Reglamento sobre Emisin de Contaminantes Atmosfricos

Provenientes de Calderas y Hornos de Tipo Indirecto

N 36551-S-MINAET-MTSS

LA PRESIDENTA DE LA REPBLICA,

LA MINISTRA DE SALUD, EL MINISTRO DE AMBIENTE,

ENERGA y TELECOMUNICACIONES Y LA MINISTRA

DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

En uso de las facultades que les confieren los artculos 140 incisos 3), 8) y 18) y 146 de la
Constitucin Poltica; artculo 28 prrafo segundo inciso b) de la Ley N 6227, del 2 de mayo de
1978 Ley General de la Administracin Pblica; 262, 263, 293, 295, 363, 364 de la Ley N 5395
del 30 de octubre de 1973; Ley General de Salud, 1, 2 inciso g), 6 de la Ley N 5412 de 8 de
noviembre de 1973, Ley Orgnica del Ministerio de Salud, 273, 274 y 283 del Cdigo de Trabajo,
Ley N 6727 del 9 de marzo de 1982, Ley sobre Riesgos del Trabajo, Ley Orgnica del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ley N 1860 de 21 de abril de 1955, Ley de Regulacin
del Uso Racional de la Energa Ley N 7447 del 3 de noviembre de 1994, el Reglamento de
Calderas, Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS del 16 de febrero de 1998, el Reglamento para la
Regulacin del Uso Racional de la Energa, Decreto Ejecutivo N 25584-MINAE-H-MP del 24 de
octubre de 1996, la Ley Orgnica del Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesionales Afines y
Ley Orgnica del Colegio de Qumicos de Costa Rica, Ley N 8412 del 22 de abril del 2004, la
Ley del Sistema Nacional para la Calidad, Ley N 8279 del 2 de mayo del 2002, el Reglamento
sobre Higiene Industrial, Decreto Ejecutivo 11492- SPPS del 22 de abril de 1980 y sus reformas.

Considerando:

1Que el incremento de la contaminacin, principalmente en la Gran rea Metropolitana y zonas

adyacentes, requiere de una accin urgente que logre su adecuacin dentro de niveles mximos
tolerables a fin de evitar perjuicios a la salud de la poblacin y al ambiente.

2Que el potencial de contaminacin atmosfrica que pueden generar las emisiones producidas
por las actividades industriales, comerciales y de servicios, justifica la adopcin de medidas de
control ms estrictas sobre la calidad del aire, niveles de emisin de sustancias contaminantes,
calidad de los combustibles y carburantes utilizados, fabricacin, reparacin y homologacin de
motores, transformacin de energa y otras fuentes fijas y mviles de emisin de contaminantes.
3Que la prevencin y disminucin del problema, requiere de un enfoque tcnico-legal, que
defina los correspondientes niveles de emisin mediante el establecimiento de lmites mximos de
emisin de contaminantes en las fuentes emisoras, principalmente instalaciones y actividades
agrcolas, pecuarias, agroindustriales e industriales, en el presente reglamento.

4Que mediante Decreto Ejecutivo N 30222-S-MINAE publicado en La Gaceta N 60 del 26 de

marzo del 2002, el Poder Ejecutivo promulg el Reglamento sobre Emisin de Contaminantes
Atmosfricos provenientes de Calderas.

5Que los reglamentos requieren de una revisin y actualizacin peridica para el cumplimiento
de las funciones que contempla la Ley General de Salud, y con el objetivo de revisar los valores
mximos de emisin, un consejo tcnico interinstitucional e interdisciplinario analiz los datos de
reportes operacionales de calderas recibidos por el Ministerio de Salud e informacin proveniente
de laboratorios con pruebas acreditadas correspondientes al perodo 2006-2009, as como los datos
de calidad de los combustibles distribuidos por RECOPE, con el fin de dar cabal cumplimiento de
las disposiciones contenidas en el artculo 296 de la Ley General de Salud.

6Que el Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, publicado en La Gaceta

N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas, regula las condiciones de seguridad de las calderas
cuyas condiciones de funcionamiento estn directamente relacionadas con sus emisiones a la
atmsfera y su eficiencia energtica. Por tanto,

DECRETAN:

El siguiente,

Reglamento Sobre Emisin de Contaminantes

Atmosfricos Provenientes de Calderas

y Hornos de Tipo Indirecto

CAPTULO I

Disposiciones generales

Artculo 1Objeto y mbito de aplicacin. Este reglamento establece los valores mximos de
emisin a que deben ajustarse los establecimientos cuyos procesos o actividades incluyan la
operacin de calderas y hornos de tipo indirecto como se clasifican a continuacin:

A) Clasificacin de Calderas (*)

Categora A B C D

Capacidad de
De 2000 a 7500 Ms de 70 a 2000
produccin de vapor Ms de 7500 Menor o igual a 70
inclusive inclusive
(kg/h)
rea (m2 ) superficie de De 60 a 200 Ms de 2 a 60
Ms de 200 Menor o igual a 2
calefaccin inclusive inclusive
(*) Decreto Ejecutivo No. 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril
de 1998.

Se excluyen de la aplicacin de este reglamento las calderas tipo C y D que utilicen como
combustible nicamente gas licuado de petrleo (GLP).

B) Clasificacin de Hornos de Tipo Indirecto

Categora A B C D

Potencia (kW) Ms de 6000 De 2001 a 6000 Ms de 100 a 2000 Menor o igual a

inclusive inclusive 100

Se excluyen de la aplicacin de este reglamento los hornos de tipo indirecto que utilicen
combustibles biomsicos con una potencia menor o igual a 500 W. Para solicitar la exclusin, el
ente generador deber presentar ante el Ministerio de Salud un Balance Trmico suscrito por un
profesional calificado.

Artculo 2Definiciones. Para efectos del presente reglamento se establecen las siguientes
definiciones:

Aire: Mezcla de gases cuyos componentes naturales son: nitrgeno, oxgeno, argn, dixido de
carbono, otros gases inertes y vapor de agua el cul varia de acuerdo con el lugar y sus condiciones.
Para efectos prcticos se utilizan los siguientes porcentajes en volumen: veintiuno por ciento (21%)
de oxgeno y setenta y nueve por ciento (79%) de nitrgeno que incluye los otros gases.
Autoridad competente: Ministerio de Salud.
ASTM: American Society for Testing and Materials. Organizacin cientfica y tcnica establecida
en los Estados Unidos para promulgar el desarrollo de estndares en las caractersticas y
funcionamiento de materiales, productos, sistemas y servicios, junto a la promocin de
conocimiento relacionado.
ISO: International Organization for Standardization. Entidad federativa mundial de 157 pases
creada en el ao 1947. Su nombre usual en todo el mundo es ISO.
Biocombustible: Combustible que se obtiene de la biomasa.
Biomasa: Material proveniente directamente de organismos vivos.
Bitcora: Cuaderno foliado en el que se anotan los hechos principales relacionados con la
instalacin y la operacin de los equipos regulados por el presente reglamento. En los casos que
involucren sistemas de vapor, la bitcora deber estar registrada ante el Departamento de Medicina,
Higiene y Seguridad Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social segn lo que
establece el Reglamento de Calderas de ese Ministerio.
Caldera: Recipiente cerrado en el cual, para cualquier fin, excepto el cocimiento domstico de
alimentos, se calienta agua o se genera vapor, generalmente de agua, para ser usado fuera de l, a
una presin mayor que la presin atmosfrica. Los supercalentadores, recalentadores,
economizadores, u otras partes a presin, conectadas directamente a la caldera, sin intervencin de
vlvulas, sern consideradas como parte de la caldera.
Condiciones normales de temperatura y presin (TPN): 273,15 K (0 C) y 101,3 kPa (760 mm
de Hg o una atmsfera).
Chimenea: Conducto que facilita el transporte de los productos de combustin generados en la
fuente fija hacia la atmsfera.
Combustible: Compuesto o mezcla de compuestos qumicos que, combinados con el oxgeno,
produce xidos de carbono en su mayor proporcin, liberando energa en el proceso.
Combustibles fsiles slidos: Variedades de carbn mineral cuyo contenido fijo de carbono vara
desde 10% hasta 90% en masa y el coque de petrleo.
Combustibles fsiles lquidos y gaseosos: Derivados del petrleo y gas natural, tales como:
queroseno, gas LP, butano, propano, metano, isobutano, propileno, butileno o cualquiera de sus
combinaciones, bnker, gasolina y diesel.
Combustin: Oxidacin rpida que consiste en una reaccin del oxgeno con materiales o
sustancias capaces de oxidarse, dando como resultado la generacin de gases, partculas, luz y calor.
Contaminantes atmosfricos: Cualquier sustancia, material o forma de energa emitido a la
atmsfera, sea por actividad humana o por procesos naturales y que afecta adversamente al medio
ambiente, a los organismos vivos o a las edificaciones y estructuras.
Densidad de humo: Concentracin de partculas slidas producto de una combustin incompleta en
un tiempo determinado, transportadas por la corriente de gases.
Dixido de Azufre (SO2): Gas incoloro con olor picante que, al oxidarse y combinarse con agua,
forma cido sulfrico, principal componente de la lluvia cida.
DMHSO: Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad Ocupacionales del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social.
Emisin: Expulsin a la atmsfera de sustancias lquidas, slidas o gaseosas procedentes de fuentes
fijas o mviles, producto de la combustin o del proceso de produccin.
ECA: Ente Costarricense de Acreditacin.
Ente generador: Persona fsica o jurdica, pblica o privada, responsable de la emisin de
contaminantes atmosfricos por calderas u hornos de tipo indirecto.
EPA: Environmental Protection Agency. Agencia de Proteccin Ambiental de los Estados Unidos
de Amrica.
Equipo de control de emisiones: Tecnologa existente para alcanzar la reduccin de emisiones al
aire considerando aspectos de energa, ambientales y econmicos, despus de aplicar mejoras en los
procesos de produccin al igual que mtodos, tcnicas y sistemas de reduccin de emisiones.
Escala de Ringelmann: Mtodo de prueba para definir la densidad aparente visual del humo de
acuerdo al procedimiento descrito en el mtodo Ringelmann Smoke Chart-Revisin IC-7718 del
Bureau of Mines de los Estados Unidos de Amrica.
Establecimiento: Local pblico o privado con infraestructura definida, abierta o cerrada, destinada
a desarrollar una o varias actividades agrcolas, comerciales, industriales o de servicios; de manera
permanente o temporal.
Fuente fija: Todo establecimiento que se encuentre en un solo lugar mientras opera, o actividades
que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmsfera.
Horno: Recipiente de baja presin o presin atmosfrica en el cual el calor que se libera del
combustible se transmite directa o indirectamente al aire circulante o a algn otro medio que no est
bajo presin.
Horno de tipo indirecto: Horno en el cual el material a calentar no est en contacto directo con los
productos de combustin, por ejemplo: hornos de calentamiento en refinera de petrleo,
calentadores de fluido trmico, calentadores de agua industrial, secadores de tipo indirecto y
generadores de vapor.
Humo: Partculas slidas en suspensin arrastradas por los gases que resultan de la combustin.
IAAC= Cooperacin Interamericana de Acreditacin.
Laboratorio: Laboratorio que realiza pruebas para determinar los niveles de emisiones atmosfricas
generadas por calderas y hornos de tipo indirecto y que cuenta con Permiso Sanitario de
Funcionamiento vigente otorgado por el Ministerio de Salud.
Monitoreo: Muestreo sistemtico que se efecta mediante equipos automticos, manuales o ambos.
MTSS: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social
Muestreo: Toma de muestras y de datos representativos de las emisiones atmosfricas generadas
por calderas y hornos de tipo indirecto.
Muestreo isocintico para partculas: Tcnica que permite recolectar las partculas suspendidas
totales, transportadas por los gases de combustin, a la misma velocidad con que pasan por el punto
de muestreo en la chimenea o dueto de las calderas y hornos de tipo indirecto.
Norma de emisin: Valor que indica la descarga mxima permitida de cada contaminante a la
atmsfera expresada en miligramos por metro cbico a TPN.
Nmero de registro: Nmero oficial asignado a cada caldera por el DMHSO que representa la
autorizacin de instalacin y funcionamiento de la caldera cuya vigencia es de un ao.
xidos de Nitrgeno (NOx): Suma de concentraciones expresadas en ppm de dixido de nitrgeno
(NO2) y monxido de nitrgeno (NO), finalmente convertida a mg/m3 en funcin de NO2 a estas
condiciones: TPN, la referencia de oxgeno correspondiente y base seca.
Opacidad: Grado de reduccin de la intensidad de la luz ocasionada por la presencia de partculas
en suspensin en el aire.
Partculas: Cualquier material, excepto agua no combinada, que existe en estado slido o lquido en
la atmsfera o en una corriente de gas.
Partculas Totales en Suspensin (PTS): Para efectos de este reglamento es el material particulado
que es capturado por un filtro mediante muestreo isocintico.
Reporte Operacional de Emisiones: Documento que presenta el ente generador al Ministerio de
Salud, que contiene informacin relacionada con aspectos tcnicos, de operacin y de los niveles de
emisin de las calderas y hornos de tipo indirecto, con el fin de evaluar su desempeo.
Valor mximo de emisin: El lmite mximo admisible de descarga de un contaminante a la
atmsfera.

Artculo 3Smbolos. De acuerdo con el Sistema Internacional de Pesos y Medidas (SI), se

entiende por:
mg miligramo

m3 (TPN)= metro cbico a 273,15 K (0C) y 101,3 kPa (760

mm de Hg o una atmsfera).

Artculo 4De la creacin del Consejo Tcnico de Normas de Emisin e Inmisin. Crase el
Consejo Tcnico de Normas de Emisin e Inmisin (que en adelante se citar como Consejo
Tcnico), el cual estar integrado por un mximo de dos representantes, titular y suplente, de las
siguientes entidades:

a) Ministerio de Salud.
 b) Ministerio del Ambient, Energa y Telecomunicaciones.

c) Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

d) Municipalidad de San Jos y cualesquiera otras municipalidades interesadas.

e) Instituto Costarricense de Electricidad.

f) Refinera Costarricense de Petrleo.

g) Defensora de los Habitantes de la Repblica.

h) Universidad de Costa Rica.

i) Universidad Nacional.

j) Instituto Tecnolgico de Costa Rica.

k) Colegio de Ingenieros Qumicos y Profesiones Afines de Costa Rica.

1) Colegio de Qumicos de Costa Rica.

m) Cmara de Industrias de Costa Rica.

n) Cmara Nacional de Agricultura y Agroindustria.

o) Laboratorios privados que realicen muestreos y anlisis de emisiones al aire.

p) Otra institucin que el Mnisterio de Salud considere necesaria.

El Consejo tendr un rol asesor cuyas funciones principales consistirn en analizar globalmente el
desempeo de las calderas y hornos de tipo indirecto con base en los reportes operacionales que los
entes generadores presenten al Ministerio de Salud, as como los resultados de los controles que
realice directamente el Ministerio de Salud; formular recomendaciones tcnicas sobre esta materia y
revisar y actualizar peridicamente el presente reglamento. Para ello, se reunir al menos una vez al
ao y fungir como coordinador el representante del Ministerio de Salud quien tendr la
responsabilidad de preparar la informacin y convocar al Consejo.

Artculo 5Permiso de instalacin y de operacin de calderas. El permiso de instalacin y de

operacin de calderas deber ser tramitado ante el Departamento de Medicina, Higiene y Seguridad
Ocupacional del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, tal y como lo establece el Decreto
Ejecutivo N 26789-MTSS, Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus
reformas.

Artculo 6Informacin sobre calidad y consumo de combustibles. La Refinera Costarricense

de Petrleo (RECOPE) y cualquier otro productor o distribuidor de combustibles, deber presentar
cada dos meses un reporte ante la Direccin del rea Rectora de Salud correspondiente a la
ubicacin geogrfica del establecimiento, sobre el consumo y especificaciones de la calidad de los
siguientes combustibles que expendan: bnker, diesel, GLP, IFOs, gasleos, carbn,
biocombustibles y sus mezclas como combustible, de acuerdo al formulario del Anexo 1 del
presente reglamento. En el caso de los biocombustibles de produccin nacional, el reporte deber
ser presentado una vez al ao.
 CAPTULO II

Valores mximos de emisin

Artculo 7Valores mximos de emisin. Se establecen los siguientes valores mximos de

emisin para las calderas y hornos de tipo indirecto que queman combustibles fsiles y biomsicos.

A) Partculas Totales en Suspensin. En ningn caso la opacidad de la emisin debe exceder

del 20% en condicin normal de operacin equivalente al Grado 1 en la escala de Ringelmann y de
40% en arranque o limpieza de tubos o cmara equivalente al Grado 2 en la escala de Ringelmann
durante cinco minutos con un tiempo de observacin de una hora o el equivalente realizado por la
autoridad competente conforme a lo indicado en el Anexo 2: Medicin de Emisiones de Fuentes
Fijas por Observacin Externa. El comparador correspondiente podr ser adquirido en las
Direcciones de reas Rectoras del Ministerio de Salud. El cumplimiento con este lmite no exime
del muestreo y anlisis de las partculas totales en suspensin. Asimismo, deber cumplir con lo
establecido en el Decreto Ejecutivo N 25584-MINAE-H-MP: Reglamento para la Regulacin del
Uso Racional de la Energa, La Gaceta N 215 del 8 de noviembre de 1996.
La determinacin de partculas totales en suspensin debe efectuarse empleando muestreo
isocintico.

A.1) Utilizacin de combustibles fsiles lquidos y gaseosos; biocombustibles y sus mezclas en

calderas y hornos de tipo indirecto.

Emisiones en mg/m3 (TPN) permitidas cuando se utilicen

combustibles lquidos y gaseosos

GRANDES MEDIANOS PEQUEOS

CATEGORA
A B C,D
(*)
135 150 175
(*) Para calderas se clasifican segn el Decreto Ejecutivo
No. 26789-MTSS:

Reglamento de Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de

1998 y sus reformas.

Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo

1, inciso B) de este reglamento.

A.2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas. y hornos de tipo indirecto. Carbn
mineral y otros: 100 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo indirecto.

A.3) Utilizacin de biomasa como combustible en calderas y hornos de tipo indirecto.

 GRANDES MEDIANOS PEQUEOS
CATEGORA (*) A B C,D
120 150 175
(*) Para calderas se clasifican de acuerdo al Decreto
Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de Calderas, La
Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas.

Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el

artculo 1, inciso B) de este reglamento.

B) Dixido de Azufre
B.1) Utilizacin de combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos en calderas y hornos de
tipo indirecto.

Emisiones en mg/m 3 (TPN) permitidas cuando se utilicen

combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos con un

contenido de azufre de hasta un 3,0% en masa

GRANDES MEDIANOSPEQUEOS
CATEGORA
A B C,D
(*)
2500 2500 2500

(*) Para calderas se clasifican segn el Decreto Ejecutivo No. 26789 -MTSS: Reglamento de
Calderas, La Gaceta N 65 del 2 de abril de 1998 y sus reformas.

Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento.

No se permitirn concentraciones de SO 2 en calderas y hornos de tipo indirecto superiores a

1500 miligramos por metro cbico (TPN) siempre y cuando el contenido de azufre en el
combustible fsil lquido, disponible en el mercado nacional, sea menor o igual al 1,0% en
masa.

Para valores de contenido de azufre en el combustible, superiores al 3,0% en masa, el

lmite de emisin se calcula empleando la frmula siguiente:

Trmite de emisin = 2500 x (contenido de azufre en el combustible % en masa)/3,0.

B2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas y hornos de tipo indirecto.
Carbn mineral y otros: 1500 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo
indirecto.
C. xidos de Nitrgeno (NOx)
C.1) Utilizacin de combustibles lquidos y gaseosos en calderas y hornos de tipo indirecto.
 Emisiones en mg/m3 (TPN) permitidas cuando se utilicen

combustibles lquidos, gaseosos y biomsicos:

GRANDES MEDIANOS PEQUEOS

CATEGORA (*) A B C,D

Calderas y Hornos que empleen

combustibles fsiles:
Bunker 550 580 600
Diesel 200 200 220
Gasoleo 420 420 420
Kerosene 150 150 150
Gas LP 170 170 Exentos
Hornos que empleen combustibles
650 650 650
biomsicos
(*) Para calderas se clasifican de acuerdo a Decreto Ejecutivo N 26789-MTSS: Reglamento de
Calderas, La Gaceta N 65 del 02 de abril de 1998 y sus reformas.

Para hornos de tipo indirecto se clasifican segn el artculo 1, inciso B) de este reglamento.

Valores en funcin de una concentracin

valores superiores al 0,20 % en masa de nitrgeno por cada 0,10 en masa. mxima de 0,20 % en
masa de nitrgeno total en el bunker. En caso de se incrementa el valor de aceptacin a razn de
100 mg/m3 (TPN) por cada 0,10 en masa.

C.2) Utilizacin de combustibles fsiles slidos en calderas y hornos de tipo indirecto.

Carbn mineral y otros: 860 mg/m3 (TPN) para todos los tamaos de calderas y hornos de tipo
indirecto.
Para efectos de comparacin con los valores mximos de emisin establecidos, los resultados de las
emisiones muestreadas y analizadas de dixido de azufre, xidos de nitrgeno y partculas totales en
suspensin, debern reportarse en base seca y estar referidos a un cinco por ciento (5%) de oxgeno
para calderas, un siete (7%) para hornos de tipo indirecto y un diez (10%) para hornos que empleen
combustibles biomsicos, utilizando las siguientes frmulas:
Frmula para transformar las emisiones de base hmeda a base seca.
100 EBH

EBS = --------------------

100 - % H20

Donde:
EBS = Emisin en base seca.

EBH = Emisin en base hmeda.

% H2 0 = Contenido de humedad de los gases.

Frmula para corregir las emisiones de los gases en base seca al porcentaje de oxgeno de referencia.

(20,9% - Or)

Er =---------------------- X Em

(20,9% - Om)

Donde:
Er = Emisin calculada al valor de referencia.

Em = Emisin medida en base seca.

Or = Nivel de referencia para el O2, (5%, 7% o

10% segn corresponda). Om = Valor medido

para el O2.

Frmula para convertir concentraciones expresadas en ppm de un gas a mg/m3 normal:

Artculo 8Anlisis de la calidad de los combustibles. El ente generador debe adjuntar al reporte
operacional el anlisis de laboratorio original correspondiente a la concentracin de azufre y
nitrgeno (porcentaje en masa), segn sea el caso, del combustible utilizado durante el monitoreo de
gases. El anlisis debe provenir de un laboratorio y cumplir con lo establecido en la Ley N 8412
publicada en La Gaceta 109 del 4 de julio del 2004 y en la Ley N 8279 publicada en La Gaceta N
96 del 21 de mayo del 2002.

CAPTULO III

Sistemas de control y monitoreo, metodos

de anlisis y de muestreo y periodos de medicin

Artculo 9Sistemas de control de emisiones y monitoreo. Quienes requieran la instalacin o

modificacin de una caldera y horno de tipo indirecto en un establecimiento, deben describir los
sistemas y procedimientos de control y monitoreo de contaminantes, (tales como: equipo de
precalentamiento de los combustibles, aparatos para el anlisis de los gases de combustin, sensores
en lnea, equipos de control de emisiones, y otros) en el proyecto que presenten ante correspondiente
Direccin de Arca Rectora de Salud del Ministerio de Salud, para su valoracin y aprobacin.

Artculo 10.Mtodos de anlisis y mtodos de muestreo. Los laboratorios debern realizar

muestreos y anlisis de emisiones de contaminantes, conforme a los siguientes mtodos analticos y
procedimientos de muestreo.

Podrn utilizarse adicionalmente los mtodos analticos y procedimientos de muestreo acreditados

ante el Ente Costarricense de Acreditacin (ECA) de conformidad con la Ley del Sistema Nacional
de la Calidad y sus reglamentos.

PROCEDIMIENTOS
CONTAMINANTE MTODOS NORMAS DE
DE
MUESTREO ANALTICOS REFERENCIA
Partculas Muestreo Isocintico Gravimetra EPA 05
Suspendidas Totales EPA 01 y normas

(PST) complementarias
(sitios

de muestreo)
Dixido de Azufre 1-Recoleccin en H 2 0 2 1.-Mtodo de EPA 06, o ISO 7934,
(SO 2 ) en Tren de Muestreo Titulacin Bario- 7935, 11632
2.-Equipos de medicin Tormo

directa 2.-Cromatografia

inica
3.-Ultravioleta
4.-Espectrofotometra

infrarroja no
 PROCEDIMIENTOS
CONTAMINANTE MTODOS NORMAS DE
DE
MUESTREO ANALTICOS REFERENCIA
dispersiva

5.-Fluorescencia
xidos de 1.-Recoleccin en H 2 0 2 . 1.-Espectrofotometra EPA 07, CTM-022 o
Nitrgeno. (NOx) CTM-034 o ISO
2.-Equipos de medicin 2.-Cromatografia
10849,
directa inica
11564.
3.-Sensores
Electroqumicos

Podrn utilizarse los mtodos analticos y procedimientos de muestreo validados contra las normas
de referencia mencionadas en el cuadro anterior.

Si el valor reportado sobrepasa el valor mximo de emisin normado, se considerar como

incumplimiento.

Artculo 11.De los laboratorios. Los procedimientos de muestreo y mtodos analticos sealados
en la tabla anterior deben ser realizados por el personal del laboratorio.

Artculo 12.De las condiciones para realizar los muestreos. Los establecimientos que utilicen
calderas y hornos de tipo indirecto en sus procesos y los laboratorios encargados de realizar los
mtodos de muestreo, deben ajustarse a lo sealado en la documentacin tcnica asociada a los
mtodos de seleccin del sitio de muestreo, determinacin del nmero de puntos y su localizacin en
chimeneas y duetos de fuentes fijas. Esta normativa deber ser emitida por el Ministerio de Salud en
un plazo de un ao a partir de la promulgacin de este reglamento.

Artculo 13.De las condiciones del sistema de inyeccin. Para realizar las mediciones de
emisiones de las chimeneas de las calderas y hornos de tipo indirecto, estos equipos debern cumplir
una condicin en su sistema de inyeccin o adicin de combustible con la modulacin en automtico
y para el sistema de modulacin en ningn caso deber fijarse el fuego para el muestreo de gases y
particulado. En caso de que el sistema de inyeccin no tenga modulacin automtica sino por
adicin fija, manual o semiautomtica de combustible, se deber usar la inyeccin prefijada en la
posicin de mayor produccin en la industria de acuerdo a lo que indique el ente generador. El
muestreo de los gases dixido de azufre y xidos de nitrgeno debe ser acumulativo y simultneo
durante el tiempo en que se realiza el muestreo isocintico de partculas.

Artculo 14.Equipos que descargan por una misma chimenea. En aquellos casos en que un
establecimiento cuente con dos o ms equipos (calderas u hornos de tipo indirecto) que empleen una
misma chimenea de descarga a la atmsfera, y los equipos operen de manera simultnea, el valor
mximo de emisin al que deber ajustarse ser el establecido en este reglamento para el
correspondiente al equipo de mayor capacidad. En aquellos casos en que los equipos operen uno
como respaldo del otro el valor mximo de emisin que aplica ser el correspondiente al equipo que
est operando el da de la medicin con la obligacin de efectuar la medicin de la totalidad de las
calderas en el transcurso del ao.
 CAPTULO IV

Reportes operacionales y control estatal

Artculo 15.Contenido de los reportes operacionales. Los reportes operacionales debern

contener la siguiente informacin del ente generador:

1) Datos generales, segn formato publicado porel Ministerio de Salud.

2) Datos tcnicos de cada caldera u horno de tipo indirecto (incluyendo N de registro

asignado por DMBSO cuando corresponda y N de fbrica o serie del recipiente segn
fabricante).

3) Resultados de los anlisis fsico-qumicos de laboratorio por caldera u horno de tipo

indirecto, incluyendo la medicin isocintica del flujo de gases.

4) Registro de fallas en el equipo.

5) Evaluacin del estado actual del sistema (caldera(s) u homo(s) de tipo indirecto y
equipos de control de emisiones).

6) Plan de acciones correctivas.

7) Mtodos de anlisis ymtodos de muestreo para cada parmetro analizado por el

laboratorio.

8) Registro de produccin.

9) Nombre y firma del responsable tcnico y del propietario o representante legal.

Artculo 16.Procedimiento para la elaboracin del reporte operacional. Los reportes

operacionales debern confeccionarse conforme a lo establecido en la Gua para la Confeccin del
Reporte Operacional para Emisiones Provenientes de Calderas y Hornos de tipo Indirecto segn
Anexo 3.

Artculo 17.Elaboracin y firma de los reportes operacionales. Todo reporte operacional ser
elaborado y firmado por el responsable tcnico del reporte operacional. Adems, deber llevar la
firma del propietario o del representante legal del ente generador.

No podr ser parte del personal del laboratorio que haya realizado los anlisis de emisiones del cual
se est presentando el reporte operacional.

Artculo 18.Frecuencia para la presentacin de reportes operacionales. Todos aquellos

establecimientos pblicos y privados que utilicen calderas y hornos de tipo indirecto en sus procesos,
debern presentar ante las Direcciones de las reas Rectoras de Salud del Ministerio de Salud, los
reportes operacionales con las siguientes frecuencias:

a. Calderas y hornos de tipo indirecto A y B: un reporte cada seis meses.

b. Calderas y hornos de tipo indirecto C y D: un reporte anual.

 El anlisis del laboratorio no deber tener ms de un mes calendario de haber sido realizado y
deber adjuntarse al reporte operacional.
c. Para aquellos entes generadores que operen los equipos regulados en este reglamento en
periodos iguales o menores a seis meses al ao debern presentar un reporte en un plazo no
mayor a treinta das naturales a partir del inicio de su operacin cada ao.

Artculo 19.Reportes de laboratorio. Los reportes de laboratorio de anlisis de emisiones

atmosfricas deben incluir la siguiente informacin:

a) Nombre del laboratorio, incluyendo el nmero de permiso sanitario de

funcionamiento.

b) Nombre del ente generador.

c) Actividad del ente generador.

d) Localizacin del ente generador (provincia, cantn, distrito y posicin

georeferenciada).

e) Nmero de registro emitido por el DMHSO cuando proceda, nmero de fbrica o

serie y categora de la caldera u horno.

f) Nmero de informe.

g) Fecha del informe.

h) Fecha de muestreo.

i) Nombre del responsable de la toma de las muestras (debe ser un funcionario del
laboratorio).

j) Tipo de muestreo.

k) Horario de muestreo (hora de inicio y de finalizacin).

1) Lugar del muestreo.

m) Flujos volumtricos medidos isocinticamente.

n) Incertidumbre para cada parmetro analizado y medido.

o) Nombre, firma y sello del responsable de la elaboracin del anlisis fisicoqumico.

p) El nmero del mtodo y el nombre de cada anlisis que se reporta.

Artculo 20.Inclusin del reporte de laboratorio de los anlisis fisicoqumicos. Anexo al

reporte operacional deber incluirse el original del reporte de los resultados de los anlisis fisico-
qumicos del laboratorio.
Artculo 21.Evaluacin del estado actual del sistema: caldera(s) u horno(s) de tipo indirecto y
equipos de control de emisiones. El responsable tcnico de la elaboracin del reporte operacional
deber evaluar los resultados de los anlisis de laboratorio y las anotaciones de la bitcora, cuando
proceda, con el fin de emitir sus conclusiones y recomendaciones.

Artculo 22.Registro de produccin y reporte de cambios en el proceso productivo y en el

sistema. El ente generador est en la obligacin de informar en el reporte operacional la produccin
en el perodo del reporte o cualquier cambio en el proceso de produccin cuando ste afecte las
emisiones atmosfricas en calderas y hornos de tipo indirecto. Adems, deber indicar si se han
implementado modificaciones de obra civil, equipo, proceso o parmetro de funcionamiento en el
sistema de control de emisiones, los cuales debern contar, cuando proceda, con el visado sanitario
del Ministerio de Salud y el permiso de construccin por parte de la Municipalidad.

Artculo 23.Plan de acciones correctivas. Cuando se sobrepasen uno o ms parametros de los

lmites de emisin, el responsable tcnico del reporte operacional deber presentar un plan de
acciones correctivas que incluya un cronograma de actividades, que contenga el detalle de las
acciones correctivas y sus respectivos plazos, especificando la fecha de inicio y de finalizacin de
cada actividad. La Direccin de Arca Rectora de Salud correspondiente, mediante acto
administrativo, establecer el resultado de la evaluacin de la documentacin presentada.

Artculo 24.Del permiso sanitario de funcionamiento. El Ministerio de Salud no otorgar la

renovacin del permiso sanitario de funcionamiento a aquellos entes generadores que no hayan
presentado los reportes operacionales conforme a las disposiciones establecidas en este reglamento.

Artculo 25.Control estatal. Adicionalmente a la evaluacin del desempeo que se hace sobre la
base de los reportes operacionales que presenten los entes generadores, las Direcciones de reas
Rectoras de Salud realizarn al menos uno de los muestreos y anlisis anuales de una muestra
aleatoria de los entes generadores ubicados en el rea geogrfica de su jurisdiccin, como parte de un
proceso de control cruzado. Para ello, las Direcciones de las reas Rectoras de Salud le informarn a
los entes generadores seleccionados en la muestra, que debern depositar en la cuenta del
Fideicomiso 872: Ministerio de Salud - Banco Nacional de Costa Rica, el monto correspondiente
para el pago del laboratorio segn lo establecido en el Reglamento para el Cobro de Servicios del
Ministerio de Salud vigente y entregar los comprobantes de pago a las Direcciones de reas
Rectoras de Salud correspondientes. El informe de control cruzado sustituir al reporte operacional
del periodo correspondiente. Los funcionarios del Ministerio de Salud que realicen el muestreo
debern emplear el documento Gua de Inspeccin de Muestreo de Gases de Chimeneas de Fuentes
Fijas (Anexo 4) y entregarn en el acto copia a los firmantes del documento.

CAPTULO V

Sanciones

Artculo 26.En caso de incumplimiento con los lmites de emisin debern adjuntar al
reporte operacional el plan de acciones correctivas que establece este reglamento y presentar
un segundo reporte en un plazo no mayor a treinta das naturales antes de finalizar la
operacin anual. En caso de incumplimiento con la presentacin del plan, con la presentacin del
segundo Reporte o con la implementacin del plan de acciones correctivas, el Ministerio proceder a
suspender el Permiso Sanitario de Funcionamiento.
Artculo 27.El incumplimiento a las disposiciones establecidas en el presente Reglamento, dar
lugar a la aplicacin de las sanciones y medidas especiales que seala la Ley General de Salud, en
respeto al debido proceso y derecho a defensa del administrado.

Adems, las autoridades de salud podrn presentar la denuncia ante el Tribunal Ambiental
Administrativo, segn los procedimientos establecidos para tal fin, as como en la va penal ante el
Ministerio Pblico de acuerdo al Artculo 281, inciso a), del Cdigo Procesal Penal y Artculo 322
del Cdigo Penal.

CAPTULO VI

Derogatorias

Artculo 28.Derguese el Decreto Ejecutivo N 30222-S-MINAE del 9 de febrero del 2001,

publicado en La Gaceta N 60 del 26 de marzo del 2002.

Artculo 29.Vigencia. Rige seis meses despus de su publicacin.

Dado en la Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintisiete das del mes de abril del dos mil
once.