LAS FRONTERAS Y DELIMITACIONES FRONTERIZA

La frontera es el lmite del territorio de un Estado; la lnea determinante donde

comienzan y acaban los territorios de los Estados vecinos o el de un Estado y un
territorio nullus.

Las fronteras son las lneas que se trazan en los confines de un pas y que lo separan
del o de los pases vecinos, delimitando as el territorio en el que se puede ejercer la
soberana de cada cual. Cada pas tiene la autoridad de exigir a las dems naciones
que no invadan su territorio (siempre demarcado por fronteras); es decir, de exigir que
los Estados forneos se abstengan de actuar y penetrar en su territorio.

Las fronteras, al contrario de lo que muchas veces se cree, no se demarcan

nicamente cuando hay tierra de por medio, pues existen diferentes tipos de fronteras:
areas, territoriales, fluviales, martimas y lacustres.

Esto quiere decir que, en muchos casos, la frontera de un pas con otro no se
encuentra definida solamente donde hay tierra, pues en algunos casos esa divisin se
efecta utilizando ros, mares, etc.

El caso de la frontera area es utilizada para poder control los cielos del pas (un avin
que desee pasar por los cielos de un Estado ajeno a aquel de donde proviene debe
pedir autorizacin, de lo contrario el gobierno de dicho Estado puede considerar que
su espacio areo est siendo invadido, lo que puede conducir a que se tomen
decisiones extremas que pueden llegar hasta el derribamiento de la aeronave).

Lo importante es saber que las fronteras son las que demarcan la soberana y el
territorio de un pas, y que dicho territorio no es solo terrestre sino tambin areo,
lacustre, martimo y fluvial.

LA DELIMITACION FRONTERIZA

Para la delimitacin de las fronteras hay una serie de procedimientos tcnicos que son
los siguientes:

a) Los lmites o fronteras naturales: Se basan en un elemento geogrfico (cresta de las

montaas, lnea divisoria de aguas o vertientes de los ros).
Si se toma como punto de referencia un ro o un lago o un estrecho se seguir la lnea
media de las aguas de los mismos.

b) Basndose en elementos tcnicos: Como tomar dos puntos geogrficos precisos

sobre el mapa y trazar entre ellos una lnea recta que sirva de frontera (zonas
desrticas).

c) Basndose en lmites preexistentes (por ejemplo: Suecia y Noruega cuando se

separaron tomaron los lmites anteriores a la Unin). Tratndose de Estados surgidos
de la descolonizacin, ha sido comn la adopcin del principio utipossidentis, que
tiene en cuenta los lmites de las divisiones administrativas internas o internacionales
establecidas por la potencia colonial (Hispanoamrica ha respetado las divisiones
administrativas de la Corona espaola).

d) Regmenes especiales para la delimitacin de los ros entre dos Estados. En los
ros no navegables la frontera se traza por la lnea media del mismo. En los ros
navegables, sobre la lnea media del canal de navegacin principal.

En caso de lagos fronterizos y mares interiores, entre dos Estados, se utiliza tambin
la lnea media. Si hubiera varios Estados ribereos, se usa generalmente la regla del
reparto proporcional a la longitud de las costas de cada uno.
EL UTI POSSIDETIS JURIS

El principio de UtiPossidetisJuris concede precedencia al ttulo jurdico sobre la

posesin efectiva como base de la soberana. Su principal propsito es garantizar el
respeto de los lmites territoriales que existan en el momento en que se logr la
independencia. Cuando esos lmites no eran ms que delimitaciones entre diferentes
divisiones administrativas o colonias, sujetas todas ellas al mismo soberano, la
aplicacin de ese principio dio como resultado su transformacin en fronteras
internacionales. La obligacin de respetar las Fronteras Internacionales preexistentes
deriva de una norma general de Derecho Internacional relativa a la sucesin de los
Estados.

Aunque este principio fue invocado por primera vez en Amrica Hispana, no es una
norma que pertenezca solamente a un sistema particular del Derecho Internacional, se
trata de un principio de alcance general, conectado lgicamente al fenmeno de la
obtencin de la Independencia, donde quiera que ocurra. Su finalidad obvia es impedir
que la Independencia y la estabilidad de los nuevos estados sean amenazadas por
luchas fratricidas provocadas por controversias fronterizas

LA SOBERANA TERRITORIAL

ESQUEMA
I) EL TERRITORIO
I.1) CONCEPTO
I.2) NATURALEZA JURDICA
II) LA SOBERANA TERRITORIAL
II.1) CARACTERSTICAS
II.2) MODOS DE ADQUISICIN

III) LAS FRONTERAS Y RELACIONES DE VECINDAD

IV) MODIFICACIONES DEL CONTENIDO DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL

.- LA SOBERANA TERRITORIAL

I) EL TERRITORIO

I.1) CONCEPTO

- Geogrficamente
Superficie terrestre
Subsuelo
Espacio atmosfrico que se encuentra debajo y encima de dicha superficie
Ros y canales, aguas interiores y mar territorial
* Est delimitado por las fronteras

I.2) NATURALEZA JURDICA

Teoras:

1.- Teora del territorio objeto

El territorio es objeto de soberana por el Estado, lo mismo que un bien privado es

objeto de propiedad por el individuo.

Esta concepcin es interpretada en el sentido de conceder al Estado un derecho

exclusivo de propiedad sobre una parte de la superficie terrestre, y tiene su reflejo en
el Derecho Internacional en el sentido de que el Estado pueda disponer libremente de
su territorio (cesin por Tratado) y el derecho de excluir a todos los dems Estados de
toda intervencin en sus asuntos internos.

2.- Teora del territorio sujeto

El poder del Estado no se ejerce directamente sobre el territorio sino sobre las
personas que se encuentran en l. No existe una soberana territorial especial
diferente de la que se ejerce sobre las personas.

3.- Teora de la competencia

El territorio estatal delimita el ejercicio de la competencia estatal. La competencia

estatal comprende una serie de derechos y poderes que forman el poder de
disposicin y l se aplica a un grupo de individuos y a un determinado territorio. Por
tanto, doble aspecto de la competencia:
- personal
- territorial

Por tanto: el territorio estatal es el lmite de las competencias estatales y el rea

geogrfica de aplicacin de las mismas.

II) LA SOBERANA TERRITORIAL

II.1) CARACTERSTICAS

a) Plenitud
Se entiende que la soberana territorial es plena y que las limitaciones a la misma no
se presumen. El fundamento jurdico de tales limitaciones debe ser establecido en
cada caso particular. (Contrariamente a las Organizaciones Internacionales)

b) Exclusiva
No se permite el ejercicio de competencias territoriales en el territorio de un Estado por
parte de otro Estado a no ser que medie el consentimiento del primero. A ello hay que
aadir la obligacin por parte del Estado de no utilizar su territorio para fines contrarios
a los derechos de otros Estados.

c) Inviolable
Se fundamenta en la obligacin en Derecho Internacional de respetar la soberana e
integridad territorial de otros Estados. (Carta de Naciones Unidas, Declaracin de
Principios de Derecho Internacional que rigen las relaciones de amistad y cooperacin
entre los Estados).

II.2) MODOS DE ADQUISICIN

a) Originarios

a.1) Territorio en el origen del Estado.

a.2) Ocupacin de territorio nullus.
a.3) Accesin.
- natural
- artificial

b) Derivativos

b.1) Cesin
b.2) Conquista
b.3) Prescripcin

a) Originarios

a.1 Territorio en el origen del Estado - acta el principio de efectividad en el ejercicio

de las funciones estatales, pues en virtud de l la soberana resulta oponible a los
dems Estados.

a.2 Ocupacin de territorio nullus - se basa en la posesin efectiva del mismo y en la

intencin de adquirir sobre l la competencia territorial. Por tanto, hay 2 elementos:

Elemento psicolgico o animus occupandi, mediante la manifestacin expresa por los

rganos del Estado ocupante.

Elemento material o efectividad de la ocupacin. Se manifiesta mediante el ejercicio

efectivo de la autoridad del Estado sobre el territorio ocupado ejercida de manera
continuada, en forma notoria.

a.3 Accesin - aparicin de masas terrestres incorporadas a las ya existentes.

- De modo artificial por obra del hombre (diques, muelles.)

- De modo natural (deltas, islas)
La soberana se adquiere ipso facto por el Estado soberano del territorio principal, sin
necesidad de proclamacin.

b) Derivativos

b.1 Cesin:

1 - Modo derivativo de adquisicin de territorios basado en un acuerdo

entre 2 o ms Estados para llevar a cabo una transferencia territorial.

2 - Esta cesin se concreta mediante:

- La renuncia por parte del Estado cedente
- La aceptacin por parte del otro Estado
3 - No se perfecciona jurdicamente hasta la ocupacin efectiva del territorio y el
consiguiente ejercicio de las competencias por el Estado beneficiario de la cesin.
4 - Las cesiones pueden ser:

a). A ttulo gratuito (por ejemplo: cesin por el Piamonte de Niza y Saboya a Francia
en 1860)

b). A ttulo oneroso: permuta o compraventa (por ejemplo: EEUU compr en 1803 la
Luisiana a Francia y en 1867 Alaska a Rusia; Alemania compr en 1899 por 25
millones las Islas Carolinas a Espaa)

b.2) Conquista

1 - Modo derivativo que supone la transferencia al vencedor de parte del territorio del
Estado vencido al terminar una guerra.
2 - Requisitos para que se considere ttulo vlido de adquisicin:
1.- Que haya terminado el conflicto armado.
2.- Que haya una ocupacin efectiva.
3.- Que se d en el Estado vencedor el animus possidendi (nimo de poseer)

b.3) La Prescripcin adquisitiva

Es un modo de adquisicin muy discutido. Consiste en: el territorio ha pertenecido en
un principio y de manera indiscutible a un Estado, pero otro Estado ha adquirido la
soberana por el ejercicio efectivo de funciones estatales durante cierto tiempo
(usucapio en Derecho Interno). Ese lapso de tiempo no se puede cuantificar y habra
de ser apreciado segn criterios flexibles que tuviesen en cuenta las circunstancias del
caso.

En todo caso, la prescripcin requiere la ausencia de todo tipo de protesta por el

anterior soberano.

Todos estos ttulos de adquisicin dan lugar a muchas incertidumbres, por lo cual los
Estados procuran que sean recogidos en algn instrumento internacional que
generalmente son: el tratado internacional, la notificacin a los dems Estados para
buscar su reconocimiento o aquiescencia y la sentencia judicial.

III) LAS FRONTERAS Y RELACIONES DE VECINDAD

1) Nocin de frontera y criterios de delimitacin

La frontera es el lmite del territorio de un Estado; la lnea determinante donde

comienzan y acaban los territorios de los Estados vecinos o el de un Estado y un
territorio nullus.

Para la delimitacin de las fronteras hay una serie de procedimientos tcnicos

que son los siguientes:

a) Los lmites o fronteras naturales: se basan en un elemento geogrfico (cresta de las

montaas, lnea divisoria de aguas o vertientes de los ros).
Si se toma como punto de referencia un ro o un lago o un estrecho se seguir la lnea
media de las aguas de los mismos.
b) Basndose en elementos tcnicos: como tomar dos puntos geogrficos precisos
sobre el mapa y trazar entre ellos una lnea recta que sirva de frontera (zonas
desrticas).
c) Basndose en lmites preexistentes (por ejemplo: Suecia y Noruega cuando se
separaron tomaron los lmites anteriores a la Unin). Tratndose de Estados surgidos
de la descolonizacin, ha sido comn la adopcin del principio utipossidentis, que
tiene en cuenta los lmites de las divisiones administrativas internas o internacionales
establecidas por la potencia colonial (Hispanoamrica ha respetado las divisiones
administrativas de la Corona espaola).

d) Regmenes especiales para la delimitacin de los ros entre dos Estados. En los
ros no navegables la frontera se traza por la lnea media del mismo. En los ros
navegables, sobre la lnea media del canal de navegacin principal.
En caso de lagos fronterizos y mares interiores, entre dos Estados, se utiliza tambin
la lnea media. Si hubiera varios Estados ribereos, se usa generalmente la regla del
reparto proporcional a la longitud de las costas de cada uno.

* FRONTERAS ESPAOLAS
- Con Francia: Tratados de Bayona
- 1856
- 1862
- 1866
- Con Portugal: Convenio de Lisboa
- 1864
- Con Gibraltar: Tratado de Utrech
- Con Andorra: Su delimitacin se remonta a tiempo inmemorial
- Con Marruecos: Tratado de Paz y amistad entre Espaa y Marruecos en 1860

2) Relaciones de vecindad y Regmenes fronterizos

La frontera tiene una doble naturaleza:

- es una lnea que divide, que separa.
- es tambin una zona de transicin, de comunicacin entre dos Estados.

La expresin de frontera zona sirve para delimitar los contornos geogrficos del
sector en que tienen lugar las relaciones de vecindad.

Las relaciones de vecindad entre los Estados limtrofes persiguen no slo evitar los
conflictos que son propios de las situaciones de contigidad geogrfica, sino tambin
avanzar en la defensa de los intereses comunes que esa misma situacin genera.

De este modo, hay que estudiar las relaciones de vecindad desde una doble
perspectiva:

a) Por un lado, las Relaciones de Vecindad suponen una serie de limitaciones a la

soberana territorial.

b) Por otro lado, las Relaciones de Vecindad suscitan unas relaciones de cooperacin
transfronteriza.

Respecto a lo primero, es evidente y lgico que un Estado deba abstenerse de realizar

en el territorio del que es soberano actos que puedan causar perjuicios en el territorio
del Estado limtrofe. La cuestin se plantea, por ejemplo con actividades industriales
con un efecto de contaminacin, o la incorrecta y abusiva utilizacin y
aprovechamiento de los recursos de un espacio fronterizo (ros o lagos fronterizos)
etc...

Respecto a la cooperacin transfronteriza, podemos hablar de ciertos mbitos

materiales de cooperacin transfronteriza como son los siguientes:

1 Cooperacin aduanera (por ejemplo: simplificacin de formalidades aduaneras;

supresin del pasaporte)
2 Vas de comunicacin (creacin de puentes internacionales, carreteras, lneas de
ferrocarril)

3 Asistencia mutua y gestin de servicios pblicos (en materia de higiene)

4 Uso y aprovechamiento comn de espacios fronterizos con sus respectivos recursos.

5 Proteccin del medio ambiente (contaminacin fluvial, martima, area)

6 Cooperacin en los rdenes cultural, educativo, de investigacin etc....

7 Desarrollo regional y ordenacin del territorio (poltica global y comn de

administracin de territorios fronterizos).

Al hablar de cooperacin transfronteriza es necesario hacer mencin tambin a los

niveles de actuacin e institucionalizacin progresiva de la misma. En este sentido
podemos decir que la cooperacin transfronteriza, que se suele materializar
normalmente por va convencional, puede ejercerse tanto a nivel interestatal, es decir,
rganos centrales del Estado, como a nivel regional o municipal. El Estado a travs de
un convenio internacional de cobertura, o por medio de su propia legislacin interna,
puede habilitar a las estructuras territoriales intermedias a concluir acuerdos con otros
Estados o entidades territoriales extranjeras. En este sentido, hay que destacar la
adopcin del Convenio - marco europeo sobre cooperacin transfronteriza entre
comunidades o autoridades territoriales de 21 de Mayo de 1982

Los Tratados interestatales de cooperacin dan lugar tambin a la creacin de

Comisiones intergubernamentales de gestin con el fin de asegurar una cierta
permanencia y una mayor eficacia en la cooperacin, y para atender cuestiones tanto
de orden general como particular.

IV) MODIFICACIONES DEL CONTENIDO DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL

a) Bases militares
b) Territorios neutralizados
c) Territorios bajo administracin internacional

a) Bases militares.

1) CONCEPTO

Constituyen un tipo, establecido por va de acuerdo, de modificacin de la

competencia territorial del Estado.

2) CARACTERSTICAS

.- Su base convencional
.- El hecho de no suponer en principio ninguna cesin territorial, sino tan slo la
concesin de ciertas facilidades estratgicas conectadas funcionalmente al
estacionamiento, con fines de seguridad y defensa en el contexto de una cooperacin
militar, de fuerzas armadas de un Estado en el territorio de otro.

3) CLASES DE TRATADOS

El estacionamiento de tropas extranjeras y las facilidades otorgadas al Estado al que

stas pertenecen, pueden basarse en:

.- Tratados multilaterales de alianza que institucionalizan sistemas de legtima defensa

colectiva (Tratado del Atlntico Norte, Pacto de Varsovia)

.- Tratados bilaterales: pueden operar autnomamente o en estrecha relacin funcional

con la pertenencia de los dos Estados a una alianza multilateral: As, y a fin de reforzar
sus objetivos militares en la regin del Mediterrneo. EEUU viene haciendo uso de
distintas instalaciones y dispositivos de defensa en dicha regin a travs de sucesivos
conciertos bilaterales con 5 Estados (Espaa, Grecia, Italia, Portugal y Turqua)

b) Territorios y zonas neutralizadas

Se trata de verdaderas limitaciones a la soberana territorial, cuya intensidad

depender del Tratado en concreto donde se estipulen.

Esta neutralizacin tiene relacin, no con el Estado, que conserva como tal plena
libertad de accin, sino con una parte de su territorio sometida a un rgimen particular
y que suele consistir en la prohibicin de realizar en l toda clase de acciones
militares. Normalmente la neutralizacin del territorio implica tambin la
desmilitarizacin del mismo (prohibicin de construir y mantener en l instalaciones de
carcter militar, tener guarniciones y realizar ejercicios militares), aunque tambin
puede existir la neutralizacin sin desmilitarizacin. Por ejemplo: Zona fronteriza entre
Suecia y Noruega (Tratado de Estocolmo de 1905)

c) Territorios bajo administracin internacional

- Limitaciones a la soberana territorial

Concepto

Se trata de regmenes transitorios por los cuales se colocan determinados territorios

bajo un rgimen de administracin internacional -ejercida por una Organizacin
Internacional o un grupo de Estados- en razn de que son territorios reivindicados por
varios Estados, o bien por las especiales caractersticas de su poblacin o del lugar
geogrfico susceptible de engendrar una tensin internacional.

Ejemplos:

- Zona de Tnger (1907 - 1940, 1945 - 1956)

- Ciudad libre de Dantzig, colocada por el Tratado de Versalles bajo los auspicios de la
Sociedad de Naciones y administrada por un Alto Comisario. El rgimen internacional
dur desde 1919 a 1939, en que fue ocupada por las tropas alemanas. La
Administracin Internacional no fue restablecida despus de la II Guerra Mundial y la
antigua Dantzig -hoy Gdansk- se ha incorporado a Polonia.

- El Sarre fue objeto tambin de rgimen de internacionalizacin por el Tratado de

Versalles, por lo cual estuvo entre 1919 y 1935 bajo el gobierno de una Comisin
internacional.

Dicho rgimen ces como consecuencia del plebiscito de 1935 por el que la poblacin
decidi mayoritariamente la incorporacin a Alemania.

- El territorio de Trieste, tambin estuvo bajo administracin internacional entre los

aos 1947 y 1954, debido a que dicho territorio era objeto de tensiones entre Italia y
Yugoslavia.

CONCLUSIN:

Es por tanto una institucin de carcter provisional y ha cumplido importantes misiones

de paz en lugares de tensin internacional evidente. Las Naciones Unidas intentaron
sin xito llegar a establecer un rgimen internacional en la Ciudad de Jerusaln