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N C.D. 333
Que, la Ley de Seguridad Social en su artculo 155, seala que: El Seguro General de
Riesgos del Trabajo protege al afiliado y al empleador mediante programas de
prevencin de los riesgos derivados del trabajo, y acciones de reparacin de los daos
derivados de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, incluida la
rehabilitacin fsica y mental y la reinsercin laboral;
Que, el Cdigo del Trabajo, en su artculo 38 establece que: Los riesgos provenientes
del trabajo son de cargo del empleador y cuando a consecuencia de ellos, el
trabajador sufre dao personal, estar en la obligacin de indemnizarle de acuerdo
con las disposiciones de este Cdigo, siempre que tal beneficio no le sea concedido
por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
Que, el citado Cdigo Laboral en su artculo 410 prev que: Los empleadores estn
obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten
peligro para su salud o vida;Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas
de prevencin, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por
el empleador. Su omisin constituye justa causa para la terminacin del contrato de
trabajo;
Que, el artculo 432 del Cdigo de Trabajo dispone que: En las empresas sujetas al
rgimen del seguro de riesgos del trabajo, adems de las reglas sobre prevencin de
riesgos establecidos en este captulo, debern observarse tambin las disposiciones o
normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social;
Que, en el numeral 8 del artculo 42 del Reglamento Orgnico Funcional del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, establece como responsabilidad de la Direccin del
Seguro General de Riesgos del Trabajo la siguiente: La proposicin de normas y
criterios tcnicos para la gestin administrativa, gestin tcnica, del talento humano y
para los procedimientos operativos bsicos de los factores de riesgos y calificacin de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, y su presentacin al Director
General, para aprobacin del Consejo Directivo;
Que, es necesario contar con las herramientas normativas que regulen la ejecucin del
SISTEMA DE AUDITORA DE RIESGOS DEL TRABAJO - SART a cargo del Seguro
General de Riesgos del Trabajo - SGRT, como medio de verificacin del cumplimiento
de la normativa tcnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo por parte
de las empresas u organizaciones, empleadores que provean ambientes saludables y
seguros a los trabajadores y que de esa manera coadyuven a la excelencia
organizacional; y,
En uso de las atribuciones que le confieren los literales b), c) y f) del artculo 27 de la
Ley de Seguridad Social,
RESUELVE:
TTULO I
PRELIMINAR
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 5.- REQUISITOS DE LOS PROFESIONALES DEL SGRT QUE EJECUTEN LAS
AUDITORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO.- El Seguro General de Riesgos del
Trabajo - SGRT, utilizar los siguientes criterios para establecer los requisitos de los
profesionales que ejecuten las auditoras de riesgos del trabajo:
Las auditoras se efectuarn a las empresas que tengan al menos dos (2) aos de
actividad, periodo en el cual la organizacin debi haber realizado: el diagnstico,
planificacin, integracin-implantacin y verificacincontrol de su sistema de gestin
de seguridad y salud en el trabajo.
CAPTULO I
DE LAS ETAPAS
a) Reunin de inicio;
b) Metodologa de la auditora;
c) Auditora documental;
d) Auditora de comprobacin o de campo; y,
e) Reunin de cierre.
a) Naturaleza de la evidencia:
b) Evidencia suficiente:
Aquel nivel de evidencia que el auditor(es) debe(n) obtener a travs de sus
pruebas de auditora para llegar a conclusiones razonables sobre los
elementos que se someten a examen;
c) Evidencia adecuada:
3.3 Muestreo:
Los auditores del SGRT, realizarn todas las pruebas necesarias para establecer las
Conformidades y No conformidades de los elementos auditados; estas pruebas se
aplicarn sobre documentos y realidades, las que sern recogidas por muestreo no
probabilstico.
a) Documental:
a) No conformidad mayor A:
Est relacionada con el dficit de gestin, que afecte de manera sistemtica y/o
estructural el sistema de gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST de la
empresa u organizacin:
El cierre de las No conformidades mayores A (a1, a2, a3, a4, a5 y a6) establecidas
en la auditora de riesgos del trabajo no se ha ejecutado en los seis (6) meses
posteriores a la misma, se incrementar la prima de recargo del Seguro de Riesgos
del Trabajo en el uno por ciento (1%); tendrn una duracin de veinticuatro (24) meses
prorrogables por perodos iguales hasta que se de cumplimiento a la normativa legal
aplicable.
c) Observacin C:
CAPTULO II
DE LA AUDITORA DE RIESGOS DEL TRABAJO
1. GESTIN ADMINISTRATIVA:
b) Compromete recursos;
c) Incluye compromiso de cumplir con la legislacin tcnico legal de seguridad y salud
en el trabajo; y adems, el compromiso de la empresa para dotar de las mejores
condiciones de seguridad y salud ocupacional para todo su personal;
h) Se actualiza peridicamente.
1.2. PLANIFICACIN
1.3. ORGANIZACIN
Se han desarrollado los formatos para registrar y documentar las actividades del plan,
y si estos registros estn disponibles para las autoridades de control.
c) Revisin Gerencial:
2. GESTIN TCNICA
2.1 IDENTIFICACIN
2.2 MEDICIN
2.3 EVALUACIN
3.4 CAPACITACIN
3.5 ADIESTRAMIENTO
a) Pre empleo;
b) De inicio;
c) Peridico;
d) Reintegro;
e) Especiales; y,
d) Se realizan simulacros peridicos (al menos uno al ao) para comprobar la eficacia
del plan de emergencia;
f) Se coordinan las acciones necesarias con los servicios externos: primeros auxilios,
asistencia mdica, bomberos, polica, entre otros; para garantizar su respuesta.
a) Implicaciones y responsabilidades;
d) Actividades de la auditora; y,
b) Implicaciones y responsabilidades;
d) Metodologa; y,
e) Gestin documental.
a) Objetivo y alcance;
b) Implicaciones y responsabilidades;
a) Objetivo y alcance;
b) Implicaciones y responsabilidades;
El auditor de riesgos del trabajo deber recabar las evidencias objetivas del cierre de
las No conformidades establecidas en la auditora, as como auditar la gestin del
cambio que la empresa u organizacin hubiere implementado.
1. Igual o superior al ochenta por ciento (80%), la eficacia del Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa/organizacin es
considerada como satisfactoria; se aplicar un sistema de mejoramiento
continuo.
CAPTULO III
DE LOS INFORMES DE LAS AUDITORAS DE RIESGOS DEL TRABAJO
Preparado el informe previo, se deber mantener una reunin con los representantes
de la empresa u organizacin:
Al final de la reunin se suscribir entre las partes un acta de cierre de la auditora con
el nmero de duplicados necesarios.
3. Informe final:
CAPTULO IV
2.1 Auditora:
a) Documentos de la auditora; y:
b) Documentos de la auditora de seguimiento.
CAPTULO V
DEL ARCHIVO DE DOCUMENTOS DE LA AUDITORA
1. Oficios del responsable de la Unidad Provincial de Riesgos del Trabajo del IESS.
6. Informe preliminar.
7. Actas realizadas.
8. Otros documentos generados en las auditoras.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES FINALES
f.) Ramiro Gonzlez Jaramillo, Presidente del Consejo Directivo. f.) Ing. Felipe Pezo
Ziga, Miembro del Consejo Directivo. f.) Ab. Luis Idrovo Espinoza, Miembro del
Consejo Directivo. f.) Ec. Fernando Guijarro Cabezas, Director General.
CERTIFICO.- Que la presente resolucin fue aprobada por el Consejo Directivo en dos
discusiones, en sesiones celebradas el 29 de abril del 2009 y el 7 de octubre del 2010.
27 de octubre del 2010. Certifico que esta es fiel copia autntica del original.- f.) Dr.
ngel V. Rocha Romero, Secretario General del IESS.