P. 1
Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana

Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana

|Views: 5.082|Likes:
Publicado porhermes marcano

More info:

Published by: hermes marcano on Dec 06, 2011
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

07/15/2013

pdf

text

original

Republica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Aldea Universitaria Ciudad Angostura

Profesora: Ingrid Manaure

Alumno: Marcano Hermes

Ciudad bolívar Diciembre 2011

Componentes de la seguridad y defensa de la nación venezolana
SEGURIDAD DE LA NACIÓN:
El concepto "seguridad" proviene del latin securitas que a su vez se deriva del adjetivo securus, el cual esta compuesto por se y cura, cuidado o procuración, lo que significa sin temor, despreocupado o sin temor a preocuparse. La Seguridad de la Nación es un concepto que ofrece dificultades para definirlo, ya que cada Estado lo establece en función de las realidades que observa en su contexto político, económico, social, cultural, ambiental, militar y otros. Sin entrar a describir los antecedentes de la Seguridad de Nación, ya que esto sería objeto de todo un ensayo, a fin de ilustrar la conceptualización de esta categoría, es importante referir que con la aparición de los primeros grupos humanos, nació la necesidad de protección frente a los peligros provenientes de la relación de esos grupos con el medio ambiente. Una vez que surgieron los Estados, la seguridad asumió su naturaleza política, pues se concretó a asegurar la supervivencia de esa organización. Con el paso del tiempo se ubico a la Seguridad de la Nación como fenómeno social circunscrito al proceso político, económico y social, para solo mencionar estas dimensiones. Derivados de diferentes enfoques y definiciones podemos resumir que al concepto de Seguridad de la Nación se le adscriben los siguientes componentes y características:

Es una condición política, económica, cultural, social, ambiental y militar.

   

Se manifiesta como proceso continuo y perdurable. Tiene una dinámica propia. Nace con la organización del Estado. Se relaciona estrechamente con las categorías de soberanía e independencia de las Naciones.

Tiene un carácter teleológico en función de los llamados objetivos nacionales.

Se privilegia como concepto relacionado con la conservación y supervivencia de los Estados.

Está vinculado con el desarrollo de la nación.

Seguridad en el sentido psicosocial se puede considerar como un estado mental o perceptivo que produce en el individuo un sentimiento de que está fuera de peligro ante cualquier circunstancia; es decir, la percepción de que está alejado de eventos adversos que puedan afectarlo en su integridad física o emocional. En consecuencia, este estado genera en el ser humano, confianza y tranquilidad ante las posibles amenazas que puedan potencialmente afectar a las personas. Si trasladamos esta conceptualización al ámbito sociológico, podemos definir Seguridad de la Nación como una categoría que incluye una serie de eventos políticos, sociales, económicos, culturales, militares, naturales, tecnológicos y otros, que se perciben como peligros o amenazas a la seguridad y soberanía plena de la República; considerando como marco de referencia los espacios comprendidos entre los límites del país. Desde esta perspectiva, la Seguridad de la Nación se expresa en el grado de garantía que el Estado, a través de diversas y múltiples acciones, puede proporcionar en forma permanente a sus ciudadanos para que puedan desarrollar su vida cotidiana con la percepción de que están protegidos ante cualquier contingencia.

Considerada de esta manera, la Seguridad de la Nación se concibe como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se fundamenta en el desarrollo integral, ya que coadyuva al logro de los objetivos nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales, educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo integral del país es indudable. Esta orientación está reflejada en la Constitución de mil novecientos noventa y nueve (1999) cuando expresa en su Título VII de la Seguridad de la Nación que: La seguridad de la Nación es competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional.(Art.322) Si bien la Seguridad de la Nación se expresa como una responsabilidad del Estado, su defensa es no solo responsabilidad del mismo, sino de toda la ciudadanía, tal como lo manifiesta el artículo mencionado. En este sentido, la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, define esta corresponsabilidad expresando que la seguridad debe dar

cumplimiento a nueve principios y ejercerse sobre siete ámbitos considerados fundamentales para el desarrollo de la nación: La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como

de su satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional. El principio de económicos, corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos político, cultural, geográfico, ambiental y

social,

militar.(Art.326)(El subrayado en nuestro)

Papel de las Fuerzas Armadas
Las Fuerzas Armadas, como parte integrante de las expresiones del poder históricamente han tenido un papel protagónico dentro de las estructuras del Estado. En una forma global ha sido la expresión objetiva de la nación para hacer sentir su último recurso de violencia institucionalizada para preservar la soberanía, e integridad territorial contra cualquier agresión desde el exterior. Un Estado soberano debe poseer algunas condiciones, y dentro de estas está, la capacidad de autodefensa, en contra de una amenaza externa y en muchas ocasiones contra agresiones internas que han superado las fuerzas de control interno y que han debilitado el accionar del Estado, por lo que ha sido necesario la intervención de las Fuerzas Armadas. Esta necesidad del Estado al emplear sus Fuerzas Armadas y algunas otras misiones secundarias de carácter interno, como la de asegurar muchas veces instituciones fundamentales de la nación, fueron haciendo resurgir deformaciones y otros matices que llevaron a formarse una idea distorsionada de parte de los mismos connacionales del carácter ortodoxo de las Fuerzas Armadas. La intención del presente trabajo de investigación es el de analizar a las Fuerzas Armadas de América Latina en función de sus misiones históricas y otras que con el devenir del tiempo se han hecho secundarias y confrontarlas con los nuevos acontecimientos de carácter Político-Militar que están sucediendo dentro de este mundo cambiante.

Órganos de seguridad ciudadana

Los organismos de seguridad ciudadana

En el ordenamiento jurídico venezolano existen diversas figuras que garantizan la seguridad y defensa de la nación, de igual forma surge la necesidad de la creación o perfeccionamiento de figuras que garanticen la seguridad ciudadana, y estos órganos deben estar conformados por los ciudadanos y ciudadanas que forman parte de la vida civil del país. En este sentido La Constitución Patria hace mención de una serie de instituciones a los cuales les corresponde velar por dicha seguridad, es así como el artículo 332 señala de forma expresa dichos entes: 1. El Cuerpo Uniformado de Policía Nacional.

2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas. 3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias. 4. Protección Civil y Administración de desastres.

Esta serie de órganos son de carácter civil, pero los mismos pueden adscribirse a Ministerios cuya naturaleza sea similar. La competencia de creación de algunos de estos órganos le corresponde a los Estados y Municipios. 1. El Cuerpo Uniformado de Policía la actualidad sólo Nacional:En Venezuela en

existen las llamadas Policías Regionales y discute el proyecto

Municipales. En La Asamblea Nacional se de creación de La Ley de Policía Nacional.

Agentes de la Policía del Municipio Chacao

Las Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como:

Un órgano que es rama de La Administración Pública Estatal y que tiene por objeto primordial mantener el orden público y velar por el debido cumplimiento y acatamiento de las leyes por parte de la colectividad.

Policía del Estado Mérida

Las Policías Regionales son personas jurídicas con personalidad propia y están individualizadas por medio de las figuras de los funcionarios que laboran en las mismas. Son creadas por Decretos emanados de las respectivas Asambleas Regionales de los Estados de la República o a

través de los respectivos Consejos Municipales, y además del decreto que las crean, deben seguir los lineamientos dados por sus superiores inmediatos, y por lo establecido en los respectivos reglamentos de servicios que se sancionen para mejorar la labor de sus agentes. Las Policías Regionales están bajo el mando de la Comandancia General de Policía del Estado al que pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrará Las en la ciudad de las más importante del Estado. son:

autoridades

Policías

Regionales

• El Gobernador del Estado, quién la dirige, organiza, reglamenta y designa • • • • • Los Los Los El El Prefectos Alcaldes Comandantes secretario director de de de Distritos Municipios Policía en la en en sus general de su su Unidades de autoridades. gobierno. política. Jurisdicción. jurisdicción. Distritales.

• El primer y segundo comandante general de la policía del Estado.

• Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Policía. • Los Comisarios, Jefes de Caseríos, en sus respectivas

Jurisdicciones.

Para que un ciudadano pueda formar parte de un órgano policial debe cumplir con una serie de requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en líneas generales se requiere:

1. 2. 3. 4. No tener Tener

Que Mayor antecedentes buena

sea de penales o

venezolano. edad. faltas graves. física.

condición

Para ser agente de policía se debe asistir a un entrenamiento. Las

Comandancias de Policía de algunos Estados cuentan con su Escuela de Formación de Policías, de igual forma las Policías Municipales cuentan con su propia escuela de formación. En cada uno de los Estados de la República , y en algunos Municipios existen las llamadas Policías Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y Policías Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su funcionamiento, • • • • • • Policía Policía entre ellas:

Policía Policía Policía

del del del Policía del del

Estado Estado Estado

Mérida Lara Carabobo Metropolitana

Municipio Municipio

Chacao Baruta Penales y

2. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Criminalisticas: Es un órgano de adscrito al

seguridad ciudadana, y esta depende

Ministerio de Interior y Justicia del cual

administrativamente, ha sido

creado mediante ley. Tiene por objeto investigación penal por medio órgano es

coadyuvar en la eficiencia de la de sus

métodos de investigación científica. Este

dirigido por el Ministerio Público, la dirección de la investigación.

ya que le corresponde a dicho ente

Cuerpo

de

Investigaciones

Científicas,

Penales y Criminalísticas

Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas debe regirse por una serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del marco legal sus funciones. • • • • • • Respeto Respeto El Presunción Derecho Derecho y acatamiento a a de los Esos por los principios derechos debido de la la procedimientos son: humanos. proceso. inocencia. libertad. defensa. legalmente

establecidos.

Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalisticas se distinguen por lo siguiente:

1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del órgano de investigación penal.

2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institución en la que labora.

La actuación de este cuerpo de investigación debe ser muy precisa, en tal sentido: • La actividad de investigación criminal es realizada exclusivamente por este órgano, bajo la dirección expresa del Ministerio Público. • En caso de conocer de la comisión de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio Público.

• Las únicas actuaciones antes del inicio formal de la investigación ordenada por el Ministerio Público que puede realizar este órgano, actuaciones

esta referido a la preservación de evidencias, o

estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la investigación penal. • La realización de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones necesarias dentro de la investigación, y una vez remitidas al Público.

realizadas deben ser plasmadas en un informe y Ministerio

• Es potestad del Ministerio Público la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero también el puede solicitarlo directamente previa cuerpo de investigación penal autorización del Ministerio

Público y cumpliendo con las formalidades respectivas. En casos de delitos flagrantes pueden actuar prescindiendo de la respectiva informe respectivo que Público.

autorización, pero debe dejar constancia en el remitirá al Ministerio

Además

del

Cuerpo

de

Investigaciones

Científicas,

Penales

y

Criminalisticas, que es el órgano principal en materia de investigación penal, hay otros órganos que ejercen esta función. En tal sentido es necesario señalar los órganos con competencia especial para la investigación • La penal, entre los que están:

Fuerza

Armada

Nacional.

• El órgano de vigilancia del transporte y transito terrestre.

También hay otros órganos que apoyan la labor de la investigación penal, entre • • Las policías La estadales y ellos: municipales. Contraloría.

• Organismo Nacional de Identificación y Extranjería (ONIDEX). • El órgano de protección civil y administración de desastres. • • Los Los jefes cuerpos y policiales oficiales de de resguardos inteligencia. fiscales. • El cuerpo de bomberos(as) y administración de emergencias. • Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido hechos punibles durante su recorrido. • Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnológicos públicos y privados que se • La Fuerza Armada Nacional. dediquen a la investigación científica.

El Cuerpo de Bomberos y Bomberas 3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Emergencias: Esta Administración de y

institución es creada por decreto presidencial

la misma se rige por una disposición especial Cuerpos de Bomberos de y Bomberas Civil. y

llamada Ley de los Administración cuerpo de

Emergencias

Carácter

Este

puede

definirse como: una institución de carácter los llamados órganos

civil que forma parte de para

de Seguridad Ciudadana, y que es creado

prestar sus servicios al Estado y ciudadana.

salvaguardar sus intereses en materia

Como todo ente organizado tiene una serie de funciones específicas que justifican su existencia, estas son: • La salvaguarda o garantización de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un llamado que se le haga peligro inminente, así como acudir al ante situaciones peligrosas para la

colectividad.

• El ejercicio de la función educativa y preventiva en materia de gestión de riesgo, siniestros y cualquier tipo de emergencia, junto con las preparen a la casos. orden público.

comunidades. Así como la formulación de planes que colectividad • Colaborar con ante el estos mantenimiento del

• Desarrollar y poner en práctica todo lo relacionado a la prevención, control de incendios y planes a seguir responsabilidad en los siniestros, así como los por la colectividad en estos casos.

• Prestar la colaboración prehospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por cualquier emergencia o siniestro. • Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catástrofes de cualquier tipo donde este en riesgo la vida. • Prestar la debida colaboración a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes en órganos. • Realización de inspecciones técnicas a instalaciones tanto públicas como privadas de uso obligatorio por parte público. Esta función es de acatamiento de cualquier sujeto o institución. cooperación con los demás

Además de estas funciones les corresponde la investigación de situaciones violatorias de normas de prevención y protección contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. También el Cuerpo de Bomberos y Bomberas tiene una doble función de suma importancia: 1. Función Asistencial que tiene su razón de prestación de colaboración, en primer lugar a la ser en el socorro y colectividad, y

en segundo lugar a los

órganos que requieran del mismo.

2. Función Educativa y Preventiva, que se informativos que

configura en los planes

instruyen a la comunidad sobre la forma de

actuar ante determinados hechos naturaleza como

ocasionados tanto por la

por la imprudencia del hombre.

Bomberos Metropolitanos de Caracas en labor de rescate.

La Institución Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse correctamente:

1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos.

2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los uniformes, emergencia, camiones radios transmisores, líneas telefónicas de cisternas, para y demás sus instrumentos objetivos.

imprescindibles

cumplir

Para

ejercer

la

carrera

de

Bombero(a)

se

requiere:

1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto técnico o universitario autorizado.

2. Se requiere la protocolización (registro) del respectivo titulo ante el Registro Civil.

3. Cumplir con las demás formalidades que establezcan la ley especial y demás leyes.

Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categorías:

Bomberos forestales • Profesional de Carrera Permanente: es el egresado de una forma fija profesional universitario de

institución bomberil, y que presta sus servicios y remunerada a la

institución.

• Bombero(a) Profesional de Carrera universitario servicios

Voluntaria: es el profesional sus

egresado de una institución bomberil que presta sin recibir retribución

económica.

• Bombero(a) Asimilado: es el profesional superior egresado de

universitario o técnico

cualquier institución (no de la bomberil especialidad

necesariamente), que presta sus servicios en la

correspondiente y con remuneración. Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus servicios de forma voluntaria o remunerada a una institución de estudios superiores de También se clasifican según La Bomberos(as). Especialidad en: • Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en protección, administración de emergencias en zonas ciudades o zonas pobladas. • Bomberos(as) Forestales: son los expertos en protección, administración de emergencias en áreas verdes y zonas parques nacionales, bosques, protegidas por La Ley.

• Bomberos(as) Marinos: expertos en prevención, protección,

administración de emergencias en • Bomberos(as) Aeronáuticos:

puertos, naves y zonas acuáticas. los expertos en protección,

administración de emergencias en los demás instalaciones.

aeropuertos, aeronaves y

En el país existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles, así como Universidades tanto públicos como privados en donde se les ofrece a estos funcionarios la oportunidad de

profesionalización en la carrera que desempeñan. Entre los estos institutos • • • • • Instituto están

La

Universidad Universidad

de Simón

los

Andes Bolívar Venezuela Carabobo Bomberil

Universidad Universidad

Central de de

de

Universitario

Tecnología

• Instituto Universitario de Tecnología de Seguridad Industrial

4. Protección Civil y Administración de organización civil creada con el

desastres: Es una objeto de garantizar

cumplimiento de los planes elaborados por proteger a la ciudadanía ante es un

el Estado y

la presencia de desastres. La misma y es uno de

componente de la Seguridad de la Nación,

los órganos de seguridad La Organización

ciudadana que la Constitución consagra. Nacional de Protección Civil y

Administración de Desastres estructuras,

promoverá la articulación de

Grupo de Protección Civil relacionesfuncionales, métodos y procedimientos, que garanticen la integración y coordinación de acciones entre los órganos de los participación

poderes públicos nacional, estadal y municipal, la

continua de las organizaciones que conforman los sectores económicos, sociales y técnicos, así como de las organizaciones no administración de

gubernamentales, a fin de asegurar la correcta desastres.

Esta organización tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el estadal y municipal, observándose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones están:

1. La planeación de políticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparación y aplicación del potencial nacional ante

desastres. 2. El diseño e implementación de programas educativos que creen conciencia y motiven la participación de las comunidades ante mismos hechos.

desastres naturales, así como la posible respuesta de los ante estos

3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la acción de riesgo de las diferentes acciones y políticas en caso de la colectividad.

emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger a

4. Velar por la entrega oportuna de los recursos económicos provenientes de los entes órganos encargados gubernamentales para los diversos de atender emergencias.

5. Lograr la integración de las instituciones tanto públicas como privadas para unir esfuerzos y más efectiva en recursos para responder de forma caso de desastres.

Protección

Civil

y

Administración

de

desastres

esta

organizado

jerárquicamente de la siguiente manera:

El Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración de desastres es el ente encargado de la discusión, aprobación e instrumentación de los planes y políticas que a escala nacional se produzcan en dicho órgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un órgano directo del Ejecutivo Nacional y estará conformado por:

• • • •

El Un

Ministerio Un Un

del

Interior de

y

Justicia uno de de

quién de los los

lo

presidirá. Ministerios.

representante

cada

representante representante

los

gobernadores. Alcaldes.

• El director nacional de Protección Civil y Administración de desastres, quién • • Un El será representante el del secretario nacional Consejo de Nacional permanente. bomberos(as). de Policías. coordinador

• Un representante de las organizaciones no gubernamentales.

La Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de desastres, es el órgano técnico y asesor del comité coordinador nacional de protección civil y administración de desastres, y está adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y tiene por objeto la coordinación y ejecución del plan nacional de protección civil y administración de desastres.

Miembro de la Organización Protección Civil.

La Organización Regional y Municipal de Protección Civil: son entes que se crean para contribuir con la preparación y educación de las comunidades locales o regionales, y deben seguir los lineamientos dados por el Comité Coordinador Nacional de Protección Civil y Administración

de desastres. Mientras que los Grupos voluntarios de protección civil y administración de desastres están constituidos por las llamadas Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de lucro, y para ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Dirección de Protección Civil y administración de desastres de la región donde estén establecidos. Son considerados "organismos de atención secundaria" ante emergencias y desastres.

De esta forma están estructurados los llamados Órganos de Seguridad Ciudadana que son instituciones que tienen una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen de forma eficaz y efectiva con la protección de los ciudadanos y la consecución de los fines sociales y nacionales.

Noción y alcance
La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación que fue sancionada por la Asamblea Nacional el 18 de diciembre de 2002, fue publicada en la Gaceta Oficial Nº 37.594 y derogó a la anterior Ley Orgánica de Seguridad y Defensa. La Ley está estructurada de la siguiente manera:

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación

Titulo I.- Disposiciones Fundamentales Titulo II.- De la Seguridad y Defensa Integral de la

Nación Titulo III.- Consejo de Defensa de la Nación Titulo IV.- De Las Zonas de Seguridad Titulo V.- De Las Sanciones y Penas Titulo VI.- Disposiciones Transitorias y Finales

El Titulo Primero que esta referido a las disposiciones fundamentales, son el conjunto de normas jurídicas que establecen el objeto, las definiciones relevantes, el alcance, ámbito de aplicación y corresponsabilidad de la Ley. Es necesario destacar cada uno de los aspectos que comprende este titulo:

• El objeto de la misma es la regulación de la actividad del Estado y de la sociedad, con respecto a la seguridad y defensa integral de la Constitución

nación, y la adecuación de estos preceptos a la Nacional.

Desarrollo integral • Al referirse a la seguridad nacional, se obligatoria al

debe hacer mención integral.

desarrollo

• Tal como lo establece la Constitución

Nacional la función de la

seguridad y

defensa de la nación no se encuentra solo

en manos

del Estado, sino que es una labor efectiva de

que debe darse con la participación la Sociedad.

• La Seguridad y defensa de la nación tienen el alcance que establece la Constitución de que la la República, nación haya así como los y Tratados ratificado.

Internacionales

suscrito

• La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación debe ser acogida de forma obligatoria por todos y cada uno de los nacionales, así como residan o se

también debe ser obedecida por los extranjeros que

encuentren en el país, de igual forma se aplica a todos los entes tanto de derecho público como privado.

El Titulo Segundo de la Ley contiene un conjunto de preceptos jurídicos que establecen los sujetos que se deben proteger, los elementos propios de la Seguridad y de la Defensa Integral, los entes que coadyuvan; la movilización y requisición, entre otros aspectos. Este Titulo está conformado por 3 capítulos, estos son:

• El Capitulo I, referido a la Seguridad de la Nación, que contempla una serie de elementos los aspectos claves para poder desarrollar éste objetivo, entre más destacados están:

1. Los sujetos y objetos que deben ser protegidos, como: La familia, el patrimonio cultural, los pueblos indígenas, la diversidad biológica, los nacionales y demás

recursos naturales y genéticos, los parques

sujetos u objetos de importancia ecológica y patrimonial para la nación.

2. El control y supervisión por parte del Estado a las investigaciones que se realicen con material genético de los seres humanos, y en lineamientos

caso de realizarse los mismos deben obedecer los

dictados por la Constitución y los Tratados Internacionales suscritos y

ratificados

por el país. De igual forma, el Estado debe vigilar que las no ocasionen daños o generen la nación. Integral de la Nación. defensa

actividades tecnológicas y científicas riesgos a

• El Capitulo II se refiere a la Defensa Contempla la

magnitud de los aspectos inherentes a la

integral de la nación, la actuación consecución

de los poderes públicos para la la

de la seguridad y defensa, los objetivos de

nación, los elementos relevantes de la y control en

defensa integral, la promoción como de las

el desarrollo de tecnologías militares así

armas de guerra, los órganos de civil, la

seguridad ciudadana, la protección las diversas

gestión social de riesgo y la clasificación de

informaciones y documentos

usados para alcanzar los fines.

Policía del Municipio Chacao

1. El alcance o magnitud de la defensa integral de la nación esta representada en el territorio y los espacios geográficos del país, de extranjeros que se territorio.

igual forma comprende a todos los nacionales y encuentren en el

2. Es indispensable la participación organizada de los poderes públicos nacional, estadal y municipal, así como un plan estratégico integral diversos entes del público.

que pueda ejecutarse de forma efectiva en los poder

3. El objetivo fundamental del Estado es poder ofrecer y garantizar a los ciudadanos un buen nivel en la calidad de vida, y para alcanzarlo que conforman la

promoverá la acción conjunta con los demás entes

sociedad, entre ellos: la empresa privada, los poderes públicos y la población en general.

4. Dentro de la defensa integral de la nación hay 2 elementos imprescindibles, como lo son: La Armada Política Exterior y La Fuerza Nacional.

5. El Orden Interno que es la garantización del cumplimiento de los preceptos jurídicos establecidos en la Constitución, la existencia del entre todos los nacionales por el Estado.

estado de derecho, y la igualdad jurídica que debe ser asegurado y

garantizado

6. La promoción y control que debe llevar el Estado con respecto al desarrollo de las tecnologías armas de guerra que ingresen militares, así como del material y o se elaboren en la nación.

7. La creación de los llamados órganos de seguridad ciudadana, por mandato Constitucional, a saber: El Cuerpo de Bomberos, la Policía Penales y que son entes

Nacional, el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Criminalisticas, destinados a la la Organización Protección Civil,

preservación del orden interno de la nación.

8. El conjunto de programas y acciones que confecciona y ejecuta la nación y que persigue la mejoría en la calidad de vida de los caso de

venezolanos, así como la preparación de la población en

emergencias, entre otros, comprende la llamada Gestión Social de riesgo.

9. El llamado sistema nacional de inteligencia y contrainteligencia, que consiste en la canalización del conjunto de datos, informaciones o privados y

documentos que se produzcan en los entes públicos o

que tengan relación directa con el desarrollo de la seguridad nacional. Es de vital importancia que éste conjunto de datos o informaciones nacional sean ordenados o de sus contenidos.

referidas a la seguridad y defensa clasificados de acuerdo a la

importancia

• El Capitulo III se refiere a la Movilización y Requisición, comprendiendo las definiciones de esos términos, su base legal, los públicos e

entes encargados de ejecutarlas, los planes, y los servicios industrias básicas del estado.

Movilización estadounidenses durante su

de

tropas intervención

en el conflicto armado en República Dominicana

La Movilización esta referida a la serie de acciones de tipo preparatorio y ejecutivo, así como del conjunto de previsiones que tiene por objeto la organización del potencial existente en la nación, tomando en cuenta a todos los sectores del país, integrándolos al poder nacional. De esta forma facilita el cambio de un estado ordinario a uno extraordinario, en otras palabras es el llamado que hace el Estado a los ciudadanos que reúnen las características necesarias para ser integrados a las Fuerzas Armadas Nacionales.

1. Este proceso tiene su origen en los llamados Estados de Excepción que tienen su base legal en La Constitución Nacional, Titulo VIII, puede ordenar

Capitulo II, artículo 337 y que una vez decretado, se

la movilización en todo o en parte del territorio nacional. La responsabilidad de la Movilización esta en manos del Presidente de Ministerios, El Consejo de

la República, con la colaboración de los

Defensa de la Nación y demás entes del Estado que se involucren. Todo este proceso se lleva a cabo de acuerdo con los planes confeccionados lineamientos por dados los Ministerios el inmersos, de siguiendo la los

por

Presidente

República.

2. En casos de extrema urgencia el Ejecutivo puede solicitar la participación de las Fuerzas Armadas Nacionales para controlar y económicas de

reactivar el funcionamiento normal de las actividades

la nación. De igual forma puede someter al personal de las empresas al régimen militar, mientras dure el estado de excepción.

3. La Requisición puede entenderse como la expropiación de los bienes necesarios para defender la nación.

El Titulo Tercero se refiere al Consejo de Defensa de la Nación, y esta constituido por una serie de preceptos jurídicos referidos a las disposiciones generales del titulo, los miembros permanentes, y los sujetos que dirigen dicho consejo. Este Titulo esta estructurado en 4 capítulos en los cuales se desarrolla a detalle los elementos del Consejo de Defensa de la Nación.

• El Capitulo Primero establece los lineamientos generales del Consejo de Defensa de la Nación, su misión, los miembros que la integran, de apoyo

atribuciones, la forma de convocatoria, y el organismo

administrativo, técnico y de investigación que contribuye con el ejercicio

de

sus

funciones.

• El Capitulo Segundo está dedicado a las atribuciones de los miembros permanentes del Consejo de Defensa de la Nación.

• El Capitulo Tercero está referido al Presidente(a) del Consejo y las atribuciones que tiene.

• El Capitulo Cuarto está dedicado al órgano de apoyo del Consejo de Defensa de la Nación, como lo es La Secretaría General, sus dependen de dicho

atribuciones, organización, y diversos entes que órgano.

El Titulo IV se refiere a Las Zonas de Seguridad definiendo como tal: Todos los espacios del territorio de la nación, que debido a sus características, ubicación estratégica y elementos que le componen, obligatoriamente están sometidas a un control especial, con el objeto de garantizar el resguardo y la seguridad de las personas, bienes y actividades Las Zonas que de allí Seguridad se se clasifican realicen. en:

1. Zona de Seguridad Fronteriza: referida al área delimitada o descrita como frontera, y cuyo las personas que fin es el resguardo de la misma y el control de se movilizan por dichos espacios.

2. Zona adyacente a la orilla del mar, lagos, islas y ríos navegables.

3. Los corredores de transmisión de oleoductos, gasoductos, poliductos, acueductos y tendidos eléctricos principales.

4. Zonas en las que circundan instalaciones militares y públicas; industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.

5. El espacio aéreo sobre l as instalaciones militares, las industrias básicas, estratégicas y los servicios esenciales.

6. Zonas adyacentes a las vías de comunicación aérea, terrestre y acuática de primer orden.

7. Cualquier otra zona de seguridad que sea considerada necesaria para la seguridad y defensa integral de la nación.

El Titulo V esta dedicado a las Sanciones y Penas que se aplican a las personas naturales y jurídicas, funcionarios públicos, así como extranjeros que se encuentren en el territorio nacional por el incumplimiento de:

1. Los requerimientos hechos por los organismos del Estado en los asuntos que se relacionen con la seguridad y defensa integral.

2. La negación de suministrar datos o informaciones necesarias para el resguardo y cumplimiento nación. de los fines de seguridad y defensa de la

3. La divulgación o tráfico de información referida a la seguridad y defensa de la nación a otro Estado o a cualquier sujeto.

4. El incumplimiento por parte de cualquier persona, sea natural o jurídica, nacional o extranjero, prohibidas en las de la realización de actividades Zonas de Seguridad.

El Titulo VI se refiere al conjunto de Disposiciones Transitorias y Finales. Está estructurado en 2 capítulos:

El Capitulo Primero contentivo de las Disposiciones Transitorias, entre las que se destacan:

• La obligación que tienen las autoridades de la nación, de actualizar y suministrar los datos y las informaciones de los bienes, personas y Seguridad. De

actividades que se encuentran dentro de Las Zonas de

igual forma se obliga al Consejo de Seguridad de la Nación a la creación del Registro Nacional de las Zonas de Seguridad.

• Todas las leyes y reglamentos que están referidas a Las Zonas de Seguridad serán validos siempre y cuando no estén en

contravención con la Ley Orgánica de Seguridad de la Nación.

El Capitulo Segundo consagra las Disposiciones Finales de la Ley, en este sentido se destacan:

• La necesidad de que La Asamblea Nacional sancione los respectivos reglamentos que menciona la Ley.

• Se hace la aclaratoria con respecto al sistema de sanciones, y se determina que las mismas estarán vigentes hasta que el Código respectivas articulados.

Penal o el Código de Justicia Militar establezcan las sanciones en sus

• La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación deroga la anterior Ley Orgánica de Seguridad y Defensa, así como también deroga todas sancionada.

las normas que vayan en contravención con la Ley

La Ley Orgánica de Seguridad de la Nación, en todo su articulado establece aspectos de suma importancia para el efectivo resguardo y protección del Estado Venezolano, y por ende de cada uno de los

venezolanos. La importancia radica y depende del nivel de conocimiento y comprensión por parte de todos los sujetos que integran y construyen con sus actos y aptitudes una nación más segura, donde todos y cada uno de los ciudadanos: niños, jóvenes, adultos y ancianos, tienen un rol determinante en el establecimiento y ejecución de los preceptos jurídicos que el ordenamiento consagra.

Protección de la seguridad ciudadana
Desde hace más de una década el concepto de la seguridad ciudadana domina el debate sobre la lucha contra la violencia y la delincuencia en América Latina. La expresión está conectada con un enfoque preventivo y, hasta cierto grado, liberal a los problemas de violencia y delincuencia. El término pone énfasis en la protección de los ciudadanos y contrasta con el concepto de la seguridad nacional que dominaba el discurso público en décadas pasadas y que enfocaba más en la protección y la defensa del Estado. Existen múltiples conceptos y nociones del término "seguridad ciudadana" y su contenido concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor quien lo utilice. Por ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere también a riesgos o amenazas de tipo no intencional (accidentes de tránsito, desastres naturales) o de tipo económico y social. Un punto en que sí concuerdan la gran mayoría de autores es que el término referencia a dos niveles de la realidad: Primero, se refiere a una condición o un estado de un conjunto de seres humanos: a la ausencia de amenazas que ponen en peligro la seguridad de un conjunto de individuos. En ese sentido, el término tiene un significado normativo. Describe una situación ideal que probablemente es inexistente en cualquier lugar del mundo pero que funciona “como un objetivo a perseguir” (González 2003: 17). El PNUD (2006: 35), por

ejemplo, define la seguridad ciudadana como “la condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de violencia o amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.” Segundo, se refiere a políticas públicas encaminadas a acercar la situación real a la situación ideal, es decir, se refiere a políticas que apuntan hacia la eliminación de las amenazas de seguridad o hacia la protección de la población ante esas amenazas. En ese sentido, el término se refiere a prácticas sociales empíricamente existentes. Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de la Ley, a la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.

You're Reading a Free Preview

Descarga
scribd
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->