Operadores y plataformas logsticas

Logistic operators and logistic platforms

J AVIER A RTURO O RJUELA C ASTRO

Ingeniero Industrial y Especialista en Ingeniera de Produccin, Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas, Ingeniero de Alimentos, Magster en Investigacin
de Operaciones y Estadstica, Universidad Tecnolgica de Pereira, estudiante
de Doctorado en Ingeniera Qumica, Universidad Nacional de Colombia. Docente
de tiempo completo Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas, adscrito
a la Facultad de Ingeniera, investigador Grupo de Investigacin en Competitividad
de la Industria Colombiana (GICIC).
jorjuela@udistrital.edu.co

SCAR F ERNANDO C ASTRO O CAMPO

Estudiante Ingeniera Industrial, Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,
integrante Grupo de Investigacin en Competitividad de la Industria Colombiana (GICIC).
ofercastro@yahoo.com.ar

E DWIN A NDRS S USPES B ULLA

Estudiante Ingeniera Industrial Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas,
integrante Grupo de Investigacin en Competitividad de la Industria Colombiana (GICIC).
ansubul@yahoo.com.ar

Clasificacin del artculo: reflexin

Fecha de recepcin: abril de 2005 Fecha de aceptacin: junio 27 de 2005

Palabras clave: operador logstico, plataforma logstica, cadena de abastecimiento.

Key words: logistic operator, logistic platform, supply chain.

RESUMEN
El artculo pretende especificar los significados de
operador logstico y plataforma logstica a partir
de su definicin, principales caractersticas y relacin
con la gestin de cualquier cadena de abastecimiento.
Se hace nfasis especial en el anlisis del caso de
Espaa, considerando que su desarrollo logsti-co de
los ltimos aos le ha posicionado de manera
sobresaliente en el mercado europeo de operadores
logsticos. Finalmente se presentan otros casos de
Europa, Amrica latina y el caso colombiano y se
reflexiona acerca del impacto social que stos han
generado desde su concepcin.
ABSTRACT
This paper tries to specify the meaning of logistic
operators and logistic platforms from its definitions,
main characteristics and relation with the mana-
gement of any supply chain. A special emphasis is
made in the analysis of the case of Spain,
considering that its logistic development of the last
years has positioned to him of excellent way in the
European market of logistic operators. Finally other
cases in Europe appear, Latin America and the
Colombian case and is reflected about the social
impact that these have generated from their
conception.
re-creaciones
1. Introduccin Por su parte, Aguilar (2001) expresa que un operador
logstico es la empresa que lleva a cabo la
En su amplio campo de aplicacin a lo largo de la
planificacin, implantacin y control eficiente del flujo
cadena de abastecimiento (CA), la logstica ofrece
fsico a travs de la cadena de suministro, as como
a los empresarios un sin fin de soluciones a los pro-
todos los servicios e informacin asociados a ste,
blemas de las actividades tipo que all se desarrollan.
desde el punto de origen hasta el de consumo, con el
Para su integracin, el operador logstico genera
objeto de satisfacer los requerimientos del cliente.
sinergia entre todas las funciones comprendidas en
este concepto. En el estudio Trabajo de desarrollo del concepto de
operador logstico la ABML (Associaco
La logstica es "una disciplina que se encarga de la
Brasileira de Movimentaco e Logstica) define
administracin de los materiales y la informacin
que "un operador logstico es un proveedor de
asociada, desde los proveedores hasta los clientes,
servicios especializados en gestionar y ejecutar
garantizando la entrega de los productos en las
todas las actividades logsticas o parte de ellas, en
cantidades pactadas, con las especificaciones
las distintas fases de la CA de sus clientes. Con
acordadas, en los tiempos establecidos y al menor
ello agrega valor a los productos de stos y adems
costo" (Aguilar, 2001; Ballou, 2004). Debido a que
puede prestar servicios simultneos en tres
ella afecta varios aspectos y funciones en la CA,
actividades logsticas bsicas: control de existencias,
se han originado diferentes conceptos de operador
almacenamiento y gestin de transportes.
logstico (Resa, 2004; Aguilar, 2001, etc.).
De las anteriores definiciones se concluye que un
En los ltimos tiempos los operadores logsticos han
operador logstico no slo se encarga de operar la
generado gran inters entre los empresarios, dadas
carga de un cliente y entregarla en un punto;
las facilidades y beneficios que pueden brindan; ellos
tambin desarrolla un proceso de gestin a lo largo
prestan un servicio efectivo y generan valor agre-
de la CA para cumplir satisfactoriamente con los
gado al producto a lo largo de la CA, lo cual se
requerimientos logsticos de sus clientes, haciendo
refleja en la reduccin de costos logsticos y satis-
uso de diversas herramientas y conocimientos que
faccin del cliente; el crecimiento de su importancia
solo pueden adquirirse mediante su experiencia en
es evidente en Europa.
el sector correspondiente.

2. Operadores logsticos En funcin de tres factores fundamentales, pueden

Resa (2004) define que "un operador logstico es
aquella empresa que por encargo de su cliente
disea los procesos de una o varias fases de su CA
(aprovisionamiento, transporte, almacenaje,
distribucin e incluso ciertas actividades del proceso
productivo), organiza, gestiona y controla tales
operaciones, utilizando para ello la infraestructura
fsica, tecnologa y sistemas de informacin propios
y ajenos, independientemente de que preste o no
los servicios con medios propios o subcontratados.
En este sentido, el operador responde directamente
ante su cliente de los bienes y servicios adicionales
acordados en relacin con stos, y es su interlocutor
directo".
encontrarse diferentes modalidades de servicios
ofrecidos por los operadores (Aguilar, 2001):
l De acuerdo con el tipo de proceso:
Logstica dedicada. Cuando el servicio presta-
do al cliente se ofrece en forma exclusiva, previo
diseo a la medida del proyecto logstico requerido.
Es un servicio monocliente.
Logstica compartida. Los servicios prestados
forman parte de un catlogo ofertado por el opera-
dor logstico, y por tanto pueden ser solicitados por
otras empresas. Es un servicio multicliente.
l De acuerdo con la localizacin o ubicacin fsica
de la operacin:

116 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005


Logstica en la empresa. Se lleva a cabo en las
dependencias de la empresa contratante del servicio,
que cede parte de sus instalaciones a la compaa
subcontratada para desarrollar la funcin objeto del
contrato.
Logstica fuera de la empresa. El servicio se
ejecuta en el establecimiento del operador logsti-
co, diferente de la ubicacin de la empresa subcon-
tratante.
l De acuerdo con los recursos humanos y tcni-
cos:
Recursos propios. Cuando se emplean los
recursos de la empresa de carcter fijo o temporal,
y la gestin del sistema corre a cargo de la
organizacin subcontratada.
Recursos externos. Cuando los recursos perte-
necen a la compaa subcontratada y no a la em-
presa subcontratante.
La variedad de operadores logsticos que pueden
encontrarse en el mercado es amplia. Es posible
diferenciar su mbito de actuacin en funcin de la
idiosincrasia del operador, originndose algunas
variantes, as:
l Generalista. Trabaja en todos los sectores eco-
nmicos y desarrolla su actividad para cualquier tipo
de empresa, independientemente del sector en que
su encuentre ubicada.
l Especialista. Dedicado a un sector especfico;
se encuentran, por ejemplo, operadores logsticos
Tabla 1. Posibles campos de actuacin de un operador logstico
Fuente: Aguilar (2001). Subcontratacin de servicios logsticos, p. 36.
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re-creaciones
especializados en la cadena del fro, otros dedica-
dos a la zona norte del pas o que trabajan en el
sector electrnico.
Ambas variantes pueden ser tratadas desde dos
pticas de gestin en la cadena logstica:
l Gestin integral. Se hacen todas las funciones
propias de la logstica integral, desde el aprovisio-
namiento hasta la distribucin fsica.
l Gestin parcial. El operador logstico se
especializa en uno de los eslabones de la cadena de
suministro; por ejemplo, en el almacenamiento y
distribucin fsica de productos.
En la tabla 1 se resumen los posibles campos de
actuacin de un operador logstico.
Un operador logstico no debe concebirse como una
estructura fsica, pues se ha ilustrado que su activi-
dad se centra fundamentalmente en la gestin; por
tanto debe valerse de un brazo operativo o platafor-
ma logstica, encargada de ejecutar las operaciones
logstica apoyada en su infraestructura.
3. Plataforma logstica
Es una zona delimitada al interior de la cual se
ejercen las actividades relativas al transporte,
empaque y distribucin, para trnsito nacional y/o
internacional de mercancas de uno o varios
operadores. As, debe tener un rgimen de libre
concurrencia para todas las empresas interesadas
en ejecutar las actividades anunciadas; tambin
debe estar dotada de todos los equipos colectivos
Operadores y plataformas logsticas
117
re-creaciones
necesarios para el funcionamiento de las actividades
logsticas, contar con servicios comunes para
personas y vehculos usuarios; asimismo, puede ser
administrada por una entidad nica, pblica, privada
o mixta1. Por su parte, los operadores logsticos
pueden ser propietarios o arrendatarios de los
edificios, equipos e instalaciones (almacenes, reas
de stockage, oficinas, aparcamientos, muelles).
Las funciones por realizar en una plataforma
logstica dependen de la actividad y tipo del operador
logstico que las utiliza. Entre las plataformas
logsticas con un solo modo de transporte, se
encuentran los centros de carretera o centros de
servicios de transporte, los centros de distribucin
urbana o city logistics, los parques de distribucin
o distriparks y los centros de transporte. Las
plataformas logsticas con ms de un modo de
transporte son: zonas de actividades logsticas
portuarias, centros de carga area, puertos secos y
plataformas logsticas multimodales.
Con el propsito de observar la dinmica de los
operadores, a continuacin se realiza una mirada
de los operadores logsticos en Espaa, el resto de
Europa, Argentina y el caso colombiano.
4. Mercado de operadores logsticos
y plataformas logsticas en Espaa
4.1 Operadores logsticos
La participacin de los operadores logsticos en el
producto interno bruto (PIB) espaol es significati-
va2. Con base en el anlisis de 102 operadores se
concluye que esta actividad aporta el 9,7% del PIB
nacional, situndose cerca del principal sector de
1
Denominacin de plataforma logstica establecida por
EUROPLATFORMS en 1992.
2
Tomado del artculo La hora de la verdad para los operadores
logsticos. En: Revista Distribucin y Consumo. All se presenta
el informe Estudio sectorial sobre el mercado de los operadores
logsticos en Espaa, elaborado por la consultora Deloitte & Touche
para la Asociacin Empresarial de Operadores Logsticos (ANADIF);
se trata de la radiografa de este sector en Espaa.
118 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005
su economa: el turismo. La participacin asciende
a 63.021 millones, con una inversin en infraes-
tructura de 3.849 millones (el 0,59% del PIB y el
6,11% del total de costos logsticos) (Resa, 2004:
59). En la tabla 2 se observa el escalafn de los 20
operadores logsticos ms importantes en Espaa.
La tabla 2 muestra que un operador logstico no
siempre cuenta con un lugar fsico. Es el caso de la
compaa Logista, que no posee plataforma logsti-
ca ni almacenes pero es la empresa con la mayor
facturacin en Espaa; se apoya estratgicamente
en outsourcing y es un operador generalista. Al
menos el 65% de los operadores logsticos en Es-
paa prestan los siguientes servicios: almacenaje,
distribucin, manipulacin, carga completa, gestin
de stocks y carga fraccionada.
El estudio del caso espaol tambin demuestra que
los operadores logsticos incluidos en el ranking
poseen el mayor grado de desarrollo estructural y
funcional, convirtindose en representativos y mo-
delos a imitar. Los operadores logsticos utilizan diez
reglas de oro; ocho de ellas hacen referencia a la
estructura del mercado de operadores, crecimien-
to, estructura de capital, distribucin geogrfica de
los operadores y precios en el mercado. Algunas
de ellas, son:
Las variables estratgicas de un operador son la
cobertura geogrfica, especializacin, dimensin
empresarial, innovacin tecnolgica y subcontrata-
cin.
Con el tiempo, la subcontratacin es una estrate-
gia que adquirir una importancia superior al resto.
A mayor tamao de empresa, mayor tendencia a la
subcontratacin; esto se traduce en un ndice de
rotacin de activos fijos superior al de las pymes.
Sin embargo, existe una relacin inversa entre la
complejidad de los medios, almacenes y vehculos
y la tendencia a la subcontratacin (Resa, 2004: 60).
El amplio y diverso campo de actuacin de los
operadores logsticos, les obliga a adquirir versatili-
dad en sus procesos.
 re-creaciones
Tabla 2. Ranking de principales operadores logsticos en Espaa

Fuente: Anuario Transporte XXI, 2003.

En la tabla 3 se observa la participacin sectorial
espaola en facturacin, nmero de operadores y
Tabla 3. Espaa. Participacin sectorial en el mercado de facturacin media.
operadores logsticos

Fuente: clculos de los autores.

Operadores y plataformas logsticas

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re-creaciones
De los 102 operadores, 63 estn especializados en
bienes de consumo (el 61,76%); los sectores de fro-
alimentacin y automocin son atendidos por 13
empresas cada uno (el 12,75%): Tambin se destaca
el sector de palets, que con solo dos operadores
especializados es el segundo sector con mayor
facturacin promedio por empresa (65,96
millones); el primer sector es automocin con 79,83
millones promedio entre sus 13 operadores. El
sector de bienes de consumo es atendido por
operadores generalistas; all se mueven los mayores
volmenes de mercancas y facturacin.
4.2 Plataformas logsticas
Con un dilatado retraso, hace 10 aos se comenzaron
las primeras iniciativas de Centros Integrados de
Mercancas. El pas ibrico ha ejecutado grandes
proyectos de infraestructura logstica para
aprovechar su posicin geogrfica y acceder al
mercado europeo con bases tecnolgicas suficientes
para prestar una amplia gama de servicios logsticos;
en la actualidad existen cerca de 100 iniciativas de
distinto alcance, viabilidad y funcionalidad (SPIM,
2002: 18). De otra parte, la Asociacin de Centros
de Transporte de Espaa (ACTE) agrupa 16 centros
de transporte.
El caso ms destacado es el esfuerzo de la
Comunidad de Madrid por integrar su infraestructura
logstica; en un documento Los Centros de
Actividades Logsticas (2002), esta organizacin
destaca la estructura del conjunto de componentes
que conforman la plataforma logstica de Madrid.
En la actualidad, el ncleo principal de esta
plataforma se sita en el rea de Barajas/Coslada,
y est conformado por tres centros bsicos: el centro
de carga area del aeropuerto de Madrid-Barajas;
el centro de transportes de Coslada y el Puerto
Seco de Madrid. Junto a ellos existe otra
infraestructura que completa el entramado logstico
de Madrid: convertidor de Renfe de Vicalvaro;
centro de transportes de Madrid; Mercamadrid;
estacin de Abroigal; CADSI (Centro de
Almacenamiento, Distribucin, Servicios e
Industria). De la infraestructura total, se destacan:
120 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005
l El Centro de Transportes de Coslada y Puerto
Seco de Madrid. Aqu confluyen un conjunto de
caractersticas geogrficas que lo convierten en
autntica puerta de Europa. Su creacin fue
promovida por la Comunidad de Madrid, la Cmara
de Comercio e Industria y el Ayuntamiento de
Coslada.
l El Centro de Transportes de Madrid (CTM).
En l se ubican compaas de transporte que
gestionan cargas completas; es el entorno idneo
para realizar actividades de este tipo, muy prximo
a la terminal de contenedores de Abroigal y
Mercamadrid. Para operar all slo se exige que
las empresas se dediquen al transporte y la logstica
en general, y que no manipulen cargas de productos
perecederos.
l Mercamadrid. Su actividad es la logstica y
distribucin de productos perecederos, en especial
frutas y hortalizas y pescados; el enclave tambin
dispone de zonas de servicios comerciales,
administrativos y culturales, un rea de servicios y
almacenaje, aparcamiento y otras zonas adyacentes.
La gestin de la unidad alimentaria es realizada por
la sociedad Mercamadrid S.A, constituida por el
Ayuntamiento de Madrid (51,13%), la Empresa
Nacional Mercasa (48,63%) y otros accionistas
(gremios y usuarios, 0,24%). Con ms de 600
empresas instaladas, registra una afluencia de ms
de 15.000 vehculos diarios.
l Centro de Almacenamiento, Distribucin,
Servicios e Industria (CADSI). Es una iniciativa
de carcter privado apoyada por la Comunidad de
Madrid. La gestin, financiacin y comercializacin
del centro se hace por medio de la sociedad
promotora Centro Logstico de Aprovisionamiento
S.A., constituida por BBV y el Grupo Riofisa.
l Red logstica de RENFE. En la actualidad la red
ferroviaria espaola se estructura en forma radial
alrededor de Madrid. Renfe cuenta con dos
unidades de negocio especializadas en el transporte
de mercancas: transporte combinado y carga, con
una amplia gama de servicios logsticos.

l Unidad de Negocio de Transporte Combina-
do. Dispone de 31 terminales de contenedores
situadas en los principales centros industriales del
pas, entre ellas la terminal de Madrid-Abroigal;
est presente en seis de los puertos con mayor ac-
tividad y movimiento de la pennsula: Barcelona,
Valencia, Algeciras, Cdiz, Bilbao y Gijn. Diaria-
mente, las terminales estn conectadas entre s por
75 trenes, formando un conjunto de centros logsti-
cos y de intercambio modal que configuran la
denominada Red TECO, integrada con la Red Eu-
ropea de Transporte Combinado.
l Centro Logstico Madrid-Abroigal. Esta ter-
minal ha incorporado prestaciones complementarias
para ofrecer servicios de mayor valor agregado: ges-
tin de stock, cesin de espacios para almacenamiento,
alquiler de oficinas para clientes, lavado de contene-
dores, distribucin y reparto directo a grandes
superficies, y un innovador sistema de control infor-
mtico que permite conocer la situacin exacta de
las mercancas. El centro tambin cuenta con Admi-
nistracin de Aduanas de la Agencia Tributaria para
el despacho de mercancas internacionales.
l Unidad de Negocio de Cargas. Cargas Renfe
acta en el mercado del transporte de mercancas
en carga completa como operador logstico; desa-
rrolla una oferta intermodal mediante una gama de
productos y servicios de calidad, con el propsito
de integrarse en la cadena logstica de sus clientes;
para ello, ha estructurado unidades de mercado,
gerencia de operaciones y ventas especializadas en
distintos sectores; las unidades de mercado son: si-
derrgico, automocin, construccin y minera, agr-
cola, petroqumico y multicliente.
l Centro Logstico de Villaverde. Es una de las
bases que conforman la unidad de mercado de lo-
gstica y distribucin de Cargas Renfe; cuenta con
almacenes automticos (Silo, Miniload), 2.000 m de
va ferroviaria y varios muelles de carga y descar-
ga para vagones y camiones.
l Estacin de Clasificacin de Vicalvaro. Esta
terminal ferroviaria es el ncleo ms importante de
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re-creaciones
la red ferroviaria de Renfe, destinado al intercam-
bio de mercancas. Se ubica en el trmino munici-
pal de Coslada, en terrenos muy prximos al Puer-
to Seco y al centro de transportes de Coslada.
l Aeropuerto y Centro de Carga Area de Ma-
drid/Barajas. Es la principal zona industrial y de
servicios de Madrid y su regin, formando un todo
con el Aeropuerto Internacional de Barajas y con
la futura ciudad aeroportuaria.
5. Plataformas logsticas en el resto
de Europa
En el resto de Europa existe un sinnmero de pla-
taformas logsticas. A continuacin se referencia
la situacin en algunos de sus pases.
5.1 Italia
Este pas ha desarroll el concepto de interpolos o
plataformas intermodales, planificadas actualmen-
te en el "Plan Nacional de Interportos". Desde 1990
la actividad se ha centrado en los nueve Interporti,
coincidentes con el corazn de la red de terminales
de transporte combinado de Italia. Los servicios de
gran escala intentan consolidar la fragmentada in-
dustria de transporte del pas y reforzar el negocio
de mercancas de los ferrocarriles italianos (SPIM,
2002: 18).
5.2 Reino Unido
El pas se ha especializado en transporte areo,
aunque ha concebido varias propuestas de plata-
formas logsticas para la distribucin urbana que se
han aplicado en otros pases de Europa. No tiene
una poltica nacional de terminales de transporte
combinado; la RfD (Railfreight Distribution) ha
designado cuatro villas de carga (freight villages)
con el fin de atraer financiacin para las nuevas
terminales regionales, desde agencias de desarro-
llo pblicas y privadas (SPIM, 2002: 18).
En Reino Unido los transportadores de carga tie-
nen una participacin mnima en la distribucin
domstica y estn concentrados en el transporte
Operadores y plataformas logsticas
121
re-creaciones
internacional. El sistema interno de carga en Ale-
mania ha sido estructurado de manera muy
diferente.
5.3 Francia
Es el pas pionero de Europa en la concepcin y
desarrollo de reas especializadas para las
actividades de transporte. Desde 1957 se han
creado diversas sociedades de estudio y desarrollo
de centros de mercancas y en los ltimos aos ha
establecido, sobre una base experimental,
"plataformas de carga urbanas" en Arras y Lille.
En la actualidad existe una profusa red de centros
de mercancas con ms de 20 plataformas de
dimensin y alcance variable (SPIM, 2002: 18).
5.4 Pases Bajos
El desarrollo de la red de transporte combinado se
desarrolla a tres niveles de nodos multimodales. Los
nodos primarios incluyen los puertos de Amsterdam
y Rotterdam, en algunos de los cuales se han llevado
a cabo proyectos de ZAL (zonas de actividades
logsticas) portuarias (SPIM, 2002: 18).
En su reporte para el gobierno britnico y con
respecto a la situacin de la distribucin urbana en
Europa, McKinnon (1998), hace un anlisis al
respecto de este pas del cual se destaca lo siguiente:
En 1989 el gobierno holands y las organizaciones
representantes de los transportadores de carretera
lanzaron una iniciativa para encontrar soluciones al
envo de carga urbano. Una de las propuestas fue
la implementacin de los UDC (centros de
distribucin urbana), para solucionar los problemas
de congestin y medio ambiente en las reas
urbanas. Fueron identificadas 16 ciudades como
posibles localizaciones para estos centros; la prueba
piloto se realiz en cuatro ciudades: Maastricht,
Leiden, Arnhem y Groningen. Como requerimientos
de entrada, el proyecto deba ser econmicamente
viable; el uso de los UDC deba ser voluntario; los
centros deban tener buenas vas de acceso y sus
vehculos de entrega no deberan generar impactos
ambientales negativos. As, fue previsto que un
122 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005
UDC tendra un rea de 8.000 m2, con una flota de
40 vehculos manejando 1.500 cargamentos por da,
servira solamente en el interior de la ciudad y surtira
principalmente entregas para ventas al por menor.
Para estimar el volumen probable de carga de cada
UDC, los consultores excluyeron varias categoras
de circulacin, como productos frescos, material de
desperdicio y otros tems que requieren tratamiento
especial y que constituyen el 30% de la carga
enviada en reas urbanas; tambin se excluyeron
consignaciones > 1 m 3 (un 10% adicional del
volumen de carga).
Pese a los resultados positivos del estudio de
factibilidad, el proyecto fue muy criticado por la
comunidad de negocios, esto es, por empresas
emparentadas con firmas britnicas, consultadas
acerca del transporte de carga en los pasados 20
aos. Representantes de firmas de transporte
comercial negaron que existiera necesidad de nuevos
UDC, argumentando la existencia de centros de
carga adecuados en reas urbanas. No obstante, su
temor era que sus propietarios pblicos monopolizaran
el transporte de carga en el interior de las ciudades;
tambin se cuestionaba el rol dual de los municipios:
autoridad reguladora imponedora de restricciones al
acceso vehicular y participante de la actividad de
los UDC. Asimismo, algunos de los ms grandes
detallistas se mostraron renuentes a usar UDC; la
validez y exactitud del anlisis emprico y el
modelamiento econmico fueron tambin
cuestionados. Con base en los hechos, el gobierno
holands limit el proyecto y se concentr en una
experiencia piloto en Maastricht (1991); a pesar de
las promociones el centro atrajo pocos usuarios por
lo que fue calificado como un fracaso.
Independiente de los proyectos piloto, desde los aos
setenta, en Utrecht se ha desarrollado un esquema
satisfactorio de transporte de carga, con la
participacin de firmas encargadas del transporte
de bienes; la iniciativa fue privada, con algn soporte
de la autoridad municipal.

5.5 Alemania
El reporte de McKinnon (1998) para el gobierno
britnico tambin presenta el caso alemn. En este
pas, la llamada "ciudad logstica", es asociada con
la consolidacin de suministros al detalle, manejados
por compaas spedition3; estas agencias han jugado
un papel importante en el mercado del transporte de
carga domstica, debido a la naturaleza y complejidad
de los controles reguladores al transporte de bienes
por carretera.
En la mayora de las ciudades, las compaas
spedition manejan slo una pequea proporcin de
las entregas detallistas. En Kassel, por ejemplo,
alrededor de de los vehculos para entregas en
tiendas son operados por mltiples detallistas,
fabricantes o transportadores de paquetes; el
restante se lo dividen entre varias compaas y cada
una de ellas organiza las entregas a tiendas muchas
veces en cantidades pequeas.
En Kassel, Colonia, Stuttgart y Ulm, las compaas
spedition han comenzado a cooperar, consolidando
sus suministros de compra al por menor y realizando
sus envos mediante un transportista neutral; esto
implica la canalizacin de los productos a un terminal
urbano de transferencia de carga, para despachar
las cargas consolidadas en vehculos rgidos de
tamao medio que poseen una identificacin como
partcipes de la iniciativa de ciudad logstica. No
obstante, el esquema solo afecta una pequea
proporcin de entregas al detalle; las 12 compaas
spedition que forman parte del esquema realizan
slo el 3% de las entregas al detalle; sin embargo
los ahorros en costo de transporte han aumentado
a partir de la consolidacin, compensando los costos
adicionales de manipulacin generados por el
departamento de transferencia de carga.
Para incrementar la eficiencia y expandir la
capacidad de las ciudades logsticas se han llevado
a cabo varias mejoras: establecer envos a hogares,
rastreo de vehculos y planeacin de rutas; diseo
de flujos de retorno de material de empaque y
utilizacin de vehculos generadores de pocas
emisiones. Grandes detallistas y empresas de envo
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re-creaciones
han analizado el esquema, alcanzndose los
resultados esperados; los detallistas afirman que se
han consolidado en alto grado, mientras que las
compaas de envos de paquetes compiten muy
fuerte y son renuentes a aceptar cualquier invasin
de su core business4.
Por su parte, existen los guterverkehrszentren
(GVZ), que son grandes terminales de carga
parecidos a los "complejos de carga" propuestos en
el Reino Unido a finales de los aos 70, aunque con
una funcin intermodal muy fuerte. En 1993 el
gobierno alemn, el servicio de transporte frreo y
la oficina postal publicaron un plan para crear una
red de 38 GVZ en Alemania, en especial para servir
como puntos de intercambio modal, aunque tambin
actuaran como ncleo de desarrollo de una amplia
gama de servicios logsticos para varias regiones
geogrficas; el GVZ ms grande est localizado en
Bremen, acta como centro urbano de transferencia
de carga y es sealado en el Reino Unido como
ejemplo de operaciones exitosas de transferencia
de carga. As se ejemplifica que mediante la
integracin de complejos de carga pueden
aprovecharse sinergias entre requerimientos de
manejo de carga, operando en el plano internacional,
nacional, regional y urbano. La planificacin e
implantacin de GVZ es responsabilidad de las
autoridades locales y regionales; as han surgido ms
de 50 iniciativas. Ahora se vislumbra la necesidad
de coordinar y reconciliar los proyectos de GVZ
con la red de terminales.
6. Plataformas logsticas en Latinoamrica
6.1 Argentina. Plataforma alimentaria
de Buenos Aires
En la actualidad se llevan a cabo dos proyectos de
plataformas logsticas; el primero hace referencia
a la distribucin urbana de alimentos y, el segundo,
3
Empresas encargadas de la distribucin de cargas a nivel
domstico.
4
Las core business son actividades que aportan la mayor contribucin
al propsito estratgico de la empresa.
Operadores y plataformas logsticas
123
re-creaciones
a una plataforma de tipo intermodal en el puerto de
Buenos Aires.
Con base en la experiencia del mercado de Barce-
lona, las similitudes operativas y culturales con el
mercado de Buenos Aires, la evolucin del comer-
cio detallista y de los hbitos de consumo de la
poblacin de inters de ambas plataformas (AGL,
2001), se ha propuesto que el actual mercado ma-
yorista frutihortcola de la ciudad de Buenos Aires,
efecte dos cambios para consolidar una platafor-
ma alimentaria:
l De mercado mayorista frutihortcola a unidad ali-
mentaria polivalente, especializada en el comercio
y distribucin mayorista, orientada a agregar valor
mediante la prestacin de servicios al cliente y al
servicio del comercio internacional, respetuosa del
medio ambiente y centro de referencia del sector
alimentario argentino (AGL, 2001: 9).
l Hacia la consolidacin de la plataforma logstico-
alimentaria de Buenos Aires: el MCBA (Mercado
Central de Buenos Aires) pretende generar la plata-
forma logstico-alimentaria; se trata de un complejo,
con parques de actividad como unidades de ordena-
miento y promocin, gran operacin de oferta de suelo
e instalaciones, proyectada a corto, medio y largo
plazo; su operacin tendr gran variedad de opcio-
nes para incentivar la participacin privada; as se
pretende el desarrollo de la plataforma como "nodo
de excelencia logstico-alimentaria". (AGL, 2001: 9).
De otra parte, el Area Intermodal Puerto-Retiro,
Plataforma Logstica 2020 es un proyecto 5
merecedor del premio ARLOG6; su misin fue
elaborar un plan estratgico para el rea citada que
permitiera transformarla en una plataforma logstica
para 2020. En este proyecto Anschutz (2004) disea
una plataforma logstica tipo multimodal que busca
impulsar la transformacin del rea en plataforma
logstica capaz de prestar servicios eficaces,
generadores de valor agregado, y de responder a
las necesidades urbano-sociales y de transporte de
carga, para que en 2020 Buenos Aires se convierta
en puerto lder de Suramrica.
124 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005
Con respecto a infraestructura y operaciones
portuarias, el lineamiento estratgico del proyecto
es: a) impulsar la construccin de los accesos
ferroviarios y viales al puerto de Buenos Aires y al
rea Retiro; b) impulsar la construccin de una zona
de actividades logsticas, incluso infraestructura,
para concentrar estas actividades en el rea Retiro
y liberar las reas urbanas (depsitos y playas
fiscales); impulsar la realizacin de mejoras en los
accesos de vas del ferrocarril; c) impulsar la
construccin de un centro intermodal de pasajeros
que concentre y facilite el trasbordo entre las
estaciones de tren, subterrneos y colectivos de corta,
media y larga distancia; d) impulsar la construccin
de un taller centralizado de mantenimiento y parking
para buses de larga distancia; e) impulsar un plan
social de relocalizacin gradual y progresiva de las
zonas con vivienda transitoria a otras reas,
ofreciendo un men de opciones a los habitantes
para atender mejor sus necesidades e intereses.
6.2 Mxico. Plataforma logstica de transporte
de carga
Peyrelongue et al (2003) plantean que esta
plataforma es una reunin de infraestructura y
operaciones de distintas plataformas o nodos de
interconexin modal (puertos martimos, terminales
interiores, puertos fronterizos, aeropuertos), as
como de modos de transporte en particular.
l Plataforma martimo-portuaria. Consta de los
puertos martimos del pas en los que se llevan a
cabo las operaciones logsticas portuarias para el
comercio nacional e internacional. El gran xito de
la reestructuracin portuaria iniciada en la dcada
de los noventa ha sido la mejora sustancial en los
rendimientos de la primera maniobra, es decir, el
movimiento de mercancas del buque hacia las zo-
nas de almacenamiento de las terminales portua-
rias, y viceversa (Peyrelongue et al, 2003: XI).
5
Presentado por el ingeniero Gustavo Anschtz en junio de 2004.
6
Asociacin Argentina de Logstica Empresaria.

l Plataforma de puertos fronterizos. Es la
infraestructura presente en las fronteras con los
dems pases, en especial con Estados Unidos; en la
frontera actan los llamados transfers, dedicados a
cruzar las cajas de los trailers de un lado a otro de
los puentes fronterizos con tractores de modelos
antiguos, pero tiles para recorridos cortos. Aunque
la figura del transfer ha sido cuestionada por
representar una maniobra y costo adicional en los
flujos de transporte terrestre entre Mxico y Estados
Unidos, su existencia ser inevitable y necesaria
mientras la frontera siga siendo el punto principal
de ruptura en la cadena de carga, dados los mltiples
intereses y/o estrategias logsticas de los actores
nacionales y extranjeros (Peyrelongue et al, 2003:
XII).
l Plataforma de puertos intermodales interiores.
En la plataforma logstica nacional se destaca la
reciente proliferacin de puertos interiores, conocidos
como terminales intermodales interiores; esta
infraestructura se ha convertido en complemento
necesario para las terminales intermodales en puertos
y fronteras terrestres. Como nodo de articulacin
geogrfica de los flujos, su funcin es cada vez ms
relevante para alcanzar una eficiente y competitiva
integracin fsica de las cadenas productivas entre
el exterior y las regiones interiores del pas, en las
cuales se encuentran los principales centros de
produccin, distribucin y consumo nacional
(Peyrelongue et al, 2003: XIV).
l Plataforma aeroportuaria. Agrupa la
infraestructura aeroportuaria del pas para trnsito
nacional e internacional. Aunque el circuito de
revisiones y los procedimientos aduanales son
similares a los de las otras plataformas logsticas de
carga del pas (puertos, terminales interiores y puntos
fronterizos), la tramitacin y liberacin de carga area
es en general ms rpida, por tratarse de embarques
pequeos, fciles de revisar y despachar; sin embargo
es necesario mejorar el comportamiento de esta
plataforma: ampliar la oferta de infraestructura
especializada en el manejo de carga, considerando
la limitada capacidad instalada nacional para este tipo
de actividad (Peyrelongue et al, 2003: XVI).
J AVIER A RTURO O RJUELA C ASTRO / SCAR F ERNANDO C ASTRO O CAMPO / E DWIN A NDRS S USPES B ULLA
re-creaciones
7. Plataformas logsticas urbanas
Se puede observar que las plataformas logsticas
pueden tomar grandes dimensiones, pero tambin
pueden ser de dimensiones bsicas. F. Robust, J.
Magn y D. Galvn hablan de plataformas
logsticas urbanas (PLU), planteando que la
paradoja entre la necesidad de aumentar la actividad
econmica y al mismo tiempo evitar el descenso de
la calidad de vida, puede resolverse con su creacin,
con el propsito de sustituir los mltiples
distribuidores de mercancas de las zonas por uno
solo. La forma de operar (Fundacin ICIL, 2005)
es la siguiente: se crea una empresa con un rea de
descarga y almacenamiento en el que se reserva
espacio suficiente para el servicio del comercio; los
diferentes distribuidores descargan solo en ese lugar;
el operador se encarga de entregar la mercanca al
ltimo receptor con medios de transporte de bajo
impacto ambiental.
En Europa existen diferentes ejemplos de PLU;
incluso sin rotura de la cadena del fro, se gestio-
nan como empresas privadas, pblicas o mixtas,
en general subvencionadas al menos al inicio de
su actividad y con una tarifa del 1% de la mercan-
ca afectada.
8. Una mirada de la actividad logstica
y los operadores en Colombia
En Colombia aparecen cada da ms empresas que
ofrecen servicios de operacin logstica; no obs-
tante, la mayora de las grandes empresas del rea
se especializan en el manejo fsico de mercancas;
as, el concepto de gestin logstica se subutiliza,
restringindolo slo a manejo de inventarios, mode-
los de transporte y distribucin en planta, entre otros.
La mayor aplicacin de los conceptos logsticos en
las empresas colombianas ha generado a las
empresas que actan como operadoras, o incluso
como plataformas, la necesidad de desarrollar
servicios ms especializados en toda la CA. Esta
circunstancia se refleja en la misin de algunas
empresas consideradas transportadoras de
mercancas o correo, por ejemplo:
Operadores y plataformas logsticas
125
re-creaciones
l Servientrega. Su misin es "satisfacer totalmen-
te las necesidades de logstica y comunicacin in-
tegral de nuestros clientes, a travs de la excelen-
cia en el servicio, el desarrollo integral de nuestros
lderes de accin y el sentido de compromiso con
nuestra familia y nuestro pas". En contraste, otras
empresas solo tienen inters en ofrecer la lnea
exclusiva de transporte de carga.
l Transportadora Colombiana de Carga TCC.
Su misin plantea que "somos una organizacin de
servicio, dedicada a satisfacer necesidades de trans-
porte y distribucin de mercanca a nivel nacional".
En la ultima dcada han surgido diversas compa-
as que prestan servicios integrales logsticos. En-
tre ellas se destacan: a) Icoltrans: presta servicios
en toda la cadena de abastecimiento; b) CCL: crea-
da hace unos siete aos y de tipo multimodal, acta
sobre toda la CA. Tambin existen empresas que
se especializan en algn eslabn de las CA, por
ejemplo: a) Diex: con ms de 15 aos en el merca-
do y cobertura nacional, se especializa en producto
final; b) Inbocar; c) Icoltrano: surge hace 25 aos
como comercializador y hace unos 15 aos se con-
vierte en operador logstico; d) otras empresas ms
recientes son Provyser, Exxelogistic, Correbesa y
Rentafro, entre otras.
Pese a los casos citados, en Colombia puede apre-
ciarse la necesidad de valorar ms la logstica como
elemento de fundamental importancia para mejorar
la competitividad de las empresas; en esta rea ten-
dr que concentrarse cada vez ms la actividad de
los gerentes, pues existen aspectos que deben supe-
rarse para alcanzar los niveles de eficiencia logstica
de otros pases; condiciones de infraestructura vial y
equipamiento y cultura de administracin de mer-
cancas en la CA, son algunos de ellos.
El apoyo de empresas asesoras en aspectos logsti-
cos (por ejemplo el Centro Latinoamericano de
Decisiones Logyca-Logstica y Cadena del Valor7)
ha contribuido a la generacin de una adecuada
cultura logstica y a la aplicacin de sus fundamen-
tos en las empresas colombianas. La academia tam-
126 Tecnura ao 8 No.16 primer semestre de 2005
bin ha contribuido a esta evolucin, mediante la
formacin de profesionales con nfasis en el com-
ponente disciplinar logstico; as, existen especiali-
zaciones de posgrado en logstica, y algunas carre-
ras de pregrado en ingeniera industrial la incluyen
en sus planes de estudio como asignaturas o inclu-
so como reas temticas8.
El reconocimiento de la logstica como rea impor-
tante de investigacin, tambin se aprecia en la
temtica de las convocatorias para cofinanciacin
de proyectos de investigacin realizadas por Col-
ciencias9, y en el planteamiento de proyectos como
el Megaproyecto Agroindustrial Bogot- Cundina-
marca y el ejecutado por la Alcalda Mayor de
Bogot10 en asocio con la Universidad Distrital
Francisco Jos de Caldas, para el diseo de un sis-
tema de abastecimiento de alimentos en Bogot11.
9. Conclusiones
La tercerizacin de servicios logsticos por parte
de las empresas alrededor de la CA, ha generado
una dinmica que presenta como efectos la apari-
cin y el desarrollo de operadores logsticos, pres-
tadores de este servicio, y la implementacin de
plataformas logsticas de apoyo. Este efecto se evi-
dencia en el mundo y Colombia no es ajena a ello.
Mientras en gran nmero de pases los operadores
logsticos han tomado relevancia, en Colombia la
aparicin de este tipo de empresas es incipiente.
Por su parte, el uso de plataformas logsticas, rele-
vante en el ahorro en costos logsticos de la CA,
presenta un comportamiento similar.
7
Antes Instituto Colombiano de Automatizacin, IAC.
8
Es el caso del programa de Ingeniera Industrial en la Universidad
Distrital Francisco Jos de Caldas en Bogot D.C.
9
Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y Tecnologa
Francisco Jos de Caldas.
10
En el marco del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos
de Bogot, 2004.
11
Sistema Integrado de Alimentos de Bogot. I Fase, Lucero Tesoro.
Grupo de Investigacin en Competitividad de la Industria Colombiana
(GICIC), Alcalda Mayor de Bogot, 2004.

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Operadores y plataformas logsticas
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