Situacin econmica del estado peruano entre los aos 1842 y

1876

INTRODUCCION:
Anlisis desde el punto econmico del Gobierno Peruano en la poca del guano, cuyo
triste final fue la guerra del Pacfico. En especial, se enfatiza sobre el contrato
Dreyfus, en tanto punto de inflexin de esa poltica. La conclusin es que la relacin
entre Pirola -Primero Ministro de Hacienda y luego Dictador y Dreyfus&Co - Agentes
financieros del gobierno peruano fue encauzada con objetivos polticos ante que
econmicos.

Desarrollo:

La independencia no modific la estructura econmica y social del pas, pues el sector

criollo vio con temor toda transformacin que pusiera en peligro su situacin. De esta
manera, antepusieron sus intereses de clase antes que los de la nacin. Sobre la
supuesta situacin significativa, entre 1842 y 1876, el estado peruano recibi
aproximadamente 200 millones de pesos; sin embargo, en 1876 se declar en quiebra

La explotacin del recurso Guano tuvo diversas modalidades. Inicialmente, con

anterioridad a 1842, rigi un sistema de licencias, que se transform en contratos de
sociedad mixta Estado y particularespara el perodo 1842-1847 y transformado en
un rgimen de consignaciones15 para el perodo 1842-1869. Se fue creando con los
aos una elite comercial y financiera alrededor de los Consignatarios de Guano,
quienes tambin dieron lugar 15 Las empresas privadas extraan el guano y lo
mantenan en consignacin para su venta en los mercados internacionales, efectuando
las liquidaciones segn las operaciones que realizaran. A cuenta de las mismas los
consignatarios efectuaban adelantos al Estado peruano. A la creacin de entidades
bancarias.

El salitre tuvo un rgimen diferente; hasta 1868 la explotacin era libre y recin el 30
de noviembre de 1868 se estableci un impuesto de 4 centavos sobre la exportacin
del mismo; posteriormente, el 18 de enero de 1873, bajo la idea de igualar los
regmenes del guano y del salitre, se estanc el salitre, estableciendo el monopolio
del estado para su comercializacin. El 28 de mayo de 1875 se dispuso la expropiacin
de las salitreras, en el contexto de la crisis a la que nos referiremos ms adelante.

Crisis del estado peruano en la poca del gobierno de Balta, comienzo del
endeudamiento. Aun admitiendo las cifras presupuestales, existe un claro divorcio
entre el crecimiento del endeudamiento y los ingresos por guano. A partir de la
presidencia de Jos Balta (1868-1872), y principalmente con su Ministro de Hacienda
Nicols de Pirola, en 1869 se produjo una transformacin radical en la
comercializacin, cuyo monopolio fue concedido a la Casa Dreyfus Hnos., con sede en
Pars, que se convirtieron en nicos comercializadores del recurso y, al mismo tiempo,
agentes financieros del Estado peruano.

Conclusin:
Un anlisis complementario para esta hiptesis estara en estimar, bajo la misma
ptica, los costos y percepcin de riesgo por parte de los consignatarios de guano.

El gobierno de Pirola debe ser considerado como un gobierno forjador de transicin

entre la etapa de la Reconstruccin Nacional y la Repblica Aristocrtica. Es decir, se
sientan las bases para el desarrollo del Segundo Civilismo.

Desde esta perspectiva, la racionalidad del accionar de Pirola no tena fundamentos

econmicos, sino ms bien polticos, cuyo objetivo era quebrar a la elite guanera