El Peruano

Lima, sbado 21 de junio de 2008 NORMAS LEGALES 374437

Ordenanza N 292-MPL.- Modifican Ordenanza N 028-

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GOBIERNO REGIONAL DE JUNIN MPL referente al rgimen especial de condonacin de
deudas tributarias por concepto de arbitrios 374518
R.D. N 1609-2008-GR-JUNIN-DRTC/15.02.- Exoneran
de proceso de seleccin la adquisicin de cemento
asfltico y asfalto lquido para obras de mantenimiento de MUNICIPALIDAD DE
caminos y carretera 374509
SAN JUAN DE MIRAFLORES

GOBIERNOS LOCALES Ordenanza N 000069-2008-MDSJM.- Establecen monto

a pagar por derecho de emisin mecanizada, actualizacin
de valores, determinacin del Impuesto Predial y Arbitrios
MUNICIPALIDAD Municipales para el Ejercicio 2008, incluida su distribucin
METROPOLITANA DE LIMA a domicilio 374518

Acuerdo N 270.- Ratifican la Ordenanza N 000069- MUNICIPALIDAD DE

2008-MDSJM, que fija montos por derecho de emisin
mecanizada del impuesto predial y arbitrios municipales SANTIAGO DE SURCO
del ejercicio 2008 en el distrito de San Juan de Miraflores
374510 Acuerdo N 62-2008-ACSS.- Regularizan y completan
conformacin de la Comisin contra la Corrupcin de la
Municipalidad para el perodo 2008 374521
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA

Acuerdo N 055-2008/MLV.- Exoneran de proceso de MUNICIPALIDAD DE SURQUILLO

seleccin la contratacin del servicio de remocin, traslado
y reposicin de unidades de alumbrado pblico en va del Ordenanza N 196-MDS.- Aprueban realizacin de
distrito 374511 Matrimonio Civil Comunitario por aniversario del distrito
374522
MUNICIPALIDAD DE LURIN
PROVINCIAS
Acuerdo N 036-2008/ML.- Autorizan a Procurador
Pblico Municipal interponer o contestar acciones y a
iniciar e impulsar procesos judiciales en representacin
de la Municipalidad 374511 MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE TAMBOGRANDE
MUNICIPALIDAD DE
Ordenanza N 03-2008-MDT-C.- Ratifican la vigencia de
MAGDALENA DEL MAR diversos artculos de la Ordenanza N 006-2007-MDT-
C y disponen la realizacin del proceso de Presupuesto
D.A. N 003-2008-MDMM.- Disponen el embanderamiento Participativo para el Ejercicio Presupuestal 2009 374522
general del distrito 374512
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TUMAN
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORES
Acuerdo N 31-2008-CMT.- Autorizan la adopcin de
Anexo D.A. N 017-2008-MM.- Reglamento de acciones inmediatas de cobranza tributaria a empresa
Fraccionamiento de Deudas Tributarias y No Tributarias con exoneracin de proceso de seleccin 374525
374512
CONVENIOS INTERNACIONALES
MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE
Entrada en vigencia del Convenio de Cooperacin
Ordenanza N 290-MPL.- Establecen incentivos para el Tcnica y Financiera entre el Gobierno de la Repblica
del Ecuador, el Gobierno de la Repblica del Per y el
pago de multas tributarias en el distrito 374517 Instituto Italo - Latino Americano para la Realizacin del
Ordenanza N 291-MPL.- Establecen disposiciones Programa de Lucha contra la Pobreza en la Regin
especiales sobre multas administrativas en el distrito de Fronteriza Ecuador - Per, Componente de Desarrollo
Pueblo Libre 374517 Rural 374526

La Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica

PODER EJECUTIVO
DECRETOS LEGISLATIVOS
DECRETO LEGISLATIVO
N 1023
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
En el marco de la reforma del Estado, es imprescindible
adoptar medidas de reforma de su funcionamiento y
del servicio civil, con el fin de mejorar el desempeo de
los actuales servidores pblicos, el cumplimiento de los
plazos y trmites administrativos, el mayor compromiso
y rendimiento de todos los trabajadores, estableciendo el
mrito personal como principio y fuente de derechos;
aprobada por el Per reconoce que existe una relacin
positiva entre la existencia de sistemas de servicio civil
de calidad y los niveles de confianza de los ciudadanos
en la administracin pblica, as como con el crecimiento
econmico sustentable. Asimismo, describe como atributos
de un servicio civil que garantice la profesionalizacin de
las personas al servicio del Estado, el mrito, la capacidad,
la vocacin de servicio, la eficacia en el desempeo de su
funcin, la responsabilidad, la honestidad y la adhesin a
los principios y valores de la democracia y los niveles de
confianza de los ciudadanos en la administracin pblica;
La reforma del servicio civil constituye un tema
esencial para el proceso de modernizacin del Estado,
especialmente, en el marco del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos, ya que la competitividad
de los sectores productivos y de los servicios se ha visto
afectada por las deficiencias del aparato administrativo
del Estado. En la medida que ste se modernice, menores
barreras burocrticas existirn. Siendo el recurso humano
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374438 NORMAS LEGALES Lima, sbado 21 de junio de 2008

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el elemento esencial de los servicios del Estado, resulta TTULO II
clave la creacin de un organismo pblico especializado DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO
y con un alto grado de autonoma, como ente rector del DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos,
que lidere el proceso; Artculo 2.- Sistema Administrativo de Gestin de
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo Recursos Humanos
previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del El Sistema Administrativo de Gestin de Recursos
Per, mediante la Ley N 29157 ha delegado en el Poder Humanos - en lo sucesivo, el Sistema - establece,
Ejecutivo, la facultad de legislar sobre determinadas desarrolla y ejecuta la poltica de Estado respecto del
materias, con la finalidad de facilitar la implementacin servicio civil; y, comprende el conjunto de normas,
del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados principios, recursos, mtodos, procedimientos y tcnicas
Unidos y apoyar la competitividad econmica para su utilizados por las entidades del sector pblico en la gestin
aprovechamiento, encontrndose entre las materias de los recursos humanos.
comprendidas en dicha delegacin, la mejora del marco
regulatorio; el fortalecimiento institucional y simplificacin Artculo 3.- Alcance del Sistema
administrativa; y, la modernizacin del Estado; Estn sujetas al Sistema todas las entidades de la
El artculo 33 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del administracin pblica sealadas en el Artculo III del
Poder Ejecutivo, seala las caractersticas a que debe Ttulo Preliminar de la Ley N 28175, Ley Marco del
sujetarse el organismo tcnico especializado, rector del Empleo Pblico, de conformidad con la Constitucin
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, Poltica del Per y la ley.
as como el alcance de sus competencias;
El artculo 46 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Artculo 4.- Organizacin del Sistema
Poder Ejecutivo, establece el Sistema Administrativo Integran el Sistema:
de Gestin de Recursos Humanos, que estar a cargo
de un ente rector conforme al artculo 44 de la citada a) La Autoridad, la cual formula la poltica nacional
Ley; del servicio civil, ejerce la rectora del Sistema y
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; resuelve las controversias.
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica; b) Las Oficinas de Recursos Humanos de las
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente: entidades o empresas del Estado, o las que hagan
sus veces, que constituyen el nivel descentralizado
responsable de implementar las normas, principios,
DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA mtodos, procedimientos y tcnicas del Sistema.
LA AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL,
Artculo 5.- mbito del Sistema
RECTORA DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO El Sistema comprende:
DE GESTIN DE RECURSOS HUMANOS a) La planificacin de polticas de recursos
TTULO PRELIMINAR humanos.
PRINCIPIOS DEL SERVICIO CIVIL b) La organizacin del trabajo y su distribucin.
Y DEL COMPROMISO DEL ESTADO c) La gestin del empleo.
AL SERVICIO DE LA CIUDADANA d) La gestin del rendimiento.
e) La gestin de la compensacin.
Artculo I.- Las disposiciones que regulan el servicio f) La gestin del desarrollo y la capacitacin.
civil y los actos del personal se orientan a la consecucin g) La gestin de las relaciones humanas.
de los objetivos de la administracin pblica y los intereses h) La resolucin de controversias.
de la sociedad.
TTULO III
Artculo II.- El servicio civil es el conjunto de medidas DE LA AUTORIDAD NACIONAL
institucionales por las cuales se articula y gestiona el DEL SERVICIO CIVIL, ORGANISMO RECTOR
personal al servicio del Estado, que debe armonizar los DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTIN
intereses de la sociedad y los derechos de las personas al DE RECURSOS HUMANOS
servicio del Estado.
CAPTULO I
Artculo III.- El servicio civil se rige por principios de mrito. ORGANIZACIN DE LA AUTORIDAD NACIONAL
La evaluacin del mrito incluye los criterios de rendimiento y
compromiso con el servicio a la ciudadana. Artculo 6.- Creacin de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil
Artculo IV.- El ingreso al servicio civil permanente Crase la Autoridad Nacional del Servicio Civil
o temporal se realiza mediante procesos de seleccin como Organismo Tcnico Especializado adscrito a la
transparentes sobre la base de criterios objetivos, Presidencia del Consejo de Ministros, con personera
atendiendo al principio del mrito. jurdica de derecho pblico interno, con competencia a nivel
nacional y sobre todas las entidades de la administracin
Artculo V.- La autoridad sobre el Sistema pblica, asumiendo la calidad de ente rector del Sistema.
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos se Constituye Pliego Presupuestal.
ejerce desde el nivel nacional de gobierno, atendiendo
al carcter unitario y descentralizado del Estado. La Artculo 7.- Organizacin
rectora del Sistema se ejerce por un organismo nacional La organizacin de la Autoridad se rige por la presente
especializado y transversal. norma y por su Reglamento de Organizacin y Funciones
aprobado por decreto supremo con el voto aprobatorio del
Artculo VI.- El servicio civil promueve la existencia Consejo de Ministros. Su estructura orgnica bsica est
de incentivos que ayuden a valorar el rendimiento del compuesta por los siguientes rganos:
personal al servicio del Estado.
a) Consejo Directivo.
b) Gerencia General.
TTULO I c) Tribunal del Servicio Civil.
FINALIDAD
Artculo 8.- Consejo Directivo
Artculo 1.- Finalidad El Consejo Directivo es el rgano mximo de la
La presente norma tiene por finalidad crear la Autoridad Autoridad, est integrado por:
Nacional del Servicio Civil - en lo sucesivo, la Autoridad -
como organismo tcnico especializado, rector del Sistema - Tres consejeros designados en mrito a sus
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del calificaciones profesionales y reconocida
Estado, con el fin de contribuir a la mejora continua de la trayectoria en sus campos de trabajo; con slida
administracin del Estado a travs del fortalecimiento del experiencia en gestin pblica y/o en gestin de
servicio civil. recursos humanos. Son designados por resolucin
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Lima, sbado 21 de junio de 2008 NORMAS LEGALES 374439

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suprema refrendada por el Presidente del Consejo a un nmero no menor de cien (100) miembros
de Ministros, por un plazo de cuatro (4) aos del servicio civil. Su otorgamiento dar derecho
renovables por idnticos perodos. Uno de ellos lo y preferencia a cursos de capacitacin e irrogar
preside. un premio econmico a ser otorgado por una sola
- El Director Nacional de Presupuesto Pblico del vez.
Ministerio de Economa y Finanzas.
- El Secretario de Gestin Pblica de la Presidencia Artculo 11.- Atribuciones de la Autoridad
del Consejo de Ministros. La Autoridad ejerce las siguientes atribuciones:

Los miembros del Consejo Directivo slo pueden ser a) Normativa, que comprende la potestad de dictar,
removidos en caso de falta grave debidamente comprobada en el mbito de su competencia, normas tcnicas,
y fundamentada, mediante resolucin suprema. directivas de alcance nacional y otras normas
No podrn ser miembros del Consejo Directivo quienes referidas a la gestin de los recursos humanos del
al momento de realizarse el nombramiento ocupen cargos Estado;
de eleccin popular en la administracin pblica del b) Supervisora, destinada al seguimiento a las
Estado. Tampoco podrn ser designados como miembros acciones de las entidades del Sector Pblico, en el
del Consejo Directivo quienes hayan sido inhabilitados mbito de su competencia;
para el ejercicio de la funcin pblica. c) Sancionadora, en caso de incumplimiento de las
obligaciones previstas en el Sistema;
Artculo 9.- De la Gerencia General d) Interventora, en caso de detectar graves
La Gerencia General ejecuta los encargos y irregularidades en la administracin o gestin de
decisiones del Consejo Directivo. El Gerente General los recursos humanos en materia de concursos; y,
ejerce la titularidad del pliego presupuestal y asume las e) De resolucin de controversias, que se ejerce
responsabilidades administrativas de la Institucin. a travs del Tribunal del Servicio Civil y que
El Gerente General es seleccionado por el Consejo comprende la posibilidad de reconocer o
Directivo en mrito a su experiencia profesional y desestimar derechos invocados.
trayectoria personal, debiendo contar con al menos cinco
(5) aos de experiencia en el sector pblico. Artculo 12.- Atribucin normativa en materia de
evaluacin del desempeo
CAPTULO II La Autoridad formula la poltica de evaluacin de
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES desempeo en el marco de la gestin del rendimiento y
DE LA AUTORIDAD NACIONAL dicta normas con el objeto de:

Artculo 10.- Funciones de la Autoridad a) Establecer el nivel de rendimiento en relacin con

La Autoridad tiene las funciones siguientes: las metas establecidas por cada entidad;
b) Estimular y recompensar a quienes superen los
a) Planificar y formular las polticas nacionales niveles exigidos, mediante polticas de ascenso,
del Sistema en materia de recursos humanos, promociones econmicas y reconocimiento moral;
organizacin del trabajo y su distribucin, gestin del c) Capacitar a quienes no alcancen un grado de
empleo, rendimiento, evaluacin, compensacin, suficiencia compatible con las obligaciones y
desarrollo y capacitacin, y relaciones humanas responsabilidades del cargo; y,
en el servicio civil. d) Separar a quienes no alcancen rendimiento
b) Proponer la poltica remunerativa, que incluye la compatible con los estndares de la entidad.
aplicacin de incentivos monetarios y no monetarios
vinculados al rendimiento, que se desarrolla en el Artculo 13.- Atribucin supervisora
marco de los lmites presupuestarios establecidos El ejercicio de la facultad supervisora sobre las
por la ley y en coordinacin con el Ministerio de entidades pblicas comprende:
Economa y Finanzas.
c) Dictar normas tcnicas para el desarrollo e a) Revisar, en va de fiscalizacin posterior y cuando
implementacin del Sistema. lo determine conveniente, el cumplimiento de las
d) Emitir opinin previa a la expedicin de normas de polticas y normas del Sistema; y,
alcance nacional relacionadas con el mbito del b) Recomendar la revisin de las decisiones y actos
Sistema. de la entidad, y las medidas correctivas para
e) Desarrollar, normar y mantener actualizados fortalecer a la Oficina de Recursos Humanos
los sistemas de informacin requeridos para el correspondiente, as como dar seguimiento a su
ejercicio de la rectora del Sistema. implementacin.
f) Capacitar a las Oficinas de Recursos Humanos,
apoyarlas en la correcta implementacin de las Artculo 14.- Atribucin sancionadora
polticas de gestin y evaluar su implementacin, La Autoridad puede imponer sanciones a las entidades
desarrollando un sistema de acreditacin de sus pblicas por el incumplimiento de las obligaciones y
capacidades. procedimientos previstos en el Sistema, las cuales pueden
g) Desarrollar y gestionar polticas de formacin y ser:
evaluar sus resultados.
h) Emitir opinin tcnica vinculante en las materias a) Amonestacin escrita en los casos de faltas leves;
de su competencia. b) Publicacin en la lista de amonestados, en los
i) Normar y gestionar el Cuerpo de Gerentes casos de faltas leves reiteradas y graves;
Pblicos. c) Suspensin de facultades para el establecimiento
j) Proponer o aprobar los documentos e instrumentos de incentivos monetarios y no monetarios, en caso
de gestin, de acuerdo a la normatividad vigente de faltas graves; y
sobre la materia. d) Suspensin del ejercicio de funciones en materia de
k) Dictar normas tcnicas para los procesos de recursos humanos e intervencin de la respectiva
seleccin de recursos humanos que realicen las Oficina de Recursos Humanos, conforme a lo
entidades pblicas. previsto en el artculo 15 del presente Decreto
l) Organizar, convocar y supervisar concursos Legislativo, en el caso de las entidades del
pblicos de seleccin de personal, directamente o Poder Ejecutivo. Tratndose de otras entidades
mediante terceros, en los casos sealados en el de la administracin pblica, la Autoridad pondr
Reglamento. en conocimiento de la Contralora General de
m) Administrar el Registro Nacional de Personal del la Repblica y de la Comisin de Fiscalizacin
Servicio Civil. y Contralora del Congreso de la Repblica, la
n) Otorgar la Orden del Servicio Civil a los servidores comisin de faltas muy graves.
civiles por hechos importantes y servicios meritorios
y patriticos que hubieren prestado a la Nacin Las sanciones sern aplicadas sin perjuicio de la
durante el ejercicio de sus funciones. La Orden responsabilidad administrativa del personal.
ser otorgada una vez al ao, a propuesta de las La tipificacin de las faltas se aprueba mediante
Oficinas de Recursos Humanos de las entidades, Resolucin del Consejo Directivo.
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374440 NORMAS LEGALES Lima, sbado 21 de junio de 2008

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Artculo 15.- De la intervencin de las Oficinas a) Acceso al servicio civil;
de Recursos Humanos de las entidades del Poder b) Pago de retribuciones;
Ejecutivo c) Evaluacin y progresin en la carrera;
El ejercicio de la facultad interventora de la Autoridad d) Rgimen disciplinario; y,
es excepcional, limitndose al caso de detectar que los e) Terminacin de la relacin de trabajo.
concursos de ingreso a las entidades del Poder Ejecutivo
no hayan cumplido con los requisitos sustantivos previstos El Tribunal constituye ltima instancia administrativa.
en la normativa correspondiente, por denuncia presentada Sus resoluciones podrn ser impugnadas nicamente
o de oficio. ante la Corte Superior a travs de la accin contencioso
En dichos casos, mediante acuerdo del Consejo administrativa.
Directivo, se podr disponer la intervencin de las Por decreto supremo refrendado por el Presidente
Oficinas de Recursos Humanos, designando para ello un del Consejo de Ministros, previa opinin favorable de la
interventor que: Autoridad, se aprobarn las normas de procedimiento del
Tribunal.
a) Revisar el cumplimiento de los procedimientos de
los concursos cuestionados; Artculo 18.- Conformacin de la Sala del Tribunal
b) Emitir un informe con valor probatorio de los del Servicio Civil
problemas detectados; La Sala del Tribunal est conformada por tres (3)
c) Remitir el informe a la Contralora General de vocales, elegidos por concurso pblico convocado y
la Repblica y al titular de la entidad para que, conducido por el Consejo Directivo. Para ser vocal
en ejercicio de sus facultades, dispongan las se exigen los mismos requisitos que para ser vocal de
sanciones correspondientes; Corte Superior y, adicionalmente, tener estudios de
d) Podr declarar la nulidad del concurso y proponer especializacin en derecho constitucional, administrativo,
al titular de la entidad la convocatoria a uno nuevo laboral o gestin de recursos humanos. El nombramiento
si fuere necesario; se efecta por resolucin suprema.
e) Dirigir los nuevos concursos de la entidad, en Los vocales permanecern en el cargo durante tres
tanto se corrijan los problemas previamente aos, renovables por decisin unnime del Consejo
identificados, designando para tales efectos a un Directivo, debiendo permanecer en su cargo hasta que
funcionario que har las veces de responsable del los nuevos integrantes hayan sido nombrados.
concurso; La remocin de los vocales del Tribunal slo puede
f) Dispondr, en coordinacin con el titular de la darse por causas graves debidamente justificadas.
entidad, las medidas correctivas que se debern
aplicar para fortalecer a la Oficina de Recursos TTULO IV
Humanos intervenida. RECURSOS Y PUBLICIDAD
DE LA INFORMACIN
Una vez implementadas las medidas correctivas, el
interventor elevar al titular de la entidad y a la Autoridad Artculo 19.- Recursos
un informe de los resultados. Con la aprobacin del Constituyen recursos de la Autoridad:
informe por parte de la Autoridad, el interventor cesar
en sus funciones, retornando todas las facultades y a) Los montos que se le asignen conforme a la Ley
responsabilidades sobre los concursos a la Oficina de Anual de Presupuesto.
Recursos Humanos de la entidad. b) Las asignaciones, donaciones, legados,
transferencias u otros aportes por cualquier ttulo
Artculo 16.- Funciones y atribuciones del Consejo provenientes de personas jurdicas o naturales,
Directivo nacionales o extranjeras.
Son funciones y atribuciones del Consejo Directivo: c) Los ingresos financieros que generen sus
recursos.
a) Expedir normas a travs de Resoluciones y
Directivas de carcter general; Artculo 20.- Publicidad de la informacin
b) Aprobar la poltica general de la institucin; Los acuerdos, directivas y resoluciones de la Autoridad
c) Aprobar la organizacin interna de la Autoridad, y del Tribunal que sean de aplicacin general se publican
dentro de los lmites que seala la ley y el en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional
Reglamento de Organizacin y Funciones; de la Autoridad.
d) Emitir interpretaciones y opiniones vinculantes
en las materias comprendidas en el mbito del DISPOSICIONES
sistema; COMPLEMENTARIAS FINALES
e) Nombrar y remover al gerente de la entidad y
aprobar los nombramientos y remociones de los PRIMERA.- Personal
dems cargos directivos; El personal de la Autoridad estar sujeto al rgimen
f) Nombrar, previo concurso pblico, aceptar la laboral de la actividad privada, en tanto se apruebe la Ley
renuncia y remover a los vocales del Tribunal del del Servicio Civil.
Servicio Civil;
g) Aprobar la creacin de Salas del Tribunal del SEGUNDA.- Contratacin de personal
Servicio Civil; Autorcese a la Autoridad a contratar mediante
h) Proponer el Texto nico de Procedimientos las reglas del procedimiento de menor cuanta,
Administrativos; servicios profesionales de seleccin del personal para
i) Supervisar la correcta ejecucin tcnica, la implementacin de la entidad, a fin de garantizar
administrativa, presupuestal y financiera de la un proceso eficaz, transparente y competitivo de
institucin; incorporacin. La determinacin del personal necesario
j) Disponer la intervencin de las Oficinas de para el funcionamiento de la Autoridad se efectuar
Recursos Humanos de las entidades pblicas; y conforme a lo que se establezca en sus respectivos
k) Las dems que se sealen en el Reglamento y instrumentos de gestin.
otras normas de desarrollo del Sistema.
TERCERA.- Regmenes comprendidos en el
CAPTULO III Sistema
TRIBUNAL DEL SERVICIO CIVIL Para los efectos del presente Decreto Legislativo y en
tanto se implemente de modo integral la nueva Ley del
Artculo 17.- Tribunal del Servicio Civil Servicio Civil, el Sistema comprende a los regmenes de
El Tribunal del Servicio Civil - el Tribunal, en lo sucesivo carrera y formas de contratacin de servicios de personal
- es un rgano integrante de la Autoridad que tiene por utilizados por las entidades pblicas, sin que ello implique
funcin la resolucin de controversias individuales que se reconocimiento de derecho alguno.
susciten al interior del Sistema. Los regmenes especiales de las Fuerzas Armadas y
El Tribunal es un rgano con independencia tcnica de la Polica Nacional del Per se rigen por sus normas
para resolver en las materias de su competencia. Conoce y bajo la competencia de sus propias autoridades, en
recursos de apelacin en materia de: todo lo que no sea regulado o les sea atribuido por la
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Lima, sbado 21 de junio de 2008 NORMAS LEGALES 374441

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Autoridad con carcter especfico. La Carrera Judicial y incentivos, tanto econmicos cuanto de otra naturaleza
la correspondiente al Ministerio Pblico se rigen por sus y condiciones especiales de trabajo, para promover
propias normas. la movilizacin de cuadros tcnicos a las entidades
Respecto a las empresas del Estado sujetas al mbito regionales y locales.
de competencia del Fondo de la Actividad Empresarial del
Estado - FONAFE, la Autoridad ejercer sus funciones y OCTAVA.- Referencias
atribuciones en coordinacin con el citado organismo, con Toda referencia a empleo pblico entindase sustituida
sujecin a lo dispuesto en la Constitucin Poltica del Per por Servicio Civil; y, toda referencia al Consejo Superior
y sus leyes especiales. del Empleo Pblico - COSEP entindase sustituida por la
Autoridad Nacional del Servicio Civil.
CUARTA.- Consolidado anualizado del gasto de
personal en el Estado NOVENA.- Texto nico Ordenado y normas
La Presidencia del Consejo de Ministros pondr a reglamentarias
disposicin de la Autoridad la informacin consolidada Por decreto supremo refrendado por el Presidente
del gasto en el personal del Estado, en trminos que del Consejo de Ministros, previa opinin favorable de la
permitan la comparacin, por montos totales anualizados, Autoridad Nacional del Servicio Civil, se aprobar el Texto
con independencia de su naturaleza jurdica, rgimen de nico Ordenado de la normatividad sobre el Servicio
contratacin, entidad pagadora, fuente de financiamiento, Civil y las normas reglamentarias del presente Decreto
periodicidad y cualesquiera otros factores. Legislativo. Estas normas sern dictadas en un plazo que
Dicha informacin comprende a todas las entidades no exceder de noventa (90) das contados a partir del da
de la administracin pblica, entendiendo por ellas a las siguiente de la publicacin de la presente norma.
siguientes:
DCIMA.- Jornada Laboral del Sector Pblico
a) El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y La jornada laboral del Sector Pblico es de ocho (8)
entidades pblicas, de acuerdo a lo establecido en horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como
la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; mximo. Cuando la ley disponga una jornada de trabajo
b) El Poder Legislativo; menor, sta ser preferentemente destinada a la atencin
c) El Poder Judicial; al pblico.
d) Los Gobiernos Regionales;
e) Los Gobiernos Locales; DISPOSICIONES
f) Los organismos a los que la Constitucin Poltica COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
del Per y las leyes confieren autonoma y,
de manera expresa mas no excluyentemente, PRIMERA.- Implementacin progresiva de
a la Superintendencia de Banca y Seguros y funciones
Administradora de Fondos de Pensiones, el Banco El Consejo Directivo aprobar, en un plazo no mayor
Central de Reserva y la Contralora General de la de un ao desde su instalacin, el Plan de Mediano Plazo
Repblica; para la implementacin progresiva de sus funciones,
g) Las empresas de propiedad del Estado sean de considerando las condiciones presupuestales, el
nivel nacional, regional o local; desarrollo de los sistemas de informacin, la capacidad
h) Las entidades de tratamiento empresarial; de las entidades pblicas y dems factores tcnicos que
i) Las dems entidades y organismos, proyectos fueren aplicables, previstos en el referido Plan. El Plan se
y programas del Estado cuyas actividades se actualizar de forma bianual hasta la total implementacin
realizan en virtud de potestades administrativas de las funciones de la Autoridad.
y, por tanto, se consideran sujetas a las normas
comunes de derecho pblico, salvo mandato SEGUNDA.- Facultad normativa sobre
expreso de ley que las refiera a otro rgimen. funcionamiento de la Autoridad
La Autoridad est facultada para dictar normas relativas
Por Reglamento se establecern los conceptos, a su funcionamiento y organizacin, as como para la
oportunidad y forma de entrega de la informacin organizacin del Tribunal del Servicio Civil, garantizando la
requerida. seleccin y contratacin de los vocales, sus instrumentos
de gestin, su funcionamiento, la provisin de recursos y
QUINTA.- Proceso de evaluacin del desempeo su funcionamiento. Con tal objeto, el Consejo de Ministros
La evaluacin del desempeo es el proceso en un plazo de treinta (30) das calendario contados a partir
obligatorio, integral, sistemtico y continuo de apreciacin de la vigencia del presente Decreto Legislativo, aprueba
objetiva y demostrable del conjunto de actividades, la propuesta de crdito suplementario en el presupuesto
aptitudes y rendimiento del personal al servicio del del Sector Pblico para el ao fiscal 2008 a favor de la
Estado en cumplimiento de sus metas, que llevan a cabo Autoridad Nacional del Servicio Civil.
obligatoriamente las entidades, en la forma y condiciones
que se sealan en la normatividad. TERCERA.- Poltica de unificacin de regmenes
Todo proceso de evaluacin se sujeta a las siguientes La Autoridad debe ejecutar e implementar
reglas mnimas: progresivamente la poltica pblica de unificacin de los
diversos regmenes de contratacin utilizados en el sector
a) Debe ser aplicado en funcin de factores pblico, en coordinacin con el Ministerio de Economa y
mensurables, cuantificables y verificables. Finanzas, para garantizar la sostenibilidad fiscal de dicha
b) Abarca a todo el personal de una entidad. implementacin.
c) Sus resultados son pblicos.
CUARTA.- Integracin del primer Consejo
Las Oficinas de Recursos Humanos debern Directivo
implementar mecanismos para recoger opiniones de En la integracin del primer Consejo Directivo, uno
los ciudadanos respecto del personal y la calidad de los de sus miembros ser designado por un perodo de dos
servicios. aos, renovable por cuatro aos.
El nivel nacional de gobierno promover el desarrollo de
sistemas de gestin que permitan determinar indicadores QUINTA.- Competencia Transitoria de la Secretara
objetivos para la evaluacin de desempeo. de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros en materia de Empleo Pblico
SEXTA.- Registro Nacional de Personal del Servicio La Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia
Civil del Consejo de Ministros asumir las funciones sealadas
Todas las entidades sujetas al Sistema Administrativo en los incisos c), d) y m) del artculo 10 de la presente
de Gestin de Recursos Humanos estn obligadas a norma, hasta que el Consejo Directivo de la Autoridad
actualizar la informacin correspondiente al personal de asuma tales funciones.
su entidad.
DISPOSICIN
STIMA.- Fortalecimiento del proceso de COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
descentralizacin
La Autoridad formular polticas y prcticas de NICA.- Modificacin de normas

374442 NORMAS LEGALES
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A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto
Legislativo, quedan modificadas todas las normas que se
le opongan.
DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA .- Derogacin de normas
Derguese el Ttulo II de la Ley N 28175, Ley Marco
de Empleo Pblico y toda norma que se oponga a lo
dispuesto en el presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte
das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
216611-1
DECRETO LEGISLATIVO
N 1024
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo
previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del
Per, mediante la Ley N 29157 ha delegado en el Poder
Ejecutivo, la facultad de legislar sobre determinadas
materias, con la finalidad de facilitar la implementacin
del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados
Unidos y apoyar la competitividad econmica para su
aprovechamiento, encontrndose entre las materias
comprendidas en dicha delegacin, la mejora del marco
regulatorio; el fortalecimiento institucional y simplificacin
administrativa; y, la modernizacin del Estado;
La calidad en la prestacin de servicios por parte del
gobierno nacional y gobiernos regionales y locales es
fundamental con la finalidad de atender las oportunidades
que brindar el Acuerdo de Promocin Comercial Per -
Estados Unidos, lo que redundar en una mejor calidad
de vida de la poblacin;
En el ao 2002, se inici el proceso de
descentralizacin como medio para mejorar la
prestacin de servicios a los ciudadanos y empresas;
asimismo, desde el ao 2003 a la fecha, los gobiernos
regionales y municipales han recibido responsabilidades
adicionales, de conformidad a lo dispuesto en sus
respectivas leyes orgnicas;
La reforma del servicio civil constituye un tema
esencial para el proceso de modernizacin del Estado,
especialmente, en el marco del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos, ya que la competitividad
de los sectores productivos y de los servicios se ha visto
afectada por las deficiencias del aparato administrativo
del Estado. En la medida que ste se modernice, menores
barreras burocrticas existirn, as como mayores
inversiones se podrn ejecutar;
Siendo el recurso humano el elemento esencial
de las actividades que realiza el Estado, es necesario
el reclutamiento de un cuerpo gerencial que apoye la
implementacin de las medidas destinadas a facilitar
el desarrollo de las condiciones, que permitan el
aprovechamiento de las ventajas del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos, las
que se deben implementar en los tres niveles de
gobierno;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
El Peruano
Lima, sbado 21 de junio de 2008
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la
Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO
QUE CREA Y REGULA EL CUERPO
DE GERENTES PBLICOS
Artculo 1.- Finalidad
La presente norma crea y regula el Cuerpo de Gerentes
Pblicos, al que se incorporarn profesionales altamente
capaces, seleccionados en procesos competitivos y
transparentes, para ser destinados a entidades del
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales que los requieran.
Artculo 2.- Objetivos
El Cuerpo de Gerentes Pblicos tiene por objetivos:
a) Convocar profesionales capaces para altos puestos
de direccin y gerencias de mando medio, a travs
de procesos transparentes y competitivos;
b) Desarrollar capacidades de direccin y gerencia
en la Administracin Pblica y asegurar su
continuidad;
c) Profesionalizar gradualmente los niveles ms altos
de la Administracin Pblica; e,
d) Impulsar la reforma del Servicio Civil.
Artculo 3.- Planificacin
La Autoridad Nacional del Servicio Civil - en lo
sucesivo, la Autoridad - fijar el nmero y establecer
los perfiles de los profesionales a ser reclutados en cada
oportunidad, tomando en consideracin las necesidades
del sector pblico, los requerimientos de las entidades y
las posibilidades presupuestales.
Artculo 4.- Procesos de convocatoria y seleccin
La Autoridad organizar concursos pblicos nacionales
con el objetivo de atraer y seleccionar a los postulantes
aptos para las funciones de direccin y gerencia. Estos
procesos deben ser conducidos con independencia,
transparencia e imparcialidad. Los postulantes sern
evaluados atendiendo a su capacidad profesional,
capacidad de aprendizaje, equilibrio emocional, vocacin
de servicio y valores.
La Autoridad determinar las cualidades y aptitudes
a evaluar y los mtodos aplicables en los procesos de
seleccin, que se realizarn por etapas eliminatorias.
Para el proceso de convocatoria y seleccin, la
Autoridad podr celebrar convenios con instituciones
nacionales e internacionales especializadas.
Artculo 5.- Condiciones para postular
Para participar en los concursos nacionales se
requiere lo siguiente:
a) Contar con ttulo universitario o grado acadmico
de maestra o doctorado;
b) No estar inhabilitado para ejercer funcin pblica
por decisin administrativa firme o sentencia
judicial con calidad de cosa juzgada;
c) Contar al menos con el mnimo de experiencia
profesional, de acuerdo con lo que seale el
Reglamento; y,
d) Otros requisitos generales o especficos que
establezca la Autoridad para cada proceso.
Podrn postular las personas que se encuentren al
servicio de la Administracin Pblica bajo cualquier forma
de contratacin.
Artculo 6.- Curso de introduccin
El proceso de seleccin incluye como ltima etapa la
participacin y aprobacin de un curso de introduccin,
dirigido a aquellos postulantes que hayan aprobado
satisfactoriamente las etapas previas. La Autoridad
establecer los objetivos, contenidos, programas,
sistema de evaluacin, financiamiento y dems aspectos
vinculados al curso.
Los postulantes que se encuentren al servicio de la
Administracin Pblica quedan autorizados para asistir
al curso de introduccin sin perder su retribucin. Dicha