:'.'i':1:.'""::
\e i-TJ:":'i:"'i.
de Fdu\a('|on e' vor!''úo para que no
vav¡ a dns
.:::-'-:;; ;' .''.' '
:;':l;;; ;;;" ;;,1;"*''"."m,edd laque
"r¿, pem¡¡ ar F''ado poder Feera e d¿pa óe ra
r' ''
tt."dld¿ rL impora¡'eaF rodtu
'1"0","'0"q*^. "
.]¡1) Libert¡d de eDseñand
rr:
!ftúh re,N"
d€ abnr, oreaniar J ñ¡nten€r esl¿bl€cirúenios
übert¡d de enseñanza incluye el de@ho

no liere olrs timirácioD6 qu¡ lar impu6ts Por lá ñor¡l l¡5 büe
üb¿fad de ersrn¡n¿á
d trdbr6. el ordd públio J lá $günd¡d náoontr '
reconñidá oñci¡lmente Do podrá ori¿nta.s¿ a púp€ga. teDdercia político"
ensenar?á

p¡dre. ¡ienen el de!€.ho ¡le escoger ¿l stableinlenio de eÉñÚa Dán sÚ hios'

que dcbÚan eriet6e er
ht ore¡ni(¡ cor\lilu.ioml 6t¡bl€@m lor requ¡silc miniÚ6
c 'i'"""¿ii* J" u bdio j Dedi¡. v ienehf t"'
-*a¡á 9r""ll':,ij: :Ti
"'"J-
¡Dliocion. oue p.mit¿n al Est¡do velar po' su cuñplimiÚto
Dichá lel del Dsño
d" *i,.'¡r* p-¡ el @nocim¡enro oficiat de los est¡blÉimienro €duca-
"''lil"*.J
.¡ueión iDtlisp€nsab¡e p¿ra el desmllo pe6or¡1 y el proeireso s@iaF @lma libertad de
lil'q i
¿"* áma p-a pod.. esur a ri altua de un pr@eso lerdádeúndte hum:m ry {1,!:i:11-oi:
,i.""í"]l" J.*,0" t " o libena¿ ense¡anza cono exieencias in¿rienabres de su
'le
ry
diq$ libeÍad de enseña¡za há sido Éconocida en ¡unelosos lextos de DeÉcho
InFmacional En Chi
¿n t he r;onocida qplícilandte, por primerá vez. er la Refoma Cústjtu'iÚal de l3 de. acosro
i.l8?4. Al ñral del artÍcuto 12, n'ó de la Cada de 1833 se ¿ercgó un solo inciso' scueto' perc
iip¡nc"t¡o: liia Consrir.cio¡ mesu¡a á todas las persnas: (. '' ) La libeÍ¡d de 4señdza Poste-

¡.i...^i., ái.r," r,.

*"^i¡" aivereas esperricacions de nngo comtitucional hastatner
*;Ñ;;; "¡¡erJae e¡ ra Rero;a conribcionarde ede enerc de reTrr*r¡r'
i;- ",";;;";"'";'oua

:rii ffin::::';Kll*":;t3í: #i:TJi"::::#*i:1i ),ii3l I Í;,,"",," *" *."*

'* " il'1,"i"'i,X,,"-",', *.'-,.'". soba ,r Educació' cútiam ¡r¿ rá ruv€nIud ñ r. en c"'i¡¡o *r¡¿¿"
"
c- .,..i.i,. n,,,,^ o"n--,,.'Md.o BA. 106¡¿ rd"o" pp 30o3r0
$d costriuoó¡de ra¡.mKuro roN"7
:to-"i,".*,i".*l
^* ¿""i"
FlD".hodld.d tuón)ls dr en .'i'r¿ _n l¿(o riru
Dt{ho t.citadÓ), pp 433v 134 'o
p.'w¡i" nr*¿n".¡,¡¡¡." e\ Reirúchikn¿ d. 'rñid
de lÓ30d')
 l /;is¿¡¡ rl'¿"' M
dl$ c"* o" o.".n. c"*,i,".ionar' roño

:jiril':-':.iü::" :,T:H ;'J:,f iffi?r":::'ff Tf;

":':'1ii1il".'.:r:!
decir' acciór ero'to
d: f'f
¡Érsmiti' co¡ de
*"ión v erecro de ensenar' es v
"iiilii'pi""r"i;;i¿¿
mrenlo\o r.o;lid¿oe.
n

L¿ rld.ron en r en+1an¿d y edúca run e' clar" la 4'eñ-hn

ñ un¿ Ñ'rón ud'eufle oe

,e"''" ¡¡.''. o.'

"o*-0.. eue p'odÑ",como !-¿aa
eñ:
"-1l;"1jljlijÍjl";,"',5:'-
j::?"'Ji::::
rjl*n:1j".:ml':::"**':wi::"j*:3jff
:rr':*"* ed¡caciónr@
medio para la
.ldroque h inJru'.ron o en-
menle su prmer fundtmento" "

A! J¿,men,e. er "rr úro en e\,úd,o ¿trsu'|a: ra p''\-^ uli!:l:1.1'e.1'.:1i11::": *

'oda\ enr'e lo' r u¿le\ re\pn'n¿n ao' eLdet
'
,enL:do ¿enen,o. tu". rbd(a \úo' t'Pecro dr'¡rrlo
;.;:;;;';:ii .,",.^", e'rabrec,ñienrc edu'a'ron¿t"( ! er oere'ho de ro5 p¿dt' ¿ eqs
elerable,;,en,ode"n:eñanLPdsúshrjo'L
En l¡ a. ri' ,dad de I €n.m ik , onocr nienro' en que conrie en r ñismd l¿
'nrñana
podero"
.,' o m{o Fhoonddos v qF re en(uen'Én Pro.sdo' porra s&d
il;;i;;;;;ñ".
.ii",a.. t" p... rucd. .e ,n.ru)e r¿ (ri\dad
'- 'd'*:l t' ll'11":",1::11"-l:"
;"***$m1-.=*;"*""1"* j"l'*!.*r";:¿ili¡i,i"Lt¡,,6 r¿prose'iv¿¿Drehe*r
il;-.,;;;;;";;"". oÉneidn rnoienh¿t unordena'esú'ren
" de 'ecra' o p.n' rpro' enr'sdo' enrÉ 'i que orsania ro' con
;r'',*,.;;J;:',, "" ";"'""r;
;;'. i;:;t J;;',' "". 1" -**..*' i a-'"\ ros merodo' ) ro:
!"*oa'¿: s
-deñá\
es; Puede
a'T":l'j
"ll3
eresi'(ro ribeme
l"h'::il':.:Ju""i;]?fi,i"."i'",..1i"" u"
rib*'*
ff#;,;;;;;; ó;*-de úediós ¡üxjiires cono
:i':-l-T:::r"i""i::
i:*:l':'*;";;
*i ln:ii: l"u:,'#.';:"ft '::Ci i.:bibriotdsr,:ü:l üiT:
cmch
ilb#H;;:;;iJii'ís instaracrones v senicios (raborabrios'

*,*;,txrili:xm:"r;;:'iñ"1:1:'Jljj;ff :'1r*1;:"*":'rilñl*1
;;,i#i*i;. ;i-¿.'¡""''¿¡'-'^
-"",n-ii "';;'
r, ;;*,¡eá.'lei.qur¿
^""drndod'Pom¿'vpuedenún'errs
) calidadde e nrna¡7a obrenrda'
L-

"],', "'"
(¡) Ley Geter.t de Edu@ciórr"r

lf i#t*lf'i:;1r';3".'ffi f :ffi :TülkHff$*".ffi l::{#*'r

\iv¿ B¿ ¡,ñd.Ale? tt I ¿'úo d? hocoat" oa';'::.':.i;:.",,, ,.",. ,.',
Orso \,- 'drc
n.r,C\rob¿r "Fl DeRlo ^r'
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 .dptrúro rrr, De lúDe@hG) De*-c-, **,¿ 429

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ff '1-1""i'Jr-ó. "¿* ". ¡- e'.l de ,odo lo' ¡,'ére r-¿É)ersr¿i\"r8qb2oteúnaco1(rÍu':o-
¡qi tl"?-omn. p,lt"ao" en D,úo 01, r¿l e l0 de mú/o de loo0 srn erbarSo lueso de ur¿
ú,1--i" rm'e' ¿e t, .,e.con del ' oaqio \ debde leeNlarr\o €nro de I' noms úmo
",r-oÚ ^a
4,-'l.i'""* q,.*-"**. ptu¿ laedu,rcion laLf,r \" 10 {T0CeneEldetdu'enn oubli(ad'
l'c¡l
!¡ l i" o,ao onc'l a t l a" *pt'emb¡e de 2o0q \ :ene ¿ Templttu "l drtror 'uerpo
-
::l r,- *r carSo de lo. ob¡er¡o eJ¡bl< <tos por la'o¡sÜru' ón. de'o8a a
- - ^,.', 1"v. ru".o.one-t'rJ'ion.l
Ei-]",r, i.i o'e-¡", de L¡ucrion on e\!ep.ron del rÍulo llr .al\o u PáraJo
: "
it ¿"",ho @beect"¿ un¿nre\¿ 11{ru'ro¡arrdad educ{ron¿ra rú\e'
'"']'l '.ó^+" J
'.'r"Nacionar de Edüceiód
;itonseio
,J) PrinciP¡G r ñn6 de la EdÚ@c¡ót

*tch k^r¡o¡J]e lr le) unroóndehnqlaedu.-ror 'enalaquee.rar'm'nes¡aa E\4delaedÚ

acrón

i-"i,'""r"-¡" ri.*¡ ¿"nn,dLene"n rolor 'isrncr¡F ri'lrrr'úl'2' L2en endn/¿lomal

sq '" -,.r,* "*4.,r,. *t"c umda y * enrFg¿ de m¡nera 'i'rerarr¿ ) sden'ral Esri
"" qle ¿<8üEn la badad clel PM"o educar ¡ o J l' rrrb L @d 'or'Ú
."¿¡'¿"¿", nrd¡d
l,iJ r. ".,.ü'.
Iili,no ¡ b r¡eo¡e la,¡¿¿ ae bi peFona' L¿enañ¿n¿. rc romal 6 rodo púeelolmrivo e'-
d¡
i.i. mr rea;o ae un prcgr1m li\'erauo no ner'rmenle e\¿luado J qúe puede:B'econG|do
dtü d. !alo PudFndo 5nalñenle conduci' ¿ uracenihc¿crón L¡ edu"
"*-".,¡o.o.o," "p*d'-¡
pr*"- con er de..mlode 14 peÉond en I¡ \Úied¿d fail'ládo por
"'j* *
"" ,"to-,t a" ,oao
'.,ul¿do
6
rir
.;"*,"-
ioU e¿u.ar¡a.
-* -".-.
Se
y
"in
I¿ rur.ron del 'Eble, rmento educaion"l romo agetui¿ in\úru_
e

obr¡ne en ¡ma no e{d!tunda J n{emadcd delnucló fdnil;r' de 16 mdio'

jnsrra lá pe$ona "
nt¡i ; @ounicación, l. expe¡je¡.ia láboúl v. €n seneral del enlono en el cÜál es!á
de

Ei¡niculo 3" señala qüe el sislena educativo

chileno s cotslruve sobÉ la base de los detechos
3T
eft:
r¡rn¡iz¡dos en la Constitución, al como en los traládos ratitcados Por Chile y que
y. del deÉcho la la libeíad
'nte.nacio.¿les
educación de enseñdá Ademá3
:'"* ' I o"uenten vigentes en especi¿l, a

¡gt8a onó principios infommtes la univesálidad y educeión

v
pemanenre.la cálidad de la edü
diór.eouidad er elsistema educá¡ivo, diversidád, t¡ansParcncia. irteSúción, etc
:T
hd¿i
n ¡nírulo 4' y sisüierles junto con Éiterd qüe l¡ edücació¡ es un de!€cho <le tods 16 peso¡6 v
1T', $e los pad€s t€ndrán el derccho pÉferente y el deb€r de educe a sus ¡ijos, consá8n la obligdción
dláll de rdte¡er un sislená e¿tuito Pra aÉ8uúr el acceso ¡ la €duc¿ción de 1oda la Pobláción,
sÉ @nEiendó un sistena mixto de edücación a lr¿vés de los establecimi€¡ros educ&ionáles públi-
G v los Darticüles, sean slbvenciodados o pag¡dos Respeclo d€ la cálidad de la edücación, seña_
how srá resooósabilidád del Minist€no de Edlcación, Conkjo Nacio¡al de Edücación, Asercia
N¡cion¡l de la Educa.ión y a la Süp€dnte¡dencia de Educa.ión,la administúción del S¡reúa Na_
.iú¡1 de Asesuñmie¡lo de la Calidad de la Educ¡.iór.
rff r¿) Niv€tes r modálid¿dB €dücaliva

,
¡¡ Educeió¡ fomal * encuertra organiz¿da sobÉ cuam niveles: Paflularia, bálica, úedia v sü
- F0ü. Ls modalidades educaivd se eócüenran ditgidas ¡ Pobl¡ciones €sP&ífcas. 4í coño lo
da$G .omo Fs¡do por l¿ I.y N" 19 ,rtl; d¿sbrr y €mover a quien¿s ¿jdon 16 crgos d¿ Subditrro¡. ¡úp..¡or
&¡enlvrer r;ni.; del *üb|4iúj.ib de acu.¡do ¡ lo esúbrrido d l¡
el dicül¡r 34 c de h lev, sr cúsux¿do m
sl.dór & lc prof¿sEs cuando y¿yar a s¡ de$iúdós ¿ s s@bldimiero! PIóPorcr al esMedd los mmdd
r,E
lH
i¡.. o prmmd.ld(!b
h"do",-tnfl.o{smd;d-tm-od('to.)pom\ai'¡de(.¡d¿ron\,,ñr¿enelec¡bl6.msro
a7 ) |b d gm o'es*É.i¡h d'¡u.rdo¡ aL Lo

*'''' ' Fsuble€ prses de slaciú de los diebÉs medimté co¡cuño Público También pan ls ids de deptu'

ffJ ktuúo
' tlbbl{.
de adninnrrciói
snGm¡ de eveluación pú
de educación nunrtp,r
En c¿f d. qu. resülren cabficddc .o desempeño báeco
ls ptor.s@.
rs#
:5
tn tes ¿valurion¿s consürivas o cn tomr alremdr con d¿s.ñp.ño bÁsico o insarisfeorio dtrtu¡¿ fts
evalüa.iones cons¿.uliv¡s, detrá de p.ncnúer a la ddación dd.i¡. P@16 efect6 d.lo dúpwio ¿n .l
*"'"" iios *gsndo l.h ¡) d¿l ,rúculo ?" bis d¿l DFL N' I 1997 d.l Mirkcrio de Ju$icit, s .nrenderí po¡ ml
dalu¿do ¿ cuien.s Ésul¡¿n evaluados cor d.smFno insaúsf&b;o o básico
rlJ{l c,* a. o.*r'" c-ui *ionar, roúo rI / ri,s¿¡¡, vir¿,.,
'
deline el artículo 22: "Son nodalidades educariv¡s aquell¿s opcioNs orsaiizarivs v cuDicu
de la edu, ¿. run regllat. derlo d" u1o o r¡a nrrele eouc¿ri\o qF Po Úan da¡ - pJelü
du-il F1ro. *Pe. aPrendr/de.Per.onaie o,ode\'Jalr" or'eloopofodcga¿nl/¿
'lco'de
igudldad en el derecbo a la educación.

Dentrc de és6. se eicuent¡an la edücación dite€ncial v l¿ de adultos, Por ejenplo'

5ook ro Éql:.iro mrr'rno. de la edl "(ron a ") 'e en ¿ Ca oe e Lblece lo confone dl

rdu. r rñ1d1. A.r. F:pe.to de I¿ educ"ciot
'Lper'or'Plar'cúlo2EdeldLr\''ei"l¿ronorequr.r
mínimos que los niños y niña¡ puedan !álere Por sí úisnos en el áúbito escol¿r y lámilia¡,
rcllarsu clpacidad nolora. desarcllar aclnudes de respelo. contar v usar ros nuúeros et
Ei afículo 29 de la ley Éñala coño ¡equisnós de la educación básica el desarollo en el ái
nor¡l.e.pr1'ual In!e.ec ual. ¿re.!\o y lr'Lo \onrom¿ a \r eo¿d. 'econor'r lá d ve6idad cdl
rprigio., ) dp ls JrfeÉn.es per ona . ddqu,nr hribio\ de h¡giere. Pen ú en lon¿ 'efle
"rnrc¿
conunictuse con eficacia en lengúa casrellana. erc

t¡ educmió¡ úedia tiene sús objetivós en el afículo 30, cono por ejemPlo deMmllar pltue
lida ] prcyec¡os personales, trabajar en equiPo, tene. hábi¡os de vid¿ ac¡iva v salüdab1e, co
dive66 fom¿s de responder a las p€gurias sobre el senlidó de la existencia, aÓalizar pro@
fenómenos complejos, usa¡ lecnoloSía e¡ forúa reflexiva v ercaz. etc

sobE l.s norms obietivd pda lelú Por el cunplimi€nto de los requisnos nlnimos, ésla que
cdgo de laAsenciad€ Calidad de laEdücación, quien diseñá¡á e inplementá.á el s¡tena nac
de €rdlua.ión de los logús del aPrendiz¿je. Adeúás deb€.á infomar públicaúe¡re de los Esul
gbrenidos a nivel nacionaly por cada estableciniento evtlrado

á3) Reqtriritc pd el EoDcimidto ofcial de 16 EttblÉimiúúos €düo.ion¡16 de todo n

El arúculo 45 de l¿ ley eráblece que: El Éconocjniento ofcial del Erado es el aclo ádminism
en virnd del cuall¿ auroridad confie¡e a un estableinieDro educacional la facülrad de cerifics
lida y aulónomamenre la aptobación de cada uúo de los ciclos v njveles que co¡foman la educ
Esular,) de eje¡cer los denás derechos que le confreÉ la lev."
Así. el Esra.lo a través del Ministe¡io de Educación, Econoce ofrcialne¡re a los eslábleciúi
€ducaciónales que impaflan e¡señanza en los niveles de edücación paflulariá, básicá y ned,r,
do si lo soliciten y cunPlan con equisitos cono Por ejedplo:

Conta¡co¡ un proyecl¡t educatrlo.

Ceñise. en los proeÉma de estudios que apliquen. a 16 bass eldboradas por el Ministen

Tener y aplicar y Égláúeó1o que se ajure a las noñas míninas .¿cionales sobre et¡luác
promocióú de ¡os álünnos.
Conprcmetese a cunplir co¡ los estándares nacionales de aPrendizaje
Conia! con Eglamento lntetuo.

Respec¡o de esto úlrimo, se peñire que e¡ la edlcación media pDe.la¡ ejerer la dofn'ia
p
sio;ks o licenciados de caftns de al úenos 8 seúesres .le un¿ u¡ive$idad ácÉdirad¿'
md,rnode 1¿rlo., eno\able\por o¡úido' ¡l reñrno d. lu. .uale' i,r"rre codinudeta
l. dolencir deo"É po'úr "l Irrlo de oole{ordl ae ls edúc¿cion en¿r 'u"ando 'l^ha '¡r
a( edndr comper"ncr". do' Pn¡e'

á¡) Consejo Na.ion¡l de l¡ Edlctción

I ndlmenre l, Lf, y cene'l de Eoúca'ron el el anr u n 12 gLhd* oa el (
) drio \Áro'
ot8¿ no auronomo con pehon¿|d¡d junoi ¿ ) odrrmonio púpro qrc (
l¿ Lduca.,on.omo
'n
 caprDro In r De ros D.L{hos y D.*"" c'*-".*ls 431

?r.sidente de la RePública a kavés del Ministerio de Edlcación

uhh ;¡oa con el
i; :-."-."e,elencd.adode¿prob"rorormul¡rob'Pr\¿rone'¡lo\prosr'm" unrcthre'p"r
¿Jt¡ t'lll'" ¡. 1". o" t, .du'- ron reeu'ar \ pa'' l¿ om¿!ron"' JleÉn' ¿l$ ¿prleb' o'
il-i'.""."*- "¡¡.'
p"" 1, .a,.a'io¡ bá ;'; ) treds J p4¿ la eou'a ó1 de aoúhos
que rl¿bod el
rflf.j,'" ¿I c¡ ne'prcro d" r" edu..,on 'upe, or' c I oñeio r en'mc' en F orr
" '..", ".. ,1" los prolec,o' o" e\drin"ció¡
"'l''",i r.iin- ¡ 0".-"11" 'nsn¡ ronJe\' etablec€ '¡'em¿'
l ,i ''i ]'.,," ,. -"*t,* I caner¿. ad'cnrt ¿ pueo' ¿e ltrenckmren¡o Puede 'olicira- La
ohcúr a r¿' unive^'dddP' prorenorarer \ ren'ro¡ de
rq ll',]j, "l;;' --; '.'".,"l'' 'nr'ru'o\ 'oF
d!¡a r*ni.a tn prcttto oe
"rlon
.,/^...úe ú (ollomado Por lO nLegrdre' rodo' lo"u¡le deb"n er a'adémio'educa do'enres o

i¡bib *"'-"¡- "* ."m'en . ü ma lmlrk m\R 'Óra en Óocencia \ ee úd¡ ronar'
lrü2, -1.",""',*
'll'"""0"r¡*""'.".-'omealoer'blerrdoen"ratuculorÓ\'icu'enre'del¡ler--
e-Lr. . ,^^. cuerDo" leeate L¡y 20
rol de rb de FPb'!e'o de rOrl r aiid¿d \ equrdtd en la edu a! rón
de ¡ c¿lidad de
li':i,.:¿" i" L ¡e..'" o. /or I cF¿ el s¡rem, na, rondl oe A esuramre¡ro
" ri\dlila'
il¡.¡,on e¡wrma e¡ica \ Medr¡v u ión
es it
on¡e
d? c¡¡redr¡
@sq
t 0) I ibe.rad
qúe,{ bren en la enri¿1L tomale\^ren plane!deerÚdrÓ ello no imPrde oueelp'ore
, -.,neen
l.li,."' ¡ *"t-' que impde de a¡ rrdo ¡ (u5 prir' rP 05 \ \¿ror* ) qF tens¿ I'benad
ed¡ ¡ "'i"r.
]"j.'"'.." *. ,""¡".. p"'
-ro la e¡rñan1á ro rrene ma\ lrnrra"rone que la que la consriru
ciot¡l erorden prblrco v la 'eslndad l¿'ion"l
L."L* ' +"." ".".,.'.i buPns'o¡runbÉ'
lr¡dft
pue\ l¿ pirrera e5 pñmo¡_
r, hnen¿¡j de '¿redd debe rr ¡e'a, iorada,on la |berad dP e\Fe'idn.
"t.""re. un, m"¡'l..rac¡On ¿" l¿ .egunda en el e,e(,cro de la lúnrron do(Pnre Ademá de e'¡a
nM
,",.r.. -"'. I'U.*¡ ¿..tpÉ'ion. la liben¡d dP ¿redr¿ ert e!re! li¿menre Fl¿cionada col
l¿ liber"d ideoloStra l¿ ||berad de en\enÚ?¿ \ l¿
md{
"- ""*¡.'. -,,".. q* * iuedenhádet&dr'
adleflise q!' si hien la liberad de cátedra es una dérr
s \'{ i¡ro¡omia u¡i'enita¡a Sin e-bargo' de
c&irjn .",ircn Je ta ri*rtaa ae pensaniento v una mdifestación de la liberad de expÉsjón' no es liberad
libertad PÚa iúpadú un! dis'iplin¿
¿..t".riO' .¡ -¡t, ti'i. q* libertad e¡ el ámbno d@e¡ler
"s
i ."l^i" i, -""¿"r"el" y ,lcüienilo los planes de eslutlió establecidos consisuientenente' la li
ie d " que nada tiener que
cuaF &tuj de cátedra no prc1ege la libortad de expresió¡ sob'e asp€tos u opiniones
úcon el @ntenido de ladisciplinarzr'
glejercició <te Iá lib€rlad de cá¡edú ha de efectuase dent¡o de los límites popios del Pu€sto do-
e eoue r 6uo". v.omo ||nre e pe, rh(o de lo'.entro' ddenle\ Pnv¿do < halla elideério del
.,'"1r" ,o¿o,^o. *1"' te' no pueden arecr"r al ontenrdo erncr¿l d" l¿ libersJ de "áredra
no d!
¡< pueden e{dbrecer de
',. geler'ca. por lo que la |berad de ciredt¿ debe e modbl¿d¿ po'
foma
b.,;LFn'$r.croF'.el¡,\eledúcd'r\o)lar¿rur¡le/aPUbltraopn\"d"del'enroedú("cion¿l
cjdJ t$eailo'r Como .ualq! er Profesion¿l. el prcfesor tie¡e de¡echo ¿ la liberad de iiiciariva €n los
.tp¿ctos esp€cífcaúenle p.ofesio¡ales de sD tdearlró
para Prcpaga¡
helirc¡o 3" se estable@ que l¡ en*ñaóza ¡4o¡ocida oficialnenle no deb€ usa6e
k¡deicia política alguna. Esla €slricción conPrende dos asPecto!¡ coorenidos er la exP¡esión ¡¿r
-un
/¿i.ia p,¡ú.¿. Poi lado, la €nseñanza sÑemá¡ic¿ no Puede ser instrunenlo Pa¡a ProP¡gs et el
PÚf' hbi|o ideológico o leórico. un. dereninada postu¡a política de panido Po¡ o¡lo lado dicha e¡*_
por ui
arr&
rr¡ Rodriru.¿Corása.Cn$i'E "Liberaddecár¿dr¡vauronoúirÜnrv¿uirria:rlsu¡isftt'xion's¡laluzdcl!lu
*ri,L'ir, Ja ¡ c-*rr*ra¡at . en R¿t¡i,d de k F¿dttt¿ti ¿t Dü¿cho ¿. ta un¡v¿^¡d!¿ co¡'Ptu.as
i;t^
N"94. 1999 (Madnd.Crllicd Juña, l9S9),pp l5l v 152

'i! c¿rci¡ Hoz,v¡.br op.ci..p 40.

(¡-
dJ! c,". a. o"-"r,. c",i "cioiar.ro'no
rI / ¡ri¿l¿ v,an., M.

ñan2a y los establecinie¡tos qle la inpá'1en- no pueden perseSüir tines de politicacon

el ánbno de l¿ acciónr¡?.

Ahoftbten, or¡ehtane o prcp¿s¿r u¡a rendencia polfica implica re¿lizar una actilidad d
tendieDle a captar ádhercntesrrrs. E¡ este senddo, es cl¡rc gue lá prchibición no afec¡a a
de cáledra: el contenido de la enseña¡z puede ser y en algunas asignalur6 lo es po¡ la
nisna de las cosaF de .ard.¡¿¡ po¡r¿¿. Las diferenles doctnnas políticas e, incluso,la
posiciones en.uá¡to ái acontecer pollico con¡lngenle pueden ser enseñadas siempÉ que
la enkñanza coúo úedjo de prcselitismo o de lüch¿ politi.a conti¡genlerrÚ

Esta prchibición ti€nde á salvaqnaróx el pl"ñlntuo poftic¿ en la eneñana, lo que do

sino qDe digniñca la auténúc¿ libeÍad de cáredÉi y. por otró lado¡ se respelan la i¡telig
liberrad de opinión de los educándósrrra.

De údas fomas, s debe enfárizú qüe l¿ libenád de cátedra ¡o puede signiica. I¡ libe
enseñar y, tanpGo,lá liber¿d ab$lua de enseña¡. La liberrad de cá¡edn no es liberad
.in m"'. .:no liber¿d d. .\pF idn en el n to(o de ¡, entir¿n/¡. Por ron\i8uicnre.
'idn
está sujeto al p'ogñná de la ¿sigrarua y sD enseñanza ha de efar presidida por el rigor
El objeto de la fDnción dee¡te es la lránsmisión a los alumnos de coDocimienlos cienrífi@
tanto. la libefad de cá1edE no mpaú lá exposición de docdnas conttuias a los postulado
cos ¡i ¿quellas qüe se rcálice¡ al úargen de la e¡*ñanza'r:r .

Por otÉ pare. no se puede co¡tundi. el eje¡cicio libre de la libertad de cáted.a con e
nienro de la rclación lábor¿I. Al igüal qüe cüalquier otrc mbajador, el profesor esrí s
los deberes qüe su función coópofa (smetimienlo a hon¡ios, cumplióiento del p@s
asisnarDra. . ). Por tdlo, Ia no sü.ieción a los botuios ñjádos, la ineptitud del profesor en
.

docenE o, e¡ geneúI. ei incumpl¡mieno de los deb€'€s eslipDlados en su conrtuo rada

ver con la lib€íad de cát€d@, sino que se trata de snuaciores sonetidas ¡l marco de la
laboÉles, de foma tal, que arte un posible despido no podñl alesde, en estos ca$s, v
de la liberad de cátednrD.

La libertad de cáredrá hace refeÉncia, sufocialmen¡e. a la libertad p¿ra deremiód ei

e¡foque y método que cada prcfesor da a sü enseña¡za. Sin enb.¡go, puede deise gue
de cáted.a es *n réminos más dplios la áplicació¡ de rodos los apecios de l¿ lib€na
ñanza a lá acdvidad dirccta de tránsnisión del saber por pe6on6 singulúesrrr.

(c) Dencho de los pádres á esge¡ el €l¡bhimie¡to d¿ e¡señmd par¡ süs hiios
D€sde el pu¡1o de vista de los ritulaEs de la libefad de enññá¡a. lods 16 pe¡$ras lien
úa libe.t¡di pero háy ¿lgunas qüe úenen ud deÉcho a enseñd, cono son los padres rcsp
hijos. Es¡¡ lib€nad de ensñanza aplicada ¿l d€recbo de los padEs a educar a sus b¡os s
en el inciso 4" del dfícülo 19.N" 11 de la Consúlción: Los padres denen el deEcho de
estableciúie¡ro de enseñanza pm sus hijos" De esle modo i¡diecto preede el reürso
ción a favor d€l derecho pEfercnte de los padrcs a edücár a sus bü6r¿!.

A.¡ds Oftiakr ¿¿ k Coñisi,tn ¿¿ E:¡udi¿s de Ld Nrcva Cnníiu.ón, sesión Nó 14ó, pp 20 y 21.

Cea 4añs, .t6é Ln¡: Eíatoro Co¡rirucioml de lt lnfmeión y OD,úón en vtl¡ Rahta chna
.¡r.N- l-6, 1931 (Ss0riago,Po ifrciaUnivenidadCarólicadeCh'l¿, ¡931),p 1S.
4.tu¡ Of¡iaht ¿. ¡aCmnión.l¿ *¡urti.t ¿¿ k Nü.vd Canni¡uc¡óh, s.siói N'1.16,p 13.
OregoSf¡.hez,Giróbál: El D.Ého ¿ Ia cduca.ión y lá libdad d. en*ñúa en la Conrirüción
de una perspsriva frlosó6co júdi.i .n Retistu Chil¿Mde DeEeh. (. rnoJ,p.49t.
Rodísrcz Code. Cn$ina, Op. cn , p 155

oÉg¡ sán.h.¿, cris.óbal: "El D.r¿cho r l¡ educ¡.ió¡ y h )ib.md d. ¿rs.ñana .n la conri¡uciói

de una perstaliv¡ ñlosóñco.jufídi.t .r R.úst¿ Chit¿ha de Der..ha (.itano) , p 445
 c¿pruro nr / D' 16 De¡{hos v De**" c-"*"¡*t' 433

lúe e r¿ble, rd¿ como L¡á rercion hr5rori(¿ onr'' el o o)e!ro del P¡e id'n e A ler'de de
l''1 -.-,
nl
1".¡"., "-.¡¿. p*.,l.,ado qu" 'e llamab¿. cüel¿ \a. onall rrnlad¡. Porretredio de
r¡ m.en¿n a s r'u \ ¡ nP'ni
','""j"'ii i,.i""a,, t.n""i +1
á .ú ¿re/a ru donde 'e
de 'Énro
en md6der il¡mc
a ia ;r.qledúa
a - ¡^d'on Co^"r,len"'e dr|o ¡ É.Pe,qle o -L pr' No re'ono er el oeretho a lo' padre' J
as
i"ll.].. r, *rn ¿. *, ¡¡o5 ) de.ra. r ta edu"a..on dpbe ba.a¡e er lo sr¿¡de. princl
ruven'ud uq nue\o tntdo de l" Pd¡id delhono' de
"¿,. ¡a
e no s! "'5¡o, o¡ "'p'"t. ¡n, "1.úoo Pn r¡
'"")1.-0. ., *--r'i.. ¿¡ ¡ebe, oel mb'o. de h hontade/ erc de^ qre PÉrenoieron <r
r-\cú'r¿ Nac'ona' | 4rhcadd )ó
l..lt;" EobFtno mediante l" imprarta\ 'on oe '¡
o "" "
genc¡r poFer lo prcgenroÉ\ d" u' eloer"cho \ el deber de edJld¡lo' pe'ol¿l
hrio' I enen
- "dR..
',1. e re ape' Io rúnd"renr"l de la p¡Emrdad poFi m mo' coro
*. ,i "o o*¿."
"u"plir de ele8ir a
Ll'. !"..0*¡ ., *'¡ *.pÉ hoJ en elorden de la in'tuccion "ener eldeÉlho
ertad d ']11.,"'""" p"".i,. ¡'L" q"iene\ ro' ¡Ppt^'nan an¡ve de ra úron de de
"
en\eñ"n
d d€ 'entro'
don,je aqúellos ú¡bajen'-
el ;;
r ci€itífb ..,-d,¿dad con.úlucon¿lmenr"
ra liber¿d Je lo. P¿oÉ' de clccc'on P obvo dd'erir que el
"l-- -- ¡*. erec i\a e\la sardnrr¿ e arsurrr rambren un¿ orfla
@si po,¡ 'on'iú'iona¡menre
os cie¡$ """
1,.,'.i.¡,.¡',,.1"+.¿".oserór.lo\Pmre'nopodn¿neie(rrahrra'ÚlEddeel"8irPor'l
k.ho de noer6trr
varaiop(rones -
el incur¡![
soneüdor
srarú &t TfMARIO
sü tüeió
Deúcho s la edo@ción J liberlad de eDsña@
¡ienen qr
rclacidB Dl Enñña¡z y edúcació. (adiculo 19 N- l0 v l1)
vulneei6 D.l) Derecbo a la edüc¿ción
{a) Objeto de lá e¡ucació¡
conc¡iCd (b) Papel de los PadÉs.
la üer¡ (c) Enseñanza básica obligabna
ad de @
(d) Deb¿¡ del Es¡ado.
(e) Debe! de la comünidad
(0 Educación Pafluldia
n€n la nif
D.2) Lib€r¡¡d de e¡sñana.
pecro ¡ slr
s co¡.t¿ (a) lft G¿neral de Edu.ación.
e esógdd a.1) PrinciPios y 6nes de la educación.
d. prord' 4.2) Niveles y nodálidades edu.advas
a.3) Requnnos Pdá el teconocinienro olici¿l ¡ie los establecimienros educeionaies
de todo nivel.
(b) Lib€ñad de cá1edú
a¿ t¿ Ú" (c) Derecho de los Padres a esoser el esrableinie o de en*ña¡za Pa¡a sus hijos'

d¿ l9¡0 É

]" ,¿,r l'ho" r.l. -" --,¿d¿,¡ ¡,¿ ¿., san'i¡so t-dron'l7is ¿s looo r'd ¡on' p 'o\ '
de l9Ú
É '
+ h' ott .Jt- ¿¿ b.ü dp t bd,o.d.td\riatar'¡tu ar 'e órN'lr'p ll
".4
: ¡ck MMma. Huso. op . p br.
¿!mq!e'o lot¿ M¡nu.l Op' rL p.ll3
 i¡'¿'c r'rv¡"'
{J{ c"*. a" o"-'n' c"^'n"iomr' rorc tr /
'
CUESTIONARIO
Der¿cJ¡o a la eibca'ión v libertad de enseñana

l¿cüálesladifeÉnciaereloscorceposersenanzaveducaciónvcómoereracron¡n?
,. ;.u.1 e."l obÉ,ode r¿ ed('c d¡"
3. Dé unade'inición d€ edu'acún
tomál e infomal?
4. ¿C!ál es 1¡ diferercia e¡tÉ educ¡ció¡
5. ¿Qué cantús son ü¡ilersiErias?
educácioúa¡esl
po constilución de los estar'bcinie¡tos
-o.l¿ad wla
ra
O. ¿Q,¿
¡ la com!¡idad respecto a la edlceión?
al Esrado v
f. ¿q"¿p¿pefiecateala¡anilia
Eslado cünPle su deber de foúento a la edücación' a la i¡
8. señale. e¡ h Prádica córo el
gacióD Y al Patriúonio c¡l¡ural
habla de libe¡la¡l v no de d€@ho?
S ¿fo. que respeao a la ensñanza se

de enseñanza?
10. ¿Qué limibcio¡os úen€ la liberad
se entienite po' libenad de
cátedú'l
ll. ¿Qüé
t'v Or8ánicá Constirücional N" l8 962?
12 ¿Qüé náteris se e¡tregd ¡ la

13. Realieü¡ cuadrc compaÉlivo e¡ft

mbas garanrías
 .'piurorrr/ Dero' D.É.ho.r De""'.^"'' '".,*, - 4J5

de reunión, de ¡siac'ón y de peiición

fr Derechos

Diferer.i¡ ente reu¡¡ón v asoci¡ción

;1)
n,nr.,o'
on.''".n"'n""ttodeércolr'¡r'e PP 'on¿ er'elm; no'irio ill{r¿naose o d"r'bei¿ I

í".u" '' '*'"*' eno b *e ¿Jl periodrcL 'on nenpR TÓñen¿nea' elro ld d
L,
-:;"-;. "",,.,,."" ".,,b e* rmmenk. po ox¿ pil;
'ra""" p'"p-*tt v
-t h*laPublicid¿d pÉlia a drt ;H:[i]"::l l;,;:,:..-.,,1'
j"i;";i'j[ iü i: :T':":il"::^*í:::1;:ilj:
r:
t
:: :::Hill'.'::: .*';H"ji,i:-"i
.''. cuardo r¡ reun'Ón o aociac ón b' *¿ nn ru(ra rlo
Ún
l -.. ..i."-r1". -rile
.-'¿¿oe' mecanrrle' si uobreroe)ra encrmr¿dor l"oere^d de nre
"'i'1"'..i"""""o" "
'-ll'"'.".",.'. ' ' q".oa remirido ¡ l"\ óo' É'ron's prore'iona e\ t^u¿$o la áoci¿r ión no
¡vetli- "-t" enr'4 en cr trcno'e'a do''d!'ón i' ir'
ii n1,.,. r" ".*'-. ",."knrdo
.,."-rina.en¿dennr¡o.¡¿lor,,.,.ra¿,o.ü.ion!onol¡p.uEld¿ddeprr'onó.rndependien_
jl'.l.'"',".."o.'.,r¡.¡emrembo'quetenenu4acon{rucion'órpordrrva)sunombre
".ln'....". p""0""¡",,¡mrnrsrúcronde lo'"5lnro dP l¿mFma a lo n;embro'

0l Cu¡d¡o conPá.¡t¡ro

un hecho que no consuuy€ Exist€n relacioDes de derecho ertre sus

6
mieúbrcs. da origen ¿ Éleiones jurídicas'
y tiene uná personalidad y calegoria dist¡¡ta
de la de los ñiemb¡6 qu¿ laconpone¡.
co¡nle¡cia de ¿ctividades pM un Su objerivo es peúanenre
snpoie la
lir norenláneo.
Trere caráder lransrlono Tienen caricter est¿ble.
g frn queda, como norma. cumPlido con la La organizaciór tiende ¡1 cumpliniento de
dlizaciór do la nisma reuniót
Co¡stitule una nanilesta.ión de volun¡ad Se propon€ lá ealización de ün¿ volünlad
Pose un¡ existen.ia de becbo, v¡sible y con_ Conngura ura omunidrd distinra al bon
be aislado, su existenci¡ €t ideal t subsnre
su peEoúlidad aunque süs mt¿nbros no

L2) Derecho de retrrión

{ldeecho á Éünirse p¡ciñcamenle siD púmis previo v sin ¡l:¡6.

kEunion€s en lás pl¡as, o116 y denás lüg¡r€ de uso público s¿ re8irár po' las disposi'io-
¡6e¡ne.ales de
!0licía".
&b dqecho Drcemi¡enremente Dúblico colecrilo, ProPio, 1mro del indiliduo cono del gtupo s_
{i¡1.90eimpli; no sólo la reullad de congrcea$ yjuntaNe. sino la de hace¡lo para escuch¿r ideas
¡¡pinioies, iirercanbiarlas o aco aru¡a acción aomún

horl6 pálabras,la exteisión de este derecbo conpÉnde "la liberad qüe riene un númeule¡eF
d,u¡o ¡" p"oon". pu." .C.op.$e úoúentá.eanente cón el ñ¡ de pla¡tear lroblemas comunes de
f
Cuño de D€raho coniirDcional, Ton o1r t ÁhS¿ln Uttdto ¡r
436
la convocatoria puede serPolítico'
cualquier índole. Porcoosiguien¡e,el t€na qu€ origina
social. culluráI, laboral. elc "rr!
ED est€ DreceDto, el Constituyenle distingle er c!Úlo
a l¡ Éunión que efectúan las le^¡n
1"1." r"'..i". q""
r,. a cabo en ¡€ir1os Pólados v el ir'¡o 2" rÉra de las
i.llelan
"
realizan en luc¡ies Públicos.
esfera prilada o e¡ ¡a esfera pública
La oporu.idad de lá Éunión puede ser en 1a

'" ÉJrion deaúo de la e'lera pn'adr'ra urn ¿ rrm'bk qr

se .e,ebr¿
* e lable' " s que
Sr
e, r,ce en loma pacr l' i ) \r n ám¿5: en cu¿nro a r oportun ¡dad J m'voF' teeura ones ra
dad no puedc eiercer ói¡guna influer.ia
sr'\¡ 86(Únt1 ha fñalado
\obr ld .on ása ron de e{e de¡ÚIo el com'ionado Ale|trdú
¡" o,o' PaFes. e obenaque 16'1nkó id*qrnoapdsñ4
""'"-rr'i-
.,.-.¿"¡**. **"'."-..
q," lt *un on ieng' un nn lrro r que q" Pá!'n(a peo al d*ir
"in
a
]"".J.". ¡.¡. ," p¿c,6co l" lkirud de a eu¡ron habr" que 'Jponerla *s
;*.'. .J".l*t '.r",¿"q* "".Éderla FLn on * hd' r||'i6 cu"lquEta p""ona puPdt avldÍa h d
."?' l. u *l*" dej¿do oe rr Prrfrc¿ peroque ñ4rondm¿ en Bl rd;d
"*,-. "úena
t¡l Bster¡ p,¡tl¡ca
al tá¡sito 6n¡1¡
A la ¡eurión e¡ l¿ vía ptlblica: calles Plazas u otros lusdes derinados
s

E¡ esre cáso F hace necesdio de Egul¡clón i¡sriruciÓÓál' sea de la lev idea qu

uoa foma
las medjd
ii.r,*r¿" r"-.t¡¿"¿ p.rÍlica, ann de hácer Posible adoprd' oporunamerte
pemlr
¡-""-^ ¿cce'o de quiene' no paricipen en la
...r."r" o"Ul'- a elc\Pediro
eice o
a.ú' hoe¿ri. rusm' de r{b.Jo o nrios de e'pdrmienro ) a rmpedn in'ider'e'
a la' peñona( o periui io' enr¿
","a."í""¿".".*"+ri'ru"'tn¡",ec'reno-o
J,J ,,b1,", t *',¿"' ' l-n *re *nrido e ;mpora¡re de'lÁ¡
que la au¡ondad podria
;.;";;,:';.;'.*'.""*"."t,opadcerebdunaFrnrorenunrusúpubrroPercsoropo
vos de imerés u oÍlen colectivo: nünca de.arácbr ideoló8ico'
qne efectúa lá lev y
Inmediatamerte sürge la necesida<l de disli¡güir en1re las regüla'iones
c¿6renan
,LR.i de l, ¿ior;d;d Re"pRtode"quelldquerrenen'Lorig4erlale' eque podna n
Do;r -ld e\irenci" de un e'bruro .onocido por rodo' "denor a l¿ Éun'Ón
i""" o","'"o,e rde Pubr';a' r ra ion¿ lonce' de ejercq 'emp*'rn
previo, ',, ",,;"¡,1.i-
el der@ho de relnión"r¡'?.

Pó¡ otra D¿ne.las disposiciones que enaran 'te la aulondad

+nlendiendo Por lal ¿ I'ten
ó"¡"*"á-* p'¡"lpil.-," sn neilitlas de crácter @6ional' por ta¡lo' exPuesm ¡
"y püeda por ello ser fuente de cort¡ovdsias en que el derccho
de
i"lJ, a"-i*j.¡l¡i"¿ €la juicio la
-*. " -*io. * *u o pu"aar¡r.
!er* ¿fec¡ado o e¡ que se pon8a ¿n de
'orec
procedimiento de la auloridad
enald que le pdae que e
S-eui"ndo cor, l¿ mi.md rdea rl comr',onado Jdrne ÚÚ¿n'n
d._ eun,on, ul .omo e"d ,on.,gEdo e¡ l¿ a'rualid¿d úli'fúono pero ñque ffe @
Eirma qur la le) ra' di'po! rone que lo njan Drden roñodc
i
i,r"clo",,emm¡.er,'"e"e'r"deterhoareunr'einPemrsopre'ioenla'("llesora/

,,) vedugo Mdinkovic, M¿.io v otos: OP. cn p 2ór¡ ,

* )ii6lii' i, nc.,"¡t" d¿ Ent;diasikNreú co*tittión s'siónN'r2s'p 23
¡ Evrns i. h cu¡dÉ. Eúque: Ob cn p 336
 capruro IIr / De 16 D.Échos v Deb** c-".".*r.. 437

Funror ¡oqúieF un mulrirud nario oue PnrorPe'e el derecho de

^-,.o D'b||co.(r 'a 'd'cle¡ Ak deÉlho cono todo' ros o'rc' por ro
o"bh c. a ;noicion de qle
"{j.'fi;;.;;.:;;;".
rdl' ] .".-¿, . ronado con l de isu¿ ldad ade r"v qur Dohrbe " rod" "u ond"d
nat ".p--or**'
"r", * e
'a

s q¡t $l'r,1",;'*"*'
complement!¡i¡
rt Eegdl,oón
'^ --- r:oamo u" l0¡o.¿elMrnrsre'rÓdellnreñot publcadoen el D;ar'oOn'
3::::i:J:xilly"J::'J*::"'jl Jill:':*
*''-' r¿l el L6 d"
'ep

ifu:#'*x"""t,r',1
F jnpem¡o
e4tr!. ,,,^ 'rn.l¿aue a Ér'ona: que de'een runrÉ Po'lÉn haedo P¿ rñlarenle
a ¡ü|0l
:1;'$.;;;; .
";il";.,1 *"
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1::i: 9ff"i;J;Tl"ff lil?;,:hl
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:: :::l:::".,::'"ñilT|;l:t Ti i
."".,o. d,a h¿b,,e. de dn,i pác,on. ¿,o
T'l] . c.t -"ior É'ped'vo LÁ ruetu' de oden ) segurd"d Publi'¿ Pueden
4 Dni
'"""¿"i"
*r¡¡.f ¿ry¿¿t$)H"ii;'j,*hrnil: jirffi t:r::',#*'1";
ahc t
s¡1rq
d|oito \r ce :nrcida cuál 5eá É'ondo
do ¡ lj"l'".""".. re-"- a.¡. Éurion qué ob)eto riene donde
f,: ;:ki*i'::'.' ::s,',','#Jil:,itr#,1:LTJ"1":i::xi:.Tifi R
":ft1";: I :l
suele lh T]"'1. ..r, -.¡r"'
r:r-:-". , ,,; - a.,*"
" *
* qu' penurben elqá¡lto publñ: d' lEual i'culbd mdtán 'peclo de
"',tJ"X"JilJ;l,:T)::ilT
ue Fetc
daseG lihll:*'ru*,1;mr':l;ftH::['*
p"a'" ;aselr¿ pd ld Fue6de
","na
Fün on qJe n,nnra,¿r ¿n,e-
o¡den v seslndád P'ibli a fr s"
ÉLrióL i,J.i.,s"i''""." 'onsidna
o o' úncuftnres llevan p"lo" bturore' 6eno'
oabrs tme'-re,.F¡
¿ pm¡' f#.;;. ;; ú'""'..adentu r.en sendr'cuarqu:ereremen'ode tu¡Júr%
Esd¡l Jii¡";l teguriaao niirica ora'narin
lfiiil' .i.L p.o¿*- a ros Por¡do.s entresd esos urensirios'

ii" ."g"" *.¡-"iones hebo, reunió¡ de lá será disuel¡a

o'rd "
l'
rñala que 1os tniendente¡ o Coberadote'
lin¿lñóre. el DecÉ o en e'tud'o en su arrrulo
que no € pemr
y hsqü r;n r,o't"¿o.p.a oe'ig"¡ por medio de una reolucion la" 'tlles ) 'nio\en
¡",, pÉ{r¡o
*'o;, l4le¡ras c' d' del ¿rL' u¡o 2"
n por+ ilr""'"i.' o"uli. oa lo en v
n|JCin 9:]) Demho de ¡so.i¿ció¡
pcni$

ndeils ¡
g deNho ¡te a$tiá$e sin pernie pretio:f,r,
¡ c¡er d
rm goar de pemDtlid¡d iúdh¡, ls asociacioD6 deb€rán com6tüiF en coDfomidad a la lev'
e rÚ PÚ
0'L \¡ti¡ p¡ede sr obligado ¡ perren@ á utra
's¡eión'
cciór
lmbibe¡s las asciáciot6 oDtr¡.is a la nonl' al ordd públio v a la segurid¡d del Esfado'
propid ri
el detb la 0€nidG úlirico\ no podrdt i¡terenÍ et t¡r¡údads qiens ¡ ltr que 16 sn
@'"-_ t.p.i'Ir"g;"k"* pár¡cipació¡ ciudádmai l¿ nomi¡a de sb mil¡ranre\
c ¿ '-' ".-"Poliodel¡
/¿rv--
,i :il ; 1.i1'""".,
;l'.,";l:r:1t:t?{l :;Í;i.':Llí,:'"i&:::,:Hi'iH ¡c''dm "-'.-
ommo'o'l'Pri!'
"i i.d¿ad¿enr,uer'onPübr(r'q*o *a-"-c
"eou""'o'rl'
hJ¡ el quórun paú
r
ti:;l;t|*. iit ;*'i:t.*.-*.*s.; r;1j*t":T;11",.;i:*fr ."i;fi * :í,:lt
llm¡ a plebirci
 romo II / A'¡3¿l¿ v¡'¿"'¿
{J[ c.- a. o.-.t'" c."'i,*ion.r. ''
el que Surdara.Fvr\¡.de l¡ hi\ma. h
* reeistr¿rá en cl Serticio Llec¡or¡l del Ei¡do' $ otmE ser púbtic¡
*r¡i;..6ib1. á lo milil¡nle\ del trpsliro p¡rido:
'onBDrnoao
t'""*'0" '" i."io--'o no pod;Ár pmvenir de dines' b¡em' domciones spsn
..edild de ori8en e\rarjero: sus 6ttlul6 deberán-co¡l
¿"i""i**.t;.. Un¡ lev o'8¡i¡¡'¡ corsri¡trcioml r8!láÉ la' demá\ mare
"i"* "
16 condern¿n Is *nliona qúe ie¡prkárán por er ¡rc-u^mp-xú'"i3'i,$"3*-lll5. ty
i" i", -,i* ' ;.t"8; (ú disorlciór' Ls s:ochcior6' morimienrc qsan¡¿¡
"i'á- que persigár o nalicd acl¡vidad'\ propar 14 os parndG pol'tic
n nrnoos ¿e oin¿n¡.
rF ácüerco á l¡ Frer¡d
a¡i."* " rr. "o"* "n¡"rioG sn ilicilN v *rár carc¡onadoq
orsnic¡ @rstitücionat.
potrüco Son ironrilucio¡al6 16 Pad
ta Con\r¡uc¡ón Poliri€ 8aÉnti4 el plursl¡lmo
morimienro' ú olÉ\ torm¡s deorgÚ¡a'ión olc obiet'\N trbq o orouc6 Do respekD
pmcure¡.s 6E¡r4'm¡enl
orinciDi6 bd¡c del ég¡men democFlim v con\l¡lÚc¡on¡l
rolálit¡rio como.6im¡rmo. aqueüc que h¡gm M de r¡ qo¡ooa E ptupusn
;n
"iriema
i¡(iten a ella.oño mdtodo de a(.ión polrüc¡ coftspondera
tl lttDumr r onsf¡uoonald
rar.\te in.onstilúcionálidad
Con.th¡cion o d l¡ le!. ls pe
Sin *riuic¡o de ts dm s¡cione brablecid¡s s la
la d{la¡"iór de ¡ncotur
.""irú-"*" i"'"* -*"¡páción o loe hechos qu' mori{er p'riicip¡' en la romación ite
i"iá"i" ." *nl- a i'"ciso p¡ecede're, no podrán
"* ú orrás rom¡s de orgániacidr polffca nioptr ¡ c
"".i,¿* -.¡.¡"ntoq ros @rso que * mencion¡n en ro\ númeo
i¡li¡"á' i""ár¡¡"*. p"p"t"r ri d*mpeñ¡r
"i*¡""
i, á.i"""i-i" *i "i
sr. dr (¡n@ ¡no! conrádo dede la
'glución
del rribtna
i*i"i"i"*..L* "-inoetuvieren er po\6ion de ras ru¡cione
*r"¡da( o carsq indiod
"r'
Derderán de pleno derecho.
\er objelo de rhabilit¡
L¡\ Deñna\ \¡tr.ioudtó en rútu.t de etr. prcep¡o no Fdrán
irli'" Jpl"," *¡¡"¿" * el ir.ie ¡rrerior rl dumcior de l¡s inh'bilidad6 @nremD
en .licho ir;e te elet aE al doble en
" cso de eincidenciá

(á) Tendencia ratural de ásciaciór

innatá a todos los hombÉs lo c
Inicialmenle diÉúos que la asoci¿ció¡ es u¡a '¡racbl$ica
cie¡líncd qre s han abo@do al studio de
.'i. r""0"-*"á" ¿leBas
--;t discipli¡d
a uta coÓclusiór u¡ivoca: el F h
i"r-i", -.i"r"eít, -rr.p"losía. etnología- h¿¡ llegado equivale a una Pemane¡te inle
*¡e sieno¡e en ¡ehcjón con oLos serd hum¡Óosi lo que

L"\rd¿hum.na'e dta.le r/¿ Por un de6n;do e prnrú de docracion C¿d¿uradela'4d

¡"-i. ¡"- p".ibie una fon' diri¡ú; v des<le la nás siúPle' la rePtbducción
"* "i
l.*i",I^t" ""*-¿.
r^ de lá ex¡tenria dodeúa 1odas inlesrÚ raúedades
de

*.*idades hum¿ns sürjan, cuvas n¡aÜdades cunllen t¡ faniliá' l

s." ***. --. ".-ptic¡rlas
"ii'. dilersd de dociac¡ón
ia lglesia. el municip¡o. el Estado, constit¡ven espeies
qüe Iá lbe¡
Ya Arhróteles fñaló que es el hÓnbrc ser sociable por naruralea; lo €s más
e" un rrPeÉü'o mÚo¿'o de
-", 1"'.,.' ""'*,.' *"' r\e¡ agrup"do ¡ b' id;'oci¿l
I er máro' de rG br
;;":;, ;;*. ;;* ,;" ""a a"o. '".io" po-r''a hirc ra \umdddd
*" p'*"'¿e ro ¿q'rare' e''amb'en
#:""i; ;i,.'r,; ;;;;;;";;p"' i"'J."¿,¿
;o¡üando vive si¡ leves v sinjüs¡jcia":r'
pnlc pio' que e''.':
L: aq,a, on r,bF omo or8ad4con e Ponr¡ne¿ 'e ng" por "lJj- "
óe nNrá nrrLt'rea der \omDr
;, ,;;.;,'"J p". . , .""Jo mnaró.
". "
po, en.or,' en ra

Verduso M¡r¡ikoYic. Mado v orns: Op cit.p' ?l

':¡
r¡r AnróEle' P¿ltn?.libm Lc,pÍulo I
 enciáles de las ¿socia'iones'r
ü€roerlo6
r d. h ?L'bIo' I a dea mi'm" de ¿ ocLcro¡ !oo0' la de eln on dP
\d ¡ Per'ona\'
¡' ptü,ori tntl
de nrnbros no e\"le 4or r¿¡ron
n;{ ;¡ ra rro..n Prür.lid¿d l¡
I ".,.rr. , , n" . un er"men o lundam"nLJ de ro.ld dolia.rcn po¡ u¿íro '1' Éña 'a7ó¡
ei¡i; T:;;;- * * Fn,omo.di ho rin,e \¿ d ño\irr/¿r Ia \orun|ad iDdrv du¿ are en Óiirr'
yrr
¡ciü
| "r. o*amtt.r elot¡rrro ' ¡d8ruDai'ón
pebon¡ sino que ena\ \e o'carl
¡,,,trr,. a k súi", nn ro elo e Lna ssluPa.ron dep'de\
co\ü
liii,",e-¡-.."',,¡"..tpoibler'"vdac¿boro pelona' P¡e'Jpue'ro' ) e rarbién
ro
d.
;¿dren, ü l' ^dkcio..on
la.imple reL¡ion de
h
{.}cors,g'a'ión del d€¡echo
ddu\ derechos. Desde luego no
i-, ¡nde d,on opet¡ .omo Ln re'ontrrmier o más rardior:- otros
que
D
h a..*o\ lú'
$*".ía .,.e"
l0 0" de ra De! on de lTra
ü
nt! á'G aidn ld que 'r el
dd..
r .," .del¿nr, \e .ompendin que la 'benad perunal imp|¡¿ ld liber"a de
Ij#,.". a +..ti" * + ;ro'rtu t,blerenc "u a.,,\ dad. debe t¡mb "n rener derecho ¿ de'a-

['i" *.. ''i."0,

t, o"'.' t"'u"'- "
eh.¡¡ ¿lodo' lo'
rihri.' ."^."nte.edenk. que coaducer In€qu^d¿m"nre d la nece'id'de' Propr¿5 v 'omune
-r tono má' o meno' peran€1_
::;*. h,n he.l-o Do{ble deñnr las a.o.úciones asruPáciones
e ots qr" p.^'c*"Élrso'o' polrtro' l¿boÉle proresionale' currr
nnes (omunes:
c'!801
Ii'*'*-.
paE los rntePrtntes dP la enldad v que est¿n
o' rrl i¡...i...'m-toaa,tue*,gendeFchc\d?bete
at s¡¡ ftrñ¡o .nelPa, ro
-
'oci¿l oenel e5r¡rutoqúe lo\ rge
dc h¡ r,¡* l, ecn, ¿*.¡o h¿v queconside ¡I qúe *
FneÉ a l¿ f¡'ul'¿ddeorg¿ni¿r en¡idr
'a¡" -re en ell¿5 ) de reútre todo cllo \in pem o P'er ro v
qn oror
; (rra.. oe ins,e ar ) Pemanúe'
¿' o51]r
se acepurcn al eJq uur ¿ 18!no' de e'ro'
¡c¡rd¡ il'"'* +. l. *. ' "i ' ^-,menre
Dli¡ts ¿tdracion en'u l¡ era posilrv¿. e' la hbe'rad de r Ór'¡rrutr ¡G;acione o adhenre
E @recho de
;;;;;;i,,,.'',"","...'nquer;'podee'pubrrco'orospanrcuráre'pu€d¡1InPedrrro'¡'
lo
lt¡y qüe ener preÉo1e que el Ada Consrilucionál N' 3 est¿bleceía lá coiegiációD obligato'ia'
de lq80
cu¡l hr -*'i"r.-re v no rreSo a co1\¿3Éñe por nedio de lá corsrÚu'ron
'jr"..ir.¡"
[¡opmiordelp¡o;'orFnnqueE\¿nselreno'depre\eproenesrud'oiaii¡ra'elo\requermen
el¡'o¡
hu¡ú¡¡ t* ó ma concep¡ón liben¡ia vida en sociedad. el1á sola ¡o Óos Parece comPadble con ]a
.le l¡
gruPos i¡remedios según el ¿nlculo l" de la Co¡stitución ni
eúailú ,roración que ei Estado debe a los
¡o¡ciliaion la imporrante, v¡iosa I nüv resp€hb¡e Íadición de orsanización v fü¡cionaniento
& los colegios profesionales en Chile, ¿lgunos on 50 ¡ñ6s de existencia
Al tansfoÚar a esos
:dido
qgmismJen nerc *ociciones gÉúiates v al abúr cauc€ á ud Páral€lisÚo itjDriicado en los
l¡
n-d¿ p¡nios p¡ofesionales o a su aroúlación,lo que feliznenle no ha sücedido,la instnucionalidad no
as¡¡¡
hbnndado el re.od€imiento qle los colegios Prcfesionales chilenos úe@iar' coDo expFsoú
la frb!' deno
6 ronalez¿ sei¿I, tan inporá;e P¿ra el ejercicío ndtuÉl de p¿ricipáción en uD Éginen

¡ v t¡ú
d Nr'
rt'r'i* li.r"iI¿". ¿--¡ ! to cdr¡nutión d¿ t$a \sn
¡ru.no, ¡¡ o d¿ do.íac¡óñ r su tútisut¿'iór o¡'¿nc¿: er
ne'Ú1 ri4o. Tesn Unive*idad Católica d. Chi1e, 1 937), p tl
.l \eirrqo Mrmr olc, Mr o r ortus oP P 2ó¿ .i'

" ''" ' t,h5d.l¿Cudú-Ef,rio!. op cÍ,n 147

"D,.ó;;,;.o.rce,1.,i..d,;v,ninosn-h.c.adr@¡PÉ\a?t.ii.Io¡4LLo'atr¡t'út4¡z
 l)eE.ho cosrirrcionar' roro I / ¡'{¿/¿ vrra" M
440 cúso de

sos¡uro en su oPorunidad que deb€ dejáse

En ¡.lación a lo dicho,Alejandro Sjlra Ba$unar
ir'".'i" ,"" ¡,,,i r'";"nental del orde¡aniento jurídro' v en tÓd¿ su-¿rPliru4 h pos¡
-."
Í: ilnis;1".r ::::;Tl': ::Í;#'i:1'.i j::l:'i#J':ifi :[:: ;:x:;11 *
ruCo^ii,*.n a"llegjdadoi
y --n t" ':a5

sob¡e ro eue se debatió e' ra conisió¡ cdr¡tüvd¡e€s in@:':]:::t::T::t'"3::

'r#" ;;."'.;;.',,
;il;":;; ;;i;;
." m" ) el rtrDro de.slb l1l1Y"11,:,''i:1'"::'"'"""1
,dn;" der pnncipio de ra {b'idrúed¿d cJ4^qTt*r:(
q," "0.*"i"
:'t-"h
:J"ffiI:. li:$il;¿': o.''.." u' o"''*',' l:11 ":-:T-"1"r:Ifl:ol:,'
::;::; ;l:il. ; ;;;" ;a'i¡ rmm" o m n er ¡medrar'múre rn'eno"' der F''do
Per$na hum'na v d'rp rlrp
{^ione
il]l ij,'.."1".o":;;¡1't que ra exP.s¿
de ld rrb"dad de ra.

;;"id#;ü;i; ;;il o Para este

a erecto"'¡ó

:"iffjJ:'il'iÍ;:"",.?::':"J#:::::'X":11:['JI'"¿*:x'::':i:::llxiiii¿:1[j
#,*:i*nr *';u*l":Tffi fr i"il.'ii illx'll J"",i"illli,l,1l
i".i". r. a
':ffi::ffi
derecho, pero qDe' Po¡ tend una res¡l@ió¡
disii¡ta' se lo

"J.".*"a. ^súo

rdr Per\onstidad jundic¡ de 16 as i¿cione

por ún¿ áqiacion 10 ri"ne h fuet¿ de un dPe'ho o m
I a obrencion de PeAonalidad ¡ndn¿
i"'l.""tr.l¡o"-'.,itacon'r¡¡u''on "noque'd
po¡' c'
¿lc¿ne noe'orroqueer'r
"'.
:i#;i" ;;;;;;;". .. pdsond que deseen goa de dicha pe^o¡aridad debeúr ob
rarevdereniren*
;ffi;;:;;;;;-püinrlotascondicionesque

il:*Titt$ülti,;iid::q]d:ri|ffi;¿*:'"Sfr $i;:'.1
;:"i"ffi"*i
fx[t*!':ttl#i[:i#:i]tjs1j::
3;i::iil.i";'i".i,i"tr i: iX'#'i*.TJ:T'il11":::':{ ;::'ru;!.idiüd
ii[:.;mx*¡:*nt,Tllr il ii l? fi i,i'ilJJ:[",: :"; li:]il::"J "'''-'
Itllli: :{::;*l;i*j;:t *. n'":.1';::: +lxlli ill' ";Ífl *:'"
**+***Wl';1tr"*,{üt*ü#it?}{*:ft ;i'i"

," , ,o^ut^ * t,tutltos d¿ lú Nt¿vo coreitr'ión seslónÑ' 121

-**Ínrr,
Alii*g::'n*t-t* **í#l*r;"n'"" :m*" I i!"Hl':i:.r:l'il:;:':
pdqsec.ión5',P 233
',J tffI;';i,",";^ *, *^^tt,t. Eiud¡os d. k Núva cürúu.¡ó,. s.sión N" r?7, p rs
 caprtrro Iu / De ros Dere.hos v Der.*" c-"-".-r" {{l

-. i.n No ¡"v por qu".on.rndrr rr'¿ ro a \ orr¿ Polqre h Der'on¿l'd'd I di" e "
* "'i"i'""0" *, ¡.i" l"l.a oe
b as:a. nn qüe d¿ a'sun¿: gr"dre pd¡ | esd ¿ mo\e^e en
r"..' 1.. -".,"r oem¿ln.reendeen"r¿rLn..úieJea'pe(ro.d.,d;\F,Sererar'mo@r' o 'on
d"Í',1í:'.;i,;,;i."1..*"pri¿en.oraou.u.e.+'"¡¿mea'e e¡mo\'tr'enro
* ¡¡tl"''11 Jp"trimoni.r
--.1-."i"r i.porro
oo,lo ¡amo, debe consaera^e,
ranro deb€ "on'asür'F enrone' h
enroi@s d:[eFr'i¿ enre
¡¿ dife¡encia
'L'di oFa
enrrc una v) oda
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--r ^o"¡o"io1e no on p.Fóna jund ca ni pueden arür
{iero de d"
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l¿16 aso.ü.ron*
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De^ona v¿ e, arribdo
'r"; d,,""'":'." li::.^-:;.:;"^ ".,,...",'on-"-*..*.* *¡e!,aneme e\¡t.r,omo una ear'dad
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vq; ff.lli.,Jü;;;;;;#;c",es¡a"asoc¡¿cionespue'ie¡p'¡rectane¡Eexhtirconolnarearidad
pi¡¡
&hdbo
,. dr,oqr,rd.d ruñd("
que
'e
trÁire enkner ú pá'nmorc' admirr:lr'rlo rr \ rFro dF 'leR' ho'
ttl-" ."".. " * rudi(,¿r J e\'ra'r¡j(iclrene. debe e"rd
teSl'menudt por '' le
' "D*'*,adope'upone ta erren'ra rre ta so'racron {erd'unpre'onro'
'o'l"iii"i',.¡ .;I-rra,a )
jlff Pa-."-.".'r'L'1"¡",¡¿bil¡r¡¿e,r¿¡rrma'¿'rurerelmundojund@d"Únamanetc't
r"
l1:fr l]"i
jr.¡ir'¿," . denú de ra mr m¿ smnrra bbtra p"ó on drr"Fn! ia de que
os !& ' - -^. ón Ji ¡ €\k
"i imerrda a ic ÉquNro' rcgde' lo'que de ser cumplido' v en \rrud del
"uú.ión
peditr ae'P'tu que re ea concedida
Hliril.".,;* *" t,".d¿¡ dtr'hoa h so'racion'

mtuú ," r-..r&cit de la a.6É.ron p¡a el hoñbre hace nde'¡no el e'láblsimienr¡ de nomd' que
repG ill]i. .' r.. .,e'.'cio pre'. junto con po¡jn ejeredo en foma rrÓre ' 5e debe 'e'
' "¿", -¿" d
btee¡¡ LLi,, ¿. .a 'oried.d e¡ el lenrrdo de inpedr que e\i't¿¡ ¡úiúione' ronr¡úN
"i¿.*,"ó que un¿ \e¿ ú"i uida un¿
i?.1* ',i i " **.*..r ¿"F, ¡ó de aq¿( ion 'Lpone
'¡nbrl
sus acrividades ¿n ranio sa¡ lícit¿sr':5l
'
ñ*iO-", ."" p""¿" a**.ll- librcnente

k^idenrequeellegFla.lornoPueJeimp€dtreloeE!homFmodedGiabe'¿l\oenlosc¡{'en
:"';;;.-¡;".,";. '-, *' .on.raeaier o^u' nne :rnr¿ conLra erra (o'rÉ er o'den púbri'
1ffi l"' i' u,j*,. - ..u'*1" '¿ ¡ prohrbrr'Ú Liron rirucron eqrablece ' aú'ale' Benéri b moúr'
i;"'t il'.'iJr^"r.g,"a'oaae'nao.enrrnuodeer^elt"gr'ladorPuedeprchibndetemrn"'rb
.*'ii"*..p1'. p.hrbir odr¿.on algúna Pnr om'¿üs¿l:r
".p** <te tenor coleclivo que af€cla
Úr eslado
L6 iúdividuos sociados ilícitaneóle P¡op€nde¡ a Provocd
dd I o,¡e¡ p¡trico, ente'¿i¿o cono h
stñco de la vida civili¡6.
t;dquilidad v co¡nÚa social en el seguro de*nlolviorenlo

Jl:;
'"' "
Albcro: OD .' , p 24 Con\'.n. Bdd¡ que ld rn d'l De rro cup''mo \' l/lel
; ü;"1;;" i-:;.::, ;,bL;: - . o;o o' "' ¿. 'i * ¡'u*o '¡E de raar' d r¡r di rr¿bá d' udb.
Ún d"bÚ ú'@
."".*". i" *^*'l¡,¿ i,.¿." ¿e \e ed¿d Bd'tu'o'¡ ) !'u'_iÚolDrgndad 'bon¿rúd 'ó e 6 mmó
.^ * l"' i¿. -r t'..t t o* o,.ú.&'n¡ F{ ü'on I'nd'¿ s a'¿ d' '" m'N'
"'ilt ú ú d'cu,o' , ilicit¿, s. pmde dnolveds
;r cod'so c'\ e .r
" por'r.:,j;¿T;,i: i:::[:'j.i .,'l:'.;:': Siffi;
'.o 'gu';s
d.d¡Én a u¡a 6si1ción ra ar
*1,,'"¿ ¿. i* -.-t.,,,i ll"s." a compomebr l¡ *e¡ndad o los irteñs del Erldo' Ó no c@spoden
.i;;i;;; ; t;;'.ii;;r.; i"';FcÉ, :Dis'iü.r" tu"aÉmx¿ po¡ m*iddtr qre "um üsin'adón de sr¿
¿spe;ie.o esconci,iab,e con ros ñn* q@ sn proeios a tis p€ren¿sjurdic^I?S,T?i?:trn1"-f#i"Í:
k iiniirio¡alidad eeablecida en la Connnuciór Polftic¡ pú
'
y a" i""pt L,bili¡rád gue ¡o Nv iemn ravor hu hado p'áctico pDes Disnid ¡d 5e
n¡nru
"- á, a" l-""40"
' ;i:'$,i',n:l:: ¡*1i:'"JlTii';,ni*no secdria cenen, d.,a pr si¿.nc'^:rDoú.¡n¿ conni,ürio.¿! t'i'^
:#j1 p
: ?ilffi'*" * ^ r^u'^ " Enudios d¿ ta Nu¿,o c.mtkí.n sesiónN'12? 15

i l*Iil;.. o**, o, "n..o

^,,0," "0,
442 cu- d. D.-cho co"úñion¡r. roño l / a't¿l¿ r4van" M

ii'fiJr;;;jurídicarr5l
il:';;" ;r"r,"' uÉ'p"*'' '-¿" - ndaridád constituve un tac
"J"^
intn¡qüilidad
conetidos sólo Ésponden
La asiación ih'ci¡a es delito P?r s¿ v de los hechos co¡cretos lo

pan¡cipan en su ejecüción'25''
(f) Estatúto coDsliiücion¡lrr' de los pdiidoc lolíücos
4Ia carla Funda.em

f;,:*ll:j:l'1"x1,::,ilJ,:'i:H:lil:::.:llil;"i::::;'is'ro
:"1":t'f 'il;"::J:';,.:l;':: fl: ffi :lx T:";i:,:ti x,..,JI.llx.,m
;l:**li; ll :::ru ;k:::i:lf Ji:t,
oui'lo. p.,,¡¿^ p.ln;*.'r eÉ¡ rrons I'd a'o"
i
de
o70-, ó7, por
e,a o u,
É@n. de
-ere\¿¡cra pat¿ l" rePretar¿
"trn
r;: i;*,::uxn:l ::":li#i'fi :i3 il"ffi :J:i:'llli.i:l li'?iii"'i,,:1"

;Tl'::"#$ ":Til"+.:::: ;:,:1ff :f.:;"#:l I; fl l :li:5:T."'llllT".

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agrüpaciones de ellos':6r.

En
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"p*9,"".9"'t"':1óli:iil$"T:1"Ñ: l.;li,ffiffi,
de ,08, Dnho 2, de;dro
lx.',lli""l,ll,fl."il:li:iTJi,',iii"'l,l:i"iiil;":
po'tr(o( -r¡- pdt6",er
i".J.i. """ "" ""^;ñ;; e;'do( Tili:"il;T1x"iT::;:'".
::if,:;
jj,il";:l:lii*if;.':iÍ'i;#: ;iffi;"','.". ¿""u'" o'i'"g''""

ifi:r1i riliT'"::,:'";"ft ilv,xl :'"""*;ru:: ?'ff:"i"""tTliffi Jri

siguie¡les coúen¡anos:

I r¡ideade
19
poh"r."*".'. 1til"il1üli:X1:l"i:1"1',"T":::::
paridos
es üna t
N" 15 de la Catra en el senddo que
i: ;""#: : ; ;, ; "' ;; v "" i.-,,"'"r""'"' "'*1n:l:";Yll::'¡;: i
:: "":11'; ;ll l:.':: il;".i :'' 'iiJ ffi;;":.:;;lr,:r:l"¡
;;l';,;; .. ", *::"j^::"'j1 1"::.t ::.'.
::i':.'ff
::;,:.'iil,ilTilT;:,:;.lJ: ':'ff
;:"" ::.;;; ;il" á"i--*' : t: s;:llr:,
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clalqüie¡ om dPo de benehcio-

l'"T,:"i11,,..,-,^,," *'o p. do po,' . en Dér h¡,odit""*1;i.:T;?TT,j:

.:,:"-: rr;:?:;;:"fr "t it":r ;'r lt l-t.ll 5,l;#^]i.;ly.*|'jrl]
L"ilrÍ".. f ií::fl ,í
(:?i::ií¿#l:iT:' r,,
i::::r,1.'"",:
 capnL lo rll / D. rG D¿r.chos v Deb"-" c"',"'"'i'""1" 443

(
ooa' ha d':'ho quc o p¡ rrdo\ Polri o' rienen e" l"
FLnd¿m"nrr
f'., r. ñ.r.'l
aon ¡]u.
F\pre'ro¡ der d"'e ho de
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*--"1,.-. ron'r e reBUlaoo omo rn'
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lu'i.o',o ¿ anrulo tq N' ts'"'
*"*"de ¿.ú:^'ons! peFpe'riva
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iii"." ro'.. c..utig"o."o¿d de adhesión ¿ una ¡\o( ff:'#ifl:l;lji "';"i:;
:11.1i 0" 1,. ru,.tu p'te de Lna aq
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.l u," - *^-,:d'd,'"0'"' :: :-ll'3"111':".1":ll:1,':ll::; ::':f-*il\;i:'"":
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Jllll.i'',;iil"ü""i."e'inpavrporra'on'r;rucronrepardeunpa.do"

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lÍ;"* :ruf# l;t:l;:*,:fl l'JJ":[.'ff ::H#:*:'$:";T;::;''T; J ::;
,¡ilf
of rub ij**"t ir.'::"'r:::*l;:lr:i:.x""fi '::ffi :ff :iJi::il"sT: r$:n:::
concepto legal apd@e cieram¿nte dosdrbujado
lo due en e1

confro¡lada dos srárdes pos!

.g.-
" * hcuai¡o
**
"*t*1"'.,
a la naDralezaju.í<licá de los p¿ri{tos políticos apa¡@en
**i el
"r
pú¡do pol(tro e' un orsmo
úm!or.r'rtcrol¡1.e.decrfulaesPtr'edelSeneroyb'elparidoPolflicoe
del E\bdo o má' con elamenre un
u1¡ aso' r¿'rol oe
i:r'-': ul¡o p¡vaao,rre eide furciones p¡iblicas de ¡elevancia conslfucionalr'?ó'

I ol .oisideúrdo O", Éprcducida cn iden P' 226

::fl$l Súbmia del Tnbu nal Coñnucioml, N" 43 , l

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ff*$ii.::,'1.::*u''*::'ff:.t:"itrn $.:"litiir;,:lx:t;;*".""":'":ril:i:t:.l,*Jil
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.*.rmi*:l;i.yi:,ru11iltrT*e*::il.'ii,:::'::";.1"1:'J1".,1"";l'"T"'iTj:i:
o r'J
iü;;;;;;;; i;;i Noc*iñ Alcará Humb'no:
;a dish, p.6;,rdi¿ ¡¡rdi"i
"r¿'t"¡á¡
\:i.¡?, .t¿.?r ¿ti \
1 it :,::,:i
il::il:i':;ifi1;iñ;;; it::l::1:i'l:::::l:*::l,n;
á ü;;i"*r" s.",.,i¡" c..."i¡ ¿' u p"idencit:l Dodrin¿ caninu'¡an't tci'a'

lf l"
" i**íri:rx.t"::lr*m'*t*';1s;;5:;[,iJi::,lilli'l]1il!,sir,l]?:,x,i':li:iil:
tut ¿idüats r at sis¿na e¡.úr¿¡ ¿Á¡¡¿no (cirsdo), p 3?
,r,,,, -" ctu ía Güerero. J6é LuG: Op cir.,p 1.45
444 cu$ de Dwho com,i¡(jonar, romo II / ítrs¿¡¿ vt¿,., M

Frenre a eslas dos opiniones dm r ri ¡ a rs ,ó rar nd ¡e onrrcm"lji

d;" qur ve/ puede *r en úna prmer¿. qüe * 'Íú má erc¿ de Tl'"lu"'"
I-"111"1-',1-,li l¿ le" d.;
" 'u 'ubdr\rdd¿
de, b{"do suJelo. aú\r||ae del liado qJeeler.el fun"rnn^ pública' tet .
on(rdas . on

\ un¿rgund"md'ce(anaah.or'id*a.,ondel Par'do coño a'oci¿.ión de D-e. ho pi

-Lo pan.do. po||r¡o' on orgdno ¿u\rhdte oelpueb'oJ deben - ud ¡(ufa\or rrllúe.
o"¡¡, ip¿ ¿ ra'e, delpal¡menro en elap¿r¿ro c{¿tal
r'
Dennido)¿loque eenri.nde tr,rd.'amen¡e po¡pdrdos PoI'r.o:.r ú,lizada L nalu-ale/.
. a, " pro.ede a la ¡e.rron de m¿req¡. que obF ello Égüla la Con lnución

f.l) Oblig¡ción de ate¡ere sílo a t¡s fu¡cio¡€s que 16 son propi¡s

La Consiitución señala en su articülo 19,N" 15 que los Panidos Políticos no pod¡án intefre
aclividádes ájen¿s a las qúe les son proPis ¡i tener Priülecio algu.o o nonopolio en la paÍ

Tál precepro se rel¿cioná con o1rás lÉs ¡o¡mas constitucionales. a s¿be¡: Artículo 1', inciso I
que sñalá como deber del Estado aegu!át el de¡echo de las p€sonas a Panic'pü con iguald
oponr n,dade. en la rida nd roaal :2ArrcuoI8r1tNo1".queerigequel¡le)Saanlie.
''la plen¡ rgutudad rlrF lo
rndep.ndrerle' y lo
m,emb¡o\ de ló' ptulidos po.r'(o' I¿nro
preseútació¡ de sus caúdid¿luras cono e¡ sü Púticipación e¡ Ios procesos ei@lonles y ple
rarios". y 3. Arículo 23, que establece la inomp¿tibilidad de los "cügos diÉtivos supe¡ior
las orgánizaciones gremiáies con los .dgs diredivos suPe¡ioÉs, nacionales y Égionales,

Lo qüe se busca, a tavés de esta ¡oúa, es iDposibil¡ü que los p¿nidos poÍticc i¡vadd el t
de las organizaciones nmionáles y. por ótú Pane. qüe esl¡s se pohicen Adenás considtu
p¿rlicipáció¡ en la vida nácionál, e inclue la cáPácidad elelor.l, !o tienen por qué qüedar B
eidos tan sólo a los úiembros de Pafido6, sieúdo desho
de roda Peson¡,lo que abE el cd
la FpÉsenbtividad ) p¿ricip¿ció¡ de indePetdienies Ello, sin embdgo, no obsta a Éoda
las lqes elector¿les que d¿n rc¿lizacióo a esle Principio. diñcült¿¡ eó gún medid¡ que los in
dientes püedd efectivame¡¡e ejercer catsos de elección poPular cooo Pa¡larentdios o con@
poque las condiciones en qDe comP¡ten so¡ efeclivdenÉ desmedradas e¡ Élación a ios nie

E¡ consecuencia, se vislunbñ et p¡incipio de subsididiedad en sus dos dine¡sionés:

L Des.le Dná p€sp€cüla nesativa, ningún om enle qDe ¡o esÉ oBá¡izado cono Parido p
puede asunir o rcalizd la actiü.lad propia de ¿rd asociacio¡es inte.n€diasi eslo es. no s
de interfern lá a@ió¡ de los pánidos, que se ercuadre en sü.éginen legal v conritücio¡¡
2_ De,.le la diFenlon posiüvd. el t"rado no Puede a.untr lo\ fnes Propro' de 14 oBanra
panidúias. Pero deb€ renover los obráculos qne dilicun¿n su aclividad, sistiéndold c
insrume¡tos n*esdios pda detrdld sus acdvidades. en lá medida que aqu.llo no lo
ua inlertere¡ci¿ en sus propios objetivos'"'.
La Consúución lampo.o denne 9üé ha de ent€nderse por actili.lad€s p.oPias de los Parido
lo cual una vez nás se debe recurir a ]a ley orgárica ya nen.ionada, que señála cuáles sor
actiridadesensü ¡rlculo 2'. el.u¿l transcnbiúos en sus inc¡os l" y 2":

o¡¡"iá" ¡'¡¿¡..r.e¡r,,¡" ¿a v;n¡Gno secEhia c¿ne$l de l¿ PÉ sióúcia: Do.tihd coántuciotut

 Lapnub / De ros Derechc y Det"" c-*r'*.*r., {dJ
'
..so¡ a¿rividad¿s propiás de 16 p¿didos politicos las co¡ducentes a obtener paú sus candidalos
""*"
;- ¡t,cceso conslituc¡onal a los .ar8os Públicos de elecció¡ popular, p¿n 1o cnal t paÉ el objeb de
.ir']" ""d en po¡
", lo. p nrpro. J ñ
rJ ¿do dP ú. Drcgrm5 P¿ü dn Pantr p¡r er lo. p o e o'
.1.¡oo¡e.l pe¡¡*¡rrno enlaloñ¿quederemiae A'l
ld le\ orBanrdconrÍL!'oal re"Fcriró
;,,mo. podmn ¡ ¡ u,. .olo, on de,s ho ¡ .o/. m4,dnre un ÉpÉ'enúnr. deb damenre
"c,4rdo
iL¿a e. t¡'úm¿qre
Ftu¡eelDirdordel\er\..olle rortl ¿ óa'i\d¿de'deld''un¡¿ ,n.rpom'
.J.* A¡able.id¿. Pd ¿ t¡t N" 18 t56

L¡5 p¡didos toltri.os podrán, ad€más:

N¡r- rr p¡eenlar ante los h¿biiantes del país sus decla¡acio¡es de prln.iPios y süs Políticas , sus prcgra_
úd de co.duccióo del Estado, y anre ¿quellos y las aulotidades que estáblece¡ la Constnüció¡
y las leles, sus inici¡tivas y cnlerios de acción fÉ¡ie a asüóros d€ i.reés público,

e¡irh b) C@p¿rar, a Équeriniento de 16 snadoFs y diputados, en l4 labo¡es que esros desarclie.,

Íicilo- .) Co¡tribuir a la foúación de cindada¡os capaci¡ados para dunir responsabilid¿des públicas,

d) Eiectütr las denás arividades que s¿an @nplenenla¡ias a ld a.le¡ioÉs y qüe no est¿n prohr
o lj¡al. bidas por la Co.stnució¡ y las l€)es".
daddc
.m¡t \.¡"r.\pÉv mer cron en el mi.mo ¿rrcu'o d que ello no obil¿ a loi deecho' de lo5 independien
oe1l¡ ;.r, menc;onddo.. .on ,al qu€ no,mpl,que. po, ual!¿n!evhab;rualidad.?l'unc,ond,entode
con cúacterísticas de un Parido Político ', lo que sé sdciona expresmen¡e
ebisi. h.ho de o¡g¿nizaciones
res ¿r h p¡re 6nal d€l inciso l
5'del preceplo cons¡itucional qnedá de ndi6esto en el arículo 47 de la
& jüídicó chileno estina que funciotar como pafido poll
njsma ley. Para este c¿so, el ordenmienro
de 16
r.o sin corsritlirrc cono lal y, po. ¿¡de. sin 8o¿r de peBonalidad juídica que lá ley corñere a los
pridos, se tradDce en üna acdvidad ilicita que ecibe sanció¡.
tedü.
t¡ R6Na d€ la nómin¡ de mili!¡nte
qe l¡
BtiF ü rémino óili¡ante desigóá üna caGsorla esp€cial de mienbros. El nililánle es el mieñbrc activo,
dino¡ ñds el núcleo de cada grupo de b6e del panidó sobÉ el que d*úsa su acrividad ese¡ciálDz.
aqw qüe infoúú los É8is1ros
y que p€mren
I-¡do.rínarr¡ há ácepLdo cuako priDcipios rcgislr¿les
ndeFF
diluidd las cdacteísticas del Égñro que debe confeccjo¡d el Senicio Eledo.al:
@jal6,
eñbú t. Sesüidd¿ jurídica.Desnnada a qué la dnalidád de un É8¡tro, priblico o privado, es of¡*er t
gda¡1izú la cerreza y tanlo a los que fomar pa¡te de él como a los tercercs.
'1. Gúantiu Lafe púbtica.un Égistro debe prcporcio¡r conñanza resp€cto de sus dalos.

politi.o
L P!¿lnd¿d. El regirrc constituye una reopila.ión de datos o hecbos cny¿ f¡alidad ¡¿1u¡al
s su divulgeión o conocinienro a los djÉctane e inreÉsados y a lerceros. La püblicidad É
se pue
4cuenÍa liúiádá por l¿ i¡tensidad o volünen de acces de ¿qüellos que usan y Eozan del be-
¡l ¡eñcio del Egisrro. Existen taúbié¡ los Égislrcs resvados, clyo eceso ¿stá ¡eslri¡gido sólo a
a'ioÉ deteninadb esoDN. eD razón de su n¡tür¿leza o firalidad.
co¡ los
{ ¿.8¿¡¡d¿d. El esistrado¡, los hechos o daros y el aclo de regisro están suje¡os a nonas de de-
opú¿
Eho, de ú¡dera que la decisió¡ de regislÉ¡ o Ech¿a¡ sea una manifestacióú de vol¡rrad dei
Éeisftdor, que produzcá efelos juídicos.
os' Pd
d''r¡r
l¡tes de larefoma de 1989,la Cons¡itución disponía que Ia ¡óni¡a de úihantes de paridos ls
Fi¡lros fuese públic¿. Despüés de dicba refoma, rc dispuso que F regist¡a¡á en el Senicio El€
q¡l del Estado, el que gu¿rda¡á resrva d€ la misna, la oál será áccesible a los nilitaútes del

lrivst' '' F0!yo L¡nri, Fenando: ¿¿rí1 G¿,¿dl d¿ lrr ¡¿t!ror (Bueffi AiEs. Ednúial Arrea, 1982). p I32 y s.
ffi c-* a. o.*"r'" c-' ..iorrr. romo r / í's¿¡¿ vi' ¿'d
'
A!, ta F,omá etimtr o ob'rpa, ron oe que 1o.,.8¡rc de lo. p.rrdos o||lno.
ta
flf ¿n de(onú
o. in pe'ru c'o ,rüP .e md'u ÉtoF ef tr \c **
ro puh.r
u q*
'p3' "¡do -ltl i'lllT_^
T^,il'n:
.ono.:nrerro obÉ a que pardo pclenece u'aá peÑrd^ podna 'isi
l, -.''" o*..,. "l debe rrpe¡lff vl\opmhspe
Drenone5. d<nmins.ones u ol¡a. molrnra po lo 'u'lello
q* p".*-",n , * t".o p¿r'ao Sésun la dGra¡': la oblie/ió4 de gu¿rdár R4^¡ ro L
u* p..*..n, ., n*l¡"¡ - e\;Lr que ¿ rr"\;' Jel'o1crn
ope {1Á rnc¡Éd4 aells
los;u.dilvse,le(úd^. por nedrd.'de r''uPe''"res ¡eórqu(o'
chordben.e.b'er^anue db.olü¡ nnoqJeen¡dtr'g'J¡_olo¿ Seniriotle'o%l o¡'r
.ornr¡e una oD rgácion t " prcPr" ¡o na pcÑn" ¿ lo mrlrl4nF' ¡cce@J ¿ ¿ noñ n¡ r^
euo' noelsre o_oe-de knPco'ee labe'e F'pe
'e\er\.
h¡ conplemenr.uo po' p,ne Jel s"r'tr ro | 'eclor'l en orden " e\i8n
qk l¿ c
|
'. nom¿ ,ene.e'" i, par¡ "c, eder d l¿ nomina del p"rrdo JetÉ *r ¡enrht¿da r mleF ¡oo
oe mrlr¿¡re
Dreidenre de l¿coe.r.r;dad pol'r.. arnoee\rrqL" Por no enconLt¡ { la rnlomq' ón
l¿ re'"ña d"
Jn" Der,ona Fnun.r¿d" o e\pu'.¡da de ur partdo DUed' rguarmerk burlar l¿ n

¿. -ll¡ant.s aetnls.o.
f3) Püblicidad de la cort¡bitidad del palido
La Consrirución dispone que la con¡abilidad de los Ptridos
sea Pública para prcpender a sü r¡

Era obligacjón co¡sritucional es¡á desarrcllada Por la L€y O¡gánica de los Paridos Políticos

El dtlculo 34 exig¿ llevar un libro genenl de iÓgtesos J egÉ$s u¡o

a estas colectividades
venrdo r or¡o ¡e1. anr deb,e to
cor'eñ ¿r l" dG ument"cion q re K'P¡ lde la' ano acrone
¡¡ tuar un b'l"n e por ano cálerdÚio el
. e¿,
"l ¡¡rulo Ospone l. ob|8a"on de "lñ 'ada
püblicaráen el Di¿rio oñcialcon ceso al Parido

f.4) hottibi.iú de fnaú.i¡miento de origer atrárJerc

La Consi$ció¡ dispone que fue¡res de ñn¿nciadie¡to de los Paridos "no podrá¡ Piov
ls
dineros, do¡aciones, aporres ni cÉditos de ongen extanjerc"

Pór su p¿fe el artículo 33 de la lev coóienPla cono únicos ingresÓs

llcilos de los P¡ridÓs
extraor¿inlnas que efedúer sus áiliados, donaciones' asignaciones te
zacion* ordi¡ar¡¿¡ o
poductos los bie¡es de sü patinonio todo
mi- q," ." ¡,g"" .n rruor. los irutos v
- ) de
de ongen eslnctanenle racronát "

L¿ razón de lodo es¡o obedece a salváguatdar a los partidos de innuencias

exttujerzs
que l' U o'd de
.umDLnienro DdcL(o de la noma hd joo e!(Ao h¡brda onrdeB ion
I lecror¿l no goa de l"' arb
Con ble,i.loi or:do. oo| ho' qre lun' ion¡ en
"'Sedi ro
;.";;;';;;;;.;;;r; i; ,". qúe d,ipo¡e er \enL'o de rmPue'ro' Inremo' Po' Io 'u¿r r
.¿acione' punr"oe lom¿l lo' paridos en'onr'uen'ra 'p¿Frcn 'o dmfls de tÚerk

n¿|. opro el l6pa'o de e.o.lDndo' comunden'e < d¿ desde eobi"n6 o rF{rr!rot'err¿

i"',ri"".i", q,.,".u vez los entÉean a los paflidos,lo que dessÉciadanen¡e $ ¡
"¡ir.*.
fomado en una usaózacomúnfrr'

or,i"i,'a'o *i.rnr.._rv dc'r Pa'rD"¿ lD^"'r'r'rr''t''

;*fil* r#:':;lff s:rr'í:,':":"(i:'ffi? #Í# Í: í: ;ri'*fi !: f!!Í l:.i"3!li,itil

"ri'j"{firn'"mrru::":r:inf f; [r#r.]i:",'ilil:?;ili:r;'"J'"';H':r :Y
 c.pruro ru / D¿ ros Derchós v D¿u"*" c"*r'*i""a' d'{J

slatltG codtemPt€n üna ef€c¡ivt rlemnñcia intena

l.tr Odigación de qü€ sus
*c Conrirucion que ,o. ena uro' o' lo Darr do d?Det¿1
'a conlerP a normb
_q' P
¿ e'
0""^-- - ^c-',., ¿..*""¡
ra
|; 0'1" ¡----"; ,dé,n" l,o 1'o'ehduatluciooenldoru,IFaenla.\isenriadeqle
ehdrraduciooenrdpru'rFaenla'\rsenrradeqle
ee;
Fr'" ",",.,
"r*'n, 'n'e,n"
"^ chli¿do . üle' omo la' Pro
{'j'l-]".'".^ ,- ¡" *1"-*¡-.!'énen enueead"! ¿l Dlebi cro d' ,o
queden enr'"g.d"' chli¿do
'odellañrión
Lirr- jirr- ¿"1con "1.**¡.
,,' -^-"-.^ .-"",,r ,e,ari\ó
C"n.',1 ,..-i, -. ¿, la
b. mod h.,.iñn.\ a ld
ñ,r¡l hcacione' L d\l¿Étión principin, ld'e
de DrinciDin ld ¡e
'itl-^"", "
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P'-,
fi" i"..''"',^,.
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'^ ".'",',,^. 11¡i.nlú
" "r,:11
ffiii"ri"" -." i. ***.ión der
i:i ::*
'^r.lplñrr'do
;omb€
L luvon.on otro,l¿ áp'obcc:on o ÉÚo d" rn pa_
::lT:l.t::
der candidaro :i: J:::i::I,::de rai.T:f,ff
a la Preside¡cia .;f'r:r¡
Repúbrica i
rÓ' deF \o' de lo' ¿6' tdo\' los que 'e bu'cd
^t¡ .,--A. .n lo' e.utúlo' deber ap"e.er ' l¿Éñenre
..." a"' Pl"no d" iSualdao ) in d '¡nmin¿crone' pafln ulmenré én lo\ ¿lFecro(
1",.,,' - ",
cild¡,i
po r' "^,
d, oañ(,lo, ¿rr ulo' 22 j 2 ' Je l" Lf,J Org¿1r¡ de Par:do' Polruco\ b!\c¿r inkrno"on_
8¿r¿nri/a u
l, ¡oa o,8anr¡ ) L hra ron de arribu''onesa lo' organo'
d d'¡ i"..*.'.. ""¿.-" '.erl-
non r¿ ,1",].*, * "¡,..'^;" *nca(omun Pa¡a rodo lo' p¿rroo' pol¡r''o porrsudl'¡'
lenLe a 1Úerra Rald¿d con{ tucrolal l"
-..'u,.1 co*r'tc'o-l ra rnál"do al respelo e' qre pondeF en \u ru'É ñedid¿ ranlo
il . ,,.-*'*'0. o* loBLa J r¿lonable aquella
*
i *",r" '"" .||'"**" "lt
¿. ,n Paíioo po|ri o p¡a a'o'd¡ el e\¿rdo que elo' a'oÉr roño ra
¡¡sl! lll.i'"J + *. '¡ ¡.¡¡" " pere ta prerrpcron conrru. ronal dc que e o' e taruro' edon en
",".i..".' #-..', n. qu..."o.n'" o'g'ni¿- roñ aaed¡d' ra r¿ \olunrdd de
'*".. pro" '*
la q,e acue¡O"n ra" grandes ¡je' sone' qle el p"rido deber;
ei fi¡ il",1".,nr¡¡"' I ¿" "" de """.
¿i la @nsecüción sus fines L130
doprd
odc ir Üúbmo rarlo. er.u.onidetaldo 15. P\PÉ a L¿ io1 gdn li4. como "l"me o funda
'onsrru.
*".¡ ¡" ,. r" *'on ,n'"-. -,e pd do poÍrÓ'v'u'¿fi|¿do "ld"'qhode d"be noma
e'l¿_
e An
ltu ' r-^ o*.e,1.. ¿ '-".-.ienro inr"rno y la'n'acrone en'Felpdn'doJ 5u'dh|"do 'onel
,t,¡.o Íáir. que re eanntic" ,na activa den€racia
inrema' a¡en<lido el camPo prcpio v aulónooo
r?3r'
&srós cüe4Ds irtem€dios
Ij) R€fere¡ci¡ a üna Ley O.8árica Constitucional
voné qüe regule las denás úateria
L CoNtnución dispo¡e que será una ley orsánicá @Dsritucional la
¡ *.,o.'".- . ¡5. panrdo. ool rrcos. \ ld'arcionP, que * aolr¿Já1 al in' uñpl¡¡ienlo de'üs
'!lj_ prepo..¿enro¿e lor.ule'u¡ra.on''der¿r 'ú dsolúcion l¡leye\la\.l8o0t ¿laqLehe
erms
M erado ¡ludiendo atleriomen¡e.
o¡ el¡6
lJ) Aspctos reg¡rltdG únicmdre eD l¡ l€v

t'tu ó¡ r.l) L¡ fotm y elaPs de la constitüción de 16 pá¡ddG polilicos

Cúml
ü ¡rículo :1" de la ley señ¿la gue los Paridos pohicos exhtnán cono tales cüddo se hubieran
brros osúuido legalneDte en a lo me¡os @ho de las Égjones ed ls cu¿les se divide Pollicde¡1€ €l
r i'm
t{r o e¡ un minino de fts de ellas, sienPÉ que estas fueen geogríñcamente conliguás, ci'cüns
k ndro nbiéndose a las activi¡lades del inciso l" del afículo 2'ta nencionadas. sólo a 16 Éeiones doode
¿nr''" dlán legalóenre constitüidos.
¡á Í¡ri

! ¿¿ los pa td¿r ,o¡-¡r¡'r ¿' Cr"/¿ (San tiago Conosur'

h FroA Ad tia, Césr Anron,or t/ i M ncioh'¡¿úo \úblú
¡r00.ob'.que.or.p¡lde ¿ 13F uopo¡unid''l
\1'..o2am.iú de al.r o,sdr¡ ' !n"ÍuoDld.P, ir^'Por¡i '¡'r¿drC'oe"
l;i'iii" ¡" ¡,-*no i"-," r" t. -a - . . nnb' ) ot "i'|a '1" t!ñt r't'n!t ¡¡do\'p a4
"",*'"¡r
''".^,*'r*.-lc*"''.[nn \'¿ '' lun do i0'
'o' idencia: I Dd,r,¡¿
dl M itristrio Sdrerúi¿ G. nenl de l¡ Pres 'dfJ Co,v,!.rit'¿¡ (ci(¿do). p 23 l
Y:."s -
 "*o.* ..",,,,,on",omn
fi$ .",
^1.¿/,v..?'^,
Elproceso deconstitución de los páÍidos se halla reseñAdo er los artícülos 4"y siguieDtesdet
y confa de las siEuientesetaPas:

PaÉ orean,/tu un parido..e Éqú,e,. reunr'rm¿ d. ¡l meno,,Fl ciüd¿d"¡o''n c_¡".,

Rei",'o' "r4roúre. r oue no peíene/.m a o'o p"r'do.e\i.."1,i"1il"tlli*T:ll,:*'
oeim ¿ evender um sc,irurd publi.a que conrendi, ldin,:r.'¿m'rc'on.omp',¡"'o'
re.:enc : .u d"cltuacion de \olunÉd de con"irdir un P"rioo po|lico a lombr" del P¿rrdo v"
\r irBl¿. l.na ) de\nD, ro1 literal de ' | 'rmbolo. l¿ de,la ¡¡ro¡ de pnn ipro' del pa
'u\r.rd. .u u;*.'^. r,
el enauro del mr.mo v lor nombÉ' , apellido. de Ia. Peron¡' que
peFona 'ntegErun
) Iribr¡¿l\upreñoprorhron¿le..conJilucionoéoonrr||o'omunpdmrod¿\e\a
fEpddremol¿/¿rld.oubrogdrt\en.d.ooelallP.mrenloFnúRiroimPo'ibilidaddejf.rir¡;
Íansi¡oria se orcduzca sles de lainscnpción del P.rido
Simulláneanenle con el otorgamie¡b de la esritura, se prcrocolizará elfacsíDildel sínbolo,l
gla y el leúa qüe distidguirén ál P¿rido, si los tuviere

De¡rrc del tercer día hábil de otorgada la escnlura. ¡na coPia áDlonzada de ella d¿ la poroco
ción ¡efenda y un p¡oydto de exlracto, debeÉn Pree¡ldse al Direclor de! seNicio Electo¡al p
Dnecuva C.nrr¡l Pó\rsional
Ante esia presenlación el Direclo. dede ¡Es posibilidades:

I sr en la Plesenr¿"or n¿) delecro lomale: e.encialPt como eld tuerd de pl¿a t

ñm¿s de al ne¡os cien ciüdadanos,etc.,se¡echdade plano v F devüelven los anleced¿

2. si hay obseúáciones que pueden salvase, se dic¡¿ una Ésolución odenándo que s cor
el párli<lo idte¡esado debe hacerlo, porqle de lo contrario la tán¡ación del panido qued¿

3. Si háy obj@iones, re órdenaii publicar en el Di¡no Oncial el extácio de la escti¡uú, den

quinro dia hábil de baber* .eibido los arteedenles. Desde la f@ba de esta P¡blicación e
ddo pasdá á su etapa de fomeión.

ii)
La erapa de fomación de un parido dura 210 dias, a Parti. de la fsha de publicación de su ex

Dlranre ese peíodo pDede divulga¡, a tavés <le los medios de conunicación social,los Poru
do.dndios y prcgúnáiicos y llanú ¿ los ciudadanos a ¿6liN a é¡ indicándoÉ la ioÚa v

Fl par,do reoureÉ un n¡meú oe rrud¡d¡no in\,nro' er 'o Rgis¡s eralorJ' alr'a|ú

me;o'. ,l 0J% del e.e.,oÉ,lo qre hubien 'ufttgado en l¿ u uma elo. ion de d pureo'rr
¿l Tn
uná de l¿s regiones donde esté cons¡ituyéndos, según el escrutinio geóerál Pactddo Por
Califc¿dor d; Elecciones (lo qüe da pa¡a consúuire nácionalnente una exigencia totál de
¡
maddeóre35.000 ñmár.
La¿h||¿ron¿unpar'doenromac¡on'eha'eanrenotarro4lad{l¿dcioF(rrdNüil"''-
.e e\rge lo' ciJd¿.1¿no. core'pond enle' no er¡t rr naber park rPado er l" lo r
lerr^a.. ) "
de un pariido en Ios últinos 2,10 dl6.

rn l4d an iculo 5' d¿ l¡ L.y Orcánic¿ Consrituc¡onál de Pán1dd Poll i.os. N' I 3 ¡t13, va cÍdá
r¡r u/ úicuró 6! de l¿ l.y fspeciva.
 capí¡trlo lll / De los DeEchos y Det-- c-rlt*1."u {,1!

t¡ ,^"r'rn'ero.om'ponoie''rde 'hli"do' en d lo ñeno trhoreeior"delP&'oe1ua ninl

p,l',"-
1,.':^ o. :e'npn q,"
¡e ell.'. :"'npt rCua el Pterdeí,e \ senérdio
que lueren "o¡ ,cua de la Dir' r\¿
"ll^. p-'oo 'eneml
d'i?or,.¡'¡¿.
¡'0'?^.t.lon,r¡. pm'oo ol,.'L+nalD'F
o|.'L+nalD'F o,derservnroFlaroÉlrd'n*rip.iondelp"rrdo
ordelservnroFlaloÉlld'n*rip.iondelp"rrdo
@,- , _-acomPánase
detÉ ^__^_^-^ lolocoPia áütorizada óle no¡ario de las i¡sc¡ipcio¡es de a6liados
,¡k h solicnud

''ü $,lJi','" '"" "''";

"J de lo' !'nco db' hábrle' srPurcl'e' d Ia 'o-'cirÚd de'4-
ü
a'i;
^,,^, d¿l Se^.o Ele, orsl.d'ruo
o' o"-" t, *u'.*'"n de erla "n el DLno oh! r"l ' '!o'b de p¿íidoen roma' roi
,,r,j lfr*
aj¡r- .--.'ded-h¡públic¿ron.core¡ael pldo de un m"'. par" ore orros Pd rdo rn'nro'oen
p,"¿- opo*". l, lorma,ón del Inkr$dó. por rdlr¿ de cump||mrenro de reqÚisiro'
; T"r" " prcrrkndo ú' obi('one' e D'F(tor ders"r'rcrofrP'ro¿r'
l':;,;. "nte
"..";-,'..'.
,"t""-0" ¡ podÉ inclú'o rrrbr L 'auv " Prueb"
la s!. fri"," '"'t.o",t
der pr¿o.de.r5 dhs hál\
:;;;l a e.,a¡jo l0 dE hab,le., o"T*-I*.:1"1:i:,.:l':"::1.*T""li:.::li::'"i,H:
;d¡ del ven(im.enro der remino Pob¿rono { lo hubieÉ el Dl
oti¿+ grcio t teromta"*t¿ &oser o Eh'ar,h opGr ron oor re'oluc ón rurd¿d¡ la quP
'e
po ioiao
$ de¡tro de t€lcer día lrábil ¿n el Diario Oficiál'
fticoe
hab'te' {Burenre'¿l \enc¡mrenro
vi¡!r'dedu,;dooPo.iciononodenrrcderPra4deqúin"éd,a
ir
"rao
ar. e, enao aeuem p¡onuft üt < el DrF, ror ' óbre la .ol( rud de rn"n pción debiendo
que te uel\a 'obÉ l¿ oposicinn n 'e hubiem deducido
trú i¡Jro en la nrma reolucion
¿ 6¡ ¡$s Ésoluciones serán aPelables
ante el Tribunal caliticador de Elecciones

rije]' losoluciór firal dará lugd á dos Posibilidades:

¿ sur-
r Si acogida la soli.itud, no e aFlarc o la apeleión hubieÉ sido lehazada Po¡ el Túbunal Ca_
en el
liricador d. Elecciones, el DiÉc¡o¡ del Se icio El@loral Prcede¡á a ins.ribir al Partido
nh Reg¡¡ú de Pafidos Políticos, cón indicación de las regiones donde hubieF quedádo lesalnen
dr
el P&-

l. Si Échaz¡ lá solicitud, no se h¡bieÉ ¿Pelado o l¡ apelación hubiere sido Échazada por el 1ri-
buúl califrcádor, el Direclor procede¡á a o.dera. el rchivo de lós antecedent* disPoniendo el
. p¿dido de dos meses pdá subsanár los erc¡es o m¿lend Por las cusles hübierc s¡do rechazada
xF¡rh u irsripción. si una vez subsaraitos l¿ soliclud füera Fchaz¿da ed deñnitiva' ro podÉ inten

ul¡doo DBde que el parido quedá insriro goza de peñnalidad jüídic¿ Paú ¡odos los ef@1c l€gales v
pld Fid. eje¡cer los dercchos que le coresPondan en eldiones y plebisfos en aqueuas reeiones en
$ I encueóft legalme¡te consúu(lo,
út ! 0 AcÉe¡ciór de reCiores
r c3''
p¿nidos inscritos pueden ir ágregando Egjon€s a ld que se constituyercn originalnente, en Ia
nt{rd
¡pr& Uid¡ que en ellas vaya Éüóiendo el númeú de aÍliados que les exige la lev. rePrcduciendo el
¡üedinienió áplicable a los p¿fidos e¡ fomación.
l¡ * e¡ pa'lirlos Egio¡ales o nacio¡ales legalD¿nte. pües cada Partido. Éunido el ñínino de
-r q'ofts que exiSe la ley, tiene a posteriori el deÉcbo constante de agrega¡ olras en qüe * vavá Éu
r¿('ú
aido el númerc de anliados suficienres.

_
u,l úícuro 7. de ra 14 orsá¡i.¿ cotrsiruc¡on¿l penin¿nre
450 Cu, so de Dr¿cho Conri[c@ml, To1ñll I A"N¿la vinn'a M

r!5
L72) OrgaDisños i¡tern6 de los P¡rridos
Ia'eye.€ole!ro.u¿le \or 'o\oredni mo5m'nrro.¡onlosqru4dnidod'beconrF k,¿¡
!ole! r\rd¿d f1e' o' orean¡moc e Inrenr¿ teprdÚ\r'' d 1i\e
nod"ró,odri.tos,toque"..a.Ltucrur¿depooeÉ.deúrfJeor'eledo.dloderlc.u
AJn,do;o, laD'pr\acenrt¡.elPóde¡lesFlarLopoel'or{joGen4'lélPoderlud¡i¡1,
ell, bun;lsúp-no J l¿ adm,n,sr¿cron local por co Regrorale'
'o¡ 'rlo
Descnbmosestos órga¡os pa¡liddios:
i) Directiva CeDtr¡lr!6
f. eleg'da por Cene¡al del Pdrrdo o Pot \u'¿flkdo r'ad' pan'do elige L lo
"l .on.eio
de pre"id"nre * tEr.ov ie oeo qle ro
qFn a <u tez di
J\¿¡ t .e comPone. al
'
meno\. o
¡r presi¿ente re corespo¡de airigir la gestión Política del pdlido con areglo á los estahlos

s! ppresenració¡ jüdicisl y extrajudicial

De acu€ftIó coo el árículo 25 de la ley, le coftspo¡de: dins¡ el
panido ¿n conlbmidad a su
tLro\. po8r¿m4 y onenb.rone: que imp.r" elconrJo Gerul: ádm'n'rr lo' bFre oelD
r norendo , uenra atru¿l Con.eJo Ceneral ) 'omerr ¡ la dProbt''on oer (orselo Úe F d
"l
gramd de reglam.rru,InFno' d.l p¿nido

Esrá in¡eg¡ado por los pdlaúentúios del part¡dó v por ün núúero de consjetos elegidos p
uro de los consjeros region¿les, de e¡tre sus respectivos nieDb¡os
D" ¡.uerdo rl drculo zb de la leJ. le coft'Ponoe de ignd ¡ lo' mFmbro" oellribunál 'L
tomar d
v or¡ativanente a los de la Dirativa Cenlral, inPalti. onertaciones al P¡€sidente v
so¡.. c¡atquier aspedo A. h narch¡ del pánidor aPrcbd o Échaar el balance; Prcpone¡ ¡
liados hs ;abnas que deben plebisciEse a¡1e ellos. según lo va exPlicadoi aprcba¡ o rech
prcposiciones que foúllen los coDsejos r¿8io¡¿les sobÉ la d€signación v áPovo de c¡nd
pariane¡trios y n,rue¡i. at p¡esidente pM que convoque a plebislll) de los anliados
iii) Tribu¡l Sup|mo
vicep
Es e¡egido pú el Consejo Cenenl del Parido v cuen¡a al menos con un presidente un

I e ror-.ponde. @ dcuerdo ai ¿rtrulo 28 oe la le\: l¡ elPF6 loseiddc v PCIdo@'

lo cre,tron^ ¿e ¡omp"'encra que 'e 'u¡cren enlF ¿úiond¿de y órg¿¡o del pdido 'o
i* ."t-*.*" q*'."
-"Utan conta a*onaaaes u o'ganisños del parido qre s@ es
\úli,o,'o.deI¿d;1",¿'iondePrin"rpio'odelo ':"rüros] ¡dodtu lsmedroa'nae
.oneenlos v eDrndd 'Ls É.ulrado': conñr dc ¿' denln rb que \e lomulal
ro ú
¿a"in'¿o'eanonoaur"ndade'deelpóra'ro:dendi,'rPl'nao\iodono'deladdl¿iás
e'o'lpt
orincipro. o ¿e to' +ururo o por conoúcr.. r4debida que ú nprcmdd lo\ mrÉ
Oe p,¡'¿o.r.pt." la. nedrd"\ dr*rPl,n¿n¡ quP lo\e'Erdos rñ'lan (o¡ledPL¡n¡ro l'
sici;ne, q;ha;an ef(tilo un debjdo procesoi cónúolar el ñrecto desarollo de las
el*c
uotacion* oa¡átas, v ¡icru. las i¡r.uccioDes generales o particulárcs qüe al efecto cores
sobre elrern¿ deloebrdo pmcesen Ia' r¡5¡.n.r¿" rn¡ernb de lo' pcrido' r h¿n atoB do

derrore.c,onquehane.l.madoaPli.¡bre.ellorregld'oel¿ieÚld¡dmtehl")'obÉ'€DU
.' r, oan'.u|,-enre, t, poh,bi. ión l ju's¡n:enro por 'on ' ole' e\Peci¿le' delarruo

rrvt¡l.Tírulolv¡¿l¿¿.4,,r:¿.ó'núm|d.t.spai¡dotpo¡n¡eas¿nlakvOrcÁ¡i'ae'erud'o
':'ó 1.,¿. ániculo! ?a r 25 da la kv o':ánica en análisis
 capittrror¡rrD¿rosDerechosvDeb""'c-r'h**I"" 451

al fibu¡al supreno de los

seh¡n asumido tales fuÓciones pororganisnos disli¡¡os
4. cua¡do

¡¡ir p:;,.-"-,""'*'"
i'"
el i
"- * -¿, ,* o" lr' *grone
enqte"lp"rroo6'aleealmtrle'o^rtrdÓ!rietunnu_
u;" ¿d"llli. pero derre P¡er ar mero' rr¿ orec"'a
* ...¡.' l*, 'ro' "n ra rsron re'pdri\a
d1".-.". p,.." po, ,. p.' ¡en P Un \e'rerario v ur re\orero
*' Parrdo D oPoF ¿ e're
*,. a .r5 Épre'enrores al con'ejo G"tEr dello('J1ñe¡Leer l,
-".*t" -
tr""'ilno,p¡,oa. u.,,noddro'apsrlamenr¿no'.v¡drin..rú pMoo
púden dbe \bo \olun'"nmenre In(lur¡lo\ por lo'
i-,""," *. *-" " "'ro\ ors¿¡o\' Dorrnc^ on€ o' oi r ¡res o' oñu.¡re "'c
H;:; ;.:."'"i"..'"'.' ""mo'
oFli¡r ;m¡Dne
on* disolució¡ de to' pártido'
) Er; ;rJ,c'u"ale'de
ley v son las $güenres:
encuenÍan e¡ el at1ículo 42 de la
6t$ $
eio cúe¡i I dÉl P'r'ido
us ert ¡"racúerdó¡e lo alliádo. ¿ pDpolcion delCon
Díido,
l * r., t. " t* *
r"' a' \ulbcro" va|dam'nre emrrrdos en una eleccro¡ de dipuDdo' en
{, ¡$
'' i,0,,- 4."-'
r *no ¡Pgrones o en c¿d' üna oe a lo meno' re' reeione"oar'gr¿' en
"
nÉbertñePÉrn'eque.p¡dero'ele 'o\'encá\oderrelparidoenPactoelerroml 'olnle
o' "** por lo\c¿ndrd,torque <rrc"Fnrrn "liliado'
a ¿l
pr .aÓ i,"*- "0""'¿". ieencu'rÚa
D",.rarra..loar'dopuedepetde'Égron6qleoeber'on\r'turr'Ahor¿bien
oil.'*'.'i. u le ranque¿ l¡ po'rbJid¿d de ll'onarr fon orro pa4ido d"n ro
f..,, ", J.
LDm
"" d la (orlnrc^ ron al DiÉcor de' senrro Fleclor¿l de l'
de¡lc ^-¡^ro¿eio:o0¿u 'isuFnle c¿r h\ d'ror de Ereú on. r el es rÚrinrÓ que ene h¿)a
¡ la ¡i' li,i.. '' J o."l^..-;¡ rribJnal
e¡
I¡ l.i'."i". s' i" l"'.* *"cido este plazo, er di¡ector pre€derá a cancela¡ su inscnPción
h¿4
. "
el Égisro de Panidos.
did¡6 ¡
HA auiene.han con.ioer"do la po\ibrldad de lu ;d1 oñoun¿e'PecÉdeburh¿l¡rcel'.9e_
de p'nrdo
t.",* -,.0" *, qui gocra' a "lta e pmroga rndeñniodenre la \d'J ¡'
"".,1.
Muelo. e rlu.o Inviáble' elrroraln.de qJP r fu'ione \ 'ePatar er dr\e' opodun'oa
'
pes¡¡L* des.maoreniéndose adiici¿lmenle vjgenles
.l Por fusión con ol¡os Párxdos.
ilr) n'rri'' 50% del ndre'o e\itido por
Ñ16 0 Por hr'lFr di minrrdo.l loLJ de \u' rh|ad6 a Ún¿'
"1
er cada una de a b ne-
li pda su constitución, en cada uÓá de
ley lo menos ocho Ég¡ones Ó
omdl¡ '
sliú¿dd nos ¡Fs Égio¡es.ontiguas en sü caso
qu€ deben tecoúsrituise Er cada
er"Fn Taobiéo en es¡e cas puede perdde sólo en rcgio6es,ls
n ¡6 oso debe ircuriñ;causaide disolnció¡, el panido cÚenl¡ cor 180
días Pa'e acrcdrtar nue
qüe e rer¡te8Én a numero mrninÓ de dhl¡do\ e\rgrdo' por ld le): de no
sra 'd. In{r'o'ion.\ ren! ido elDl¡&
t'lrgÚ o" ecroi o' o¡¿"¿ a h,"¡.ela"ion oe n'crip ion uná h
\e2
'(011" "-** "i cont¿do desde la inscripción del Pd
il Po¡ no hatE¡se @nslituido, derko del plae de eis ness
coasv ri lo, to; organismos exigidos por la let, eslo es. Dn@rivá Cenlral. Consejo GeneÉl Tribunal
spor@l Strp¡eno y Consejos Resiorales
rü$ 1Ln,o,cso!o¡eL,{o\pnlo\¿r'cllo.¿7)50rntr'o2'deate}.e¡oe'vncio¡¿pli adapol
p"¡""eruren l¿ .on¿u.ta de elcede eñ 'u' ¿crua.:one' l¿ luncrone\ qle le 'on P¡oDú o Pol
Uq"_r'
o rircidi. en I¿ co¡dücÉ de recibir ingresos ilegales'
r RqMi de P¡ot.ción a.osidos por ta l" Cone de Apclacio'es d¿ S¡ndrgo' deducidos Por S¿4io Tru'co
P¡h
q6\ CmenCnu.e¡ 1939.
' tlo
-'. "2-a.
r, r.yOc-ná!on!ru.'o'uld. Pm'oGPol'rno
452 "***",-'- onÍ 'omor a,.4Lrr¡ ,''

e, Por f,1r€1.r.oel lrbun¡' con{ru.roial..tue ce.l"É.n onrru ondlJparr,io o. ¿,,e

loJrrpre.'o.1(larr.ulo lo Nol5'n''oo J82 \' 'le r¿ "r{nü! ón
-
.1o prnc pio' bAr'o del r¡gire¡ oeh-
l ¡ londr,.¿ qLe <'d1.ror ¿ e( a dP no re\Dc¿r hL
.orlru!ror.l opnúrcr"ele lable rmier'odeun{iemalor¡r'l4rro cÓño 6'mNro hd.c
de la violen ia',propü8ndleo incjtar a ella cono Dérodo de acción Polírica, a t¡avés de los
ws,rcr"s oona'ais áe pa¡dos, movimienros u otas fomas de orsanizacióÚ
Ll oreamsmo comoekr¡e para.oncer 'le e{o"a o P' el ldbJn¿' con u r''on¿l qJe re
''"¡i'","'aoO" j"r'ur-,'"oen\rnúdd"'.nrculo82 N"7del"corn rL'rol
A'ere!.o.elñr,moarculodr(poneFCla e'Pe.r"le enelt^oquel"peFoa'obrelarel\
lo
"{e procedim:"rro 'e. PF 'denre de l¿ Republtra oet PÉ'iden'e ele
de Dipul¡dos o la
i. Pará requerirál dbünal, debetá conta¡rc con elácueido de IaCánara
paÍe de sus úienbros ei ejercicio
n. Para declarar la responsabilidad, se requeri¡á el acuerdo del S€nado. adoprado
po' la D¿
absoiula de sus nienbros er eiercicio.

E¡ el rero de ios c¿sos, hab.á sieúpre acción prlblica púá Éque'n al TdbuDal Este apecia
lod$ lo c.\ostel¡c:onado\coneJ.rorm¡.'o he'hosen'oft Énci"
tl oo,edrrÉrlo e.pe.rñco p n ro ar¡ Úlo' 6l sigukFF'de
N t7.99/. Orc¡inr. ¡ r on{ru.onal DUbltrada en el Diano OF.ül
oelTribrn¿lContÍu!ronar.
de úavo de It8l. oodiñcada por la Ley 20 381 de 28 de ocrübre de 2009 Este iÓdica r¡6h
efecruádo aet requeriniento prese¡¡ado en su contÉ. !énino Probarono v fallo en leinta dia
oue el Droceso se eócue¡ta en
Cuddo un parido político se d¡¡elve, se dispone de süs bienes en lá foma Prescrila e¡ sus
1os v. si e1lo; no hubieran prer¡to ese desli¡o, pasan a doninio
fiscal Si¡ enba€o hav dos
ci;es: el caso de fusión, ya que e¡ él lós bienes de los pánidos fusionados pasan ndesariane
nüevo parido, sucesor en to{tos sus derechos y oblig¿ciores: v er el cso
de sanción del Tr
Consüiucion¡I. en elcual los bienes pasan óecesa.i¡úent al Fi$o, siéndÓle aPlicable h reeh
as@iacióres ilícfas PÉseDb e¡ el arrículo 19 N" 7 let¡a g) de la C¿r¡ Fundamenhl

E,4) D€dho de péticiór

'Tl dedho ite peti.iorcs a la ¡utortdad, sobre cü¡lqder áslr¡o de interés púb
p¡*nt¡r
pnv¡rlo, siD orr; Imilacrór q¡e la de pro.de en témi¡os ¡espetDosos v 'onveniqtes"'
(a) Núcleo de la e¿Ertía
ADanúdel pt nc.pioderer\rcrodel F{¿dore pe'rode lapeho¡¿humara'Ór'aeEdoenel'
t. !" d€ la connn;,,on. obFnemo. el dere'ho qúe maliamo( en e'F numer¿l

!no. oorcueauloridad no puede nega l¿ po.ibr|¡j¿d de 1¿tet pericror'

l¡ goberad ¡o
oe. r,
rurco ¿e lo mr.no. e{a edntra no rncluj? e' deÉ!ho ¿ obrener e pJe r' E r'
'in .e ba.a en ra ne, e rdad de'¡ Adnrnrnra-'on dcr I
rado de' on'urn' ooc
';'"".";'";", "
v ¿rlsenrmenF. a l, s¡i"la,. ron de la' nece :ddde' publn¿5 la ¡ cual eia oins r
i .,i¿". -"''r'*.-¡ , *ren,do "n l¿ nsron de brq ómun'ccron
\ qúeje rñprd' átrdefu o
tición aue É¿licen los parliculaes, por razones de econÓnía prccediúental'
I Énre ¿ ere pun'o. Arej¿¡d,o s,h " Bscunan.h¡ <ñrr¿60 qle . no
plede
prcnLn.iaM:ob la qÚe hd rido Pre'enr¿da y¿
"*:::.]l:.::ti.
qu"
. ion de a ¿ulond"¡j de dar te'püe{¿ ) e
d¿de lal ob||ea.,on..¡ecede \erd"dera rrrlrd"d) ehc"ci' |¡oo|gd de re'po¡d'r er ¡
'on
p,", i,r ¡ g'ai" .' a g,n, uuro,ioád l¿ iomula en ralol de qr e por 'r mr'ma inveLidut¿
 caprlro rr / De r.s Derchos y Deb.", c-"^,--r* 453

e* ,,\o.eJ¿.)s.draoe"rl¡con.Iu)eune¡enPlodeplo'aDleP¿úaÉpon'¿b''d¿dde'o'pode
tll;';'"' "' ." u"o ¡" ro. nedro\ de lo quP'e vale el pJeblo pá ¿ onrto Ú I or"nrar Ia
L - * ¿" 0". ".
t0il"*ro,eob'"-,,^'lu.pe,cronr.puede¡'e,drrsdá..lo. ePre{nrmre de ro'r¡es po
cr *^ a h"\
d"i'1i".
o¡du"" r'" -.¡¡d
-,.,'", -," -*;¡,d;É.d, Por
, É¿da Mr L'
r"' $
le\e\
le\ i¿\'
reehmenlai¿\'a
'eslamenh h"l d"tFcho de peúr ion er
d"tFchodepeúrióner
""i.' , de r"' po"r'ca der L{ado: en tr"Len¿ aondm ca {'r¿r'
"j;ñ o;" '.,".",, ' '" "nentac;on
.,,- ¡¡^''"- '' /a!¡on (on r¡uc¡ona' qJP I enen lo' aúd"d¿1o' de ore'enL'¡
-. ".eÉ(ho,on{¡u}" l¿.uro
b',i",".¿" pdque'ean jnal/a
\.iE ';'", -. .",¡"...u cofrepro..obeelgobremoensenerJ e de-'ho dP pertrrdr' v'ene d
IP.','i., ."'., o. p*¡"ip" on en l¿ -o'a
públrc¿ De e re modo
¡" ¿"..,ac a ) ¿ empú ¿r Ln Po o ''&rd rom"s mñ dúe' D'
'- L,l-,-";. r. a
'eP¡erntar:\"
tasenid¡
cuet i'r¿n,crpz.lon
cruaaaana en Ptlblila
oere.ho de Prr,.'on ap¿Éle en aepo'adel¡Re\olu'ronF
'o icrhle
que lecFl¿'an obede
¿voí¡ Tili *,"rp,'** -" '¿\ 'orporaione(
r-.. ptua polfri'"'
el dne"ho de prrn{dDe
l-1"J .-.,.*.. a'e- hs.orPordc one' ) {n embarso e\i\!e
aii. '*,.u"' -'t -r^i-t' " p* o"dide' qre rab"r¡ er deFm nao¿ dre!!rón que pre!ee notu'
!¡ .""", ¡q', aptrcen .lo\ ra Eo' oel deÉcho de peú' ion E'que u1 <lere'ho Poli-
1l
¿.'" ¡" o" p**.i'' anre lo: orcano\
]'^ "'"'Á¡-0" polrrrco der | 'r¿do ¿nte lo\ e dÚmen r¿'
"" c tn seclndoru¡1,
¡ k) H.;";. "".".',", otra
". '"- .pre'enL¿r:va { r elsen corPoraciones
v 'ndde llTlllllli,'lTj.'ll
li "L l\ Iu'co lo' rüd"d"no' 'e
lel19
hdo d
il'*.'"i.. * ., +.-.'; p
detemrr¡d3' má¡en¿
l.i'unm,eell¡ ";n.ul,'"que es, len en
d.sdt
I' moorancia qLe {empF ha cor,edido ar dere'ho oe petrc;on h¿ d"minurdo bdr¡nte en la
r
;,"üoa¡ ¿nreeisJan d^mollo alce/"do pot la pF¡s, Per;odi aque h4loetado -emPla@oco¡
(a{' o ¿d- ¡
6ta¡¡
*et ili.*. " - ,i.+*" ¿. o. ocun iendo on rÉcuen' r¿ que nedrdd' srbnnar rL
'
de la' con.lu'one' de Jn arrcúlo en el pedod(o' '
í''''.,^^ -" ¡"pi"¡^ " ','/
ent d
ribui¿l i¡) T@í¡ del silencro admiDhf¡tito
h sbE
Rdúclo de la ¡espuesra.le la aubndad. ponderando slüáciones
e¡ las cual€s la detemineiód de
¡l¡,.a es ¿e sum" i^ponan.ia. É ha cÉ¿do. a p¿nn del deÉcho adminisrÉ¡ivo la teo'ia del sL

0silercio adminisrativo pued€ defnirñ coúo el rredo indennido de ]a adninislráció¡ Pda Pro_
umiñ sóbre la petición en que está i¡leÉsado et particu¡arr¡r'
b¡i@ 0

s !.rduso Mrinkovic. Mdio y orms, Op. cir., p. 2?5 Los conenrdios rmsnb lpm€¡ a pie de la página indl

'ricÚ
; iiil'*::f;:;t'*.t¡ff"gP,lil;l;l'"";"-,,",,,",,.,., t,ad.t D¿,¿ehó,ci¿nria,po¡ri(a, de,¿
]93a, N'65 (Medellin, Edicio¡es Gráñ'¡s Ltd¡ 1934) p lle
P; iti.ú s.tintiaú 'd iurio
unitü:i¿¿;
do ro
apd¡' "' 'u j--i*¡ ..""¡"i"" liñio pu¡añ.nt h c¿pá.idad de rción 'rel elecro. del ciudld¡noi sólo *
cen'ú s¡f!d.lDaelde:le¿. ! d'¿ '.na¡dr'.lüe lone d.lt mol¿'d'b'r 'omd o res'do l': pr^or6
¿.'i'i- . . *p"*." h¡)¡ n e pd I ip¿.'oñ ro"m p I l7
sidrpol "" " "'.\in'rue
od¿F " l\ E^trloD¿dtuJuidiLaon.b¿ op tit p tto
' ¡,"".ii i¡"' rn.ropuecerlcnnr- om-úpÉulnnoÍ mnkgárPo' \Éu'rd'r¿
"".-""r'coe
. d rdn" n'do.'.tupld'ó(:nr¡^4 torl¿ suro 'oád ) or@u4d¿
.,rrc*,+*P'*"o.i,g'*|"p.'"'ono¿|f'f.o|omll'¡ioPo'|o
.; P--.
"- c{'ú n no t t.'¿i;a¿a-;r o ld'o'¿ laqr)p/q
'tir"'sa
¡u - " ci'"ld;car!ño.ó."úAni¡"I, sil.ncio adminisrdivo v revÉ¡ción ditct¿ del r@ ¡dñin¡tadYo" en'{¿v¡li¿
* t" r.*u¿ i o-utto y c¡"*.s Porrncas d. 1¿ univúidd¿ Pü¡ticio a'ltw¡ia'a ¡btl junio 1934 No 6s
rr" - fteddrin.Edfionesc ncasLld..,1934),p.139.
 i'¡zt 'tóñ Á4¿t¿ vÑ¡eo M
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f 'iir":::':llilH"iJ. ::r,ü#l: :'i.'ll:1'i:#:ii::$J::i:' "::'flll'f
gre erue efe\rÓ'
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La op€,alividad der s e¡cio admi¡is¡Étilo rn.ff;::rtfJ
::. :f .1::lT:"":il;; ;:
1,.'._*y"::.::: :::;,1'"i:i:li:i J:::::11'ej"
áravorderPari'ürar'e
lil[1,11iJ"]iJ1ffi;;i"',""'"'¡"';-''""'"''uerra
cüandouns,rbdnoericira<,eraNrdidadarsov6tanorespol*l"i'Jl'i.iii1:ji3i]*i:
i,:'#:.:".;';;:,:.-;;ü; 'i¡" ,''"'" "' "n"':"':l::":l:":J:;::";':"':*
"lii rev'pu'sro'ru" en ra¡oma cono un supuestosi
topreve
ffll';ffffiüñ;ilpo.ra

i:r:::;::;1.,'tr1:r::i:';lil{:rüt:ij:il;:l'l'il'illT:lli'"i*illllxl$
rnmri'i¿ad del Congreso rond N3c
*É ¡et e¡cur,vo.l¿

ili;:J::::#rT.'::i::,:".ttil[[:fTlrJ:11::¡J#i**
c i
ir h" o.on- 9,e r'eo" oare ¡Errrdd d
no ¡ar
doble eiecb
esa le!nr.a,que ¡ene Ún
'nmedraro:
*.
' ffil*"'.: ::$1f :"*T:,:riJ,1f-lHff::i:::::l i:il"""&::r'
i" ".0'," o 1""*" -Tr.'-" "':'" -'"¿'i:,i: :L:iJl5il.:1il: ::i
.;':?;:ílT:i:l;'i::,l,:l l;l;J":"; I'i:F;; ;' 'sun'
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foña dprda. N
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 cápruro rrr / D¿ ros De¡e.h6 y De¡"-. c-*...-* 455

.- ¿ce i ' qúé l" AdmrFN a';o¡ 'e púrun'F 5obÉ ell¿ el rrRFsado fo_
c. de una 'olr' iud
n t,l'- ..,.p1'."t" de dtrno pl¿'o anre quF' debro F'ol\er del óLnro FqÚrnéndoe
ft'l d",i'il"i
¿
".,.'t.o,,-"¡"*oeb'ae.or\e dee\'¿ ue'rion no se pronun''a denrro de cin'o tria'
* l" o"**'¿ la.olr ¡rd \e eq a.epr¡da
"fi. -."0, 'on 'ndPrá

Jlll", rg¿ri\o nó 'd€e .\n.ta nente d'lo ¿l8r¡o pue ro co¡clft la \olunl"d nr aua pF
"' Él.l. k.cio
--,
¡, r¿ ¿u,ori¿a¿. n, la let l¡ ú'rirtje drÉcLanenr" Lre P' 'or'ebido 5implemen e como un
Inrer
'"'l- ^ -"..¿in.nrat,r. la 'n"c ,\,d¡d lomal de l. aurond"o. no puede háber Pioblera de
A{
:.*: "lljlii.¡."r-"¿¿"l"-,ond¿oluandoruramenreroqueral"e(ré\oluq'¡rdeerra¡ p¿'¿do'iero r"
*:1
irc^'ió :::;;.',,.". ,"'"n'g'a''*
".,",","8¿r¡r'o
f.¡, o nesac'on ñ'( a en'r¿¡roque iemPo

i^'on " "n"""a"

trara de una 'in ple 0' on
.¡".o.ne pm po¡s¡.r. L.ode rn¡ rr't¿nci¿ de ecldo PÚe'v rhnahenr" d rd vk iuisd¡ '
1i""",. p"-'; , ;. ''""-oo5 er acce\o a ra Inn¿ncü rclrenre
$'i |i'i*" " -**'.
¿" *.r,,'or e\pr'\¡ $bre \u' pe L '¡

r negaüro 5e ha con.rd.'ado como ld sólu.ron m¡( ¿decu¿d¿ tnte la no re Pue b de ld

",e¡(io p*' .".
I ""i,¿ p""*,ldr no r'ú faroecido d'Élkmenre. oor lo meno' se f¿'ir;ra el a'
"l
il1I '¡
nirors a la etapa de recbúo
prcr'¡ñente e¡ l¡ exrSen ia de un a'ro pr-
fl trrodenro oel {ler.ro neg¿ r\ó h"l que bus!d¡lo
.'' .--om
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ta ju¡¡'-
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.onten! io\o mminitrúrrvá @ A{ It lecnica d"l 'rlen'io ¡dminis_
a" lo' m<mi.mo' oe af, o a It Jun'dtrcron Iór¡enc'oo admini
ar,, pe¡',Á*r ""-",-p¡a e' ¡w que la Admin,.ürion pudreú eludir el 6nrcl iun'dtr'onal 'on
el pMtrulú aledado Po¡ la Inad¡ rdad de l¿ adri¡nra róc
::# .," *i'-""*'*.,¡".
;"ne¡,ba it.me ¿nre ellr.
- "l.a{ roda
Púado.ie EdanrraJüdici¿l
r0 pdado un crro plae
'n qÚe li Ad
o'v-d' se p¡onuncie expresaúente, la lev PÉsume que la p¡etensión dei Pa¡ticular ha sido de
;¡isr6ción
fg¡da- lo cua! pemire a este Prcmover conrn la de¡egació¡ pEsünlá los coresPondrenles r4u6os
Noh¡@

T'ü]i Asraiiicial peÉpetiva eáranlizado¡a s ha unido e¡ h actualidad la ¡ecesidad de instNñentd'

ciu
M ¡dninisttuió; diligente y eñc¿ que cunPla eó el tiempo adecuado las necesidádes de sus
, ",:
tr sjn¡esis. podenos ler que Ia t@rí¡ del sil€ncio ádninistrativo es aPllcada en non¿s de ranso
sNrirucio¡;l y lesáI, aunque, €n a,lgunos casos. por la via del .4uNo de Poteción, se ba fot¿do
r:fl: ¡l¡¡nroridad ; d; ura rcspuesta, porque se ha esünado qüe la faltd de ella Pod.ía siSnincar la vio_
h.ión ¡le gMnfás consiitücionales, Por lo q!€ podeóos ver que la dimens¡ó¡ de es¡e derecho aún

"'
*' o lú sido toúlnente de¡eminada.

Ins sf¡ Éltexióó, ¡o ñ debe olvidd que. eó la P.ádica. el silonc¡o adúi¡is1rá1ivo viene a ser una
Flologia del p¡@€dinierto Esta es elidenle si se considera que esle pMedinieólo más
¡i¡á d¿ su
'o PAt qet de prc.e$ necesano pan la fomacióú de la volünrad del pode. p¡lblico se coÓiiSura cono

1i' ;;
" c-" Eft"o op. ,p BB
: c Bldo .a'¡ño. ó\d an't¡ op or p rro
_ c@ia. Emero: op cir.p.33.
: cinldo cd6ño, ó*¡r Aiibal: op..i( . p lao
Ldn.Enero. O¡ cir.
D 97
"¡$tu¡É
s'(. tud¿il.no/ r¿'ne U '.'n o¿aaniÉ'.o) o'34o '¡!io oP'e' nro'''nP4 ¡'¿l
Rod' P¡d¿
, ldri¿l N'53, r' dmr€ 1999 (Madrid, consjo G¿n¿$l del Pode¡ Judi.iai 1999). p 309
 romo n r Á'3¿/¿ Llr¿"o M'
{!f c-. a. *..r'" c-'^'ionár '

e,caurede,er¿,ro,o'd;nboPlrel¡Adrnnriracron\lo'!rr'ladanosrel¿'ióno":ttin.yd,
ane Lpu*¡os oe on
cúlt.d¿.cu"ndono,ofdddd"ra,/.raidÓno'en'onudmo 'nacÍrv¡a¿d
laAdmrnrsrÉcion PLbIc¿'rr

3:.1i;;:,1:1":,'J,:i#1""1';ll'i;'',,'ff:;.1i"'::;::il;:1";1:;ul"^i;lilx
pdd el pari"ula- pueno qu' pueoe ¡s conw¿ur la i¿
v ello Dd ln.rere ar ras gMnrk'
dolar oe ñ¿)o¡ rq
1,". n" ller¿¡o a ra ¡¿mrn¡.rracion ¿ acruar oe rnd deremrdda mdeÉ:

Adm|',iliiifif"'"""'"''"'*;"
';nd¡¿¡|a.|ela'loneoelPdr^U|dco||ap,opibAdnln'nr.c|on)
h,prr.,i!,o,émienoen14a,,'!id"dfomar'/adadera
iúáge¡ o percePción soc i al que los ciüd ad ános tieÓe n c

neÓcionad¡' tÚbié¡ eogió la do

La Lrv N" 19.880 sob'e p¡ocedinien¡o adninistratilo, va
ii .il-" c";.^ É, h¡zad¿ rn¿ \orn i,rd oue r o
l""u,l-rr" "."",,, "
o?i",." n*t.u¿ndo ella elpdñmonio ñ("1 Lo mi'mo u'urir¡iei lo
"re(t deba por rq'úFc 'oore rñpuCn&rone o b
pn.rc laAd¡nin, (¿"ion adue de on, ro .u¡ndo
;"Jj. ":,J.a.i;.'',''."' . cuando e eren rre Por pare de ¿rcün' per 'ona er de*cho a F

l"ru 14 LlinreÉ\ddo Ñ¿ FÉdirquerIenifqueque 'Ú ol(rro

".'*i,¿."i"i*"'1"
-.""i i-* ¡-", enten liéd<lose gue desde lá recha e'
que bá sido expedido enpie
'á" " " itre.poner lÓs recüsos corÉsPondrenres
coner los téminos Pda
 capr¡lo IIr / D¿ los Deftchos y De*". c-",j.".*r"' {!J

rú¡'fARIO
,6. dé ¡socit.ión ] d€ p{ücion
nn¡l( -r".de reunión,
T,, "'""*" **,-.on ) ¿\o(racmn
{a) Cuadó conpa¡advo
x*
¿orB
E2)

hr¡d

"*¡' (c) Regula.ión conPlenenhna

E.:J) Derecho
de as@iación
ocrii¡ (a) Tendencia .abrál de as@iació¡
.e. e. esenc¡ales de las asociac'ones
(b) Eleúentos
o"¡* (c) Consagnciór del derecho.
b io
F L qr (d) tesotalidad juÍdic¿ de las 4ociaciones
onoh
ez¡tr
' (t Esratuto Consrilucional de los paridos Polílicos.
il) Oblisació¡ de ¿lenets sóló a lás fünciones que le so¡ ptuPi¿s
f.2) Resfla de Ia nónina de úilitanl¿s.
f.3) Publicidad de la contabilidad del parido
f4) Prohibición de 6narci@iento de ongen exra¡Jerc-
f.5) Obligación de qüe sus er
!(os contenplen ün' efeclivá deñocmda ntema
l.ór ReleFncrda una Lr\ Orgú tr a Con{nu. iona
f.7) Aspecros ¡egutados ú.icdeóre en la lev-

f.7.1) r¡ foma y erapas de la conslfnción de los parids Politicos'

i) Organiz¡cjó¡
Fomacró¡
'i)
iii) hwiPció¡
iv) AgÉgaciód de ¡eg,ones
f.7.2) Ory¿n¡nos inrend de los Panidos

i) Dir@tivá ce¡1¡¿I.
ii) con*jo cereral.
iij) Tibu¡al SUPÉno.
iv) consejosRegiorales
rl tr C"u.aF. de di'olucrón de lo\ pdrido:
E.4) Der*ho de p€ticióú.
(a) Núcleo de lá gúár¡ía.
(b) Teoía del sitencio ¿dninntraüvo.
b.l) Sile¡cio Posiúvo
b:) Sile¡cio nesat¡vo
 D¿ftcho Cor$irucional. TÓño | A¡.¿la I t'rco M
458 cuso d.
11

CUESTIONARIO
Derech6 ile reünión, de ásci¡ción J d€ peti'ión
L Señ ale la di feren ci ¿ concePtual entÉ reunión v aso'ia''ón
a relmon
2. lndique y expliqüe los
'equisitos
Par¿ ejercer el '¡e¡¿cho

l. ¿Qüé condiciones ¡leben cunplir

las reünio¡es en lügares Priblicos v qué noma especi

de ordeo v Seg
¿En q!é cncunfaócias lasreuniones pueden serdisuelras por las Füe¿as

narüral aasiaGer
5. ¿Porquéel hoúbre tie¡e u¡¿tndencia
de ¡od¿ aÑciación? ¿Por qué?
¿Cuáles son los eleme¡los es¿nciales
person¿lidad jüridica especro a las ¿socid'ioúesl
¿Qué iDpoían.ia riere la
jurídica
¿Toda as@iació¡ deúe pesonalidad
1

9. ¿Qué se entie¡de po¡ as@iación

ilícih cómo s sanciona v ejeúPlifique con Ü¡ c6o r€al

detine p¿rido pollico v cuál es su naturalezá

jurÍdica?
10 ¿cóno se

11. Señ¿le ciDco b¿ses consdDc ionales de los Pa¡tidos

polit'cos
tiene la faculta
12. ¿Cuándo un pa'tirio pohico Puede ser declaÉdo i¡consti¡ucional? ¿Qüién
hacerral decldációD? ?.Qué sancio¡es acareal

13. \e¡idF lo\ organr.mos tnrerno.de lo' p"nido' polirno'

¿Q!é es el det6ho de Perición?

15. l(lique los requisiros pam ejercef el derecho de Petició¡

16. ¿Por qué se dice qle el derechó de petición serla ün acercámienlo a l¡ dem@¡acia dnecta

17. Explique lá teo!Í¿ del silencio administtatrlo.

 c,pirülo rr / De ros D{ech6 y Deb.-" codút'.-¡k 459

0 Grrantias l¡borá16
de babtjo
L1l Lib€rbd

de lFbajo v su Prclección.
4¡ Íbeíad
ii.a l¡ libre elecci6n del habaio con ünajÚ'
l¡ tiene ileeho a lá l¡bre conlrat¡ción v ¡
fod, pe¡som

guridd que no R baern lá cspacidád o ¡doneid¡d per$n¿l sin

^ ^-h'he cü¡lquier¡ d¡wimin¡c¡on
Ijii" ¿" q'" r, r"r p'¿, la na.ior¡l¡d,d cl¡¡lena o rmir6 de €d¡d pára dereñira'
"x¡sir

puede eer prohibidá. saho qüc \e oponga á l¡ moral' ¡ l¡ *gü_

\ineúna cla¡a de tr¡bqio
-lll?" a r¡ saluu.¡¿a¿ priul¡c,6. o que lo e\ij' el inre¡6, nác¡o¡¡¡ ] urá lej to de'l¿r' a!í
ri¡oun¡ rey o di'pc¡cion ¿e aurorid¡d publi.á podri erig¡r lá afil¡ációr ¡ ors'tri4ciótr
o
p¡¡¡ dearollár un¡ dererminádt o rr'b¡jo n¡
"",ri,¿ rls'""
como requisito 'ctirid¡d qüe r'qu¡e_
ll ii.*nri*i,;n pu." ñánteneM en 616 La lev delerDinárá l¡s prof¿s¡des
:" dc¡to o llrulo un¡re¡\¡l¿r¡o l lal .ordic¡ones qúe deben cmpl¡r par"iercerlt! L6
Jei¡or prores¡o¡¡le' .o^r¡rü¡d6 en corformidad ¿ l¡ lev v
que d¡g¡n rclác¡dn con t¿les
t cultádoc p¿ra cono,q de l¡\ Écl¿maciota qúe { ¡nlerpongan sobr'
dor;ion6.6r¡rar
a¡c¡ ¿e su Conrr. qus resolu.io¡es podra apel¿r* arte l! Corrf de
i" con¿ucr¡ -¡mbros.
ad P¡h
;pehciotres respativ¡. Los profsion¡16 no ¡sociados s¿rán iüzgados por los tribuntl€s es-
re.¡dles est¡blecidos en la leY.

L, ú€gúia.iór cote.tiva con la empftst en qüe láboED s deEcho de los fabajadoEs, !r

stro los c¡ss et qüe la léy exP.sam€rr¿ no Petmitá negci¡i La ley 6t¡b¡eceÉ ls mod¡li'
d¡d6 ¡le la negdación colectiv¡ y loc procedirÚ€nt6 ¡d@¡dos
p.rá logr& en ell¡ una solu'
.¡ón júst¡ J ¡Bcíffo. l€y sñddá los oss e! qü€ l¡ negoc¡¡ción olsiiYa deba sometde ¡
I¡
a? ¡rbihj€ obliSalo¡io, el qüe on€6ponderá ¡ tnbünáre esPecial€s de exPertoc o¡gaú|a'
'uv¡
.ión y ¡t ibüciones se 6t¡bl€cerá¡ en ell¡.
ilo podrór declari¡se en huelg¡ los fü¡ciona.ios del Est¡do nt de las mun¡clpalid¡des' T¡m'
loco podráD h¡cerlo l¡s peNon¡s qtre tnbajen er corporaciones o mp¡ess' cüalqü¡en
0ue *¡ sü n¿türaleza, fn¡lid¡d o funcióú, que ¡tiendan servic¡G de
otilidad pública o cüv¡
p¡ñli¿ción caü* gráve d¡ño a la salüd, ¡ la econonl¿ del país' ál ¡b$teciñienlo d€ lá
loblación o ! la séetrúd¡d ¡acional. Lá ley es¡áble.erá 16
prcc€dimienios p¡rá determiú¡
l¡5 coaor¡cions o emp|es cuyos tr¡báiadores €stará¡ emeüdos a l¡ Prchibiciór qüe €s_

D.nLo de la erructuú de €ste ¿fículo es posible d¡lid8lir dos ámbibs de aplicaciór: el Primerc
¡lellos se dinge ¿l áúbito individual de la lib€rad de lrábajo, y e¡ segnndo lie¡e uó¡ corno¡ácron
oletiva, que a condnuación desarcIeños.

{¡) Ánbiro i¡dividüal de t¡ ¡ibert d de tr¡bájo

rai.ialmenrediÉnos qüe el tenor que adopta esta garaitía b¿jo la Coóslitución de 1980 es Düv di
lüso del que re¡la bajo 1á consúüción de 1925,1as difeÉDci¿s no obedec€n solaúente a que han
lid¡ Egis¡ndñ on disli¡los nuner¿ies, si¡o que su conlenido ha sufrido lariaciones, eó el snlido
$ desanolldenos a conü¡ü¡ciónl
hel t€xlo del ano 1925, esta garantía *
roluló con el N" 14 denÍo d€l artículo N" 10, tenie¡do
sl¡o elcabezado la liberad de trabájo y su prot@.ión, IueSo dirfá: "Toda pesona riene deÉcho al
hbajo, ¡ la libre elacióo de esle. a üna Énune¡¡ción sun.iente que 4esüE a ella v su fanilia un
rff$ c*"a. o""*"c'*..ianat,Lñ0rr | Áhs¿1¿ u'anco M.

bÉ¡dtar aco¡d€ con la dignid¿d hunana y a una jlsla pafticipación en los benelicio6 que
dc
vidad provensan" tr5.

E¡ el m,sDo nümeral se incluia Io relálivo ¡r ejercicio del de¡echo de sindiceión,

En el 1ex1o del año 1980, el üaramiemo del tetu larió de ubiceión debido a que en el M rÁ
Lr .lo lo .e h. regNrúoo l" |berad de rrub¿Jo ) .u prol6. on. pero )¿ no habla de rh,,,,f
.un.,en e J ¡o hd) mencrone. relereare' a l¿ Élacion en r Fnumr&ron \ d'erdad hur
corldei,r a la \o ¡ oe eikblecerl¡ n depdnrcp¿crónenlo:be¡eñcio, d" la empF ..
orrc éleúento difemciado! ¿nlre dbos textos oP¿.a ¿ Pafr. de que se sPara el
€n! laboúldelsindical. el que queda ubicado bájo €l N" 19 del úisno anícllo. Pero. side
',ucu," e. po.ibk inren' oF e .on r,ru)enr€ quFñ rpm moo. km^.,su¿lha,e n"n
ropr.ode ra húele" j npgc'a.Dn,ole.lr".omoagFg¿dosalol¡bo¿1.
Finalmeóte se di¡á que la Carta de 1980 'te apa¡tó de h onentación de su antcso¡a en
ta consag.¡ación de deEcbos sociales. De esta foma, la ¡ctual constnución elininó la
del de¡sho del ú¿bajo no porqüe ¡o .reyera e¡ ells, sino porqüe ÉPÉsnt¿bad u¡a p¡este
Eshdo que esre no pod!ía cDmplil Una noma de esa especie llevdí4, según la lisión del
yeire,auna suene de descÉd
Abodando rl "rudro del prdeplo. remo. qúe ei¡ es una pecpe.Ú\a en l¡ cú¿l deq@ r
lem¿ l¿bor¿l dc.de l¿ per.pe.ü\d de lrab¿i¿dor como pebona rnd¡:drcl. l¡'premgdtivr
cáráctef de ser "un deraho que s funda €n la libeiad per$¡al y curo vúdadero objero s
prrdad delproou' Iodel lrab¡jo r_

De lo anterior surge Ia posibilidad de distinguir los siguientes elenenlos:

rbl L¡berr¡d deconlrátá.iory de etec¡or en toroo¡l tnb4io

El este pünro, el p¡ecepro oústitucio¡al ha señálado que el empleador esiá faculládo pm a
lib€nent¿ los lrábájádo.es qüe ne@site y dose para el desmllo de la labor qúe esrá bajo s
ro. Por o¡F parte, se .onsasÉ a favor de los tEbájadorcs la lib€rad de elegir €l rnbajo a d
na.denúode la.po{br|dtde. qle .e olÉran.
T¿les preepros, estableidos a favo¡ de uqo y de órro, hacen corcluir qu€ está peúitido a r
pe¡ens el buscd. practicar .ualquier elivid¿d u oñcio y lícno, jurto que a
remune¡ado
empleador se le podrá impone.la @ntratación de tabajadoFs. En otinión de Enriqu¿ E
existencia de esle cuadrc de de@hos de las peñ¡6 busa poo€r a cnbie¡to a los ftbaj¿d
disriñinácioóes que favoreean a ¿lsünos y perjudiquen a otrcs, en el @@so a cdcos la
po¡ úzodes políticas, religiosa. ideológicas y de c@cteísticd peñnales que no digar
con Ia capacidad o idoneidad pda esa tdea esp@íilcau"
Sibien e\ cieno que el pFtrpro ia esobl4ido lbenad en'omo al r¿b¡io.h¿ e'bblR ido ctr
t r|es, por lo cual la ley puede d*lúd qúe delemin¡d6 adiridad€s qDed¿n Prcbibidd Por ex
i.bés óáciodáI. Cuando la auloi.l¡d plblica prchlba detminados rrabajos 6ilándosé en eí¡
tivd, sü Ésiución debe se¡ tundad¡, no d¡cnni¡atoi¿ ni a¡bldia'r,'. El odenanúenlo juí
püesro cóúo ¡ínite de la actividad labonl a l¿ údal, sguridad o shbddad públi@ e inrúás ¡e

rr[ Evans de la Cuadñ, Eúique: Ob.ci(.. p ?

i" *.,*.¡c pm l, r,*¡.¿ ¿. I'dbao d. ú ? ló d. l¿ .óú d'Aúl¡
\¿n.Eso en Ryjo , h.k"r d. D N'l s¡nrsgo Pontrh..¡l ¡¡.D'd
r" Q¡in¿ioFigú¿iÉdo,rof8cMado:Op.cit..p. ll3.
rrrr Eváns d¿ la CüadÍ, En¡iqu¿: Op cn,p. tl
 capirüro IIr / De tos D€rcchos y Deb"* c"*,-".*r" 4ól

qle rre\isrdo por l€\ o ar ¡fl oád pubtr a a rrl re o po'

""-k,.,e n':.o oad e puede
par.a on o enrid'o Pa'a Doder de "mrrd una de'e'm'lad¿
f"';;,; ;;"' *. "'
de und o

"- , .¿.r. ,o.n"¿"*.t, aele..ionoelr'b"lo l¡Fr'raco¡'rru iond Pone

"enroñod !r'iúic,
'f,j.,"-;;;"*, *".-".r¡ revequr'dpeaencerrd'sndo'o"rurom
,,^ " r" LlIm¿ p¿íc de elP rrcr\o 'obre la la' rh¿d qle I enen lo colegro' Prcfe
Á ioMl"'
, que rienen rribu
r;; '""1^.;, '". -;,1".',. .'.,. d" .u. niembo . ) a. mi'no
-,^,".,--,
ra conperenci"
-.
e\ , h, oenerddo
:;::',;.;,' en ."-*' d" k er,
"
de ro' p'ore{onr no roreBiado\'
"^ ^léoia,ln. ha eenerido
"ondúct¿
red.úone( radocrnna
",;(
r, oda¡ oue e l, pde del núÉdl lue Inlod¡ rdo' trre' de l¿ le\ ¿0 n<0 del 31o
e :.mi¡n e
rEn' L:ón qLe in-ro d anu rqqo
il#,, o* ,. " -' t*. p'"crp¿le' e a el !rer"
de r¿ 5e
nu];
qFe(
,,--- _ un.
_ "oun".l"po'ibr||d¿drIFqJerh¿'readounnuerodeberconr'lu'rona
pem l" p"tr
EPr" --,..-,-^,:-^---'-:--r.,^¡
?I-'"'j'""!, -" , -0". ;¡"d.n er ejen i' ro de h' pro'e io¡e' Peo r" ó"tu ma
már conuovel'da
conuovenida
,d-:--: "
dl-i.i,o" -,u ^^..-,,,¡"¡¡"4Éi{1ñ,prá..redeaftltu,one,laFolur;oneñd¡adad€un
ap.la ;me lá rone d' Apela ro¡e' la Folut;on eñd¡ada d€ un
6ü^ - " o^'"'lt,o , -,.,-.-,^r^,-^.
" ¡le mno Int'med'o re'o'
ctupo inGmedto re\o.
eiói :-lL'"-*""'""¡ ¿ juic¡o de ¿18¡o' Alo F,ta ¿uronomra ¡ en" ¡poñ de
-.',j,",""l"'",.I¿"t,c-ttwdhenratadeña'qleopl:cacodolJpore¡deinren"'r'Ó"
s": ll- ^-" .".. .^"". ,,o"meno oN lo oue r re' Edranrrá es la ¿deruada ¿lonomi" u
#;';il"," tebe poder * rev''á¿o
"^ ".''" "::::t?-t:"^ :.:"" i: :iT:f ,:,"*.;1j"1.::l"",Ti;""
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s laüi¡.: Í",,,,mdÉno¿krur'daeIo'(oleBio'Pole"iond'e remo' e¡ ¿C¿u'áRol12''200r'elqJF
rcn del cokcio de s n ó oso' que lo' 'd( ronaba A l e\Pe( to l¡
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C¡l¿ de APel¿ciones
sen¡ló:
'rorouPlonopted.¿nronce'roncldÑdelomanrleiado)d'lNadeceden'etquetoÍrÑd
i, i..j*" ¿. ¡", *l .oresio de sicoloeo' Écurrd. * Drcnunco e¡ suñario Adni-
ant'li
"-J.",
iio*¡uo nol ¡' orO zOo¿, t"aimle l¡ re$lución de Úes de rovienbÉ de dos mil eis e 'mpuea
; r¿s psicólosd Palrici¡ Condemin Büsiú v Ctete¡ Me!@ Nodarse
üna sa¡ción equivalenb
sü úr¡* que se inlemnpa ra
desolo w ano ae suspensión <te sus tlerecbos de ¡súiadas. nás la eÓft¡dación de
"Pent¡jes Psicológicos ebÉ lG D'liros Sexuales' de auroía d€ las
;;crhció¡ del libro titul¡do
l*rnoo¿u, y ¡ omrono oel { oleg'o pd que publique el ralb d "fe!Lo' edLcalil6 de
rdla la
"*¡on¡
l, Ple r(a.;el atr,. por l¡ rpu"sra I rn. nn a ls arrulo'
¡' ll ) l) del Código de tr'c¡ del
a iiige Colegio de Sicólogos;
Evft,ü eñbargo, las psicólog2s smcion¿d¡s v r€curentes de altos. han r€8ado habd
4") Que, sin
lah¡do
dom e alC¿digo de Érica ¿lüdido. t expresr que nu¡c¿ falhon al de¡e¡ de lealiad v Ésp€to
mutuo entre
profesion¡lesi
aboÉla! colega;¡anpeo al debe. de sjo.end¿d v hon€stidad hria el usuario de sls s¿Nicios
El@ói
5'' QLe.de eqa púede (on' luu que a etuaoÚ fl*o¿dd iñpi'a
n¡neir ) por lo etPesado !e
do s. á únd cuesÜon en.uen'É al m8en de l¿s i"culrád's mnls'la a ld ( om( ron a' ¿n
qte e
rb l:ú' .a del Colegio d¿ Sicólogos, y que por manda¡o con nucionál debo ser resuelt¡
por la judicatur¡ qu¿
xiSirlod conmc ¿¿ ¿stos asu¡to. en ate¡ció¡ ¡ qle ¿11í É ha de d¿temine 1a efdtividad del cÚCo iúPob'lo
¡ P'et!' que guada Élación con la existencia d¿ l¿s infncciones i!!@ad¡s deriv¿do de la cjIcunstad¡s
ídi.o rú que & ha¡ nencionado, todo lo cu¿l supoE la i¡teIlEtación v aPlic¡ción de la legislación del
mo;
eúú dlQüe de loe\pi".adorde,Drendeqre k Ecmd¿ e moeó fdulkde" p'opib ve\'lJvetrr' de
juicio
b; úblMles de Justicia comp€tertes €; dicba tuteria que s¡ los júzeados de gmnda v del
úal e¡ lo p€nal, ;!an.to s ha ponünciado v concluido de la lÓma qüe lo ba h€cho;
¡'s_tr
|'.A-&'!''or¿!inFmedb'.Ón{.'s'on'fj@vB'.ncomUn''
n'htu. de Deaho Puohco, F¿v,j¿ U¡ \s'd¡d e vJpaÉtso r
I& t@d D'Écho unÑbldd de vdp¿
6ie, 1999. roDo I y Evans Espiñ.ra. E¡3€rio tu C¿niituí,n Eaplna¿d \Santi¿eÓ de Chilc Ednon¿l l.¡is
i Nqis,2006) pp.6l i 63
 ll /,i,!¿/¿ v¡v¿"o M
ffl c".. a" o.*r,. c-";,*ion¡l, romo

/ ) Que. e. Cole8ro de \'co.o8o' d apl' dr úr¿ sdft 'or'omo l¿'Ú'pen rón de lo det h
Fmmpd ra vPnL¿ dPl fqo
,.o.,ada. F.uft re. ] ere".uar lr 'P orendd 'ón d" qle 'e Í o
de ld, rFma . n" do óJ. all. d¿ ld e le'¿ de
!r rnb Fl ere'ro ¡h"re''d. r
'c'o¡r\'
.tJe, a¡e.É. oa o pond-alron dd \¿lor de h prurbd pql hl en Pel'¡r' i 4 e pr! d' ¡
ie l.penu. or ne,:.olee¡1.a rrr lo' ir' s deltraÍo qr reP 'l mom{ odee\,ht
p"eb¿ eridenkm.nre 'endran en.on ide'a.rón re'pec|odalenr¿É vPne{e\^uorr
, _¡napeno,e.
reo o cielu r.o de lo ) med ¡o\ erpleado' por e l Fnro úñptre
to
"l '
*o...,.'p.nen, r'ono. inr¿rro' en l¿ ! +1'¿ qúe Foie d v'e'pon"bi'dao üe
en su l¿bo¡. y cóniuntament€ con lo mk¡o. áqu€üs encnciadof;ns
'.o_. deberán ronar en ac
él¿nenros D¡obatonós, Dar¿ Esotrer el asünro sq€¡o a su o

El Conrnio 169 de la OIT de 1989 aProbado Por el Derto ¡6 del Minislerio de Relscio
renoft publi.¡do el 14 de Ocrubre ¿008 'obre Preblo' r¡'I8m^ J ']bdÉ pomkk e
po' ra cullurd..'a lom¿ de \rda. la. rtadi on"' \ el deRlho coÑdúr¡ri de Lo p
;ísenas y ¡rib.]es. El objeto del convenio es sünn que éstos sesuirán exisliendo coño pal
s;iedades nácionales, úa¡lenie¡do su ProPia idertidad. sus P¡oPi4 estructuras v sus rradic

Pa¡'riculamenre en el artÍculo 20 de dicho converio se con¡ienen disPosiciones sbÉ

condiciones de emplo de los pueblos iódigenas y Íibales Eros liecuentemenle tabaian
la economia fomal o pueden ser t¡ab¿ja¡loes tu¡ales qüe no está¡ si'dicalizados v no *rá
sidos por ninsuna ley. Asimisno, son
los rabajadoÉs o trabajado¡B que estin Óás expus
exptotación por parte ae conrraristd inescruPulosos o sn trabájadores úigñntes qüe cons
mbájos m6 onerosos y lós peor ¡eúune.ados.
I I an'.ulo 20 oi.pone qúe lo. Sobieno' deberan édopr medid6 e
pec'ale' pa-a tueglr'
úá1etia co¡lrál¿ción cordiciones de enpleo
rección efecriva peá estos Püeblos en de v

nedida que nó esré¡ eficahe¡te prctegidós pü Iá legisi@ión aplicable a los ¡ñbaiadorcs e

Ere an;ulo esoecjfica áreas co¡deld en 16 cuales deb€n l(lnN D€dids aprcPiadd: a
nuner4ión igúl por trabajo de igual valor; sistencia médicá v ss¡¡idad e bisiene en el tm
preblo. indrgén¿. r rab¿les "ienpÉ debe¡ rener oflaho a bfiN j dflecho ¿ adhenr¿ 1
tos de lrabaj¡doÉs y de p¿riciP& en las ¿ctividad4 sindicáles Debetá¡ tÓIrc medida
DM ls tra¡¿iadoe estácionales, evenlu¿les v nistutes va sea s la asúculura o en o1ra ¡c
Deberá prctege& a los tabajádoÉs smetidos a condicio¡es pelisrcsas de üabajo.
esp
por su exposició¡ a plaSlicids u ottassusta.c'd toxicas'

Se debea tomú med,d"' pda er¡dcue lo\ rtabajadoF' Indrgena\ o tnb¿le¡ eier 'Llero'
de contúiación co€rcitilos, ircluve¡do todas las foma de eflidunbÉ Por deuds

Frnalmen eprcLdr.rque e\i b ¡cuald¿d de oPorunid¿d ) de rÉro pad honbÉ'

debe
'e
en el teld.ron con lé' 'rab¿l¿doE' Indtgend esk drub odÉtr um d
empleo. ' fn
rnr¿enel¿muro inrernac:onal rendienr" ¿ proFgerl"' en ' oara delho'r18¿ñEnro ) ¿bs

,2 c¿ür Rol N".12?-2007, cór. de Apelaciones d. s¡nrb8o.

iiüilii,iis'"nr,t;;:;li.r*ül"iorr*-p-!"..¿..ro-"cosriN.ioar qú s ¿¡c¡
;1":',1,:,lL::: ,"';"T ;1.:.ü."';"ii;;í;;; ó;;i;;;si'";ii.,u!i"+;:"."'r"..

Er rer(o der poy.do es er stuj¿nie: fod' pers¡a ri¿ne dere.ho ¡ h rtbfe cú@hrón v a ra
:,:;:,""il if,5l:;;,fi;..1r,í':;;.;;;";;;;;.-.;;".;; ";;;iíi1"*.,, 'rbÉ
.',':;:::,:'J;;'fÁ::lif:i"'Í,::Hr"i"l;';r.';t;l';l,1iilll#í";ilñ;";"
r'"r;:Ils:i":.1:"i':;'#ü;;: "::;"';. ñ;"J;:;:;..;';r;;;r-.:"
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1.ij":'i"""::".ff ;l;5 :T,ii :1.1;: :1TlY ;l;,',"",ili:';.;;'i:i:];:; ;i¡n;,-
i"i"i"*l.i"lo.r -"-. .ü", u ¡ñi¿ur'
r¿roma, ,añb¡én incr¡v¿cPRra der 20 de ra
 D""". ' .' 4ó3
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h,\ *',,-*,*-. c.n srup. v en ca,idad de,a,

or ,ri:".::Jiü,iü,iili:il"ll"Ti''
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tr; m"'emple¿doFs * Éla! ronan con ura
^^.,)l-el Drded'ñie¡to a É\es delcu¿r uno Ó
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ll""lii".,".:;"',,"." ""1 1'::::':::.;:"":?i1;,lli"iill;iill,,iÍ.i.,i'il
de rdb¿ró ) de ÉNnna'lol:l m uemPo G
'{ i. -o..*..".une
et
cir 9".",';::.1il;' ;;il;;; i''"' 1.r,"-. ¡o' ir c"ó'so der
"".¡"*, ryr
r¿ba'o
(ind que r d¡rge a' oft rd'ar qk la nePo(i"'rón cole"r¡a lréne Por
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q" de:anorro a ia qúe no han
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111:l$;;,.';;: "ir.*"i^ d "u "'¡'7an'u oue no''émp. e ¡ú mos
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cionN. sird'c¡r omo empr€doÉ ro'

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::",.T.T5: J':,T;;l':':]il::Jili#;;'l"Ji'"'"'::: :: X''iÍJl
*'"";HAI::,I por ned del arl'cülo 104 del Ésrrdir o: rPo
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del 'ecror pir"do ) enempre'd enla'dueelf"
u.ego,r¡(ion,ol(rna rele lugd eq emPÉ'¿'
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a sb€¡, É ldo .fs rue o lene¿ p¿nr iD¿!ión o rePF'enlrron
mb¡jo L{6 "Por*
16 'ndG
espei¡l¡
crivid¿d H##s'xir:i'xtri: fi ll?::r Jil i 1i*fi:$i:rh,'::1". ¡u*
* D"'{s N&ion o!É.:..Tlil.l::
+, v,...úo de r
p'cialtrrL "m.¿eoercrnr¡ f;ii;.Jjff",i"
ffi i:*j:i,trf :1l?xJ"Tffiil:A:,ij;iffi il;üií'.áii"¡¡"-,
\i{ed ir6h6. lo dFpue{o en el Dftr<ro t?t N" 2 8r'
¿ 'ecln
kha indicado qDe hay cieflas enpresas que no Pueden negocid
@lectѿndte pe'o la lev ade
encuedtran excluidos de este Ñ
! muied o¡¡. in¿ica oue'ex¡re¡ aetemj¡ados túbajadoÉs qüe también
q@
!P6rs il;;,";;;;Ñ"'"'*, r¡s mb¿j;ores sujetos a conrnto de apÉ¡dizaje v aqu€rros
obr¿ o faena ttus¡oúa o de
so at@ cconrnte. excfusirame.re pa.a el deseúp¿ñÓ en ü¡a d€teúiDada
nempre que en ca)o eren dora
ü Dúd¿,. G eFnr$ túeFnre\' asentes aPoderados
J 'odo
DÚa conrara
ú\,¿ lo meno..-de Í¿!ulr¿de. generale' de ¿dmrrr'rr&ron: l¿5 pebond aulo¡i/¿da'
rón Inre'na de lc empre$'
o@ Fdu u¿baradore.. lo. rrabaÉdoF5 qDe de acuerdo 'on l¡ organta!
¡' !dg jempÉ que e'ren do'"da de dribu'
ü;;;"';';:;; ;" ¡,'." .up.nor d. man¿o e
'n'ru'on
.,,.'l9; d¡'es decisonas sbre polílicas y Productivos o ¡le coúercializción
Pro.esos

ddl.il# } Héclor v oúo: op' p 153'

j Hüüfts Mas¡án. .
'ir
,...
"";;1'"1 i*": ¡t;., .,* ¡, a u". id"¡ dór¡"' d' r h'h p 2'
"i ¡ ¿;;.".;;"; i';;i: P- ' cma 'oa'
:;ii,,
-.'.'""! l4d an ícu b ';
105 del códiqo d.l rrabajo tan ün, mejor coñPÉnsión de I
4ó4 '." kD.-h.' n- ioÍ 'onorl

Dero,ú'r:mo.rÉ,...o..,,"do..eno.!o¡,..o'oerabarc'epe.¡vo'h¿dedeitu_eLm!o¡d.
ci" "\pÉsa de que e{o.,'¿b¿r¿¡jore. sr¿n e'-rurdo del !'tril" ll l^",i lii'''_l
i .p. li'ill
* que ellos no Pueden parriciPtren ella ni aDn bájo la calidad de c
"n "u* "onourü,
siónes nesociadons,
"non¿".á
salvo que conhse cor la calidadde dirisenre sindical
.¿quella'
se enr.enden, omo n¡reria..uteL.' ¿mb'lo de ¡ neeoc "cron (ol4l¡ a
¿r qF r FF
er r( o.n oine'ó ) o gerrar' d ra ond con' !oF
a FmuneÉ, ronei J or'o b"neñc,o e'pe'
de rúbalo sr. ¿8rega. no lo 'on ¿ql"ll¿. maleri'' que re{nnl¿r o
lrm'Fr Ñ!md del Pmple
\ aquelldr ¿'ena' a lé m"ma '¿
de oBaniat. d:rigi
) "dmin 't ar 15 edpre\d
F¡ e\ablec oen el¿rrLulo 30o delciÉdoCódieu
F,nJnen'e. .e ha,d prernre qu" l" le' "' re m, 'anre ¿l indkd
qÉ N¡8un rrabaiador podn
ekbt¡do on el tuomo empreador "
are.ro a m¡,de dn.onri.ro colecr,'o dP rt ab¿jo .
'

cJ) liüelsa
In-'¿lmerle drremo quelaluelgae'unoeÉc¡oqLedebeenrender*!omo
lq'upenqo-
poÉl o coletila del mbájo. concedadaPor los que P¡efaÓ alsún sflic'o' sea Por caus¡
polftic
grüPos" r¡ SobE el Punio deb€ e¡lei
aerecho, económica o por siople soliddidád con Ótros
que lá Conrilüció¡ gdantiza a los trabaladores' cono un ¡eu
que esta es üúá Pteroga$va

L¡ ñnlm ¡doDbd. por la nofl¿ con rrJ.onJ roF'ponde ¿ un¿ lendercra compatuda p
leg'.U, de iodo. lo' parr' clel m' ndo 'lue ac"ptan 'rn embdgo l¿ e\ÑPnc¡a del d
a
'one' ^'
íuelsa. ¡un n&, so¡ numercsas lás co¡srir¡ciones gue ÉconoceÓ expEsanerte
ente los dc
indivüuales o pümúas co¡riiucionales e¡ dd4ho de los mbajadoÉs de d@lárdse en buele

rar se I'i'o pres're ar mi¡uro .le mrú lo relarilo a )a

negocia'ión coleclivá' se düá q
"omo lev establsiñiento de los Équisiros trann&
lo que Éspeaa a ;1e dúecho, se e¡1resú a la e¡

casos en que no se Pemire la hüelg¿

del Est
sobÉ lo últino. hay que le¡er Prcsente que la huelga no Pr@de en los funciÓnarios
qLrene r'ab"ien e¡ coDo¿crone' o empÉ\a\'cÚ3
de la\ md¡rcro¿li.lsde. ni en el 'a'o de
or ra ,u n¿iuraie/¿, nnal,dad o run(rón , qle a'rend¿n 'en rcio\ de urilidad públi'a o (uva
,¡c'on c"u'e mre ¿¡¡o a la '¿lüd,e.onomr¿ del Pa' "DAr{ 'nie¡ro o 'eSuridad n¿!ion"l
F¿) Acceso; c¡¡sN Púbritos

qüe los que i

"I¡ ádnis¡ór ¡ lodas r¡s fuDciong v enpl€os públios' sin ohos r€qüisit6
gár tá ConstitucióD l¡s leYe6".
y

Irobjer¡odelPr,ePloe.quelaadmrsron¿lo"!d8o\pJbnco' que no on lo\ de elsción

l,' '"".-ruua, *,on"o¿tnrú, on lo' Fqu¡ro' que 14 nolú e\pe! Ii\a\
'\rgen
Alejardro Silva B6cüña¡, el ren¿ del acceso deb¿ edtenderÉ cono "la
adn
E. oDiniór de
otr^ qLe ld que e 'bbleran l¿s lel
iJl r"" i fun.,one\ puoltr.\ nn condn rones
".4-r *u¡a¿,on"eb'¿a en 'r¿mrno"utcrnremen( sDropi¿do' sobF la $k
o*.'"".un"
ielaemn¡i¿..:¡.eeu,uarodo'ló\ciLdadano que la' cordi'ionr' de acceoo ¿drrón
¡

,,r HumeÉs Msgnam, H&ror v oh: op cn pP 163 164

r¡ ch.ú(!lo r0?delCod'sod¿lTzb"jo
Lr! HuneÉsMacnú.Hécrüy o@r Op .it,P 393

' i''': 6i,'" ¿"''t^"-.d?Lbdú'¿'to^Laa' arru o¡ rron!or05 P

 c¡prüro ]n / De ros Dercchü v Deb.* c-'^"*l6 465

términos de igualdad, den¡¡o de las bases, .ncunstancias y ¡equ¡sros que

.E
.
q". :ÍiJ'ilüs''#"-
c¡;--
L'q'"'"
b"'"1:Uii-":-t:l:l,:T:1111':':::::i:::':::':::::,':::::l:.'i;*liJi
{i",,^"-"*"i"""Ito*'bil,aaddeconú,rosqr"rierenerable'rendoRorkro'obi"rr\o'v
Frr¡ ¡i'1,"-,.
FL¡6 ¿"¡" *' ,r .."- oe iodd rbiru Éitad ) d .1 mi.¿' ion oór .Éro. Peú denr'o de la'
""
.j"iiii"*, v .q'¡'¡,*q*
e¿dor .,pecto de cada fudción F eriian"rr¡
loÉeO\.lleque "nc"d"(a'odeben er Fqur\ro'dr otden SenP ¿l ¡unqre lo\ requi\r'os
^",¿g¿ par¡ urd,e elFra-rñnaeio( ''
**"
} i"¿¡*-r^.*e.. 'e,
n e"a a'ionarlo ' on lo pF\ rslo en eld culo 18 de
-,,.onpÉnde a -abalddJ e.!e nJneúldebeno' 'e In.,{ l ca ún'r:ru( roralde er'
lT-", rr.¿*"""1,.1,*l"sab'e." en uprimer n¿ lev orsan
j,i"" l, ¡r.." ¿e l¿ Admrnrnú ion P' úiic¿ ss'¡nrtúa l¿ cmra fun' ion¿n¿ \ lo'
-kh 1"".,r". "'e-t"..."
¡;. ","*' ", "" " p,ol.{o1ar en que .teba tundde. v ¿ esurata l"nlo l¿ rsu¿ldad de
" u' inrecr'nl,e
ca-de
1".","¡¡,*'+"g.-""...omol¡c"p¿!,LronvelpPrecc'onan;enrooé
r7r de la\ Ba'e
iden to' o ?¡ro y ¿ Erl de e{e "rr rlu er" la Lf,v O gann¿ con'lilucion¿' N" 18
Adm,rhr,.ciór dd | .,ado l, que te8!ldi en onrera medidael ac'c o.lo\ !¿rco'
uÑ G ;¡reÉte, d" ra

con los reqüisnos

por'l¡. Arículo 16: Pd¿ ingrsar a la Adminhtación d€l Estado se debe.á cunP]n
decio gere¡ales que delemine el Ésp€cti!ó es¡alulo v con los qüe establece elTlulo III de esra lev'
cechx ¡denás de los exigidos pata el cdgo qDe se provea
pos
ea'¡ Todd las pdsnd que cunPlo con ios ¡equisitos corespondienres tendrán el derecho de
ülar en iguákla<t de cordiciones a los emPlos de IaAdúin¡rmción del Eslado, previo concür
q¡e, ei
&ió¡ v
t.'ulo de lll oe Ia Prcbroéd Adm'nnl¿lr\a Arl¡ Llo 54 e\'¿blere las inhabilrdade' Cener¿le\
raÉ i¡eÉsar a cúgos de la Adninist¡ación del Efado. sin perjuicio d€ ld inhabilidades
espe'
t¡do tri ciales que püedd P¡ever las leyes:
3qÚrn
pe¡ll a. Peson¿s que por sí o por túceros lengú Pendie¡les coó1rá1c o cauciones de 2 o más UTM
con el respeclivo orgtuisno de lá Adúinis¡É.ióú P¡tblica. No pod¡án hacedo 16 P€Bonas
que tengd litiSios p€¡dientes con dichas infnuciones Taúp@o Podrár baerlo los dn@_
toÉs. adDin¡r6dors, rcpes¡tanles y seios ¡lulús del l0% o nás de los deÉchos de
clalquie. sociedad cu¿ndo ésla 1€nga cauciones o contratos de más de 200 UTM. o liligios
De¡dient$ con el organismo á cuyo tngrcs s Posrü..
inpo!_ b. Cóúyuge. hüos, ádoptados o p&ienles h6ta tercer grado de co¡seguinidad v sgundo de
afnidad. resp€cr¡) de 16 dubndades y de los funcio¡úiós directilos del oBanismo de la
adninistació¡ civil del Eslado al que pos1ul4.
n PoP]
c. Pesonas qüe s hallen conderadas por cnde¡ o simple delito

nisió¡ ¡ l¡) Canda funcionarta

lr '
pÓr lo Elalilo a la cúeÉ funcionána se Égulá a t¡avés dei párafo 2" de la Lev N' 18 5?5, en qüe se
knqo lrabhce que el Esr¿r¡ro Adminislrálivo es ele¡cdgado de reguld la carera fu¡ciontuia' o'üpán
¡ EN" doe sob¡e el ingr€s, debeÉs t deFcbos, Ésponsábilidad adminir.adva y esación de fu¡ciones
tsp€cto de la organiza.iód básica de los Min¡tedos, l¡lendencias, Gob€úacionos v Seflicios Plj-
bLo
"¡eádos od dar ( umD||n enlo a l" lun(rón
"dminnrttli\¿
 rr /i'3¿¡' v¡r¿n"'
{ff c,^"0" o.'n'c-ur'*Lon¿r'roúo

E :mpo. F fñ¡ d -qÉ

",i1]ri.:111f.:":.1fi': ::,j: ::" ";.11JJi:i::L::;l,d;:' \T
tre¿¿' Amad* ) ¡
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"t* i:l"'.ülrt'::*:**1,*:n'r fi:[*ru;:**]TT
(b) f¡gresofürcionário
,*,.... *,. *, *i,1"':^:il::,1:';'";"'i T1'"".'..:|X,X:,lii#:.:J
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Oigdatd fuÑión Públ(a I J"+:Hl
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nrco, Prof€sonal Y i€rarqurzado

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o'*", t **" l¡ rgualdad de oporÚn
"t" ^tC'""
el peddcionani€ro de sus
irlegrder"
F.:3) Deftcho a s¡ndi'¡ciót

l¡ l¿v' L¡ ¡fili¡citu sitdic¡

los c¿es v ronrú qüe sñale
"Et dere.üo de sindicrs¿ en
*'*
";ri;n*:mm:r;t lx;ü]fii"l:Íff:iJ'*illrilr
i"l':í"-
nruxi.""mt';.;rm,ll:;"rffi xHHJ¿H'l:"ffi,
;;";* *' .'-". -'*^: :r:l:.'::'.'iidi"iilli;'li"'; i1,1,'"*51 $f
i*k':: ;:i:::i# :{;r;::r:"."i; i"""':"*xt"::r*;'ru;l*ff
subsididiedad en el dundo del
rabalo

i'**lr:i:.;;gl*iffi,"":'ñ"ff :ff:i"i*Tin':""'":'".':':l:l#""'
';--';
yí;t*HJ;ffi.';',ti'li;n:Hlli"i*',l}:""^"d¿rac"r¡ito'¡¿¡(varp.r¡rs
Ede
 c¿p¡(lro III I De los DeÉchos v Det""" c-*"1"*r" {fJ

. -ó-merl¿lpdaquc e\i.Ln.olegro' poleronale organ'a(iole\'rndi a'e o

dCtupa'iones que
T; 'l ll-- , *,i". o; ..p"*" ¿erñir¿oo. o r ro . e' un eremenro que urrr'ado en rom¿
'or\
e-
e 6 Dñré'¡o-
a I#. '.;..""-" 'd"",.. ¡ iempÉ qu" ¡' bar"'¡' rmPu":r¡ p¿r¿ IneÉ ar d

ll'1".".,- .*" *;l *',t¡re¿¿ que en oehnrr\a rrsr inquel ra e\(lLron de ro' pos L¡¡nre
- t". po:ibrlrd¿de' de ejei erlÓ
-."
T; ,i
"n,
o. -ri*.
*^rindr/¡ndo.ooÉel\rr.uloqueespo'ibled'lrrBJire¡rÉd$ra'olrnnoic'ronlarmeCu/
*r
ll" **1" -. *l +'*¡", .,noicarse liuve.omo una, o¡se!uen''¡ que e5 nece\a io e t¿b ¿- en

,:;;"..;"., Frro t ha hecho Po- r¡ rr. c"ndenci¿

'o rdr v cr\(¿ qde F\r'teq sk' orgán
coq un¿ ñnrridad
J;i T;:, :*.,- *"," ^'on d; 'o'un!d en o'oen a de'ta'are ¿ 'mPor¡q!'a
;rd¿cric¿d€ odent¿.on odeénrais '''
Inor "R"cono e'e " lo'
"n ro 'igúrentes lem
lrabald_
| " re\ r¡ rroro rd- ) drFnúo el .indrc"ro
l-J¿J p,'',i" l o. '- emPe\d' d" Fi¿do ' uálquie'a -a u n¿rl¿le¿¿ Jndica "l der-
:r: "..' pre\r¡ l.sorganr%crone' ' ndicale'que errmen toq\enÉnres
(or
,." -"."',,.'.,,'".rr.'Ón
" de $jera6€ alalevv alosestátutos de lás nisúat'rrr'
;;olacondicióú
<te esta gan¡tiá,es posible disringüir distinbs elemenlosl
Denro de la estruclür¿
,# rr) Lib€¡tad Y áútoDomía sindic¡l
, n re,a, ron lo .d{ \ fom'.ono oP'aran lo' indnaro\' l¿ con'ütu"ión
s l" deremrn"ciol de
*tt".tcon
l, Hav que hdcer pÉ'Pnre que eld"Écho d' fomd 'indicdo' no
"*"*", "v ', -'abe diqi4Eur e
:i'l ".
. O*,".".LU'-.", '^orde rodo\ lo' r'!dbar¿doFs rr6tri' r¿menre r 'tre
i.*uo ¡' ', '¡aaes q,e m ¡.ren e¡ t,\o.lsuno la \indn ¿'ón Po¡que Por 'u n¿rÚaré7' qJieles
; aqlelh p¡ni. ipar no ¡Leder organr¿^e rrd(ajmenre v enridade' qu' podn;r esenu"rmenre
rgu'dad n¿'ion¿l
r*,,i1,.. -*"..a,.tó' p"ro que la le! po dF rnLeE' eeneralo de
'alone' po¡esrad r a
le eler(trro
M C"u.o.
oel inPrde el de
inree' -pe¡o "{a
"i. baio la foma
podrán
form¿, el arrícülo 212 del Códigó del Túbajo indic¿ quiéres @$tirunrc
De ¡al
pMedimierto de cons¡i¡ución
; sindic¿ros y a conrar del ániculo 221 v siguientes se establ* el

0l hcho de que la lev esta Égulación no ha coÓ¡¿do co¡ la opinión u¡á¡iúe de los au-
se enlregue a

6rs, ya que el pÉcePto en cues¡ión enlregá a na¡os del iegisl¿dor la deteúi¡ación de los casos
en que procede o no la sin¡¡cación A djferencia de la Conritución
del 25 el Óuevo ordenamento
¡l sé '
."itiuc;onA no ¡recis, a campo de lo sin.lical,lo cual Púede condücn a qüe se le dbitú
'esúi¡ja

**' Sobre el tema de flncionamiento sindical se ha de consideú lo Élativo á la aliliación ¿tal enddad
R.pe(ro. ! ¡da rrabaJador es ||bÉ p@ ¿n|are a Ln :ndi.'lo J por lo hnlo'r Incooo'¿r "'
rón
al
p.mml e in¿elegaUte, ¿e¡iao a que es el tabajador en peÑ¡a quien se añlia a la organiac¡ón v
-** rocabe la atlenarila de que se efelúe a tavés de nÚd¿rarios o represnia¡tes

l-r.udn,o a l¿ \olunrtuiedád de la afin¡cror' Leon vrld¡rn ha rndrcado qle ¡o cÉe co1\enienre

f#; qE, oblisa¡oianent, el mbajador deba si¡dica¡e, püesto qle l¿ áSremia'ión tiene que @núÉ €n
foma exclusiva a una dereminacióú p€Eonal de c¿d. mb¡jado'"'{'? En la úisD¿ línea <le
'osas'
::
fi
r ,o,o¡ tot?.d.t¿¡ o7itt¿4d" trúta ¿. t'\¿?,¿.o"!-" to..4r.o1\ó ta6 ? 4
'x*'l: ld.m.rrón N¡ 203 p¡r,fo6,p.7
Ir¿ útr!lo ¿ll derCod,Po delTÉb¡o
¡.'".o¡,,ou,a" t'to.ito,¿.tt¿dtord"to rü'\a| ún ¡ tu.:a 6(io1*tu'p1
siü ü-..-i,¡",1,,á4.*, ¿a p erc.ho d¿ sindi.¿.rin e, t¿ carc'i¡ucióú 't¿ t e30 ta tu. d' los pr¡n'ipias
ev'r'rqj' Áaa, fe r' de sú Utu e odd ctol' ¿ 1435\'P 7
'
tuhh.d¿dindí \\rn
\',a' or o1,',1" b. oai.nd't:'u;t.',J. tó \""¿'o"'r'" ba ¡nónN ros p l
 de DtFcho CóÑ¡ucional, Tono rt t Ae¿ta t4Yu¡e' M
4ó8 Cüso

.u 8e.omo !onú.panida qüe nrlgu¡a pfr'Óna Puede 'er oblrgddo a "hlidÑ ¿ ur d oro4 'if
{,:r.lptuade'e;pé¡dunemPleonoe'cFollduna¿'r\rdad l¿ñpoco podr¡ rmpedrr'e'úo

(b) Existercia legal del sindicaro

Si bien elConsrnuyente ba sido cl¿rc en úá¡ifest¿r su voluntad de consagrar el deechÓ de lo

bajadores para organizase. ál nisúo tieñPo ha sido cuidadoso en tomo a datles cáranlías so
ejetjcio de lal facultad

Por ello h¿ erablecido que, uda vez ceieb¡ada lá ásobleá cotsúülila del sindicato v É efeÚ
oepo.irooel4r¿conülurrr¡enlaIn'PecciorderTr¿b¿|oobrFnenlapebortiJddiundrc¿veü
rt4ro e h .npora( D de oérle\ ls .ro" "n el mundo deldeF ho
'rer
U¡á lez qüe el siDdicdo adquiere la posibilidad de ac¡uar en la vida del deÉcho, se enlie¡de
oD4ó elpnn-rprodcl¿radr'¡l\ePararonenrFlr'e rd¿dy\u\miemb¡o indi'idldlñenr?'
O",0o..".'o".,.o¡,.l. Ou" d" que 'on
prñona'dr'tinrú -
qüe la personálidád jnrídica
La idea fundament¡l que se Püede e¡tr¡er de est¿ disposiciód es
si¡dicaros es pro.lucto de una ealid¡d fu¡cional, ero es, de una realidad ondicio¡¡da po¡ h
cióú akibuida a los sindicatos enla lev
rl'.
(c) Eiclusión ile lc fDB polfico_parid¡stás de 16 objetitos stndica¡es

El Coóstfuyenle ha prcbibi<to a lG siódic¿tos i¡teflenir en actividades político_p¿nid¡i4, p

la ley ha sido clá.a al in.licd cuáles sór los ñnes del si¡dicato Po¡ medio del arÍcülo
220 del
go del T¡abajo, y el elene¡ro conún enke rodos ellos es siemPre vela¡ por la Prcmeión v re
d¿ los derechos del rÉbájádor, en bdos los ¡sPectos El anículo en com€ntáno
se ercabeza

los nres pn¡cipales d€ esras o¡gúizaciones Perc en el nismo núnúo se indica que no pod¡á

liz6e aqüellas activi¡la{tes que e én prchibidN por la lev, con lo cual Pod€nos bacer un env
preceplo co¡sl¡tucional que excluye lo político.

A¡¡es de cera¡ este lema, debenos indicar que l¿ prohibició¡ del ConriDvenre e didge en o
le @
las activida<les ercselitist6 y son 16 que ealia¡ los paridos politicos. Perc alsindicato
údde u.a ac¡ividad polític¿ no en el senddo va señalado o adbiriendo a üna detminada idea

iica, sino ¡ajo "el o¡jirivo de i¡lefle¡t en las decisiores políliccs@iales v

políticceconómic
rk'
Erado y lo;ú aí nejores co.diciones .le Íab¡jo v de vida de los tiabaiadoÉs

Li Humfts Mrgn¿n Hectoryo,o.Ob..r p ¿32.

a
'-, ";l- i;;;d,.', ú; ¿: D,n \o -ndr¿t'M^¿nd B'b
Lyo¡Puelma,Alb.no:Op.i¡.P 153
''; bk , rú'dh,asuir' r% p r./o
itr:it:El,X'::{^:;:";;;;:;í;di:;i;;;;;;;;;;;;;;;;-i;;"';;;ii¡i"iitbs tg*¡
ÉFo.le.is d? 8Édo dr v,lpdd\o lo33' p In
L'nn.É'ddcdol:.r
 capiruro u r De ros D.*.bc y De** c-.^-*r". {f}

fis IEMARIO
ot{

tt) Libefadde rrabajo (a¡tícülo l9N" 16).

(a) Áñbno i¡dividual de la lib€n¿d de rabajo
osür
ob¡! tt (b) Libeí¿d de cont¡aració¡ y de el@ción en rono al trabajo
(c) Ambilo cólectilode h actividad laboÉI.
Úé el c.l) Negociació¡ colectiva.

c.2) H¡elga.

e qu! F.2) Ac.es a ca€os Elblicos (arículo 19 N" l7)

'o' (a) cftú füncioDaia
(b) IngÉso fu¡cio¡úio
de bs
F.3) Derecho a sindicacióD (ariculo 19N" 19)
h iln
(a) Liber¡¡d y auionodía sindical.

{b) ExisteDciá legal del si¡dic¿lo.

por es (c) E\cllsión de los fi¡es político panjd¡tás de lós objerivos sindicales
Códi'
esFIo
dmo
án rea CU[STIONARIO
vio ¡l

¿Qué bdes laborales es¡abl@e la Conrnüciór?

ord¿¡ ¡
¿Qué aspectos conti€nen l¿ libedad de lrabajo, como dercchos de los trabajadorcs i¡dividuales
@fte
a polí'
cd del ¿Qué se endende porj$t¡ rct.ibtrciói?
¿Qué pa¡iineúos se uliliza¡ pdá distinsuir la discnniraciór laboral de la simple sel4ción de

¿Qué límites liene era libenad?

¿Cómo furciona l¿ negeiációr col4liva?

i. ¿Quiéoes pueden h¿cer ue d. lá ¡egociációd colecriva y quiénes to?
E

! ¿Qué es el deecho a la sindicalizaciód?

10.
¿Desde qué nomenl,o gozan de p€sonalidadjuídica los si.dicáros?
¡l ¿Por qüé las organizaciones si.dicales ro puedeó inlefleni¡ e¡ actividades pohió parlidisl¡s!
i¿ Indique los principiós que nge¡ el ing¡es a la AdDiDislración Pública.

¡L\','"
{'/$ c""" * o.-.r'. c*'-.ionrr, romo II / ¡,3¿/¿ rrv¿,¿? M

G) Orden Públi$ Ecorómico

Du¡anr" erp,o.é o oe eiabomaon de m.onr,rucion d" |'r80. en h comi ión de d o'. .. tt
de o como..pe,ro..p'ra, de la ( and f¡nd¿ñervl qué erl¿ to dlo rurieE Uqa in Pnaron po
.rro qde. adem¿s. (o Émplda 1ora. qu" egul¿rdn a.P€do'
'ele!¿n¡e
en lo
'oci¿l \' pnn
men e. qúe ¡ble!,era .ol,daFe¡re la bar. del rema R onomico que ib. a Fsiren Ch,h
"r ,

A.,el Orden Pub|.o L.onomi,o " con.gi.doeI l" connirl ión nedeun"ndni.pdia
dddo qu" _
r¡"¿plic-iondel¿'b"'e5oel"rnÜru,ro¡¿|dr'denel."npooel"\Fld.roF
nómicas enre el Estado, la sociedad y los i¡dividüos. Por ello, tienen fuea nomativa ¡an
prece os coDslnucioóales qle expresane¡te lo consagran,como taobién los Principios t lalo
que se funda. entÉ los que caben nencionarelbien comrln,la slbsidiariedád , lá igualdad,la
¡ad. la jlricia, €nIÉ o¡ros 3'1.

L¿ inspnación de la Cána del a¡o 1980 se debió fundanentalúen¡e a una rc¡cción fre¡te a l
de precisión de lá Constnlción de 1925, que pem¡ió la gene.ación de los .adicales cánbios e
a'!
micos que dersrabiliza¡on á1páís ei el P€.íodo l9?0 l9?3

La loma de consag¡ar el O¡den Público Económico fue fonalecer el derecho de ProPiedad, ci

un conjunro de nomas que gara¡tian los deÉchos de ias Personas a su resPeclo, y olÉs qle
lan principalmenre el papel del Estado e¡ naieria eco.óúica y s! ¡elación con los p¡nicuh¡es

Ast, se in¡rodujo una noúativa especial sobre el paficular, incorporando diveras óom
büscan idénrico cometido, tál es salvagua¡dd üna economÍa b¿sada en la libre iticialiva, co
ñnar la acdvidad enprcsdial delErádó y su int¡oDisión en úaledas eco¡ónicas rs. Esc
Público Econóúico res¡ringe la ¿ctilidad del Esládo y tiene por objetó elnar h inPlemeú
de un sisrema económico basado en ia inle¡len.ión o en l¿ Pla¡iñcació¡ estatal. Uó ele
1e¡ido en cue¡ta pemanentemente por los comisionados fue l¿ silüación eónónica exire
Chile a coúienzos de los áños ?0, pot lo que eslablecie.on norúas constitucionales pda in
su rcs¡ablecimiento'"'.
Sin enba¡Co, en opinjón del señor Urenda, nienbro de la Snbcodisión de Dereho de Prop
no ex¡tla n€cesidád de esnbiecer esr¿ claF de non6. baándoe en tFs razones: Es¡ I
norns sbre eras nalerias, en u¡ capftulo indePendiñte de las G@ntí4 Conribcion.les, n
rá la historia co¡sritücio¡al de Chile, pues sienPre se han 1.á1ádo denm de dicho caPítulo, a
do de es¡e modo el desamllo jurisprudencial y d@dn¿I, con una Posibilidad de pov@ar u

a? EI Tnbun¿l Con$nucional ha sñ¿lado tl order público fronónico puede de*nbiÉ .orc ¿l.m
'lue
el.uprmó inrÉ> dr l, o e núad \'on e€n.úld oe d
dr nor d r pnr.'p o. qF €,n.prar rn
.n dffmn"do mon.nro hi ói'o
pdiculer. T¡ñbién se ha defnido cono el conju.ró de principiG y nomÁ lurídi.r qre óAanizm la *o
de un paG y tacultan r la audidad pd¡ Égulrh fl
moila m¡ los valss de la siedád nacional lom
*
m la ¿oÑmión, d comepro e. e;bdio n; ¿s sólo de indól¿ onriúcion¿l ni ssoh en la l,v Fun&
Rib€nNeuBann,T.odoo: Op cit.,p. 239.
rs Ev$s de ll cuadri. Eúiq!.: f.s iibutu an¡¿ to cüri¡Kión lsan¡ia8o, Edibri¡l lurfdica de chil'. 1
," rn ar'iorN" o der',omi
\,.l.anáGuñrrnr-h'l_lo.'ó{omo.q''rd'eún' ">de.¿d..Pa\r& epe!,nenkd-'ú?' !
de Pr\d<nkA.hnde do d" d .ro P bh o ú¿oopr €rto' Fúdo r
(on 1ru plÓpim.nF El"' tod" c que _o h"bü rn lidrc f
'onre
bno enrE l¿ ac¡ividad del Erado y la acdvidad Pnvada".
r'ArEsp.cro,v¡dudasirva,I.ñ;t:R¿úsod;aüPo,okonóñi.¿(sdiaso,EdronalJurd'c¡co¡osurL'¡

R'b.ÉÑ. -,n- l.odo- l,ib,@\ M'¡eq¡m.n'. e popor'onddG o a p..'orh\dE d

'Fb.
n orud.n. ú on' h ond .n P- ú¿ \ h ?a¿ d? D¿' ho N" _p+k loÓ3'\d1"dr ¡ Ponr'h k u"/
C¿(ólic¿ d¿ Chil.)., 233.
 capiruro rrr / D¿ ros D.É.hos y Deu.*. c-r...*r"" tlJl

.e¡td¡rnaInré?rera!on4rnon.\aoel rero,unrru.on¡.¿. " .o0\"8r-

ro. r{rlu' o1¡l
I .ó

''""-^ "-". - 1" """- l" adecr"da flrvbr|ü"o q' e reqú;eÉn la. norma .o ¡¡uc.onal"'
(.mbo' oJe d¡n en el munoo e.o¡ortro '
.ok i",a.apae- ae entreru to:.Lb,ro. 'e PUdi"nJo
ottri-
r.^¿rLrd¡ñoalpa..porral¿l¿dererú,ónantee!o.ienomp¡o\o¡ncce.d¿dcon{¿1tede
n.rsi l;;¡ ), Pd"e'iraelp,obledaaneriorhabnaqre on'a8,d pnqíoio.de ralsradooeseae
:;;"d qñ. en de5n.r \1. Éndna que Rmirnse po, ¡onDle'ó r lr le). nom¿ qur ¿l ñn¡l r' a mar"_

a,, ;';l- " , c*""" ,g,.""to'dcn Pubrhó | onomico''?

qolo ie "oq.det.do
el Dnmero oe ello., PU".'u' dG u¡rma'
F.; & t-\ drguúenror del \eñor UÉndd
nro |e 1-""e, tr puedén ,efuk, en coniunro. -eh é¡do e d a c"p¿c,dad de nonn"s.on.¡iu.ionalF l-
otjt ; !ee, ehc¿/men'e a lo ldso del r,empo. ¡r
ob|e.o de dd pemsne¡,,á d 16 mFma\ L¿. ¡ol
alih¡. '-], -"i.'.*.-¡* *t
ndn obrenido. | trman"na. po, m¡. de ¿0
"ño'. )d
que rbordan
o.rcr^ ce moao g-*ar J ".¡."'
aLlrónd,eghlado,pad^ordel"mbrode ue,ercicio
]m-
la r¿[¡ h codu¡rio, lá ex¡te¡cia del Orden Pliblico Económico, con .ango co¡sritucional, pemite la
et
ecoió ,fu,aa pmmencra oe lo principDs que Infome o ,lunindn el c,ilerio del lee
.reo, al É3,l¿¡
_r
¡le,Mollo de a!üvidóne\ e\onor" s J de Élacio4e. p¿hmoniales que conLie¡e l¡ aonrrruc'dr
No oerjudic¿
el dinamilmo de la ecoóonla naciona¡ y es fuenle de certezd juídica, sentando sólidas
ieaido
|Nes pda el fonento de las i¡iciaties particüIfts. sean ¡acio¡ales o extra¡jeras, si1ldión
evidente
e r¿!0 dí¿s, do¡de chilo se há lr¿nsfomado e¡ un co¡stante des¡ito de inveniones ermnjerd.
s ú ú N$r¡rs
el
fl sirena económi.o füe corsagrado a lravés de principios, qüe ve'sd sbÉ aspeclos de rom
r lordo. conrenidos en nomas de ca.ácrer orgá¡ico. dogmáricó y, esPeclncamenle, en gdntías
ma qur
;Nr¡uclonales. Adenás, lrásciende la esfera constituclonal plasmándose en nomas de Éngo lesal
oño li
r ¡dúirisralivo, 16 cuales aseeuÉn a 16 perso¡as su ¿pego al orden consdrücionál establd¡do, a
Ordh
;v¿s del pleio cumplimiento de los pri¡cipios de SüPÉnacía Constitucio¡ál y de Jur¡dicidad.
úeiótr
eme¡ro g pdn ipio dognáico más importan¡e es el contenido e¡ el artícülo 1', que es¡ab¡ece el pap¿l sub
encttr ddidio qüe le cabe al Estado reepectó de las ióiciativas que, de suyo, deben t€alizd los c¡eQos in_
nPedn rúediós. Y ld sMtías É i¡clüyen en el a¡tículo 19, N" 20, a Dalerias tibüráridi N' 2l .
'efe¡ido
qrÉ ENa sobrc lá libÉ i¡iciadva e@nómicá; N" 22, sobre el deber de tdto igualilario a loda peM

Mer m ena eo¡ómica. por pare del Erado y sus orgadismos; N'23, que consag¡a el det€ho de
pidad,
¡óleer
ts Fñnas para adquiú ei doúinio de tod¿ cl6e de bienesi N" 24, que consagrá la más inpo¡tanle
d¿ ld gmnlí6 Mnóni.as y pild fundamen¡al de la libe.tad de lás pe$onas, el derecho de P¡oP'e-
n @' cosas corpo¡ales € incorpo.ales, y No 25. sobÉ el deÉcho de prcpiedad intele.tual, que
d¡d, sobre
aida¡
w¡iere dG resÍmenes de propiedad, lá irtelecNal prcpiame¡te lal y la industrial
ur o$
¡¡ oai¡o a lá pare orgánica, desl@e ld no't6 qüe lesan sobÉ el Bdco Cenml, la l€y d€ Pre-
spueros y las atribuciones del Presidente de lá República en matqja econónica.
mjudo C¡be sñ¡ld, estabkidos deben exislir mecanisoos de prc
que conjunlamenre con los pnncipios
dC z
baión qüe pennb h concÉción de los mismos. Así, ei sñor RodrÍsuez *ñaló en su oPoruni-
oo@ úd: Nada se obtene con ga¡a¡tia. el deÉcho de ptupiedad adqüindo. si al misño ¡iempo no se
mddú 8qadia el ámbi1o de acció¡ e¡ el deÉcho patrino¡ial; de alg'1n nodo habrÍá q!€ dennn l¡ Cúan
&tud,ll n¡ ¡ l¡ actividád y propiedad privadas, y un ámbito que Ie pemi¡¡n vivir, subsisri¡ y des¿rollde en

199? r-
úninos que esrén de acue¡do con el bien común y sup€ditados ál bien público"rr5r.

Ármisnó, el señor Güerero, Fiscal del Btuco Centúl de Chile en aquella épca, fue invitado por
r¡Cobisión conrnüye¡re, y coúe.¡a ¿l rcspecto: "Esbs principios y gtrdlías serán eficaces ¡an
!o!r'm
r ¡! elo ei la medida er qle exis¡¡ un m€cmismo de Élamació¡ conrÉ l¿ irconsúlcionalidad de la
f¡4 ' ¡ma legál t !¡ ribunal encrgado de Ésolle¡l¡i'rrs.
¡¿ )--
d"1-¡
/¡!^ Aúos Olciot s d¿ k Cmnión ¿¿ Eiudi8 d¿ la Nu¿ra Coñitucún, *. óaN'334,p.2.
 üúi'o ¡/
{'fl c-* * o.".r" c-.."io¡ár. romo ü / ¡ns¿/a

oe prorñ c o0
cl ( or'rn' v
m". rmporbnle' 'ñn'"PÚdo' drre'r'mtrr Po¡
L¡. Te.anr,ro'
pore'IeeNl.dor.dem¿redpGrer.or¡laPnrradienrigcncra'lelaIons¡r¡¡'ron oné xr¡J
Prorección y el Recu6o de AnParc E o¡ómco'

LlRe.u^o de Pro e.-ron lue e raDle, ido er el¿rr'u o 20 oe l"

col li'hión I e5 5Ú5'ep'rbl
e,en,dor.pe.,oderapn\¿cion perdba@noaren'adell,lii5lliili,,"'fl: ^"""
e; eladícul,r 19 y,en padiculd. a las que r É6eÉn al

Ll RecJDo oe t¡onorto lue . reado pot el "rr'ulo dnLo de l" Le' N' l8 al l ' ¡"e
Amp.rc
demLeno oor del ¿rr.rb la \" 2, de lc Con lirLción
'nlra"cron
r'Ple' *xFG qk
srr oeriur ro de e{.' ¿(crone: car rel.É\' en v¿n¿s nom¿ e\'ren mú
Inaoo
er;r;:do. an¡e edejun¡,.croq,'.o¿nreelorsarodel¿q'lmmrsrÁDnder
bv N-- oo(J'on
drú. DoreÉmpro,el Con¡. de In\er ':on I \rd era reg'ladoenelDe^lelo d
co¡ta iesotüciones de dicho ólgÚo qu' $g¡rtquen u
contien" un ieo.m d" tepos¡ción las
lación a la obligeión de lsuald¿d rle lra1o entÉ los
nacio¡als v los iúwreioÚsrás 4tn¡jeo
rcálizan una nisna actividad económica v qüe Prclocan üÓ pdluúlo ar úreso exmdF
,"r".i¡iO a" i"*'sión extlanje.a cor el Eíado, coornuvendo lá responsabilidad
- -t..
¡
i.r.""io" ¡se ¡ecuro es conocido por el Disno comité eD PnÚera inrarc
-i "o't "to. .esünda i¡sraDcia Po' ia Corre de Ap€lacio¡es rcsp€ctiva
loa"Ur"..¡-a" -"*¡a. -
l¡! eremDlo( que púeden.(¡^e \on nuñe¡oo o
pot e lo e'encral e' que lo'meLdn
.- r- al..i"' - .,rena e.ononj'a ron!rtuven pane rmpora¡re del orden Pubri
""riii t* r" tte- , pnnc,P,o' ) dftsho el cMcrr de erisibrl;d¿d Ptopio de la
i,-a,-^l '.'
"".i"", r',."nooloi ,u.o'tarenre \,ft úla¡re\ reqDecode ro<'¿ peBona insnución o 8tup
p¡blico Eco.ómico está i¡tegrado por ¡o'nas constitucionales d
Bn mnsecuenc¡a, a Or¿en I'e\an a h Pr¿'ka
\, . orsilrc¿s ] oe garánr'a: ¡omas de rango leg¿l ) admrnr'trdiro que
¿.i" pl*. apeeo a h suPRmacú connirL' ronal ) l¡ Iuridn id¿J v met
",-',"i*.á-r.-
á" i"","¡ L r". ¿.*¡i' ¡" las pisonas en nata:a economl'a en
liñud d€ la consti¡uciói

ConelÉpinene(onomicoqLee¡'¿bleceItcon{rucionelPas'ealeF<lelaidealiber¡ldequ
. a p'*"'o {oaomico. \ hbie¡ de la ióe¿ del l'{ado !¡¡er error:
por
i'"¿" '.i[
".."
el nodelo co¡sagado no Podía degeneÉr on los sireúas crl¡dos'

t¡s báses €conónicas P€rten@n de suvÓ a la Cd¡a Fündmental' al úenN en rÉs dp€tos
J*".'á.nii"io' ¡"r deberá enfrenh el tena de l¿s Pore$ad
econón;o la cada
'i.,*"
feridas al Est¿do pda ef@tuar ¡€güiacjones o planifrcaciores
€n úa1end-4Úómras' $
re iúpondrá qcepcion¿res Prc¡'bi":"':',.
onomía i"la ;;;
.Á"i¿"i. ¡i"". 1 Pl :111::.-'i"i:
la ;hió¡ iTi.li,"iili":
ilL,l.f
"ipri^, " i:ffi
Eslado_in¡lividuo er Ia ;." deb€rá
']'i Constittión
J.*- dendú
0.r."¡ el ádbrto les
"r "-o¡",*
eúPresdial econÓm¡ca peroidénilole o vedá¡dole €t eF
actuación del Estado eD la vida
i , *.**",¡.nn'c'on ae ga'ant'c 'onsr"onale' l¿ opcion del'¡remae
"* "....
l,r¡oauronaror¡op*ralmedea lospaftcülN\pdaeicrÑraarvdade'e"onom(s
debeñicon.a8@t e$a iacúxad a n^el,oisi'ut ror¿l s6

Denrro de
qr há elabo'tdo lc do
l".lvesrdád d. ronceFos d. Orde¡ Piibltro E orcmtro
n¡ d,tund,do e' el del ptole$' lo e I db Ce¿ tl'onjunrodePnncrpro') mmr lur!
pa' laculun ¿ ld aLlorid"d p¡a reguldta en monr¿ cÓn ro
oreanra¡ la e.onomja de ún )
,rJla s@iedad n4ional fomulados en Ia Consrfución"inr

;¡x ; rr^':*r. *'fi ;,:r;'1i]:.:.:if- ::lirJ;r,'r'"fi .'"ir:i'tr "".1

HHjift:liffiI"' *^ '
, ü¿cho c.6,¡,uc¡on¿t Ecot¿ñi.a ts¿¡riaso, ldi'ioÉ univ'sid¡d

," ¿:s!:"'Jl'J::*'flJ,lkcd,s¡¡¿¿¡¿,.'¿,esoGihdo).p r53

 c¡pn,b n / D. rc D.rdhos y Deb"*" c-'-..*h 473

v'¡l i ,B' ñ,Jc.,.ael,on¡éprodeo,denpub.\orm"f,hei¿enque.a(onr',u.onPohicd oniele

J'.oq i"'"r,¿. ¡. to ¿e'ecno' ubje i\o. que ,T,da eq ñ¿re¡ia eco¡omi. ¡ hab ,r¿ndo ¿l le'r'ld
'on ae<n(Ldeesr.' Iml
{1""""",1"'.1I'0,"",.'...'o4..',¿''dúr,a.)Pud,endo..insre,rtu
leo?! i;o Érins rLas, rro nme sPnmrr¿\''"
""* .ñdúr¡ronrana.7anenp¿rLular.c¿druradel¿'Stuanrra'conÜluionde'qüelbrm¿nD¿ae
r"oti" e"ono'i"o
|i6na.n
e!t q repartición de 16 tr¡bnlos v deftás orSas públic$
0.1) lgual

1ú'¡i
.r,¡suat reprrric¡dn de los ribulN en proporc¡on a las rentsoen lá ProeBiitn o ro¡má qu.
naPqr to leual rep,.licitu de l¡\demdscarsa públ¡c'..
de lq?4 ;h t").r
una
os qr
\i$
; liigiin c¡s lá tey podrá 6tablece. tnbúos mrifeslamenre d6proporion¡d6 o i¡iustos.
qde r reoudd.cuálqúiss se¡ ru natuElea. ingFdárán ál p¡tnmorio de l¿ N3_
Fo rjú ribü16
$¡ j no podrdn 6lár ¿l6tos á u¡ d6tino delermiúdo.
de !s. do¡
cia v s {in emb¡r8o. l. l¿} podrd ¡trlor¡árque deleminádos tnbuto pued¡¡ 6tár afñt¡d6 t Íires
;Dio. d€ lá derensá ná.ionál Asimismo. podrd auloriár qne 16 que gnran tcr¡vidads o
n'rbc i¡o6 que lensán ún¡ cl¡n ¡dentiñcac¡ón regionál o lm¡l pmd¡n aplicád6. ddtm de los *r
dros que lá m¡sm ley *ñale. po. lá¡ .ulorid¡da region¡les o omun¡ks par¡ el finúcia-
i'o Eo
noÍ5 úi.Dto de ob.s de d€6úmllo".
po 0 S*lor P¡jblió tiene que elisfer
uná sene de necesidades, para lo clal dere que oblener v
ds|r una derrie
bienes y seniciós públicos, y P¿ra el cumPlimielto de sus fünciones n@¿sita li
dognád'
aeltu ;.i¡ción, necesita una serie de ins¡e$s. Y de estos in8¡esos, cóno la deuda pública, enisiones de
jnpüerosrr'
t'n m dineo y ecaudación de ingesos públicos, ¡os úás inPoía¡tes son los

r.¡objeto de la nófta eó análisis es garantiar que en la inPosición de ta cdga lribütdia y de las de_
ú6 cúgas públicas, por la Constitución o las leyes, prime un úiterio Ecionál y jüs(o pm Ia deter
ud újieión de ellas pM el ñodo e' que debeún se¡ cumPlidd. Es¡¿ es ota exlensión del Pnn.iPio
l
lo bb
¡e igudldad, razón por la cual esra 8da¡lÍa es infomada por el pnncipio recror de la iguáld¿d en la

h:m€ sn¡aciones isuales, ei deEcho es üno sólo. Así la capacidad a con¡ribun va unida al deF_
s: l F¡
úo &
la iguaid¿d que debe inperr e¡lre los stbditos de un país. Cap4idád donóúica que ense
des
'@ o karamie¡to igual pda los igualetu.
$a¡,M
8Na así conpatibiliza¡ la neesidad legítima del Estado de re¡er recurss pa¡a el cunpliniento d€
:1.::
sú'Nc n : s in6,.on lós derehos esenciales Fco¡@idos a lás personas. Sin eñbdgo, el Pode. de iñPoner
*'^
Fd'io d' dbüt6 paa cumpli¡ los fines del Est¿do no adnite ser Énurciado en foma alguna a falor de un
orófl@ Fricule. Tal cdrícrer implica u¡a ap@ie de esefla a la siedad mayor +l Estade,la cual es
ü -" ü¡cedid¿ por rodos los mienb¡os de la neión para el cümplimienb del objelivo de bien coú'ln
qle jBddca s! exislenciaLrr.

othrrd
!_!i"v !ePrec¡ión destacable de la Constitu.ión de 1980lue el uso del vdablo t¡¿lro, en Éenplazo de
o'-'_- tt\ptesi6. inpuesros ! connibrc¿,¿r. de que s valla la Constitución de 1925. La r¿zón es que Ia

_¡-¡.lo e¡re el recu^o d.

" C.zn¿n Sulrez, r¡on"l,
r"r¿,.ñ12¿\s¿nBso.tdÍü,r ru¡ o'. r onos-'
p6r¿c.ió¡ y el E.u*o d¿
{,.
¡dpao eonómio" en O¿d¿¡¿
|
1'1',#
- '
'd¿..l@a,.pp
50 J

nsG.¡R¿ris¡adelaFaeultaddeD¿rcchó¿e|aUnú¿rsida¿Co¡tpfu¡¿rr¿,N'94.1999(Mad;d,Ediciond
d crrdt¡ Glñ.asJuna, 1999),p.49.
¡
rvús de ra CuadE. Enricue: r,s l¡ibut s an¡. k Cnnenrc¡úl.itado).p. \4.
 o-*r'" c-oi..ional. r'im r ;¿3¿¿ vi'¿nd M
{J{ c'". a" /

ji::.[::nil1"'li'ff n]*
;::il:H,:::lln:Jf :,itr1::fi ::HlilT:::'J"ri''::';l
ll.i'" i.i"-...' bu¡o respecb der texto andgÚo''
" "i"i¡¡"'iones
r¡s,riburos son una de ras ro-":.,."'::,|i:;i:::l:nfi:$ii'i1i;1,,.T:,l:,11.:
cor ,a ob'|igación de paso econó
::lJji$il$:::::lf:::i:"llif,iili,ilii,I;;;;;';os
ejeFPlor l¡ ienta'
ai Eslado por su o.urencia ÓÑ, Por

r mr,ro rcn i-ru"to&ueldo-eo,::,:,::"ff:::1;j;ff

Noúdnenle idendnca
i"li
l!i'É,''i,I'll'l"fiTlT"l'iiilxi'""'J"'jllÍ;;";;;;"';-0.a"r"^i""ao'd"""'q""p.,*;,
:lll:ri*m*r,::mil?i'J"1,T::'$¿T;:qi1;i:!liüi:iüi.:üi.r:üT
o..i .ii* "i"i".. p"i"' *': .*':.1,ry"::,',;1""T:l,i::lü#:"'"J:.1':ilJ ffi,"#
lXi*X\illi,i;11iiXlTj3" *l!:;,'ijii.,ll"l!;;"" ** losen inpuestos
Elación'on er msrado de p¿
aduanelos' erc
.i" *."4.;^. ",j.. * a ¿ás de eúbdque'
de las tasas

ili:li::.nT:,'j;iJ:i:.'"*:T:ñ"1#iJ::1';':::':i'ii:5::'iilÍl;:l"ll:1:':
condicionado ar us de ui s^
ffi;'il;;;;'il-;¡ónica v porqñ $ ob'o N erá

hurix*i?iujm::.Ti ri::i'J:i:::'"r:ffi::iii.'xiT'J:;Ii:,Ti
.i .r*i'" . Ej";¡r ¿' ¡n seúicio Público divúible v mensurabler¡3
"r "."
Li;;
jl i3ii,xl,ll"1iltri.ilill'Í"'Jlff iili.li$l;"i"J,xlli+:H"'*
'*i::*'*:mi:*#;:,'lt"::m"u;"*:11",:, ji;:isdi*r*i:1,.¡.::,
"tíii'il,t;iii
oua'¡ o
ilriilÍ;ff1,;i"'ili.i,il"1T;;i.?::;,1:1[::J:" "-" oe üenencD' nd'¡ '
lr, ::*1. *l:l;ii{:it;1,'.:;;:,ff¿ste;'"n:i:l; ;f"'J:,.i5;trilJ:fi "ff
lJ.¡" *".¡s que recibe de s¿nicio'ró
"'*'-.*. "
ii;"T:il:lJs:'ff j;:x|:j;ffi
no debe e¡terdeFe cono un iSualirdisúo.
e¡ que roda *ii:*x**rái*ñ$ir".;T}*$
i:{"s":: *mr*:**ü1":t l$.n:m :m;:}}T.:1#l:ii ffi
son dos:
cada pesona debe enüegar ál Es¡ado'

á.r) Póporcio¡álidtd
qúe la carg¿ lrrbul¿na la riore¿a debe rr ad{u¿J¿ } É/o
La Drooo(ron.|dad rmPlicá 'oor
fl ri','J:*rJÍiil::ffi ¡i::l*:* ;:;: r::,,1,"r1T' J#r,liril.ií"
;corseje una ¡áe¡able Prudencia 'b
u.',.', I q er'tt ti D¿'nd'trtru'
;.
.,
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t:*itr""*;?ill::*:l;.:!;::,:');!i";::!'if
sr,ibu,.s an,e,¿ car,¡¡e ióh
j';"'-i""l
6s
l,l,'..''-'-"
""
3T:.,,iil!,1,',i,llJ;,ii;. ".¡zró).p
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 c,pnuro II / Dc Los D.Echos )' Deu.". c'*."'"r.. {Jj
,". ",e.ion o '.bn"bilidád,le lo.InPue lo e.mreria.inua{¿nc.él\dehe'rolucoeo'¿pre
i".1.,"*'a"-".,'""*..d.r,"moo)rrsd)conim'c¡¿'li¡¿lioade'e''nr.^'¡he
*l
.-"n-aDÉ(,n",LnirpJe\roespropoÉonc,út¡doelgra'¡¡ener;dererminadoPounPo'
ú que e el don'ñ \úbr er t
:lf l;,,," q,; p.*"".'. "," ""arquieú r¿ ¡" bbe rmponib'e
¡ .P'*' *
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Lr,.,
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.- -.molo el rnpueqo,l '¡o¡ aSteg¿do ' lvAr "' der lÓa' ) cÉv¿ el 'a o' ¿SrePadÓ en la 'or
"i'i,'e'a.a.r;eno¡'e\.cio'.¿re,ro.el Po, ei De,rero Ltr N'8¿4 elcual e' Pas'do úr
lj," * p""--. *,;*.;undrd .quePttren L -r'''drd sravadd errmpue a
ro r¿ Flra de
i:; fi..".n.C-..^¡al5¿¿Jgt¿v.l¿'rild¿oe\d'la'emPre'¿\'ome'i¿le"esinlodi PLe"o
i, a oecr.to l-eY t'1" s:s
,
6 coisecuencia, lo Propio del úibulo p¡opo.cio¡al es que grava a todas las pe$onás que debán
T; a leJ ,e'pecirra dpl..andñr ün" mism¡ rcs" a ld b¡* irPonrble ta d
"1,,,r".¿. -*'* i
#il i,,1" -^ * 1". ."t"" q* , ada con¡rib rrenre pas" Dor el hburo. 'e debe ¿ l' ra\o' o l enor
". ru U*"
'.-"'.,t"C o. ut" g,ar"da que e el prirner e'emplo depeadeE de l¿ c'oid¿d de rd_
¿&;a 'tp"n '
efqrua¿. y ¡ qlor ¿e, ¿dd ura de "ll¡ \ en el'egundo "renplo oe la' urrldade'oble
^c'"ne' comenátes
didd por las eúpresd

:#;
^icio hofca que elporcenúle de hburo \a ¿ r lc n;\ele' oe \dlo a 'ron qF
¡uñenr¿1dode a'uPrdo ¡
U"*. .. .*.Lron ¿llancen ) qle Écib.n cl
nomb¡e de namo\' Se di ponen de
" ¡n p¡mer tramo que está eren(o de tibüio y lüego vienen lramos en qüe lá l¿sa
il: ^'r.'^'or¿-
otn¡nera que hay
que consta de un nmno y qÜe
rorentuál aunerta ProSÉsivane¡e. hasta lle84 a un últiúo lramo
máxiúo. donde exis¡e la má¡ ¡lt¡ €sa de dbutación del inpuesto esPecíico' siendo el cdo
;0 leie
úpi.o el iúpuero global complenentario que .oisagra la riv de la Renta
*lü nivel de vida
n ñ¡ de este c¡itelió es pemjljr qüe todas 16 Personas lenga¡ al me¡os un cieno
\rda deben tomen/Ú a li
,#: arsur"do y que. por lo anro en l" nedid¿ en oue 'dF'el e e nr\el de
¡"; en favor del Erado, paú qu€ ere pued¡ saGfácer rodas las recesidádes que debe $l!entá'
oe ec dsu d.ber de dFponer lo. medro( que Permr¡ ' a rod¿. J s c"da una de ld\ peFo¡¿' dlcaDd 'u
M)o brene,Dr espi¡iu¡| ) m¿Er"l po{ble Peo !ono e4e l¿\ peronas que pleden Dro'uflN
@ nejor nivel de vidá exisEn únbi& difsencias. É grava a las
peñnas e¡ la medida de su na-
fi# ffo neno¡ ¡ivel <le ingresos, es decit, quien tiene más lribüta nds Lá inspiración de este cnleno
d, tdbulación radica qüe bdos letemos el <leber de soponar la nsesidades del Estado'
en cuanto
Mdrro¡ de lacomü¡idad ¡acional hrcia elbien común, p€¡o de a.uerdo á la situación @nómica
$#
Sb air€rio consagÉ la subsidiari€dád del Estado en úateria tribülana, Pu¿s exige nás de qrienes
Feden enrÉgd e¡ nayor cdlidád.
lb) tstableiniento de tribü¡N
"l;;;
l¡ posibilidad juídica deeíabl@ ¡ributos, cualquieF *a su dáruralea, está er la Conrnlción Po
onót h.¿ enftgada al Esládo. Ere úlimo. cono delegaldio de la siedad Polirica en l¿ conecuciór del
[o com¡n, pu€de inponer, süpnñú, ¡edrci' o cordonú ilibulos de cualquier .]6e o náturareza está-
"I"il lke, dencú¡es o modincar ls etisten¡es y detemind su foma, proporcio¡ali<lad o P¡ogÉsiónrr¡

" C u.n rnn-'". t. *.I ¡¿¿.r, ¡ a¿ru,,8 'e G q T' F¡lL o'¿ Deprm l0ó D51
'\.|oaóndrl;$s'rado.ec' e -pr"ro,b. 'a'o ¡irldopo Lr\'o'o ' d'lftJ¡md"l'obli

"" " w-"1" ¡-¡.i, ¡,'-¡!,.r¿ o¿'?.r,o r¿¿;, ,t'51aPo,Pon, n 'd rn'\e\old' ¡rol 4d?'5 e 'nedi'o
n;
' iH';i. .""0,,. ,." rributas ank Ia cdnni¡,ción (.it ¿o). p t1
"",,""",
{lf .' "".o."t.,""' .'on" ron¡rr 'ia'¿ r"'" ¡¡

Al trdd-\e.onieRLnar¿D¿'rdadanp¡r¿er'nuetroo-denam*n'ourdlocofomeo.,
el l r¡Jo.úme una rr pl",óndn Dn.or Érp' ro aro rnbÚd
qceedor 4 db' eador' t
r¡krcre e.a meno\ en prrmera'n'r¡n' id' de ld obxg'cron mpo'nrv¿
aon.lillciór Pemi'e dek
Aiob b,e I un¡\e,,unocrdos.o. modo dI"\e'oelo. ual..l¡
e nccedt'oÉf''irdrmodoPqqÉklor rrónglr
to.rrbúlo qle.a¡l¡ ' no debe Pagtu
rÓn de +c' ño\ par¡ e' r'L'iÓ L
el ¡de.uado u o de e ra rndrspens¿bl' ren"mrenü d" obren
úrulen,e deldno 80er"ble'ó lo' iSukde' Pnn' pio
pd'ae\rr¿re\Ps reBFranvo'
b.1) Principio de legtlidad l.ibütári¡
I pnn,rprodeleg"|dad.on'rru)eun¡gd'nlráerncal'ntde¡e-hoconrirrion¿len(úr
," *,r".. qu" an, ron"do Por Jn¿ le\ mdeíal' omar'4Fmú¡ $ia o
'o¿o '¡to.¡
di,po.rc:on q"e en¡na del organo on{rucion¿l que riene la
porenad legr\l 'onrom
' 'v4
Pa¡a la sanción de l¿s leves v gue contie¡e
o.ceaimi.nós estauteciaos por l¡ Co¡ritución

Así.la Co¡sinlción de 1980 siguió la tÉdiciónde ¡as que le PrecedieroÓ enel senúdo de r
cuáles son los supuestos v los ele
a la ley la creáción de tributos: Sólo la lev debe denni¡
de la ;elación tibutaria. Al deci. elem¿nros supüestos,
s
quiere ace¡tuar qüe es l¡ le! qu
delinir los hechos iúponibles en su acepción objetiva v únbién er la esfera subjetiva o k
les son los sujetos pásivos .te la obligación que va a ¡a'er
Debe ser la lev la que debe es
el objeto y l;cantid¡d de la Presncjón. es decn el crnerio con
qu' debe valua^e ]a na¡e
la lev la q
poniúr.. para aplicar luego.l inpuero en uó úonlo deleÚirádo v es lambién
de6nn ese monro",r¡.
ecodómicá en un sentido
El De.eho Túbuta¡io afecta el de¡echo de propiedad y la libenad
a"'*not pri¡ciPio de la inPosiciónLrra Es dair' q
J ,"r", turge el de legalida<l
"r"",u".paúinóniál qüe se produzca en la p€sona del cont'ibuyente se deba a un dbulo in
Dnlación
'ao¡le:.n¿ll,nt ¡t'bum tnort¡
"t tP8'
p"l¿bra\'elDnr';P'ode*an'¿enl¿necei'l¡dd
;nr/;relde,echo,le prop edad por cudro el implic¿ una É r;
ióndedomjn¡o J
'nburo los paricularesrrr6
lntud de él É süsme ; fNor .lel Esrado una páne del Pafiinonio de

i¡s ribuios no Dueden nace. en viflüd <le ü¡ acuerdo de volu¡1ades o de un acro ju¡ídico del
siio ley¡r'
que sólo reconocen como füerte lá

t¡r n"kn¿' ribddra. sn de intrrd'i\¿ e\clr{\a de' PÉ\idenre de la R"Pub|'a }¿lo'quep

nen. ü tñ¿lo que l¿ Inrckr¡a Pad¿ment¿r'd 'e pF'Dba Pd
omo ábho' lorqú
lrar¿bdr de obrener frarqurcr"' 'error¿les o Fgron¿le' t
to ¡úpln¡b¿ que mre
'daó, t Éro' ñnes qle d
i."á'' ¡"t.. rr. ¡.' er¡n lo' rnúdo' poqrc el F{¿do rie¡en
.rnor¿o,". r .omo lo' s"ro. er,n ló\ mi,mo o¡¡ 'upli er den' r qJe e p'od!'ia por l
.'o ¡lr¡ lo se produLr¿ ¿'r ún lreno en el de mllo e'onómro )a qÚ
'e...a. "an 'a'a.renía üánquicias Hov en dfa pue¡ie¡ exisiir fú¡qüici6' peÓ
d"."'iio* I"l"i¡la"uq""
lniciativa exclusiva del Ejecutivorrr'

P,io., rodug. v o. : El R..urso ¿¿ Pra¡¿"ión ¿r M¿tri¿ ?¡¡D!/¿rid (san¡iago Edibnál i¡í

"-' ug,ld.
dc!¡Lld! - l99l) P 45
\ot,,t-ono BÉno Ar? c*r'doP"no' 03 o-3
Lllliiii,i,"".ni*:..,,",,"D¿'a".-
' i'::.."i;;;'.'.;ñ;.'i"'i i c... -'t tr¡'¿¿"' 'Bu'no a ' rd!d'r
r'¡ Gorziglia,Añaldo: oP cir'.P I
rr' No haY dburo sin lcy '
-" r",J. l. c*¿.. e',"'**, ¿," rnbúot dnt¿ to canei'u'ión tci\^do) p t)
rr¡ Codielid. An¿ldo: OP cn,P I
 c.piilro III / De 16 DeFchós y Deb.-" c-i*".*r". 477

,,,1
.," ar,cr.oo(N ldp iaoF'ru"on .e *r"bk' e qúe -ore.ponde a he.,denedeLRepúbl,.a
tl€- 1,;",ru', e*1,.* r'"'" '.po1-r..Lp,,mr rdu ro,ondon"¡,nbub.de.ualqu.e¡.laeoia,u.
1,. ¡ era¡¡e, .
.rnc,ore, o moo,ñc., h e'.,e,re(.) derem,rr'\J ro,m¡.p,opo(,ona.d¡dr
':*,,o' l ¡di,po.ic,ondebe,oncorddñconel,r,.uroo0\',4dela n ma.qLe en¿l¿que
kñ,\¡
rali¡"
i;;a d.. d.le, i,. *.,. qur i¿ ,. o1iÍu. ioi .en"le romo leve. de ;n(ra,i\a e\Iu.,\a del P,e.
iJnre¡e ra¡ePu¡rrca
Ll' oN
,*r,..a-. onaO" r, -ro,idad t,bu,ai,¿ \e'\,.,odelmpúe,lo tnrerno , e.,a condicior"do
:.er¡r,aló_ Inc,{¡'deL.on.trucon.ú,aue lo,.Jnas"en.u&riora¡J r\.¿1,/¿(,o1¿ l¿s
lúrone'rracull¿ae.queleh^¿o'or8.do."k\..iel("r\r'roeerrde.dr.ho'd-'o.onnu
_ o"F,ho PUbliro,'-
p'rn.iDrode iur d crd¿o ) nr|ddd de
r!rr!4
o¡u ¡r¡ r¡0,,, ,u p.opú admin,.' ac,o, y,"gLl8(,on) p¿,¿ cada Lnr hay un¡ le)
buro. ec ge4e al. riene
m"¿|$ ¡". ponmoan pe'o rodo lo que e. .u .pl(&ion \d a depende, de la ,eeujac.on que hde el
en u¡¡
-"
El c,ídi8o Tnbutado se aplica pda los impues¡os i¡temos ñeales, los impuestos
¿,jdleo Trbüra¡io
iiamos úu¡lcjpales son Égulados
por las Ode¡ánzas Mu¡icjpales y la L€y de Renra Muicipal.
;s iÍpueros e{rernos se reguian en las Orde¡¡nzas de Aduána y compendio de nómas ¡duaneÉs.
resel-&
ehenb¡
b2) pr¡ncrp¡o de igü¿ldád úle la ¡ey rribütdi¡
ue deh
k¡, tuá f¡idipio gue deriva del anÍculo 19 N" 2. igu¿ldad adre la ley. E¡ úateúa t¡ibutaria cons¡te en que
stable.q e ¡eguú a tdás las pe.sonás la igual repartición de los ¡ribu¡os en proporción a las ¡ent6 o foma
eriain
que de&
ebno iúplicaqüe todós paeüen ló dhmo, sino ápun1a a la ¡epa¡tición de la carga ribulüia e¡ !e-
L¿dón a h capacidad ¡riburana,que es iá áptiüd de u¡a economíá par¿ contdbun d findcianie.to

amplio, d!ld recesidades colectilas (earo público),10 que implica que bdos debe¡ págar en prcporción
qüe lod' & $ capacidad dbürana. Esro es lo retevdte de la igualdad t¡iburaria y que ia disti¡gue del prin
nsúuido ¡pio geneÉl de la iguald¿d a¡te I¿ ley : la necesaná consideÉción de la cápácidád contdburiva
dcg¡ ú8que de las pesonasrre
J¿q'(6 AjÍ. e¡ p¡incipio de igualdad trjbutdia iúpide aplicd cargd trib!¡di¿s excesivs a un grupo denüo
&una€specle y no a lodos los que s encuentran en una mismá situáción. o colocaren condición de
l Er¡do' iú¡ldad a qui¿nes lienen.úácleísticas diveNas'r¡I.

hú C¡issiotj ei impues¡o prceÉsilo pemn€ cunpln de mejor foma la isDaldad t¡ibutüia. ya que
l¿ e\!t e paga en .elación a la cdpacidad tr'butaria del con¡ribuyenle; en .anbio, el iñpuesto propoÉió¡ál

pdlim¡' m Srava con la úisú¿ exaci¡ud Ia c¿peidad ribütaria.lel conlribuye¡te, ya que el serincio que

enra'm inpora pm lá mlís alta es menor que el sac¡incio qüe importa pan l¿ rcntá nás baja. Sin em-
'enta
deben q húgo. or¡os auloÉs sorieóen que el inpuesro prcgÉsivo es negativo porque le ¡esta capacidad de

la erú
Ú' o 0 Y !3) PriDcipio de l¡ no conf!.aro¡ied&l jüstici¡ tribDt¡riá
o de la eqüidad o
Ó 5on d¿
,{ini.ia6e el a¡álisis de las disposicio¡es Élarivás al Oden Público Económico en la Comisión de
&udio de tá Nueva Consti¡ució¡ Polirica, el entodces Fis.al del Barco Central. Robe¡to cuerero.
s¡uvo el p¡incipio de la conisaloriedad como conp¡eneúro del derecho de propiedadr'r.

!¡ l¿ corfúlción se es¡ablece la prchibició¡ at lechtador .te est^btecet tibstos hanijatabehte

ídLft Lü
|¡p¡opot io¡n¡1os o injut¡os. ya que sj es la ley I¿ que 6ja lós t ibutosj est¡ deb€ es1ry siempre
orqDada por la igualdad constnucionál
sdantizadaen esre p¿saje. Denm de ere priicipio puede
^.
r0!-
"-.-
.l EqB de k cúd¡!. EúiqE: r,r rrrbu¡os a¡'¿ ]a cdr¡¡¡ttió, \.ú'no),p.51.
? tuüa Neunarn, Tsdoú: Op. cn., p. 241.
), htri8li¿, Ahal¡to: Op. .ir.. p. t 2.
Aqas O¡.i.Ls ¿¿ l¿ aútis;in de Esr¿ia A¿ k Nu¿ra Co,r¡u.iór. *siór N. 334, p. 231ó y s
dJ$ c-- a" o"-.r'" c-"r,*ionrr. romo Ir /;,!!r¡ v1v¿n.,,.

e\ 8,,,e qLe el ü,buro

'p"
p,""i.blecido. " ,el¿¡or cor i- .i :a.ron qr" o.a r.¡¡o rla,.n_
'
no \e¡c"mbüdo dbr'¿a.m"nre
se prere rde evir.r la sr r"c'on de Indelensron en l¿ oue qLedro I lo ronlribúyer er to\*
^
a /J..uando l¿. duroriddde..cune. oble od" de'po'¿, . ^ pi¡icrlaP
r¡r.n le\e\
lp\e\ que pr-hle.'án qu"
n"c e Lble.'an rmpúeJo' oue e\ced d r00% de
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.oi dgrado..¡ lo(drn"lo. l0N sJ¿'oel"aonJiJcioqdelol5,limiúndoode,,nno.,;
,1r.dr'¡ ño1oFr.a.elLbre ei"i.rodeorro dee ho.. dc.. y atnUuyenoo'e L autor'c,¡ ¡
¡
rad oe d(rdr. lo qup.e Dodra p¡oducn. rmporr. aoqurl o.on Lmi¡

Púre.o,e"n"|¡olane.eqdaddeer¿ble.erunponerL;eFioFá\.moPtuálo'impue,o..cJ
50 o de lo. ingF:o:,o,¿|e,. L¡ ú,buro. qF rendble^ane|\inuddelale\ p*"".n
"o
g-n,,.o. sl, d /ár monro que.o¡\rr'J.n una erprcpi.\idn dl. od ibLler'e y qle rrp,r.-
cu"nudele\adael de,dFollod" Jcr oelemin.d¡ a.r'' dad u
tsl.J d¡oÉ\ que.¡.u,anla norra. po¡ con rderarl¿ dem¿'iddo \¿ed ) dmp ,¡ al no .eial¿r q
er lcrde^e Do' ¡r¡b"¡¿r a¿a¡¡"laqpq,e d",prcpo-n a"d : o ¡a;,to\..¡n embddo.no podr.
{Jo de orÉ m"red. v¿ gue 'd. r^.' norrnJe\ \ ?¿ e..o¡ di rinrdJ dcperdeq de l¿ od.er
ble. Por eso el Co.fnüyente prelieÉ enrregar lá.alincación a los ¡ribuiales de jus¡icia a úr
los ¡ecuBos qüe corespondan¡!'.

El profesor Arnaldo Go¿igtia corsjde¡a qD¿ las erPÉsiones no so¡ ún lagas, si s€ tona en
de¡ación que los ribun¿les pleden recürn a úüchos elementos pa.a determinar si u¡ triburo
naninesramente desproporcionado o i¡juro. l¡
doctnna h¿ enrendidó que ñ¿¡¡f¿r¡¿¿¿"r¿ s
¡¿¡olü'¿'¡¿, y h¿ erablecido Écome¡daciones que puede¡ se ú al juez:
i) Naturule.a det tibuto ¿e qrc se ttuta- Deb€ existir úná ¡úonia entÉ los elementos
tributo, a saber: hecho Sjalado.lda y bse inponible.
Derecha coñparado. yer la rasa intemácional que gnla al ióvesio¡'sra exlrejerc (alE

iit Doctina ¡1.1 socia. El Fis.o es uó sio que no ¡ealizá aporles ni va a las Érdidas, pdo
dineroi po¡ lo tanto. cüando el Fisco se lleva úás de la nilad de lo que se Sana,el sGio s
!e jnrolerable y el tribulo es desprclorcionado o injurc'"'
En síntesis, la pohstad tributúi^ esrá, Iinitada .formlment¿ e¡ cuaó¡o exiSe la Consliución
ributos sean cÉados por ley Además. los trjbutos tiene¡ ¿,ra.io¡ff @,e¡@¡¿r, ero es
ciones abslut4 que, viole¡rádás, derivan en inconstitucioó¿lidad. Tal es el cso de u¡ trbu
al*ra él .onrerrdo e.en.ral. limrt¿ el elcrcr'ró de un deÉ!ho. o que in.uuye rna PFsu'.o
neranente desprcporcjonada o injusta. En eros úllinos casos la lioiración no se re6eE ah
cono se g€¡eÉ la noma, sino que asu conten¡do prcpi¿ne.te tal¡r8'.
La potes¡ad úibulari¿ljene,portanto.cono llnire i¡,¡anenteel derechode prcpiedad, no pu
la au¡oridad bajo circünrúci¡ aigDna incuri¡ en áclos coniscátorios. Por eilo, la conns¡c
por esencr¿ .onrú.a al dere\ ho de p|opred¡d. púe. .u nr"e oel p4nñonio de un" pe^ol" d
nate¡jales o inDarendes sin sü .oósenriniento y sin causa licita.rrs

r! Oozislia,Amaldo, Op cn.p 13.

rÉ Rib€mNemmn,Túdoro:Op.cir.,p.?37.
3Á Ad¿sOtci¿les¿¿t¿Ca"'ki¿n¿?Eiudia¿.kNu.wCdntúr.ió',.ssiónN'393,p2lllys
'!r Goniglia,Arnaldo Op.cn,pp.l3yla
!3 Rib€n Nennmn, Te.dorc: Op. cn , p. 240
 capfuro rrr / De ros DerechG y De".."...",,,""'.'",". 479

_'& Is no ¡fect¡ctón tr¡but¡ri¿

Pntcipio de
[0 \€ oe tflou o\ inoquePio¡ In
,- or" "t | .¡ado no rrared" ¡ rue\o. P o)ecro por'.
e-"", 'ancrar
ls'_-,,,r-^.,^.-,,^.,r,.F"n',n,rdpn.eencmrdéfinanci"nieirolo.Lnolo,deberrnsÉ
^-^-- o¡"mon'o ru"o-l ¡ .ed una lúPr. eenear de fi na¡ci.mkilo I o' noro deber InoÉ
''*,[ru
, :*
.1 {c
¡,,"]l
F:"",,1-"-.d.l,'a.ónomoleell-5¿do rnDlacon u hne..Do, ro Lnro. 0o pueden
$j ",.:1_'t il i: 1'::l No ob.r¿nre :::*i::
!T"'t::'"i:^:',:
*-* **'
habe¡

,v,:.¡: firc.
rcn nrotraale. e eecrn.a "1,,*;rj.1"":t*;::
e re pnn. iDro rrene do( e\.ep!ronPL

e¿tid¡a . púede habe¡ destinación beha Por la ley Pan que dereminados ributos se¿n aPlicados ¡ 6¡es
;n.;; ' ,ropios de h defensa nacioóal.
¡n¡,-," . .,r,1o." rara ae Inbuto. que 8Íi\¿n ¡d'\rddde qLe rengan tla¡¿ rden rñlrcon ¡Pginnal o
' r,,"i. o. .o"o o" poOtun rr ¿pltr ado. por h\ dbrondad.. reSrona,e' o loc¿lc' Para fr
"t,o' po. lev
J.r,- ¡¡¡ciar ob¡¿s de desarrollo t sienPre que se haga

n ,ohfle\'leunae\cep!ronenl¿ /'Di po\icion frdsrlon¿ de l. Cara fundament¡l enlaqucel

- "i
Do,
^..,"1-,.tun'u'o,''c"*radela\lP)".an¡eaote.al¿mr'm¿quehubie.enerabhodorribu
un d^r,no deteminado. mÉnr,6 10 e\PÉemenF deros¿da(
;,¿re.ro. " 'ean
qr d4. Tribúál CoNtitüc¡onal tuieri¡ trib¡¡r¡ri¡
!$ frll6 del eD
.. t.hr e.inrer\an'e en cL¿nto anal¡/a el{gnrhcadode m¡nrúe\t¿mer'e de.Popor.iold_
rhNr,. rronrer Lg¿r
i..l r,l o ¿e r,¡¡un¡l Con.t'tu.,ondl Rol \" 280. q,e e"ublece lo !8u,"¡ e:
ry¿s dr
"En el caso qü€ notiya el €quenúienro, se PEtetd€ inc€nenlar nuevaoen€ los inPüestos á los
cigarillos cono a l¡ gasolin!. El impü€stó qüe af4la actualdei¡e al tabaco alcana al55f% v s
preEnd¿ subirlo al 60.49,, e. témin6 que condncná con la aplicació¡ de los d¿nás tribütos.,l
n consl_
es o tu i5f5%,jel pEcio de venta de u¡a cajetilla respdó del F¡ductor, o que aplicado sóbÉ el precio
sirnii¡¡ bde de una carga lnbütúiá, de un 3ll% respecto del.onsunidor. En el caso de Ia ga$lina, por s!
p.fie, un 60% del prio de venta al othlico lo co¡súuyen inpuestos.
de rodo r¡s rcquiÉnt€s consi.lem que los fibütos que aplica €l pmyeclo son nani6estanenle desproto.
cionados e injufós...
1'
Ededü
''L¿ inconsúncionalidad puede coocurn, según lo sostienen los Egüirertes, .uando la s!ña de
iñpuestos que grava ¡na actividad *onómica hace que ea el Estádo qnien É ap:opie. por lia
o reih ribulana. d€ una parte considerable de ls ütilidad€s de ün negdio ¡ícno soserido a las Egl6 del
s \31 ftrcado... El Co¡stnny¿n¡e probibe que el tribulo ea
dúiieshñ¿nre d€sgóporcio¡ado con lo
cual econoce qüe la desp¡oporción jüslilicada no violenta el p¡incipio de igualdad lribulana .. la
d€sprcpo¡ció¡ o injüslicia li€¡e qüe sr lan eeide¡te qu¿, cu¡lesquiera s¿an los bechos,€llá Esulte
qu¿ 16
p¡ient¿ y dda en la propia d¡posición legal.-li
s,6l¡ic
ulo qf h vinud de lo úllino eipÉsado, F r@h¿i el ¡equerimienlo de inconsúücionalidad. y¡ que la

o rii ¡dpóporión no eú núines¡¿. y oro morivo inpoflanre fue consideÉr que las pe.soúas consuni_
hlod¡ iifts de estos bie¡es no dejdía d€ consuúnbs y por Io ranro la imposición de este tnbuto no iía
sFiuicjo de la aclividad econónica.

u,lre¡oo ott lallo i¡leÉsadE es del Rol N" 1.063-08, se t¡at¡ del coótrot de cons¡irucionalidad de la Posibi-
I'd¡d de cobÉr una rarif¡ anual por el se iciode aseo de las nunicipalidades, el cual es loleresánte
ciór ¡!
d'ñ\0' Fitue analiza el concepro nisóo de trjblto ex¡liendo en1re los Ministros una definición anpli¡ y

''La obligación de pagd una cantidad de direro por el s¿nicio qDe pr€sia ün nunicipio es la.ontra'
presúción por el beneficio que recib¿ €l usua.io del se¡vicio y coresponde al precio del nismo qu€
seconoce con el nonbE de tania. No se ¡É¡¿.porconsigüi€nre, d¿ un triburo,qüe es unaexacción

" Ror N" 2Bo p. 3.

4[i0 c¡ño dc De*.ho cmiúm,on¡r. rono / ¡'s¿rd üv¿""
''
¿ rrvrd¿oe dPlL!údo.J^ u orgq
ó¡rmo de{':nad¿ r obrerr r.J.o p¿'¿1r¿1!¿r'd
'irr G¡ ord oue rc pds'
qre no rFne omo odúpdrdt dn bc¡en oJ"¡ ro oda l¿

Incon{dera.ro¡^qLeno'erehere"ullrio'rordec'tudl¡co'rN'oml'd"dde'o'a¡cJlo'ird
Io' viln'rcs ce' P
;;;";;l;';'".,;'" o que ei"r¿ er rnro dN'den' 're
'.'''"r'¿mb,el
'Lono"s .bdo,l¿'onJrJcro' de Io8O 'e'nPla^ óprl¿brÁ 'nPú{o \ 'o'ribLrorc'
emóteaoa ¿ C¿", de la2'por el\o.,bo hbrro
-eronDrendeenelrod¿P\¡c"onp'rin'on'al'rpuer¿Porellrdo¡r¿rpersonaspaErlcqn6
¡"..omunc"econqrureelnnqúe le es popio "
-al E,r.'o,elrn.r'" rerceodeln'evodñ' Jo /'derD{Éro Lei N'¡061 dr la?o rd'd
ra, pmtn¡,nirdelp¿god¿l"Ú'il;;lo\uudoqDeenrencrord\L\'0
'nun,c'o¡r¿,o.
;:-,;;.;;.;;;;i.,., . e' o luro m ro P'eceo'o *ñ'r' qú' que
'n!. o rnrJrd'rer
'. "n.n¡en)¿ \ r'erda habi¿' ion¿l ¿ r¿ q' P'' ororcd e'
.^""t"i¿" **'a' ^*no''
"*"
.-""","i,it,""*,'o¡o'rle"or¡ sundade'InbJr¿'id m'1 u¿I"'

De lo e\Dúe ro 'e que l¿ deru'p"r{n¿'eja¡ob'rgadd ¿paF''pordúhorqn

'on.lü'"
¿.1 .^.., pc'bil'dtd oe e ercrrlo Do' 'i m(nb o 'onlÉl¡rlo o ' Fn
i-"".,.". * '" en e ar¡ úro I' d'L De *(o
:;;-;;; ; ;i;;;;" "" r, , ',^ ó' d" ^<"¡ro' o.F'a
*j ¡¡oj. ¡. rq,o, lo q,..' p-p'o ) ca'¿ rerr"ho dPl InbLro'-'
G¿l Liberbd e.orómi@ v Est¡do emplts¡o
Ar¡iculo 19N'21:
que ro sa @ntraria a la mo
'$l ¡lereho a desúrclla. cuálquier ¡chtid¡d NDón¡ct qüe l¡ rcsuleD'
. r. *g'¡¿ád r;'i'onal' 6pera'do la! no'Dús l€s¡15
"J"r-pJuü " emprsná|6 o pári¡cip¡rÚ
Et Estado v su\orsenisños po<tEr dertrmllÚ sclir¡d¡d6
Í"-J*,'1"" ¿" i**- ;üñc¡do los alrori¿¡ E¡ tal ca6o sÁ ¡ctiüdáds 6r2rán e
de ls erep'ionn qu
i'. lJ*i""r"' -.¡ "e,i.able ¿ lo\ parr ¡cúlaa rin perjuicio
' ¡,ñi-i"s*"¡1";¡ h re). ra q;e deber' ser' árimi'm dr qÚorum @m@do '
-"*"'
tl mode'ode eco¡oFÍ..o.úlde rercaoo inrdJ ¡do en 'hile no púÉmente Podn¿ llevóe ¿ 'abo in'
*" *nulo i9 N" 2l pnes ün¡ econonía ju'ídico chileno
--" l" ""'""i0"Ut* *-*
capihl¡ra consi
erabla€
glblico que el ordenamienro
i.i. ¿e o¡der
"¡t,¡*r".
pi*'¡ú" - -'*ui'ia la iibre iniciativa e'Ónómica de los súbdibs del Estado E
"""'".i"
i'..-i.l.'"-t**." relación que eriste e¡rrc esta noma v el úodelo econ
-" r, mónicainiciadva librc de los páriculáres olras nomás buscan
i.Á,-", o*. .o*.. * p-"se la
eer tos bienes iu¡¿icos ¿e,lui€nes erán inne¡sos denÚo de la @o¡omia sin ser ¡Eenles Ptod
¡e el: lo con.úñido,e.. po, eJmPlo
El inciso l" del precepto con$rucional en estudio consagra
h pnnacía de la erividad eñP
€r
el cdricre¡ subsididio d€ la acció¡ del Estado
.,i,"ar-.i."o"i o*- i."i- 2" Éañúa
ce.o qonómtro
A\. el .omi ionado BedFl'en oP'na que no \o'o r ( tz con as¿ndo ¿quella lbre In ciári\a
prcnrbrendo ¿l L'
p".i",,-i"',,''lct".,o"omi'r' 'i"o 'l* po' p'ncip; r k ela
;'. ú¡ic¿nenle Dod¡á áborda'las de úodo excep'ion¿lrr*

s RolN'1061 03 p 9y l0
" Ro Ñ l 061113 P l0) ll o er-
j . ¿in..'"' it' i", . d"t!uda'¿? ¿ru^¿'o -¡ ro" mN sb
''
 crpruro tri / D. ros Deftchos y Deb... c-"-".*r* 481

q's\ Derecho
á d6aFotlar cualqüier ectivid¡d económic¡
rd
,^a,rdeloronL¡,or'i..eer'l.ra.u.ladn¿rur¿ldelÓnorbFd<er¿genle"deior'o')É'
b'llL,.. *."* ¿" p,.¡,.,,on, dF,.,bu-.on ac tá nqJe¿¿ s" prerendequeelhombÉ.,omo
^ I' melot cúr dad
P 1."i,1,"..,. i . p"^"ú1. + 'u .c o' Dueda par'' Par \ romd de'i' one 'on
d¿
j',"i, "' r'"' p. 'r ^.n 14\d nrnré\eraD¿ aer"roe
"u '' '
e'onor c. unodelJ prin'ipio m&inporlanre'e el
' qb p,^,^,,rode.oPnr'odel .i.km¿ de lio.r¡d
' """,¡
¿. o ¡. n n r¡r^a empF.tu al qu' po lú1. la rlteñe¡' ion PÉterenré de lo'
".o"t
{-':,-;,.. .-'";'" .rp'..,ridr ren,en'ro "omo rundmen o e' qL" r¿ inicr¡r'\a p 'ricuLÚ h' 'ido
6'd +r *--rr" I p osre'o de r¿s o' red¡de dPmtrr¡ncd '3
li,.i""r
dL¡e . L run'Paden ia n¿ de¡nido rn dmbro ¿mPlio de a'lu" ón eonón tra
- dn I o. 3ere4le q,'-. h" F,oló-do Ln¿ ¿utonom ¡ v¿r" o¿E deremrn¿be eD ra 'ómd
0i i],". ,""'."-,'.., ,
e,r'a '",."L.v..¡i".¿i-r'',',d"¡lcor.inoependen.iaJeo'ro 'senre\'': - lalibre'n';ari\¡o
' s ''*'"¿¡."-¡*,".*.."¡rdo\a{o \"quecomPrendelá||bÉini!rát\a\ la Drc'ecú' ión;n
,1"¡. ¿e.u,,ouie,. *,¡,¡a¡ e,o1om(. e"PrNúcri\" oñe¡.,ar.de nren ¿qbro o Le de 'er \ ¡cro

n'oú ii,r."o"..c" lo80to1e\Pe'D'enr"si") "rudio

n'tu\'
"i.o*."p","'cor'r,ruve¡rede
i.onrenido d" la 4ri\io"o e.onomn¿ amPar"da no e' re ado pÉdekmnado o DÉdeli¡ido po¡
o k, c¡a I t.Fd¡:d-dPodÉddllsda¿(i\rdade'(onófl¡'anoIÚnocú45
1","" alc,n.. elp,n
i:';..; "".."';. ) q,. ". ' ello derá¡ de e't¿r dmpar¿dó por erNo 2 | der ar\Lro ro'a
16 per'
tft d.re.ho er. Iirrr¡{io .on el oblero de dr l. "de'u¿d¡ P otec(iol d lo' deFcho' de numerál
1",', ¿.t-1.0" ', e, onomra l-ro ||mire' mer!ro¡¿do en el rn r'o r'd'l
' "l "* l" morol. a o'oen públn o. la'esuird.o n"ciondr'o \ Ia nom¿ lesdle' que la
o'¡l' d "".r,1¡¡o.'o.,
sociedad. o¡ga¡iz¿das en
Úell6 Tod6l.s pe$onas rienen esre de¡€cbo,libremente pesonalme¡re o en
.." u¿lquÉr rom¿ de 60 racror l(rra. on el un¡ o reqL: iro de rc'
;m,,.,.,." ,
'
eneü'
ue pn
qt.".'-
lr. *.^ """p. ?gul¡aia É.P. r''a ¿cri\iddd J .on la' hrt"crone\ J¿ rrdrcada': J la obliga
"'r
*,*."-"i--"r.,:.".rasr'¡nr.ano'olore\r'enoearlegislaoor.clt{ado)aod¿ora
' 4onomía nacionalr{r '
d¡oridad. sino 1ámbién a otros pánicula¡es que actúen en el áúbilo de la
'ñtu que leguld una
Rspdro a la Égulación de la rc¡ividatl económicá. la jurisprud€r.ia ha Fñalado
idsüí¡
idividad es soneterla al inDerio de üna ¡eslamentació. qüe indiqle cómo Püede EalizaÑ;
p€ro en
) Úa e€uláf ün áccioúar privádo, e puede llegd haslá obsr¿culi¿ár e in
ie
so¿lguno. bajo pretexb
Esta ar- re'
nóniÓ F{jtrl;ejecüción delos actoslícnos¿mparados po.el deÉchoconsagúdo
n pÑ- EllEeislador tiene facultades p¿r¿ dete¡min¿r .óro *
ejerce el derecbo a desmllar actividades
ducbar tunómic¿s. lo oue debe cuidar Ia exteósión e intedsidad de su regulación Paú no dar orgen a
ñr
ú pecepto inconstitucionalque afede laeFncia del deKhor{r'

Pddu
er pe
Cuzñán SüáÉz-Lrnel: Op.cn,p 49.

\'ú¡
p| F.mndoi: viJhir¿e¡. Atub: I D¿.e.ho conenuc¡.úll E oró¡lico l ir'Ao).P ']4.
Considerando 3'd.ia sen¡enci¡ ¿e l. Cotu de AFI¿.iot¿s de SaniaSo de 25 de mavo de 1996 e¡ c¡Na c¡raruk-
'!do c q a^'tun¡ dr L^m¡!do* 1 Lnhók "dor' dé \ '16 A c .on ¿ V'rr ''o o" ACn uiu'i tulN ¿01
6,o,h,ñd,F t'¡or-.up':md"nlttodr redF¡n'ode 'oib é Lü.¿¡l¿d"¿N lo? P -
Fd'¡¡rdoisvddnser.Aruro: I D¿rp.ha C¿nrihr¡onl Era,ón¡.o (citado) p.95
.Er6 limir¡cioi¿s conrirúyei ¡tlib,tt¿'¿r. pús el derechd . la lLb.
bdo rodo re,odrc' ldem-D 9l
';tulado s, ,cüarl, on_de\"¡!odr ode_ adr'oa end!¿o'!ú
'd"-d;rd.r,.*.*."(
Eñpresa Hidcl¿crric¡ Pullinque .oi¡ú EmpHa Nacior¡l de Eledd.i¡rad S A reEoducido en Ev¡rs
d! la Cü.dd. Eórioue: Ilt l,r D'a.,irs a¿dtr.¡¿¡rl¿r (cnado). p 14r
Consideúndo 14"- ¡¿¡¡¿ ¿¿¡ ¡¡¡Dln¿l C,'rt!di,,¿/ de re.h¡ ó de abril de 1993, tul N" 167
FcD¡¡dois Vóhrlnger, Anu ro: I D¿ 4. ho cantnu. oh¿t Ero nómt.a l.¡.¡rlo) P t t0
 D¿rechoconrnucion¡l Toño rl | Áns|l¿ \trarco M
482 Curs de

que se e¡cmsán de eguld la acrividad eco¡órni

A de ejeúplo. e¡cor¡r¿nos lariás leves
'¡odo

' fJ,J"j::::;"1":"'ilÍ;Í:,i#:.ix';:';,:15:lf ,', ;::"tr'['r:]' jiilj i:*m

ción de conPañías de segur (arícÚlo
126)
ftrulovll De lo so\+*d ' pfm Pio'^Íünd¡nede d
¡,
'' co¡.o+,o.**'l'broll. 1" |ben¿d D¿ra onra'ar' sin embarP" Pn
".--^"'";", .^" r- -'r.nomk de l, \olúrbd )
;;:; ;;:: ;;; "".""'""."'^".
propia el
"
rano
*1",
:,,:il.li:,T"';:. :JJJr.,i f;,ii";::
de la In(
ücüld;{plotd Por cuen¡a
.""'*¡"i'"ii" L .*. t; opeúciones paricura¡es de cüarquier especie c,and
'o¡socios
de conerc'o
sociedad no tuviere un génerc delerninado
con V n"t¡ e{¡ et Lna de l¿5 tui'ti¿ "n o
I ev O,s.ni a Co¡ liu roral 'oore
e ione'
''.,
i";+T,..¿'e'""d..-rricciont'Por'u¡nrorododsr$em¿deprcpredadm'ne'á'r"rÚ1
i-.. -,",. - .'¡"."l!'da Por l" auroad¡d:rdi
'al
(b) Reeulaciór .onslitDciorat rle ¡¡ actividad del f,siado
debido a.h c
El i.ciso ?" del a¡ticulo 19 N' 2 I s¿ re6eF a la actuácló¡ enP¡ewial del E$ado'
Fq¿do empr'ano e' Ln Ieró
*, o"i. t'" * -u''dü"ed"d en mareqa e¡nomi' " el
"'*i"" .:. +" el prr\¿do l'"6e o no e In¡e¡''e Por rna d.m ndd' a
,","""0"
"i', ",1, -;p;* 'e,'o'
;:;;#::;;;. "tt,-:--,i' :'i"iT:,:1:1.,:*::;,"";:"::.r'*,
drle pÉferen.ú \obÉel
n¿r.al Eqiado p¿ra desamrra
qÚe 'a adirid"d del E'Ldo enmmad¿ de¡"o de
De l¿. Act-, Con{Íu.'onal"' 'e 'le'p ende en qu" ro' pÚ¡ ulaÉ no
i",. *,i*.'-"0*. ¿'* ,einn"ú* 'olo a aquello' 'anPo'a ''
;i;;.;; ; ;;;" ,n¿ ¿{ b dhP'ne
"" '"v;'pa;'
"," oDdi i
Inr.nce..Pardqueell-\'adoJ5u'orgdr\mosde'd¡rcllendÜ\rdade'emp"'anale
eUas, deben cümplir con las siguieries
exrgencd:
El objeto de erg
|. Aurorización erPteú ! esPec{ta de 1nd let d¿ qüótun co¡¿l'dd'
esra

'
", nrl',it p"t' "pÉ'
ür'i l¿ rrú'iÓn "mnr'd¿l Gl E"bdo q orden¿ ¿ lt -
ltud'PU
".
. "r.de ne(esrdade'pLbli'a' debr€ndo con{de¡atro a{ l¿ n')ood db\olurade
'.n
wnadores en ejercicio
raaurorizaciónaeUeserespecífica,puesd€loconrarioPodríasetdmasiadoaúPliailadr
*p-¡r p"i" enPÉsariales concÉ¡u v dennidas
i.io"i"J*, "cliridades
¡teb¿ soñe:de ¿ ta !?
2. cuaódo s ¡iene aüroriz¿ción et Esta¿o ::\::,'^t:::::',:::i{
er atururo, ¡\
q
l,1#l;.[::il::ifi:;:i.," '',"i*,"i" f ''n" cann''7;daen
iÍí',il;l':l ;;:'il;".-'i
;fr.l";Til::' l;:;UJ;Jj" J,i"*'c'"*o
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"i' rll::il,1l"l:f
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']":rT:';THilli"j':-;:-;',i.,ii'p"i' 4"i"'i'¡"
".'" u¡o de quieres esranos e
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d¿benos ¡esp€lo v obedienci' a l¿ lev

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f i* iT;;rii": *lTii
pp 2313 21?0
insr:
ideú.sesión N" 334,
 .¡pÍuro n, De r! DcÉ.ho,r Deu."' c-"*.'"r.. d$J

..,1.,d¿ ti¿n,.,ña L?) ¿.,¡!ottat nltJl'ddo'PpodranJ¿'"\'¿trDn"'",iepna'qo'uaala

ic¡( ' i"," r¡,"'nq"¡, l de rooá 'o8rc¿ que dnre l¿ e\"rencic de ula nece\idad públ''
,, "t,^q*
¿"¡u . -,''l".i, p. .l f rado en \rnud delPir¡, rpro de Lbndranedad oued¡ 'on{
",.
,"..1'* *'*-" t"*" rn eraruro Púpro J l¿ a'ru¡cron del b"bdo PÚa h' erla ñá en"t
m i,,
""¡*g".
p". . ..
' - l.e¡4 ld 8¡¡anuó v de?chos qr e '(s blecen ld Co¡'r¡ucio¡ ) l¿s
".-.".r,.iuaio".'.e¡:onaldébe.erlu,dad"elmoti\o'iurrh'¿doque¡unqueelCon'
,,i:r e ¡e no ,:o en mo. to oUhsan a pond"ra debro"menre la' , r. Ln
ra¡c ia' l¡ oponurid¡d
r
'l
d',b noúerto de dictd es¡¿ clase de leves '
" cr'
." A.b.Cón.nlucioF¿le'.ie lee alFspec o ¡ o' pdtrul"re"on lo'
que rÉnen liberad p¿E de a
"i '-r"
^'".¡. --"t" ^.n foma ew lu ¡" \ el Fiado
'olo Puede ¿bordÚla cuando l" lev
do h e*epciorul,lo a¡o".e. poroJe la 8"ranr'd qle r P¡e¡en¡le P5'¿blecer no '\ pd¿ !oncJrl
-"r"ma
';rett-.,"oo. !no pe e\cluirlo de (rerd\ a rr\ d.de' "'
ools
r¡) Xecüñ de ¡mP¡m 4onómico
1 moteper lá g"Én,r¿ col.L¡ucional delártrulo aN',¿ldel¿Conriru.rondelo80renemo¡
'..
l o O. n,pl" onremplado en el ¿n,culo o] N" o v 7 de la con\ri'Jt ron med¡anre et
^,, "o'l'¡"0
;oe¡eqdecl"dFe,nap¡c.blespjd!¡o pdr^uler.p eLePto\ le8ale¡
que rorrrarÉn elmen

coma ;.:.o "rruro lo l\' 21. lambien cl uJero a.ri\o d, Pone del ¡qura de Pto6.ion con aSrddo en
ómqo ;;¡ ub 20 de l¿ r on uru'ior. " rare. del .L¿l r puede RrLrir ¿ lo' tnbunales pa€ que ¿cro' esro'

a' r ' ;.úo.r.¡n el ,mperio del de,(ho. cuando un panrular n l¿ ¿r¡ondad admini'uárit" comere
;iúaios o ilegales que produzcan pnvació¡, Peruüáción o áúenaa €n €l legltimo ejeÉicio en
,'-* dE caso, del derecho consag¡ádo en el a¡tÍculo 19 N'2¡ Otro m€cúisúo es el co¡teÚPlado en
;tDL 2ll de 1973, coordinado. refündido v s¡rcn¿dzado por el De.Éto N" 511 del Minist€no de
el D¡'¡
¡¡onon¡a Fomenro y naonstrucción del 2? de dtubre .le 1980 A los m@anisnos iódicados pode
d6 a-sÉgar la acció¡ de ¡ulid¡d de deÉcho público que posibilita l¿ de.lanción de ine6cacia de
'urc(r
¡16 que i¡ftnja¡ la Czrlá Furdanental, esPecífcmenre sus arícülos 60 y 7o

ipencr
[tconsti$yenre de i980 le dio má\ina televánci¡ a la gaÉnrfa conffucional de ]a libeflad econó-
ojd,lo que se ¡radu.jo en que este deEcho fue uno de los proregidos por el Recüso de Prclección
gend¡ .r¡ble, do en ld csrd t'únd"n elrol de "quel ,no Srl embaEo. el Cobiemo Mrlúr 'Fvo n"ce ario
md aún nás esta matend, notiv¿do esP€cialñenre por el deseo de regular la Participación del
-r''"'
8r¡do en nareri6 empresdiales, de nden que no pudierá expandnse y oclpár áre¿ enlregádas
a
Ukd6)

hn logrd lin, se enlió ün prcye.to de ley ¡l Poder Legislalivo. confomado en esos non€nts
eft
rofr Mililar, que regülaba h actj!¡dad y PaniciPeión prodücriva del Erado v sus organ)s_
ld Juóla
¡r
nos 4 la economía nacional. Este Drov4ro consl¡b¿ de seis anLulos. el últino de los cuales se
{i
\''d'I ¡rería ¡ ün rccuñ de ca.ácrerjünsdicclo¡al Público. que PemilÍa d€nü¡ciú cualquier inf'¡cción al
oñüal2l del arti.ulo 19de laC¡ns¡itncióú.
:enf c¡ir'
:.11
;l; ü e elaboó en la Conisión de Lryes Coúplement¿¡á! <le la Conslilüción. um
Foyaro de ley
¡i¿n como Conisión Fernández", i¡te8Éda entte oros po¡ los señores Sergro Fenández,
con@ida
l¡jñe Cuzmán, Raúl Beíelsen. Gnilleúo B¡una. Eduddo Soro Klo$ y Luz Bul¡es. Dicho Prcvec
bloia cono cdacleríslica. qüe se enn@ába dent o de los delineamientos del Erado eopÉsdio y
a su! efedos. ¡anto en la econoúía cono en los dsecbos de las perso¡ás, ñuy eorde con el pensa-
r'hlo del gobiemo de la época. Ero É demuesm en el mensáje que acomPañó al prcyecto qne se

* úl¡ hs tres clNes de nomás qüe se enclenr¿n de¡to de l¿ ley "ls pr¡neras sin normd seneúles
{lic.bles a toda la legislación sob¡e actilidad eúpresari¿ldel Estado o en que esle PárliciPe Otra

' I4.,.*"6nr':sa.p.zs]].
 D€É.ho Cdrsúucionel,Tóño111ÁrS¿a vr¿"'r M
484 CuM de

e\ab,ece úr 'e.rsoju.,.dhconalPar¿1¿.e "re\'r''lasádn'¿rcn'r'Jrron¿lde.la|b'rbdc-

Fúp'e'¿rralqÚe \er¡ oer tqaoo -
r'Ómtrd Fr¡¡ melre 'e hj¿ Jen' irI ame¡re e' dmb r'
fue¡'n e4\údo' ! h lú'"
tlDro\ecb de e\,l-rro'l Ten\"'e oel Preldelre dc l¿ Republ4
_ a r;ric^ por de rd \egJ¡'iÓ qor,
Cob,e:no e, oe ep, emb e de lo8o F ibrndo du
p¿'ré
'
Lf,lr.l¿o\¿.1a qle <.on.idero que encLanro¿ u obÉriro\
e¡ar¡ ompauDF onlo pti ip
..*-*."¡-. o""r* **b¡ una nre\¿ rePlanenraión legal pd' lé prúrp¿ ron Pmpr".¿
delEsrado,qüe t; hábíá sido Éeulád¿ por la Consritución
la o4anización v atibucio¡es
Co¡ msterioridad, oot trataEe de u¡a roma qle se ¡efeÉ a de
se pron¡ncre sohe el
Trib;nales de Jüsricia,la Junta de cobiernopide.la coÍe SuPrenaqüe
o¡ recü¡so hace¡ efrc¿ la gaFniia de la libe
cuto ó" del Drcvecto, referenle a ta ceación de Pda
r.iu'nal conteró nedianre oncio el 26 de enero de l99o sugirie¡do
""..¡-""1¡ri¿*i."
rnede moditicaciones allextodel citado aniculo la cuates luercn consideradas
Teroinado el estudio por Ia Juúla de Cobieho. ta Con¡ión
conjunh encarsád¿ de este prÓ
que sóto s leg¡t¿ría en baÉ de los ariculos 5'v 60 del proveclÓ origi¡al' porque co
¿eremi¡ó
á"..-' ¿ut .- r.i o* mraban las natena que resguardaban el PrinciPio d¿ libértad {o
""J
nica y üparicipación del Esrado en máterias enPresariales

El úatu de l9$, en saión legislaliva extraordinaria, la Junb de Gobiemov aprcbó dos

1 de
\e-Lo, dele\ uno,e R,"na c ro' de!".ho qLe6rbrera'lllddoen o! ied'de' elorrodeci
L"¡.'.". ei ev¿tlec¡. 'enro del Re!u'!o de Amp¿ú Lronomto Elprireo de e L)\consúÜclur ¿pob
C"ri¡"ado núñerc 18.965. v el ng!¡dÓ cono L€v Orgánica
.o,". I-"y a. Oo¿.-
núúerc iS97l: sien¡lo ambos Plblicados el l0 de naa cáda lev un arículo
de 1990' teriendo
había tesuello que no PÉse¡tábad oDlec'ones'
co. Previanente, el Tribunal Constitucio¡at

Desde ¿l áno l9q) en vinud de la N" j8 9?1 se erablece el llmado Recüre de AnPm E
lly
iil". a -¡ * * ."¿. que p€mite recuFn ante l¿ Core de APelaciones ¡esp{¡iva po
"n"az arículo N'21
iD¡r¿cciones cometidas en conta del 19

El ¿rtículo único de l¿ tq señala que cualquier pe6oD¿

podii derunciar las i¡fracciones al an
19 N" 2l de la Consrnución Política de la República, sin
etect¡ar oavoÉs Prccsrons e¡ c¡
,luJ.onauctas .onslirudan aicha i¡f¡¿cció¡. por lo que 1al nedio de ¡essn¿rdo deb€ enterderÉ

c.l) Nituraleá de la accióD de Anptro Económico

Ld dG'Írn¿ h¿ enll¿do gue no'e e{d en Pre'e¡' rd de un
F J6o prcc\al PrcpimÚr ul )¡
con "l no r
impu8nd nrn8una re\oluc'Ón iudrc;l 'r¡o que < dPnunci¿n ¡nltacc
N" 2I de la ConstituciÓn Pohicá de la República'

c,2r Coúpalib¡l¡d¡d del RsurcdeAmptrc E oromicocotrel RmMde Prct4(ión

p¡o'ede
| ¡ tur¡ptudenci¡ ha do geneÉndo como rlerro que erraLRo de ampdoe'ononi'o
p".i" i"J".i" ..""'oi,,"i.uoro\'2r.ero"' no oo' Ln¿ vurn'mcon en r¿ im'¡
'oro
iaa.|^|dadeTpre'al|¡|delFJ¡do'{noqFümbEn"(u'
¿ l. l;b"r ¡d ednom L a . ptodu' rndo e ú¡a 'uperPolcron con el r{u t óe P¡or{!
Dr n B-'
aldlmo rsune de oole" ión I de ¡mpÑ e! Úom(o ArLr('
!a fFnle ¿ un rFmo he.no el
er pÉ enLe que h@
rrbu¡ale! h¡n len'do umo , urd.do en la É$lu' onP5 te'P' r^A h¿
codo(ioo oe la rrim. matena en un F(JFo de P¡oreccion procedeFlha/dr¿a'cronoe¡'
D¡oduc" una \Lrnemc'un de drulo 8 O¡grn(o d
econ.nko lod¿ \e¿ que
'e 'lel 'Ódr8o

irlde r.hd - de tro':.moR oe o3o'n\rd\ATor{ Psttrno-¡-'¿

h ¿¿ Dse.ho P¡tbli¿o.l{ 49, t99l
 capúuro rr / De ros Derechos y Der"*" c-"i,*i"*r". rl$J

cl qLé d¡pon" qle r'rgur Irblnal puede.\o, óe ¿i .ono.:m'en¡o dp.au.^ o nesc io.
- *" i¿te.. ñ le\ k coiheÉ e\pre "úP' era lacúlrzd
¡1,e, - a or o rtrbun.l. á n"nos \té ld P

"o. proceden ia de la acc¡ón de ADpá.o Econóbico

, .J)
ó4
.,roo e\Fre un, r1fm,.ro1313rnuo lo.N" ¡lde L.on"lilu.ió¡ Polir'.a dP l" Rrpib'c¡ e
por
¿ri¡¡ :¡."nrd\e¡, que? accionei de ampdo economro de'nb¿n l¡ "ondu(r¿ n't¡".,o1¡ coño
.:¿¡roreg.l j drbr¡ario. 'l ieúal quee,eu odep,ore'!,on.loquel¿dochn¿ha'aiili.ado
,ooo ¡¡¡aec,a¿o, v, q". se exisencid qüe la 1ey ¡o ha Prelis¡o pa¡a su interyosición.
"..án
e L¡
rr|LFp.uderún"'eñ¿l¿doqúenopocedeel.nDroe,onomi"opo't,lodeomi.ión.Fr'er
en¡d
ani-
;¡. a.e l" cone de Apelicione. d" sanraso. de ltrh¿ 2 de o(,eúb'e de z000.confmad¿ por h
;0r.suDrcm" e o de mro de ¿001. tr e\p,e.a ¿l É'pecro que. ".uando el leS..lador h"
qúeido
un¡
;",.r.,.* p¿i¿ É.8Lcrcd a lo ad,nirn''do5 rFr'e¿ onFone ,leE¿je.. lon¿d,¡hoe\
ft; r ie. como GúF en lo. .60. der d¡ rlo ¿0 dF la aon!, rucrón ) | {o de l¿ le) Or8cn^d
Óv{b ;onrirucional de Muni.ipalidades. No es esta b snuació. de l¿ esPecie,loda vez que la hipóresis
en el árículo 19. N' 21 de la C¿na
o$i doEgida se circ¡nsÍibe a la inf¡a.ción a la noma contenida
o¡ó' que, por no inclüir exprcsanente h snüación oúnivá, debe e¡terdese que Ia exclü
i¡rdane.&I.
r¿,e0 térninos que el recurso de aúparc econóojco sólo seria admisible respecl¡] de la vulnetuión
d.es gdanría constitucionalpor acciones ilegales del ó.gano corespondient€, nas ¡o por sinple
Fa d¡ión ' (aulos Rol N'588-01).
i F
bado T¡tpos,ción jurisprudencial es criticable todá ve¿ gue, si
láLey N" 1E.97i bacepos¡ble el añParo
cioi¡l 6{nónico reststo de u¡a infracción, no exisle ningttn argüúenb que penna sosteder que el
úni' hsisl¡dor lo resefló exclusilanerre p¿ra las coóductas qüe @ns¡iruyen acciones, excluyendo
l¡l om¡iones. E¡ el ánbito del derecbo. las infracciones se püeden da¡ po. vía de acció¡ o de
¡risión, por lo que su :nterpreta.ión eslrictiva no es acenada. ya que el legislado¡ no ha hecho
oEí
ol Ia
B objeto de esra acción, es dejr,la p¡etensión, $rá qüe la Core de Ap€laciones rcspectivá inve$
infrmción de¡u¡ciádá y ¡esgüarde el deEcho supuestame¡re vulnerado. poriendo n¡ a los
tsu¿ la
nícllo
[*hos que la motivaron que,en esle cas, dicen.eláción con el rcl sübsidiano del Estado e¡ m
¡ o¡ 4onóni.a y ia libeíad par¿ desdollar cualquier acúvidad en es dmbito, Éspe¡ando el orden
tlri¿
É
'r lbLco, la seeuridád n&ionáI, la moral y las nomás leg¿les qüe la regül¿n.
l¡ ousa de l¿ accióa ndica e¡ la i¡fracción ál derecho d€ des@llar cuálqui€r actividad económica
fl l¿s condiciones que esrablece €l arículo 19, N" 2l de la Consúución. A difere..ia del recuso de
so¡e@ión, que cautela cie¡tos derechos const¡tucio¡ales
jncluido el señalado, an¡es, durmte o den
¡ qÚ
¡¡És de aco.reidos los hechos gue 1os lulnerm o menau n, la &ción de econónico p¡oce mpe
&ii¡, Égún cierlá jünspndencia que ha suf.ido vúiaciones, únicanente respecto de h€chos reáles,
dúúvos, .oncreros y detmi¡ados, y no de sinples meóaas de penuóación.

ñ r.4) C!.aclertti6 de la ¡.c¡ón de Anp¿rc F¡onóni.o

e
¡)L'¡ 1¡l Es una acción cautelar y no declanriva, ejeculiva o de me¡a cenea. Ello porque su objero es
arpd¿r el deFcho del ¿rr.ulo io. N' Zl de l¿ Connrru, ion. e' dp, ir, e\ un med'o prc(es¿l
''",_. aüó¡oño que resgutuda dicha gúánría corsú[cioral. exigiendo a lá Core de Ap€láciones Es
",
''" p€c¡ilaquepo¡sannaiainfr@cion€sde¡unciadasyrerablezcaelimperiodelderecho.
@ru* O) La acción de anparc es úúifestaciór de ura facülrád púalelá a la jurisdiccional, la conseNa'
' f'" doü, que pesisue velü por el respelo del deEcho a desarclla¡ cualquier actividad ecorónica
de rr'
ftconeida por la Consritüción.
lc) Era acció¡ Fvhle cmcreísticG müy similares a la denuncia en ma¡eria criminal, debido a
que, alfb¡er en 6d No 2l de la Co¡sriución, esla debe "¡rr¿stiear
! dar cüso proBresivo a
Ios auús hdsta el fallo /¿spect¡r¿ ', ra¡ como Io eslablece la ley p¡ócesal pen¿I. Esrs funcioóes
 o--r'" c-ur..ioD¡r' roño i's¿r¿ v¡v¿n'¿ M
{$f c""" a. rr /

::t ::T:lrt' lf$":¿:ilill, il,lii liTj'"il"ll,ill'lü1ffi 'fr . i:! +iiir-

"'.'""1:;i.;;"; .i;;,q;;. pe^ona podra^¿ treio' h ,'ho. nae at a rüto to N

l¡conúúuLton Poltti'¿ d¿ lo RePúbhcad¿ ( ñ1¿

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' Tii." i::.*:',:TiH1*''iJ:tl:. ü:,1;::'lil11[:Xl"
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" ?;: i:;:lfl ij. il.TJ]il i;::::ll ii:;;'1";"Tj1.'j"
"'"i::1,:::j"i:;j"jil qúe rrdenun'i¡ i@r derod
' úuei"Éqlei'n¡rrdam'de
;;;.,;:;;;;".-.'i, '"",;".i; perrrco' húbie' c"ú aüo
!ii-.' *'". 0o" "u " o' ro'

c5) El recDlso de Amp¡rc Ecoúmico v ls acioN del D€crelo Lev No 211

Añbas,ienenen común que so fomN de
derenrrer€rrnn'ip;"lif"lT"111tril's'iil5
des¿r¡lltr cr
Dor óbietó el Pemrlú ¡ los P¡nrcúlares
i""",",¿¿".', * "" *'.;do que le' po'ibili'' los d { ob'errro'
libre de rr¿ba )a ta

nue*as oor oms p¡niculreso por l¿ auLondad

f ,il*rf r:"r:iffritsi*;ffi "T"f ,':ü*$:*iüi:*:ü

l*.'::ru*:n*:l;**ix'**n*:n'ru:l'1,T1-' .:ñi':1xi:Hs
denüncianle econónre'
r €curen€ de amParo
4onónico se p'sigue pon€¡ 6n a un he
si bien @n la i¡rerposición del Écuso de aúPa¡o
j,';.11;:i?TiHl
ll*hrtl'"-;,:'¿l"ilrii;i,]",1,11'1,$i,llill'ffi :11
co;,r'ru'e ún deriropen¡l

üii
li,iifli",l,3"';:i"*'j.:1"i,,::.:,I'"':r
libF cospetenci¡ en hs trli{rdads
(oómrÑ TT.$r:#üt'#,T"ffi
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Ld, onr.rDale' rodrl(drone' a l¿ ley lÚeor
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¡es ;ienen el 680 d€ Mi¡islros

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encdgado
nonio proPio, por libte de velár Ia
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 capi¡uro m / D¿ ros De*.hos y Deb.*. c-'.*-r* 487

_iohc.r'o. a\lo o.o¡\encron oue rie.da d rmpeorr.el:m,Óar. re

rnÚgir o enro.Peer la comp" fn. l
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'*1", ¡rro.pe¡'¡'o. ¿e l,.,oF'lu.ta ohecho,n\r{'eado. Adema deererdo,onelaruculo
:: T :'r .e la le] d. Defen- de ¡ |roÉi ompPren i¿ rdrbren lrene como iuncion l¿ de prmotFr ld
codpde¡cia en el nerc¡do, lo que signilica crear una verdadera culura de la competencra
iü,e
¡"cLdn'o¡ l¿ ir'erposro¡ de ¡clrone el dmP¿'oe(onóñcodebe.nlPrponeBeenunpliade
"i::; :.p,e.. en ranh qu" l¿. a..ione. de l¿ ,ey,le 'bÉ comperen(i¿. en.u ¿r,cúlo 20"'en¿áque
d'0¿{ l.-,¡ro en ¡ pl"a 0e r. "rG..ont.do de & l¿ e'Pru.io'de l¿ conduck aren ¿ron¡ de l. lib¡P
;;r-."..'q* €¡undáo. nn p.riunio. de c¿'ú epaia.e'de pF." ,D.,on .éñ¿l"do. .n ld

ñ cuarro a l¡ sentencia deñniíva del T'ibunal de la Libre Compe¡encia será fuidada. debiendo
5ll?i ;ú,ü lo und"meiro'de l'e ho. de deÉlho y únomnos.on mclo d lo' crale' s. D_onun.ia
an iñ ¡, rr ." -', .'p." ..n ,on de los lundamen o' de los voro' de minona s' que
lo< hubne E r¿
anre¡cia deberá dicúse denÍo del pl¿o de cuftnta y cinco dlas, co¡tado desde
se el froceso
dcüenft en er.do de fallo
L¡sFsoluciones pronunci¡das For ei Tribunal de Defensa de la Libre CoñPelencia. s¿lvo la ente¡_

ü;$ r¡ denniriva, se'án suñepribles del recüBó de reposición, al {¡ue Podtá da$ traniación incidental

slli'; F¡á suseplible de r€cusó de rdlameió.. patá ante la cole SupÉma,la sen¡en ia dehritiva
s,óto

deirpo¡ga alguna de ¡as nedids qüe se co¡lemPlan en la l€y, cono tanbién la que absne¡va de la
echo q& rdneión de dichas nedidas. Dicho recDso debe.á ñ¡ fünd¿do y podrá in¡erponerlo el F¡€l Na-
coMl Eco¡ómico o cualesqlie¡a de 16 p¿res, en el Tribunal de Defensa d€ Ia Libre Comperenciá,
l;i'1* d.rro d¿l plázo de di€z días bábiles, conudo desde la FsP€ctiva notificació¡.

¡t @uñ de mp¿ro aonómico es f¿llado pór la Cone de Apelaciones @sPectila. En conlr¡ de lá

e¡FDcia d€lin¡iva, pcedé,á el recuso de apelación. que deb€rá inrerpo¡erse en el plazo de .inco
¡í6. pd anle lá corte süprena y que. en caso de no s€.Io. deberá Ér onsul¡¡da. Este Tribunal co
iÉri d¿l negocio en una de sus Sál¿s.
TTI*I
.¡) Aspetos prccEales de l¡ ¡cciór de Amparc E oDón¡co
*""
'2760\
B prdedimiento de la acció¡ de ampm eco.óóico eshrá É8ulado. e¡ principio. por el art'culo
údo de la ley N" 18.9?1 de l0 de ú¿úo de 1990. el título v del Librc lI del códi8o de Pocedi

llil,fl úienb P€nal rclativó al pr@ediniento d€ anp@, e¡ Auto Acordado de la Cofe SuPrema de feha
19 de dicienbre de 1932 sbre rránnación y fallo del Écuso de ampa@ y, po. el acuerdo de 1á

, :;l : Core de Apeláciones de Sdri¿go de fecha 12 de nayo de 1981 sobt rrannaciói del recuts de
úLp¡s e¡ la Cófte de Ap€lacion€s de Santiágo.

';*¡l l{,¡ coñpetente pam

iuendié¡dok por ral aquella
concer del Écuso
e¡ que É
de amparc económico la Coñe de Apelaciones resp..ii!a,
prcduce la i¡fracción a 1¡ liberad económica del árículo 19
'*'¿' ¡'?l de la Cara Fu¡damental.
'olerrado n¡niculó único de l¡ Ley N' 18.791 señala que el aclor no ndesná inteés aclual en los h@hos

llrl :
t¡unciádos.lo que ha llevado aconclui¡que es und acción popultu ya que no es necesário qüe 1a
r¡6n la interpoóga el afec¡ado o ¿lguien a su nonb¡e o ün te¡cerc que deba demostr¿. inte.és.

hcúanto al p.dediúienro aplicable á la acción de ¿npa.o econónico, es el establecido pd el

i¡uho de amparo po¡ dhposición erpÉsa de ia Ley N' 18.971.1¡ gue sólo estableóe que la ¿cción
¡ Lnleniani sin más fomalidad ni pr@edimienlo que el erablecido pda el Écurso de amp@ peral,
iriY;: ¡rr endc, sin ningún tipo de fo¡nalidad. Si¡ eúbar€o, debe deducise la acción dent.o de !n plazo
488 CuBo de Derccho Coni¡uc'on.l. To

derr.mc",.oi'¿do.dédeqLe\ehubredDodu!rJÓlqInl'a'tDn
tr rbuoaldebera In\arA
rn'raccronde0u1.rad¡) darcüroProe¡é :\od o'óuro\h'n¿cll¿lloresoecn!o
¿Deld'ron e' Ln Dla/ode r d!'p'r¿
Ln .onra de ra 'erreich 'lehnrr\¿ ProcedeÉ e rPcÚr$de
¡pela'ión d"berá dn n¿ enrer(raseron t¡rqo"
l¿ coie \upremd ) en Lo nodedu\'t'e
de l¿

Lnelrr DrGpdr p obarorioe' libre erÉkde'na'\'epcidr¿l'ineñ¿Fer

tupiróel{{etr¿
ro ¡mire nrngun ripode lle\ih'lrd'Jd o rrlo\¿ rÓ4
trueo,.:'q(e.kgal)
?'te le mft pnnde en rrc'ra a l' co
Ln relc ,on a l" -ars¿ de 'd ptuetJ¿ o4'\ oroboddr'
\e rtaL" de un frento r¡qJi'irr\o v adenA\ sr D or<púe láq
ADel¿c.one., oorque Proceo
oeoe'¡!es'8ár l¿
et propro ret.o Oe ta t e) No l307l al <¡J¡r e'ellr'bun4lquren
que

4¡ 'a prueba J quiel

snen'barso.er.apdcita eraer r.ure¡requiere ÉÉ 'argado ¿ t'esario
i"-",i.,i. '.'¡¡i" r.. ¡-ho: er ouc < tünd¿ r¿ ¡'c.n No te ul p obdr e'

U *O,a¡ *, que r dcrun. rd ono ¡r't n8:do )a qLe 'e lrda de una
""t,,. '" " ." p,"..
il;;i.;,r'" pda e eua'Jar er Inrre' pubrro \ p"É cú'¿ inrc'¡o ! 'o¡
"eFcho
'"*,p"ner
¡€quie¡e de un inteÉs actual
a las Óorm6 de¡ recuho de anpÚo
En rclacióD ¿ los meilios de Ptueba, es necesúio reúitúse
"-"i"."1"á*
.'
a c¡¡ie" ir" Pocedimierb Pend las que a sD lez se reú¡eD en gran me
'
lo orelislo en materia civil en el Codigo tesPect¡lo
probaroiro !one po¡de bá'i' dmerre ¿ lo br
La Dró!ed"1rr¿ o no de derermrn"do' medro
;;:;i;,;;; ar hecho de no e\'Jtr un4 eráPa p'oba o"a pr'ei¿ore' rdd r¡ o'be no oDr
'
:;,;" ;.';, *';"", r.cortdr'Pons¿r"r'ep'ro¡dedrno red:o'de p'ueb¿
',..'"" e'¡n¿
,".,.." """.¿¡" p,'".eior Ésolve¡ Perd'endo'e de e'la man"'d l¿ ne 'el"r'd

En lirtud i¡e Io ¿nleior, la única pneba de inPortancia y de aPlicáción Prá'lica e¡ la trannac

r;mbiér pú'edente pero de nenor @üftncja resurta ra ins
;;i. ;;;";; t".,."*"d.

La o¡ofr¡nidad Dara Éndir l¿ prueba, atendido el

púncipio dscrecional que irfoma el proce
-*l o: *0,'..";omrcoei' er"ble(rda por la Cone de APela'iond qE co' o
"."^"
m!.mo\ l¿ \¿ror/¿;,on d" la ptueod _ ere ruÚ' según ¡
i retu de dpFcrécro¡ cn con'

Fxonómico
c.?) ADáthh jurisprudenciál d€ la ¡cción de AmP¡ñ
dparo 4onóúico ante los Tribüiales Su
Desde el añó 1990, en el ejercicio de la accióÓ de
;e Justicia,es posible ¡d;fir
las siSuienres €taPas v cn¡enos de i¡te'PÉlaciónl

loo0-t995: lnlerPrerórron 'e\rncr^a dP, dpdo e'onomno omo neoio de É'8J¡do de

del ampao e orcn
lo 19 N' ¿l In'r." 2' Fn e!¿ er¡P¿ lo l¡l'o' dl¿ran l¿ prc"dencra
, oe'¿mlla op¿rnrP'r en ¿'r'qda
i" *.'" o. ,, .'t, *" u l:mr;nr del F'rado p¿r¿
p"l".,r* *r,;'."o 'o N' 2r de r¡ c.n riruc'ón P:l*ii:f:.li"n',::':'":ilT,l:l:
ld
caso que e ¿enuncre una rnf¡,ccroi ¿leJercr'ro de
1", ."."¡." ¿u¿¡q¡¡.t mearo les¡l de d"ren'¡ qÚe 'oft\ponde e' "l tectro oe prore'!'o
: "#" ;:':; ;;
il; i; "¡;'i "j' t" n''i' "**'" d" *:ll': :::-1'1'1i :1,:
:n:f :,i;: :::;::::::;' ;;;',f T ;i,:::1;;11a :"liT.ilf :'l,x':r ;"*;;;:
a' un e'erc ' n intr-F( e'Jar dipo
::;:;;;;;;.;;; oenro oer p arc ae r5

"n
Dra^ de
'ei'
me e ({";orP de APera'rone\ de 5éi r¿8o
¡"iss slt.
 c¿pi,uro 1ll / Dr 16 Dedhos y Det.". c.*-.r.*r.. rl$!

^- rflD: ln.FTrerd.run Júp|. dei a''P¡ro e'orm o (om^ ñedio ae É\8üddu de 'mbo' n
'"- o\"2rde'a(¿rsrundarenr.l d.l I-l
tr Dñ,ól-.\or Lnlroue Na\ro Bel''tn ll¿r¡a ll¿rna .
AdL
'll:.,"".";-.. ^
rcvJ ore\o¡ tatrque
i, dilé'enLe. iallo, oonde'"
donde'"
'
¿ot
J';;';;","."*"'."
a'.tr s* *"" en -,1:l:.:1-:::i:'-"^*'rabaro';t'di'e'enrP'ra"o
Ia jur¡sPrudencial
|,i,'"1* ¡i
" i" rv l8.o7l ".l"ol4 ó e r&ut{ e pe. al de.mpao par' denur':ar ld infrac¡ione
^,"
.)._,,tolot"¡',¡"lo.o*,uu.¡ondel¡RepLbIcadeCl-rle in hr'erdi'rrr ' ión ¿lsrn" elt e
reilü j arsuren
;. d\a.L.irkoú^ Drúte,dt' en ambo' ncio'delseraladoNo2l:que( e¡'prc'éder re
lii ^*. *.'¿^ -, l" ,e'Lm¡ja oúa onc'ur que el mpao econortro 'olo
¿ ra cúa Fun
on" e *
1i.""" ¡, p-¡*¡0",- roo al'n no'e€undo de' arnub lo N" de

1"".*,1. * ll.'- ,l -.'-flmren'o oe e'u core qr ¿'r deba Fsolverlo

q¡rr'¡ "t,4, \án¿ndo por lo
p.+"c'a e'Pe'ra¡/¡da el r"Ól\ró el
¡nr'dr
i"^, .- ar" ', t ' erablecida por e r¿ 'alá
rildmo'¡il
'udndo
l*"so ¿e a'"paro eco"O-ico N" 24 513, eI 28 de nazÓ
d'h ¿ j, -No.. .ungruelre lo sorenido po l¿ denun.'ada en :ú ÉcuFo de aP€l¿ ron en el r1r'do
' ¿'r¿.1 " * o* la pe*n'. ¡cc,on ¡ro prdeda e1 conrra óe lo' a ro' É¿li&do' por el f l¿do oque u'
ac h ,,.'1",.I i o" lo .'pue\ro er tundmenro: pre||ñrnaF de ere allo e 'olige
'o
l,.,.." + "r.. 'o, -*"ti o Prcede re'Pe.lo de ¿mbo\ in':s oel¿f,trulo N" 2| de la
tro r ro
¡
-p". rlL':
Co¡sritlción Pohica de la RePriblica"
o lti¡l r.a\or enlo. el auror rrr¿ rn i"llo de l" ¡ or. sLpÉna en que oe e'rablet e l¡ conP¡
"oJndam
l"'i'a,J -'" .l RquFo oe Prore'(ron \ ia A"ron de AmpÚo L¡onomi'o
edid¡ ¡ eso c5 mu) impor
¿. r"' r-¡es p¿d r8ürr una (eis ¡e\r¡rcr'r¡ er¿ que er Incr'o Pimerc del l'l
,Jl"l¿,¡" c* -"
re'edt r 1 Dodia resgua¡dde Por nedio del Reurso de Proteccron:
er ecu6o
'Oüe ¡o obslanr¿ que h 8¡nntía co.riucionai €n cone¡ro se encuenaa mpaÉda Po¡
r¿ que
¿ rturr po¡ ¿l Ecu^o d€ dpa@ ecÓnoñ'co'
d¿. ml€cció¡. nada obra a qu€ t¿mbiér e halla tesguddada

drod'l ouJ"ro q* an¡"" *" perfatmente comparibles v pueden inte¡nneÑ co'junta o sinultá
'""...nL. ¡.¡os "cc¡o¡* l¡n lu li¡.¡ad econónicai p¿o ellas pue'i¿t tener actoEs djf€r€nres va que
"uut prci€ción en canbio' sólo acürt
ción G la conteúqlada e¡ la ley I\¡" 18 9?l ¿s üna tción PopulÚ v en la
el {rue süfre pnvación, p€rurbación o @.azi Pd a.r6 u onisio¡es
ilegales o rbi¡¿tias loq¡¿no
sFcciór er
exipe Ia ley ya neic'o.ada Y, ñnalft e no püede o¡vidÑ qú el mp@ econónico É dinge
porec-
coniú de i¡ irfncción a h strúriá constitucional va mencionada: €n caúbio. el ÉcÜ^o de
¿ dbiltúios d€ Ios clal€s ¿l acto¡
edimiÚ' ció. s ir¡e¡nne ér contu &tos ü odjsio.es ilegales o a c¡usa
o^r
'r' ."i* pn*.i¡", p.n"¿"ci¿¡ o
"nenaza
en elleglino €jericio de süs derechd v sMntrs constitu_
e_cü o ciorai¿s. de lo cual se d€spEnde que ¿sta úI¡ña acción orsiibcion¿l es mncho nás ¿rncki

Que la pare ñnal ¡le incho l"del arlculo 20 de ¡¡ Co.stnución Política de la RePúbli'a est¡ble'e
;e el;iercició de la ac.ión de prot€cción es sin Frjui'io d€ los demás d€@hos que Pleda hacer
.:,r* D aüto'idad o los rrib;nal* .oftspo¡die¡t€s ló que abu.d¡ las a¡i¿rio_
upriot\ "";
res y hace que anbd accio¡es san P€rfeclanente cónpatiblet r¡rr 'onsideocio'es

e Úi! I
nu "
ad' r
:;::,,
on ) ¡
:i;'i;.i Navatu B.l¡.Án. Ennque. tr r¿x.r¿ d. mpüó únóñi¿o v ¡u tttíúica.¡r¡r¡¡ld Cdrc- dt
coninucion¡les d¿ cÑ b . UnreEidd d.
'Úl
Erudios co¡ritucior¡lcs, AñÓ 5, N' 2, 2m7 , pp 99 I 19^EstodÚs
:"';t
o¡'pr d
T31ca.
¡"¡..".."ói*.¡0"c.."¡4"¡su¿sconesuprema,Rol35.5029s,100l'96,GJ13?(t9%)p49Enidéft
,¡- .""t1¿.i.."t -. u*¡p"l¡á"d d¿ 11l lil, ¿ de Apcr*io*" dc s¿lriaso, Rol 1929 95 24 11 95 GJ 13?
Cone s;DEna.20 0r 2006- Rol Ñ &6 06
Fallo dicúdo cl 3 de seprieñbÉ {te 1993, Sah Consbrúcionar
 to,nott tÁnqdovÚ¿nú[a
490 cür! rc Doe.r,oLunt' ú\ orrr

(d) Paralelo en¡re et rectrno de prctección J el @ü'so d€ rnparo

donónico '''

Arículo único de la Ley O€á

ca Constfucional N" l8 971.

ArrÍculo 20 conriru.ión Polí Acción popula¡, cautela¡ de

go lesal. esráblecida paú
vesti8ar y poner témino a
A.ción peEonal, cáüleld de ún conduchs que coóshtuyen
go conslilucional. inqüisiloda, fÉcciones al ariculo 19 N'21
sünaria Y de eúer8¿¡cia d¡_ 1a Constitución Polílica.
ponible a ¡oda Perona que, Por
causa u om¡iones ebnrfió 0
ilegales. sulra Pnvac'ón, P€¡tür
b¿ción o anenaza en el legítino
ejercicjo de los deÉchos Y eaÉn_
ríd detemiúadas e¡ e¡ ¿.Iícúlo
20 de la Constitució¡ Pohica.
Para restablecer el inp¿riÓ del
dereho y degntu la débida Pro_

Es acción y ¡o rccuFo, Pues ls

deEhós e invcan Poreiores
y no por reu6os, que Po.ede¡
codm rcsóluciones judiciales
Actor: Cualquie¡ perso¡a .alDral Aclor: Cu¿lquier pe6ona,
o jurídica, P¡iváda o Fiblica Y ral, jurídica, Privada o Elblic
aun agoPacio¡es sio peson¿li

SüJ¿to ¡ctivo de l¡ infnd

Süjeto ¡ctito de l¡ infracló¡: El Eslado y süs orgoismos.
¡esona nauEl o jurÍdica, Priya-
da o tública, áüorid¿d PolÍica o

objeto d€ lá ¿cción: Resta Objeto de h ¡cc¡ón: Inve

blece¡ el inperio del deFcho Y la infrac.ió¡ denunci¿da.
¿segu¡ar la debida P¡ote..ión dol gua.dd el derccho con@lca
poner nn a la infracció¡.

Causa de la ac.ió¡: Acros u Caüs¡ de la acción: Infr

oñisio.es arblrados o il€g¿les ¡es al ariculo 19 N' 2l
qü€ rep¡esenten privación, p€É Const¡lució¡ Política, i¡cis
turbeión o ame.aza en el legi !v.
dño ejercicio de los derechos
y garant¡s deteninados en el
aitículo 20 de la Consritución

!( Sch¡romadopdedelcuadselahndomGuná¡SüáEz Lio¡el Op. cir., pp. 53.59i P6ñ nái deúlle cú

 capruro II / ft lc DeHhos y Deb.*s coitrúo'd6 491

Es de o¡den Público esPecral Es de o¡den P¡lblico común

Gstablecida en la Co¡stitu' (esiablecida en I€Y or8¿mca
áni.

Tene carácler extraodinaio - fdeD (prccede Por infúccio_

(procede en Ios cMs ¡aiall_ nes al arícülo 19 No 21 de la
ún Constitución Polírica).
ú vos del arículo 20 de la Cóns
in
a las
n in Se interpone dreclanenle
-
1 de ante ]a Coft de APelacioúes

- Tien€ plazo faral pda deducne

(30días).

Esúblecido en ei Auto A.ord¿do La try N" 18.9?l lo ¡en,te al

de la Corte SupÉna de 27 de procedimienlo esrablecido Pda
jnnio de 1992, cuya últiúa no'
dilicación conespoóde al I de

Debe diddse en el témino Debe dictde en el téúi¡o de

de 5" o 2' día, según cúes- 24 horas Desde qüe los autos
queden e. estado de fallo.r4rr
!ondá, desde qne los autos
qDeden eD ¿ ¿do d€ fdllo.
La ap€leión se ini€ryond¡á en Denho de 5" día en Cortó de
naru el lé¡úióo faul de cinco días Apelaciones pda á e la cor¿
hábiles. co¡lados desde l¡ notif- SüpÉña. Do óecesita ser tuoda
ca dá. Se concede en el slo €f@io
cación por el Es¡ado Diúio de l¡
F¡t€nciá qu€ dúide el recuBo "
d¡ó¡: Si la senlercra no es ap¿'ada!
Y Ios Procede l¿ co¡sulta, viendo ¡a
causa en cue¡lá, a me¡os que 16
Pa¡tes pidd ¿legatós dentm de
sis dí¡s de ingÉsáda a la Core
erigü
. res
No hay d¿cldación especial al Si la derunc¡¿ carece de tod¿
ado Y
efetoa por !o tan1o, rigeú ls to.- be,la ent¿ncia puede declará¡
de oncio qüe el Écüftnle debe
raúic considetus responsable de to
d¿ la d$ los perjuicios que su ¿ccto¡
ss r

úsu(ero i tuy qú pmc"ca' d l 3_n ¡6 e'¿trllu¡¡de'n¡Drni¿n@de¿ior'd_apel¡'o'F_FPl¡loe¿u

.*. ¡', ¿" ..o^._.".¿. e-pl"/mmo' r\'¿de& r' dió
I "

J
 viú"' n
{!l c,". a" o.-o" c'"'i'*ionar' romo ll '{D3?¡¿
I

rconoñicá
GJ) Nodi{.imira'id¡ Übirtriien mslen"
Arículo 19'N'22:
tr¡io que deb¿n d¡r el Esr¡do v sus org¡nÑnc e
no dhcrimin¿ción arbit'iria €ú el
"L¡
teri¡ económicá.

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::ii::ür"'":"iiiiü
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la L.Y de PresüPu6ros-'
de la cons¡iiüció' Porí¡ica
i::ixre
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..""',",*"^"*'' "'"e""')"*':"':.,l"i:]i:T:l'i;'iJ,l:;;:":;iH"i:,iH":;'
IiHllli.lllJ'lT ;,i'1i."'1". ftf"lljli " ,, *'*on"'
(¡) Núdo d. la g¡ránfa
Esuúd'm1ón nás<rerprincj,..:.rj'..ll,l::ff,""r"'":T,".."1;.,::"'irüHT:'f:"
el mro que debe dar el Eslado v sus
organisúc

h:"i),iJ:T::T.l'i':ffi::T$T.'?,:::-'#::Ti:"":.";""';s.xli::;:"H;1111:"T
ú¿oaab¡e que r
iu{r ht d por É /Óre' de ince'' vo \ i

i" ."",' *"""'"" 'l'"' ' ""querl'

"i'j
¡onacional'a'3'
h aurondad pub|c" adminr'tr¡a
hr <ñal"do coft'Pond" a

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L" ,"ri pruder'r¡ al
'e\pe!o

.o¡dic,ones no
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rEÚnen incuG quren ¿qoP
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ánia, de lo. N* 2 v 22 del ar(ulo la ''

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orden Púbtico economco'
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 c'pturÓ IIr / D€ rG Derechos v Dcu""" c-*"-*r"' {!J

BeÉf ios especíñcos

0r)
, ¡o
abr'rid Pe o qu"
¡ " -raUl. - ckr¡ ci"Ln{¿n''s qu" ro 'oi oi"rmrra' on ru"rrare''e
- "r < coro
",,
'l:..,ii-.*. ***.'.'pe.rrco \ que Po' ro ranro deredinsor
en nu- P"''",..rro poedan 'e ne'enr¿n ro"is!ienre eqúh¡o'
;"ii.::;",,',,'
au¡ori.adÓs por tev
1.Iue ean
de ú de-un¿ dPk'
ü:!:: --",. e\ el ke¡ladór el lldado " Pond"ar l¿ nece'idad Publr"
*'tor "doPlro¡
der pd' nempÉ rundadotn
':li"',i^*,1,. *neh.os o.¿,sa\ a de'emrr¿do
j:1'"1;:;,, ;;ñ "i.*,.i';;",rrd. Iro podia ra auonda'r aaúinisuarNa po' nome de 'n'""or
11':; j'ii., u":""* . ,""o, dr t.,or'. dade o dn¿ Peosr¿5r¿ 'r
"'";i;. - ".rñ
a: ¡ , ¡,.. ,¿and ,,,o,o'ndiv.¡ostquP P¿l¿bkran'al¿'ordcot|¿n*"a' o'"\¡ladotana
|
h 'l^",." *" ¿ d¿ sranne*\.:pe. at's oúP atP'tP4 d u4^ o¡4'
".* ^rtpcin'p¿to
,- h¿nenc-o5dre\ro.eqJrrdlenalo"ubi'lo'€nqueelL"l"dosgÉBcdre!ranealednacrtidad
un" ár
1, *" ¿.u,*^r" r" t" beneh!,o! :ndire!o\' en r¿n o el E:rado dei' deer'obr'r '
er 'estndo !e
"l el
$'; l'r,l oro" t"o** n .¡.o el{ro pe'o en rme¡
'¡(o e paBa dinero J

';:::
.^" Mneh!ro oLe r "'ubletel por po||ri'6 de a rrv'cron(onomi¿ Ene cóodelosbenefi!ro''
11'.-,*¡"r i.* **' -"tu: < riene el elemplo de l¿ Zond Fr an' a de Iqu ique qre dro un ause

1".'..".""1i; :.0¡l p,* rmPor"nre dernore 8r¿n@

que no de'de r¿'poca
'ee{Peqrenraba
"
":'-*'- es fo
estos be¡eicios cor uDa limteión Émporal' p@s su objero
Conedlúente, serán concedidos pd¿ qDe luego comPna
eoo¿nica er una ana' sector o acdvidad dereminada¡
ienia. ¡a act¡'l¡a¿
i'i"*^" * a a" *uerdo á ias nomas seneÉles que ÉsDlan la úreria
.**0.,
T^J o s ¡ige Por rcgla ge¡e'al pot los misnos cnre¡os o
'te
D€ isual úane¡a. l¿ iDposición de gr¿vánenes
objelo
Fircipios, vdiando sü
acd¡1'1"
\.fue tu iñPliqu.ñ dscriñinación arbnturia'
#*3: alude ál DnnciDio rdlor de l. igualdd "n la lcv ti dN ntunar
*
ron ro pÚede €r árbnúria srno
-sFnPF que no jBniñque ul
ü.'.'"i.,¡1.1,'¡,1".¿, L"ri requ ro de'pnntte rle l¿ rr¿<

Si un. lev esiablece ün árentado ont¡á la ¡o discñminació¡ ÚbnÉria. hay vuos necarsmos pa¡a
:ijll: ¡""""'r,i r¡u*¡ C-tti *¡nal v. si l¿ lev É Preúulga v Püblica, el af@ládo Puede int€ryo¡er ün
Nu6o de iiaplicabilidad por in.onsirücionálid¡d para que lá lev do s aPlique en ese caso con're_
i"J"; ro; sii enbds;. h discnninación dbilrdia d€be ser acÉ¡lirádar{r '

!.Que ¡dtándose o b¿nelcios irdircctos la d¿lcosto de ¿ras s¿ ¡¡ct"ld

de tasqui.ias ^tiñaciót
.í L"t ¿, po*pu"tt^ ¿" dño Debido a que se produce ü¡ cosro púa el Estado' Por @¡Ó¡o
m Dodr; E¡.ibir áetminados"o¿"
triburos, es que la estidación la ca¡1idád de Écu6os no dispon!
Lr#rt bles debe ser indicada en lá Lry de PresupueslosrJ'r'
'le

nom d¿mE$ú q¡e la in¡'nció! de los rcñisionádd fue elininr la

''Cabe turralizd qu¿ la bis¡üi5 d¿ la
ii"l ;;iJ;¡" súbtecÉú bercñcús púa p'ñom. 'n.s o adividades d¿cmin'dor''
i.,",,""-ii,'
'iJüfáilii-J t D¿ a tu | on't" n"at' t'do p'oa
i:"*" ,*.ü* ¡*r-
"i.'..¡¡".'..
r ¡,i,.r, ¿
coEr¿ha-an¡ldo op ll
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tl--.¡.**l,ü"*,i'."p.l"¡.mpi¡1.slco'sÉoNÁ'on¡lsrron/r9616'u3¡Úenbde('ü$\
s -u.*'on a- t* 'eÉs r k N^ 5n dr'nuoú
i .'" ii¡..-..,. i. *¿ "o, *, ro .".6/on." ¡ler, r¿ñqÜ"¿'obr-"ñ(i$oÚ's¿do 'on 'cÉ
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¡s(-.qrd.rd"d.*' p." ú'do'?n Po'erts3

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 c."" o.*+" c-'i *ioiar, ro'¡o r / nns¿¡¿ v¡'¿"' /
{!d o.

iñPLcro' t
tn el rondo. ebuc.qJel¿role.rrvidad'ono¿r¿lo'coso'dee'lo"ub'd:o
;" :il;;;;,;;.* d; t;',".,o ¡'a Éi'a o de que'on
de*' no oe imPora ion' rr h dr
*' r".
i". *r"¿¡,.* .cogidas e¡ años pÉcedentec¡l
"ir-t bied6
C¡l li¡ertaa pam a¿quiri. el dominio de roita cl¡se de

-L¡ tibsri€d prr¡ rdquiri. et domirio de loda cla5e de bier6 acefl o ¡quellG que la n
o que debán perrerecer á la \¡ción roda v ra
t"'- i" i-iJ-i"""-a ro\ hombrc
*i. i" "* '*6perjuic¡od.lo Pr*riro en otrN pmeprosde 6r¡ conrritu
- "ü"* "i¡".¡". "tn
na'iontl púede et¡bleer l
t ná tev de quorum €lifrodo ) cuando bf lo erÜa el i¡ler& bien6 '
i".* í *oi*u* p,- t "oq;i5i'io¡
del domin¡o de
'lsüno
sujeto de derccho
Era eara¡tl¿ eráblece la ¡eal exrensión <le la Pesona en su apt¡ud Pda ser
la libenad pa'a adquiir el doni¡io de roda cláse de bjenet4
,"¿"t ot *.--s
i."";'ia."
"t"ai't*. ;*, donocida sü capacidád Pe adqüinr derf
i,"i.. i "onstrucioóalmente.
.¡ aoro ¿e ros rnlles que el ordenanie¡to jurÍdico establezca'
".áres
la) Límits a esta libefad
á.1) TMtirid¡il de tos úodos de ¿dqüirir el domi¡io
q¡e' confome a la lev v cor los
son Dodos de adqüirir el doninio aqüellos hechÓs iuídicos
i'i." ... ¿tnbui' ¡ ün! per$¡a ra calidád de p
.uii" **1", ¿eseú;ñad la fünción de
"]t"

Irancontemplrdo."nelarltru'o5E8delcodr8oCr\rl\'oqla6úpa'ronr¿¿('eionlalÉ
.'on l¿suce$on Do¡c¿ú\¿ de muere v l¿ prescapc'on
En la enuñe@ió; co¡Enidá er et a¡tículo 588 se
omile !¡ imponantísimo nodo de adqunir
q,. por ¡'rsuno de ro( modos de adqu'rir cnumerado5
;;;;;';;;J; "" "dqú,eren '.
la sol¿dispos(on dela le) qúe los otorgá'
CÑil de6re cono el modo
tá oclp¿.¡d¡ se regDla e¡ los árículos 606 a 642 del Código v se
r ru)'adquFicidnnoe\proh¡bid¿
auún;ldom,n,o de las 'oQ' que no perenecen a nádre
l;ve\ Lh,len6 o Dor €l DeFcho Incrn¿cron¿l

l-a ¿cce¡¡¿' es t a¡aA¡ en los a¡rÍcülos 643 a 6{9 del Código Civil v es üú modo de ¡dquitü
ela prod; o ro qDe s jlnta á erb r¡s
;;i;;;;;" ,;" -* p*a a serro de ro que
're
tos de ld cosd só frutós óalDráles o civileJ
CÑrl y s Ú nodi de adquir
ti ¡¡¿d¡.¡ó, es nóúádá en los adículos ó?0 a ó99 dei Código
qü¿ el dDeño hace de ¿lls a orro habie¡do Por
ii"i" G l* -*, -*¡te
y e¡ la entr€sa
otn' la caPacidad e i¡rcncióÓ de adq
i.. i' r"."li"a ¿" *.sfenr el ¡odi¡io v' Po'
"-¡G"lo"
L^ suc?sióñ po. .ausd de üue¡t¿ se reglaoe¡¡¿ ed el Librc II
del Código Civil

I a pr¿rtip'nn an4urtn,ae'F8úladd Ú o
arrculos 2¿48 ¿ ¿51,del'odr8oC¡r¡ <rdl
¡i¡."-6"¡¡o,r*-*goraPorp'e*ripcioneldomrniodelosbrqe\co'poúle'¡tu'e'oru
;iJ';;;;;";;;"-"ñ hu;do, v se ban Posído cor Ias condiciones reg'rer"

iiil;;r;"*w;:;
n$-rt+]hú:i,í;,i*'';jl#i$l::;;f
Lr;ili:rr*;::
;:-i'i:,É'3g*üí,¡¿iqiiÍir';;rffi
 c.r¡rtrlo lrr / De los DeEcL,or v Deb"'.. c",','r'""r.""k. 495

ciertos bie¡es por sÚ @rácteísfcas propias

i lúposibiliilad il€ adqüirir libremer'e
tb"ü '1 ,, ui"n* q'"'" n"''."t"- ha hecho comünes a rodo\ lo\ bombs
r.a';
i-:".n
::;;1:'l,i::;:;T :.1[.T,::Ti,:$#%:"*""11.1T ff;l: ;"lll;;:j ;]
ljl;,li" q." " ¡"¿-
mdr eraLÉ
;,qedplo l¿ dlú
n¡lur¡.
u2-Z)
ni.nes cte aetn poterc' á todt la Naciór
a ter b
ucidr.
;T ;::: i
:::,í:i.:;i:Tf.3üii{1 i,*E: :"#i,"JJ'.rilliÍ"j*;:flJ:"J:
linúr¡'
j.i'":::;";".::'É'$l:,:Tl::i::.::';""T1'.i""'':Tli.:,:::*t*ilm::.:::i
os' 6c- li,l"r " o'" ¿" '-'"''" qr Pem¡k er r\o \ 'i:J;',';;io;;."., .,.mo. .,no oro de
qu.,."."
4¡
fthos
Po¡
i:'::;:r::,:; ::":l';:"1'l: i:$:: :l;l:T.i. ;,. o" p*1". -.u*,",^
l .onrrur¡as po¡ concesronmos
¿el Esr¿¡o
("ro
-re"io" €s p*'
"-
" Il:[T"T.T*:1T"i'"lJ,i$JiiH;'iit'"él,il,h-"t-i"
Elü r'ú{on < rñer ¿l Inot hnal del dlcÚlo lo N" 24 el cúdl e\pre'¿ que los deÉ' hos de to

rix" li,;i::,:l :l*' :;r:xi: :: ";::i',

s requi
propth
ff ::":#ffi il*t#iil;:
o,- o
T;:;: :j;; :l ;l;tJi:1;:;:::"Tl::T[" "¡;:ffi;.." "i.i"-'t" "
Édi ! 16 qúe s Éfier¿ la s¡¡árfa
(b) Cl¿ses de bier€s
rr la t¿]' e incorPorales LÓs prineros sn los
qÉ tÉre¡,ün se¡.real v
L¡s bie¡es püedeo se¡ .os¿s corpo¡alés q
1."* . p*, r"' *nrido de a'Ler'ro a pueden i
rrÚ'Porados o no de un rusd a
'or- o-
nm Po¡ :

o de ad
li:"::1,:;3iii;. -n'*,:::t'J.,'xr ;":T ;1il:: :;?J'ii:1.:;:',:'"1i.1":
qF púden
porl¡' il. +., á . *temmad¿ ñ on" ) d<rd ho\ peñonale' o
'rediros 'ólo
"^".".,de.'era.
'¡" " per$nu".en r¿zon de !n heho \uyo oque Po' l¿ sol¿d: poicron deld le\ h"n
n.kna^.
.orttaído 16 obligácio¡es coreurvas
ü por d dé PrcPiedad^
p'oduc E¡ el arículo 582Códi8o Civil, se denne el dominio' coNidÜá¡dolo si¡ónimo
de1
..á á.,-¡. *¡
_ .osa coryora,*" pdá gozd y dispo' ji_1i1,1f,:I.lffi",lftTlTJ"l
o¡¡m ",
la ley o conm deÉcho aieno El anículo 583 del r
de
rii el-dc ¡i"r"i¡"1 r'"t *" *p.". a.'ProPiedad como, por ejemplo el usufrucb¿rio dene la Prcpiedad
una P¡r s der{ho de usufiuclo
qunido
{.) Los dershos oní üciontles v el dereho a la prcpted¡d

Ex¡ren dos postür6 €nco¡tr¿das

l¿ndoer
.,1) La pspieaariació¡ de lN deÉhos
uc
l': J,[::1.1":::i l:: :::J"":[i:B: ::;:1ff]': +*: j##ril# tri:
lo tl.*¿. incl6r¡ p¡opósiro deldeEcho I

;'¡:r t lla;a, er""*,á¿-

dodnna, proPietáriación de los de¡{hos'

:;:"'
I
496 ,^"**- 'on"o, ro-srr i's 'r" ' v

Fl comNrolddo O .lle $'rúro que .l e'lar pro'"' da a pooÉo¿d en r dr\e tu *F i" e

denleque e.ra próregrdd la proPr€dad obrelo'deretho'orenoe'\'noú"romaoepropieddd
Fl Droblpm¿dee,r"leonae.que'edendura|/¿¡ o deÉ
ho dl'o'ide¿lo'\rrcul'do.o
¡ooie¡a¡. mprOnndo rn eal '"( ons mrelto de lo der echo\
r
como r'l* q4 oo r¿ un! ptule
-

p.r" Id o' qu' ha prcdhido 'na acelera'l¿ oolundr/a róF \

, uu,* ¡.r ..,'.o o" ron. un
ralización del fenómenor¡¡.
deÉ' ho úbier'r o debe Rú r'e
Pdd ob,ener ho' l¿ poreccio¡ lur i'dtr t 'o¡"1 de fúlquer
e\Dedienre de con ideÉr prore8ible 10 J '.deRcho ' ro l¿ doprdao qle.rooF e tr re
'dnro csr¿ conaucrendo a la
conllrlrJenre
\' b,e | .e pro<ju\er' ro. elccro p'¡.1^o' quendo por el
iende" ubnr rodo
oog't'" 1¿oopredad
'l
*i...0,.1..,¡,1,.0,¿*.'o.ta(h'po'ibne iurr'ic^ rodo'lo*rbrc' rlridico t¡F|.
'"'o"¿.rir*"o0.,*,.tio.n."n'

c2¡ La titúl¡ridád de loc dere.h6

Es la lesis co¡taria y dice que sólo hat PrcPiedad sob'e ¿qnellos derechos su$epdbles d€ a
y C"", p". ñ Énto, puede. diÚilaae a cosas corPorales pero no de deecho
"iO" -"0-i""
;;i";""; *r ra vida la inreg'idád fisica ercéte¡a Respeclo de €src úrtim

o¡e h;bía seríá";;."ió.,

"ono
¡na tnuldi<lad dueño pM no
<lel individuo quien es Prctegido cooo desp rr
püdiera disPoner de ellos como un
á" ¿"r""¡ot; p..o no po¡la sis¡i6cd que la pe$oÚa
"rtot porqüe, e; el fon lo s ¡Fd¡ce sobre un¡ disP'sició¡ del Fr buúano'
corponl,
adecuado que la Prcpiera¡ización de los derechos lisá v
uanmerte' sea una pbt
Pade nás jurídicas'
it;d" Á.**.-" ri,s ¡erahos coDo tal€s derechos' com ¡itulúidades
*u*

L¿ or¡cü,a de prcpreL¿ri¿dlo' deÉlho' e abrer¿ment omlva pue' e' Ln" RLE iol d
p"r¿ chire de
*"i" i" l" *. "\id"nc.a 5u compleu In'rs ¿(tual ) e' PehFrc
\¡
i"L'."*- "'-'i,á,
.¡" r,;roPiedad )apo¡loEtra al mi\mo riemPo n"da a
'er
popie<lád

hab; inundado completanente e¡ nedio de este excesn'arr

jurÍdicas las posiciones jurídicas' los á
La solución esúib¿ en reco¡ducn hs riulandádes
dennirlos v proe8eno' por loque 'on J
irn¡jrco. póRgrble ¿loque\on v r*onoerlos
nedio del exD€dÉnR vtrosde laPropledad ''
(di Limila.ior6 y requisitG par¡ la adqüisición del doñinio
Équisitos Pd la adquisició¡
uó¿ lev de quórun calificado püede estable'er liDitaciones o
racionál Por ejenPlo' l¿s rÉnjas de
iiri..'uoi-" itii*'0. l" *;ntía en aús del inteés
"
|l".,.',' der r-srddo no pueden 'er de proP¡ed¿d de e(rranFr6: I' adq
;;;..;d-, ,".
ie ¿m¡ uene ""
equ,(ro' v lirre\ | o nFñoocumcon ¡e'pe
Ótros bienes iuridjcos su'e¡iÓEs 1ales cono l
El objeto de er.s limit¡ciones es Preferir
oe la in¡e.dicción pata adqutr; rerrenos frc¡terizos
que exire
¡¿J'"rcrcu o a cao

\'!.no\'at"¿ta,o4,,o4det'údd"b^,¿,ú'::'tue::n\,i"il,'.i;:i.-.,.,,,",,."
n, \es{,Bl"nco'A|eFndÓ
,":t ' 1.u"'p"-".'\¡p"^'" oor 'oa) p z3l
 crpnL,,o i,, /,)e,os Dercchos,i Der"-, c-*.**L* 497

e "'r c5l D€re'ho de Pmpied¡d

d_
'.
onL ,ü der€.ho ¡le Fop¡edád en s6 diYers¡s €spéci6 sbre todá cl¡se de bien6 corpomles o in_
en
h
g.e
ú l€v ouede Al¡blecer el ñodo de ádqú¡rir la pmpiedád. de uer' eoar ] di'poner de
^ ,^
Y.i* iiurn"¡o"* y o¡r¡e,.ior6 que de.i\en de 5u runcion 5o'ial Lrá 'omprende @nro
lií 1".."."r* e**"1* d. la Nación.la {gürid¿d nacionál la u¡ilidad \ la
a c{r slubri¡l'd
e"dria
;;ficrs y Irconserv¡ción del p'trimonio amb¡erlar'
a In i. c¡\o,¡Cüno. ser prn ¡do de \u propiedtd. del bien eb* que Náe o de ¿leu-
oe ouede. etr
.eIo
Je ".n¡e
,'ll" Ii' ¡r-n"¡6 *nc¡alts d.l dom¡n¡o.5ino en r¡dud de le! eenerat o speial
"¡.iu"r-
ll.",uro.¡"" r, "
*p-p¡""ion pór @us de ulilidsd p'lblic¡ o de iútse tra'ion¡l oliñ@da
5; et ke¡.ladoi Fl er"rcpiado p.dE rclámr de lá leealid'd del ¡cro e\prcpialorio anle
lL,Jo'í"ro -ain""i* ¡ krdr¡ sempN deKho á i¡demniácion por el d¡ño pdrrimoniál
ava!Ú¡_ ireri"anenre crurOo. ta que q fiiár¡ de omrn á(úerdo o en \enre¡c¡á dicttda conrorme a
os que derecho Por
dich6 kibunales.
mos, jo
de ¡@erdo,la iÍlemiacióD debení sr págádá e¡ ditrm efectivo ¿l contado'
pojado
At¡ll¡
na cola t,lonú de pore'ion malenál de¡ b¡er erpmpitdo rerd¡¡i lugú pÉvio páeo del lotál de la
por perirN
l¡en¡¡ación. l¿ que. ¡ f¡r¡ de áoerdo. sera dct.rminadá pmvisionálmente qprcp¡ación' 'r
la
t io.., q"" t"¡"li l" l"y. ¡n caso de Flamo ácerc¡ d€ lá p'ocedenct! de
te(ió¡
J;u¿ podrá, on er méúto ¿e 106 ¿rl€cedenl6 que * inYoquen, decret¿r
la süsp€Dsión de la
con u
las n¡im,
lt Eslailo tiete dominio absoluto, 4du¡vo, ir¡üer¡ble € iúpB.iptible de tod¿s
delco' 4 6l¡5 l¿s ot¡deEs, ¡¡s ¿rers ¡Ér¡Ífer6' 106 sála6' los dePósitoc de @'_
@úpudimdoG¿
bt"; üidroórbüs y lá5 denás s!5lrncis fiúsil6, con excepciór de ls a¡titt8 süp€rficials, Do
aue
'r
pue'* l.prcpi€dád de l$ peñns natuDl6 o imid¡6 16 |etrnc en dlaenlráñas
obsbnte 'obre
Etuvieren ;tú;¡l¡s. Los prediG sup€rfi.itl6 6larár sqi.tos a lts oblisacrons v [Dntaci'on6
ámbfos üüe l¡ ley s¿ñ¡le pará facilir¡r lá explonción, la
dplot¡c¡ón I el lPr€ficio de dich6 mins'
J nÓP! (o¡*sponile a l¿ ley ¡leteúin¡r qüé sustúcias de aque[.s ¡ que se ref@ el iniM p¡eceden-
q erc;túdos lN hiddc¡rburcs líqüidos o sas¿o66' Pueden ser objeto de concqioG de €x_
sienp¡! por resolu'ión jüdicitr
¡lor¿.i¿n o de dplol¿ción. üchs o¡ciones s. constilüirri¡
t t ndrán l¡ ddr¡ción, onredlán lN derehos e iDpoddrá¡ oblsacioD6 qde I¡ lev dpE'
ls
del dG
;, lá que tendrá el cdácter de orgÁnic¡ conslitucion¡l. L¡ consión mn€n ob¡¡e¡ ár duelo
e rereno
¡ d$rrclla¡ l¡ actividad úecesari¡ psra sat sfá@r el i¡ler{s públ¡co qüe judfcá su otoreá'
qunnútr Dietrlo. diKt¡ o indirectam€nt€
S¡ régimer de anpám sná gtabl€cido Por dichá ley, teDderá
¡ obt€ner el c;mdiniúlo obtigáción y coDaenpt.rá @üs¡re de cadücidad pa¡¡ el caso
de s
de ¡¡cumplimi€'ro o de simplé e*tinció¡ del domiDio sobre l¡ conces¡ón. En todo dich¡s
la segu'
.¡Nl€s y sus efectG deber 6i¡r 4tablec¡dm al momento de otorgarse l¡ co¡cesión'
'e
para los

S4á ile conpelencia exclusira de 16 tribünates ordirarios de j$ticia dsj¿mr la exrirdón de

t¡16 concesio¡6, Las cortoveNis qüe se prcdürar r6pecto d€ la c¡düc¡dad o extinciór del
ddmiDiosobE la co¡csién srán ¡€sdell¿s por ellos; y en @so de €ducidad' el áfe¡ado podñ
nquerh de la jülici¡ l¡ delartctón de sübs¡sténci¡ de su deftcho.
".' Bldom¡nio del titüla¡ sobE su @nc€sión nir€ra 6lá pmtegido por la garattía srstitücioMl
ü qü€ ¡.at¡ 6t€ númerc,
L¡ erylonción, lá exptol¡ción o el h.nefc¡o de l¡x y¡cimieDlos qü. co¡¡eng¡rn sus¡arus ¡o
süsept¡b¡es de orciótr, podrá¡ ejecuta.s¿ directame¡te por el Esrádo o por sus emPr€ss,
{!$ c"". * o..4. c*'-.ior'l.róno /¡'i¿l¿ v¡'4"' M

o Dor med¡o de corc.\iom. ¡dmir¡llr¡t¡ra' o de 'onnát¡)s $perhls

d' opÚrioh.
requnilo\ t bqjo tss condiciong que el PR\idenle de ¡
i"i*i. -í"i. r'" *-a * altica'u ramtien u to ¡riúioro\ de c@rqüier ape
lájÚrisdi(irtn r¡c¡onal v a rot srrÚador' en ro
re e!.r ús ¿eu9. marit¡mú {meüd¿' ¡
ley. se deteminen como de imFoñáncB p¡m |a se
oa¡e,en ana" que.conrorme t l¡
;acioret. Et Pr6idetrle de l¡ lérmro m cuárquF qmDo \rn
Republi.a podrd poner
á l¡s @ú6nÑ( ádhmritr¡l¡
s¡on de @usa r con l¡ indemiá(¡on qÚe orGponda
lo\ cortEros de ooeracion Fltt¡\6 a explolaciore\ ubi(adas e¡ aná{ osrand's de
i¡nc¡a p¡r¡ t¡ se8uridad ¡a.ional.
o construidos en conforb
Los der€chG d€ los particulard sbre las ¡guar, rsonÑidos
la leJ, otorg¡rá s süs titDlares l¡ p.opiedád sobe ello"'_
(¡) Co!.epto J tunda6en¡o d.l deÉho de prcpiedad
que oro¡8J ¿ 'u Ii(ul"r dplio'
La oroDreJ¿d ". ron.pbrda como el deÉcho Por e\. ekn'ra
*U," -. -*. *"n¡i¿, -mo Lr deÉho ndtural Por lo que L conlra\ención mpln¿ un
¡ociniento de la nabráleza del hoúbre del clal eñanan
-flnoúbre.al\eEur.LInchndronndrurardecondr'rñe'"8ÚneldE¡amendelara/ón¿laDh
,1, prop; *t .1.-. ¿.¡* que lc pmpred¿d privao¿ e' nece'na pda l" Fdt or djl i8eh
y paz enrte los bombres'¡! "
la obligación del Es
su.ee. como consecuencia lógica del dd@ho de ptÓpiedad Privada
honbtes de
."o_'á""¡o v ."tp"r"¡o, lo que únbié¡ conlleva el debd de los demás 'espetÚ

Cabe a6úa. que el deraho de Prcpiedad sobre cieros bieres

inPora !n fu¡damento ese¡
qüe hundo oblie¡e por su lEbajo
te ercnOnlo..om;ae¿.¡oe c;do lá re¡ribución el ser
más sus ¡ecesidadet's
i.iá., ,¡,"r- aa .ismo satisfa@r de ü¡a máóera Ple'¿
"i.":á
AsinisDo, e ha llegado a soft¡er que sin proPied¡d no exisre lib€nad lodá tz q!e' en
... p"i¡ll" ¿*¿. ip".* ,¡.I'da ios indivitluós pasan a ser depe¡dientes del Estado:''
de la Lf,n8ua coúo u¡
La DrcDiedad es delinida po. el Dicciondio de la Re¡l Acadeúia
p.*- ¡eri- ,ra de ell¿ deni¡o de los límnes bgates v c
. rJJ"¿ a. cosa v disPoo€r
¡"l"p"r"u',,ie."e" que es u;a "ñsa que es objero del doninio' sobre todo si es
"."Ñi
Así, s¡rgen dos sentidos del 1éúiñ: Úo objetivo eferido a ün Énlido de p€re¡encia a u
i"l í¡- q* * ¿" ooni¡ío v uoo sübje¡ivo como faclllad que tiene u¡ $jeto s
'".
cosa quo
"ui..
le pene¡€e'ar¡.

a quien va es dueño y s @idó nuc

En sü conrtucción, s áp@¡a que É rara ae asegurar
redaclrlo cono el derecho a la propre<tair, Porque eú es ca$;l Esrado estaría en lá obli
p* q." *¿" *vlen neesariamente prcpiedaa v s k podrian eisn recurso
p"^-"
""i"i

ñ- ei.¡. a*,^, n¿..,, l, - ri.kb¡tdad d¿l d'E¿ha A¿ Pnpi¿A¿d ¿nk ta da'tina pattil'io (S^¡1
¡i¿l.t¡ridic. de Chile, 19631P 23
' c¡rilc¿brneó.Vr'rI\,F ¿¿p'¡". po',n." ¿tor'- de ¡ n re ró01r' p 5
,ii ,l..-.ie, . ." o.. r'. i
'*"¿"¿ '
 c¡pÍuro In / D¿ 16 DeFhc y D€u."" c-.*"'.r." {!!
con r¡. -,^,ra,a iu di\c^a."'peie ) po¡"llo puede.errldr\rdu"lo"om' ri('r¡¿ pal
DroDpdsd en
st','^.'^.""ú. L¿ g¿rón r¿ h'ce Ére*¡
ech;ü -" '"¿* 1". atriburo" de rodom,rioo,on'óloalgún"
ó
r¡nro o que h¿c" e ere\d a anso'onqru' on¿l lo
'11,1,.. i". Po-
odoo¡r
'*¡qpru"do.n
"'pr"l*
"*., los " SIZ"¡po,.re.
rmutot v 581delCddi-so Civil
eurid¡d
n erD¡s Iución soc¡ál de l¡ Propi€dád
r¡)
¡rso¡ . .^..¡erad¿ en núeslr¿ aon.ull, ion en el ,nci o " de eJa E¿ranrr¿ su contenido no fue erable
ihp{r. lll."."".¿"r"i^.¡.¡la.s,nenba,so'ábeño.quel¿run!ron'oa¿l*inheFdeajdeF-
'"0 oe propreaad ¡ .uponc que debe rr e.'.rdo lon el nn qre le e prcpio i ei amonit on lo'
bidad ¡
r¿1. en c!'nro a
,-.* rle'anr e' q,e el co.{iu)ente de ¡aEO "{¿b,4ro qJe ld
'unc;on 'o.
r-r
'Ú'
1,.,.-,or' I I'n'ra,¡one.. oo puede f derem,n¿da po¡ el ie8' lador 'u
'alidad
de pon
ia¿o, h. nae i¿a¿¡ puulLa.. e{a ta.ttracion de pore.Éd en dle' rn ú 8o mrJ iTpon¿nLe
de
oÑei l"',,,ranrno q* u co" r¡¡,,,on d" lo80 realiá de l" pótq'io¡ d¡ deÉcho de orÓP'edad pu"'
n de'o u¡ión en
.o'¡. q* "u"lqu'* o,., *,ondad impong¿ ||mÍr. rones al domrqro iusihtáldÓ 'ud're'o
nió1admr'
A,i. po, ejeñplo. no db p,e l¿' ¡eqursrc'one oe emPF'tu
i.í.*'-,.'¡ e
" Po¡
en cieflas éP@a de
;rr¡riva, basadá en la función social, situación que ha sido nuv
hdh 'ecuftnte
u ordcn d¿rra lid¡ indeP€rdienle.
É o de la función social y 16 linil&iónés que el legislador Plede inPoner en razón de
.unplinie
slado d¡ ;a sól; sreñoren ¿l ejdcicio d€l deÉcho de prcPied¿d v no al dsecho nismo toda vez que, si u¡
el deE- ¡eacho psa a ser afecuOo en su esúcia. va no esimos
fre¡¡e a una meÉ linitación sino frenre ¿
Ú
üa vddad€¡á Privaciónr{o
¡cialner' Coño enalá el inc¡o, las limir&iores a la ProPiedad Por causa de la función social conp¡enden
o' peni' uúro exijd ¡os ir¡erses geneúles de la Nación, la segundad nacional la utilidád v salubrid¿d Pú
bli.d y ta co¡srvación del Pat¡inonio ámbiertal
n !n égi_ El Es¡ado es üna pesona juridicá deliniráda, con propios. oientras qle la segúndad ¡ac'o_
Ml se 'nt*ss
refere al inteÉs de la N&ión ent.tá, qüe Ébasa los in¡ercses del Esi¿do.
"deBho En darro a lá corÉnación del párinonio ambienlal como elenenlo qüe comprende la furc¡tu so_
como otÉ ri¿1, pemire á la l€y imponer resriccio¡es esp€cí6.as Pra p¡oteger el úedio ambie¡lersriar.
i'nuebre
como foma reminü ere ¡.ápite, podemos decir que la i¡l¡lducción de la fu.ció¡ social ha
<ie
Flducido una transfoúación Profu¡da en el réeinen juridico de la Propie<lad p.ivada: en palab¿s
u¡aptÑ & D¡ aulor: E¡ efecio. la Coosliiüción chiieú. como lá ¿lenada, la española y la natoría de los
sbe uú Luos consiirucional€s p€réneierles a la órtita del de€cho cond¡e a1, crean una configuración
lrepia de¡ derccho de propiedad. diferenie de la conrenida en los .ódigos civiles decinonónicos
Ale nuevo concepro de propiedad vie¡e a signiÍc¡r uná Pérdida del señorío de¡ prop'€td'o, pueslo

cho de Ñ
Comxión de Erudios d¿ l¡ N¡.va Conritución Poli¡ica d¿ l, RePública d. Chi]l: An¡¿pnJ¿c1a Cóniitu.ioml v
igeió¡-& :6 júd@n¡os \ciá¿ó).p. r20
os @oml Cüil Cab,ller, Mri¿ lsb.l: Op cit , p. 26.
Alrendc L.iva. Joé Luk: Er¿r¿r¿j¿rttlico d¿ ta.xptupid.ión ¿r Chit¿ \Menoria, Unive6idad d¿ CniL 1930).

Pued. *¡ intÉsré @¡snxa la sigui. . jurispndenc ia al Esperó: Corunjdad Galleru¿ con Fls@ , ¿n R¿v is'
bd.D.rechoylurisprudem¡.TónoL/iXXLN"l,año1934,ssund¡púqsció¡qüinlappl3ll39S¿n'
1i'Ea Enttr
tn.h de la Con¿ SupÉma en Rcur$ d. caMció¡ .n ¿l fo¡do, causa tonuniúd Oalldué cor Fisco" Ediródtl
,uldic¿deChil.,S¡nd,sodeChile,1934)iOrcCoS¡lva.Pabloyo{rossnÜnp¡sPansueS-4.enR.vÑade
DeMho y Jüisptu¡l¿mia y C*ek de los Tnbun¡l¿s. Tom XC. Ñ 2, áñó 1993. s¿gunda pd., sdón quinh,
pp 193 2¡3. S.n¡.ncia d¿ la Cotu Supremá e¡ Écuño d¿ P@rsción. ciusa Oftgo Silva, Pablo v olor cor
EmpÉe P¿n8ú S A Edirüirl Juridici d. Cbil¿, Sanli¡go de Chile, I 993): y lanbién u¡ rduM & porección
inr¿¡puero pd taviÍ Dl¿ l-ópez y C¿nos Acuña cr cod del Ssrerrio R¿giotr¡l Ministeri¿l d¿ TruNpor
le
t y Tele.omuni.@ioncs d. la rcsrón Metbpoli¡an¡ (cl axb rnres@ del f¡llo pucde .o¡snlhe m dr€honofte
g@elepages¡ontD-az_l-!€z l994.pdt
 c' - n.*r," c-'^.iorar. roño n / ¡'!¿/¿ vrva"? M
!l)[ a"

que ¿no6, y p¡€c¡amenre €n vinud de la fxÑión s€ialg!

l"*l'''ái.i,.',',," qucénr\Rn{1!mrLrer¿'a,,],t'"'1¡.1111".1111.i1',
qr e'ren en con(o'9"""1"1'l:11lll:T'
, i"'¡""'í"";",'--. - rd ñed,da
;;;;;;.i;;;"'"',."""',,,Lcionr';ouededrgunmodo'o'conldeado'ir"o* '
indili.lual del prcpieidio '{r
Lo aireior prodL doJn¿c¿d¡\e/md)orinreñer'rone'¡aú'ermdéra.eaotmrd a
a'
se aga.¡r ¡uar'a' tn rrumenr"d"pld¡ih
',du-¡,i
e\ I¿ prord¿¡ un perlü¡ rc ¿b ol,ro
r, o ft o.o,e,cror dtde.e.ho de popredád. por, uan'o
5o|.au;^dfrod"U1b'"ncüJoU.oe.ÉaJe¡idopo||¿\omú|0ebo¿'e
u I pbdo de ri ú md"ncl pturecc ar
F! olo(errr o
neceri"o puu¡,.a De d"
w¿o por ei pe'iu,. ,o ,Jo .dem¿' dr'deunpun'ode\r:tarorn¿r'rae\oÓp4Ó
pdo )
et oer"¡o,ie prol're¿a¿ de la peAona ale\igi
elde\"nollo0eul po'ea'm'en'o qre
de;k * del bie¡ aldoúinio del Esrado
Á""i.*i. r" la rnnsfercrcia
"i"i,pi""r¡'
RealA.ad€mia ¿rPr¿P¡¿r si gni nca 'desposeer de unacosa a s
SeEún el Dicciona¡io <le la
excePcionares se efectúá regar
i"'i.',il"á"1., - *-ti", *a indemnizaciór. sarvo cásos

úorivós de utilidad Públi.a .

acto dé Derecho Fíblico Dedianre el cu

Una deñ¡ición d;flndida es la siguielte: "Es un
p".¡.rr- sutros¡ito
* en derechos' ádquiere la p¡opiedad de ur b
.i¡",".i0', sus
{r'
"
la indemniza.ió¡ coftsPordienre"
'nedi2nre
l¿ e\Prcpr"cror "e un medio d
En l" ru¡:.D,ud"n.ra ¿dmrnisrran\¿ 'eh¡pF'r'adoque
"-iil'. .l ¡' ¡" pd adqurnr er domrnio de lo' brere' de lo Pdricúlae e
i," '"* ¡.p.'"lro' de ui'lrdad core!rr\" o inrres o' r¿r' qd'rún¡ onsei'n P
i,- * ",i"
rd

.:,,' "ii."" ..di¿nre er p¿go de un' ¿de'u¡da 'ompens ''

"";:il;d*';", añma qu¿ es el acio adnirist¡atÑo Üni
En l¡ doc6óa n¿cional, e1 Profesor Cea E8áñá
que le ¡u
on\¿ deldom,nro'ob'e un brn .ualquÉra 'ea 'Ú narut¡re/¿ en \irÚd de IeJ
la,,aeu!r."0p,"r:',.aeIntere'la'!o1¡lc¿l'ñc¡daPorellesÑ¡dor'co1 'ur4roa¿
por el d¿no p
.limiento lesalmen€ detem¡na<to v Pago pEvro de la indem¡iación
al
'on
expropiádo"r*'
.fécivame¡i¡e c¡usado

Por su Dane. Patdcio Avlwin la denne cono

el acto por el Nal se Pria ádm pe$Ú!
,'"'.' ai.i"ii ,"i a""iro' del Erado, por dzón d¿ üÚlidad Elblica califrcada
"nilaEral
al F\proPrado La
pre'ró pagode urÉ Indemn;/a'ron

de resünen, diÉmos qüe la exPrcPiáció¡ es el Pleediniento foúal reguladÓ c

-.g¡-*",
A no.lo
o ;uoriación de ¡a lev uoá dereminada autorid
¿"1 cual , v
r "i;i.*
""i

hod
r*."". ' cndr" t¡to_!'o et'omodehn ''Ón d-¡em\"rnküld'R
;.;;;,;;.;;.
".T* tnPa r¿l'D¿d ¡,o \'' pe'i¡r ásGorac' p \¿
";;*""".b'enL
;rif $'dl":]rfi!?¡.{É!i}i'$j*"f i,:r;
ii,lmim:.r"r*
*.""::frr *r #:iÍ;":;Tru,'j."#i{xr"T""'T:rff #'i:' f *,t"* ,

i"ii,', * ;-. -.,

" ".,,¿--.. i':ll**'*, 0,'
'i:i:x:|,t¡;:::r:":;:i
:'#;::.Í'Í":,:i?':;i:i"l
 c.prDlo Il / De lc DeEchos v Deb.". ."".,',,.'.".'". 501

de ' I oLe io l_' del F r¿Jo f¡ oo

Pa'o de rn bf,n de n¿¡o
-oure que ed¡o"neelo '¿p.io "
p'io oe um rnd"mnT' ron oo er dd¡ó pa" n'o¡ür ehai'd nen'e
,':, '';:;":;.
.*;;"'
l;;;".. t"'
e"'
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.t'*'*." * ar;¿' (ono "\pr{or de L'| Po're'¡ Po ei-d aue \ 'radu
e en a

'r:nü 1;;.,. ,.'

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1,,uo"¿. o' *,o ,¡'¡n"""ivo eKp¡op raloíro

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, qr: Í:i";":"-'"';
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:irl;"'fi l#'T::":;":l$11H:l,H;""'i:ffi "J:i,l"X::"i
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;'; J..i". *,-- i' o io'e* i'o'ú€'endo p'i' pub el
:
'"'::"T: "'r":'¿
;;.4,/a.,on en compen".('or de,b:en oe,, r¿,e' Dn\.do'"
o d t¿pr ili"i";i;;;;:;,;jürídic¡ p¡n exprcpÉr
¿J flabiliIlción o &r /¿ rr
por l¡ drra.ron d. un¿ Fv Seneúr o que auron/a l¿ e\prcpr¿cion
^,^. .e '5pñra¡
peo ¡ó e' d re) r" qle e\prcpi'
Ónp'tF
pod
)"l]lirá , . n, -..,. " "\popi¿r.
¿cr
** O*** - O* -usales taxalivas:!¡ilidad pihli'a o inte!és nacion¡l'
t"n,
-rrouno 24 incisÓ 3" de la Cons¡itu'
O. O"O. *, Porel leg¡lador (añículo i9 N"
",t, ""[ncada
s popié
de l¡ expmpiaciór!{e
rne e lor dJ) Eldeotos
dj.l) Sujet6
ual h &[ hadicho. rc natqiariza mediante er
B*p'opiación. coúo se
i:ll.1T:::':'il:"1:::::::::::
pa'ilo reconor rendo* trmbié | e¡ Éro' c6o(
bci aicm' 1,. -..i..¡" *. * 'úre o a'!\o uno
""¿," '
- 'oenrrhc"'on h dPl 'Lieroacn!o
,ic*,+.b.*" "- "*," 'rempÉ
de denlb iJ ExprcPi¡tte o sljero ac¡ieo
en ¡qu¡16 es el exPropianre o tÍu_
i6dicioialne¡¡e r ha entendido que el sujeto
acdvo del acto exPrcpiatorio
Pn'-'Ánd'
l¡
lfde Potestad exprcpraota
al co¡srituir la
ila¡eElq@ Lr Es¡ado se ha ide¡riicado cono el sujeio exPropiabno por Úrooomasia' vá.que'
él de in¡ciarv liela¡acabo er con_
uro'r'¡' i".oi-¡¡" '." ¿" potesta<i radica en Lá Posibilidad
"l "j".i.i"
¡c¡uaciona que conp¡ende la expÚPiación
¡rnro de
¿unorú'
la ejercerá a ¡¡¿vés de sus
palnñoii¡l C¿b€ adverú gue. sin embaryo, recesdimente la potestad exprcPialo'ia

de Ú otr
a por le) I co¡ los bienes o deÉchos expto_
S! mriend¿ por beneficia¡io de la exPrcPiációó a lÓs favoÉcidos

cÓnsr ucrc
dad elecü¿ b ¿leuno,c¡o.,,oft\ponde al m ño beren'idro el paEo del v¿lorde la ndemni/acron Por
:rrolo ,¡¡do* de l;. ¡n.elonáiro' de obra PUDltra!: en ora' snJdrone\ei e\propr¿nre
i'". 0,.¡o.o.r,o .u,"¡o ul, rrrldad 'oc;l en que Fiha benef iad¿ uni pehon¿
"""
\o
¡dr¡' Por "jenplo l¿ I er 18 'mpl'crra
| 18 derrn¿da a poblema de mÚ8¡¡"lrd¿'r h¡brt¿ ron¿l
d'PaPr'.r 'e\olrer
trrdia n¡e la co¡ stru.ción de viv iendas.

; : ;::
*t* t' i " Cmil Cabdiero, Marta ls¡b¿l: OP cir"P.sl
j" iJ" *."ii¿. li-." ¿ ¿"1 .";rolo Il d" h res¡ p¿d opk 'l súdodeeadénico d' msiscr en Deúho Púbri

I ;; ;#;:;"ü;;¿;"!,i*i"-r u"¡'."¡a c"¿tica <rúre de íd'm PP e?r24'

- r,

I
 ¡'i¿r¿ viva¡" /
![! c-. * o'*ch' c-oi'"onar' romo !I /

iii) ExpúPiado o sujeto P¡stvo

exprcpieió¡' que es el úülar del bien objeto de l¿ n
u. ot"' "**n*"' **lo Oasivo de la

.!d,qu,e.p<, ona natu,a,o r1,".r":.:;1""::i.:1"",ft]il:::j,T:'f1,,:ij;:ii"j

erqúe oele'r
conoc pnirleero ¿lc¡no Es elbien
dJ.2) Objeto
sob'e el qüel la exProplacron'
Está rePEentado PÓr el bien 'ecae

;",:* '.,,."" ""

pan.,p,.. &en" de
::":il": il::ti':", li ii"lTii"ili.'
,o"-o.*pu.¿enerprcpi'''d?'.''a,':""^5'.:l::cabeano,¿rqúe puede,,¿,sede
knb,eF ra,n,orpo¡a,e. o m".'".,""1'"'ll"l"l'l J,n" i¡¡¿¿a. eueae,orne
deremrnado. de Pare de er.
d. - -lill,l,-d" ,",-""".
"",,"
¡' l' r''-'"*"""'
'""."'::',
nle!ecLual arrslica rndusÚt¿r' P¿r(""'
p., ,",
".". ""r"e. ".
:: ,-1"- ( od;so c,rir ra. consasra !omo e p'(re'
de Popied¡d
"" " "rnó'edad er
rrnel la c¿|d¿d d" e\peie o ue?o cietu Pdt tum
,,."0,*'*O" "'* t* OR¡e .que
obFLivo de bÉn públi'o deLernrn¡oo
proPiedad Pnlada sbE la misma
que Parricolares úanteoga¡ la
La exp¡opiación ¡o ¡npide
ía de bienes e¡P¡optados'
d3J) Acro .rTrcPi¡toúo

**tt"#r*.i**+****f Lü'hti'h#'Iii*i:i'ü:':"r$::"

;"l.ffi H""
','**¡l:*:t*x"¿ü,|,J',":*';r.ll'l;J#+!:iHi"-tru
$fiil,1;{:,fll;iiijü¡.-r:,*!'.'"':'.il:'::r:"r
x*iii::I#,:ffi !:'r:{d*"i
l*i*1":*;1,*f *:f*¡*ffi
13;;'ffi l
*::ru*mm.lm?::*"J1"#""1rgT:#:Tr:ffi
o^i:::]",j:"".,""...". e"F¡iar o se@ár que
adem¡'re h
-*uro ú ea'|a'|'
rev

erpropaci<in e<menerertac-:"ql:"::1,'j""lj,Ill'):;,1;1T:,:'"'l;:i
r ;Tl,H:1ltr,ff ilÍi;i;illÍ."J#:i il. -''.' "'"""
".11;

::# ;iT#' ::;::'""';::::'T

l'.+S-*"#-i".', "i;*,t fj*i#
 clpúdo rrr / D' ros D¿ftch¡s v Deberes cüittcD'dhs 503

Jl:ii,: ::::iíÍii:Íil;"Jíi": Í;'::'Ji:il : ::: : :"1i: lili#:lri;:Ji

t::
:Áons en Púur¿del bien romun
nisma
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1. ,,''" *'" " *'" " '""'* ^" ' 'l' 'll'- lil"1iff;:::::':il:i::l: :l:::l::: ;T
j.", oe. naoa ¿ ¡na ¿a¡ ore, s'a-r ¿
lii;lT:til:';t:;:ilT.1"'i:"i,.'i"';i.i,lll,"iilJll";;;
É co¡sideÉ a ra uririda<r plrblica coÚo ra ca.sa nnar de ra
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;';ill',Iili.,:."iiiiüll,l"*fi :$# ;:: :,f.:ll ti {"tli*r::1i*+ii1 I
a cateso_ :*i::i :;:":Hff :T:i:fl :,':;* :l ir:n,"ffi fl ; li:i:
t**li:l*:l',";
jrnt'ürh*:1ru.:n ;:lL:;' :l'i:;il"i::"':J;:i :i' *'' *'
iil*Tilx'Í;
del¿lla €u un cüadro er el acápne sig¡rente
Lx múnación del eto expropiabrio se

"""il: rj,¿.onsqu"nc a,nm€dú,a q* *'s:d. E",:l::

:: [?":i:":1il:jl::j ;jiÍ]Tlji
ompens¡lion sonómrca qúe É'ibe el
sujeto exProprÁ
el doninio de que ha sido objeto

"- 1: il"?:t:j:T"J:t1,:j"":#::¿:Hft"::::1"":rij;:"l;"11,tf,r1lii"it;::""rrlr,,iil;
ul'T
:":,"1"# ;":::;:X f,*Tffi?i::il:il'"ffi1",fi :::Htr[ iliTi:y;:H:i::.:1fl fr I
a-* el daño emerge¡te cono el l¡crc es@le
incluve! l¿rlo
i:'r'# ,i¿*
" ""'*
¿" .rr", ¿" ros cuales se

r;*il'ffi"i":;:i:iT":":iJi:!iülh:{.:rJ:tr.JT.fi
"t"h;il :'?[rfi ;
li!ffi lil:
il#:,H:::,l ::-T:[T"qfi l"iHlJ,][.'Xl' ilX ;'" i"eÉss i;da
'"
cor@'iivi'rad"'ar a

drorr,'d : :t :::.'ri:*il:#:':1"::,il'Ji.l?::T:lT'::',ff *T.li'iT ;:T"ri,Tii:,"".'ü

I liilllililil",l'iilñil;;.;;"íil-'**"¡,"r-*
i:$'"il;' ! de h indeúiz¿ción, no debe disPe¡sde un coloque la P€Ñna en uda Po$uta más
eÓe¡c$ gue ""es,"n&eraqüedacrarcque'aravés d

I hvoúble qüe si
¡as'
no hubierá sido exPropiada

"Ji:#i ;.""1i".:;.'*F"";il03's ;1"1,il'^Í:,il:i

I,l;*x;" :;jiltr,l n i:fiiii"i.e. p
h.i'.'i
;:f#:i.:i;,1"i;';:,:,;i" i¡l';.¡ -¿¡"¿'th,'" '"d(ioñ'
ro

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que debe 'er p¿ead¡ en d nerc v ¿l'o1(dco
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nuturandose de Apel'c'on
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\ausado qJe
i,o^ oo' el¿¡no p¡"mo"'al'ie! rr\Úente

'":ndenr'raond.bÚ"rr\drotadacon'idemndolÑla'oretn¡"erc¿n'ald'Frod'e\D
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::$fi:i:iHj'^:'J;:.:::,1i"xi¿ii:"1'1"*11'ji,;;;;;'&N¿rdehpúpiedadñí
"",. ."0..""*." ,;*, .@o p{'"do.e, or:qñ.melij,l,;l;:,"S
i,
t in drp¿ ce t I.}lJ;lfi
sannaeo,en pqurcro aelerpoPiado

x;.liriilü",ff- {:;i::l'jr::.; .l*:l; 1Í:";:l;'::j:':; li

core SlpÉma pro¡un

oa'ubre oe lo88 de la F\'el"nLrrma
Lru Senren it de fe h¿ lS de
sbre Recu6o de Quei¿ '')
Mdr:l
TilX"il:,11":"j:il".fi tr'
En dicha se¡,encia en que dor
1,sñsl-E:boTfi
Enado. Dorel Fiscode Chrle recumódeqúeJaen

*lil".m*::1,:ll;:li:::ltm::; I lii"lÍtlr;l#
"fü
T:*'iJ il::#i[i'J:i1:'l*::;fi ,tt m H ::f:;fi ir1f
t'ft ::t*fu i:;:ill*:"l"Jr"::r.'"":l:[::";Íi*;ff ff '
D chd 'enren( rá en 'u ' or{defando G'¿\o fñalÓ

;::""*1"'x¿ *,l n::*i::f"sj':i::1"";:H:i;l':'1tr"#*1::"""1':

.4 l",^1,"..¿...," ¿,,".s-:.:.',:': T,i:::l:i::l,i::i:l;,,"1,'lll"
tdtrm4!v¡!'
Fn6r\¿tn r¡ntlt¿ N'100 /933rs'nr'ago
 crprfró rrr / D€ rós ft€chos v Det'"' c'"''--r* J(}!

rüdo lo P"r'uc o dhd

I o -.- n¿ ,-úerdo,n ' e u omJ a l- 'propidc'or' debe¡ ro'T ' h'e or Pop eo¿d oJe l¿ (-da
lll *.r.," -",r'. - " e¿r¿. ld ;É on'rrlc'onal der De elho
Tli ::"i;;;;;; .;" ,''. oe no e r'r"* ,- quea' c e'p'oPr¡do F\aJo ^'"" i' ': .p::
'-_--.ñ. .rp.de el nemDo La'..' n'do de$e l¿ d.rd"ior de la
o'

",.i...¿:-;i",..rli"'l.r,oo.imrdoporr¿'onehturdquPqleJeercurol"dor,be'do
de oo. anc J m*ro: ro que podn4 h%r o \ue L d' ú'on
oe rrtrio J er pro'e
r'a ::.'.-;-".'".,
'1.,,
n". i.*'. ¡, *.. p'rr'"cro
-¡" el P'ar. m'Pn o Jel qúe rñ¿l¡ la'dL rdl ado con '¡ erp'oDr¡(ron rl
.o ', conJ ru dn debe ' omp('der'
o .1...".¿..:-.o"..-¡'"1.'\¿melei'u¿do
'r'a ll,^. ¿¡ Pl InDlnsl derenine err'¿ re l'a del¿ 'ent'n ra ) 'querrr
^ " ",',,i" .,.,'¡",qr qu". I opong' ur PeePro der ¿4' uro o0 de r¿ Le\ N' 15 81o
:;;:;.";...,; "'. ''n
úr 'oeaJunP pam de'pu"' dicu der l¿ lo l !e T
",. ...no tr ra d¡ho,.onFmp'a 'le '
q'..r e.ru :. e' p*'¡en¡" por ú/one r'gdre o de eqú'dar tr
'or 'bund¡
:: ;- ;";;.;;. h^
",*".
Ul; -",",,^..",.".",,",.,t.e|'ruale.odburrlP\:lomFmo!¡b¿PnmaPr"Jeildemnr'"!ro'de
n
' * ",1,u.,.,"".'-*¿.*".top'¿.rcnpu"slch¿ra'l¿eaúrddd'ohj¡rÉ'lureporel¡''iodo
p¡'ner. ,r'hn.. qüe fi'o d ndem¡/alión ) dqÚ¿le' qlr qn"oe
""-.-¿l¡o.'..1 t,l. ¡.p".' Prr bq en'' e'o r e'ro el e\prup'¿nF br' arid qüe'ren or¿rJ
re' J' ...J.."¿" -". --
;1;J'" '"."'"' ' e"o " a r'rto n'; que o"t" quoú ''dúoÍr'do Fl Det'eo Lt) M ó88
.e'i,1."r." - 'o^'¿.'on¿o' Qu'"'P'ql'opGn''laeouidadenD\Í'dFmr/d(rol'slFnw¿
ooro' ii. a. 1", ¡" -p-p¡ación ia equidad indica h ¡¿cesidad d€l reajuste t¡s mradrstas
la expoPiación Era indeo'uÑ'o¡ es
."i*Jr" "*** +. r. .¿..,i¡"lión es elemen¡o €sencial de qle €xnta !' €a¡ste €oúpe¡salürc or,ra
s;sritutiva del MIar del Bien t ÉqüieÉ para que opere
::i'l: n..",-.ir,.".o "."r, p- lo menú" de'dP l, e.h¿deld enkn.raou'Fó'rmono)¿qÚerr¡
li",." .*,"t"¡"'"'*.¡"'"!hoap¿n brlo \'¿inolÚqa ld sr"nr rd del deÉ'no de popiedad
iÚ"r0¡qÉ
'.r1""""*i,'-q,l--l'rempoh'brei¿undnsnrnd''rdrre'enc'¿de'¿rote
p O" e" ¡ carc ¿" mrós. O- Va¡io Beú¡shina d su n¡nDal de D¿recho Conínucional €xpresa
DU oúe l¿ e\Drcprd\'on pop,Nnre noe'Ln¿
pri\*ron o \iol¿c'onde J'qI d"be paeal
:;r: L q,j. * ,upone eouiv¿len¡e xl \dlor de la poprd¡d'onrnú ra equtr'lenci¿ edr
*"'i.i "", '"L'1"¡^"""
rndemnt ac ol J v¿ orde.r prop'ed¿d imP|c¿ que la pnr¡erd e{o e' l¿ n'lemn'a¡ on e¡ re¿JU''

i.Ur" V a *u"o exprsa Que por otra pane la se¡tDcia impüsrada condena al
p'ro lo c'ero
í¿pe ii*o at pago"o".i¡*.n¡o
ae rnten*s a*ae h época en que se pn!ó del doúinio al expúpiado
\on rá iiere
*. ¡".*¿" * l¿ Indemvdc'or q' e
i;i; ¡
pide le
"i,oo' - '"
no Dague
- 'lúe 'ob'a
¿dena' ltle)N l<8a0nodir'¿
j:ir:' "-,.'" ""
d;;u "lDec,ao ".0"""'.¡"¡".""i''on'.o¡o,eu"*¡lutt¿o'
tf,! N'688.er !uya lrrd \e 'lé\o a 'alD lá e\ProP rion no orden¿ el p¿so de

.,i."* , +' á'0.0, -. cuando el mon'o de ld rro'mnr/a

'on
* p'sa
'l onr ¿do
por ro qÚe
'"t.'
rsuttaUa inproceaente er rencio.adó paBo de intePseJ Y en el corsiderando déciño: Qu' Por
n úü'e hs mzoies;xpreed6 en los ru¡dañ¿ntos que ontecede',los jue€s Éoridos' no tsolver en t
ld ror¿ en qu. vkne d iendo rc'Pelro d' Pdgode €ai!'F e rnleF$' '@t'd enr'dad r€eul¿d¿
I
.on,u.rlo, d; la.\prcpr' ion rnnncron ún aera\rc r'uftnrev!one'e'onr¿r'quePsr¡(ore
erá €n el debet de ennendar po¡ esta !íd'
'jl:i.tj (iiilSenreicia de fecha 29 do rp¡ienbÉ de !989 de la Ilüsdsim¿ Cone de Apelacion€s de PüDra
#:ll Arenas. pronlnciándoÉ sobÉ el Rsu¡s deAPelación:16¡
En esta sen(e¡ci¡,en la qüe recudó de aPel&ión el F¡co de Chile.la CÓre
de Apelac'otes es

ft if En €l considetando $gu.do señ¿ló: Que, snr eñbargo. teriendo la prueba pericial

por objetivo

':x- iund¡m€ntal laconve.;nch d€

en condicioóes de apreciar Po¡ sus
suni¡¡hr al juez o nás bien de
Pópios *ntidos, €tr cuanlo
ilusrrdlo sble bechos que no es¡á
se trata de con@mEnlos t€cnlcos
en deterñinadas naterias, cognicióro aptnüdes que no poee v qüe, sin enbdgo' l¿ son ¡ecee
i; ias úan ia acenada Éslüción del ssunto $metido a su conocinienlo v habÉndo en la 6pe''e'
por lá deñandada
::$l evrc;ado el dicuñen nn irseniero ¡crcnomo..uva noñiración no tu€ objeúda

ctuaa Juú¿¡.¿ N t33, 1991 (Strt3go,EdnoflalCórostrr,añÓ l99l).Pp l5 l9

l¿.
 romo II / ¡n3¿l' 1,4v¿"' M'
f$f c*. a" n*-r" c-oi'*ionar'
.ler.Dle.)¿Ter'e,po'e|'iÚlooo¡P.iond.deq'"eJ:|1\e' *son D a da'l
ré,ñc; o. l¿ údq ¿ .obf l¡ que re ¿e el drctrmen \I nÓ PÉoro a'rurrc pmpro! ) c'r
Pl

¿el,erero, u ub,c* 'o' \ e ' senem ¿@rórl rÚe¿ erem{rd rnrura@s de Ú

Jn'r¿oer t rc¡ b\ he'h
.i¡' dad v ¿F¡6 tl cono.im e¡ro'o re' r'o dc enP \ e
"'iica'
j¿ el mmb F Ua qaú ¡n
t¡.¿:.a, lo' <nrer.'aoore -'rbú'nn,l dludido'4fom"?en F\rrg6 prrnDo6 pvr
isl o,r( ¿n et, oniderdrdocrmo l"rrd cl rñ¡lÓ t¡¡
por \u h
,nn -ont" ¡. ,*' q,".1 uelo o'lp"'dio6 m¡o "n Éndrmen¡o
^'\in'ÚLódo
¿8r''or¡ ) Lo'p
'". "n por\u(ercsi¡'ld
-r*.o'e, oaeddo. a orro p"dro' a lur 'rrheeneJ¿n ¿ro
.i-'"*l,q* l" -n"''n\alor'Úrer'¿rnl roq
Émcm''4rÓr
en el -on de,rmo. úaro. Qu.l¿ ''r\pddenc'r hae!Úbk(Éoqüe
'der;¡do q"" Eenpl¿á¡dolo po¡ otrc d€ mo¡to equNded
r..-"'. .i '"¡". ¡"t oi"" ¿. ha sido Privado
nonro p¿k ro uc! er.r'sirador "(s
; ;;,;i; ". -' ;," .*"i'bo o p'rJutro cn ú Pdh coarrdno de la! pde'
-
i.*-?*"¿. - ¿i"". r'l' onr¿oo
"l\o
¿ úenlo "n
de laExcelen¡ísina Cofle SuPrena' prcouncián
liv) Se¡rencia de fecha ? de diciembÉ de 1999
$bre Recufso de Casación en el FÓddor'l5'
en el foodo la Construclon Hasbún
En es1. sentencia. en la que iecürió de cdación
nomas de orden corstitucional o lee¡l
iia", i" c."" s"p.." "!t¡.ó
que no extuíaD
a l¡ notu del dr(ulo r8 de D
srdó. \¿ que r habta údo el.ore'¡o *ntrdo ) alc¡a'e
i"' níi js".'*"" " l" c,e F enriFnde por indemni/acion v pordáño p¿Lrinonial de
de L
i..'"" .",',0" .,j" l"*""p;a\ron ) que ra un¡ con'ecuenck diFcr¿ee inmedi'D
ri4ó
¿';,!ón 'e €rerra 'ucro
¿t le\anre h coíe que no d'
i"l'¡. i..
^¿D*" - A es¡e ¡e'p4 ro el con\ideÉndo o' u\ o e
-",,"",r¿..*j"¿-¿".-"rrenooberi\o €ferido ¿l lucio e
''or€ ¿l eaúndo,dprulo'jPlecÚr{d"a$c'on en ellondo
en ru.nro

l$;i::lli..-;];.::;.'l;'^1",':J"::'3i:J"jft i':.":iltrJi: fi i ;.l;::i

..i^; li r dpñn,o un dn! ho de'1 meno' paa la' rrre
.'ii ¡"' i *ru,. d. roo/. P¿

li"' * -" .,,."'."J L" -* l" pld/¿ Peru ) '¡ll" Lo caft'r

por lo que ¿e e'a rqhc ld p'o

r *:l:l';;ir:u.1,*.1',1:;:Íi"ÍilrT:':'""","ii:",,";iT"if::,'":):Tri
li::l;;* :lx'::l,lÍ:l:"'ilffi l: l?l*#j:"-11'"":'J:::;,*"ft:ii":!1i"
ffi il',ml*:l,i::*;:"^ll'*sl;l:",.i"H*r:i:#,*J
; Ñ.""*^.-".."'-e' plané¿das por elre¡
conr¿"o connrma o
I inúüebre irado Y anre' at
'"i*1" r,* -r**k;e'
i. 'r
:";.'ii**i:;;:¿ nmr* ffi:T.i*ff f T:: f'"ñü'i;:111""11tr"::1"T
coo la exPrcpiación v que
¿.- p"tinonial ef€cti!¡menre
i..li'".i0";; -t" 'ausado
cors¿cue¡.iadirecta e i¡nediata de la nisna '
Coie Soprema' Pro
lvJ Se¡rencia de fecha 12 de dovienbrc <te 2O0l de la Excelentísima
" á"*..¡. n""'." U. C"sación e¡ la Foma v en el FondÓ:Lrú
, n e-" \en e¡,,a "n que don ( rro. KEFr \ptrn ee'iedu'" j: li"lil,jÍ.:;iilill
L;:"1:"i',:j:.i:x'fJ:.1il:x':,:""':"',"'"',liTiü;;;;;;;;*¡deperjüki's
mo oOelrr*lado ld¿dode un¡lrn?rú
erdañoque h¿Dri" súlndoe r¡unoror
:1"T"":T"":"',:, :i:l )THn :f::: ;:i::Í'J :;i":'::"ti:;;"':'"jl':il
:: "*w;:x: i i ::::tr:":i,31?i,i#liH;l;{i"l;Lt
275 277
;il: l:::,},1';,i',:'i'"""""
chile.dtDbE di.ienbr.200l).pP
 capruro uI I D¿ ros Derúbos v D¿u"" c-ur'*i"*r" Jf]

núncr¿r.. a'Pn ¡ oe r ell- codebaind"nn/¡relco'r'd"'onra(cró¡de!amrno'de¡'ce'o

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ru*¡li*i*",r*:1x"'";'.'"'xl:.:,ir:;rr.Hil
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rd.e il; ;:;;;.i;;,,';"" 1 :,: Til:-11lljf::t :$:,TjlJj:j:;::::J::"
de hr jllllll,"l;.1;:""t,1?:f,i,i.ri;:ffi::.i:lffi::""."" ndemn!/ab,e.conms'n¿'a.
sr oJr
rodas áplicables al caso eD cuesnon

ndosc
;lJ; :Ttf:ii:*,Jiff.L' ;1.i,,fl T ; :,i:'i.-.a"Ti: T;"i:if ;:"Tfi":J; ffi:;
R¿zuc ::::i::::;:,i:,m'":.:":liT::'ll:l":,:'J:[li:.:rfl:':1;'T:::',:i'ili:::l:
q",m¡mo er fatro Én'do hdbn¿ dr'uro r3
inr¡¡- :";o"i:.',,;.,:;il;';.r.o¡l rc'ol'" 'lürn'i'do 'r
haJ'do d' lr lelhena no eta Ún d¡¡o partimo
De 'ero i"r b l . .' r ,go ¿. ic's que er
e rtr¡
mn- i',iÍi: *:Íi;l,lll;.:*':'#tt,';';: i,'.;::::l:i,i:quej";'ft'ffi:";
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¿" l" p;ueba el valor p :r1*.ij"rxtffij1
Porque d$LonciÓ
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i:ii.ih:i *::,¿:::: * :"i.üüü*,.",.,,ff i:l';,*:üy;.i,+;$i{11::
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*.';j lsx¡;:"''l*ltril'::"i:"'i#:',:.;1:;:::::,11t1!:"r,J'"'j*$:J."1;:il.
En co¡Fcuen'ú F ban
.t-"¿^. .¡"*.. ro e decida un¿ ¡uela exProp¡ción
Jts ""'* "."
:*::**"s'."::::;; ::t : :::.lli:*.";;'.':i;: 1":.:":.":il::"1".::i :';:ffi:
on de(r" rc 'oa indémni/ab'e¡ Úeslo a er¿! nom¿!
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el que 5e haJ¿n torm'do lo\ 'ente'
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ci¿doEs al valorar€stas Pruebs"

spor
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""'"'"'"
 CuriÚc'onal. Tonoll | Á4¿1d V n"' M
508 C6o de Dete.ho

d¡) Tranitaciór de l¡ e4ÚPi¿ciór

comerrDl.do el pFcepro' con lirLcior'le ) en
rl Ddrro L') N'' 186 de l&ha o d" J
q o( eoimrer 'o dP F \ Prop'acronc'
i"ii. qi,. o.e¡ni d de
"p'-"..1.:
1. Di.radá la ley que allonza lá expropiación la
I. Estudio de ErprcPi¡.ión'
ridad facuttada Pa¡a etpropiai coúüóica al dueñ
bjen que se iniciará u¡ esüdio de exprcpiación
It€crtlo LeY N! 2.186).
bie¡ corespondiente La resolución que o.dene
estudio debeú Publica¡se e¡ d DiÚio Oñcial
2 Et efe.rr de l. .oúunr¿.ion formál .r dL"
hace!. nienrús r eré reaiizando el esudio
óerci¿ble al bien de qu€ se rrala Para asgu
incon€rciabilidad del bien.lá Éaliación del e
se inscribe en el PúPio Regis¡rc de Propieda
Con*ryador de Bienes Raíces o de Mi¡as del bi
3. EsÉ orden d€ es$dio de u¡ bien dura 90 días, a
de lo'.úclA cadu-a iP$,ur la prohibición de

Il, A.to XxPrcPi¡torio. En qtré cors¡ste: e¡ la dictación de un DecÉlo su

o ur; Resolución (¿c¡o adninhtrativo) e¡ el que
Dereto Ley No 2.186). toddad facülbda Pa¡a exPrcpid dispone el trasp

Requiit6 del Acto Expmphtorio

2. l¡dividu¿liz¿ció¡ del Bie¡ exPrcp'ado'

3. Rol de Avalúo si lo rüvien
4. Descip.ión de la Habilitación lf,g¿l
5. Nombrc del PúPieldo
6. Mo¡to Prov¡ion¡l do la indenniación
7. Señ¿laúie¡ro Coúisión ile Penios que la f
de la

8. Fona y plazo de los paSos qüe Propone la au

Publici¡lád del¿ctoexprepiátor¡o:
r. Debe pLbli,arr en el Dimo Oñcr¡l denro de
dias siSuienres á su dictaciót
2 Adenás .lebe publicaFe e¡ u diario de la loca
3. Deb€ óo1incá6e ¡1 Propietario.
Debo i¡scnbirs ün exuaclo de e$e acto er
e
úo de ?ropredad para que el bren e ha8a inco
ble.en e"l¿ oponunrdad, Por ¿clo e\proPrarodo
por el erudio de exProPiaciónl.
 caprtrló lll / De ros De,echos y D¿bcB cdr,r'-*r'" 509

Jurídicas Derecho a Écuüir de pro¡ección co¡úa el acto den¡ro

II{. Defensas
del plazo de 15 di¡s co¡¡ados desde que ha lenido no-
Jhro 19 N" 24 inciso 3"
(¡rliculo
de la Corli¡u.ión) Relano conra el acto eapmpiatorio (arícülo 9" del
Dedero l¡y N" 2.I 86):
au¡s Der o de pl¿zo de J0 dra' conrddo derde L Publto
ño del
-,on en el DÉr:o Ohr,al der "cro e\proDü'ono
:e rÓ'
n del núla anre al juez de ler¡as comperente v debe fundaFe
e est en alguna de las sie!¡enres nzones:
l. Expropiación iúprccedenle por ser i¡exPrcPiáble
d
"io bren por .o n¿oer leJ que lo habil're o ¡or no
e 'o¡ '
o i¡co
urat la 2. Solicitud de que se exproPie lotahe¡te un ¡'en q'e
e$udio páne cuando el reslo no
se ba exD¡oDiado sólo en
ad del si;ii;cációi ecoóóúica o sea imPosible de
re¡sa
ien.
al cabo
3 Qüe se áünente el ¡¡ozo exprcPiado Por
las nisnas
en¡[
Á Soltrhud Je quc 'e modrhque el a'ro e\P¡oPraro'i'
uPeño po. ro a¡en*s a la ley en lo rc]árivo á la toda v
eh au con<iiciones de páso de lá indennizac,ón
pe del

La Éclamación ¡o suspende ei p.Nediniedlo de ex-

- Se r¡anita conojuicio sun¿rio.

- Si alsüná de eud se a@ge pu€de Pat¡lizase el proce
dini;nto de exprcpiación o püed€ Órde¡d el tribün2l
qüe *
dide un acto exPrcPiatorio nodidcaroto'

Debe \ebd .ob¡e el dano parrrFoniar ere('ir¡renre

Morto de la indem¡a.¡or r¿n culo l0 )I delDe

fijó yTílulos UI, Iv J V del
utoridad Dffto Ley N'2.1Eó). l Debe rr ntado de,omun a.rerdo por laq p"ne' der
tro del plú paÉ dedlci. reclanos o dtes de.que
queden ej@ulonádas 16 senlencras que los resuerven
e lo:' ,i lueron dedu.;do. U a,úerdo debeii pol
'on'ljJ

alidad' 2 \i ¡o hay acuerdo debeÉ fF'La el Tnbun¿l conpe

el R¿gis_ Sr no .e lleg. a ¿.úe¡do denlo oe pl¿/o o 'iPle\p¡op'a

ome(E do reclama anre ios Túbüiales de Juricia por el úonto
o r)¡ no provisional de la indenmzacrón:
Deb€rá nja.la u¡ iuez, sirviéndor de infomes adicio¡a
les de p€rnos (ariculo 14 del Dec€ro Lev N' 2.1 86)'

i
 corit*ioiar ' rono rr / i4¿ro nú'r¿ r
51() c.¡o d. D¿É"h.

t{e Flh¡ o podr¡ isnrnlt ld 'ü Per ro' der p¡o'

a20delDecreblf,v N'2 186):

P¿go (articulos 15
Fiiada ta inden¡iza.ión. va sea
por sntencia o
a;erdo, corespo¡de'á el pago de ella:
1 Si no nedió acuerdo. deberá sei en dinerc efecti\

L" ¡ulorro"d e\própi"nre 'ólo podrá lomtu p

.ror del bFn pr"\ro pa8o del lolal de la inde

l. sr medio a.uerdo podá Édli/ar'e elp¿goen cuo

La á¡toridad sólo Podrá tonar PoÉsión del
e\propr"do pÉ\ro P¿'o d" ¿l meno! una c' o

,on der ob,e oe\púP'adoa u

pnm'x\o-duenÓ
b.,a F{,rL
.¿b¿ h e\propi¿cton quedandoell¿ rinefecto Eslrluve T';:l#l:H':"1ili:.:"
cua¡dosees¡abi4e.seinponepÉisúente,coúosehairsi¡Uado'lconienzÓ'Pofi¡cÚnplin
o se esrabrae
i"iiJr.. *rc;a. er;bjelo' Por eie'pro' cuando no se €je@b ra ob'a
dc'Pue' de 'LñP'ido er prop
;;.;Ñ;i;'" "* ""¡" "';'"t''c,on 'unoo erroF ' n {o¡ant
;i:"';;':ü. ..*i.;,-,4ónde'obero¡rrdic'|oquerde(norueeorera"\Popi¿"¡
rerereión de la ¿oe ¿r¿roP¡d¿¿ en el caso
de ¡Ó e
Así, en el DeÉchó español se h^bl¿ de

*::l¡;Tl1x::::'il''ffi :H;:::: il:"li:?:':

"ffp¿ff
o r¿ obr¡nre de'o r
:":?
d"-ho de r\"Fion
;::il:;;;:j;'':' ;i 'ob'|e
r¿ roL:ridad

do. ¿bo;¿ndo a laAdm,nlrrac,ór sú iú<o prcro

_'
"i#i;::l
signifcá una suere de cotml a la Adúinisltació¡' po¡ p¿ne del exprcp'ad
En cieito sen¡ido,

d.6) Recl¡nac¡ón del €xpropiado

Lareclamaciónsere6eÉalápNedencladeÉexPrcPiacjón(enÉlación.od]acausal)ya
y fo¡na de Pago de l¿ iddeúnizaciónra&
qr el*PFp ¿do rendo tempÉ deFcoo a re'ramd d" l'
l-l rc\ro.on lirucion¿l drspone
ordrnanos
dad del a.ro erpropralono ¿nte lribunale!
imProced'nte Por 'er rle\Dropráble el
se puede dejdr 'ir ele lo l¿ e\o'opra ron por r¡
les¡l
ro iabc lev q¡e lo ¡a¡rl¡' o por no'or'urr'"u'al
se ouede 'o||ci,ar quc .e "\Propre 'Ólalmen'e
!n ben qÚe tr h' e\prcpicdo $lo en p4le
.'o
no t"g' ''s"'h a' e'ónon'c' o e¡ irD
1#;"i:r;;;.l;-et,J .,l.nao et 'on

,¡ P¿¡aililloaÉvslo,Daiiel op cir,p 2T

i li""l,"io'9;, ".'*' "'.' t' D'4 rc A¿^"' d-''\lrdnd r I A oos o'"d"or' o r30
4 Peñ¿ D:niel ob ! P ró
'llotu¿!¿lo '
 c¡pruro :ll / De lG De'shos y Det"'.t c"',.r,,.1"""1'" lll
F'P nod'hq É el ¿c.o "\Prrpraorio po
.ó'*iar q no irencr'e l¿ l"r cn lo el'
'.d' ft mb,¡1,p pú"de "
'i"" ra.oma oacoe.a"Ddtode r rao"mnr/a' io
'
exPropiación Se rianita coÚo jÜicio sumáno
, dclanación nunca suspen{te el prcce.timiento de
"
o p¡r 11,"ler"o.l,'.oli,r,¿-Oer.ltq^ron*¡oge.PJedPpM||/¿^eelproc"dirienodee\po'
oama O I u,nalque 'e d cre t n ^ ro '\oropürono rodili'¿ror¡o
,,,.oio l,.Oe
\o y

.,pndo 14 rnoJnnd ñ,nera luenle dP riqlF/" v o o'p'r'dad pa ¿ u¡ \rinirero de nrone noe'e\

po\e rraa ae'pen-ao a o oio' oel'esi'lado' rn InleÉ'p'rrul¿l
en n: "il¡qt de la prcpiedad de 1á¡ ninas ha sido resuelb de nuv dislintos úodos' según los ¡iem_
,.l Drjncipio
i¡,o r'lemd' a'"ber'a'"eió' suPa' ón re nu
ok ^v.'",,.""..q*trpued.a¡güpden
y ega¡rsLa ''
i1rus.t'u.naa ae minu'
l bietr
4..er¡ó,, la mind coresp de al
p¡oPiedad de las del selo supeti'
o'd ¡l s¿flj¡ ei sisrima de lá 'lueñÓ
í¿jiono ,na oep-¡encla ¿ v el subsuelo' va
e¡ r@ín h !¡idad qüe
de existe entÉ el suelo
ión pd '¿ enrre ambo' Adema'. 'e \o{rene que rl )a'im¡er_
"ste
""moooroh*r¡Uee¡un¡drvi lo Prn.;P¿l pot o que debe seBJn'u suenPr¡ó
ii.' o".*. -*.",i" a.t'Lelo que
"'
"
Éi elr{"na de ¿ ,2¿. ¿¡. se.onldeE ¿ lL mrn^. omo ¿',\ da '¿d¡' \ arabu)e 'u dÓñin'o ¡
fueflie dr nqÚe/a )
1.,", ".,pane.s, ¡"¡¡a.*'d en l".hr¿c,on de que el tlabajo e' la Únic¿
;¡dadero ongen de lá
"'"" PrcP]€d¿dr*r'
lülor la
De duerdo ál sistena de /¿s,tllius,lasmlns no pertenecetr ¿ ¡¿¡l¿ t el Eslado como '1e
;u?a publLa. oto,8a deFcho obr lo'J¡crmien'o'a ld' pebona qL" Éuer l¿s neio'e'condi
niento
e er *r
pd io -;e. pd ll.\d ¿.abo h Aplora',on n¿., óq\en;enre Pd a la colecriydad "¡
' de las minas ál Eslado,
Et sisr.úa de tibertad ¡le ñindr es áquel que atribuve et doninio odginario
¡jn': on 1o cual p¿ricipa .le las c¿re¡eísticas del sistema Egalista Pero a dife¡encia
de eft, el domrnD
el4ula&
d¿l Esta,tu ;o es ;¡ ,tonióio conpreto. sido un do,tu¿ ¿uíneete urtual o rudícal'es decir.¡n^
¿úan{ión de sóberaníá, caÉciendo el Erado de Iás fa.ünades de usd v gozd de nind El sis_ ls
?11fl' paÍiculaÉs que cünPlan con
Ema busc! jurilictr el ororgamietro de las ninas, en ¿'¿P¡¿d¿d a los
r\pópü
los rquisnos qüe nja la leyr#.
Por últiúo. el sktemá /¿8¿l¡r¡4, eu sü expresió¡ pura. Édica en el Esr^lo n¡ dÓñinio pa¡nñdiat
do'
sbre lodas las ninas y quedár sPa.ados suelo v vacinierb fio s! ca¡ácter d€ tnula¡ de deÉcho de
doninio sobre las úin 4 , el Estado pnede usar, goz¡r v d isporer de ellas con €ntera liber¡ad
y así
dendarlas,concede¡¡ás,exPlo¡arlas por sú cu€nla y riesgo. elc r'¡
Nde venderi¿s. De¡nuta.16.
alroflo .l) Pmpi.d¡d del EsLdo
_ilegc
' l¡ declanción del inciso 6' del arículo l9 N' 'r Parccierá entrcsú al Esrado un doDinio Perfecio
!de ceicte¡ pat¡inonial sobre lodas las minas, in luyendo )os dePósnos de guaoo prclemeo¡es de
biel \''rn,qP ls Tt
'lí' rdu. ' ¡ '8"
P¡ 1r'bLJe d 'ñod"lveo'¡c "
"l
hd de ¡ins), i *tñ¡ qf adudica Irs ni!üs al lrado lÉsar,sb) Liú ovalle. s¿muel: o/m ¿¿ D¿l"'/¡' ¡/¿
e o q¡'' Át ¡¿rid (Sádiaso, Ednorial Juídic¿ de Chilc, 1993, l'ediciór), p 17
Dojbt u'

''En con*cuench, y de acu.rdo cor la re¡iid¿d d¿ las coes, los vacimienlos, orienari¡'nente. no pene¡sen¿n a
edie. pen el Era'lo .ene sobÉ ¡od6 16 bienes ubi.ados er el fttuo¡i
rbsoiu;ne.r. dis¡irto del dóni¡io pdrimoni¡l peñ qE l¿ p¿rm,G en virud de la sdb¿únia enres¡r h nqmz¿
ni¡era en sópi.&d a quien c!ñpl; con los requisiros leseles por Egl, -enenl, *rá el derubnd¡r de li
'rue,

i
'¿
 nineial vel F
que co¡¡ ie ne n sustanci¿s merálicas los sal¡És'elcarbó¡
ales indi¡as lasareDN
líquido o garcoso'
leo en er¿do
j; :;
:r ;-;l ;r:: ru;:;11:l; :T J"n :.'Li il::l;l'::'":;Í:;'; ':1 ;:"

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¡'i,i" r"' ¿'r¡ae!derecho de ros P¿
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i:¡i;t ;'Jgi,: -l'i;"l:x:' ;iliH;;::H 1l$ iilr"-': il+
virl.r";r#:tu,:iil*J:J"{i::"j:'i"'iilih::::*#1
i*i'i,t*t*li:j,"Tl::di"i#*;H:iri*nnr;;:r::::;:::
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rt;":i#ili :: [fr":"?
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*i;*¡1i*tru*Lrni:'J":'f

¿.o4 ru d¿r r p"J¡'

i:' l i'".,,,,r. b r,, o,r.¿n..
li: ii;::")mr,: ;":,:- **.
- ,,-ó..,*lv.*r op ' P s'
 caprulo lrr I De los Der.hs y Deb.'., c"','r,""b".r". 513

¿., Concesio¡é mtner¡s

Fló d
F el illo \on e'ron mi¡er" 'eodo ei" ulr;ño
lo de
¡,r€ d; r4sur en oerer
':"::1,;.',;;i";;"".,'"'.'o.p" r¡¡urord"drud'c'ár 'onv'r'cer
.1li'.".", [", n ,"al', ,{;lar ",""o..o''*'on
Botu d" r"' r., rh"de'
qu" ra re\ re ¿nsna eié dere'ho
'
1J; ll'"i,.,"" .".,"
"
^,
r" ' o,;, .'"era n'cronar '¿' urr¿dF ou" con i' er en ro dere'ho' de e\pro¡al

.:dorar dicha.iquea''a
ll ",ll"i ,,i ,,,-* **. ¡
.ho -e¡re inmueble d 'hnlo e rndepend enle deldorrnro del pÉd¡o
.¡mó dueno. E opol'bk ar t taoo ) a .u¿rquret pehona tran
{¿r¡

n. "',1'1,','..",¡".**;o'o"oehipore")d"oro\deÉ!0o'rerk'\'enBen'¿derodoaroo
l^"i." .. i * .t" n"' 1, ler e' cr I e' que lo< aemá5 ndueble\' J démá'le)e\"dr'o
'.ll'1 ."..,- " " r- 1"i,"* ."e 'i'ms
de ra ;v org'n c' conqrrñ iomr É'ptrrr'" o de i odrso d"
M¡
udrür' qF $ e\r'mion''a
:l;:r ;: .;;""1 pt'L'o''a "¡mpre
po.esorú'|ua ar'suar
rrnu..o¡,*q* olo ".
"'"re¿¡,
l¿ aonnmr' Pde'cl p"ro como'e rr¿ld de un dere'hoqúe
prede

ü, .J,o"''o"n"'o e't,'" I'or'rdl ldqLe rurih¿PaÉ on riruitld

^'" -,m, -o^rrucio*r oro,ga
'.LLiL"."
e\Prc:¡menre al domirro del 'rrul'r 'obF L 'oq'e''on mineÉ l¿
conhgu' ¡ el "onrcniao de
. *':'."'"",, *" o,iretse;laeÉcho d" po¡iedad Y'e¡reñne,
r¿ on.e'ion ¿re\p*q qúe ra pn\e'on de ra' r¡'!l
11i::;',;;i;;;.-;";.p,iod.oure
'" -'¿
e
h' t't"r' i¿' qF son.obJero
on e\rr"' ¡ro1 \ rproPirron de
"'.',,. -"rt"," "\Plora.
1"

f; , il¡.on*.".-,",y"p"'",rondelo ¿tnburo'or''rr"de\6enc:ale'deldomrnrodeerra-
del con'e
i. eneltu1lirlú¡lode lr Lf,' Ot8¿ni,a ConrirrroralFrrnenre 'e FmúaeldeÉcho
l" leJ lcno ÉsPe'ro
dio n'nero,le der"nde, 'u.once.ion @r rodor lo' medro' que nanquet
.;
Eshdo como de Pá¡r'culares
ili:il ¡el

r,m@na|rrn"l¿tqueelEstadoPU"oecon'lÍuiroddqrúir'onc6ronP'mrnem'Je'un'n'i5'Ón
i." reqú r'iro' l D"be ¿crJar por ñedio de 'us eñpF'a'
",:¡li'. -.p1""¡". '.-qlo 'icurenF' confome a
i;.,"li.'"" *" o*icipació;; 2 Estas enPresas deberá¡ ónsliruir co¡ftsión'
+l I i" ""i,..".,.".
*", r,. 1r' ".p*
""g"
q""
"-",,; "e;lcdrco
^
de v ner' o adquin dch^'o'ce\iorc' por¿rFLn nodo
+brn' onr¡r ro¡ la É\p.'r^. au on/don ororS¿da pu lev de qudtum
á. rcuqAo a ros a¡¡:ülos 19 N* 2l v 63 de la constilüción Polfücard
1ü ol¡o¡o,
L6 co¡cesioóes nireras pneden rr de dos lipos:

:'"" t1oeÍrodo de do. "no. pronogabie' Alcon esionairo le da dete'ho\ de labote(

de e\plora
"1:;: ; l DLr¿
r'"¡i-'1""'¡.*.p"'.p"orriacon'e'ion¿eerplorarronh'er'üvo'lominer¿lesronce'i'
il: : lhs y ser iodemnizado en cao de exPropiaciór. Todo lo orenor con{ome al arículo
üsá;ic¿ Construcional sobre concesio¡es ni¡e¡as ere tipÓ de concesió¡ caduca una
l0 de la Lev
rez ll€sado
, ¡ plazo, po¡ ¡o paeo ¡e ta pa¡ente corespondiente Por
no i¡scribir la *ntencia que la co'srituye
¡sto de 120 dias y por no lenenciá de la concesión

?fi it ' tua concesión sederoni¡a ladbién P/¡¿"¿¡.ü es de duración indefi¡ida v le da al concesDnaro
, 6 derecbos de explonr libreneóte las úinas que es¡én dentÚ de los líúites de su con'esió¡' de ha
rtse dueñó de las sustancis ninerales que encuenúe v a se' indemnianlo en cdo de
¿xpropiación

l-..""r
i_ v,, 2',1" l, L.u OoáN¡ conriNcional de Cotrcesion.s Minens
";id"
:'¡i.."i*rá¿.r,c-.1¡,*lo"dere25.q'eiu,ori¿baent¿ererobeañientod'hco¡'esón¡r¡d,o¿ia¿
l; Ln¡Oulle,s¡ñüel: ob.cn..p 47.
 o""a- c'*'''on'r /n'¡¿¡¿ v¡'eo M
!i{ c"""+ roDro rr

súadrcidad É pr'dke
:H:,:,:Í:i:ff.tlii;]":;iJ:::::TiH:':lll,:l:d¡d'l'
',il#:liill"'ll,jülli;i'1"".1i:':"J;Tl :'#i,i:l:l"i:::l"l 'lli]ii'il'"LiTTlf
;;;;;;.";^''; *.r"ñe de ra {''¡¡'' n:n"'are' el v¿cim'ef
en ei¡e.¡o. un ¿erucho ¿e conleson 'obe
indennizació¡ al supeúcidio v sujetas
Ambás concesio¡es deben pagár una Paterle' Pagar
;derecbo prererente a comprd üna concestón por dor
;'.^ l;-""r*;;;
F d"" Erado ei
seeuddad nácionáI, Por ejeúPlo
u\o' lu(Pn el lu
Pd¡ obren- un. once. on r P e enr'n lo p¡pPl' \ do unenro É\Fdira una €¡'"tu
,".i"*. ü."i"'ioo *'t;ñr.ro \' 'onarde ceos ar! ) M'tn' r
"
convieíe csi en ün titulo de PrcPiedád
6Peto ¡ la Prcpiedad minerá
.3) Principios co¡
Laconstnución eñ.]a siete pircipios,los
que son:

la dis¡i¡ción enft süstancias concesibl

EI Estado tiene ü¡ doni¡io emi¡ente RecotdÚ
l'"1Jo:"t-r".0"..¿."toriúeÉs'elEsradotiene¡undoninioeninenteivespectodel4
gundas, u¡ doninio Patino¡ial
Siendo nuv iñPorldte rescá¡d qüe' bajo
2. La concesión tiene una ¡auñleza esPeciat
la qÜe rcsia bajo la consti¡u
arJJi", "r *" ".**lo";!¿úi¿l. v no adniÓist¡arila como
1925. qte grandes abusos
dio Párl

3.LosdeÉchosdelco¡cesion¡iiogndedueñoylÓsamPa¡alaconstitución'Elco¡cesio'a
.;; #"",'"fi [::l::rlT.f
**'ml;;- :t:'*"1,*Triil:;i:'H'::¿:'::
puede ser exPrcPrada
Esta obrise-ión cons¡ir:i:,:l
4. Er conesióna¡io debe pasd N¿ P¿tente
inDulsar la acrividad mineF. en cu¿¡ro i¡diÉctaúent ;;ifffili"iJí
'
;";sión desmuar ra ¿ctilidad necesaria paia sdisracer er inrer
#;;"i;;;;;,; á

co q¡ejusrinc¿ su otorgamre¡to

5 Lasco¡csionesecÉ¿n!"rr'"*r"'91:1ll:"":l:x::il'il?:""':"i.T:,1,:".
::if,*:TiiK'.,'Jii:lll,lxl"lii"llsr'i#";;;;,;:;;;;;;.r1""'"i,*io"¡"r
i"-',iI". ili.' *.;;;; rrav cuantosos rmercses conptuneridos'¡x.'
"..es

:",T:'i::'1Í:":r:i::iJ-:;1"'::;;;1fl":1.'Jl,:l'::ll,';i:':i,ili";",:':::1;:i
olr"crÓn o la r'rnn
i".". o"' o *t'"iio¡ de 'u erl¿ r¿ ¿

","'¡".
l;"::UX1ilT:il":T.n:,J"'J'i,1"',J"'ll"iiL'.idJ.i,llil.'"llii'li;í;üi!llill
aÉnasvdemásúa'"naresapricabr
*;;;.ü".J;;;;;,';irássupernciares'rcca;
tÁen¡e ara comtrucció.. v salinas arinciales'
 caproJo IIr I De Los Drecbo¡ v D€**" c**...*r* 515

a la mineri¡
e p'¡'a ¡¡) ¡oJ¡lu dchn¡\e Lotro ¿oLello' rr br'o qu'
-,.'"o. e."eor.... ro1,r') ',Psr ¡ e\p,r'o Pued'
q¡
It'''-'.11,."i'.**-'"1¡..,.""",,"'.r!ul.¿,r',,d"d Aho,,b,en \i l"\¿,no ea'le
- i.li',i pod"ro' oe rr qu" e' el derecho que deoe p"s ¡ er !on'e o tr'o
".¡* " ". po, - "
l,;'pro"ciondeLnardLr'r" 'rrn¡ "rmrenroopo'r¿con e'on
fi"i;; ']i,..',." "-" ' " 0"-¡"
;ún no¡opolio
chilP. pcro oesde e'e rr' r'on el
. -- pt I de cnero d. louo, d.ro n ,eac ro.enra \r"e..ra ""
e'pecrñ o d a'r^;ddJ
se a
k i::;;L -- d- ,x re' N 20o'b que "
";r'
rabre'" ún imPue{o
'a
r' ' ¡¿d 'n ne'!a 'h're ra '¡ 'ü Fn ro tin'
rivo( d.
:T:;'i:;.;;; ';"'; """ 'mp*"o e'pe ,n'o. ra '¿r'
'i'll" O. ..¿.¡"^ de e]úe orro' la L') de la Rerr' r ¡ D' 'ero tf,) \'b00 F*
". "",- I'n-n,are\¿bree
'
ll,i"i.or''*... 'one' a' emPrq miner"' qu' rens¿n \enrs
u'/ p'l- 'n¡rbur'p¿ra qL" < obr¿de¡ róra "'ctorád"
ot ''li "-..,*'¡.,. o.".,..nel.oa\ mern.a oecobrehro
modo a ro\
d
e\p'or'dor In nero De e
e
:;;.;".. ",'"
,¡ Ér'd,mPofbe opera(ron'r der 'e
reIobÉ
'l'11'^,1i.*,.¡""...,,. *',..n*r.. *""¡,. ru """uenúm'r roner¿da Fern'(a
.t d rn''a dP 5% qLrene¡ er'Fan lcri¡ anu¡re 'suaLer
i""'* ^',.". s'.',..n
r" -on un. ¡a '
a d(re m l r Ie' arl¡ca'¡
i","*.' "..,**, "'l .*lcd,( meú' ¿\ de .obre nno ) uperoÉ r^ rellle' o intrioÉ'
l". i" -"
'.., q," *" ¡ede 0J d 4 r¿¿ ) aqLelo 'Lrd'
\er 'e"n
les ]r ¡o "rim¡ o*¡¿¡."'¡c^ ¿ecobF rno e'báne\enl'
,"oe
derrnbúlo
4sc' ?0lO a' \ot qu' proponrtn modrÉ'dr el'i lema de ¡r'_
ú-.'' el renémo,o üel ?r d" reorP ñ de es

:;:,."."",""",."'""-,.ho¡Po)o\rnemb¿reo'onranecP{d"dd'obren¡rm"or¡'n'rd¿o
la e¡uaj "J,.-,r'" n** * l, o rqrc ron l"' zon* ¡ect¿da' urg'o r¿nto de\oe "lGobiemo
ución d¿ ".^" 0... """
L
'. 'le
r, p.puen¡ Je mod¡rcd e¡ ro)ax\ Ht Ú l¿ rech¿d_e'crirlúrióndee
re

.--o.o** "o-t...
"
decir q re dtrh' nodrh'. ron no r' esrado e\enra de polér¡ a\ por cÚ.nro er prc_

L.r",1'., ""1c.0**'*É.ha dduene coner"'o Porloqueno"'¡l"raldromarrlare'hd

afio ;que el Ejecutitó lo PR*nrará
f i',;:: 0 DeE.h6 sob.e ¡as agu¡s
1997" 1ás ag!d'
lo ba dicho el Tnbunal Cons¡¡ucio¡¡l en su se¡¡encia de 13 de @tubre de
Como
r'"" t"r.r-p"¡"*t -*.-pladas en Ia ler, bienes de ue Público v' por e¡de se
íff j;f ,r"*"t." ¿a r*. *-*"ió
hunaúo, no
son
siendo
'acionáles
sueePlibl4 de aProPiáción privada"i en conse'
rés púbri : i,.i.¡", -rr" l" q* rl dominio es sobÉ el derecho de aProvecháÓie¡b de asud que
*
i
"aqDiere
de acue.do al Procedimienro establecido en el Códieo de Ag!a'
"coiri¡ule
I kEcüla.ió. de la adquisición mencionada debe hacese por lev simPle. de acuerdo a lo que d$Po
."i;::;: : r la Cafa FündaDenr¿l.

r.,i"¡ . G.6) De¡ecto de autor

'
'l-a liberta¡l de cr€¿r J ilifutdir las art6, así .omo €l deFho <lel ¡ltor sobrc sÚ creác¡ones
ii:;': iteteciure y artlstio ae oalqüier 6p€cie' por el liempo qÚe seiiale l' lev v que no será in'
. túior al d€ la vida del ritrlar
áutor conprerde la pmpiedád de las obrs v otros dershs' como la
pÁlerni_
. U derucho de
lii"l",i
resdÚd- . d&1, I¡ ediciór y la i¡leg¡idad de Ia obra, todo ello .n cotrormidad ¡ l¡ ¡eJ'

L"dL .,ón \cul l @' ". q e * lF\o¡.¡b¡ on'or\o de _ ¡l''

-,;,j;:;,;;;:
;" 1.,';. ó"i..ho..rp'm-p'ora'oLeré rr¿' oe" ets' ' 'pr.n'm¡ o"''rLobtr
ii -"0, ."r". .Jo;.,""!'. o"re". /o q e c h n d ha' ¿n r 'no nPe"o
^"
solo desDus " '.","
"". d. eso.lliro,o'obrre l: lej N":0 )6
;-,;i:i;;.ú;;;; i" l'.,.,"......,,.-',-^. qr pr¿ nprán a'o 1'' p "1¡ L'rt j id'o
;..;;;;. ;;; ",, "-... . or'*:ono Y' óqq2ot"A" oMrNr FrA'-o'Prr LN{pd
 ¡'
llf c.- * o""o. c*...ionrr. roro r / r'!¿r¿¡ vr¡
""
lá\ palenre' de irvención os(á\'o
se s,rrnti¿a, bmb¡er.l¿ propiedad indu\l¡i¡l \obre
u o¡r¡s crac¡on'\ anárosa\' por e' ¡¡empÓ qüe st
ciaie. modeto', prcceso r<nnlósico'

Sda apli.ábleá le prcpied¡d de lás ce¿ciores inleteclu¡l$,!

sli\ric¡s \ a la Fopied¡d
der nuñ'ro ¡nrenor
rri¡l l;pre\cr¡b en lG iroros *sündo. tere'o'cu¡rro J qÚ¡nro
"
la cual É m¿nihesta una vis'ón P
Un afie es üna expresión de la acrilidá<l hünana media¡le
sob¡e 1o Éal o imaginado
Et lémino úre Droce.te del léú¡ro laüno ¿ru En la Anligüedad s conside¡jtl arte como h
Rena'imerro
r ¡ri'i'¿,a*1,t"¿'^ -¿e"lso t'h¡ rahn"le'oF'{sluX\'duank"reeqnü
rin. o'e1Úeel u v b'll
.,an¿o @ or.ea - e háce l¿dt "
or oe ooá' n"ilriple ) i ¿r'Frd rprod!'ror de o
t.",r".,,,"";".."'". ""'",ne.d¡o 'orodn!
ai¡icülado para ÉlenrÉ al exte
ste periodo cuaido se c¡ea un lenguaje
lm)lEs tanul¿n en
, r" -.-."no"¡¡n ¡o'.i.quedándo clasiñcadas l¿s artes lib€rales (ls actuales bellasar*)
o6ciosr esculloÉs, pintoEs y atqu'lecros

Le! Refoúá Co¡stirücional N' Dr:ei¿ Ol'¡¿l el 23 de asosto d

19 742. public¡da en el
La de
Ái;'uio .sta mr.a ra r¡¡e¡a¿ de creú v de difundn IN anes asÉ8áido* al de'ccho de aub

nuevá garantia debe este consiiruido

jüsranenle por sü calida
¡l co¡an¡¿o erncid ae esta
s¡ n estar sul eto a censÚ ra contro
ir el arfe
üna libeíád , es decir, lá facultad de creat v difu nd
equivalgán' Po( su ef{1o inhib
¡."lio" o-"i" "l **.*t a Por¿¡i¿¡¡ iújustifrcadas que
existencia o
"
i*i..'.i" ¿" ***". s¡.r; üb€rad fundañenral no se Puede co¡cebn b
ció¡ de esta qarántí¡ co¡sri¡ncional o ella se ve graveDen¡e desfigunda la libefad de cFa
uv"' 4.".i"*" * *,""a. cono u¡ sübgéDerode la iib€íad de exP'esión Es decii esu
únúo réC
.aiiol". ¡e e¡"rcq *ta l;¡.nad De esto se puede conclui¡ qÜe es1á sujeta al
1.""i". ."-'''" .- l, ¿e qLe l¿ rrberad de ' ea'on arsn'd e un¿ m¿cfend ron
'o* o;) de que eL¡ puede ei'rcer Po cualqlrer úed:o e\i"
il *."' ,,l'¡",r¿ ¿" .v- 'e
;;.';;:;;;i;"" p,; ro meoio"empreado p¡ úan\mÍi o rpÉsenr"rer d
"<og;,
sü fallo de i6 de abd
Cono lo ha dicho l¿ Exena Cone de APetaciones ¡le Santiago 'n
,i,." :i..i :n¡*,*, t* de,e¡su'¿ pre'r¿ pue¿" afe¡¡ lá libenad de e\pre'io¡ en B

.'"..''.*' * D¿"'culal cono e' re¿rú DUe{o dre el con t;rure¡re h' \ed¿do
^-lá
.J"" "." -.¡l¡0"¡.4" qLe nuesrrá Caña trndamenra' en el N''15 de 'u ann rlo lo
'"/
l¡ liberláo dec'earJ d'tundn la' are"
arodb la oer{n-
Duró¡e nüchos siglo; no exirió coberura
juídica de ninstln orden PaF las Ealidades qu
en abrracto lal c
in" u" i"L"tt"o, .lisiplinai a Pesar de que náda inPidiese'
"'."
""
€specialme¡le en los asP€ros peson'lesi¡36

Por su pañe, en ló que ¡espeda al aulor, el Glosdio sobÉ

¡éni¡os juídicos de de¡echo d
(oMPl)
a"""_t,it i,..la organiz¿ciór Mundial de la ProPiedad Inteledual
árror'"' """"'"t
r pe^ona"á*a"
que c,ear¿obÉ'a
cuva inalidad es apelar
De acuerito al n¡mo Glosdio. obta arlGlica es una creación
.,,",,." ¡" r, p..o*,r* r..onremplt rPin,ur¿ . drDUro' e'culrutd SÉb¿Jo J pd
,*.t-,*r. ,"' "i,". 0'i .0"*'. u ro'g'u*' ou'tu Tun'ale' J 'a d"¿resplr
'"'
r " *-" r' *"toera¡lde on' ' r 'fll'' o rru ¡n '1hÍp \qqudp
:".i." """ ... ''rc.o
*-"¿p.' '"
rrr¿duñm'''ode m6
.;;':lf^il'"iJi:T';'"''lJ:':.';:'ifi:::Jil;::i;;.*.I"il1,:::.ifii;lii
"oio"

n!:',!:#'J,;;: !.::',i."::'::;; .)"!'i,.'?ili#ii;' ";.; '' 033 , 'dn on p 7

 caúulo lll / D.ls Dereclró y De*'.' c.".',,".,"'"r.. llJ

orler. .!^," oe reo'rhooeukobid 'orrererrpor.qkde'dee o'rrode\nadé

o-c'.. el lardrrer
t3blf?. lj.-,"¡.",r'p," p.,"..Po rn lrbrc oe reo,cina Lfm¿Paerad'r¡o u hlFcgeoe ali'o
jl,.p."g'¿". p"' e,unhbtoLndrbriooun.PerLul¿!rnrrroonn\dLnoporc'cIre'dPTtu
;,.,n¡e'r¿dtrr(¿ o de r.o8rali¿ -"
¡nd\.
..hc hdcr pre.énre qúe inlerpFl.cione. ¿.tu¡.e. re ariv" "ldrre'hodPPóPedadilrele!rr¿le)
jij",q,.t,."*'"",a'i,',oad.15'06'¡ m- br"r ' renienre' de l¿ lib" ddJee\P'enÓn
son
Persond 'iq,.pru"'en*i.p.na".aoadoqLerga¡alr"¿elerrctrod"'{¿cd,, b rn'en{ÉDre\ia
patrinonialy motal'que Prc¡egen el aPrcvechan'enio'
Érdere.ho de autor coñpÉ¡d€ los deÉchos
h penci¡ y la intesridad de láobr¿r4{
ol-ún' i;paredided
la a'kr tr) D€recho
sóbre la obra
obrd i coNúlee¡ el apto!€cbáúienb
y pate.nidad que se ¡iene sob¡e la obd PorejemPlo, se riene el de
eiior v no
) en Úq
roro\e.h"mr.1ro rmpltr¿ un prc'4ho rrilid"dobenelcroque "'d¿de¿lgo
porloqree e\i
del 2001.
¡nreqrelrmmo'eeneealosdee.ho parnmoTale que la obt¡ ' or.ede J ¡uro¡'"
br' L¡ parerni.tad de la obra es el
princiPai derecho moÉI. ya que inPlica ei t4ondiniento de su
'a-
l¿¿i ¿e ceado¡. tieándolo a perpetuidad a ellar¡lr. coósisle en coloc& su nombre fre¡te á la obra
ad de sf por el aóoninato. si oP¡a pof no
.rcada, o bjen. üsar u¡ seudónimo, o bien, opld
esle úl1imo, se
ol o au¡o' monen¡o la üsurpación de
;Nncia a la pá¡¿midad,ya que el autor puede opone.r en cualquie. a
bnorio ¿

ojustiie
ación ar L¡s derechos pafinoniales denvan de la ulilización direclá v pe.sonal de l¿ obra Por pa¡t€ del au_
ror,sin.eder sus deÉchos a rerc¿¡osre. L¿s foúas qüe púede Éves¡ú la uliliación
unarom¡ de una obra rn
qk v¡riadas; por ejenPlo, de la obra, rePrcduccióó de la obra adaP¡ación de la
Cinen rlecrual son Publicación
n o fom¡ óú. ejecució¡ pública de la obn. dercchos sobre la ttaduc.ión de ta ob¡a,difusión de la ÓbÉ e1c
"e Do l"
Denro de este co¡¡ex¡o, ¿l aüror ¡iene derecbo á lo inédito, es decn, úene l¿ faculrad de decidi¡
d' e'$ dáúdo coúunlcará sü obú al público. Si se püblica sin su conhtimienlo, se Ie causá ün d¿ño
pe_

d de 2001 .úiario, ya que no puede negoci¿r coó su obra y lambié¡, u¡ daño noráI, Porque s d¿ ¡ co¡ocer sü
Be'trd j " !Éació¡ sin el previo consentinie¡to del aütol¡'q5
¿b"ñl-i precisd que el dedho de cila es una excePión a los derechos Párrinoniales. pues se Permfe
C¡be
o ¿'e; r' L -un¿d.rcn de óúa. de dre. nn nécenodd de obreE ¿JtoFa,,on del aulor y 'in paSo de Fnu
múción po. esre usor¡r, a córdición de que Ia utiliación s
efeclúe en obras de c¿rácier culrur¿l
ue er derc' .ientí6co o didádico, y d€ que en l¿ cná se nencione¡ Ia fuente, lfülo y aulor de la obrar¡'r '
coberura' El deÉho de au¡o. también conPÉ¡de la intgndad de la obE, Dno de los derechos morales n¡s
impo¡l¡ntes.qüe.oósis¡e,básicanenle,e¡ la feul¡ad de que goza el autor Paú inPedir lá nodifc¿_
de au¡or r ¡ión .le la obÉ sin su autoriz&iór'o¡. Tanbjén inplica prcteger al antor de cualquiera adultem'ión
) d¡ce que
BoÉsh,AA¡d: El DeEcho de Auror $-qún l¡ Conv¿n.iór Unjresl ', p. 3 en Ibí¡ten

al s€n¡m
da.r'gun¡ Tiviño FigFrú, M.ri! Eu8enn, t¿i¿¡sa ¿d D.t.h. d¿ Art ¿¡ e P,.Pi.¿¿¿ Aníei.a ) L¡¡etana lsantiago
r'do " EdioriálAGna Edicioñs L¡ Epea,l933, I.¿di.ión).p l3
''r¡ .esiú o innsteRn.ir dc los dercchos de un ¡úro¡ puede s roral o p¿rci¿l Es un eió soLmtre. que deú
efcciude por inrrunento públi.o o por inrrne ó priv¡do au¡onzado añe notario o insc¡no en .l ReCÉro de
p 1d' a
h Pnpiedid l eledDal denbo del plab d.60 dias contadós desde l¡ f-h¡ d. la celobacióo del resp€¡ivo ero
o conrñro". HcftúSi.Qc.Dina, Op .i¡,p ?4
i,''" I'r ¡o F.gú'ú Md¡ lusen.¡ Op
fiereú Si¿¡pe.Dina: Op.cn..p. 127
. ir p g

,'
t8 curs de D.rc.ho coninu.ion¡r. ro no,|Áu¿t¿u\atu)M

'i.i,l,*"..,-'."'.'i"-eno'.¿¡en¡'¿ü¡¿r,.r^o¿.l¿oo¡¿,
\c ¿rerten lo\ de,echo\
El derecho noÉl no es rcsarcible económ,canente. a no 'er que

dadrn
(b) Derehosobreraediciór
obra
Ero tiene un aspedo récnico ¡eferi<lo a la Éprcducción de ld

Po¡elcontra6deedicióneIt¡ulaIdeiderchodedutorent

;;i'rÑ;.;;ñ,;;;"pruebas y'emu*ncio¡ ¡ oo'i''i Lñ obr,salores der¿úú \on .*

na.uscrilo, coreeir darpañ paú h tdPre$on. mÉtu8 qre_Es oor€erones d
son:puDtrcarraoold rcrur' !u
Elcon¡ratoderep¡esenl¿ciónesu¡a.onvenclónPoI|.!
8enerc .on ede a un e npÉüno el
dere-lo de eP¡P'"nkrl
clónoüeadbosacuefdenrfr.LasobllgaclonesdelemprsariÓso¡:háce'repreknta
b|to;enho¡jeUnp|¿zom¿*|modef|sm$6!deard::]i:"*l::"]"''.:i::i"-"
cont¡aro: autor vigile l¡ rePresenralióÓ de la obÍ¿ v manlemrlos inrerpÉ
pemililqueel
lo d,f. ro,e' de orque.rd.leBido' por er duior vor (L p¿tre 'r ¿u¡o' I ene rs q
.:pale. o
oblig¡ciones:p€rnilifqüelaob¡asearePfesenada,¡omodifc;flaobÉünaveze
.larla ¿ oro reatro,-..
{c) hopiedadi¡re,ectu¡re'5
seg¡ln Luis Claro Solar, el concePto amPlio de Prcpiedad I nrelec rú l comPrende
rod^ I¡
f;;i;. ;; ñ;":t;;;; i"i',"]"". a"r .e";'i. y. p.. ro ,¿nto. s ua dpÉsión súé
desirnd las cuairc especies o fond de"ProPiedad en que ell6 s naniiestan: Piopiedad
prcpiedad dEnárica. prcpiedad afísrica v prcPiedád indurrial'

Las rres primeñs fomas en que se pÉrnla la propiedad intelecrüál están soDetidas a üra l
ur! legúlación difeÉtte ) paniculd de ella
especial que ¡e es com¡¡. La iu¡ra es Egida por

c.r) Propiedad irtele.túl propi¡metr€ 1al

Pertenece al derecho civil el deÉcho de autor' d€rechos conexos y el pequeñ

t .onprcftle
de auto¡. Está recütaita en la ki
N" 17 336 la que ha slfrido v¿rias modi6caciones a ra
prorecció
Leyes N" 18433: 18 957.19.166, l99l'1ó 20435 que ade'ua la lesislación a la
8r¿ú6 conputaoonares.
Los derechos conexos. sesún el closario OMPI. son los concedidos
pd proreger los jn
los añ¡ras. inrérpÉ¡es o ejecutanres, prorlucrotes de fonos¡¡úas v orsan¡úos de
'adiod

TdviñoFigueñi,Maria Eueeiia: Op cir 'p l3

Hereú Sie@.Din¡: Ob cir.,P.l43

Triviñú Ficu;o¡. Mirí! Elsenid: Ob cr.p 36
Her.nSieÉ.Dina: Ob.cir',P 1ól

l'l';.:l,li:T'.I;:'.:bTl:"":; i¿"i'"';'" 'q..*,' ',.1' \ . "o obrp' p{

' r' :'"""'."1
t: ry:.,il,,.,.:;i:"1:t:,lit,-*,j:;Í,"iff:jt'i,";i; #1."i:''."',llixll"l'"::.":ll.
T¡viño Figueroa, María Euee¡ia: Ob cn p 15.
 carruro ür / D! ros Derechos v Debets co¡rirtrciondes f9
W
,*."'.}l
p¿r¡i- i ,irc*r-
- j elr"i¡" ."" 1., ¿"rechos de represenración o ejecüción no draDática sobre obras mus'cales.

i li,:;m:":l'xru::*::":,::"'":::;n:?i':';:lffI::'#:11'""'.:Tfi:Ti.
I {l ¡" o¡^
r^ obras del Ép€rorio de que sc encarga¡ La aurorjzación se conced¿
" "t**io"

*i,.,ii i ;iasnion$
nlsn¿res'rm
deleJib, I _n ftopied¡d irtetecrtr¡t indüsrial
y signos distinlivos de l¿ em
i sñ¿iece al De-cho conerci¡t y comprcnde creaciones industriales

aflaoblaa|p;jl'P'ientelIdean
Éks pÍh
qSuÉm,\ l^",--.***t"..
en¡resaayio]¡nis*cinaust
especiat v gue Pueda setvn de dPo PaE su fabricació¡
I ocia

l*::nm:5}*:"iii::-llli;i3Jl'"'"'""'cte'Gticoquesirvapa'iad¡tineutrPro
*-:'
¡ mdrre'
éric¡ pr¡ r lse tipo .
de p¡opiedad imerectar es¡á rsurádo en ra t.v N" r e 03e
d liter¿ria :

legúlación
ar*'

ño detecho
avés de l¡
ón de Fc

nreÉrs de

difusióno

{r'd'jd.
1 lll.,
.'I1,,
Heftra Si.Ae, Dina Ob .ir,l7l
 DeÍcbo C¡frnu.¡ondl. Toñ' i1 | Á'e'la v"t'a M
520 cuÉo de

TEMARIO
O.d€r Público Econón¡co
G) Orde¡ Público Econónrco'
públicas (arícllo 19N"20)
G.l) leual EPa¡liciónde lostnbutosv dedáscarsas
(a) Nocióó de tributo
á l) P¡oporcionalidád
a.2) Pms¡erón
(b) Esrablecinienb de tnbutÓs'

bl) P¡inciPiode legalidad t¡'butá¡a

bl) Prnr.iPiode igualdad¿ntela lev tnbutÚia
de l¿ equidad o jusricia dburaria
b3) Pincipio de la ¡o connscalo'iedad o
b4) P¡incipio de lá no áiect¿ción tributana'
ftibürdia
b.5) Fallos del Tribünal consiiuciodal en maréná
(¿rícÚlo 19 N'21)
G.2) Libeíad eco¡ónica v Estado eúPÉsano
(a) Derecho a desm¡la¡ c¡¿lqui€' actividad económca'
del Esr¿do
(b) Regulación conriücional de la acividad
(c) RecuBo de AnPN EconóúicÓ

c.l) Naturaleza de la acció¡ de Anparo E o¡ómco

F o¡ónico con el RecÜr$ d
c.2) Conpalibilid¿d del Recurso de Ampm

c.l) Prccedencia de la Acción de Anpáro Ecorémico

de la Acción de AnParc Eeconónro
c.4) CaÉcterGticas
c.5) El Recuso AnParo Eco'ómico v las acciones del D*reto
de
kv N" 2

Econónico
c.6) Asp€.ros pdesales de la Acción de AnParo
c.?) Anális¡ jurisprudencial de la AccióD de AnP¡ro EcÓnómÚ
(d) Pat¿lelo enrre el ecüso de P¡rtección v el Éc¡Bo de anpe
económco

en úarena eco¡órnicá laltículo 19 N'22)

C.3) No d¡cnñináción arb¡dna
(á) Núcleo de h gá'a.líá
(b) Beneñcios esP€.iñcos
toda clase de bienes (arículo 19 No 2:l)'
G.4) LibeÍád Paú adquirú el dominio 'le
(a) Limnes ¡ er¿ iibeíad
¿.1) T¡xalividad de los modos de adquiri¡ el domimo
a2) Imposibilidad de adquinr libÉnente cieftos bienes Por sus caracterctic
a2 l) la na¡lr¿leza ha he'hÓ coúunes a ¡odos los honD
Bienesque
á221 Bienes quedeben Perlen4er a rndá laNació¡'
l" mare
.¿Jr Nom'\conrlru tontl''quesrñi'mo e aoltrdn en

(b) Clases debie¡esa los que se refiere la garanría

 caPíruro rl / & ros Derechos v Deb"* c"""'r'""'""r" 521

(c) Los de¡ecnos conrnucionales v elderecho a1áPrcPiedad

c.l) La propietaiza.ión de los de¡echos

c2) La tituladdad de los deÉchos

(d) Liúiláciones y Équlsilos Par¿ lá adquisición d¿l d'nin'o
(afículÓ 19 N" 24)'
C.5) Deecbo de propiedad
G) ConcePto y iu¡daóenlo dei derecho de prcp'edád
(b) Finde Ia noma
(c) Fünción sGial de laPropiedad'
(d) Expropiación
d.1) Defi¡ición.
d.2) Habil¡ación ju.idicá paF erPrcpiar'
d.3) Elene¡¡os de h exProPiac'ón
d.3.1) slj.tos
i) ExPrcPia¡t€ o suleb acrrvo'
ii) Benefrciario
iii) Exprcpiado o sulelo P¿srlo.

d.32) objeto.
d.3.3) Ado exprcPiarorio

de Prcte'
d.3.5) Procedin'e¡ro
d.3.6) Indeú¡iz¿ción
d4) Túnitación de la erPrcPiación

211 d.s) La remcesód.

d.6) Reclmación del exPrcPiado.

e.l) Prcpied¡d del Esrado.

e.2) Concesiones nineras.
e2.l) De exploració¡

e.2.2) De exPlotación.
e.:l) Pincipios coD lesp€c¡o a la propiedad ninen'
(0 Deúho sobE las aeuas

G.6) DeÉcho de autor (afllculo 19 N'25).

cd pÚpús (a) Derecho sobre la obra

Des (b) Derecbo sobe la edición.

(c) Propiedad inleleclual

eria c.l) ProPiedad intele¡ual prc a ¡te ral

c.2) ProPiedad intelec$al iódurrial.

J
!!l c*-a.n *.r'" c*r;'*ionar'roro rr /;43¿r¿ Írr"'M'

CUESTTONARIO
Orden Públ¡co Eco¡ómico
l ¿Qué se entiende Poi Orden Público Econóúico!

2. Dé ün¡ nociÓn de¡¡lbutoy señale.ómo se clasifrcan lÓcr¡butos

3 Señ¡le y expliquelos PrinciPios querigen eD máleri¿ úibutariá

,1. ¿Cóno se relacjona la libenad a desaüollar ac¡jvidades

ecoDómicas con elEstado subsid

5. ¿Qué línnes riene la lib€nad a desamllar

acrividades €.ÓÓónicas?

6 ¿Qué ¡equisiros debe cunplirelEstado Para sr enpÉsario?

7. ¿Cuáles la fuenle nomarivadel ¡ecusode
amParc ecorómicov cuál es la luncjóndel D

8. Realice ün paralelo entre el recüso de ampdo económico v el recuro de prctección.

9. Desatrolle el principio de ]a no discriúi¡ación arbitrariáen nateriaeonónica

10. ¿Cüál es la diferencia entre e¡ derecbo de Prcpiedad y el derechó ¡ Ia Propiedad, en c

núcieo de sus garantias?

l l. Señale los límires al derecho a la propiedad

12. ¿Cuáles son los nodos de ádquin el dominió?

13. ¿Qué se enriende por fuDció¡ soci¿l del doni¡io?
14. ¡Bajoqüé cnclnrán.ias p¡@ede la exPropiación v cuálesel Procediniento a seguir?

15. ¿Cuáles sonloselenenros de uná erPropieión?

16. ¿Qüé se enriende por ¡cto eiprcpiatono l
17. ¿Qué es la rcü@esión?
i8. ¿Qué derechos lienen el exprcpi¿do1
19. ¿Qüé sñemas de propiedad mi¡era * conocen en ddtri¡a? ¿Cüál(et ngen en Chile?

20. ¿Cuáles son susraDci¿s coócesibles y cuóles ¡o?

21. ¿Qué iúpoñancia dene que la conc€sió¡ nlneE sa de ceáctdjndi.i¡l?

jn¡lüstrial?
22 ¿En qüé consislen la proPiedád i¡lelecluál y la Prcpied2'l
23. ¿Qué sineulúidad t'enen los deEchos relacionádos coD la creacjó¡ artÍslica en la CoDs
 Crplulo lll / D. ls DeÉchos v DeU.". C."tit";"*rt' !fi

'$ los d@chos

tse¡ciá de

*-,9:1 -"-:::." 13q;.

,'11Ti." *ra estro-leceo:::tri.T"i,',:i'.Í* que elra ",1"1,:"T[
*i",¡' 1li.".'l:,:l';: :"*i}:iT"1",f
que la' timlen en 16€'¡xe' lo áuroriz¿'
dt"''li,- '"' r". ¡,*.¡",
t"'^.;t"\ 'u.n ,ü e*rcra'ni
e*ncra. ni ¡mrDncr
¡mponcr mndicion*
mndicionA, ribu roi o ¡equirito\ quc
uc q

f,'iii.e;sú".-i*
rl
en
"r-r"
ribre ejeñicio"'
;;ódaÍ
...-dr.úloe. ornoloe\pre'¿L\¿rFEPneir¿ e Lra 'le l'' no'edade' deFr"on'iL
diano' iór
r'' a'
!il,'' i ',r. ..u'* *.r.
que.r .n"li\N der mi\mo debe ha'er\e de'de oo' 'pe'

."mo e.Éir ¡ de lo( dem"5 aeÉcho' ron l.rú"ronale Jd que irprde que eio' ran alrrr¡do
' ,"i".t."*L"t" l*o,,o:LeÉrci"opor acro' ''mnrone deld"uorid¿d
Dismol "-.
, aon o un, Ln 1.. iÓn "l eer'l.oo' v¡queereal¡eeuld|Eg"r'nl'''oh-iu'romlnopÑde
"'"..,,'',"-,".".¿"" pr''ar'o oe ur e'emenroque le e¡ 'on'u{¿r''alo rmpor"r e^igen
cias que lo hagan irealizables
del
e{tensible al legulador ¡eglmenla¡io y a los ó€anos de la adninistr¡ción
c¡ankr ¡l tro úisno se h¿ce

ñ.,rn ou. *re nümeEl e una d 'posn ron de ca a ter geie d no "' po ible de en d rllar deqlro d"
q* - .".úne' par" l"' s¿ra.rra' runddm"rr'Jle\' e' por e{o que Fo 'ÉF Jn
".1.i¡..*.
h lo l,nro lo que * eslabld o e que en .óo de pr('pro' legdk' rlele' or8'inr(A lohlfuflo_
1,r",. ,.i". ¡. ,j-'". , ¡'*"do o reve' ororn¿na'' 0
) tÉrado nrer¡¡' ond "' r" qLe resl'en
'"."r.,*r*.l'tt*.*1".(dso.enqLeliContru.:on'o"urotÉla'Bddnuaterlo'10po
que libF
,,"1'"":,' ,. .*-" *, *' *ho o ,mpo;e- "ond,cione' n;bu o' o Éqúisros 'mpiden 'u

k esra foña, exiÍirÍa infÉcción ¿l teno conriucionál si Po¡ ejenplo, se dictaú úa rev quetda
¡ q'eJ.io U" .' ¿ere.¡o exigieÉ talcúnuto de reqü¡ios o de condiciones,que e¡ la prácrica haga

gn eft adiculo en la Comisiór Consiituvente surgF od nuch¡s

la dhcüsión sobre la Edacción de
:
¿*¿" ¡*oon U*,la primeta de ellas fue que en un com'enzo ei Señor Evds había dr
'r,¡"t".,
,0.'o i"'in.o.po.-ion ¿" ;Ículos t.,
a nodo de disposicio¡es de general PaÉ bdas las
cü¿les ¡ením por Í¡alidad'úáder
princiPal prctege¡ gdan-
mr¡ías erDÉsadas en l¿ cor stilDción , los '
i ¡ mmr¡ncion¡es. ra excesivs el ejercicio d€ l¿s granríás: 'as
demcr¿cia e inpedir ca.gas
¡o af4_
Lás leyes qüe regule. o @npleúenlen las garantias que aFguú ste apitulo'
podráÓ
stnucióil il
u¡*.' su ese*¡ ni impooer cotuliciones o requisiros que inPidán su efecrivo
ejeticio'
n lo' precepro. d" la Con!irLcron para vulnerat los derechos ) 'iberad""
Nadre ouede ha'er \¿le¡
que elü ,ecoro,e ni p,¿ ru"rin,sr .úalquier renrariva ¿ ''on u ÓñNrón de\rrnado d¡¡trra o
indndmúente. a desconúerlos ó infri¡girlos

t,n'L,oÉ'? Iree' oLr'r""+,n¿rl¿da's¡nbeoc'n'. lo:'Ón¡ L"\i \ev $0b'oP3 )3-

i'.ii,,,i.,i.i .ii;;";r., or'<,,¡re. o'om.r"c.o c o' drr. urob in ñ/d'r' ronr'rr
',;; i;p*i ;,";i,o, , ." ir -'.* c,, o"e; onrn
¡r P'' F d" P'pubh ' p¿' drL'ro\
" 'd-
"J;;,-;i,
".*',-."d""."'
rmden,. ompFdd""n ¿ sa',n'ú' ion'e
i;;i;.;";"";.1','s""omaiivod.rosnis;ossprcPó.ilodero¿isp*roen¿rúícu1ot"incn.
linal de h Co¡iitución Poliric¡ de l¡ Repúblr¡
Verducd MÍinkovic. Mrio y orcr Op .i¡..t 323
p.unl ¡J c..¡.""¿. ¡i*...ltado po¡i¿rdugo Marinkovic. Mario v dms: op cn p 12?
!!{ c*- * r,""+" c-ou*ion¡r, rono ¡I r ¡"s¿r¡¡ v¡¿d M

iii) El ejerciciode las garanrlas constitücional.s no polrá ser s¡avadoco¡ tribulos o carSas de
quiernatu¡aleza-rrr
la "'u1dmderi.qúe uc.rodeo¿re obrlalinir¡cóndlae\e¡i¿delo\dee,h
egunda
lo5 ei¡do. e\cep.ion .on. rdcior ¿1. in emb-,go .e or o que é lo r comoFndÉn nmo
de
.,one.mpl.':r¿.a-r¡',rra.iorpo,'e,P¡q"Pro'.onrerrdo'dtrFodedrn"ñar^on,'L,,
aúp la ererencrd a e.lo. e. ádo. en el ¿rh úlo
" unrc del señor rran. lo compii.r a¡ r1ne
Pdá lá cónisiór Consriruy€nte. preceplür Io ante¡io. de nodo exPÉso r€listió siogular ta
dencr,,úÍrdn ¿ )r que. de e.a lo ma.'e exrge de rodo i.Pqurrso aue lo( órgano. r'dL|o
en.drsado\ de \eld po, l¡ .upFnac,a con\r,rL,,ondler,ren "n corfomidad ¿ lo. p,o.ed,m,e
nórmas peninenres. la aprobacióó o aplica.ión de un proyecto o de un precepo legal que incu
elexceso anles nencionado, sin que ello sisninque eslú inladiendo 1aó.bitá del legisladolni

Aho¡a bieó, Éspedo de lo que s entiende por la ekncia'de los derecbc, hay que con
quc el Diccion{io de la Real Acadenia de la Lengua Españolá de6ne Por tal la datu¡aleza
cosas,lo perúane¡le e invdi¡bie en ella,lo que el seres. Por su pane.el Tribunal Constiru
ha manifeslado que un deecho es ¡fecrado e¡ su esencia' cuando se I€ Pnva de aquello
.onsusi¿ncial. de ma¡era tal, que deja de s Écon@ible. Se inpide su libre ejercicio ei aq
casos en qDe el legistador lo someb a eiigencias que lo baen iftalizable,lo entrabá¡ nás
tr
ló Ézonable o lo privan de turela juldicaar

Fi¡almenle, cabe Ésñú la cítica foúal que háce el Prcfesor Hemán Molina Guaila a era n

l) El arículo 19 comienza: La Conslilución ase3uú a todas ls P€rsonas: 2ó La seguridad

an¡eno. inplicá uná f¿lta de Prcljidad o uóa inpe.fe..i6n én la Fdac.iór

2) Dice el N" 2ó: ...reg!len o Óúplenenten las garan1i6 .', siendo que lo que los prt
legales Égulan o conplemen¡an son los deÉchos conrnücionales y las garartías Por el
que interpretd extensivament en este c4o la palabú gtan¡ías", como compÉnsiva
''derechos", a fin de güá|dar ñdelidad al clúo espÍri¡u de láConstilució¡¡5r'

CUESTIONARIO
Esncia de 16 de¡€chos
l. ¿Cuál es la imporancia del ¿rículo 19 N"26?
2. ¿Cuál es €l áúbiro de aplicación del pr4ep1o1

3. ¿Cómo amoniza ured lo dispueslo en esr¿ noma con lo consgrado er el ¿nlculo

5" de
¡a Fundamentál? ¿varió esá relació¡ üas ia refoma cónstitu.ion¿l <le 1989?

acrasOñcial.sdelaCom'si6de Enúdiosd. l¡Nuevá Conriúción.sesiót N"?12.P 2

ac6 Oñciales de la Coaisiótr {te Eiudios dc la Nueva Co¡ri.ü.ión s.sión N"2ll
C.n¡ión ¿e Efudiot de r¡ Nu.vs Coninución Poll¡ca ds 1¿ R.olblict ¿. Ciile: At¡epnr¿¿¡o Cañtún
sús Jund¿n¿n¡a l.\t^do),p 164
r.ú.-r c"'. r.t¡om,. )q * r-a. R oa1 R'
r¿ dc Da. \a tL" x' ) \
"e
o r'o ú¿' d.'a t
Í
ec.'onb.p 4,ó N"rJ,on.de',.do 0!,,1 PLbhadoe¡.lD:¡noOi\úld,de_d¡d
vo.'¡üuüH.m;n o.\ h¿, oatr¿-to^rt\EA I n \"^idal o. .on .F 'or uñrA'ó l@3r
'omo3¿.
Pe.F(o.rapun'o'i,\n'a vad¡soM n\ori Mro)o@, Ob.Í ¡ ','s opm
h r;ma 6¡a;¡ neior ftd¡dáda'mprion '..n.
si en lus¿. de la p¿labn gmnríaj s hubies .mpledo k Palaba "d¿
 crpr0lo llr r De lós DeÉchos y De**' c-"-..*r.. ili

e.0¡l_ Deb€res.onstitucioútl6
tudiosseñaró.i,'::ry:j::,,::T_::r.*1":."'-T:",:::::::,1,:'_::*::::l
E
,¡conisiónde , 4"., - ' ene cr ld ú;oa ob|8"cione\ rmpor¡ne' qr' curplú hano' Penú'
ho i.",-1,r.
P ,r",
"- -. ,^. ,enrn' ,á ..n'.irl.ionat. aleuno' de lo j:T_:;
d.be e\
fi;:; tu;^" '*",.,".,,".dd-b"de'km.on
¡^ -, n Krdqr¿-":tt::i.:1,,'^':^"1.'":,1:.
er
,oif"; "-1,-..*¿.t", .un ello \..¡nhbtiÉ s lomr -r" ¡Lev¿ !on' rer r. c;uddod" In pir"dd en el

ee.,i; de qE los deberes soi tan sasrados cono los derechos

;;rcipio
que abatque rodo' Ioq deberes del rr hr '
\.D¡rerdemo e.Dblecer urd"(pe!rde,diEonot¡
akc¡. r 'q.." t',.t,* -,mei.. ior e\hau\r\¡ Je la' ob icac oqe' qu' ld conniru' ión o ld l")
on.t. ""'"
en,o ,
dpr.cd lo.deDe.e oen¿)or''grÍfc¿cronqrerodohab;lanredeLRepúblicdl'"¡e
r."oo. qJerdo
ura c;
;,.onelpa. \ rodo,h,leno P¿,¡ (o¡ l. Pah¿ ¡ono ¿{nrmo lo'que rrene roda pet'on¿ der¡¿
i. r'r'
i¡,oe,us rrncui"s t,nrtims mAer¡echos
nsideúr polni'a no "'
rtoróDoqr" del .onr'ru)enG e' ll¿sa' la ¿ren, ron e I cu¿4ro d q!e en Ia '6 Édad
de h\ r lo de¡e.ho. .,n lo debe,e' que'¿n iFPor¿nre\ \on o' uno\ !omo ro oh' que
;),bré.orceb
ucion¡l
; e! "¡jmF bre exalrd lo' de.&ho. con ohido de la' re'oln:áb,rrdade' 'onel¿u\" rre e' "l
qN * I ,npOs'ro runaan-rat l, nr1@1o, no h¿ busc.ado hae¡ ma eóuneración aÓpliá. sino 'lnicanente
queUos
bsiaca¡ algunos po¡ su especia signiicaciónrrr0
a1láde
pad q¡e los defehos estén gdúdzados son necesatios lÓs deberes. en lá mavo'ía de los P¿ises
dd n;.do, el Estado consüucional ded@rático
delda dercchos v deberes en las Consrirüciones;
noma y
ld rnúercs son recon@idos cono expÉsión de la natulaleza büúana, v los €gu¡dos
declarados
de los derechos!52r.
ld; gáranlizar reálúenle el ejercicio
d.. , Lo
Así. porejenplo,la Consri¡ución ir¿liana exPGsa que si ¡a República Éconoce v 8aÉndza de¡echos
irviolables, exige el cumplinie¡to de debeÉs absolüios de $lidaddad poÍncá. econónica v
so
treplos
llo- ha) de
' Por su paire, el PÉáñbulo de l¿ Declatación Aúericana exP¡esa que el cumpliúie¡to del <leber
de lo\ ' .¡la uno es erieencia del de¡echo de todos. Detechos y detEres se inteSÍan corelatvmente en
bda actividad social Y Polí¡ica

. L¿Eúcíclica Pdceñ in Teftis (19ó3) añade que aquellos q!e, ¿l reivindicú sus dercchos se olvidan
: d¿ susdebercs o no ¡s dan la conveniente inpoÍancia, se áseneján a los qüe deshacen co¡ una
núo lo qüe hacen con la otra.

{odo habit¿rte de l¡ Repúbtica debe mpelo a Ch[e y a su emb¡ems n¡cion¡r6.

k cü' L¡s chilems tien.n el i¡eber fud¡m€Dlál de bonE¡ á l¡ P¿tria, deferder sü sobe'¡ní¡ J de
.oniribDir a pMerv¡r l¡ s¿g¡ridad ¡acio¡¡l y 16 valom escial€s de la iEd¡c¡ór chilem.
lt senicio milit¡r y demás cárgás penonales qu€ inpotgt la lev son oblis¡loúG €n loc Lrmi'
rG y foúús que ¿sts delerúirer.

Los chileros en estado de c¡rsar tr|m deberán háll¿N iúKitos d los Resistros Milit¡fts, si
!o están legálmenle exceptúdoj'.

noaúr )

t|' " Coñisión de Erudios de l, Nueva Con *i¡uciónr "Proposicio¡es ¿ i.k6 p recist! en VI I I R¿rie¿ Chile.a d¿ D¿
d"r"ó,
r o ' Moli¡aCurib,Hemár: OP cit,P 229
mddoqu M¿ieses, Emirio y ot6, ¡¡ r¿n¡.¿ nitror obt\¿¡ori¿ et cht¿: tuhda
¿€'i6 (Sanriago, Ceftó d¿ Btudios Prjblicos. 1999). p 7.

;
!!f c*. d¿ o"".r" c'. ..ion.r ' romo r / í"s¿l¡r v'k"r M

L1) Deb€r de rspeto . Chile y süs émblemás n¡cionáles

l-.re debér .e e\,ge a.odo,,"brt.ire. e fe¡drerdolo coño 'r ú1mo de per.oL" rorurat.e. J
.¡lo.lo\.hilcno,..iror¡norendlo.e\r'dlK¡o\oúehabieqeneller'onodclaReDrbr.¿
t d r on.r'ru..on e\ree a Lodo h¡b:únre de h Republ' d 'e pelo, lo' ' nbolo' r¿.'on.rr.
ne,e,,d¡d de, r..on.rer,ra n¿cioF¿t'olid¿ J \d{¿ cn or'ren a E\perar. en a.',r,de't o.
.rmbotu oech'c.pJe e pinrlál \ mdúúlmede hinóri.a i f-r"',',..,.;
,
'epesenr¡n
4r rnra-d nr 'or J' .omo'e e{"ole,een la.oñFron.ón e 'apon"lk d..
'irúten'e
-oblig-ronoerodohabrarredelaReDUblr¿'e"'\ilenooe\rr'nrodere'ru'lo.qu
an'rJó vi oF. e\en! i¿le. de la n¿cronalidad . d. e Pel.r nue rra fFr04a de re.peLr lr'
ne. qle lorr¿n y dd' e\pÉ'on. nLe ua n".ior"lidad

to. rmbolo. endkk\.on una p¡'te impor¿nle de ¿urorFpretrración del f\l¿oo \ Lr e

nr.e.¿rio dc rN" eiár¿hdad. por ello ele da'om¿r 'ele PorPgc lLrid¡cémPn'" lved
,¡oa"oe enla. on el.iJd"d¿no bu<" r¡ ncórPordao et-' ld \idd del f'rado de p"rando \
. *"¿o,u re.o¡o.,menro e idenlrnc"' ior. on el I tado

Por s! c¿nicier de s íúbolos de general ide nti frc&ión € nft los chilenos y su Pat¡ia lodo aróPe
ianen prcfendo a un emblema nacional es !n ado que ofende a lodc los chileDos Así,la le
!^
comptenenraria sanciona penalnente el ullraje, ofensá o viol@ión de los síñbolos Patrios
cual * pretende evitú cüalqui€r inlento de grupos o peson¿s en orde¡ a detierd los símbolo
nalel.ri. 'Coneten delito conld el o¡den Público los que ullrajmn Públicanente la bmden e
pod'án kr etciona
o el nombÉ de la Pa¡ria . . t?s pesoras que incuran en esl¡s 'onductas
las pen6 de presidio. relegaciót o ex¡Éñámiento neóoÉs en sus gÉdos nedio a má\imo, v
cu;ren en úempo de euera, Éii¡ sancionados con Presidio Élegación o exmñ¿mien¡o na
su grado me.lio (afículo ?o incis I " de la L€v N' 12.927, de Sesundad
Interior del Esrado)'

En el in.iso 2'deesta disposición,se iúpoDe á los chilenos cieros deberes con el Eslado.d
¡ler sü soberanía y de cóntribuir a Preservar la sgundád nacional También el debet de ho
Pat¡ia.exDÉsión qüe va más allá delrcspero a chile v a süs enblemas ¡acioú¿les, vaque s
ranierc si .sp.n esp.ro, ¿et chileno * esPeÉn Palriodsno v ndelidad en la gu€ra v en la
L2) Senicio fr¡liLr r ot.s careas peNnat6
(¡) S€.Yicio Mi¡ilar Obligatorio
El Servicio MilirarObligatono es un sistei¡a de alistamienro foEoso de honbrcs v nujeÉ
fuezas armadas.lanbié. conocido como.onscdpción t¡s consdiptos se disli¡guen de lo

::, MolinaGuaih,H.nán:ob.ci¡.,P.54
i i.* s*"., ro" * e4 rn, d- o' run'o c roso -{'o po' r'¡'!n ldo !¡' rn
"
Jun¡, ^,; elulr¿r "on
tr 1; kÉ q- r (:on¡o.n d" l" o¡nü'¿ fl'n n on onal'" Uno 'l? a p
'ú
i,.'i.'.. i" i¡,... rl .'""., ,L,u-r'd e E'.pr ió' AqueereobÉrnom p ed. poh'D' r¡e\p¡! (.
úq' !.o.i.d¿d e1...n ru h id.o ohr\r oo''e3dsb' I r dd i i¡jn d¡ r'
- u -i-,-* "*.:,, " zu- 'o.,.¡'ode c.¡úr¿b¿'d.'
""J'"".".l,.,"p'i+¿"p..|¿P'f'dfnni.nd¿e|r'oni'
ded€n-fa"Tbkñ¿|1¿'4Jlo'mdd?¡gfronJk\P'
pú-flp4do,'o.p?'oe unortrnsl'lourl,b"noa"Poe!¿unaaq'l¡¡ q-el¡'ieDaÉ a

'';."'oÁ"i.t"',t;kcó.in.r,d¿Estud¡os,te¡oNu¿tdc.nút'i"s'sióiN"l33,ppl0ll
r:' verdüeo M¿riirovic. Mdio y orros: Ob. cir', p l40.
- vi 1rórr. lli iii¿.J ida;;;. r*,i.i;'Miri,* v .r aní.uro 6'. reta b) de b r:v d¿ se-gurid¡d
ñ 'Xi'"iil
":" PfefierUrcúiqa,Emili¡:M¿,m] d. D¿rc.no Coúa¡lE¡a¡.t lcir^'to)
r'r¡ MolinaCuaira,Bemán: Ob. cir. Pp 2l0v2rl
i". " '" . .r.'." ,' . q* ' -^o*"""u'B'onoe ¡opaÉ o 1l"'o \¡m
",."r"."" .b' *.'. ^ - -;r" -' r" *d; ó"''""r @ {
¿iB.omo un¡ ob!¿a on L.n"ar
;:;,,.;;";1;.-.;;.4 í;¿.oF"-q"'
n,: a. 4, o, n4d" LtuJ¡\,. 4 \r.o'
 J .ir *,;."'.ap,.p.r"*-,..¿,\epddr¡euerdnoÉr'pd¡¿rronsralcunripodeenecP¡('d
¿ -"
;'*^.."t,u,".omoobr,e¿cion'l'rc.n-rr':".1':l1o-'111*:".0i::l.l::"*:;::;:
0]l'.i.,i" oi'i"' -',0"0,""-' ha e{"do J ar deoer de derender '¿ 'omJnrd"d ¿mqre r'
'rdo
ü.¡¡ L
frl.li. .,.pr" ¿.*' *n !ámbiado rsuo !ambicn d' c'rcJr'ran'r¿' h'nori'¿ r l¿'de
.... ,l ñ'r":'--;;^. ," " lL ¡nr'gu' údo Er;ega .lo'
c,Jdddes e údogr;es ]o'
;;, {,i,."n,," [' 1".^"*kn¡ P.' ej;mPro
Por eiemn'ó en rL anr,eusr cddddes

. ¡.;;; "'lll. ",.- ¿" ". ' '..',i,o\enráñr||cr¿!rroaddr'a)e*enrem¿¿k"n/or¡'Llmire¡ón

u""n;
rr¡dr
il 0. ."",. ' "' :rr11r1i1".:"1:1": ::"lii l:i.,:1 :': l" "::. i.::i:,jj;,1::1111il.
!-"l'.i.,".'"'.-u.','.'¿.J"b.con{de,"dounpr¡'hsro.)rodo(o'iud¿dano"nrrlo'
G Ír'".ói"^,:"u,. e^:rj, Pas" mrenra.lo'.iJd¿d'no'n¿'\rerc"ümpldnLni'aren''
elenc\o
-...iJa \¡rlr¿r Ob||e"loro rúe una rdea del ei"oi\" hr'tÓnado ) ñlo'ofo pol|rno rlalilno
dr-"b.',
\ | ,,ru. I "1,. ¡¿*.^"1" - .l .'¡" xvr' peú la cons.npcio¡ en 'u romd modema "paÉ!io dJanre
l'*'. ', 'ü ¡r".*,.."--ro en qLe.l'enn'o n lrr¿r obr'o¡¡oro e{aba Iohide¡adÚ ¿1o

Xlii"".p,","-" . *"t" en lo' ;"n.:Pio' de rg*rd¿d ) rrar" rrdad 'omo

una nece id"d de
ello o rc,
egislaclón
^. con ...,módso. ra cle'lron delSedrcio Mrlra Ob|g¿rorio hd ' do ! e5 rEmend¿menre onnor'rid¿
,it". r^ t.t..' i ide ¿ e cr el¿' de Pen'¿mÉnro polÍLo I n Il"r' parrdo' polrrn o(
lo
os n¡qio ,1,,,.,,
p* t".¡.' "i\ ompar"ble' vental¿5 Polri'a' J debrlid¿der m¡lirare eour\"lenre
el erodo l^,.
"*.. p"'" o.' '"* 'n mrlrre\rÉoroin¿ir¿ peo(ÚJo'dere'ror Polii'Ó' de ba'e
ada\ $n r.-..qu. "*1",n.ma
si e ejc- rovoc¿n
qué olo ra ¿dnnrbk guena
en r'"mpo de
avoB m Estado nácional. a P¡i¡cipios del siglo XIX' es
h idea que ha Predoúióádo en Chile. á Parir del
ll, uno,:..u.l,,ea. r¡n¿¿ nent¿le. cón ireenarsutr \uderenq) eeünd"d e\renor'' A¡
delacrlr
dedefctr il'ls,o ¡"¡-"1,.,'o"¡"D'ecoPon¿h( e 'read¿ acJddr¿(r\i¿ anrd"dente
onÉral¡ gdicio Milnar oblig¿torio.
si dclcr
, h el Seflicio Mihar Oblig¡iorio en Chile es el Dec¡eb Lf,y N" 2 306 que Dicta
ley qüe regula
a p@ ':¡ , llr-'"r'."u.i*l'".i""t" y Molilización de las FuePd Amadas d€l 12 d€ sePrieúbre de l9?8
, Di.ha noma l¿gal eñala qüe el deber mili¡ar se exrie¡de a lodas las pqsonas si¡ dislinción d€ s€xo
:¡,iJ.lo, r¡ IL ¿: y qüe la foma rle cumPlÍ con di'bo deber nilnaison el seÚicio nilird
"
o*¡, "¡*, en a ) Pdni. ip¿cron en l¿ mor'li¿a''Óa elrtsciomiIrdoblitl
Éli¡ei hs
"l**r.. '*"-." 't 'e
,ii,"*"á","*ol*..¡-tetu,on.r¡'o'ordinrü.loscu'Ó\e'pe(úle'orapÉr¿'iolde
os volun
i ¡ln¡nenie. et ¿eber miliiar s¡o puede cunplirc en el Ejército, Amada o Füeu¿AéÉa'
"¡cios
l¡¡,lá década d€ 1990, los gobiemos chilenos h¿n consenado h ñodálidad del seÚicio nilnar obli
rlarorio ltexi
selecrivo'r!, pero al mismo tiempo bd in¡rcdücido alsunas Éfomá¡ co¡ el objeb de
n ¡ r'o -r¡ na.iodal. Antes.los chilenos al c¡mphr
1P " ilia¡o. ¿e acuerao a las n*esid¿des ¿ctúales de la defensa
!' o' &
fc"¡
'! Mencss.Emilioydrcs ob cjt,P.l?.
! -- .- *.¡le'r" ¡¡n-:' lo\ ü o!de aden'¿ v a ne e' 'r¿d de rni'io ñ nrr r'' d'l¿ 'or'ds'd¡r
a
ar'"''
-".í-",1"-*-j -"¿o- or'pon 'bre Poi d oÉ "om n) sd''omü i'rme Ponqbepo 'rb;n
*¡ar d¿ sus mimbro{ . Men.*s, Emilio: Op cn . P. 7
el srvicio nilnm v la Ór!¡nüeión dt !^
"' oi."Ju c¡--. ¡.¿ ¡*-¡, b Priv¿riiación ael deb.r mrlnar: ? F4r'o¿'t t'¡üPa¡¡a \ nl itto
l ku ! ¡m"dd e tr'o ó ¿1'e d

s'rrR.ñ
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¡o Lmoú .rde Pomrcn J D. DrPt laoÓ¡ p 16
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-.:p.,on mitird. en et sertrdo de e:r¿blse' l¿
r¡\r,pc'Ón aubm¡tr¿ s er Fsr rrc ir$
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cirrlddarosál.umpl;rlo'l8¡ño'deed"dddemá'dequeerpnn{LBmmoreeln\únúp
pai¿ rarra er fr\h D n ln'f
c per\ona\ que se Pr.fll. como volu¡rdrro' !
'enremenre
aequeelrumerod"'olu¡r&io noráú6'ienrPaídcomplerderconrngeireneGb'in
ur'oa@ Aenei.l te pe"ru de la bee de' on*¡pcroo dé e'e ¿ro
Et njema de .e^n ro rilrú rolurrmo de'de 'u implemenboón
h' d¿do butro E u
\ido er (olrrnge ÍP ilres
e\éro eal'/ar el \oreo Eene'¡r' F¡do
oLe d -a re.h¿ no ha ne,
cbnens d-a la
iotunta¡o.1¡ te¡,lencla acrual de las Foe¡zas Armadd PrctesDmlización
sülraba allaúente g.avoso el hecho de entrenar
corsta¡lenente en tos comptelos sst'nas d
¡" l- .o¿"in, p"^"nal qJe te¡|/a 'L 'e1'c'o mrlM¡ por Ln penodo Elari\amen'
t. p.i",* q* l, r"l" \" 20 lO{ d"' a de oi, iembre de ¿0O8 cÉ¿ la ?lml¿ de f¡oPd Pr
pe"or
o"i r^ r *"^ n*"¿"'. g ,.,a' d lo, uJ 'e pemire la conrah
"Uo ióa por 5
"ño'de
L"i,-," *" '...'t.,;l ,eú,no de l' cudre' { roder¿n pueden poiLl¿' prererenr
16 escuelas nalrices I coúlinuar con su cdeta ñil'ta'
(b) C¡rsas P¿Mn¿16
la.cdrs", per.onJe..on l¿\ Prracione' d" e^(ro' rmPue ta5Porlalc) ¿ a' Pe^ol^
*."J.'"l.lr-". " l^ p";ona'Jurldic' en beneh' ro del L\rado "on un" hnaldad oe
' I
oblBd¡o¡o sraru¡o Por eiemplo lo' cago' de \o ¿1"'
",irJt -v" ¿"".p.¡" - l'
l"-".,1.0..,r*.". ¡¡"cronú 'on el¿rtrub lo N" 20In'iso 9u" rr"r" de ltu 'dg
patrimonial a l¿\o' del L"udo que en lo5 Úiburo¡
'
.
'*"'..'t .*. ¡.."*"r
(on'rCn¿ l" e\Pre'ion
_ló dema c"ÉL
Lo ore ru\o en rnL¿ e¡ Consli¡úten e al Peñon
**rt.' rñnro' de cradet 5o'rdl que el Cobremo Dudiera eJab
"-i-..¡.-". mure,* a ra r!\P ud ¿ ro\ enúd'ete\' erc \ que en n'r
il; ; i;; ;;';
i, **"r¡o'i :"-e" ""¡,-',a
p."*¡ sig¡inca o Pod¡ía sigtiñcd una violación del espíno s€ne
$
rhd aPrcbsdo Por lo Mno debemo
!" i"¿- r".i"l-.. , -{ir;(,ondre' que
"l¡"
que lo. o cdg6 PPñonalc' qÚe rmPoiS¿ h.le\
'edrcio' 'ie contra
.ltias constitucion¡es l-os snicios Peso¡ales en I¿ p!á'rica' no pueden áre'¡ar
rades que * es!á¡ coúsagrddor5'
sB sarcion6
13) Mal 60 de la ¡ütonomís de 16 grupoc inte'medios J
Añ'cúlo 2l:
de b d
_L6 eruDo irtermedic de la J sus dirigenr6 que háe¡n mál u{
'omunid¡d irdet'¡d¿meft' en acln Úad6 al(na
nné l;cd\titucion 16 mo¡o.e' inlenini'ndo
üá;;';;;;;;;,ñ6 cor onromidad a ra rcr'sor incomoatibr€ ro\ cáre
6r |o ;rss ditrtivo$uperioÉ ¡
,.i ,"*¡"* ¿" sremi¡16
y regina¡es..le "o-'acione.
16^part¡d6 poliricos'

sarcio¡6 que co¡dpon'tá aplior ¡ lo5 dirigolB grem¡atb

La leY esrablecer¿ las
ii''i "'-,.ii"o,Á *-"o-p,k¿¡'t ' i' to' ¿¡¡e"n{* de lN páñido6 porir¡'o\

l*-'uo,¡rjrrr"¿"toco,ot¿ntleEtdios¿¿loNu'úc'nei¡rci¿''*siórN"l9'1-pl
r5n ld¿ñ, *sión N'I9l,P ó
 capituLo / D. ros Derech$ v Det'"' c'*r'"r"*r'" !l!
'r

en el fúncionami€nto de las orgúiaciones gremi¡ls J denás grüpos ¡ntermedios que

rD. elate"'
ter
- proda
:#:
rddd
disposición es
un¡ novedad deh c¡Nriiución de.le80 Pare det $Puest! 9:
soneddo ¡l orde¡lnieúro juridico cbil€no, cabe seParar lo
'.1u::.:1i:1o^::r
que es actilidad politico_p¡rtr
'ri""o¡".*l-.*"'""¡"i.{nd'cJ $r¡
"^.
;
1'.ü l, .o, rd¡d
odeoo IlobjerÍodee ra noma e\ dÓDle:
deianoo l" "cri\ia"d pol licd re\erdda c\cL;r¿FenlP p¿É
'lerq; -, r ¡ o..poli.r/a. ion de
persondque '¿ dedrqden ¿ la p'lrr(a
$ d{ lG 1;e[ó
de subsidiáriedad a los grupos o entes co¡poradvos'
pErc b) oai¡idzaf el Pri¡cipio
en r4o
,"¡-tonon,aquere'ono.e'aCor'rrrron¿o'Srupornrtredro'e'laerable'r'l'enel¿rticulo
Y,1.,." , ... ¿.".q* a t-.ado 8ai¿n'i/d rd "a(üd¿ ¿1,:*lj
er.¡I¿ p..Til:".ni:
a¡.*
ll¡jlT,'l-':"
consiste en ¡nte¡reni¡. indebidamente en @tilidades aje
i,niñ.* t "l¿";le "¡roiomia
.ro5 v. ¡!r,sus hnes especmcos.
sr¿'ñnrc Plrd8ode
pu.s n-
r,rsJtulap"redelrn-r'ol'deeieanrúlo<ÉlormoenloSoan'ese\p'esabaque
&r¡¡ í-'.""" e'i.¡¡ t". t.".p"rible.o¡ l¿ nilir"n, E er un p¿nido porrr''o loqÚeeE rtAn'armte
de
'e i,'irr.t . ¿p- q,. olo re,'¿ ¿ lo' draPenc Brenr¿le\" v no " dr¡senr de 016 il rnu
uno "-*. n¡ ood"rcq ' L" nlom" "p¡obdd¿ de-laro in"omp¿lrole lo' c¿€o' dnat
ro"upenore'
rok'on¡l rcronae"delos
ili'.,e" '^..*' e-."1"' con lo caPo'd'Fc¡vo. qu'ene'.
uperioF( ndior¿ler\
r' JUe s en ot8ani/¿'ot e-emiale'\
remlre¿ ;,do.;olr(ot.s decir.l¿ 'n, oñparibi 'd¿J 'olo alqra a
drr¡jos po|ricos. ocuPsn c¿rgos dlreclivor \uPenores''

[sÉ ariculo s d€be relacionar con el inciso

fina] del afÍculo 23 de la Lev Orgánicá Constitucional
P¡nidos Políticos,l¡y N" qüe qué o.ure al exislir era inconparibilidad: '!os
; 18.603, señala
Írumler ds de nrembro. de drÉ.lorio n¡(ronalo tegróaaldeloredo ¿dm nblrariro uprrrordeuncre
e ur'l:d¿d
m;o ind.caro IncomPdible' con los agó" de miembtos de la Dr*n\a Ced
rn o
d"ñcr' Tribunal SupÉúo de un pdrido polÍtico La p€so¡a
'on'ejo
gue Ésulte afe'tada Por esta in_
'l
iegional o del
ga ü1" !;0 ibilida{t debeú opr& entre los dos cargos, denm del p¡@ de rercerc día conlado desde qüe

tue á*isnado paÉ o.upar el cargo que ge¡eú la in ompatibilidad En caso qÉ no lo hi'iere
' 'es¿É
- fue .1 cdgo qüe deanPeñabá con aóleriond¡d '
n'l' etr

bc'e L6 sancio¡es por la tÉsg¡esió¡ de esle deb€r erán Égulad4 por el DecrctÓ l¡v N" 2 ?57 de
Pd 1979.
rPún'r o
$bie Asoci¿c;¡es G¡eniales,la L€v N' 18 893 sbre O€aúiaciones conu¡itari¡s v Por el Códi-
eúl 'onre_ go del Trabajo, respeto a los sindicatos
o\ col
Lrr
B¡e aric¡lo debe ser coordj¡ado con los anlculos I" inciso 3' qle versa sobr los cüerPos rnleme-
a las Iibc' dis; 19 N" 15 incis nnal. sobÉ ióhabilidades, y 19 N" 19. sobre organiacio¡es slndicáles

dlonÚB
c J"--'
e6 d'Ér'
¡acio"rF

qú ¡nrer
qu'
'n¡?¡

" Ardrade, Cúlc: R¿¿,,¿, r¿ ¡¿ Cañ¡tu.ión Po¡itic¿ d¿ ta R¿públ¡ca d¿ Ctite d¿ t930|'¡ada) p 213
 Cü so de txÉctio Coi$nNnnFl Torno ll / ¡'JS¿/'r vnt'r" M
s30

TEMARIO
Debem constiiucion¡les
(ártículo22)
Ll) Debe¡.le Ésp€toaChile v sdsenrblemas ¡ac'onales
1.2) Seflicjoúilildv oras carga pesoiales (arículo 22)'
(a) Servicio MilirdObliga¡orio
(b) care$ Pesonales
(a¡licDlo23)
Ll) Mal uso de l¡ ¿u¡ononía de losgruPos iÓrermediosv sussanc¡ones

CUESTIONARIO
Debee coDsr ucionales
L ¿Cnál es el fundaúe¡ro
paú que el Conr¡uvente incorporaÉ el acápire sobÉ debeEs c

2. de ¡odÓ habi tante'¡

¿Cuálesson los .lebeÉs tun<ianentales
3 ¿Porqüéseexige ¡espelo aChilev su s emblenas nác ionales?

4 ¿Q!é n¡plca ho¡rú a laParia?

5. ¿Qué e eDderde por seúicio úili¿robliga¡orio?
ó. ¿Cüálesson los an¡ecedentes
delF icionilita'?
$n las exedciones legales del Érvicio nilitar obligdorio l
¡Cuáles
Eipligue el debat exis¡e¡le acerca del servicio nilitar obligato¡o
Conceplo de ca¡ga Pe6onál

10. ¿Qué lim¡esriene la inposición de cargas Persnales?

ll. ¿Cuáles el objerivo del drículo

23?

t2_ ¿Qüé conductas se sáncionan a los erupos inlemedios?

I3. ¿Culescargosde los paridos PoliticÓsson i nconpatibles enlÉ sl!

 capi,oro rrr / D€ los DcEcri6 y Deb.És cdrncoúks 531

t recurso de p'olecciór
Recurso de amparc
: -",. oq 1 na' ehc4¿ hcm'n enrd 'on r1u'ronr' de re'pua du oe de P lo\ denr' de
". '" '.. ¡ oe É! ppn e a no s r" delom'ac on m4' te
^i:i, ¡;".' '".;" "', Rc ,oe ,¡e' ", omb' '.o. púp'oe'er de ¿''one\ ¿u'er¿'e 0
mnb*
'jll'r.f" l. ;"."'.. r,',c" rnooue u

.e Jebe uaá demo, rd- a p¡ro que "á eh a¿ d'be contemprar InllruTenro I
)r'!i
^,.ren
ra " rue ,rr,",ré-¡..¡r¡.ia."xtrd¡ ¡. sdrantr¡
li'i..J..,'." 0".n.l,",'.' t11:::"':1.":t]t-""5'-bll::::il11"i1"';11.,.".,:¿':lLili
e'por¿''|odeau'ori
;:;ij;;;l",;";i";¡,""nr,tiavr'r.ooeronocio-",on(ur"¡da'
;;d ",re P-ric"res'-
ánparo
Jl) Re.ur$ de

,d^.rn individuo qúe se hállare á.re'tado. detenido o

prs co¡ infráccion de b dnpuato en
i.
, '1"""".ii,""i"" r". r"t*, úúrrk po. e. o p'r cuárqu¡o¡ a 'u nombft a rá rosi*
podra
l"',,i* tt,, " r" n" ¡e que 6r¡ ordene 'e 8úerden lás tormlidad6 lesald t adopte
conr¡u. ","*¡¡"p-"d*"¡^
i,'i"*iti"'* queju¿sue n(erária\ paÉ ftsr¡brder er imper¡o delde'€l¡o]
;aúra¡ la deb¡da Pmrecoor del at€l¡do'
¡., napilráruÉ podrá ordenúqueel irdÑiduo w lra'doa \u pr*noá y su d(ftto \erd pF_
l-,-"'*.¡"¡*loo -.,"¿* b;noreado{de lscmel6o lugah de delo(ion lnllruidá de
ii!r"**t-. o**"- - 'iberr¿d imédi¡r¡ o hm que * Rparen los derectc lesá16 u pon'
;;al ind¡"iduo. diQo.icion drl iue comp.tent€. prGedirrdo en rodo brete) sum¡riamerre
ar,¡e¡en¿o por e* ¿etecto
q o dsndo.uenta quien otrr\potd¡ peE que ls Órrija' '
' il'g¡l
fl Nso rcur\o, ] efl igul lorma. p¿¡lra *r deducido ¡ fator de todá Person'
que
en \u dffiho ¡ la liberlad
*"" "r- -¡q,i¡* "i- pri'ácio;. perurbácion o áme¡aa o ral ljN lar medid¿s
;úr¡l r *eund¿d irdi{idual. que L. Éptriiva m'gisrr¡tur' d¡'rara
i* *"¡oÉ edúcenre páE re\tqble* er imperio der de
i"ii-J".i" l""r'^ 6iime
ldhó y a*guEr l¿ debida protsiór del ar€ct¡do".

;¡ qm cÉa la DeGÑoría de hs
Sin Éiuicio d. esd hsmnienras. r erá taúiEndo una Efoma
¡.r.""i. : 0.,. r'.- hdn d . .'eo, póno'on 'oN¡itocioúl
r t\euddo d. ro'erho' sa'¡n ió ¡*'
"^i^i -.." c-,,..:o". - 1..
.",¡". \u'"rG. d'h ¿¡' Pü '\ile r 'lu' r ueqRn
'r'
i*1",1.t".-"¡'",o oF'rone\ ft ro o''rn6 dr ld ¿dmnr'?flon trlrrddo de p"'¡n"
'."."
,,1'¡1.", ¿"* r's(ioou'r'd¿dPúór, enro rr''$ or''_bl'¿''¿ kr o€rtra on
".. ".*" " a^ rrm.n'' e en.únH e'.1 é3u.do if m;r ¡ on{ru¡ on¡
i u,*¡lse¡";
-,-"i"ñ!'-",:,."-,r*,¡o.ro¿.,*"^.i*:or.quelkD..ehoosr'ond'otolldd?r'n¿ no pue@- pdurc¿
-."i- F^h¡ _'L'¿. qFhd¡ 'oo\ 'r'msdedelirGJ qÚedcrri'u '¡
i"' r" bi'.i dú r, FFon"n'' dk L'ma d'pond'á'de¿¡'
'.,ú.",
'i'.1"-- * *"',,.r'
;,; ; ;...;',.,, r" a..i'u-' or rccon'd¿ pu e d r!':'u"ó¡ ) b h'\
^t P'n" de''h'ft Nr ¿D e
,^*'".-,ó";d D';¡ " *r r'.u.o ro no 1¡ rodd Ñ''mpuhdi d- d"riD' m-
o' popoa on¡¡ro por e f a'lo onombrru o 1' Lop'nun'd¡oÍGDF
!'d¡ @rLr q \Nuevo P¡rrfo4"l-
F¿-1".. *."¿, ¿i *,nu' o. lomo ls m'd' ¡ qu" l¡ lev'on''de' l¿ par- q' € !a']f,'
ud d¿
" enfl qúeeJ¿ {a c¿daoo}dd'in'rr' o Po I Dúc oord(n_¡o
'",r.*-.*"-,ó,..d.i e. o Fo rvr¿ on.d'oo 'nodr ¿ r¡ ptr o'¿rr'Ldo úm{d"ñet úru¿
.l..ioi ¿" q* ¡bu¿l dpftd" ere'rodflolÚ¡¡' \ ou' penoé_
"l
"*..-.d. ' -ai"¿,.d.ú.,. p¡'Núl'/!dqd l
,,, n,. .,,"i . *' u'rr¡,r¡ ¡ \¿n'ioeo r ''¿do d on¡l |3r e\' 0o4i p rB
ri_ 13 O-" eal¡ ¡1
"l ugoMa"n o'a \4rno\or'Op i pp 'r_'
¡v.'\.n''13oEd'Un'|J".'d1,.oo''|'dd'|oo6)P6¡]'v.
J or,3.0 -n.r,,¿d"ñ. \r ¿dot r¡R'L¿\o¡'PnE t^ ro'"C¡or'
ii,i 1"..i,1 J o.i"i" p¡¡r"" 1e33).D 135rugarde Priero. Rodriso v oto: ob cú P 10: Quinzio Fisue¡E
do lor¿eMúo oD (¡ oP ll3 j 14¡
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* ¡t" t. " " * -." 'legslm'ne o,den e*u tr ru'F a ¿ Fe"no
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f::::[i;:i:ii]is: :ln: "i;;: ;]': ;: :#]1,:'
paia
atenrado' sino que ranbién ser una lue¡te
No sólo busca evitar v subs¿n cualquier
,"".í."'*,iÉ-"'
.r"r'*i'liu¡*r".;¡*""s,cuandoPe6órasqueosrentanca¡eospúblicosabusa¡dee
y ]a segÚridad de las Pdsonas ' lsto
-'¡'.'."n¡e la liberad pesoml der amP¿o no por e'o ere d"ja de
","
;,., i .. .l{e" '^'" *e ñorlo h inerpo'i'ton r'd"dde rd du ond"d Fr ro
:;; d: ; o'";" +. -" P,ede P"rrPUúr r¿ |"sPoneh 'mp
las pertonas en fer ilúacrones
tu ||ber¡d pefsotr¿l en
se le d
i) P/¡v¿.¡ó,, A lá PeFona se 1e iúpide absolütaneÓre el eierc¡io o diedameÓre

:i' P¿¡¡,¡Ó¿ io¿ A l" pe^ona 'e le Inpone¡

nab- d''''I'aoe'o elcha'c nlL |menr
' ¡""oerP hooel'u¡ e'rr'rl¿' "'
.i"r",.". p""*"
ri,4á¡r.¿rAape\onaselernlúndern'eorimulemordeqre'der4hoGlquepa'rfi!¿
" mdne ¡ notre¡r¡ eglro 'cjenLeÚ
*"0' 'e vLlnetdo de dlPun'
*,...'"i.",i.

sedesúÉnde'enlo¡ces'quecab€laposibilidaddeinte'PoneranpmPreventilo'eoc6Ódea
o conpleta Pnvacron
za. o c;rrectivo.en cáso de penurbació¡

k h sd
[Í*i""tx*.t;+*'f***irri.?i;:,'mau,::*a ¿:r;t it'i: - ^
,ii'l *,trrs,",,t-,:I'J.I,H {;. Í::"";rl"l;i;':l'::"É:'T:
3.*r"t#;"**i:"{i.l;: l;";l.r ffi:"xr*"''
iltü:it+¡[:i{'.'.ti*tti*}",', -!r+liffi
 Lapúüro III / De ros Dere¡ús v Der'-" c'*''-*r* JJJ

i"d¡ler.'Ir'qué(o'red"Ap"L rore d"b" ¡oro.er d ,l lárquelencrer 're"qqre !na\

:::':": ':.J"r.,.der"lu..om.iud,"lee,el.dJl.aonP¡'Apelr'on"'De.rlere'e'2rdqu""\
1", .' .aq.¡co ¡el 'hun¡r q 'e emir,o d ch¡ re\o u. n sr no har 'on rar(rd de qle e\in¿l
r qu- lacnÉde
u
'li *i1".-1"..* r'",.mbrrpo.v'dbeellrgddonoehan'u'eordolo'h"¡ho
er (r ro e rienP cono imrénlo
',"¡, * p".r"" eÉ l¡ aLe .
'e¡
rur"d."ror el rPrirono
""^ . .".". L .oré de Apel¿, rone compe enre ¡ra l¿ qu" Fn^l jun dr'ón
"'1" o,r*. "i* '"
1il tr !a.tt'e" do"a" *e"cuen d eldortrrL'o d"l
arod¡ad^

,,"- ,e/ que r,eca l¿ aL ¿ a la cor". d"* odr.e , Jerr¿ dr elo en 2' hor¿. Alli f orde'"r l¡'

*
oF! R
I ',;.",,..qk-,queÉa¡,€r.hd.'enohabteve'\'uap|dú'e,lo'l""¿tadeb'Donerr
1l-"¿n"r.""r""n"o1",r.mb,en.d"nr,ode2lhoró Flr.llo asu\e'..roepodkiFedeo¡o
'."",'rr'o, igri.,"'a.quel¿ dL . quede en ¿. ue ilo \olrh.ado elr¿llo h¿' zdhora'p'¿
o a 'u r"br¿ )
;.,r,"r',c.íe5"pÉm"'"lrúütbier',en"unpl"/od"''1hu4'oa¡a¿ct"s¡
rpondn'i" qr ororSa e Con{rü)enP a lo 'lerecho R\glddado larei¡ a"ion alrel"l
iduo
pd¿qu j,
Lo en -do.qkrde<nlend'"É.¿lÉ81¿me¡'at'uéJeRicrod.la'lom¿lrd"de'delpocedimiento)eL
que se logra con la admisi_
"'Ti: u¡r¡¡o. con mayor¿nfr¡s, pe¡sigüió ün Esultado rápido v €xp€dilo,10
;' recl¡úo de h libe,tad Ésiringida fo.mülado en cualquier foma ercrita v por cualquiera
;itidád del
pedona y sonelieodo el arbnno a un¿ kamilació¡ bÉ!ísjma'55o
a de¡edar Recurso d€
Jr) Psteción
ello(Y
o signiic¡
e "-e ft I ,ü qúe por ca$¡ de ¡ctc u omhion6 a.biir¡.iN o ilegals suffa pr¡v&ci6n, perturbación
o prote c' i 0 ¡neú¡?j el legí¡ino eiercicio de l¡x d@chos v sar¡DtíN esl¡bl€cidos el rtlálivo
en { artí'Úlo 19'
. rúneres 1", 2', 3' in iso qüi¡¡o, 4', 5", óo, 90 inciso 6rá1, ll", l2', l3', 15", 16" e¡ lo a la
fberad de tr¿bajo y al derecho ¡ su libre ele..ión y libF contrátación, v a lo establ€cido eD el
desPo¡ dc
tciro cuá¡ro, 19",21", 22',2f,',24'y 2s" podná trü¡nr Po. sl o por clalqüier¡ a sü nombre' a
L¡ Cor& de Apelacio¡es Npelivá, l¡ qüe adoptárá de ¡rnediato lás prcvidercias que juzgue
reo¡er'e : N6ariú pám resl¿bleé. el imperio d€l d@cho v esümr la debida prol4ión del arst¿-
: do, si. perjuicio <le 16 demás der€cho6 que pu€da hácer v¡ler snte la áuto¡id¡d o los tribura'

¿ñrnre
ÚiDer'!4 Pw€derá, r¡nb¡én, el ru.um de pmtdió¡ en €l cdo del N'8'del ¡rtículo 19' cla¡do el dc
i sho a iivir e¡ un medio anbie¡t€ libre de conl¡minacióü s¡ ¡fect¡do por ut ¡cto u oñisión
i i]€¡¡ impDtebl. a un¡ altondád o persD¡ deteúi¡t.¡t".
aoena.
tüsde se¡ detnido coúo una acción c¿utelú de cieros de€.bos f¡ndaúenlales tierte a los meros
úbos que puedan experine¡¡2r como .onsecuencia de ac.ioóes u omisiones ilegalesde la aúloridad

Lajunsprudencia ba señalado qne el Écur$ de prcttción es una eción caulela¡ que imPlica un
Feedinienro rápido y bÉle cÉado por el conrnüyenre Pda olorgd ün ¡esguardo efedivo en el
e$ de e¡istir. Falnente, una ptvació¡, perurbación o amena de un deEcho tüÉlado por este
hedio procesal. el 9!e pemite poner en ejercic'o las faculradesiu¡isdiccionales de los T¡ibunales de
d" ^ "' "" ' Jñicia,
en orden a rerablecer, de un modo innediato y dircc¡o. el inperio del derecho y las caran_
, li¡.s fhdaDentales de la persona rÍr.

:: T'1""'

;;úñ., vá*-., p ,7s

.
- Vqdueová"q,-, r"u" cn,!ób,r, ob
;:;':*' Ob .Í p.l¡3
Múnro\,(. Múo y otrcs "i,.,
'or-\.prn¿:0,je<n.o;tero3 l\IIllP.'r¡ /¿ O¿- ¡¡' /¿tJ,"{t -,J ro3 € oo
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I n \I r. er e.ur 'o de P o'e(c 'r F on"
¡.dr,a,LnIn..runFrol'rJ^o In Érn".lro ; pro¡¡Ó e\0"¡ifo i "t.¡ q''pe
p oce .l
(tri¡lo'lróLr¿le'oelur¡r"'rsodo"natom'\dmen'ron¿'l¿ Lr'prr\q¡rór per
o ¡ ne É/¿ el elne¡ trio de.lSuno' d" 4lello dere hG que f(nal e\PI;
r¿rhre *
u.nri¿tsdo,en;,.r(u.o20¡pl".oir'tu'or'Por¡' tde lo80'
.-no.e¿cdbcd" eir¿ar..L¿-,ronerdbaPehr¡iaPdrd e{rdrdd óoellii¡dod"8
qJe h p on e úbe.e er foma "\pr'' \rr erbdSo e ¡o t hd do lc
"p,d.anJiru. od ú qú e0 \s org{e ro e r¿
modrqrando.InLd \e, que n, .omen/¿oo . ab¡r'"r
emD'dJa. l-llo ro ." hr producdo ¡ore8¿r'do nu'\Ó rr'!l
lo. qúe a'rr coq'¿'Éon nnoqL"haldopo'ibh¿lror' ler¿rqFJÓ'de.l¿\mdrh
'r l" r¿r¿ld¿d e1 L¿ l<y \ elre e r¡o de poprea¿o ¿barr¿n ort
r encn, onremDl¡oo, ] que 'on
fue¡o. enumeradas en ese lrstá'lo.
¡Ó r@on@inienlo de cie
Esta eirensión se ha hecho, consideÉndó que la violációr o el
.hos lulnera la iguáldad en la ley, inrerPrelándose áquello cono una dhcriminación atbn
amDlíael campo de cobeñura de esra ¡cciór' por ejenplo al considerar
que cuando s€ vul

reciros ciu¡¿¿anos, rulnen, por ello,lo consaerado en el ar1ículo l9 No 2 de la cana Fu

r
tal . exisiiendo di *ri ni¡ ación a¡bitr¡ri a

T¿nbiéD se co¡si.lera qle, at garantizúr constiucionalnente l'prcpjed¿d sobre bietes c

juridicos pe
e incoDoÉles. eiis¡e bmbié¡ proPiedad sobre ciertas situaciones o era¡us
551. Por ejemplo, resPecb de la calidad de egÉsado' de candidalo, de alunn
estable¿idos
prcpiedad' Esto último
ó desconocer eros esla¡us puede signifcar vulnerar el deÉcho de
relaciónado con la Teoría de los Derechos Adquiridos

Los au¡orcs han señalado que esra acción cautela¡ conrituve, a nivel nacional el más ex
canismo para gdran¡izar ¡a inra¡gibilidad v la supreÓácía cÓnsú¡ucio¡ales
y con elio, Pro¡
¿*ti¡atai¡os ¿er po¿- ¿et ejercicio abusivo de esre Por Pane de sus detentado¡es'555'
Ei rclaciói a la evolución del Recurso de Prc¡ección- el Prcfesor Edüddo Soto Kloss n
oue e¡re Recu^o de poLenion po'eedo"dt¡crer'r¡¿'btun¿ qLe h"' deDe'idirro
¡ l r' rn eFc¡/ Pr¿ PÉ{m rnñedidrn mparo al alea"do '"d¿ \e
.."o¡o p."lo y
'.
ga.antía de libenad o un derecho fu.damennl eslé o pueda estar anenazado. rcrringido o
enr"'
oo' a'o. , om"'"* teg"l.. o úbr'tu$' de un" aurond"d o
de PannLl'F
'e¿r
;.¡.ona'dad iur,o,c.r ] 2. Deja ,nracra' la' .c'iore' o É'ut{' qu" "r ordenamierro iu¡ ¡
o n¡, p'* u'elddelo'dere'ho del'ga'r'do- "'
'¡ ".*,.lr "'o.;mo

rr víovaldivieso,Rodolro, Op.cn,P.257

:ji*;:
L¡."á,.
l;ll,"itl"#
i" -
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il,i ::,:'il.' i:: i' li.:.'Tn':";Till,1:;fi:
n"ndo \olo & d(r'
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J.'ro 1 10'"b Nrpo ¡ o
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::-."T,,".r"fl .1'Í: il.'*lLff;i;'J.':'""1i:;il::,:"::li,:: il;:';';':*T
j:"""J;",ifiT,:I;::3:"*,f f,l:;i;",:iii""i.,ilil-,1i::;i'fii1I;l1:.i{
ill":::::'::'í".-'".':.;.:: l:3'."Í;:,::"::.'r;:";:i'; q'.: r:,- -. ,: ,g'r
;.'"1"-*o\ opPd''r o_4¿ qu'rq-fl¿n p'oú '' "
"d.* 'dól¡'r.r!'d. P
d¡dndn!du''Lm'|dfL"om-¡Ídb'ho"'P"ndTo''ú'
rnoq.mJlhuñ4dTpr' omD

: Y"'li:;l$#,i,1:'l;?l"ill;:.)!,-*,,^,.n-.,-.*,/¡¡kprz¿¿,.¡¿".san,iaeoEdidi
c¿ de chile,1932,p l4
 c¡pi'trr. trr , De ros LreÉ.hos l Dcu.-. c-*."'r"" 535

ón r,8'?, :l rTf::I,::'¡i-I::ii:".:Y?i"::"T:i:ll::l'"'.T",:,::,,::,li:,':i r' lt

);.i"
,i ::\:
20oel¡
"l.-"d *..¡ * l" .rut'.,o Jel c\'odelA.r"' or'rru "r"l\' arrtrLa2 'o
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8¡dra ;;;;;o'..n ,';;"". n"'.,, ,,," , 'i,::r::.. 1-:-"11.:_::ii'::11 i" ::i,ji"::::l:::::.:'
*' " ;'"';'
c"¿f
¿b¡n.o¡
.hc i.""i. l:p: tt: lt: '¿r\e/i1l'i
l l'"i ;.;"'"". ."" '" io.." ;co '.g'.,o' o-:f dPm¡n¡do r^'o' ha{¿ :::i:::l::;
tt.:f ?::.5:l n"r pen-do q' e:
F,. ion€. en uib,nalet de
qF lo
ü;;". "." "",'-" " ":t:i. "isiendo
iDstancia en 10 adnin¡mtivo.
r"*"]'.lli
unaesPecie,:::r:;;.::;
esta accióD ll":T:
":,:"u:::::i ::,ll:;.:1.:".i
de acción ordina'ia en tal con

t4 qu¡ nu

...Lan'o ¿ .u. ¡ can'e el prole'o suro Klo* 'eñal¿ aúe ¡l rn rdo mi ro del
ar"nJemo'
,.-len¡do)" I ¡rs|d¿d apdt" é de ! d"i' Inl¿ "h'
qle
eros dcre -,""*p,t*.¡"., 'lmedralo
n¡aria. \e ::",;;,';".,^"'"'.*."'pn,\,¿Benetaoepe,r¿rptu"rure'drod"re'ho'quepudreúnha
lneru 1",.." r^-.. p."*¡'.o' o er,enddo runaper'oiJJenrdade Porqre errdrdJeun'e
de llro onot n renro
:;," a*'i.. p,""" *, ."' ""no como úmpo, o Prede 'o rénere que
ds I
uDdañer' 'ea
"" "' lr:b' ¿l v¿ concPr del hl modo qÚe
* ,-ru O" ,n e..a'o etp.a'ro Pro¡'o v eñc"/ que el | a

¿ooprar l¿s p'orden.r^ ne.e\¿ir¡. P¿ra ¡enabFce

Pl npedod" DeF"ho ) a'eeurr la dé_
"¡¿
P,o del'a qu"el
corPor¿l¿\ AuroA,odadoaúeregur¿'arr'mir¿¡'óndeere
eviamnrc
i., o'"'.. ¡." ¡"t "'" "¡"
.."." " ¡"*','gt¿.¿" acord¿to ddem¿ 'ie Úna P Ude e bF\ed¿d d" Plalo' Paú 'ü
i",:-." +..* "r¡"" "*¡¿r ¿e ,imed,¿,o qúe no, an 'om¿ ¿lJüe/ en sobem¿rre ni *
no Pñvr ¡onriene
o erá mÜv cunPlida solución de lo contencioso ádministrativo coúo pDdo
; ú¡a acción ordinaria qüe resulL
1553
¡rifllse otÚa ¡an ligeraúente"
las G¡a¡tias
Co¡rirución de 1925, p¡onuleada el 18 de septienb€ en su caPí¡ulo IiI consaera
xcclso m'
La
¡eger a l¡\ l0 EniÉ el año ¿ l97l süiÉ ¡unercsas modrr'c&ro
Conritocionales, en sus afículos a 23. 19'13
perc esro, como se poar¡a p€nsü, no nos llela a l¡ viSencia de un Esládo de Dercho ptrtéc
m,
que se t¡ató nás bieÓ de uná
nos scñak lonado y evotucionado. Es nás, ell¿ no ruvo una vigencia vira. sino
o¡o J¡ni coNúúión nomi¡al , en l¿ expresiór de Loewenstein lnnüñe¡ables derechos qüedaba' sólo en
e/ qúe u eldi¡ero.e¡ la inpósibilidad P¡ádica de ha.erlos efectilos
'
o coarlado Confitúción génesis de laCoÓrilución de 1980's send_
Enla Comisión de Estüdios de la Núeva
' (un o rr
lmn opiniones como l¿s sigDienies:
¡i o /3r- que r¿
DonEnriqüe OÍúzar. en la Ésión 214 del25 de mavo de 1976. eñaló: Pa¡ece co¡venrenle
d¡posició; se¡ úplia y ¡o sólo comPrcrdá aclos u onisiones ¡únrarias de la au¡ondad pohica o
¡dministraliva,sino que qüienquie¡a,.odo expFsáel Prcveclo

lá misna opo.rD¡id¿d Gu$vo Lorca Rojas señaló: . !s neesano que s€ otorgue un

t¡ rÓnrunen'
útil. práctic; y ágil, Para gMndzar el .unPlimie¡to de derecho v libenades que Ñ ororBan
ro
a los
.iudádanos, porque s'no.en el fo¡do. no se es¡a dándo nás que una ihsión
:J:'''ii
nru !'"c"^ Reluri de Pforec!ron lue deado.omo Jn medro p olto v en' u <le preid Inmedialo dmpdro

"d"cddo¿d"\e/qrern¿Earqnrr¿de|ben¿doundeÉ.hoba-coe"l¿amena¿adoÉlringiJoo
T : ;;. .oanedo Dor actos u oúisio¡es aúnrarios. Dejando la decisiór del recurso lntactos Ios d€rechos v
ju'ídico con-
¡ccio¡es que pueda¡ coresponder al paricular o a la autóridad v qüe el orden¿úienlo
{:::l j;
r." .".-"'; hle ñec¿nismo se hace ¿fectivo cua¡do cieras garanlí6 cons¡i¡ucionales. erpresamente estable-
cidas en el arículo 20 ite la Conrnución, surgen áfec¡ldas por un acro u onisjón de caúc¡er ileg¿l

ia'rúidi
lJf c*"* o.*t " c."";."ion¡r' romo ri /¡r3¿¡¿ v¡?ro M

d orrr,r'o. \,e enrrend" {n far.r' n de orr- rc de' oer'

ñ 1Ó Ll' ¡3 é o¿. { J
opr¡ro'e\cjandi\id da'elrÉ comen e'
e¡¡enrodebae Pfl oendenrrrr'r'd
.,, | 1 pnren,nrcryre a! ron ..n'i. e en *m r o'e el rr.Ú o d' poFc(iól 0o e'a ""
.otu, rona,orflr.ro' e ¡tr.te' enúe pane¡ nr pÚ ede t u" do ^" o"'1to "n "
,eo,m.e.,opÉei¡blec'do.g¿ranr"orlo'dere'ho'.dela'peñú^pF(l'rr'o.p;c
Je ráFe ni r"mpco ' an'l¡m4re en Ún medro \r pl'rono oe
ss Dqrcrm'é Ñ D
'
t¿t¿,esrnpe.iurcrodco¡,o.dereho-\iereancnn'rqr'e\'oenooníl'onr!ul"
reclaoo ¡ prcra.ro' É\úhd 'mptocede¡re 'onrÓmdoel "gr¿\kdolapo br:d¡d
,a,. rale.meoida.l la do.lr'na e puede enronlr" InbtralsLp
( Fs)o lq8o Re\nr" de De¡e'ho, Iuri ptudPncia roño /- r
2 oe en"ro t 2ó de de
páginas 13 y?7
(ii) La seeuDda interpreración a.g¡nenta que la frase revelá
la Prolección pesisue
que-
sia decldar <lerehos en bene¡cro de üna peBora, pu
connictos concɡos o de faclo,
coüespon<le a los úecan¡nos judiciaies ordindios En
consuencia, el r(úso
misión
túiá abocdse; ess bechos, dejando salvo las eciones geneÉles. ¡e¡dre¡res a dilücid
a

es el verdadero ü$lar del de¡echo Eó linea citamos la senle¡ciá de la Excelenrísi

eslá
suDÉú¿ DJbtr.¿d" en ta Re\Nra dp Dee. ho y Jrn'oruden. i¿ ePlÉrbrcd' \" l
rS8O. *"rnO" p.",
*,.'o",no. Pac nd lo¿ Támb'en c' nere dio t r¿' l¿ enFn
.2 oe o, abR de tq82. apa,ec da en l¿ Re\ ¡ra de G¿cera rund (¿'ad
re de Sa;uasó de
vt-N'1.
(iii) Poi ¡lhino. ex¡t€ ótra d@dna que ve l¡ fómula sin Periuicio de oras acciones v dee
Revirás Fallo del Mes N" 286. página I . se publicó l¿ snteúcia de lá SuPrena Core
.,e rn"lo ole el F(uño no púde e\gnmrÑ el conrr" de un¿
Fsolución hme di r¿
ü,bun¿l en eleFrcnD de.u.lacLlboe' lun'drc' io¡"le' poropon'tr¿lo pr'r'ipio'
público v conínucionales u¡o los es la cosajuzeadarJ3
tales del .Lúho <te
'üa1es
Esia acción cautelai tiende a pdeger a ura pe's¡a' agtupación e¡1e o coleclividad no Pe
qle
d¿.e\isie'dor,omoFqü;iop"ÉqueunInbun¿loeI'pFvhioncon!tru'ion¿tri (r
por e'r¿ a" ón
¿eÉ\ n"d un !,eto tr el eFn (:o lefrrmo de un dm(ho "Úanri¿¡do
p.a*ia" * A .:..icio le8ítimo de ú derecho de los prolegidos ea un rcsülta
"i."¡ ¿" - ¡cción ü onisióú que ba de ser ileeal o arbitrdia' ero es' '
"ii" ' "Li.io" "'.i'",
de¡..¡or en or.os réminos, qüe rá el prcducto o fdro de u¡a condücra anlijüídica
que

ordenamiento juídico iDpidiendo la pie¡¿ tigenciá del iÚPerio del derecho

!,a \rnretN.auP ran cla¡a púdn¡ ser ¿ pnme'a v"É 'oúo *ñal¡ el
po|eor EdLedo q
lo elCon\tnuv'nre Y \ú¿
no h. u;a apl;'acún ran Pi'una ) dmp|a como 'masrnó
'en,do a través de estos años de prácricr' lales c
las rc$icciones de la juispdde¡cia ha imPüesto,
ur La mme6 que apece es de,l¿dcron de pnncipios de qÚe no ptMde el rd' rÚ
r¿

c.on.on¿ io ru r¡r¿'ccro"ale 'uúdo el ¡'¡o '|'Ío qu' a8 ^ ú ñ úa F{rúo

^
de un hbunal c:\,1 otd,nano o aun del orden 'noúr¿rio
Akprd ere emedro co1
s¿íá alrerd la rlualidad de los prccesos y el orden pr@esál Ú$mo
_Én'e
rri, I ra *sLnd¡ Fslriccion e. la teteFnle ' la nádm^'b'lid¿d del ¡(uFo 4 agr¿r

.ido. ñ, h let. pd¿ ello e{a la a.cron de In'onii'h 'ñnalid"d

liiil Otra reslricción fue la de e¡tender que habieddo otros medios Prccesales no Prdedía
.""";J;;::;;;. ;;*" "',"--'-" +" '¡r. p'*eaer¿ ar" oon¿e no ¡"¡rt
que derendreÉ eldere.hodfecrado -

r' D.7.tua.andÉ\ enc,.¿ /k¡ü d d)oxlv a'lo luSe n trT loo S¡nr'"so Ldúú J nd
- i.- r,r* ¡¡,-o -¡'*.,* ':?4k?úotht'\o¿'D"'í\
II . N" 2 3 (S¡n¡iaso, F¡culbd d¡ Dercho PUC)
 Lrpr orrrrD¿ ros De¿.hn'\ t*b.*c"*'-' -' ' 537

Ju"r
.."p,¿riu,o'0'lel¿Io¡'tru'or.le aRO quel¿curede qpel"' rones re pcci\" ¡dop' d'
¡,," É\e¿rk\pdd *rabrc"'elrnpe'iorérdcrc¡hor"e
:,fi;;...or"'eo''d'i.ú'cler!/sr
d"r ¡fect'do "
i;; h d"bida For""ciói
"rñ h rÉr"¿ or v
l-",^.¡"'..- ',*.', ¡úe a""soo pot ld'ore sÚp'"maenel¿Lro x'ordadoebre
"',;; f:;l:;;;"g"! r. .", -"-''''it. Tti',":t:t".",1i,--":eT:"T l::T*l:;jl:
cd. di,lifi" iii-"n ,'.""""e.",a, " ven.l'rnuro8" e'pe rode arper¿r'o' -Pú3m'Érar

:i"::ii::l ffffi:']l." '-* '

D|nrqk "i "
"¡("d. fJi-"* ":rr::t::-ry::':ique:'r::r'ji:':l:
ffiüi " r.'** .' -";*mes considere pr'\:dPr'rtu qre
necesaias pda ra Ésrució¡ der asunro '
dJcFac
pr'n.dtl impriraunx
r'.
-," "óle,or tdu"rdo solo K'o'. ¡oo adopr.r la'
r po
'/gre¡e'eeü
c'on eFoJ'mDrü' \edrid Óo¡
nn I T,jJ;;;...,'' É. o h¿,ñpri e er re.u^o de e

e üD¡lir {;;:":t' :";:'"1',x; ;" H":r.:T:illl';:,%:ii ;:i"; :i lii ": .;":,1J; :1:
u4 di.h¡ 'j"]l- i" ,'r". ." -,-" e nsreqdo Fronn"'p'o i¡q rF risu o
,ü8ar ra oa :\ id¿d de r¡tbuld
o Pcrhi-
1,''ir¿'i'. -,.." ¡*' "h,
iov' der 'rbunal relloRnro"nrarrdr'ta'ionñr'FddelF¡ur{
da¡ quiétr l,io * r¿ ¿elrarro
ida con a la ventajas del recurs de prcrección podenÓs Úencionar las si_suieDres:
€r releión
eFor&
, ts. no'-ble aue h senien' a F arda e1 un .(u'!$ de PrcF cion deDe er cump|o" l'norén Do'
¿d'l¿cor'
Lorumei
' *^on^.r"n- pr-*. qu" troi'ú ci L'ed'o en Un"\am ¡'elren' a dr'rad" pol
^l "n
i" óo¡. ,le ¡peraion* ,t remuco)
$ De esta foúá se rechazó ia d¡gumentación del terero
¡icrc 'sur{
al de púr6.ion oe noempecerle ¡ \en'encr¡ De l"ú Co're Súo'ema lue 'i _

'¿
echos Ei
.." i,il" ¡ p.''on,,lue mprdr< o rurbar clhbre "rr
e¡ h Úd "" " -.l;o "".'o.
trcron
'no,.uarq,'e,
lre.onlerid¿ se ob en¿ ¡ ur¿ \ed¿
.i.,o Jel de,qho cuya Po '
Cran
¿dd oot rn h"n con58urado en el deÉ!ho pn\''io'
DoÉ(cón P.peclo oe l¡. rccione' Prore' or¡' qJe '"
'ecm'n akdra a d'8u'en que ro h¿r¿ 'ido
1,i".,*..i""';...da*4rc:;,tróne rurüicamen'P
i enDlazado en la .aüs¿ de que se tral€
esoniica- poF,rón ll"md ¡ -on.!||a ron hsra ld'ul"o no f¿ jdo m¿'ormcrle
' r'brnal oé
,tr]Fl puede
e
'\ i¡un sucedio po ejemplo en elr¿llo de Ia core de APela rore' del I'
r')q'c'{ "i.',J" -,rá' '.u*¡.i rd Adem;'
d; rulio ¡i; lo'ro caÉrulado -Be.l"r ) orra ,on socied¿d Po e' ror¿ de l¡ Infa¡'
ado de ün I se ia que naaa inPide
estimaao que el rdürette el reurido o bien rercercs a quMes nav¡
tuia ¡ eurso de P¡otecciór' pueden pedirle ¿l ¡ribünal que Procure la
'o
v!ln& el
] ¿. arectd el rcsulta¿o Ue un

recurso de
qdo : lii¡El tribunal Duede declarar el deÉcho a indemn¡zación. Si €l tibunal. al fall¿i un
KIN n{es¡a¡á den¡ndar e¡
¿' n¡1$oo
' omtec¡On. estatlece et deÉcho del ag¡aviádo a indennización, Óo
iu,c,o ao,¡. oo¡ .on.ep'o É randole 'olo Pot demanda! l¿ É€ul¿ción del monro en orrÓ
cor¡o: 'al \enr¿'"
i"'., i"'."r¿"1. ¡" riru;o la elre1 ré di.r¿d¿ en el te'uFo d" ProrP 'ron i-'ra
de p orc I compa.ari'. ael recuao de Protección conllevá ranbién la econonía Prccesal ¿l sisnihcar
o' u!u¡, r.ni, tta.u". unt .i.,.Áa iudicj¿I, lo que i¡dudablem€nre i¡cide ei forna posiliva en el
1!rLu' "'
_ . Iosro de Iajusticia.
"r

1¡) El fomalisno falor del recurenre Un Éclso de proiección Puede Ér acogido aur cuándo er
a
rru' o du reclrente hayá onitido o inloca.to ¡nal la 8árantía constitlcional que esriúa ¿graliada s los
por
h€hos ló aoe¡ilá¡- Pudiendo el ribunal ag¡egd de oncio olra causal nás a las invocads
elrecurenle. Esta doctúóa ¡o ¿s ü¡árimeen los Íibunales sup¿úoÉs- asi se desprende'
por lo
a
ei rcÚ ' drctado'
nenos, de la jurisprudencia qüe e¡ ambos entidos se ba
prore'r'"

e.'1 soro Kbss Eduado cihdo.¡ asFcros sobie lá .oi $iiDc ionaliz¡ción dél deÉcho civ
"
ó".i.liil' i'e"::¡. u r' .oñri¡u.ionariá.ión "
de.ho civir". Edirorid conosur' año I eee p 1 1'
\¡"" 'rcr
"
 r¡t"¿ M
!l[ c*- a. o.-r,. c.*-.ioMr' romo rr /.'í,s¿¡a

(v)

cono ÉcüAo, pero asu'¡e su rcl constluconal cauleur

JJ)
Anbas son acciones cautelaÉs co¡lempladas diÉctademe Por la Constnución
Espectiv¿ v del iallo de es(
En anbos la llanada a conocet es la core deAPel¿'io¡es
bosc6os,se puede apelar ánle la Core SuPrena
Anbas acciones busan És¡2blder el iúpeno del DeÉcho
y egüÉr la debida Potec
afectado y le otórg¿r a la Coíe que lós oDoe amplias faculrades
pe' llevü a cabo ese o
cmb¿\ püede \er dedu.rda. l¿nro porelale('ddocomo
porcu¿loJied¿\r nombre
' ¡a ld¡oo'olo c_p''dcd Pdra'omparerr e¡ lu' o
e
,¡o'¡ ¡e.¡ oo l,orc¡r.
En anb6 acciones se da ün Prccedinienb de ráPida tranilacióÓ dada la urgencia qu
¿mbos'
teriastienen,si bien el Procediúiento no es exacDnente igual en1re
p@cedimi¿ntÓs declara¡ivos de l
f) El ni¡guno .le los dos casos estamos. e¡ presencia de
ÉPaÉr coD ráPidez ate¡ládos conlrá gdanti¡s
cimienio. si¡o de ácciones destin¡das ¿

J¡) Element6 diferenc¡adores

mpm es de larga <iata histórica que prcviene del Habéas
Corpus de la Cana Maen
El
;a
acción caureld que con mavo! o neno¡ exie¡sióD está
p¡e*nre
,rel si;lo Xlll v es
der nunfo El tecuBo de prclección de'iva del anPatÓ v en ch
msas"const¡uc¡ones
en la Consti
lue intóducido en el Ada Coósülücjoóal N" 3, apdciondo fomalmente
añparo esú consag¡ado en el arlculo 21 y lá Protección en
1980 por pnnera vez. El
20, ambos de l¿CadaFurdamental
Ll amDao ripne por obFlo etpecrh,o re'gu"rdd io' de¡trhos raonqido v Saran
el d,;ulo la. N;'(l,berad pe¡sq¿l v egundad Indiviou¿lr'en|tnroqle'on la p
se pe¡e¡de prcreger ouneros;s o¡ras g¡ramías bdas éllas enuúeradd en el aficulo

Cl flpm a,ude ¡undanenra'ñenF " mden^ \rnculad¿t con el mer'opro'ed pen

en su onnr' La
oor ,a,¡ucrón O¡ ¡q raAo como po! la.ondu'¡a'que 5e coneren '
'aluae
a mre¡c ¿ivesas. tanlo de orden Público P¡ilado. siempÉ que es1én v
'omo
ella
con ld earantías gue la Constituciód a través de Prolege'
¿l de pDre. -ron
Et Drced,mrenlo de mpare e. pdLuimenre raP;do "n Élacion
;.:;;;;;"". i." en ¿ L¿bra de rs ron pÉre'en
" "^u;odinm.n.nre ma' 'one
un prcceor r ienr o m
.i,. I¿ prc¡e!. ,on conremPl¿ prd/o: hrgoc v
";'";
,¿"..""',",; ñas no ob{anre no por ello deJa rr
un poc'd'm enr
J' -" o".".
¿
úás expediro qüe oms
qüe se cónsagran e¡ nuerra legislrión

J ;;-p-¡*¡ ¡" ru co.. ¿. Apehciones d. s'nriaso de t d' s'pri¿mbÉ & tgsl cntda po¡ Quiru
do. Jo¡ge Müio: Ob ci¡,P l4l.
 caproro Ill / De ros D€tchos y Debe-" c*t..-.r* $$

del recürso de amparor5d

, $ Tr.úit¡ción
Y EL AUro AcoRD^Do DE LA
,^
^ol-lr-tl lsít, ot DtcIEMBRE DE ral2
sumev,r o o^*3:,'-?"u-"*.t:|:Tu"tó"
finir
Finalid¡d del rccúñ. i) Caranrizar la libertad de los ciudadanos Para
; pemarecer en cualquier punto de la ReP¡1

(a e¡ ¡n- ii) G¡rantizar la libe'tad de los cjudadanos para

úasladañe de un lugú a offo a salir del teti'
cción dci torio a condición de gúardar los reglaúenlos
obierilo.
e r'"e iii) S¡ncioiar a los que, ¡blsando de su autÓri
dad o anogándose facultades que no tie¡en
ue las h¡ priven á l¿s p€¡sónas de uno de los más im_
poñantes derechos den¡rc de u¡ paIS Égurár
lalo co¡o óenle const¡lido: lá libeftad.
conritu
bl A tavord€ quier 6t! Ftábleido. A f¿vói de ¡oda Persona que se halla€ delenÍla
procesada o presa con idfracción de las garantias
i.djvidu¿les que ]a CoDslilución dete¡mrna o de
las fomalidades esl¡blecjds en la let
na iiShM
e¡ n!úc O Inlerposición del recüM. i) Individüo que se halle ¿restado, dere¡ido
hile Éci¡r o pree con infracción de lo dúpuesro en la
i¡ución !e
cl) Circu6tanciás qu. * deben
Co¡s1i1ución o e¡ la leYes
pres¿nlá¡ p3ra irterpoD¿r el recÜM.
el anículo ii) Pesona gue ilegalnente sufú.ualquier 01É
privación. pertn.bación
i¿'do\ el deEbo a la libertad persnal y sgurida<l
po'e''ión
o 20 de lt iii) En el priner caso decinos que el recurso de
anparo tiere un caiáctef rePantoóo En el
q€
nal J¿ e¡ Égu.do caso estamos lre¡1e a un recü6o
pmre'cid- añpa¡oprcvendvo.
vincnl¡'16
c2) Qüién pü€de inte.Ponerlo El ¿fectádo por sí misno o cualgu,erá ¿ su ¡oú
bre, sieúpÉ que sea cap.z de pdecer en juicjo.
y siempr aunque no lenga panello mada(o especlal
nc'¡ a ' u'
cJ) ADle qüiéD se irterpor.. A¡1e la nagislratur¡ que señale la ley es ddir' la
má' e {en' '
Co.te de Apela.iones Esp€criva (¿rfculo ó3 N'4
ro b¿ '¡rr' letd b) Código Orsánico de T.ibuna¡e9

. !,b. n-n. q, - -1 ."¿iso Pc' ¿l Pl d on'.rpls el Lm¡do,mpm w

_l rd dr gddú i Fro d'
'ü¡
r-"-*.-a.É"*k @d FÑnspr\¿dad..bmmrend'ád_r'ho' _' of,Jl d' rn o'mon Jn''
*- * *'" q*.un,* l, *' -"'or de'beñdd ) m odo bo pd? \(
""..ó" -n.*
, "1
"
+¿nn¿ü;.ondliñ'e-qle{e onrrÉ .on "etlo'¿ r rueÉ Ée 'ao 'n'
u ri¡.*¿ ¡rer ¡fedádo o 'rur¿'do*
adoptú hs mdidd qü iusen prsederes Er rbos¡do.dt r¡
'..iil"*
*'-*.r"¿"".¿J"J*'
¿. rttn- {! prne1' oc'lqu'er p"Éona { ombÉ p¡d'¡ ÉmpR Gurr rk ' JU-
'n
...."i-."+','o4Ue|de'|lgs'oo¡c'quJ5yé.oni,.p!'a'ol¡
..,-";l" r¡ 6ab'..'dd trt con odo v 'p" t'\ de LFn'c
" -.-.',', .'L""¿, * a^ 'r'd'
r',,"'j* 'n 'odne'o'
iud ! ¡l ules'ld¡d\oloPÑ?inpucn''f,É¡lc
r"Jo p'o s¡l" qF
^
..'E.úndan"nte.l ^, nrqu.l,"nhmÉEd Ldo {p<j ' od_ o"Lblet doe n ¿r 'uro 7r de Dr oÑl
r;b
uio Figuer' ñció;Polnica de l. R.públi.t.
s40 Cmode D.recbo Colnhcr¡í. Tonia \l t Án9¿1¿ Vr¡r.. M

Que ra úaE^rÉrúm .d.". * e",d"

ñalidades les¿le! adopk de l"m.¿n¡.1
videncia\ neces¡riN p¿ú rest¡bl€cer et
det De¡eho J óesur¿' l¿ deb,d¿ p,o¡.
afed¡dó.
€) Medid¡s que puede ordena¡ E¿ traroo a
sencra y { ¡ecrao sE I'E(Fameíre
crdo pof rodos rus en.¿rc¿do\ t¡\
'le
o lugee\ de de¡enci.in, queda"¿o ¡
nÍr. renuenre expuero ¿ a ap lcacjó
penas delatucúlo 144 delCódrAó Pe
ii) lnrruida de los arrecedentes, decr
libeñád irúediata o hará qu¿ rep
defectos legales o pond.á al individü
posición del juez cónperenre, cor
esos deferos por si o dando.cuen.a
corespóóoa pai¿ que ros comla.

e.1) Cóno debe prcc.de¡. En todo, bÉve y sumariamenre. El aotisu

go de ftocediúie¡¡o Penal esrablece que
nat coúFten¡e debe fallar el ¡eurso en

El SecEtario de lá Core consignará el

ho¡a que llega á su oticio la solicitud e
deduce el úparci la pondrá en el acto e
del Élato¡ para que innedialanente dé c
ribunal y ére p.ove¿ to pertinent¿.
En caso de derel¡se 9!e infomen direc
fúócionarios subaltelnos (P¡efeclos de
Jefes de Investisaciones ü ot¡ot, se da
vez, coDociniento a los jefes o süperiores
senicios que adi.bos subodinados * le
dldo u¡ infome en Ézón de hábeBe pÉ

Una vez en ¿stado defallarr,sdispond¡á

recurso se agÉgue exr¿ordinúianerte a
del mismo díá y qüe se ¡esuelva.on pre
a cualquierom asunto, cuidardo de ¡o a
la suspeósión de la vis¡a,sino por notivo
e insanábles del ¿bogado solicilán¡e.

En caso de sr acogido el ¡ecurso y ord

libeñad del deteóido o preso. el t¡ibuna
cüidú que la sentencia sea debidane¡
plida, p¿ra 10 cual equeriñi. en los ca
erine convenie¡le, un iDfo¡me inmed
füncionario encargado de darle ¿plicáció
jefe del es¡ablecimie¡¡o donde se en.o
¡úpaiado

r ür. ¡ní.Llo 103 del aúieuo Código de Pr.ced¡nié o P¿nd

 C¡pí¡úlo III / De los Derch* y Deb.*. C.,,","".i.,'" ." 541

Tr¡nitroón del recüno de prokc.ión

""L;)i u
1", ^,.rOq ri'l
ll ARllcl lO 2O Dl lA cO\SllTUi ION \ tL AIJTO ACORDADO Df lA
"l I
ihn::
l
li"mr rt enl ¡¡^ DF .l_ DE
rUNiO DE lqq2'ln. u)e rodirr d onc.,qró¡ t,dJ cor l".hd
..c,Jl:l i jL ¡1o4. toott
-'!
G¡rantí¡s por t¡s qne prccede
a su pft,
e ub€rl¡-
ilrvt El deÉcho a la vida y a Ia i¡tegúdad física y síqüicade lapesona.La ley prote
ge la !,da d€l que está por ¡acer. La pena de mene sólo podú ¿slable.etse Por
(¿rcer¡c deho conbnplado en ley de quórum calificado.
lqoo
ón de t,.
Ír"¿ La isualdad anre la ley.

en¿t - 19N'3 Lá icual protección de la ley en elejercicio de susdercchos...

Nadie puede É¡ juzsado por comisiónes esp..iales. sino por el ¡¡ibunal que se
retará h
ñ¿l¿ Ialey qüeselalle establecido con amerioridad po¡esta.
pann to{
üo a dis 19 N'4 El rcspeto yprctecció¡ alavidaprivaday p¡lblica y a la honra de la pesora y su
rieiendo
a qurcn 19Ú5 La i¡liolábilidad del bosr y de roda roma de comunicacióó pn!ada...

t9N'6 Lá libenad de codcjencia.la mdiferacjór de lods las creencid y el ejercicio

uo Códa 1ibÉ de todos los cullos. que no se opongan a la úo.al, l¿s buenas cosiumbFs o
et rribu-
trn pla?o El de¡echo a la prclección de la s¿lud...
19N'9
Cada pe6oná tendrá deÉbo a elegir el snGúa de salud ¿l que desea acogerse,
dia y l¿ sea este est¡td ó pnvado.
en que e t9N'11 La liben¿d de eneñ¿nu incluye elderecho de abrn, organizar! nantener era
en ñams blecinientos educacionales...
cue¡ú al
t9N'12 La libenad de enitn opi.ión y la de infonar, sin censurá previa, en cualqu,er
fona v Dor cualouier nedio...
ct¡mefte
l9 N" 13 El de.echo a¡eunirk pacincmenre sin pemiso Drelio y si¡ armas..
e tolicia.
ará. a h 19 N" 15 El deMho de asoclrse sió Demiso úÉvio..
s de esos 19N.16 La lib€íad de tmbajo y su prorección, sólo €n lo Él¿tivo ¡ su libenad, al derecho
es ha pe. ¿ su libÉ elección y librc contratació¡ y a lo sñalado en el inciso 4': "Ninsuná
Ésenrado clase de mbajo puede er p¡ohibida, salvo que se opo¡ga a la mor¿I. á la seg¡
ridad o a la salubrid¡d públjca o que lo exüa el inle¡és ¡acion¡l y uná ley asj lo
áqueel
a la tábh 19N"19 El derecho á sindicrse e¡ los casos y fomas qúe señale l¿ ley...
eteEncra
acceder a
l9N'2t Elderecho a desamllar cualquie. actividad económica que.o sea conmna a la
os gnves noÉl.el orden orlblicoo l¿ Éeuridad nacional...
19N.22 La óo disdiñióación ¿rbitraria en el trá¡o que debe¡ dú el Erado y sus o¡gan¡-
denlda lá mos en maleria económic¡ ..
al d€b€n 19N.23 La libedad paia adquni¡ €ldomi¡io sobrc loda clde de bienes, exceplo aquellos
¡te cur' que lá narüÉleza há hebo comü¡es a bdos los honbres
asos que 19N.24 E¡ derecho de prcpied¿d en sus diverás especies. sobre loda clde de bienes..
diato del
l9 N. 25 El deÉcho de aulor sobre sus c¡eaciones iDlelec¡uales oaÍistic6...
ón o del
or¡'ab¡ . 19N"8 El derecho a vivi. en un úedio mbienre libre de .o.raninació¡ cuando sea
afe.rado por un a.ro u onisión ilegal inpurable a lna alrorjdad o persona deter-
J{! c*- ,r" o"".t c'"'i,*idnar. r¡ro
"
n / ¡/¡s¿l¿ v¡td.? M

b) Preuptreüos del re(úno

b.1) Ac.ión u Onisión AG¡on se Équiere de !n hecho poí,\ol;;ñ
quren debe o e{a oDrrg¿oo ¿ acruar.
Oñisidn: Debe e\,sur l¡ obliSacrcn legat de r,
p¿re det ¡8ente. yd que soro ar * .om.r..l ,¡
rave\ de la inaclrvidad o hecho ne8¿rr\o

ttesatid.d: Reprernr¿ una cor'r¿dkcnn ro

b2) Ilegal 'b" ArbiFariá Arbitrsriedád: lmph.. dl'er¡ia de t"t,^en'o

Anbas palabrás no son sióóniúosr
sin enbargo. anba iúplicaD
una conrariedad con elde¡echo,
amb¿s son anrijlrídicas.
nat, o \ea. un¿ rmple manifer¿(ron det c"pn
Caso 6pé.ial: Respectó al d"."¡o riu¡t *
" "n d
anbienre lib¡e de conrami¡ació¡. la acción

b3) Aütor d€l Agr¡vio Ellexlo consrirucióralno 10 Éñala, para ello hay
nitiIse a 16 Aclas Conrilücionales donde se se
puede ser una autondad pol¡ica o addinisrra¡i
peEona natuÉl o jurídica y en gendal toda pes

Sin eDbúgo. ¡ra¡ándos del deÉcbo a vivir en u

ambienre libre de conlaminación el aclo u omisi
deb€ Fr imputable a ün aulorid¿d deteminada.
No procede el Écu¡s especm de hechos, sin e
excepcionalmente se há aceptado co.ta reso
judi.iales, a pes¡r de se¡ hechos.

b.'l) Consu€rcid de l¡ Acción Priva.: tnplica despojar, quire, imp€dir

u OmisióD: hva.ión, Perturba" Perlurb¡r: Se ¡Fdu.e e¡ trastorna! el o¡de¡ y

No basra acredn¡r h exislencia de Ameraa¡: Conllev¿ la idea de PeliSro i¡nin

unaacció¡ ü onisión ileeal o atbl
trúia para recürir de Prcteccúd, Es inpoftante señald qüe el eiercicio de u¡
es reces¡rio probar que como debe ser legirimo. o sea. de ácüerdó á h juridic
consec¡encia de ello r
ha Prcdü
cido un menoscabo en el eje¡.icio
legfimo de un derecho o g¿Éntia.
 c¿prtrlo llr I Dr ros De¡echos y Deu.'. c-"-"-*r." lrlJ

ñ: Recurirl L "El que": Se.elieÉ la Constlución .i inular o bene

lr) ¡Qdien Pued€ nciano de 1a acción.que püede fr una persona naruFl o

,u;; luldrc¿. L má.. puede er inrerPd.. o por un gruoo 'r-

per 'on",. cL¡ renSan PeDo¡.|ddd:didi.d -
¡r",.o "u¡ndo no
rn'.r ||mr&ror qle ¡ue pr'e¡ ¡dr por la Cornión oe
I {ud o de r on.rrru, ron rue que n"dk pledF recl,ma
r¿
orm¿ii un oeecho generidmenre. po¡ .impl" ¿nro ,l nr'ño.
sino que deóe que sufrir ün nenóscabo o una adetaa
o *J ¿lgu¡a persona detemináda.
n(ho d;l 2. "Cüalqüier persona a noúbre del af€crádo": No
,"qu,eÉ n,ngun r'po de Fl¿.,on !on ra pe,.on.. \in e,n_
*."¡i b¿rgo, debe ser uná persda capaz de paÉer en jnicio,
d¿bc se, aur cuándo cezca de nandato especial.

cr) P|am Pa.¡ Recumir Laejecución del ado ó la ocurencia d¿ Ia ónisión

y q0c D€sde que hata¡ tenido noiicias o conocinienio cielto
Auro Acordado *ñala uó Plaa
re_
eñata qk fl de los actos ü onisiones.
iva, uM idúl de 30 díás coridos co¡tados
sona quc Esra difeÉncia va a dep€nder de l¿ nalDraleza de la ac_

un medio cJ Anie QuiéD * Déb¿ Ante l¿ Core de Apelaciones respecliva. Eslá es áquella
ión ile!¡l en cuya Jun\drccron r hubieF,onerido el dc'o o In
(úTdó en ,a oma:oD ab¡rÉra o ileBdl qú. o,aiona el
embdeo,
olucio¡s No e\ñe lragura romalidad. puéde 'er por e..nlo er
c¡) rorms de InterPonerlo
papel siúple e inclüso por leléeÉfo o ¡élex

5r h¿ srdo r¡rerpue{odenrc d"l plab.eñ¿l"do anrenol

concierlo Admis¡bilidad del R@¡so
Si * ha deducido a¡le la Corte de Apelaciones Éspecliva.
nenle, cl
t¡ Cofie de Apelaciones Ésp&ti sr,e han cunphdo o' pre upue.lo. de htrho paa la ¡n

va declm adnisible o inádnisibl€

¡ derech.
el ¡ecu^o según )os siguienles
cidad u tn ei.a- del der*ho d vr\ú en J¡ medio ¡mbien'e
||bF de co¡r"mrn"cron,,ila á, rol ha jdo comerid¿ pol

S, eq op,n;ón unanime de \r5 inre8¿niei. u p('enr¡

!ron h¿ ,ido e\renpor¡qe¿ o ¿dol* de maniñ.tt t"16
de fundanento, lo delaúií inadmisibl€. desde luego
pof resolu.ión sone¡ane¡te fundáda, lá que no será
.u.cepnb¡e de recuro ¿leúno.salvoelde rcpo'ici.jn an¡e
el n¡no rribLnal. el qLe debera Inlerponer denrro de
 / ¡'3'¿r Irún" M
${{ c.*a. o.-+"c-ui'*ional-rÓñorr

E¡ el ¡rismo noúe¡to de declaúr admisible

recuso, se pronurcia sobre las eventuales sol
lás decleia
de órdenes de no i¡novr' El rribunal
úedida qüe las consideÉ conven,ent* PM los f
recüso, co¡ elld la áurolidad debe inhibirw de
acruando y rodos )os efectos del acto deb¿n pan
Ad"ma.. \e pueden de.Éra rod,s .quella neio
se estinen conlenientes Para el nejor
acieno del

La cone pide u¡ i¡fone al Écurido Por la

se estine úás .ápida y efecliv¿. Iijáódole u
bÉle y perentório paE elacuarlo Recibido
me y los antecedenres reque¡idos o sin ello
bünal disponÜá úer los autos en ¡eiac'on
agEgar extraórdindiamente el i€.utso a la
díá subsisuienle, p¡evio soreo de la sala en
Co¡tes de AP€lacio¡es do¡de hay más de üna

Los oncios que fuered neesa.ios pra e

úieno de las dil¡genciás decreladas se des
0or lomunicacion direda. Por cofto o te
;nre. ¿ kaves de ls oñc Ina, del Esbdo o p

Lás pesons, funciondios u ó¡sados de

¡fecÉdos o recuridos, podrán h¿cerw Pane
cu$o. La se¡tencia que se dicte renÜá el c
deñririv¿ y er ella s apÉcidó los ántecede
qüe se
se acoúp.nd al Écurs v los denás
¿n su t aúi¡&ión de acuerdo ¿ las regls d

La sentencia se notifrca Pesonarnente o Por

diario a la peson¿ qúe hübieF deducido el Éc
la mr.ma loña r h¿rá É'p(lo de Io' reN
hJbreen h4ho pane en ¿l y eÉ "P'l¿ble trl
d
SuDren¿ La s¡teí!ia Rndra el carálkr de
en ellá < ¡pre, r¿Én er los
"n'e'ed
'oncÉnfl¡ ld prob¿
< aconp¿ñen al Écur$ y 'oo-
 c¡pírulo ltl / De ros DeE.bG y Deb.*" c".",,,".1"""k" 545

tl) que dicta la Corie

o ¡o .t ¿Ante quién? Co¡t¡a la sen(encia
d" Apel-,ones. r Plede In'Frponct el -cur'o de dPel'
licl!¡te\
ción anre la Corte SUPÉna.
aii.n
f2) Plázo: C'¡co dÍás hábjles (téñi¡o falal). coltados
ta
frnes
e sauir
Gl
de\de la nolili.rio¡ de la parre que enlable el sur{
nliza^e FE¡te a la apelació¡ no púcede el Recü$o de Cdación
od' ¡iu,.
iltlo I Se Éciben los ¡utos en la secret¿la de ia Cone
a via qüc Süpr"m¿. El Pe\idente del 'Iribunal o deneá da
un plaTo .uenta DFle'enre delrcufo er la s¡la que !oft'
el info¡- por,l". i¿ cu¿l ', lo e(rru con\eNente 5e lr 'oln iu
os, el tri con lundarento plaLsible v espe{ialo'nre cuando
r
h p,de de @mu; acúerdo por re\unenF É!umdo
v orden¡
tabla del y quienes bayd sido onsideÉdos cono púes rn
n aguellas el prccedimrenlo, Podrá orden¡' que 'e¿ resueno
a sála o'e\k \'tta de lt .a!ta, d¡Poriendo ttrr lo' áüm<
ei cunpli'
i¡ relación. eve¡to en el cual el @uso e agrega¡á
extraordinument€ a la bbla resPecdva d¿ la Sált
spacharán
eleSr¡ñ!¡
po' med'o 2. Li Corle SuPÉrú. paE ertrÚ ".on@er del f'uo
o púa el m.jor &ieno del fallo. podrá "ohcrtaF
cuálqurer aurorid2d o Pe sna lo5 anlee'rente'
qr r
el Es¡ado consid€É ¡aesdios pM la É$lución del asunto
e en elrc_ 3. La susDensióD de 1a vista del @urso Prccede por una
ctráclcr d' peucon ¿el F, úrenre. cÚ¿lquiera '@ el
enres que 'ola rer a de la o1.a pan€. aunqrc
núnerc de ellos y resP€cto
e agreguen
füere Dás de uno el furciondio o peÑ'a af&tadá'
.olo.u4do "l mbun¿le"rifrd el lundder'o de \
de la saM

mu) No ptceden la slspen¡io

'oltr¡ud 'al¡l'ado
r el esraoo nes de coúú¡ a.ue¡do.
cNo y d 4. Pda .lictd el f6llo las cones tien€n plazos p€rnro
Nrroo' que

le lá (Ór'
denn'lN¡ l
a. Regla generál: Dentro de qüir1o día h¿bil
b. ExceDciót: Las gámtfa del 19 N" I , ¡¡" 3 incis 4".
denle'0Ú
¿¡/6que * N" lt y N" 13 deben s exP€didas deúlrc del 2" dí2
hábil.
hslos ph/or q ,uenun desde qÚe r h'lle en rreo
 c.".,t." ianzt i Ánse¡d úúnt!
rónott M
546 c"*" d" D",."h"

TEMART'
Recüso de anparc J @u6o Pútecc¡on rte

J) Recu6o deAmparo v Rdurso de Proteccron

.r.r)Recurodeanpm(aricüto21).
]ii i.i*," i" *""'" r¡
"."1,-'),
J.3) Eleme¡ros conürú5.
J.4) Eleúenros difefenciadorcs
J 5) Trúir¿ción del Éc!6o de
anparo.
(a) Finálidad <lel Ecurso.
(b) Afaror d. quié¡ erá establ@ido
(c) I¡teryosició¡ del recuBo.
c.t) iircuostanciu que se deben prese¡Epará inlerPonerelte'u
c 2) Quié¡ puede inierponerl
c.3) Ant€ quién s interPone
(d) Finalidad
(e) Medidas que púede ord€nat lá autoridad'
e.l) CÓno debe Procede'

J.6) Tranileiór del recuso de proreccron

(a) Ga¡mtíd Por ld que Prccede'
(b) PesuPues¡os del É@'so
b.1) Acción u om¡ión'
b2) Ilegal o'dbiLdia
b.3) Aubr d€l agravio ileg¡1o dbitÚio
b.4) conseclencias de la acción n omhiónr privación' pefurbacó¡ o anen

(c) lnlerPosición de la áccrÓ¡

c.l) Quién Puede Éclmi
c.2) Plazo Para @urir'
.3) A¡re qüién se debe pÉsenrar el recüÑ
c4) Fornd de iDrerPÓr€no

c.5) Decldciór de admisibilid¿d del Écu'$

l.l) ¿Ante qüién?

t.2) Pt^e
f.3) T¡anfació¡
 c¿prlro ru / De De*chos v D¿befts consnucion¡res 5ü
'os
Y
I cuEsrIoNARIo
*-so de Prottcción
I ¡'""'o d" "'c"' r
$ prct4ción?
] I ¿Qué
el rccuso do

r? ¿Porquéarsu¡osde¡shosnosrsus@pribresdereo::i:::::"':;:,,"".,r",,"..
pa'a que er recüñ de prots'ó! sea admirido. Íamirado v iáüado
i3 senar" tos
'equisitos
r l. se recula la tranir¿ción del Ecu6o d¿ p.orección v Por
qú se djste la
¿Dónoe 'onstrtucona
:

s consideÉ que un de dParc atenta contrá al pinci?io de la lgualdad

j ¿En 9ué cdo
'eu$o

:ó. ¿Qüé Prctese

el @uco de ampÚo?

Expliqüe la tramitación del r4uso ile aúPm

1.
uÍso
, rt.u". -r*o.o.p."riuo enre el recu.so de prclecciói y de áúP¿rc'

9 los rccüsos d.
¿Qué Paniculdidád adqüisen ^. -.i..6.
de dte yv de
¡m¡2m
're
Dror@cióó I
Prol@croÓ <lurante los E$dos de
: Éxcepión Constitucional?
i el rombre "Écu6o . tcnicamente no 1o son?
t0 ¿por qué, a pese de Én¿r

nda'

_-¡
 o.*.r'" c-ui *io¡ar, roúo r / ¡ns¿¡¿ r"d¿¿ M
!{$ c"". a.

fYalá.16 ¡tiern¡cionales sobre Dert'hos Humnos

ratifi€dos por Ch¡le v qüe se mc
K)
ju'ídico una serie de Íarados
Chile. en tos úhiúos 20 años, ba incoaora<lo á sr o¡denmienro
vers¿¡ sobre derecho b¡nanós etrft los cuales desiacanos:

989 det Mirirerio .le Relaciones Eareriores

del 8 de enerc de 1982 ?rcnulg
l.- De.reto N"
co¡venciór Intemacional conrra la Tom¡ de Rehe¡es
del26 de Doviembre de 1988 Proh
2.- Decreró N'808 del Mi¡isterio.le R€la.iones Exleno¡es '
," r**" t otrcs rrams o Peras crüel€s lnhuma¡¿s o Desráddtes ado
ó.1""'"1.i" -it" resolución 3
i. ¡t,-*" **., o" úO4ariació¡ de las Naciones Unidas median¡e ¡a
"".
de fmba l0 de diciembe de 1984
del 29 de abril de 1989 Pronulsa
3. Decreto N' ??8 del Mi¡isterio de Relacio¡es Exterioes '
i"t i.-i"', o" ó*-¡* c¡iles v Políricos. atloptado por la Asdblea Gereal de N¿cioÓes
das por Resolución N" 2 200, el ó de dicieÚbre de 1966'
de 1989' ProúDl8a
4 - Dere1o N" 32ó del Minisleno de Relacio¡es Ext€¡iores ' de1 2? de mavo
," tL",J."ii" o..*r'.' uconóni@s sociales v cuhDr¿les' ádoptado po' h Asmblea cm
por chile el
i"l" óÑ.*'0" o" r". *"cio¡es Unid6. el 19 ¡te diciembÉ 196ó suscúto
septieúbre de 1969
de Relacio¡es Exteriores' del2? de septiembrc
de 1990' Pto
5. DecÉlo N" 830 del Mirirerio
ó"'"".":o-. *i. -, p.*¡.s del Niño, adoíad¡ en l¿ Asáúblea Ge¡eral de 16 Naciofts U
J m a" Ño"iemu.e a. rgtl v suscnta por Cbile el 2ó de Enero de 1990
del5 de enero de 1991 ¿Prueba
ó.- Decrcto N' 873 del Mi¡isErio de Relaciones Exteno¡es
Sm José de Cosl¿ Ricá
e..n"""" *0. *.chos Hüúa¡os denonináda P&to de
'*i* de octubÉ de l99l Prcnul
7. Dec.eb Na 7s2 del M¡nisterio de Relaciones Exteriores' del28
¡ Girebú d€ i949' Éladvos á la P¡o1eción
i'.i"""r". ooi"i"'u* ¡ t á los Cortenios de
ProF@ión de hs víc¡imás de los c
la
v¡crlnc ¿e los conn¡cIoi ¡nados l¡lenacionales v a
Ginebú el 12 de 'Iulio d€ 1977 v süscd
.. e-"J.' ¡.".acional, ¿dopado eÓ

Chileel 12 de
'tn-r"".
DicienbÉ de 1t?.
del Minisrerio de Relácio'es Eiteriores del 13 de nafu
de 1991' Re
8 Dec.eto N'39
uaro\ o cruele' i¡fum
Reien¿. loñülad¡ ¿ l¿ Conrenron ror¡É la ronura J orrcs Pena
por Ke$rucron ro {
deEradarre lá A(amblea General de la Nd( ¡one u nrd¿\
. ,dopuda Por
de Diciemb€ de 1984
de lqql Relrú
9. Dr.telo N'40 del Vrni5leno de Relacion"( trrenoR\' del IJ de maEo
Con!encron IneÉnencana pÚa pÉ\enrr ! 'ancronar la ronu¡a 'doP
\en¿\ l-omlladá. " la
n o" ár"n.i* i"'tó¡t p". l" oEA, en el 15 peúod;
ordindio de sesiones de Ia Asáúblea c

10.-De,rroN"l0c7delVrnist.nodeRel¿!rone'F\Fnoe'delIdeno\rmbe-deloo5P
eahcon\en(|Ún.ob'e|¿I'<|a\i|ud"dop!.d"eI25defo laAs
i**.i" ¿. oichá conlen;iór' adoP¡ado ei 23 de @¡ubrc de 1953 Po¡
uiuln""..l.
il" ;.;' ii;;:' a"td,( por Re'o'u''on 'o¿'\ rrr' ) r¿ con'encion suphmenk¡i¿.
TÉ'a de l-\la\o\ ! la( In{,rucone: } Pla\ri"' Ana ogd
a ld
;boli,on de la t {l¿,,'u,1.l¿
virud, ¿dopbda el ? de sePdenb¡€ de 1956 €n Gin€bra Sui¿

d"r M;nrnerio de Rel"crone E\renoF' del o de lebÉ'o ¡ie 2002

Pr
ll De.re¡o N' \lo
¿;;ili;;.;"", pda ra RePFsión de ros Arenrádos reúistas coneddos con B
adoprado el ) 5 de dicieúbre de 1997
 c¿pr"lo lll,De ros DeÉlho\ ) D€b.'..1*" *-.|6 549

, De"reroN ,ü'oerMn: k.ode Rela"ione l{lerioF. de l

a ae \ep rerb¡e Je '00' P omul
cuen' delTe_o¡r'no
,i, r..*,.*tp-,l¡ RepÉlon d" l¿ F'nanc'¿' Ón ¿dop ¿do ea h_ue\d

i;ri,elo
"".-.de drc'embrc de laqa
s qtre
de junio de 2005, Proúul8a la
,1. Decrero N" 84, del Min¡terio de Relaciod€s ExterioÉs. del 8
l-."rpn lme,naioml oue .a prcrec¡ón de lo' Deúho, de lo' t"o'l"dore' miSr'ror¡o5
'odos
ga Ia Ná ,ore. Unrda' \'U oNU orcan!¿a''ón ¡nrema'ioúr delTrabao on r\¡i
ll..* ',.',o.'
hulga ,r De.Éro N' l'' delMrnFrer:ode RelJ. iones L{rer.orc' oelodedi FmbÉde'00o C"¡co
optada coora mao'a pan O-.uñplimienro ¡ la' obliP2"'ñné' del Fnado de chile en r8re4a d"
39/46,
-.,o lnterúacional de los Derechos Huóanos.
DeÉchos

,5 Dec¡eto N' 82. del Minisrerio de Relaciones Exreriores, del 2? de junio de 2007 P¡omulga l¿
Pa(¡o
¡;rve¡ción sobre lá P'otecciót y Proúoción de la Dive¡sidád de las Expresiones Culturales v su
s Uni

h.De.'eloN'20l delMiniirenooe Rel"crone F\FrioF del I de'.Pembrde¿008 Promul

a ?e ,, ¡ t onen.'o" ¿e l¡ i'l*."e' Un'ds sbÉ los De e.hó de ltu Pet{na (on Dr{apd idad v
'u
mtral
l ló de
del 14 de @lubre de 2008. P¡omulSa
t7. DecÉto N" 23ó del Minjsreno de Relaciones Exreriores.
N" 169 sobre Pu€blos l¡dísenas Tribales en P¿íses Independienres de lá organ¡zació¡
;icoirenio v
onulsa Irreñacional del Tnbajo.
Unida
18. Decɡo N" lO4 delMiDisreno de Relaiones
Exte¡iorcs,del l'de asoÑ de 2009, Promnlga el
Alaruto de Roúa de ¡a Co¡te Pe¡al Inte.nacional
a clon'
sobE la Co¡le¡ció¡ lntemacion¿l de los Derechos del Niño. ella señalá en s¡ PÉámbulo gue

'. .de qü¿ lá faúilia. cono 8ruPo turdamental de la sociedad v medio na1ü¡al para €l crsrmqto v
lsa los
el bienestar de rodos sus ñieñbrcs, y en paricülú de los niños, d¿b€ rccibir la PrctecoÓ¡ v asster
n de l4
cia r€c€sdias par¡ pod¿r tsünir plenmente sus Ésponsabitidádes dento.le la coúnnidad Re'ono_
coirr ciendó que el .iño. p¡ra el ple¡o y adonios desúollo de sn p.rsnalidad, debe crecer en el seno
dlo po! €sla'
de la familia, en un añbi¿nl€ de felicidad, mot v coñpEnsi6n. Cóósi<terando que el niño debe
plenamenle p¡epúado pán urt vida independi€nte en sdiedad v ser educado e¡ d €sPfitn d€ los
ide ales p@lamados ei l a C.na de las Na. ione s Unidd y, en particuhr' e¡ u n ¿spirilu de
paz digni.
enra ló
mn6,o PEsnte qÜe la n€cesi<lad de Propot'@nar
dad, toleancia. lib¿rlad, ieualdad y solid¡ndad, Teniendo
u' u al niño !¡a prcleeión esFcial ha sido enunciada et la De.lztació¡ de Gineb¡a de 1924 sobÉ los
'
D¿€chos del Niño y en la Decl¡ració. de los De€hos del Niño adoptada por la Asanblea G€n€ml
el 20 de ¡oviembre de 1959. Y Écon@i.l¿ en la D4laú.ión Univesal de Detshos Hüm¡os. en
ló Re, €l Pacto l¡ternacional de DeÉchos Civiles, Pohicos (en p¿ricu¡!¡ en los añículos 23 v 24), en el
Pacto l¡t€macionál de DeEhos Eco¡óni.os, Seiales v Cnnnrales (en padicnl¿r' en el aniolo
l0)
Pl"d¿ 'l
ceienl v en lós estalütos e inshñentos peninentes d€ ios oryanisúos espdi¿li¿dos v de las organizacio
nes inteñacionales que se intercsan er .l bien*d d€l niño
PPiLl L¡ Convención sobre la Protección y Proúoción de la Dilersid¡d Cülturar deñne 'divesidad cültu
saúDra nl en sü artícü]o 4'como:
.'ob'e,,, ''...e ÉñeE a l3 nulliplicidtdd¿ fotus er que se exPresar las culluras de los grupos v sociedades
d F'c'¿'
Estas €xpr€siones se tia¡snit€n denro y ¿nlt€ los grupos y las wiedades
tc dre^.o¿a.uhLr¡l .en¿aihenanosoloenltudiver.d"10rñ6Prque ee\órP.a eniiqúece'
romÚ P¡
hnsmne el parriñonio cultunl de la humnidad úediá¡r¿ la vatiedad de €xpFsiones cuhurales'
Bonbas' sino tanbién a ¡Fvés de disrinros nortos de c€aciór artística, prcdücción, difusión. diínbÚció¡ v
disfrure de las €aeRsion€s cultutal¿s, cualesquiera que san los nedios v hnolosias u¡iliados "
 r4r'n" M
!J[ c-* a" o"** c-*;'*ion!r' ronÓ ]I /
"í¡3¿r¿

Disapacidad

3:"":J,:i",',g::.,"",Tr,i"J:;"";:T.T*:l"i.Tfil"ndeiasPdsn¿¡sn
.cüaloüier distinciór, exclusió¡ o Ér¡eión por norÑos de dis'aPacidad qu! te¡ca el pro
.i.i".. ¿. o.*,1",.. ** ere!'o el dono.imienro cde o eFrcrcro cn 'crd'da
nl
,, r"' ¿."l"' nuturo! i Ibedade\ rÚnd¿menuh erlo ámbr6por(
'^*. "..a^ po ir' lÚre rodo' la' lrnru
-.".."*r,.¡"*' '"¡"*oroI
denegación de ajüstes Fenabl€s"

El cónvenio N' ló9 de la argánización l¡teÚeional delTrabájo sñála enlE lo que debe¡á
6':
e'i;;p". --pri"úe¡ro der convenio er su
'rticuro
" pueblos inreEs¿dos. nedianle procedinieniN aPrcpiados v en pardcula
":.i"'''a) consulrar a los
r".*a"""i .pt**",ivd' cada vez que * p€lean nedidas legislativd o adúin
""'*
suscePlibl¿sdeaf@hrlesdrÉctúenÉi
d¿ los cuales los püeblos i eesados
püedan paricipar
bJ esrablecer los medios a rravés
r, t..".edrdi que odo"ecroE' de l{ Pobld' ron ) a rodo lo" '
'" -"" -"-. t';";.'- . r" erqrr¡ I oremr no ¿dnini ii¿'no\ \ de o ir i
:'d;';;;:;;. ' "r 'c'one'
qn€ les concrema¡i
ponsables de poliricas v Prograrus
de las inrlucio¡es ¿ iniciarivas de esos
cJ estableer los nedios paú el pl€ro desÚollo
¡ecesdios Pda est ñn'
""*oo"' o:'o'úar
lÓs
.'"i", '*uM
'* aPlicación d€ este convenio deb€tán ef¿dua6e de bue
2. Ld consultas lleradas a cabo eÓ
r"' con h nnaüdad de llesÚ a ün acuerdo o Iogra¡
iiii"*.lp'"pt¿" ' "r'!nsta;cias' -
dmiemo ace.ca de 16 nedida prcpuesras
ln¡eúacioral señala su coúpetencta pú¿ con@er
El Estatuto de Roma de la Cofle Penat
en el articulo 5" ál señalúque:
''' Ld conFrncr¡ de ld 'ore € rim' ú-( ¿ lo" nÑre(tuo4\erd' 'a{enden'ra
d" onlomdad on
."",0¡ .1".,"'o*l* .r,.nJunro L¡ orP en¡rm comprren ic
Eslarntó, tesPe.to de los sieui€ es cíúenes:

a) El crinen de Cen@idio;
b) Los cfínenes de lesa bnnanidad;
c) Lós cínenes de gu¿d:
d) El ciimen de agE$o¡'
2 core e'e(r¿ conpe'en(É rc'pe'o del
Ia
nmrde¿gF<'onÚd\eqrraprb
oo.r!,on dp loniom'dad.on l
u..-*' *r¿ t"¿ dnñjc on rÉ conps¡rbr' con r¿ d' po hiore'
iiii,"*. ""
de la Caía d€ l¿s N&iones"Urid¡s "
d',dcnnc ÍNorcsrnnrÁrrco
oDdrro
o
dc
a(o tu
";

á¡ ejecu_

a a k{vór
nista¡ra\

hbemi'
'e'' n l'
indor
'"
Ado administ¡rivo 94, 122, 124, 110, 193,289,4:10'
pu¿blos ! 453, 500 502, 508
rboedo 5?.59,91, l0¿, l0l, l2I, 156_lt8, 2l'r 244
- Acto *p@piirodo 120, 49', 501'503, 5Ot-511, 521,
J4l la5, 147, l6a,lbb,l?0.172,486 5r9. 5n
en¿ r¿ t dc Actc arbirrúG 3l?, 348, 483
consi ' l¡ escláviúd AcoselecroÉles 93. 198,202,20'1,22'1,232
'r ¡bolición d. 319, 172

,\horo 45,2ó1.264,274 2m,293,295 298,3!8,334- Adh¿fnks 132, 138, 140, l,l4

r crme¡es
33ó
Ad;nsreión 35.37, ó1, ?0, ?9, 80_82.84,8G89,
auldo p,Ív@ado 274, 2l?, 283, 3ló 109, 122, 124, i26128. il0,
ll?, l19, l2l,
Prr b
el p'e"l' Áh@G¡ipéurico 45,278, 280 28ó,298,114 131, t45, 157, t?4, 175, 197.209,2¡0.213
218,221.235.290.294,295, 11q.327, 110

¡bslrbn¿ 161,351,159,368,169,371,312, 187 333, 334, 318, 352, 3ó0, 390, 192, 393, '106
Abüs de deÉcho 113,122 426.429,415, 450, 452 456, 461,465 ',169'
. ab@s de Publicrdad 388,391,420,421 472,4r,,191,500,501,510,514,523,531
AN¿dq a trn¡ Besoría lcgal 343 Adnin¡r¡rivo 63, 82, 85, 8?, 88, 91. ll41l9 l2l-
r\d*o ¿ cúgcpúblid 185,14¡,464,469 124, 16?, 183, l9l, 19.213 21?- 212,
ll0,
Adidcúesdel rdb¡jo 315, l2?.128,330,315 289, 311, 142, 350,410, 453'458,461, 4ó5,
466,411,4?2, 5m-502, 508. 510, 529, 535
de indemni¿eió. po¡ €tur judicial 255,371, Adquiri¡ 62,181, l8l, 184,250,411,430 471 478
b"JDo_ ^dó¡ 37,1 494. 495-497, 50i1. 513, 5¡, 522, 541
Adón de r@ldación de nacionalidad l92.25l Adquisicióndel dominio 494,496,521
' pt'r'n.lr Ad¡no(s) 59, 221. 295, 303, ll5, 319, 328,410' 410,
Asion.s c¡uEles 4?2, 53i, 518
43t
Acio¡es de los ó€anos del Est¿do 17, l7l Afécr¡do 123, 12,1, 127, 160, 192. 221, 265.280,300.
ln. 3n-325 , 329'112, J¿r¡. 341 , vJ.
\41 .
155. 358, 374, 182, 188, 390, 392.394, 193.
Asiónp€nal 109, 162, l6l,22l 412, 43ó, ,146, 149, 45s. 4?3, 484, 487¡ql'
&¡Coñnucioral 35. 117.140.255.419,4m.515. 493,497,499,524,511,531 541,541, 544
538
,\.1¿sdelaCoñniórConstnuyent 41,47,93, 105, 139 AFP 121,327.128
AqividaddelEshdo l3?,470.482,5?0
{drvid¡ds econóúicas 43, 258, 471, 472, 480'48:1, Agravio 486, 505, 536. 542, 511. 546
436,522
\.rividad¿sempreún¡bs 255,480,482.488 Agree¿ción de Égiores ,149, 157
\dividadespolfico.paridisús 468,4¡9,528 Agud úefimas 498,512
,\üividad polirica ll5, 468, 529
lJl c.. a" o...r" c-oi,*ion!r. róro rr / i'sc¡! v¡v¿n'o M

22?. ¿56.2t8 261, :62,294, rr0

Al.¡lde 84,20?,¡8,210,2l1,22I 232 234 il5'24ó'
417 4¡4.4t.458 4ó6,4ól ,81
241,25),492
AhhrdnS'l\aBeuñ¡n ll,12 4ó,Ó1.7q 81 102, Asdi¡dod greniales 439
106. ll0.ll7 l8?, lr)l 105,200,2n4,204
AeciaciorescÉniales 529
2r2. 256. 259, 2ó5, 269 278 282, 305. 319. Asdi@ión ifcil¡ 152.441, 457
376. 396, 397, 199 406 408.428' 43ó' 465
Asp€cros pÉlinioms 2?, 262, 334
466,503
l$,251,146 Ac¡hdo conr¡ l¡ vida 26?,378
Aliados 189,
aerü¡nc 153,158,305,395
Ausuro Pinúh¿t 28. 94. 2?0
Ambrnt llr
25? 258,262 2óo 212 ll(!ll4 lll Aub de pldaúi.nto 365,366,16?.371
336.4t5.t33.541 s43.549 Aütodeleminaciór 42,41.61.2ó9,288, l7?,
Aftr¡¿ 68. 70. lr4, l¡9.20li 270 287 28o lla
lrl r5b 407.4r2, 481,489 400, 5ll 514,
519,541,546 Aubnonia 39,43,45,46,60 62.6ó,79 82,8
amnÁt¡ tO:,lol, l5o, 162 l& l7l, 172, 176 lql w,205.7r8, 22t. 229, 257 , 211.
223.30ó.30? 302, 119, 324,426. 411,450, 461
amó¡¡o l5 ó1.62,66,9b,41,l¡]2 l05,l:0 ll2 ll7 481,482,528 530
l5l. 192,255, 2ol, 267 2o8 216 102 4U6
460- 4?0.47¿, 471,48lr01,447, 514 510. Ador del ¡gúvio 542,54ó
522. 531.512,534.535 538-t40.546.541
A¡riÍs Bello 2?,6ó, 136, 155, 182,257'26ó Aütondad 41,44,61,ó8,69.?8,81.82,8&90
lll. ll3, 114, 117, 118, 122, l3l,1
Ao¡4eden¡es,ie la C¡na ¡undasenral de 1980 2? 13Ó D6, r45. l5l-153, ló0.162, 165,

Anrepovecro 28,29.94 96,153.4!)1 425 499'524 180, l8l, 185. 188190, 192, 200
531 213, 2r8. 237, 219. 25ó, 265, 2?0
317, 325, 332. 133, 337, 319. 3.10
14?-349, 154, 158, 159, 361. 363
384, 388, 189, 396 198, 407, 4I0
ADreciación ¿. mncie¡cia 488 434.43ó,417, 4,10, 441,45245s
Aprnio ilegft ino 262, 2ó9, 33ó 4?0, 4?2, 477, 4?8. 481483, 486
Ao@nco¡ Á94,4c5,511 515 492,491,499,500, 502,503.508
A;h';"edad 85. ll0. 121 l88 ll8.l40 l48 r4c 514,523,511-535,537.539 546
114.445,492,542 Aurdi¡lades cmun¡les 209
Aft illas sDp€!fr ci¡l¿s 497. 514 Aülondad¿s Egional6 471.4?9

Aú6 15 69,?0,7r,7577 149 156 l04 l66,l?l'

l$.1o2,171.415 416,417,4'ró 52t 523,541
B

ArdEo 7¡, 145, 16,¡, ¡ ll,16¡1, Jo6.167

Bandeú r¡cio¡¡l ?5,?6, 7?, 78
Are;nunienFeñc¿¿ l6s, l70
A¡c;udo 147,158,l5o,lól lbs,lrl 5ll 5la
ll 32 ¡r5,lü
B¡*sde l¡ lnrituc'on¿ld¡d
Aftstd 158,362,363,365,371
l7l, t?6, t9t. ¿bt, 2c4,.t_4 t ,470
AÍero 341,361.362,361,373 374
B¿¡eñoüo t29. 188 llb,llT,l2l l2
Anefactoserplosivo 152 52l.54l
Arnrc Ale$d¡tri 27, 181, 4¡l
lll,4ó8' ¡en.n.¡o l¡:, lr¿, l.t¡, to¡, lsl 18? 1
Asanblea 55, 6?, ¡02, 103, 185,256 2?0,
214. 215, ¿5c,l0l, llb l28 ll8
548,549
44n,442 445,414 47a.480. ¡q
517.518,528,532,516
BeneliciódiÉcros lt.493
Beneñcios esttclñcos 491, 520
Benefr ci6 indnecús 492.493
BemrdoO H,egins 27.77
Asilo 151,395
juridü 144, 345
Bien.odún 18,19,41 bl,6165 81,o
As¡ienci¿
lll.l46.l7?,202,261,208 rl9 l
a*üclÓn l¡.52,60 02,85.ll8 l42 l5l l& 165, ¡¡2.45¡ 470,471,471,4i5 480,4
 r"dr.r".ár.o 553

-""ññLes 494.4t.514 C¿rtú fDncionai¿ 4ó5,466, 469

r80 ¿i( Dlll,".ii.* m lrl, l50, l75 ll2 157 17Ó r8l Cafia de Al¿nania Fcdedl 137
Cana de lasN^'ore\ UnidÁ 67 l0:,t4q 550
Cma de n¿cion'l'zacron l8l 181 187 lSa,lel ¿50'

!'j'[ a" r, *.*t.. t" rol,o -muns ¡ rodo' 4']5

251

'' 5)l] citu Fúnd¡nenr¿t 25.20 lr

12, 16. 17. l9 4r' 45,

b4 65, ¿8r,2q6 lm llr'

¡¡ 5l b1 6o.85.80 91,'11,98 100 ¡01 10Ó
",,*{rtr¡.a8.5l,52,56
o" ¡t¡, tr¡,qo.ql: s¡.:qo lo8. lo9. Ill. l12, ll8
l20. l2l, 125. 136
l18. l¡l0l4l. 158, lÓ0, l6l 175 l?7 185'
R d ApoP ado 4o1,50a,508 510 188. l9O 194. to8,101,20o,20q 219
¿62

261.2ot z?4,l7l.:80 :8¡. ¿85 288 13a

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,178.199 ;,-ñ'n¡l 208 226 21q 25¡ 351.365.3ó8 3?l 383, 184, 188, 409, 418'
::hr r49. 15l.152. l5?, 166.548
428 a42 4a1.a5l abl,4bt ar0 472 47q
:li*.*.¡"' 188,lo2,l?0 lq5 la8 4¡rl,40l 501 505.51t
" 482, r81,485 48? 48o. 405
86.92.9,i. 108 4ió,4r.411 44¡.4{ 1,54 |
516,524,531,514.518
.286,294. CaraMagn, 255, 347,348.349, 538
1,466469. c
r, ñ.auonC'nemarogrÚi(¡ 408 40¡.4ló de la ciudadania 222
421 Causles de pérdida
¡;i h.&ón del d¿lib Fmnr' 152 175-,
.tú.¿oo¡ de lo5 pcesor¿lecloúres ral c¡úsascnnú¡le\ 5l.l5o,l?4
¡¡i;mn,¿ lrl r5l l82,188 l9r 195 Ceúdú 8c.¡?,l8r.l89 lo l, aO¿.401,407r¡o 4lr'
0,S1, l0r. 420,421,516,517,541
133.l35, ;;"ú d. D'p".d* 47,80.loq llo lq'i 205 207 Gnsúr¡ ünedro¡Éñ.¿ 401,'108
, ló7, D?. 2ll. it,r, zl9, 284. ¡9i i4. 186, 1ql.4lq. Ce6!É previ¿ 25l,r8q,l9l 40:,40? '108,516 517
0,201,210. ,1t2 541
0, 291, 116. 2lr' ¡14 2]5
cmpañ, delrcml
0, 342. l4,l Cdcel¿uón de l¿ c,r¡ de ¡¿.'ona

0
3-365. ]69.
41r,
¡l
410.
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24 241 ,252,253,&4.441 '534
6, 489. 490,
CúdÍlnun ¿10,212 246 24¡r.252 65-o9- 748l 8t.88,90 q2 96 S8 107 lLs
8,510'5ll .rnrd¡d 14.a2.00,61,06 7a.80 81 92
q4,10Ó
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129.145,I50 167.l8r' I98 2'.¿9 261 ll9-141. 148, 149, 152 114 r56 162 161,

265, 266, 21 4, 114, 376. 321 129. 141 152, 1ó5. ló6, l?4.17ó, 183 190, 193-195, 19] 201.
17.¿.l7?, 198 1o9,,102 419 423 415, 410 ñ3. 205. 2lr-211. 2r5, 216 220. 224. 226.
,141. 444, 451, 459. 4o0 4?1 471.4?4 476 229. 235, 25t. 253. 251, 259'2ót 2Á3. 210
411,494,518 2?l- 274.278, 282, 283 28ó, 288, 290. 291
2S3. 294. 297. 300, 301, 305-308, 310ll3,
Capácnació¡ 409, 465, 4tó
ll5. 320. 323. 326328, 332, 135 3'l¡, 3'r4'
c¡mhine6de Ch le 68,16:,ló1,lql 345. 147,350,3sl, 153 355, 156 160 3ó2
Cmcreísticas del sú¡agio ?51 16l. l?o l?2. l?8. l8l, r8l l84 l8q, rql
Cárc¿les 156, 158,362.3ó5,531,540 l9l.397. 194,411l 4¡2 405 40? '108 410
Crs¡ de ia ooeba 153,354,488 412 414. 416-41q, 421, 4214¡, 4ll, 429
ü1,ll7 150
c¡ñd po;al* 525, 526, 528, 530 432 419,44ó,447,4¡0 401 4¡1 47G4?2
glblicd 345.411, 520 474,475,480 481,48b 480 496,448 49{.
2T lrn xrl C¡Eas
501'506.511.515,51ó,522 52?.529,t30 512,
514.510,518, 8,5'lo
1a5,20¡ :l! C¿;o 69.?0. ?l,75, 82, 85, 86. 88 89, 94, 111, 11ó.
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461,461-465,529,531 2t1 , 224, 231 239. 242. 251' 253' 26r. 264.
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206. 218. 219, 222, 251, 444 105. 315, 318, 114, 336' r55 402 40?,429.
412, 443, 445, 4!,. 4aC), 575. 526 529
oo,cl,c¡ l: Cdposrúblicos l12,l'15,14? 148 158 1?l,l?2 185.
l80 l3Ó 41 20l,211,219, 257. rl9, v0, 380.418,445.
Ctcumcnp.ión Electddl 216. 217
482 50J )rr 464,465,,169,532
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4'11 494 445 Com¡ión Técnica de los lbnidos por la D€
¿9o.2el,l14,l5l l?0,187,188
164 223 106, Comisión Técnic¿ ¡le Renovación Nacional l4
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264. 265,280, 291 306, 110 346,
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Coleiios Eofesion¡les ó0,439 459 461,4ó7
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Conürida,l rcional 33, 14,19,61.64 7
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446.499,501.508,521
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Comesiondio 191,392,413,414.513 515
Co¡cesion6adninishriv¿s 4t] 498,512
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82.83, $,92,93 95 98 102' l05 ll0 lll' Concesio¡es mine6 511. 521
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172. 3?5, 180, 190. 198 401, 404 420 421, 305. 313. 318. 319, 122'32r, 132 314 33ó
lrr, tls' 343, 3.t5-351, 353-355, 357 358.360, 16l,
105 442, 452, 488. 525 5n. 54r, 544
4¡. 3ó1. 365, 3?0. 311, 171, 315, 37ó, 382 384.
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461.464, 465. 461. 468 470412,416 471
450,541 .Md¿i¡ Porde Ío teront¿ ¡11 252
4?9485. 489 494, 49? 499 501 505, 50ó
510,512-516,520, 521526, 529 511, 535'
€meki¡
538,542.54G548
¡mhi¡mob lra r04,16l
;onh*¿croi drben¿s r5q t70.ti4 ConsúDció¡ español¿ de l8l2 27
4l
;;nndo 55,58,5c. !00,l0l.lll.lll 146,l58 16l
_ Constitución fnnc¿sa de 1958 95
167. 17? 220, 280, 2c0, 29: 2o5, l0l l0l
347,3r9 181,383,185.189,399,420 conrlü¿iónPohica 28.62.ó?,74,78,84'85 89 91,
.ore'eso 27.1o,o5,81,94 96,08 101 105,l07 l16 96,98-101, l(]'1. l0?, l08. lll ll8, l22 lli,
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210,212, ¿7?, llq. ll 143,159,ló0,161, l?6, 190, 192, 198 204
!0q lLl
rq,¡1. 351,1?5.407,454,493,515, 521 n6. 218, 2i9, ?22, 234. 248' 755 257 259,
164,201,210. 268.27?, 290, 291, 102, 301' 32ó 312, 319
347,3t, CongrcsoNaciondl 36,96,98 103,116
3ll,454,493 350. 154, 155, 359, 160, 370 372, l7ó, 191,
9?,550
199, 417,421'425, 438 ¡40, 'Ul' 't46, 454'
0,l8c 471, 415, 4?7, 484 486, 4¡8493, 499, 504
lq0
512,523,524,529,531.534 538.519
t5 158. ao¡s o de Elndo 18 20,87 có 4m
Corsinución Polltica de l9?5 198
452,454. CorfpdeSeCUñd¿d 65.ó7.b8,e1,166,l4ó 147
lsN¡cron¿s Unid¿i ór 166 Consrirución Pohica de ¡980 28.6? 84 89 98 1?6,
Co¡\eto de Seguirdad d¿
1JJ4 .211 .159,3(ñ,370,4.24 fi4
de Sesund¡d Na(or¿l ó5 67 91 ConstilDción plolieria de l8l8 27
65,68,12 Co¡rjo
7, 149.151. cons. o N¿.rontl de Telev son 87,401,408,414 4l5 conrabiridad 215,,138, 44ó.45?
Cont¡rire,ón 257,2t8,26ó,317, ll0-331. 336, 533,
2.256 2$. 4ló,417,418,419,421,4ó6
Cor*jos tgio¡ales 84, 1¡5, 450 541-543
, 347, 36r,
1435,461. Cor*jos R¿gio¡ales 84,450,451,45?
Consjd rcsionales de dM¡lo 34
74, ?5 212' Coú€ñ R¿s$al4 d. Dts¡mllo 34 Contaloí¡ Ceneml de la RePlbtic¡ 28' 87.l1ó.lll,
Coi*'na.d del paú'ñono ¡mh.nhl lll 112 4'l? 121, 128,215,149,466,500

9,292 171 499.500

Conrar 42,9ó, I18,210,210,352,384 385.509
6614 ltt op€úción 512
Consrnmión 25,27-29,31 41.45_52,6l ó8 11 73 Conr¡ls espdi¡les de 498 ,

q, 130 lrtr, 80, 82 86. 88-124, 126, 127, ll0_133, 13ó' Contibució¡ ?4. i3l,¿4,316.157,474
5'218.',L8A rll, ll9 144, 147, 148, 150, 15l. 153 158 Conribuciones 25?,198,'l0l,402,473 474.480.494
7,lr8, ¡01' 16r, 163. 164, l?1, l?2, 174ll7, 179_199.
?J)1 1ú1 ,XD 2r5,218 220,122-224.226.23J,
214. 219, 24a. 25]., 255, 251-263, 265 210 conror i8.3?. 38, 69-?4, 81, 83, 8ó, 91 99. 103, 105,
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l14, l17, 125, 130. 131
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0 ?51 1)l 316 345,3,18-350,151-362,364,365,169 372 ll3, 315,321,319, 146, 181 40?,410.415,
70 3li 377. 383, 18.1, 186-388, 391, 396, 197. 418,424.426.455,461,4?9-482,48ó 510,
lll lr4
4 ',8,l¡r' 399.408,411,414,415.41?,421 429.41i 431, 516
5l ltg, 'bi 436.44l ,441 447 ,452.454,45946t ,464 .466, Coról ó9, l?3, 232, 119,3t1.44ó
85 136 reo 46?, 4ó9 478.480,482 486,,188 49ó.499-505, cortol deams 69,70. 164, l?3
42, 441 4¡u 507.509, 512 514, 51ó, 522-526,5?8, 529. Conlrol d¿ constiru.ionalid¿d 9?,99. 105. 108, 109,
04 505 Jrt 531, 512, 53,1, 535. 53?-539. 543 145,4?9
Co¡ritucional 25 29,31 13,35-41.45,47.5052,6G Conr¡olesdeconsinucion¿lidad 105
5 69, 72, 71, 75. 7ó. 80-82, 84 87, 89,94 116. Cantol prev¿¡rivo 103, 383, 407
2 l]8.l20, r22.127, 129, 130, 132, ll3, 135-145,
l4l'149, 156, 158 l6l. 163'1ó5, 173_l?1. l?9. Conv€nció¡ de viena 96, 132

r85, 187. I88. 19G'93. 195 202, ¡4 210, C@rdinación de 16 adiones de rlúd 3ló
 v¡v¿r'¿ I
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4¿ 8l.qq, |¡l 04145,l7ll,188 la:5'

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¡18.267 :ó8 218,288 2q0,2q1 101 loj
ttrldeión de adnis'bilid¡d 54ó
lll l8GlS8 lql Declar¡ció¡ de D€Mh6 25s
r44. 145. l4l. r50,155
4m. 4ob 407, .r40, 451 459 4b0 461 472, tklbú(ión d.-ls DrRho! d. ltñmbn v
a8l 484 4s8 a9l, 40¿, 50150Ó 5!ó 51:J
Declaúción de Pnncipios de ta Jüda d.
517 5l9.54l,r45
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150,151, t49,550
DecFto 27,28,68, ó9, ?7-?9,8r. s8. s¡
a.de SuDreñ¿ 50 b ,76 84 88.q1 98,qc l0: l0l I . tt¡¡ts,r¡o,t¡1, tl¡. r:+.ril
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408, 4¡7, 418, 43?, 4,41. 462, 461,
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480, 481, 486_ 498. 50410ó, i08-
504,506,52ó,513 516_519 541,541 545
515,520,527,529, 511.540,548.549
Cos¡scorponles 150,471, {94_49ó,499,514
D€cEIo ¿on Fued de Let 7?,94.119.188.
225,229,211,242,315_486,s!2
cNtumbÉ 79.297,308.5?ó D€üerot¡y 27,28,68,87,88. 102, r0r. ut,
Coriaciones 3ll, l2?, 328.416
289. 290, l0ó, 3i6, 321, 32?.329,
408, 463, 472. 4?5, 480, 486. 505.
510,515,520,527,529
Cracione s ¡nálog¿s 502,516 redio úbieúte 3l¡
Defensa de¡
Creaciones i¡reledDales 515,516 541 juídna 141,326,342.145.373,17
Delersa
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Cnmn¿s 88, lO9 l5l, l5?, lt8 l88 l04,107 r47'
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D€fen$¡ía pen¡l ¡lblica 344,364
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CueFoela@dt D¿legación d. Iunciones 55, ll?
CuerDo legt l4l l5l 2l¿, ])Ó lll 164 167 413'
4.¿8.429 481
I)elincue e 150,153, 154,2t0,305,153.ít
CúerDos'nkmEd'G r4 dl b¡ ')t,l7l :05 'l-40 'É7
Delitof agdnte 160,358,361 1ó5,39?
471.529 tulibscoduns 149.152155.16'1.176,108
Culpa 59,86.88. 124, 140.390,5014
Del o'emnsD 152 lt9 !75 176 nl 57
Culpable 46, 146, 353, 381, 394
Cunplimicnio de la cord.na 162,221 D.mútri¡ 28, 3ó, 37. 44, 66, 71. 83, 85
cúmienre elector¡l 242 245,253 95, r25,IllrlS. 140. l4l.l4l.145
165. 174, r?6, 194, ?02. t08 ll0
D 122.403,4r0,415,433.438,4'17
Daño eñeeente 3?2, 387, 501 458,523,531
D¿roD¿h;onbl 172 4q? 5(]O 501 504 50q DerNdcia aulon¡¡ú ll5
Dehé;s(oni tucoMles l08 5lt,5r0 '07 Dedncia 4ffi¡núva 83,451

En¡do b5,l7l.l7b ¿2ó 426 Demúadarñ'd E(D 8l,c4 ll0 2ll

Deberes del
5ll 51l 5l5 5l7' D€nun.ú 58, lb2, l6b, ¡Jt llh 455 l3
Debrd¿ pture( ondeL¿lecL¿do 4'lo
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Debidopr@es 61, 155,34t_150,354,373,174-450 DEPAL 345

Dslanción 31 15,ró 42.4¡ 49,tl.54 57s9 6l' Dep.sir6 de gu¿no 5ll

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, d¿oprd ¡ ca4os de el4ción FPnlü 196 3ó8,1?3,374, 397,511, 532,5.10
d¿p¿rición 255.258,452,453,45?.458 D€ie¡er 160, ló5,315,333,358, 362,361,3?3
d.popiedad 62, ¡50. 175,258,261.301,332, D.tenido 160,1ó1,270.347,158,359,3ól'3ó7,369,
470.47t.4?6, 478, 4t-500,504, 505, 513, 373, 3?4, 5ll, 532, 539, 5,10
111,5i7,521,522,534,541 DieSo Pd¡les 105, l2l, 52?
t.
dednión 258,435,416,457 D¡feÉici¡sarbitr¿rid 314,317,34¡,341,372.492
8 d.sindnai@ 258, 460, 467 Difusiónd¿opiriond 132, 147, 148, 159, ¡71, 172
e sllt ¿io 1!}J-212,215.2X 212,235,251, DiEA, 46.q .261 ,282,34+,305
7 257 Disnidad d. l¡ tÉe¡t 33, 3ó, 45. 46, 173, 17ó, 260,
i¡tunl 4ó,91.95,256,2ó7,350,398.498 26J.266,105,324
5, F@sl 343,1s0,355,3ó4 Digrid¡dhuB¡ra 32.34,45-4?.67, i13,763,264,265,
5 14ó, Pmsl Consrirucion¡l 343 267,294,309, 134,354, 165,381,460
0 ¡ll' Éblúo 25.17,62-64,74,81,82,85.87,91,
7,451. 97 99, |4, ¡l5.ll7 124,l3l, 175, 177.229, Digno 44.41, 155,26ó,26,242,311, 4U
2ú 262, 289291, 294, 401, ,r¡2, 4ló 418, Diligeici¡ 58, l9?,384,389,39ú,498
441, 461, 477, 483, 484, 498, 500, 501, 531, Dipuudos 31,4?,85,89,94,106,108,109,iló, 136,
5tó 151. 164. t72, 187, 19ó, 199,204-207,211.
2r9, 228, 230. 21t , 23i, 234, 218 24u, 249,
3i ae s .iviles 71, 180,326,360,392,391,414 2',77, 284, 297, 314, 339, 160, 386, 188, 390,
Civiles,19,9ó, 102. 126,259, 109, 310, l4ó, 4t9,445, 448, 45t, 452. 482
351,548,549 DiMció¡ Cend¡l de Movilidión N¿cional 69, 528
conrnücionales 1ó¡,259.151,4-40,485,495. Dnd¡or de esbblecinie¡to de educ¿ción l,A,159
521.523,524 Didror det Sericio de Lnpueslos lntños 349
-' Coritucionales 259,.47¿,481 DnslddelS¿rvicioELclo¡ál l9ó,210,211,213,217
219,226.228. L1u,1J4, 235,248. 149. 445,
n¡','rr 448,449,45t
s¿nci¿ies 36,51,61, 63,92,95,96, 98-100, DiecrorR.Sio¡ldel Seúi.io El€loúl 210,247
1s? ls&{r' loi.l0q, 142.t77,25q,4?l Dirieenlcs de o¡g¡iiacioÉ pohicas 132. t47, 148,
l¡¡d¡ne ¡les 25, 2?, 33, 34.45.47, 5r,64, 111,172
06,71,95,t0t, 110. 120,257,2ó?,261,293, Dtigentes greniales 95, 528
lr9, 12,1, l19. 34?, 354, 37ó, 184_ 387, 531 Dncnmineión 42,4?.49, 56, 62,?4, 130, 149. 153,
"'
 Í Án3¿h rr¿"¿ M
!!$ c.- n'"n" c-ur'*ion'r romo /
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Eledor 93, I95, 198-201,201,211,451

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iii iii' El4ro¡¡do 93. 198, 22?,4.48
llec@sl 94.ll8.lq4 ¡06.:03 2lr,2t5 2tq
491.520,522,514,541'550 142.2aq,252 251.4 ,416 4ls ra
DGcrimnd 49,212.?89,3lt Eúblerús nacionales 75 78 , U3, t25, 516.
Disdúi¡atona 56, 165, 460
Entrión hu@o 271, 276, 291,294
Emisión d. infomeión 410,4m,42t
***-i,r,;.
li¿+ul;i;'j'di ri, Bnpl€ados 65,88,139, 151,401,462,51ó
Eúplús Olb]nd 2t8, 4ó4
463,506,515 523 EmpÉ\as 71.87.84. 128. 120 1 12.215.12
Dbirúur o1,20¿ 120 4t4 459. 461. 464. 466, 4ól fl5
DÉooi(Lond gene€les de polic'¿ 4r) 49?.499,512.511.515

Blitrl'ii,iiiiii'iill ili'.,,,,",,
DocDnenros P¡ivados 39ó Enenigos 134, l3'7, 154, 189, 190,251.271
Dosd 105 Enf¿trd¡d 202, 213. 220. 221,264. 268
*;-",i¡ T-:!;',''J;:;i:.il: # ;;i ñ: 30t,344,3i3 115.120,129
Elriqu¿Ev¡ns Il'7,21I,439.460,534
s:¡ s¡¡ s¡l
¿q¡.los.:ll lts,l¿o Eúiqüc Or¡lz¡r lsmbr 28
oJüll'',1lTill",,T.'"'. En*ñ!¡z¡ 4?,48,69,132'142.145.141, 1

"', ". "' ott l?2,217.258,288,329,189.41¡.

Ens¿na¡z¡básic¡ 2l?,329 42 415 428.
3filui1l,^.n"on'ot*',,,0t, E¡sñúz¡ básica obliSatdi¡ 433
Eneñ¿nafo@l 4?9,431
E
Econotua sial de renado 480
Escúri¡io 128,m7,219.220.225.210.21
Edu¿rdo CoürDre 150
248,252, 448, 451
ffi;T"it,Ii?1, ii¡llili:li: li3: lll: lii lscudo de ms 35'75,?ó,r?
Esoela Nacio¡al Uniñc¡da 433
317.340,410,42?-434
431 E*¡ciad¿ 16 dddhd 294. 523, 524
Fnücación básic¡ 422.425-427 430 l48 ls9
F-súblecimiento de educación
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El4ciones Periodicas 92 94 fti;T'iffillt
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4.llb Ll8Ilo llS 174, liT lq5 lqr. 507, 5t6, 533, 536 538, 54-4-546
;;r 294 2q5 l2b.ll?.l4l l5o,15l, r75.
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Farb 52-54,59,63,74, 87 89, 124,12'¡, 129, 139, 149.
2?,ly ;t ¡48,41r 465 4bo, 431, 492. 4'1., 515.
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5 Á!t 331, 332, 3.44. 348, 396, 416, ,149, 453 455,
;dñ'r¡lúrivo 116, l18, ll9, 197,350.465,
54l
4?0, 4',71, 49, 505, 52,1,
Faúrli¡ 13, 34, 38, 19, 47 60. ?4, 95, 132. t31'119,
d. t6 Pú Pol'kos lo5 ¡a,
268,219. 285,
t42, 144, r41 , 11J, 116,
1 d¿ Roú 'dú
l0l, l0l. 104 106, I08. l0o. 174.
286, 294, 29ó, 3!0, 301, 304, 105, 318, 319,
8. 177,150,151.549 550 121 , 329,342, 344.152. 3A, X8, ]m, 172,
, fiJ,6t, 127,228,279,291.342,344,341,370, 3?5, 382, 383, 19ó, 405, 415, 424, 426, 42t,
392.414,4r8,438,443,.147,450, 451,452, 414,438,41¡,459, 494. 541 , 549

148, 219,291 ,3J5,J36 F ero 264, 21 5,2',ú,t a, 2A3, 284, 285, 19 6, 298. 29
264,279, 280, 301 305, 335, 336 Filiació¡ 49,51,52,54, I82, 183,231,129
.'ll3 d¿ L Cuadra, E¡úue 190.259,265,328.3?5,
Finalidad d.l Esr¡do ó4,l?3,386
1!J!, !!)7, 416, 439. 4(4. 410. 413417, 481
Finalidad d.l Ecum 539,546
t,t9,6ó,69,84,87,91, ll3. ll?-119, 123,
Financi¡mientoeleionl 212,252,2s3
]]t, 158. r?2, 185, 186. 211, 229, 235. 258, Fi$al l4l, 159, 160, 161,213,2i8.t\.231,215,294,
268, 106, 309, 355, 162, 376, 383, 387, 388, 321, J52, 36+361 , 37 |, 312, 396, 122. 152,
11 23?.
tg4, 400, 4¡4, 408, 410, 413, 429, 479, 480. 456,41\ ,4n ,4ú.481
432, 4¡8, 492, 495, 497, 512, 517, 524, 545, ¡isali¿&ió¡ 89, 130, 145,236,328,418.44ó,41 1
547 ¡i*áliz¡cióndelaAdninisl¡&ión 145
55, 125, 126, 128, 130, ]]l. 186, 189,202, Fi*o 3?0, 371, 3?2, 388.452.478,499 5Ol. 503_505,
ú9, nr, 271 , 278, 1(¡. 376, 4ú, qa, 421 ,
50?
452,479,4m.483, 515,518, 524 Foma Eí¿do 35, ?9, l7l, 176
de
-ar'-ar vdiDñ 353,183,385,421
¿ lq5
Fom Gobieno 36, 173
de
44, 27t, 442, 4t:)5. 441, 497 Fomüdrdes 81, t17, 150, ll5. 189, 384, 413, 418,

1,"' 35,40 42,48, 53, ó0,ó1,ó3,68.7r,?2, 34,

8?, l12, 5, 122, i23, 118, 155. 161, 1?6, ¡?7.
531,531,519,5,10
FdMlidades t€g¡les 531 , 5,10
1,11
t't, t92, ú6,208,211 , n9. 231 . 239, 256,
29 ,159, 261. 764, 272, 274-284, 288, i98, FÉnci@A o¡io ¡ÉFz 27
l,lc!t lt?, ll9, 326, 138, l4t, 345, 346. 148, 35?,
159, 362, 355, 366, 3ó8, 384, 396, ,104, 419,
4l¡J, 415, 436, 418 441, 443, 460, 46i, 464, FucnB nacior¡lid¿d 181
legales ¡le la
468,4ó9.471,481,516,53r,t2 Füea públic¡ 68, , 39]

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70,15t,152.1ó6 3ó2,3?4, 388, 189.402,,1ó6,527,528

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270.295.326. 358,359,3ó1,163, 364, 166,
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o de la responebili<tad p¿ral 162,163,224 Füncioúió de hecho ll6,ll?
Fu¡doúis del E$ado 4¡7. 459, 464
76,194,361,526 Funcio¡6d..¡señ¡m 132, 141. 148, \59, l1l. 172
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2 Funcioné glbriG 124,270. 19o. 394,443, 444. 464.

ei *nicio de su gobicmo 186,189,250 Función scial d¿ la p¡opied¡d 312,499,521

"" t¡nseúnrs 185, l8ó, 189,250
 Habili¡ación legal l2l, 508
Fu¡dañen$s EásÚs de la Co¡sri[ción
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Habibn|e ?6,261,5¡ 526' 530
Ibbnan¡e de la RePública 76, S25. 526
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Car¡nc ?l 48z 5lÓ 4,
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Hii6 4? 53,56,59,?1,181,18s 13r,189.

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Inrirciones dé S¿lud PÉv¡iotal ll5,316'l!1 321,
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183,401,408 InslitucioEs Elisiosas 198,401,421
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421,541 Jur¿ retibución 459.4ó9
Iret$adividad 103, 104, 155,371.3?4 luricia 28,31,40-42,61.65-6?,76.13.89
Irelr@tñid¿d de la ley Den¿l 355'3?3 105, 107, 108, 1r0, lr2. 117. 1t8

lsapEs 117-120, 321, 121,325 326

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Ius soli 182,18ó, t89,250 t42 150, 353, 3ó2, 380, 188.40
428. 429, 438, 4¡0, 141, 4ó | . 470
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JaineGu¿min 36.52,64,81.102-119 194.198,201, ¡us¡iciaconsftDcion¿I323.324,
2l¡,212,239,218,10t,436'¡'4¡ 467'433 Jusricianilinr 67.?6,?8, l6l. I61.223,30
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lll 3 t I,344,407, 526
Jeúrouia 29,38,50, 77.97 1tr0, 102, 106 108, JDro 4t,121, 184,248,25t.ll5.rl9.148
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Jenquíaco¡ri$cional l8.,OO,l0r,111 148.525 Ju¿Ctu 142, 304, l,ró, 147, 149, 350. r39

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Jorg. Alesardn Rodígúez 28

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Jueces 156, 15? 1ó1.268.296.
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2ró.221.2ó1. 113.350.376,42ó,5t6 Lib€radreligi6¡ 398,400,40t
dr Refo.n¿ Conrhrcioial 13.84- 8t, t()8, t12.
143. r87.215.216. !21_ 261, :133,l5o. 176. Libe¡t¿d vigilada I64.369, r?0
4?6.5t6 Libre coú¿tación 459,531.541
Lrbre de contánin¿ción 257- 26ó,:1t7.330 r3t. t3ó,
il ili lll: 531,54r-541

fi$ Libie ejedcio de los der4hos 70

Libe elección
Lt ito
de¡ rñbajo 459
124, 281.284. 158,436.460.479
Lmn¡cioncs ¿l domido 499
L¡ta 158, I9ó.228-210,2r9 247.,115

Lucha de clases 18, t12.137 139.i44,1,17

Lucs c¿sante 372, 187.501-506
Lügaresdederenció¡ 165_373, 374.5r1.540
 o.'r'" c'"'^'ionar' ¡'!¿¡¿ v¡v¿'¿¿ r'
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164. ¿16 :21. lob tor. r09.10

Lfgares de uso ¡lbh¿o 415.417 1oe,407,481. t5 528 5r0
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M'ni-¡e¡o 28.68J0 7880.85 9r 0t.IL
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418.441,45ó,4?3,4?5,489-498 500 50ó'
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Nom¿s l¿g¡les 107, 124,325,,111,.180,481,485.492.
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5. 477. !lt. lr,ló, 19,41,46,48.53,60,ó1,63,66,?0, Nulo ll4.l16. tl9,l2¡ 123,290
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1 18. ll9. r29, 133, rl8, r40, r4r. 149152, o
167, 1?7, t79 182, 200, 201, 209, 210. 218.
224, 226, 228, 234, 241 , 254, 256. 158.2@. Objeció¡ de concienci¡ 268, 102, 399, ¡100, 527
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122, l¡, 330. '79,
311, l¡r4, 349, 17t379, l8l. Oblieeión 50,52,53,5?,71,7.1,75,8ó,89,96, 100,
134 188 10& 186. :r98, 404, 4t7, ,r21, 428, 431 431, 43?, 104, ll0. ll2, 125. t2ó, 129, 160, 16l, I88,
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8. 111. 1¡ó. 4?7, 478, 484, 490, 494, 195. 4S8, 5iO, 501, 324, 125, 33?, 360. 162, 164, 16i, 3?0, 313,
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OrGnPrLbl'loElonom!o 470471477,5¿0
522 Panicipación ci¡dadanx 125.129 210.1
po arÚ 13,1. 403, 437,451
O4¡nbmo. úrrnsde lú\ parido\ 'rú6
o;Jirz¡crons,omunisirr 84 401 52q Panic¡lación Dolí!ica 185, 2ü)
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;; rrel'd¿d de ütrdrd¿no lt2 Pleb¡cn6 municilules 206
sh l8q lo ,:21 251'
;h@odlidad r8l 184 Pltri¿l¡mo úfomarivo 410
2t1 Plu¡¡lnúo limir¿do 112, 137, 139, 14,1. I75
4,{?
de t¡rdionalidad
chilena I90,222 PluÉlismo políti.o :17, 18. I16, l.l0 , r4i,114,171 ,222,
derahor previsiotales 359,3?1,174 ,132,438
,l¿ tos

86.
183. 190, 193, 405,407,414.
,120 Poblaciói 19.52,68.80,149,151, l5ó 158.16?.173,
)¡
1 17.38. {r.1.4.48,5l-5:1,57 59,69.70,79. 199, 217, 2t8. 2ó1, 288, 3r,1,315. ll8. 120.
81,9l.ll3, ll?.123,124,128 ll2, 148, 155, 326. 3ll. 344, 3ó0. 162, 4r7, 422, 425. 426,
,129,43?,459,550
158. Ió5. l8r, 200, 214, 218. 220, 221, 213,
g 1lfit 215. 116,157 . 265. 782, 790, 297 , 299, 301 .
306. 1t6, 324. l2ó, 328, 333, 318, 144, 158'
Población civil 149. 157, 158,3ó2
PoderconritDy€nt 28,ó4,95,111. 190, 198.324

lln'I:
nt.lor.ü
360. ró6.367- 370. 375. 379, 382, 183, 388,
389, 191, 398,399,402.,105, 406,412.416,
Pod¿rjudici¿l 28,94, 108.218,349, 184.450,455.514
Poder legislativo 94, 109, 450,483
l\ rA Ut 419.418.446.452,459,461,4ó5,472,479, Poderpolílico 2?,46, 84,92,238,441
\.l5j. t¡a 480, 486- 487, 489, 494. 495, 500. 501 506, Policia de Investigaciores 58, 68, 39?
N 4to.{¡t ir15lr.5ll516 519 Pdniaón 62,$, 136,4,12
19_ 459, {4.
519 Polesnd 54,57, ó0. 104. 108. ll6, 158, 381, 400,442,
5.t75 3:1.34, 36, 3?,39 41,45 49.51 53.56 59, ,167, 4t6,478,499, 50r 503

ót ó4,71 ?5,77,8ó,89,9¡,95, ¡02, 103, 107, Preámbulo 31,33,525,549

!0, r12,l13, lró, r17, r20,l2l, i2,1,128 Prelmbulo de la Declanción Anericarx 525
q.:ll.?l3.rt. 130, ll2. 136, 138,r40. 142, l{4, 149155. P€c.¡oIegal 99, 114,323, 12ó,387,52.1
rJ, 4t0, 451, 158 r61, t66. 167. rlr,
r?3, 176, 179.185, P€ep¡6 29,31 13.5!,86,99, 106, 107, ll0 ¡13, l3l.
187 r92, 194. 195. 198-201. 216, 220.222, 140. l5l. 153, 159, l??,228,258,259,277,
1.1 227. 23.1216, 250,255.258, 260'264, 266- lr r, lr2, 324.325,33?,341, 348, 423, ¿:t8.
74.75,8X-8¡, 272, 274 281, 283, 285-288, 291.293,295' ,r47, 4ó0. 4?0.483, 494,495, 508, 52t, 524
l7. 144. 1¡ó, 29?, 299, 102 30ó. 308 3t0, 313-318, 3?3, PÉce¡os constitlciorales 29.32, 106, ll2, ll3, 177.
196.200,?10. l?4, 326, 327, l:10. 132 ll7,
139, 3,r!, 142 ,r70,508
51. l{)1. 101. 144,14ó, 348,351_ 154_ 358,:16t l7¡, 173, PFcept6le8ales lll,l3l,l5l. 159.258,483,523,524
i9, 18?,l9?, 175178, 180-383, 385, 187, t88, 190194,
'11, 451, ¡{¡. 196,t01, 4¡3, 405, 406, 411.414, 417,420,
122 426. 429. 416, 44J, 441 , 443, 444, 446.
116 252 ll5' 452. 45ó. 459, 4@,4ó1 , 468, 41t . 472. 414. PÉne 28. 72, 213, 384. 18ó. 188, 193,405,,fr,4i0,
476-478,480,484,48ó,490,49,r496,498 411,414,453
50:1. 513, 516, 525, 52ó, 529, 531 53?. 539. PEs¡ 34,365,532,539
0: 541545 Presc¡ip(ión l2l, 122, 162, 16l,221,301,35ó,447,
116 ¿tr'Fe. ¡m¡¡¡ 14,16,3941,46.4?,53,ó2ó4,95.
R 5lq r02. ¡07, 120,l2l, 12{, t38, t¿2, 14.4, 150, Pre*¡ipdón de la eción penal 162,161,223
l q: ll¡ ll3 t71. t76, 255.251, 2@, 264, 261 2n9, nt, PÉrrilxiod¿ la pcna 162,163,223
ir, r¡4:Y 278, 286, 292, 299, 305, 124, 314, 148, 3?6. Pr.v ntmió¡ d¿ cúdid¡lu¡¿ por u n partido pollico 210,
l: lj-/.^i^"
6ü ¡: r!
,r00. 405. 1,r¡, 452
jürídic¡ 40,215.2S1,192,414, 4l?,,141.443,
2)2,252
PÉ*rhióndec¡ndidaturs 224,226,252
PÉeúrar pericions a la aubndad 452
' r¡r' rr úo ;5$mtidad jurdúa 80 lir.
r4r, ¡44,2¡8,
82,95. P¡esnación 49, 108, 303, 130, 3ll
: ?27,262,116,3l?,l3l,144,401¡03.415, P¡esnación de la natumlea 330,l3l
u \Lrl i'. 410, ,137, 440¡43, 445, 449, 45?.458,4ó6, PresÍvr 53, 6ó, 67, 90. 280, 296, 300-302. 115, 331.
1ó8,469.486,490.534.543 312, J5',¡ .424,5?5.526
:qhM r¡lünt 40, t79. 227, 18t, 391-393. 411,4r3, Presidenci¡ 77,85, 109, ll l, ll2, lló I18, 116. l5?,
+_' _'- r, 414,¿90.50r,526.51.1.542,543 187, 188, 205, 206, 2t8, 338340. 419, 44¡
:&l¡ñación .172..483, 485.,189, 4$. 511 534. 519.
.- 512,546
"' r¡ üir'n d. &F.ho,,nA ee 255
.,,
!-- .^,
uhd€ldDdespue! 45 2lr 28o 238 zql ¿ql,2ql, Itesidenre de ia República 28,29,36,65, ó7.78,79,
_i"ll
-" -r,, :¡ t. ¿94 l3.l 82,84,86, 8?, 89-91,94,96.S8, I03, 105_ lt6,
r26, l2?, !16, t37, ró3, 164.183, 184, 187.
7
roño rr / l's¿ia lirrr'¡ M
!f$ c** + o"".r'. c-"i'-onar'
r88. r9b. r,lq 204 20? 200 210 114
215, 170,l7l.l7l. t4. rr7 l8u ur
2r8..119 215 Z2l ll5 ll0
:44 Jl6' ll9 ao8,an aa6 aso ai7 r5,r.rr,r1il
Ir7.lrl.144 lr
16¿ 165 188 10i 415. Proñ@ión de la srhd 315. tt5
4t .452,47t,47ó.47?,484.4q8,t12 5ll Popagación d¿ d@r¡in^ l4l. 14,j
ptup¡sü4j8, 132. l]8, 140, ú1.
Preside¡te de! Tib!¡al 545 l4i. ¡4s
PRrderLe S¡!¿do¡Allend. 2?, 4¿4 ¡ll
Pafd'o oo. ?b. 148. l5l. 15¿ 155, 16l-1,65 17^? l9U Popidad 62, 8ó- 119. 150, 175. 197.
r94. 2¿1,106,l0?,lól
2ol 174.100 ,0l,llr lt0.ri¡
147.148, l8r. r88 ¡ol ¡or
4li ¡?t ¡r¡
¡r
PresidrooeDeruo l48 lb5 lqo lu6 x)r'
lol 169 41o,4¡0 .rr
pÉ,o li8.¡q.lbl lbó,511,5r2 5la 540 500
-502
50h 508 5 'o
5tr 5 9
blsi.6 327. 328, 336 5t4,54t
Prer¡riones
PÉ{'ndoi l5l. r54.l8a,a\r.506 Popiedad de ls creaciones irlel{tuates jló
PftsuDucqo ll8, t¡c 2L\r ¡o0 2?8 l0l,l¡0 461 502
PÉ!¡,on ll2.lrr.llo,5la 516 P¡opiedad indusr¡ial 320. S16.513.522
Prtu'prodergu,ld¿d 5n,217 l2b llr l40 l4l
44l PrcpÉd¿d inkl4ru¡l 47 tul5l.5ta
_?\8
4t3.411 ,419,492,520
P¡incioiode iuridicidad 63,87,88, l13 ll5 117-120' Pspiedld ptiada 498, 499, 502
pDprdio 391.392,396.197.41t.1l].11
t22, r23, 11 4.11 1.411 50i
PrinciDñ de l¿galida,j 31,l14,l2l l44 l7l,l?1291'
499.500.501.508,5
356,358,374.4?6,520 Propierdiación de los de¡shos .J95 . 496.

Pnnoorode leaaldad hbur¿n¡ 476 510 Po{rip{ió¡ l3?, 139, 255, 370
hü(úode rcrn¿ leg¡l l5a l?l
48,o0 61 176 r24 44u Pro¡dcio alaf¡úilia 53,74, I7l-175.,11
' d.
Pnnú;ú
"ub.'dEnedad
444-4bó,481,481,4C1 52') Pr¡rcción t¡ poblaciór 19, 68. 1?l
a

od¿ lub6idDÍred¡d €n m"kn¿aonÓñi(a

43? Plolación vida 258,291.175,410.5{l
a la
Pntr. p
hnooro oo rs 155 Fbr¿cción ¡ l¡ vida pnv¡da 2t8.175.,110
P¡¡.,;io;@nrtuc,on¿le( la 51, 145.l7l 134 434 P¡oEcción a l¿ vjda pública l?t. 420. 511
Princjpios s@iales 33, 173
Eorección conslirucional al Eraro d¿ Dert
;;l:l'H:l!f:i:1 :¿', Pokción d¿ Ia ley en ¿l +rcicio de lo\ d
532 ",, "8.,ó,.365,6e.3?4. 143

P.sionpre!enü!a 167,1?4 P¡o¡ección de la $lud 258,26ó,l0l.3lr l

Pnvac'¡¿d 51.52 55,71 71 294 17r l3r'Je6 Jq¡ 120. 322, 324- 125, l15, 116. 5'11
420 P$tección d.l medio mbie¡re 317.:ll0.
Prv¿üon 8b.lll, l51 lb0 l64.lr0, lql lt 22l Povidencis n¿cesanas 535, 54o
)62 2o7. ¿70. l0l,l0b,lbz lo?,l7l r7? Prcviici¡ 82,211,218,261,298
472,410,481.18b 48q,490, 5il0 50r 50t
513.511 514.539.s42 546 Polecro de ley 47. llo 111 205 l0l
Privilegiados 4?, 13?, 341. 46t 152,2n, 107 108, r8l 185 ]

ftdrlelLo de Pobcz¿ 145

prcyaro ¿e ltm¡ o^rr¡"o¡l o 'l:
Pó(ed'ñ €nbbÉ\e ! 'umáno 15q,lll 219
PrGedim'enlo É(ron¡l Yruio 150
pmeedo 5j. L5?, Itq, 16l,lbó 15l.159, J66 J¡q, ltiH' iii,'l;illilil i]-,Tl;l11
{4i l4',
396 201 206,208 2t? 110
Pdeso Je
'nR¡lt.ió¡
Prúe\o pen¿l 158, loL l?ó 150 rÓ¡, Jor ro) ro¡
169.l7l R
2:4 117
¡ú(ess elelronLes 15 145 20l, :18
4'r4
n¡,omtLd¡d,r-,1,119.140,vl lr0 lrl
Pmc¿ss lec trológicos 502.516
lllilliiil 1l'l¿ll f.;i'li'iri
Poducciór cineñarogrlñc¡'l0r'408,409
l5!
Relluton 191. rol.lbl, ¡bl lirc r0r'
P..du(¿(,n Crneñroedñc ao'r,'ll0
Re.luúm'edo bq,527
**":"i,""",J''JJ';Il';il il!, i3l.
-.,1ii x:::rff 'ü::fi :}il;l:iTili
138-3,¡0.14ó 351.356,35?, ló0 161, 166
 indice Teflálco só9

:lr?, 319, 122. l3l.334. 119.3ó9.1¡1,402.

201.?01
,ñ¡d€ ¡slLLd II lr5 lls ll5 409,418.430
l :r50.4Xo.488.4C1 4q!, i0151)7 517 54\ Reglam¿ntoCo¡$nu.ior¿l 2?. 188,119
?90. i37 544,515
Reglmento Coúsritucional d. I 8 t 2 27. 139
Regl¿flenlo Conslit!¿ional de l8l4 2l
lt5. l8l. 192,1162.288,117 310.346,406.
511 514.5'12, R¿¡uhción coN¡nmioúl de la adrid¿d del Erado
s 4;4. 478, 483. 484, 488. 509.
482,520
sr t6.58.tl,9ó,98,99. 102, l0l, 107 lll. Reh¿brliración de la Dacio¡alidad l9l,25l
¡ ñ: ¡4. t32. 192-194,116 241249 255.261. Rehabihación de la salud 315,315
r iii ;n¡ t?? ¿87, :cr,lor lo1 ll7 rl2,llr. Rehabi!ir¿¿ión del individuo 313
r¡lüi. ;jb vi r58,loo 187 lq8,4ob 4ll,451. Reincidercia 38, t33,142. 147. 162. 161 222,J91 438
9 stt' ¡r5 4o4.470.4?2,4?l 4?6.18r 4ql 4al, Releeación 7ó, 194,361,526
¡96.499.504 50?. 520.522.531'5'17 Religión 49-52, ll4, 394..100,401
ó d¿ ¿úp¡rc 102, 192 255.4?1,
481 491. 520 Reramción 70,99, 322, 332,371,38? 41 1.421
Rep¡esenración 15,46,?6,80.85,91. 1?9. I38, ló2,
52?.511.512 519,546.54?
d¿ ¡mparo econónico
255.470,4?2,471 481 196, 199. 208, 219, 226. 127 , 215. 231-2i9,
a,52t.t¿ 489.520.522
242, 296, 102, 144, 345. 192, 442. 450, 461
deatsracrón 247, 248,487 489,504,505,545 516,518.519
de in¿plic¿bilidad 96,98- 99, l0l. lll, l14, RepÉsnlame 82.84,116, 186,205,20?,134,152.414.
14.,1t8,{9{
132.358.38?,481.493
514 . d¿ororeción 51,255.26?.287,302,117.332 Repft senr¡iva 78. 83. 84.453
I ..
5 2 'lró. 3,r5, 398, 432. 455, 4?2. 473, 483 485. Rerns¿ alividad 83, 194.196,444
488190, 496- 499, 520,522. 531. 533-538, Rónducció. 55.212,101,318,411.438,517.518
54r.546,547 Repsducción asktida 318
1¡ 83,94.105,200.209 República 28.29,35-37,41, ó1,65 68,75 ?9,82 87,
29, 32. 33, 3ó-42, 51, 75, ?6. ?9. 80. 82. 84, 89-91.94.96.98. 102 107, ll0.l12, ¡l6 l18,
l 85.9ó 101. r03.109, 1i2, 125. 143, 15l. 159 r2o. l2l, 126 ¡28, 132, 13ó. 117, 145, l5?.
161, r64. t7r, r75-17?, 187, l9l. 195,198.
0.r1 r63. r64, 166. 183. 184, 186 188, 190, 192,
199_ 201, 202, 205-20?. 209, 210, 213 216, 196, r99, 204 207. m9, 210.213.215. 218
27r .222.224,215,2i2, 738. 219, 251 , 261, 2r9. 222.225, n1 , 210. 7J4,21s. 219, 249.
ttho I 10, l7a 2M. 308, 309, 323. 32?, l3l. 3,+2, 3'r4, 345, 259, 261, 284, 2q1292. 294. 107, lll,
116.
dúe.hc 326.
350.351, 3ó5, 168,369,l7l.37ó,182,.103, ll7, :l3l 133, 136, 319, 3&, 349151, 158,
4!J8, 4r4, 421, 422, 46, 421 , 445 441 , 47t . 3óO 3ó2. 365, 3?2. 375, 188, 391, 194, 399,
ll5.ll7,3t3, 5ró,524,528,529,531 401, 407 , 4r0'4t2, 415- 422, 421- 425, 43r.
constirucional 29,32,33,3ó,38,42,75,7ó. 44Á. 447, 452. 454, 4n6, 411. 416, 41 1 484'
.ll2 lló.41, 82,96- 97, 99. loi, 103 109, l?5, 143, 159, 486,488,489, 498 tn, 512. 521-52?- 529.
rgJ.20t,202. 206. !J] ,2lD, 210,216, n2, 511.539
2rs,121,127,350.15!,421,42ó,524,5r1 R¿públic¿ demñárica 81, 86, I77
tefmaconsn0cion¿lde1989 96,9t,l0l.106, l?5, Requúnos paú áB¡ar o detner 363,1?l
lm :l: ¡l¡, Requ¡nos pm Ia adquúición del doñinio 494,496,
]3rr
'{ s t¡8im.i.on$itucional ll3. 156, I9? 521
R¡Brm.n deñ{iático 28, 18, ó7.99. ll5, 1,14, 145, Regu¡fG pam *r ciudad¡ro 185,1S3,221,251
: ?5 : ¡ :r¡ t4t,n2, 219. 418, 439. 442, 452 ReFdalegal 175,354,371
Residencia ó9, 186, l8?, 188, 2l l, 328,360, 161.365,

*,,.." R€ón 79.80,82,84. 159, l6l.

22t,112,241. 331, 149. 451, 199
179, 199.201.208. 19l,192,396,414
Resoluc ión injuri ñc¿¡t¿mnle eróne¡ r7l
,l rr'r:r Re'omr 28.47,72-79,80.82,84, 114,2t0,226,245 Resolución judicial I?3.484,497,513,511,516,519
248. 102- 189,399,4r0,41r,451,471,479, Resperoalosde¡shoses¡ci¿Ls 92, 108, 142
499,529 Respons¿bilidad 43,51,55.ó7,82,84.86 89. I09, l1l.
t¿sisrm ló6, t98,4-45, 46ó ll4, 116, ll9, 122 124, 127, I30, ll8, 114,

l 135, 154, 155, 159,ló2, 163, l?,1.175, l?7, 194.

,o l¿súliosel{roúles 193, I96, 19?,202,201.20ó,210, r95, 208, 222 224. 233, 235. 2?1, 288, 2qJ.
l'i'; "' "
2l+216.225,231,213,448 300, 305, 321, 343, 145, 353, 354, 16ó, 3?0-
l7l, 37r.374.3?6. 382, 185, 38ó,188.395,
--
rr) &g¡sros M,lilms 525 1t)3, 4rD. 411 - 420. 424. 426, 421 . 129. 452-
&grbtub.ión ó9, t83,320.417,,r47,481,484 ,153, 4¡2,465, 472, 486, 491, 518, 512

ii 11
j' &8r@c¡ro 27.,r0. 4t_?:1. 74, 78, r07, ll4,
¡26, i88,
213 215.219,295,306, 307, 309.313- 316,
Resporsabilidadcivil 8ó, 89, 113,3ó6,385,395.486
Responsabilidad penal 86, 88, I ll, 154, 159. t62, 163,
a l vkr'¿ M
!J[ c"- a. o.*"l. c.*,-.'o¡¡r. romo / Á,3!¿¡

194, 222 224, 271. 288. 105, 3¡1. 353, 370. SegB¡idad lnbnor 188. 52ó
l7l.3?3,374,386 Segu¡idad imem¿ 27.28.68. |l5
R¿rabher I l5.ll)7.ll8. 3¡1.490.511,531.538,540 S.gsidad luídica J2.l t 8, r22. t4t.¡8.
S."",,,:,4.".,"*t."t".os ot oi-,ij oo
R6trrnef l42,lb5.lbo.l8u 190 419 416 48?
r¡.,:r ¡a,,, ¡,' oo" , i .irr.
qo¿.¡or. qgo
R.un'o; 17 85.ll8 158,:bl,l¿0 42ñ 4lt ll7 lro
526.54r
+¡, oo"on" ii:
457,458.519
Seguridad p'jblica 65. 68, 128, |] L ]42.
Rem.¡ciótr de h nacionaliaciónForeúcix 191 251 .uj4,
R¿voluoói FmNei¿ 92,453, 527
Seguridid públi.a iÍerior 68

s Segufid¿dqúl l\7.258.2b2 rti rt:..td

ll6.l7l
S¡ltrbrd¿d pubL¡¿ 460 541 Seguos 315, 117,324.125,326.t29.tr5 ¡
sarud ¡?;r rlc.lll.lrl.l57.:21 258 261,ló2
2ó6. 269, 2?6. 277, 279 283, 285 287. !89- Senadu 4041.4?.80,8q.t07 t59 tbs.:0t
290. 293-3113, 107, 113 326 129. 3ll. 332, zt5 2to 222.2t4 :¡q ¿B¡. ¡{rr
334 316, 117.372,384.l8?. 199 400.4¡2, lr 5. l8 2, l$.40q 41t.4 i. r5
,159,4ó4,541 Sen¿du^< ll.
15,?9.80,8a,85.ua. ¡rR. L t '7
S¡lud públicá lll.
151,287,289.290.101,315 316 172 187. l!16.204 ?08 2 t.I \
Sana c¡íric¡ 58. 488, 507, 5'r4 2t0. 2I, 2L :14. 2i8.240. 110.
S¿rción 17, 38, 55. 56,69, 86, 89, 103, t13, l19. ll6 188.4i5,.445.482
l2l, 123- 137, l18, 140142, 148 150. 159 S¿mench judúi¡l 192.220.349,t14
16l. 162, l7l 171. 175,201, ¡2'
222 261, Separación 16,37,40,41, 9t
271. 2?ó, 103, 305. 312. 355. 357 359 367 2n. 214. 21 5,284,'4.55.59,90.
4n1. 465
l7o, l?t, l9l.412,445,451,452.461 462- Sepaúción de podeEs 36,37,91.ll8
4t6,486,ló1 Ser huna¡o 11,34,39.42..U.4t-17.5:r.
Sanciónconsrilucion¡l 38,148.113'l?5 220.260,262271.2r6_278. l3t.
S¡nciones 62,ó8,8ó, 103, 111. 113, 114 123 130, 132 297.300, l0l. r04,132.134. t37
138. 141. 142, 145, 147, t5l, I55, 158. l?ó, 404, 4t8, 496,498, 525. 529
r7?. 202, 232. 215, 236. 270, 276, 355, 162, sediciaridad del lsrado 19,62 64,95, r20
364,378.405, {07.410,412. 138 4¡7, 458, 294
487, t16,528,529,530 Sericio Eleloúl 196.210 213, 216-219
Sanciones corriruoonal¿s l4l 228, 210, 2l:t 216, 247.2,19. ,118
S,nciones de irh¡bilidad Il3 4,18,,r49,451
Sancio¡es di$iPlirari¿s 3ó4 Sericio militar 399,525.526 528,530
Secreuí¿ de la Corc Suprema 5'15 S¿flicios de Dtilidad públ ic¡ 459, 4ó4
secaro 59. 124. l3l, l5l, l?7, 197,200,201 235.251, S.riciospúbli6 10, ll6, 128,4ó5,473
352,370, 380,381.197,405 Sesión 28.31,13, 16,4¡'41,46,48,50. t2.
Sereto prolesior¿l 59, 397,'l¡5 63.65,67,76,?9,82,83,9296.9
sec0ero r50,l5l, l5ó.305 106, llo ll5, l2l, 139, 110, l42
S¿q¡ridad 2?.28,38,39.50,ó574,7ó 87,90 9¡,105 193.196. 198. 199. ¡ll,
¡2.211
n2, l15.ll8, i22, 124. 128. l3l. 134, 14l. 2ó0. 263. 265, 26ó,269, 278 281
r43. 150,152, 155. l5?,158.l6l ¡64 166, loó, lll.ll5,l¿?, lll, ll8 r4
l7o, l7l. 175, l8o, 188. 191, 236 256 258 l?5, l?b 196. lsi, rcq 40l40Ó
3ll.3l7' 320 '12? 412- 4ll.41b,4r7,4'10
44
260. 262,2?1, 296, 301.106,
122. 326128, ll0, 3l'¡ 317, 142, l4cl49, 470. 471 4??, 478. '180, 4814&
3s4.356, 358, 159, ló1, ló4.368 169, l7l 524,526,528,t15
374. 378. 384. 388. 198, 401. 402 405. Seeoner 18.40 41,48,r0 55 oll,la5 lÁ
'106
.4ó6,514,548
411, 42?, 431, 43?, 441, 4'15, 454. 456. 458
4ó0,.162, 464, 466, 46?. 480, 481, 485 496' Sile¡cioadmrirnrieo 453 455-457.458
499,512,514,523 52?.531,532,518,519,541
Siñbolos patio, ?678, 52ó
se;urid¡d del Erado 65_67,7ó, l5O, ts2- 16l. 164 Srnpl. delib r4.4, lo2. 161 465
I75, r91,30í 388,41?..141-526 s,rdr¿oon 258.4ó0 4bó,4ó1 46t
S¿e¡ridad e¡t¿rior I 15, 527 Srnd.¡l 84.llZ, l4?, l48 lta lll ll
Seiúridad individual 258.117, 154.158.359'36i.172_
463,464.466-469.529
374, 531 . 518, 539
 61, 64. 65, 13 subsi;o 129.205. 121. r?8'llO, 135.410,493.4q4
18. :15.1?. 44. 45, 47, 55. 59.
81 8l85 81.8'r A g?.aa r05 106.108 SutÉgar 193. 195, t9ó. 198.200, 202.212

j]iit I L llo lrl It ll8 l4l 148 I55 l18 sufm;io t7, 83. 84, 92, 145. 159. 1ó1. 185, t91 201
,ir rir. Lo¡,lro, lrq r77 8l l8l.l8? 205. 206. 208, 211, 212, 214 218, 220_21:2.
ili, ú 19? roo. tot 202. 204. 2o5 l()7 2ll 226.232,235,251 251,404,4¡l
iii, ,,) 72a.2¿r lla 2r2.:17 ¿lo 24?,247. sufrimÉnro 149, 285, 299. 104.41ó

iil ¡i¡.:rs, ¿ro 2b? 27r, 17 2a4 2q5 SDfrn ú6, 105, 162,220,221-274.347, r84 t4l
, 4!2. ;;r .q,r. lO5. ll: r17 l19, ¡21. r:l rlo Suicidio l0l,30l 305,335.378.401
i¡l. ¡¡¡ r¡r. r+r. v¡ l5l 165 lb9 17l Suicidio ass¡ido 304. 305, 335. 318
rsl. l8t, 388, 4¡0, 102, 4¡3, 406, 408'
185, Suñ¿rio 88, 150,159, 169, 171,372.461 509,511
d¡)¡ r:¡ supen¡rend¿ncia 316, 3ll, 321_121. 128. 133, 314,
lt¡. 417.419. 422, 425, 428 430, 43:1, 433,
482 411.429.461
442. 441. 147 , 151. 466. 410 412, 481 ,
¿88.,195, 5l l. 512, 5l'1. 515, 526 t28, 515, Sup€nmendencia de kaPres 316,l17
¡ts
517.541
dccobieÍo lló.85,9i, 1l? Sú;ftnacír conri¡ucional 29, 36, 17. lll lll, ll4'
t.10;I)- de-salud 295,299.ll3. 115, 3ló.321.125, 120. 114.161. l7?,294.5?4
r ¡m iá SüoÉsión 80, 283, 290. 308. 138
5l
:i.l;*l.l Suarensión 54, 57, 60, 78, 145, 220 127 241 .252.251.
, t. 2r3. 2r1, *, l9t il!
tr. 5t_ ló. ,,.., 224,
t^q Ti;
227,
T.s; 2i9.
226, 217 242 2r?. 3ó9. 413. 46t, 462. 464. 497. 510. 54!,
Itr 2:s. 545
. lfl. _lóo
\{¡ú¡.1¿doñl¡ub 'co ¡04 2ll,l24 251 Sñpensiór d€ la toña de Poksión 497
de ro rcl lla,I L9 Suspensión del deEcho d. sufragio 220. 222 252
¡r.rn¿ Í,, ioml
t, lt8. l4¡, ¡;eú¿ÉPubltrmo 8a l7a, 177

ijrm'oi¿lü¡ñ LJo, !44, 117 12u,418 45¿ Surn(ión de nenoÉs l5l

. 101. ¡10, rih.Í¿ ¿ ll 14,1o,b507 75,77,84 02'll,105 108' T

. t8:.238. r4: r?l 174, l7?, 185 8Ó 105,20ó l5c'
T¡rativid.d de los nmdos de adquin¡ 494, 520
7.!?. 3¡1, 300.511,525.52ó
Televisiór ?2-?4,87.?04,211.184,387.188 191,392-
So¡€dní¡ra.ioml ló,75,77,92,91, 171. 174
,103,406,408412,414419.421 46ó
0. rl1. rI¡, Tendencii pohic¡ 431.,¡32
S¡ben¡o 43,91.95, 185,206.311 hdlD llÓ
Tsria d¿l fDncioiario de
9. 214. 1:6, Adqlridos 53¡
lo9 r7l l?l Tuí¡d¿16 D€rechos
8. 115.,1¡ó. \obrtrrmrerro l5q, l6l,15l, l5q, 168,
Ternorio 12.55,58.ó6,ó8,78 82,92'l5l.l5¿.15?-
! Sdrevnr¡cia 65,329,315
l8o 187, 189, 190, l9?. 214, 216.230 211.
i sdiat 28.]l.12,14,41,.1149,51,52.56,60_66 ?4 211, 251. 261, 210. 191, 1t9. 3r0 312. 131.
i 75.82.9092,95,112,125,12ó,129,131_l:ll.
1610, ló¡, 16ó, 392,414 417. 511,
r t42,l4l, 148.156, 157, 159, ló1. l?1 172, 3r9,358,
.51.59.60. . 180. r¿04, 237, 255-258. 261,265 261 111
526.513,539
chile¡o 186, l8?, 189
98 r02.105, i 279, 297, ll3 315, 317,318. 322, 321328 Temrorio

2 l6l. l9l ,. 130,332,334336.338,342,16l,3?0.l?l Terirorio exlúrje@ 185 187, 19?

T.rib¡o nacional 55. 6ó. 80, 82, 92, 214, 230- 139.
1. ?ll rr9 ' :175. 383l8ó. 188195,401,404, 4¡7.409,
3ó0,3ó1.36ó,392,414.417,511
1. Xli. 05. 4l?,420, 421,425,42?, 435, 416,
410 414.
Temrismo 38, 1ll,135.119, 148 158 160.16l, ló4,
44 l\q t¡0 438 4.12, ,tt8, 453. 456, 467, 470, 480, 497.
rr+ .1q9, 500, 5ol. 515, 521, 522, 525, 527 529 r66, l6?, 170 173, l15 lr?,271.108 184.549
Ó r16
T¿ronsiá l9. l.A'151. l5t, 156, 158_1ó0, ló2, 164
4l rhr'{i 514.550
& Jq6 ;{1 SGÉdad 28,ll-35,18.39,43-50,52,53,ó0,ó265, \ú. l l 5. \16,220 724. 252, 365
69. 7r.72, 74, 76, 83. 93, 96. 105, 114. 124, Textol¿g.l 73, 216, 280, 157.353
Á6 rU\ { i D2. B4-138, 140 1,12, 146148, l5ó. l6l.
162, 170, l?3, 17ó, I?9- 182, t84, 194. l9ó. TnDl¡r 92, 93, 95, 119. l?4, 182, 185. I88, 195 200.
198, 201, 207. 220. 226, 131. ?J8 256. 251' 213, 220. 262, 276. 2S3, 298, 301 115,3?1,
259 2ó1. 2óó, 2?8, 285, 288- 290, 300, 305. 380.382,414.41?.426,'l¡ó,49?, 198 500-

:114, 320, 142. 349, 354, 159, 168, 369, 37ó, 502.51r,513, 515, t18,516, 543
117,383,184. 386,392,404.405,422,424. Tnübrid¡d de los derchos 4Só,521
125, 42?, 4?9, 438, 439. 441. 442, 463 4ó5, Tlulo üivetsit¿rio 389.459
..
ll irr r¡' 466. 470.,172, 471, 475.481, ,{82. 525 527, Tolermcii 45, 91, 133, 134, ll?, 138. 142. 145. 175,
529,517,549 4¡3, ,r22. 549
\cÉilad civil 52,62, 116,260,386
7
¡'3¿/¿ vir¿"o M
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Tornú 15ó, 158,2ó9,210-271,276.?99,114-316. 499, 504, 509, 5t0.t4. nt.5l

152.401,548
Tráb¿io 9.25.29.69.71.73,8ó,88, i06, l0?,258.262, Tf bunAl6¡¡e Ju !,¿R 6
269, 315, 117, 324, 32?110, 335, 3ó7' lt9. :r,:m rr rrrnbl¡!. trt..
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189. 390. l9?, 425. 426 428 413.43ó.442, s¡e 1i¡,53

459 464. 4614ó9, 489. 498 511, 527, 529, Tnb"m 6 Ehcbmk. Fes,úr* ,¡i;'i:;.
531,5,1r.549,550 252
Tnbunales en henpos de cüera 14,1
Tdbunales esp€.iales 4s9.461
la exproDiación 508, 52 I
Tribun¡les oldinúios dejuricú 497
Traniraciór de
Tnmfeiói del rccuio de áñpmo 48?, 519, 546, 547
Túnnaciói dcl du6o de potección 541,546 Tribm¿lsupÉm¡ 296 ¡07 lcq 4rU rin
Tfíni¡e 4?. r0,1, r27, 183,201,205,2A6.2r2 2t4 216.
226.247, 321.333. 175.382 188, 190.504
t31
TnbDro 4?3480,5l s.520. s22
Trat¿dointer¿cion¡l 96. 99, 103 105 107, 184' l8?
U
Túúdos inteÍ¿cionales 32. ló, 92. 96 102, 104 I09,
liL, 126, 16ó, l?4-177, 181 184,257,2t9. UMnimi¡lxd ¡62, l'72.213,211-3s9,169
291,3!0.306,353,429, 531,548 Unid.d do Co¡trol comable 446
TdranieDto legal l5l, ¡75,319
Tütani¿mo lesal del teronsmo 15l , 175
ImtamÉnro ptGeql del Etursmo ¡66 176
Tnbunal ll.l?.l8 55.57-6l,bl,65 15,98
0q, 0l
UniveNal 44,49.81.84,92,102, 180. 195
103, lo4, loÉ109, ll2 lll ll?. l2l. 129,
208,226, 232.25r,256,259.270
ilo. ll2, 138, l,l¡'142, 145 14?, 160 ló2, 314.126,146,151,416,422. 5l?.51
172, 17,1, 177. I92, 194. 205, 206, 209. 210. Unive*idad¿s 345,lo3,41?,418,426.411
217 , 2\9'222- n4.225.110 23r.2J52t Usar 69,??, ll2, 1m,261,271.237.106,11
219 242. 245 249,252,253 261.264 211 495, 497, tlo, ti 1 , 517
19r 294,19629.3ol,30a J22324 32Á Ue 38,39,42,.r4,49,54,69,7G72.78. 92
138, 143-347, 349-351, 354 355, 3t8 36{ 13.1, 135, 142, l,r{, ¡47 149. 15.1
362, 16l. 365 l?1, 318, 384 38? 389, 39?- t61 ,2ú, 222. n3, 256, 259, 2ú,
199, 407. 408, 410. 411,,1¡1. 431' 438, 443, 284,286,288,290,291,294,29S.
441.452, 451. 410, 47r, {19. 481 484488. 3t9.320,3ll,146.153.381. 182
493,,194,504, 505, 509, 5il, 515 520 524' 198. 403,414, 416418,415,'¡17.1
529,531,531.535-54¡.543 545 455, 469, 473, 474, 47ó, 195. 500
Tribun¿l Caliñcadd de Elscioi€s 130 ¡45 210,219 528,510
220, 225, 2n, 21r, 235. 236 241'249, 448 Ut¡lidadprtblica 459,464.49?,500 501 t?
449,451
TribunalConr¡ucion¡l 32,17,18,60,61,61,ó5,75
98,99, l0l, l03, l04 l06 l09, ll2' 113. 129.
130, 132, ll8, l'10 142, 145. l?4, l7?, m5. Validez 29,35,17,64, l¡2, ll5. l17 l19
n6, ú9,211.220222.224.111 242 252 348,369
2fl . nl , 2gl'294, Ñ1. 322' 171' 326. 134 v¡ndo ll. nb, 121, 280, 148,4!9
345, 146, 350. 351, 154, 355 358 3?1 334, V¡lor 29 17.47.5r.61).01,67,q8,l0z, L
l8?,388,431,438,443, 452 470 479,
',14?
ll5- lll.ll8 l7l, lq3 :ll 25
2o9.276.177. ¡79,188,l@ loa
481, 484,493, 494, 515,520. 524
Tribun¿t Coustjtocional Español 211 U2.261 n1. l2l l¡5. lrl v7, l5L
116, ll9,
r01,184 4ol 404.4ll,4zo 4ll 462 ¡14
Jurici¡ lll,107 s03.507.518
Tribunal d.
Tribunales 51, 53 56, 58, 59. 61, 62, 65, óó, 8'1, 89 lalorde la f¿mil'¿ I7l _-
91,97,98,100,101,l0l, l06' I08 121. 124 V¡lod 25.11-ll lo.l8,4ó,48,6J,b/, 6
139. l'15. 155. 16l. 163, 166, 186.192 220,
l17.14l. 144.l4o, 148, l50 l6
225- 235. 24?. 248, 252, 260, 2ó8, 2?8, 280, 165 ¿?9, 280, ¡82 124 l4 t5
l7ó. l8l,189, lq8 rl5 4lÓ 4¡
288,290,293, 301.302,306,331 341 34?
349-351.160, 3ó2,364, l7l'374, 376 381. 472,505,525,526
183,388.189,19ó,199,405 407,408 41l, VeFz 127129,lr5
44r, 459.,161, 478, 483, 484 488, 489, 497, !ú¿ l¡,15,1a,11,4?,a4_a8 51,71 /r
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