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Guias Ambientales Sector Plásticos PDF
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GUIAS AMBIENTALES
IMPRESION
Xpress Estudio Grfico
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Contenido
1. INTRODUCCION ......................................................................................................................... 11
1.1 Objetivos de las guas .................................................................................................................... 11
1.2 Alcance de las guas ........................................................................................................................ 11
4. CR ITER
CRITER IOS P
ITERIOS AR
PAR
ARAA LLA
A GES
GESTION TION AM AMB B I ENT
ENTAL AL EM EMP P R ESAR
ESARIAL IAL .............................................. 29
4.1 Introduccin ....................................................................................................................................... 30
4.2 Compromiso social y ambiental de la industria de los plsticos en Colombia ...... 30
4.3 Orientaciones para el establecimiento de sistemas de gestin ambiental................ 31
5. DI
DIRR ECTR ICES P
CTRICES AR
PAR
ARAAP ROCES
PROCES
ROCESOS OS DE TR TRAN AN
ANSFOR SFOR
SFORMA MA
MACION CION DE P PLL AS
ASTICTIC
TICOS OS .................... 33
5.1 Generalidades .................................................................................................................................... 34
3
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
6. DI
DIRR ECTR ICES P
CTRICES AR
PAR
ARAA EL AP RO
APRO VE
ROVECHAM
CHAMII ENT
VECHAM OY
ENTO
VAL OR
ALOR IZ
ORIZ
IZAACION DE R ESI
RESI DUOS P
ESIDUOS PLL ASTIC
ASTICOS ........................................................................ 63
TICOS
6.1 Generalidades .................................................................................................................................... 64
6.2 Recoleccin y alistamiento de residuos plsticos aprovechables ................................. 65
6.2.1 Recoleccin selectiva ......................................................................................................... 65
6.2.2 Separacin y clasificacin ................................................................................................ 68
6.2.3 Limpieza y acondicionamiento...................................................................................... 71
6.2.4 Transporte y almacenamiento ....................................................................................... 71
6.3 Aprovechamiento y valorizacin de los residuos plsticos.............................................. 72
6.3.1 Reciclaje mecnico ............................................................................................................. 73
4
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
7. SEGU
GUII M I ENT
SEGU O, EV
ENTO, OLUCION Y MON
EVOLUCION IT
MONIT OR
ITOR
OREEO AM
AMBB I ENTAL ............................................. 101
ENTAL
8. R EL
ELAACION DE TR AM
TRAM ITES EXI
AMITES EXISSTENTES ANTE LLA
A AUTOR
ORII DAD AM
AUTOR AMBB I ENTAL ............... 105
ENTAL
10. GLOSAR
GLOSAR IO DE TER
OSARIO TERMM I NOS ..................................................................................................... 112
11. GLOSAR
GLOSAR IO DE AB
OSARIO ABRR EVIATU
EVIATU
TURR AS .............................................................................................. 119
5
Agradecimientos
Las presentes "Guas Ambientales para el Sector Plstico"
son el resultado del acuerdo suscrito entre el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y ACOPLASTICOS,
y su elaboracin cont con la activa participacin entre otros,
del Instituto de Investigacin y Capacitacin del Plstico y
el Caucho (ICIPC), y de las empresas:
Ajover S.A., Anhdridos y Derivados de Colombia -Andercol-
S.A., Compaa Iberoamericana de Plsticos S.A., Dexton
S.A., Fundacin Codesarrollo, Geon Polmeros Andinos S.A.,
Industrias Estra S.A., Industrias Vanyplas S.A. , Intecplast Ltda.,
Carvajal S.A., Multidimensionales S.A., Pavco S.A.,
Petroqumica Colombiana S.A., Polipropileno del Caribe S.A.,
Proquinal S.A,, Reciclene S.A., Responsabilidad Integral, y la
publicacin Tecnologa del Plstico, quienes destinaron re-
cursos econmicos, tcnicos y logsticos indispensables para
adelantar tan valioso proyecto.
Asimismo, se hace extensivo el agradecimiento a las Cor-
poraciones Autnomas Regionales Corantioquia y CVC que
contribuyeron con sus aportes al anlisis y revisin de las
Guas.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Prlogo
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
la variable ambiental en sus procesos, para que de esta forma se materialicen accio-
nes concretas en beneficio de la promocin de sus actividades, el aumento en la
productividad y competitividad del sector y la proteccin del medio ambiente y la
salud humana.
De esta manera, el Ministerio y el sector del plstico del pas congregado en su
Asociacin, contribuyen decididamente al mejoramiento de la gestin y desempeo
ambiental de las actividades productivas y dinamizadoras de la economa nacional,
eje fundamental de la poltica nacional de Produccin Ms Limpia.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Presentacin
ACOPLASTICOS
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
1. Introduccin
Este documento presenta una visin general sobre los diferentes procesos de transformacin de la
industria plstica haciendo nfasis en los aspectos ambientales relevantes, y en la situacin de los
residuos plsticos, donde proporciona una serie de alternativas econmicas, sociales y ambientalmente
viables para su aprovechamiento.
Por medio de esta publicacin, ACOPLASTICOS y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-
torial ofrecen a la cadena del plstico, desde su proceso inicial de transformacin hasta el aprovecha-
miento de los residuos, una importante fuente de informacin, necesaria para promover adecuadas
prcticas de manejo y alternativas adecuadas desde la perspectiva ambiental.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
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Marco
General
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
2. Marco General
2.1 El origen y desarrollo de los plsticos
La palabra " plstico" no se asocia nicamente a un material. Tal y como sucede con el metal, que
designa otros materiales adems del hierro y del aluminio, la palabra plstico debe entenderse como un
trmino genrico que describe una gran variedad de sustancias, las cuales se distinguen entre s por su
estructura, propiedades y composicin. Las propiedades de los plsticos son tantas y tan variadas que a
menudo pueden sustituir a los materiales convencionales como la madera y los metales o complemen-
tarlos.
Los plsticos hacen parte de un grupo de compuestos orgnicos denominados polmeros. Estn confor-
mados por largas cadenas macromoleculares que contienen en su estructura carbono e hidrgeno.
Principalmente, se obtienen mediante reacciones qumicas entre diferentes materias primas de origen
sinttico o natural1. Dependiendo de la estructura que forma el carbono al asociarse con hidrgeno,
oxgeno y nitrgeno, cambian las propiedades fsicas y su estructura molecular. Se dividen en
termoplsticos2, materiales que se ablandan al ser calentados y se endurecen al enfriarse, y termoestables3,
que adoptan una forma permanente al aplicarles calor y presin.
La produccin de plsticos data de 1869 cuando se cre el celuloide que en 1884 dio origen a la
pelcula fotogrfica. Sin embargo, puede decirse que la industria de los plsticos es del siglo XX. Su
crecimiento, desarrollos, aplicaciones e impactos en la sociedad y la economa han tenido lugar en los
ltimos cien aos, lo que convierte a la industria del plstico en un invaluable aporte a la historia de la
civilizacin y a la fabricacin de productos esenciales.
Desde el comienzo de la dcada de los 60 se produjo un marcado crecimiento en la industria de los
plsticos. Actualmente, la produccin mundial de plsticos es diez veces mayor que en aquella poca y
alcanza aproximadamente 100 millones de toneladas anuales.
La principal materia prima para la produccin de plsticos, adems del gas natural, es el petrleo. Cabe
anotar que slo el 5% del petrleo extrado se utiliza para la fabricacin de plsticos, lo que representa
una mnima cantidad de recursos no renovables, comparada con las ventajas y beneficios que se deri-
van de su transformacin en incontables productos tiles. Adicionalmente, comparados con los materia-
les inorgnicos, los plsticos requieren un menor consumo energtico durante su transformacin por-
que se procesan a temperaturas de operacin ms bajas.
1
IMPI. Enciclopedia del Plstico, 1997. Primera. Edicin, Mxico, D.F.
2
Los termoplsticos (Thermos: caliente; plasso: formar) son fundibles y solubles. A temperatura ambiente pueden ser desde
blandos hasta duros y frgiles. Los termoplsticos se dividen en amorfos y parcialmente cristalinos. Los primeros son
transparentes y su estado molecular los asemeja al vidrio; los segundos son parcialmente cristalinos y presentan un aspecto
lechoso. MICHAELI, GREIF, KAUFMANN, VOSSEBURGER. Introduccin a la tecnologa de los plsticos. Hanser editorial, S.L.
Barcelona.p.6
3
Los termoestables son duros y estn reticulados estrechamente en todas direcciones. No son moldeables plsticamente, son
infundibles y por ello muy resistentes a las altas temperaturas. MICHAELI, GREIF, KAUFMANN, VOSSEBURGER. Introduccin
a la tecnologa de los plsticos. Hanser editorial, S.L. Barcelona.p.6
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 1
DESCR
CRII PCION DE LLAS
DESCR AS RESI
RESI NAS MAS UTI
ESINAS LIZ
UTILIZ AD
LIZADAS
ADAS
POLIETILEN El PET est constituido de petrleo crudo, gas y aire. Un kilo de PET es 64% de petrleo,
TEREFTALATO 23% de derivados lquidos del gas natural y 13% de aire. A partir del petrleo crudo se extrae
(PET) el paraxileno y se oxida con el aire para obtener cido tereftlico. El etileno, que se obtiene
principalmente a partir de derivados del gas natural, es oxidado con aire para formar el etilenglicol.
La combinacin del cido tereftlico y el etilenglicol produce como resultado el PET.
POLIETILENO El polietileno se produce a partir del etileno derivado del petrleo o gas natural. El etileno se
(PEAD-PEBD) somete en un reactor a un proceso de polimerizacin4. Este se realiza en presencia de un
catalizador, en condiciones de presin y temperatura que posibilitan la formacin de polmeros,
que en el producto final tienen la forma de grnulos, denominados pellets. Dependiendo de
las condiciones del proceso de fabricacin existen variedades de polietileno. Las ms conoci-
das son: el polietileno de alta densidad PEAD y el polietileno de baja densidad PEBD; de ste
ltimo se producen dos tipos: el PEBD convencional y el PEBD lineal.
En la Tabla No. 2 figura una relacin de los tipos de polmeros ms utilizados y de los productos que
tpicamente se manufacturan con cada uno de ellos.
4
La polimerizacin es el proceso de formacin de largas cadenas que conforman la estructura del plstico.
5
El polipropileno puede ser isotctico, donde todos los grupos de la cadena estn al mismo lado o atctico donde los grupos metilos
est distribuidos al azar a ambos lados de la cadena.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
TAB
ABLL A No. 2
AP LIC
APLIC
LICAACION ES DE LLAS
CIONES AS R ESI
RESI NAS MAS UTI
ESINAS LIZ
UTILIZ AD
LIZAD AS
ADAS
Plsticos Cdigo Aplicaciones tpicas
Polietilen Botellas de gaseosas, agua, aceite y vinos; envases farmacuticos; tejas; pelculas para
Tereftalato (PET) 1
el empaque de alimentos; cuerdas, cintas de grabacin; alfombras; zuncho; rafia; fibras.
Polietileno de Tuberas; embalajes y lminas industriales; tanques, bidones, canastas o cubetas para
alta densidad 2 leche, cerveza, refrescos, transporte de frutas; botellas; recubrimiento de cables; con-
(PE-AD) tenedores para transporte; vajillas plsticas; letrinas; cuetes para pintura; baeras;
cerramientos; juguetes; barreras viales; conos de sealizacin.
Cloruro de Tuberas y accesorios para sistemas de suministro de agua potable, riego y alcantarilla-
polivinilo 3 do; ductos, canaletas de drenaje y bajantes; componentes para la construccin, tales
PVC Suspensin - como: perfiles y paneles para revestimientos exteriores, ventanas, puertas, cielorasos y
Rgido barandas; tejas y tabletas para pisos; partes de electrodomsticos y computadores;
vallas publicitarias, tarjetas bancarias y otros elementos de artes grficas; envases de
alimentos, detergentes y lubricantes; empaques tipo blister.
PVC Suspensin -
Flexible Membranas para impermeabilizacin de suelos o techos, recubrimientos aislantes para
cables conductores; empaques y dispositivos de uso hospitalario (como bolsas para
almacenar suero o sangre, equipos para venoclisis), mangueras para riego, suelas para
calzado, pelculas para empaque.
Papel decorativo para recubrimientos interiores de paredes, cueros sintticos para
PVC-Emulsin muebles y calzado, juguetes, recubrimientos en rollo para pisos.
Polietileno de Pelculas para envolver productos, pelculas para uso agrcola y de invernadero; lminas
baja densidad 4 adhesivas; botellas y recipientes varios; tuberas de irrigacin y mangueras de conduc-
(PE-BD, PE-LBD) cin de agua; bolsas y sacos, tapas, juguetes; revestimientos; contenedores flexibles.
Poliestireno (PS) Su principal aplicacin es la fabricacin de envases y empaques tanto de uso perma-
6 nente como de un solo uso (desechables). Aplicaciones dirigidas a la industria, como
Espumado
Expandido elementos para equipos elctricos y electrodomsticos; carcazas; gabinetes interiores;
contrapuertas de neveras; estuches para casetes de audio y video. Aplicaciones en la
industria farmacutica y accesorios mdicos. Juguetera y recipientes de cosmticos.
Elementos en la industria de la construccin: encofrados; concretos aligerados: difusores
de luz; divisiones de bao; cielorrasos; rejillas arquitectnicas. Industria Automotriz:
artculos escolares y de oficina. Elementos decorativos para el hogar; publicidad y
promocionales.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
6
Millardos: mil millones.
7
Fuente; Encuesta Anual Manufacturera DANE, 2000. Datos registrados para la agrupacin CIIU 356, Sector Productos de
Plstico.
8
Fuente: ACOPLASTICOS con base en archivos magnticos DIAN, importaciones y exportaciones efectivas ao 2002.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Decreto 1713 de 2002; - La Resolucin 1045 de 2003 y una serie de disposiciones a nivel legal que
impulsan la separacin en la fuente de los diferentes tipos de residuos domiciliarios, la recoleccin
selectiva de los residuos, la existencia de centros de acopio y el fomento de las actividades propias de la
recuperacin de los residuos como el reciclaje y el compostaje.
En el caso de los plsticos, la situacin a lo largo de los aos no ha sido muy distinta a la de los otros
materiales. La falta de separacin en la fuente y la gran variedad de plstico que existe en el mercado de
difcil identificacin por parte del productor, representan algunos de los mayores problemas para su
seleccin y posterior tratamiento.
En consecuencia, empresas, instituciones y ACOPLASTICOS han promovido diferentes campaas de
sensibilizacin, capacitacin y manejo de los residuos plsticos aprovechables (ver seccin 2.5), que se
traducen en casos exitosos pero de carcter aislado9.
El objetivo de estas campaas es generalizar el concepto que los residuos plsticos domiciliarios o urbanos,
de pos-consumo o pos-industria, deben dejar de ser tratados como basura y manejarse mediante alterna-
tivas diferentes a la disposicin final en los rellenos sanitarios.
9
A manera de ejemplo, la Fundacin Codesarrollo, en alianza con ENKA DE COLOMBIA, operan una planta de PET, ubicada
en el Municipio de Medelln, cuya finalidad es reciclar los desperdicios de polister, en promedio 70 toneladas mensuales
y los envases de PET provenientes de la industria, en este caso la recoleccin urbana es, en un promedio, de 50 toneladas
mensuales, que se convierten en materia prima para diversas industrias.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 3
VI
VIDDA UTI
UTILL EN ALGU
ALGU NAS AP
GUNAS LIC
APLIC ACION
LICA ES DE LLOS
CIONES OS P
PLL ASTIC
ASTICOS
TICOS
Considerando el concepto de vida til, se puede afirmar que el volumen de residuos plsticos urbanos
ser siempre inferior al total del consumo de plsticos. En el caso colombiano, el consumo de plsticos
en el perodo 1997 a 2000 est alrededor de las 530.000 toneladas anuales, en tanto que el volumen
de residuos plsticos urbanos estimado por ACOPLASTICOS se encuentra entre 220.000 y 280.000
toneladas / ao.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
tener un 80% menos de masa que hace 20 aos. Esta reduccin en la fuente contribuye en forma
significativa a un tratamiento ms adecuado del menor volumen de residuos plsticos. Algunos ejem-
plos son:
Envases de yogurt de Poliestireno - PS: A travs de la reduccin en la fuente, se han logrado dismi-
nuciones de hasta el 63% respecto de los primeros envases fabricados en la dcada del 60. En
1968 los vasos de yogurt, de 125 cm3, tenan un peso promedio de 6,5 gramos. Para 1990, el
mismo tipo de vaso pesaba en promedio 3,5 gramos. ( APME 1999).
Envases de dos litros para lquidos en Polietileno de Alta Densidad - PEAD: El peso promedio ha
pasado de 120 gramos en la dcada del 70 a 67 gramos en la dcada del 90. (PLASTIVIDA, 1999).
Botellas para gaseosas de dos litros en PET. Cuando fueron introducidas, a mediados de la dcada
del 70, pesaban aproximadamente 68 gramos y ahora 53 gramos, lo cual representa un ahorro del
22% de recursos.
En la industria automotriz, cada da se utiliza ms plstico en la fabricacin de partes. Hoy aproximadamente
el 15% de un carro es de plstico, lo que reduce su peso total en 29,2 Kg. El menor peso del vehculo
genera un ahorro del 4% en combustible y disminuye el impacto que se genera sobre el ambiente.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 4
SI
SISSTEMA DE IIDENTI
DENTI
DENTIFF ICACION DE ENV
ICA ASES Y EM
ENVASES EMPPAQUES
QUES
Tereftalato Polietileno Policloruro Polietileno Polipropileno Poliestireno Otros
de Polietileno de alta densidad de vinilo de baja densidad
PET PEAD PVC PEBD PP PS
1 2 3 4 5 6 7
21
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
El Directorio da a conocer informacin sobre las empresas vinculadas a las actividades de recupera-
cin y reciclaje de residuos, originados en diferentes tipos de materiales plsticos.
Programas de capacitacin
ACOPLASTICOS viene desarrollando diversas campaas educativas en universidades, colegios, cen-
tros comerciales, ciclovas, ferias y otras entidades, orientadas a crear conciencia sobre la importan-
cia y necesidad de separar los residuos slidos reciclables para facilitar su posterior aprovechamien-
to. Estas campaas contribuyen a difundir los beneficios que se derivan de esta actividad como son:
la conservacin de los recursos naturales, la reduccin de los costos de las materias primas, la dismi-
nucin de la contaminacin por reduccin de la cantidad de residuos lanzados al medio ambiente,
la disminucin de los costos de manejo y disposicin de los residuos slidos, la generacin de
empleo y la prolongacin de la vida til de los rellenos sanitarios.
Convenios de cooperacin
ACOPLASTICOS celebra convenios de cooperacin con fundaciones y otras entidades de apoyo a
los recuperadores, para adelantar estudios de viabilidad del reciclaje de las diferentes resinas plsti-
cas y poner en marcha programas piloto de reciclaje.
Actividades de apoyo
ACOPLASTICOS colabora permanente con diferentes universidades en la orientacin y desarrollo de
investigaciones y tesis de grado en el campo del reciclaje y del aprovechamiento trmico de los
residuos plsticos, as como el suministro de informacin relacionada con el aprovechamiento de
los residuos plsticos.
10
Fuente; Encuesta Anual Manufacturera DANE, 2000. Datos registrados para la agrupacin CIIU 356, Sector Productos de
Plstico.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Medicina: mejoran la calidad de vida. Sin los plsticos modernos no sera posible elaborar articula-
ciones, venas, arterias, vlvulas artificiales, suturas, implantes, equipos para tratamientos
medicoquirrgicos, audfonos y lentes. Son irremplazables en la elaboracin de artculos desechables
como bolsas para suero y sangre, jeringas, equipos de venoclisis, guantes y elementos para ciruga,
porque reducen riesgos de contaminacin e infeccin. Son indispensables en la fabricacin de
cpsulas para medicamentos, las cuales se disuelven y liberan su contenido a velocidades controla-
das permitiendo la administracin de dosis exactas. Cumplen satisfactoriamente las normas de regu-
lacin del sector salud. Son econmicos. La forma de aprovechamiento luego de su uso es la recu-
peracin de energa.
Hogar: proporcionan servicio y comodidad. Son livianos, resistentes, durables y de fcil limpieza. Son
higinicos y ayudan a conservar los alimentos. En general, son ms seguros que otros materiales.
Construccin: son resistentes, livianos, durables y econmicos. Como ejemplos se destacan: tube-
ras para agua potable, aguas negras, conduit que reemplazan a otros materiales, tejas, cubiertas,
pneles, perfiles, revestimientos y acabados, aislamiento contra ruido, calor o fro.
Industria: son verstiles, de larga vida y ofrecen soluciones en productos como: automviles ms
livianos, rpidos y seguros, aviones y embarcaciones menos pesados, computadores y equipos de
telecomunicaciones, electrodomsticos, frmacos y elementos para la industria militar.
Agricultura: los plsticos en este sector permiten un aprovechamiento ms eficiente del agua, luz
solar, energa y agroqumicos, ayudan al control de plagas, aumentan la productividad y facilitan el
control de los vientos.
Deportes y recreacin: proporcionan comodidad y elevan el nivel de la calidad de vida. Los
implementos deportivos y artculos para camping, discos para audio, video y casetes, son algunos de
los ejemplos ms representativos de la aplicacin de los plsticos en este sector.
11
Fuente: Encuesta Anual Manufacturera, DANE, 2000.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
12
Estudio realizado por el Geselllshcaft fur verpackungsmarktforshung en 1991.
13
Fuente: Plastivida Argentina.
14
Fuente: Plastivida Argentina.
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Marco
jurdico nacional
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
3.1 Introduccin
La legislacin ambiental aplicable est enmarcada dentro de tres grandes bloques normativos:
La Constitucin Nacional, marco legal de carcter supremo y global que recoge los enunciados
sobre el manejo y conservacin del medio ambiente. La Constitucin Poltica de 1991 eleva a rango
Constitucional la proteccin del ambiente, colocndolo en un lugar privilegiado
Las Leyes de Congreso de la Repblica, decretos con fuerza de ley y decretos ley del Gobierno
Nacional, constituyendo las normas bsicas y polticas a partir de las cuales se desarrolla la reglamen-
tacin especfica o normativa
Decretos y reglamentaciones nacionales.
De igual forma abarca los procesos, los productos y los servicios. En los procesos busca: la conservacin
y ahorro de materias primas, insumos, agua y energa; la eliminacin de materias primas txicas y la
reduccin y minimizacin de la cantidad y toxicidad de las emisiones y residuos. En los productos se
orienta a la reduccin de los impactos negativos que acompaan el ciclo de vida del producto, desde la
extraccin de las materias primas hasta su disposicin final; y en los servicios busca una dimensin
ambiental, tanto en el diseo como en la prestacin de los mismos.
Dentro de sus principales estrategias se destacan:
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Criterios para la
gestin ambiental
empresarial
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
4.1 Introduccin
En este captulo se establecen los alcances de la responsabilidad ambiental que deberan asumir las
empresas relacionadas con: los procesos de transformacin de resinas plsticas y la recoleccin, aprove-
chamiento y disposicin final de residuos plsticos, as como las caractersticas de la gestin que en los
dos casos se debe implementar.
Las entidades involucradas con el ciclo de vida de los empaques y envases requieren desarrollar su
actividad en el marco de una gestin orientada a prevenir y minimizar los impactos asociados con las
distintas opciones de manejo y procesos disponibles.
Los sistemas administrativos que se establezcan en dichas entidades deberan estructurarse de confor-
midad con las directrices definidas en normas internacionales reconocidas para la gestin de la seguri-
dad, la salud ocupacional y la proteccin del ambiente. Las series ISO 14000 y OSHAS 18000 son
parmetros de referencia para asegurar que se establezcan adecuadas prcticas de gestin.
30
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Estos compromisos favorecen para que el sector dedicado al aprovechamiento o disposicin de resi-
duos plsticos logre una adecuada respuesta a los retos que supone el desarrollo sostenible.
a . Planear:
La planeacin se inicia con la definicin de polticas y metas por parte de la alta gerencia y la comu-
nicacin de stas a todos los trabajadores y dems partes interesadas, la asignacin de recursos y la
designacin de responsables especficos de cada trabajo.
Esta planeacin se realiza con base en los resultados de la evaluacin de la empresa frente a las
exigencias legales y de sus clientes. La evaluacin incluye una identificacin sistemtica de los
riesgos ambientales que conlleva cada actividad (causas) y sus correspondientes impactos (efec-
tos). La identificacin permite priorizar y controlar todos aquellos aspectos que resulten significativos
y determinar las acciones que deben adelantarse para llegar al control y cumplimiento.
Para esto se designan responsables, se determinan los recursos necesarios, el tiempo requerido y se
establecen las fechas de inicio y finalizacin. Todo esto debe reflejarse en un Plan de Accin con
metas claramente definidas.
b . Hacer
La segunda etapa del ciclo de mejoramiento continuo consiste en la implementacin del Plan de
Accin, el cual se adelanta de acuerdo con las orientaciones definidas en las polticas y actividades
claves. La comunicacin, divulgacin, capacitacin y promocin constituyen elementos esenciales
para comprometer a todo el personal y alcanzar los resultados esperados.
Tanto las polticas como el Plan de Accin de la gestin ambiental se deben difundir permanente-
mente dentro de la organizacin para que cada empleado tenga claro su papel frente a stos, asuma
sus responsabilidades y haga suya la filosofa de la empresa en materia ambiental.
Los avances y resultados alcanzados se dan a conocer de manera continua a fin de mantener la
motivacin de los equipos de trabajo. Las actividades de comunicacin, divulgacin y promocin se
realizan tambin hacia el exterior de las empresas, a fin de extender la tica empresarial del sistema
de gestin ambiental a proveedores, contratistas y otras empresas, de difundir entre las entidades
31
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
c . Verificar
Se establece un sistema formal para que las empresas midan los niveles de desempeo alcanzados
en sus procesos productivos como resultado del sistema de gestin implantado
La verificacin se realiza con base en las mediciones peridicas del desempeo ambiental de las
empresas, a travs de los indicadores que se escojan como los ms significativos. El anlisis de las
autoevaluaciones de la empresa y sus indicadores permite identificar las oportunidades de mejora-
miento y definir nuevos programas o controles
Una revisin general del desempeo se debe realizar al menos una vez por ao, por parte de la alta
direccin de la empresa. Esta actividad permite ajustar las prcticas de las empresas y estructurar
nuevos Planes de Accin para el ao siguiente, lo cual conduce a la siguiente y ltima etapa del ciclo
del mejoramiento continuo
d. Actuar
Con este nombre se designa a la etapa de la gestin conducente a implementar acciones que
permitan corregir las desviaciones encontradas en el desempeo, a prevenir su repeticin y a mejo-
rar los resultados.
PRODUCCION LIMPIA
Concepto
"UNEP define produccion ms limpia como la aplicacion continua de una estrategia ambiental
preventiva e integrada en los procesos productivos y los servicios, para reducir los riesgos rele-
vantes a los humanos y al medio ambiente
UNEP: United Nations Enviroment
La produccin ms limpia es una estrategia que busca prevenir y minimizar los impactos y
riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la proteccin ambiental, el creci-
miento econmico, el bienestar social y la competitividad empresarial a partir de la introduccin
de la dimensin ambiental en los sectores productivos como un desafo a largo plazo.
32
Directrices
para procesos
de transformacin
de plsticos
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
5.1 Generalidades
Los plsticos se clasifican segn su estructura macromolecular, dependiendo del tipo de mecanismo de
enlace que presenten.
1. Termoplsticos
Amorfos
Parcialmente Cristalinos
2. Termofijos
3. Elastmeros
Elastmeros: esta clase de plsticos presenta molculas distribuidas sin orden, con pocos
entrecruzamientos. Se caracterizan por un grado de reticulacin baja. A temperatura ambiente los
elastmeros se comportan como el caucho. Como consecuencia de los entrecruzamientos entre
las diversas cadenas moleculares disponen de movilidad limitada y configuran puentes que nica-
mente pueden liberarse por medio de temperaturas muy altas, pero por sus caractersticas no vuel-
ven a formarse una vez desciende la temperatura.
15
Los termoplsticos amorfos son aquellos que por su estructura molecular no pueden adoptar un estado de empaquetamiento
compacto. Sus cadenas moleculares estn fuertemente ramificadas, se asemejan a un ovillo de hilo, o a un trozo de algodn en
el que los filamentos se encuentran entrelazados en todas las direcciones. Carece de todo orden estructural y por ello recibe el
nombre de termoplstico amorfo. Por el contrario, los termoplsticos parcialmente cristalinos presentan pocas ramificaciones,
escasas y cortas cadenas laterales, que determinan que algunas molculas puedan compactarse. A diferencia de los termoplsticos
amorfos, los parcialmente cristalinos nunca son transparentes, sino que como consecuencia de la dispersin de la luz tiene un
aspecto turbio. MICHAELI,GREIF,FAUFMANN,VOSSEBURGER. Introduccin a la tecnologa de los plsticos. Editorial Hanser.
Barcelona. p. 34-35 diferencia de los termoplsticos amorfos, los parcialmente cristalinos nunca son transparentes, sino que
como consecuencia de la dispersin de la luz tiene un aspecto turbio. MICHAELI,GREIF,FAUFMANN,VOSSEBURGER. Introduccin
a la tecnologa de los plsticos. Editorial Hanser. Barcelona. p. 34-35
34
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Termofijos: poseen una estructura desordenada de cadenas moleculares con un elevado entrecru-
zamiento entre las mismas. A temperatura ambiente estas molculas altamente reticuladas son
muy duras y rgidas y al mismo tiempo frgiles (sensibles a los golpes). Bajo la accin del calor
difcilmente se reblandecen. Al igual que los elastmeros no son fundibles ni solubles por causa de
su fuerte reticulacin.
Dentro de estos dos grandes tipos de procesos existen variaciones especficas para ciertos polmeros
que as lo requieren16.
Para algunas aplicaciones es usual elaborar el producto final con ms de un polmero, en cuyo caso para
el proceso de transformacin es preciso distinguir entre:
Material compuesto: cuando se utilizan aleaciones de polmeros en los que cada uno aporta sus
caractersticas a un conjunto que rene y exalta en especial alguna de stas.
Estructura compuesta: cuando la estructura del producto final est compuesta por capas de diferentes
polmeros. Ejemplos: Co-Extrusin (Lminas de multicapa del mismo material o de diferentes materia-
les), Co-Extrusin soplado (soplado de envases con dos materiales o dos colores del mismo material) e
Inyeccin de dos componentes (piezas en las que un polmero aporta las caractersticas estructurales y
otro el acabado superficial).
El uso de aditivos, tanto en polmeros termoplsticos como termofijos modifica, segn el tipo de aditivo y
su concentracin, bien las condiciones de proceso y/o las caractersticas del producto final.
16
Los polmeros elastmeros son estructuras intermedias entre materiales termoplsticos y termofijos, y se asimilan en su
procesamiento a los procesos para termoplsticos.
35
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
En los procesos para polmeros termoplsticos se desarrollan tres etapas fundamentales; en la primera,
el polmero es llevado a su estado elasto-plstico mediante el incremento de su energa (que puede ser
por suministro de energa trmica y/o trabajo mecnico) para darle la forma deseada; en la segunda
etapa, el polmero se hace fluir por presin, ya sea a travs o dentro de una cavidad con el diseo
previsto; y finalmente, en la tercera etapa, se procura fijar la forma adquirida disminuyendo el contenido
de energa de la masa del polmero, mediante enfriamiento del polmero por refrigeracin.
TAB
ABLL A No. 5
Recubrimiento
Termoformado
Rotomoldeo
Moldeo por
Moldeo por
Calandrado
Impresin
Inyeccin
inyeccin
Extrusin
soplado
soplado
POLIOLEFINAS
PE HD
PE LD
PE MD
PE HDL
PP Homopolmero
PP Copolmero
VINILICAS
PVC Suspensin
PVC Emulsin
ESTIRENICAS
PS GP
PS HI
SBS
SAN
36
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Termoformado
Termoformado
Rotomoldeo
Moldeo por
Moldeo por
Calandrado
Impresin
Inyeccin
inyeccin
Extrusin
soplado
soplado
OTROS
PMMA
ACETALES
PET
PC
PA
PTFM
EVA
PU
Polisulfonas
5.2.1 Extrusin
La extrusin es el proceso continuo mediante el cual se plastifica, transporta y dosifica la masa de
polmero fundido a travs de una boquilla o molde, donde toma la forma del producto final. En la
extrusin, el plstico recibe una nueva forma, despus de haber sido fundido completamente.
La gama de productos se extiende desde los semielaborados ms simples, como tubos, planchas y
lminas, hasta los perfiles ms complejos.
37
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Existe una gran variedad de aditivos tales como estabilizantes, plastificantes, espumantes, ayudas de
proceso, rellenos y modificadores de impacto, con los cuales se pueden modificar tanto el proceso
como las caractersticas y propiedades del producto final.
La extrusora es la parte comn a todas las instalaciones de extrusin y a los procesos que se fundamen-
tan en ella. Tiene como misin hacer del plstico, que se le introduce en forma de grnulos o polvo, una
masa fundida homognea que es obligada a pasar por un molde. Las partes principales de la extrusora
son:
Tolva: Se encarga de alimentar a la extrusora con el material que se ha de transformar
Tornillo(s): El(los) tornillo(s) desempea(n) las funciones de cargar, transportar, fundir y homogenizar
el plstico y, por ello, es considerado como la pieza clave de la extrusora
Dado
Zona de transicin: Esta zona se conoce como de transicin o plastificacin propiamente dicha. En
ella se encuentra el material en estado slido y en varios estados intermedios hasta la formacin de
una masa fundida, homognea que debe ser entregada en forma constante y uniforme a la siguien-
te zona. Los aspectos ambientales de la zona de transicin tienen que ver principalmente con el
consumo de energa asociado al procesamiento y con emisiones de gases producidas por posible
degradacin del material en condiciones anormales de proceso. Adems, durante el arranque, para-
das y cambios de referencia de productos, se presentan emisiones de gases y desperdicio de mate-
rias primas.
Zona de homogenizacin y dosificacin: En esta zona se debe homogenizar tanto fsica como
trmicamente la masa fundida y extrur el material en forma constante y uniforme con la presin
necesaria y suficiente, a travs del cabezal de extrusin.
En algunas extrusoras se tiene una zona de venteo donde se evacuan gases y vapor de agua gene-
rados durante el proceso de fusin del plstico. Dichos gases pueden tener mayor o menor impacto
ambiental dependiendo del polmero utilizado.
Cambia filtro o portamallas : Es la unidad donde se filtra el polmero fundido para remover posibles
partculas contaminantes (arena, piedras, metales u otros elementos extraos).
38
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En esta etapa se generan residuos slidos del polmero y de ciertos contaminantes incorporados en
el material recuperado y de las mallas en s, las cuales deben ser cambiadas de manera continua.
Enfriamiento : Para fijar la forma del polmero termoplstico extruido se utilizan diferentes mecanismos
de enfriamiento. El proceso de enfriamiento del producto extruido se debera realizar mediante
circuitos cerrados que empleen agua como medio refrigerante, para evitar vertimientos o efluentes
contaminantes y su alto consumo.
Unidad de potencia: Los motores forman parte de las unidades de extrusin. En ocasiones estos
motores son hidrulicos, por lo que debe tenerse cuidado con las fugas de aceite normalmente
presentes en estos sistemas. La potencia especfica requerida neta varia segn el tipo de polmero,
el perfil de temperatura y el flujo msico deseado.
39
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
5.2.3 Calandrado
Es un proceso de transformacin primario, con-
tinuo, utilizado para producir lminas y pelcu-
las, mediante un sistema de cilindros que com-
primen el material preplastificado para llevarlo
al espesor deseado y posteriormente ser trans-
portado a otra serie de rodillos, para enfriar el
producto. Se requiere un estrecho control so-
bre las temperaturas de los rodillos, presiones
y velocidades de rotacin.
El proceso sobresale por su buen acabado su-
perficial y alta precisin de calibracin en la pe-
lcula. Los productos plsticos hechos por el pro-
ceso de calandrado incluyen cubiertas de PVC
para pisos, cortinas para baos, manteles de
Calandrado
vinilo etc.
5.2.4 Recubrimiento
Mediante este proceso se obtienen textiles recubiertos en PVC que se utilizan en industrias manufactu-
reras como tapicera, zapatera, marroquinera, automotriz , editorial, confeccin industrial, publicidad y
recubrimientos.
Para elaborar estos productos se utilizan mquinas recubridoras como son las ramas. En el recubrimien-
to se utilizan plastisoles u organosoles que se transportan a lo largo de las recubridoras y se emplea papel
release como soporte. Los plastisoles son compuestos de PVC con aceites (plastificantes), estabilizantes,
cargas y aditivos. Los organosoles, adems de lo mencionado, contienen diluyentes (solventes).
La mquina posee varias bateras de aplicacin y en cada una de ellas se coloca la cantidad de plastisol
para dar el peso requerido. En las ltimas, se hace la aplicacin de la tela, la cual se adhiere al resto de
componentes con una aplicacin de PVC u otro componente.
Cada aplicacin se seca (gelifica) a una temperatura preestablecida en tneles calentados con circula-
cin de aire a una temperatura entre 150o y 200o C.
El papel release se recupera y sirve para varias pasadas.
En la parte final de la mquina, el material ya curado o gelificado, se enrolla en diferentes longitudes
para pasar a procesos posteriores de acabado. Al material obtenido en esta etapa se le controla el peso,
el calibre, el ancho, el color, el aspecto y dems caractersticas especficas exigidas.
Los aspectos ambientales relevantes durante el proceso estn concentrados en las emisiones de gases
y vapores provenientes de los sistemas de extraccin de los tneles de secado. Los impactos ambien-
tales de estas emisiones dependen de las formulaciones empleadas en cada referencia de produccin
y las temperaturas de proceso.
40
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Existen otros aspectos ambientales asociados a las actividades de aseo y mantenimiento de los equipos
de produccin. En estas operaciones se deben mantener buenos procedimientos para minimizar los
residuos generados y un buen manejo de los desechos producidos. Adicionalmente, se deben conside-
rar los sobrantes de produccin como orillos y material de desperdicio vinlico, los cuales requieren de
buenos manejos para ser aprovechados en la elaboracin de otros productos tiles para su
comercializacin.
Recubrimiento
41
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Existen modificaciones o implementaciones para algunos procesos especficos de moldeo por inyec-
cin en los que, bien sea por el proceso o por el material, se requieren implementos especiales tanto
en la unidad de plastificacin, como en la unidad de moldeo o an en el mismo molde.
Clases de moldeo
Moldeo de dos o ms componentes
Moldeo asistido por gas o por agua
Moldeo de piezas espumadas
Decoracin en el molde
Hay tres tipos de maquinaria para el proceso de inyeccin: hidrulica, elctrica e hbrida. En la inyeccin
con sistema hidrulico, el aspecto ambiental ms relevante es el aceite proveniente de fugas frecuentes
en este tipo de sistemas. Los procesos de inyeccin totalmente elctricos normalmente consumen
menos energa que los hidrulicos y tienen la ventaja de no generar contaminacin por fugas de aceite.
Igualmente, los sistemas elctricos son ms silenciosos que los hidrulicos.
42
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Es un proceso de muy bajo impacto ambiental donde no hay aspectos ambientales relevantes, a excep-
cin del ruido. En el caso de la unidad con matriz hidrulica, se deben tener en cuenta las mismas
consideraciones del proceso de inyeccin.
43
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Para ver los aspectos ambientales asociados a este proceso, se puede remitir a los explicados en el proce-
so de extrusin. Adicionalmente, durante el corte de las formas sopladas, se generan residuos slidos
(rebabas) tanto en la parte superior como inferior de los productos.
En este proceso, al igual que en el de inyeccin, existen las dos versiones: el sistema hidrulico y el
elctrico. Para conocer los aspectos ambientales relevantes se debe remitir al proceso mencionado.
44
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En la primera estacin, ocurre una inyeccin convencional que permite obtener una forma previa deno-
minada "preforma". Luego, la preforma se sopla para que adquiera su forma final y, despus de enfriar-
se, se pasa a la ltima estacin para ser extrada de la maquina.
A diferencia de otros procesos, el proceso de inyeccin soplado requiere dos moldes funcionando. El
primero de ellos permite moldear la preforma, en tanto que el segundo se emplea para proporcionar al
artculo formado sus dimensiones finales.
Los aspectos ambientales asociados al proceso se asemejan en la primera etapa (fabricacin de las
preformas) a los de inyeccin. En la segunda etapa, (soplado de las preformas) pueden generarse
residuos slidos por rechazo de preformas de mala calidad o por producto mal soplado, los cuales
pueden ser aprovechados.
5.2.9 Rotomoldeo
El moldeo rotacional o rotomoldeo es un proceso don-
de un molde hueco se llena con resina lquida o en
polvo y es rotado en dos direcciones en una cmara
caliente, hasta que la resina cubre la superficie del mol-
de y se solidifica formando una pieza. Vale la pena men-
cionar que en este proceso, el plstico est sometido
a la fuerza de la gravedad. La velocidad de rotacin es
baja, de forma que evita la presencia de la fuerza cen-
trfuga.
Para tener en cuenta en el aspecto ambiental, el pro-
ceso de rotomoldeo exige la utilizacin de hornos ge-
neralmente alimentados por gas de combustin cu- Rotomoldeo
yas emisiones son equivalentes a las de un horno de
gas convencional. Los residuos slidos generados son especficamente rebabas que pueden ser aprove-
chadas en el proceso.
5.2.10 Termoformado
Es un proceso en el cual se usa una lmina plana extruda de material termoplstico para darle la forma
deseada.
El termoformado consta de dos pasos principales: calentamiento y formado. La duracin del ciclo de
calentamiento necesita ser suficiente para ablandar la lmina.
El proceso de termoformado puede llevarse a cabo en forma discontinua, partiendo de lminas o
placas extruidas previamente cortadas, o en forma continua, a partir de bobinas o rollos de lminas
previamente extrudas o fabricadas en lnea, donde la extrusora est directamente acoplada a la
termoformadora (en este ltimo hay mayor eficiencia energtica).
45
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Igualmente, los moldes pueden ser de una o varias cavidades, obedeciendo al tamao de las piezas a
termoformar y a la productividad esperada.
Termoformado al vaco
b . Termoformado a presin: Esta modalidad de termoformado involucra aire con presin positiva
para forzar la lmina de plstico caliente dentro de la cavidad del molde.
Termoformado a presin
46
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c . Termoformado mecnico: Este proceso usa un par de moldes (macho y hembra) que se aplican
contra la lmina de plstico caliente, forzndola a asumir su forma.
Termoformado mecnico
El proceso de termoformado parte de una lmina extruda cuyos aspectos ambientales fueron contem-
plados en la seccin 5.2.2
Para obtener los productos termoformados con la forma final, se generan residuos slidos (esqueletos)
recuperables, resultantes de la etapa del troquelado de la lmina. La cantidad de dichos residuos depen-
de de la distribucin geomtrica de las piezas en el molde.
El enfriamiento de los moldes de termoformado se logra mediante un circuito cerrado con agua que no
genera vertimientos contaminantes.
En Colombia, los materiales compuestos de mayor consumo y aplicacin son los de matriz en resina de
polister insaturado reforzada con fibra de vidrio o simplemente utilizando cargas u otros materiales de
relleno inertes18.
17
Se conoce comnmente a los materiales compuestos o composites, como la interaccin de dos o ms materiales, cuya acumulacin de
propiedades es superior a la expresada por cada material de manera individual. Bajo este concepto entonces, se encuentran los materiales
compuestos con matriz polimrica (resinas de polister insaturado, epxicas, vinilster, etc.) en aplicaciones que pueden estar o no reforzadas.
18
La resina de polister insaturado, es obtenida de la reaccin entre cidos dibsicos y alcoholes polivalentes, que son capaces de polimerizar, bajo
la accin de un catalizador, en forma reticulada con monmeros de vinilo para formar un plstico termofijo o termoestable, definiendo lo anterior,
que dicha reaccin es irreversible. Cuando interacta la resina de polister con fibra de vidrio en sus formas, se puede decir que este es un
sistema reforzado, mientras que su aplicacin se logra sola o combinada con cargas, principalmente de tipo mineral, se define como sistema
cargado o simplemente no reforzado
47
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
A continuacin se hace una descripcin sobre los diferentes procesos de fabricacin de los materiales
compuestos reforzados con fibra de vidrio19. Se tienen en general, dos grandes tcnicas de aplicacin,
los sistemas de moldeo abiertos y cerrados.
Moldeo abierto: Proceso productivo por medio del cual sobre un molde abierto, se procede a estruc-
turar el sistema reforzado. En algunos casos, como en la laminacin manual por aspersin o contac-
to, se aplica un recubrimiento de gel (conocido como gel coat o pintura de acabado superficial) para
permitir un acabado exterior pulido.
Caractersticas de los sistemas de moldeo abierto por aspersin o contacto:
Bajos costos de operacin
Proceso simple
Diversidad de tamaos en piezas
Las piezas tienen una superficie con acabado.
TAB
ABLL A No. 6
Recubrimiento
Inyeccin re-
accin en el
rencia de re-
RTM Transfe-
sina al Molde
Enrollado de
Moldeo por
Moldeo por
Compresin
Estampado
Metalizado
Poltrusin
Impresin
filamento
Aspersin
Inyeccin
Vaciado
molde
POLIESTER
EPXICAS
FENLICAS
Fenol formaldehdo
Melanina formaldehdo
Urea formaldehdo
Poliuretano
Compuestos
La operacin de moldeo abierto es extensiva en mano de obra y no particularmente apta para producir
grandes cantidades de piezas a menos que las circunstancias del mercado, tales como ciclos de vida cortos
del producto, sean un factor condicionante. Los procesos de moldeo por aspersin o contacto son utilizados
en muchos casos como un paso preliminar hacia la produccin plena o el desarrollo de prototipos.
19
Un compuesto de PRFV (Polister o Plstico reforzado con fibra de vidrio), es una mezcla proporcional de resina de polister con caractersticas
particulares (tipo de aplicacin, modo de uso, condiciones de operacin) y fibras de vidrio, los cuales, en conjuncin directa conforman un
sistema con propiedades especficas. Peso (Relacin peso-resistencia), resistencia mecnica (Traccin resistencia mecnica: (Traccin,
Flexin, Compresin, Impacto), resistencia qumica: (Ataque, corrosin) y funcionalidad: (Apariencia, transparencia, translucidez). La fibra de
vidrio se produce estirando y enfriando rpidamente vidrio derretido. Hay dos tipos de fibra de vidrio: gruesa y corta. Este tipo de fibras, son
comnmente utilizadas en aplicaciones de aislamiento trmico; filamento continuo: son fibras con grandes virtudes mecnicas, las cuales se
encuentran humectadas con ligantes que permiten una perfecta interaccin o humectacin con las resinas de polister.
48
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49
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
5.3.4 Poltrusin
Es un proceso automtico y continuo para producir perfiles cuya seccin transversal es constante. Roving
y otros refuerzos son saturados con resina y continuamente se hacen pasar a travs de las matrices o
dados formadores, que por adicin de temperatura activan el curado. Una vez curado el perfil, es corta-
do a la longitud deseada.
Poltrusin
Los aspectos ambientales relevantes en este proceso estn relacionados con la emisin de solventes
en el curado de las piezas y desperdicio de slidos en el perfeccionamiento de las mismas.
50
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El sistema de moldeo por transferencia es muy similar al moldeo por inyeccin de los termoplsticos. Se
diferencia en que no es factible mantener el material a altas temperaturas en la etapa de moldeo, como
si es posible en los termoplsticos, puesto que el material puede polimerizar y formar una masa slida
en el cilindro. Como consecuencia de lo anterior, el material solo se calienta una sola vez.
En este proceso cerrado hay menos cantidad de rebabas puesto que, si el molde es diseado y mante-
nido apropiadamente, los desperdicios pueden ser de un grosor mnimo. Sin embargo, a diferencia del
moldeo por compresin, se generan desperdicios que quedan en los canales de la mquina.
Al identificar los aspectos ambientales, deben tenerse en cuenta tanto los atribuibles al proceso de
transformacin, como aquellos relacionados con las caractersticas del material procesado (polmeros o
aditivos).
51
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
TAB
ABLL A No. 7
TAB
ABLL A No. 8
52
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 9
53
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
TAB
ABLL A No. 10
10
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El reto radica principalmente en el uso eficiente de las materias primas, los recursos naturales y un
profundo estudio en los procesos productivos para minimizar la contaminacin.
Para lograr el desarrollo sostenible han de exigirse condiciones laborales seguras que eviten accidentes
o enfermedades profesionales a los trabajadores. La seguridad industrial es importante en cualquier
empresa, puesto que no solo implica la integridad fsica del personal, sino tambin que el proceso
productivo no se paralice y no genere prdidas econmicas por concepto de cese de actividades,
parlisis o indemnizaciones laborales.
TAB
ABLL A No. 11
11
55
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Por otro lado, uno de los principales riesgos ocupacionales en el proceso de inyeccin, se presenta en el
calentamiento generado por las resistencias elctricas de las maquinas, aspecto que puede ser tratado
mediante recubrimiento de porcelana de las resistencias, para disminuir el calentamiento del ambiente.
TAB
ABLL A No. 12
12
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
TAB
ABLL A No. 13
13
57
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Los impactos potenciales en la salud o el ambiente asociados con el uso de ciertos aditivos en los
procesos de transformacin de resinas plsticas se relacionan generalmente con su uso en concentra-
ciones mayores a las recomendables o en aplicaciones para las cuales no son aptos20.
Los riesgos derivados del uso de aditivos en los procesos de transformacin de polmeros deben ser
considerados para cada caso en particular, ya que para cada polmero y cada efecto deseado existe una
diversidad de sustancias disponibles cuyo uso debe ser evaluado y regulado bajo los siguientes criterios:
Constitucin, composicin y metabolismo del material
Condiciones de proceso durante la incorporacin del aditivo y transformacin del polmero
Uso previsto para el producto terminado
Disposicin final (modificacin de la estructura qumica con posterioridad a la utilizacin o durante la
combustin, exposicin al medio ambiente y envejecimiento)
20
Al respecto, consultar las GTC y OSHA
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59
Directrices para el
aprovechamiento
y valorizacin de
residuos plsticos
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
6.1 Generalidades
La poltica colombiana sobre manejo de los residuos se basa en una jerarquizacin de las acciones de
manejo, en la cual se da prioridad a la prevencin y a la minimizacin de los residuos, y se plantea la
necesidad de aprovecharlos mediante las distintas opciones disponibles, como son la reutilizacin o el reciclaje.
La prevencin y reduccin de la generacin de residuos supone, tanto la adecuacin del diseo de los
productos en el proceso de fabricacin, como la modificacin en los hbitos de consumo. Estas estrate-
gias favorecen el objetivo de reducir la cantidad de los residuos y/o la peligrosidad de los mismos,
procurando la utilizacin de menos componentes peligrosos en su fabricacin.
Cuando la reutilizacin no sea el modo ambientalmente ms racional de extraer valor de los residuos,
una variante es reciclarlos como materia prima o utilizarlos para recuperar energa de forma que no se
pierda su valor intrnseco.
En los pases industrializados se han desarrollado en gran escala dos mtodos tecnolgicos de recuperacin
de los residuos plsticos: la incineracin con recuperacin de energa y el reciclaje mecnico. Sin embargo, la
eliminacin de residuos plsticos en rellenos sanitarios predomina todava sobre esos dos mtodos.
GRAFICO No. 1
Reduccin de la fuente
Reutilizacin
Disposicin final:
en rellenos sanitarios
incineracin sin recuperacin
de energia
incineracin con recuperacin
de energia
En general todos los residuos plsticos pueden reciclarse. El reciclaje de los materiales termoplsticos se
hace ms fcil que el de los termoestables, que slo pueden utilizarse en modestas cantidades como
carga o material regenerado. Las posibilidades de reciclaje y el valor de los productos obtenidos, tanto
64
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
econmico como en aplicaciones, aumentan si los residuos se clasifican por tipo de plstico. Las mez-
clas de plsticos y los plsticos altamente contaminados con otros materiales (papel, cartn y foil de
aluminio, entre otros) pueden igualmente reciclarse, pero tienen menos aplicaciones en la actualidad y
rara vez pueden sustituir al plstico virgen.
El proceso de recoleccin debe ser antecedido por la separacin en la fuente de los residuos
aprovechables por parte del generador, lo que es condicin necesaria para llevar a cabo una recoleccin
selectiva de estos residuos. La separacin en la fuente de los residuos plsticos pos-industriales o pos-
consumo por el generador, puede ser realizada como se indica en la siguiente tabla:
CL ASI
ASIFF IC
CLASI ICAACION DE LLOS
OS R ESI
RESI DUOS P
ESIDUOS PLL ASTIC
ASTICOS SE
TICOS GU
SEGU
GUNN LLA
A FFU
U ENTE
65
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
66
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La recoleccin selectiva de los residuos plsticos pos-consumo es una de las etapas ms importantes
para lograr el xito de un programa de reciclaje. Los plsticos pueden separarse de los materiales no
plsticos antes de su recoleccin, o pueden separarse de una corriente mixta de residuos despus de su
recoleccin.
TAB
ABLL A No. 14
14
2 Significativa Depositar los residuos plsticos con los dems residuos aprovechables.
en recipientes o bolsas.
3 Significativa, especialmen- Depositar los residuos plsticos separados de los dems materiales aprovechables.
te para residuos plsticos
La experiencia de los pases desarrollados pone de relieve que son muchos los factores que afectan el
costo de la recoleccin selectiva. En pases en va de desarrollo la recoleccin selectiva no es una
prctica comn.
Adems, el nivel de participacin de la poblacin y su receptividad a los sistemas de recoleccin selec-
tiva tienen un efecto muy importante en los costos. La participacin del pblico en los sistemas de
recoleccin de residuos plsticos entre los residuos slidos urbanos, influye en la cantidad y la calidad de
los residuos plsticos recolectados y, por tanto, en el costo por tonelada de materiales reciclables. Los
programas permanentes de sensibilizacin pblica constituyen un elemento importante para atraer la
participacin de la poblacin.
En la recoleccin de residuos industriales y comerciales, el costo de recoleccin por tonelada suele ser
ms bajo que en el caso de los residuos recolectados en los hogares y la calidad del material recolecta-
do es alta. Esta recoleccin se organiza habitualmente mediante grandes contenedores alquilados por el
generador de los residuos y recolectados peridicamente por operadores privados. El mismo sistema
se utiliza para los distintos tipos de residuos: industriales, embalaje utilizado en el comercio e incluso
residuos procedentes de la agricultura.
67
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
De acuerdo a la legislacin vigente, el Decreto 1713 de 2002 regula la gestin integral de residuos slidos
e impone la obligacin que cada municipio de Colombia debe disponer de un plan de manejo integral de
residuos slidos (PGIRS). En relacin con el servicio de aseo, el PGIRS fija unos componentes, como son:
Recoleccin; Transporte; Barrido y limpieza de reas pblicas, corte de csped; Transferencia; Tratamiento;
Aprovechamiento y disposicin final.
68
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Existen tcnicas de separacin que utilizan diversos mtodos y en algunos casos implican inversiones
iniciales relativamente grandes pero costos de operacin menores. Algunas de las tecnologas ya gozan
de reconocimiento general y se las puede utilizar, pero otras se encuentran an en las etapas iniciales de
desarrollo.
TAB
ABLL A No. 15
15
69
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
70
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Microseleccin
Implica la separacin de los residuos plsticos por tipos, despus de haber sido triturados o cortados
en pequeos trozos de aproximadamente 3 mm - 6 mm de dimetro. Es necesario utilizar tcnicas
de microseleccin en situaciones donde las concentraciones pequeas de contaminantes identifi-
cados pueden afectar negativamente la calidad de la aplicacin final o el posterior procesamiento.
71
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
contra las inclemencias del tiempo y la contaminacin, mediante lonas impermeabilizadas o piezas de
polietileno negras21.
La contaminacin de los plsticos por el polvo y la tierra puede evitarse colocndolos sobre tarimas.
Debe establecerse un lmite estricto a la altura de las pilas (por ejemplo, no ms de tres balas) para evitar
que el personal sufra daos si una bala llegara a caer.
El espacio de almacenamiento no debe quedar completamente ocupado por los residuos plsticos. El
equipo con que se manipula el material y los vehculos de servicios de emergencia deben tener libre
acceso a todas las zonas. Para los trabajadores deben preverse muchos corredores de salida de la zona
de almacenamiento amplios, bien sealizados y fciles de encontrar. La zona de almacenamiento debe
estar protegida contra la entrada de personal no autorizado y el equipo de extincin de incendios debe
ser de fcil acceso. Estas precauciones son similares a las que se toman con muchos otros materiales.
21
Los plsticos se degradan con la exposicin prolongada a la luz ultravioleta, que provoca un deterioro de sus propiedades
fsicas y qumicas. Los residuos almacenados en exteriores deben estar cubiertos con un material que los proteja de la
radiacin UV.
72
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Son de prever alianzas y sociedades entre los productores de materia prima, los transformadores, los
distribuidores, los envasadores y los importadores. Por lo tanto, es la oportunidad de acompaar a la
industria plstica, que en los ltimos aos ha dado muestras de innovacin tecnolgica, responsabilidad
ambiental y expansin del mercado.
En cuanto a los riesgos, dado que la legislacin ambiental es incipiente, es de suponer que la adminis-
tracin y el tratamiento de los residuos cada vez estarn sujetos a una mayor regulacin. Por lo pronto el
reciclador se encuentra ante algunas incertidumbres en materia legislativa. El reciclador tendr que
prever cmo asegurar los estndares de calidad de sus productos y mantenerse al da tecnolgicamen-
te. En los prximos aos van a ser ofrecidos comercialmente nuevos procesos para clasificar y procesar
los residuos plsticos, y los recicladores debern estar preparados para adaptarse a los cambios que les
permitan competir en los mercados del maana.
El reciclaje de plsticos puede llevarse a cabo mediante procesos mecnicos o qumicos. El reciclaje se
clasifica en la siguiente forma:
Casi todos los plsticos pueden reciclarse con xito para segundas aplicaciones, sin que ello repercuta
de manera significativa en el medio ambiente. Una vez limpios y triturados, el proceso de reciclaje
mecnico de los residuos plsticos es muy parecido al proceso original de produccin de las distintas
aplicaciones.
Las tasas de reciclaje son ms altas cuando existe un suministro constante de residuos limpios de un
material nico. Slo las empresas con conocimientos en la mezcla de plsticos y aditivos pueden proce-
sar satisfactoriamente los residuos de plstico mezclados22 puesto que algunos de ellos pueden procesarse
juntos mientras que otros son incompatibles.
22
En Colombia existe un proceso para fabricar adoquines de tipo vehicular y peatonal que aprovecha los desperdicios de los
empaques flexibles. Adems de aceptar materiales compuestos como los mencionados, acepta con facilidad desperdicios de
pelculas plsticas menos complejas, por ejemplo de resinas individuales como las de las clasificaciones 1 a 6.
El proceso acepta materiales mezclados y medianamente contaminados. Por lo tanto, ofrece la ventaja de que no es necesario
gastar recursos econmicos en procesos de separacin, lavado y secado.
El proceso es muy eficiente desde el punto de vista ecolgico, pues cada adoqun pesa 1,5 kg. Un metro cuadrado de
adoquinado pesa alrededor 45 kg. Para adoquinar una calle de 3 metros de ancho por un kilmetro de largo, se requeriran 135
toneladas de desperdicios de empaques flexibles, pelculas y desperdicios adicionados de otras resinas. Como se puede
observar, encontrar kilmetros y kilmetros de calles para adoquinar no es difcil. Lo difcil ser encontrar las toneladas y
toneladas de desperdicios plsticos mezclados que se necesitaran.
73
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Sin embargo, no siempre los residuos plsticos recuperados pueden ser sometidos a reciclaje primario
o secundario, ya sea por presentar una alta contaminacin con sustancias qumicas orgnicas e inorgnicas
o por tener un alto grado de deterioro en sus propiedades mecnicas. Por ello es necesario considerar
las otras dos alternativas de reciclaje para la gestin de este tipo de residuos plsticos.
Debe evitarse el reciclaje mecnico de residuos plsticos pos-consumo que hayan tenido contacto con
productos txicos o peligrosos. Por ningn motivo el material recuperado puede ser utilizado para elabo-
rar productos que tengan contacto directo con alimentos, productos del sector farmacutico o para
elaborar juguetes. Los materiales plsticos que presenten alta contaminacin microbiolgica o con sus-
tancias txicas y que puedan presentar un riesgo a la salud pblica, deben ser sometidos a procesos de
combustin, tcnica y ambientalmente controlados.
GRAFICO No. 2
RECEPCIN SELECCIN
ELIMINACIN
DE LOS MATERIALES
AJENOS O
CONTAMINANTES
RASGADO Y/O TROZADO
MOLIDO,
AGLUTINADO
Nota: Para garantizar resinas de ptima calidad que puedan ser utilizadas por los transformadores en aplicaciones que lo
permitan, es esencial que las resinas sean sometidas a procesos de limpieza muy rigurosos.
AP LIC
APLIC
LICAACION ES DE LLOS
CIONES OS R ESI
RESI DUOS R
ESIDUOS ECU
RECUPP ERADOS
ERADOS
POR TIPO DE PLSTICO
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Algunos procesos de reciclaje qumico, como la pirlisis, ofrecen la enorme ventaja de que no requieren
de una separacin por tipo de resina plstica, lo que permite aprovechar residuos plsticos mixtos, es decir,
aquellos provenientes de la corriente de los residuos slidos municipales, que son separados de sta pero
no clasificados entre s por tipo de resina.
TAB
ABLL A No. 16
16
Proceso Descripcin
Pirlisis Es el craqueo de las molculas por calentamiento en el vaco (es decir, en ausencia de
oxgeno). Este proceso genera hidrocarburos lquidos o slidos que pueden ser luego procesa-
dos en refineras. Existen catalizadores especiales capaces de producir cantidades apreciables
de gasolina de una calidad comparable a la utilizada actualmente en los automviles (proceso
Mobil oil y proceso Fuji Recycle).
Hidrogenacin En este caso los plsticos son tratados con hidrgeno y calor. Las cadenas polimricas son rotas
y convertidas en un petrleo sinttico que puede ser utilizado en refineras y plantas qumicas.
Gasificacin Los plsticos son calentados con aire o con oxgeno, as se obtienen como gases de sntesis, el
monxido de carbono e hidrgeno, que pueden ser utilizados para la produccin de metanol o
amonaco o incluso como agentes para la produccin de acero en hornos de venteo.
Extrusin Es una tcnica de reciclaje que utiliza equipos de extrusin (por lo general doble husillo y
degradativa varias extrusoras en cascada) que permite la descomposicin de los plsticos en ceras y mate-
rias primas para el sector petroqumico. Tambin permite tratar los desechos plsticos con el
fin de eliminar la interferencia entre polmeros. Se emplea como procedimiento previo a la
mayora de los procesos de reciclaje qumico.
Chemolysis Este proceso se aplica a polisteres, poliuretanos, poli- acetales y poliamidas. Requiere altas
cantidades separadas por tipo de resina. Consiste en la aplicacin de procesos solvolticos
como hidrlisis, gliclisis o alcohlisis para reciclarlos y transformarlos nuevamente en sus
monmeros bsicos para la repolimerizacin en nuevos plsticos.
Fuente: Fipma y Plastivida, Manual de Valorizacin de Residuos Plsticos. 3 edicin. Buenos Aires, 2001, p 41
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
El reciclaje qumico comenz a ser desarrollado por la industria petroqumica con el objetivo de lograr las
metas propuestas para la optimizacin de recursos y la recuperacin de residuos. Se estableci as una
alternativa para el reciclaje mecnico, superando las limitaciones que ste presenta y contribuyendo a
reducir los costos de recoleccin y clasificacin, as como a la obtencin de productos finales de alta
calidad.
El xito de la mayora de tecnologas de reciclaje qumico depende de la disponibilidad constante de
grandes cantidades de desechos plsticos, ya que la economa de escala es determinante para que
sean competitivas frente a la produccin de polmero virgen. A medida que los precios de petrleo
aumentan, estas iniciativas son ms interesantes.
En general, el reciclaje qumico se encuentra hoy en una etapa experimental avanzada. Es de suponer
que, en los prximos aos, pueda transformarse en una poderosa y moderna herramienta para tratar los
residuos plsticos. El xito depender del entendimiento que pueda establecerse entre todos los acto-
res de la cadena: petroqumica, transformadores, grandes usuarios, consumidores y municipios, a los
fines de asegurar la unidad de reciclado y que la materia prima, es decir los residuos plsticos, lleguen
a una planta de tratamiento.
La sociedad debe estar preparada para tal cambio de tecnologa en lo que se refiere al tratamiento de los
residuos plsticos. Por su parte, la industria petroqumica est trabajando en la definicin de especifica-
ciones tcnicas a fin de garantizar la calidad de los productos obtenidos a travs del reciclaje qumico.
A. Productos petroqumicos
B. Nuevos plsticos
Reciclaje Qumico
Fuente: Association of plastics manufacturers in Europe (Apme), en: Manual de Valorizacin de los residuos plsticos.
Fipma y Plastivida. 3 edicin: Buenos Aires, 2001. p 40
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Aunque algunos plsticos puedan reciclarse, con ventajas para el medio ambiente, muchos residuos
plsticos consisten en pequeos objetos dispersos entre otros materiales de residuos. Separar y limpiar
esos residuos para su reciclaje puede entraar una carga ambiental mayor que las ventajas del reciclaje,
incluso antes de tenerse en cuenta el costo econmico. Asimismo, podra haber residuos del proceso
de reciclaje que no puedan ser reciclados a su vez.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
En caso de que el reciclaje no pueda justificarse, la recuperacin de energa puede ser una forma eficaz
en funcin de los costos de recuperar un valor intrnseco de los residuos plsticos23.
23
En algunos tipos de plstico, la cantidad de energa necesaria para producir el material es del mismo orden de magnitud que su
valor energtico cuando se incinera.
24
La investigacin y la prctica en los ltimos diez aos apuntan a que, en estrictas condiciones de funcionamiento, los residuos
plsticos, incluso cuando la mezcla es rica en PVC, pueden incinerarse en forma segura y eficaz, en incineradores modernos
que cumplan con los requisitos mnimos de temperatura (1200 grados) y tiempo de retencin del gas (2 segundos) que
garanticen una combustin completa.
81
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
por a baja presin para uso industrial y agua caliente para la calefaccin de los hogares. Sin embargo, la
mayora de las plantas en las que se recupera energa de los residuos no intenta conseguir esos tres
fines.
Los residuos plsticos son demasiado valiosos
como para disponerlos en un relleno sanitario,
debido a que pueden ser aprovechados como
una poderosa fuente de energa. La incinera-
cin limpia con recuperacin energtica repre-
senta ya la principal forma de valorizacin de
los residuos plsticos en Europa, los Estados Uni-
dos y Japn, aunque es poco utilizada en los
pases en vas de desarrollo.
Segn la estrategia de manejo de residuos seleccionada, los residuos plsticos podrn ser incinerados
de diferentes maneras:
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
TAB
ABLL A No. 18
18
Ruido Ensayo de presin sonora: Permite establecer los niveles de ruido generados en una
industria.
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
METODOS POSI
POSIBB LES PAR
PAR
ARAAR EDUCI
REDUCI
EDUCIRR LLA
AC ONT
CONTAM
AMII NA
ONTAM CION H
NACION HII DR IC
DRIC
ICAA
En cuanto al manejo de las emisiones atmosfricas y del ruido en el proceso de acondicionamiento del
material plstico aprovechable, dadas las caractersticas mecnicas de algunos equipos de procesa-
miento usados, se pueden tener altos niveles de ruido al interior de estos centros y en algunas ocasio-
nes en su vecindario, lo que puede ocasionar molestias con la comunidad y los trabajadores. Se reco-
mienda la instalacin de dichos equipos crticos en zonas aisladas y con barreras acsticas o paredes
dobles (con aislamiento intermedio de "icopor" u otro material antirruido).
En relacin con las emisiones atmosfricas, las diferentes etapas del proceso de acondicionamiento de
residuos plsticos no generan gases contaminantes, ni material slido particulado. En caso de que se
85
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
tenga un proceso final de peletizado, se pueden generar gases y vapor de agua asociados a la fusin del
plstico en la extrusora/peletizadora y las cuales se controlan bsicamente con una ventilacin apropia-
da. Igualmente debe considerarse que dependiendo del grado de descomposicin de la materia org-
nica, mezclada con los residuos plsticos, pueden generarse olores desagradables, en especial cuando
se procesan bolsas de leche o envases de productos lcteos, para lo cual tambin se recomienda una
adecuada ventilacin y circulacin de aire fresco dentro de las instalaciones.
Es necesario considerar el efecto particular que cada una de las etapas del acondicionamiento de resi-
duos plsticos tiene sobre el agua, aire, suelo, la flora y fauna, as como en la salud. La Tabla No.20
muestra la matriz de manejo ambiental donde se enuncian estos efectos.
6.4.3 Riesgos sanitarios de los residuos plsticos destinados para reciclaje mecnico
El manejo de residuos plsticos pos-consumo o pos-industria, su posterior acondicionamiento mediante
un proceso de seleccin, eliminacin de otros materiales, lavado, molido, aglutinado o peletizado y
finalmente su comercializacin a terceros como materia plstica aprovechable, exige ciertos requisitos
mnimos para garantizar el uso idneo de estos materiales recuperados en aplicaciones que no repre-
senten ningn peligro para la salud humana.
Los residuos plsticos pos-consumo, generados en los hogares, restaurantes, centros educativos, culti-
vos de flores, otros cultivos agrcolas, escenarios deportivos y recreativos, hospitales, clubes, servitecas,
estaciones de servicio y lubricacin entre otros, son ms propensos a estar contaminados con alimen-
tos, grasas, aceites, sustancias txicas u otros elementos que pueden representar riesgos para la salud
humana, dependiendo de la aplicacin que finalmente se les d en la industria del reciclaje.
Existe el riesgo que los materiales plsticos reciclables pos-consumo que se acondicionan, retornen a la
cadena productiva de fabricacin de empaques para un uso en contacto directo con alimentos, al ser
adquiridos y trasformados por fabricantes informales o inescrupulosos. Tal prctica est regulada y pro-
hibida en muchos pases dado el peligro que representa para la salud humana, al no poderse garantizar
la procedencia de los mismos residuos plsticos y/o su grado de exposicin previo a agentes txicos.
En Colombia se cuenta con el marco general legal de la Ley 09 de 1979, expedida por el Ministerio de
Salud, en donde claramente se regula todo lo relacionado con la fabricacin, envasado y conservacin
de alimentos, y en donde se define el control de las materias primas usadas para la elaboracin de
empaques y dems elementos que tengan contacto directo con alimentos. El Decreto 3075 de 1997
reglamenta directamente y de modo ms especfico el tema en el Captulo IV, Requisitos Higinicos de
la Fabricacin, artculo 18, en donde se expresa claramente que los envases y recipientes utilizados
para manipular las materias primas y los productos terminados deben estar fabricados con materiales
apropiados para su contacto con el alimento y cumplir todas las reglamentaciones relacionadas de las
entidades de vigilancia y control referentes a los grados de toxicidad tolerables y no tolerables, pureza y
dems variables asociadas al uso intencionado.
Igualmente y de manera ms especfica para la industria de los lcteos, existe la Resolucin 2301 de
1986, Captulo XVI, emitida por el Ministerio de Salud de ese entonces, en donde se dan los elementos
generales de las condiciones que debe cumplir el material y el envase destinado a contener de modo
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TAB
ABLL A No. 19
19
Nota (1): Estos tres procesos mecnicos pueden darse todos de manera independiente y secuencial empezando por un trozado
grueso intercalado con un lavado y luego se da un aglutinado y/o un molido dependiendo del uso final. Igualmente se puede
dar el caso de aplicar uno solo de los tres procesos descritos.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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TAB
ABLL A No. 20
20
Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigacin
RECOLECCIN AGUA No genera impacto alto.
AIRE Emisiones de gases de ca- Exigir el transporte de resi- Revisar el estado mec- Advertir a los operarios
miones mal sincronizados. duos plsticos en camiones nico de los camiones. sobre las exigencias
en buen estado mecnico. ambientales.
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
SUELO Invasin del espacio p- Recoger el material que se Establecer sitios especia- Disposicin en rellenos
blico por almacenamien- esparce durante el cargue y les de recepcin en el sanitarios.
to de materia prima o pro- descargue de camiones, im- centro de acopio. Capa-
ducto terminado. Conta- pedir que los residuos plsti- citar el recurso humano.
minacin visual. cos se coloquen en la va
pblica o en zonas diferen-
tes al centro de acopio.
FLORA Y FAUNA Generan la proliferacin Establecer sistemas de pre- Establecer sistemas de Establecer zonas de me-
de roedores, insectos, tratamiento y tratamiento pri- control y monitoreo. Es- nor probabilidad de cre-
microflora y micro-fauna. mario para la disposicin de tablecer impacto de las cimiento de flora y fauna
residuos en las zonas sucias medidas de control y mi- indeseada para el acopio
de la planta.Control de plagas. tigacin. de residuos plsticos.
SALUD Conflictos por uso del Delimitacin de zonas de Capacitacin de personal. Asesorar a los operarios
suelo.Riesgo de acciden- propiedad privada del Cen- Exigir vehculos de trans- y transportadores en
tes por malas condiciones tro de Acopio para la disposi- porte en buen estado. riesgos que se enfren-
de los camiones y por la cin de residuos. Manteni- Exigir uso de guantes, ga- tan al trabajar en camio-
manipulacin de los resi- miento de camiones y veh- fas y overol. nes en mal estado y sin
duos plsticos. culos de transporte.Uso de el adecuado uso de
proteccin personal. (guan- equipos de proteccin
tes, gafas, overol, etc). personal.
SELECCIN Y AGUA No genera un impacto
CLASIFICACIN alto.
Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigacin
AIRE Emisin de olores por Uso de zonas con buena ven- Uso de equipos de pro- Disminucin en la jor-
material en descomposi- tilacin, uso de extractores. teccin respiratoria. nada de trabajo en las
cin o de otra sustancia zonas con altos olores
presente en el residuo a travs de la rotacin
plstico. de operarios a otras
zonas con menos olor.
SUELO Invasin del espacio Delimitar adecuadamente las Verificar que la seleccin
pblico. zonas de seleccin y clasificacin se realiza en las zonas de-
al interior del centro de acopio. marcadas para tal fin.
FLORA Y FAUNA No genera un impacto alto.
SALUD Riesgo de heridas corto Uso de proteccin personal. Exigir uso de guantes, ta- Asesorar a los operarios
punzantes por manipular (guantes, tapabocas, gafas, pabocas, gafas y overol. y transportadores en
residuos plsticos. overol, etc). riesgos que se enfrentan
al trabajar sin el adecua-
do uso de equipos de
proteccin personal.
ELIMINACION AGUA No genera un impacto alto
MATERIALES AIRE Emisin de olores por Uso de zonas con buena ven- Uso de equipos de pro- Disminucin en la jor-
AJENOS material en descomposi- tilacin, uso de extractores. teccin respiratoria. nada de trabajo en las
cin o de otra sustancia zonas con altos olores
presente en el residuo a travs de la rotacin
plstico. de operarios a otras
zonas con menos olor.
SUELO Invasin del espacio pbli- Delimitar adecuadamente las Verificar que la elimina-
co con los residuos elimi- zonas de eliminacin de ma- cin se realiza en las zo-
nados (madera, cartn, teriales ajenos al interior del nas demarcadas para tal
papel, vidrio, metal) centro de acopio. fin.
FLORA Y FAUNA No genera un impacto alto.
SALUD Riesgo de heridas corto Uso de proteccin personal. Exigir uso de guantes, ta- Asesorar a los operarios
punzantes por manipular (guantes, tapabocas, gafas, pabocas, gafas y overol. y transportadores en
residuos plsticos mezcla- overol, etc). riesgos que se enfrentan
dos con otros materiales al trabajar sin el adecua-
do uso de equipos de
proteccin personal.
TROZADO AGUA No genera un impacto alto.
AGLUTINADO
MOLIDO
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
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Etapa Recurso Afectado Impacto Ambiental Medidas Preventivas Medidas de Control Medidas de Mitigacin
AIRE Emisin de olores por Uso de zonas con buena ven- Determinar los niveles de Instalacin de sistemas
material en descomposi- tilacin, uso de extractores. presin sonora.Uso de de tratamiento de rui-
cin o de otra sustancia equipos de proteccin do (barreras acsticas,
presente en el residuo respiratoria y auditiva. absorcin y/o aisla-
plstico.Altos niveles de miento acstico). Re-
presin sonora. duccin de la jornada
de trabajo en ambien-
tes ruidosos mediante
la rotacin de operarios
a otras reas con me-
nos ruido y olor.
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
directo los productos lcteos, siendo consistente con el Decreto 3075 de 1997 en el sentido que
cualquier sustancia utilizada como componente de envases que est en contacto directo con alimentos
tiene que poseer la pureza exigida para la aplicacin.
Normalmente el material plstico aprovechable que se lleva a los centros de recoleccin y acondiciona-
miento es una mezcla de residuos pos-industriales y pos-consumo, lo que obliga a que exista un proce-
so mnimo de seleccin y lavado con agua y la adicin de detergentes para eliminar contaminaciones,
principalmente de material orgnico (residuos de alimentos). Este lavado primario no garantiza una
esterilizacin o inocuidad que permita obtener un plstico aglutinado, molido, trozado o peletizado apto
para ser transformado en aplicaciones en contacto directo con alimentos, ya que contina el riesgo que
dichos plsticos hayan sido expuestos, de manera circunstancial o por su propia aplicacin, a trazas de
elementos txicos (venenos, herbicidas, funguicidas, plaguicidas), metales pesados (mercurio, plomo,
etc.) o micro-organismos patgenos (bacterias dainas para la salud). Estos agentes txicos y/o
microbiolgicos potencialmente no se degradan durante el proceso de fabricacin de nuevos envases,
ocasionando migraciones hacia los alimentos en contacto directo, con grandes riesgos para la salud.
Existe una relacin ntima y directa entre los alimentos y los empaques primarios que los contienen
(aquellos que estn en contacto directo con el alimento). Los materiales constituyentes de los empa-
ques primarios, sus procesos de fabricacin, almacenamiento y transporte, se encuentran precisamen-
te controlados y regulados para garantizar la inocuidad y salubridad de los mismos en todo el ciclo de
vida de los alimentos envasados, sin que se presenten riesgos para la salud humana. Esto aplica tanto
para envases plsticos de corta, media y larga duracin, como para envases plsticos desechables
(vasos, platos y otros envases y recipientes) y utensilios desechables (cubiertos, pitillos) que tambin
estn en contacto directo con los alimentos pero por periodos ms cortos de tiempo.
Es importante mencionar que en Colombia existe una prctica generalizada de reciclaje de envases de
vidrio y envases de metal pos-consumo, en cuyo caso estos materiales una vez fundidos se usan
nuevamente para la fabricacin de envases para contacto directo con alimentos. Esta prctica puede
confundir a los recicladores de residuos plsticos pos-consumo hacindoles pensar que con los plsti-
cos se puede actuar de igual forma. La razn que permite hacer esto con el vidrio y el metal sin que se
presenten riesgos para la salud es debido a las altsimas temperaturas de procesamiento requeridas para
fundir nuevamente estos materiales (mayores a 1000 C), lo que garantiza con absoluta certeza la
degradacin fsico-qumica de cualquier agente txico o microbiolgico que pudiese existir, situacin
que no ocurre durante la fabricacin de envases plsticos, debido a las menores temperaturas usadas
en los procesos convencionales de transformacin (entre 120-300 C).
El fabricante de artculos cuya materia prima es reciclada debe tener especial cuidado en identificar la
procedencia de los materiales que utiliza, con el fin de evitar aplicaciones que puedan afectar la salud
humana. Por lo tanto, se debe garantizar que la comercializacin de todos los materiales plsticos
reciclados (molidos, aglutinados, trozados o peletizados) producidos por los centros de recoleccin y
acondicionamiento responsables, debe estar orientada hacia la fabricacin de aplicaciones que no
tengan contacto directo con alimentos, ni productos de ingestin humana directa, tales como:
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Elementos decorativos
Elementos promocionales
Lmina extruda para aplicaciones publicitarias u otros usos
Cuerpos de tacones de zapatos
Juguetes ( que no sean de llevar a la boca)
Rellenos aislantes para chaquetas o similares
Manguera extruda para riego agrcola
Bolsas de basura o empaques industriales
Base para pegantes industriales
Grapas para zuncho
Zuncho
Rafia
Fibra para cerdas de cepillos y escobas
Fibra para mezcla con hilos y fibras convencionales para elaboracin de telas
Peinillas, diademas y dems adornos para el cabello
Ganchos para colgar ropa
Conos y cilindros para embobinado de hilo e hilazas
Perfilera de uso arquitectnico o elctrico
Rejillas y cielorrasos de uso arquitectnico
Componentes para suelas de zapatos
Componentes para tapetes sintticos
Baldosas o pisos sintticos
Adoquines aglutinados
Madera plstica para estibas, postes, cercas, estacas
Mezcla para asfaltos
Muebles inyectados (sillas, mesas)
Bidones, baldes para uso industrial
Cubetas y canastillas
Casetones para construccin
Materas de jardinera
Semilleros de uso general
Lamina de uso publicitario o decorativo
Conos de prevencin vial o peatonal
Otras aplicaciones inyectadas, extrudas, termoformadas o moldeadas
Mayores detalles sobre estas aplicaciones y otras que no suponen un riesgo para la salud humana se
pueden encontrar en la seccin 6.3.1 de esta Gua.
93
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
6.4.4 Medidas para asegurar la calidad del producto y reducir sus impactos ambientales
La adecuada seleccin y clasificacin de residuos slidos (metales, vidrios, plsticos, papel, cartn, etc.)
garantiza el mximo aprovechamiento de stos y por ende la minimizacin de su impacto ambiental.
Esta disciplina de seleccin debe darse en todos los sectores, residencial, comercial e industrial, con el
fin de evitar la contaminacin innecesaria de los residuos plsticos aprovechables, facilitando de esta
forma su limpieza y lavado, cuidando los recursos naturales al reducir la cantidad de agua utilizada y
disminuyendo la carga de contaminantes vertidas a efluentes.
Durante el proceso de acondicionamiento de residuos plsticos que permita lograr una adecuada
comercializacin, es de gran importancia seleccionar correctamente los diferentes plsticos, clasificarlos
y procesarlos (lavado, aglutinado, peletizado, etc.) de manera separada, tener procesos de transforma-
cin eficientes, almacenar el material acondicionado por tipo y establecer programas de capacitacin
del recurso humano que labora en los centros de acopio y acondicionamiento de residuos plsticos. De
esta manera se garantiza la obtencin de productos de calidad, clasificados por tipo de material (PS,
PEAD, PEBD, PET, PP, etc.) color (natural, blanco, azul, etc.), grado de pureza y cualquier otra variable
que amerite el material, permitiendo una ptima comercializacin (mejor precio).
Otras actividades que involucran buenas prcticas de manufactura y reducen el impacto ambiental
durante el proceso de recoleccin y acondicionamiento de los residuos plsticos son:
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
sos, botas de caucho, gorros o cachuchas, mascarillas de proteccin de olores nariz-boca, orejeras
anti-ruido o tapones para odos).
reas separadas para los diferentes procesos de clasificacin de los materiales: lavado, aglutina-
do, peletizado, etc.
Zona de almacenamiento de residuos slidos y orgnicos no recuperables (impurezas, otros
tipos de plsticos, metales, vidrio, materia orgnica) fuera del alcance de los roedores, aves,
cucarachas y dems depredadores, para garantizar su adecuado procesamiento, transporte y
disposicin final de una manera segura.
Zona de tratamiento de efluentes lquidos, idealmente con aprovechamiento y recuperacin de
aguas lluvias para el proceso de lavado y con mecanismos de retencin de slidos (rejillas),
grasas y aceites (trampas de grasa).
Higiene del personal: La buena salud de los operarios es fundamental para garantizar un adecua-
do proceso.
Los factores determinantes primordiales de una incineracin con pocas emisiones son el diseo de la
planta y la vigilancia de parmetros claves. Los parmetros de funcionamiento, como los niveles de
oxgeno, el tiempo de residencia y la temperatura de combustin, son relevantes para una operacin
segura y eficaz.
Las condiciones necesarias para la incineracin ptima de materiales son:
Altas temperaturas, de 850 C a 1200 C para los desechos de hidrocarburos y para los desechos
halogenados
Suficiente tiempo de residencia del gas en el incinerador (La legislacin Colombiana exige un mni-
mo de dos segundos)
Buena turbulencia
Exceso de oxgeno.
Los gases de enfriamiento de la cmara de combustin contienen materiales diversos, como dixido de
carbono, dixido de azufre, cloruro o fluoruro de hidrgeno y polvo. Es probable que cualquier materia
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Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
orgnica txica que se forme en los gases de enfriamiento sea absorbida en la superficie de las partculas
de polvo. Es vital filtrar el polvo de los gases, normalmente mediante filtros textiles de malla fina. Los
incineradores modernos han podido funcionar regularmente con emisiones de dioxinas muy por debajo
del nivel de 0,1 nanogramos/m3 exigido por algunos gobiernos. Para ello es menester instalar otro
equipo de limpieza de los gases, como son los sistemas de limpieza basados en el carbn activado, el
carbn vegetal activado o catalizadores especiales.
TAB
ABLL A No. 21
21
Para cumplir con las normas de emisin modernas, es necesario extraer tambin de los gases de com-
bustin el dixido de azufre, el fluoruro de hidrgeno y el cloruro de hidrgeno. Esto se consigue hacien-
do reaccionar los gases con un lcali slido hmedo, con soluciones alcalinas o simplemente con agua,
segn donde est situado el incinerador. La neutralizacin de los cidos con carbonato clcico produce
un desecho slido que debe depositarse en un relleno sanitario autorizado. La neutralizacin de los
gases cidos con bicarbonato de sodio produce una solucin salina cuyas sales pueden reciclarse en
determinadas condiciones. La absorcin de los gases cidos en agua produce una solucin de la que
esos gases pueden extraerse y procesarse para su utilizacin comercial.
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Unidos o la mayora de los Europeos25. En el caso colombiano, por la falta de apoyo para la implementacin
de sistemas de disposicin final adecuada y debido a una baja asignacin de recursos, slo el 9% de los
municipios del pas cuentan con rellenos sanitarios diseados tcnicamente (Bogot, Medelln, Cartagena,
Manizales), aunque sus especificaciones tcnicas y de manejo son inadecuadas. En el resto del pas se
vierten los residuos a cielo abierto, en proximidades de los cuerpos de agua superficial o se realizan
enterramientos no tecnificados26.
Segn la Superintendencia de Servicios Pblicos, en el mejor de los casos el 32% de la basura producida
en Colombia recibe una disposicin final adecuada en rellenos operados en forma mecnica o manual,
haciendo la salvedad que el manejo de los lixiviados es deficiente, lo cual es razn del impacto ambiental
que generan. El 15% de los residuos son vertidos en los cuerpos de agua, el 53% son colocados en
botaderos a cielo abierto y de estos un 15% son operados con algn grado de tcnica (por ejemplo la
basura se cubre peridicamente). Esta situacin, a pesar de no disponerse de informacin precisa y confiable,
permite inferir que el impacto ambiental que se esta generando en todo el pas es muy negativo, ms an
cuando el recurso hdrico es cada da ms escaso y se demanda en mayor cantidad27.
Los problemas asociados a la fase de disposicin final se han caracterizado por los inconvenientes que
se presentan para la localizacin y adquisicin de sitios, construccin y operacin de los rellenos sanita-
rios; las causas principales que han llevado a esta situacin pueden atribuirse a la ausencia de reglamen-
tacin, as como de manuales tcnicos para el diseo, construccin y operacin, tambin la falta de
recursos financieros, la relativa oposicin de la comunidad a soluciones como los rellenos sanitarios
operados ineficientemente, estudios ambientales incompletos, la ausencia de programas de capacita-
cin de personal y baja capacidad de pago que facilite el endeudamiento para la financiacin y puesta
en marcha de este tipo de proyectos, por parte de las municipalidades, en especial las de tamao
intermedio y pequeo.
Pero el propsito es claro: cualquiera que sea el lugar del planeta y a pesar de las limitaciones por
presupuestos y recursos que se puedan tener, es imperativo eliminar los botaderos a cielo abierto
siendo una de las soluciones viables el relleno sanitario construido bajo las normas de ingeniera y
medioambientales aprobadas y controladas.
El relleno sanitario frente al botadero a cielo abierto tiene como ventajas crear una barrera entre el
ambiente y los residuos slidos, controlar y manejar las emisiones de gases provenientes de la descom-
posicin y colectar y tratar el lquido lixiviado. Estas ventajas se extienden fuera del lmite del relleno y
logran evitar la generacin o ingreso de roedores e insectos (vectores). Asimismo, la tendencia actual es
disponer los rellenos por tipo de residuos, con el propsito de que las futuras generaciones sepan qu
hay enterrado en cada lugar, de tal manera que cuando la humanidad tenga la tecnologa disponible
esos residuos puedan ser utilizados como fuentes de recursos.
25
La disposicin final de los residuos slidos urbanos recolectados en muchos lugares del mundo en desarrollo, consiste en
transportarlos al espacio abierto disponible ms cercano.
En algunos casos se queman para reducir su volumen. Este manejo inadecuado origina problemas como la contaminacin de
aguas superficiales y subterrneas, emisin de gases, diseminacin de residuos, olores y la presencia de vectores.
26
Poltica para la Gestin Integral de Residuos Slidos, Acodal. Marzo de 1999, pg 65.
27
Ibidem
98
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Las definiciones aceptadas para relleno sanitario moderno se basan en el concepto de aislar los residuos
slidos del ambiente hasta que se estabilicen y se tornen inocuos mediante procesos naturales biolgi-
cos, qumicos y fsicos. As, estas definiciones se han ampliado y modificado para incluir la instalacin de
revestimiento impermeable, as como disposiciones para colectar y tratar el lixiviado, manejar el agua
dentro y alrededor del relleno sanitario y para controlar el gas que pueda emitirse de ste.
Esto sucede debido a que el diseo de los rellenos hace que el agua en la superficie y el oxgeno en las
profundidades sean insuficientes para proveer a las bacterias aerbicas, normalmente asociadas con la
biodegradacin de los residuos orgnicos y el papel. Por esto, la degradacin que se realiza es causada
por bacterias anaerbicas, que no son tan rpidas como las aerbicas.
Sobre esta base, el reproche que se hace a los plsticos en cuanto a su no biodegradabilidad es irrelevante
para el caso especfico de los rellenos. Por el contrario debido a que los plsticos son qumicamente
inertes, se pude disponer de ellos con absoluta seguridad en un relleno sanitario, dado que no van a
producir ninguna clase de emisin.
POLIMEROS BIODEGRADABLES
28
Esto qued perfectamente evidenciado en los estudios realizados por el arquelogo William Rathje, quien con un equipo de la
Universidad de Arizona realiz excavaciones arqueolgicas en ms de 14 rellenos sanitarios de los Estados Unidos. El estudio
de Rathje sobre los rellenos sanitarios seal que prcticamente nada se descompone. Como ejemplos se tomaron salchichas
a medio comer an identificables despus de 15 aos y diarios de noticias que se pudieron leer y sirvieron para determinar la
edad del relleno.
99
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Almidones termoplsticos
Amidas poliestricas
Derivados de la celulosa
Derivados del Polivinilalcohol
Nuevamente la biodegradabilidad de estos materiales est dada por las condiciones favora-
bles (temperatura, humedad y condiciones aerbicas), por lo que se suelen utilizar para el
compostaje de basuras orgnicas, ms que como una solucin en los rellenos sanitarios. La
fabricacin de bolsas para compostaje, dispositivos mdicos, productos desechables y reci-
pientes plsticos aptos para el compostaje son las aplicaciones ms relevantes de estos
polmeros en la actualidad.
100
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Almidones termoplsticos
Amidas poliestricas
Derivados de la celulosa
Derivados del Polivinilalcohol
Nuevamente la biodegradabilidad de estos materiales est dada por las condiciones favora-
bles (temperatura, humedad y condiciones aerbicas), por lo que se suelen utilizar para el
compostaje de basuras orgnicas, ms que como una solucin en los rellenos sanitarios. La
fabricacin de bolsas para compostaje, dispositivos mdicos, productos desechables y reci-
pientes plsticos aptos para el compostaje son las aplicaciones ms relevantes de estos
polmeros en la actualidad.
100
Seguimiento,
evolucin y
monitoreo ambiental
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
El monitoreo ambiental hace relacin a la definicin de parmetros que se desean medir, frecuencia
recomendada, sitios o momentos en los que se debe realizar, tcnicas aplicables y sustento normativo
o jurdico que justifica el cumplimiento de estos requerimientos y la evaluacin de los resultados.
De acuerdo a sto, la Tabla No.22 muestra la informacin del monitoreo del impacto del manejo am-
biental:
TAB
ABLL A No. 22
22
102
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
AIRE -RUIDO Decibeles Plantas industriales y zonas Realizar las lecturas de rui-
aledaas do en la planta.Resolucin
001792/90 Ministerio de
Trabajo y Seguridad Indus-
trial. Resolucin 08321/83
Ministerio de Salud.
Para que la autoridad ambiental evale la eficacia del manejo ambiental en la planta es indispensable
que se disponga de la siguiente informacin:
103
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Uso de la corriente aguas abajo (domstico, industrial, agrcola, pecuario, recreativo, etc).
Distancia desde el vertimiento de la toma de aguas abajo para uso domstico de la fuente receptora.
Municipios participantes en el plan de saneamiento de la cuenca.
El sistema de monitoreo debe llevar un registro completo y un soporte de documentos que lleven paso
a paso las actividades relacionadas con el reciclaje de plsticos, identificando en cada una de sus etapas
el impacto ambiental, sus riesgos, los mecanismos de prevencin, control, mitigacin y reduccin, as
como los sistemas de tratamiento de residuos slidos, de los lodos generados en los sistemas de mitigacin
y su efectividad (medida cuantitativamente, en lo posible).
104
Relacin de trmites
existentes para
gestionar ante
las autoridades
ambientales
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
8. Relacin de trmites
106
Anexo
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
9. Anexo
Agua
Decreto 475/1998 Por el cual se expiden normas tcnicas de calidad de agua potable.
Ministerio de Salud
Resolucin 372/1998 Actualizacin de tarifas mnimas de tasas retributivas por vertimientos lquidos
y Ministerio de Ambiente, se dictan disposiciones.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Resolucin 273/1997 Tarifas mnimas de tasas retributivas por vertimientos lquidos para los
Ministerio de Ambiente, parmetros DBO y slidos suspendidos totales SST.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Ley 373/1997 Uso eficiente y ahorro del agua.
Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto 1594/1984 Usos del agua. Residuos lquidos. Vertimientos.
Ministerio de Agricultura
Decreto 2105/1983 Se reglamenta parcialmente el Titulo II de la ley 9 de 1979 en cuanto a
Ministerio de Salud potabilizacin de agua.
Decreto 1541/1978 Establece las normas para el acceso y el uso de las corrientes de agua: clasifica
Ministerio de Agricultura las aguas y sus usos.
Residuos Slidos
Decreto Ley 2811/74 Cdigo de los Recursos Naturales Renovables. Art.34: Manejo de residuos, basu-
Gobierno Nacional ras, desechos y desperdicios.
Ley 9/79 Ley Sanitaria Nacional. Artculos 23 al 31. Restricciones para el almacenamiento,
Gobierno Nacional manipulacin, transporte y disposicin de los residuos slidos.
Decreto 2104/83 Derogado parcialmente por el Decreto 605/96 de Min. Desarrollo. Se encuen-
Ministerio de Salud tran vigentes las consideraciones ambientales en la prestacin del servicio y la
gestin de los residuos slidos establecidas en este Decreto.
Resolucin 2309/86 Regula todo lo relacionado con el manejo, uso, disposicin y transporte de los
Ministerio de Salud Residuos Slidos con caractersticas especiales. Establece responsables de su re-
coleccin, transporte y disposicin final.
108
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Decreto 1505/2003 Por medio del cual se modifica parcialmente el Decreto 1713 de 2002, en
Ministerio de Ambiente, relacin con los planes de gestin integral de residuos slidos y se dictan otras
Vivienda y Desarrollo Territorial disposiciones.
109
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Resolucin 1045/03 Por la cual se adopta la metodologa para la elaboracin de los Planes de
Ministerio de Ambiente, Gestin Integral de Residuos Slidos, PGIRS.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Aire
Ruido
110
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Exenciones TTributarias
ributarias
Resolucin 864/1996 Equipos de control ambiental que dan derecho a beneficios tributarios esta-
Ministerio de Ambiente, blecidos por el art. 170 de la ley 223/1995.
Vivienda y Desarrollo Territorial
Ley 788/2002 Rentas exentas art. 18. Importacin de maquinaria y equipos destinados al
Congreso de la Repblica desarrollo de proyectos y actividades que sean exportadores de certificado de
emisiones de carbono y que contribuyan a reducir la emisin de los gases
efecto invernadero y por lo tanto al desarrollo sostenible art. 95 literal i.
111
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
10. Glosario
ACON DICIONAM
DICIONAMII ENT
ONDICIONAM ENTO O Actividad mediante la la recoleccin, transporte y separacin, cuan-
cual los residuos plsticos son sometidos a ope- do a ello haya lugar, de residuos slidos que
raciones de seleccin, reduccin de tamao, sern sometidos a procesos de reutilizacin,
limpieza y/o control de calidad, para su poste- reciclaje o incineracin con fines de genera-
rior transformacin. cin de energa, compostaje, lombricultura o
ADITIVOS Materiales que se mezclan con los cualquier otra modalidad que conlleve benefi-
polmeros para facilitar su procesamiento, a fin cios sanitarios, ambientales, sociales y/o eco-
de darle las propiedades fsicas y/o qumicas nmicos en el marco de la Gestin Integral de
requeridas en su aplicacin final y para prote- los Residuos Slidos.
gerlos de los efectos de los elementos B IOABONO Un producto que regenera suelos
IOABONO
climticos. Puede decirse que: "polmeros + y aporta nutrientes para las plantas.
aditivos = plsticos".
BIODE
IODEGRGR AD
GRAD AB
ABII LI
ADAB LIDDAD Capacidad de descom-
AGUA PO
GUA TAB
POT LE Agua apta para beber.
ABLE posicin rpida, bajo condiciones naturales.
LC ALI/S
LC OLUCIN AL
ALI/SOLUCIN C ALI
ALC NA Sustancias o di-
ALINA BIOGAS Mezcla de gases, producto del proce-
soluciones de sustancias que pueden neutrali- so de descomposicin anaerbica de la mate-
zar cidos y producir sustancias ms inertes. ria orgnica o biodegradable de las basuras, cuyo
ALMA CENAM
CENAMII ENT
ALMACENAM ENTO O Acumulacin o depsito componente principal es el metano.
temporal, en recipientes o lugares, de la basu-
BO
BOT TADERO Sitio de acumulacin de residuos
ra y residuos slidos de un generador o una
slidos que no cumple con las disposiciones
comunidad, para su posterior recoleccin, apro-
vigentes creando riesgos para la salud y seguri-
vechamiento, transformacin, comercializacin
dad humana o para el ambiente en general.
o disposicin final.
ANTIO
ANTIOXIXI
XIDDANTE Sustancia que se aade a un C ALI
ALIDDAD Otro trmino para una formulacin o
polmero para hacerlo resistente a los efectos mezcla. A menudo se asocia con una "referen-
de los elementos climticos o del medio am- cia de calidad" que indica el tipo de material.
biente. C ARGA C ONT
CONT
ONTAMAM
AMII NANTE Cantidad de un de-
AP
APARAR
ARAATO AUTNOMO DE R ESP
ESPIIRACIN Un
RESP terminado agente adverso al medio, contenido
cilindro lleno de aire comprimido conectado a en un residuo slido.
una mscara que excluye el humo y los gases CENIZAS DE FONDO Las cenizas que se for-
procedentes de un fuego del aire que un bom- man bajo la cmara de combustin en un
bero respira durante la extincin de un incendio. incinerador. Pueden encontrarse en forma de
AP
APRORO VE
ROVE CHAM
CHAMII ENT
VECHAM ENTOO EN EL MARC
MARCO O DE GES- polvo o de grumos o granos.
TIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS Es
CENIZAS VOLANTES Material en partculas fina-
el proceso mediante el cual, a travs de un
mente divididas que se produce en el incinerador
manejo integral de los residuos slidos, los ma-
y acompaa a los gases de combustin.
teriales recuperados se reincorporan al ciclo
econmico y productivo en forma eficiente, por CENTRO DE ACOPIO Lugar donde los residuos
medio de la reutilizacin, el reciclaje, la incine- slidos son adecuadamente almacenados y/o
racin con fines de generacin de energa, el separados y clasificados segn su potencial de
compostaje o cualquier otra modalidad que con- uso o transformacin, sin afectar el entorno
lleve beneficios sanitarios, ambientales, socia- ambiental.
les y/o econmicos.
CENTROS DE GRAN GENERACION Aquellos
AP RO
APRO VE
ROVE CHAM
CHAMIIENT
VECHAM ENTO O EN EL MARC
MARCO O DEL SER- que generen diariamente una gran cantidad de
VICIO PBLICO DOMICILIARIO DE ASEO Es residuos slidos, que por sus caractersticas de-
el conjunto de actividades dirigidas a efectuar ben almacenarse en forma segura, higinica y
112
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
sanitaria, como los grandes productores y los DSU Desechos slidos urbanos.
multiusuarios.
DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS: Proceso
COLAS El material que se obtiene despus que de aislar y confinar los residuos slidos en for-
el primer material recuperado (por ejemplo, ma definitiva, efectuado por las personas
metal o plstico) se ha separado de un dese- prestadoras de servicios, que los disponen en
cho o chatarra. lugares especialmente diseados para recibir-
los y eliminarlos, para obviar su contaminacin
COM
OMP PATI B I LI
TIB LIDDAD: Capacidad de formar una
y favorecer la transformacin biolgica de los
mezcla coherente, como sucede con el alco-
materiales fermentables, de modo que no re-
hol y el agua; lo contrario de lo que sucede
presenten daos o riesgos a la salud humana y
con el aceite y el agua, que son incompatibles.
al medio ambiente.
COMPOUNDING: Un proceso de extrusin
EM
EMP PAQU
QUE E Y ENV ASE P
ENVASE LS
PLS TIC
LSTIC O: Objeto desti-
TICO:
durante el cual se aaden varios aditivos a la
nado a contener temporalmente un producto
resina o resinas y se mezclan y calientan o com-
o conjunto de productos durante su manipula-
primen para formar un plstico. Los aditivos
cin, transporte, almacenamiento o presenta-
quedan fijados en la matriz.
cin, a fin de protegerlos, identificarlos y facili-
COMPOST: Material estable que resulta de la tar dichas operaciones.
descomposicin de la materia orgnica en pro-
EXTRUSIN: El proceso continuo de forzar un
cesos de compostaje.
plstico fundido a travs de un orificio de una
COM
OMPOSPOS
POST TA J E: Proceso mediante el cual la forma determinada para producir un tubo o
materia orgnica contenida en las basuras se perfil.
convierte a una forma ms estable, reducien-
EMISIN: Descarga de una sustancia o elemento
do su volumen y creando un material apto para
al aire, en estado slido, lquido o gaseoso, o en
cultivos y recuperacin de suelos.
alguna combinacin de estos, proveniente de
COM
OMP P UES
ESTTO: En la industria de los plsticos se una fuente fija o mvil.
entiende por compuesto el producto de la mez-
ENTI
ENTIDDAD P RES
PR ESTTADOR
ADORAA DEL SERVICIO PB LI-
PBLI-
cla de materiales, a menudo con aplicacin de
CO DOMICILIARIO DE ASEO: Persona jurdi-
calor. No se forman nuevas sustancias qumicas.
ca, pblica, privada o mixta, encargada de to-
Esa es la forma en que los polmeros se mezclan
das, una o varias actividades de la prestacin
con los aditivos para formar compuestos.
del servicio pblico domiciliario de aseo.
CONVERSION/TRANSFORMACION: El proce-
ENTI
ENTIDDAD P R ES
PR ESTTADOR
ADORA A DEL P ROCES
PROCES
ROCESO O DE
so por el cual se transforman compuestos pls-
AP RO
APRO VE
ROVE CHAM
CHAMIIENT
VECHAM ENTOO DE R ESI
RESIDUOS SLI
ESIDUOS DOS:
SLIDOS:
ticos en artculos acabados o componentes de
Es la persona natural o jurdica encargada del
artculos acabados.
montaje, construccin y prestacin de esta clase
COPOLIMERO: Un polmero formado a partir de servicios y de la actividad de comercializa-
de dos o ms monmeros diferentes. cin de los productos, incluidos los calificados
como escombros.
CU
CULLTU
TURR A DE LLA
A NO BASU
BASUR R A: Es el conjunto
de costumbres y valores de una comunidad ESCOMBROS: Comprende todo residuo sli-
que tiende a la reduccin de las cantidades de do sobrante de la actividad de la construccin,
residuos generados por cada uno de sus habi- de la realizacin de obras civiles, o de otras
tantes y por la comunidad en general, as como actividades conexas, complementarias o an-
al aprovechamiento de los residuos potencial- logas, el cual no puede ser llevado a rellenos
mente reutilizables. sanitarios. Para tales efectos se consideran los
escombros, concretos, ladrillos, cemento, ace-
CH
CHU U SP A: Identifica las bolsas o envoltura pls-
SPA:
ro, mallas, madera, formaletas y similares, gra-
ticas.
va, gravilla, arena, recebos y similares, agrega-
DEGASIFICACIN: El proceso de convertir un dos sueltos de construccin, demolicin y capa
plstico espumado en un slido. orgnica, suelo y subsuelo de excavacin. Los
113
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
escombros deben ser llevados a los lugares tc- GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS: Conjunto
nicamente idneos que establezcan los Muni- de operaciones y disposiciones encaminadas a
cipios o Distritos. dar a las basuras y residuos slidos el destino
global ms adecuado desde el punto de vista
FACTU
CTUR RA DEL SERVICIO DE ASE O: Es la cuen-
ASEO:
ambiental, de acuerdo con sus caractersticas,
ta que, en desarrollo de un contrato de presta-
volumen, procedencia, costos de tratamiento,
cin del servicio pblico domiciliario de aseo,
posibilidades de recuperacin, aprovechamien-
se entrega o remite al usuario, en la cual se
to, comercializacin y disposicin final.
establece para usuarios residenciales la frecuen-
cia de prestacin y su valor y para usuarios no GRUPO ORGANIZADO DE RECICLADORES:
residenciales y servicios especiales la produc- Grupo de recicladores que se encuentra orga-
cin de residuos slidos y el valor del servicio. nizado bajo una modalidad asociativa o de eco-
Tambin incluye el valor de prestacin de las noma solidaria.
actividades complementarias del mismo. Con HOLLN: Un depsito negro que consiste en
cargo al pago del servicio de aseo en el compo- partculas finas formadas por la combustin de
nente de disposicin final, se incluir dentro de un combustible.
las tarifas y eventos previstos por la regulacin
expedida por la Comisin de Regulacin de Agua IRM: Instalacin de recuperacin de material
Potable y Saneamiento Bsico CRA , los valores LIXIVIADO: Lquido residual generado por la
de aprovechamiento, tratamiento o recupera- descomposicin biolgica de la parte orgnica
cin de residuos slidos. o biodegradable de las basuras, bajo condicio-
F I LTRO TEXTI L: Una bolsa o diafragma de teji-
TEXTIL: nes aerbicas y anaerbicas o como resultado
do de malla fina a travs del cual se hacen pasar de la percolacin de agua a travs de los resi-
los gases de combustin en su camino hacia el duos en proceso de degradacin.
exterior. Sirve para filtrar el polvo de los gases. MADER
MADERA A ASER
ASERR R ADA: Un trmino genrico
ADA:
para las tablas, paneles y perfiles hechos de
FORMULACIN: Seleccin de componentes
madera. Se utiliza a menudo como alternativa
(aditivos tales como: estabilizadores, coloran-
a la madera en bruto.
tes, endurecedores, plastificantes, rellenos, etc.)
y sus cantidades, (eventualmente el tiempo y MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS PLSTI-
secuencia de mezcla) para elaborar un com- COS: Conjunto de actividades y tcnicas
puesto empleado para la fabricacin de un pro- operativas y administrativas, que puestas en
ducto con propiedades especficas ptimas prctica, conducen a la reduccin en la fuente,
para el uso final deseado. La formulacin por al mximo aprovechamiento, considerando sus
tecnlogos expertos es esencial en el caso de caractersticas, volmenes, costos y posibilida-
productos que tengan que ajustarse a especifi- des de comercializacin, y/o a la disposicin
caciones o condiciones de servicio especiales. final adecuada de los residuos plsticos.
GAS DE COMBUSTIN: Los gases producidos MA TER
MATER IAL VI
TERIAL RGEN: Materiales de nueva pro-
VIRGEN:
en un incinerador y que se conducen hacia el duccin que van a procesarse por primera vez.
medio exterior a travs de una chimenea. MA TER
MATER IAL R
TERIAL ECU
RE PER
CUP ADO: Material plstico que
ERADO:
GENERADOR: Personas naturales o jurdicas, se extrae o separa de la corriente de los resi-
habitantes permanentes u ocasionales, nacio- duos slidos.
nales o extranjeros que perteneciendo a los MEZCLA/MEZCLADO: El producto o proceso
sectores residencial o no residencial y siendo de aunar materiales.
usuarios o no del servicio pblico domiciliario
MINIMIZACIN DE RESIDUOS EN PROCESOS
de aseo, generan o producen basuras o resi-
PRODUCTIVOS.: Es la optimizacin de los pro-
duos slidos, como consecuencia de activida-
cesos productivos tendiente a disminuir la ge-
des domiciliarias, comerciales, industriales,
neracin de residuos slidos.
institucionales, de servicios y en instituciones
de salud, a nivel urbano y rural, dentro del te- MOLDE/MOLDEO: Cavidad con una forma
rritorio nacional. concreta en la que se fuerza la entrada de
114
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
115
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
industria o el pos consumo son separados en RECUPERACIN: Accin que permite retirar y
la fuente, recolectados selectivamente, acon- recuperar tcnicamente de las basuras aque-
dicionados y/o transformados en nuevas ma- llos materiales que pueden someterse a un
terias plsticas, en nuevos productos plsticos, nuevo proceso de aprovechamiento, para con-
en productos qumicos o en energa. vertirlos en materia prima til en la fabricacin
de nuevos productos.
RECICLAJE PRIMARIO: Conversin de los resi-
duos plsticos remolidos en productos que tie- REDUCCIN EN LA FUENTE: Forma ms efi-
nen caractersticas de desempeo equivalen- caz de minimizar la cantidad de residuos sli-
tes a las de los productos originales elaborados dos, los impactos ambientales y los costos aso-
con resina virgen. ciados a su manipulacin, a travs del diseo y
la fabricacin de productos, empaques y enva-
R ECICL
CICLA A J E SECU
SECU
CUNN DAR IO: Conversin de los
ARIO:
ses, con el material tcnicamente ms apropia-
residuos plsticos en productos que tengan una
do, con la cantidad mnima de material, con una
menor exigencia de desempeo que los ela-
vida til ms larga y un contenido mnimo de
borados a partir de resina virgen. Es aplicable a
sustancias txicas.
algunos plsticos remolidos y a la mayora del
residuo plstico pos-consumo, dado que per- RELLENO: Habitualmente un mineral finamente
mite niveles de contaminacin ms altos que molido, como el talco o yeso, que se mezcla
el reciclaje primario. con un polmero para modificar sus propieda-
des o reducir su precio.
RECICLAJE TERCIARIO: Obtencin de sustan-
cias qumicas bsicas y combustibles a partir R ELLENO DE SE GU
SEGU
GUR R I DAD: Relleno con carac-
de los residuos plsticos, mediante procesos tersticas especiales para el confinamiento y ais-
de degradacin qumicos y trmicos. Tambin lamiento temporal de residuos slidos peligro-
conocido como reciclaje qumico o reciclaje sos, sin afectar su entorno ambiental, hasta tanto
como materia, es un proceso en el que se se desarrollen tecnologas que permitan su dis-
rompen las cadenas del polmero en sus com- posicin final.
ponentes bsicos.
R ELLENO SANSANITITAR
ITAR IO: Es el lugar tcnicamen-
ARIO:
Para el caso de la mayora de los plsticos, los te seleccionado, diseado y operado para la dis-
componentes bsicos son hidrocarburos, en posicin final controlada de los residuos slidos,
tanto que en el caso de los polmeros que con- sin causar peligro, dao o riesgo a la salud pbli-
tienen halgenos, las unidades bsicas son hi- ca, minimizando y controlando los impactos am-
drocarburos y cloruro o fluoruro de hidrgeno. bientales y utilizando principios de ingeniera,
para la confinacin y aislamiento de los residuos
Los desechos plsticos se depolimerizan en
slidos en un rea mnima, con compactacin
monmeros, que pueden utilizarse de nuevo
de residuos, cobertura diaria de los mismos,
directamente en la polimerizacin (quimilisis)
control de gases y lixiviados, y cobertura final.
o en materias primas de menor peso molecular
(termlisis o craqueo) que pueden utilizarse, RESIDUOS: Piezas de lminas, barras o perfi-
como el petrleo natural, en varias reacciones les de plstico que sobran en el componente
qumicas, incluida la produccin de nuevos o estructura que se est fabricando.
polmeros.
RESIDUOS PELIGROSOS: Aquellos que por sus
R ECICL
CICLAA J E CUATER
CUA NAR
TERNAR IO: Recuperacin de
NARIO: caractersticas infecciosas, combustibles, infla-
la energa almacenada en los residuos plsti- mables, explosivas, radiactivas, voltiles, corro-
cos mediante procesos industriales controlados sivas, reactivas o txicas pueden causar dao a
de combustin. la salud humana o al medio ambiente. As mis-
mo, se consideran residuos peligrosos los en-
RECOLECCIN: Accin y efecto de retirar y
vases, empaques y embalajes que hayan esta-
recoger tcnicamente de las basuras y residuos
do en contacto con ellos.
slidos de uno o varios generadores, efectua-
da por su generador o por la entidad prestadora RESIDUO PLSTICO POS-INDUSTRIA: Residuo
del servicio pblico de aseo. originado en las diferentes operaciones de
116
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
117
Guas Ambientales para el Sector Plsticos
TER MOES
TERMOES
MOEST TAB LE Un polmero que se solidifica
ABLE extrusin, cuando se realiza el cambio de una
o "fragua" de forma irreversible cuando se ca- resina a otra, o de un color o grado de resina a
lienta. Esta propiedad est vinculada a menu- otro.
do con reacciones de reticulacin inducidas por
el calor o la radiacin. Los materiales TRITURACIN El proceso de cortar grandes
termoestables pueden reciclarse: despus de piezas o componentes de plstico en trozos
molidos, pueden aadirse como aditivos a otros ms pequeos aptos para el reprocesamiento.
polmeros, o como carga a las mismas resinas TR
TRAATAM
AMII ENT
ENTOO Conjunto de operaciones y/o
termoestables antes de su reticulacin. procesos y/o tcnicas y/o tecnologas encami-
TERMOPLSTICO Un polmero que se ablan- nadas a la eliminacin, la disminucin de la
da cuando se expone al calor (la temperatura concentracin o el volumen de los residuos
depende del tipo de plstico) y vuelve a su slidos o basuras o su conversin en formas
condicin original cuando se enfra a tempera- ms estables.
tura ambiente.
VI
VIDDA TI
TILL Perodo durante el cual el producto
TOR
ORTTA Residuo plstico pos industria resultan- plstico cumple adecuadamente con las fun-
te de la purga de las mquinas de moldeo y ciones para las cuales fue diseado.
118
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
11. Abreviaturas
ISO 1043-1: 1987 : Plsticos - Smbolos (Extracto)
Polmeros bsicos y sus caractersticas especiales
Smbolos de materiales polimricos naturales y homopolimricos
119
PVDC Poli(cloruro de vinilideno) SI Silicona
PVDF Poli(fluoruro de vinilideno) SP Poliester saturado
PVF Poli(fluoruro de vinilo) TFE Tetrafluoroetileno
PVFM Poli(formal vinilo) UF Urea-formaldehdo
PVK Polivinilcarbazola UP Polister insaturado
PVP Polivinilpirrolidona
* EPDM es un smbolo para la goma; las definiciones pueden consultarse en ISO 1629
** En el Japn y los EE.UU., el smbolo "SAN" es una referencia PVC-U PVC sin plastificante
120
Gua Ambiental para el Sector Plstico
12. Bibliografa
ACERCAR, Manuales de Buenas Prcticas-Apoyo a Minipymes, Bogot, 2002
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Guas Ambientales para el Sector Plsticos
Guas Ambientales
Sector Plsticos
Principales procesos bsicos de transformacin
de la industria plstica y Manejo, aprovechamiento
y disposicin de residuos plsticos post-consumo
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