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Historia Del Derecho Completo PDF
Historia Del Derecho Completo PDF
manera ni por ningn medio, ya sea electrnico, qumico, mecnico, ptico, de grabacin o
fotocopia, sin previa autorizacin del editor.
Derechos Reservados
Editorial:
ISBN:
Universidad Empresarial Siglo 21
Mons. Pablo Cabrera Km 8 12. Camino a Pajas Blancas
Crdoba, Argentina
Impreso en Argentina
HISTORIA DEL DERECHO
Ab.Luciana Jimenez
Ab. Matas Castro de Achval
EDUCACIN DISTRIBUIDA
ndice
Profesora
Luciana Jimenez
Matias Castro de Achval
5
Historia del derecho EDUCACIN DISTRIBUIDA
Carta al Alumno
6
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho
Bienvenido!
Comenzamos aqu el estudio de la asignatura Administracin de Recursos
Humanos
Lo haremos por medio de este manual de estudio, en el cual usted encon-
trar todos los temas del programa. A su vez, usted podr utilizar cualquiera
de los libros mencionados en la Bibliografa Bsica para la consulta de dichos
temas.
El mtodo de estudio que le proponemos es el siguiente:
Inicie la lectura de cada mdulo por la Introduccin y los Objetivos del
mismo. Esto le proporcionar una visin global de lo que est a punto de
estudiar. Luego observe y analice el Esquema Conceptual del mdulo, le
mostrar los conceptos fundamentales involucrados y sus relaciones.
Lleve a cabo la lectura completa de los temas da cada Mdulo. Para que el
estudio sea eficiente siga estos pasos:
1) Prelectura: realice una primera lectura exploratoria para captar las ideas
fundamentales.
2) Preguntas: piense interrogantes frente a cada ttulo de los temas del
mdulo. Si es necesario escrbalos.
3) Lectura: lea las secciones o temas del mdulo detenidamente, con
un propsito bien definido: buscar respuestas a las preguntas antes
realizadas.
4) Registro de notas: tome nota por escrito y con sus propias palabras de los
aspectos relevantes de cada tema. Esta actividad es la ms importante ya
que le permite fijar los conocimientos.
5) Repaso: luego de todos los pasos anteriores, es conveniente que realice
una revisin completa de los temas del mdulo. Tras la revisin, tome nota
de los interrogantes que an no ha podido esclarecer y envelas por correo
electrnico a su Tutor Virtual, quien las responder.
7
Historia del derecho EDUCACIN DISTRIBUIDA
Fundamentacin
1
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
ngel, Nociones de Historia del
Derecho Argentino ,2 ED. Ed.
Marcos Lerner-Editora Crdoba-
Crdoba.1994-p.27.
8
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho
Objetivos Generales
Programa de contenidos
9
Historia del derecho EDUCACIN DISTRIBUIDA
10
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho
11
Historia del derecho EDUCACIN DISTRIBUIDA
Bibliografa
Bibliografia bsica
Bibliografia ampliatoria
ed.Lerner,Cba.1994.
5. Felix Luna: Breve Historia de los Argentinos, edit. Planeta, Bs.As. 1993.
12
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho
13
Historia del derecho. La Pennsula
Hispnica en la Edad Media
MDULO 1
15
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Introduccin
Objetivos Especficos
Esquema conceptual
Mapa Conceptual
Mdulo 1
La Historia
La Historia Espaa en la Espaa en la
Historia del Derecho
del Derecho Edad Media Edad Moderna
Argentino
17
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
1. LA HISTORIA
Germnica
Derecho Foral
Derecho indiano
Conquista de Amrica Edad Moderna Indigena Castellana
de influencia
Desarrollo
UNIDAD 1
2
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
1.1 Historia Concepto
ngel, Nociones de Historia del
Derecho Argentino ,2 ED. Ed.
La historia en trminos generales, es el conjunto de experiencias vividas
Marcos Lerner-Editora Crdoba-
por el gnero Humano. (Toynbee)2.El concepto se refiere exclusivamente al
Crdoba.1994-p.13.
conocimiento del pasado humano, por ello, y como ese pasado humano es
18
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
observado desde el hoy, esa mirada es relativa y variar segn las pocas y
lugares desde donde se haga.
A partir del concepto de Toynbee, Ortiz Pellegrini, define a la Historia como
El conocimiento cientfico y hermenutico del pasado humano con significati-
vidad presente Lo explicaremos:
b) Cientfico
a) Conocimiento c) Hermenutico
Conocimiento
cientfico y
hermenutico del
pasado humano
con significatividad
presente
d) Significatividad
d) Pasado
presente
e) Humano
19
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
Pasado
Historia= ------------------------
Presente
En resumen: para qu estudiar Historia? Mucho se ha discutido acerca
de la utilidad de la Historia en tanto disciplina, y de la tarea que desarrolla el
historiador. La Historia no solo proporciona un conocimiento sobre los hechos
pretritos, sino tambin aborda el difcil propsito de interpretar y comprender
ese pasado histrico. Para Ortega y Gasset la historia era importante puesto
que contena la memoria de nuestros errores. Tambin Nietzsche llamar la
atencin de la historia, al considerar que la principal virtud del hombre superior
es la de ser memorioso.
Mtodo histrico
20
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Etapas, Momentos
a) Etapa Heurstica.
Momentos:
bibliogrfico
temtico 4
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
erudito
ngel, Op.cit. p.18..
diagnstico 5
Autores citados por ORTIZ
b) Etapa Crtica PELLLEGRINI Miguel ngel,
Op.cit. p.18.
Momentos:
21
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
de autenticidad
de veracidad
hermenutico
de valoracin
c) Etapa de Sntesis
Momentos:
de seleccin
de ordenacin
de creacin
d) Etapa de Exposicin
Momentos:
de composicin
de conformacin
de presentacin6
Etapas
La Historia del Derecho aparece desde sus orgenes como una rama
especial, elaborada, de la ciencia histrica en general, tambin signada por el
derecho con una doble naturaleza histrica y jurdica7. Cabe aclarar que lo que
sucede con la evolucin del derecho no marcha al mismo ritmo que la historia.
Se pueden sealar tres tendencias en cuanto a la manera de considerar
metodolgicamente la Historia del Derecho:
22
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Para este autor la Historia del Derecho es una disciplina fundamental que
estudia uno de los aspectos del Derecho: el origen y proceso formativo del
fenmeno y de las instituciones jurdicas ()
Sin que sea una posicin definitiva, nuestra opinin se inclina por la tesis del
Dr. Eduardo Martir en cuanto considera a la Historia del Derecho como una
historia especial, integrando por tanto el campo de la ciencia histrica, con un
objeto especfico, el origen y evolucin del Derecho a travs del tiempo11.
Con lo expuesto hasta ahora podemos resumir de la siguiente manera:
23
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
c) Historia de las ideas jurdicas. Valoracin del derecho por la doctrina: tanto
para reconstruir un sistema jurdico como para estudiar su aplicacin y
resultados, se impone conocer las ideas jurdicas de la poca.13
24
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Derecho Argentino
Para los juristas romanos, el derecho era el resultado de las leyes, plebisci-
tos, senadoconsultos, constituciones imperiales, edictos de los magistrados y
respuestas de los Prudentes. A esto hay que aadir la fuente del derecho ms
abundante en su origen: la costumbre.
El mos maiorum, esto es, las tradiciones de los antepasados relativas a lo
que se estima como justo, sirvi de base a la organizacin gentilicia y familiar,
a todo es sistema de relaciones privadas y a la estructura jurdica, religiosa, cul-
tural y social de Roma, hasta la aparicin de la Ley de las XII Tablas (mediados
del s. V a.C.).
Mientras no hubo leyes escritas, el dominio fue de los pontfices sobre
el Derecho, as la primera ley escrita en Roma fue la Ley de las Doce Tablas
(Lex Duodecim Tabularum), obra de dos colegios sucesivos de diez miembros
(Decemuiri legibus scribundis consulari potestate). El texto ntegro de la Ley no
ha llegado hasta nosotros y slo se la conoce fragmentariamente a travs de
citas y referencias de autores tardos.
Se trata de un texto muy simple, expresiones imperativas de gran rudeza.
Se admite la ley del talin y la pena de muerte para el ladrn de mieses. Re-
25
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
dactadas entre 451 y 449 a.C., no fueron derogadas hasta que fue emperador
Justiniano, aunque estaban en desuso desde mucho antes. A partir de la Ley
de las Doce Tablas, el fas (lo lcito) y el ius (lo justo) se disocian y el Derecho
comienza un proceso de secularizacin.
En la poca arcaica, adems de los mores maiorum y de su fijacin en la Ley
de las Doce Tablas, tuvieron algn papel como fuentes del derecho las leges. La
leges, en trminos generales, eran declaraciones de potestad que vinculaban
tanto a quin las daba como a quin las aceptaba. Poda tratarse de una lex
privata, esto es, la que declaraba quien dispona de lo suyo en un negocio
privado, o de una lex publica, es decir, la declarada por un magistrado y recibida
por los comicios con su autorizacin. Esta ley era dictada por el magistrado en
los comicios, donde se prestaba la autorizacin por parte del pueblo para que
vinculara a todos los ciudadanos y era pblica, precisamente porque se daba al
pueblo y su texto se expona ante l.
Quien daba la lex publica era un magistrado (rogatio) y no el pueblo, que, en
los comicios, slo se limitaba a autorizarla (iussum) o a vetarla, mediante el voto
con las palabras uti rogas (como lo dictas) o antiqua.
El ius ciuile, derecho civil, es un derecho creado por los romanos slo para
los romanos.
El ius gentium regulaba las relaciones entre romanos y extranjeros. En lo
sustancial no se diferencia del ius ciuile, pero es ms sencillo, menos formalista
y prescinde de complicados rituales. En poca ciceroniana se identific el ius
gentium con el Derecho Natural, como un conjunto de preceptos jurdicos
y ticos dictados por la naturaleza para todos los hombres y pueblos.
El ius honorarium se basaba en los edictos de los magistrados, y respon-
da al derecho que estos tenan de hacer reglamentos y comunicaciones (ius
edicendi). Slo el veto de otros magistrados (intercessio) poda limitar la libertad
del pretor. Esto permita ir adaptando el derecho al ritmo de las necesidades
sociales, y convirti al ius honorarium en la principal fuente del Derecho y en la
creacin ms original de la capacidad jurdica de los romanos.
Ya que ni los magistrados ni los jueces estaban en realidad familiarizados
con el Derecho, llegaron a ser de gran importancia personas que, aunque no
participaban en la administracin de la justicia, s tenan conocimientos legales:
eran los iurisprudentes (tambin llamados iurisconsulti o iurisperiti). Los respon-
sa iurisprudentium eran grabados y editados por los alumnos del experto en
cuestin, y tenan autoridad proporcional a su reputacin como abogado.
26
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Estos dos juristas fundan dos escuelas rivales: los sabinianos (fundada por
Capitn) y los proculeyanos (fundada por Laben).
En la poca de los Antoninos (s. II d.C.) aparecen grandes juristas, entre
los que se destaca Gayo, el nico jurista romano del que se conserva una obra
prcticamente completa, Instituciones, que es una exposicin sumaria de
todo el Derecho Romano Privado.
Tambin a esta poca pertenecen Juvencio Celso, autor de unos Digesta
de gran influencia en escritores posteriores, L. Salvio Juliano, tambin muy
influyente en autores posteriores, y Sexto Pomponio.
En tiempos de los Severos (primera mitad del s.III d.C.) los juristas ms im-
portantes son: Papiniano, condiscpulo y amigo del emperador Septimio Severo,
miembro del Consilium Principis [1], Paulo, Ulpiano y Modestino.
27
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
Codex.
Los nicos sujetos de derecho con toda plenitud y extensin eran los que
reunan estas condiciones: ser libre, ciudadano romano y no estar sujeto a
ninguna otra autoridad familiar. As, los paterfamilias son los nicos romanos
con plenitud de derechos, cosa que no ocurra con sus hijos, aunque hubieran
llegado a la mayora de edad, mientras viviera el padre, de cuya autoridad
dependan.
La mujer romana no gozaba del ius suffragii ni del ius honorum.
La situacin jurdica de los esclavos fue variando a travs de la historia
de Roma. En poca primitiva eran escasos y su situacin era parecida a la de
los hombres libres trabajadores. Sin embargo, en los primeros tiempos de la
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EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Repblica comienza la cosificacin del esclavo (en la Lex Aquila s. III a.C.-, las
lesiones a un esclavo eran considerados como daos en las cosas), cuando van
surgiendo las grandes explotaciones agrcolas, el auge de las manufacturas y la
minera. El esclavo es la fuerza del trabajo, y carece de derechos15.
Entre los s.III y IV, una importante migracin de pueblos de origen asitico,
comienzan a ocupar Europa, instalndose poco a poco en el interior del estado
Romano. Estos pueblos fueron:
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Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
sistema romano, el rey nombraba a los agentes y oficiales del estado que actua-
ban en su nombre, era el jefe de Gobierno, acompaado por el oficio palatino,
cuerpo poltico que lo asesoraba en materias de legislacin, administracin de
justicia y otros asuntos.16
3. Codificacin
1. Origen
16
A principio del s.VIII comienzan a suceder las guerras Santas, por medio
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
de las cuales los Musulmanes fervientes seguidores de su tradicin y por
ngel, Op. Cit.-p.70
17
la revelacin de su Dios Mahoma, emprenden sta nueva experiencia, as
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
cruzando Gibraltar llegan a Europa, invaden territorio visigodo y se apoderan
ngel, Op Cit.-p.71
18
de gran parte del territorio de Espaa. Los cristianos intensifican su tarea de
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
lucha, defensa, repoblacin, y recuperacin de sus costumbres en los territorios
ngel, Op. Cit.-p.72
ganados por los musulmanes. En esta situacin de inestabilidad social y poltica
30
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
se originar y surgir la legislacin foral, que determinar que los reyes deban
contar con el consenso del pueblo para la lucha contra los musulmanes en
todos los aspectos, polticos, militares, lo. que se lograba mediante un sistema
que prometa reparto de honores, bienes y frutos de las victorias militares en las
zonas que se recuperaban como as tambin otros privilegios como los fiscales
que luego se tornaron toda una legislacin.
3. Las fuentes.
31
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
5. Elementos
Son los citados como fuentes, tambin vale aclarar que la influencia ecle-
sistica no se hizo sentir ya que reconocan el matrimonio civil y el divorcio,
situacin que creemos que vale la pena aclarar20.
8. Principales Fueros:
A modo de ejemplo:
s.X: los de los Burgos y Castrogeriz,
s. XI: los de Len y Njera,
s.XII: los de Cuenca ( Alfonso VIII)
9. Caracteres
a) Particularismo:
20
Geogrfico
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
Social
ngel, Op. Cit.-p.79
Premios de Guerra
32
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
c) No tcnico:
Se origin para suplir las omisiones de los fueros y su falta en algunos ca-
sos. Se otorgaban para ello amplias facultades a los juzgadores o alcaldes para
que aplicasen lo ms conveniente segn el caso que no estuviera comprendido
en el fuero.
Estas sentencias se llamaban Albedros, eran dictadas por caudillos mi-
litares y formaron fazaas si eran dictadas por personas determinadas, en
materias importantes que, por una Jurisprudencia que se constituy en fuente
del derecho.
2. Derecho Penal.
Existen delitos simples con enormes penas y otros graves, como homicidio,
sancionado con penas pecuniarias.
La pena de muerte se aplicaba con horrorosas variantes: despear al reo,
enterrarlo vivo, castrarlo, morir de hambre y otras.
3. Derecho Procesal.
Se usaba el juicio de Dios, en la prueba caldaria, el hierro encendido o el
duelo judicial, etc., que demostraba la voluntad de Dios por medio de una batalla
entre el acusador y el acusado.
4. Derecho Civil.
Matrimonio: Se trataba de incentivarlo dndole a los casados ms derechos
polticos y civiles. 21
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
A. Formas: ngel, Op. Cit.-p.81
1) de Bendicin: religioso y moderno
33
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
La baja edad media podemos situarla entre mediados del s.XII y la corona-
cin de la Isabel como reina de Castilla en 1474 (s.XV).
Podemos ver esta etapa como el Renacimiento del Derecho Romano.
1. Concepto de recepcin.
2. Materias de recepcin.
3. Causas de la recepcin
22
Citado por ORTIZ PELLEGRINI 4. Escuela de Glosadores
Miguel ngel, Op. Cit.-p.85
23
PELLEGRINI ORTIZ Miguel El nacimiento de esta escuela data del s. XI y se encuentra relacionado
ngel, Op. Cit.-p.86 totalmente con el gran movimiento cultural en la que Europa avanz hasta las
capas ms profundas de la cultura antigua.
34
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Podemos decir que la tarea de los glosadores sobre el Corpus Iuris, que era
un texto jurdico no vigente, fue ms terica. All se aprendi un mtodo ms
que un derecho, por eso fue necesario que ese mtodo se aplicara al derecho
prctico, al vigente, y esa fue la tarea de los Postglosadores.
Estos tuvieron una actividad dictaminadora, consultiva y prctica, sistemati-
zando la multitud de derechos particulares no romanos y mediante ellos el ideal
del derecho natural de la cristiandad de Occidente-el derecho romano-se torn
en realidad. Eran nombrados rbitros y por eso tambin conciliadores.
Indagaban la razn de ser de la ley. Tendieron a una nueva ordenacin de la
materia jurdica y a la formacin de conceptos generales.
La escuela se desarrolla desde el s.XIII hasta los principios del s.XIV, fun-
dada por Cino de Pistoia, siendo su principal exponente Bartola de Saxoferrato
(1313-1357), uno de los ms grandes juristas de todos los tiempos.
Cabe destacar una de las innovaciones ms profundas y realizada por el
citado Jurista: La distincin entre estatuto personal y estatuto real del hom-
bre. Esta distincin nace de una reaccin frente a la desproteccin que tenan
los extranjeros, y llega a tal afirmacin mediante una interpretacin forzada que
l mismo realiza del Cdigo Justinianeo, sentando as principios de derecho
internacional.
6. Derecho Cannico
35
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
36
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
los omes, e de las penasla cual contiene XXXIV ttulos. tem CCCLXIII
leyes (DERECHO Y PROCEDIMIENTO PENAL).
2. Ordenamiento de Alcal
Durante el s.XV las cortes piden en repetidas ocasiones que se recopilen las
leyes y ordenanzas; esto recin se cumple en 1480 cuando lo Reyes Catlicos
encargan la tarea a Alonso Das de Montalvo, quien imprime en 1484 el cuerpo
conocido como Ordenanzas Reales de Castilla u Ordenamiento Montalvo
que agrupa por materias en ocho libros, la leyes de cortes a partir de 1348,
pragmticas y ordenanzas reales. De gran utilidad, pese a no tener sancin real,
los reyes lo hacen distribuir a cada pueblo. Sin embargo adolece de defectos
importantes.27
Tienen carcter privado. Obra realizada por Juan RAMIREZ en 1503. Buena
aceptacin y difusin: reproduce diversas bulas sobre la jurisdiccin de los
reyes y pragmticas del siglo XV y de los Reyes Catlicos.
6. La leyes de Toro
27
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
En 1502 se renen en Toledo las Cortes para jurar por heredera a la infanta
ngel, Op. Cit.-p. 97
Doa Juana, los Reyes Catlicos encargaron a estas cortes la confeccin de un
37
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
7. La Nueva Recopilacin
8. La Novsima Recopilacin
UNIDAD 2
38
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
El contexto
Las Indias
39
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
40
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
privilegios anlogos a los que anteriormente les haba concedido a los portugue-
ses sobre frica.
Cuarta Bula ampliacin de Donacin: se extiende con todas sus clusulas
a todas y cualquiera de las islas y tierras firmes halladas y descubiertas y que se
hallaren o descubriesen navegando o caminando hacia occidente o medioda31.
2. Tratado de Tordesillas
41
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
42
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Autoevaluacin
a. Presente y el pasado
b. Del pasado con significatividad presente
c. Del pasado humano con significatividad presente
a. Foral
b. Musulmn
c. Romano
a. El homicidio
b. El adulterio
c. La estafa
a. general
b. preciso
c. localista
43
Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media EDUCACIN DISTRIBUIDA
4. Qu es un fuero?
5. Mencione brevemente el contenido de cada libro de las Siete Partidas
6. Cul es el orden de prelacin del Ordenamiento de Alcal?
7. Defina al Derecho Cannico.
3.
4.
a. Leovigildo.
b. Arrio.
c. Hermenegildo.
d. Alarico III.
e. Recaredo.
a. general.
b. tcnico.
c. particular.
d. tradicionalista.
e. universal.
44
EDUCACIN DISTRIBUIDA Historia del derecho. La Pennsula hispnica en la edad Media
Claves de autoevaluacin
1.
1. c)
2. c)
3. a)
4. b)
5. b)
6. c)
2. Respuestas
1. Significatividad presente: La historia es la relacin de establecida por ini-
ciativa del historiador, entre dos planos de humanidad: el pasado vivido por
los hombres de otrora, y el presente en que se desarrolla el esfuerzo por la
preocupacin de aquel pasado, para beneficio del hombre actual y del hombre
venidero ( Marrou).
2. Considera a la Historia del Derecho como parte de la historia (Levene)
R. Levene en Historia del Derecho Argentino, define la Historia del Derecho
como ciencia del espritu, indaga las fuentes del Derecho, y todo lo concer-
niente a desarrollo y transformacin de las instituciones jurdicas, formando
parte integrantedel dilatado dominio de la Historia Universal y del campo ms
circunscrito de la Historia de la Civilizacin y de la cultura.
Para ese autor la Historia del Derecho es una disciplina fundamental que
estudia uno de los aspectos del Derecho: el origen y proceso formativo del
fenmeno y de las instituciones jurdicas.
3. Derecho Castellano-Derecho Indgena-Derecho Indiano-Derecho Patrio-
4. El fuero es un pacto solemne entre los pobladores y el rey y tambin las leyes
que rigen un determinado lugar o pueblo.
5. La primera partida DERECHO CANNICO.
La segunda partida, DERECHO POLTICO
La tercera partida DERECHO PROCESAL Y DERECHO REALES.
La cuarta partida MATRIMONIO, ESTADO DE LAS PERSONAS, FAMILIA
La quinta partida CONTRATOS EN GENERAL
La sexta partida DERECHO SUCESORIO
La setena partida DERECHO Y PROCEDIMIENTO PENAL
6. El orden de Prelacin del Ordenamiento de Alcal es: 1- El Propio Libro o
las que posteriormente modifican las leyes insertas en dicha obra-2-Fueros
municipales.-3-Las partidas.-4- Los jueces deben recurrir al rey para que ste
dicte una ley que aclare o resuelva la cuestin.
7. El Derecho Cannico organiza el gobierno de la Iglesia reglamenta las rela-
ciones de sta con sus fieles y la actividad religiosa de los ltimos, que se
exterioriza a travs del culto y de los sacramentos (Zorraqun Bec).
3.
1) RESPUESTA: a-ii; b-v; c-iv; d-i; e-iii.
4.
1) RESPUESTA: a.
2) RESPUESTA: c.
45
El Derecho Castellano. Indiano
MDULO 2
47
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
Introduccin
Objetivos Especficos
Analizar la convivencia de los sistemas del Derecho Indgena con los Dere-
chos Indianos y Castellano.
Reconocer el rgimen rentstico como origen del rgimen nacional.
Comprender la evolucin del Derecho Privado Patrio.
Identificar los principales rganos y funciones del gobierno de y en Amri-
ca.
Analizar las principales instituciones del Derecho Privado Indiano.
Esquema conceptual
La organizacin
poltica indiana
a) El Rey a) Adelantados
b) La casa de b) Gobernadores
Contratacin c) Virreyes
c) El Consejo d) Corregidores
de Indias e) Cabildo
f) Audiencias
49
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
4. LA PROPIEDAD DE LA TIERRAS
5. LA PROPIEDAD DE LAS MINAS
Descubrimiento de Amrica
Reino de
Reino de Castilla Conflictos
Portugal
Autoridades metropolitanas
Organizacin poltica indiana Autoridades en Amrica
Derecho castellano
Derecho indiano
Derecho indiano
Desarrollo
50
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
Las Indias
1. El Derecho Indiano
51
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
normas para hacer frente a las situaciones hasta ese momento desconocidas,
nuevas circunstancias sociales, econmicas, raciales y geogrficas del nuevo
mundo que no encuadraban en los preceptos rgidos del Derecho Castellano
por lo que se haca necesario dictar normas destinadas sobre todo a organizar
el gobierno temporal y espiritual, la justicia, las finanzas, las relaciones humanas
y mercantiles entre Espaa y las Indias, la condicin de los naturales y otros
problemas38. Por todo lo dicho, cabe aclarar que en un primer momento, como
ya veremos ms adelante, convivieron derecho castellano y derecho Indiano
.Pasando en claro, definiremos al Derecho Indiano como:
2. Elementos
a) El Derecho Castellano
b) El Derecho Indiano
52
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
c) El Derecho Indgena
El Derecho Indgena era el que rega en las Indias desde la conquista es-
paola, esencialmente no escrito, y se compona de las rdenes emanadas de
las diversas autoridades y de las costumbres existentes. No todo este derecho
fue rechazado por los espaoles, pero tampoco se mantuvieron muchas de las
instituciones de este tipo de derecho debido a que chocaban con los preceptos
cristianos. Subsisten las instituciones de derecho indgena como:
El Casicazgo, que eran los jefes de las tribus.
El ayllu, que era la propiedad colectiva de la tierra, que se haba impuesto
como rgimen agrario en el Incanato, sobre la base del parentesco y de la
religin.
4. Orden de prelacin
53
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
5. Recopilacin de 1680.
54
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
55
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
2. El rey
Felipe V ( 1701-1746)
Fernando VI ( 1746-1759)
B) Borbones Carlos III ( 1759-1788)
Carlos IV ( 1788-1808)
Fernando VII ( 1808-1814-1830) 47
3. Casa de Contratacin
56
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
4. Consejo de Indias
57
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
2. Los Adelantados
3. Los gobernadores
58
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
de las ciudades.
4. Los Virreyes
5. Los cabildos
59
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Tipos de cabildos
Abierto. Se rene por temas
extraordinarios
6. Las Audiencias
54
ORTIZ PELLEGRINI Miguel En el ltimo cuarto de siglo del s.XVIII, la corona espaola cre el Virreynato
ngel, Op. Cit.-p.156.. del Ro de la Plata. La colonia haba progresado: creca su poblacin, crecan las
55
ORTIZ PELLEGRINI Miguel estancias que producan sebo, cueros y ahora tambin tasajo, todos productos
ngel, Op. Cit.-p.168. exportables, y se desarrollaban los cultivos56.
56
ROMERO Jos Luis Breve Una real cdula del 1 de agosto de 1776 cre el Virreinato y design virrey a
historia de la argentina- 1 ed. 5 Pedro Ceballos. Las gobernaciones del Ro de la Plata, del Paraguay y del Tucu-
reimp- Buenos Aires; Fondo de mn, los territorios de Cuyo, Potos, Santa Cruz de la Sierra y Charcas quedaron
Cultura Econmica, 2007.p.37. unidas bajo la autoridad virreinal, y as se dibuj el primer mapa de lo que sera
el territorio argentino.
60
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
La justicia era uno de los fines fundamentales del estado indiano consisti
en crear un orden justo que regulara, al amparo del derecho, las relaciones
sociales (Zorraqun Bec)60, se trat de una aspiracin que estuvo separada de
la realidad.
Los tribunales ms importantes que residan en Espaa, eran el Consejo
de Indias, la Casa de Contratacin y la Junta de Guerra. La magistratura de
su nombramiento ha sido clasificada por Zorraqun Bec,61 segn el origen
de su nombramiento y sus respectivos fueros en jueces: capitulares, reales,
eclesisticos, y jueces de la real audiencia, a los que hay que agregar los fueros
especiales.
Jueces Capitulares
Son los alcaldes del Cabildo, o los funcionarios designados por ste, que
desempean funciones judiciales, ellos eran: 57
ROMERO Jos Luis Breve
a) Alcaldes de primero y segundo voto: eran los jueces ordinarios de la historia de la argentina- 1 ed. 5
ciudad, entendan en todos los juicios, salvo que correspondieran a un fuero reimp- Buenos Aires; Fondo de
especial. Cultura Econmica, 2007.p.37.
58
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
b) Alcaldes de la Santa Hermandad: Eran los jueces que entendan en delitos
ngel, Op. Cit.-p.159..
que se haban cometido en yermos despoblados robos y hurtos de 59
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
muebles o semovientes, salteamiento de caminos, muertes y heridas,
ngel, Op.Cit.-p.160.
incendio de campos, violacin de mujeres. 60
Citado por ORTIZ PELLEGRINI
c) Los jueces naturales: Eran jueces elegidos entre los mismos indios: Miguel ngel, Op.Cit.-p.160..
tenan como objetivo eliminar la explotacin de los indios por parte de los 61
Zorraquin Bec , R. Historia
espaoles aplicando leyes protectoras. del Derecho Argentino, Buenos
Aires, Ed. Perrot,1978, citado por
d) Los alcaldes de aguas: Funcionarios especiales cuya funcin consista en
ORTIZ PELLEGRINI Miguel ngel,
mantener la acequia pblica y distribuir la provisin de agua entre los
Op. Cit.-p161.
habitantes .Intervienen en pleitos relativos a ste asunto.
61
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
e) Los fieles ejecutores: eran los regidores del cabildo que se ocupaban de la
Jueces Reales
a) El virrey.
b) El gobernador.
Jueces Eclesisticos
d) FUERO DE CORREOS62.
UNIDAD 3
62
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
63
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
4. La encomienda
64
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
5. La mita y el yanaconazgo
65
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
los agraciados mantengan casa poblada durante los primeros cuatro aos76.
La Corona reconoci la legitimidad de la propiedad indgena, si bien en la
prctica una vez ms las intenciones de la Corona estuvieron divorciadas de la
realidad, ya que dicho reconocimiento y la proteccin de tierras de los naturales
explotadas, cultivadas, con ganado y que acrecentaban su valor fue manejado
al arbitrio de los espaoles en desmedro de los pobladores autctonos.
En principio la Corona realiza repartimiento de tierras baldas, especialmen-
te al fundarse una ciudad, a travs de sus representantes, los adelantados o
funcionarios: virreyes, gobernadores, audiencias, entre otros.
La extensin de las tierras concedidas fue muy variable a travs del tiem-
po.
En nuestras tierras se aplic en los primeros tiempos el solar Urbano, suerte
de Chacras y la suerte de estancia al decir de Mariluz Urquijo77. El adjudicatario
de la tierra no poda variar su destino-ganadera o agricultura, sin permiso de la
autoridad otorgada una merced de tierra, deban adems cumplirse con otras
condiciones para tener un dominio perfecto, la principal de ellas era mantener la
vecindad, o sea, residir durante un cierto lapso generalmente entre 2 y 5 aos
en el lugar donde se haba hecho el reparto, bajo condicin resolutoria.
Las concesiones fueron gratuitas, pero a partir del s.XVII aparecen reparti-
mientos onerosos como forma de recaudar dinero para la Corona, hasta fines
del dominio espaol , coexisten los dos sistemas: venta en los lugares donde
hay demanda, gratuidad en las reas donde lo que predomina es el inters
pblico por fijar ncleos poblados.Sin embargo el medio ms usado para la
adquisicin de tierras fue la composicin, se trata de la Legalizacin de la
ocupacin de hecho de tierras realengas practicadas por un particular en sus
diferentes modalidades.
La situacin de la tierra en el Derecho Patrio se puede dividir en dos
etapas:
a) Primera dcada: estuvo signada por la venta de tierras pblicas con
propsitos fiscales y la expansin de la frontera con los indios.
b) Segunda dcada: se distingue la llamada reforma agraria caracterizada
por el sistema de enfiteusis, difundido por Rivadavia en la provincia de
Buenos Aires y luego en la Nacin78.
66
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
la Recopilacin de 1680.
Estas ordenanzas rigieron en nuestro territorio mientras fue parte del virrei-
nato del Per y an posteriormente, no obstante que la Real Ordenanzas de
Intendentes (1738) dispona la aplicacin de las Ordenanzas de Nueva Espaa.
La Mita y el Pueblo Minero. La idea de Toledo, era aprovechar al mximo, la
riqueza que brotaba del Potos. A raz de ello, introdujo el mtodo de beneficio
de los metales por medio del azogue, conocido como sistema de patio de
Bartolom de Medina. Hasta ese momento se utilizaba el sistema de fundi-
cin a travs de hornos. A medida que la ley del mineral bajaba, aumentaba
la dificultad para obtener la plata. Entonces se crearon los patios, en dnde
se construan estanques rectangulares de madera, dentro de los cuales se
amalgamaba el metal con mercurio y sal. El virrey tambin fue el creador de la
mita, un sistema de trabajo en las minas por el cual llev miles de indgenas
al Potos. Este sistema dio luego origen al pueble que durante aos rigi en
el ordenamiento minero argentino. El propsito de Toledo era evitar que se
abandonara la explotacin de las minas, y a consecuencia de ello dedic el ttulo
sptimo de las Ordenanzas a sealar los procedimientos para desapoderar al
minero que no trabajara de sus pertenencias. A la obligacin de trabajar la mina
dentro de los tres meses de registrada y hacer un pozo de seis varas de hondo
y tres de ancho , para alumbrar la veta, iba unida la sancin de considerar la
mina como despoblaba y adjudicarla al primero que la pidiera. Adems las
ordenanzas eran estrictas con respecto al personal que obligatoriamente deba
ocuparse (8 indios o 4 negros en las minas de 60 varas y 4 indios o 4 negros
en las de 30 varas). De no observarse esta prescripcin legal durante seis das
continuos, se la daba por despoblada y se adjudicaba nuevamente. Esto creara
al parecer de Toledo trabajo conciente y responsable.
Las minas, ingenios, herramientas, metales, esclavos y dems elementos
mineros eran inembargables y los acreedores no podan ejecutarlos. Tampoco
poda encarcelarse a los mineros por deudas, fuera de la localidad en dnde tra-
bajaban. Pese a las espantosas condiciones de trabajo de los indgenas, Toledo
procur atenuar los abusos a que se los someta, por eso reglament las tareas
los indios entrarn a trabajar hora y media despus de salido el sol y a medio
da se les da una hora para comer y descansar . Sin embargo, aos ms tarde
esta disposicin fue derogada por otras que volvan a establecer el trabajo de
sol a sol. En cuanto a los descubrimientos y registros, las ordenanzas toledanas
establecan que ningn minero tuviera ms de seis minas en su poder por
ningn motivo, pudiendo denunciarse las demasas, pasando stas a poder
del denunciante. En cuanto a las medidas, el descubridor poda tener una de
80 por 40 varas, ms otra que no fuera contigua de 60 por 30. A continuacin
de la mina descubierta, llamada la descubridora, se deba dejar una mina para
la Corona. Esa era la mina del Rey o de su Majestad. En caso de que los
descubrimientos se hicieren en fundos privados, el minero estaba obligado a
entregarle al propietario del suelo, el uno por ciento del producido de la mina.
Otro instituto que pas a nuestra codificacin fue la posibilidad de seguir la
veta cuando por su inclinacin se internaba en pertenencias ya registradas,
debindose repartir entre ambos propietarios el metal obtenido.
Las Ordenanzas de Nueva Espaa. Sancionadas por Carlos III en 1783.
Dos siglos despus de la aplicacin en las Indias de las Ordenanzas de Toledo,
un grupo de mineros mejicanos presididos por don Joaqun de Velzquez Crde-
nas de Len, se dirigieron al viejo continente para exponer la desorganizacin
en que se encontraba la minera del virreinato, la inexistencia de un gremio orga-
nizado de mineros, y la necesidad de formar personal tcnico adecuado para el
67
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
1. La Real Hacienda
68
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
El comercio negrero.
69
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
La Moneda
Haremos una breve resea que se limita a una visin evolutiva de la mone-
da como medida de valor y medio comn y legal de pago.
Durante la primera poca de la conquista la falta de minas y consiguiente de
metales, llev a utilizar como monedas otras especies, por ej. una fanega de
maz, una gallina una vara de lienzo de algodn, etc., que se le otorgaba un valor
determinado por parte de las autoridades, constituan las llamadas monedas
de la tierra. Sin embargo a mediados del s. XVI ya existen disposiciones legales
70
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
que hacen alusin a la moneda, por ej. La real Cdula de Felipe II de 1558, que
fijaba el impuesto de alcabala en cinco maravedes84. A fines de siglo en el
sistema espaol haba:
a) Monedas de oro. Ej. Dobln de dos= 2 escudos-Dobln de a cuatro,
media onza= 4 escudos
b) Monedas de plata. Ej. Real de a ocho-peso fuerte = 8 reales- Real de
a cuatro medio peso= 4 reales.
c) Monedas de cobre. Ej. Cuartillo= 8 y 12 maravedes.-cuarto= 4
maravedes- Ochavo= 2 maravedes.
En nuestro virreinato, la ceca- o casa de moneda, que nos provey metlico
fue la de Potos, desde 1575, al principio fue de propiedad privada, hasta que
luego en el s.XVIII pas al dominio de la Corona Espaola.
Cmo fue la situacin luego en nuestro actual territorio?
Tras el pronunciamiento de Mayo de 1810, Buenos Aires y las dems
provincias del Ro de la Plata iniciaron la campaa de independencia, enviando
expediciones al Alto Per, foco de resistencia realista. Los argentinos tomaron
la Villa Imperial con su casa de moneda en 1810, 1813 y 1815, las dos ltimas
ocupaciones fueron importantes desde el punto de vista monetario, pues se
cambi el tipo que se emita hasta entonces -con el busto real y emblemas
hispnicos-, por nuevas monedas que ostentaban los smbolos patrios de Unin
y Libertad.
Copada la ciudad por el ejrcito al mando de Manuel Belgrano, y recibida
esta noticia en Buenos Aires, el diputado Pedro Jos Agrelo plante a la Asam-
blea General Constituyente un proyecto de Ley de Moneda, que se aprob el
13 de abril de 1813 y fue comunicado de inmediato a la ceca alto peruana. All
se abrieron los nuevos cuos; desde all se enviaron muestras de las flamantes
piezas, que el Cabildo porteo reciba tiempo despus.
Onza patriota acuada en 1813. Estas primeras monedas de la naciente
nacin Argentina se acuaron en oro en los valores de 8, 4, 2 y 1 escudos, y
en plata en 8, 4, 2, 1 y 12 reales. Las piezas de oro son hoy de gran rareza;
las acusaciones de plata, en cambio, fueron abundantes en todos los valores.
Muestran en el anverso un sol radiante, con ojos, nariz, boca y treinta y dos rayos
rectos y flamgeros alternados. La leyenda circular comienza con PROVINCIAS
DEL RIO DE LA PLATA y contina del otro lado con EN UNION Y LIBERTAD. En
el reverso aparece un escudo nacional -entonces sello de la Asamblea-, sin sol y
simple en las monedas de plata; con trofeos formados por oro. Tienen tambin
el monograma PTS que identifica a la ceca de Potos. La inicial J. corresponde al
ensayador Jos Antonio de Sierra. El canto de las monedas de plata tiene forma
de hojas de laurel, mientras el de las piezas de oro es estriado oblicuo. Estas
acuaciones se extendieron hasta fines de 1813, cuando fue preciso evacuar las
tropas argentinas, luego de los reveses de Vilcapugio y Ayohuma.
Recuperada la ceca por los espaoles, en 1814 se reinici la labracin de
monedas con el busto del rey. Tambin se dio plazo para el canje del numerario
batido por los insurgentes rioplatenses, pero la poblacin se mostr reacia
a su entrega, previendo una nueva ocupacin argentina que, en efecto, se
produjo en abril de 1815; entonces, las unidades al mando de Jos Rondeau
reconquistaron Potos y la vieja ceca volvi a acuar monedas patrias. En esta
oportunidad se emitieron nicamente piezas de plata con el valor en reales.
Luego, a mediados del mismo ao, se labr una serie similar pero con el valor
expresado en soles. 84
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
El cambio coincidi con la entrada en actividad de un nuevo ensayador, pues
ngel, Op. Cit.-p.256.
no se pudo contar con Sierra, que haba actuado en 1813. Por esta circunstancia
71
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Sin embargo recin en 1875 se sancion la ley 733 que crea la primera
unidad monetaria argentina, el peso fuerte-de oro, su peso era de 1,5 grs,
fijando el sistema monometlico oro de circulacin ilimitada , autorizando mo-
nedas plata y bronce para casos excepcionales85.
EL Consulado de Buenos Aires.
Con el auge del comercio en el Ro de la Plata, en la segunda mitad del
s.XVIII, sobre todo a partir de la habilitacin del Puerto de Buenos Aires, con el
85
ORTIZ PELLEGRINI Miguel reglamento de libre internacin, los mismos comerciantes de la ciudad gestio-
ngel, Op. Cit.-p.259. nan ante el rey la instalacin de un consulado (desde 1785)86.
86
ORTIZ PELLEGRINI Miguel Dicho consulado sera una de las principales instituciones oficiales del Vi-
ngel, Op Cit.-p.263. rreinato del Ro de la Plata, junto con el Virrey, el Cabildo y el clero. El Consulado
de Comercio de Buenos Aires finalmente es erigido el 30 de enero de 1794. Se
72
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
73
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Por su estado
natural las
Varones hembras
personas
pueden ser
Mayores de edad
menores de edad
Los meramente concebidos, se los tena por nacidos para todo cuanto
pudiere beneficiarlo legalmente.
74
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
b) Los extranjeros, sern todos los nacidos en otros pases, y que no podan
ser naturales de Espaa e Indias.
1. Los esponsales
75
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
2. El Matrimonio
76
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
77
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
1. La Filiacin
78
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
2. Patria Potestad
La patria potestad era el derecho que el padre tena sobre los hijos legti-
mos, legitimados o adoptivos menores de edad. Con relacin a los otros hijos,
no se tenan derechos. Implicaba poderes casi absolutos, incluso se permita
la venta o empeo de los hijos en casos de extrema pobreza (Ley 8,tit. 17 P: 4),
aunque la influencia del cristianismo inculca mesura y piedad en el castigo de
padres sobre los hijos , ya que la crueldad es una de las razones por las que se
puede perder la patria potestad.
Obligaciones. La primera obligacin es criar y alimentar a los hijos, est a
cargo de la madre hasta los tres aos y del padre de all en adelante. La segunda
era instruirlos y gobernarlos y si fuera necesario castigarlos moderadamente
para hacerse obedecer.
79
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
80
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
a) Nominados e innominados
b) Unilaterales y bilaterales
99
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
c) Consensuales o reales
ngel, Op. Cit.-p.326.
d) Verbales literales: conforme a la forma de celebracin
81
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Elementos.
a) Elementos esenciales
b) Elementos naturales
c) Elementos accidentales
De los que pueden contratar. La capacidad era la regla; estando excluidos
de ella quienes carecen de razn (locos o desmemoriados, mentecatos); los
menores edad; los que estn bajo tutela o curatela; las mujeres casadas; los
hijos bajo patria potestad, salvo el caso de disponer de los peculios castrenses
y cuasi castrenses100. En Indias existieron algunas incompatibilidades para
contratar, (ver punto anterior).
Contratos ms comunes. Eran los nominados y considerados en la 5
partida, con el nombre de Prstamo (comodato), depsito, donaciones, compra
venta, arrendamientos, de la sociedad (compaas que hacen los mercaderes),
fianza, prenda, entre otros, todos stos luego pasaron al nuestro Cdigo Civil
con algunos otros tales como cesin de crditos, permuta, locacin de socie-
dad, etc.
Cosas. Rgimen de las cosas. Las partidas contemplan a partir del titulo
28,P.3 y la concepta cmo aquello que no siendo ni persona ni accin, puede
ser de alguna utilidad o comodidad al hombre.
Vlez Sarsfield, las defina en el art.2311 del C.C: Se llaman cosas en este
cdigo, a los objetos corporales susceptibles de tener un valor. La ley 17711,
modifica dicho artculo ampliando el concepto y extendiendo el concepto de
cosa a las energas y a las fuerzas naturales susceptibles de apropiacin.
Clasificacin de las cosas conforme a las Partidas.
82
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
b) Esponsales
c) Matrimonio
e) Filiacin
f) Rgimen Sucesorio
g) Contrato
h) Cosas
Conforme las Partidas, las cosas podan ser de Derecho Divino o de Dere-
cho Humano. Las de Derecho Divino se clasificaban en sagradas y eclesisticas,
83
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Autoevaluacin
84
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
6.
85
El derecho castellano. Indiano EDUCACIN DISTRIBUIDA
Claves de autoevaluacin
1.
1. a)
2. a)
3. a)
4. b)
5. a)
6. b)
2. Respuestas
86
EDUCACIN DISTRIBUIDA El derecho castellano. Indiano
87
El Derecho Argentino
MDULO 3
89
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
Introduccin
Objetivos Especficos
91
El Derecho Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Esquema conceptual
Revolucin de Mayo
Causas. Antecedentes. Consecuencias
Crisis
Tratado entre provincias
Congreso de 1824
El pacto federal
92
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
Desarrollo
UNIDAD 4
Contexto
Lo primero que debemos tener en cuenta al avanzar sobre este mdulo y
este perodo de la historia es la situacin internacional que se viva por finales
del siglo XVIII, el entorno mundial y las influencias que se manifestaron ac en
nuestro territorio. Entonces Cmo era ese panorama mundial a fines del
siglo XVIII? Veamos.
Inglaterra
A) Los partidos polticos surgen en la primera mitad del s.XVII, el Tory,
anglicanos, de amplia base agraria, que por entonces sostenan el derecho
divino del rey y el Whig , el partido de los disidentes religiosos, de las
clases medias de comerciantes, predominantemente urbano, que sostena
el control poltico de las prerrogativas del rey102.
C) En 1685 es coronado Jacobo II., victoria del catlico, aconsejado por los
franceses y jesuitas, trat de imponer la doctrina catlica y el absolutismo
de origen divino. 102
Nicolas Mateucci,
D) Frente a ello los dos partidos hicieron causa comn para destronarlo, lo que Organizacin del Poder y la
consiguen en 1688 con el desembarco de Guillermo III de Orange. libertad ed.Trotta, pag.114,
Madrid, 1998, citado por ORTIZ
E) Se inicia la etapa constituyente de la llamada Gloriosa Revolucin con
PELLLEGRINI Miguel Angel,
el Hill of Rights de 1689, una declaracin que anticipaba la declaracin
Nociones de Historia del Derecho
francesa de derecho del hombre y el ciudadano y fijaba los lmites del
ArgentinoTomo II ,2 ED. Ed.
poder real y que se lo conoce como el Act of Recognition 1690, por el
Marcos Lerner-Editora Crdoba-
cual los monarcas ingleses ya no fundarn su legitimidad en sus derecho
Crdoba.1994-p.121.
hereditarios o divinos sino en el Reconocimiento del Parlamento.
93
El Derecho Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Sntesis.
Lucha por imponer: Ideas religiososas; catolicismos vs anglicanismo;
absolutismo divino y hereditario vs gobierno reconocido por el Parlamento el
que finalmente se impone y permite iniciar el camino de la consolidacin de la
separacin de los poderes.
94
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
Sntesis.
Los inmigrantes establecidos van logrando no dependencia de los pases
de orgenes.
Se organizan y dictan las leyes consensuadas con el pueblo.
El proceso se consolida llegando finalmente a la organizacin del estado
con Poder Ejecutivo Nacional, Poder Legislativo (con cmaras de representan-
tes elegidos proporcionalmente al nmero de habitantes) y el Poder Judicial.
Redaccin, reconocimiento y sancin de la Constitucin.
Espaa.
La Revolucin de Mayo de 1810 se produce en Buenos Aires, y es coetnea
con una serie de Revoluciones en Hispano Amrica, con excepcin de algunas
zonas y la causa inmediata es indudablemente la situacin poltica que se su-
cede en Espaa que en esos momentos, estaba gobernada por Carlos IV de la
dinasta de los Borbones, un rey de carcter dbil y enfermizo. En 1808, como
consecuencia de los desaciertos econmicos por parte del Rey y su corte, se
produce en Espaa lo que conocemos como El Motn de Aranjuez, a resultas
del cual Carlos IV, abdica a favor de su hijo Fernando Prncipe de Asturias que es
coronado como Fernando VII.
Con posterioridad a estos hechos se produce la intervencin-invasin
napolenica a Espaa, teniendo especial desconsideracin a la alianza existente
entre Francia y Espaa. Napolen invita a Carlos IV y a Fernando VII, a la ciudad
de Bayona, y en dicho sitio obtiene su objetivo: que Fernando le restituya la
Corona de Espaa a Carlos, su padre, y ste a su vez la delegue en Napolen,
quien en definitiva designa como Rey de Espaa a su hermano Jos Bonapar-
te, coronado y reconocido como Jos I, quien se hace cargo del Gobierno de
Espaa. Mientras tanto Carlos como Fernando quedan cautivos en Bayona, en
manos de Napolen. El pueblo espaol al conocer los hechos ocurridos no acep-
ta como soberano a Jos I, consecuentemente se subleva, y se constituyen
Juntas Locales de Gobierno, que ms adelante habrn de responder a una Junta
Suprema Central que se forma en Aranjuez. Esta Junta estaba presidida por el
Infante Don Antonio y ms adelante se traslada a la localidad de Sevilla.
Las tropas napolenicas tratan de dominar la sublevacin, hay varios en-
frentamientos con los espaoles que inclusive ganan algunos combates, hasta 107
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
que Napolen toma en forma personal la conduccin y la suerte se invierte,
ngel, Op. Cit. P. 20.
y los franceses ocupan todo el territorio espaol, cayendo Andaluca tambin
95
El Derecho Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Sevilla por lo que la Junta Suprema Central se traslada a Cdiz donde finalmente
tambin se disuelve. Previo a ello se constituye un Consejo de Regencia, al
cual la Junta le delega la responsabilidad del gobierno. Los nicos territorios no
ocupados son Cdiz y la Isla de Len.
Sntesis.
Gobierno absolutista dbil. Invasin francesa que deriva en actos revolu-
cionarios porque el pueblo se organiza y se ordena, mediante la constitucin
de las Juntas Locales de Gobierno y luego la Junta Suprema Central las que
finalmente son disueltas.
Hay rechazo del pueblo al invasor. Liniers, uno de los primeros en comenzar
a conspirar e idear la forma de vencer al enemigo ingls, comienza el plan de
resistencia, instruye hombres y rene armas. As Liniers consigue trasladarse
a Montevideo donde recibe ayuda del Gobernador Ruiz Huidobro para la recon-
quista de Buenos Aires. El 12 de agosto, entran a la ciudad tres columnas al
mando de Liniers, combaten en las calles con el total apoyo del pueblo que hace
que los ingleses finalmente se rindan ante Liniers.
96
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
97
El Derecho Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
98
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
Sntesis.
Se disuelven, caen las Juntas Locales y la Junta Suprema Central en
Espaa; la autoridades locales en nuestro pas que haban sido designadas por
estas juntas son cuestionadas. Se inicia una organizacin de caractersticas
revolucionarias, que culmina con la convocatoria para el Cabildo de 1810.
4.2.2 El Carlotismo
Sntesis.
Llega a Brasil Carlota Joaquina de Borbn, hermana del rey de Espaa
prisionero y destituido por los franceses. Puede interpretarse que con ideas
absolutitas (poder divino y hereditario) quiere representar a su hermano en
todos los territorios americanos espaoles. Los documentos que emite llegan
a Buenos Aires los que rechazados por el Cabildo en medio de oposiciones a
favor y en contra.
La designacin.
99
El Derecho Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Las reformas.
a) Se dispuso el censo de los habitantes extranjeros en Buenos Aires.
c) Como las milicias eran sostenidas por el erario pblico, el virrey aduciendo
economas disminuy sus efectivos y fracas por oposicin de los criollos,
en el intento de restablecer los regimientos de catalanes, vizcanos y
gallegos disueltos despus de la revolucin del 1 de enero de 1809
d) Anul la orden de destierro dispuesta por Liniers contra los sublevados del
1 de enero de 1809. El 3 de marzo de 1810 consigui que el resistido Elo
se marchara a Espaa.
Sntesis.
Mientras la Junta Central de Sevilla, rgano revolucionario en Espaa que
se ha organizado ante la invasin francesa contina ejerciendo funciones de
gobierno, designa y cambia las autoridades en El Virreinato del Ro de la Plata,
a Liniers por Hidalgo de Cisneros por ejemplo; as se lleg a mayo de 1810 en
que la Junta fue disuelta.
Resumen a modo de reflexin. Ya que los hechos son claros y en muchos
casos conocidos por Uds. porque son parte de la currcula de las escuelas ele-
mentales y media, los antecedentes de la Revolucin de Mayo son presentados
enmarcados en un contexto que se menciona como mundial; en realidad se
desarrollan los contenidos vinculados a Europa y Amrica, pero no se trata en
el contexto a continentes como frica, Asia (lejano y/o cercano Oriente) o Aus-
tralia, donde la vida y las culturas tienen un curso de coexistencia con Amrica
y Europa.
La delimitacin no es casual ya que los acontecimientos que se gestaron
como rupturas revolucionarias tuvieron como base conflictos polticos y econ-
micos y en especial disputas geogrficas-territoriales entre las coronas euro-
peas, como los casos de la ocupacin napolenica a Espaa y las invasiones
116
inglesas a diferentes espacios americanos, entre ellos el Virreynato del Ro de
ORTIZ PELLEGRINI Miguel
la Plata.
ngel Op Cit. P. 43.
117
Estos hechos de carcter blicos, verdaderas disputas por tierras se
ORTIZ PELLEGRINI
trasladan como se menciona a Amrica, y derivaron en crisis de todo tipo,
Miguelngel Op. Cit. P. 44.
sociales, econmicas, polticas donde las habitantes tomaron una participacin
100
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Derecho Argentino
de compromiso activo.
Puede haber otras reflexiones de anlisis desde otros enfoques, pero lo
importante es poner en juego los debates e intercambios.
Los das previos. Desde abril de 1810, se tenan noticias sobre la gravsima
situacin militar de Espaa. Recin el 14 de mayo se confirma la cada de
Sevilla. Las noticias de difunden rpidamente y son vanos los esfuerzos del
Virrey para evitarlo. El 18 de mayo Cisneros hace leer su Proclama, por bando
publicada en 21 de Mayo dirigida a los leales y generosos pueblos de su virre-
ynato, donde manifiesta que ante la posibilidad de la prdida total de Espaa,
no tomar esta Superioridad determinacin alguna que no sea previamente
acordada en unin de todas as representaciones de esta Capital y de sus pro-
vincias dependientes... entre tanto que de acuerdo con los dems virreinatos se
estabilice una representacin de la soberana del Sr. D. Fernando VII.
All reconoce la caducidad de su mandato por haber desaparecido la autori-
dad que lo declar Virrey del Ro de la Plata.
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del virrey, oidores, contadores mayores, empleados del estanco del tabaco y
otros que tuviesen a bien cercenar la Junta.124.
La nueva Junta. La noche del 25 de mayo se hacen cargo las nuevas autori-
dades en el fuerte, su Presidente es Cornelio Saavedra, los Sres. Vocales: Juan
Jos Castelli, Manuel Belgrano, Miguel de Azcunaga, Manuel Alberti, Domingo
Matheu,Juan Larrea: Juan Jos Paso y Mariano Moreno125. Los nombres sur-
gieron de la gente, del pueblo, y se supona que representaban acabadamente
todos los sectores de Buenos Aires.
En mayo termina una problemtica, la de la legitimidad del sistema espaol
y empieza el de la legitimidad del gobierno de Buenos Aires como centro polti-
co dentro de sta nueva estructura estatal.
Sntesis.
La situacin en Espaa por la invasin francesa y la defensa es crtica, como
ya se dijo, termina cayendo la Junta de Sevilla.
En el virreinato, Cisneros mediante proclama comunica la caducidad de su
mandato. Los habitantes se dividen en opiniones a favor y en contra de esta ca-
ducidad. Se convoca y sesiona el Cabildo, determinndose al estilo de Espaa
una Suprema Junta, que como ya se indic funcionara como una especie de
gobierno de coalicin. El pueblo no acepta y los militares que haban jurado a
favor, se levantan lo que provoca la renuncia de los miembros.
El 25 de Mayo se organiza una nueva junta con integrantes propuestos por
el pueblo. Rescatamos los conceptos ubicados unas lneas ms arriba:
El sistema espaol deja de ser legtimo; comienza la legitimidad del gobier-
no de Buenos Aires que se convertir en centro poltico. Buenos Aires es parte
de una nueva estructura estatal, pero no es la totalidad de la incipiente nacin
argentina.
Es posible que muchos de los problemas institucionales que devinieron en
nuestra historia, tengan su matriz en esta confusin?
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Considerando la teora y los hechos, nos parece que las notas funda-
mentales que se pueden extraer de Mayo, son:
a) Que la revolucin nace de la originaria Soberana del pueblo(),porque
es el pueblo el que confiere la autoridad o mando.
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Este proyecto es formulado por una asociacin, generada en una Logia, para
ser tratado en el seno del Congreso. El proyecto se denominaba Constitucin
de las Provincias Unidas de Amrica del Sur, de donde se desprende que por
ese entonces ya existan las aspiraciones de la unidad sudamericana.
Se estructuraba sobre la divisin conocida de los tres poderes:
Un Poder Ejecutivo, pero esta vez de carcter unipersonal, con el nombre
de Presidente, y tambin consideraba la figura de un Vicepresidente. Es el
primer antecedente histrico sobre la autoridad de la figura de un presidente,
el cual sera elegido mediante un sistema indirecto, y por voluntad popular con
eleccin de segundo y tercer grado.
Es decir que primero se elige una Asamblea Primaria, de all los electores
eligen una Asamblea de Provincia, para que luego stas elijan los Diputados y
los Senadores al Congreso Nacional.
El cargo del Presidente tambin se encontraba acompaado por Ministros.
Un Poder Legislativo de carcter bicameral, es decir con una divisin entre
los Diputados y los Senadores.
Un Poder Judicial que se denominaba Poder Judiciario, que se asemejaba
a una corte suprema de justicia, con las caractersticas de un poder mximo
en la Nacin y luego se forman los Tribunales de Primera Instancia, Jueces de
Pedanas y Jueces de Paz.
Como se expres con anterioridad estos proyectos para el Congreso de
1813, no dejan de ser solamente proyectos ya que ninguno prospera.
Pero se inicia un largo recorrido con los anhelos de contar con una Constitu-
cin, por lo que nuevamente en el ao 1815 se formaliza un nuevo intento.
El Segundo Triunvirato, dur temporalmente hasta el ao 1814, donde
nuevamente se modifica el Poder Ejecutivo, transformndolo en unipersonal a
cargo de un Director Supremo.
Las Instrucciones de Artigas.
El Congreso de Tres Cruces. Instalada la Asamblea dispuso que todas las
provincias procedan a nombrar sus diputados. A tal fin Artigas convoc a un
congreso provincial de los 23 pueblos y los cinco cabildos orientales, el 5 de
abril de 1813, en Tres Cruces. Legalmente su ttulo era teniente gobernador,
justicia mayor y capitn de guerra con sede en Yapey. Sin embargo en los
hechos era caudillo, gobernador con consenso popular.131
Las instrucciones del 13 de abril de 1813. (D.n 23.8). Por el art. 1 se pide la
declaracin de la independencia absoluta de las colonias tanto de la Corona
de Espaa, como de la familia de los Borbones. El art. 2 explicita que No
admitirn otro sistema que el de la Confederacin, de origen norteamericano,
pero expresa la forma natural de existir de Las Indias desde el s. XVI en 131
ORTIZ PELLLEGRINI Miguel
adelante, no obstante el armazn legalista-centralista de la corona Espaola. ngel,Op. Cit. P. 135.
Este artculo recibe la pretencin de todas las provincias sobre la organizacin
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de las Provinciasno puede por otra parte mantener el Estado acfalo ()135
pasa a dividir la ciudad en cuatro sectores que eligen electores, por medio de
sufragio escrito, luego reunidos los electos, elegirn el gobierno provisional
que ejerza el supremo Poder Ejecutivo hasta las resueltas del Congreso General
de las Provincias.136
Ese bando tiene carcter constitucional, pues establece un gobierno
provisional y adems desarrolla un plan organizativo que se debera cumplir
parcialmente en los aos siguientes.
Avancemos y analicemos el Estatuto
Estatuto provisional de 1815.(D. n 25).
Se sanciona el 5 de mayo de 1815 por medio de la Junta de Observacin,
segn lo previsto en el Bando del 18 de abril de 1815.
Las fuentes de dicho estatuto son la Constitucin de Cdiz de 1812 cuyos
constitucionalistas fueron fusilados por Fernando VII y el proyecto de constitu-
cin de la Sociedad Patritica de 1813, entre otros137.
Est compuesto por siete secciones y es posiblemente el cuerpo ms
completo que toma la determinacin de la convocatoria para el Congreso de
Tucumn.
En resumen el instrumento se compona como se dijo de siete secciones
que trataban los siguientes puntos.
Primera Seccin: trata sobre el hombre en sociedad, sus derechos, sus
obligaciones, su religin, su libertad, etc.
Segunda Seccin: reconoce que el Poder Legislativo reside en el pueblo y
que provisoriamente sera ejercido por la Junta de Observacin.
Tercera Seccin: el Poder Ejecutivo lo ejercer un Directo Supremo el que
no podr tener menos de 36 aos, o sea mayor de 35 y durar en el cargo un
ao. En esta seccin se legisla sobre el Derecho de Revolucin o Revuelta, lo
que resulta interesante al decir: ...ninguna autoridad obedecer rdenes en
contra de las disposiciones de la Junta de Observacin, y de ser as, tendr
derecho a sublevarse contra las Autoridades...
Cuarta Seccin: el Poder Judicial se ve complementado con una llamada
Cmara de Apelaciones que entenda en los Recursos Extraordinarios. Se
crea asimismo una especie de Tribunal Superior para los recursos especiales,
duplicacin, nulidad, injusticia notoria, etc., actuando para caso concreto y luego
se disuelve. Los jueces eran designados por los abogados de cada circunscrip-
cin.
Quinta Seccin: trata sobre las designaciones de las autoridades, diciendo
que todas deben ser elegidas por voluntad popular. Lo notable es que por
primera vez, se coloca dentro de las autoridades electivas a los Gobernadores
Provinciales, de all que se llame Estatuto Federal.
Sexta Seccin: se refiere a que la organizacin de los ejrcitos y la jefatura
de las milicias reside en el Cabildo, tambin el llamado de campaas al pueblo,
corresponde al Cabildo.
Sptima Seccin: trata sobre la seguridad individual y la libertad de im-
prenta.
135
Si a modo de resumen generalizamos lo dictaminado con carcter constitu-
ORTIZ PELLLEGRINI Miguel
cional en el Estatuto Provisional de 1815, para realizar una mirada desde hoy;
ngel ,Op. Cit. P. 157.
136
podemos resumirlo de la siguiente manera:
ORTIZ PELLLEGRINI Miguel
1ra. Seccin. Temas de derechos y deberes comunes para todos los ciuda-
ngel,Op. Cit. P. 157.
137
danos.
ORTIZ PELLLEGRINI Miguel
2da. Seccin. El poder de legislar es del pueblo, hoy se hace a travs de sus
ngel ,Op. Cit. P. 159.
representantes.
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UNIDAD 5
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c. la reconstruccin del Ejrcito del Norte, para que invada por tierra a Lima
en Per, contribuyendo al ataque que por mar llevara adelante San Martn.
Siendo este Ejrcito del Norte una pieza clave para consolidar los planes de
San Martn.
No obstante las buenas intenciones, el Ejrcito del Norte se desmembra ya
que Belgrano muere, y el ejrcito sin jefes se subleva en Arequito, y cada cual
toma rumbos distintos.
Con el Tratado de Benegas, se convoca a un Congreso Nacional al cual son
invitadas todas las provincias al ao siguiente, el que fija como sede Crdoba.
Como todo tratado de paz, las provincias se comprometen en ayuda mutua,
sellando de alguna manera as, la posibilidad de la formacin de un nuevo
gobierno nacional.
Ramrez que queda fuera de este pacto decide marchar sobre Buenos
Aires, pero esta vez no le prestan su ayuda ni Bustos, ni Lpez. A su vez Lpez
se enfrenta con Ramrez, y este ltimo es derrocado y muerto en junio de 1821
en Crdoba cerca de Ro Seco.
Los diputados electos comienzan a llegar a Crdoba en marzo de 1821, pero
en julio en la Provincia de Buenos Aires ocurre un cambio ministerial que tendr
profundas consecuencias en el rumbo de este Congreso.
Martn Rodrguez, designa como Primer Ministro a Bernardino Rivadavia,
quien recientemente haba llegado de Europa y traa ideas opuestas a la realiza-
cin de este Congreso por lo que comienza una serie de actividades tendientes
a boicotear la reunin. Bustos trata de unir a los diputados pero le es realmente
imposible. Buenos Aires es la provincia ms poderosa econmicamente y el
intento de reflotar al Ejercito del Norte, sin la ayuda econmica de Buenos Aires
es imposible.
Finalmente la poltica llevada a cabo por Rivadavia consigue sus fines
haciendo distanciar a las provincias, y firma en enero de 1822 el Tratado del
Cuadriltero, siendo ste considerado como el tercero de los pactos preexis-
tentes, pesando inclusive que no es propiamente un pacto.
Tratado del Cuadriltero-Antecedentes. Ramrez desde Entre Ros pla-
neaba extender entonces su hegemona a toda la Mesopotamia e inclusive al
Paraguay, pero se presentaba un obstculo en sus proyectos: el Pacto de Bene-
gas firmado por Santa Fe y Buenos Aires, del cual l estaba excluido. El caudillo
entrerriano pretenda dirigir la guerra contra los portugueses y al solicitar apoyo
a Lpez, para invadir Buenos Aires, pero ste se lo neg. Ramrez decidi invadir
Santa Fe y fue derrotado por su ex aliado en Coronda (26/05/1820). Ms tarde
al intentar dominar a las fuerzas de Bustos muri en Crdoba el 10 de julio de
1821.
Buenos Aires logr controlar la provincia de Entre Ros. El Congreso que
segn el Pacto firmado en Benegas deba reunirse en Crdoba fracas debido a
la demora en llegar de los diputados de las provincias, los de Buenos Aires por
orden de su gobierno procedieron a retirarse. El Congreso Nacional sin la pre-
sencia de la provincia ms rica y poderosa era inviable. De esta manera, muerto
Ramrez despus de la frustrada campaa contra Buenos Aires y fracasado el
Congreso de Crdoba, el panorama poltico del pas cambi su fisonoma .En
este contexto, las provincias del Litoral decidieron realizar un tratado para acor-
dar la unin frente al peligro portugus o brasileo, el Tratado del Cuadriltero.
Entonces, con la finalidad de afianzar la paz y unin, los representantes de
Buenos Aires, Entre Ros, Santa Fe y Corrientes, se reunieron en la ciudad de
Santa Fe donde firmaron el Tratado del Cuadriltero, el da 25 de enero de
1822.
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Rivadavia.
En febrero de 1827 se produce la Batalla de Ituzaing donde nuestro
Ejrcito derrota totalmente al Ejrcito de Brasil, sin embargo en mayo, Manuel
Jos Garca firma una paz en la que reconocera la derrota del Ejrcito Argenti-
no, obligndose la Nacin Argentina a indemnizar las prdidas de la Guerra del
Brasil, y se reconoca a la Banda Oriental como integrante de Brasil; o sea como
si hubiramos sido derrotados por las armas.
Esto signific un agravio para la Nacin, a tal punto que el propio Rivadavia
manifest que el Embajador Garca se haba excedido en sus instrucciones y
funciones. Esta afrenta motiv una sublevacin general que caus la cada de
Rivadavia, el 30 de junio de 1827.
Asume como Presidente Vicente Lpez y Planes, y renuncia al mes siguien-
te.
Se disuelve as el congreso de Buenos Aires, con lo que tambin finaliza
la Ley de Capitulaciones, por lo tanto corresponde que se proceda a elegir
nuevamente Gobernador de Buenos Aires, recayendo el cargo en el Coronel
Manuel Dorrego.
De esta manera se pierde nuevamente el Gobierno Nacional.
A esta altura contina la guerra con el Brasil y para dar un signo positivo de
organizacin ante el exterior, se reuni la llamada convencin de Santa Fe
en agosto de 1828, eligiendo como General en Jefe del Ejercito, al Brigadier
Estanislao Lpez, que era el Gobernador de Santa Fe.
A pesar de ello los Gobernadores se siguen manejando de manera autno-
ma. Dorrego firma un nuevo tratado de paz con Brasil, esta vez un poco ms
decoroso.
La Banda Oriental a partir de 1828 se convierte en un nuevo pas, dejando
de ser una provincia argentina.
El 1 de diciembre, llega una divisin que vena al mando del General Juan
Lavalle, que al llegar a Buenos Aires, se subleva y desconoce al Gobernador
Dorrego, dando un golpe de estado y se autoelige como Gobernador.
Dorrego para defenderse, sale a la campaa, donde es ayudado por Juan
Manuel De Rosas, que en ese entonces era comandante de armas, y a su vez
aconsejado por ste se traslada a Santa Fe, en dicho trayecto es capturado por
las tropas unitarias, y fusilado 13 das despus.
Este fusilamiento de Dorrego que, era una de las figuras ms importantes
que tenan las fuerzas federales, es sin dudas el comienzo de una guerra abierta
entre las dos fracciones o corrientes: UNITARIOS Y FEDERALES.
Todo el ao 1828 se va a caracterizar por la lucha desatada en la Provincia de
Buenos Aires entre los unitarios de Lavalle y los federales de Rosas.
En esta lucha se redactan y firman una serie de pactos como el Pacto de
Cauelas donde se trata de formar un Gobierno de coalicin, pero siempre sin
xito, en este caso debido a una eleccin que se lleva a cabo en diciembre de
1829 donde resultar electo por amplia mayora Juan Manuel de Rosas como
gobernador de Buenos Aires.
Los problemas se agravan cuando Rosas, entre sus ministros, elige nada
menos que a Manuel Jos Garca, aqul del desgraciado acuerdo de paz con el
Brasil.
Casi al mismo tiempo en que Lavalle llega a Buenos Aires, tambin lo hace
procedente de Brasil el General Jos Mara Paz, que se radica en su ciudad natal
Crdoba, desoyendo el pedido de Lavalle para que se quede en Buenos Aires
a ayudarlo.
En abril de 1829, el General Paz enfrenta al Gobernador Bustos y lo ven-
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ce.
Bustos huye hacia La Rioja y se une a Facundo Quiroga, con quien rearma
un ejrcito para reconquistar Crdoba, que haba quedado en manos del Gene-
ral Jos Mara Paz.
En junio de 1829 ambos (Bustos y Quiroga) se enfrentan con el General
Paz en la Batalla de la Tablada el 22 de junio. En realidad fue una batalla de las
ms sangrientas que dur varios das dejando un importante saldo de muertos
y heridos. Triunfa finalmente Paz, motivando el retiro apresurado de Quiroga y
Bustos.
A pesar de la derrota Quiroga vuelve a rehacer sus tropas, esta vez con la
ayuda de todo Cuyo, y divide a su ejrcito en dos alas, una comandada por el
mismo Quiroga, que viene por San Luis, entrando por Ro Cuarto, y la otra ala
desde el norte comandada por el General Villafae, la cual se estaciona en Villa
Mara.
El General Lpez trata de mediar entre ellos, pero no lo consigue, y el
General Paz termina por destruir a Quiroga en la Batalla de Oncativo.
Quiroga huye escondido en una de las galeras donde venan los mediadores
santafesinos y porteos, salvando de esa manera su vida.
Con esto el General Jos Mara Paz, no solo afianza su dominio en Crdoba,
sino en todo el interior, llegando a dominar hasta nueve provincias, a las que
indudablemente tom por la fuerza.
Con esas nueve provincias bajo su dominio confecciona un tratado que
denomina Liga Unitaria, o El Supremo Poder Militar, ya que se es el cargo
que recibe, o sea el poder militar absoluto.
De todas maneras la liga tiene muy poca duracin termina en agosto de
1830.
Las provincias que se encontraban fuera de la liga y fuera del dominio
del General Paz eran Entre Ros, Corrientes, Santa Fe y Buenos Aires, que en
repuesta a la situacin agresiva del General Paz, se renen bajo el famoso Pacto
Federal por el cual realizan una alianza defensiva y ofensiva contra el General
Paz.
Luego de establecida la capital y el sistema de gobierno, la comisin
de negocios constitucionales del congreso, reunida en Buenos Aires, fue
designada para redactar un proyecto de constitucin.
El proyecto fue presentado el 1 de septiembre de 1826, admitindose que
se trata de un perfeccionamiento de la Constitucin de 1819.
El da 11 de septiembre de 1826 fue aprobado en general, comenzndose
inmediatamente el tratamiento en particular. El 24 de noviembre se termin el
tratamiento del texto constitucional.
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este triunfo, Lpez llega hasta las proximidades de la ciudad de Buenos Aires
donde se haba refugiado Lavalle.
El general Paz (unitario) se dirige a Crdoba y derrota a Juan Bautista Bustos
en la Batalla de San Roque, lo cual obliga a Lpez a regresar a su provincia,
dejando a cargo a su hbil comandante de armas, Juan Manuel de Rosas, quien
adems tiene mejor relacin que l con Lavalle.
Rosas y Lavalle comienzan el dilogo que Lavalle acepta por tratarse entre
porteos (adems eran hermanos de leche por haber sido alimentados
por la misma nodriza), hasta concluir en la celebracin del Pacto o Tratado de
Cauelas, ocurrido el 24 de junio de 1829, firmado con el fin de concluir las
hostilidades y llamar a elecciones para integrar la Junta de Representantes.
En el Pacto o Tratado de Cauelas, se acord:
1. Cese de hostilidades y reinicio de todas las relaciones entre la ciudad y la
campaa
2. Se procedera a la mayor brevedad a la eleccin de los representantes de
provincia con arreglo a las leyes, para designar un gobernador.
3. Lavalle quedaba como gobernador y Capitn General Provisorio y Rosas
como Comandante General de Campaas.
En forma secreta se confeccion una lista nica de candidatos de ambas
tendencias (igual nmero de unitarios y federales) para integrar la Junta y se
dispuso que el gobernador fuera Flix de lzaga.
El Tratado de Barracas. De acuerdo a lo convenido en Cauelas el 24 de
junio de 1829, la eleccin de los representantes de la ciudad y campaa de la
provincia de Buenos Aires deba hacerse por medio de una lista confeccionada
por Rosas y Lavalle. Efectuada la eleccin de diputados result, sin embargo,
triunfante una mayora unitaria (esto se debi a que el partido unitario, ganando
confianza por los triunfos de Paz en Crdoba, se negaron a aceptar el pacto y
negndose a acatar a Lavalle optaron por votar a sus propios candidatos ase-
gurando su hegemona dentro de la cmara de representantes). As, entonces,
Lavalle, fiel al pacto, anul las elecciones e intent un nuevo acercamiento
con Rosas quien aument sus exigencias. Reunidos en una quinta (de Pieiro)
cercana a Barracas firmaron un nuevo acuerdo, luego llamado Pacto, Convenio
o Tratado de Barracas. En el mismo, ambos deciden poner fin a la corrupcin
institucional (por las elecciones de julio) y designar ellos un gobernador provisio-
nal, quien finalmente result ser Juan Jos Viamonte, el que asumi dos das
despus asume el gobierno provisional de la provincia de Buenos Aires. En el
pacto tambin se haba establecido que el gobernador sera secundado por un
Senado consultivo compuesto por 24 miembros. En el escaso tiempo que
dur el gobierno de Viamonte, trat de pacificar a los dos partidos, pero se acen-
tu el predominio federal y fue creciendo el prestigio de Rosas, quien aconsej
reponer la legislatura disuelta por el golpe del 1 de diciembre de 1828.
La Junta que acompa a Dorrego fue restituida por Viamonte y una vez
en funciones design gobernador a Juan Manuel de Rosas (6/12/1829) con
Facultades Extraordinarias.
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Ley Fundamental.
La primera medida de singular trascendencia aprobada por el Congreso de
1824, fue la sancin de la llamada Ley Fundamental, cuyo proyecto fue presen-
tado por el diputado por Corrientes, Dr. Francisco Acosta, en la sesin del 22 de
Diciembre de 1824.
Esta ley fue la base para un verdadero pacto de provincias, desde donde
debera partir todo intento de organizacin nacional. Sus claros lineamientos
hacan a lo vertebral de la nacin, dando solidez al Congreso que proyectaba
la instalacin de una autoridad nacional y la sancin de una Constitucin que
estructurara definitivamente los poderes de la Repblica.
De su lectura surge la esencia de un legtimo pacto de confederacin,
consolidando las soberanas particulares y creando un gobierno central,
con las facultades inherentes a esta clase de asociacin poltica.
El Art. 1 establece el carcter de pacto general de unin entre provincias,
y ratifican el principio de constitucin en nacin independiente. Aqu todas las
provincias se ligaban solemnemente bajo una ley comn.
Art. 2. Declara constituyente al Congreso General de las Provincias Uni-
das del Ro de la Plata.
Art. 3. Es una salvaguarda de las mismas provincias para la defensa de
sus respectivas autonomas, pues establece, con carcter provisorio, que hasta
la sancin de una Constitucin que organizara el Estado, las provincias deban
regirse internamente por sus propias instituciones gestadas durante los aos
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legislativas y judiciales sin la obligacin de dar cuenta de sus actos. Las nicas
restricciones eran defender y proteger la Religin Catlica, Apostlica, Romana
y sostener la causa de la Federacin... por todo el tiempo que a juicio del gobier-
no electo fuese necesario.
Esta ley significaba la quiebra de la forma republicana, la legalizacin de
la dictadura, en el que asumi atribuciones excepcionales. Para darle mayor
legalidad al nombramiento, Rosas convoc a un plebiscito en la ciudad, ya que
la campaa no fue consultada por considerarse totalmente adicta a su persona.
Los resultados fueron ms que satisfactorios: 9.316 votos a favor y solamente
4 en contra. El ejercicio de estas amplias atribuciones y la accin de la Sociedad
Popular Restauradora le permitieron eliminar la oposicin, ya sea unitaria como
federal. Se practicaron destituciones en masa y fue decretado el uso obligatorio
de la divisa punz, del cintillo punz en las escuelas y de las obleas punz en
los sobres. En su segundo gobierno, Rosas fue conservador y proteccionista;
form alianzas con los lderes de las dems provincias argentinas, logrando el
control del comercio y de los asuntos exteriores de la Confederacin. Estableci
un rgimen dictatorial, con una amplia red de espionaje y una constante presen-
cia de la polica secreta; en 1840, quedaban pocos que estuvieran dispuestos a
enfrentarse a l. Rosas tambin se aseguraron que su retrato estuviera expues-
to en todos los lugares pblicos tras autoproclamarse tirano en 1842, lo que
le otorg pleno dominio sobre todo el territorio de la Confederacin. Durante
17 aos Rosas se mantuvo en el poder, sosteniendo que an no se daban las
condiciones para la formacin de un rgimen federal, promoviendo la autonoma
de cada una de las provincias.
Generacin del 37
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desde donde publico entre otras obras: Bases y puntos de partida para la
organizacin poltica de la Repblica Argentina.
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Junta Grande (1811) Creacin de Juntas Provinciales por gobernador intendente, miembros elegidos por voto
1er Ensayo Constitucional popular. Voto popular: fuente de legitimidad para el Ejercicio del poder.
Crisis de 1820
Tratados y Pactos.
Pilar: Condicin Federal (todas las provincias forman parte. Caduca la figura del Director Supremo; se disuelve el Congreso; las provincias
recuperan la soberana. Benegas: Paz interprovincial. Objetivos: formar el gobierno nacional, dictar la constitucin; reconstruir el ejrcito; completar
independencia. Ausencia de Buenos Aires. Convoca al Congreso en Crdoba (1821), fracaso. Cuadriltero: Convocar a Congreso Constituyente;
establecer federalismo. Idea de nacionalidad, sin embargo centralista, fracasa convocatoria.
Congreso 1824: nacional, soberano. Constitucin mediante consulta popular; sancin y consulta a las provincias p/ratificar. Objetivo: organizacin
nacional y sancin de constitucin. Sanciona Ley Fundamental: el poder Ejecutivo, nombrado por el Congreso, presidente de las Provincias Unidas
del Ro de la Plata Sistema Federal y Ley de Consultas. Ley Presidencia o de Capitulacin. Buenos Aires: capital de la nacin.
1826. Se sanciona Constitucin Nacional. Divisin de Poderes. Poder Ejecutivo unipersonal; eleccin indirecta, atribuciones y ministros. Poder
Legislativo bicameral. Poder Judicial: Corte Suprema, tribunales inferiores. Gobierno centralista, representativo, republicano unitario;
rechazo de las provincias.
GUERRA CIVIL
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Rosas
Rosas.
Finalmente Dictadura legalizada. Atribuciones excepcionales. Gobierno conservador, centralista y proteccionista.
Oposicin: militancia activa; movimiento intelectual filosfico. Anlisis y bsqueda de la paz social. Miembros exiliados.
Figura y obras claves (esqueletos de la Constitucin Nacional), Alberdi: Bases y Puntos de Partida para la Organizacin Poltica de la Repblica
Argentina y Elementos de Derecho Pblico Provincial para la Repblica Argentina.
Las provincias como fuerzas de la Confederacin, se enfrentan con Bs. As y triunfan en Cepeda.
Pacto de San Jos de Flores: Bs.As se integra a la Confederacin, pero puede estudiar y revisar la Constitucin Nacional de 1853.
Convencin Constituyente Nacional en Santa Fe. Reformas: derogacin Art. 51, se incorporan Art. 32 a 35, se modifican veintiun artculos.
Constitucin de 1860 afianza rgimen federal.
Autoevaluacin
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Claves de autoevaluacin
Respuestas
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de enero de 1822.
Las provincias firmantes se comprometieron all a mantener la paz, amistad
y unin de los contratantes, la libertad de comercio, adems establecieron
auxiliarse mutuamente y a defenderse frente a cualquier invasor extranjero. El
Tratado enuncia adems la necesidad de convocar a un congreso constituyente,
en lugar y fecha a determinar en la ocasin oportuna.
7. El 30 de enero de 1826 la Comisin de Asuntos Constitucionales presenta su
proyecto en seis artculos, siendo fundamentado por Valentn Gmez el carcter
urgentsimo de lo que suceda con Brasil. Finalmente, con la ausencia de la ma-
yora de los diputados del interior, hbilmente presentada por el grupo unitario
se sancion la denominada Ley de Presidencia, aprobndose tambin un se-
gundo proyecto de la misma Comisin referente a la creacin de ministerios.
La ley establece:
Art. 1. La necesidad de la instalacin del P.E.N. permanente, nombrado por
el Congreso.
Art. 3. Ttulo: Presidente de las Provincias Unidas del Ro de la Plata.
Art. 5. Duracin del mandato. Por el tiempo que designe la Constitucin a
realizarse.
Art. 6. Facultades. Las mismas que estaban delegadas al gobierno de
Buenos Aires ms las que se le acuerden ulteriormente.
8. Impulsado por la Liga del Interior se concreta el pacto Federal de 1831. Bue-
nos Aires, Corrientes y Santa Fe, con el objeto de asegurar la unin y defensa de
las provincias litorales, firmaron lo que se denomin el Pacto Federal; firmado
en la ciudad de Santa Fe, el 4 de enero de 1831, entre las provincias argentinas
de Buenos Aires, Santa Fe y Entre Ros, que conform a su vez la denominada
Liga del Litoral. El Pacto Federal estableca que deba formarse una Comisin
Representativa con sede en Santa Fe, integrada por un representante de cada
una de las tres provincias con las siguientes atribuciones:
1) Celebrar tratados de paz en nombre de las tres provincias expresadas,
conforme a las instrucciones que cada diputado tuviera de su respectivo gobier-
no;
2) Hacer declaracin de guerra contra cualquier otro poder en nombre de
las tres provincias litorales;
3) Ordenar el levantamiento del Ejrcito en caso de guerra contra cualquier
otro poder, en nombre de las tres provincias en forma ofensiva o defensiva, y
nombrar el general que debera mandarlo;
4) Determinar el contingente de tropa con que cada una de las provincias
debera contribuir;
5) Invitar a todas las dems provincias de la Repblica, cuando estuvieran
en plena libertad y tranquilidad, a reunirse en federacin con las tres litorales,
y a que, por medio de un Congreso General Federativo, se arreglara la admi-
nistracin del pas, bajo el sistema federal, su comercio interior y exterior, y
la soberana, libertad e independencia de cada una de las provincias. Adems
libera el trnsito interprovincial.
143
El Estado Argentino
MDULO 4
145
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Introduccin
Objetivos especficos
Analizar las principales ideas sobre el estado, forjadas por los pensadores
de las Edades Moderna y Contempornea.
147
El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Esquema Conceptual
Concepto
Edad Moderna Teora de estado Elementos
Estados Formacin
modernos
Maquiavelo
Edad Teoras de los
Hobbes
Contempornea pensadores
Locke
Montesquieu
Rousseau
Kant, Hegel
Bentham, Mill
Desarrollo
Unidad 6
148
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Reforma de 1866
149
El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Reforma de 1898
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Reforma de 1949
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Aspectos reformados
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Reforma de 1957
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Reforma de 1972
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
El Jefe de Gabinete
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
s. XVIII. Pero la idea de una ley o legislador que define y protege los derechos
de los hombres es muy antigua.
A saber142:
El cdigo de Hammurabi, se protegan con penas desproporcionadamente
crueles. En Roma se los garantizaban solamente al ciudadano romano que
eran los nicos que podan formar parte en el gobierno, la administracin de la,
justicia la eleccin de funcionarios pblicos. A pesar de esto se logr constituir
una definicin prctica de los derechos del hombre. El derecho romano segn
fue aplicado en el common law, como el Derecho Civil del continente europeo,
ofrece un patrn objetivo para juzgar la conducta desde el punto de vista de los
derechos y libertades individuales. Ambos admitieron la concepcin moderna
de un orden pblico protector de la dignidad humana. En Inglaterra se libraron
batallas en defensa de los derechos Ingleses, para limitar el poder del Rey.
De esta lucha emergieron documetons como la Petition of Right de 1628,
y el Bill of Rights de 1689. Las ideas de estos documentos se reflejan luego
en las Revoluciones Norteamericana y Francesa del s.XVIII, en la Declaracin
de Independecia Norteamericana, la Declaracin de Derechos de Virginia de
1776, la Declaracin Francesa de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y
la Declaracin de los Derechos Norteamericanos. En el ao 1789, especfica-
mente al 26 de Agosto de ese ao donde la Asamblea Constituyente Francesa
vot por unanimidad un conjunto de principios considerados esenciales en las
sociedades humanas y en las que haban de basarse la Constitucin Francesa
(1791), y despus otras muchas constituciones modernas. Tales principios,
enunciados en 17 artculos, integran la llamada Declaracin de los Derechos
del Hombre y del Ciudadano. En el contenido poltico y social no representaban
una aportacin original, pues su espritu haba sido ya aceptado en Inglaterra
en 1689 por Guillermo III, y casi en iguales trminos los haba sancionado con
anterioridad en Estados Unidos el Congreso de Philadelfia. No obstante, la gran
repercusin de la Revolucin Francesa los universaliz y entraron a formar parte
de la conciencia europea como expresin de las aspiraciones democrticas.
Dicha declaracin, en sus artculos, establece: la misma poltica y social de
los ciudadanos, el derecho a la libertad a ,la propiedad, a la seguridad, a resistir
la opresin, el libre ejercicio de los Derechos Naturales, la libertad de palabra y
de imprenta... y dems derechos inherentes al hombre. En esta etapa comien-
zan a dictarse las constituciones de caracter liberal, que protegan los derechos
civiles y polticos, buscaban la proteccin de las libertades de propiedad, y de
vida. Esta etapa es llamada Derechos de Primera Generacin, donde vemos
un decaimiento del absolutismo poltico y monrquico. Como respuesta a una
etapa de crisis de los derechos humanos, por distintas situaciones, entre ellas
el comunismo o la Revolucin Industrial de Inglaterra. Esta etapa se llama De-
rechos de Segunda Generacin, que son especficamente derechos sociales y
econmicos, que contenan la esperanza de los hombres de mejorar sus condi-
ciones de vida dentro de la sociedad, en lo econmico y en lo cultural, ya que a
medida en que otras valoraciones novedosas entran a los conjuntos culturales
de las diferentes sociedades, el repertorio de derechos civiles y polticos recibe 142
BIDART CAMPOS, Germn
una reclamacin ampliatoria. Derechos Humanos del Siglo
Estos derechos deben defenderse, mantenerse, subsistir; pero a la vez hay XXI ed.Ediar Editora 6-
que aadirles otros. Estas ideas comienzan a plasmarse en las constituciones BIDART CAMPOS Germn
de Mxico 1917 y en la de Alemania de Weimar en 1919. Los derechos huma- Teora General de los derechos
nos se establecieron en el Derecho Internacional a partir de la Segunda Guerra humanos ed. Astrea- Buenos
Mundial, y se establecieron documentos destinados a su proteccin por su Aires 1991-
importancia y necesidad de respeto.
161
El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
b) Como el primero DIDH, recoge -y acrece con - los aportes del derecho
interno (constitucional), el bloque del sistema de derechos que subordina al
derecho comunitario se compone de los derechos contenidos en el derecho
internacional ms los que se hallan reconocidos en la Constitucin de los
Estados miembros.
d) Hay una primaca del DIDH, en cuanto funciona como mnimo exigible para
el derecho interno y para el derecho comunitario.
163
El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
las medidas aludidas, con mayor razn lo est la de no adoptar aquellas que
contradigan el objeto y fin de la Convencin. Estas ltimas seran las leyes a
que se refiere la pregunta planteada por la Comisin. La pregunta se refiere
nicamente a los efectos jurdicos de la ley desde el punto de vista del dere-
cho internacional, ya que no le corresponde a la Corte pronunciarse sobre los
mismos en el orden interno del Estado interesado. Esa determinacin compete
de manera exclusiva a los tribunales nacionales y debe ser resuelta conforme
a su propio derecho.
De manera que no deja lugar a dudas, La Corte concluye que la promulga-
cin de una ley manifiestamente contraria a las obligaciones asumidas por un
Estado al ratificar o adherir a la Convencin constituye una violacin de sta y
que, en el evento de que esa violacin afecte derechos y libertades protegidos
respecto de individuos determinados, genera responsabilidad internacional del
Estado (OC n 14/94, Parg.50).
La comision interamericana
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
La corte interamericana
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
Unitarios y federales
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Federalismo
Para desarrollar y comrpender este tema, debemos retomar la conformacin
de la organizacin nacional con sus entretelones, luchas y alianzas.
Se genera con posterioridad a la Revolucin de Mayo, como reaccin al
centralismo de Buenos Aires, donde aparecen las primeras posturas federales,
producto de la experiencia oriental con Artigas, de la mano de las constituciones
y de la doctrina de los EE.UU. Por influencia de Artigas se extiende a todo el
litoral e incluso a algunos puntos del interior mediterrneo. El Federalismo se
relacion de ms en ms con la nocin de sufragio general y la necesidad de
establecer un sistema de proteccionismo aduanero para dar vida a las industrias
locales. En cambio, la actividad econmica de Buenos Aires siempre estuvo
vinculada a su puerto, sin lo cual no hubiese podido subsistir. Las provincias
tenan necesidad de un rgimen proteccionista, Buenos Aires del librecambio.
Segn Leopodo Allub, las divisiones econmicas devinieron en partidos polticos
y grupos ideolgicos:
Unitarios: Su liderazgo estaba constituido por las clases educadas de Bue-
nos Aires. Tenan una concepcin cndida de la democracia y su concepcin del
mundo se inclinaba a reforzar los vnculos econmicos, culturales y polticos
con Europa.
Deseaban un gobierno centralizado bajo una constitucin unitaria. Queran
hacer de Buenos Aires la capital de la nacin y de sus recursos de Aduana, la
fuente principal de ingresos de la administracin federal.
Federales: Compuestos de fuerza sociales ms heterogneas y cuyos
intereses eran articulados en parte por los caudillos regionales. Los federalistas
extraan la mayor parte de su apoyo de las reas rurales, el proletariado de los
saladeros y el proletariado urbano, particularmente de Buenos Aires estaban
encabezados por poderosos terratenientes o por caudillos militares que se
convirtieron en terratenientes o viceversa.
La fraccin federal estaba sin embargo dividida:
2) Otra fraccin del Partido Federal tena un fuerte apoyo en las provincias
del Interior y del Litoral, particularmente en el noroeste y oeste del pas.
Los federalistas del Litoral queran la federalizacin de todos los fondos
aduaneros y la libre navegacin de los ros interiores. Las provincias del
Litoral tambin deseaban que la administracin de dichos fondos fuera
realizada por una comisin representativa integrada por un representante de
cada provincia, y propugnaban un nuevo sistema de impuestos aduaneros
para el desarrollo industrial. Esta era a vanguardia poltica ms esclarecida
del pas.
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
campo de batalla. Derqui trat de apoyarse en los liberales de Buenos Aires, para
contrarrestar la influencia de Urquiza.
Los liberales, gracias a Derqui, contaban con los gobiernos de Crdoba,
Santiago, Tucumn, Salta y Jujuy.
La batalla de Pavn ganada por el gobernador de la provincia disidente, Bar-
tolom Mitre, entreg a los liberales porteos todas las situaciones provinciales,
menos Entre Ros. El nuevo centro poltico se traslad de Paran a Buenos Aires
el 11 de marzo de 1862. Mitre recibe el ttulo de Encargado del Poder Ejecutivo
Nacional.
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
La Generacin del 80
As se llam a los representantes e impulsores de este nuevo o revitalizado
proyecto nacional, mantuvo una concepcin positivista del progreso, al cual mi-
di en trminos cuantitativos, mientras descuidaba otros aspectos de la realidad
social. El liberalismo fue consecuente con los principios generales de esta nueva
ideologa que naci para desafiar la forma en que se estructuraba la sociedad
tradicional de la poca.
Roca fue el realizador del liberalismo econmico de Alberdi, sustentado
en las Bases, de una realidad social que la naciente oligarqua deform en
doble sentido: la invasin de los monopolios extranjeros y el acaparamiento de
tierras por la oligarqua terrateniente. Al aproximarse el fin del perodo de Roca,
ste, auspici la candidatura de su concuado Dr. Miguel Jurez Celman, cuyo
nombre fue proclamado por el grueso de su partido y como Vice al Dr. Carlos
Pellegrini. Ya apuntaba en ese momento una corriente opositora a travs de
viejos partidos que iban al encuentro de los sectores populares desconocidos.
Se cre un frente de partidos, formados por el partido Nacionalista de Mitre,
dos facciones del Partido Autonomista Nacional y la Asociacin Catlica fundada
por Jos Manuel Estrada y la presencia de Aristbulo del Valle, Alem e Yrigoyen.
Este grupo comprenda a sectores terratenientes ms vinculados al mercado
interno, los primeros colonos agricultores, los nacientes manufactureros, la
pequea burguesa urbana y muchos obreros. Las elecciones del 11 de abril de
1886 dieron el triunfo a Jurez Celman-Carlos Pellegrini.
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
El partido Socialista
A modo de sntesis.
Las ideas polticas fueron aglutinando personas y grupos hasta la confor-
macin de los partidos modernos, esto es organizaciones con un sistema y
proyectos. En los contenidos presentados Ud. entr en contacto con nombres
que todava hoy reconoce, tales como Socialistas y Unin Cvica Radical; a lo
largo de la historia irn surgiendo nombres como Demcratas, Peronistas y
tantos! otros.
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Chupandinos Pandilleros
Festivos-"fiesteros", Antiguos
federales y unitarios Trataban de imponerse
moderados. por la fuerza
Cocidos Crudos
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
B.1) Para votar era necesario empadronarse e integrar un Registro Electoral. 145
LUNA Felix Breve historia del
Las leyes electorales autorizaban a las Comisiones Empadronadoras a los argentinos. 2 ED. Buenos
levantar dicho registro, juzgando quienes reunan las condiciones requeridas Aires. Planeta- 1993.
para ser inscriptos. Usualmente el fraude comenzaba con la inscripcin
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El Estado Argentino EDUCACIN DISTRIBUIDA
B.2) Por lo general los electores habilitados para votar marchaban por grupos.
Los comits concentraban en lugares estratgicos a sus adherentes, o en
el campo, los paisanos concurran desde las estaciones o estancias hacia
el lugar del comicio donde votaban al mismo tiempo. Esta marcha colectiva
sola dispersar a la oposicin que no se atreva a acercarse a los lugares
habilitados para votar.
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Empadronados 98,371
Votantes 59.000 - 74,383
Participacin (%) 59.9- 75.6
Fuente: Ezequiel Gallo y Roberto Corts Conde. Historia Argentina. La
Repblica Conservadora, 1987.
(A): Eleccin de Gobernador, 31/3/1912.
(B): Eleccin de Diputados Nacionales, 7/4/1912.
La incidencia de la ley Senz Pea resulta clara, incrementndose la partici-
pacin en ms de 15 puntos (75.6 % en la eleccin de Diputados Nacionales vs.
59.9 % en la eleccin del Gobernador). Por otra parte, la participacin electoral
en la eleccin Presidencial de 1916, primera bajo el marco de la nueva legisla-
cin, super a la participacin verificada en la eleccin de 1910 por 6 puntos;
incrementndose el nmero de votantes en ms de un 200 % (ver Tabla 3).
TABLA 3- PROPORCIN DE VOTANTES EN LAS ELECCIONES PRESI-
DENCIALES DE 1910 Y 1916-
Ao- Presidente Electo- Nmero de Votantes- Poblacin Total -Porcentaje
de Votantes
1910 Senz Pea 199,000 de 7.092.000 - 2.8%
Los principios consagrados por la Ley Senz Pea tuvieron recepcin consti-
tucional con la Reforma de 1994. As el art. 37 de la Constitucin Nacional reza:
Esta Constitucin garantiza el pleno ejercicio de los derechos
polticos, con arreglo al principio de la soberana popular y de las
leyes que se dicten en consecuencia. El sufragio es universal, igual,
secreto y obligatorio. La igualdad real de oportunidades entre varones y
mujeres para el acceso a cargos electivos y partidarios se garantizar por
acciones positivas en la regulacin de los partidos polticos y en el
rgimen electoral.
Resumen de los conceptos ms importantes sobre el sufragio para la
eleccin de las autoridades.
La ley 8871 (usualmente llamada ley Senz Pea), fue sancionada por
el Congreso el 10 de Febrero de 1912, estableci sobre la base del padrn
legislado, el sufragio masculino universal, secreto y obligatorio para todos los
ciudadanos nativos o naturalizados mayores de 18 aos.
La Ley 8129 establece el enrolamiento obligatorio, para unificar el registro
de los ciudadanos con los registros militares.
La Ley 8130 establece que los jueces electorales se ocupan de la formacin
de los padrones.
Con este ordenamiento ms all de garantizar la libertad de sufragio me-
diante la transparencia del procedimiento, se logr que las minoras estuvieran
representadas. Sin embargo pasarn algunas dcadas antes que la mujer
obtenga el derecho a votar.
Unidad 7 146
ROMERO Jos Luis Breve
historia de la Argentina -1 ed.5
7.1 La Repblica liberal (1880 - 1916). reimp.- Buenos Aires: Fondo de
Cultura Econmica-2007
La Repblica liberal (1880-1916) 147 LUNA Flix Breve historia
A continuacin abordaremos la historia nacional siguiendo lo sostenido por de los argentinos-2 ed.- Buenos
Jos Luis Romero146 y Felix Luna147. Desde que Julio A. Roca lleg al poder en Aires:Planeta,2007
1880, las minoras dominantes dieron por terminadas sus rencillas internas y
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Los sectores sociales que llegaron al poder con el triunfo del radicalismo
eran hombres modestos de tronco criollo algunos y de origen inmigrante otros.
Adquira trascendencia poltica el fenmeno social del ascenso econmico de
las familias de origen inmigrante que haban logrado educacin sistemtica para
sus hijos que llegaron a ser profesionales liberales; por otra parte el comercio
y la produccin tambin fueron instrumentos eficaces del ascenso social. Entre
los que ascendieron se reclutaron los nuevos dirigentes polticos del radica-
lismo; pero en general a todos, el acceso a ocupar cargos pblicos con fines
individuales y de ascenso al poder les interesaba ms, que servir a los intereses
colectivos.
La inmigracin recomenz poco despus de lograda la paz de la primera
guerra europea y alcanz entre 1920 y 1930 uno de los ms altos niveles, pues-
to que arroj un saldo de 878.000 inmigrantes definitivamente radicados.
Los precios del mercado internacional empezaron a bajar desde 1914 y los
productos manufacturados que el pas importaba comenzaron a costar ms, en
relacin con el precio de los cereales que se exportaban; as se fue creando una
situacin cada vez ms difcil, un dficit en la balanza en trminos econmicos,
que condujo a una crisis general de la economa cuyas manifestaciones se
hicieron visibles en 1929, en sincrona con la crisis mundial.
Antes de Irigoyen se haba producido la revolucin socialista en Mjico
(1910) y a poco de comenzar la presidencia de Yrigoyen estall en 1917 la
revolucin socialista en Rusia, ideas contagiosas a ciertos sectores obreros
que aceptaron estos estallidos con una visin de cambio a nivel mundial: una
transformacin de las relaciones entre capital y trabajo. Las inquietudes fueron
generalizadas y pasaron del campo del trabajo a la universidad. En Crdoba
los estudiantes de la Universidad Nacional desencadenaron un movimiento en
cierto modo revolucionario que al cabo de poco tiempo contagi a todas las
Universidades del pas, lograron imponer condiciones democrticas en los
gobiernos y enseanzas universitarios.
Para enfrentar a las oligarquas provinciales Irigoyen, realiz intervenciones
federales, las que causaron malestar porque se interpret como un retroceso
poltico, comenzando a aparecer nuevamente, en diversas provinciales, caudi-
llos locales Sin embargo, cuando Yrigoyen concluy su presidencia su prestigio
popular era an mayor que cuando lleg al poder por lo que fue consultado para
que designara un sucesor para 1922 y eligi a Marcelo T. de Alvear; en breve
se distancian y Alvear prefiri estimular la formacin de un partido de radicales
disidentes que se llamaron Antipersonalistas y que tenan contacto con los
conservadores. Cuando en 1928 lleg el momento de la renovacin presidencial
fueron derrotados e Yrigoyen volvi al gobierno en medio de factores adversos
182
EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Tras catorce aos de gobierno radical, la clase media que haba ascendido
al poder, comenzaba a constituir una nueva Argentina conformada por esta
activa clase media de empleados, pequeos propietarios y comerciantes.
Precisamente contra esta clase media se dirigi la poltica de los viejos secto-
res conservadores agrupados nuevamente, que se apoderaron del gobierno en
septiembre de 1930, en pleno desarrollo de la crisis mundial que haba estallado
el ao anterior y que amenazaba fundamentalmente a los sectores ganaderos.
Los grupos nacionalistas contaban con la simpata de Uriburu, presidente de
facto, pero el rgimen institucional que propiciaban era dbil. Los opositores a
Uriburu comienzan a organizarse como cuerpo armado con un sentido naciona-
lista: los conservadores, los radicales, los antipersonalistas y los socialistas in-
dependientes constituyeron un frente poltico que se llam primero Federacin
Nacional Democrtica y luego Concordancia, sin embargo no contaban con que
se apelara al fraude electoral para lograr llevar al gobierno al general Justo.
El auge de la inmigracin entre 1930 y1940 que ya se ha mencionado
culmin con la resolucin conservadora de cerrar el pas a la inmigracin, se
llevan adelante una serie de medidas econmicas y financieras que alterarn la
organizacin tradicional de la economa nacional, adoptndose desde el estado
con aceptacin de Justo, una actitud decididamente intervencionista que pona
al descubierto una accin deliberadamente conservadora. Al menos as es el
enfoque de los autores consultados.
El estallido del horror de la guerra civil espaola en 1936 sumada a otro
rgimen de horror, el de Hitler en Alemania, hicieron que se robusteciera la
certidumbre de que era necesario hallar un camino para restaurar la legalidad
democrtica en el pas.
En la eleccin presidencial de 1938, Ortiz fue consagrado presidente pero
como ya se mencion, habiendo alterado los comicios sin disimulos. Ortiz re-
nunci al Federalismo podra decirse sin darse cuenta sin ver lo que haca lo que
gener posteriormente lo que se llam la Revolucin de Mayo, como reaccin
al centralismo de Buenos Aires. Aparecen las primeras posiciones federales que
toman como base la histrica experiencia oriental con Artigas, afirmndose en
las constituciones y en la doctrina de los EE.UU.
El Federalismo se asocia con la nocin de sufragio general y la necesidad de
establecer un sistema de proteccionismo aduanero para dar vida a las industrias
locales. El 4 de junio de 1943 un nuevo golpe militar depuso al presidente y as
finaliz la republica conservadora. Los golpes y revoluciones como bien sabe-
mos, no nos conduciran hacia la democracia.
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EDUCACIN DISTRIBUIDA El Estado Argentino
Las diferencias entre los grupos que haban derribado a Pern se mani-
festaron de inmediato. Los sectores nacionalistas y catlicos, algunos de ellos
comprometidos con el rgimen peronista durante largo tiempo, influyeron en
las ideas polticas del gobierno y del presidente Lonardi, quien proclam que no
haba ni vencedores ni vencidos. El gobierno intent acercarse a los dirigentes
sindicales, bien dispuestos a tratar con los vencedores, pero esto no lleg a
realizarse por enfrentamientos y disidencias entre los propios militares. El 13
de noviembre de 1955 los sectores rgidamente antiperonistas, nucleados en
torno del vicepresidente Rojas y los sectores liberales separaron a Lonardi y
colocaron en su lugar al general Pedro Eugenio Aramburu. Desde entonces, las
figuras de tradicin liberal conservadores y radicales, abogados y empresarios
predominaron en la administracin y fijaron la posicin del gobierno, que fue
definida explcitamente como una prolongacin de la lnea de Mayo y Caseros.
La frmula significaba un retorno al liberalismo, pero aplicada a la situacin del
momento expresaba la adopcin de una actitud conservadora, especialmente
en materia econmica y social.
Proscrito el peronismo, el gobierno estimul la accin de los viejos partidos
polticos y constituy la Junta Consultiva, de la que slo quedaron excluidos los
partidos de extrema izquierda y extrema derecha. En su seno se debatieron
ampliamente importantes problemas, advirtindose la aparicin de contrapues-
tas corrientes de opinin frente a cada uno de ellos. El gobierno demostr su
decisin de acelerar la normalizacin institucional del pas, convocando a una
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del ejrcito:
colorados y azules, como si fuera un juego de guerra acadmico llegaron al
choque armado en las calles de la capital. Triunfaron los azules, con el General
Ongana como dirigente que fue designado Comandante en jefe del Ejrcito y
la marina que se haba marginado pero que simpatizaba con los colorados se
sublev en abril de 1963.
El enfrentamiento fue entonces mucho ms violento y la victoria de los
azules, concluyente.
El 7 de julio de 1963 los votos en blanco fueron otra vez muy importantes
pero, gracias al aporte de una parte de los votos peronistas, la Unin Cvica
Radical del Pueblo ocup el primer puesto, con apenas algo ms del 25% de los
sufragios. En el Colegio Electoral hubo acuerdo para consagrar presidente a su
candidato, Arturo lllia.
Indudablemente las cifras son claras, el presidente careca de una slida
mayora electoral, y aunque organiz una conduccin mesurada suficiente para
un perodo normal, no era adecuado para un momento histrico como el que se
protagonizaba.
Durante su campaa, el partido haba hablado de nacionalismo econmico,
de intervencin estatal y de proteccin a los consumidores, y estos principios
orientaron su poltica econmica. Buenas cosechas y una mejora en la balanza
de pagos permitieron un aumento relativo de los salarios y un estmulo a la
demanda, con lo que se solucion la desocupacin y se puso fin a la aguda crisis
cclica. La sancin de la Ley de Abastecimientos procur, con poca eficacia,
defender a los consumidores, mientras que retiraba parte del apoyo crediticio a
las grandes empresas, derivndolo a las pequeas, de capital nacional.
Se anularon los contratos petroleros firmados por Frondizi y, finalmente,
renegociados, al tiempo que se modificaba el acuerdo con SEGBA, asegurando
la mayora estatal en la conduccin. Esta poltica nacionalista no pas de all,
pero cre reticencias entre los inversores extranjeros, que cesaron de hacer
nuevos aportes.
Se inicia un perodo de estancamiento econmico progresivo, si bien en lo
poltico haba claridad, pero eso no impidi un nuevo golpe.
A principios de 1963 se normaliz la CGT y los sindicalistas peronistas
sumieron su conduccin; el gobierno procur hostilizarlos, sobre todo mediante
la reglamentacin de la ley de Asociaciones Profesionales y el estmulo a los
grupos sindicales minoritarios. Los sindicatos se enfrentaron pronto con el
gobierno y en 1964 lanzaron un Plan de Lucha que concluy con la ocupacin
pacfica por los obreros de 11 000 establecimientos fabriles. Por entonces se
estaba desarrollando, dentro del movimiento peronista, una tendencia a esta-
blecer relaciones ms flexibles y distantes con el ex presidente, residente en
Madrid.
Las elecciones de 1965 llevaron al Congreso Nacional a muchos diputados
neoperonistas, que hicieron alardes de convivencia con sus colegas. Sin
embargo, a nadie escapaba que las elecciones de gobernadores en 1967 re
actualizaran el problema que haba provocado la cada de Frondizi en 1962. Por
entonces, las relaciones entre el Ejrcito y el gobierno eran cada vez ms fras
y, mientras se vea con preocupacin la futura e inevitable crisis, cobraba cuerpo
entre los jefes militares la idea de constituir un gobierno que, excluyendo a los
partidos polticos, integrara a las Fuerzas Armadas con los factores reales de
poder, sobre todo empresarios y sindicatos. Durante los meses iniciales de
1966, mientras los dirigentes sindicales acentuaban su presin, una campaa
periodstica min el prestigio del gobierno, acusndolo de lento e ineficiente. El
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Liberal (1880-1916)
Estructuras de poder: Minoras oligrquicas dominantes; imponen privilegios e intereses
privados. Transformacin demogrfica y econmica productiva con fuertes gastos fiscales.
El estado se endeuda con extranjeros. Inmigraciones.
Creacin del Registro Civil, matrimonio civil, Ley 1420 para Educacin popular obligatoria
y gratuita. Ley Electoral o Senz Pea de 1912. Autonoma universitaria. Quiebre con la
iglesia.
Radical. (1916-1930)
Estructuras de poder de origen modesto. Ascenso econmico y social mediante educacin
o dinero. Cargos pblicos por intereses individuales. Ms inmigraciones. Crisis General.
1930 golpe militar.
Conservadora (1930-1942)
Estructura de poder: clase media emergente vs clase conservadora y grupos nacionalistas.
Coalicin poltica en la Federacin Nacional Democrtica o Concordancia (socialistas
independientes, conservadores, radicales, antipersonalistas). Eleccin: gan Justo. Auge
de la inmigracin deriv en el cierre de la inmigracin.
1938 eleccin gana Ortiz por fraude. Cada del Federalismo.
Reaccin contra el centralismo de Buenos Aires.
1943. Nuevo Golpe militar encabezado por Ramrez.
De masas (1943-1955)
Ramrez es reemplazado por Farell.
Surge el Dpto. Nacional del Trabajo y la Secretaria del Trabajo, dirige Pern que busca
apoyo de militares y de movimientos sindicales. Ciudadanos en general desean recuperar
democracia formal. Conservadores vs peronistas. Conservadores piden expulsin y
renuncia de Pern.
Gobierno acepta pero acuerda que Pern se presentar a eleccin.
1946 aplastante victoria de Pern en un pas de economa floreciente.
1950 inicio de crisis econmica, luego poltica y finalmente social. Enfrentamiento con la
iglesia.
En crisis (1955-1976)
Estructura poltica tolerante: Lonardi ni vencedores, ni vencidos.
Enfrentamientos entre militares, deposicin por Aramburu.
Lnea de Mayo y Caseros como retorno al liberalismo. Junta Consultiva.
Convocatoria para la reforma constitucional sin exclusiones por representacin
proporcional. Partido radical se divide.
1957, cesiones fracasan. Retorno a la Constitucin de 1853, agregan derechos sociales.
1958 Frondizi gana elecciones: Leyes de Radicacin de Capitales y de Promocin Industrial.
Consecuencia: desarrollo de las industrias bsicas, expansin y consecuentemente
inflacin. 1959 bsqueda de estabilidad: Plan de Estabilizacin y Desarrollo.
1962 Frondizi es destituido. Desconfianza y puja por el poder.
Pern en el exilio; conflictos entre militares. 1962, politizacin de las fuerzas armadas.
1964 Illia gana elecciones y en 1966 nuevo golpe militar y gobierno de facto con Ongana:
unipersonalista, apoyo de fuerzas militares, consenso nacional, confianza general, sin
plazos. Implementacin de Poltica econmica adecuada para crisis. Fracaso.
1969 la confianza decae, el descontento va generalizndose, surgen grupos armados
ilegales. Se produce el cordobazo el gobierno de Ongana se tambalea y la Junta decide
reemplazarlo por Levingston un desconocido general que nombra como Ministro de
Economa a Aldo Ferrer.
Nueva corrida inflacionaria, ms descontento, ms violencia, ms crisis.
Los partidos polticos buscan una solucin para la crisis poltica; la Junta resuelve
considerarla y coloca a Lanusse a cargo de la presidencia.
1973 nuevas elecciones, gana el peronismo, sin Pern como candidato. La Repblica se
pacificara y encontrara estabilidad. La Repblica y los ciudadanos ignoraban que deberan
afrontar la historia trgica y negra que sign a los argentinos a partir de 1976, con el nuevo
golpe de estado.
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Unidad 8
Concepto
Edad Moderna Teora de estado Elementos
Estados Formacin
modernos
Maquiavelo
Edad Teoras de los
Hobbes
Contempornea pensadores
Locke
Montesquieu
Rousseau
Kant, Hegel
Bentham, Mill
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8.2 El Medioevo
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201
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Autoevaluacin
A.
B.
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Claves de autoevaluacin
Respuestas
A.
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8. En 1884 fue aprobada la ley de creacin del registro Civil, por la cual se
encomendaba al Estado el registro de las personas ante la cual la Iglesia y los
sectores catlicos se opusieron. Ese mismo ao se enfrento el problema de la
educacin popular, y la ley 1420 de educacin obligatoria y gratuita fue aproba-
da. No menos trascendental fue la ley proyectada por Nicols Avellaneda que
consagro en 1885 el principio de autonoma de las Universidades.
B.
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