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Modelo de demanda sobre la Ley 24041

EXPEDIENTE :
ESPECIALISTA :
ESCRITO : 01-2013
SUMILLA : Demanda Contencioso Administrativa

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO DE TRABAJO (CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO)

(NOMBRE DE LA DEMANDANTE), DNI 23946513, con domicilio real en (),


sealando domicilio procesal en (); a Ud., respetuosamente, digo:

I.- DE LOS DEMANDADOS Y SU DIRECCIN DOMICILIARIA


La GERENCIA REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA, debidamente
representado por () a quien se le deber de notificar en la Av. De la Salud
a espaldas del Pabelln de Psiquiatra del Hospital Honorio Delgado.

II.- PETITORIO
Interpongo demanda contenciosa administrativa, para que se reconozca
mi derecho a ser considerada como contratada permanente del Decreto
Legislativo 276 al estar bajo los alcances de la Ley 24041; y, como
consecuencia:
Como primera pretensin accesoria, se disponga que la autoridad
competente emita resolucin de contrato permanente bajo el Decreto
Legislativo 276 a plazo indeterminado.
Como segunda pretensin accesoria, solicito se disponga mi permanencia
en funciones de Mdico en la MICRO RED ALTO INCLAN RED DE SALUD 6
ISLAY de la GERENCIA REGIONAL DE AREQUIPA o en cualquier institucin del
Ministerio de Salud.

III.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA


Estando a lo dispuesto en el artculo 20 de la Nueva Ley procesal de Trabajo,
se indica En el caso de pretensiones referidas a la prestacin personal de
servicios, de naturaleza laboral () de derecho pblico, no es exigible el
agotamiento de la va administrativa () De esta manera, en el presente
caso, no es necesario agotar la va administrativa por tratarse de un caso de
derecho laboral pblico.

IV.- ACTUACIN IMPUGNABLE


Conforme a lo previsto en el artculo 4, inciso 2 del TUO de la Ley 27584, no
se impugna a travs de la presente demanda el silencio administrativo ni la
inercia, sino la omisin de la Administracin pblica de emitir una resolucin
de contratacin permanente dentro del Decreto Legislativo 276 al estar la
demandante dentro de los alcances de la Ley 24041.

V.- PRETENSIN CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA


Conforme al artculo 5, inciso 2 del TUO de la Ley 27584 establece como
pretensin el reconocimiento de un inters jurdicamente tutelable y la
adopcin de las medidas o actos necesarios para tales fines. En el presente
caso, tenemos un inters legtimo para que se reconozca que soy un
trabajador contratado permanente bajo el Decreto Legislativo 276.

VI.- FUNDAMENTOS DE HECHO


1.- La demandante es actualmente trabajadora en el cargo de mdico en
MICRO RED ALTO INCLAN RED DE SALUD 6 ISLAY, GERENCIA REGIONAL DE
AREQUIPA.
2.- Es del caso, que he recibido noticias que culminado el contrato a plazo
fijo firmado se proceder a mi cese, todo ello por intereses particulares que
me afectan y que desconocen derechos adquiridos.
3.- Sin embargo, debido al tiempo transcurrido es evidente que se ha
generado una relacin laboral de derecho pblico no sujeta a plazo fijo sino
a plazo indeterminado (mi cese slo se producira si cometera una falta
grave, situacin que durante toda mis prestacin de servicios no se ha
producido).
4.- Mi prestacin de servicios de manera ininterrumpida se ha realizado
como se verifica del presente cuadro:
Causa Emisin Periodo Lugar Tipo de Cargo
contrato
RESOLUCIN GERENCIAL 25-02- 01 de enero al Micro Red Contrato por Mdico
REGIONAL 147-2013- 2013 31 de marzo Alto Incln Necesidad
GRA/GRS/GR-OGRRHH de 2013 Red de Salud Institucional
6 Islay Periodo
Temporal
RESOLUCIN GERENCIAL 20-11- 16 de octubre Micro Red Contrato por Mdico
REGIONAL 1050-2012- 2012 al 31 de Alto Incln Necesidad
GRA/GRS/GR-OERRHH diciembre de Red de Salud Institucional
2012 6 Islay Periodo
Temporal
CONTRATO DE TRABAJO 03-08- 01 de agosto ASOCIACIN Contrato a Mdico
PARA SERVICIO 2012 del 2012 hasta CLAS VALLE plazo fijo
ESPECFICO el 31 de DE TAMBO Rgimen
diciembre de laboral 728
2012
CONTRATO DE TRABAJO 03-05- 01 de mayo de ASOCIACIN Contrato a Mdico
PARA SERVICIO 2012 2012 hasta el CLAS VALLE plazo fijo
ESPECFICO 31 de julio de DE TAMBO Rgimen
2012 laboral 728
CONTRATO DE TRABAJO 03-03- 01 de marzo ASOCIACIN Contrato a Mdico
PARA SERVICIO 2012 del 2012 al 30 CLAS VALLE plazo fijo
ESPECFICO de abril del DE TAMBO Rgimen
2012 laboral 728
RESOLUCIN GERENCIAL 03-02- 01 al 09 de RED DE Contrato por Mdico
REGIONAL 0062-2012- 2012 febrero de SALUD 6 Suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2012 ISLAY Temporal
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 18-01- 01 al 31 de RED DE Contrato por Mdico
REGIONAL 021-2012- 2012 enero de 2012 SALUD 6 Suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH ISLAY Temporal
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 30-11- 01 al 31 de RED DE Contrato por Mdico
REGIONAL 972-2011- 2011 diciembre SALUD 6 Suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2011 ISLAY Temporal
MICRO RED
LA PUNTA
CONTRATO 01-08- 01 de agosto RED DE Contrato Mdico
ADMINISTRATIVO DE 2011 de 2011 al 31 SALUD administrativo
SERVICIOS 053-2011- de diciembre ISLAY de servicios
ISLAY de 2011
CONTRATO 12-07- 13 de julio del RED DE Contrato Mdico
ADMINISTRATIVO DE 2011 2011 al 30 de SALUD administrativo
SERVICIOS 050-2011- julio de 2011 ISLAY de servicios
ISLAY

CONTRATO DE LOCACIN 01-04- 01 de junio de GERENCIA Contrato de Mdico


DE SERVICIOS 003-2011- 2011 2011 al 15 de REGIONAL Locacin de
GRA-GRS-RSI julio de 2011 DE SALUD Servicios
AREQUIPA
CONTRATO DE LOCACIN 01-04- 01 de abril de GERENCIA Contrato de Mdico
DE SERVICIOS 002-2011- 2011 2011 al 31 de REGIONAL Locacin de
GRA-GRS-RSI mayo de 2011 DE SALUD Servicios
AREQUIPA
RESOLUCIN GERENCIAL 17-03- 01 al 31 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 218-2011- 2011 marzo de SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2011 ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 14-02- 01 al 28 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 126-2011- 2011 febrero de SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2011 ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 24-01- 01 al 31 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 041-2011- 2011 enero de 2011 SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 23-11- 01 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 832-2010- 2010 noviembre al SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 31 de ISLAY temporal.
diciembre MICRO RED
2010 LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 21-10- 01 al 31 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 740-2010- 2010 octubre de SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2010 ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 28-09- 01 al 30 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 709-2010- 2010 septiembre de SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH 2010 ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
RESOLUCIN GERENCIAL 19-08- 10 al 31 de RED DE Contrato de Mdico
REGIONAL 625-2010- 2010 agosto 2010 SALUD 6 suplencia
GRA/GRS/GR-OERRHH ISLAY temporal.
MICRO RED
LA PUNTA
5.- De este cuadro se concluye que desde el 10 de agosto de 2010 hasta la
actualidad me he venido desempeando como mdico en distintos
rganos del Ministerio de Salud.
6.- Todos los rganos en los que he prestado servicios, son rganos
integrantes de la entidad estatal denominada Ministerio de Salud, es de
hacer notar que en toda mi prestacin de servicios he realizado funciones
de mdico.
7.- Asimismo, en atencin al principio de primaca de la realidad he
laborado por ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pudiendo ser
cesada sino previo proceso administrativo disciplinario, razn por la cual se
me debe de mantener en mi puesto de trabajo mientras al ser mi relacin
una de contratacin laboral permanente bajo el Decreto Legislativo 276.
8.- En efecto, mi prestacin de servicios ha sido de manera ininterrumpida
por ms de dos aos de prestacin de servicios en un mismo cargo, siendo
que las distintas entidades para las que trabaj son entidades integrantes
del Ministerio de Salud, razn por la cual se reputa que mis labores fueron
para un mismo empleador, esto es, el Ministerio de Salud.
9.- En efecto, conforme al cuadro realizado resulta de aplicacin a mi caso
lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 24041 que establece lo siguiente: Los
servidores pblicos contratados para labores de naturaleza permanente,
que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios, no pueden ser
cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Captulo V del
Decreto Legislativo N 276 y con sujecin al procedimiento establecido en
l, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15 de la misma ley.
10.- Asimismo, en el supuesto que se indique que existen periodos de
interrupcin resulta de aplicacin tambin lo dispuesto en el EXP. N. 3508-
2004-AA/TC HUANCAVELICA LEONCIO BOZA LAURENTE, SENTENCIA DEL
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, fundamento 5, que establece lo
siguiente5. En lo que tiene de duracin los servicios prestados por el
actor a la demandada, el nico plazo de inexistencia de relacin entre
ambos es el que se extiende desde el 1 de enero de 2004 hasta el 14 de
enero de 2004, siendo que a partir del 15 de enero se restableci
nuevamente la relacin con el accionante, que se prolong hasta el 09 de
febrero de 2004, como antes se ha dicho. Si se optara por privilegiar una
perspectiva formal en la verificacin del requisito del ao ininterrumpido que
exige la Ley N. 24041, el juicio que se exprese forzosamente tendra que ser
que ste no se ha satisfecho. Sin embargo, no bien se repara que la
interrupcin de la relacin se levant 15 das despus, y se renov la
prestacin de los servicios que brindaba el actor a la emplazada,
inmediatamente salta a la vista que tal interrupcin slo era un formulismo
del que se vali la emplazada con el objeto de impedir que el actor ingrese
al mbito de proteccin que dispensa la Ley N. 24041.

VII.- FUNDAMENTOS DE DERECHO


Como sustento de la presente demanda, indico los principios contenidos en
el artculo 26 de la Constitucin Poltica de 1993 que establece: En la
relacin laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de
oportunidades sin discriminacin. 2. Carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin y la ley. 3. Interpretacin favorable al
trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma.
a.- Es de aplicacin el principio de igualdad de oportunidades, en el
entendido que en mi calidad de mdico debo de tener la oportunidad de
ostentar una relacin laboral a plazo indeterminado.
b.- Es de aplicacin el principio de irrenunciabilidad de derechos por cuanto
por el transcurso del tiempo se ha generado un derecho a estar dentro del
rgimen de contratacin permanente del Decreto Legislativo 276 al estar
bajo los alcances de la Ley 24041.
c.- Es de aplicacin el principio de interpretacin favorable al trabajador por
cuanto en caso de dudas sobre la prestacin laboral de la demandante se
debe de entender que la misma es a plazo indeterminado.

VIII.- MONTO DEL PETITORIO


No es cuantificable en dinero por tratarse de una cuestin de puro derecho.

IX.- VA PROCEDIMENTAL
A la presente le corresponde la va del proceso especial.

X.- MEDIOS PROBATORIOS


Ofrecemos prueba documental de actuacin inmediata consistente en:
1.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 147-2013-GRA/GRS/GR-OGRRHH
2.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 1050-2012-GRA/GRS/GR-OERRHH
3.- CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO ESPECFICO
4.- CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO ESPECFICO
5.- CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO ESPECFICO
6.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 0062-2012-GRA/GRS/GR-OERRHH
7.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 021-2012-GRA/GRS/GR-OERRHH
8.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 972-2011-GRA/GRS/GR-OERRHH
9.- CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 053-2011-ISLAY
10.- CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 050-2011-ISLAY
11.- CONTRATO DE LOCACIN DE SERVICIOS 003-2011-GRA-GRS-RSI
12.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 218-2011-GRA/GRS/GR-OERRHH
13.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 126-2011-GRA/GRS/GR-OERRHH
14.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 041-2011-GRA/GRS/GR-OERRHH
15.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 832-2010-GRA/GRS/GR-OERRHH
16.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 740-2010-GRA/GRS/GR-OERRHH
17.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 709-2010-GRA/GRS/GR-OERRHH
18.- RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 625-2010-GRA/GRS/GR-OERRHH
19.- CERTIFICADO DE TRABAJO DEL MINISTERIO DE SALUD
Con estos medios de prueba acredito que existe una prestacin
ininterrumpida de servicios para un mismo empleador Ministerio de Salud, en
el mismo cargo de Mdico y por ms de un ao de servicios, estando
amparada por la Ley 24041.

XI.- ANEXOS
1-A Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 147-2013-
GRA/GRS/GR-OGRRHH
1-B Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 1050-2012-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-C Copia certificada de la CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO
ESPECFICO
1-D Copia certificada de la CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO
ESPECFICO
1-E Copia certificada de la CONTRATO DE TRABAJO PARA SERVICIO
ESPECFICO
1-F Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 0062-2012-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-G Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 021-2012-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-H Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 972-2011-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-I Copia certificada de la CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 053-
2011-ISLAY
1-J Copia certificada de la CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS 050-
2011-ISLAY
1-K Copia certificada de la CONTRATO DE LOCACIN DE SERVICIOS 003-
2011-GRA-GRS-RSI
1-L Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 218-2011-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-M Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 126-2011-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-N Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 041-2011-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1- Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 832-2010-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-O Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 740-2010-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-P Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 709-2010-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-Q Copia certificada de la RESOLUCIN GERENCIAL REGIONAL 625-2010-
GRA/GRS/GR-OERRHH
1-R Certificado de Trabajo del Ministerio de Salud
1-S Copia de mi Documento Nacional de Identidad
POR LO EXPUESTO:
A UD. pido admitir a trmite la presente demanda.

Arequipa, 19 de junio de 2013.