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MANUAL DE PREGUNTAS
Y RESPUESTAS DE
LA LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
ADMINISTR ACIN
PBLICA & CONTROL
ALBERTO RETAMOZO LINARES
MANUAL DE PREGUNTAS
Y RESPUESTAS DE
LA LEY DE
CONTRATACIONES
DEL ESTADO
PRESENTACIN
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Alberto Retamozo Linares
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NOTA PARA EL LECTOR
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PARTE I
MARCO CONCEPTUAL
Y NOCIONES BSICAS
SOBRE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
MARCO CONCEPTUAL
Y NOCIONES BSICAS SOBRE
LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
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a) La potestad discrecional
La esencia jurdica de la potestad discrecional radica en la
existencia de una pluralidad de soluciones entre las cuales la ad-
ministracin puede elegir con libertad para atender las diversas
circunstancias que se presentan en el cotidiano devenir burocrtico,
la mismas que son objeto de control mediante la verificacin del
cumplimiento de los lmites establecidos en la ley.
En el contexto de las contrataciones estatales cualquier discre-
cionalidad a la que el funcionario o servidor considere que puede
acceder por defecto normativo debe ser interpretada en relacin
directa con los principios establecidos en el artculo 4 de la LCE. La
evaluacin de estas decisiones discrecionales es realizada por la ms
alta autoridad de la entidad a la que el funcionario pertenece, o por el
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b) La potestad reglada
A diferencia de la potestad discrecional, las potestades regladas
se producen cuando la ley determina agotadoramente todas y cada
una de las condiciones del ejercicio de la potestad construyendo un
supuesto legal completo definido en todos sus trminos y conse-
cuencias. Aqu, la administracin reduce su accin a la aplicacin
de la ley, siendo el control la constatacin del cumplimiento de la
misma.
Este es el escenario en el que se desenvuelven las contrata-
ciones estatales, tal como se puede constatar en el artculo 1 de la
LCE, que establece el alcance de la normativa al indicar que esta
contiene las disposiciones y lineamientos que deben observar las
entidades del Sector Pblico en los procesos de contrataciones de
bienes, servicios u obras y regula las obligaciones y derechos que
se derivan de los mismos.
Los trminos disposiciones y lineamientos haran referencia
al ejercicio de ambos tipos de potestades, correspondiendo al
primero las regladas y al segundo las discrecionales. Este criterio
fue expuesto por el tribunal, entre otras, en la Res. N 806/2006.
TC-SU de la siguiente forma:
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cuanto se asume que las normas vigentes solo adquieren fuerza mo-
tivadora de la accin en la medida en que los valores materializados
en ellas representan patrones conforme a los cuales se interpretan
las necesidades en el crculo de destinatarios de las normas, y que
en los procesos de aprendizaje se hayan convertido en patrones de
percepcin de las propias necesidades.
Esta condicin de actuar en funcin de valores y normas comu-
nes se asienta en una expectativa generalizada de comportamiento,
por la que los integrantes del grupo social tienen derecho a esperar
unos de otros que en determinadas situaciones se ejecuten u omitan
acciones que pueden ser obligatorias o prohibidas, con lo que el
comportamiento descansa en manifestaciones previstas de sentido,
las cuales deben ser comprensibles en su contexto.
En este tipo de acciones se hace referencia a normas en vez de
a hechos, por lo que se plantea la pretensin del comportamiento
correcto en relacin con un contexto normativo reconocido como le-
gtimo. El hecho de que el agente, administrado o funcionario, acte
de conformidad con las normas implica la distincin por parte de este
de los componentes fcticos y normativos de su accin; as como
de distinguir entre las condiciones, medios y los valores; pudiendo
adoptar los implicados una actitud objetivante frente a algo que es
o una actitud de conformidad o no conformidad normativa frente a
algo que con razn o sin ella rige como obligatorio.
En este orden de ideas, que la norma sea vlida significa que
merece el asentimiento de todos los afectados porque regula los
problemas de accin en beneficio de todos, lo que implica su vigencia
fctica, donde la pretensin de validez se desenvuelve sobre la base
del reconocimiento que de ella hacen los involucrados, constituyendo
el sustento de la denominada validez social de la norma.
Este es el escenario donde Estado, los participantes, postores
y contratistas (administracin y administrados) desenvuelven su
actividad a partir de su propia situacin de inters, cada quien con
su propia expectativa y racionalidad estratgica. La articulacin de
estas relaciones se realiza en la esfera normativa y procesal donde
los participantes se presentan ante la administracin como titulares
de derechos subjetivos pblico-procesales, a travs de cuyo ejercicio
pueden exigir a la administracin el cumplimiento de sus deberes,
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PARTE II
PREGUNTAS BSICAS
SOBRE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Por ltimo, cabe agregar que este principio se relaciona con la ob-
solescencia, que implica segn la Resolucin N 299-2007/TC-SU
que el producto est (...) cayendo en desuso, de lo cual se despren-
de que incluso cuando pudiera seguir siendo utilizado, dicha utili-
zacin ya no ser la mejor opcin en el corto plazo por haber que-
dado desfasada. En consecuencia, aun cuando los equipos pudie-
ran cumplir con el principio de eficiencia, es decir que pudieran uti-
lizarse eficazmente para los fines requeridos, ello no implica que
cuenten con vigencia tecnolgica, por cuanto su propia calidad de
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- El rea usuaria
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- El comit especial
Es el rgano colegiado encargado de seleccionar al proveedor
que brindar los bienes, servicios u obras requeridos por el rea
usuaria a travs de determinada contratacin. De esta mane-
ra, el comit especial, est facultado para realizar cualquier acto
conveniente para el desarrollo del proceso de seleccin y asu-
me la labor de rgano director del mismo, segn se indica en la
Opinin N 107-2007/DOP.
Con respecto a la dependencia funcional del comit especial, en
la Opinin N 011-2011/DTN, ante la consulta de si: El comit
especial designado para un proceso de seleccin por el alcalde
u otro funcionario pertenece administrativamente a la Alcalda
o no?, la Direccin Tcnico Normativa estableci que como se
desprenda del numeral 4 del artculo 5 del RLCE, y del artcu-
lo 24 de la LCE, el comit especial no es parte orgnica de la
entidad, sino que se conforma para conducir uno o varios pro-
cesos de seleccin (en el caso del comit especial permanen-
te), con el personal de la entidad.
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De conformidad con el tercer prrafo del numeral 1.1. del rubro VI,
disposiciones especficas, de la Directiva N 005-2009-OSCE/CD, el
rgano encargado, en coordinacin con cada una de las reas usua-
rias de las cuales provienen los requerimientos, deber efectuar las
indagaciones de las posibilidades de precios que ofrece el mercado.
La finalidad de esta indagacin es la de definir aspectos como la
descripcin, la cantidad, las caractersticas y las especificaciones de
los bienes, servicios y obras que van a contratarse, as como sus va-
lores estimados y el tipo de proceso de seleccin mediante el cual
se realizar, labor que debe dar como resultado la elaboracin del
cuadro consolidado de necesidades.
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TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Disposiciones generales
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En este orden tenemos que el artculo 251 del RLCE, establece que
el Registro Nacional de Proveedores est a cargo de los siguien-
tes registros:
- Registro de Proveedores de Bienes, a quienes se acredita
con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de
sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratacin de bienes.
- Registro de Proveedores de Servicios, a quienes se acredita
con informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de
sus actividades, habilitndolos para ser participantes, postores
y/o contratistas en los procesos de contratacin de servicios en
general y servicios de consultora distintos de obras.
- Registro de Consultores de Obras, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de la naturaleza y objeto de sus
actividades, asignndoles especialidades, que los habilita para
ser participantes, postores y/o contratistas en los procesos de
contratacin de consultora de obras.
- Registro de Ejecutores de Obras, a quienes se acredita con
informacin suficiente acerca de su naturaleza y objeto de sus
actividades, asignndoles una capacidad mxima de contra-
tacin, que los habilita para ser participantes, postores y/o
contratistas en los procesos de contratacin de ejecucin de
obras.
- Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, que
comprende a los proveedores, participantes, postores o contra-
tistas sancionados administrativamente por el tribunal con inha-
bilitacin temporal o definitiva para participar en procesos de se-
leccin o contratar con el Estado.
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OSCE sern los equivalentes a los solicitados para las personas ju-
rdicas nacionales, cuando corresponda, expedidos por autoridad
competente en su lugar de origen.
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En ese orden de ideas, esta sala concluye que al seor Tinoco Ta-
pia (...) le asiste el deber de presentar una declaracin jurada du-
rante sus trmites ante el RNP, en la que precise que cuando parti-
cipe en un mismo proceso de seleccin, solo lo har en consorcio y
no independientemente, as como tambin el de cumplir dicho com-
promiso cuando corresponda.
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Los artculos 261 y 262 del RLCE establecen el trmite y las obliga-
ciones de los proveedores que se inscriben en el Registro de Pro-
veedores de Bienes. Al respecto el artculo 261 dispone que en este
Registro debern inscribirse todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen participar en procesos de se-
leccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea que
se presenten de manera individual, en consorcio, o tengan la condi-
cin de subcontratistas, para lo cual debern estar legalmente ca-
pacitadas para contratar:
- Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de
sus derechos civiles.
- Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constitui-
das conforme a la LCE.
- Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido constitui-
das de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir
con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. El objeto
social establecido en la escritura pblica de las personas jurdi-
cas, inscrito en Registros Pblicos o en la institucin u autoridad
competente en el lugar de origen para las extranjeras, cuando
corresponda, deber estar referido a las actividades considera-
das en este registro.
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Para estos casos se aplica las mismas exigencias para personas na-
turales, personas jurdicas nacionales y personas jurdicas extranje-
ras sealadas en la pregunta y respuesta anterior.
En cuanto a las obligaciones, el artculo 264 del RLCE dispone, al
igual que en el caso de bienes, que los proveedores de servicios es-
tn obligados a comunicar al Registro Nacional de Proveedores, den-
tro de los 10 das hbiles siguientes al trmino de cada mes, las ocu-
rrencias antes indicadas.
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Por otro lado, los artculos 280, 281 y 282 del RLCE regulan lo
referente al Registro de Inhabilitados. Sobre el particular el art-
culo 280 establece el procedimiento a seguir para la inclusin en
dicho Registro de un proveedor, participante, postor y/o contra-
tista, indicando que ello se efecta previa resolucin del tribu-
nal que as lo ordene, o por cumplimiento de sentencia judicial
firme. Asimismo, se indica que el OSCE excluir de oficio del
Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado al provee-
dor, participante, postor y/o contratista que haya cumplido con la
sancin impuesta o si la misma ha quedado sin efecto por reso-
lucin judicial firme.
En relacin a la publicacin del Registro de Inhabilitados, el artculo
281 del RLCE, desarrollando lo dispuesto en el numeral 9.2 del art-
culo 9 de la LCE, dispone que la relacin de los proveedores, parti-
cipantes, postores y/o contratistas que hayan sido sancionados con
inhabilitacin temporal o definitiva para contratar con el Estado, ser
publicada mensualmente en el portal institucional del OSCE, dentro
de los 15 das hbiles siguientes al trmino de cada mes, de confor-
midad con lo establecido en el artculo 9 de la LCE.
La publicacin de los proveedores sancionados incluir la informa-
cin de los socios, accionistas, participacionistas o titulares con ms
del 5% de participacin en el capital o patrimonio social, as como
de los integrantes de sus rganos de administracin, a la fecha de
la comisin de la infraccin.
En este contexto, el citado artculo precisa que se considerar como
rganos de administracin al gerente, directorio, consejo directivo,
administradores, junta directiva, junta de administracin, consejo de
administracin, consejo universitario o consejo directivo, o el rga-
no equivalente inscrito ante autoridad competente en el pas de ori-
gen, en el caso de empresas extranjeras.
Esta informacin se publicar de acuerdo con los datos existentes
en el sistema informtico del Registro Nacional de Proveedores,
conforme a lo declarado por los proveedores bajo su responsabili-
dad, por lo que los reclamos que se presenten respecto de la infor-
macin publicada no son imputables a dicho Registro.
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CAPTULO II
De los procesos de seleccin
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El artculo 22 del RLCE establece las distintas etapas que debe com-
prender un proceso de seleccin, siendo que el incumplimiento de
algunas de ellas constituye causal de nulidad. En el caso de la lici-
tacin pblica y el concurso pblico, el artculo en mencin estable-
ce las etapas siguientes:
- Convocatoria.
- Registro de participantes.
- Formulacin y absolucin de consultas.
- Formulacin y absolucin de observaciones.
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- Evaluacin de propuestas.
- Otorgamiento de la buena pro.
Para el caso de la adjudicacin de menor cuanta de bienes y ser-
vicios, las etapas son las siguientes:
- Convocatoria.
- Registro de participantes.
- Presentacin de propuestas.
- Evaluacin de propuestas.
- Otorgamiento de la buena pro.
En este caso no se dan las etapas de presentacin de consultas y
absolucin de estas, ni la de formulacin y absolucin de observa-
ciones, y tampoco de integracin de las bases.
En lo que se refiere a los plazos, el artculo 24 del RLCE establece
los plazos generales siguientes:
- Cuando se trate de adjudicaciones directas: mediarn no me-
nos de 10 das hbiles entre la convocatoria y la presentacin
de propuestas y 3 das hbiles entre la integracin de las bases
y la presentacin de las propuestas.
- Cuando se trate de adjudicaciones de menor cuanta para bienes
y servicios: desde la convocatoria hasta la fecha de presenta-
cin de las propuestas existir un plazo no menor de 2 das h-
biles. Al respecto, en el Comunicado N 001-2009/OSCE-PRE
el organismo supervisor estableci que: el plazo para el regis-
tro de participantes en las adjudicaciones de menores cuan-
tas de bienes y servicios debe llevarse a cabo desde el da si-
guiente de la convocatoria hasta antes de la hora prevista para
la presentacin de propuestas. / Ahora bien, en la medida que
la atencin a los usuarios debe ser continuada, los proveedo-
res podrn registrarse como participantes en cualquier momen-
to dentro del horario de atencin al pblico de la entidad den-
tro del plazo indicado en el prrafo anterior. / En el caso de las
adjudicaciones de menor cuanta electrnicas, el registro de
participantes debe llevarse a cabo desde el da siguiente de
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CAPTULO III
De las bases
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Por otro lado, tenemos que los anexos de la normativa sobre con-
trataciones presentan tres denominaciones y dos definiciones de
bases. La primera, que se refiere a las bases en general, se define
como: Los documentos que contienen los requerimientos tcnicos,
metodologa de evaluacin, procedimientos y dems condiciones es-
tablecidos por la entidad para la seleccin del postor y la ejecucin
contractual respectiva incluyendo, cuando corresponda, la proforma
del contrato, en el marco de la Ley y el Reglamento.
La segunda, bases integradas, son las reglas definitivas del proceso
de seleccin cuyo texto contempla todas las aclaraciones y/o preci-
siones producto de la absolucin de consultas, as como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin de ob-
servaciones y/o del pronunciamiento del titular de la entidad o del
OSCE; o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso
de no haberse presentado consultas y/u observaciones.
Y la ltima denominacin: bases estandarizadas, que no son defi-
nidas por la normativa, ni por la Directiva N 018-2012-OSCE/CD,
pero que puede ser subsumida en la definicin de la primera. Lo
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De los procedimientos
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contar con las mismas formalidades del proceso principal, esta dis-
posicin sigue dejando las puertas abiertas a acciones poco claras
en la gestin pblica.
Concluye la mencionada disposicin sealando que para otorgar la
buena pro en los procesos de seleccin convocados bajo la moda-
lidad de subasta inversa se requerir la existencia de dos (2) ofer-
tas vlidas como mnimo; de lo contrario, el proceso se declarar
como desierto.
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En relacin con este tema, por ejemplo, se debe tener en cuenta que
en los procesos de seleccin en los que la evaluacin de las ofertas
tiene carcter de examen documentario, es necesario apreciar las
propuestas en su integridad, valorando toda la informacin obrante
en ella, conforme a los principios de razonabilidad, informalismo y
libre competencia (Resolucin N 751-2008/TC-S1).
Asimismo, en lo referente a los distintos mbitos de la evaluacin de
propuestas tenemos que en la Resolucin N 009-2011-TC-S2 se
estableci que: (...) para la evaluacin de las propuestas debe con-
siderarse dos aspectos claramente diferenciados: por un lado, los
requerimientos tcnicos mnimos, cuya funcin es la de asegurar a
la entidad que el postor cumple con las caractersticas mnimas de
idoneidad para proveer o ejecutar adecuadamente el bien o servicio
objeto de la contratacin, habilitando con ello a las propuestas que
ingresarn en competencia y que sern evaluadas posteriormente;
y, por el otro, los factores de evaluacin, que contienen los elemen-
tos a partir de los cuales se asignar puntaje con la finalidad de se-
leccionar al mejor postor.
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TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
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- El contrato de suministro
A travs de este tipo de contratos la administracin encarga al
contratista la provisin de bienes muebles, prestacin que se
puede realizar una sola vez o en entregas sucesivas, idea ori-
ginal que se ha ido ampliando en el tiempo. As, pues, a esta fi-
gura se le ha ido agregando otras figuras contractuales como
la de fabricacin de bienes muebles o el arrendamiento finan-
ciero, dando lugar a la configuracin del contrato administrativo
de suministro como un contrato en el que se refunden una serie
de prestaciones heterogneas a la administracin, como pue-
de ser el combustible, los alimentos, los uniformes para el per-
sonal, la tinta para las impresoras, etc., todos elementos nece-
sarios para su desenvolvimiento.
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A este respecto, el artculo 148 del RLCE, seala que una vez que
quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento de
la buena pro, los plazos y el procedimiento para suscribir el contra-
to son los siguientes:
1. Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al consen-
timiento de la buena pro o cuando esta haya quedado adminis-
trativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del refe-
rido plazo: a) el postor ganador debe presentar la totalidad de la
documentacin prevista en las bases, b) la entidad, de corres-
ponder, solicita la subsanacin de la documentacin presenta-
da, y c) el postor ganador subsana las observaciones formula-
das por la entidad.
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Conforme a los artculos 158 y 159 del RLCE, la garanta de fiel cum-
plimiento se presenta en los casos siguientes:
- Suscripcin del contrato.
- Prestaciones accesorias.
Al respecto, el artculo 158 reitera el criterio de que para la firma
del contrato el postor ganador debe entregar a la entidad la garan-
ta de fiel cumplimiento por el equivalente al 10% del valor referen-
cial, con vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la presta-
cin, en el caso de bienes y servicios; y, hasta el consentimiento de
la liquidacin final en los casos de ejecucin y consultora de obras.
En los casos de contratos con vigencia superior a un ao, antes de
la suscripcin del contrato las entidades podrn aceptar que el ga-
nador de la buena pro presente la garanta de fiel cumplimiento y
de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de la propuesta,
con una vigencia de un ao, con el compromiso de renovar su vi-
gencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin o exis-
ta el consentimiento de la liquidacin del contrato.
En el caso de micro y pequeas empresas, el artculo 39 de la
LCE establece que en los contratos peridicos de suministro de
bienes o de prestacin de servicios, as como en los contratos de
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El artculo 161 del RLCE establece cules son los casos en que no se
constituye garanta de fiel cumplimiento, los que son los siguientes:
- Contratos derivados de procesos de adjudicacin de menor cuan-
ta para bienes y servicios, siempre que no provengan de pro-
cesos declarados desiertos.
- Contratos derivados de procesos de seleccin segn relacin
de tems, cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de
los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo
postor no supere el monto establecido para convocar a una ad-
judicacin de menor cuanta.
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Sobre esta posibilidad, el ltimo prrafo del artculo 169 del RLCE
aborda la resolucin parcial del contrato, precisando que s es posi-
ble segn las reglas siguientes: involucrar a aquella parte del con-
trato afectada por el incumplimiento, siempre que dicha parte sea
separable e independiente del resto de las obligaciones contractua-
les; y que la resolucin total del contrato pudiera afectar los intere-
ses de la entidad.
En este tipo de resolucin parcial, en el requerimiento se deber pre-
cisar con claridad qu parte del contrato quedara resuelta si persis-
tiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisin, se entender
que la resolucin ser total en caso de persistir el incumplimiento.
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las entidades y funcionarios
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CAPTULO II
De los contratistas
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TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
E IMPUGNACIONES
En primer lugar hay que precisar que las controversias en las con-
trataciones del Estado se han dividido en dos mbitos: el prime-
ro se materializa en la etapa de seleccin, espacio en el cual dis-
curre la apelacin como recurso impugnativo contra las decisio-
nes de la administracin que afecten el derecho del postor; y el
segundo se sucede en la fase de ejecucin del contrato, espacio
donde se desenvuelven la conciliacin y el arbitraje como meca-
nismo para solucionar la controversia que se puede suscitar entre
las partes contratantes.
En general, cuando surgen controversias se puede recurrir a los me-
canismos alternativos de solucin de conflictos (MARC) que tienen
como objeto evitar la judicializacin del conflicto y contribuir a la so-
lucin armoniosa de estos, interiorizando en las partes la nocin de
consenso. Son un medio para ahorrar tiempo y dinero a las partes,
fortalecen la cultura de paz y la institucionalidad mejorando el acce-
so a la justicia y el resultado final. En la relacin Estado-contratista
son de suma utilidad, por cuanto se trata de una relacin netamente
comercial relacionada con la economa nacional y dems aspectos
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El artculo 107 del RLCE establece plazos idnticos para los casos
en que el recurso de apelacin se interponga ante la entidad o ante
el tribunal. En ambas situaciones estamos con dos tipos de plazos,
que varan segn el tipo de proceso de seleccin entre 8 y 5 das,
segn el proceso de seleccin de que se trate.
En relacin con la oportunidad de presentacin del recurso de ape-
lacin, en la Resolucin N 2142-2007-TC-S1 el tribunal estableci
las dimensiones del trmino fuera de plazo, indicando que este
es equivalente a extemporneo, incluye tanto el recurso presenta-
do una vez expirado el plazo legal para su interposicin, como tam-
bin al presentado prematuramente; es decir, antes de que el acto
impugnable exista. Tal razonamiento conduce a la conclusin que
el presente recurso de revisin es extemporneo por prematuro, es
decir, que fue interpuesto antes de que se llevara a cabo el acto de
otorgamiento de la buena pro.
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TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO
190 Qu es el OSCE?
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO
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TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
200 Qu es el SEACE?
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PARTE III
ANEXOS
LEGISLATIVOS
NORMAS
GENERALES
APRUEBAN REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO - OSCE
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TTULO PRIMERO
GENERALIDADES
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TTULO SEGUNDO
NATURALEZA Y FUNCIONES GENERALES
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TTULO TERCERO
ORGANIZACIN
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TTULO CUARTO
FUNCIONES DE LA ALTA DIRECCIN
CAPTULO I
CONSEJO DIRECTIVO
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CAPTULO II
PRESIDENCIA EJECUTIVA
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CAPTULO III
SECRETARA GENERAL
Artculo 12.- Secretara General
La Secretara General es el mximo rgano administrativo, encargado de
la coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y los rganos de asesoramiento
y apoyo de la Institucin, as como con las entidades e instituciones nacionales
e internacionales. Supervisa las actividades de comunicaciones, prensa, imagen
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TTULO QUINTO
FUNCIONES DEL RGANO DE CONTROL
Artculo 14.- rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional es el rgano encargado de realizar el con-
trol gubernamental de la entidad, de conformidad con la Ley Orgnica del Sistema
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TTULO SEXTO
FUNCIONES DEL RGANO DE DEFENSA JURDICA
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TTULO SPTIMO
FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
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TTULO OCTAVO
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO
CAPTULO I
OFICINA DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO
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CAPTULO II
OFICINA DE ESTUDIOS ECONMICOS
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CAPTULO III
OFICINA DE ASESORA JURDICA
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TTULO NOVENO
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE APOYO
CAPTULO I
OFICINA DE ADMINISTRACIN
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CAPTULO II
OFICINA DE APOYO A LA GESTIN INSTITUCIONAL
Artculo 42.- Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional
La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional tiene como finalidad brindar
orientacin a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE, coor-
dinar y gestionar el apoyo administrativo y de asesora para la ejecucin de las
funciones desconcentradas asignadas a las Oficinas Desconcentradas, as como
gestionar el Archivo Central.
La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional depende directamente de la Se-
cretara General.
La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:
- Unidad de Atencin al Usuario
- Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Desconcentradas
Artculo modificado por el artculo 2 del Decreto Supremo N 006-2014-EF
publicado el 16/01/2014.
Artculo 43.- Funciones de la Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional
Son funciones de la Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional:
a) Dirigir el desarrollo de las actividades de atencin al usuario y de coordina-
cin con las Oficinas Desconcentradas;
b) Formular, proponer e implementar las polticas y estrategias de atencin al
usuario externo en lo referente a la orientacin y asesora en los servicios
que brinda el OSCE y supervisar su ejecucin;
c) Brindar orientacin a los usuarios pblicos y privados sobre los procedi-
mientos que realicen ante el OSCE;
d) Brindar orientacin de carcter general sobre aspectos relacionados a la
contratacin pblica, en coordinacin con los rganos pertinentes;
e) Supervisar y administrar las actividades relacionadas con la distribucin de
documentacin interna y externa que ingresa y emite el OSCE, as como el
sistema de trmite documentario;
f) Atender las solicitudes de informacin y/o documentacin solicitada bajo
los alcances de la normativa de transparencia y acceso a la informacin
pblica y, en tal sentido, actuar como responsable de la entrega de infor-
macin de acceso pblico, as como de la elaboracin y actualizacin del
Portal de Transparencia, conforme a lo establecido en la normativa de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica;
g) Dirigir las acciones de coordinacin del apoyo administrativo y de asesora
requerido en la gestin de las Oficinas Desconcentradas del OSCE;
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TTULO DCIMO
FUNCIONES DE LOS RGANOS DE LNEA
CAPTULO I
DIRECCIN TCNICO NORMATIVA
Artculo 47.- Direccin Tcnico Normativa
La Direccin Tcnico Normativa tiene como finalidad establecer los criterios
tcnicos legales sobre la aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicacin de dicha normativa, as
como brindar asesora de carcter tcnico legal y desarrollar las actividades refe-
rentes a la difusin y capacitacin en el marco de la contratacin pblica.
La Direccin Tcnico Normativa depende directamente de la Presidencia
Ejecutiva.
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CAPTULO II
DIRECCIN DE SUPERVISIN
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CAPTULO III
DIRECCIN DEL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
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ANEXO DEL DECRETO SUPREMO
N 006-2014-EF
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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Eje-
cutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario,
sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del Acuerdo de Pro-
mocin Comercial Per - Estados Unidos, y con el apoyo a la competitividad eco-
nmica para su aprovechamiento; entre las que se encuentran la mejora del marco
regulatorio, el fortalecimiento institucional y la modernizacin del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Polti-
ca del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE ADQUISICIONES
ESTATALES A TRAVS DE LA BOLSA DE PRODUCTOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157, ha delegado en el Po-
der Ejecutivo la facultad de legislar sobre determinadas materias, con la finalidad
de facilitar la implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Esta-
dos Unidos y apoyar la competitividad econmica para su aprovechamiento, en-
contrndose dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin la mejo-
ra del marco regulatorio, as como la mejora de la competitividad de la produccin
agropecuaria;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Polti-
ca del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
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3.6. Para ser adquiridos por la Entidad, los bienes debern estar inscritos en la
Bolsa de Productos, en el Registro Pblico del Mercado de Valores de la Comisin
Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV.
3.7. Los bienes a ser adquiridos por la Entidad debern contar, cuando corres-
ponda, con una certificacin de calidad que ser expedida por una entidad certi-
ficadora autorizada por el organismo competente. Los requisitos para la presen-
tacin de la certificacin de calidad sern establecidos en el Reglamento de la
presente norma.
Artculo 4.- Transparencia de precios
Con la finalidad de prevenir y evitar que a travs de los mecanismos de nego-
ciacin que brinden las Bolsas de Productos se pueda concertar o manipular los
precios de los productos negociados, as como realizar cualquier otro tipo de prc-
tica monoplica, controlista o restrictiva de la libre competencia, las Bolsas de Pro-
ductos deben actuar de manera coordinada con la Comisin Nacional Supervisora
de Empresas y Valores - CONASEV y el Instituto Nacional de Defensa de la Com-
petencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, en el mbito
de competencia correspondiente a cada institucin, a fin de acordar los mtodos
y procedimientos a implementarse para mitigar tales prcticas, sin perjuicio de lo
dispuesto por la normativa vigente sobre represin de conductas anticompetitivas.
Artculo 5.- Plan Anual de Contrataciones
Las entidades que se acojan a la presente norma debern incluir en su Plan
Anual de Contrataciones, las adquisiciones que se efectuarn a travs de las Bol-
sas de Productos.
Artculo 6.- Informe de mercado
La decisin de utilizar los mecanismos que ofrecen las Bolsas de Productos
deber estar sustentada en un informe basado en los resultados que arroje el es-
tudio de las posibilidades que ofrece el mercado, el cual deberformar parte del
expediente de contratacin.
El organismo supervisor de las contrataciones del Estado deber aprobar, pre-
via coordinacin con la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores -
CONASEV, una Directiva que regule los actos y pasos internos que las Entidades
deben efectuar para sustentar la decisin de utilizar los mecanismos que ofrecen
las Bolsas de Productos.
Artculo 7.- Sociedades Agentes de Bolsa (SAB) y/o Sociedad Corredora
de Productos (SCP)
7.1. La eleccin de la Sociedad Agente de Bolsa (SAB) y/o Sociedad Corredora
de Productos (SCP) que sirva de intermediaria en las transacciones realizadas en
la Bolsa de Productos se efectuar utilizando los procesos de seleccin estableci-
dos en la normativa sobre contrataciones del Estado, cuidando que el intermedia-
rio no se encuentre en situacin de impedimento, inhabilitacin, intervencin, sus-
pensin y/o revocacin.
7.2. Los intermediarios no podrn realizar operaciones cruzadas en rueda ni en
mesa de productos cuando intervengan las entidades del Estado como clientes.
Artculo 8.- Cumplimiento de obligaciones
Antes de iniciar el procedimiento de adquisicin a travs de los mecanismos que
ofrecen las Bolsas, la Entidad deber asegurar plenamente el cabal cumplimiento
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
de las obligaciones a su cargo, con la finalidad de evitar pagos adicionales por in-
cumplimiento o de cualquier tipo de indemnizacin por dicho concepto, bajo res-
ponsabilidad de los funcionarios que autorizaron la transaccin.
Artculo 9.- Requisitos del proveedor
Para poder vender al Estado a travs de los mecanismos de las Bolsas de Pro-
ductos se requiere estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores - RNP
y no estar impedido ni inhabilitado para ser postor y/o contratista del Estado, de
acuerdo con lo establecido en la normativa de contrataciones del Estado.
Artculo 10.- De la fiscalizacin, supervisin y control de las operaciones
con el Estado
Las Bolsas de Productos, las Cmaras de Compensacin, los Corredores de
Productos, los Operadores Especiales, las Sociedades Agentes de Bolsa, as
como las operaciones que se realicen en este mecanismo estn sometidos al con-
trol y supervisin de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
- CONASEV.
El organismo supervisor de las contrataciones del Estado, supervisar el pro-
ceso de adquisicin de las entidades pblicas que se efecte a travs de las Bol-
sas de Productos, cautelando que ste se realice conforme a la normativa perti-
nente que para el efecto se apruebe.
La Contralora General de la Repblica vigila y verifica el uso correcto de
los recursos del Estado destinados a la adquisicin de bienes a travs de las
Bolsas de Productos, pudiendo efectuar labores de control sobre tales adquisi-
ciones, en concordancia con lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 27785,
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de
la Repblica.
Para el ejercicio del control gubernamental y con especfica referencia a un
proceso de control determinado, la Contralora General de la Repblica puede re-
querir, de conformidad con el artculo 22 de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, sin que
sea oponible el deber de reserva, a la Comisin Nacional Supervisora de Empre-
sas y Valores - CONASEV, la informacin relacionada con las operaciones reali-
zadas en la Bolsa de Productos en las que haya intervenido como participante al-
guna Entidad.
Artculo 11.- De las sanciones
La Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV sancio-
nar con amonestacin, multa, intervencin, suspensin o revocacin de la autori-
zacin de funcionamiento a las Sociedades Agentes de Bolsa, Corredores de Pro-
ductos u Operadores Especiales por las infracciones tipificadas en el Reglamento
de Sanciones correspondiente.
La facultad de la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores
- CONASEV para determinar la existencia de infracciones prescribe a los tres (3)
aos.
Asimismo, las Entidades Pblicas estn obligadas a poner en conocimiento del
tribunal de contrataciones del organismo supervisor de las contrataciones del Es-
tado los hechos que puedan dar lugar a la aplicacin de sanciones de inhabilita-
cin a los proveedores, conforme a lo establecido en la normativa de contratacio-
nes del Estado.
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Alberto Retamozo Linares
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES
Primera.- Norma reglamentaria
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Mi-
nistros y por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobar el Reglamento de
la presente norma, dentro de los 60 (sesenta) das siguientes a la publicacin de
la misma.
Segunda.- Financiamiento
La implementacin de lo dispuesto en el presente Decreto Legislativo no de-
mandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Tercera.- Vigencia
La presente norma entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin del
Decreto Supremo que apruebe su Reglamento.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
ISMAEL BENAVIDES FERREYROS
Ministro de Agricultura
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REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES ESTATALES
A TRAVS DE LAS BOLSAS DE PRODUCTOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1063, se aprob la Ley de Adquisicio-
nes Estatales a travs de las Bolsas de Productos, que autoriza a las Entidades
del Estado a adquirir bienes a travs de los mecanismos de las Bolsas de Pro-
ductos supervisadas por la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valo-
res - CONASEV;
Que, por Ley N 26361 y modificatorias, se aprob la Ley sobre Bolsa de Pro-
ductos, que regula los mecanismos que contribuyen a la organizacin y desarrollo
de los mercados de productos y establece las condiciones de transparencia, liqui-
dez y seguridad en la negociacin de productos;
Que, la Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo
N 1063, dispone que mediante Decreto Supremo se aprobar su Reglamento;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per y el Decreto Legislativo N 1063, Ley de Adquisiciones Estatales a travs de
las Bolsas de Productos;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo N 1063, Ley de Adquisicio-
nes Estatales a travs de las Bolsas de Productos, que consta de catorce (14) ar-
tculos y tres (3) disposiciones complementarias y finales.
Artculo 2.- Refrendo
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de diciembre
del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
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APRUEBAN EL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS DEL ORGANISMO SUPERVISOR
DE LAS CONTRATACIONES DEL ESTADO - OSCE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de acuerdo con el artculo 57 del Decreto Legislativo N 1017, que aprue-
ba la Ley de Contrataciones del Estado, el Organismo Supervisor de las Contra-
taciones del Estado - OSCE, es un organismo pblico adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas, con personera jurdica de derecho pblico, que goza de au-
tonoma tcnica, funcional, administrativa, econmica y financiera;
Que, mediante Decreto Supremo N 292-2009-EF, se aprueba el Texto nico
de Procedimientos Administrativos - TUPA del OSCE, el mismo que fue modifica-
do con Decreto Supremo N 259-2010-EF;
Que, mediante Decreto Supremo N 064-2010-PCM, se aprueba la metodo-
loga de determinacin de costos de los procedimientos administrativos y servi-
cios prestados en exclusividad comprendidos en los Textos nicos de Procedi-
mientos Administrativos de las Entidades Pblicas, en cumplimiento del numeral
44.6 del artculo 44 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General;
Que, por otro lado, el Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones
del Estado y su Reglamento, fueron modificados a travs de la Ley N 29873 y
el Decreto Supremo N 138-2012-EF, respectivamente, cuyas disposiciones su-
ponen la inclusin de nuevas funciones, modificacin y/o derogacin de otras
existentes respecto a los rganos del OSCE, por lo que, se encuentra en eva-
luacin la realizacin de modificaciones al Reglamento de Organizacin y Fun-
ciones del OSCE;
Que, asimismo, con Decreto Supremo N 116-2013-EF, se aprobaron los pro-
cedimientos, requisitos y costos administrativos del OSCE, disponindose que es-
tos sean compendiados y sistematizados en el Texto nico de Procedimientos Ad-
ministrativos TUPA del OSCE, siendo necesario precisar el plazo contenido en la
nota del procedimiento administrativo N 41 Inscripcin o renovacin de provee-
dores de bienes y/o servicios extranjeros no domiciliado con representante legal, a
fin de su adecuada aplicacin por parte de los administrados;
Que, la nica Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo men-
cionado en el considerando precedente, establece que en un plazo no mayor de
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INSTANCIAS DE RESOLUCIONES DE
REQUISITOS DERECHO DE TRAMITACIN CALIFICACIN
RECURSOS
N PLAZO PARA AUTORIDAD
INICIO DEL
de DENOMINACIN DEL PROCEDIMIENTO EVALUACIN PREVIA RESOLVER COMPETENTE
Formulario / Cdigo / PROCEDIMIENTO
Orden (en das hbiles) PARA RESOLVER
Nmero y Denominacin Ubicacin (en % UIT) (en S/.) Automtico RECONSIDERACIN APELACIN
Positivo Negativo
68 Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30
REGULARIZACIN DE CAMBIO DE DOMICILIO DE PROVEEDORES EXTRANJEROS
1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ (treinta) a) rea de Subdirector de
CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP PERSONA NATURAL. No aplica No aplica
(Comunicacin de Ocurrencias) Trmite Registro
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente. Documentario del
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE OSCE
publicado el 04.06.2008. 4.- Copia de la escritura pblica o documento donde conste el cambio solicitado. (Sede Central u Subdireccin del
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. 5.- El solicitante no domiciliado en el pas o las empresas extranjeras que no tengan sucursal en el pas, Oficinas
Registro
Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para para acreditar al apoderado o representante, segn corresponda, deber adjuntar copia simple del poder Desconcentradas)
el Crecimiento de la Inversin Privada, publicado el 13.11.1991. vigente inscrito en Registros Pblicos del Per, con una antigedad no mayor a sesenta (60) das
calendario a la fecha de presentacin de la solicitud.
6.- Los documentos provenientes del extranjero debern cumplir con las formalidades sealadas en el
Artculos 251, 255, 258, 262, 264, numeral 3 del art. 270 y numeral 4 del art.
artculo 255 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Dichas formalidades debern contar
278 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
con una antigedad no mayor a ciento cincuenta (150) das calendario, contado a partir del refrendo por
Decreto Supremo N 184-2008-EF, publicado el 01.01.2009, modificado por el
el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, a la fecha de presentacin de la solicitud.
Decreto Supremo N 140-2009-EF, publicado el 23.06.2009, y por el Decreto
Supremo N 154-2010-EF, publicado el 18.07.2010
Artculo 508 del Reglamento Consular del Per, aprobado por Decreto Supremo
69 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE DOMICILIO DE PROVEEDORES NACIONALES Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. X 30
CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP (treinta) a) rea de Subdirector de
1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ No aplica No aplica
Trmite Registro
Base Legal: (Comunicacin de Ocurrencias) Documentario del
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 2.- Pago de la tasa correspondiente. OSCE
publicado el 04.06.2008. 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE
* El cambio solicitado debe haber sido registrado previamente ante la SUNAT.
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. Subdireccin del
(Sede Central u Registro
Artculos 251, 258, 262, 264, numeral 3 del art. 270 y numeral 4 del art. 278 Oficinas
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Desconcentradas)
Supremo N 184-2008-EF, publicado el 01.01.2009
70 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE RAZN O DENOMINACIN SOCIAL DE Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30
PROVEEDORES EXTRANJEROS CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP (INCLUYE (treinta) a) rea de Subdirector de
1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ No aplica No aplica
TRANSFORMACIN SOCIETARIA) Trmite Registro
(Comunicacin de Ocurrencias) Documentario del
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente.
OSCE
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE
publicado el 04.06.2008. 4.- El cambio solicitado debe haber sido registrado previamente ante la SUNAT (Domiciliado)
Subdireccin del
5.- Copia de la escritura pblica o documento donde conste el cambio solicitado (No Domiciliado)
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. (Sede Central u Registro
6.- Las empresas extranjeras que no tengan sucursal en el pas, para acreditar al representante, deber
Oficinas
presentar copia simple del poder vigente inscrito en Registros Pblicos del Per, con una antigedad no
Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para Desconcentradas)
mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin de la solicitud.
el Crecimiento de la Inversin Privada, publicado el 13.11.1991.
7.- Los documentos provenientes del extranjero debern cumplir con las formalidades sealadas en el
Artculos 251, 255, 258, 262, 264, 270 y 278 del Reglamento de la Ley de
artculo 255 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Dichas formalidades debern contar
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF,
con una antigedad no mayor a ciento cincuenta (150) das calendario, contado a partir del refrendo por
publicado el 01.01.2009, modificado por el Decreto Supremo N 140-2009-EF,
el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, a la fecha de presentacin de la solicitud.
publicado el 23.06.2009, y por el Decreto Supremo N 154-2010-EF, publicado el
18.07.2010
Artculo 508 del Reglamento Consular del Per, aprobado por Decreto Supremo
N 076-2005-RE, publicado en separata especial el 25.10.2005
INSTANCIAS DE RESOLUCIONES DE
REQUISITOS DERECHO DE TRAMITACIN CALIFICACIN
RECURSOS
N PLAZO PARA AUTORIDAD
71 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE RAZN O DENOMINACIN SOCIAL DE Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuad o el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30
PROVEEDORES NACIONALES CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP (INCLUYE (treinta) a) rea de Subdirector de
1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ No aplica No aplica
TRANSFORMACIN SOCIETARIA) Trmite Registro
(Comunicacin de Ocurrencias) Documentario del
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente. OSCE
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE
publicado el 04.06.2008. * El cambio solicitado debe haber sido registrado previamente ante la SUNARP, segn corresponda
Subdireccin del
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. (Sede Central u Registro
Oficinas
Artculos 251, 258, 262, 264, 270 y 278 del Reglamento de la Ley de
Desconcentradas)
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 184-2008-EF,
publicado el 01.01.2009
72 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL DE PROVEEDORES Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30 a) rea de
EXTRANJEROS CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP 1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ (treinta) Trmite Subdirector de
No aplica No aplica
(Comunicacin de Ocurrencias) Documentario del Registro
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente. OSCE
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE (Sede Central u
publicado el 04.06.2008. * El cambio solicitado debe haber sido registrado previamente ante la SUNARP, segn corresponda. Oficinas Subdireccin del
Desconcentradas) Registro
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007.
4.- El solicitante no domiciliado en el pas o las empresas extranjeras que no tengan sucursal en el pas,
para acreditar al nuevo apoderado o representante, segn corresponda, deber presentar copia simple
del poder vigente inscrito en Registros Pblicos del Per, con una antigedad no mayor a sesenta (60) das
Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para calendario a la fecha de presentacin de la solicitud.
el Crecimiento de la Inversin Privada, publicado el 13.11.1991.
Artculos 251, 255, 258, 262, 264, numeral 3 del art. 270 y numeral 4 del art.
278 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N 184-2008-EF, publicado el 01.01.2009, modificado por el
Decreto Supremo N 140-2009-EF, publicado el 23.06.2009, y por el Decreto
Supremo N 154-2010-EF, publicado el 18.07.2010
73 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE REPRESENTANTE LEGAL DE PROVEEDORES Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30
NACIONALES CON INSCRIPCIN VIGENTE EN EL RNP 1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ (treinta) a) rea de Subdirector de
No aplica No aplica
(Comunicacin de Ocurrencias) Trmite Registro
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente. Documentario del
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE OSCE
publicado el 04.06.2008. * El cambio solicitado debe haber sido registrado previamente ante la SUNARP.
Subdireccin del
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. (Sede Central u Registro
Oficinas
Artculos 251, 258, 262, 264, numeral 3 del art. 270 y numeral 4 del art. 278 Desconcentradas)
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto
Supremo N 184-2008-EF, publicado el 01.01.2009
74 REGULARIZACIN DE CAMBIO DE SOCIOS, ACCIONISTAS O TITULAR Y/O Declaracin despus del plazo de diez (10) das hbiles del mes siguiente de efectuado el cambio. 9.98% S/. 369.20 X 30
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE PROVEEDORES EXTRANJEROS CON INSCRIPCIN 1.- Solicitud dirigida a la Subdireccin del Registro, segn formulario oficial debidamente llenado: DSE-SREG-FOR-0008/ (treinta) a) rea de Subdirector de
No aplica No aplica
VIGENTE EN EL RNP (Comunicacin de Ocurrencias) Trmite Registro
Base Legal: 2.- Pago de la tasa correspondiente. Documentario del
Artculo 9 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del Estado, 3.- Tener inscripcin vigente en el RNP. Portal del OSCE OSCE
publicado el 04.06.2008. 4.- Copia simple del libro de matrcula de acciones, cuando corresponda.
Subdireccin del
5.- Copia de la escritura pblica o documento donde conste el cambio solicitado. (Sede Central u
Ley N 29060, Ley del Silencio Administrativo, publicada el 07.07.2007. Registro
6.- Las empresas extranjeras que no tengan sucursal en el pas, para acreditar al representante, debern
Oficinas
presentar copia simple del poder vigente inscrito en Registros Pblicos del Per, con una antigedad no
Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para Desconcentradas)
mayor a sesenta (60) das calendario a la fecha de presentacin de la solicitud.
el Crecimiento de la Inversin Privada, publicado el 13.11.1991.
Artculos 251, 255, 258, 262, 264, numeral 3 del art. 270 y numeral 4 del art. 7.- Los documentos provenientes del extranjero debern cumplir con las formalidades sealadas en el
278 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por artculo 255 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Dichas formalidades debern contar
Decreto Supremo N 184-2008-EF, publicado el 01.01.2009, modificado por el con una antigedad no mayor a ciento cincuenta (150) das calendario, contado a partir del refrendo por
Decreto Supremo N 140-2009-EF, publicado el 23.06.2009, y por el Decreto el Ministerio de Relaciones Exteriores del Per, a la fecha de presentacin de la solicitud.
Supremo N 154-2010-EF, publicado el 18.07.2010
Artculo 508 del Reglamento Consular del Per, aprobado por Decreto Supremo
N 076-2005-RE, publicado en separata especial el 25.10.2005
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NORMAS
COMPLEMENTARIAS
BIENES Y SERVICIOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Supremo N 053-97-PCM se dispuso que determinadas
entidades del Sector Pblico proporcionen informacin respecto de las adquisicio-
nes de bienes y/o servicios que realicen;
Que desde la entrada en vigencia del referido dispositivo se han dictado diver-
sos Decretos Supremos que han precisado y/o modificado su texto;
Que, en ese sentido, es conveniente aprobar en un solo texto las normas que
rigen la obligacin que tienen las citadas entidades de proporcionar informacin
sobre sus adquisiciones de bienes y servicios;
En uso de las facultades conferidas por el artculo 118 de la Constitucin Poltica;
DECRETA:
Artculo 1.- Texto actualizado
Aprubase el texto actualizado de las normas con rango de Decreto Supremo
que regulan la obligacin de determinadas entidades del Sector Pblico Nacional
de proporcionar informacin sobre sus adquisiciones de bienes y servicios, el mis-
mo que consta de ocho (8) artculos, seis (6) Disposiciones Finales y un (1) Anexo.
Artculo 2.- Vigencia
El texto aprobado se aplicar para la informacin que corresponda proporcio-
nar del mes siguiente a su publicacin en el diario oficial El Peruano. En conse-
cuencia, la obligacin de proporcionar informacin anterior a esa fecha se regir
por las normas vigentes en cada perodo, segn corresponda.
Artculo 3.- Derogacin
Derganse los Decretos Supremos Ns 053-97-PCM, 063-97-PCM, 003-98-
PCM y 048-98-PCM, as como todas las normas que se opongan a lo dispuesto en
el presente Decreto Supremo.
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DISPOSICIONES FINALES
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ANEXO DEL TUO DE LAS NORMAS QUE RIGEN LA OBLIGACIN DE LAS ENTIDADES
DEL SECTOR PBLICO DE PROPORCIONAR INFORMACIN SOBRE SUS ADQUISICIONES
OR RUC ENTIDAD
1 20100003199 EMP NACIONAL DE PUERTOS S.A.
2 20100003351 SERVICIOS INDUSTRIALES DE LA MARINA S.A.
3 20100004675 CORPORACION PERUANA DE AEROPUERTOS Y AVIACION COMERCIAL SOCIEDAD ANONIMA
- CORPAC S.A.
4 20100027705 ELECTRICIDAD DEL PERU ELECTROPERU S.A.
5 20100030595 BANCO DE LA NACION
6 20100063337 EMPRESA MUNICIPAL ADMINISTRADORA DE PEAJE DE LIMA S.A.
7 20100072751 EMPRESA PERUANA DE SERVICIOS EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
8 20100116392 CORPORACION FINANCIERA DE DESARROLLO S.A.
9 20100128218 PETROLEOS DEL PERU PETROPERU S.A.
10 20100152356 SERV AGUA POTAB Y ALCANT DE LIMA-SEDAPAL
11 20100162076 EMPRESA DE SEGURIDAD,VIGILANCIA Y CONTROL S.A.C
12 20100164958 EMPRESA MUNICIPAL DE MERCADOS S.A.
13 20100178584 BANCO DE MATERIALES S.A.C. EN LIQUIDACION
14 20100188628 SOCIEDAD ELECTRICA DEL SUR OESTE S.A.
15 20100209641 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE AREQUIPA S.A. - CAJA MUNICIPAL AREQUIPA
16 20100211034 SEDAPAR S.A.
17 20100269466 CAJA MUNICIPAL DE CREDITO POPULAR DE LIM A
18 20100362598 SERVICIOS INTEGRADOS DE LIMPIEZA SA (SILSA)
19 20102361939 CAJA MUNICIPAL DE AHORRO Y CREDITO DE PAITA S.A.
20 20102708394 ELECTRONOROESTE S.A
21 20102762925 ENTIDAD PREST.DE SS.DE SANEAM. GRAU S.A.
22 20102881347 CAJA MUNICIP.AHORRO Y CREDITO SULLANA S.A.
23 20103117560 EMP REG DE SERV PUB DE ELECT DL NORTE S.A.
24 20103448591 ENTIDAD PREST. DE SERV SANEAM. DE LAMB
25 20103745293 EPS. SEDALORETO S.A.
26 20103795631 EMP REG DE SERV PUBLICO DE ELECTRICIDAD
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APRUEBAN PROCEDIMIENTOS PARA ADOPCIN DE ACCIONES
ADMINISTRATIVAS Y PENALES EN CASOS DE FRAUDE O FALSEDAD
EN DOCUMENTOS E INFORMACIN QUE SE PRESENTEN AL CONSUCODE
RESOLUCIN N 053-99-CONSUCODE-PRE
(22/04/1999)
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I. OBJETO
Establecer el procedimiento a seguir por la Gerencia de Registros, tendente
a comprobar irregularidades detectadas, de oficio o por cualquier rgano de
CONSUCODE, en la documentacin, declaraciones o informacin que presen-
ten los usuarios al CONSUCODE. Asimismo, establecer las acciones adminis-
trativas y penales que deriven de la comprobacin del fraude o falsedad.
II. BASE LEGAL
1. Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Ley N 26850.
2. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - D.S.
N 039-98-PCM.
3. Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Superior de Contra-
taciones y Adquisiciones del Estado - D.S. N 047-98-PCM.
4. Ley de Simplificacin Administrativa - Ley N 25035.
5. Reglamento de la Ley de Simplificacin Administrativa D.S. N 070-89-PCM.
6. Reglamento del Decreto Ley N 757 - D.S. N 094-92-PCM.
III. ALCANCE
Todos los rganos del CONSUCODE.
IV. NORMAS GENERALES
A. En caso que cualquier rgano de CONSUCODE detecte irregularidades en
las declaraciones, documentos o informacin que presenten los usuarios al
CONSUCODE, proceder a comunicar de inmediato al Gerente de Regis-
tros, quien adoptar las acciones administrativas siguientes:
1. Disponer la verificacin del fraude o falsedad, en coordinacin con el r-
gano que detect la irregularidad.
2. En caso de comprobarse fraude o falsedad en la irregularidad detecta-
da, se proceder a formular el informe correspondiente y a expedir la re-
solucin respectiva, la misma que dispondr las acciones siguientes:
a) Anular el acto administrativo que se sustente en fraude y falsedad.
b) Imponer multa al infractor, la cual ascender hasta 0.5 UIT en el
caso de personas naturales y hasta 1.00 UIT en el caso de perso-
nas jurdicas.
c) Formular denuncia penal contra los presuntos responsables ante el
Fiscal Provincial Penal de Lima.
d) Publicar la resolucin en el diario oficial El Peruano.
La resolucin deber estar debidamente sustentada y ser suscrita por el
Gerente de Registros, para lo cual deber contar, previamente, con la visa-
cin de la Gerencia de Asesora Especializada y del funcionario encargado
de la investigacin.
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APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA IMPLANTACIN INICIAL
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES
Y CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
ANEXO
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DIRECTIVA EJERCICIO DEL CONTROL PREVENTIVO
POR LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA -
CGR Y LOS RGANOS DE CONTROL INSTITUCIONAL - OCI
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
de las entidades, han actuado con arreglo a las normas legales y administrativas
pertinentes; el de Objetividad, conforme al cual las acciones de control se reali-
zan sobre la base de una debida e imparcial evaluacin de fundamentos de hecho
y de derecho, evitando apreciaciones subjetivas; y, el de Flexibilidad segn el
cual ha de otorgarse prioridad al logro de las metas propuestas, respecto de aque-
llos formalismos cuya omisin no incida en la validez de la operacin objeto de la
verificacin, ni determinen aspectos relevantes en la decisin final;
Que, la Contralora General de Repblica forma parte de la Organizacin Inter-
nacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores INTOSAI, la cual es una insti-
tucin creada para fomentar el intercambio de ideas y experiencias entre las En-
tidades Fiscalizadoras Superiores EFS de los pases miembros en lo que se
refiere a la auditora gubernamental. Esta proporciona un marco institucional para
la transferencia y el aumento de conocimientos para mejorar a nivel mundial la fis-
calizacin pblica exterior y por lo tanto fortalecer la competencia de las distintas
EFS;
Que, la INTOSAI ha conformado el Grupo de Trabajo de Auditora de la Priva-
tizacin, Asociacin Pblico Privada y Regulacin Econmica, encargado de iden-
tificar y examinar los problemas que enfrentan las EFS sobre dichas materias, e
intercambiar informacin entre sus miembros para la solucin de los mismos, a
partir de lo cual ha emitido documentos tcnicos que se han constituido en Normas
Internacionales de EFS (ISSAI) que contienen los principios fundamentales para el
funcionamiento de stas y los requisitos previos de auditoras de entidades pbli-
cas, las que orientan el trabajo de las EFS de acuerdo con las circunstancias par-
ticulares del pas al cual pertenecen cada una de ellas;
Que, entre otros, a nivel de las distintas instancias del Gobierno se vienen im-
plementado polticas y medidas de estmulo econmico destinadas a reducir los
efectos en el pas de la crisis financiera mundial; contexto en el cual el ejercicio
del control gubernamental debe contribuir al logro de los objetivos nacionales y ser
concordante con la dinmica de dichas polticas y los planes de accin estableci-
dos para las entidades que se encuentran comprendidas en el Sistema Nacional
de Control;
Que, en tal sentido, resulta necesario impulsar acciones preventivas, estable-
cer los lineamientos que permitan destacar la aplicacin de determinados princi-
pios y criterios por los rganos integrantes del Sistema Nacional de Control, as
como incorporar al ejercicio del control gubernamental el uso de documentos tc-
nicos emitidos por la INTOSAI que contienen estndares considerados como bue-
nas prcticas internacionales; estimando pertinente aprobar la Directiva N 002-
2009-CG/CA Ejercicio del Control Preventivo por la Contralora General de la
Repblica y los rganos de Control Institucional;
En uso de las atribuciones establecidas por los incisos c) y m) del artculo 32
de la Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contra-
lora General de la Repblica; y, de conformidad con lo establecido en el artculo
14 de la citada Ley;
SE RESUELVE:
Artculo primero.- Disponer que los rganos del Sistema Nacional de Con-
trol, en el ejercicio del control gubernamental de los proyectos y actividades vincu-
ladas con el Plan de Estimulo Econmico y otros, prioricen las labores de control
preventivo, que tienen la finalidad de identificar y administrar los riesgos por parte
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Alberto Retamozo Linares
del titular de la entidad, los cuales pudieran afectar su correcta realizacin, contri-
buyendo en forma efectiva y oportuna, desde la funcin del control al logro de los
objetivos nacionales.
Artculo segundo.- Establecer que para el ejercicio del control gubernamental
se observen los criterios siguientes:
a) La aplicacin de los principios de control gubernamental, dando nfasis al
de presuncin de licitud en la actuacin de los funcionarios o servidores p-
blicos, el de flexibilidad y objetividad, en el marco de lo establecido en la
Ley N 27785.
b) Las decisiones adoptadas por los funcionarios o servidores pblicos sern
consideradas en el marco del control preventivo, teniendo en cuenta los as-
pectos siguientes:
i) Si transgreden la normativa aplicable;
ii) Si se apartan de la interpretacin del rgano rector competente en la
materia, cuando la normativa permite varias interpretaciones; y,
c) Las decisiones adoptadas por los funcionarios o servidores pblicos, en
el ejercicio de su competencia discrecional, se evaluarn, adems de los
principios citados, en funcin a los resultados segn los objetivos y metas
planteados.
Artculo tercero.- Aprobar la Directiva N 002-2009-CG/CA Ejercicio del Con-
trol Preventivo por la Contralora General de la Repblica y los rganos de Con-
trol Institucional, la misma que forma parte integrante de la presente Resolucin y
se presenta en anexo adjunto.
Artculo cuarto.- Disponer que sean considerados como documentos tcnicos
orientadores en el ejercicio del control gubernamental, los lineamientos y directri-
ces emitidos por la Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Su-
periores - INTOSAI y que recogen las mejores prcticas reconocidas internacional-
mente y los que forman parte integrante de la presente Resolucin y cuyos ttulos
se detallan a continuacin:
- ISSAI 5210 Normas para un mejor ejercicio de la auditora de las
privatizaciones
- ISSAI 5220 Directrices sobre las Mejores Prcticas para la Auditora de Fi-
nanzas Mixtas y Concesiones
- ISSAI 5230 Lineamientos para la Mejor Prctica en la Auditora de la Regu-
lacin Econmica
- ISSAI 5240 Directrices sobre las mejores prcticas para la auditora del
riesgo en los partenariados (asociaciones) pblico/privado (PPP)
Artculo quinto.- Encargar a la Gerencia de Tecnologas y Sistemas de Infor-
macin la publicacin de la presente Resolucin y de sus anexos en el Portal del
Estado Peruano (<www.peru.gob.pe>) y en el Portal de la Contralora General de
la Repblica (<www.contraloria.gob.pe>).
Artculo sexto.- Encargar a la Escuela Nacional de Control para que en coor-
dinacin con la Gerencia de Contrataciones y Adquisiciones y la Gerencia de Coo-
peracin Tcnica, programen y lleven a cabo las acciones para la difusin de la Di-
rectiva y los documentos tcnicos a que se refieren los artculos tercero y cuarto,
respectivamente, de la presente Resolucin.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
DIRECTIVA N 002-2009-CG/CA
I. OBJETIVO
Establecer procedimientos orientados a ejercer el Control Preventivo por parte
de la Contralora General de la Repblica (CGR) y los rganos de Control Ins-
titucional (OCI), en el marco de lo previsto en la Ley N 27785 - Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica,
modificatoria y normas conexas.
II. FINALIDAD
Regular e impulsar la labor del Control Preventivo para contribuir con el correc-
to, transparente y probo ejercicio de la funcin pblica en el uso de los recur-
sos del Estado, y por tanto con una adecuada gestin de las Entidades sin in-
terferir en su labor.
III. ALCANCE
Las disposiciones de la presente Directiva son de aplicacin a:
1.1 Las Unidades Orgnicas de la CGR, segn su competencia y, a los OCI de
las entidades en lo dispuesto en la presente Directiva, sean estas ltimas
de carcter sectorial, regional, local, institucional o se regulen por cualquier
otro ordenamiento organizacional, de conformidad con el artculo 13, literal
b) de la Ley N 27785.
1.2 Las entidades pblicas sujetas al mbito del SNC, dentro de los alcances
del artculo 3, literales a), b), c), d), e), f) y g) de la Ley N 27785.
IV. BASE LEGAL
1.1 Constitucin Poltica del Per, artculo 82.
1.2 Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Con-
tralora General de la Repblica y modificatorias.
1.3 Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y sus mo-
dificatorias, as como, su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo
N 033-2005-PCM.
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1.4 Ley N 28716 - Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y
modificatorias.
1.5 Ley de Contrataciones del Estado, aprobada por Decreto Legislativo
N 1017.
1.6 Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por Decre-
to Supremo N 184-2008-EF
1.7 Reglamento de los rganos de Control Institucional, aprobado por Reso-
lucin de Contralora N 459-2008-CG, en adelante el Reglamento de los
OCI.
1.8 Directiva N 010-2008-CG - Normas para la Conducta y Desempeo
del Personal de la Contralora General de la Repblica y de los rga-
nos de Control Institucional, aprobada por Resolucin de Contralora
N 430-2008-CG.
1.9 Cdigo de tica del Auditor Gubernamental, aprobado por Resolucin de
Contralora N 077-99-CG.
1.10 Resolucin de Contralora N 195-88-CG - Ejecucin de las Obras Pbli-
cas por Administracin Directa.
1.11 Reglamento de Infracciones y Sanciones, aprobado por Resolucin de
Contralora N 367-2003-CG.
1.12 Resolucin de Contralora N 320-2006-CG - Aprueban Normas de Con-
trol Interno.
V. DISPOSICIONES GENERALES
1.1 La CGR es el Organismo Superior del SNC a cargo de supervisar los actos
de las instituciones sujetas a control, entre otros, que involucra la facultad
de desarrollar el control preventivo, determinando la oportunidad y moda-
lidades en que ste se puede ejecutar y desarrollar. En ese contexto, es-
tablece los lineamientos, disposiciones y procedimientos tcnicos para su
ejercicio.
1.2 La CGR, en su calidad de Ente Tcnico Rector del SNC, organiza y desa-
rrolla el Control Gubernamental en forma desconcentrada, descentralizada
y permanente, as como selectiva en el marco de la asignacin de los re-
cursos econmicos, logsticos y humanos disponibles para el cumplimiento
de sus funciones.
1.3 El control externo, es el conjunto de polticas, normas, mtodos y procedi-
mientos tcnicos que compete aplicar a la CGR u otro rgano del SNC, por
encargo o designacin de esta, con el objeto de supervisar, vigilar y verifi-
car la gestin, la captacin y el uso de los recursos y los bienes del Esta-
do, el cual, en concordancia con su rol de supervisin y vigilancia, puede
ser preventivo o simultneo.
1.4 El Control Preventivo se enmarca en la atribucin del SNC de formular
oportunamente recomendaciones para mejorar la capacidad y eficiencia de
las Entidades en la toma de sus decisiones y en el manejo de sus recur-
sos, as como los procedimientos y operaciones que emplean en su accio-
nar, a fin de optimizar sus sistemas administrativos, de gestin y de control
interno.
1.5 Mediante el Control Preventivo se acompaa a los funcionarios en los ac-
tos relacionados con el ejercicio de sus funciones. El Control Preventivo
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Mariz de
Objetivos
seguimiento
Hito (n)
Hito (1)
(t)
Momentos:
1. Acompaamiento segn Matriz de Seguimiento (Proceso de Seleccin/Contrato).
2. Acompaamiento en la ejecucin contractual, en dos frentes:
Avance de la ejecucin presupuestal a travs de SIAF.
Avance en la ejecucin f1sica, identificando hitos (calidad y plazos).
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Ancho : 6 cm
Alto : 1.8 cm
Tipo de letra : Arial Narrow N 8
f) Como resultado de la veedura al proceso de seleccin, el veedor acre-
ditado elevar su Informe al Jefe de OCI o a la unidad orgnica de la
CGR, segn corresponda (Formato N 02). En dicho informe adjunta-
r el Cuadro Resumen de Evaluacin de Propuestas (CREP), el Cua-
dro de Conformacin del Comit Especial (CCCE) y el Registro y Se-
guimiento de atencin de los riesgos detectados en las veeduras a
los procesos de seleccin y ejecucin contractual, con la informacin
correspondiente al registro de riesgos, de acuerdo a los Formatos
Ns 03, 04 y 16, respectivamente, cuyos datos sern ingresados a tra-
vs del Sistema de Veeduras a los Procesos de Seleccin y Contra-
tos del Estado.
Literal modificado por la Resolucin N 119-2012-CG publicada el
19/04/2012.
g) El OCI o el veedor designado por la CGR, segn corresponda, remiti-
r a la respectiva Unidad Orgnica de la CGR, dentro de los cinco (05)
das hbiles siguientes al consentimiento del otorgamiento de la buena
pro o a la declaracin de desierto o de cancelado o nulo total o parcial-
mente el proceso de seleccin, la informacin correspondiente a los for-
matos referidos en el literal f), mediante el registro de dicha informacin
en el sistema electrnico implementado para tal efecto por la CGR, de-
nominado Sistema de Veeduras a los Procesos de Seleccin y Con-
tratos del Estado, en la forma indicada en el Instructivo que forma par-
te de dicho sistema.
Para tal efecto, los veedores designados por el OCI o la CGR accede-
rn al Sistema de Veeduras a los Procesos de Seleccin y Contra-
tos del Estado a travs del enlace establecido en el Portal de la CGR
(<www.contraloria.gob.pe>), utilizando el mismo cdigo de usuario y la
misma clave de acceso empleados para ingresar al Sistema de Control
Gubernamental (ex SAGU).
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FORMATOS
FORMATO N 01
MODELO DE OFICIO
ACREDITACIN DEL VEEDOR POR EL OCI
Lugar y fecha,
Seor
NOMBRE Y APELLIDOS
Presidente del Comit Especial
(Sealar el tipo de proceso y su nmero)
Nombre de la entidad
Direccin de la entidad
CIUDAD.-
Es grato dirigirme a usted para hacer de su conocimiento que en el marco de la normativa citada
en la referencia, se ha considerado realizar la Veedura al proceso de la (el)(sealar tipo y nmero del pro-
ceso de seleccin) convocada (o) para la (adquisicin o contratacin, segn corresponda) de (nombre del
bien, servicio u obra), cuyo Comit Especial, bajo su presidencia, fue designado mediante (sealar el tipo y
nmero de documento por el que se designa el Comit Especial).
Esta actividad constituye una modalidad del control preventivo, que tiene como finalidad observar
el desarrollo de dicho proceso de seleccin y, de ser el caso, comunicar al Titular de la Entidad respecto a
los logros obtenidos, as como la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, la probidad o
la no aplicacin de la normativa pertinente; ello, sin interferir con la labor del Comit Especial, consecuente-
mente, tampoco se afectar el ejercicio del control posterior, facultad propia de los rganos que conforman
el Sistema Nacional de Control.
En ese sentido, se acredita al seor (nombre y apellidos del veedor), con Documento Nacional de
Identidad N (nmero de DNI) quien actuar en representacin de este rgano de
Con- trol Institucional, como veedor en el acotado proceso de seleccin, por lo que agradecer brindarle
las faci- lidades del caso que permitan el desempeo cabal de sus funciones y el cumplimiento de sus
objetivos pre- vistos.
Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideracin.
Atentamente,
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FORMATO N 02
MODELO DE INFORME
A : (Nombre y apellidos)
Jefe del rgano de Control Institucional
Nombre de la entidad
Fecha :
I. ANTECEDENTE
Mediante el documento citado en la referencia, el Jefe del rgano de Control institucional de (nombre de
la entidad), acredit al suscrito en calidad de veedor del proceso de la (el) (sealar tipo de proceso y n-
mero) convocada (o) para la (adquisicin o contratacin segn corresponda) de NOMBRE DEL BIEN,
SERVICIO U OBRA.
II. OBJETIVO
Es objetivo del presente informe dar cuenta al Jefe del rgano de Control Institucional de (nombre de la
entidad), respecto de la labor realizada por el suscrito como veedor en el proceso de la (el) (sealar tipo
de proceso y nmero), cuya finalidad segn lo establecido en la Directiva N ( ),
fue de observar el desarrollo de dicho proceso de seleccin, y de ser pertinente comunicar al Titular de
la Entidad respecto a los logros obtenidos, as como, de la existencia de riesgos que pudieran afectar la
transparencia, la probidad o la no aplicacin de la normativa pertinente.
III. ALCANCE
La veedura ha sido ejecutada de manera selectiva a algunas actividades comprendidas en las opera-
ciones llevadas a cabo por la entidad, teniendo en cuenta el alcance definido previamente en la Etapa de
Planeamiento y segn la Matriz de Seguimiento de los Proyectos y/o Actividades que se muestra en el
Formato N 05 - A.
IV. COMENTARIOS
3.1 En el proceso de seleccin sujeto a la veedura, se han desarrollado las actividades siguientes:
(considerar revisin de expediente de contratacin, actas del Comit Especial, documentacin del
proceso de convocatoria, evaluacin de propuestas y acta de otorgamiento de buena pro, entre
otros).
3.2 Indicar si durante la veedura realizada el Comit Especial y la administracin de la Entidad otorga-
ron o no las facilidades para el desarrollo del trabajo realizado.
3.3 Es importante sealar que durante la veedura realizada, se pudo apreciar los logros obtenidos que
se detallan a continuacin: (precisar los aspectos).
3.4 Igualmente, durante la veedura se apreciaron situaciones o hechos que a criterio del suscrito cons-
tituyen riesgos que eventualmente podrn afectar la transparencia, la probidad o el cumplimiento de
la normativa correspondiente, los mismos que se exponen a continuacin:
a) De las actividades previas a la convocatoria
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a.1
a.2
b) De las actividades de la convocatoria, consultas y observaciones a las bases
b.1
b.2
c) De las actividades de la recepcin y evaluacin de propuestas
c.1
c.2
d) De las actividades del otorgamiento de la buena pro o cancelacin del proceso
d.1
d.2
La estructura del riesgo comprende el hecho materia de veedura, la referencia estndar vinculada
con el hecho y el potencial impacto negativo que afecta la consecucin de los objetivos.
3.5 Se adjunta el Cuadro Resumen de Evaluacin de Propuestas - CREP, el Cuadro de Conformidad del
Comit Especial - CCCE y el Registro y Seguimiento de atencin de los riesgos detectados en las
veeduras a los procesos de seleccin y ejecucin contractual.
V. CONCLUSIONES
Como resultado de la veedura efectuada al proceso en mencin, se concluye que durante dicha labor
(no) se han presentado limitaciones al trabajo que no permiti (explicar las actividades propias de los
veedores que no fue posible realizar debido a las limitaciones presentadas, de ser el caso).
Asimismo, durante la veedura se apreciaron los logros obtenidos as como situaciones que a juicio del
suscrito constituyen riesgos que podrn afectar la transparencia, la probidad o el cumplimiento de la
normativa correspondiente, los mismos que se detallan a continuacin: (precisar los logros obtenidos
y los riesgos).
V. RECOMENDACIONES
Estando a las conclusiones arribadas, se recomienda:
5.1 Hacer de conocimiento al Titular de la Entidad, las situaciones apreciadas en el proceso de selec-
cin, los mismos que se revelan en el presente informe que constituyen aspectos de logros obte-
nidos, as como, los riesgos que podran afectar la transparencia, la probidad o la no aplicacin de
la normativa pertinente.
5.2 Archivar la informacin recopilada durante el proceso de seleccin como antecedentes para el pla-
neamiento del control posterior que considere realizar el OCI.
5.3 En el caso de la existencia de limitado apoyo a la labor del veedor sera conveniente comunicar al
Titular de la Entidad, para evitar situaciones repetitivas.
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VEEDOR
FORMATO N 03
N TIPO DE DOC. TIPO DE DOC. APELLIDO CARGO EN UNIDAD ORGNICA INTERNO / NMERO DE NMERO
NOMBRES PROFESIN
DE SEC IDENTIDAD IDENTIDAD PATERNO COMIT EN LA LABORA EXTERNO COLEGIATURA DE RUC
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FORMATO N 05
N PROCEDIMIENTO COMENTARIO
1 Verificar si el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones se encuentra registra-
do en el Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado - SEA-
CE, y si contiene la adquisicin o contratacin del bien, servicio u obra, materia
de la veedura.
2 Comprobar que el Expediente de Contratacin se encuentre debidamente aprobado
conforme a lo que disponga el Reglamento, si cuenta con la disponibilidad de re-
cursos y su fuente de financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas.
3 Verificar si las bases han sido elaboradas por el Comit Especial y si cuentan con
la aprobacin del Titular de la Entidad o de la Mxima Autoridad Administrativa.
4 Verificar si los procesos de seleccin cuentan con la siguiente informacin:
1. Convocatoria.
2. Registro de participantes.
3. Formulacin y absolucin de consultas.
4. Formulacin y absolucin de observaciones.
5. Integracin de las Bases.
6. Presentacin de propuestas.
7. Calificacin y evaluacin de propuestas.
8. Otorgamiento de la Buena Pro.
5 Verificar si el Comit Especial absolvi las consultas y observaciones dentro del
plazo previsto en el cronograma y si se public oportunamente en el SEACE.
6 Supervisar que el Comit Especial haya cumplido oportunamente con integrar y
publicar las bases en el SEACE.
7 Verificar los puntajes asignados por el Comit Especial a todos los postores, se-
gn las actas de recepcin v evaluacin de propuestas.
8 Verificar si en la fecha sealada en las Bases, el Comit Especial procedi a otor-
gar la Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados del pro-
ceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo, en el que se consignar el
orden de prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total obtenidos por cada uno
de los postores.
9 Comprobar si una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Es-
pecial remiti el Expediente de Contratacin al rgano encargado de las contrata-
ciones de la Entidad, con la finalidad de ejecutar los actos destinados a la forma-
lizacin del contrato.
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FORMATO N 05
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PROYECTOS / ACTIVIDA
HITOS INDICADOR
ITEM FACTORES CRITICOS DE XITO
Alberto
1 2 3 FRMULA DATOS VALOR
Valor Referencial
Valor referencial %
Estudio de Mercado
1 ECONMICO PRESUPUESTAL
Monto contratado
Disponibilidad presupuestal %
Presupuesto asignado
De % De % De % Plazo transcurrido
2 AVANCE PLAZOS Cronograma del proceso
Hasta % Hasta % Hasta % Plazo de convocatoria
Retamozo
Convocactoria S S / NO
3 CALIDAD ADMINISTRATIVOS Otorgamiento de buena pro S S / NO
Suscripcin de contrato S S / NO
Linares
Firma: Firma:
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FORMATO N 06
MODELO DE OFICIO
ACREDITACIN DEL VEEDOR POR LA CGR
Lugar y fecha,
Seor
NOMBRE Y APELLIDOS
Nombre de la Entidad
SIGLAS DE LA ENTIDAD
Direccin (Av., jirn, calle, Mz. y Lote, N, Localidad y Distrito)
NOMBRE DE PROVINCIA - DEPARTAMENTO.-
Ref.: Ley N 27785, artculo 8 segundo prrafo.
Es grato dirigirme a usted, con relacin a la normativa de la referencia, a travs de la cual se re-
gula el ejercicio del Control Preventivo en la modalidad de Ejecucin Contractual, adquisicin de bienes,
servicios y de concesin, a cargo de la Contralora General de la Repblica (CGR) y los rganos de Con-
trol Institucional (OCI), cuya finalidad principal es contribuir a la mejora de la gestin de las Entidades su-
jetas a control.
Al respecto, teniendo en cuenta que la Entidad a su cargo realiz la convocatoria para la (precisar
segn el caso, la adquisicin de bienes, contratacin de servicios o la ejecucin de obras), correspondiente
a (precisar el nombre del bien, servicio u obra); se ha dispuesto efectuar la veedura a dicho proceso, para
cuyo efecto se acredita al seor (precisar el nombre y apellido del profesional veedor responsable), agrade-
cindole se sirva disponer las facilidades del caso para el logro de los objetivos previstos.
Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi especial consideracin.
Atentamente,
NOMBRES Y APELLIDOS
Cargo Titular UO
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FORMATO N 07
I. ORIGEN
La presente veedura a la Ejecucin del Contrato de 1/, se efecta teniendo en cuenta
la disposicin del 2/ segn el 3/ en el marco de lo establecido en la
4/
II. OBJETIVO Y FINALIDAD
Contribuir al mejoramiento de las entidades en sus sistemas de gestin y de control interno, con la finalidad de
detectar hechos respecto a los logros obtenidos, as como, de la existencia de riesgos que pudieran afectar la
transparencia, la probidad o la no aplicacin de la normativa pertinente; haciendo de conocimiento al titular de
la entidad para que disponga los correctivos necesarios, de ser el caso.
III. ALCANCE
La veedura ser ejecutada de manera selectiva a algunas actividades comprendidas en las operaciones lleva-
das a cabo por la entidad, teniendo en cuenta el alcance definido previamente en la Etapa de Planeamiento y
segn la Matriz de Seguimiento de los Proyectos y/o Actividades que se muestra en el Formato N 05 - A.
IV. BASE LEGAL
Constitucin Poltica del Per 1993, artculo 82.
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica
y modificatorias.
Ley N 27815 - Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica y sus modificatorias, as como, su Regla-
mento aprobado por el Decreto Supremo N 033-2005-PCM.
Ley N 28716 - Ley de Control Interno de las Entidades del Estado y modificatorias.
Resolucin de Contralora General N 430-2008-CG - Directiva N 010-2008-CG Normas Para la Con-
ducta y Desempeo del Personal de la Contralora General de la Repblica y de los rganos de Control
Institucional.
Resolucin de Contralora N 320-2006-CG - Aprueban Normas de Control Interno.
Resolucin de Contralora N 077-99-CG - C6digo de tica del Auditor Gubernamental.
Resolucin de Contralora N 162-95-CG - Aprueban las Normas de Auditora Gubernamental, y normas
modificatorias.
Resolucin de Contralora N 195-88-CG - Ejecucin de las Obras Pblicas por Administracin Directa.
V. EQUIPO DE TRABAJO
El equipo de trabajo, segn la naturaleza y/o complejidad del 5/, materia del objeto contrac-
tual, estar conformado por los profesionales siguientes:
APELLIDOS Y NOMBRES CONDICIN ESPECIALIDAD
VI. PROCEDIMIENTOS
Los procedimientos del equipo de trabajo correspondern a aquellos previstos en la Directiva citada preceden-
temente, cuya aplicacin se efectuar por etapas segn las visitas que se estimen necesarias.
VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD / DAS HBILES
Das
Actividad
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
1
2
3
4
5
470
FORMATO N 07
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DE PROYECTOS / ACTIVIDA
Manual
Sector: ..................................... Depar tamento: ..................................... Proyecto: ....................................................
Pliego: ..................................... Provincia: ..................................... Cdigo SNIP: ....................................................
Entidad: ..................................... Distrito: ..................................... Cdigo SIAF: ....................................................
U.E.: ..................................... Localidad: .....................................
HITOS INDICADOR
ITEM FACTORES CRITICOS DE XITO
1 2 3 n ... FRMULA DATOS VALOR
de
Contrato Mnimo % Mnimo % Mnimo % Mnimo % Monto girado
1 Econmico Presupuesto
Adicionales Mnimo % Mnimo % Mnimo % Mnimo % PM
Monto valorizado
Expediente tcnico Mnimo % Mnimo % Mnimo % Mnimo %
aprobado
Fsico
Contrato principal Mnimo % Mnimo % Mnimo % Mnimo % Monto valorizado aprobado
2 Avance
preguntas
Adicionales Mnimo % Mnimo % Mnimo % Mnimo % Monto del contrato adicional
Estructura o elemento 3 Cumple Cumple Cumple Cumple (efectuados en el periodo aterior a la veedura)
y
Lugar: ..................................... Representante entidad Veedor
Fecha: ..................................... Nombre y apellidos: Nombre y apellidos:
DNI: DNI:
Cargo: Cargo:
471
Firma: Firma:
respuestas
Alberto Retamozo Linares
FORMATO N 08
FICHA DE VERIFICACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO
Verificar que el expediente Tcnico cuente con la informacin siguiente (Marcar con un aspa)
N COMPONENTES DEL EXPEDIENTE TCNICO S NO COMENTARIO
1 Bases Integradas de la Licitacin
2 Memoria Descriptiva
3 Planos a nivel de ejecucin de obra
4 Especificaciones Tcnicas
5 Planilla de Metrados
6 Anlisis de Precios Unitarios
7 Presupuesto Referencial
8 Estudio de Suelos
9 Otros Estudios
10 Frmulas polinmicas
11 Pro forma de contrato
12 Absolucin de Consultas
13 Presupuesto ofertado
14 Anlisis de precios unitarios ofertados
15 Anlisis de gastos generales
16 Calendario de Adquisicin de Materiales
17 Calendario de Avance de Obra Valorizado
18 Relacin de equipo y maquinaria
19 Verificar que el Expediente Tcnico haya sido aprobado median-
te Resolucin suscrita por el Titular de la Entidad y que se en-
cuentre visado y sellado por los funcionarios y responsables
de la misma.
20 Expediente tcnico cuenta con los informes de estudios de cam-
po (Topografa, Mecnica de Suelos, etc.).
21 Proyectista ha verificado la libre disponibilidad del terreno o de
las servidumbres de paso; y que la documentacin probatoria
se adjunte a la Memoria Descriptiva del Proyecto Definitivo.
22 Concordancia de Expediente Tcnico entre sus componentes.
23 Partidas de mayor relevancia tienen concordancia y razonabili-
dad con lo sealado en especificaciones del expediente tcnico,
as como, las caractersticas de los materiales utilizados corres-
ponde a lo requerido.
24 Especificaciones tcnicas corresponden en su contenido a las
normas y prcticas de ingeniera.
25 Especificaciones tcnicas de cada partida cuenta con: descrip-
cin, alcances, procedimientos constructivos, calidad de mate-
riales, forma de pago, pruebas y ensayos de laboratorio para el
control de calidad.
472
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FORMATO N 09
MODELO DE FICHA DE INSPECCIN FSICA A OBRA
1. Informacin General de Obra
Fecha de visita :
N de visita :
Generalidades del Proyecto :
1.1 Tipo ejecucin presupuestaria :
1.2 Tipo de obra :
1.3 Nombre de la obra :
1.4 Contrato N :
1.5 Ubicacin de la obra :
- Departamento :
- Provincia :
- Distrito :
- Localizacin :
1.6 Presupuesto base :
1.7 Presupuesto contratado :
1.8 Contratista :
1.9 Residente de obra :
1.10 Inspector / Supervisor :
2. Verificacin
2.1 Docmentacin tcnica (Marcar con un aspa) S NO
- La obra tiene expediente tcnico
- La obra tiene acta de entrega
- La obra tiene cuaderno de obra legalizado y suscrito con ocurrencias actualizadas
- La obra tiene calendario de avance de obra
473
Alberto Retamozo Linares
2.6 Verificacin de la existencia de los principales materiales en almacn de obra, mediante chequeo de
krdex
2.7 Verificacin de la utilizacin de los equipos y maquinarias en la obra. Equipos y maquinarias, marca,
potencia, caracterstica
Profesional
Reg. CIP N .............
474
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FORMATO N 09-A
FICHA DE INFORMACIN FINANCIERA DE LA OBRA
1. Informacin General de Obra
Fecha de visita :
N de visita :
Generalidades del Proyecto :
1.1 Modalidad de ejecucin :
1.2 Tipo de obra :
1.3 Nombre de la obra :
1.4 Ubicacin de la obra :
- Departamento :
- Provincia :
- Distrito :
- Localizacin :
1.5 Presupuesto base :
1.6 Presupuesto contratado :
1.7 Contratista :
1.8 Residente de obra :
1.9 Inspector / Supervisor :
2. Verificacin
2.1 Docmentacin financiera (Marcar con un aspa) S NO
- Entrega de adelanto efectivo
- Entrega de adelanto para materiales
- Garantas en custodia
- Calendario de adquisicin de materiales
- Valiorizaciones con sustento tcnico
Profesional
Reg. CIP N .............
475
Alberto Retamozo Linares
FORMATO N 10
MODELO
INFORMACIN COMPLEMENTARIA
476
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FORMATO N 11
MODELO
INFORME DE VEEDURA A LA EJECUCIN CONTRACTUAL
1/
I. ORIGEN
El presente informe se efecta teniendo en cuenta la disposicin del
2/ segn el 3/ en el marco de lo previsto en la Di-
rectiva N 4/, aprobada mediante la Resolucin de Contralora N 5/.
II. OBJETIVO
Presentar el resultado de la veedura a la ejecucin del contrato
6/, estimando que
constituye la Etapa 7/ de la citada labor; lo cual
posibilitara comunicar al Titular de la Entidad acerca de los logros obtenidos, as como de los riesgos detecta-
dos, con la finalidad de contribuir con el mejoramiento de los sistemas administrativos, de gestin y de control
interno.
III. ALCANCE
La veedura ha sido ejecutada de manera selectiva a algunas actividades comprendidas en las operacio-
nes llevadas a cabo por la entidad, teniendo en cuenta el alcance definido previamente en la Etapa de Pla-
neamiento y segn la Matriz de Seguimiento de los Proyectos y/o Actividades que se muestra en el Formato
N 07-A.
Logros obtenidos
4.1
4.2
4.3
4.4
Riesgos
4.5
4.6
4.7
4.8
La estructura del riesgo comprende el hecho materia de veedura, la referencia estndar vinculada con el he-
cho y el potencial impacto negativo que afecta la consecucin de los objetivos.
477
Alberto Retamozo Linares
VI. RECOMENDACIONES
De la veedura efectuada a la ejecucin contractual, se formulan las recomendaciones siguientes:
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
FORMATO N 12
MODELO
FICHA DE VEEDURA DE EJECUCIN CONTRACTUAL DE BIENES
Profesional:
Reg. . N..
FORMATO N 13
MODELO
FICHA DE VEEDURA DE EJECUCIN CONTRACTUAL DE SERVICIOS
Profesional:
Reg. . N..
478
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FORMATO N 14
MODELO DE OFICIO
COMUNICACIN DE RIESGOS DETECTADOS POR EL VEEDOR ACREDITADO POR EL OCI DURANTE
LA VEEDURA AL PROCESO DE SELECCIN O EJECUCIN CONTRACTUAL
Lugar y fecha,
Seor
Nombre del Titular
Cargo
Nombre de la entidad
Direccin de la entidad
Ciudad.-
Es grato dirigirme a usted para expresarle que, en el marco del dispositivo citado en la referencia a) se
realiz la veedura al proceso de la (el) (sealar tipo y numero del proceso de seleccin o ejecucin contractual)
convocada (o) para la (adquisicin o contratacin, segn corresponda) de (nombre del bien, servicio u obra),
habiendo acreditado el veedor ante su despacho mediante el documento de la referencia b).
Al respecto, es oportuno comunicar a su Despacho respecto a los logros obtenidos, as como, de la exis-
tencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, la probidad o la no aplicacin de la normativa pertinente; los
cuales se exponen a continuacin:
-
-
En tal sentido, conforme lo establece el artculo 7 de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacio-
nal de Control y de la Contralora General de la Republica, corresponde a su Despacho fomentar y supervisar el fun-
cionamiento y confiabilidad del control interno, que comprende las acciones de cautela previa, simultnea y de ve-
rificacin posterior realizadas con la finalidad que las operaciones a cargo de la Institucin se efecten correcta y
eficientemente; contexto en el cual, se le recomienda valorar los hechos comentados y de considerarlo convenien-
te disponer las acciones que estime pertinente, en aras del integral cumplimiento de las metas previstas.
Atentamente,
Nombres y Apellidos
Jefe del OCI
Nombre de la Entidad
479
Alberto Retamozo Linares
FORMATO N 15
MODELO DE OFICIO
COMUNICACIN DE RIESGOS DETECTADOS POR EL VEEDOR ACREDITADO POR LA CGR DURANTE
LA VEEDURA A LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Lugar y fecha,
Seor
Nombre del Titular
Cargo del Titular
Nombre de la entidad
Direccin de la entidad
Ciudad.
Tengo el agrado de dirigirme a usted para expresarle que, en el marco del dispositivo citado en la referen-
cia a), se realiz la veedura a la ejecucin del contrato del proyecto
Al respecto, es oportuno comunicar a su Despacho respecto a los logros obtenidos, as como, de la exis-
tencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, la probidad o la no aplicacin de la normativa pertinente; los
cuales se exponen a continuacin:
-
-
En tal sentido, conforme lo establece el artculo 7, cuarto prrafo de la Ley N 27785 - Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Republica, corresponde a su despacho fomentar y su-
pervisar el funcionamiento y confiabilidad del control interno, que comprende las acciones de cautela previa, simul-
tnea y de verificacin posterior realizadas con la finalidad que las operaciones a cargo de la institucin se efecten
correcta y eficientemente; contexto en el cual, nos permitimos recomendarle valorar los hechos comentados y si
considera conveniente, disponer las acciones que estime pertinente, en aras del integral cumplimiento de las metas
previstas.
Atentamente,
Nombres y Apellidos
Titular Unidad Orgnica
480
APRUEBAN DIRECTIVA N 001-2013-OSCE-CD
PROCESOS DE SELECCIN ELECTRNICOS DE ADJUDICACIN
DE MENOR CUANTA PARA LA CONTRATACIN DE BIENES Y SERVICIOS
RESOLUCIN N 047-2013-OSCE-PRE
(03/02/2013)
481
Alberto Retamozo Linares
482
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
DIRECTIVA N 001-2013-OSCE-CD
I. FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que debern seguir las Entidades para la
ejecucin de los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Me-
nor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios; as como los criterios
que debern seguir los proveedores que deseen participar y presentar sus pro-
puestas en dichos procesos.
II. OBJETO
Establecer las obligaciones de las Entidades y de los proveedores sujetos a la
Ley de Contrataciones del Estado, a efectos de difundir y llevar a cabo los pro-
cesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la con-
tratacin de bienes y servicios.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades
comprendidas en el artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aproba-
da mediante Decreto Legislativo N 1017, los proveedores inscritos en el Re-
gistro Nacional de Proveedores y los proveedores exceptuados de la inscrip-
cin en el mencionado registro que deseen participar y contratar a travs del
SEACE.
IV. BASE LEGAL
* Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017.
* Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
* Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Organismo Supervi-
sor de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolu-
cin Ministerial N 789-2011-EF-10.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, mo-
dificatorias y conexas, de ser el caso.
483
Alberto Retamozo Linares
V. REFERENCIAS
En la presente Directiva se utilizarn las siguientes referencias:
* Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
* Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
* OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
* RNP: Registro Nacional de Proveedores.
* SEACE: Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado.
* Proveedores: Proveedores de bienes y/o servicios.
VI. DISPOSICIONES GENERALES
6.1 Se encuentran obligadas a convocar procesos electrnicos de Adjudicacin
de Menor Cuanta para la contratacin de servicios, las Entidades com-
prendidas en el listado publicado por el OSCE en el portal del SEACE, el
mismo que podr ser actualizado para la incorporacin gradual de otras
Entidades. Dicho listado ser obligatorio a partir de los treinta (30) das ca-
lendario de su publicacin en el SEACE.
Las Entidades comprendidas en el mencionado listado podrn facultati-
vamente realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuan-
ta para la contratacin de bienes, conforme a lo sealado en la presente
Directiva.
6.2 Las Entidades que no se encuentren incluidas en listado antes indicado,
podrn facultativamente realizar procesos electrnicos de Adjudicacin de
Menor Cuanta para la contratacin de bienes y servicios, de acuerdo a lo
sealado en la presente Directiva.
Asimismo, podrn solicitar al OSCE su incorporacin al mencionado listado
mediante comunicacin emitida por el Titular de la Entidad. Una vez autori-
zada la incorporacin a dicho listado no habr lugar a su exclusin.
6.3 Las etapas correspondientes a la fase de seleccin de los procesos de se-
leccin electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contrata-
cin de bienes y servicios se realizarn y difundirn ntegramente a travs
del SEACE.
6.4 El acceso y uso del SEACE est sujeto a lo previsto en la Ley, su Regla-
mento y los trminos y condiciones de uso del SEACE, los que se enten-
dern expresamente aceptados por las Entidades y los proveedores por el
solo hecho de utilizar la plataforma del SEACE para la realizacin de tran-
sacciones electrnicas.
6.5 Los proveedores que deseen participar en los procesos de seleccin elec-
trnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin de bie-
nes y servicios, deben contar con inscripcin vigente en el RNP, y no en-
contrarse inhabilitados para ser participantes, postores o contratistas del
Estado.
6.6 Los proveedores exceptuados de la inscripcin en el RNP que deseen par-
ticipar en los procesos de seleccin electrnicos de Adjudicacin de Menor
Cuanta para la contratacin de bienes y servicios, podrn hacerlo en tanto
no se encuentren inhabilitados para ser participantes, postores o contratis-
tas del Estado.
484
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
485
Alberto Retamozo Linares
dicha etapa, siempre que haya quedado sin efecto la sancin que le impu-
so el Tribunal de Contrataciones del Estado.
7.2.3 Presentacin de propuestas electrnicas
a) La etapa de presentacin de propuestas se inicia y culmina conjunta-
mente con la etapa de registro de participantes; es decir, los proveedo-
res podrn registrar su participacin y presentar su propuesta en una
misma fecha o en fechas distintas, siempre que dichas etapas se en-
cuentren vigentes segn el cronograma del proceso.
El cierre para la presentacin de propuestas no podr ser antes de las
12:00 horas del da previsto para tal efecto.
b) Los proveedores presentarn su propuesta (tcnica y econmica) ni-
camente a travs del SEACE. Si se presentan los citados documentos
en fsico, solo se tendrn en cuenta los documentos enviados electrni-
camente a travs del SEACE.
c) La presentacin de propuestas se formaliza cuando se produce su en-
vo a travs del SEACE, en un solo acto. Para dicho efecto y, hasta an-
tes del envo electrnico, los participantes del proceso podrn registrar
sus propuestas (tcnica y econmica) como borrador dentro del plazo
establecido para esta etapa, sin que ello genere ningn tipo de compro-
miso con la Entidad. Para tal efecto, toda la documentacin que haya
podido ser registrada y/o adjunta permanecer alojada temporalmente
en el SEACE.
En los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, el
proveedor debe registrar una propuesta por cada tem; no obstante, el
envo de todas las propuestas a travs del SEACE se efectuar en un
solo acto, dentro del plazo establecido para esta etapa.
d) El registro de la propuesta tcnica se realiza en el formulario electrnico
que proporciona el SEACE, adjuntando el archivo digitalizado que con-
tenga los documentos que la conforman. Por su parte, la propuesta eco-
nmica se registra directamente en el formulario electrnico que pone a
disposicin el SEACE. Solo en los casos de contrataciones bajo el sis-
tema de precios unitarios, tarifas o porcentajes, se deber adjuntar un
archivo digitalizado que contenga el detalle de precios unitarios, tarifas
o porcentajes de la propuesta, segn sea el caso.
e) Los documentos digitalizados que formen parte de la propuesta (tcni-
ca y econmica) debern contar con el sello y la rbrica del postor o su
representante legal o mandatario designado para dicho fin. En caso el
postor sea una persona natural, bastar que este o su apoderado indi-
que debajo de la rbrica, su nombre y apellido completos.
f) El postor debe enviar su propuesta (tcnica y econmica) por la va
electrnica con cada uno de los documentos que la conformen en for-
ma digitalizada, verificando antes del envo a travs del SEACE, bajo
su responsabilidad, que el archivo pueda ser descargado y su conteni-
do sea legible.
g) Al momento del envo de las propuestas, en caso el proveedor no cuen-
te con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentre inhabilitado para
ser participante, postor y/o contratista, segn corresponda, el SEACE
486
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
487
Alberto Retamozo Linares
488
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
489
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Y SERVICIOS PBLICOS
LEY N 27332
(29/07/2000)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
491
Alberto Retamozo Linares
492
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
493
Alberto Retamozo Linares
6.6 Son causales de vacancia del cargo de miembro del Consejo Directivo de
los Organismos Reguladores, las siguientes:
a) Fallecimiento;
b) Incapacidad permanente;
c) Renuncia aceptada;
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin;
e) Remocin por falta grave; y,
f) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas o cinco (5) no
consecutivas del Consejo Directivo, en el perodo de un (1) ao, salvo licen-
cia autorizada.
En caso de vacancia, el Sector al que corresponda designar un reemplazan-
te para completar el perodo correspondiente.
Numeral adicionado por el artculo 4 de la Ley N 28337 publicada el
16/08/2004.
Artculo 7.- Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a) Ser profesional con no menos de diez (10) aos de ejercicio.
b) Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se
acreditar demostrando no menos de tres (3) aos de experiencia en un
cargo de gestin ejecutiva, entendindose por tal la toma de decisiones en
empresas pblicas o privadas; o cinco (5) aos de experiencia en materias
que configuran el objeto de competencia del organismo regulador; y,
c) Acreditar por lo menos estudios completos a nivel de maestra en materias
relaionadas a la actividad objeto de competencia del organismo regulador.
Artculo modificado por el artculo 5 de la Ley N 28337 publicada el
16/08/2004.
Artculo 8.- Incompatibilidades para ser designado como miembro del
Consejo Directivo
No pueden ser miembros del Consejo Directivo:
a) Los titulares de ms del uno por ciento (1 %) de acciones o participacio-
nes de empresas vinculadas a las actividades materia de competencia de
cada Organismo Regulador. Asimismo, los directores, representantes lega-
les o apoderados, empleados, asesores o consultores de tales empresas o
entidades;
b) Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proce-
so administrativo o por delito doloso;
c) Los inhabilitados por sentencia judicial o por resolucin del Congreso de la
Repblica;
d) Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas
judicialmente en quiebra y las personas declaradas insolventes;
e) El Presidente y los Vicepresidentes de la Repblica, los Ministros de Es-
tado, los representantes al Congreso, los Vocales de la Corte Suprema de
Justicia de la Repblica, los titulares y los miembros del rgano colegiado
de los organismos constitucionalmente autnomos, el Contralor y el Sub-
contralor General de la Repblica, el Presidente Ejecutivo de EsSalud, los
Viceministros y los Directores Generales de los ministerios o funcionarios
494
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
497
APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY N 27332, LEY MARCO
DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA INVERSIN PRIVADA
EN LOS SERVICIOS PBLICOS, MODIFICADA POR LA LEY N 28337
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de
la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, se han dictado disposiciones que
regulan la conformacin, las competencias y el funcionamiento de los Organismos
Reguladores;
Que, mediante el Decreto Supremo N 032-2001-PCM, con la finalidad de
mejorar la actividad regulatoria desarrollada por el Estado a travs de los Orga-
nismos Reguladores se precis el alcance de algunas disposiciones de la Ley
Marco;
Que, mediante la Ley N 28337 se modifican los artculos 6, 7, 8 y 9, y se in-
corporan los artculos 9-A y 9-B en la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos;
Que, la Primera Disposicin Complementaria y Transitoria de la Ley N 28337,
establece que el Poder Ejecutivo expedir mediante decreto supremo las disposi-
ciones reglamentarias y complementarias para su mejor aplicacin;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 y el artculo 65 de la
Constitucin Poltica del Per, y con el Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 27332, Ley Marco de
los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos,
modificada por la Ley N 28337, que consta de veintinueve (29) artculos, cua-
tro (4) Disposiciones Transitorias, dos (2) Disposiciones Complementarias y dos
(2) Disposiciones Finales, y que en anexo forma parte integrante de la presen-
te norma.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de junio del
ao dos mil cinco.
498
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
499
Alberto Retamozo Linares
500
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Artculo 8.- Inicio del cmputo del periodo de designacin del nuevo
miembro del Consejo Directivo
El periodo de designacin del nuevo miembro del Consejo Directivo se com-
putar desde el da siguiente al da de vencimiento del periodo de designacin del
anterior miembro, salvo lo dispuesto en el artculo 6 de la presente norma.
Artculo 9.- Justificacin de las inasistencias y otorgamiento de licencias
El miembro del Consejo Directivo deber justificar su inasistencia a una sesin
convocada ante el Consejo Directivo.
El otorgamiento de la licencia que solicite un miembro del Consejo Directivo co-
rresponde al mismo Consejo Directivo.
Artculo 10.- Del proceso de seleccin y designacin de los miembros del
Consejo Directivo
La designacin a la que se refiere el numeral 6.5 del artculo 6 de la Ley Mar-
co de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pbli-
cos deber realizarse anualmente, de modo tal que secuencialmente se produzca
la renovacin de un (1) miembro del Consejo Directivo cada ao.
Artculo 11.- Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo
Para efectos de cumplir el requisito a que se contrae el literal b) del artculo 7
de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos, estn comprendidas las empresas pblicas o privadas, institu-
ciones pblicas y organismos internacionales.
Asimismo, el requisito a que se contrae el literal c) del artculo 7 de la Ley Mar-
co de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pbli-
cos se cumplir acreditando estudios completos de maestra en materias de ndole
legal, regulatoria, econmica, de administracin o tcnica, relacionadas a las acti-
vidades y funciones que corresponden al respectivo Organismo Regulador.
Segundo prrafo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo
N 001-2007-PCM publicado el 04/01/2007.
Artculo 12.- Falta Grave
Para efectos de la aplicacin de la remocin prevista en el numeral 6.4 y en el
literal e) del numeral 6.6. del artculo 6 de la Ley Marco de los Organismos Regula-
dores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, constituyen faltas graves:
a) La condena por comisin de delitos dolosos, con sentencia firme.
b) La obtencin o procuracin de beneficios o ventajas indebidas, para s o
para otros, mediante el uso de su cargo, autoridad o influencia.
c) La participacin en transacciones u operaciones financieras utilizando in-
formacin privilegiada del Organismo Regulador o permitir el uso impropio
de dicha informacin para el beneficio de algn inters.
d) Incumplimiento de sustentar su voto singular o en discordia, en tres (3)
acuerdos que haya adoptado el Consejo Directivo en el periodo de un (1)
ao, en la oportunidad prevista en el numeral 3 del artculo 97 de la Ley
N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
e) La realizacin de actividades de proselitismo poltico a travs de la utiliza-
cin de sus funciones o por medio de la utilizacin de infraestructura, bie-
nes o recursos pblicos, ya sea a favor o en contra de partidos u organiza-
ciones polticas o candidatos.
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
507
Alberto Retamozo Linares
DISPOSICIONES FINALES
508
LEY DE PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA EN OBRAS
PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Congreso de la Repblica mediante la Ley N 26648 ha delegado en el
poder ejecutivo la facultad de legislar, mediante Decretos Legislativos, entre otras
materias, sobre la eliminacin de trabas a la inversin privada;
Que, as mismo, el Congreso de la Repblica mediante la Octava Disposicin
Transitoria y Final de la Ley N 26553, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facul-
tad de legislar, mediante Decretos Legislativos, entre otras materias, sobre las vin-
culadas a la asignacin y ejecucin de funciones de las entidades que conforman
el Poder Ejecutivo;
Que, el Decreto Legislativo N 758, Ley de Promocin de las Inversiones Pri-
vadas en Obras de Infraestructura de Servicios Pblicos, promulgado el 8 de no-
viembre de 1991, constituye una ley dentro del campo de inversin privada en in-
fraestructura que establece las normas generales aplicables a todas las obras de
infraestructura y de servicios pblicos que pueden ser otorgadas en concesin a
los inversionistas privados;
Que, ante la ausencia de un Plan Maestro de Concesiones que identifique la
infraestructura actualmente existente del Estado, as como otros proyectos, que
pueden ser otorgados en concesin al sector privado, las pocas iniciativas pre-
sentadas para obtener concesiones, al amparo del citado dispositivo legal, se
han referido solo a soluciones parciales e incompletas, usualmente en aquella
porcin de la obra o del proyecto donde el Estado ha ejecutado ya cuantiosas
inversiones;
Que, sin perjuicio de respetarse criterios de rentabilidad para el inversionis-
ta privado, bajo los mecanismos de concesin deben ofrecerse soluciones inte-
grales a los usuarios y/o beneficiarios de las obras de infraestructura o de servi-
cios pblicos;
Que, es conveniente contar con un organismo nico coordinador que, de ma-
nera ordenada, se encargue de seleccionar y precisar, dentro del contexto de pro-
yectos integrales, aquellas obras de infraestructura o de servicios pblicos que de-
ban ser otorgados en concesin al sector privado y aquellas otras que deben ser
ejecutadas por el Estado;
509
Alberto Retamozo Linares
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
RGANOS PROMOTORES DE LA INVERSIN PRIVADA EN OBRAS
PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
510
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
511
Alberto Retamozo Linares
TTULO III
DE LOS RECURSOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN
PRIVADA EN EL MBITO DE LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Y DE SERVICIOS PBLICOS
Artculo 11.- Las bases de las Licitaciones Pblicas Especiales y de los Con-
cursos de Proyectos Integrales y los Contratos de Concesin correspondientes,
sern aprobados por la PROMCEPRI.
512
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
El contenido de las bases de que tratan los artculos 19 y 35 del Decreto Su-
premo N 189-92-PCM es de carcter enunciativo y no limitativo.
En las referidas bases se determinar el destino y la utilizacin de los recursos
que se puedan generar para el Estado por efecto del otorgamiento de la concesin
al sector privado, en aplicacin del presente Decreto Legislativo.
De no ejecutarse el procedimiento establecido en las bases en los plazos fija-
dos, el Comit Especial respectivo, por propia iniciativa o a solicitud de los intere-
sados, declarar sin efecto la referida Licitacin o Concurso.
Artculo 12.- Modifquese el texto del Artculo 11 del Decreto Legislativo N 758
y en consecuencia modifquese, por el siguiente:
Las personas jurdicas nacionales o extranjeras podrn presentar nica-
mente ante la PROMCEPRI, a manera de sugerencias, lineamientos ge-
nerales de proyectos integrales que permitan a esa Comisin informarse
sobre posibles obras pblicas de infraestructura o de servicios pblicos
susceptibles de entregarse en concesin al sector privado, segn lo dis-
puesto por el presente Decreto Legislativo. Una vez analizadas tales su-
gerencias, y previa opinin favorable del Comit Especial respectivo, el
cual introducir las ampliaciones o modificaciones que juzgue convenien-
tes, los indicados proyectos podrn eventualmente sujetarse a los proce-
sos de promocin de la inversin privada en el marco del presente Decreto
Legislativo. La recepcin, anlisis, ampliaciones o modificaciones y deci-
siones que sobre tales sugerencias pueda adoptar la PROMCEPRI no es-
tablecen compromiso alguno de esa Comisin para con las personas que
presentaron la sugerencia respectiva, en futuras convocatorias a Licitacin
o Concurso.
Quedan modificados los artculos contenidos en el Captulo Segundo De las
Iniciativas del Decreto Supremo N 189-92-PCM en todo aquello que se oponga
a este nuevo texto del artculo 11 del Decreto Legislativo N 758.
Artculo 13.- Todos los aspectos relacionados a la fiscalizacin del cumpli-
miento de las obligaciones que conlleven los contratos de concesin materia del
presente Decreto Legislativo, sern determinados por la PROMCEPRI.
Artculo 14.- Las facultades y obligaciones establecidas en favor de la
PROMCEPRI en el presente Decreto Legislativo, podrn ser delegadas a la Di-
reccin Ejecutiva o al Comit Especial respectivo, mediante Acuerdo de dicha
Comisin.
Artculo 15.- Modifquese el texto del artculo 16 del Decreto Supremo N 189-
92-PCM por lo siguiente:
En tanto no se convoque a licitacin o concurso, los funcionarios y servido-
res pblicos, as como los integrantes de la Direccin Ejecutiva, los miem-
bros de los Comits Especiales y el personal contratado que labore para
los referidos Comits, estn obligados, bajo responsabilidad, a guardar re-
serva de la informacin a la que tengan acceso sobre el contenido de las
bases y de los contratos de concesin para dichas convocatorias de licita-
cin o concurso, o, luego de la respectiva convocatoria, sobre el contenido
de las propuestas presentadas por los inversionistas privados. Toda la in-
formacin sealada lneas arriba, tiene el carcter confidencial y no podr
ser puesta en conocimiento pblico hasta despus de firmado el correspon-
diente contrato de concesin.
513
Alberto Retamozo Linares
TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
514
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO VI DISPOSICIONES
FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Tratndose de las obras pblicas de infraestructura referidas a vas
urbanas interprovinciales e interdistritales, la entrega en concesin al sector priva-
do por parte de la PROMCEPRI, bajo los mecanismos que establece este Decre-
to Legislativo, deber efectuarse mediando una coordinacin con las Municipali-
dades respectivas.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Mi-
nistros, se establecern la forma y los mecanismos bajo los cuales se desarrolla-
r dicha coordinacin.
Segunda.- Las Municipalidades ejercen la competencia y las funciones a que
se refieren el primer prrafo del artculo 4 y los numerales 1, 2 y dems pertinen-
tes del artculo 6 de este Decreto, en relacin a la entrega en concesin al sector
privado de las obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos de compe-
tencia municipal distintas a las mencionadas en la Disposicin anterior.
Para este efecto resultan de aplicacin los mecanismos y procedimientos es-
tablecidos en los Ttulos IV, V y VI del presente Decreto Legislativo, y en el Decre-
to Legislativo N 758 y el Decreto Supremo N 189-92-PCM, en lo que no se opon-
gan a este Decreto.
Tercera.- Es de aplicacin el Decreto Legislativo N 758 y el Decreto Supre-
mo N 189-92-PCM en cuanto no se opongan a lo dispuesto en el presente De-
creto Legislativo.
Cuarta.- Todos los procedimientos que se estn llevando a cabo de acuer-
do a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 758 y el Decreto Supremo
N 189-92-PCM, quedan suspendidos, con la finalidad de que se inicien bajo
los mecanismos, procedimientos y beneficios previstos en el presente Decre-
to Legislativo.
515
Alberto Retamozo Linares
516
APRUEBAN LEY DE INCENTIVOS A LAS CONCESIONES DE OBRAS
DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
LEY N 26885
(04/12/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
517
Alberto Retamozo Linares
518
TEXTO NICO ORDENADO DE LAS NORMAS CON RANGO DE LEY QUE
REGULAN LA ENTREGA EN CONCESIN AL SECTOR PRIVADO DE LAS
OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Legislativo N 839 se promulg la Ley de Promocin
de la Inversin Privada en Obras Pblicas de Infraestructura y de Servicios
Pblicos;
Que, la Quinta Disposicin Final y Transitoria del Decreto Legislativo N 839
establece que mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Con-
sejo de Ministros se aprobar un Texto nico Ordenado de las normas con rango
de Ley que regulan la entrega en concesin al sector privado de las obras pblicas
de infraestructura y de servicios pblicos;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitu-
cin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Texto nico Ordenado de las normas con rango de
Ley que regulan la entrega en concesiones al sector privado de las obras pblicas
de infraestructura y de servicios pblicos que consta de siete (7) Ttulos, seis (6)
Captulos, cuarenta (40) Artculos, cuatro (4) Disposiciones Complementarias, dos
(2) Disposiciones Transitorias y cinco (5) Disposiciones Finales.
Artculo 2.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente
de su publicacin en el diario oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de diciem-
bre de mil novecientos noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBULU
Presidente del Consejo de Ministros
519
Alberto Retamozo Linares
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
RGANOS PROMOTORES DE LA INVERSIN PRIVADA EN OBRAS
PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
520
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
521
Alberto Retamozo Linares
TTULO III
DE LOS RECURSOS PARA LA PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA
EN EL MBITO DE LAS OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA
Y DE SERVICIOS PBLICOS
522
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO IV
DE LAS CONCESIONES
CAPTULO I
DISPOSICIONES DE CARCTER GENERAL
Artculo 13.- La concesin sobre bienes pblicos no otorga un derecho real so-
bre los mismos. Sin embargo, en estos casos, el contrato de concesin constituir
ttulo suficiente para que el concesionario haga valer los derechos que dicho con-
trato le otorga frente a terceros, en especial el de cobrar las tarifas, precios, peajes
u otros sistemas de recuperacin de las inversiones. En estos supuestos, el con-
cesionario podr explotar el o los bienes objeto de la concesin por cuenta pro-
pia o por medio de terceros, quedando siempre como nico responsabilidad fren-
te al Estado.
(Art. 6 del D. Leg. N 758, modificado de conformidad con el D. Leg. N 839)
Artculo 14.- La concesin podr otorgarse bajo cualquiera de las siguientes
modalidades:
a) A ttulo oneroso, imponiendo al concesionario una contribucin determina-
da en dinero o una participacin sobre sus beneficios a favor del Estado;
b) A ttulo gratuito:
c) Cofinanciada por el Estado, con una entrega inicial durante la etapa de
construccin o con entregas en la etapa de la explotacin, reintegrables o
no; o,
d) Mixta, cuando concurran ms de una de las modalidades antes sealadas.
(Art. 9 del D. Leg. N 758, modificado con el D. Leg. N 839)
Artculo 15.- Para determinar la modalidad de la concesin segn el artcu-
lo 14 de este ttulo, deber considerarse la necesidad de la obra y del servicio, su
rentabilidad, la amortizacin de sus costos, y de los gastos de conservacin y de
explotacin.
Cuando en aplicacin de lo dispuesto en el prrafo anterior, se opte por cual-
quiera de las modalidades previstas en los incisos b), c) o d) del artculo 14 y los
ingresos resulten superiores a los previstos, podrn precisarse las obligaciones de
reinversin del concesionario o de participacin del Estado.
(Art. 10 del D. Leg. N 758, modificado de conformidad con el D. Leg. N 839)
* (El texto del Art. 10 del D. Leg. N 758 dice 9)
Artculo 16.- Las concesiones se otorgarn por el plazo de vigencia que se
indique en el Contrato de Concesin, el que en ningn caso exceder de sesen-
ta (60) aos. La vigencia se contar a partir de la fecha de celebracin del contra-
to respectivo.
(Art. 32 del D. Leg. N 758, modificado de conformidad con el D. Leg. N 839)
CAPTULO II
GARANTAS PARA LA INVERSIN PRIVADA
Artculo 17.- Los contratos de concesin podrn contener clusulas que esti-
pulen la indemnizacin a la cual tendr derecho el concesionario en caso que el
523
Alberto Retamozo Linares
Estado suspenda, deje sin efecto o modifique la concesin por causal no estable-
cida en los artculos 38 y 39 del presente Texto nico Ordenado*. Dichas clusu-
las indemnizatorias sern garantizadas mediante contrato celebrado entre el Esta-
do y el concesionario, a solicitud de este ltimo.
El Estado podr someter las controversias de carcter patrimonial derivadas
de las concesiones a las que se refiere el presente Texto nico Ordenado** a ar-
bitraje nacional o internacional, de acuerdo con lo establecido en el artculo 63**
de la Constitucin Poltica del Per, aunque no se hubiera celebrado el contrato al
que se refiere el prrafo anterior.
(Art. 5 del D. Leg. N 758, modificado de conformidad con el D. Leg. N 839)
(El texto del art. 5 del D. Lea. N 758 dice: Decreto Legislativo).
*** (Al momento de dictarse el D. Leg. N 758 era aplicable el artculo 136 de la
Constitucin Poltica del Per de 1979; en este Texto nico Ordenado se indica el
artculo que corresponde de la actual Constitucin).
Artculo 18.- Las bases establecern la forma y el plazo en que el concesio-
nario podr solicitar la revisin del sistema de tarifas, precios, peajes, u otros sis-
temas de recuperacin de las inversiones, y la frmula de reajuste por causas so-
brevinientes que as lo justifiquen.
(Art. 27 del D. Leg. N 758)
Artculo 19.- Tratndose de contratos de concesin, el plazo de los convenios
de estabilidad jurdica regulada en los Decretos Legislativos Ns 662 y 757, se ex-
tender por todo el plazo de la concesin.
Para el otorgamiento de las garantas y beneficios contemplados en estos dis-
positivos legales, se aplicarn los plazos y requisitos de la inversin contempla-
dos en los respectivos contratos de concesin, no siendo aplicable el plazo de dos
aos a que se refieren dichas normas.
(Tercera Disposicin Complementaria del D. Leg. N 839)
De ser el caso, tambin se podr incluir dentro de los convenios de estabilidad
jurdica, el Rgimen de Recuperacin Anticipada del Impuesto General a las Ven-
tas que fuera aplicable al concesionario y/o el impuesto que grave los activos ne-
tos, segn las normas vigentes a la fecha de suscripcin del convenio de estabi-
lidad jurdica.
Tercer prrafo incorporado por el artculo 2 de la Ley N 26885 publica-
da el 04/12/1997.
CAPTULO III
RGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 20.- Incorprese como inciso i) del artculo 116 del Decreto Legislati-
vo N 774 el siguiente texto:
i) Los bienes entregados en concesin por el Estado de acuerdo al Decreto
Legislativo N 758 y a sus normas reglamentarias, complementarias y mo-
dificatorias que se encuentren afectados a la prestacin de servicios pbli-
cos, as como las construcciones efectuadas por los concesionarios sobre
los mismos.
(Cuarta Disposicin Complementaria del D. Leg. N 839)
524
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO PARA EL OTORGAMIENTO
DE CONCESIONES
Artculo 23.- Las bases de las Licitaciones Pblicas Especiales y de los Con-
cursos de Proyectos Integrales y los Contratos de Concesin correspondientes,
sern aprobados por las PROMCEPRI.
El contenido de las bases de que trata la parte pertinente del Reglamento*,
es de carcter enunciativo y no limitativo.
En las referidas bases se determinar el destino y la utilizacin de los recursos
que se puedan generar para el Estado por efecto del otorgamiento de la concesin
al sector privado, en aplicacin del presente Texto nico Ordenado**
De no ejecutarse el procedimiento establecido en las bases en los plazos fija-
dos, el Comit Especial respectivo, por propia iniciativa o a solicitud de los intere-
sados, declarar sin efecto la referida Licitacin o Concurso.
(Art. 11 del D. Leg. N 839)
* (El texto del artculo 11 del D. Leg. N 839 dice: tratan los artculos 19 y 35
del D.S. N 189-92-PCM)
** (El texto del artculo 11 del D. Leg. N 839 dice: Decreto Legislativo)
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO V
RGIMEN APLICABLE A LAS CONCESIONES
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO VI
INICIATIVAS
TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
529
Alberto Retamozo Linares
TTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
TTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
530
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
532
LEY QUE DISPONE LA CULMINACIN Y EJECUCIN DE PROYECTOS
DE INFRAESTRUCTURA URBANA BSICA DE AGUA POTABLE,
ALCANTARILLADO Y/O ELECTRIFICACIN
LEY N 27224
(17/12/1999)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
533
Alberto Retamozo Linares
1.3 Una vez culminados los trabajos de obra de los proyectos de infraestructu-
ra urbana bsica materia de la presente Ley y practicada la liquidacin financiera,
se proceder conforme a lo dispuesto por las Leyes Ns. 26969, 27044 y 27045.
Artculo 2.- De la asignacin de recursos para la ejecucin y culminacin de
las obras
El egreso que sea requerido para la ejecucin, culminacin y puesta en opera-
cin de las obras, ser atendido principalmente con cargo a los recursos del FO-
NAVI en liquidacin, los cuales comprenden la recuperacin de los crditos otor-
gados a empresas concesionarias de distribucin de electricidad y a entidades
prestadoras de servicios de saneamiento (EPS).
DISPOSICIONES FINALES
534
LEY DE TRANSPARENCIA Y SIMPLIFICACIN DE LOS
PROCEDIMIENTOS REGULATORIOS DE TARIFAS
LEY N 27838
(04/10/2002)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- mbito de aplicacin
La aplicacin de la presente ley se extiende a todos los Organismos Regulado-
res de Servicios Pblicos contemplados en la Ley N 27332 - Ley Marco de los Or-
ganismos Reguladores de la Inversin Privada en Servicios Pblicos.
Artculo 2.- Objeto de la norma
La presente Ley tiene por objeto garantizar que la funcin reguladora sea eje-
cutada con estricta sujecin a criterios tcnicos, legales y econmicos, y estable-
cer los mecanismos que garanticen efectivamente la mayor transparencia en el
proceso de fijacin de tarifas reguladas, mediante el acceso a toda la informacin
utilizada por los Organismos Reguladores.
Artculo 3.- Procedimiento de determinacin de tarifas
El Organismo Regulador fijar el procedimiento para determinar la regulacin
de las tarifas, mediante norma del ms alto rango de la entidad y comprender, en-
tre otros aspectos, los siguientes:
1. Las unidades orgnicas que intervienen en el procedimiento de fijacin de
tarifas reguladas.
2. Las atribuciones de cada una de las unidades orgnicas sobre la materia.
3. Los plazos perentorios que se le asigna a cada unidad orgnica para su
pronunciamiento respecto de las materias de su competencia.
4. Las fechas de las audiencias pblicas programadas.
5. La aplicacin del recurso impugnatorio que las Empresas Prestadoras y los
Organismos Representativos de Usuarios puedan interponer en contra de
la resolucin emitida por el Organismo Regulador, se regir por las dispo-
siciones establecidas por la Ley de Procedimiento Administrativo General
para el recurso de reconsideracin. El texto completo del recurso deber
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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LEY QUE ELIMINA SOBRECOSTOS EN LA PROVISIN DE OBRAS
PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA Y DE SERVICIOS PBLICOS
MEDIANTE INVERSIN PBLICA O PRIVADA
LEY N 28754
(06/06/2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- Del reintegro tributario del Impuesto General a las Ventas
1.1. Las personas jurdicas que celebren contratos de concesin, a partir de la
vigencia de la presente Ley, en virtud de las disposiciones contenidas en el De-
creto Supremo N 059-96-PCM y normas modificatorias y que se encuentren en
la etapa pre operativa, obtendrn derecho al reintegro tributario equivalente al Im-
puesto General a las Ventas que les sea trasladado o que paguen durante dicha
etapa, siempre que el mismo no pueda ser aplicado como crdito fiscal.
1.2 El reintegro tributario a que se refiere el numeral anterior comprende ni-
camente el Impuesto General a las Ventas que haya sido trasladado o pagado en
las operaciones de importacin y/o adquisicin local de bienes intermedios nue-
vos, bienes de capital nuevos, servicios y contratos de construccin que se utilicen
directamente en la ejecucin de los proyectos de inversin materia de los respec-
tivos contratos de concesin.
1.3 El Impuesto General a las Ventas que hubiere sido objeto de reintegro tri-
butario no ser considerado costo o gasto para efectos del Impuesto a la Renta.
El reintegro no ser considerado ingreso para efectos del Impuesto a la Renta.
1.4 El reintegro tributario ser de aplicacin nicamente para las concesiones
de obras pblicas de infraestructura y de servicios pblicos que se otorguen a par-
tir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
1.5 Mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se aprobarn las empresas
538
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
concesionarias que califiquen para gozar del reintegro tributario de acuerdo a los
requisitos y caractersticas de cada contrato de concesin.
Artculo 2.- Del contrato de inversin
Adicionalmente a lo dispuesto por el artculo anterior, para efecto de acogerse al
reintegro tributario las empresas concesionarias debern celebrar un Contrato de
Inversin con el Estado, el cual ser suscrito por el Ministro del Sector correspon-
diente y por la Agencia de Promocin de la Inversin Privada - PROINVERSIN.
Artculo 3.- Del goce indebido del reintegro tributario
Aquellos concesionarios que solicitaran indebidamente el reintegro tributario
dispuesto por la presente Ley debern restituir el monto devuelto sin perjuicio de
las sanciones previstas en el Cdigo Tributario.
Artculo 4.- De las normas reglamentarias
Mediante decreto supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros,
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se dictarn las normas regla-
mentarias, mediante las cuales se establecer el monto mnimo de inversin en la
etapa pre operativa, la forma de determinacin del reintegro, los requisitos, opor-
tunidad, formalidades, montos mnimos, procedimiento y plazos a seguir para el
goce del reintegro tributario.
Artculo 5.- De las empresas del Estado de Derecho Privado
Las empresas del Estado de Derecho Privado del Gobierno Nacional, gobier-
no regional y gobierno local que realicen obras pblicas de infraestructura y de
servicios pblicos gozan tambin del reintegro tributario que establece la pre-
sente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de mayo de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de junio del ao dos mil
seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO PABLO KUCZYNSKI GODARD
Presidente del Consejo de Ministros
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PROCEDIMIENTOS
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
543
Alberto Retamozo Linares
I. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por finalidad precisar el procedimiento que debern
seguir las entidades del Estado para remitir a la Contralora General de la Re-
pblica, la informacin relacionada con las contrataciones de bienes, servicios
y obras que realicen, en cumplimiento de la normativa vigente.
II. OBJETO
Contar oportunamente con la informacin sobre las contrataciones del Estado,
que contribuya a la realizacin selectiva de acciones y actividades de control
de naturaleza preventiva y posterior respecto a las mismas, as como simplifi-
car la labor administrativa de las entidades pblicas, en el reporte de informa-
cin sobre las contrataciones de bienes, servicios y obras que realicen.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las entidades
que se encuentren bajo el mbito de aplicacin de la Ley de Contrataciones del
Estado, as como para aquellas entidades del Estado sujetas a regmenes es-
peciales de contratacin de bienes, servicios y obras, sean estos de carcter
permanente o transitorio.
IV. BASE LEGAL
- Constitucin Poltica del Per.
- Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Con-
tralora General de la Repblica.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Legislativo N 1017, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N 184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo
N 1017 que aprob la Ley de Contrataciones del Estado.
- Ley N 27060, Ley que establece la adquisicin directa de productos ali-
menticios del Programa Nacional de Asistencia Alimentaria, a los producto-
res locales.
- Ley N 27638, Ley que autoriza a las beneficencias pblicas que realizan
actividad empresarial para la consecucin de sus fines a adquirir bienes y
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
545
Alberto Retamozo Linares
V. DISPOSICIONES GENERALES
1. Referencias
Cualquier mencin en la presente Directiva a:
- La palabra Ley, se entender que est referida a la Ley de Contrataciones
del Estado;
- La palabra Reglamento, estar referida al Reglamento de la Ley de Con-
trataciones del Estado;
- La palabra SEACE, deber entenderse referida al Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado; y,
- Las palabras entidad y entidades, se entendern que aluden a las en-
tidades pblicas sealadas en el artculo 3 de la Ley, as como a aquellas
que se encuentren sujetas a regmenes especiales de contratacin de bie-
nes, servicios y obras.
2. Plazos
Para efectos de la aplicacin de la presente Directiva, los plazos se compu-
tarn en das hbiles, excepto en los casos que expresamente se indique lo
contrario.
3. Administracin de la informacin
La Gerencia de Contrataciones y Adquisiciones es la unidad orgnica de la
Contralora General de la Repblica encargada de administrar la informacin
remitida por las entidades del Estado en aplicacin de la presente Directiva.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. Informacin trimestral sobre convocatorias realizadas por entidades ex-
ceptuadas de registrar en el SEACE
Las entidades del Estado que, conforme al artculo 45 de la Ley, estn excep-
tuadas de registrar en el SEACE sus procesos de seleccin y/o contratos sus-
critos, debern remitir dentro de los quince (15) das siguientes al cierre de
cada trimestre a la Contralora General de la Repblica, la informacin sobre
las convocatorias a procesos de seleccin para la contratacin de bienes, ser-
vicios y obras que efecten. Para tal efecto, las entidades debern registrar di-
cha informacin en el Formato REGEX del Sistema de Contrataciones y Ad-
quisiciones, en la forma indicada en el Instructivo para el uso de dicho sistema
(Anexo 01).
Transcurrido dicho plazo la Contralora General de la Repblica procede-
r a revisar en forma selectiva la informacin remitida por las entidades, pu-
diendo requerir adicionalmente la remisin de informacin y/o documentacin
complementaria.
2. Informacin sobre exoneraciones de procesos de seleccin
Precsase, que en el caso de los procedimientos de exoneracin de proce-
sos de seleccin, la remisin de las Resoluciones o Acuerdos que aprueban
exoneraciones y de los informes que los sustentan a la Contralora General
de la Repblica se entender producida con el correspondiente registro en el
SEACE de dicha documentacin, dentro de los diez (10) das hbiles de su
aprobacin.
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ANEXO 01
FORMATO REGEX
CONTRATACIONES EXCEPTUADAS DEL REGISTRO EN EL SEACE
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Alberto Retamozo Linares
La entidad necesariamente deber descargar el Formato REGEX de la pgina web de la Contralora General de la
Repblica (www.contraloria.gob.pe) y proceder a su llenado de acuerdo a las indicaciones establecidas en el pre-
sente instructivo.
11 DESCRIPCIN : Describir brevemente el objeto del contrato. Deber llenarse los datos
correspondientes a cada uno de ellos, en los puntos 13, 14, 15, 16, 17, 18,
19, 20 y 21.
12 MONTO CONTRATADO : Indicar el monto total contratado.
13 NMERO CONTRATO : Consignar el nmero correlativo del contrato de bienes, servicios u obras.
14 FECHA CONTRATO : Consignar la fecha en que se suscribi el contrato, en el siguiente orden: da
(dd)/ mes (mm)/ ao (aaaa).
15 OBJETO : Seleccionar el tipo de objeto de la contratacin (Bienes, Servicios u Obras)
16 BIEN / SERVICIO / OBRAS : Describir el Bien, Servicio u Obra contratado.
17 CANTIDAD : Indicar la cantidad de los bienes, servicios u obras contratados.
18 UNIDAD DE MEDIDA : Indicar la unidad de medida en que se expresa la cantidad de los bienes,
servicios u obras contratados (Unidades, Litros, Toneladas Mtricas, Kilo-
gramos, etc.).
19 MONTO CONTRATADO : Indicar el monto dinerario contratado correspondiente a cada bien, servicio
y obra.
20 MONEDA : Indicar el tipo de moneda en que se expresa el monto contratado (Soles,
Dlares, etc.).
21 PLAZO DE EJECUCIN : Indicar el plazo de ejecucin contractual de acuerdo a lo estipulado en el
contrato, debiendo consignarse las fechas de inicio y fin de la ejecucin del
contrato, en el siguiente orden: da (dd)/ mes (mm)/ ao (aaaa).
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TIPO CONTRATISTA : Seleccionar el Tipo de Contratista (Un Proveedor, Varios Proveedores, Con-
sorcio). En caso de seleccionar un consorcio, ingresar el nombre del con-
sorcio y los proveedores que la conforman.
22 PROVEEDOR : Indicar el Nombre o Razn Social, segn corresponda, del proveedor con el
cual se suscribi el contrato para la provisin de bienes, servicios u obras.
23 TIPO DE DOCUMENTO : Ingresar el tipo de documento (RUC, DNI) del contratista.
24 NMERO DE DOCUMENTO : Indicar el nmero del Documento Nacional de Identidad (DNI) o del Regis-
tro nico de Contribuyente (RUC), segn corresponda, del contratista.
25 CDIGO DE RNP : Indicar, de ser el caso, el Cdigo del Registro Nacional de Proveedores del
Estado (RNP) del contratista.
26 TIPO DE NORMA : Indicar el tipo de norma que establece el rgimen especial de contratacin
de bienes, servicios u obras (Ley, Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia,
etc.).
27 NMERO : Indicar el nmero de la norma que establece el rgimen especial de
contratacin.
28 SUMILLA : Redactar la sumilla de la norma que establece el rgimen especial de
contratacin.
29 FECHA DE EMISIN : Consignar la fecha de emisin de la norma que establece el rgimen
especial de contratacin fue emitida, en el siguiente orden: da (dd)/ mes
(mm)/ ao (aaaa).
30 FECHA DE PUBLICACIN : Consignar la fecha de publicacin en el diario oficial El Peruano de la nor-
ma que establece el rgimen especial de contratacin fue publicada, en el
siguiente orden: da (dd)/ mes (mm)/ ao (aaaa).
31 FUNCIONARIO QUE INFORMA : Indicar los apellidos y nombres del funcionario que reporta la informacin.
32 CARGO DEL FUNCIONARIO : Indicar el cargo del funcionario que reporta la informacin.
33 FECHA DEL REPORTE : Consignar la fecha de elaboracin del reporte, en el siguiente orden: da
(dd)/ mes (mm)/ ao (aaaa).
34 OBSERVACIONES : Indicar las precisiones, comentarios u observaciones adicionales que se
consideren pertinentes.
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Alberto Retamozo Linares
ANEXO 02
PLAZOS PARA EL REGISTRO DE INFORMACIN SOBRE CONTRATACIONES ESTATALES
EFECTUADAS CON ANTERIORIDAD A LA ENTRADA EN VIGENCIA DE LA DIRECTIVA N 001-2009-CG/CA
556
APRUEBAN DIRECTIVA N 016-2012-OSCE/ CD PARTICIPACIN
DE PROVEEDORES EN CONSORCIO EN LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
RESOLUCIN N 291-2012-OSCE/PRE
(19/09/2012)
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Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 016-2012-OSCE/CD
I. FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que deben ser observados por las Entidades
y los agentes del mercado ante la participacin de proveedores en consorcio,
en los procesos de contratacin que realizan las Entidades.
II. OBJETO
Establecer disposiciones complementarias para la correcta aplicacin de las
normas referidas a la participacin de los proveedores en consorcio en los pro-
cesos de contratacin que realizan las Entidades. Entre ellas, regular lo dis-
puesto en los artculos 41 y 48 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
6.5.4.Bonificacin y Beneficios
Para que un consorcio pueda acceder a la bonificacin del 10% sobre la
sumatoria del puntaje total, de conformidad con el numeral 6) del artculo
71 del Reglamento, cada uno de sus integrantes deber contar con domici-
lio en la provincia donde se ejecutar la obra o se prestar el servicio obje-
to del proceso, o en la provincia colindante, el cual deber coincidir con el
sealado en la constancia de inscripcin en el RNP, con prescindencia de
la obligacin a la que se hubieren comprometido en la promesa formal de
consorcio.
Para acceder al beneficio de la exoneracin del Impuesto General a las
Ventas (IGV) previsto en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin
en la Amazona, todos los integrantes que figuran en la promesa formal de
consorcio deben reunir las condiciones exigidas en esta Ley.
Asimismo, para solicitar la retencin del 10% del monto del contrato origi-
nal, en calidad de garanta de fiel cumplimiento, todos los integrantes del
consorcio debern acreditar en la propuesta tcnica su condicin de micro
o pequea empresa.
6.6. IMPUGNACIONES
En virtud del numeral 2 del artculo 109 del Reglamento, en caso que un
consorcio decida interponer recurso de apelacin en su calidad de postor,
bastar que su representante comn presente el recurso a nombre de to-
dos los consorciados, acreditando su representacin a travs de la copia
simple de la promesa formal de consorcio.
Sin embargo, ello no impide que la representacin del consorcio recaiga en
la actuacin conjunta de sus integrantes, ya sea a travs de sus represen-
tantes legales, en el caso que se trate de personas jurdicas, o directamen-
te cuando se trate de personas naturales.
6.7. CONTRATO DE CONSORCIO
Una vez consentida la buena pro, a efectos de suscribir el contrato, el con-
sorcio ganador deber perfeccionar la promesa formal de consorcio me-
diante la suscripcin del contrato de consorcio, el cual deber cumplir los
siguientes requisitos:
1. Contener la informacin mnima indicada en el numeral 1) del acpite
6.4.2 de la presente directiva, sin perjuicio de lo previsto en el numeral
2) del mismo acpite.
2. Identificar al integrante del consorcio a quien se efectuar el pago y emi-
tir la respectiva factura o, en caso de llevar contabilidad independiente,
sealar el Registro nico de Contribuyentes (RUC) del consorcio.
3. Consignar las firmas legalizadas ante Notario de cada uno de los inte-
grantes del consorcio, de sus apoderados o de sus representantes le-
gales, segn corresponda.
Lo indicado no excluye la informacin adicional que pueda consignarse
en el contrato de consorcio con el objeto de regular su administracin in-
terna, como es el rgimen y los sistemas de participacin en los resulta-
dos del consorcio, al que se refiere el artculo 447 de la Ley General de
Sociedades.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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APRUEBAN DIRECTIVA QUE REGULA EL REPORTE DE INFORMACIN
SOBRE PROCESOS DE SELECCIN Y CONTRATOS AL SISTEMA
DE INFORMACIN SOBRE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES
DEL ESTADO
RESOLUCIN N 017-2004-CONSUCODE-PRE
(21/01/2004)
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Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 001-2004-CONSUCODE-PRE
I) FINALIDAD
Precisar y uniformizar criterios para la remisin de la informacin sobre los di-
ferentes procesos de seleccin y sus respectivos contratos que debern re-
portar las Entidades Pblicas sujetas al mbito de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, al Sistema de Informacin sobre Contrataciones y
Adquisiciones del Estado administrado por el Consejo Superior de Contrata-
ciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE, as como definir los me-
dios en que estas deben remitir dicha informacin en cumplimiento de la nor-
mativa vigente.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
II) OBJETIVO
Puntualizar las obligaciones de las Entidades del Sector Pblico sujetas a la
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, a efecto de implementar una
base de datos sobre todos los procesos de seleccin y sus respectivos contra-
tos para su difusin en el mbito nacional; uniformizar su contenido y estable-
cer el procedimiento de remisin y registro en el Sistema de Informacin sobre
Adquisiciones y Contrataciones del Estado que administra CONSUCODE.
III) ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por las Entidades com-
prendidas en el artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley de Contratacio-
nes y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-
PCM, bajo responsabilidad administrativa del Titular del Pliego o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda.
IV) BASE LEGAL
a) Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Es-
tado, aprobado por Decreto Supremo N 012-2001-PCM,
b) Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro-
bado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM.
c) Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Superior de Con-
trataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
N 021-2001-PCM.
d) Decreto Supremo N 031-2002-PCM mediante el cual se aprueban los Li-
neamientos de Polticas Generales del Desarrollo del Sistema Electrnico
de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
e) Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informa-
cin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 043-2003-PCM;
f) Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 072-2003-PCM;
V) DISPOSICIONES GENERALES
1. En cumplimiento de lo dispuesto por el numeral 2 del artculo 7 del Regla-
mento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, el Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado administra, a partir
del ao 2002, el Sistema de Informacin sobre Adquisiciones y Contratacio-
nes del Estado, el mismo que tiene como objeto registrar toda la informa-
cin concerniente a los diferentes procesos de seleccin que realicen las
Entidades del Estado bajo el mbito de la Ley de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado, as como de sus respectivos contratos.
2. Dicho Sistema tiene como finalidad recopilar toda la informacin recogida
por CONSUCODE a travs de los distintos medios de comunicacin, prin-
cipalmente de las publicaciones realizadas en el diario oficial El Peruano
y las informaciones proporcionadas por las propias Entidades a travs de
medios de comunicacin convencionales, as como por medios magnti-
cos y electrnicos.
3. Dicha informacin es procesada y registrada en el Sistema administrado
por CONSUCODE y difundida a travs de su pgina Web, encontrndose
a disposicin de todos los interesados.
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APRUEBAN PROCEDIMIENTOS DE INSCRIPCIN Y RENOVACIN
DE INSCRIPCIN, Y LOS SUPUESTOS DE SUSPENSIN Y EXCLUSIN
DE PROFESIONALES DEL REGISTRO DE RBITROS DEL OSCE
RESOLUCIN N 046-2014-OSCE/PRE
(13/02/2014)
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 001-2014-OSCE/CD
I. FINALIDAD
La presente Directiva tiene por finalidad desarrollar los procedimientos y pla-
zos para la inscripcin y renovacin de inscripcin de profesionales en el Re-
gistro de rbitros del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado
- OSCE. Asimismo, establecer los supuestos de suspensin y exclusin de pro-
fesionales de dicho registro.
II. OBJETO
Regular los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin, as
como los supuestos de suspensin y exclusin de profesionales del Registro
de rbitros del OSCE, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 2322 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante De-
creto Supremo N 184-2008-EF.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para: i) los administrados que
formulen solicitudes referidas al Registro de rbitros del OSCE; ii) los profesio-
nales que forman parte de dicho Registro; iii) los rganos del OSCE que parti-
cipen en los procedimientos de inscripcin y renovacin de inscripcin de pro-
fesionales en el Registro de rbitros del OSCE.
IV. BASE LEGAL
- Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo
N 1017.
- Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que Norma el Arbitraje.
- Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
- Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
- Decreto Legislativo N 1068, Decreto Legislativo del Sistema de Defensa
Jurdica del Estado.
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184- 2008-EF.
- Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado por Decreto Supremo
N 178-2013-EF.
- Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE, aprobado por Reso-
lucin Ministerial N 789- 2011-EP.
- Cdigo de tica para el Arbitraje en Contrataciones del Estado, aprobado
por Resolucin N 258-2008-CONSUCODE/PRE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, mo-
dificatorias y conexas, de ser el caso.
V. REFERENCIAS
En la presente Directiva se utilizarn las siguientes referencias:
- Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
- Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- LPAG: Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Cdigo de tica: Cdigo de tica para el Arbitraje en Contrataciones del
Estado.
- OSCE: Organismo -Supervisor de las Contrataciones del Estado.
- DAA: Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE.
- SAA: Sub Direccin de Asuntos Administrativo Arbitrales.
- SPA: Sub Direccin de Procesos Arbitrales.
- ROF: Reglamento de Organizacin y Funciones del OSCE.
- TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos del OSCE.
- Registro de rbitros: Registro de rbitros del OSCE.
VI. RESPONSABILIDADES
Los siguientes rganos cuentan con responsabilidades especficas respecto
de la presente Directiva:
- La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional, a travs de la Unidad de
Atencin al Usuario, es responsable de la recepcin y trmite documentario
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APRUEBAN DIRECTIVA PROCEDIMIENTO PARA LA TRAMITACIN
DE DENUNCIAS SOBRE TRASGRESIONES A LA NORMATIVA
DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
RESOLUCIN N 453-2007-CONSUCODE-PRE
(16/09/2007)
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Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 012-2007-CONSUCODE/PRE
1. OBJETIVO
Establecer el procedimiento para la tramitacin de denuncias presentadas
por los usuarios del sistema de contrataciones y adquisiciones del Estado,
sobre trasgresiones al Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, su Reglamento y dems normas modificatorias y
complementarias.
2. FINALIDAD
Orientar a los usuarios del sistema de contrataciones y adquisiciones del Esta-
do sobre el procedimiento a seguir para la formulacin y tramitacin de denun-
cias sobre trasgresiones a la normativa de contrataciones y adquisiciones del
Estado.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
3. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin a todos los usuarios del sistema que de-
seen denunciar la trasgresin de la normativa de contrataciones y adquisicio-
nes del Estado.
4. BASE LEGAL
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
aprobado mediante Decreto Supremo N 083-2004-PCM, en adelante la Ley.
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado
mediante Decreto Supremo N 084-20004-PCM, en adelante el Reglamento.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de CONSUCODE.
5. DISPOSICIONES GENERALES
5.1. A todos los proveedores del Estado, asociaciones, organizaciones gremiales,
autoridades y ciudadana en general, les asiste el derecho a formular denun-
cias sobre la trasgresin de la normativa de contrataciones y adquisiciones del
Estado, ante el Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Esta-
do (CONSUCODE).
Para tal efecto, debe considerarse que las denuncias solo pueden presen-
tarse por supuestas trasgresiones cometidas por Entidades pblicas, encon-
trndose comprendidas bajo el trmino genrico de Entidad, todas aquellas
instituciones y organismos a que se refiere el numeral 2.1 del artculo 2 de la
Ley.
5.2. Las denuncias sern declaradas improcedentes cuando, conforme a Ley, los
hechos denunciados debieran haber sido materia de observacin a las Bases,
recursos impugnativos o accin contencioso-administrativa, o cuando se refie-
ran a controversias surgidas durante la ejecucin contractual.
Tratndose de las observaciones a Bases, debe tenerse presente que quien se
registra como participante se adhiere al proceso en el estado en que este se
encuentre, tal como lo establece el artculo 61 del Reglamento.
5.3. Las denuncias maliciosas o manifiestamente improcedentes, as como la pre-
sentacin de documentacin falsa, adulterada o fraudulenta, darn lugar al ini-
cio de las acciones legales correspondientes.
6. DISPOSICIONES ESPECFICAS
6.1. Las denuncias se formularn por escrito en las Oficinas de Trmite Documen-
tario de CONSUCODE, de la sede de Lima y de los rganos Desconcentra-
dos. Progresivamente, se implementar los mecanismos para la presentacin
de denuncias a travs de medios electrnicos como la pgina web del Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado (SEACE) mediante
los cuales se desarrollen nuevas funcionalidades respecto a regmenes de no-
tificacin, cdigos de acceso para Entidades que por razones de su competen-
cia requieran conocer de la informacin materia de denuncia, verificacin pre-
via de informacin, entre otros.
6.2. A efectos de la admisin de las denuncias, los usuarios deben emplear el
formulario que, como anexo adjunto, forma parte integrante de la presente
Directiva. Este formulario ser entregado gratuitamente en todas las sedes
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Alberto Retamozo Linares
ANEXO
FORMULE SU DENUNCIA
1. Srvase marcar con un aspa (X) el tipo y objeto del proceso a que se refiere la irregularidad que desea de-
nunciar:
2. Para la mejor tramitacin de su denuncia, srvase marcar con un aspa (X) la opcin que corresponda al he-
cho que desea denunciar:
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
3. A continuacin, describa la presunta irregularidad de la forma ms clara y precisa (Incluir fecha y adjuntar
pruebas sustentatorias pertinentes, de existir).
Firma:
Fecha:
Recuerde:
1) Las denuncias solo deben presentarse por supuestas trasgresiones a la normativa de contrataciones y ad-
quisiciones del Estado, cometidas por Entidades pblicas.
2) Las denuncias sern declaradas improcedentes cuando, conforme a ley, los hechos denunciados debieran
haber sido materia de observacin a las Bases, recursos impugnativos o accin contencioso-administrati-
va, o cuando se refieran a la ejecucin contractual. Tratndose de las observaciones a Bases, debe tenerse
presente que quien se registra como participante se adhiere al proceso en el estado en que este se encuen-
tre (artculo 61 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado).
3) Las denuncias maliciosas o manifiestamente improcedentes, as como la presentacin de documentacin
falsa, adulterada o fraudulenta, darn lugar al inicio de las acciones legales correspondientes.
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APRUEBAN EL PROCEDIMIENTO PARA EL CONCURSO PBLICO
DE EVALUACIN Y SELECCIN DE LOS VOCALES DEL TRIBUNAL
DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto de Urgencia N 048-2011 dispuso que el Organismo Super-
visor de las Contrataciones del Estado - OSCE, en un plazo que no exceder de
tres (3) meses contados a partir de la vigencia de la citada norma, realice las accio-
nes necesarias para fortalecer sus procedimientos internos con el objeto de mejo-
rar su nivel de eficiencia y eficacia operativa, comprendiendo el proceso de fortale-
cimiento, la evaluacin y ratificacin, de corresponder, de los vocales del Tribunal
de Contrataciones del Estado;
Que, el Decreto Supremo N 163-2011-EF aprob el procedimiento para el pro-
ceso de evaluacin y ratificacin, de corresponder, de los vocales del Tribunal de
Contrataciones del Estado;
Que, mediante Resolucin Suprema N 068-2011-EF, se dio por concluida la
designacin de cinco (5) vocales del Tribunal de Contrataciones del Estado por no
haberse presentado al proceso de evaluacin dispuesto por el Decreto Supremo
N 163-2011-EF;
Que, luego de la evaluacin realizada al amparo del Decreto Supremo N 163-
2011-EF no corresponde ratificar a los vocales del Tribunal de Contrataciones del
Estado que se presentaron al proceso de evaluacin;
Que, a fin de garantizar la continuidad del funcionamiento del Tribunal de Con-
trataciones del Estado, es necesario seleccionar, mediante concurso pblico, a los
nuevos vocales, conforme a lo establecido en el artculo 64 del Decreto Legislati-
vo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado;
Que, asimismo, el artculo 57 del Decreto Legislativo N 1017, que aprueba
la Ley de Contrataciones del Estado, seala que el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio
de Economa y Finanzas;
Que, en tal sentido, es necesario establecer un procedimiento aplicable al con-
curso pblico que permita la seleccin de los vocales del Tribunal de Contratacio-
nes del Estado;
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Los formatos indicados en los literales a), c) y d) del presente artculo se pu-
blicarn en los portales institucionales de la Presidencia del Consejo de Minis-
tros, del Ministerio de Economa y Finanzas, del Ministerio de Justicia y del Orga-
nismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, en la misma fecha
de la publicacin de la convocatoria. Es responsabilidad de los postulantes, la
presentacin de la totalidad de la documentacin a que se refiere el presente ar-
tculo, la misma que deber estar foliada y rubricada, debiendo firmarse la lti-
ma hoja de la documentacin. No se considerarn los documentos que hubie-
ran sido presentados con posterioridad al vencimiento del plazo sealado en el
artculo 4 de la presente norma, ni se otorgar plazos adicionales para subsana-
ciones ni aclaraciones.
La documentacin deber presentarse ante el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, sito en la Avenida Gregorio Escobedo, Cua-
dra 7 s/n, Jess Mara, dirigido al Presidente de la Comisin. La documentacin
que acredite los requisitos de formacin acadmica, as como la experiencia y es-
pecializacin en materias relacionadas o afines a contratacin pblica, deber es-
tar legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la mencionada Entidad.
El horario para la presentacin de la documentacin ser de 8:30 a.m. a 4:30
p.m.
Artculo 6. - De la evaluacin curricular
En un plazo no mayor de tres (03) das hbiles contado desde el da siguiente
de vencido el plazo para la presentacin de los documentos, la Comisin verificar
que la documentacin presentada por los postulantes se encuentre conforme con
lo dispuesto en el artculo anterior.
Para efectos de la verificacin de la documentacin presentada, la Comisin
podr efectuar consultas al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Es-
tado - OSCE, al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protec-
cin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, a la Contralora General de la Rep-
blica, al Poder Judicial o a cualquier otra entidad pblica o privada. Las entidades
debern brindar la colaboracin correspondiente dentro del plazo solicitado por la
Comisin.
De comprobarse la existencia de algn impedimento o incumplimiento, o de
presentacin de documentacin o declaracin falsa, la Comisin descalificar al
postulante bajo evaluacin, cualquiera sea la etapa en que ello sea detectado, sin
perjuicio de poner los hechos en conocimiento del Ministerio Pblico, en caso de
corresponder.
La relacin de postulantes aptos ser publicada como mximo el ltimo da
hbil del plazo previsto en el presente artculo para la verificacin documentaria.
Contra los resultados, no cabe la interposicin de recurso impugnativo alguno.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo precedente, la Comisin queda facul-
tada a disponer la subsanacin de forma que considere necesario y que no altere
el alcance de la postulacin correspondiente.
Artculo modificado por el Decreto Supremo N 045-2012-EF publicado el
26/03/2012.
Artculo 7. - De la evaluacin de conocimientos
En un plazo mximo de hasta tres (03) das hbiles siguientes de la publicacin
de la relacin de postulantes aptos, se realizar la evaluacin de conocimientos, a
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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APRUEBAN REGLAMENTO DEL CONCURSO PBLICO PARA
LA SELECCIN DE LOS POSTULANTES AL CARGO DE PRESIDENTE
DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
DE LA INVERSIN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PBLICOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Reguladores de la In-
versin Privada en los Servicios Pblicos, se establece la composicin, requisitos,
incompatibilidades y el procedimiento de designacin de los miembros de los Con-
sejos Directivos de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los
Servicios Pblicos;
Que, conforme a la Sexagsima Tercera Disposicin Final de la Ley N 29289,
se autoriz al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera - OSI-
NERGMIN; al Organismo Supervisor de Inversin Privada en Telecomunicaciones
- OSIPTEL; al Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Trans-
porte de Uso Pblico - OSITRAN; y, a la Superintendencia Nacional de Servicios y
Saneamiento - SUNASS a incorporar dentro de sus correspondientes Cuadros de
Asignacin de Personal a sus respectivos Presidentes;
Que, la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, ha clasificado a los
Organismos Reguladores como Organismos Pblicos Especializados adscritos a
la Presidencia del Consejo de Ministros y ha establecido que los miembros de sus
Consejos Directivos son designados mediante Concurso Pblico;
Que, por Decreto Supremo N 014-2008-PCM se reglament el Concurso P-
blico para la designacin de los miembros de los Consejos Directivos de los Or-
ganismos Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos, cuyos
alcances fueron extensivos a los Presidentes de los Consejos Directivos de los Or-
ganismos Reguladores, sin embargo no se tuvo en cuenta la condicin del desem-
peo del cargo directriz a dedicacin exclusiva;
Que, por ello, resulta necesario establecer las reglas aplicables al procedimien-
to que norme el Concurso Pblico para la seleccin de los postulantes al cargo de
Presidente del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores, tomando en
cuenta su condicin de titulares de la entidad, de acuerdo a lo dispuesto por el nu-
meral 6.3 del artculo 6 de la Ley N 27332 - Ley Marco de los Organismos Regu-
ladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos;
600
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DEL REGLAMENTO
Y DE LA COMISIN A CARGO DEL PROCEDIMIENTO
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TTULO II
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
603
Alberto Retamozo Linares
TTULO III
CONVOCATORIA AL CONCURSO PBLICO
TTULO IV
POSTULACIN
604
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
605
Alberto Retamozo Linares
TTULO V
DECLARACIN DE POSTULANTES APTOS
TTULO VI
EVALUACIN
606
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
607
Alberto Retamozo Linares
TTULO VII
POSTULANTES SELECCIONADOS
Artculo 18.- Lista de postulantes seleccionados
Culminada la etapa de evaluacin, la Comisin de Seleccin pondr a conside-
racin del despacho del Presidente del Consejo de Ministros la lista de postulantes
seleccionados, (en nmero no mayor a tres), que hayan obtenido el mayor punta-
je. La comunicacin que curse el Presidente de la Comisin de Seleccin para es-
tos fines, deber efectuarse en un plazo mximo de dos (02) das hbiles contados
desde la fecha de conclusin de la etapa de entrevistas personales.
Una vez efectuada la entrega de la lista de postulantes seleccionados culmina
la labor y cesan las funciones de la Comisin de Seleccin.
La propuesta formulada por la Comisin de Seleccin constituye un acto de ad-
ministracin interna, por lo que no est sujeta a impugnacin.
Artculo 19.- Imposibilidad de reabrir etapas del procedimiento
Una vez realizada la publicacin de los nombres de los postulantes seleccio-
nados en cada una de las etapas del procedimiento de seleccin, no resulta po-
sible reabrir o someter a revisin las decisiones adoptadas por la Comisin de
Seleccin.
TTULO VIII
DESIGNACIN
Artculo 20.- La designacin
Dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de la lista de pos-
tulantes puesta a consideracin por la Comisin de Seleccin, el Presidente del
608
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
ANEXO 1
DECLARACIN JURADA
Lima,..de 2011.
NOMBRE
FIRMA
DNI
ANEXO 2
FORMULARIO DEL POSTULANTE A PRESIDENTE DE CONSEJO DIRECTIVO
DE ORGANISMO REGULADOR
I. DATOS PERSONALES
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
609
Alberto Retamozo Linares
DIRECCIN:
Avenida/Calle N Dpto.
CIUDAD DISTRITO
TELFONO
CELULAR
CORREO ELECTRNICO
COLEGIO PROFESIONAL DE: (SI APLICA)
REGISTRO N LUGAR DEL REGISTRO
FECHA DE INSCRIPCIN EN COLEGIO PROFESIONAL
SEXO ESTADO CIVIL
ORGANISMO REGULADOR AL QUE POSTULA
Nota:
i) Dejar en blanco aquellos que no apliquen.
ii) Si no tiene ttulo especificar si est en trmite, es egresado o an est cursando estudios.
Nota:
i) Dejar en blanco aquellos que no apliquen.
ii) Estudio de Post-Grado de Especializacin o Diploma de una duracin mnima de 6 meses.
iii) Cursos de Especializacin con una duracin mnima de 2 meses.
iv) Pasantas efectuadas en el pas o en el extranjero
v) Para el caso de las pasantas se consignar el tiempo de duracin de la misma.
610
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FECHA DE
CONCEPTO TEMA DE MEDIO
CIUDAD / PUBLICACIN O
(Publicacin o INVESTIGACIN DE PUBLICACIN
PAS INVESTIGACIN
investigacin) OPUBLICACIN O ENTIDAD
MES/AO
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
611
Alberto Retamozo Linares
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
3
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
4
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
612
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
3
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
ANEXO 3
DECLARACIN DE INTEGRIDAD
FIRMA
Fecha
613
APRUEBAN REGLAMENTO DEL CONCURSO PBLICO PARA
LA SELECCIN DE LOS POSTULANTES AL CARGO DE MIEMBRO
DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES
DE LA INVERSIN PRIVADA EN LOS SERVICIOS PBLICOS
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la In-
versin Privada en los Servicios Pblicos se establece la composicin, requisitos,
incompatibilidades y el procedimiento de la designacin de los miembros de los
Consejos Directivos de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en
los Servicios Pblicos;
Que, por Decreto Supremo N 014-2008-PCM se reglament el concurso p-
blico de los miembros del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la
Inversin Privada en los Servicios Pblicos;
Que, mediante Decreto Supremo N 097-2011-PCM se aprueba el Reglamen-
to del concurso pblico para la seleccin de los postulantes al cargo de Presiden-
te del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada
en los Servicios Pblicos;
Que, resulta conveniente dar uniformidad en lo que corresponda a las reglas
que rigen los procesos de concurso que se convocan para la seleccin de postu-
lantes al cargo de miembro de los Consejos Directivos de los Organismos Regula-
dores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos;
De conformidad con las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118
de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- Reglamento del Concurso Pblico para la Seleccin de los
Postulantes al cargo de miembro del Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores de la Inversin Privada en los Servicios Pblicos
Aprobar el Reglamento del Concurso Pblico para la Seleccin de los Postu-
lantes al cargo de miembro del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores
(OSITRAN, OSIPTEL, SUNASS y OSINERGMIN) y sus tres (03) anexos, los que
forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
614
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de octubre del ao dos mil
doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros
615
Alberto Retamozo Linares
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DEL REGLAMENTO Y DE LA COMISIN
A CARGO DEL PROCEDIMIENTO
Artculo 1.- mbito de aplicacin del presente Reglamento
El presente Reglamento tiene por objeto establecer el procedimiento del Con-
curso Pblico para la seleccin de los postulantes al cargo de miembros del Con-
sejo Directivo de los Organismos Reguladores de la Inversin Privada en los Ser-
vicios Pblicos a que se refiere la Ley N 27332.
Artculo 2.- Oportunidad del procedimiento del Concurso Pblico para la
seleccin de postulantes al cargo de miembros del Consejo Directivo
El proceso de seleccin debe iniciarse, dentro de los dos (2) meses previos
al vencimiento del perodo de los miembros del Consejo Directivo de los Organis-
mos Reguladores.
Artculo 3.- Inicio del procedimiento de seleccin
El procedimiento se inicia con la emisin de la Resolucin Ministerial que expi-
de la Presidencia del Consejo de Ministros, por la que se conforma la Comisin de
Seleccin que estar a cargo del Concurso Pblico respectivo a travs de sus eta-
pas de convocatoria, evaluacin y seleccin de postulantes al cargo de miembros
del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores.
Artculo 4.- Conformacin de la Comisin de Seleccin
La Comisin de Seleccin a que se refiere el artculo 2 estar conformada por
cuatro (4) integrantes, tres (3) de los cuales sern miembros permanentes respec-
to del Proceso de Seleccin, siendo el cuarto integrante propuesto por el Ministro
del Sector en el que opera el organismo regulador y que participa de las etapas del
procedimiento para fines de la seleccin de los postulantes a miembros del Conse-
jo Directivo del respectivo organismo regulador.
La conformacin de la Comisin de Seleccin ser la siguiente:
a) Dos (2) miembros propuestos por el Presidente del Consejo de Ministros,
uno de los cuales la presidir y tendr voto dirimente;
b) Un (1) miembro propuesto por el Ministro de Economa y Finanzas; y,
c) Un (1) miembro propuesto por el Ministro del Sector al cual pertenece la ac-
tividad regulada.
Artculo 5.- Designacin e instalacin de la Comisin de Seleccin
Los miembros permanentes de la Comisin de Seleccin sern designados
mediante Resolucin Ministerial del Presidente del Consejo de Ministros. Para tal
fin, el Ministro que debe nominar a un miembro de la Comisin, debe comunicar,
mediante oficio dirigido al despacho del Presidente del Consejo de Ministros, el
nombre de la persona propuesta.
El miembro no permanente ser designado conforme al procedimiento descri-
to en el prrafo precedente.
616
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO II
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIN
617
Alberto Retamozo Linares
TTULO III
CONVOCATORIA AL CONCURSO PBLICO
TTULO IV
POSTULACIN
618
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
619
Alberto Retamozo Linares
TTULO V
DECLARACIN DE POSTULANTES APTOS
Artculo 14.- Verificacin de los requisitos de los postulantes
Dentro de un plazo no mayor de cinco (05) das hbiles contados desde el da
siguiente de la fecha de cierre de postulaciones establecido en el artculo 10 de
la presente norma, la Comisin de Seleccin deber verificar que los postulantes
cumplan con los requisitos establecidos en el Ttulo anterior a fin de determinar la
lista de postulantes aptos.
A efectos de llevar a cabo la verificacin sealada en el prrafo anterior, la
Comisin de Seleccin podr efectuar consultas al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE, a la Contralora General de la Repblica, al
Instituto Nacional Penitenciario - INPE, al Registro Nacional de Sanciones de Des-
titucin y Despido, al Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI; o, cualquier otra entidad que
resulte pertinente. Para tal efecto, dichas entidades, as como los propios Organis-
mos Reguladores debern brindar la colaboracin correspondiente dentro del pla-
zo establecido.
Culminada la verificacin, la lista de postulantes aptos deber ser publicada
en la pgina web de la Presidencia del Consejo de Ministros y del respectivo Or-
ganismo Regulador por dos (02) das hbiles. De comprobarse posteriormente la
existencia de alguna incompatibilidad respecto de un postulante que hubiese sido
declarado apto, la Comisin de Seleccin deber declararlo inhbil y retirarlo del
Concurso Pblico en cualquiera de sus etapas procedimiento. Sobre esta decisin
no cabe recurso impugnativo alguno.
Una misma persona no podr postular a ms de un cargo de miembro del Con-
sejo Directivo de un organismo regulador. El postulante que contravenga lo dis-
puesto en el presente prrafo, ser eliminado en cualquiera de sus etapas proce-
dimiento, hasta antes de la designacin.
TTULO VI
EVALUACIN
Artculo 15.- Evaluacin
La etapa de evaluacin tendr dos fases: la evaluacin curricular y la entre-
vista personal. Estas fases son eliminatorias, es decir, solo pasarn a la siguien-
te fase aquellos postulantes que hayan obtenido las ms altas calificaciones en la
fase anterior.
Artculo 16.- De la Evaluacin Curricular
La Comisin de Seleccin evaluar la documentacin presentada por cada uno
de los postulantes declarados como aptos.
Para dicho efecto, la Comisin evaluar los siguientes aspectos y asignar los
puntajes respectivos, segn se indica:
620
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
- Experiencia directriz
- Hasta 25 puntos;
- Experiencia en materia regulatoria y/o tcnica
- Hasta 25 puntos;
- Experiencia en Gestin Pblica
- Hasta 25 puntos; y
- Aspectos Acadmicos
- Hasta 25 puntos.
La asignacin de puntajes tendr en cuenta la mayor calificacin profesional,
acadmica o experiencia acreditada.
En cualquier momento del procedimiento de seleccin, cuando la Comisin lo
considere necesario, podr solicitar a cualquier postulante la aclaracin de infor-
macin curricular presentada en el procedimiento.
La evaluacin curricular se llevar a cabo en un plazo mximo de cinco (05)
das hbiles, contados desde el da siguiente de efectuada la publicacin de pos-
tulantes aptos.
El puntaje mximo ser de 100 puntos. nicamente los diez (10) postulantes
con mayor calificacin curricular pasarn a la fase de entrevista personal.
Una vez culminada la evaluacin curricular, la Comisin publicar por dos (02)
das hbiles en el portal electrnico de la Presidencia del Consejo de Ministros y
en el portal de los Organismos Reguladores, la lista de los diez (10) postulantes a
los que hace mencin el prrafo anterior, en orden alfabtico, sealando el nombre
completo del postulante y su nmero de Documento Nacional de Identidad. El pun-
taje mnimo requerido para calificar a la etapa siguiente es de 70 puntos.
Artculo 17.- Entrevista personal
La Comisin de Seleccin citar a los postulantes que obtuvieron los cinco me-
jores puntajes en la evaluacin curricular a una entrevista personal, debiendo pre-
sentar, como mnimo un (1) da calendario antes de la misma, un ensayo, el cual
no podr tener ms de cuatro (4) pginas tamao A4 y con espacio interlineado de
1.5. El tema del ensayo se determinar en cada convocatoria. El puntaje mximo
de esta fase ser de cien (100) puntos.
Para efecto de la puntuacin a asignarse con ocasin de la entrevista perso-
nal, la Comisin de Seleccin tendr en cuenta los factores y puntajes mximos
siguientes:
- Ensayo: Hasta 20 puntos.
- Visin estratgica del postulante del sector sujeto a regulacin: Hasta 25
puntos;
- Experiencia y/o conocimiento en el sector y/o en materia regulatoria: Hasta
25 puntos;
- Aptitud para la comunicacin: Hasta 15 puntos;
- Atributos de personalidad: Hasta 15 puntos.
Las entrevistas se realizarn en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles,
contados a partir del segundo da siguiente de efectuada la publicacin de la lista
de postulantes que calificaron en la evaluacin curricular.
Una vez culminada la etapa de entrevista personal, la Comisin publicar por
dos (02) das hbiles en el portal institucional de la Presidencia del Consejo de
621
Alberto Retamozo Linares
TTULO VII
POSTULANTES SELECCIONADOS
TTULO VIII
DESIGNACIN
622
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
comunicar, mediante oficio dirigido al despacho del Presidente del Consejo de Mi-
nistros, el nombre de la persona propuesta, dentro del da hbil siguiente de publi-
cado el presente Decreto Supremo, de corresponder.
ANEXO 1
DECLARACIN JURADA
Por medio del presente, yo., identifi cado con Documento Na-
cional de Identidad N .., declaro que cumplo con los requisitos exigidos conforme a ley y no
tener incompatibilidades para ser designado como Presidente del Consejo Directivo de
de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la in-
versin Privada en los Servicios Pblicos y el Decreto Supremo N -2011-PCM que aprueba el Reglamento del Con-
curso Pblico para la seleccin de los postulantes al cargo de Presidente del Consejo Directivo de los Organismos
Reguladores de la inversin Privada en los Servicios Pblicos.
Asimismo, declaro la veracidad de la informacin contenida en el Curriculum Vitae que presento.
Suscribo la presente Declaracin Jurada, en virtud del principio de veracidad establecido por el artculo IV del
Ttulo Preliminar de la Ley N 27444(1), Ley del Procedimiento Administrativo General, sujetndome a las responsa-
bilidades civiles, penales y administrativas que correspondan, en caso de que mediante cualquier accin de verifi-
cacin posterior se compruebe su falsedad.
Lima,..de 2011.
NOMBRE
FIRMA
DNI
ANEXO 2
FORMULARIO DEL POSTULANTE A PRESIDENTE DE CONSEJO DIRECTIVO
DE ORGANISMO REGULADOR
I. DATOS PERSONALES
DOCUMENTO DE IDENTIDAD:
DIRECCIN:
Avenida/Calle N Dpto.
623
Alberto Retamozo Linares
CIUDAD DISTRITO
TELFONO
CELULAR
CORREO ELECTRNICO
COLEGIO PROFESIONAL DE: (SI APLICA)
REGISTRO N LUGAR DEL REGISTRO
FECHA DE INSCRIPCIN EN COLEGIO PROFESIONAL
SEXO ESTADO CIVIL
ORGANISMO REGULADOR AL QUE POSTULA
Nota:
i) Dejar en blanco aquellos que no apliquen.
ii) Si no tiene ttulo especificar si est en trmite, es egresado o an est cursando estudios.
Nota:
i) Dejar en blanco aquellos que no apliquen.
ii) Estudio de Post-Grado de Especializacin o Diploma de una duracin mnima de 6 meses.
iii) Cursos de Especializacin con una duracin mnima de 2 meses.
iv) Pasantas efectuadas en el pas o en el extranjero
v) Para el caso de las pasantas se consignar el tiempo de duracin de la misma.
624
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
FECHA DE
CONCEPTO TEMA DE MEDIO
CIUDAD / PUBLICACIN O
(Publicacin o INVESTIGACIN DE PUBLICACIN
PAS INVESTIGACIN
investigacin) OPUBLICACIN O ENTIDAD
MES/AO
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
625
Alberto Retamozo Linares
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
3
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
4
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
626
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
NOMBRE DE FECHA FECHA DE TIEMPO EN EL
N LA ENTIDAD O CARGO DE INICIO TRMINO CARGO (AOS Y
EMPRESA (MES/ AO) (MES/ AO) MESES)
3
Breve descripcin de la funcin desempeada:
N Telefnico de referencia:
Marcar con aspa segn corresponda:
Pblica ( ), Privada ( ), Organismo Internacional ( )
ANEXO 3
DECLARACIN DE INTEGRIDAD
FIRMA
Fecha
627
APRUEBAN DIRECTIVA QUE ESTABLECE REQUISITOS
Y PROCEDIMIENTOS PARA LA INCORPORACIN DE PROFESIONALES
EN EL REGISTRO DE RBITROS DEL CONSUCODE
RESOLUCIN N 078-2001-CONSUCODE-PRE
(30/05/2001)
628
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprobar la Directiva N 007-2001-CONSUCODE/PRE, que
establece los requisitos y procedimiento para la incorporacin en el Registro de
rbitros del CONSUCODE.
Regstrese, comunquese y archvese.
RICARDO SALAZAR CHVEZ
Presidente
DIRECTIVA N 007-2001-CONSUCODE/PRE
I) FINALIDAD
1. Precisar los requisitos complementarios a los establecidos en el Texto ni-
co de Procedimientos Administrativos vigente, en adelante TUPA, del Con-
sejo Superior de Contrataciones del Estado, en adelante CONSUCODE.
2. Establecer el procedimiento de aprobacin de las solicitudes de incor-
poracin en el Registro de rbitros del CONSUCODE, en adelante EL
REGISTRO.
II) OBJETIVO
1. Constatar la capacidad legal y tcnica de los solicitantes a efectos de que
se incorporen en EL REGISTRO.
2. Confirmar la identidad de los solicitantes con el establecimiento de requisi-
tos complementarios a los establecidos en el TUPA del CONSUCODE.
III) ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio por los profesionales que
soliciten su incorporacin en EL REGISTRO.
IV) BASE LEGAL
1. Texto nico Ordenado de la Ley N 26850, aprobado por Decreto Supremo
N 012-2001-PCM, de 13 de febrero del 2001, en adelante LA LEY.
2. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro-
bado por Decreto Supremo N 013-2001-PCM de 13 de febrero del 2001,
en adelante EL REGLAMENTO.
3. Ley N 26572 - Ley General de Arbitraje.
V) DISPOSICIONES GENERALES
1. La Ley en su artculo 53, concordado con los artculos 193 y 194 del Regla-
mento, establece que cuando surja entre las partes una discrepancia en la
ejecucin o interpretacin del contrato, esta ser definida mediante arbitra-
je que se sujetar supletoriamente a lo establecido en la Ley N 26572, me-
diante rbitro nico o por un Tribunal Arbitral, designados en ambos casos
por acuerdo de las partes y, a falta de este, por el CONSUCODE.
2. Los Artculos 193 y 194 del Reglamento, establecen el procedimiento para
la designacin de rbitro por el CONSUCODE, cuando las partes no se po-
nen de acuerdo.
629
Alberto Retamozo Linares
3. El artculo 201 del Reglamento dispone que los rbitros a ser designados
por el CONSUCODE debern pertenecer al Registro que llevar, de acuer-
do al procedimiento que este establezca.
VI) DISPOSICIONES ESPECFICAS
Para dar cumplimiento a lo establecido en las normas aludidas, se establece lo
siguiente:
DE LA PRESENTACIN DE SOLICITUDES
El procedimiento de inscripcin en EL REGISTRO se inicia con la presenta-
cin de las solicitudes de los profesionales en la Oficina de Trmite Documen-
tario, que debe estar acompaada con el Currculum Vtae documentado; co-
pia legalizada notarialmente, o fedateada por el funcionario competente del
CONSUCODE, del ltimo documento de identidad vigente a la fecha de la pre-
sentacin de la solicitud; la constancia de vigencia de colegiatura en el res-
pectivo Colegio Profesional, de ser el caso, y el recibo de pago de la tasa
correspondiente.
DEL PROCESO DE EVALUACIN
Las solicitudes presentadas conforme al TUPA del CONSUCODE y a las
presentes disposiciones sern derivadas a la Comisin Evaluadora, cuyos
miembros fueron designados por Resolucin Administrativa N 072-2001
CONSUCODE/PRE, para la evaluacin del Currculum Vtae y la documenta-
cin que lo sustente.
Los candidatos que sean evaluados favorablemente sern convocados
para una evaluacin psicotcnica, de acuerdo a las disposiciones que el
CONSUCODE expida al respecto.
Texto segn fe de erratas publicada el 04/06/2001.
Los postulantes que sean evaluados favorablemente en la prueba psicotcni-
ca, sern citados para una entrevista personal, envindoles la ficha de inscrip-
cin respectiva y que, como anexo 1, forma parte de esta Directiva.
Texto segn fe de erratas publicado el 04/06/2001.
La entrevista ser realizada por la Comisin Evaluadora y podr asesorarse
por un profesional de la misma profesin o afn a la que tiene el solicitante.
El solicitante entregar al momento de la entrevista, la ficha recibida debida-
mente absuelta.
Los funcionarios miembros de la Comisin Evaluadora, presentarn un Informe
a la Presidencia del CONSUCODE para que esta se pronuncie sobre la solici-
tud de incorporacin en el Registro de rbitros.
Esta misma Comisin podr proponer la forma y la oportunidad en que se rea-
lizarn eventos de capacitacin dirigidos a los rbitros inscritos, eventos a los
que la asistencia es de carcter obligatorio.
La inscripcin en el Registro de rbitros tiene una vigencia de 2 aos, debien-
do ser renovada por los interesados, de conformidad con las disposiciones que
para tal efecto expida el CONSUCODE.
630
APRUEBAN DIRECTIVA N 013-2012-OSCE-CD PROCEDIMIENTO
DE DECLARACIN DEL RCORD DE EJECUCIN Y CONSULTORA
DE OBRAS EN EL REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES (RNP)
RESOLUCIN N 288-2012-OSCE-PRE
(19/09/2012)
631
Alberto Retamozo Linares
632
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
DIRECTIVA N 013-2012-OSCE-CD
I. FINALIDAD
Desarrollar el procedimiento de declaracin del rcord de ejecucin y consulto-
ra de obras en el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP.
II. OBJETO
Regular la obligacin tanto del ejecutor como del consultor de obras de decla-
rar la informacin detallada de los contratos suscritos con las entidades del
sector pblico, y para el ejecutor de obras de declarar las respectivas valoriza-
ciones acumuladas hasta la culminacin de la obra, mediante el formulario ofi-
cial del rcord de ejecucin o consultora de obras ante el RNP.
III. ALCANCE
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para los ejecutores y consul-
tores de obras del RNP, independientemente del estado de la vigencia de su
registro.
IV. BASE LEGAL
- Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo
N 1017.
- Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante
Decreto Supremo N 184-2008-EF.
- Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), aprobado mediante Resolucin Minis-
terial N 789-2011-EF-10.
- Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Texto nico de Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado - OSCE, aprobado por el Decreto Supre-
mo N 292-2009- EF.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias, mo-
dificatorias y conexas, de ser el caso.
V. REFERENCIAS
- Ley: Ley de Contrataciones del Estado.
- Reglamento: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
- Directiva: La presente directiva.
- OSCE: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.
- RNP: Registro Nacional de Proveedores.
VI. DEFINICIONES
- Rcord de ejecucin de obras o de consultora de obras: Es la declara-
cin efectuada por el ejecutor o consultor de obras, respecto de los contra-
tos que haya suscrito con las Entidades durante la vigencia de su inscrip-
cin en el RNP, dentro del marco de la Ley y el Reglamento.
633
Alberto Retamozo Linares
634
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
635
Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
637
ARBITRAJE Y CONCILIACIN
639
Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 001-2005-CONSUCODE/PRE
I. FINALIDAD
Orientar a las Entidades del Estado sujetas a la normativa y a los contratistas y
proveedores, sobre la correcta aplicacin de lo dispuesto en la Tercera Dispo-
sicin Transitoria del Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Ad-
quisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM (en
adelante, la Ley).
II. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objeto establecer las reglas complementarias
para la correcta aplicacin de lo dispuesto en la Tercera Disposicin Transito-
ria de la Ley, en cuanto a las normas procedimentales y procesales relaciona-
das con los medios de solucin de controversias en la ejecucin de los contra-
tos que se encuentran bajo el mbito de aplicacin de la Ley.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicacin obligatoria para todas las Entidades del
Sector Pblico y dems Organismos comprendidos en el artculo 2.1 de la Ley,
as como para los contratistas y proveedores correspondientes.
IV. BASE LEGAL
- Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Es-
tado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM.
- Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro-
bado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM.
- Ley N 26572, Ley General de Arbitraje.
- Ley N 26872, Ley de Conciliacin Extrajudicial, y su Reglamento.
V. DISPOSICIN GENERAL
De conformidad con lo establecido por la Tercera Disposicin Transitoria de la
Ley los procesos de adquisicin o contratacin iniciados antes de la vigencia
de la presente Ley, se rigen por sus propias normas.
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS
Las controversias referidas a contratos suscritos a partir del 29 de diciembre de
2004, se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje, sujetndose los aspec-
tos procedimentales y/o procesales de dichos medios de solucin de contro-
versias a lo previsto en el Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N 083-2004-PCM,
y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM.
VII. DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva es aplicable a partir del da siguiente de su publicacin.
Jess Mara, 24 de febrero de 2005
RICARDO SALAZAR CHVEZ
Presidente
640
APRUEBAN DIRECTIVA REMISIN DE ACTAS DE CONCILIACIN
Y LAUDOS ARBITRALES AL CONSUCODE
RESOLUCIN N 080-2005-CONSUCODE-PRE
(12/03/2005)
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Alberto Retamozo Linares
DIRECTIVA N 02-2005-CONSUCODE/PRE
REMISIN DE ACTAS DE CONCILIACIN Y LAUDOS
ARBITRALES AL CONSUCODE
I) FINALIDAD
1. Precisar las formalidades y el plazo en el que los rbitros, y en su defecto
las entidades del Sector Pblico, deben cumplir con remitir al CONSUCO-
DE copia de los laudos arbitrales.
2. Precisar las formalidades y el plazo en el que las entidades del Sector P-
blico, deben cumplir con remitir al CONSUCODE copia de las actas de con-
ciliacin por medio de las cuales se haya resuelto alguna controversia en la
que era parte.
3. Verificar el correcto cumplimiento de la Ley de Contrataciones y Adquisi-
ciones del Estado y su Reglamento, con respecto a los procedimientos de
conciliacin y arbitraje.
4. Realizar un seguimiento peridico de los procedimientos de conciliacin y
arbitraje relacionados a controversias surgidas en las contrataciones pbli-
cas, que se realicen ante una institucin arbitral o de manera independien-
te (ad hoc).
5. Dar cumplimiento con lo dispuesto en el artculo 53 del Texto nico Orde-
nado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por
Decreto Supremo N 083-2004-PCM, y en el artculo 289 de su Reglamen-
to, aprobado por en el Decreto Supremo N 084-2004-PCM.
II) OBJETIVO
1. Fijar las pautas que los rbitros, y en su defecto las entidades del Sector
Pblico, deben tener en cuenta para la remisin de los laudos arbitrales.
2. Fijar las pautas que las entidades del Sector Pblico, deben tener en cuen-
ta para la remisin de las solicitudes de las actas de conciliacin.
III) MBITO DE APLICACIN
La presente Directiva obliga a los rbitros designados al amparo del Texto ni-
co Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento, y a las entidades del Sector Pblico, que se encuentren com-
prendidas en el artculo 2 de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, bajo
responsabilidad del Titular del Pliego o de la Mxima Autoridad Administrativa,
segn corresponda.
IV) CMPUTO DE LOS PLAZOS
Los plazos establecidos en la presente Directiva, se consideran en das hbiles
y empezarn a computarse desde el da siguiente de efectuada la notificacin.
V) BASE LEGAL
1. Texto nico Ordenado de la Ley N 26850, aprobado por Decreto Supremo
N 083-2004-PCM, del 26 de noviembre de 2004, en adelante la Ley.
2. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, apro-
bado por Decreto Supremo N 084-2004-PCM, de 26 de noviembre de
2004, en adelante el Reglamento.
3. Texto nico de Procedimientos Administrativos del CONSUCODE, aproba-
do por Decreto Supremo N 127-2002-PCM, en adelante TUPA.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Seor Gerente
Nombre de la entidad
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APRUEBAN PROCEDIMIENTO PARA LA INSTALACIN DE RBITRO
NICO O DE TRIBUNAL ARBITRAL AD HOC
RESOLUCIN N 047-2014-OSCE/PRE
(13/02/2014)
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
SE RESUELVE:
Artculo 1.- Aprobar la Directiva N 002-2014-OSCE/CD sobre Procedimien-
to para la instalacin de rbitro nico o de Tribunal Arbitral Ad Hoc, la cual como
Anexo adjunto forma parte de la presente Resolucin.
Artculo 2.- La Directiva N 002-2014-OSCE/CD, entrar en vigencia a partir
de los treinta (30) das calendario, contados desde el da siguiente de la publica-
cin de la presente Resolucin en el diario oficial El Peruano.
Artculo 3.- Derogar la Directiva N 003-2005-CONSUCODE/PRE Instalacin
de Tribunales Arbitrales Ad Hoc, aprobada por Resolucin N 081-2005-CON-
SUCODE/PRE, a partir de la entrada en vigencia de la Directiva N 002-2014-
OSCE/CD.
Artculo 4.- Publicar la Directiva N 002-2014-OSCE/ CD, en el Portal Web del
Estado Peruano (<www.peru.gob.pe>) y el Portal Web del Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado - OSCE (<www.osce.gob.pe>).
Artculo 5.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin en el diario ofi-
cial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese.
MAGALI ROJAS DELGADO
Presidenta Ejecutiva
DIRECTIVA N 002-2014-OSCE/CD
I. FINALIDAD
Garantizar la atencin oportuna de las solicitudes de instalacin de rbitro ni-
co o tribunal arbitral ad hoc que presenten los administrados.
II. OBJETO
Definir los lineamientos del procedimiento de instalacin de rbitro nico o tri-
bunal arbitral ad hoc, que se lleve a cabo en el marco de la Ley de Contratacio-
nes del Estado y su Reglamento.
III. ALCANCE
La presente Directiva es de cumplimiento obligatorio para las Entidades que se
encuentran incluidas dentro del mbito de aplicacin de la normativa de con-
trataciones del Estado, conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del
Estado, los contratistas, rbitros, as como para los rganos del OSCE que
participen en el procedimiento de instalacin de arbitrajes ad hoc en el referido
mbito.
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo
N 1017.
Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el Arbitraje.
Ley N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Alberto Retamozo Linares
del tribunal arbitral, segn corresponda, dentro de los cinco (05) das siguien-
tes de la recepcin de la comunicacin de aceptacin de los rbitros.
7.2 Para resolver el procedimiento de instalacin de rbitro nico o de tribunal ar-
bitral se tomar en cuenta el plazo establecido en el TUPA. Dicho plazo se sus-
pender de existir observaciones a la solicitud de instalacin formuladas por
parte de la Unidad de Atencin al Usuario, las Oficinas Desconcentradas del
OSCE, de ser el caso, y/o de la DAA; cuando las partes soliciten la reprogra-
macin de la Audiencia de Instalacin, conforme a lo establecido en el nume-
ral 8.2.4 de la presente Directiva; cuando la DAA, a travs de la SAA, solicite la
reprogramacin de la Audiencia de Instalacin, conforme a lo establecido en el
numeral 8.2.6; o, cuando el rbitro nico o el tribunal arbitral disponga la pos-
tergacin de la misma, conforme a lo establecido en el numeral 8.2.7.
7.3 Las disposiciones normativas de la Ley y el Reglamento que se contemplan en
los modelos de Acta de Instalacin de Tribunal Arbitral o de rbitro nico se-
gn los Anexos 02 y 03 de la presente Directiva, consideran las modificacio-
nes dispuestas por la Ley N 29873 y el Decreto Supremo N 138-2012-EF; no
obstante, para cada caso en particular deber verificarse, previamente, la nor-
ma vigente aplicable al respectivo arbitraje, a fin de adecuar el Acta de Instala-
cin correspondiente conforme a sus disposiciones.
VIII. DISPOSICIONES ESPECFICAS
8.1 De la presentacin de la solicitud de instalacin de rbitro nico o del tri-
bunal arbitral
8.1.1 El solicitante deber presentar su solicitud en la Unidad de Atencin al
Usuario del OSCE o en la correspondiente Oficina Desconcentrada del
OSCE, de ser el caso, la misma que deber cumplir con los requisitos pre-
vistos en el TUPA.
En el caso de las Entidades, la solicitud de instalacin de rbitro nico o de
tribunal arbitral deber ser suscrita y presentada por el Procurador Pblico
a cargo de su defensa.
Cuando la representacin procesal de la Entidad no se encuentre legal-
mente a cargo del Procurador Pblico, deber consignarse la base legal
que sustenta la representacin as como identificarse la respectiva resolu-
cin de designacin.
8.1.2 Si la solicitud de instalacin deriva de una designacin residual efectuada
por el OSCE, el solicitante deber indicarlo expresamente en su comunica-
cin, en cuyo caso solo deber acompaar copia del documento que acre-
dite el pago de la tasa por concepto de instalacin.
8.1.3 Si la solicitud de instalacin presentada no cumple con los requisitos es-
tablecidos en el TUPA, la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Des-
concentrada del OSCE, segn corresponda, observar el trmite, invitando
al solicitante a subsanarlo dentro de un plazo mximo de dos (02) das h-
biles. La observacin se anotar bajo firma del receptor en la solicitud y en
la copia de cargo del solicitante indicando que ante el incumplimiento, se
tendr por no presentada su solicitud.
8.1.4 Transcurrido el plazo sin que ocurra la subsanacin, el OSCE, a tra-
vs de la Unidad de Atencin al Usuario o la Oficina Desconcentrada del
OSCE, segn corresponda, considerar como no presentada la solicitud,
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Alberto Retamozo Linares
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Alberto Retamozo Linares
8.3.8 Para las instalaciones de rbitro nico o del tribunal arbitral ad hoc cuya
secretara arbitral sea conducida por la DAA se debern usar los modelos
de Acta de Instalacin de los anexos N 02 y N 03; en los dems casos su
uso ser facultativo.
8.4 De la culminacin del procedimiento
El procedimiento de instalacin de rbitro nico o del tribunal arbitral culmina:
i. Con la suscripcin del Acta de Instalacin por las partes en controversia, de
encontrarse presentes, los rbitros, el representante de la DAA o el encar-
gado de la Oficina Desconcentrada correspondiente, de ser el caso, y final-
mente por el Director de Arbitraje Administrativo;
ii. Con el oficio que establece que no corresponde la instalacin por tratarse
de un arbitraje institucional o porque el contrato no se encuentra bajo el m-
bito de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento;
iii. Con el oficio que acepta el desistimiento presentado por el solicitante.
iv. Con el oficio que declara el abandono del procedimiento.
v. Otras formas de conclusin por causas sobrevenidas al inicio del
procedimiento.
IX. DISPOSICIN TRANSITORIA
Los procedimientos en trmite, anteriores a la vigencia de la presente Directi-
va, continuarn rigindose por la normativa vigente al momento en que fuera
presentada la solicitud.
X. DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
La Presidencia Ejecutiva podr aprobar nuevos formatos para simplificar el
procedimiento de instalacin de rbitro nico o del tribunal arbitral ad hoc.
XI. DISPOSICIONES FINALES
1. La presente Directiva entrar en vigencia a partir de los treinta (30) das
calendarios contados desde el da siguiente de la publicacin de la Reso-
lucin que la aprueba en el diario oficial El Peruano, debiendo publicarse
adems en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
2. A partir de la vigencia de la presente Directiva, derguese la Directiva N2
003-2005- CONSUCODE/PRE Instalacin de Tribunales Arbitrales Ad
- Hoc.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
ANEXO N 01
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Alberto Retamozo Linares
ANEXO N 02
(*) De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 218 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por
D.S. N 184-2008- EF, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escrito, por lo que la fecha
a consignarse en este rubro es la correspondiente a la fecha de entrega de la solicitud de arbitraje a la contraparte.
En la ciudad de .................., siendo las ........ horas del da de .. de 20......, en la sede institucional del Or-
ganismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, sito en ..........................................., distrito de
.........................., provincia y departamento de.....; se reunieron los miembros del tribunal arbitral conformado por
los seores .............................., en su calidad de Presidente(a) del tribunal arbitral,
rbitro(a) y rbitro(a); conjuntamente con el (la) seor/seora/seorita, en representacin de la Direccin de Arbi-
traje Administrativo del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, con el propsito de insta-
lar el tribunal arbitral encargado de resolver el presente arbitraje.
PARTES(1)
Las partes que participan en la presente diligencia son:
(I) ................................. (En adelante ...................), debidamente representada por....., identificado con DNI
N........, segn poder que presenta y se adjunta al expediente.
(ii) ............................. (en adelante ...................), debidamente representado por ...... identificado con Re gistro del
Colegio de Abogados de .... N ..... y con DNI N ...., designado segn Resolucin .................................. que
presenta y se adjunta al expediente.
(1) Esta seccin podr ser adecuada al caso de consorcios, personas naturales o jurdicas extranjeras
y otros, consignando la informacin que corresponda.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Tribunal
Nombre Designacin(*)
Arbitral
Presidente Designado por..
rbitro Designado por..
rbitro Designado por..
(*) En caso el ASCE haya formulado la designacin, deber precisarse el nmero de la respectiva resolucin de Presi-
dencia Ejecutiva.
Por su parte, el Presidente del tribunal arbitral manifiesta, bajo declaracin jurada, ser abogado con especializa-
cin acreditada en derecho administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.
Las partes asistentes declaran su conformidad con las designaciones realizadas, manifestando que al momen-
to de la realizacin de la presente audiencia no tienen conocimiento de alguna causa que pudiera motivar una
recusacin.
SECRETARA ARBITRAL
2. De conformidad con lo dispuesto por el tribunal arbitral y por acuerdo de las partes, se designa como Secreta-
ra del presente proceso arbitral a .........................................., con domicilio en ..............................................
La Secretara Arbitral deber remitir al tribunal arbitral los escritos presentados por las partes. Dicha documen-
tacin podr ser remitida por correo electrnico a los rbitros cuando ello resulte tcnicamente viable.
LUGAR Y SEDE DEL TRIBUNAL ARBITRAL, IDIOMA Y LEY APLICABLE
3. Se establece como lugar del arbitraje la ciudad de.........., y como sede del tribunal arbitral las oficinas ubicadas
en.................., distrito de...............; lugar en el que las partes podrn presentar los escritos que correspondan,
en das hbiles (de lunes a viernes) y en el horario de a.m. a p.m.
Los escritos y pruebas que presenten las partes, sin excepcin alguna, debern constar de un (1) original y cin-
co (5) copias adicionales, con sus correspondientes recaudos, incluidos, de ser el caso, medios magnticos,
flmicos y/o grabaciones; a fin de ser distribuidos de la siguiente manera:
El original para el expediente (1).
Una copia para cada rbitro (3).
Una copia para la contraparte (1).
Una copia de cargo (1).
4. Sin perjuicio de la fijacin de la sede, el tribunal arbitral podr disponer que las actuaciones arbitrales se desa-
rrollen fuera de la sede del arbitraje.
5. El idioma aplicable al presente proceso arbitral es el castellano.
6. La legislacin aplicable para resolver el fondo de la controversia sometida al presente proceso arbitral es la
legislacin peruana. Las normas aplicables al presente arbitraje, de acuerdo a lo establecido en el numeral
52.3 del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo la Ley, deben mantener obliga-
toriamente el siguiente orden de prelacin en la aplicacin del derecho: 1) La Constitucin Poltica del Per,
2) La Ley de Contrataciones del Estado, 3) El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en lo su-
cesivo el Reglamento, 4) Las normas de derecho pblico y 5) Las de derecho privado. Esta disposicin es
de orden pblico.
El incumplimiento de lo aqu dispuesto es causal de anulacin del laudo.
Asimismo, la aplicacin del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje se realizar
de manera supletoria y siempre que no se oponga a lo establecido en la Ley y el Reglamento.
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Alberto Retamozo Linares
TIPO DE ARBITRAJE
7. En virtud al convenio arbitral contenido en la clusula................. del Contrato N ................ suscrito el ...........
y en aplicacin del artculo 216 del Reglamento, el presente arbitraje ser AD HOC, NACIONAL y de DERECHO.
REGLAS PROCESALES APLICABLES(2)
8. Para el proceso arbitral, sern de aplicacin las reglas procesales establecidas por las partes, la Ley, el Regla-
mento, y las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto. Supletoriamente, regirn las normas procesales
contenidas en el Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
9. En caso de insuficiencia de las reglas que anteceden, el tribunal arbitral queda facultado en todo momento para
establecer las reglas procesales adicionales que sean necesarias, respetando el principio de legalidad y res-
guardando el derecho constitucional al debido proceso y al derecho de defensa de las partes, velando porque el
procedimiento se desarrolle bajo los principios de celeridad, equidad, inmediacin, privacidad, concentracin,
economa procesal y buena fe.
Realizada la instalacin, la Entidad debe registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos de los rbi-
tros que conforman el tribunal arbitral, as como de aquellos que eventualmente sustituyan a estos, de confor-
midad con el artculo 227 del Reglamento.
NOTIFICACIONES Y CMPUTO DE PLAZOS
11. Toda notificacin se considera recibida el da en que haya sido entregada personalmente al destinatario. Asimis-
mo, se considerar recibida el da en que haya sido entregada por correo certificado, servido de mensajera o
cualquier otro medio que deje constancia, bajo cargo en el siguiente domicilio procesal:
Procuradura Pblica
Partes Contratista
de la Entidad(*)
Razn Social / Denominacin oficial
Domicilio Procesal
(*) Cuando la representacin procesal de la Entidad no se encuentre legalmente a cargo de un Procurador P-
blico, deber consignarse la base legal que sustenta la representacin as como identificarse la respectiva
resolucin de designacin.
12. Si alguna de las partes se negara a recibir la notificacin personalmente o no se encontrara a persona alguna en
el domicilio dispuesto a recibirla, se dejar la notificacin bajo puerta, certificndose esta circunstancia y dicha
parte se entender vlidamente notificada.
13. El domicilio procesal no se entender modificado mientras no haya comunicacin expresa e indubitable por es-
crito, presentada ante el tribunal arbitral, en la que se seale su variacin.
14. Para los fines del cmputo de los plazos del presente proceso arbitral, ellos comenzarn a correr desde el da
hbil siguiente a aquel en que se reciba una notificacin o citacin. Si el ltimo da de ese plazo es da no hbil,
se prorrogar el inicio de su cmputo hasta el primer da hbil siguiente.
15. Los plazos del presente proceso arbitral se computan por das hbiles. Son das inhbiles los das sbados, do-
mingos y feriados no laborables para la administracin pblica, incluidos los feriados locales o regionales, as
como los das de duelo nacional no laborales declarados por el Poder Ejecutivo. Excepcionalmente, el tribunal ar-
bitral podr habilitar, previa notificacin a las partes, das inhbiles para llevar a cabo determinadas actuaciones.
REPRESENTACIN
16. Las partes podrn comparecer en forma personal o a travs de un representante debidamente acreditado para
actuar en el presente arbitraje, con autorizacin por escrito, y podrn ser asesoradas por las personas de su
eleccin. Los nombres de los representantes y asesores, sus direcciones, nmeros de telfono u otras referen-
cias con fines de comunicacin, debern ser informados al tribunal arbitral. Todo cambio de representante o
asesor deber tambin ser comunicado al tribunal arbitral.
17. En este acto y para fines de comunicacin, las partes precisan la siguiente informacin:
(2) Las reglas procesales debern ser adecuadas para cada caso en particular teniendo en considera-
cin la norma vigente al momento de la convocatoria del proceso de seleccin del cual proviene el
contrato materia de controversia.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Procuradura Pblica
Partes Contratista
de la Entidad
Correo Electrnico
Telfono
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24. Los resultados de las Audiencias constarn en un acta que ser suscrita por el tribunal arbitral y las partes asis-
tentes, quienes se considerarn notificadas en dicho acto. Una vez suscrita esta acta, ninguna de las partes
asistentes podr formular nuevas alegaciones respecto de las cuestiones decididas al interior de la misma, sal-
vo que expresamente hubiere sentado en el acta que hara ejercicio del recurso de reconsideracin.
REGLAS DEL PROCESO ARBITRAL
De la Demanda y la Reconvencin
25. El tribunal arbitral otorga a la parte demandante un plazo de .... (...) das hbiles, para la presentacin de su de-
manda, debiendo ofrecer los medios probatorios que respalden las pretensiones planteadas. La parte deber
acompaar igualmente el archivo electrnico del escrito de demanda, mediante un disco compacto grabable
(CD-R).
26. Una vez admitida a trmite la demanda, el tribunal arbitral correr traslado de la misma a la parte demandada
por el plazo de (...)(3) das hbiles, a fin de que la conteste y, de considerarlo conveniente, formule reconven-
cin. Tanto en la contestacin de la demanda como en la reconvencin debern ofrecerse los medios probato-
rios que respalden las pretensiones planteadas. Si La parte deber acompaar igualmente el archivo electrnico
del escrito de contestacin de demanda y reconvencin correspondiente, mediante un disco compacto grabable
(CD-R).
27. En caso se interponga reconvencin, el tribunal arbitral correr traslado de la misma a la otra parte por el pla-
zo de... ()(4) das hbiles a fin de que la conteste, debiendo ofrecer los medios probatorios que la respalden.
La parte deber acompaar igualmente el archivo electrnico del escrito de contestacin de reconvencin, me-
diante un disco compacto grabable (CD-R).
28. Las partes al momento de ofrecer sus medios probatorios en los escritos de demanda, contestacin de deman-
da, reconvencin y contestacin de reconvencin, debern identificarlos con claridad, as como sealar el n-
mero que le corresponde a cada uno de ellos a fin de facilitar su ubicacin y la relacin de estos con los argu-
mentos que se expongan.
De las excepciones y defensas previas
29. La excepcin de incompetencia del tribunal arbitral as como cualquier otro tipo de excepcin y/o defensa pre-
via, deber ser opuesta por las partes a ms tardar en la contestacin de la demanda o, con respecto a una re-
convencin, en la contestacin a esa reconvencin.
La excepcin u objecin basada en que el tribunal arbitral ha excedido el mbito de su competencia deber opo-
nerse tan pronto como sea planteada, durante las actuaciones arbitrales, la materia que supuestamente exceda
su competencia.
El tribunal arbitral, al momento de la Audiencia de Conciliacin y Determinacin de Puntos Controvertidos, de-
cidir si resuelve este tema como cuestin previa o al momento de laudar.
De los Medios Probatorios
30. Las partes podrn formular impugnaciones a los medios probatorios ofrecidos, dentro de los (...) das hbiles
siguientes a la notificacin de la demanda, contestacin, reconvencin o contestacin a la reconvencin segn
corresponda, las que sern puestas en conocimiento de la otra parte para que en un plazo de... (...) das hbi-
les pueda manifestar lo conveniente a su derecho.
De la Audiencia de Conciliacin y Determinacin de Puntos Controvertidos
31. Definidas las posiciones de las partes, el tribunal arbitral citar a las partes a la Audiencia de Conciliacin y De-
terminacin de Puntos Controvertidos, otorgndoles un plazo de... (...) das hbiles para que formulen su pro-
puesta de puntos controvertidos, si lo estiman conveniente, la misma que podr ser recogida o no por el tribu-
nal arbitral, a su discrecin.
Seguidamente, de ser el caso, el tribunal arbitral invitar a las partes a poner fin a la controversia mediante un
acuerdo conciliatorio.
De no alcanzarse un acuerdo conciliatorio total, la Audiencia tendr por finalidad determinar los puntos contro-
vertidos, admitir o rechazar los medios probatorios ofrecidos por las partes y, en su caso, resolver las impug-
(3) El plazo que se otorgue para contestar la demanda ser el mismo que el otorgado para presentarla.
(4) El plazo que se otorgue para contestar la reconvencin ser el mismo que el otorgado para presen-
tar la demanda y para contestarla.
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
naciones formuladas contra los mismos, as como ordenar la actuacin de medios probatorios de oficio, sin
perjuicio de hacerlo en otra etapa del proceso arbitral.
Cuando la actuacin de un medio probatorio se ordene de oficio, ello deber ser comunicado a las partes a fin
de que expresen lo conveniente e intervengan en su actuacin.
De la Audiencia de Pruebas
32. El tribunal arbitral proceder a citar en dicho acto a las partes a la Audiencia de Pruebas, si es que fuese nece-
saria la actuacin de medios probatorios, fijar el plazo de la etapa de actuacin de pruebas y establecer un
cronograma de actuacin. El plazo fijado podr ser ampliado por el tribunal arbitral antes de su vencimiento, si
as lo requiere la naturaleza de los medios probatorios ofrecidos.
33. La Audiencia de Pruebas se realizar, de preferencia, en un solo acto, salvo que, a criterio del tribunal arbitral,
sea necesaria la realizacin de audiencias especiales para la actuacin de determinados medios probatorios.
34. El tribunal arbitral tiene la facultad de determinar la admisibilidad, pertinencia y valor de los medios probatorios
ofrecidos, pudiendo requerir a las partes cualquier informacin adicional que considere pertinente y prescindir
motivadamente de los medios probatorios ofrecidos y no actuados, si se considera adecuadamente informado.
35. El tribunal arbitral podr, a su criterio, ampliar los plazos que haya establecido para las actuaciones arbitrales
incluso si estos plazos estuvieran vencidos, salvo aquellos plazos previstos con carcter obligatorio en la le-
gislacin de la materia.
Costo de los medios probatorios
36. El costo que irrogue la actuacin de medios probatorios ser asumido por la parte que solicit su actuacin,
bajo apercibimiento de tenerla por desistida, sin perjuicio de lo que el tribunal arbitral resuelva en el laudo en
materia de costos.
En el caso de medios probatorios de oficio, los costos sern asumidos por ambas partes en proporciones igua-
les, sin perjuicio de lo que el tribunal arbitral resuelva en el laudo en materia de costos.
Ante la rebelda de las partes en lo referido al pago de los medios probatorios sealados en el prrafo anterior,
el tribunal arbitral podr suspender el proceso, facultar a la otra parte para hacer efectivo dicho pago o archivar
el mismo.
Recurso de reconsideracin
37. Contra las resoluciones distintas al laudo procede solo la interposicin del recurso de reconsideracin ante el
propio tribunal arbitral, dentro de los... (...) das hbiles siguientes de notificada la resolucin.
En estos casos el tribunal arbitral podr, a su entera discrecin, resolverlos de plano o ponerlos en conocimien-
to de la otra parte, para que en un plazo de... (...) das hbiles pueda manifestar lo conveniente a su derecho.
Como requisito para plantear el recurso de reconsideracin contra decisiones adoptadas durante una audiencia
en que la parte estuvo presente, deber haberse manifestado expresamente y dejarse sentado en el acta res-
pectiva que se hara ejercicio del recurso de reconsideracin, conforme a lo dispuesto en el numeral 24 de la
presente acta. De no haberse acudido a la audiencia, el plazo para formular reconsideracin correr desde que
la parte recurrente tom conocimiento del contenido del acta respectiva.
De la Acumulacin
38. De surgir nuevas controversias relativas al mismo contrato, cualquiera de las partes puede pedir al tribunal ar-
bitral la acumulacin de las pretensiones a este proceso, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad pre-
visto en numeral 52.2 del artculo 52 de la Ley, siempre que no se haya procedido a declarar la conclusin de
la etapa probatoria.
Cuando no se establezca expresamente en el convenio arbitral que solo proceder la acumulacin de pretensio-
nes cuando ambas partes estn de acuerdo, una vez iniciada la actuacin de pruebas, los rbitros podrn de-
cidir sobre la acumulacin tomando en cuenta la naturaleza de las nuevas pretensiones, el estado de avance en
que se encuentre el arbitraje y las dems circunstancias que sean pertinentes.
Medidas Cautelares
39. El tribunal arbitral, una vez constituido, a peticin de cualquiera de las partes, podr adoptar las medidas cau-
telares que considere necesarias, debiendo observar lo dispuesto en el artculo 47 del Decreto Legislativo
N 1071, pudiendo el tribunal arbitral modificar, sustituir o dejar sin efecto la medida cautelar ordenada por la
autoridad judicial.
40. Asimismo, el tribunal arbitral est facultado para ejecutar, a pedido de parte, sus medidas cautelares, salvo que,
a su sola discrecin considere necesario o conveniente requerir la asistencia de la fuerza pblica.
663
Alberto Retamozo Linares
En los casos de incumplimiento de la medida cautelar o cuando se requiera de ejecucin judicial, la parte inte-
resada recurrir a la autoridad judicial competente para hacer posible su cumplimiento y asegurar la eficacia de
la medida.
De la Conciliacin
41. El tribunal arbitral, en cualquier etapa del proceso, es competente para promover la conciliacin entre las par-
tes. Si antes de la expedicin del laudo las partes concilian sus pretensiones, el tribunal arbitral dictar una re-
solucin de conclusin del proceso arbitral, adquiriendo lo acordado la autoridad de cosa juzgada.
42. Si lo solicitan ambas partes y el tribunal arbitral lo acepta, la conciliacin constar en forma de laudo arbitral en
los trminos convenidos por las partes, en cuyo caso se ejecutar como tal.
Si la conciliacin es parcial, el tribunal arbitral dejar constancia de dicho acuerdo en resolucin, continuando
el proceso arbitral respecto de los dems puntos controvertidos. El laudo arbitral incorporar necesariamente el
acuerdo conciliatorio parcial.
Alegatos escritos y Audiencia de Informes Orales
44. Concluida la etapa de actuacin de medios probatorios, el tribunal arbitral conceder a las partes un plazo de
(...) das para que presenten sus alegatos escritos y, de solicitarlo alguna de las partes, las citar a una Audien-
cia de Informes Orales.
45. Realizada la Audiencia de Informes Orales, el tribunal arbitral proceder a sealar el plazo para laudar, el mismo
que no podr exceder de... (...) das; salvo que por circunstancias particulares el tribunal arbitral disponga la ex-
tensin de aquel, hasta por .... (...) das adicionales.
Del Laudo y su ejecucin
46. Al vencimiento del plazo para laudar, el tribunal arbitral deber remitir el laudo a la Secretara, y esta deber no-
tificarla personalmente a las partes dentro de los (...) das siguientes de recibido.
47.El laudo arbitral es definitivo e inapelable y se sujetar a lo dispuesto en el artculo 56 del Decreto Legislativo
N 1071.
48. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la Ley, el laudo deber notificarse a las
partes en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efectos
de su validez, dndose por efectuada la notificacin desde la fecha de ocurrido el ltimo acto. Es responsabili-
dad del presidente del tribunal arbitral registrar correctamente el laudo en el SEACE. Dicha responsabilidad tam-
bin alcanza a la informacin que deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo, confor-
me lo dispone el artculo 231 del Reglamento.
49. Las partes podrn requerir la ejecucin del laudo bajo los mecanismos previstos en los artculos 67 y 68 del
Decreto Legislativo N 1071.
50. Contra el laudo arbitral procede solo la interposicin del recurso de anulacin ante el Poder Judicial, el cual de-
ber regularse conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1071.
51. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 231 del Reglamento, cuando se
interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir con comunicar y acreditar
ante el tribunal arbitral la interposicin de dicho recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de ven-
cido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo ha quedado consentido en sede ar-
bitral.
52. Las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulacin contra el laudo, debern ser remiti-
das al OSCE por el representante de la parte interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para
su registro y publicacin.
Rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo
53. Dentro del plazo de ... (...) das hbiles de notificado el laudo, las partes podrn pedir al tribunal arbitral la recti-
ficacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo en lo que consideren conveniente.
Estos recursos debern ponerse en conocimiento de la otra parte para que en un plazo de... (...) das hbiles
pueda manifestar lo conveniente a su derecho. Vencido este plazo, el tribunal arbitral resolver en un plazo de...
(...) das hbiles de notificada la resolucin de trigase para resolver. Este plazo puede ser ampliado a iniciativa
del tribunal arbitral por... (...) das adicionales.
El tribunal arbitral podr tambin proceder a iniciativa propia a la rectificacin, interpretacin o integracin del
laudo, dentro de los... (...) das siguientes a la notificacin del laudo.
664
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
Todo pronunciamiento sobre rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin dispuestas por el tribunal arbi-
tral forman parte del laudo y no devengan honorarios adicionales.
54. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 231 del Reglamento, las integraciones, exclusiones, interpre-
taciones y rectificaciones del laudo debern ser notificados a las partes en forma personal y a travs del Sis-
tema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). Es responsabilidad del presidente del tribunal arbi-
tral registrar correctamente las integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones del laudo en el
SEACE.
Honorarios del tribunal arbitral y de la secretara arbitral
55. El tribunal arbitral fija sus honorarios profesionales y los de la secretara arbitral tomando en cuenta el monto en
disputa y la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE).
Los gastos arbitrales no podrn exceder lo establecido en la tabla a que se refiere el prrafo precedente, no pu-
dindose pactar en contrario, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 230 del Reglamento.
56. En ese sentido, el tribunal arbitral fija como anticipo de los honorarios de cada uno de los rbitros la suma de
S/. (-- mil y 00/100 Nuevos Soles) netos, a los que debern agregarse los impuestos correspondientes.
Cada Parte deber pagar el cincuenta por ciento (50%) de dicho monto, es decir, S/. (......mil y 00/100 Nuevos
Soles) netos, dentro de los (...) das siguientes de notificadas con los recibos de honorarios correspondientes.
57. Asimismo, fija como anticipo de los honorarios de la Secretara Arbitral la suma de S/. -- (---- y 00/100 Nuevos
Soles) incluyendo IGV. Cada parte deber pagar el cincuenta por ciento (50%) de dicho monto, es decir, S/. ---
y O0/100 Nuevos Soles) incluyendo IGV, dentro de los... (...) das siguientes de notificadas con los recibos de
honorarios correspondientes.
Los pagos de honorarios del tribunal arbitral y de la secretara arbitral debern ser informados al tribunal arbitral
por escrito.
58. En caso una o ambas partes no efectuaran el pago de honorarios que les corresponde dentro de los plazos es-
tablecidos en el numeral precedente de esta Acta, el tribunal arbitral volver a notificarlas para que en un pla-
zo de ... (...) das hbiles cumplan con efectuar los pagos correspondientes, luego de lo cual el tribunal arbitral
queda facultado para suspender el proceso, sin perjuicio de habilitar a la parte que cumpli con el pago, para
que en el mismo plazo y de estimarlo pertinente, asuma el pago que corresponde a su contraparte.
La suspensin de las actuaciones del tribunal arbitral solo podr ser levantada con la verificacin de los pagos
correspondientes por cualquiera de las partes, con cargo a los costos que se fijarn en el laudo arbitral ms sus
respectivos intereses.
En caso de que una de las partes asumiera el pago de los anticipos de honorarios ante la renuencia o demora
de la otra, la que ha pagado tendr derecho a repetir, exigiendo en va de ejecucin del laudo, el reembolso con
los intereses legales respectivos, sin perjuicio de que el tribunal pueda establecer que el pago del ntegro de las
costas y costos corresponda a la parte vencida en el arbitraje.
Transcurrido un plazo de... (...) das desde la suspensin de las actuaciones por falta de pago, el tribunal arbi-
tral, podr a su entera discrecin disponer el archivo definitivo del proceso arbitral.
59. El tribunal arbitral podr determinar, de ser necesario, nuevos anticipos de honorarios para el tribunal arbitral y
la secretara arbitral luego de presentada la demanda, su contestacin y, en su caso, la reconvencin y su con-
testacin y/o luego de vencida la etapa probatoria, tomando en cuenta la tabla de gastos arbitrales del OSCE;
anticipos que debern ser pagados en montos iguales por las partes en el plazo de.... (...) das hbiles de no-
tificadas, salvo que el tribunal arbitral disponga una liquidacin separada en atencin al monto de las preten-
siones de cada una de las partes. En caso se formule reconvencin, se establezcan liquidaciones separadas
y no se cubriesen los gastos arbitrales producto de la misma, se entender que se han desistido de dicha re-
convencin.
En caso una o ambas partes no cumplan con realizar los pagos a que se refiere el prrafo precedente en los
plazos establecidos, ser de aplicacin la suspensin dispuesta en el numeral 58 de esta Acta, salvo cuando
se trate de liquidaciones separadas, en cuyo caso el proceso continuar respecto de las pretensiones que ha-
yan sido debidamente cubiertas con los anticipos de honorarlos correspondientes, quedando fuera del mbito
de este arbitraje las pretensiones planteadas por la parte que no cumple con cubrir el anticipo de honorarios co-
rrespondiente.
60. Los honorarios definitivos del tribunal arbitral y de la secretara arbitral se fijarn en el laudo arbitral mediante la
suma de los anticipos determinados durante el desarrollo de las actuaciones arbitrales, teniendo en cuenta la
tabla de gastos arbitrales del OSCE.
665
Alberto Retamozo Linares
61. Para el archivo del expediente del proceso arbitral, el mismo deber contar con la conformidad de todas las pie-
zas, verificando su firma hasta en la ltima pieza procesal que corresponda, luego de lo cual el tribunal arbitral
ordenar a la Secretara que cumpla con archivar definitivamente el expediente. Los miembros del tribunal arbi-
tral son responsables, exclusiva y excluyentemente, por el cumplimiento de la presente regla.
No habiendo otro punto a tratar se declara INSTALADO el presente arbitraje y se otorga a la parte demandante un
plazo de... (...) das hbiles a partir de la fecha para la presentacin de su demanda. A continuacin procedieron a
suscribir la presente Acta, en seal de conformidad y aceptacin de su contenido.
(Nombres y Apellidos)
Presidente del Tribunal
(Nombres y Apellidos)
Representante de la
Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE /
Encargado de la Oficina Desconcentrada del OSCE
Luego de suscrita el Acta por las partes intervinientes, los rbitros y el/la representante de la Direccin de Arbitra-
je Administrativo o el encargado de la Oficina Desconcentrada correspondiente, el Acta ser suscrita por el Director
de Arbitraje Administrativo (nombres y apellidos).
(Nombres y Apellidos)
Director de Arbitraje Administrativo del OSCE
666
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
ANEXO N 03
(*) De acuerdo a lo dispuesto por el artculo 218 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aproba-
do por D.S. N 184-2008- EF, el arbitraje se inicia con la solicitud de arbitraje dirigida a la otra parte por escri-
to, por lo que la fecha a consignarse en este rubro es la correspondiente a la fecha de entrega de la solicitud de
arbitraje a la contraparte.
PARTES(5)
Las partes que participan en la presente diligencia son:
(i) .................................. (en adelante........), debidamente representada por.....identificado con DNI N....... ....se-
gn poder que presenta y se adjunta al expediente.
(ii) .............................. (en adelante..........), debidamente representado por...... identificado con Registro del Cole-
gio de Abogados de.... N... y con DNI, N....., designado segn Resolucin..........que presenta y se adjunta al
expediente.
(5) Esta seccin podr ser adecuada al caso de consorcios, personas naturales o jurdicas extranjeras
y otros, consignando la informacin que corresponda
667
Alberto Retamozo Linares
El rbitro nico manifiesta, bajo declaracin jurada, ser abogado con especializacin acreditada en derecho ad-
ministrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado.
Las partes asistentes declaran su conformidad con la designacin realizada, manifestando que al momento de
la realizacin de la presente audiencia no tienen conocimiento de alguna causa que pudiera motivar una recu-
sacin.
SECRETARA ARBITRAL
2. De conformidad con lo dispuesto por el rbitro nico y por acuerdo de las partes, se designa como Secretara
del presente proceso arbitral a ........................................., con domicilio en ...............................................
La Secretaria Arbitral deber remitir al rbitro nico los escritos presentados por las partes. Dicha documenta-
cin podr ser remitida por correo electrnico al rbitro nico cuando ello resulte tcnicamente viable.
LUGAR Y SEDE DEL RBITRO NICO, IDIOMA Y LEY APLICABLE
3. Se establece como lugar del arbitraje la ciudad de..........y como sede del rbitro nico las oficinas ubicadas
en..................distrito de...............; lugar en el que las partes podrn presentar los escritos que correspondan,
en das hbiles (de lunes a viernes) y en el horario de a.m. a p.m.
Los escritos y pruebas que presenten las partes, sin excepcin alguna, debern constar de un (1) original y tres
(3) copias adicionales, con sus correspondientes recaudos, incluidos, de ser el caso, medios magnticos, fl-
micos y/o grabaciones; a fin de ser distribuidos de la siguiente manera:
El original para el expediente (1)
Una copia para el rbitro (1)
Una copia para la contraparte (1)
Una copia de cargo (1)
4. Sin perjuicio de la fijacin de la sede, el rbitro nico podr disponer que las actuaciones arbitrales se desarro-
llen fuera de la sede del arbitraje.
5. El idioma aplicable al presente proceso arbitral es el castellano.
6. La legislacin aplicable para resolver el fondo de la controversia sometida al presente proceso arbitral es la le-
gislacin peruana. Las normas aplicables al presente arbitraje, de acuerdo a lo establecido en el numeral 52.3
del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo la Ley, deben mantener obligatoriamen-
te el siguiente orden de prelacin en la aplicacin del derecho: 1) La Constitucin Poltica del Per, 2) La Ley de
Contrataciones del Estado, 3) El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en lo sucesivo el Regla-
mento, 4) Las normas de derecho pblico y 5) Las de derecho privado. Esta disposicin es de orden pblico.
El incumplimiento de lo aqu dispuesto es causal de anulacin del laudo.
Asimismo, la aplicacin del Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje, se realiza-
r de manera supletoria y siempre que no se oponga a lo establecido en la Ley y el Reglamento.
TIPO DE ARBITRAJE
7. En virtud al convenio arbitral contenido en la clusula................del Contrato N........... suscrito el...........y en
aplicacin del artculo 216 del Reglamento, el presente arbitraje ser AD HOC, NACIONAL y de DERECHO.
REGLAS PROCESALES APLICABLES(6)
8. Para el proceso arbitral, sern de aplicacin las reglas procesales establecidas por las partes, la Ley, el Regla-
mento y las Directivas que apruebe el OSCE para tal efecto. Supletoriamente, regirn las normas procesales
contenidas en el Decreto Legislativo N 1071, Decreto Legislativo que norma el arbitraje.
9. En caso de insuficiencia de las reglas que anteceden, el rbitro nico queda facultado en todo momento para es-
tablecer las reglas procesales adicionales que sean necesarias, respetando el principio de legalidad y resguar-
dando el derecho constitucional al debido proceso y al derecho de defensa de las partes, velando por que el
procedimiento se desarrolle bajo los principios de celeridad, equidad, inmediacin, privacidad, concentracin,
economa procesal y buena fe.
(6) Las reglas procesales debern ser adecuadas para cada caso en particular teniendo en considera-
cin la norma vigente al momento de la convocatoria del proceso de seleccin del cual proviene el
contrato materia de controversia.
668
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
10. Realizada la instalacin, la Entidad debe registrar en el SEACE los nombres y apellidos completos del rbitro
nico, as como de aquel que eventualmente sustituya a este, de conformidad con el artculo 227 del Regla-
mento.
NOTIFICACIONES Y CMPUTO DE PLAZOS
11. Toda notificacin se considera recibida el da en que haya sido entregada personalmente al destinatario. Asimis-
mo, se considerar recibida el da en que haya sido entregada por correo certificado, servicio de mensajera o
cualquier otro medio que deje constancia, bajo cargo, en el siguiente domicilio procesal:
Procuradura Pblica
Partes Contratista
de la Entidad(*)
Razn Social / Denominacin ofi-
cial
Domicilio Procesal
12. Si alguna de las partes se negara a recibir la notificacin personalmente o no se encontrara a alguna en el do-
micilio dispuesta a recibirla, se dejar la notificacin bajo puerta, certificndose esta circunstancia y dicha par-
te se entender vlidamente notificada.
13. El domicilio procesal no se entender modificado mientras no haya comunicacin expresa e indubitable por es-
crito, presentada ante el rbitro nico, en la que se seale su variacin.
14. Para los fines del cmputo de los plazos del presente proceso arbitral, ellos comenzarn a correr desde el da
hbil siguiente a aquel en que se reciba una notificacin o citacin. Si el ltimo da de ese plazo es da no hbil,
se prorrogar el inicio de su cmputo hasta el primer da hbil siguiente.
15. Los plazos del presente proceso arbitral se computan por das hbiles. Son das inhbiles los das sbados,
domingos y feriados no laborables para la administracin pblica, incluidos los feriados locales o regionales,
as como los das de duelo nacional no laborales declarados por el Poder Ejecutivo. Excepcionalmente, el rbi-
tro nico podr habilitar, previa notificacin a las partes, das inhbiles para llevar a cabo determinadas actua-
ciones.
REPRESENTACIN
16. Las partes podrn comparecer en forma personal o a travs de un representante debidamente acreditado para
actuar en el presente arbitraje, con autorizacin por escrito, y podrn ser asesoradas por las personas de su
eleccin. Los nombres de los representantes y asesores, sus direcciones, nmeros de telfono u otras referen-
cias con fines de comunicacin, debern ser informados al rbitro nico. Todo cambio de representante o ase-
sor deber tambin ser comunicado al rbitro nico.
17. En este acto y para fines de comunicacin, las partes precisan la siguiente informacin:
RENUNCIA AL DERECHO DE OBJETAR
18. Las partes acuerdan expresamente que la parte que prosiga con el arbitraje, a sabiendas que no se ha cumpli-
do con alguna disposicin normativa que no tenga carcter imperativo o regla procesal fijada por el rbitro ni-
co sin expresar su objecin a tal incumplimiento dentro del plazo de.... (...) das a partir de la fecha en que ten-
ga conocimiento del mismo, se tendr por renunciado su derecho a objetar y por convalidado el eventual vicio
incurrido.
CONFIDENCIALIDAD
19. Sin perjuicio de lo dispuesto por el numeral 52.7 del artculo 52 de la Ley de Contrataciones del Estado, el r-
bitro nico y la secretara arbitral estn obligados a guardar absoluta reserva sobre todos los asuntos e infor-
macin relacionados con el desarrollo del proceso arbitral y bajo ninguna circunstancia, podrn utilizar infor-
macin recabada durante el proceso arbitral para obtener alguna ventaja personal o de terceros. Este deber de
confidencialidad tambin alcanza a las partes, sus representantes y asesores legales, salvo que sea necesario
hacerlo pblico proteger o hacer cumplir un derecho o para interponer el recurso de anulacin o ejecutar el lau-
do arbitral ante el Poder Judicial.
669
Alberto Retamozo Linares
En caso de que el rbitro nico o alguna de las partes soliciten informes legales de asesores externos o aboga-
dos independientes, as como informes de peritos, no se afecta el deber de confidencialidad al que se refiere la
presente regla. No obstante, una vez emitidos dichos informes, se incorporarn al expediente arbitral y los pro-
fesionales que los han emitido estarn sujetos al deber de confidencialidad.
Sin perjuicio de lo expuesto, el rbitro nico deber informar al OSCE el estado del proceso arbitral en la opor-
tunidad en que se le requiera, bajo responsabilidad, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 238 del Re-
glamento.
De otro lado, en armona con el principio de transparencia recogido en el artculo 52 de la Ley, es obligacin
del rbitro nico la remisin de las actas de conciliacin y laudo, este ltimo conforme al modelo previsto en el
Anexo N 01 Modelo de cartula de laudo arbitral de la Directiva Procedimiento para la Instalacin de rbitro
nico o de Tribunal Arbitral Ad Hoc, bajo responsabilidad, para efectos de su publicacin.
RECUSACIN DEL RBITRO NICO
20. Las partes establecen que para el procedimiento de recusacin se aplicarn las reglas previstas en el artculo
226 del Reglamento.
La resolucin de la recusacin por el OSCE deber ser motivada, es definitiva e inimpugnable y ser publicada
en el portal institucional del OSCE.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el OSCE proceder a la designacin del rbitro sustituto. El trmi-
te de recusacin suspende el arbitraje.
AUDIENCIAS
21. En el presente proceso arbitral se desarrollarn, sucesivamente, una Audiencia de Conciliacin y Determinacin
de Puntos Controvertidos, una Audiencia de Pruebas, de ser el caso, y una Audiencia de Informes Orales, si las
partes as lo requieren o, en su defecto, s el rbitro nico lo considera pertinente.
El rbitro nico notificar a las partes cuando menos con..... (...) das de anticipacin de la realizacin de una
Audiencia, sealando fecha, hora y lugar de realizacin de la misma.
22. El desarrollo de las Audiencias, a discrecin del rbitro nico, podr ser documentado en cintas de vdeo y/o en
cintas magnetofnicas, en sustitucin de documentos escritos. En tales supuestos la grabacin correspondien-
te se entender como parte integrante del Acta, teniendo derecho cada una de las partes a solicitar una copia
de dicha grabacin con el costo que ello irrogue.
23. El rbitro nico se encuentra facultado para citar a las partes a una o a cuantas Audiencias sean necesarias en
cualquier momento antes de la expedicin del laudo, siempre que considere que ello contribuye a esclarecer la
controversia sometida a arbitraje.
24. Los resultados de las Audiencias constarn en un acta que ser suscrita por el rbitro nico y las partes asis-
tentes, quienes se considerarn notificadas en dicho acto. Una vez suscrita esta acta, ninguna de las partes
asistentes podr formular nuevas alegaciones respecto de las cuestiones decididas al interior de la misma, sal-
vo que expresamente hubiere sentado en el acta que hara ejercicio del recurso de reconsideracin.
REGLAS DEL PROCESO ARBITRAL
De la Demanda y la Reconvencin
25. El rbitro nico otorga a la parte demandante un plazo de.... (...) das hbiles, para la presentacin de su deman-
da, debiendo ofrecer los medios probatorios que respalden las pretensiones planteadas. La parte deber acom-
paar igualmente el archivo electrnico del escrito de demanda, mediante un disco compacto grabable (CD - R).
26. Una vez admitida a trmite la demanda, el rbitro nico correr traslado de la misma a la parte demandada
por el plazo de (...)(7) das hbiles, a fin de que la conteste y, de considerarlo conveniente, formule reconven-
cin. Tanto en la contestacin de la demanda como en la reconvencin debern ofrecerse los medios proba-
torios que respalden las pretensiones planteadas. La parte deber acompaar igualmente el archivo electr-
nico del escrito de contestacin de demanda y reconvencin correspondiente, mediante un disco compacto
grabable (CD-R).
(7) El plazo que se otorgue para contestar la demanda ser el mismo que el otorgado para presentarla.
670
Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
27. En caso se interponga reconvencin, el rbitro nico correr traslado de la misma a la otra parte por el plazo de
... (...)(8) das hbiles a fin de que la conteste, debiendo ofrecer los medios probatorios que la respalden. La par-
te deber acompaar igualmente el archivo electrnico del escrito de contestacin de reconvencin, mediante
un disco compacto grabable (CD-R).
28. Las partes al momento de ofrecer sus medios probatorios en los escritos de demanda, contestacin de deman-
da, reconvencin y contestacin de reconvencin, debern identificarlos con claridad, as como sealar el n-
mero que le corresponde a cada uno de ellos a fin de facilitar su ubicacin y la relacin de estos con los argu-
mentos que se expongan.
De las excepciones y defensas previas
29. La excepcin de incompetencia del rbitro nico as como cualquier otro tipo de excepcin y/o defensa previa,
deber ser opuesta por las partes a ms tardar en la contestacin de la demanda o, con respecto a una recon-
vencin, en la contestacin a esa reconvencin.
La excepcin u objecin basada en que el rbitro nico ha excedido el mbito de su competencia deber opo-
nerse tan pronto como sea planteada durante las actuaciones arbitrales, la materia que supuestamente exceda
su competencia.
El rbitro nico, al momento de la Audiencia de Conciliacin y Determinacin de Puntos Controvertidos, decidi-
r si resuelve este tema como cuestin previa o al momento de laudar.
De los Medios Probatorios
30. Las partes podrn formular impugnaciones a los medios probatorios ofrecidos, dentro de los... (...) das hbiles
siguientes a la notificacin de la demanda, contestacin, reconvencin o contestacin a la reconvencin segn
corresponda, las que sern puestas en conocimiento de la otra parte para que en un plazo de ... (...) das hbi-
les pueda manifestar lo conveniente a su derecho.
De la Audiencia de Conciliacin y Determinacin de Puntos Controvertidos
31. Definidas las posiciones de las partes, el rbitro nico citar a las partes a la Audiencia de Conciliacin y De-
terminacin de Puntos Controvertidos, otorgndoles un plazo de... (...) das hbiles para que formulen su pro-
puesta de puntos controvertidos, si lo estiman conveniente, la misma que podr ser recogida o no por el rbi-
tro nico, a su discrecin.
Seguidamente, de ser el caso, el rbitro nico invitar a las partes a poner fin a la controversia mediante un
acuerdo conciliatorio.
De no alcanzarse un acuerdo conciliatorio total, la Audiencia tendr por finalidad determinar los puntos contro-
vertidos, admitir o rechazar los medios probatorios ofrecidos por las partes y, en su caso, resolver las impug-
naciones formuladas contra los mismos, as como ordenar la actuacin de medios probatorios de oficio, sin
perjuicio de hacerlo en otra etapa del proceso arbitral.
Cuando la actuacin de un medio probatorio se ordene de oficio, ello deber ser comunicado a las partes a fin
de que expresen lo conveniente e intervengan en su actuacin.
De la Audiencia de Pruebas
32. El rbitro nico proceder a citar en dicho acto a las partes a la Audiencia de Pruebas, si es que fuese necesa-
ria la actuacin de medios probatorios, fijar el plazo de la etapa de actuacin de pruebas y establecer un cro-
nograma de actuacin. El plazo fijado podr ser ampliado por el rbitro nico antes de su vencimiento, si as lo
requiere la naturaleza de los medios probatorios ofrecidos.
33. La Audiencia de Pruebas se realizar, de preferencia, en un solo acto, salvo que, a criterio del rbitro nico, sea
necesaria la realizacin de audiencias especiales para la actuacin de determinados medios probatorios.
34. El rbitro nico tiene la facultad de determinar la admisibilidad, pertinencia y valor de los medios probatorios
ofrecidos, pudiendo requerir a las partes cualquier informacin adicional que considere pertinente y prescindir
motivadamente de los medios probatorios ofrecidos y no actuados, si se considera adecuadamente informado.
35. El rbitro nico podr, a su criterio, ampliar los plazos que haya establecido para las actuaciones arbitrales in-
cluso si estos plazos estuvieran vencidos, salvo aquellos plazos previstos con carcter obligatorio en la legisla-
cin de la materia.
(8) El plazo que se otorgue para contestar la reconvencin ser el mismo que el otorgado para presen-
tar la demanda y para contestarla.
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Alberto Retamozo Linares
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
45. Realizada la Audiencia de Informes Orales, el rbitro nico proceder a sealar el plazo para laudar, el mismo
que no podr exceder de (...) das; salvo que por circunstancias particulares el rbitro nico disponga la exten-
sin de aquel, hasta por... () das adicionales.
Del Laudo y su ejecucin
46. Al vencimiento del plazo para laudar, el rbitro nico deber remitir el laudo a la Secretara, y esta deber notifi-
carla personalmente a las partes dentro de los... (...) das siguientes de recibido.
47. El laudo arbitral es definitivo e inapelable y se sujetar a lo dispuesto en el artculo 56 del Decreto Legislativo
N 1071.
48. De conformidad con lo dispuesto en el numeral 52.6 del artculo 52 de la Ley, el laudo deber notificarse a las
partes en forma personal y a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) para efec-
tos de su validez, dndose por efectuada la notificacin desde la fecha de ocurrido el ltimo acto. Es responsa-
bilidad del rbitro nico registrar correctamente el laudo en el SEACE. Dicha responsabilidad tambin alcanza a
la informacin que deba ingresar en el SEACE a efectos de registrar el laudo respectivo, conforme lo dispone el
artculo 231 del Reglamento.
49. Las partes podrn requerir la ejecucin del laudo bajo los mecanismos previstos en los artculos 67 y 68 del
Decreto Legislativo N 1071.
50. Contra el laudo arbitral procede solo la interposicin del recurso de anulacin ante el Poder Judicial, el cual de-
ber regularse conforme a lo establecido en el Decreto Legislativo N 1071.
51. Asimismo, de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 231 del Reglamento, cuan-
do se interponga recurso de anulacin contra el laudo, la parte impugnante deber cumplir con comunicar y
acreditar ante el rbitro nico la interposicin de dicho recurso dentro de los cinco (5) das hbiles siguien-
tes de vencido el plazo correspondiente; en caso contrario se entender que el laudo ha quedado consentido
en sede arbitral.
52. Las sentencias que resuelvan de manera definitiva el recurso de anulacin contra el laudo, debern ser remiti-
das al OSCE por el representante de la parte interesada en el plazo de diez (10) das hbiles de notificadas para
su registro y publicacin.
Rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo
53. Dentro del plazo de... (...) das hbiles de notificado el laudo, las partes podrn pedir al rbitro nico la rectifica-
cin, interpretacin, integracin y exclusin del laudo en lo que consideren conveniente.
Estos recursos debern ponerse en conocimiento de la otra parte para que en un plazo de... (...) das hbiles
pueda manifestar lo conveniente a su derecho. Vencido este plazo, el rbitro nico resolver en un plazo de...
(...) das hbiles de notificada la resolucin de trigase para resolver. Este plazo puede ser ampliado a iniciativa
del rbitro nico por... (...) das adicionales.
El rbitro nico podr tambin proceder a iniciativa propia a la rectificacin, interpretacin o integracin del lau-
do, dentro de los... (...) das siguientes a la notificacin del laudo.
Todo pronunciamiento sobre rectificacin, interpretacin, integracin y exclusin dispuestas por el rbitro nico
forman parte del laudo y no devengan honorarios adicionales.
54. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 231 del Reglamento, las integraciones, exclusiones, interpreta-
ciones y rectificaciones del laudo debern ser notificados a las partes en forma personal y a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE). Es responsabilidad del rbitro nico registrar correctamen-
te las integraciones, exclusiones, interpretaciones y rectificaciones del laudo en el SEACE.
Honorarios del rbitro nico y de la secretara arbitral
55. El rbitro nico fija sus honorarios profesionales y los de la secretara arbitral tomando en cuenta el monto en
disputa y la Tabla de Gastos Arbitrales del Sistema Nacional de Arbitraje del OSCE (SNA-OSCE)
Los gastos arbitrales no podrn exceder lo establecido en la tabla a que se refiere el prrafo precedente, no pu-
dindose pactar en contrario, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 230 del Reglamento.
56. En ese sentido, el rbitro nico fija como anticipo de sus honorarios la suma de S/. (-- mil y 00/100 Nuevos So-
les) netos, a los que debern agregarse los impuestos correspondientes. Cada parte deber pagar el cincuen-
ta por ciento (50%) de dicho monto, es decir, S/. (Mil y 00/100 Nuevos Soles) netos, dentro de los (...) das si-
guientes de notificadas con el recibo de honorarios correspondiente.
57. Asimismo, fija como anticipo de los honorarios de la Secretara Arbitral la suma de S/. (---- y 00/100 Nuevos
Soles) incluyendo IGV. Cada parte deber pagar el cincuenta por ciento (50%) de dicho monto, es decir, S/. ---
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Alberto Retamozo Linares
(-- y 00/100 Nuevos Soles) incluyendo IGV, dentro de los... (...) das siguientes de notificadas con el recibo de
honorarios correspondiente.
Los pagos de honorarios del rbitro nico y de la secretara arbitral debern ser informados al rbitro nico por
escrito.
58. En caso una o ambas partes no efectuaran el pago de honorarios que les corresponde dentro de los plazos es-
tablecidos en el numeral precedente de esta Acta, el rbitro nico volver a notificarlas para que en un plazo de
... (...) das hbiles cumplan con efectuar los pagos correspondientes, luego de lo cual el rbitro nico queda fa-
cultado para suspender el proceso, sin perjuicio de habilitar a la parte que cumpli con el pago, para que en el
mismo plazo y de estimarlo pertinente, asuma el pago que corresponde a su contraparte.
La suspensin de las actuaciones del rbitro nico solo podr ser levantada con la verificacin de los pagos co-
rrespondientes por cualquiera de las partes, con cargo a los costos que se fijarn en el laudo arbitral ms sus
respectivos intereses.
En caso de que una de las partes asumiera el pago de los anticipos de honorarios ante la renuencia o demora
de la otra, la que ha pagado tendr derecho a repetir, exigiendo en va de ejecucin del laudo, el reembolso con
los intereses legales respectivos, sin perjuicio de que el rbitro nico pueda establecer que el pago del ntegro
de las costas y costos corresponda a la parte vencida en el arbitraje.
Transcurrido un plazo de... (...) das desde la suspensin de las actuaciones por falta de pago, el rbitro nico
podr a su entera discrecin disponer el archivo definitivo del proceso arbitral.
59. El rbitro nico podr determinar, de ser necesario, nuevos anticipos de honorarios para l y la secretara arbi-
tral luego de presentada la demanda, su contestacin y, en su caso, la reconvencin y su contestacin y/o lue-
go de vencida la etapa probatoria, tomando en cuenta la tabla de gastos arbitrales del OSCE; anticipos que de-
bern ser pagados en montos iguales por las partes en el plazo de (...) das hbiles de notificadas, salvo que el
rbitro nico disponga una liquidacin separada en atencin al monto de las pretensiones de cada una de las
partes. En caso se formule reconvencin, se establezcan liquidaciones separadas y no se cubriesen los gastos
arbitrales producto de la misma, se entender que se han desistido de dicha reconvencin.
En caso una o ambas partes no cumplan con realizar los pagos a que se refiere el prrafo precedente en los
plazos establecidos, ser de aplicacin la suspensin dispuesta en el numeral 58 de esta Acta, salvo cuando
se trate de liquidaciones separadas, en cuyo caso el proceso continuar respecto de las pretensiones que ha-
yan sido debidamente cubiertas con los anticipos de honorarios correspondientes, quedando fuera del mbito
de este arbitraje las pretensiones planteadas por la parte que no cumple con cubrir el anticipo de honorarios co-
rrespondiente.
60. Los honorarios definitivos del rbitro nico y de la secretara arbitral se fijarn en el laudo arbitral mediante la
suma de los anticipos determinados durante el desarrollo de las actuaciones arbitrales, teniendo en cuenta la
tabla de gastos arbitrales del OSCE.
61. Para el archivo del expediente del proceso arbitral, el mismo deber contar con la conformidad de todas las pie-
zas, verificando su firma hasta en la ltima pieza procesal que corresponda, luego de lo cual el rbitro nico or-
denar a la Secretara que cumpla con archivar definitivamente el expediente. El rbitro nico es responsable,
exclusiva y excluyentemente, por el cumplimiento de la presente regla.
No habiendo otro punto a tratar se declara INSTALADO el presente arbitraje y se otorga a la parte demandante
un plazo de... (...) das hbiles a partir de la fecha para la presentacin de su demanda. A continuacin prece-
dieron a suscribir la presente Acta, en seal de conformidad y aceptacin de su contenido.
(Nombres y Apellidos)
rbitro nico
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
(Nombres y Apellidos)
Representante de la
Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE /
Encargado de la Oficina Desconcentrada del OSCE
Luego de suscrita el Acta por las partes intervinientes, los rbitros y el/la representante de la Direccin de Arbitra-
je Administrativo o el encargado de la Oficina Desconcentrada correspondiente, el Acta ser suscrita por el Director
de Arbitraje Administrativo (nombres y apellidos).
(Nombres y Apellidos)
Director de Arbitraje Administrativo del OSCE
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APRUEBAN EL CDIGO DE TICA PARA EL ARBITRAJE
EN CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO
RESOLUCIN N 258-2008-CONSUCODE-PRE
(11/06/2008)
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO I
PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS GENERALES
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TTULO II
ACEPTACIN Y DEBER DE INFORMACIN
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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TTULO III
EL RBITRO
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TTULO IV
SANCIONES
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DISPOSICIN FINAL
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CONTRATACIN DE PERSONAL
LEY N 26771
(15/04/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- Los funcionarios de direccin y/o personal de confianza de las
entidades y reparticiones pblicas conformantes del Sector Pblico Nacional, as
como de las empresas del Estado, que gozan de la facultad de nombramiento y
contratacin de personal, o tengan injerencia directa o indirecta en el proceso de
seleccin se encuentran prohibidos de ejercer dicha facultad en su entidad respec-
to a sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad
y por razn de matrimonio.
Extindase la prohibicin a los contratos de Servicios No Personales.
Artculo 2.- Los rganos de Control Interno de las entidades a que se refiere
el artculo 1 quedarn encargados de velar por el estricto cumplimiento de la pre-
sente Ley, bajo responsabilidad del Titular del Pliego o quien haga sus veces se-
gn corresponda, sin perjuicio de las acciones de control que ejerza la Contralora
General de la Repblica.
Artculo 3.- Los responsables de los actos de nepotismo previstos en el
artculo 1 sern sancionados con arreglo a las normas establecidas en el Re-
glamento correspondiente, sin perjuicio de las responsabilidades a que hubie-
re lugar.
Artculo 4.- Las acciones que contravengan lo dispuesto en la presente Ley
son nulas de pleno derecho debiendo los responsables ser sancionados, con arre-
glo a las normas establecidas en el Reglamento correspondiente.
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Alberto Retamozo Linares
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APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY QUE ESTABLECE PROHIBICIN
DE EJERCER LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACIN
DE PERSONAL EN EL SECTOR PBLICO, EN CASOS DE PARENTESCO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 26771 se estableci la prohibicin de ejercer la facultad
de nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico en casos de pa-
rentesco hasta un cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y por ra-
zn de matrimonio;
Que, el nepotismo constituye una prctica inadecuada que propicia el conflicto
de intereses entre el inters personal y el servicio pblico; restringe el acceso en
condiciones de igualdad a las funciones pblicas dificultad que las entidades p-
blicas puedan cumplir objetivamente con la funciones para las que fueron creadas;
debilita un ambiente saludable para el control interno y para la evaluacin; e inclu-
so perturba la disciplina laboral debido a la falta de imparcialidad del superior para
ejercer su potestad de mando en un plano de igualdad sobre los servidores vincu-
lados familiarmente con los funcionarios con poder de decisin;
Que, los artculos 3 y 4 de la Ley N 26771, disponen que las sanciones apli-
cables a los supuestos establecidos en estos seran establecidas mediante el Re-
glamento de la Ley;
Que, asimismo, mediante el artculo 6 de la Ley, se encarga al Poder Ejecutivo
el dictado de las normas reglamentarias;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Cons-
titucin Poltica del Per y el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Cuando en el presente reglamento se menciona la palabra Ley, se enten-
der referida a la Ley N 26771, que establece la prohibicin de ejercer la fa-
cultad de nombramiento y contratacin de personal en el Sector Pblico en
los casos de parentesco y por razn de matrimonio. Para efectos de la Ley
y el presente Reglamento, entindase que el trmino Entidad comprende
a todos los rganos y organismos del Estado, entre los que se encuentran
comprendidos:
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689
LEY SOBRE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES RELACIONADAS
CON LA DELIMITACIN DEL DOMINIO MARTIMO DEL PER
LEY N 29056
(29/06/2007)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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LEY SOBRE LAS EXCEPCIONES PRESUPUESTARIAS
PREVISTAS EN LA LEY N 29056
LEY N 29225
(13/05/2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR TANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
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NDICE GENERAL
NDICE GENERAL
Presentacin............................................................................ 5
Notal para el lector .................................................................. 7
PARTE I
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PARTE II
TTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO II
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPTULO II
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
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107 Cules son las atribuciones del comit especial? ........ 164
CAPTULO III
DE LAS BASES
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
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TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
144 Cules son los tipos de contratos con el Estado? ........ 214
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
151 Qu son las garantas y cules son sus clases? .......... 224
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TTULO IV
CAPTULO I
CAPTULO II
DE LOS CONTRATISTAS
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Manual de preguntas y respuestas de la Ley de Contrataciones del Estado
TTULO V
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TTULO VI
TTULO VII
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TTULO VIII
PARTE III
ANEXOS LEGISLATIVOS
NORMAS GENERALES
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NORMAS COMPLEMENTARIAS
Bienes y servicios
Aprueba el Texto nico Actualizado de las Normas
que rigen la obligacin de determinadas entidades del
Sector Pblico de proporcionar informacin sobre sus
adquisiciones
Decreto Supremo N 027-2001-PCM ................................. 401
Aprueban Procedimientos para adopcin de acciones
administrativas y penales en casos de fraude o false-
dad en documentos e informacin que se presenten al
CONSUCODE
Resolucin N 053-99-CONSUCODE-PRE........................ 435
Aprueban Lineamientos para la Implantacin Inicial del
Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado - SEACE
Resolucin Ministerial N 282-2005-PCM .......................... 438
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