Sabine Knierbein

Playas urbanas como espacios pblicos

El caso Rio de Janeiro
Introduccin*

Durante las ltimas dos dcadas, las playas urbanas se han convertido en un tema de
inters para el urbanismo, ampliando de manera explcita la agenda poltica de las
municipalidades en el contexto de un planteamiento de estrategias de revalorizacin del
espacio pblico.
Esta hiptesis representa el punto de partida de una investigacin que se realiz en
forma de estudio de caso sobre las playas urbanas en Rio de Janeiro en el ao 2005 (fig.
1) y cuyos resultados se exponen a continuacin.

Playas urbanas en Ipanema, Rio de

Janeiro; foto: Sabine Knierbein

La ciudad de Rio de Janeiro est provista de una variedad de espacios pblicos de diversa
cualidad, entre los cuales se destacan las playas urbanas en particular, por su morfologa
especial, su uso mltiple y tambin por su importancia para la poltica de desarrollo
urbano. En primer lugar, se presenta en este artculo el desarrollo histrico de la cultura
balnearia de las playas urbanas para ilustrar su significado como espacios pblicos.

En segundo lugar, se revisan dos ejemplos concretos de prctica urbanstica realizadas

1
en playas urbanas los programas Rio Orla y Rio Mar , con la intencin de develar las

*
Todas las traducciones estn realizadas por la autora.
1
En espaol: Rio Costa y Rio Mar

1
intenciones que llevan a su realizacin, pero tambin con el expreso objetivo de revisar
sus efectos desde los aspectos funcional y esttico.
En comparacin con otros programas de desarrollo espacial ms conocidos de Rio de
Janeiro como Favela Bairro, Rio Cidade y Celula Urbana, los programas mencionados
representan intervenciones urbansticas programticas, que se agregaron a la agenda de
la municipalidad especialmente a los fines del desarrollo del trecho de la costa urbana2.
Aqu cabe aclarar que la investigacin realizada aborda nicamente el desarrollo de las
playas urbanas de la Zona Sul como ejemplo de estudio, ya que el desarrollo de otras
reas de playas en Rio de Janeiro esta determinado, en principio, por otras condiciones.

2
La ciudad de Rio de Janeiro dispone de trechos de costa localizados directamente hacia el mar, y de otros
situados dentro de la Baha de Guanabara.

2
Playas urbanas en Rio de Janeiro
Un par de preguntas puede introducirnos de manera concreta en la problemtica Cmo
se transforman las playas urbanas, rea inmensas y de caracterstica sumamente popular
dentro de la metropolis brasilea? y Cul es el origen de la fama de la cultura balnearia
entre los Cariocas3 ?
Desde un principio, la ciudad goz de un paisaje tropical que se transform
paulatinamente en un lugar de importancia nacional particular. Ello se manifest primero
polticamente al convertirse la ciudad en capital de Brasil. Su buena posicin
geoestratgica, a la entrada de la Baha de Guanabara, justific de la misma manera su
importancia econmica.
El 21 de Abril de 1960, Rio de Janeiro perdi el privilegio de ser la capital brasilea a
manos de la ciudad de Brasilia y registr grandes prdidas polticas, econmicas y
simblicas a largo plazo 4. Las playas urbanas, cuyo efecto emblemtico se haba
descripto a menudo, ganaron entonces una fuerte importancia para la representacin
externa de la metropolis tropical en particular durante los aos 1970 y 1980.
Hoy, Ro se visualiza como uno de los ejemplos ms famosos de playas urbanas
altamente frecuentadas y conocidos ms all de los lmites locales. Un ejemplo de ello es
la playa de Copacabana5.
Observando los procesos del desarrollo urbano de la metropolis brasilea se puede
destacar, que las playas de la Zona Sul dentro del contexto de extensin de la ciudad
formal representaron determinantes decisivas para el comportamiento migratorio de las
clases acomodadas. Ello se explicar de forma ms detallada en el apartado siguente.

Playas urbanas y desarrollo urbano en los siglos XIX y XX : La Zona Sul

Se debe al alcalde Pereira Passos (1902-1906), que Ro en la segunda mitad del siglo XIX
se convirtiera en un lugar de grandes transformaciones urbansticas. Segn el modelo de
Haussmann, la Belle poque francesa ejerci
una fuerte influencia en el pensamiento de los
urbanistas y se sucedieron una serie de
revalorizaciones de las condiciones higinicas
asi como de la infraestructura urbana, a las
cuales se aadieron medidas de desarrollo
esttico en la ciudad.
Particularmente, la Zona Sul se desarroll
decisivamente a lo largo de sus playas (fig. 2).
Desarrollo de la ciudad formal a lo largo de las playas; Antes del fin del siglo XIX,las lites urbanas
grfico: Sabine Knierbein, basdo en Nara Iwata/
Vicente del Rio, 2005: 176

3
En espaol: habitantes de Rio de Janeiro
4
Ver Iwata/ del Rio, 2004: 178
5
Ver Daus, 2000: 112

3
empezaron a abandonar el centro empobrecido el cual se encontraba en condiciones
higinicas precarias. Uno de esos traslados se realiz en principio hacia las playas de
Flamengo y Botafogo. El desarrollo urbano qued por consiguiente todava en la Baha de
Guanabara.
A fines del siglo, esto cambi fundamentalmente a causa del avance de la aglomeracin
urbana haca Copacabana. Se derribaron cabaas, se deforest el rea y se aplan la
tierra para convertir todo el terreno baldo en una imitacin de los balnearios franceses
para una sociedad mejor6. Copacabana se transform en un lugar de inmensa
especulacin immobiliaria y el valor de los lotes aument a causa de la conexin del
barrio con el sistema de tranvas municipales.
Con la inauguracin del Hotel Copacabana Palace (1923) se dio un incentivo para un
turismo orientando internacionalmente y dirigido, explcitamente, a visitantes de clases
acomodadas. Despus comenzara como anteriormente haba sucedido en Europa el
funcionamento cotidiano del balneario 7.
Aproximadamente, en los aos 1950, la aglomeracin urbana avanz haca Ipanema y
Leblon, para perfilarse dcadas ms tarde, como impulso del desarrollo de las zonas
perifricas de la costa, por ejemplo haca Barra da Tijuca 8. Aqui tambin fueron las lites
urbanas las que vieron cumplidas sus exigencias acerca de la playa.
En esta evolucin histrica se puede constatar la importancia de las playas urbanas para
el desarrollo territorial de la Zona Sul en varias dimensiones:
Culturalmente, este punto de salida del desarrollo coincide con el descubrimiento de la
vida balnearia en Rio de Janeiro9. Econmicamente surgi la posibilidad de crear nuevos
barrios residenciales con una nueva calidad de vida, que en varios casos se aprovech
como motivo de grandes especulaciones immobiliarias. Simultneamente, las
transformaciones fueron dejando al descubierto los principales potenciales de las playas
urbanas de Rio de Janeiro y sirvieron para dirigir el desarrollo urbano de la ciudad formal
dentro de la Zona Sul.

En este contexto no se puede dejar de mencionar, que la urbanizacin de los zonas en la

cercana de la costa tambin fue el camino ms facil para el desarrollo urbano, en tanto
que las rocas dentro de la cuidad se perciban como grandes obstculos, los cuales
haban sido eliminadas anteriormente en procesos costosos, trabajosos y requeriendo
mucho tiempo.10 En cambio del desarrollo a travs de las playas, a pareca como ms
apropiado pues por medio de la construccin de tneles se conectaban reas enteras
todava desurbanizadas, con el centro de la ciudad.

6
Daus, 2000: 112ff
7
Ver Daus, 2000, 112ff
8
Ver Iwata/ del Rio, 2004, 175f
9
Gomes, 2002, 213
10
Asi se construan grandes reas de tierra rellenada cerca de la costa, como por ejemplo el Aterro do
Flamengo.

4
Cultura balnearia curativa
Sin embargo, a pesar de la cercana natural a las amplias playas dentro de la regin de la
costa formada por rocas de granito la cultura de playa no era un hecho. Al principio
la imgen del mar estaba asociada al calor tropical y a las olas de pleamar. Esta imgen
de las playas era ms bien negativa y no serva para propagar su uso11. Durante esta
poca se prefira una vida apartada de la fuerza natural del ocano.
A inicios del siglo XX, cambi fundamentalmente el uso de las playas brasileas, a pesar
de que ya se haban publicado 50 aos antes reportajes periodsticos que hablaban sobre
barcos de baos teraputicos12 recin ahora se comenzaba en Rio, a usar el efecto
curativo del agua salada de manera teraputica. La tendencia a instalar balnearios
curativos a los lados de la costa urbana suceda ahora siguiendo el ejemplo de los
grandes balnearios europeos que antes haban causado sensacin en Alemania,
Inglaterra y Francia13.
El contacto con el agua salada ahora se propagaba como algo
que favoreca la salud. El bao en el mar se visualiza como
una cuestin positiva. Pero exista un repertorio de normas
rgidas que reglamentanban el uso de las playas. Para
aquellos ciudadanos a los cuales, en realidad, les era
permitido usar la playa, se prescriban una serie de objetivos
relacionados: cundo, cunto tiempo y cuntas veces ellos
podran baarse14. Por ejemplo, las horas con sol pleno
estaban prohibidas para baarse. Adems, se estableci un
reglamento de ropa y de uso restrictivo acordes a la moral de
aquel tiempo (fig.3) previndose una cubierta del cuerpo

desde la cabeza haca los pies.

Trajes del bao en Rio de Janeiro
Durante los aos 1920 surgi un nuevo concepto del
(1916); orginial:
portada de la Revista da comportamiento en la playa y del tiempo libre. Se efectu un
Semana, 10/06/1916, Fuente:
cambio bsico: de baos curativos y preventivos se paso a
Claudia Braga Gaspar/Marcos S
Corra, Orla Carioca Histria e un culto del bao como promotor de belleza.
Cultura, 2004: 35
Entretanto, las playas urbanas se perciban principalmente

11
Gomes, 2002, 218
12
Ver Do Rio, en Gazeta de Notcias, 26/06/1911, citado por Gaspar/ Corra, 2004: 89, texto original: Banhos
de mar! () um francs de boa idia, (), construiu a famosa casa de banhos do Boqueiro do Passeio, mesmo
junto praia (). Foi o trao de unio entre o mar e a urbes.
13
Aqui hay que aadir que la instalacin de balnearios curativos en Europa no solamente se atribuye a su
ubicacin topogrfica al lado de costas y playas, sino tambin a la existencia de cuencas naturales, las cuales
ya haban existido durante la Antigedad (ver tambin Daus, 2000)
14
Ver Iwata del Rio, 204, 174; Gaspar/ Corra, 2004, 92f, texto original: Recomendava-se uma permanncia
n agua de cinco minutos no mximo. (...) O moral rgida impede que homens e mulherens mostrem o corpo.;
ver tambien Terry, 2002

5
como lugares de encuentro de los aristcratas y de la alta burguesa15. Esa cultura
obtuvo rpidamente un status de culto local, y luego tambin a escala nacional. Sin
embargo, su status social excluyente no poda mantenerse a largo plazo. Porque con el
ascenso de Copacabana en particular, emergi junto a la esttica natural del paisaje
adyacente, la belleza de los cuerpos, lo cual pas a ser un referente de importancia para
los habitantes de la ciudad de costa brasilea.
Se produjeron conceptos ideales de esttica en la playa, los cuales brotaban en la playa
y se trasladaban haca las calles de la ciudad16, ejercindose una cierta influencia sobre
la cultura y los estilos de vida de los habitantes de la ciudad.
El cuerpo bronceado, por ejemplo, domin desde ese momento la cultura de la playa.
Este estilo, a menudo fue descripto como un modo excntrico de patriotismo local17 y
caracteriz la cultura cotidiana tradicional de los Cariocas.
Al respecto, Paulo Csar da Costa Gomes escribe:

No caso do Rio de Janeiro, nada mais caracterstico como espao do

carioquismo do que as praias de Zona Sul da cidade. Nas praias se inscreve o
estilo de vida do habitante da cidade. Nelas, que so uma das imagens picturiais
mais fortes do Rio de Janeiro, so lanadas as novas modas, as novas grias, onde
o carioquismo18 mais caracterstico, ou seja, a praia serve como un poderoso
referencial na definio do estilo de vida, caricaturizado, claro, da cidade.19

Playas urbanas como espacios pblicos

La importancia del paisaje de costa tropical de la ciudad brasilea fue ampliado por la
considerable fuerza simblica de la nueva cultura de playa. Esto tuvo como consecuencia
que las playas se desarrollasen como un smbolo clsico de la vida pblica de los
Cariocas20 durante los aos 1950 y 1960. Durante esta etapa, el ascenso y desarrollo del
barrio Copacabana tuvo un papel muy importante. Los efectos de este ascenso se pueden
observar especialmente si se toma como ejemplo del proyecto Aterro do Flamengo. La
gestin para este proyecto estuvo influida fuertemente por los desarrollos en
Copacabana21. Con este proyecto urbanstico piloto se desprenda la playa de su imagen
tradicional como smbolo para el uso exclusivo de las lites urbanas y se hicieron
progresos hacia su consideracin como un recurso extremadamente popular y
principalmente pblico22.

Esttica dada por la naturaleza y comercializacin

A fines de los aos 1980 cinco aos despus de que la dictadura militar hubiese
terminado surgi un discurso crtico dentro de los medios de comunicaciones

15
Ver Gomes, 2002, 219; ver Iwata/ del Rio, 2004, 174
16
Daus, 2000, 113, texto original: ...die vom Strand auf die Straen der Stadt zurckquollen.
17
Daus 2000, 113
18
Carioquismo describe la manera considerada como tpica de los habitantes de Rio de Janeiro.
19
Gomes, 2002, 213
20
Ver Gomes, 2002: 221, Original: (...) se transformem em uma imagem clssica da vida pblica carioca.
21
Ver tambin Costa, 1992
22
Ver Iwata/ del Rio, 2004: 177

6
nacionales e internacionales tematizando las precarias condiciones socioeconmicas de
vida en Rio de Janeiro23. Esas condiciones se consideraban a menudo como resultado de
inversiones equivocadas del urbanismo y de la poltica urbana y como mecanismos
ausentes de direccin que traan consigo una nueva situacin de violencia y una
agravacin drstica de la calidad de vida urbana. Como consecuencia de esto, Rio fue
descripto como tormentoso, fragmentado, excluyente y violento ...24. Estas crticas
tuvieron graves consecuencias pues repercutieron en la percepcin internacional de una
metropolis que antiguamente haba sido designada como paraso tropical25. A comienzos
de los aos 1990 hubo una reflexin sobre estas crticas y se promoveron las playas
urbanas como estrategia para revalorizar la reputacin externa de la ciudad. Para
comprender, por qu precisamente las playas urbanas adquirieron una cierta importancia
para el marketing urbano, es til remarcar su esttica natural y morfologa: en general,
las playas son tipos de paisaje extraordinariamente uniformes, que permiten varias
posibilidades de uso y que no prescriben ningun uso
En su uso cotidiano estn territorializadas permanentemente, es decir, son apropiadas
por estructuras de actuacin social de individuos o grupos de manera diferente26. Una de
las caractersticas morfolgicas principales es la lnea suavemente ondulada, marcada por
reas de agua amplias y por un relieve paisajstico provisto de rocas repartidas por todo
el interior27. Esta silueta parece particularmente esttica porque est penetrado por una
corona urbana, verticalizada en partes, que de vez en cuando produce un contraste muy
ntido. La imagen esbozada aqui se caracteriza por un fuerte contraste entre el paisaje
natural y la ciudad. Asimismo, algunas islas situadas delante de la costa amplian este
criterio esttico con una dimensin mtica descripta con frecuencia.
Este efecto emblemtico se usa siempre de nuevo en las argumentaciones del marketing
urbano de Rio de Janeiro. Se aprovecha la presencia de este motivo idneo para la
comercializacin de la urbe y para el reforzamiento de la posicin de Rio de Janeiro en la
competencia global entre las metropolis28. En este contexto, se debe destacar que
existen intentos de enfrentarse a esas exigencias a travs de nuevos procedimientos
urbansticos tanto en Rio de Janeiro como en otras ciudades.

Rio de Janeiro programas de desarrollo urbano

23
Ver Iwata/ del Rio, 2004, 178f
24
Ver Iwata/ del Rio, 2004, 178
25
Ver Iwata/ del Rio, 2004, 178f
26
En su tesis de maestra, Tatjana Terry (2002) desarrolla explicitamente estas circunstancias tomando el
ejemplo de Copacabana.
27
Ello y las regiones de rocas en la cercana de la costa estn marcadas morfolgicamente por favelas
construidas.
28
However, among the diversity of images that compose the cariocas urban imagery, perhaps the strongest
are the citys relationship with the sea and scenes of aesthetic beauty, of informal behavior and of bathers.
(Iwata/ del Rio, 2004, 179)

7
 Aimed at restoring public spaces, retrieving local traditions and fostering a vision
of the city as architecture, these projects reach beyond aesthetics and correspond
to the valueing of local identities in face of a globalizing world. 29

Al inicio de la dcada de los aos 1990, la municipalidad de la ciudad, la Prefeitura da

Cidade do Rio de Janeiro, ofreci dos programas urbansticos, los cuales se dedicaban de
manera explicta a las playas urbanas de la aglomeracin: Rio Orla y Rio Mar30. La
revalorizacin de los espacios pblicos se consideraba como el primer objetivo de esos
programas.
Rio Orla (1990) Este programa expresa una estrategia urbanstica para el trecho de
costa ocenico y su entorno. Se daba vida a ello para calificar a la metropolis brasilea
durante la realizacin de La Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de la
Comentario [S1]: Genaue
ONU que tena lugar en la ciudad en 1992. En 1990 la Prefeitura da Cidade do Rio de spanische Bezeichnung
Janeiro abri un concurso pblico a nivel nacional en el cual colabor el Instituto
Brasileo de Arquitectos (IAB). Hubo dos reas distintas de tratamiento dentro del
concurso (tabla 1, fig.4):
grupo I: Recreio dos Bandeirantes y Barra da Tijuca (urbanizacin de playas urbanas)
grupo II: So Conrado haca Leme (re-estructuracin de playas ya urbanizadas)

playas ocenicas extensin (km)

rea I
1 Recreio dos Bandeirantes 2.600
2 Barra da Tijuca 17.400

rea II
3 So Conrado 1.800
4 Leblon 2.250
5 Ipanema 2.000
6 Arpoador 400
7 Diabo 100
8 Copacabana 3.150
9 Leme 1.100

Tabla 1: reas dentro de la licitacin del concurso y su extensin. Fuente: Rio Orla, Termo de Referncia,
Instituto Pereira Passos

29
Prefeitura da Cidade, 1990, 1998; citado por Iwata/del Rio, 2004, 179
30
Adems el programa Rio Cidade trataba a la playa en aspectos particulares.

8
 Mapa general de las intervenciones
en el contexto del programa Rio
Orla; grfico: Sabine Knierbein

En esos tramos de playa existan amplios conflictos infraestructurales. Se deben

mencionar por ejemplo: estacionamientos en los bordes de las dunas de alta importanca
ecolgica, inexistencia de ciclovas y rampas acondicionadas para personas de movilidad
disminuida y un sistema de alcantarillado deficiente. Desde el principio y para solucionar
estos problemas, los proyectistas del concurso tenan que centrarse en nuevas opciones
de acceso y uso as como en el perfeccionamiento del sistema de higiene urbana.
Otro de los problemas a considerar eran los bares, quioscos y restaurantes improvisados
que se hallaban en el rea. Ellos constaban a menudo de cabaas de chapa ondulada, los
cuales estaban instalados arriba de camiones y no disponan de instalaciones sanitarias,
percibindose como elementos anticuados.
Como la medida era considerada como una intervencin en el contexto de la preparacin
para la Cumbre Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la cuestin de los criterios
ecolgicos era evidentemente significativo. Se debera mantener y protejer el valor
ecolgico del borde de las dunas. Se requera a los proyectistas del concurso la
integracin de elementos tpicos del paisaje natural con proteccin del entorno urbano.
Por primera vez, Rio tendra un sistema de ciclova amplio. Eso se requera para
favorecer nueves patrones de uso y para crear un nuevo mercado de consumo para la
industria de articulos del ocio. En relacin al diseo del mobiliario urbano se daba mucha
importancia a proporciones armnicas, el empleo variado de texturas as como a una
seleccin de colores agradables.
Se exiga la integracin de conceptos paisajsticos existentes dentro del nuevo proyecto,
a lo cual se conceda prioridad en la elaboracin de patrones de usos variados. Se deban
construir varios miradores de salvavidas para reforzar la percepcin de seguridad de las
baistas. Otro elemento requerido en la licitacin eran revalorizaciones infraestructurales
como nuevos sistemas de drenaje y de alcantarrilado.
Entre otros criterios del concurso, la convocatoria se perciba como una oportunidad para
introducir nuevas pautas de diseo y preparacin para su implementacin. Se buscaba
un equipamiento ms homogneo para las playas urbanas.
Analizando los documentos de la convocatoria se puede resumir dicendo que se haba
considerado dentro del transcurso del concurso tanto el regreso al potencial natural de la

9
imgen paisajstica como la revalorizacin funcional de las playas y de los barrios
colindantes.

O Termo de Referencia descrevia as principais aoes a ser realizada pelos

projetistas (...) as diretrizes urbansticas de programaao visual, de veiculaao
de propaganda, de mobilirio urbano e de paisagismo- os critrios de segurana e
de sade pblica, necessrios ao desenvolvimento do Projeto (...) (Edital, 1991,
p3). 31

Criterios relevantes para la seleccin del vencedor del concurso fueron: la practicabilidad,
capacidad empresaria y rentabilidad. Esto se justificaba por una cuestin relativa al poco
tiempo que se contaba para el procedimiento. Despus de determinarse al vencedor del
concurso, el escritorio del ingeniero Sergio Moreira Dias el proyecto avanz hacia la
fase de implementacin.
Se hizo participar a siete asociaciones de vecinos en todo el proyecto, a los cuales se
explicaron los objetivos de la intervencin. A causa del criterio de realizar el proyecto en
el corto plazo, el proyecto Rio Orla se implement ya al ao siguente. La suma estimada
para las inverciones se elev a 26 millones de dlares, partes de las cuales fueron
financiados tambin por subsidios de presupuestos de los estados federales y del estado
nacional32.
En relacin a los objetivos polticos se puede decir que la municipalidad deseaba la
creacin de un paisaje de playa, el cual debera aumentar el atractivo del trecho de la
costa de manera compatible para el turismo33. Por ltimo, el proyecto debera dar prueba
del aspecto ms bello que tiene Rio de Janeiro: la belleza geogrfica y natural de sus
playas. Adems hay que resaltar que ya se pueden identificar estos criterios determi-
nantes para el concurso dentro de la publicidad del procedimiento del mismo (fig. 5)34.

Rio Mar (1992) En comparacin a Rio Orla

Mapa general de las intervenciones en el contexto del
programa Rio Mar; grfico: Sabine Knierbein
este programa se puede entender ms bien
como una intervencin puntual. El trecho de
costa tratado se extiende por playas urbanas a
lo largo de 20 km desde el aeropuerto St.
Dumont hasta Leblon (fig. 6). La estrategia
urbanstica que se entiende como revitalizacin
de espacios pblicos y privados comprendi la
restauracin de conjuntos importantes de valor
histrico, arquitectnico y paisajstico como por
ejemplo hitos paisajsticos y monumentos de

31
Entrevista con la coordinadora tcnica del programa Rio Orla, Verena Andreatta, IPLANRIO, 29/11/2005, en
relacin al texto de la publicacin del procedimiento del concurso,1991, 3
32
Boles, 1992 citado por Costa, 1992, 256
33
Entrevista con la coordinadora tcnica del programa Rio Orla, Verena Andreatta,, IPLANRIO, 29/11/2005
34
Ver Termo de Referncia, S.4

10
paisaje existentes.
Aqui tambin los rediseos deberan corresponder a patrones de uso cambiantes35.
Adems se plante como importante la elaboracin de fuertes caractersticas nicas para
este corredor urbano tan significativo, porque aqui tambin se intentaba una
revalorizacin creativa de determinados trechos de playa, los cuales deberan alojar en el
mismo ao, eventos como La Cumbre Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo. En
el rea del Aterro do Flamengo, especialmente, se haban realizado manifestaciones
considerables de ciudadanos contra el deterioro del parque protegido como patrimonio
histrico y contra la contaminacin de los reas de playa por causa de la ausencia de
medidas de mantenimiento y conservacin36.
La gestin del proyecto Rio Mar fue adjudicada directamente al estudio paisajstico
Escritrio Burle Marx.
Segn la declaracin del Instituto Pereira Passos exista una norma notrio saber 37 que
posibilit la adjudicacin a artistas y expertos con reconocimiento pblico sin concurso o
licitacin pblica38. Al respecto se puede decir
que en los aos 1960, Roberto Burle Marx y su
equipo haban adquirido reputacin internacional
por el proyecto que un ao despus de finalizada
la obra haba sido designada como patrimonio
histrico.

Para la revalorizacon del parque, se tomaron las

siguentes medidas las cuales principalmente se
vieron como medidas de paisajismo (fig. 7):
Se elaboraron nuevos patrones de diseo para el
mobiliario urbano39 en los reas de turismo, de
cultura y recreacin. Se redise un nuevo
sistema de iluminacin con el objetivo de brindar
una sensacin de seguridad a las personas. Se
ide nueva cartelera y nuevos sistemas de guia
para mejorar la orientacin de los visitantes.
Otras medidas para la revalorizacin

Mapa general de la distribucin de nuevos kioskos en el infraestructural fueron por ejemplo el reemplazo
rea del Aterro do Flamengo, Rio Mar, grfico: Sabine del pavimento y la construccin de reas de
Knierbein, basado en datos de la presentacin Projeto
Rio Cidade, Programa Rio Mar, Instituto Pereira Passos recreacin y de kioskos de aprovisionamiento

35
Entrevista con el Escritrio Burle Marx, 31/03/05, Rio de Janeiro
36
Ver Costa, 1992
37
Ver lei n 8.666 de 21 de junho de 1993
38
Entrevista con Helena de Almeida Rego, Arquitecta da DPE (Diretora de Projetos Especiais) do Instituto
Pereira Passos, Rio de Janeiro, 26/04/05, 25/11/05
39
Es decir para el equipamiento de los espacios pblicos

11
(fig. 8). La plantacin de 6000 nuevas especies de rboles en el parque y la ampliacin
intensiva de los canteros y de las reas de csped se consideraban como otro tipo de
acciones de intervencin paisajstica. En el contexto de la revitalizacin del Aterro do
Flamengo se solucionaron reas peligrosas de trnsito vehicular a travs de la
integracin de nuevas carreteras particulares para acelerar y frenar.
Una mejora arquitectnica importante se concret con la realizacin de la renovacin del
Museu de Arte Moderna (MAM), incluyndose tambin el aspecto artstico en los jardines
del museo. Adems, se inici una poltica de colaboracin entre agentes pblicos y
privados complementadas por impulsos del marketing urbano.
Tambin en este programa Rio Mar existe un contexto entre los objetivos polticos y la
revalorizacin urbana a travs de medidas dediseo. Este contexto se refiere a reas que
poco tiempo despus se convirtan en escenarios de un pblico inmenso e internacional
Simultneamente el diseo se consideraba como una reaccin a patrones de uso
cambiantes, y entonces favorecera al ciudadano.

RIO ORLA RIO MAR

Programa para el fortalecimento visual de la
esttica particular de la playa (unidad
morfolgica, y otros...)
Posibilidades de colocar publicidades e
instalaciones comerciales en la playa
Empleo de nuevos tipos de mobiliarios
urbanos
Diseo paisajstico del paisaje de playa
y reestructuracin de nuevos reas de
uso
...
Empleo de nuevos tipos de equipamiento
para incentivo y aumento de los actividades
tursticas, culturales y recreacionales
Coordinacin de colaboraciones
Restauracin del patrimonio histrico
Introduccin de nuevos tipos de
mobiliario urbano
Sistemas de gua
Iluminacin pblica
Diseo paisajstico
...

fig. 5: Medidas particulares segn criterios fig. 7: Medidas particulares del programa Rio
de licitacin del programa Rio Orla, Termo Mar, presentacin Projeto Rio Cidade,
de Referncia, 1990, IPLANRIO Programa Rio Mar, Instituto Pereira Passos

Estrategias de revalorizacin a travs del diseo

A menudo cuando se trata de programas de revalorizacin a travs del diseo surge
la crtica que medidas como esas slo representan operaciones de cirurga esttica para
luchar contra los sntomas de conflictos urbanos siendo medidas que no sirven para curar
las causas. Esa crtica tambin se expres de manera reiterada en el contexto de los
programas Rio Orla y Rio Mar40. En este punto, Nara Iwata y Vicente del Rio hablan de un
41
rediseo continuo de smbolos urbanos .

40
Ver tambien Costa, 1992 y Iwata/ del Rio, 2004
41
Ver Iwata/ del Rio, 2004, 171

12
Es necesario hacer un comentario relativo a los grupos destinatarios de los programas
descriptos. Dentro de ambos programas se trata de una adaptacin de los patrones de
diseo al cambio del comportamiento de ocio de los visitantes, sobre todo de los
ciudadanos.
Al mismo tiempo, la municipalidad se debi confrontar con nuevas exigencias porque las
playas urbanas significaban un motivo pausible de comercializacin y para ello era
necesario aumentar su atractivo, para atraer especialmente al grupo de turistas
internacionales e inversionistas. El espacio pblico aqui se ofrece estratgicamente
bastante oportuno para dirijirse a un espectro de grupos destinatarios tanto locales como
globales.

Conclusin
Segn el anlisis de las licitaciones y convocatorias, enriquecido por encuestas e
investigacioens in situ, se pueden arrojar los siguentes resultados en relacin a las
cualidades especiales de las playas urbanas:
Las playas urbanas de Rio de Janeiro representan hoy espacios variados de ocio y
recreacin para un pblico de playa que se destaca por una alta diversidad. Por lo
tanto, ellos desempean funciones integrativas como espacios pblicos, a lo cual
debe agregarse la relevancia ecolgica ganada por estos espacios.
Las playas tienen un notable papel para la produccin de la imgen de Rio de
Janeiro en la competencia internacional y nacional de ciudades. Se consideran
entonces como espacios de intervencin estratgica para el marketing urbano con
el objetivo de aumentar el atractivo de la ciudad para invencionistas y turistas
internacionales en su rol de consumidores.

Durante las ltimas dos dcadas, las playas urbanas de la Zona Sul en Rio de Janeiro se
configuraron por las dos razones mencionadas como objetos populares para estrategias
de revalorizacin de la prctica urbanstica reciente. Esto se confirma en la orientacin
del contenido de los programas. La agenda de la poltica del espacio pblico en este caso
est ampliada por una reformulacin de la poltica de espacios estratgicos de
intervenciones y sirve particularmente para realizar objetos del marketing urbano. Como
este desarrollo parece que est en su inicio desde los aos 1990, queda una tarea
importante para las ciencias urbansticas: seguir observando este proceso de manera
crtica. En este sentido, quedan abiertas un par de cuestiones que pueden ser objeto de
investigaciones posteriores: Cules fueron exactamente los efectos de las estrategias de
revalorizacin? Cmo reaccionaron los usuarios confrontados con las condiciones
transformadas? Result una expulsin de usos existentes por ejemplo la expulsin de
los dueos de los quioscos en la playa?

13
Por ltimo se puede destacar que el injerto morfolgico de las playas como smbolos
emblemticos para el turismo global y la competencia de ciudades a escala nacional e
internacional de ningn modo se puede objetar, mientras no se niege como principio
bsico que estos espacios en su funcin de espacios pblicos, son tambin de uso para el
pblico local. Todo esto dicho en trminos de que este paisaje de playa es altamente
frecuentado, es un sistema ecolgico muy sensible, es un habitat de los ciudadanos y por
sobretodo es un espacio pblico que fomenta la diversidad con grandes influencias a los
estilos de vida y a la cultura de los Cariocas42.

Bibliografa

Borges, Marlia Vicente: O bairro do Flamengo e seus aspectos scio-econmicos,

Master Thesis, IPPUR, FAU, UFRJ, Rio de Janeiro, 2004.
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changing meanings of Parque do Flamengo, Rio de Janeiro, Tesis de Doctorado, London
1992
Daus, Ronald: Strandkultur statt Stadtkultur, Die Metropolen des Mittelmeers zu Beginn
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Gaspar, Claudia Braga / Corra, Marcos S: Orla Carioca Histria e Cultura, So
Paulo: Metalivros, Metavdeo SP Produo e Comunicao Ltda., 2004.
Gomes, Paulo Csar da Costa A Condico Urbana Ensaios de Geopoltica da Cidade,
Rio de Janeiro: Bertrand, 2002.
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Janeiro do Instituto de Arquitectos do Brasil, IAB/RJ: Concurso Pblico Nacional
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Terry, Tatiana: Praia de Copacabana: O espao do Carioca Histria, Forma, Usos e
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Prahl, Hans-Werner: Soziologie der Freizeit, Paderborn: Schningh, 2002.
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Urbanstico para a Orla Martima do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Brasil: IplanRio/IAB.
Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro: 1998. Rio-Mar Projeto de Revitalizao do
Parque do Flamengo: Implantao de Quiosques, Rio de Janeiro, Brasil, IplanRio.

42
Ver tambien Gomes, 2002

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ndice de entrevistas realizadas
- Entrevista con el Escritrio Burle Marx, Arquitectura y Paisajismo, Rio de Janeiro
31/03/05. Traduccin realizada por la autora.
- Entrevista con Helena de Almeida Rego, Arquitecta da DPE (Diretoria de Projetos
Especiais), Instituto Pereira Passos, Rio de Janeiro, 26/04/05. Traduccin realizada
por la autora.
- Entrevista con Helena de Almeida Rego, Arquitecta da DPE (Diretoria de Projetos
Especiais) del Instituto Pereira Passos, 25/11/05. Traduccin realizada por la autora.
- Entrevista escrita con Verena Andreatta, coordenadora tcnica del programa Rio Orla,
IPLANRIO, 29/11/2005,. Traduccin realizada por la autora.

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