Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su
territorio nacional o a un pas distinto de su domicilio
habitual.
Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una
actividad que se remunere en el lugar visitado
TURISTA EXCURSIONISTA
Visitante que pernocta Visitante del da
Nacional Extranjero
MARCO CONCEPTUAL
RECURSO TURISTICO?
FASE II
De Atractivo Producto
FASE I
Atractivo(s)
Atractivo Turstico
Turstico(s)
RECURSO RECURSO TURSTICO Experiencia
Valorado, buen estado PLANTA TURSTICA
TURSTICO Turstica de los
visitantes
Instalaciones
INFRAESTRUCTURA
Tursticas
Actividades
IMAGEN / MARCA
Tursticas
Imagen y valor
simblico
MARCO CONCEPTUAL
DESTINO TURISTICO?
Espacio geogrfico determinado, con rasgos propios de clima, races, infraestructuras y servicios con
cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificacin. Este espacio
atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas,
gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos disponibles; dotado de una marca que se
comercializa teniendo en cuenta su carcter integral.
DESTINO TURSTICO
PRODUCTO
PRODUCTO
C
B
PRODUCTO
A
ENTE
PLAN MARCA
GESTOR
CONCEPTOS CLAVES
PARA LA FORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR TURISMO
CONCEPTOS CLAVES
VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su
territorio nacional o a un pas distinto de su domicilio
habitual.
Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una
actividad que se remunere en el lugar visitado
TURISTA EXCURSIONISTA
Visitante que pernocta Visitante del da
Nacional Extranjero
CONCEPTOS CLAVES
Qu hace el turista?
Desarrolla actividades para que satisfaga sus intereses (necesidades) motivo de su visita al recurso o
atractivo turstico.
CONCEPTOS CLAVES
Cules estas actividades tursticas?
CONCEPTOS CLAVES
Dnde pueden desarrollarse estas actividades tursticas?
CIRCUITO TURISTICO CORREDOR TURISTICO
INICIO
2 2
3 3
1 FIN
INICIO y FIN 1
4 5
5 4
La Ruta Turstica puede ser un circuito o un corredor. Su particularidad es el concepto temtico que adquiere a travs de los atractivos que
la componen. Por ejemplo: La ruta del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.
CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades tursticas considerada en un
PIP?
Sillustani
Puno
CONCEPTOS CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
a) Servicios tursticos privados: Ofrecidos por los prestadores de servicios tursticos (Planta turistica)
Servicios de hospedaje,
Servicios de agencias de viajes y turismo,
Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo,
Servicios de transporte turstico,
Servicios de guas de turismo,
Servicios de organizacin de congresos, convenciones y eventos,
Servicios de orientadores tursticos,
Servicios de restaurantes,
Servicios de centros de turismo termal y/o similar,
Servicios de turismo aventura, ecoturismo o similares,
Servicios de juegos de casino y mquinas tragamonedas.
CONCEPTOS CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
b) Servicios tursticos pblicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones tursticas y
recursos tursticos en el producto, atractivo, circuito o corredor turstico con la finalidad de satisfacer las
necesidades del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofrecindole facilidades, calidad y
seguridad.
Servicios de observacin.
Servicios de orientacin turstica.
Servicios de informacin turstica.
Servicios de interpretacin cultural.
Servicios de disfrute del paisaje.
Servicios de descanso (para recorridos largos).
Servicios de embarque y desembarque para uso turstico.
Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo.
Servicios para estacionamiento de transporte turstico.
mbito
PLANTA TURSTICA
Hoteles, Restaurantes
Agencias, complejos, etc.
RECURSO Accesibilidad
TURSTICO CENTRO
SOPORTE
INFRAESTRUCTURA
INSTALACIONES De transporte
TURISTICAS De servicios bsicos
Boletera, Miradores, De comunicaciones
Sealizacin, museo, etc.
Juliaca
Recurso turstico: C.A. Sillustani
Centro de soporte: Ciudad de Puno
C.A. Sillustani
Puno
IMPORTANTE
El inventario de Recursos Tursticos del Per brinda informacin sobre aquellos lugares que, por sus cualidades
naturales y/o culturales, motivan el desarrollo del turismo en el Per. Este inventario es una herramienta til para
la planificacin turstica, la elaboracin de diversos productos y la difusin del Per como un destino turstico
nico y variado.
De conformidad con la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es responsabilidad de los
Gobiernos Regionales "llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos Tursticos en el mbito
regional, de acuerdo a la metodologa establecida por el MINCETUR
1. Etapa: Se definen las categoras, tipos, sub-tipos, y elementos de informacin a incluir en cada recurso
turstico.
3. Etapa.- Trabajo de Campo. Identificacin y/o verificacin in situ de los recursos tursticos. Registro de
informacin a travs del llenado de la ficha de Recopilacin de Datos que incluye ubicacin, descripcin del
sitio, caractersticas geogrficas y climticas, historia, facilidades, servicios, infraestructura, accesibilidad,
entre otros aspectos.
4. Etapa.- Procesamiento de la informacin recopilada mediante una base de datos, la cual se realiza
clasificando y ordenando los recursos tursticos en Sitios Naturales, Manifestaciones Culturales, Folclore,
Realizaciones Tcnicas cientficas y Artsticas Contemporneas.
Para recursos tursticos culturales declarados o no declarados patrimonio cultural, se debe contar con la
autorizacin y/o opinin del Ministerio de Cultura y/o Direccin Regional de Cultura.
Para recursos tursticos naturales (ANPs) se debe contar con la autorizacin y/o opinin del SERNANP y/o
Ministerio de Agricultura.
Revisar que el rea de intervencin del proyecto no sea de dominio privado (arreglos institucionales como
convenios, actas de cesin en uso, resoluciones, contrato de compra y venta)
Cuando la intervencin se realice sobre un corredor, circuito o ruta turstica, se deber contar con la opinin
favorable de la DIRCETUR.
Para el caso de cualquier intervencin que se encuentre dentro de los 50 m. de la lnea de alta marea, el
planteamiento tcnico debe ser coordinado con la DICAPI
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
Las actividades de promocin, capacitacin y sensibilizacin pueden constituir un componente en un
PIP de turismo, siempre que se complementen con otros componentes y en su conjunto respondan a la
solucin de las causas del problema identificado, relacionadas directamente con el logro del objetivo del
proyecto.
1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turstico y la visita turstica.
Para esto deber existir antecedentes de investigaciones previas realizadas por el Ministerio de
Cultura o SERNANP, precisando que este componente debe contar con la opinin favorable de estas
entidades.
El desarrollo del inventario de recursos tursticos, de planes maestros, planes de desarrollo turstico y otros
similares, no constituyen un PIP.
Promocin turstica, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP, en tanto que
por s solos son actividades permanentes.
Ejemplos:
La construccin de centros de turismo termal, son servicios tursticos que deben ser provedos por los
prestadores de servicios turstico
Ejemplos:
Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la funcin CULTURA de acuerdo
al Clasificador Funcional Programtico y el sector competente es el Ministerio de Cultura.
Los proyectos de carreteras que unen a dos o ms centros poblados, manejo integral de residuos
slidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
Ejemplos:
Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la funcin CULTURA de acuerdo
al Clasificador Funcional Programtico y el sector competente es el Ministerio de Cultura.
Los proyectos de carreteras que unen a dos o ms centros poblados, manejo integral de residuos
slidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
Ejemplos:
El PIP de Turismo debe dar una solucin a La ejecucin del PIP se financia con
un problema vinculado al ciclo de inversiones y su operacin y
desarrollo de productos tursticos. mantenimiento con gasto corriente
Cuales son las fases para el DESARROLLO DE PRODUCTO TURISTICO con
un PIP de TURISMO
FASE II
De Atractivo Producto
FASE I
Atractivo(s)
Atractivo Turstico
Turstico(s)
RECURSO RECURSO TURSTICO Experiencia
Valorado, buen estado PLANTA TURSTICA
TURSTICO Turstica de los
visitantes
Instalaciones
INFRAESTRUCTURA
Tursticas
Actividades
IMAGEN / MARCA
Tursticas
Imagen y valor
simblico
CAPITULO II:
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo que se quiere hacer
con el proyecto de inversin.
Qu se va a hacer?
Nombre definitivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema
NOMBRE DEL PROYECTO
Que se va hacer?
NOMBRE DEL PROYECTO
Cul es el servicio a proveer?
Servicios de observacin
Servicios de orientacin turstica
Servicios de informacin turstica
Servicios de interpretacin cultural,
Servicios para el disfrute del paisaje
Servicios para el recorrido interno del recurso turstico.
Servicios de descanso (Para recorridos largos)
Servicios de embarque y desembarque para uso turstico
Servicios de acceso directo al recurso
Servicios para exposicin de muestras culturales
.
Si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del PIP puede aludir directamente al recurso
turstico.
NOMBRE DEL PROYECTO
Qu recurso turstico, ruta o corredor se intervendr?
Se debe indicar el nombre del recurso, circuito, ruta o corredor turstico que ser intervenido. Debe de ser el
mismo que se consigna en el Inventario Nacional de Recursos Tursticos.
En el caso de que la intervencin se realice por fases, se deber consignar el sector, zona, ruta interna o circuito
interno al que est adscrito la intervencin.
Nombre de la UF responsable de la elaboracin del perfil, el sector al que pertenece, el nombre y cargo
del responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfono y fax. Debe encontrarse
registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Trminos de referencia para la
consultora . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.
Para la elaboracin de PIP de turismo, se debe de contar con un equipo mnimo de profesionales,
conformado por especialista en: proyectos de inversin, economa, turismo, ingeniera, arquitectura,
especialista ambiental, entre otros; dependiendo de la naturaleza y requerimientos del proyecto.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
b) Unidad Ejecutora UE
En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el rgano tcnico responsable para cada UE
encargada de la conduccin, coordinacin y ejecucin de las metas tcnicas de los componentes.
EL TALLER DE
INVOLUCRADOS
1. Matriz de Involucrados
2. rbol de Problemas
Insumos para: 3. rbol de Objetivos
Entrevistas
4. Definicin de alternativas
Encuestas
Reuniones sectoriales
Documentos tcnicos
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/
COMPROMISOS
Seale: Indique los Indique los intereses Seale las Indique los roles y
a) Beneficiarios problemas que de cada grupo sobre estrategias que se formas de
directos, percibe cada grupo cmo resolver los considera en el PIP participacin de las
indirectos y identificado, en problemas para: entidades y
perjudicados con relacin con los percibidos. a) Responder a los beneficiarios
servicios o productos intereses. involucrados en el
el PIP, con las As mismo, seale:
en los que b) Resolver los ciclo del proyecto,
MRRD y de a) Los conflictos potenciales
mitigacin del intervendr el potenciales en las medidas de RRD
conflictos.
impacto proyecto, as como relacin con la c) Modificar la y mitigacin de
ambiental. con las condiciones ejecucin y percepcin negativa impactos
de riesgo actual o operacin del PIP. respecto a la ambientales.
b) Entidades
futuro y de los b) Los intereses en institucin Seale los
involucradas en torno a la RRD y
impactos prestadora de compromisos
la ejecucin y mitigacin de servicios.
operacin del PIP ambientales. asumidos y las
impactos d) Reducir los riesgos
y con la ambientales de desastres y
evidencias que se
implementacin mitigar los impactos acompaan.
de las MRRD. ambientales
negativos.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
QUINES?
3) Si el PIP est dentro de las competencias del Estado y de la Institucin que propone llevar a cabo el
proyecto. Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o una funcin del Estado?
Ley General de Turismo Ley N 29408 Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N 26834
Reglamento de la Ley General de Turismo Turismo Norma Tcnica Peruanas 2010
PENTUR 2008-2018 Reglamento Nacional de Edificaciones.
Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Manual de Sealizacin Turstica
Ley de Proteccin y Defensa del Turista Ley N 28982 Reglamento de Sealizacin Vial
PERTUR Reglamento en reas Naturales Protegidas
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Reglamento de Canotaje Turstico. Decreto
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 Supremo N 004-2008-MINCETUR
Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296
DIAGNSTICO:
Hiptesis de
trabajo
Los afectados por el En qu condiciones se
problema presta el servicio
INFRAESTRUCTURA
De transporte INSTALACIONES
De servicios bsicos TURISTICAS
De comunicaciones Boletera, Miradores,
Sealizacin, museo, etc.
CENTRO DE Visitantes
Poblacin
SOPORTE
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA
Ejemplo
Iniciamos con la identificacin del rea de estudio, definiendo la Unidad Productiva de Turismo (Recurso +
centro soporte + conectividad entre ellos)
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
1) RECURSO TURSTICO
CENTRO DE SOPORTE
DIAGNSTICO DEL AREA DE ACCESIBILIDAD ENTRE CENTRO SOPORTE Y RECURSOS TURSTICOS
ESTUDIO CARACTERSTICAS FSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
LOS VISITANTES
2) Anlisis cualitativo de los visitantes
DIAGNSTICO DE LOS Anlisis cuantitativo de los visitantes
OPERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
INVOLUCRADOS DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA AL TURISMO
A. Recurso turstico
1) Caracterizacin del Recurso Turstico
2) Circuito, corredor turstico a los que
pertenece el recurso turstico
3) Recorridos internos dentro del
recurso y sus instalaciones
4) Gestin y administracin del recurso
turstico RECURSO
5) Seguridad turstica en el recurso,
B. Centro Soporte
corredor o circuito TURISTICO
1) Infraestructura y Servicios
bsicos 6) Otros servicios en el recurso turstico
2) Planta Turstica
3) Poblacin del rea de Estudio
mbito
CENTRO DE C. Accesibilidad
D) ACTIVIDADES TURSTICAS
mbito
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO
A.- Corredor Turstico Puno - Sillustani Rutas Internas dentro del Complejo Arq. Sillustani
Ruta Larga
Ruta Corta
Fuente: INC Puno y Operadores
Sillustani
RECURSO Tramo 1
TURISTIC
O
Puno
CENTRO
SOPORT
E
Dato Descripcin
Nombre Complejo Arqueolgico de Sillustani Visitar el Inventario de Recursos Tursticos
Categora Manifestaciones Culturales del MINCETUR:
(http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTRO
Descripcin Una de las necrpolis ms grandes del mundo debido a las S/inventario%20turistico/pais.asp)
gigantescas "chullpas" edificadas por collas e incas para
enterrar a sus muertos. Son casi 90 y estn diseminadas en un
rea de 150 hectreas. CHULLPA CHAMBILLA - VISTA LATERAL
Describir la situacin fsico legal del terreno y/o predio que ocupa el recurso turstico. Se debe detallar aspectos fsicos del
predio como su forma, dimensiones, colindancias y ubicacin geogrfica, adems de determinar la condicin jurdica de la
persona(s) que ocupan el predio con el objeto de verificar la propiedad del mismo.
Documentacin Obligatoria
tem Casos En cuanto a la propiedad del bien En cuanto a posibilitar la
mueble o inmueble intervencin
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se Documentacin que acredite la propiedad Convenio interinstitucional INC Unidad
1 encuentra como propiedad del INC estatal del bien y la norma legal que declara el Ejecutora del Proyecto
recurso como Patrimonio Cultural de la Nacin
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se Documentacin que acredite la propiedad Convenio interinstitucional entre el
encuentra dentro de los lmites de un rea Natural estatal del bien y la norma legal de creacin del SERNANP o la Unidad de Administracin de
2
Protegida ANP rea Natural Protegida (incluida las reas de la ACR y la Unidad Ejecutora del Proyecto
conservacin regional ACR)
El recurso o predio que ocupa el recurso turstico se Documento que acredite la propiedad estatal Convenio interinstitucional entre la
encuentra en la propiedad de otras instituciones del bien (mueble o inmueble) institucin pblica correspondiente y la
3
pblicas (Autoridad portuaria, Municipalidades, Unidad Ejecutora del Proyecto
etc.)
Viene de
Atuncolla y
Puno
5
4
MUSEO DE SITIO
(Incluye los Baos)
CHULLPAS
Restaurantes
1
7
2
1. Estacionamiento de Vehculos 8
3
2. Compra de Boletos
3. Inicio de recorrido interno
9 10
4
4. Museo de Sitio
5
5. Uso de baos
11
ESTACIONAMIENTO
CASO SILLUSTANI
Segn el Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, se han registrado en el ao 2007 12 865
turistas nacionales y 49 689 turistas extranjeros al Complejo Arqueolgico de Sillustani. El INC Pruno
viene haciendo registros de llegadas al recurso turstico desde el ao 2005.
N de Visitantes a Puno
10000
8000
Fuente: Informacin emitida por el Instituto Nacional de Cultura de Puno.
6000
Estacionalidad de la Demanda 4000
B. Qu se comercializa?
Se comercializan Tours Culturales bajo el nombre de Sillustani Cultural que constan de caminatas, actividades
educativas e incluyen la estancia en casas, a su vez se comercializa un Turismo Rural Vivencial en Atuncolla
donde se ofrece gastronoma tpica, se muestra la cultura viva Qolla vigente, la riqueza de la biodiversidad agrcola y
pecuaria.
C. Cmo se comercializa?
Se comercializan a travs de la pgina web de los operadores que brindan el servicio tanto en Puno como en Lima,
en la pgina de DIRCETUR PUNO en atractivos tursticos, de la misma manera la comunidad de Atuncolla difunde
su tour a travs de la pgina del establecimiento con el que cuenta su comunidad.
D. Quines lo hacen?
La comunidad de Atuncolla a travs de la pgina de su establecimiento de hospedaje, la paginas web de los
83 la Municipalidad de Puno y PROMPERU.
operadores tursticos, DIRCETUR Puno en el link Turismo,
CASO SILLUSTANI
Diagnostico Socioeconmico
Distrito ATUNCOLLA Distrito PUNO
Poblacin 2007 5,333 125,663
% poblac. Rural 94% 4%
Quintil 1/ (1) Ms Pobre 3 Mapa de Pobreza
% poblac. sin agua 31% 5%
% poblac. sin desag/letr. 74% 15%
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Poblacin y
% poblac. sin eletricidda 69% 10% Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe
del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
% mujeres analfabetas 24% 7%
% nios 0-12 aos 32% 23%
Tasa desnutric. Nios 6-9 aos 21% 12%
ndice de Desarrollo Humano 0.5235 0.5952
El diagnstico de la situacin actual es la base de una buena identificacin del problema que afecta a la
poblacin objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento del proyecto.
El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la bsqueda de soluciones,
tal que se determine sus causas ya que sern el punto de partida para identificar la(s) alternativa(s) de
solucin.
Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin, sino que debe
dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.
Incorrectamente Formulado Correctamente Formulado
Carencia de un Centro de Interpretacin en el circuito norte Los visitantes del circuito norte de la Reserva Natural de
de la Reserva Natural de Paracas Paracas no reciben servicios tursticos de interpretacin
natural.
El Complejo Arqueolgico Sillustani no estn puesto en Los visitantes del Complejo Arqueolgico de Sillustani estn
valor para realizar turismo recibiendo inadecuados servicios tursticos
IDENTIFICACIN
Problemtica en Sillustani
IDENTIFICACIN
rbol de problemas
IDENTIFICACIN
rbol de objetivos