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1334 Gral1420 PDF
1334 Gral1420 PDF
Coordinacin General
Edgar Medina Figueroa
Elaboracin
Eliana Lpez Prez
Francisco Huancas Donayre
Engels Figueroa Anamara
Vladimir Palomino Meza
Diseo grfico
Exactum Comunicaciones
PRIMERA EDICIN
Lima Diciembre 2008
Se autoriza la reproduccin total o parcial de esta publicacin siempre y cuando se mencione la fuente.
GUA PRCTICA
PARA HACER DE NUESTRA COMUNIDAD,
UNA COMUNIDAD SALUDABLE
3
4
BIENVENIDOS AL MUNDO DE
LAS COMUNIDADES, CASEROS O
BARRIOS SALUDABLES!
Esta Gua, est dirigida a las Juntas Vecinales Comunales, para que puedan
implementar, paso a paso, una Comunidad Saludable, es decir una
comunidad organizada que trabaja por su salud y su desarrollo.
Manos a la obra!
Empecemos a trabajar para hacer de nuestra comunidad una
Comunidad Saludable.
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EL BARRIO O COMUNIDAD SALUDABLE
Te estars preguntando
Qu es una Comunidad Saludable?
Una comunidad, casero o barrio es una lugar donde vive un conjunto de
personas que comparten un territorio comn, en tu localidad hay muchos y t
vives en uno de ellos; pero una comunidad, casero o barrio se convierte en
saludable cuando todas las personas, familias, organizaciones e instituciones
se organizan y trabajan unidos para vivir cada da mejor, es decir, con buena
salud, en armona y en un ambiente de paz, que contribuye al desarrollo local.
Cuando una comunidad decide ser saludable, todos sus habitantes comienzan
a trabajar de manera organizada y planificada para mejorar su salud y su calidad
de vida y finalmente cuando llega a convertirse en una Comunidad Saludable,
todos; varones y mujeres, jvenes y mayores, grandes y chicos, viven ms sanos,
fuertes y felices. T tambin puedes ser parte de una Comunidad Saludable.
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PASOS PARA LOGRAR UNA COMUNIDAD SALUDABLE
Conoce los 7 pasos que nos ayudarn a llevar bienestar y progreso a nuestro pueblo.
Formamos, Hacemos
Llenamos
reconformamos
o nuestro nuestro Plan
fortalecemos Diagnstico de Desarrollo
nuestra Comunal Comunal
Junta Vecinal
Comunal
PASO 7 PASO 8
Solicitamos al
Evaluamos gobierno local
nuestros la Certificacin
avances de Comunidad
Saludable
7
PASO 1:
FORMAMOS Y
FORTALECEMOS
NUESTRA JUNTA
VECINAL COMUNAL (JVC)
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Quines integran la JVC y cules son sus funciones?
La Junta Vecinal Comunal est integrada por personas democrticamente
elegidas por la comunidad y preferentemente integrada por las autoridades,
lderes y liderezas comunales, como por ejemplo: El Agente Municipal, el
Teniente Gobernador, la Presidenta del Vaso de Leche, el Presidente de la Junta
de Seguridad Ciudadana, el Agente Comunitario de Salud, el Director de la
escuela, entre otras personas.
Estos integrantes de la JVC lideran el proceso de convertir a la comunidad en
una Comunidad Saludable, para ello, dirigen la elaboracin del Diagnstico
Comunal, coordinan la ejecucin de las actividades que forman parte del Plan de
Desarrollo de la Comunidad, promueven la autoevaluacin de los avances que
van logrando y en coordinacin con toda la poblacin, gestionan el desarrollo
comunal.
INTEGRANTES DE LA JVC
Representante Agente
de la I.E. Municipal
Presidenta del
Agente Comunitario Vaso de Leche
de Salud / ACS
Otros Lderes
Comunales
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Recuerda que Para asegurarnos que toda la poblacin participe, hombres,
mujeres, adultos y jvenes, debemos tomar en cuenta los siguientes consejos:
- Convocar a la poblacin con varios das de anticipacin. Para convocar podemos
utilizar el peridico mural de la comunidad, pegar afiches en los lugares ms
frecuentados, repartir esquelas. Tambin podemos emitir comunicados por
radio o utilizar la bocina o altoparlante comunal.
- Informar la hora, lugar exacto y agenda de la reunin.
- Insistir en que la participacin de la poblacin es importante.
Una vez formada la Junta Vecinal Comunal, ella designar a los responsables de
elaborar su Reglamento y/o Estatuto, acto seguido ya estar apta para tramitar
su reconocimiento ante la Municipalidad; para ello, el Presidente de la Junta
debe escribir un oficio dirigido al Alcalde, solicitando el reconocimiento de su
JVC y adems el ser incluida en el cronograma de capacitacin para las JVC,
as como en otros documentos de la Municipalidad. Esto permitir que la JVC
sea tomada en cuenta en procesos importantes de participacin y control
ciudadano entre ellos, el Plan Concertado de Desarrollo Local y el Presupuesto
Participativo.
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La Municipalidad a travs de la Oficina de Desarrollo Local (ODL) facilitar
la emisin de la Ordenanza de reconocimiento de la JVC y promover su
capacitacin, con la finalidad de lograr un trabajo coordinado y permanente
entre el gobierno local y las comunidades.
Padrn de Socios.
Libro de Actas Comunal.
Diagnstico Comunal.
Plan de Desarrollo Comunal.
Visin de la Comunidad.
rbol de los Sueos de la Comunidad.
Historia o ro de la vida de la comunidad.
Mapa de la comunidad sectorizada.
Ficha de autoevaluacin comunal madre nio.
Plan comunal de comunicacin.
Etc.
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DOCUMENTOS PARA LA GESTIN DE LA COMUNIDAD
Diagnstico
Comunal
Visin de la
Comunidad
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MODELO DE ACTA DE FORMACIN DE UNA JUNTA VECINAL
COMUNAL
Presidente(a): __________________________
Vicepresidente(a): __________________________
Secretario(a): __________________________
Tesorero(a): __________________________
Vocales: __________________________
__________________________
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MODELO DE OFICIO SOLICITANDO EL RECONOCIMIENTO DE UNA
JUNTA VECINAL COMUNAL
Ao de ____________________
Sr. __________________________
Alcalde de la Municipalidad Distrital de ______________________________
Presidente(a): __________________________
Vicepresidente(a): __________________________
Secretario(a): __________________________
Tesorero(a): __________________________
Vocales: __________________________
__________________________
Atentamente,
___________________________
Presidente de la JVC
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PASO 2:
ELABORAMOS NUESTRO
DIAGNSTICO COMUNAL
Qu es el Diagnstico Comunal?
El diagnstico comunal es un anlisis o evaluacin que la comunidad se hace
a s misma para determinar cmo se encuentra en un determinado momento,
lo que le permite conocer cmo est en temas importantes para su desarrollo,
tales como salud, educacin, economa, servicios bsicos, relaciones sociales,
entre otros.
El diagnstico comunal es similar al anlisis que hace el doctor a su paciente: el
doctor revisa algunas caractersticas de la persona como su peso, talla, presin
arterial, latidos, etc. que individualmente no dicen mucho, pero que vistos en
conjunto le permiten determinar si esta persona est bien o mal de salud.
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Diagnstico de Mi Comunidad, Casero o Barrio. Para llenar nuestro diagnstico
podemos pedir asesora y
apoyo a la Municipalidad,
al personal de salud y
educacin, entre otros.
Toda la comunidad
debe participar en el
proceso de elaboracin
del diagnstico comunal,
de esta manera, con la
participacin de todos,
p o drem o s te n e r u n
diagnstico ms exacto
y de seguro, todos
se involucrarn para
participar en la solucin de los problemas encontrados.
Tambin nos ayuda a conocer cuntos somos, cmo est la educacin y la salud
de las personas; los medios de comunicacin y transporte con que contamos;
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los servicios de las viviendas; la economa familiar; etc. Informacin que nos
servir para elaborar nuestro Plan de Desarrollo Comunal y otros proyectos que
permitirn la mejora de nuestra comunidad.
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PASO 3:
ELABORAMOS NUESTRO
PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL
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Cmo hacemos nuestro Plan de Desarrollo Comunal?
Hacer el Plan es sencillo, primero, con participacin de toda la comunidad,
definimos nuestra visin o sueo, es decir describimos cmo queremos que sea
nuestra comunidad de ac a un determinado tiempo, el plazo puede ser de un
ao, a dos aos o ms. De preferencia, el Plan debe ser de un ao, asi lo podremos
evaluar y ver los cambios que vamos logrando.
Algunas preguntas que nos ayudan a formular nuestra visin o sueo son:
Cmo esperamos que la gente se relacione entre s? Con armona, paz, sin
violencia?
Etc.
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Despus, identificamos los principales problemas que impiden que
alcancemos nuestro sueo o visin y priorizamos las ms importantes y
que sean posibles de resolver. A continuacin, usando una matriz sencilla,
elaboramos nuestro Plan de Actividades donde anotamos los principales
problemas, las actividades que realizaremos para resolverlos, los recursos que
necesitaremos, los responsables de su ejecucin y el tiempo o fecha de cundo
lo realizaremos.
1. Fortalecimiento de la organizacin
y la participacin comunitaria:
2. Establecimiento de polticas
pblicas, normas o leyes que
promuevan la salud:
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busquen mejorar la salud y calidad de vida de la poblacin. Del mismo modo,
podemos crear normas y reglamentos a nivel comunal. Por ejemplo, una norma o
reglamento que impida que haya animales dentro de la vivienda. No olvidemos
realizar la difusin de estas normas, ordenanzas o reglamentos a travs del
peridico mural o del altoparlante de la comunidad.
3. Creacin de entornos y
ambientes saludables:
4. D e s a r r o l l o d e e s t i l o s
y prcticas de vida
saludables:
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5. Reorientacin de nuestros servicios sociales:
La comunidad debe vigilar que los servicios pblicos con los que contamos
(Centro de Salud, Institucin Educativa, servicios municipales, entre otros), sean
cada da mejores y nos brinden una atencin de calidad con un trato amable.
Por ejemplo: debemos colaborar con el personal de salud para que no slo
se dedique a curar, sino que oriente a la comunidad a proteger su salud y a
brindar pautas para lograr una vida sana. De esta manera, podemos desarrollar
los siguientes tipos de actividades:
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PASO 4:
DIFUNDIMOS NUESTRO PLAN
DE DESARROLLO EN TODA LA
COMUNIDAD
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ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA DESARROLLAR NUESTRA
REUNIN DE PRESENTACIN DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL
La reunin deber ser convocada por lo menos con dos semanas de anticipacin
y para ello debemos utilizar varios medios de comunicacin: Podemos
hacer llegar a cada familia una esquela con la citacin, pegar en el peridico
mural de la comunidad un papelgrafo invitando a la reunin y tambin enviar
comunicados por la radio o altoparlante con el mismo fin.
Antes de realizar la reunin es necesario ambientar el local donde se realizar, para esto
pegaremos el afiche con el resumen del Diagnstico Comunal, el rbol de los sueos,
nuestro Ro de la vida comunal y el Plan de Desarrollo Comunal; tambin podemos
poner un letrero que diga Reunin de presentacin del Plan de Desarrollo Comunal.
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PASO 5:
PROMOVEMOS QUE LAS FAMILIAS DE
LA COMUNIDAD SE CONVIERTAN EN
FAMILIAS SALUDABLES
Una comunidad est integrada por los terrenos, los animales, los bosques,
los ros, en fin, todo lo que esta dentro de los limites de la comunidad, pero
principalmente est formada por familias que se agrupan en un determinado
territorio.
Para hacer esta tarea ms sencilla, puedes utilizar los materiales para
promover que las familias se conviertan en Familias Saludables:
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Instrumentos para formar Familias Saludables
Gua de Familias
Saludables
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PASO 6:
MANOS A LA OBRA!
EJECUTAMOS NUESTRO
PLAN DE DESARROLLO
COMUNAL
Las actividades de nuestro Plan estn divididas por meses, sin embargo, para
facilitar su ejecucin, debemos dividir las actividades de cada mes entre sus
semanas para ver cules comienzan la primera semana, cules la segunda, cules
la tercera y cules la ltima. De esta manera sabremos exactamente cundo
comenzaremos una actividad y cundo terminaremos otra, as no corremos
el riesgo de dejar todas las actividades para el final del mes y no avanzar en
nuestro Plan.
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Por qu es importante que en la implementacin del Plan de
Desarrollo Comunal, se incluyan actividades orientadas al
seguimiento y evaluacin de la salud materno infantil?
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Manos a la obra Cmo motivo a la poblacin a que participe?
Una de las funciones de la Junta Vecinal Comunal es recordar siempre a todos
los vecinos los objetivos del Plan de Desarrollo Comunal, recordarles por
qu es importante su participacin y sobre todo informarles sobre los
avances o logros que se van alcanzando. Para lograr esto, podemos utilizar
medios de comunicacin sencillos pero muy prcticos como los peridicos
murales, afiches, carteles o utilizar las bocinas comunales para transmitir
spots o comunicados con mensajes saludables e informacin para toda la
comunidad.
Para motivar a las familias a ser familias saludables, la Junta Vecinal Comunal
debe supervisar los compromisos de cada familia, por eso es necesario
que las visiten y las motiven permanentemente para que continen con
las mejoras. Una buena forma de motivar a las familias es programando
en fechas especiales, concursos de familias o barrios saludables, cuyo
primer premio sera el reconocimiento de la familia o del barrio como la
ms saludable de toda la comunidad.La Junta Vecinal Comunal tambin
vigilar permanentemente que se cumplan las actividades programadas
en el Plan de Desarrollo Comunal.
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PASO 7:
AUTO EVALUAMOS
NUESTRO AVANCE
Qu significa evaluarnos?
Evaluarnos significa revisar los objetivos
y metas que nos hemos propuesto y
analizar si los hemos cumplido o no y cul
fue su causa.
Debemos evaluarnos, porque de otra
manera no sabremos si lo que venimos
haciendo realmente ayuda a nuestro
desarrollo; adems nos sirve para saber
q u h e m o s h e c h o b i e n y q u co s a s
debemos mejorar.
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Para evaluar nuestro Plan al final del ao, revisaremos el Plan de Desarrollo
Comunal y nos preguntaremos Qu actividades hemos cumplido? Cul fue
el resultado? y Por qu se dio este resultado? As podremos ver las actividades
que hemos cumplido y las que no y las causas que favorecieron o dificultaron
el avance.
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CERTIFICADO
COMUNIDAD
SALUDABLE PASO 8:
SOLICITAMOS NUESTRA
CERTIFICACIN COMO
COMUNIDAD SALUDABLE
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MODELO DE OFICIO SOLICITANDO A LA MUNICIPALIDAD CERTIFICAR A LA
COMUNIDAD COMO COMUNIDAD QUE TRABAJA POR LA SALUD Y POR EL
DESARROLLO DE SU PUEBLO
Ao de ____________________
Sr. ______________________________________________________________________
Alcalde de la Municipalidad Distrital de________________________________________
Atentamente,
_____________________
Presidente de la JVC
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Ahora ya podemos sentir y disfrutar los beneficios de
formar parte de una Comunidad Saludable.
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ANEXOS
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ANEXO 1
EL MAPA Y LA HISTORIA DE LA COMUNIDAD
Para hacer nuestro mapa comunal debemos tener en cuenta las siguientes
recomendaciones:
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LA HISTORIA DE LA COMUNIDAD
Podemos preguntarle a los pobladores ms antiguos que nos cuenten cmo era la
comunidad cuando llegaron y qu cosas han cambiado.
Podemos revisar los libros de actas de la comunidad, buscando los principales
acuerdos y compromisos
Podemos buscar en los archivos de la Municipalidad ordenanzas o resoluciones
relacionadas a la fundacin de nuestra comunidad.
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ANEXO 2
GUA PARA QUE LA JVC PROMUEVA EN LA COMUNIDAD LA ELABORACIN DEL
PLAN COMUNAL DE COMUNICACIN PLACC
- Con las ideas y respuestas que dieron los participantes mencionamos que mediante
la comunicacin podemos promover que las personas pongan en prctica algunos
comportamientos que contribuyen a que ellas vivan sanas y felices empleando
algunas formas de comunicacin que permiten educar, entretener, motivar e
informar.
- Despus, pedimos a los participantes que hagan una lluvia de ideas sobre algunos
comportamientos que son necesarios ponerlos en prctica para que las personas
vivan ms sanas y felices en un ambiente saludable. Anotamos todas sus respuestas
y aadimos algunos comportamientos como:
Identificar junto a la comunidad un problema que les afecta; por ejemplo: Nios
menores de 6 meses mal alimentados o desnutridos.
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Identificar la causa principal del problema, esto lo pueden hacer analizando
participativamente el problema y sus causas; por ejemplo: Madres dan de comer a
sus hijos menores de 6 meses otras comidas adems de la lactancia materna.
Identificar las actividades que realizaremos para difundir el mensaje; para ellos
analizaremos mediante qu actividad lograremos que las personas adopten el
comportamiento saludable que esperamos logar; por ejemplo: Mediante charlas a las
madres con hijos menores de 6 meses, funciones de tteres y afiches hechos a mano,
etc.
Identificar los recursos que se necesitan; para realizar las actividades que hemos
propuesto, ser necesario tomar en cuenta los recursos que necesitamos, por ejemplo:
quines lo harn, cunto nos costar, qu tenemos y qu nos falta y priorizaremos las
actividades que son posibles de realizar.
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MATRZ PARA ELABORAR EL PLACC (PLAN COMUNAL DE COMUNICACIN)
Nombre de la comunidad:
Fecha: .
Comportamiento Comportamiento Mensaje que Qu actividades Qu recursos Cundo lo Quin es el o la Logramos que se Si no pudimos lograr
inadecuado saludable que difundiremos realizaremos para necesitamos? haremos? responsable? ponga en prctica que se ponga en
esperamos lograr difundir el mensaje? el comportamiento prctica el
saludable? comportamiento
saludable, qu haremos?
Si No
Anotamos el Despus de Anotamos el Anotamos las Anotamos los Anotamos Anotamos la Despus de realizar Anotamos los
comportamiento analizar el mensaje que actividades que recursos que la fecha persona o la actividad siguientes pasos y
que produce el comportamiento daremos a las haremos para que el necesitaremos cundo personas evaluamos si la actividades que
problema. inadecuado, madres. mensaje llegue a las (humanos, haremos las responsables actividad ayud o no haremos para lograr que
Por ejemplo: anotamos el personas de materiales o actividades. de realizar o a promover un se ponga en prctica el
Madres que dan comportamiento Por ejemplo: quines depende la econmicos) coordinar la comportamiento comportamiento
otras comidas que las madres Hasta los 6 solucin del para difundir Por ejemplo: actividad. saludable. saludable.
como segunditos o deben tener. meses, dale problema. los mensajes. Si ayud marcamos
sopitas a sus hijos slo lactancia Por ejemplo: la carita feliz y si no
menores de 6 Por ejemplo: materna Por ejemplo: Por ejemplo: ayud marcamos la
meses. Madres deben dar exclusiva a tu Ac anotamos los carita triste.
slo lactancia beb, es su recursos que necesi-
Tambin exclusiva a su bebe. mejor taremos (humanos,
anotamos por qu Madres deben alimento. materiales o
tienen ese saber que los bebs econmicos) para
comportamiento. menores de 6 difundir los mensajes.
Por ejemplo: meses slo Por ejemplo:
Porque creen que necesitan leche
eso complementa materna y que es Charlas a madres. Una persona del 15 de enero Juan Morales,
la alimentacin del un alimento Establecimiento de 2008. Presidente de X
beb. completo. de Salud que la JVC.
capacite.
EJEMPLO DE UN PLACC ELABORADO
Nombre de la comunidad:
Fecha: .
Comportamiento Comportamiento Mensaje que Qu actividades Qu recursos Cundo lo Quin es el o la Logramos que se Si no pudimos lograr que
inadecuado saludable que difundiremos realizaremos para necesitamos? haremos? responsable? ponga en prctica se ponga en prctica el
esperamos lograr difundir el mensaje? el comportamiento comportamiento
saludable? saludable, Qu haremos?
Si No
Madres dan otras Madres deben dar Un personal del
Hasta los 6 Charlas a madres. 15 de enero Juan Morales,
comidas a sus slo lactancia Establecimiento
meses, dale de 2009. Presidente de
bebes pensando exclusiva a su de Salud para x
que eso los slo lactancia la JVC.
bebes.Madres que haga
alimentar mejor. materna
deben saber que capacitaciones.
exclusiva a tu
Por qu tienen ese los bebs menores beb, es su 10 papelotes 15 de Roco
comportamiento? de 6 meses slo mejor 5 plumones febrero de Mendoza,
mano.
necesitan leche alimento. gruesos de 2009. Presidenta del x
Porque creen que materna y que es colores. Club de
dando otros un alimento Jvenes.
alimentos adems completo.
de la leche
materna, los bebs Funciones de Jvenes del 10 de Mayo Marta
se alimentarn tteres. Colegio. de 2009. Mendoza, x
mejor. Profesora de
la Escuela.