Acuerdo 021

REPUBLICA DE COLOMBIA
MUNICIPIO DE VILLAVICENCIO
CONCEJO MUNICIPAL
ACUERDO N. 021 DE 2002
(4 De Septiembre)
Por el cual se modifica el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio

de Villavicencio
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO

En uso de sus atribuciones Constitucionales Legales y en especial las consagradas en
la ley 136 de 1.994, la ley 388 de 1997 y dems normas concordantes;
ACUERDA:
Artculo 1.- El artculo 3 del Plan de Ordenamiento quedar as:

Principios del Ordenamiento Territorial.
El ordenamiento del territorio municipal se fundamenta en los siguientes principios:
1. La funcin social y ecolgica de la propiedad.
2. La prevalencia del inters general sobre el particular.
3. La distribucin equitativa de las cargas y los beneficios.
4. El ordenamiento del territorio es una funcin pblica a cargo del Municipio
y de sus entidades descentralizadas.
Artculo 2.- El artculo 6 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

Incorporacin de Anexos.
Se entienden incorporados al presente Acuerdo, los siguientes documentos:
1. El Documento Tcnico de Soporte del Plan de Ordenamiento.
2. Los planos generales y de detalle que acompaan al Documento Tcnico de
Soporte, as:
Planos de la Estructura General del Territorio a Largo Plazo.
Plano No. 1. Sistema Vial y de Transporte, Infraestructuras y Equipamientos del
municipio.
Plano No. 2. Sistema de Soporte Ambiental del Municipio.
Plano No. 3. Clasificacin del Territorio en Suelo Urbano, Suelo de Expansin
Urbana y Suelo Rural.
Plano No. 3 A. Detalles de la Clasificacin del Territorio en suelo urbano y de
Expansin Urbana y Suelo Rural.
Plano No. 4. Suelo de Proteccin.
Planos de Detalle del Suelo Urbano.
Plano No. 5. Sistema de Soporte Ambiental Urbano.
Plano No. 6. Unidades Especiales de Manejo Ambiental.
Plano No. 7. reas susceptibles a riesgo por amenazas naturales y tecnolgicas.
Plano No. 8. Sistema Vial y de Transporte Urbano.
Plano No. 9. Perfiles Viales Urbanos.
Plano No. 10.Sistema de Servicios Pblicos.
Plano No. 11.Sistema de Espacio Pblico y equipamientos urbanos.
Plano No. 12.Piezas Urbanas.
Plano No. 13.reas Morfolgicas Homogneas.
Plano No. 14.Tratamientos Urbansticos.
Plano No. 15.Usos del Suelo Urbano.
Plano No. 16.reas que deben reglamentarse a travs de planes parciales
Planos de Detalle del Suelo Rural.
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CONCEJO MUNICIPAL
Plano No. 17.Usos del Suelo Rural.

Plano No. 18.reas susceptibles a riesgo por amenaza tecnolgica.
Plano No. 19.Clasificacin de las reas Suburbanas.
Plano No. 20.reas generadoras de la participacin en plusvala.
3. El Documento Resumen
Pargrafo.- El sealamiento de las reas generadoras de participacin en plusvalas,
de que trata el Plano No. 20, debe entenderse sin perjuicio de la existencia, en
el suelo urbano, de otras reas, zonas o inmuebles, en los que puedan
generarse participaciones en plusvala por concretarse hechos generadores, en
este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.
Artculo 3. El Artculo 7 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

Vigencia de los Contenidos del Plan de Ordenamiento Territorial.
En concordancia con el Artculo 28 de la Ley 388 de 1997, Artculo 1 de la Ley 507
de 1999, los artculos 7 y 8 del Decreto 879 de 1998, la Ley 546 de 1999 y dems
normas que las adicionen modifiquen o complementen, el Plan de Ordenamiento
Territorial tiene una vigencia correspondiente a tres (3) perodos constitucionales de
la Administracin Municipal.
En consecuencia los contenidos de largo, mediano y corto plazo tienen las siguientes
vigencias particulares:
1. Contenido estructural de largo plazo: Tres (3) perodos constitucionales de la
Administracin ms el periodo de revisin, lapso que, para el presente caso, se
entender cumplido el 30 de junio de 2008.
2. Contenidos urbano y rural de mediano plazo: Dos (2) perodos constitucionales
de la Administracin Municipal. ms el periodo de revisin, lapso que, para el
presente caso, se entender cumplido el 30 de junio de 2004.
3. Contenido urbano y rural de corto plazo: Un (1) perodo constitucional de la
Administracin Municipal, ms el periodo de revisin, lapso que, para el
presente caso, se cumpli el 30 de junio de 2001.
4. El contenido urbano y rural de corto plazo junto con el primer Programa de
Ejecucin tuvieron vigencia hasta el 31 de diciembre de 2000.
Artculo 4. El artculo 8 del Plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Condiciones que ameritan la revisin del Plan de Ordenamiento Territorial.
Las revisiones al POT originadas en la necesidad de ajustar sus normas a las polticas
o estrategias en l mismo contenidas o para asegurar la aplicabilidad de sus
disposiciones por inconsistencias, vacos o falta de previsiones no subsanables por va
de interpretacin autntica o doctrinal, podrn formularse y realizarse en cualquier
momento por iniciativa del Alcalde Municipal.
En todos los dems eventos y cualquiera sea el motivo que la justifique, la revisin
del Plan de Ordenamiento deber formularse por la Administracin Municipal con por
lo menos seis (6) meses de anticipacin a la fecha de expiracin de la vigencia del
componente objeto de la revisin, de conformidad con los artculos 23 y 28 de la ley
388 de 1.997. Es entendido que son condiciones que ameritan dichas revisiones,
entre otras circunstancias, las siguientes:
1. El vencimiento del trmino de vigencia del presente Plan de Ordenamiento
Territorial, establecido en el Artculo 7 del POT.
2. Cuando ocurran cambios significativos en las previsiones de crecimiento por
inmigracin o en las tasas de incremento demogrfico.
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CONCEJO MUNICIPAL
3. El surgimiento de la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran

impacto en materia de transporte masivo, infraestructuras, expansin de
servicios pblicos o equipamientos colectivos.
4. La ejecucin de macroproyectos de infraestructura regional y metropolitana
que generen impactos sobre el ordenamiento del territorio municipal.
5. Cuando ocurran alteraciones naturales en las condiciones del suelo o del
medio ambiente que impliquen la necesidad o la conveniencia de implementar
los respectivos ajustes.
6. Cuando sea necesario modificar y ajustar las previsiones del Plan de
Ordenamiento Territorial a los nuevos avances tecnolgicos.
7. Cuando, de acuerdo con la evaluacin correspondiente, sea necesario
replantear los objetivos y metas del presente Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 5. El artculo 9 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Procedimiento para modificar el Plan de Ordenamiento.
Las revisiones o modificaciones del Plan de Ordenamiento Territorial, la de alguno de
sus componentes o la de cualquiera de las decisiones contenidas en l, se sujetar al
siguiente procedimiento:
1. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, ser responsable de
coordinar la formulacin de la propuesta de ajuste o modificacin del POT.
2. La propuesta de Revisin o modificacin del Plan se entender formulada
mediante la radicacin del proyecto ante la CORPORACIN AUTONOMA
REGIONAL DE LA ORINOQUIA.- CORPORINOQUIA o de quien haga sus veces,
para su aprobacin dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, respecto
de los asuntos exclusivamente ambientales, conforme a la ley.
3. Una vez aprobados los asuntos ambientales del proyecto de revisin del POT
por la autoridad ambiental se someter a consideracin del Consejo Territorial
de Planeacin, instancia que deber rendir concepto y formular las
recomendaciones que a bien tenga a ms tardar a los treinta (30) das hbiles
siguientes.
4. Durante el perodo de revisin del Plan por CORPORINOQUIA y por el Consejo
Territorial de Planeacin, la administracin municipal solicitar opiniones a los
gremios econmicos y agremiaciones profesionales y realizar convocatorias
pblicas para la discusin del Proyecto de Revisin, incluyendo audiencias con
las juntas administradoras locales, expondr los documentos bsicos del
mismo en sitios accesibles a todos los interesados y recoger las
recomendaciones y observaciones formuladas por las distintas entidades
gremiales, ecolgicas, cvicas y comunitarias del Municipio, debiendo proceder
a su evaluacin, de acuerdo con la factibilidad, y conveniencia.
5. El Alcalde de Villavicencio establecer los mecanismos de publicidad y
difusin del proyecto de revisin del Plan de Ordenamiento Territorial de tal
manera que se garantice su conocimiento masivo.
6. Una vez surtidas las instancias de participacin, consulta y concertacin
interinstitucional previstas en los numerales anteriores el Proyecto de Revisin
del POT ser presentadas por el Alcalde a consideracin del Concejo Municipal
de Villavicencio, dentro de los treinta (30) das siguientes al recibo del
concepto del Concejo Territorial de Planeacin. Si el Concejo estuviere en
receso, el Alcalde convocar a cesiones extraordinarias. La revisin del Plan de
Ordenamiento Territorial ser adoptada por Acuerdo del Concejo Municipal.
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CONCEJO MUNICIPAL
PARGRAFO: Con cada revisin excepcional deber convocarse a la sociedad

Villavicence con el objeto nico y expreso que ella manifieste su voluntad de
ratificar, complementar o modificar el pacto colectivo de ciudad, eje fundamental
de la participacin comunitaria en el proceso de ordenamiento del territorio
Villavicence.
Artculo 6. El artculo 10 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Adopcin por Decreto.
Transcurridos sesenta (60) das desde la presentacin del proyecto de revisin o
modificacin del Plan de Ordenamiento Territorial sin que el Concejo Municipal
hubiere adoptado decisin alguna, el Plan deber adoptarse conforme a lo previsto
en el artculo 26 de la ley 388 de 1.997.
Artculo 7. El numeral 9 del artculo 16 quedar as:

9. Delimitar franjas de suelo suburbano, paralelas a las vas Nacionales y
Departamentales, a partir de una distancia de cincuenta ( 50) metros contados
desde el lmite del Derecho de Va.
Artculo 8. El numeral 10 del artculo 17 del Plan de Ordenamiento Territorial

quedar as:
10. Como componente de la poltica de largo plazo para el aprovechamiento urbano
se adopta el siguiente espectro de densidades habitacionales:
10.1 En reas urbanas:
Densidad baja: hasta 90 viviendas por hectrea neta urbanizable.
Densidad media: entre 91 y 150 viviendas por hectrea neta urbanizable.
Densidad alta: entre 151 y 200 viviendas por hectrea neta urbanizable
10.2 En reas suburbanas:
Densidad baja: entre 1 y 5 viviendas por hectrea bruta.
Densidad media: entre 6 y 10 viviendas por hectrea bruta.
Densidad alta: entre 11 y 15 viviendas por hectrea bruta.
10.3 En Centros poblados
Corresponder al reconocimiento de las condiciones urbansticas de cada
uno y se tendr en cuenta lo dispuesto en el artculo 368 del P.O.T.
(nOrTe).
ARTCULO 9. La fragmentacin predial del Territorio y las parcelaciones en el suelo

rural estar sujeto a lo establecido en la ley 160 de 1.994, Ley General del Sistema
Nacional de la Reforma Agraria y Desarrollo Campesino, ley 505 de 1.999, Resolucin
041 de 1.996 y dems normas reglamentarias con el fin de no afectar el sistema de
regulacin hdrico y las condiciones mismas de estabilidad de los suelos.
ARTCULO 10 El artculo 27 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Delimitacin del Suelo Urbano.
El permetro urbano se encuentra definido y delimitado en el Plano No. 3, y 3A
Clasificacin del Territorio en Suelo Urbano, Suelo de Expansin y Suelo Rural y est
constituido por:
1. Las reas discontinuas del Municipio de Villavicencio, delimitadas por los
permetros o constituidas por los desarrollos que se enuncian:
1. 1. rea principal.
Delimitada por el siguiente permetro: Partiendo del punto No. 1 ubicado en la
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CONCEJO MUNICIPAL
interseccin de la va a Catama con el inicio del perfil del Anillo Vial, (carrera 1)
continuando por esta en direccin sur y luego occidente (calle 1) hasta
interceptar el cao Buque margen izquierda (punto No.2), por el borde de
barranco de este, aguas arriba, hasta interceptar la calle 2 (Punto No.3), por la
calle 2 en direccin occidente hasta encontrar el borde de barranco de cao
arroz (Punto No. 4), del borde de barranco, margen izquierda, aguas abajo
hasta el inicio del perfil del anillo vial (Punto No. 5), por este en direccin
occidente hasta encontrar el inicio del perfil de la va a Acacias (carrera 48)
(punto No. 6), por la va a Acacias en direccin Plan de Ordenamiento
Territorial, hasta encontrar la calzada de retorno de la Va a Acacias (Punto No.
7), por la calzada de retorno hasta encontrar el inicio de la calzada derecha de
va a Acacias (Punto No. 8), por el inicio del perfil de la va a Acacias - Bogot
hasta interceptar el borde de barranco del Cao Hondo (Punto No. 9), por el
borde del barranco, aguas arriba del cao hondo, margen izquierda hasta
encontrar el lmite con el predio 310 del sector catastral 5 (Punto No. 10), por el
lindero de este predio y el predio 463 del mismo sector, hasta interceptar el
borde de barranco, margen derecha del cao Buque (Punto No. 11), por el
borde de barranco de cao Buque, margen izquierda aguas arriba hasta
encontrar la carrera 47. (Punto No. 12) por la carrera 47 en sentido sur hasta
encontrar el lmite del condominio Altagracia, (Punto No. 13) por el lindero del
predio en sentido occidental hasta encontrar el inicio del perfil de la va a
Bogot (Anillo Vial), (Punto No. 14), por el lindero del perfil en sentido Plan de
Ordenamiento Territorial, hasta interceptar el borde de barranco del Cao
Buque, (Punto No. 15), margen derecha, por ste aguas abajo hasta interceptar
la carrera 47 (Punto No. 16), por ella hasta encontrar el lindero del predio 849
del sector catastral 4 Conjunto Cerrado Los Ocobos, (Punto No. 17) por este en
sentido occidental y luego Plan de Ordenamiento Territorial en lnea quebrada
hasta interceptar la Avenida Circunvalar (Calle 15), (Punto No. 18), por esta en
sentido occidental hasta encontrar el lmite de construccin del predio
"Condominio Balcones de Toledo" (Punto No. 19), por este lindero en direccin
Plan de Ordenamiento Territorial cruzando el cao Maizaro hasta encontrar el
borde barranco margen izquierda (Punto No. 20), por el borde de barranco
aguas arriba en direccin occidente hasta encontrar la va calle 24 (Punto No.
21), atravesando la va en sentido Plan de Ordenamiento Territorial, lindero del
predio 264 del sector 2 hasta interceptar el borde del barranco Alto del cao
Gramalote, margen derecha (Punto No. 22), por este borde de barranco, hasta
interceptar el cao Gramalote (Punto No. 23) por este borde de barranco,
margen derecha, aguas abajo del cao Gramalote hasta interceptar el puente
de la carrera 34 (Punto No. 24), por esta calle en sentido noroccidental hasta
encontrar la calle 40 (Punto No. 25), cruzando la calle 40 y colindando con el pie
de ladera del cerro de Cristo Rey y por este, siguiendo la lnea de construccin
de las viviendas aledaas al pie de ladera, hasta interceptar el borde de
barranco del cao Parrado, margen izquierda (Punto No. 26), por esta margen
izquierda, aguas arriba del cao Parrado, hasta encontrar el lmite del predio
282 del sector catastral 01 (Punto No.27), por este lindero en sentido
noroccidental hasta interceptar la va a Bogot (Punto No. 28), por esta va
en sentido Plan de Ordenamiento Territorial hasta encontrar el final del lindero
del predio 310 del sector catastral 01 (Punto No. 29), por el lindero del predio
hasta interceptar el borde de barranco, margen derecha del cao Seco (Punto
No. 30), por este borde aguas abajo hasta encontrar la carrera 52 (Punto No.
31) por la carrera 52 hasta interceptar la cota 630 metros sobre el nivel del
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CONCEJO MUNICIPAL
mar, (Punto No. 32) por esta cota hasta interceptar perpendicularmente la
proyeccin de la calle 48 del barrio Chapinerito (Punto No. 33), por esta
proyeccin en direccin este hasta encontrar la carrera 52, (Punto No. 34) por la
carrera 52 en sentido sur - Plan de Ordenamiento Territorial hasta encontrar la
calle 50 (Punto No. 35) por la calle 50 en sentido oriente, interceptando el cao
Seco hasta encontrar el borde de barranco, margen derecha (Punto No. 36), por
esta margen aguas abajo hasta su desembocadura en la quebrada Honda
(Punto No. 37), por el borde de barranco margen derecha de la quebrada
Honda, en sentido oriente hasta encontrar la carrera 30 (antigua va a Restrepo)
(Punto No. 38), por la carrera 30 hasta interceptar el cao Seco (Punto No. 39),
por el borde de barranco margen derecha del cao Seco hasta su
desembocadura en el ro Guatiqua (Punto No. 40), por el borde de barranco del
ro Guatiqua margen derecha aguas abajo hasta el inicio del lindero del predio
537 del sector 03 (punto No. 41), por el lindero del predio en sentido sur hasta
encontrar la calle 40 (Punto No. 42) por la calle 40 en direccin oriente hasta
interceptar con el Cao Negros (Punto No. 43), por el borde de barranco de
caos Negros, margen derecha aguas abajo hasta encontrar el lindero del predio
174 sector 07 (Punto No. 44 ) por este lindero (carrera 3) en sentido sur
occidente hasta encontrar la calle 35 (Avenida a Catama) (Punto No. 45), por la
va a Catama en direccin oriente, hasta encontrar el inicio del perfil de la
carrera 1 (Anillo Vial), punto de partida y encierra.
1.2.Sector de La Reliquia.
Comprendida en un polgono determinado por los puntos 1,9,10,6,7,y 8 del
plano 3 A, incluye las reas ocupadas por el asentamiento informal de la
Reliquia
1.3 rea Antonio Villavicencio.
Comprendido por los desarrollos urbansticos: Canaan, El Delirio, Antonio
Villavicencio, La Gaitana, Morichal, Ciudad Salitre 1 etapa, Bosques de Abajam,
Santa Catalina, El Milagro y los asentamientos: Venecia, San Felipe, Marco
Pinilla, El Maraco y el Rodeo.
1.4.rea La Gracielita.
Comprendido por el desarrollo del mismo nombre y el Terminal de Transporte.
1.5. rea Doa Luz.
Comprendido por los desarrollos: Doa Luz, Aranjuez I y II, Tierralinda, Valles
de Aragn, Los Fikus, Villa Mlida, El Sociego, Gaviotas, La Rosita I y II y
Condominio Bulevar Codem.
1.6. rea Kirpas.

Comprende los desarrollos: Kirpas, Villa Samper I Y II y Carolina.
1.7.rea Acapulco.
Comprendido por el desarrollo del mismo nombre y por la urbanizacin CAVIVIR.
1.8.rea Bosques de Rosablanca.
Comprende el desarrollo del mismo nombre.
1.9. rea Las Amricas.
Comprende los desarrollos: Amricas I, II y III etapa, los Hroes, y Serramonte
I etapa.
1.10. rea Llano Lindo.
1.11.rea Ciudad Porfa.
Comprende los desarrollos de Ciudad Porfa, El Darin, Brasilia, Ciudad Jardn.
1.12. rea Samn de la Rivera.
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CONCEJO MUNICIPAL

1.13.rea Playa Rica.
Comprende los desarrollos de Playa Rica, La Isla, Baha de Playa Rica, Villa
Lorena y Loma Linda.
1.14.rea Montecarlo Alto.
Comprende los desarrollos ubicados en los predios con identificacin de
manzana catastral 056, 057, 058, 059, 060, 061, 062, 063, 064, 443, 444, 445,
446, 447, 448, 451, 452 y 453, comprendiendo los desarrollos denominados
Montecarlo alto y Teusaquillo.
1.15.rea Montecarlo Bajo.
Delimitado por el siguiente permetro: Tomamos como punto de partida la
interseccin en el inicio del perfil de la va a Acacias, con la margen derecha del
cao Siete Vueltas (punto No.22), por este cao aguas abajo, hasta encontrar el
inicio del l limite de la urbanizacin San Jorge (punto No. 21T), por este
lindero, y el del asentamiento Divino Nio, en lnea quebrada hasta encontrar la
margen izquierda del cao Grande (puntos No. 21S, 21R, 21q, 21P.), por esta
margen aguas arriba hasta encontrar el lmite con la urbanizacin Villa Marina,
(puntos No. 21 O, 21N), por este lindero, y continuando en direccin Plan de
Ordenamiento Territorial - sur, en lnea quebrada (sealada en el Plano No.
3A), hasta encontrar la margen izquierda del cao Pendejo, pasando por el
limite de la rochela, villa del oriente guatape, (puntos No. 21M, 21LL, 21L,
21K, 21J, 21I, 21H, 21G, 21F, 21E, 21D, 21C, 21B,), por esta margen aguas
arriba del cao Pendejo hasta encontrar el inicio del perfil de la va a Acacias
(punto No.21 A), continuando en sentido sur - Plan de Ordenamiento Territorial
por el inicio del perfil de la va a Acacias hasta encontrar la margen derecha del
cao Siete Vueltas, (punto No 22) y encierra.
1.16.reas aisladas con edificaciones.
Comprende los predios construidos en forma aislada dentro del permetro
urbano definido por el Acuerdo 031 de 1991 y no incluidos en alguno de las
reas urbanas descritas en los numerales anteriores, entre los que se
encuentran: La Sptima Brigada, Llanabastos, Molinos Villavicencio, Cereales del
Llano y Soceagro.
1.17.rea Ciudadela San Antonio
Determinada dentro del globo de terreno entre los puntos 1B, 2B, 3B, 4B, 5B,
6B, 7B, 8B, 9B, 10B, 11B, 12B, cuyas coordenadas se definen en el documento
de soporte y est localizada sobre el Camino Ganadero, entre el complejo
ganadero de Catama y el cao Maizaro y la Hacienda Palmira.
1.18.rea Desarrollo urbano Badalona
Comprende un globo de terreno de 25 Ha. Y est localizada sobre la Carretera
del Amor y comprende el desarrollo urbano Badalona con licencia de urbanismo
nmero 116 del 28 de Diciembre de 2.000.
Artculo 11- El artculo 28 del Plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Suelo de Expansin Urbana.
Constituido por la porcin del territorio municipal destinada a la expansin urbana,
que se habilitar para el uso urbano durante la vigencia del Plan de Ordenamiento
Territorial, integrado por las reas que aparecen sealadas como tal en el plano
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CONCEJO MUNICIPAL
nmero 3 A, las cuales solo podrn incorporarse al permetro urbano mediante

planes parciales y su desarrollo estar condicionado a la adecuacin previa de las
reas programadas de conformidad con el Artculo 32 de la Ley 388 de 1997.
Artculo 12.- El artculo 29 del plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Suelo Rural.
Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones de
oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de
explotacin de recursos naturales y dems actividades anlogas y delimitado en el
Plano No. 3, Clasificacin del Territorio en suelo urbano, de expansin urbano y suelo
rural.
Artculo 13.- El artculo 30 del plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Suelo Suburbano.
Al interior del suelo rural se establece la categora de suelo suburbano, constituido
por aquellas reas en las que se mezclan los usos del suelo y las formas de vida del
campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas como reas de expansin urbana, que
pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de intensidad y de
densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos domiciliarios, de
conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. La
delimitacin del suelo suburbano se establece en el Plano No. 3 y 3 A, Clasificacin
del territorio En razn de los usos y la intensidad de los usos urbanos autorizados; de
la intensidad de ocupacin y de la densidad inmobiliaria que condicionan su
desarrollo, la categora de suelo suburbano se clasifica en reas suburbanas tipo 1, 2,
3 y 4 cuyas normas generales para su ocupacin y aprovechamiento se definen en el
presente Acuerdo y se identifican en el Plano No. 17, Usos del Suelo Rural.
Las normas especficas que regulen cualquier tipo de actuacin en reas suburbanas
debern respetar las densidades mximas que se puedan ejecutar en ellas, sern
adoptadas por decretos reglamentarios del Alcalde Municipal. La asignacin de esas
normas especficas concretar el hecho generador de participacin en plusvala
cuando haya lugar a ello, conforme a la ley.
Artculo 14.- El artculo 31 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Caracterizacin de las reas del Suelo Suburbano.
Las reas en que se clasifica el suelo suburbano se denominan reas de actividad
suburbana, delimitadas en el Plano No. 19, Clasificacin de reas suburbanas, y se
caracterizan as:
1. rea de Actividad Suburbana tipo 1:
Corresponden a aquellas reas en que el uso principal es el uso forestal
protectorproductor y se autorizan los usos compatibles: Residencial con
tipologa de vivienda campestre aislada o en conjuntos, comercio grupo 1 e
industrial grupo 1 y los usos dotacionales grupos 1, 2, 3, 4; que sern
desarrolladas a travs del instrumento de gestin que reglamente el D. A. P.
segn su cobertura y calificacin ascendente del impacto generado
Corresponde a aquellas reas que se localizan a continuacin de las franjas de
reserva paralelas a los corredores de suelo rural localizados en los planos 3, 3A
y 19, en las que el uso principal es el uso forestal protector - productor y se
autorizan como usos compatibles el residencial de tipo vivienda campestre, los
comerciales 2 y 3 e industrial grupo 2.
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CONCEJO MUNICIPAL
Corresponde a aquellas reas con uso principal forestal protector - productor y

se autorizan como compatibles el dotacional tipo 2, 3 o 4, existentes a la fecha
de aprobacin del nOrTe y localizados en forma aislada o agrupada. (Segn
plano No 19)
4. rea de actividad Suburbana tipo 4:
Corresponde a aquellas reas en que el uso principal forestal protector -
productor y se autorizan como compatibles el uso industrial de gran impacto o
grupo 3, tanto de clase 1 (Explotacin) como de clase 2 (Transformacin), cuya
delimitacin y consolidacin se ajustar a los requerimientos de mitigacin del
impacto contenidos en las normas ambientales del presente Decreto y las
normas generales de carcter nacional. (Segn plano No 19)
Pargrafo 1. El Departamento Administrativo de Planeacin, en coordinacin con la
Secretara de Hacienda Municipal, en el mediano plazo, realizar el censo de
predios rurales en los que, a la fecha de vigencia del presente POT, se localicen
usos urbanos aislados. Dichas unidades prediales sern clasificadas como suelo
suburbano, en concordancia con lo establecido en el presente Plan de
Ordenamiento.
Pargrafo 2. En las reas suburbanas se podrn establecer los usos
correspondientes a los servicios de vas de acuerdo a las normas y
autorizaciones expedidas por el ministerio de vas y las dems normas de las
entidades ambientales competentes y de conformidad con las normas
municipales que desarrolle el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal.
Artculo 15.- El artculo 33 del Plan de ordenamiento territorial quedar as:

Suelo de Proteccin.
Est constituido por todas las zonas y reas de terrenos localizados en suelo urbano,
rural o de expansin urbana, que por sus caractersticas geotcnicas, por sus valores
ambientales, naturales o paisajsticos convenientes de preservar, o por ser
requeridos, conforme a este Plan de Ordenamiento o a los Instrumentos que lo
desarrollen, para las zonas de utilidad pblica para la construccin de obras pblicas
o de urbanismo primario del municipio tales como vas vehiculares o peatonales,
redes matrices de servicios pblicos domiciliarios, obras de ornato, parques, zonas
verdes y equipamientos de escala urbana, no pueden ser urbanizados ni construidos
por particulares. Incluye, entre otras, reas forestales, parques ecolgicos, rea de
nacimiento, retiros de quebradas y otras fuentes de agua; as como las reas de
amenaza y riesgo no mitigable por fenmenos naturales o tecnolgicos para la
localizacin de asentamientos humanos.
Adems de las reas a las que de manera genrica se refiere la definicin contenida
en esta norma, tambin hacen parte del suelo de proteccin del Municipio de
Villavicencio:
1. reas de especial significancia ambiental incorporadas al Sistema
Nacional de reas Protegidas.
Son aquellas que merecen ser protegidas y conservadas por su biodiversidad, se
orientan al mantenimiento de aquellos recursos naturales, elementos, procesos,
ecosistemas y/o paisajes valiosos, bien por su estado de conservacin, bien por
la relevancia de su naturaleza dentro del sistema territorial; y en concordancia
con lo establecido en el Artculo 5 del Decreto 1504 de 1998 hacen parte del
Espacio Pblico.
De conformidad con las categoras de manejo establecidas por el Consejo
Nacional Ambiental para el Sistema Nacional de reas Protegidas se reconocen
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CONCEJO MUNICIPAL
en Villavicencio:
a) Zona de Reserva Forestal sealada mediante Resolucin No. 059 del 4 de Abril
de 1945, emanada del Ministerio de la Economa Nacional y conocida como
Reserva Forestal de Buenavista cuyos linderos se describen en el Documento
Tcnico de Soporte, Captulo 3, Sntesis Diagnstica, Numeral 3.2.1. Dimensin
y Sostenibilidad Ambiental, y estar sujeta a realinderamiento por parte de
CORPORINOQUIA, segn Plano No. 3, Clasificacin del Territorio en Suelo
Urbano y de Expansin Urbana., en concordancia con las normas ambientales
vigentes. Extensin de 1317.8 hectreas.
b) Reserva Forestal Protectora del Cerro Vanguardia, en extensin de 200
hectreas, establecida mediante Acuerdo 034 de 1984 y aprobado por
Resolucin Ejecutiva de INDERENA 0244 de Diciembre 10 de 1984.
c) Reserva Forestal Protectora de la Cuenca Alta del Cao Vanguardia y
Quebrada Vanguardiuno, en extensin de 520 hectreas, establecida por
Acuerdo 0057 de Agosto 27 de 1987 y aprobado por Resolucin Ejecutiva de
INDERENA No. 84 de Mayo de 1988.
d) Reserva Forestal Protectora de los nacimientos de los Caos: Grande, Pendejo,
San Luis de Ocoa y San Juan de Ocoa, en extensin de cinco (5) hectreas a la
redonda de cada nacimiento, establecida mediante Acuerdo 06 de Enero de
1980.
e) Zona de Reserva Forestal Protectora del Charco, tambin conocida como El
Oasis, en extensin de tres (3) hectreas, establecida mediante Acuerdo 031
de Mayo 27 de 1996.
f) Zona de Reserva Natural Parque del Coroncoro, en extensin de 12 hectreas,
alrededor del nacimiento de Caos Negros, establecida mediante Decreto No.
109 de Septiembre de 1997 de la Alcalda de Villavicencio.
2) reas o ecosistemas estratgicos para la conservacin del recurso
hdrico.
Son aquellas que de conformidad con el Artculo 83 y 137 del Cdigo Nacional
de Recursos Naturales Renovables y los artculos 1 y 111, numeral 4, de la
Ley 99 de 1993, hacen parte de las zonas de dominio estatal de las aguas y sus
cauces; constitutivas de espacio pblico, de conformidad con el artculo 5 del
Decreto 1504 de 1998:
a) Las zonas de pramo y subpramo existentes, que en Municipio de
Villavicencio corresponden a aquellas ubicadas por encima del lmite superior
del bosque alto andino, a partir de la cota de 2.700 metros sobre el nivel del
mar, y que se localizan en rea de la microcuenca Quebrada La Honda.
b) Los nacimientos de fuentes de agua en una extensin por lo menos de cien
(100) metros a la redonda, medidos a partir de su periferia.
c) Las zonas de infiltracin para recarga de acuferos, que son aquellos suelos
que permiten la infiltracin, circulacin o trnsito de aguas entre la
superficie y el subsuelo. En general, la cobertura vegetal del bosque
sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados sobre
movimientos en masa, son reas potenciales de recarga, al igual que los
aluviones de grandes valles.
d) En el rea urbana, con excepcin de las rondas de los ros Oca y Guatiqua,
una faja no inferior a treinta (30) metros de ancho paralela a las lneas de
inundacin mxima a cada lado de los cauces de los ros, quebradas y
arroyos, sean permanentes o no, y alrededor de los lagos, humedales y
otros depsitos o corrientes de agua, naturales o artificiales. (Cdigo
Nacional de Recursos Naturales. Artculo 83). El Departamento
10
CONCEJO MUNICIPAL
Administrativo de Planeacin Municipal elaborar los estudios para

identificar y formular los tratamientos urbanos a aplicar en las diferentes
corrientes y cauces que atraviesan el rea urbana del municipio en
coordinacin y concertacin con la autoridad ambiental competente.
e) En las reas rural y suburbana, de conformidad con la Resolucin 687 de
1998 de la Corporacin Autnoma Regional de la Orinoquia
CORPORINOQUIA, una faja no inferior a cincuenta metros (50.00 m) de
ancho paralela a las lneas de inundacin mxima a cada lado de los
cauces de los ros, quebradas y arroyos, sean permanentes o no, y
alrededor de los lagos, humedales y otros depsitos o corrientes de agua,
naturales o artificiales, con excepcin de las rondas hidrulicas de los ros
Ocoa y Guatiqua.
f) La ronda hidrulica del Ro Ocoa, en las dos mrgenes y toda su longitud
dentro del territorio municipal, constituida por una faja de cien (100)
metros, medida a partir de la cota mxima de inundacin para un perodo
de retorno de diez (10) aos.
g) La ronda hidrulica del Ro Guatiqua, diferenciada en los siguientes tres
sectores:
- En la margen derecha aguas abajo, desde su ingreso al suelo urbano
y hasta el puente nuevo sobre el ro Guatiqua, una faja de cincuenta
(50) metros medida a partir del borde de barranco.
- En la margen derecha aguas abajo, desde el puente nuevo sobre el
ro Guatiqua y hasta el punto de salida del Municipio, una faja de cien
(100) metros, medida a partir de la cota mxima de inundacin para
un perodo de retorno de diez (10) aos.
- En la margen izquierda, en toda su extensin dentro del territorio del
Municipio, una faja de cien (100) metros medida a partir de la cota
mxima de inundacin para un perodo de retorno de diez (10) aos.
h) Suelos de proteccin para bordes de barranco, representadas en una faja
equivalente a la altura del barranco y en el caso en que el barranco est
colindando con curso o depsito hdrico no ser inferior a la ronda hdrica
establecida para el caso.
3) reas de amenaza y riesgos naturales.
En aplicacin del Principio de Precaucin, establecido en el Artculo 1, numeral
6 de la Ley 99 de 1993, se adopta como Plano de Riesgos para los suelos
Urbano y de Expansin el Plano No. 7, reas Susceptibles a Riesgo por
Amenazas Naturales y Tecnolgicas, as como para algunas reas suburbanas,
que se mantendr vigente en el mediano plazo del Plan de Ordenamiento y
hasta tanto se realicen los estudios sobre el tema sealados en el Programa de
Ejecucin 2000.
Los resultados de los anteriores estudios sern incorporados al Componente
General del Plan de Ordenamiento, mediante el mecanismo de revisin
excepcional referido en el Artculo 8, modificado, del Plan de Ordenamiento
Territorial.
4) reas de amenaza y riesgo tecnolgico.
Corresponden a los derechos de va, corredores de seguridad o franjas de
aislamiento con restricciones de uso, aprovechamiento, utilizacin y ocupacin
determinadas por las normas, directrices y regulaciones de ordenamiento y
prevencin de desastres, en las reas de influencia de las infraestructuras
relativas a depsitos de substancias txicas y peligrosas, saneamiento
ambiental, aeropuertos; generacin, transporte y transformacin de energas;
11
CONCEJO MUNICIPAL
as como los sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de

aguas servida e instalaciones de seguridad nacional.
En aplicacin del Principio de Precaucin, establecido en el Artculo 1, numeral
6 de la Ley 99 de 1993, se adopta como Planos de Riesgos tecnolgicos para el
territorio municipal los que incluyen la susceptibilidad a riesgos con relacin a las
redes primarias de conduccin de hidrocarburos y que establecen una franja de
ciento cincuenta (150) metros lineales a lado y lado de los ductos; planos que
se mantendrn vigentes, hasta tanto las autoridades competentes, en
coordinacin con la Autoridad Ambiental, con la colaboracin de las Empresas
propietarias y sin perjuicio de los derechos de los propietarios frente a dichas
empresas, delimiten con exactitud los corredores de seguridad derivados de las
respectivas Licencias Ambientales y los Planes de manejo. Los planos
mencionados son los identificados como Plano No. 7, reas Susceptibles a
Riesgo por Amenazas Naturales y Tecnolgicas y Plano No. 18, reas
Susceptibles a Riesgo por Amenaza Tecnolgica.
Procedimiento similar se aplicar para la delimitacin de las reas de riesgo
tecnolgico relacionadas con las dems infraestructuras.
Pargrafo 1. Se entendern formar parte del suelo de proteccin las reas de
especial importancia ecolgica, susceptibles de clasificar como rea Natural
Protegida en algunas de las categoras existentes y que surjan de los resultados
del estudio Identificacin, caracterizacin y delimitacin de las reas para la
proteccin y conservacin de recursos naturales y del medio ambiente del
Municipio incluido en el Programa de Ejecucin.
En particular, el Estudio mencionado en el inciso anterior deber aportar, con el
sustento tcnico necesario, la delimitacin, caracterizacin y categorizacin del
manejo de los humedales identificados y localizados por CORPORINOQUIA y
relacionados en la Tabla No. 1 Humedales para estudio prioritario en el Plan de
Ordenamiento Territorial del Municipio de Villavicencio de las pginas
siguientes. Harn parte de este estudio, adicionalmente, los humedales
localizados en el Plano No. 5, Sistema de Soporte Ambiental Urbano.
Pargrafo 2. En las reas naturales protegidas, reas de reservas forestales del

Municipio, y dems reas naturales constitutivas del suelo de proteccin no se
permite el desarrollo de ninguna actividad ni ocupacin, diferentes a las
sealadas en el Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables, Ley 99 de
1993 y dems normas referentes.
Artculo 16.- El artculo 60 del Plan de ordenamiento territorial quedar as:

Categoras de los Usos.
En funcin de la capacidad de coexistencia y la interrelacin con los sistemas
estructurantes del territorio, los usos se clasifican, para efectos de su asignacin y
reglamentacin, en las siguientes categoras:
1. Uso Principal: Es aquel que determina el destino o funcin de la totalidad o
de la mayor parte de una Unidad Espacial de Aprovechamiento y es sealado
como predominante en su intensidad.
2. Usos Complementarios: Son aquellos que contribuyen y sirven de soporte
para el mejor desarrollo de las actividades derivadas del uso principal y se
permiten en los lugares que seale la norma, pudiendo estar limitado, incluso,
a una porcin de cada edificio.
3. Usos Compatibles: Son aquellos que no son requeridos como apoyo al
funcionamiento del uso principal pero que pueden desarrollarse bajo
12
CONCEJO MUNICIPAL
determinadas condiciones de manera tal que el funcionamiento de las

actividades derivadas de l no perturben ni obstaculicen la actividad o funcin
del uso principal y, adems, no ocasionen peligro para la salud, seguridad,
tranquilidad pblica ni entren en conflicto con los sistemas estructurantes del
suelo urbano o del suelo rural.
4. Usos Restringidos: Son aquellos que, previo estudio del impacto social,
ambiental, urbano, de las medidas de mitigacin y mediante la formulacin del
plan de manejo correspondiente, pueden ser autorizados por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal.
5. Usos Prohibidos: Corresponde a los usos no permitidos como
complementarios o compatibles a los usos principales que se asignan a una
Unidad Espacial de Aprovechamiento determinada.
Artculo 17.- Derogase los artculos 61, 62 del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 18.- Derogase el artculo 67 del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 19.- Derogase los artculos 69, 70, 71,72,73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81,
82, 83,y 84 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Asignacin de Usos a los Suelos Urbano y de Expansin Urbana
La asignacin de usos a los suelos urbano y de expansin urbana, se efectuar a
travs de los instrumentos que desarrollan el POT tales como planes parciales o
decretos reglamentarios, pudindose llegar a reglamentar reas de actividad
especializada, las cuales se caracterizarn por el predominio de un uso principal
asignado en funcin del cual se reglamentan los dems usos permitidos.
Pargrafo 1. Hasta tanto se incorporen al suelo urbano los suelos de expansin
urbana, en stos se podr desarrollar las actividades rurales que correspondan con su
aptitud y con las limitaciones impuestas, por las normas ambientales y la autoridad
ambiental, para las explotaciones agropecuarias

Condiciones generales para la asignacin de Usos Urbanos.
La asignacin de la funcin ecolgica de la propiedad urbana, a travs de la
reglamentacin del uso de suelo urbano, debe ajustarse a las siguientes condiciones
generales:
1. Viabilidad de las estructuras. Entendida como la capacidad que tiene el
territorio, las infraestructuras urbanas, la urbanizacin y el edificio, para
albergar un uso permitido. Slo se adquiere el derecho a desarrollar un uso
permitido una vez cumplidas integralmente las obligaciones normativas
generales y especficas, tanto urbansticas, arquitectnicas, de construccin,
ambientales y de higiene que deben cumplir los inmuebles, edificios o
desarrollos destinados a cada uso urbano.
2. La idoneidad del espacio pblico. Es la capacidad y calidad de los elementos
urbanos, arquitectnicos y naturales existentes o requeridos en la ciudad o en
un sector de esta, para albergar adecuadamente el uso y desarrollo de las
actividades colectivas de los ciudadanos, las cuales deben ser generadas o
mantenidas segn la magnitud e impacto del uso a desarrollar.
13
CONCEJO MUNICIPAL
3. La escala o cobertura del uso. Para efectos de la aplicacin de las normas de

usos, estos se graduarn en cuatro escalas de contexto que establece este
plan: urbana, zonal, local y vecinal.
4. La capacidad de coexistencia de los usos especficos, determinada por su
interrelacin con el uso principal asignado a cada rea de Actividad de la
ciudad y por la intensidad de los impactos ambientales generados.
5. Lograr una clara articulacin de los usos con los sistemas generales de la
ciudad para optimizar su funcionamiento y desarrollo, armonizando las
intervenciones pblicas y privadas para que contribuyan al mejoramiento de la
calidad de vida de sus habitantes y se eleve su nivel de productividad.
6. Consolidar, estructurar y especializar las actividades propias del Centro
fundacional, respecto del municipio y de la regin, as como fortalecer las
centralidades para enriquecer y jerarquizar la vida ciudadana y conseguir la
descentralizacin espacial del empleo.
7. Proteger las zonas residenciales de la invasin indiscriminada de actividades
comerciales y de servicios.
8. Planificar los procesos de transformacin en la ciudad, propendiendo porque
las diferentes actividades operen en estructuras adecuadas y funcionales, con
respeto de las caractersticas del espacio pblico de los barrios donde se
implantan para consolidar zonas urbanas caracterizadas.
9. Propender por un crecimiento ordenado y completo en suelo urbano y de
expansin, que supere el desarrollo predio a predio, con una proporcin
adecuada de zonas verdes recreativas, suelo para equipamientos y reas
libres por habitante.
10. Consolidar y fortalecer el uso dotacional, como soporte y regulador de las
relaciones sociales y la estructura urbana.
11. Apoyar la incorporacin de la ciudad informal a la estructura de la ciudad a
travs de acciones de mejoramiento e identificar los proyectos necesarios para
superar condiciones precarias de habitabilidad y deficiencias urbansticas.
12. Consolidar y fortalecer las zonas de renovacin.
Artculo 22.- Derguese el artculo 94 del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 23.- El numeral 4 del artculo 96 del Plan de Ordenamiento Territorial

quedar as:
4. Cesin al municipio para la construccin de la infraestructura secundaria de
Servicios Pblicos del mismo proyecto.
Cesiones en Actuacin Urbanstica de Edificacin.
Toda actuacin urbanstica de edificacin sobre predios urbanizados no edificados, o
sobre predios edificados en los que la nueva intervencin genere un mayor
aprovechamiento, contribuir a la generacin de espacio pblico efectivo y
equipamientos, mediante cesiones tipo A y B, en proporcin a los metros cuadrados
edificados adicionales generados por el mayor aprovechamiento.
Se tendr en cuenta si, en la reglamentacin de la urbanizacin, estn previstos los
mayores aprovechamientos posibles mediante ndices de aprovechamiento con
transferencia de derechos.
El mayor aprovechamiento se calcular de la siguiente forma:
14
CONCEJO MUNICIPAL
1. Si la urbanizacin tiene reglamentacin especfica, el mayor aprovechamiento

de cada predio se calcular basados en los ndices definidos en la
reglamentacin
2. Si la urbanizacin no tiene reglamentacin, cualquier mayor aprovechamiento
deber estar autorizado mediante la expedicin previa de las correspondientes
normas urbansticas especficas, contempladas en un decreto reglamentario a
travs del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
Artculo 25.- El literal F del artculo 102 del Plan de Ordenamiento Territorial
quedar as:
f) Sus dimensiones debern permitir la localizacin adecuada de los
equipamientos previstos en los diseos correspondientes.
Artculo 26.- Se adiciona el artculo 120 con el siguiente pargrafo:

Pargrafo 1. En cumplimiento a lo indicado en el documento BASES AMBIENTALES
PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPAL EN EL MARCO DE LA LEY
388 DE 1997, expedido por el Ministerio del Medio Ambiente, a ms tardar el
31 de diciembre del ao 2002, la Administracin Municipal de Villavicencio y la
empresa prestadora de servicios de aseo, con la asesora de CORPORINOQUIA,
conforme al numeral 5 del artculo 31 de la ley 99 de 1994 y en desarrollo del
Plan Marco de Gestin Ambiental, previo estudio ambiental de alternativas,
definirn las reas especficas para la disposicin final de los residuos slidos
durante la vigencia del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
Pargrafo 2. los estudios para la solucin a la disposicin de los residuos slidos
patolgicos los deber elaborar la administracin municipal antes de la fecha
del 31 de marzo de 2003.
Artculo 27: El artculo 121 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar

as:
Habilitacin Urbana de los Rellenos Sanitarios antiguos.

1. La habilitacin Urbana de los rellenos sanitarios se regir por lo dispuesto en los
artculos 99 a102 del decreto 1753 de 2.002 o las normas que lo adicionen,
modifiquen o complementen entre otras el reglamento tcnico del sector de agua
potable y saneamiento bsico.
Artculo 28.- El numeral 3 del artculo 135 del Plan de Ordenamiento Territorial
quedar as:
Los antejardines se podrn cubrir parcialmente con aleros y/o voladizos de las
edificaciones siempre y cuando su dimensin no sobrepase el 40% del retiro. Segn
las determinaciones establecidas por el D.A.P.
Artculo 29 El numeral primero del artculo 142 del Plan de Ordenamiento
Territorial del Municipio de Villavicencio nOrTe quedar as:
1. La relocalizacin del mercado minorista de las plazas San Isidro y 7 de Agosto a
una central minorista que se defina mediante el estudio pertinente.
Artculo 30.- Derogase los artculo 144 y 145 del Plan de Ordenamiento Territorial .
PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y PRIORITARIA
OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
15
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 31.- El programa de vivienda de inters social tendr por objeto el

establecimiento de mecanismos que permitan promover e incentivar la oferta de
unidades de vivienda dirigindola efectivamente hacia los hogares ms pobres y
vulnerables del municipio.
Artculo 32.- El artculo 147 del plan de Ordenamiento Territorial quedar

as: Para el cumplimiento del objetivo previsto en el artculo anterior se adoptan las
siguientes acciones estratgicas:
1. Establecer para el Municipio de Villavicencio, la categora especial denominada
vivienda de inters social prioritaria, definida como tal en el presente acuerdo.
2. Canalizar los recursos provenientes del subsidio familiar de vivienda que
otorgue el gobierno nacional a travs del INURBE, preferencialmente hacia la
adquisicin de viviendas de inters social prioritarias.
3. Establecer en cabeza de VILLAVIVIENDA o quien cumpla sus funciones, la
obligacin de coordinar el programa de vivienda de inters social y prioritaria
del Municipio.
4. Disear mecanismos que le permitan al municipio adquirir, adecuar y ofrecer
suelo apto para la ejecucin de proyectos de vivienda de inters social
prioritaria o ejecutar directamente esos proyectos o por sistemas de gestin
asociada, evitando que la plusvala generada por la incorporacin de la tierra a
los usos urbanos y del proceso urbanstico afecten el valor de las viviendas.
5. Establecer para el promotor de todo Plan Parcial de Desarrollo, la obligacin de
destinar el 20% del aprovechamiento para el desarrollo de programas de
V.I.S. prioritaria. Igual previsin habr de contener los Planes Parciales para
programas de renovacin urbana.
6. Generar mecanismos que permitan definir la localizacin de los proyectos de
vivienda de inters social, evitando condiciones de segregacin socio-espacial
y de polarizacin urbana que los ha caracterizado.
7. Establecer en cabeza de VILLAVIVIENDA las funciones propias de los bancos
inmobiliarios.
8. Establecer mecanismos de gestin asociada entre el municipio, a travs de
VILLAVIVIENDA, y particulares propietarios de tierras localizadas en suelo de
expansin para la incorporacin a los usos urbanos y ejecucin de proyectos
urbansticos integrales que contemplen la provisin de suelo apto para la
vivienda de inters social y la ejecucin de esos proyectos de construccin.
9. Determinar, a travs de un estudio, el dficit cuantitativo de Vivienda de
Inters Social, con el fin de definir los planes y programas para atender el
dficit.
10. Coordinar con los Municipios de la subregin, acciones conjuntas con el fin de
dar solucin a los dficit de V.I.S.
11. Priorizar la dotacin de infraestructuras de servicios pblicos y equipamientos
sociales, en las reas destinadas para la V.I.S. Prioritaria en los Programas de
Ejecucin, en concordancia con el presente Plan de Ordenamiento.
12. Maximizar la aplicacin de los instrumentos de gestin que otorgan la Ley 9
de 1989 y la Ley 388 de 1997 para la consecucin de terrenos necesarios para
la construccin de V.I.S.
13. Prestar asesora tcnica y legal a las organizaciones viviendistas sin nimo de
lucro y legalmente constituidas, que posean terrenos localizados dentro del
suelo urbano o de expansin urbana del Municipio de Villavicencio.
16
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 33. Desarrollo urbanstico progresivo.

Los desarrollos urbansticos o las partes de ellos que sean destinadas exclusivamente
a la construccin de proyectos de viviendas de inters social prioritarias podrn
contemplar el desarrollo progresivo de las obras de urbanismo y saneamiento
respectivos, siempre y cuando se garantice, a cargo del urbanizador responsable, la
obligacin de proveer la totalidad de las reas destinadas a usos pblicos y
equipamientos y de construir la totalidad de las redes de servicios pblicos
domiciliarios.
Artculo 34. Construccin progresiva.

Los proyectos de construccin de vivienda de inters social prioritarias podrn
contemplar partes determinadas de las unidades habitacionales para la construccin
futura por parte de sus adquirentes, siempre y cuando esas partes queden sujetas a
unos diseos preestablecidos y que la parte inicialmente terminada y entregada por
el constructor responsable permita unas condiciones mnimas de vida digna para la
familia adquirente de la vivienda.
Artculo 35.- Reasentamientos Humanos.

Para la aplicacin de un programa especfico de reasentamiento se requiere una de
las siguientes condiciones:
1. Que la zona haya sido declarada como de alto riesgo no mitigable por
amenazas de deslizamientos o inundaciones.
2. Que la zona sea requerida para una o ms obras pblicas previstas en el
presente Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.
3. Que la zona sea requerida para cualquier intervencin de reordenamiento
territorial conforme a lo previsto en este acuerdo o en los instrumentos que lo
desarrollen.
4. Que la zona se requiera para el desarrollo de programas y proyectos de
renovacin urbana conforme a las polticas, objetivos y estrategias del
presente plan de ordenamiento o de los instrumentos que lo desarrollen.
5. Que la zona est definida como de proteccin o conservacin ambiental
Artculo 36.- DEFINICIN: Un programa de reasentamiento consiste en un

conjunto de acciones y actividades coordinadas necesarias para lograr el
desplazamiento de la poblacin localizada en la zona objeto de la intervencin hacia
otro u otros sitios de la ciudad con capacidades fsicas y socioeconmicas aptas para
soportarla.
Artculo 37.- UTILIZACIN POSTERIOR AL REASENTAMIENTO: Todo

programa especfico de reasentamientos humanos que se adopte en el Municipio de
Villavicencio deber prever los mecanismos de naturaleza institucional que garantice
la no ocupacin de las zonas liberadas por parte de nuevos grupos humanos y, en
caso de presentarse la nueva ocupacin, que permitan el desalojo inmediato de los
nuevos ocupantes.
Artculo 38.- Dergase los artculos 151 y 166, del Plan de Ordenamiento Territorial.
Artculo 39.- El articulo 157 del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL quedara

as:
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CONCEJO MUNICIPAL
Normas Generales para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano:
1. Todo terreno al que se le asigne el tratamiento de desarrollo estar sujeto a la

formulacin de las normas especificas, las cuales se harn mediante la
elaboracin de un Plan Parcial si el rea del predio es mayor a 15 Has, en los
dems casos la asignacin de normas especficas se har mediante decretos
reglamentarios.
2. La unidad de actuacin urbanstica mnima para los terrenos donde se asigne
este tratamiento ser de 15 hectreas de rea neta urbanizable
Artculo 40. - Derogase el numeral 8 del artculo 170 del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 41.- Dergase los artculos 169, 171, 175, 176, 177, 178, 179, 182, 184,
185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 195, y 228 del Plan de Ordenamiento.
Artculo 42. El articulo 180 del POT quedara asi:

Se adicionan los siguientes numerales:
4.Plan Parcial La Reliquia.
5.Plan Parcial San Antonio.
Artculo 43.- El inciso del artculo 227 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar
as:
Los proyectos de parcelacin en suelo suburbano debern cumplir al menos con los
siguientes requisitos:
Se elimina el pargrafo del Art. 227.
Artculo 44. Se deroga el artculo 228 del Plan de Ordenamiento Territorial de

Villavicencio.
Uso Comercial Grupo 1.
Comprende actividades mercantiles de venta de bienes y servicios de cobertura local
y vecinal requeridos por la comunidad de residentes de un barrio y cuyo impacto
ambiental, social y urbano puede calificarse como bajo.
Tipos:
1. Uso Comercial Grupo 1 Tipo 1.
Comprende actividades mercantiles relacionadas con la compra y venta de
bienes al detal y su rea de influencia es vecinal.
Uso Comercial Grupo 1 Tipo 2.
Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de servicios y su
rea de influencia es vecinal.
Pargrafo 1. El D. A. P. Elaborara las caractersticas principales con el cual se

identificara el uso comercial correspondiente a este grupo
Comprende actividades mercantiles de bienes y servicios de cobertura zonal o
comunal, cuyo impacto ambiental, social, y urbano puede calificarse como medio.
Tipos:
18
CONCEJO MUNICIPAL
Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de bienes y su

rea de influencia es local.
rea de influencia es local.
Pargrafo 1. El D. A. P. Elaborar las caractersticas principales con el cual se
identificara el uso comercial correspondiente a este grupo
Comprende actividades mercantiles de venta de bienes y servicios de cobertura
urbana y regional cuyo impacto puede calificarse como alto.
Tipos :
Comprende actividades mercantiles relacionadas con la compra y venta de
bienes y su rea de influencia es zonal.
rea de influencia es zonal.
Comprende actividades mercantiles de bienes y servicios, que se caracterizan por
generar un muy alto impacto ambiental, social y urbano por lo cual deben contemplar
parmetros especficos para su localizacin y condiciones especiales para su
funcionamiento.
Pargrafo 1. Para la localizacin de los equipamientos en que se desarrollan las
actividades que aglutina el uso comercial 3 y 4. El Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, mediante resolucin motivada, establecer las caractersticas
principales de los grupos comerciales, y determinar el carcter de Operacin
Urbana Especifica, en aquellos proyectos de comercio G3 y G4 que trasciendan su
connotacin urbanstica por su muy alto impacto ambiental, social, urbano lo
ameriten. En el cual se deber definir el instrumento de gestin y la normatividad
que se aplique segn el caso.
Uso Dotacional Grupo 2.
Corresponde a los servicios sociales de cobertura zonal, que se caracterizan por
presentar un impacto calificado como medio y se subdivide en:
1. De Servicios Sociales.
a. Servicios Educacionales.
- Nivel de Formacin: bsica secundaria, media y tcnica.
- Capacidad: Entre 800 y 1000 alumnos aproximadamente
- M2 destinados a la actividad: 6400 M2 aproximadamente
a. Servicios Culturales.
i. Lugares o edificaciones destinados al desarrollo entre otras a las
siguientes actividades: Lectura y consulta de informacin,
expresin de diferentes manifestaciones artsticas y culturales.
ii. Capacidad: Entre 120 y 300 personas
19
CONCEJO MUNICIPAL
b. Servicios Espirituales.
i. Lugares o edificaciones destinadas al culto y a los oficios
religiosos.
ii. M2 destinados a la actividad: Entre 250 y 500 M2
iii. Capacidad: 1,5 M2/habitante
c. Servicios De Salud.
i. Edificaciones destinadas a la prestacin de servicios de salud con
dos o ms servicios en la misma edificacin. Presenta por lo
menos una de las siguientes caractersticas:
ii. Nivel de especializacin I y II.
iii. M2 destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2
d. Servicios Deportivos.
i. Lugares destinados a la recreacin y el deporte de cobertura
zonal.
ii. M2 destinados a la actividad: 5 M2/habitante
iii. Capacidad: entre 120 y 500 habitantes
e. Servicios De Bienestar Social.
i. Lugares o edificaciones destinados a la atencin integral de las
personas de la tercera edad, a la rehabilitacin ocupacional o al
cuidado de los nios.
ii. M2 destinados a la actividad: Entre 120 y 500 M2
iii. Capacidad: 2 M2 por habitante
f. Servicios Recreacionales.
i. Parques, Plazas, Plazoletas de cobertura zonal o comunal.
De soporte urbano.
a) Administracin.
Edificaciones destinadas a:
- Suministro de informacin turstica
- Oficinas Municipales de cobertura zonal
- Sedes de las Juntas Administradoras Locales
- Inspeccin de Polica.
M destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2
2
b) Defensa Y Seguridad.
- Subestaciones de Polica.
M destinados a la actividad: Entre 80 y 500 M2
2
Uso Dotacional Grupo 3.
Corresponde a los servicios sociales de cobertura urbana y regional que se
desarrollan en los equipamientos que a manera de ejemplo se listan y se caracterizan
por presentar un impacto calificado como alto y se subdivide en:
1.De Servicios Sociales.
a) Educacional.
Nivel de Formacin: Centros de formacin superior.
Capacidad: Superior a 1000 alumnos
M2 destinados a la actividad: 6400 M2 aproximadamente
b) Cultural.
Lugares o edificios destinados al desarrollo, entre otras, de las siguientes
actividades:
- Lectura y consulta de informacin
- Expresin de diferentes manifestaciones artsticas y culturales.
20
CONCEJO MUNICIPAL
Capacidad: Superior a 300 personas

c) Servicios Espirituales.
Lugares o edificaciones destinados al culto y a los oficios religiosos.
M2 destinados a la actividad: Superior a 500 M2
Capacidad: 1,5 M2/habitante
d) Servicios De Salud.
Edificaciones destinadas a la prestacin de servicios de salud con dos o
ms servicios en la misma edificacin. Presenta por lo menos una de
las siguientes caractersticas:
- Nivel de especializacin III.
M destinados a la actividad: Superior a 500 M2
2
e) Servicios Deportivos.
Lugares destinados a la recreacin y el deporte de cobertura zonal.
M2 destinados a la actividad: 5 M2/habitante
Capacidad: Superior a 500 habitantes
f) Servicios De Bienestar Social.
Lugares o edificaciones destinados a la atencin integral de las personas de
la tercera edad, a la rehabilitacin ocupacional o al cuidado de los
nios.
2
Capacidad: 2 M2 por habitante

g) Servicios Recreacionales.
- Parques, Plazas, Plazoletas De cobertura urbana y regional.
2. De Soporte Urbano.
a) Administracin.
Edificaciones destinadas a:
- Servicios Notariales
- Al apoyo logstico y Administrativo de los entes Gubernamentales y
ONGS.
- Al apoyo logstico y Administrativo de las empresas prestadoras de
Servicios Pblicos.
2
b) Defensa Y Seguridad.
- Estaciones de Polica.
2
Artculo 51.- Se modifica el pargrafo 1. Del artculo 239 del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Pargrafo 1. Para la localizacin de los equipamientos en que se desarrollan las
actividades que aglutinan los usos dotacionales el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, mediante resolucin motivada, establecer las caractersticas
principales de los grupos, y determinar el carcter de la Operacin Urbana
Especifica.
Artculo 52. - PLAN DE IMPLANTACIN DE USO: La localizacin de las

actividades comerciales y dotacionales de cobertura urbana o regional o aquellas
definidas como restringidas estarn sujeta a un plan de implantacin de uso
(instrumento de gestin).
21
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 53. - Se deroga el pargrafo del artculo 247 del Plan de Ordenamiento
Territorial y se eliminan las tablas 2.1 (Alturas de Edificacin) y la tabla 2.3
(Aprovechamiento Urbano).
Usos permitidos en las reas de Actividad.
La Tabla No. 3. de Usos, establece los usos complementarios, compatibles,
TABLA 3- USOS
CONVENCIONES AREAS DE ACTIVIDAD

Principal
RESIDENCIAL
Complementario
DOTACIONAL
INDUSTRIAL
COMERCIAL
Compatible
Restringido
Prohibido
A.A.R1
A.A.R2
A.A.R3
A.A.D1
A.A.D2
A.A.D3
A.A.C1
A.A.C2
A.A.C3
A.A.I1
A.A.I2
ACTIVIDADES
RESIDENCIAL
DOTACIONAL
SERVICIOS SOCIALES
Local
Zonal
Urbano
SERVICIOS ADMINISTRATIVOS
local, zonal
Municipal
Departamental, Regional, Nacional
LOCALIZACIONES ESPECIALES G4
COMERCIAL
COBERTURA TIPO
Local Bienes
Local Servicios
Zonal Bienes
Zonal Servicios
Urbano-Regional Bienes mayorsta
Urbano Bienes minorsta
Urbano Servicios
LOCALIZACIONES ESPECIALES G4
INDUSTRIAL
DIMENSION IMPACTO AMBIENTAL
Pequea Bajo
Pequea Mediano
Pequea Alto
Mediana Bajo
Mediana Mediano
Mediana Alto
Gran Mediano
Gran Alto
restringidos y prohibidos con el uso principal que caracteriza cada una de las reas
de Actividad.
Artculo 55.- Criterios para la clasificacin de actividades comerciales.

A ms tardar el 31 de diciembre del ao 2002, el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, mediante resolucin y en ejercicio de sus funciones de
22
CONCEJO MUNICIPAL
autoridad de planeacin, determinar mediante estudio tcnico los criterios para la

correcta clasificacin de las actividades comerciales dentro de los grupos y tipos
definidos en este instrumento, as como los parmetros para autorizar su
funcionamiento, identificar el nivel de impacto y motivar su correcta clasificacin y
las intensidades de uso en las reas de Actividad.
Artculo 56.- Cumplimiento de normas para construccin y/o funcionamiento.

Todo edificio destinado a actividades comerciales dotacionales e industriales para su
construccin y/o funcionamiento deber dar estricto cumplimiento a las restricciones
de localizacin impuestas en el presente plan de ordenamiento, en los instrumentos
que lo desarrollen y complementen as como a las disposiciones y normas emitidas
por otras autoridades competentes de orden nacional.
Artculo 57.- Dergase el articulo 260 del Plan de Ordenamiento Territorial
Artculo 58. El artculo 268 del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de
Villavicencio nOrTe quedar as: Perfiles Viales.
Los perfiles mnimos para las vas municipales son los mencionados en los artculos
anteriores, cuyas especificaciones se consignan en la Tabla No. 4 Especificaciones de
los Perfiles Viales y se representan en la Grfica No. 1, los cuales podrn ser
modificados de acuerdo con los resultados del estudio de origen y destino de
transporte urbano que debe realizar la Secretara de Trnsito Municipal, o mediante
una operacin urbana especfica, en la cual se mantendrn los anchos definidos y
reservados para las redes primarias de infraestructura vial y de servicios pblicos.
De igual manera se reconocen como arterias o colectoras, vas que cumplen con
stas funciones, aunque sus perfiles no coincidan con los adoptados por el Plan de
Ordenamiento. Estas vas son susceptibles de ampliacin o mejoramiento de acuerdo
a los resultados de los estudios de origen y destino realizados por la Secretara de
Trnsito y Transporte del Municipio.
Las modificaciones de los perfiles viales a que hace referencia este artculo debern
incluirse en el Plan Vial Municipal.
Artculo 59. El artculo 270 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as: Vas
Locales.
Son vas construidas por los urbanizadores cuya funcin principal es permitir el
acceso directo del trfico local a las propiedades y estn caracterizadas por el trfico
lento. El nOrTe adopta los perfiles V-15 y V-12 para stas vas, cuyas caractersticas
estn contenidas en la Tabla No 4. Especificaciones de los Perfiles viales y se
representan en la Grfica No. 1; por razones de necesidad, conveniencia u
oportunidad de acuerdo con el trfico esperado, se podrn adoptar perfiles mayores
como vas locales.
Pargrafo 1. Las vas locales que sirven a las reas de Actividad Comercial grupo 3
adyacentes al Anillo Vial, tendrn diseos especiales y se encuentran identificadas en
el Plano No. 8, Sistema Vial y de Transporte Urbano.
Pargrafo 2. El tramo de la carrera 9 ira hasta la va a Catama.
Vas Peatonales.
Se caracterizan por atender solamente el movimiento peatonal, se conectan
complementando la red vial local.
23
CONCEJO MUNICIPAL
1. Se podr proyectar vas peatonales privado comunales, como acceso a predios

colindantes, siempre y cuando se cumplan la totalidad de las siguientes
condiciones:
a. nicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales que no
incluyan solucin de estacionamiento o parqueo o garaje al interior de la
unidad predial correspondiente.
b. nicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales cuyo punto
de ingreso se encuentre a una distancia no mayor de treinta (30) metros con
relacin a una va vehicular o a un rea de circulacin vehicular privada.
c. nicamente para acceder a unidades habitacionales residenciales que estn
implantadas a una distancia no mayor de sesenta (60) metros en relacin con
un rea privativa comunal destinada a ser utilizada como bolsa de parqueo,
con una capacidad igual a la determinada por las normas de requerimiento de
estacionamientos definidas en el presente plan de ordenamiento.
2. Se podr proyectar vas peatonales sin acceso a predios colindantes, siempre y
cuando cumplan la totalidad de los siguientes requisitos:
a. nicamente para iluminar y ventilar unidades habitacionales residenciales cuyo
plano de fachada no exceda los nueve (9.00) metros de altura.
b. Cumplan una seccin mnima de seis (6.00) metros, distribuidos as: Dos reas
libres duras con un ancho mnimo de uno punto cincuenta (1.50) metros, cada
una paralelas entre si y separadas por un rea blanda de tres (3.00) metros
debidamente pradizada y arborizada.
3. Se podr proyectar vas peatonales de uso pblico con acceso a predios
colindantes siempre y cuando se cumpla con la totalidad de los siguientes
requisitos:
a) Tengan una seccin igual o mayor a 7.50 metros de ancho.
b) La distancia horizontal del punto de ingreso a predio colindante ms alejado a
una va vehicular no exceda los cincuenta (50) metros.
c) Para casos especiales y como resultado de los planes parciales de renovacin
urbana, se prever en las especificaciones de vas peatonales, el trnsito
vehicular donde se elabore un estudio donde se defina la posibilidad de
circulacin de vehculos de emergencia, sistemas de recoleccin de residuos,
amoblamiento urbano, controles para circulacin de vehculos y solucin de
acceso a parqueaderos.
Pargrafo 1. En ningn caso, las vas que se aprueben y construyan como

peatonales, podrn cambiar su destinacin para convertirse en vehiculares o
vehiculares restringidas.
Pargrafo 2. El Plan Parcial Centro Fundacional tendr en cuenta la ampliacin de

andenes o la implementacin de vas peatonales.
Pargrafo 3. La Direccin del Medio Ambiente o a quien haga sus veces en un

plazo no mayor de seis (6) meses, indicar las especies recomendadas para arborizar
los separadores y zonas verdes que integran el perfil de las vas.
Artculo 61.- Dergase el numeral 4 del artculo 282 del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Artculo 62. El artculo 283 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:
24
CONCEJO MUNICIPAL
Equipamiento para el Transporte de Pasajeros.

Conforman los equipamientos para el transporte de pasajeros:
1. El Terminal de Transporte Terrestre de Pasajeros por carretera, ubicado sobre el
Anillo Vial con la Calle 15.
2. Paradores de cobertura municipal gestionados y administrados por la sociedad
Terminal de Transportes de Villavicencio, y autorizados por la Secretaria de
Trnsito municipal y el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
3. Terminales para rutas de transporte pblico colectivo urbano, localizado segn
estudio de rutas origen y destino y ajustado a lo estipulado en el Decreto 170 del
2001 Ministerio de Transporte.
Dimensionamiento de Estacionamientos y Parqueaderos.

Los cupos de estacionamientos deben tener las siguientes dimensiones mnimas:
a. Para vehculos livianos :4.50 metros X 2.30 metros.
b. Para vehculos pesados :10.00 metros X 3.00 metros.
c. Para minusvlidos :4.50 metros X 3.80 metros.
Pargrafo. Por cada 30 cupos o fraccin de estacionamientos, uno de ellos ser
para minusvlidos.
rea para Cargue y Descargue.

En todos los usos diferentes al residencial, debe plantearse un rea de cargue y
descargue en proporcin de un espacio de diez (10.0) metros por tres (3.0) metros,
por cada cuatrocientos ochenta (480.0) metros cuadrados de rea total construida.
Esta rea se contabilizar como parte de la cuota total de estacionamientos exigida.
Requerimiento de Plazas de Parqueo en Edificaciones.

Todo proyecto arquitectnico deber prever y la actuacin urbanstica de edificacin
proveer, la cuota de Parqueaderos o garajes, cubiertos o al aire libre, en la
proporcin que se establece en el siguiente cuadro.
Pargrafo 1. Para la correcta interpretacin de los parmetros contenidos en el
presente artculo se entiende que:
AE = rea edificada ANU= rea neta til DEP = rea de deposito

USO PRIVADO VISITANTE PBLICO
Uno por cada. Uno por cada. Uno por cada.
RESIDENCIAL UNIFAMILIAR
Estrato 1 5 5
Estrato 2 4 6
Estrato 3 3 8
Estrato 4 2 11
Estrato 5 1 15
Estrato 6 0.5 20
RESIDENCIAL EN CONDOMINIO
Estrato 1 5 20 25
Estrato 2 4 15 30
Estrato 3 3 11 35
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CONCEJO MUNICIPAL
Estrato 4 2 8 40
Estrato 5 1 6 45
Estrato 6 0.5 5 50
DOTACIONAL GRUPO 1 250m ANU -0- 200 M2 ANU
DOTACIONAL GRUPO 2 90 M2 ANU -0- 200 M2 ANU
DOTACIONAL GRUPO 3 60 M2 ANU -0- 80 M2 ANU
DOTACIONAL GRUPO 4 60 M2 ANU 80 M2 ANU 80 M2 ANU
COMERCIAL GRUPO 1 TIPO 1 100 m ANU -0- 30 M2 ANU
COMERCIAL GRUPO 1 TIPO 2 150 m AANU -0- 200 M2 ANU
COMERCIAL GRUPO 2 TIPO 1 50 M2 ANU -0- 200 M2 ANU
COMERCIAL GRUPO 2 TIPO 2 50 M2 ANU 90 M2 ANU 270 M2 ANU
COMERCIAL GRUPO 4 50 M2 ANU 90 M2 ANU 20 M2 ANU
USO INDUSTRIAL CLASE 1 50 M2 ANU -0- 30% DEP
USO INDUSTRIAL CLASE 2, as:
- GRUPO 1 200 M2 AE -0- 300 AE
- GRUPO 2 150 M2 AE -0- 300 AE
- GRUPO 3 100 M2 AE -0- 300 AE
Antejardines.
Se deber disponer de retiros frontales de proteccin o antejardines en todas las
vas pblicas. Las reas de antejardn pueden encerrarse mediante la utilizacin de
elementos que permitan por lo menos una transparencia visual del 90% sobre el
zcalo, una altura mxima de uno punto ochenta (1.80) metros incluyendo y un
zcalo de hasta cero punto cuarenta (0.40) metros.
Pargrafo 1: No se permite ningn tipo de cubierta y/o construccin sobre el rea de
antejardn a excepcin de lo indicado en el artculo 28 de este instrumento
Artculo 67.- EL artculo 306 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:
Intervenciones en el Espacio Pblico.

De conformidad con lo establecido en el artculo 27 del Decreto 1504 de 1998, la
competencia para la expedicin de licencias para todo tipo de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, es exclusiva del Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal.
En desarrollo de lo normado en el artculo 20 del Decreto 1504 de 1998 y cuando
para la provisin de los servicios pblicos sea necesario utilizar el espacio areo o el
subsuelo de inmuebles o reas pertenecientes al espacio pblico, las entidades
prestadoras de servicio debern obtener Licencia de Ocupacin y Utilizacin del
Espacio Pblico expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal, quien las deber autorizar con base en un estudio de factibilidad tcnica y
ambiental y del impacto urbano de la construccin propuesta, as como de la
coherencia de las obras con el Plan de Ordenamiento Territorial y con los
instrumentos que lo desarrollen.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, teniendo en cuenta los
principios normativos vigentes sobre espacio pblico, establecer los requisitos
especiales para la expedicin de las Licencias de que habla el presente artculo.
Artculo 68.- Excepciones a las normas generales en tratamientos de mejoramiento,

conservacin y renovacin.
26
CONCEJO MUNICIPAL
Los planes parciales que tengan involucrados dichos tratamientos, podrn

excepcionalmente adoptar normas urbansticas especficas relativas a los
aprovechamientos, aislamientos, volumetras, perfiles y anchos de vas que no se
ajusten a las determinaciones generales del plan de ordenamiento, siempre y cuando
hayan sido debidamente concertadas con la comunidad interesada y los propietarios
y no se desmejore la calidad de vida de los residentes de la zona ni se ocasione
peligro alguno para residentes y transentes. Las normas relativas a la seguridad de
las edificaciones y personas no admitirn excepcin alguna, de conformidad con el
artculo 15 numeral 2.7 de la ley 388 de 1997.
Clasificacin de las reas Suburbanas.

1. reas Suburbanas Tipo 1.
Pertenecen a esta categora las reas identificadas como:
1. rea Vanguardia 1, con una densidad habitacional mxima de 15 viviendas
por hectrea bruta
2. rea Vanguardia 2, con una densidad habitacional mxima de 15 viviendas por
hectrea bruta
3. rea Vanguardia 3, con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas
por hectrea bruta
4. rea Poyata 1. Con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas por
hectrea bruta
5. rea Poyata 2. Con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas por
hectrea bruta
6. rea Cairo Alto. Con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas por
hectrea bruta
7. rea Caos Negros, con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas
por hectrea bruta.
8. rea La Cecilia, con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas por
hectrea bruta
9. rea Las Mercedes El Amor, con una densidad habitacional mxima de 15
viviendas por hectrea bruta
10. rea Apiay, con una densidad habitacional mxima de 15 viviendas por
hectrea bruta
11. rea La Llanerita. Con una densidad habitacional mxima de 10 viviendas por
hectrea bruta
12. rea Santa Rosa. Con una densidad habitacional mxima de 15 viviendas por
hectrea bruta
13. rea Alto de Pompeya. Con una densidad habitacional mxima de 15
14. rea Rincn de Pompeya. Con una densidad habitacional mxima de 15
15. rea Mirador Paisaje Llanero. Con una densidad habitacional mxima de 15
16. rea Rincn de Las Lomas. Con una densidad habitacional mxima de 5
viviendas por hectrea bruta.

Pertenecen a stas reas suburbanas las franjas de terreno delimitadas en forma
paralela a algunos tramos de las vas departamentales y nacionales, con un mximo
27
CONCEJO MUNICIPAL
de quinientos (500) metros lineales, contados a partir del lmite de las franjas de
reserva (corredor de suelo rural) para la competitividad de los corredores urbanos
interregionales. Para el establecimiento del uso residencial tipo campestre se
determina una densidad habitacional mxima de 5 viviendas por hectrea bruta.
Pertenecen a stas como reas suburbanas los predios rurales aislados en los cuales
se desarrollan usos urbanos dotacionales, que se encuentren localizados en las reas
anteriormente delimitadas, o por fuera de estas, como Base Area de Apiay, Batalln
Aerotransportado Serviez, Centro de Investigaciones La Libertad, Sena El Hachn,
instalaciones de la Universidad de los Llanos. La implantacin de este tipo de
equipamientos en el rea del Municipio, por su alto impacto debe ser considerados
macroproyectos u operaciones urbanas especiales.
1. rea Termo Ocoa-Fanagra. Se reconocen las instalaciones existentes y es
posible la localizacin de nuevas actividades industriales grupo 3, siempre y
cuando cumplan con las condiciones tcnicas y ambientales para su
funcionamiento.
2. rea Comercializadora del Llano. Se prohibe la ubicacin de nuevas
industrias.
3. rea Comercializadora Improarroz. Es posible la localizacin de nuevas
actividades industriales pertenecientes al grupo 3, siempre y cuando cumplan
con las condiciones tcnicas y ambientales para su funcionamiento.
4. rea Aceites del Llano. Se prohibe la localizacin de otras industrias.
5. rea Ecopetrol Distrito Llanos. La posibilidad de ampliacin est sujeta a la
expedicin de la Licencia Ambiental por parte del Ministerio de Medio
Ambiente, la cual deber ser notificada al Municipio, para incluirla en la
cartografa oficial.
6. rea Almagran Gravicon. La localizacin de otras industrias estar sujeto a
los resultados del Plan de Ordenamiento de la actividad minera del Municipio.
7. rea Vereda El Amor. Es posible la localizacin de nuevas actividades siempre
y cuando cumplan con las condiciones tcnicas y ambientales para su
funcionamiento y sean pertenecientes al grupo 2 industrial.
8. rea Bavaria. Sin posibilidad de expansin en los predios aledaos.
Pargrafo. En concordancia con lo dispuesto en el pargrafo primero del artculo 9

del Decreto 1052 de 1998, a los proyectos urbansticos que cuenten con Licencia de
Urbanismo y/o a los asentamientos humanos existentes al interior de alguna de las
reas tipo 1 en la fecha de promulgacin del Plan de Ordenamiento Territorial, se les
reconocer la densidad autorizada o efectiva y sern considerados como
asentamientos suburbanos sin posibilidad de expansin.
Artculo 70.- Se modifica el nombre del Ttulo V del Plan de Ordenamiento

Territorial por el de OTRAS NORMAS URBANSTICAS GENERALES.
Artculo 71.- Se adiciona el artculo 402 del Plan de Ordenamiento Territorial con
los siguientes numerales:
7. Construirse de manera que se impida el acceso de insectos, perros y roedores u
otros animales.
8. Tener dimensiones tales que permitan el albergue del nmero de recipientes
requerido para el almacenamiento completo de las basuras producidas entre dos
28
CONCEJO MUNICIPAL
recolecciones consecutivas y disponiendo de recipientes para la clasificacin

independiente de vidrios, papeles reciclables y residuos peligrosos, cuyo manejo y
disposicin deber hacerse conforme a las normas expedidas por el Ministerio de
Salud, las bolsas sern de color rojo para residuos peligrosos, negro para residuos
orgnicos y verde o blanco para residuos reciclabes.
9. Estar localizados de tal manera que si existen conductos de basuras,
desemboquen directamente en ellos evitando el traslado de las basuras dentro de la
edificacin.
10. Ninguna edificacin puede almacenar basuras a campo abierto o sin proteccin .
11. las basuras provenientes de cualquier tipo de edificacin que puedan considerarse
como residuos slidos patgenos, txicos, combustibles, inflamables, explosivos,
radioactivos o volatilizables se clasifican como residuos slidos especiales y debern
manejarse conforme a las disposiciones emanadas del Ministerio de Salud y dems
entidades competentes.
Servidumbre visual
No se permitir servidumbres visuales entre unidades habitacionales de una misma
edificacin, o entre edificaciones. Para todos los efectos del nOrTe, se considerar
que existe servidumbre visual, cuando los planos de cerramiento de dos ventanas de
diferente Unidad Habitacional, estn enfrentados a una distancia menor que seis
(6.00) metros.
Espacio Vital.
Se define como el rea mnima requerida por persona, para el desarrollo de las
actividades en una edificacin y se determina de acuerdo a las caractersticas de uso
de cada una de ellas.
Para edificaciones residenciales se tendr como rea mnima la de 18 m2 por

habitante, de los cuales por lo menos 12 metros2 por habitante correspondern a
rea construida cubierta y el resto a reas complementarias que se podrn localizar
en reas privadas o privado-comunales.
En la reglamentacin complementaria para los dems tipos de edificaciones se

definir el espacio vital mnimo correspondiente, sin embargo en caso de existir
normas expedidas por entidades competentes por ejemplo en el caso edificaciones de
salud, centros educativos, o las normas expedidas por el ICONTEC, se dar
aplicacin a lo all dispuesto.
Numero de Habitantes por cada Unidad Habitacional Residencial.

Para efectos de clculos de densidades habitacionales se establece que en el
Municipio de Villavicencio el nmero promedio de habitantes por cada unidad
habitacional residencial completa es de cinco (5) personas.
29
CONCEJO MUNICIPAL
Asignacin del grupo poblacional ocupante de una Unidad Habitacional Residencial,

segn su rea edificada.
El grupo poblacional ocupante de una Unidad Habitacional Residencial, segn su
rea edificada se asignar de acuerdo con los rangos establecidos en el siguiente
cuadro:
rea arquitectnica edificada Grupo poblacional ocupante
Hasta 35.99m2 2 habitantes
Entre 36.00m y 47.99 m
2 2
3 habitantes
Entre 48.00 m2 y 59.99 m2 4 habitantes
60.00 m y ms
2
5 habitantes
En procesos de urbanizacin y cuando no se trate de una licencia integral, el clculo
de reas de cesin deber basarse en una unidad residencial completa para 5
habitantes. Si se trata de una licencia integral las reas de cesin y los grupos
poblacionales ocupantes se calcularn con base en los proyectos presentados.
Unidad Habitacional Residencial Incompleta.

Se define la unidad habitacional residencial incompleta como la solucin de vivienda
que se encuentra parcialmente desarrollada en su rea y que necesariamente
evolucionar hasta completar un proyecto arquitectnico completo para el predio
correspondiente.
Se considerar que una Unidad Habitacional Residencial constituye solucin

incompleta para la residencia del un grupo poblacional ocupante, cuando deba ser
producto de un mnimo de dos actuaciones urbansticas de edificacin y su Licencia
de construccin inicial y su correspondiente proyecto arquitectnico hayan previsto su
crecimiento
Artculo 77.- Se derogan los artculos 424,425, 426 y 427 del Plan de Ordenamiento
Territorial.
Normas de Diseo de las Unidades Habitacionales Residenciales.

1. Todos los espacios de las Unidades Habitacionales Residenciales deben ventilarse
e iluminarse naturalmente. Se exceptan de la norma anterior las escaleras y
baos que podrn ventilarse e iluminarse artificial o cenitalmente.
2. Para el caso de las viviendas de desarrollo progresivo, su diseo inicial
contemplar la unidad habitacional residencial completa y en caso de plantearse
en dos (2) pisos, la ubicacin de la escalera de acceso a la segunda planta, y la
cimentacin, estructura e instalaciones estarn previstas para su evolucin a una
solucin de (2) pisos.
3. Ninguna unidad predial con destino a ser utilizada para la edificacin de una
unidad habitacional residencial podr desarrollarse con frentes menores a seis
(6.00) metros.
4. Cuando el planteamiento arquitectnico incluya dos soluciones habitacionales en
una misma unidad predial, el frente mnimo de la Unidad predial ser de nueve
(9.00) metros.
30
CONCEJO MUNICIPAL
5. Los denominados Multifamiliares de Baja altura se sujetarn a las disposiciones

para condominios, multifamiliares o unidades inmobiliarias cerradas.
Artculo 79.- Normas Adicionales Para Multifamiliares, Unidades

Inmobiliarias Cerradas, Conjuntos O Multifamiliares De Baja Altura Y En
General A Todos Los Inmuebles Sometidos A La Propiedad Horizontal
Esta norma se refiere en general a todas aquellas edificaciones o conjuntos de

inmuebles integrados arquitectnica y/o funcionalmente que comparten elementos
estructurales y constructivos, reas comunes de circulacin, recreacin o zonas
verdes y de disfrute visual, cuyos copropietarios participan proporcionalmente en el
pago de las expensas comunes, tales como los servicios pblicos, vigilancia,
mantenimiento y mejoras.
Estos inmuebles debern cumplir con los siguientes requisitos:

1. Disponer de rea para portera con su respectivo bao.
2. Tener hall de acceso de tamao adecuado al volumen de ocupantes y
visitantes del inmueble.
3. Tener citofona interna entre la portera y las unidades privadas.
4. Disponer de Oficina de administracin
5. Disponer de equipamiento recreativo comunal equivalente a 10 m2 por cada
vivienda o al 10 % del rea privada en los casos de inmuebles con destinacin
diferente al uso residencial, adicionales a lo dispuesto en el pargrafo del
artculo 258 del nOrTe.
6. En los casos de conjuntos mayores a 10 unidades privadas deber disponerse
de un saln mltiple el cual puede ocupar parte del rea establecida en el
literal anterior.
7. Deber disponer de estacionamientos para residentes, visitantes y vehculos
pblicos hacia el exterior del inmueble en cumplimiento de las normas citadas
en este mismo instrumento.
8. Disponer de espacio(s) para almacenamiento de basuras.
9. Definir en los respectivos proyectos arquitectnicos y urbansticos los bienes
comunes esenciales, sin los cuales no puede existir el inmueble o conjunto.
Dentro de estos bienes comunes esenciales estarn contabilizadas adems de
las reas y bienes requeridos para la existencia, seguridad y goce del edificio o
edificios las reas privado comunales requeridas en los numerales anteriores
del presente artculo.
Artculo 80..- Se deroga el numeral 1 del literal A del artculo 429 del Plan de
Ordenamiento Territorial.
Distancias mnimas de localizacin de Actividades de Comercio Grupo 4, con otras

Actividades
Actividad Distancia. Mnima Actividades Prohibidas En Esas
Distancias
Vivienda. 200 m 1. Consumo de bebidas
2. Servicios Culturales 300 m embriagantes
Servicios Educacionales
31
CONCEJO MUNICIPAL
3. Servicios Espirituales 500 mL Msica para bailar y escuchar

Servicios de Salud
Servicios de Bienestar Social
Servicios Recreacionales Venta de servicios sexuales
Servicios Administrativos
Pargrafo: Prohbese la localizacin de establecimientos dedicados a la venta de
servicios sexuales en el rea Morfolgica Homognea Centro Fundacional.
Estaciones de servicio
Para todos los efectos del nOrTe, se incorpora la definicin de estacin de servicio
adoptada en artculo 2 del Decreto 1521 de 1998.
Restricciones de localizacin de las Estaciones de Servicio.
Cuando una estacin de servicio se localice en colindancia con una glorieta o con una
interseccin de vas arterias, deber prever y proveer una va de servicio que proteja
el trfico que circula por dichos elementos infraestructurales del sistema vial.
Las estaciones de servicio privadas no se podrn localizar en reas netamente

residenciales ( A. A.R.1, A.A.R.2 )
Las estaciones de servicio se localizarn preferentemente sobre vas de la red vial

primaria.
Artculo 84.- Se derogan los numerales 8 y 9 del artculo 435.
Restricciones en la Operacin de las Estaciones de Servicio

En los establecimientos destinados a estaciones de servicios no se permitir la
ejecucin de trabajos de reparacin, pinturas, latonera, soldaduras, talleres que
generen riesgo de combustin o explosin y viviendas.
Artculo 86 .- El literal A del artculo 442 del Plan de Ordenamiento Territorial

quedar as:
Restricciones de localizacin.
1. Los centros educativos no podrn estar ubicados a menos de 100 metros de
Anfiteatro, morgues, centros hospitalarios, funerarias y salas de velacin.
2. No podrn estar a menos de 100 metros. de establecimientos con expendio de
licor.
3. En rea cedidas al Municipio para la implementacin de zonas verdes.
4. En reas de riesgo.
5. En rondas de ros, quebradas, corrientes o cuerpos de agua.
6. En un radio de 100 metros, de estaciones de servicio y depsitos de
combustibles.
7. No podrn ubicarse en edificaciones adaptadas o remodeladas, destinadas
originalmente a vivienda.
32
CONCEJO MUNICIPAL
No podr estar con frentes a cruces de vas de la red vial primaria, vas con
transporte pblico o frente a glorieta o intercambios viales.
Artculo 87.- El numeral 6 y 7 del literal A del artculo 443 del Plan de Ordenamiento
Territorial quedar as:
6. En un radio de 100metros, de las estaciones de servicios y depsito de
combustible.
7. Se podrn utilizar edificaciones remodeladas que originalmente fueron de uso
residencial, siempre y cuando cumplan con las normas arquitectnicas y el
cdigo de sismo resistencia y sea autorizado su cambio de uso mediante el
instrumento de gestin que determine el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal.
Se deroga el numeral 5 del literal B del artculo 443 del Plan de Ordenamiento
Territorial y el numeral uno y seis del literal B del articulo 443 quedaran as:
1. El ndice de ocupacin mximo ser de 70% del rea neta del predio
6. El rea destinada para parqueo de visitantes ser de uno (1) por cada 60 m 2
Articulo 88.- El literal b del artculo 445 del plan de ordenamiento quedar as:
Distancias mnimas con relacin a otras Actividades.
1. 100 metros. de edificaciones tales como: centros Mdicos Hospitalarios o
asistenciales.
2. 100metros. de edificaciones tales como centros educativos.
3. 100 metros. de la vivienda, siempre que el uso predominante sea residencial
sobre la va en comn y no exista colindancia por el lindero posterior.
Articulo 89.-El numeral 1 del articulo 446 quedara as:

1.reas de actividad comercial grupo 2 y 3
En el literal c el numeral 6 del articulo 443 quedara as:
6. El numero de celdas de parqueo interno por cada sala de velacin ser de 6
celdas.
ARTICULO 90.- Adicinase el Plan de Ordenamiento Territorial de Villavicencio con

un nuevo ttulo denominado TTULO VI, DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTION
URBANISTICA, as:
TTULO VI
DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN
Captulo primero
Definiciones y conceptos generales.
ARTICULO 91.- Definicin de Instrumentos de gestin. Entindase por

instrumentos de gestin, todos los medios de que pueden valerse la administracin
central del Municipio y las entidades descentralizadas del orden municipal, para
realizar eficaz y eficientemente las acciones urbansticas que les compete. Los
instrumentos de gestin pueden ser: de planeamiento urbanstico, de actuacin
urbanstica o de financiamiento del ordenamiento territorial.
ARTICULO 92.- Definicin de Instrumentos de Planeamiento.- Son

instrumentos de planeamiento urbanstico todos los actos expedidos conforme a la
33
CONCEJO MUNICIPAL
ley, que contengan decisiones administrativas referidas al desarrollo urbano o al

ordenamiento territorial. Son instrumentos de planeamiento este Plan de
Ordenamiento, los programas de ejecucin, los planes parciales, los planes de
implantacin, los decretos del Alcalde mediante los cuales se desarrolle y se
reglamente el Plan de Ordenamiento Territorial, los actos de otras autoridades
pblicas del orden municipal referidas a actuaciones urbansticas publicas, privadas o
mixtas, y las licencias urbansticas.
ARTICULO 93.- Definicin de Actuacin Urbanstica.

Son actuaciones urbansticas la realizacin de obras pblicas de infraestructura vial
principal y de transporte, las de las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios,
las de los equipamientos pblicos de escala urbana y, en general, todas las obras a
cargo de entidades pblicas del orden municipal. Tambin son actuaciones
urbansticas la parcelacin, la urbanizacin y la construccin de edificaciones.
ARTICULO 94.- Actuaciones aisladas y gestin asociada.

Las actuaciones urbansticas as como los proyectos, programas u obras de
urbanismo o de edificacin correspondientes podrn ser desarrolladas por los
propietarios individuales de manera aislada, por las personas jurdicas resultantes de
la asociacin voluntaria de los propietarios de los inmuebles que conformen la zona
objeto de la actuacin, o mediante esquemas de gestin asociada de carcter
voluntario u obligatorio, conforme a lo previsto el artculo 36 de la ley 388 de 1.997,
y en los artculos 90 y 147 del presente acuerdo.
ARTICULO 95.- Actuaciones pblicas privadas y mixtas.

Las actuaciones urbansticas podrn ser, pblicas, privadas o mixtas.
Sern privadas las actuaciones urbansticas que desarrollen los propietarios de los
respectivos predios conforme a las reglamentaciones urbansticas y a las respectivas
licencias.
Sern pblicas las actuaciones que sean desarrolladas directamente por las entidades
pblicas del orden municipal dentro de la rbita de sus respectivas competencias o
por cualquier entidad administrativa del segundo grado del orden municipal que se
cree y organice con el objeto especfico de desarrollar la respectiva actuacin.
Sern mixtas todas las actuaciones que se desarrollen por personas jurdicas o
mediante cualquier otro esquema legalmente admisible de asociacin voluntaria u
obligatoria, en el cual participen uno o ms particulares y una o ms entidades
pblicas del orden municipal.
Pargrafo 1.- En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 4 del artculo 36 de la

ley 388 de 1.997, las entidades municipales podrn crear entidades pblicas o
participar en la creacin de entidades mixtas, con el fin de ejecutar programas,
proyectos u obras que deban realizar por razn de las actuaciones urbansticas
previstas en este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen.
Pargrafo 2.- En desarrollo de la facultad prevista en el inciso 5 del artculo 36 de la

ley 388 de 1.997 y siempre que las actuaciones respectivas se ajusten al presente
Plan de Ordenamiento y a los instrumentos que lo desarrollen, las entidades
34
CONCEJO MUNICIPAL
municipales podrn celebrar contratos de fiducia mercantil sujetos a las reglas

previstas en los artculos 1226 y siguientes del Cdigo de Comercio tanto para la
ejecucin de proyectos urbansticos como para la realizacin de programas de
vivienda de inters social, sin las limitaciones y restricciones que trata el numeral 5
del artculo 32 de la ley 80 de 1.993. Tambin podrn participar dichas entidades en
la gestin asociada de proyectos urbansticos o de programas de vivienda de inters
social mediante la celebracin de cuentas en participacin, consorcios, o mediante
cualquier otra modalidad contractual legalmente vlida en Colombia, siempre y
cuando se adopten mecanismos que proporcionen la debida proteccin a los intereses
patrimoniales de la entidad pblica participante.
ARTICULO 96.- Definicin de Instrumentos de Actuacin Urbanstica.

Son instrumentos de actuacin todos los medios que permitan a la administracin
pblica promover la realizacin efectiva de actuaciones urbansticas pblicas,
privadas o mixtas, en desarrollo de las polticas, estrategias y normas previstas en el
presente Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen.
Son instrumentos de actuacin, entre otros, las unidades de actuacin urbanstica, el

reajuste de tierras, la integracin inmobiliaria, la cooperacin entre partcipes, la
adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin, la
enajenacin forzosa de inmuebles, la creacin de entidades gestoras, los bancos de
tierras, La declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria, el fondo de
compensacin, la transferencia de derechos de construccin y desarrollo.
ARTICULO 97.- Definicin de Instrumentos de financiacin.

Son instrumentos de financiacin del ordenamiento territorial todos los medios que le
permiten a las entidades municipales competentes obtener y aplicar los recursos
necesarios para ejecutar las actuaciones urbansticas que les competa o los
programas, proyectos u obras de urbanismo o de edificacin respectivas.
Captulo segundo
Instrumentos de Planeamiento.
Seccin 1. El Plan de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 98.- Instrumentos Bsico del Ordenamiento Territorial.

El Plan de que se complementa por el presente acuerdo es el instrumento bsico del
ordenamiento territorial de Villavicencio. La revisin o modificacin del componente
urbano del presente Plan de Ordenamiento o cualquiera de las disposiciones
contenidas en l deber ajustarse a las normas previstas en los artculos 9 y 10 del
Plan de Ordenamiento Territorial.
Seccin 2. Planes Parciales
ARTICULO 99.- Definicin.

Los planes parciales son los instrumentos especiales de planeamiento mediante los
cuales se reglamentan las disposiciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial
y se establecen las normas urbansticas complementarias y especficas para todas las
reas que conforman el suelo de expansin urbana, para todas las reas que deban
desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos y otras
35
CONCEJO MUNICIPAL
operaciones urbanas especiales para las cuales as se disponga expresamente en este

Plan de Ordenamiento.
ARTICULO 100.- Autora del Plan Parcial.

El proyecto de Plan Parcial puede ser elaborado tanto por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra
dependencia o entidad descentralizada de la administracin municipal que pudiere
estar interesada en ello, segn el caso, como por las comunidades o por los
particulares interesados de conformidad con lo establecido en el numeral 1 del
artculo 27 de la ley 388 de 1.997.
Pargrafo.- Para efectos de la aplicacin de esta norma, se presumir el inters en

cabeza del particular, grupo de particulares o comunidad que presente a
consideracin del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal el proyecto
de Plan Parcial para su estudio y aprobacin.
ATICULO 101.- Contenido de un Plan Parcial.

La formulacin de un Proyecto de Plan Parcial por particulares o comunidades
organizadas ante el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal deber
hacerse mediante la radicacin de los siguientes documentos:
a).- Formulario de presentacin de Proyecto de Plan Parcial. El formulario de

presentacin deber exigir del interesado toda la informacin requerida para su plena
identificacin; la clasificacin del suelo en el cual se encuentra localizado el terreno
objeto de la proyectada actuacin; el rea, expresada en metros cuadrados, del
terreno objeto de la proyectada actuacin; la identificacin y datos de localizacin del
topgrafo responsable del levantamiento de la zona objeto del plan parcial; la
relacin de inmuebles que integran el rea objeto del Plan Parcial con la
denominacin, el rea, el nombre de los propietarios segn el folio de matrcula
inmobiliaria; el tipo de actuacin segn se trate de urbanizacin o de edificacin; y la
forma como se desea ejecutar la actuacin segn si se trata de un macroproyecto, de
una unidad de actuacin urbanstica, de una operacin urbanstica especifica.
b).- El proyecto de delimitacin del rea objeto de la actuacin urbanstica.

El proyecto de Plan Parcial deber incluir un levantamiento topogrfico del rea
objeto de la actuacin urbanstica a escala 1:2000 o 1:1000, elaborado y firmado
por un topgrafo profesional, con puntos de referencia geogrfica por el sistema de
coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi IGAC. El Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal, podr aprobar previamente, a solicitud del
interesado, la determinacin del rea objeto del plan parcial.
Para aquellas actuaciones que de conformidad con lo establecido en este Plan de

Ordenamiento o en el respectivo Plan Parcial, deban ser desarrolladas a travs
Unidades de Actuacin Urbanstica, adems del levantamiento y de la descripcin de
la zona, el proyecto de delimitacin deber incluir una relacin de los inmuebles que
conformen el rea objeto de la actuacin por su denominacin, nomenclatura urbana
si la hubiere, rea real y cabida segn ttulos expresadas ambas en metros
cuadrados, y por el nmero de matrcula inmobiliaria.
En este ltimo caso tambin se deber adjuntar un certificado de matrcula

inmobiliaria o de libertad y tradicin de cada uno de los inmuebles individualmente
36
CONCEJO MUNICIPAL
considerados que hagan parte de la zona objeto de la reglamentacin expedidos

dentro de los tres meses anteriores a la fecha de la radicacin del Proyecto de Plan
Parcial y un registro topogrfico de cada uno de los inmuebles incluidos en la
relacin.
Si en la zona objeto de la actuacin existieren edificaciones sujetas o no a rgimen de

propiedad horizontal o a cualquier otra forma de propiedad compartida o
copropiedad, respecto de estos inmuebles el levantamiento individual solo deber
realizarse respecto del predio sobre el cual estn construidas dichas edificaciones.
c).- Los objetivos y directrices urbansticas del Plan Parcial.
El Proyecto de Plan Parcial debe incluir una sntesis de los objetivos y las directrices
urbansticas especficas que orientan la respectiva actuacin o la operacin en los
siguientes aspectos:
Aprovechamiento de los inmuebles que integran el rea objeto de la operacin o

del globo resultante de la integracin o el reajuste en caso de Unidades de
Actuacin.
Suministro, ampliacin o mejoramiento del espacio pblico, la calidad del entorno,

las alternativas de expansin, y el mejoramiento integral o las actuaciones de
renovacin consideradas.
Los programas y proyectos urbansticos que especficamente caracterizan los

propsitos de la operacin o actuacin y sus prioridades de desarrollo.
d).- Las normas urbansticas complementarias para la operacin

urbanstica o para la Unidad de Actuacin. El proyecto de plan parcial debe
incluir un proyecto de normas urbansticas complementarias o especficas para las
actuaciones dentro del rea objeto de la reglamentacin, tales como las que se
refieran a usos especficos del suelo, intensidades o ndices de ocupacin,
intensidades o ndices de construccin, retiros, aislamientos, empates, alturas, etc.
e).- Estmulos a los propietarios e inversionistas. El proyecto de plan parcial

debe contener una descripcin general de los mecanismos previstos para estimular la
participacin voluntaria de los propietarios e inversionistas y de aquellos necesarios
para facilitar procesos de concertacin, integracin inmobiliaria o reajuste de tierras u
otros mecanismos tendientes a garantizar el reparto equitativo de las cargas y los
beneficios.
f).- Un diseo urbanstico. El plan parcial deber incluir un juego de Planos a

escala 1:1000 que contenga un diseo urbanstico para toda la zona objeto de
reglamentacin a nivel de anteproyecto. Dicho diseo debe contener como mnimo: la
definicin del trazado y caractersticas tanto de las reas tiles proyectadas como del
espacio pblico y las vas de la red vial secundaria; de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios pblicos domiciliarios; la localizacin de equipamientos
colectivos de inters pblico o social como templos, centros docentes y de salud,
espacios pblicos y zonas verdes destinados a parques, complementarios del
contenido estructural del Plan de Ordenamiento.
37
CONCEJO MUNICIPAL
g).- La adopcin de los instrumentos de manejo del suelo. En caso de ser

necesario, se adjuntar a la propuesta de Plan Parcial el proyecto de reajuste de
tierras o de integracin inmobiliaria, segn el caso, o la explicacin de la operacin
por el sistema de cooperacin entre partcipes, segn los criterios y las normas que
se establecen en este Plan de Ordenamiento Territorial.
Tratndose de Unidades de Actuacin Urbanstica, la autorizacin de la cooperacin

entre partcipes o de cualquier otro mecanismo que no implique el englobe de los
inmuebles integrantes del rea objeto de la intervencin o el reajuste de tierras o la
integracin inmobiliaria segn el caso, estar condicionada a que con el Proyecto de
Plan Parcial cumpla con las dos condiciones que se establecen a continuacin:
Que el diseo urbanstico a que se hizo referencia en el literal f anterior contemple

una divisin predial cuyos elementos de espacio pblico puedan coincidir con los
lmites de los predios individuales de los propietarios participantes en la actuacin
sin que se sacrifique la armona del proyecto integralmente concebido, ni el
cumplimiento de las normas urbansticas, ni la garanta de la transferencia efectiva
de las cesiones a favor del Municipio, ni la articulacin armnica del rea objeto
de la operacin o de la actuacin con las zonas contiguas a ella.
Que contenga un acuerdo suscrito por la totalidad de los participantes en seal de

aceptacin irrevocable, que garantice la distribucin equitativa entre ellos de las
cargas y beneficios derivados de la operacin o de la actuacin urbanstica
especfica.
h).- La propuesta de Plan Parcial deber incluir el proyecto de liquidacin de la

participacin en la plusvala a que haya lugar a favor del Municipio y los mecanismos
para realizar y asegurar el pago de la misma, todo de conformidad con las normas
previstas en el Acuerdo de carcter general mediante el cual el Concejo de
Villavicencio regule su aplicacin, segn lo dispuesto en el artculo 73 de la ley 388 de
1.997 y en sus decretos reglamentarios o en las normas que las complementen,
sustituyan, o modifiquen.
i).- Los instrumentos de reparto de cargas y beneficios. El proyecto de Plan

Parcial deber contener la descripcin detallada de los mecanismos mediante los
cuales se busque y se garantice una equitativa distribucin entre los afectados de las
cargas y de los beneficios derivados de la accin urbanstica o del conjunto de
acciones contempladas en dicho plan.
Para efectos de la aprobacin del Plan Parcial, se entender que existe la suficiente
garanta de equidad en esa distribucin, siempre que se incluya un acuerdo sobre la
forma como se asumirn las cargas y los beneficios inherentes a toda la actuacin,
suscrito por la totalidad de los participantes en seal de aceptacin irrevocable.
j).- Programa de ejecucin de obras de urbanismo. El proyecto de Plan Parcial

debe incluir una programacin general de ejecucin de obras de urbanismo. Dicho
programa debe consultar las prioridades en la ejecucin de obras de urbanismo
primario del municipio conforme al respectivo programa de ejecucin.
k).- Proyeccin financiera. El proyecto de Plan Parcial debe incluir una proyeccin
financiera inherente a la ejecucin del proyecto urbanstico globalmente considerado.
38
CONCEJO MUNICIPAL
l).- Previsiones sobre habilitacin de infraestructuras.- En los casos de

proyectos en zonas con tratamientos de renovacin y redesarrollo, el plan parcial
incluir adems las previsiones relacionadas con la habilitacin y el mejoramiento de
las infraestructuras, equipamientos y espacio pblico necesario para atender las
nuevas densidades y usos del suelo asignados a la zona.
Pargrafo.- El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal podr exigir de

los interesados que entreguen algunos de los documentos que integran la propuesta
del plan parcial en medio magntico, y con las especificaciones que puedan
ajustarse a sus propios sistemas a fin de facilitar y agilizar su estudio, anlisis e
incorporacin cuando haya lugar a ello.
ARTICULO 102.- Estructura del Proyecto de un Plan Parcial.

El Alcalde de Villavicencio, en ejercicio de las facultades reglamentarias, podr
determinar por decreto el alcance y caractersticas de los documentos a que se
refiere esta disposicin. As como los procedimientos para su aprobacin.
ARTICULO 103.- Formulacin del proyecto de Plan Parcial.

El proyecto completo del Plan Parcial, elaborado con base en las directrices y
parmetros que se fijan en el presente Plan de Ordenamiento, se radicar ante el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, entidad que tendr a su cargo
la responsabilidad de coordinar, a partir de ese momento, todos los trmites de
estudio, informacin pblica y consultas del proyecto hasta su aprobacin.
ARTICULO 104.- Planes Parciales de origen oficial.

Los Proyectos de Planes Parciales que elabore el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal a iniciativa propia o de cualquier otra dependencia o entidad
descentralizada de la administracin municipal debern contener como mnimo los
documentos relacionados en el artculo 96 anterior, salvo en cuanto al formulario de
presentacin de que trata el literal a. En estos casos dicho formulario de
presentacin ser sustituido por una resolucin mediante el cual el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal decida formular el Plan Parcial y ordene iniciar
los trmites respectivos de informacin pblica y consultas conforme al procedimiento
que se detalla en los artculos siguientes.
ARTICULO 105.- Estudio de viabilidad.

Se presumir la viabilidad de los planes parciales de origen oficial a partir del
momento en que quede en firme la resolucin a que se hizo referencia en el artculo
anterior. Los proyectos de Planes Parciales elaborados por particulares, una vez
radicados ante el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal se sometern
a los estudios y anlisis tendientes a determinar la viabilidad del Plan.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal deber enviar

oportunamente a las dependencias del Municipio, a todas las entidades
descentralizadas con competencia para conocer de cada uno de los temas planteados
en el proyecto de plan parcial y a las empresas de servicios pblicos comprometidas
en la propuesta, la informacin completa que les permita, a ms tardar dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de radicacin del Proyecto, emitir sus
conceptos individuales escritos dirigidos al DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE
39
CONCEJO MUNICIPAL
PLANEACION MUNICIPAL sobre la viabilidad de las actuaciones urbansticas

respectivas.
Una vez recibidos todos los conceptos y a ms tardar dentro de los quince (15) das
hbiles siguientes a la fecha de vencimiento expresada en el inciso anterior, el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal deber adoptar una de las
siguientes decisiones:
a.- Declarar viable el proyecto de plan parcial y ordenar que se continen los trmites
tendientes a la aprobacin del mismo.
b.- Declararlo no viable, en cuyo caso deber motivar su determinacin.
c.- Devolverlo a los interesados para que, dentro del trmino mximo dentro de los
sesenta (60) das calendario siguientes a la fecha en la cual ese acto administrativo
quede en firme, se hagan los ajustes o las modificaciones necesarias para que sea
procedente la declaratoria de viabilidad del proyecto de Plan Parcial. Si vencido el
trmino para ajustes o modificaciones los particulares no hubieren radicado los
documentos mediante los cuales se acredite el cumplimiento de las condiciones
impuestas, se entender declarado como no viable el proyecto del Plan Parcial, sin
necesidad de expedicin un nuevo acto administrativo.
ARTICULO 106.- Concertacin del proyecto de Plan Parcial por la autoridad

ambiental.
Una vez que la autoridad de planeacin considere viable el proyecto de plan parcial,
lo someter a consideracin de la autoridad ambiental competente, para su
aprobacin, si sta se requiere de acuerdo con las normas sobre la materia, para lo
cual dispondr de ocho (8) das.
ARTICULO 107.- Revisin por parte del Consejo Consultivo de

Ordenamiento.
Aprobado el Plan por la autoridad ambiental o estando en firme la Resolucin que
determine que la aprobacin no se requiere conforme a los criterios expuestos en los
artculos anteriores, el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
someter el proyecto de plan parcial a consideracin del Consejo Consultivo de
Ordenamiento, instancia que deber rendir concepto y formular recomendaciones
dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes. Las observaciones o
recomendaciones del Consejo Consultivo de Ordenamiento no sern de obligatoria
observancia por parte del Departamento Administrativo de Planeacin Municipal.
ARTICULO 108.- Informacin pblica.

Aprobado el Plan Parcial por la autoridad ambiental o estando en firme la Resolucin
que determine que dicha aprobacin no se requiere, el Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal mediante una convocatoria pblica, invitar a los propietarios
de inmuebles localizados dentro del rea objeto del plan parcial y a sus respectivos
vecinos, para poner a disposicin de ellos el proyecto completo de plan parcial y para
que, dentro del mismo trmino establecido para la revisin del proyecto de plan
parcial por parte del Consejo Consultivo de Ordenamiento a que se hizo referencia en
el artculo anterior, expresen sus recomendaciones y observaciones.
40
CONCEJO MUNICIPAL
Pargrafo.- Para los efectos de aplicacin de esta norma se entender como

propietario quien acredite el derecho real de propiedad con su respectivo certificado
de libertad y tradicin expedido con una anticipacin no mayor a los treinta (30) das
calendario anteriores a la fecha de la convocatoria. Sern vecinos para los mismos
efectos, quienes acrediten por el mismo medio, la propiedad de inmuebles de
dominio privado que colinden con cualquiera de los inmuebles que hagan parte del
contorno del rea objeto de la proyectada reglamentacin.
ARTICULO 109 .- Trmite de observaciones y recomendaciones.

Vencido el trmino de que trata el artculo anterior, el Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal iniciar y adelantar los estudios y anlisis de los conceptos,
observaciones y recomendaciones que haya recibido tanto del Consejo Consultivo de
Ordenamiento como de los propietarios y vecinos de la zona objeto de la proyectada
reglamentacin.
El trmino dentro del cual el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal

adelantar dichos estudios depender de la complejidad de las observaciones y
recomendaciones que se formulen al proyecto de plan parcial pero, en ningn caso,
sobrepasar los treinta (30) das hbiles a partir de la fecha de vencimiento del
trmino previsto en el artculo 102 del presente acuerdo.
El resultado del estudio y anlisis a que se refiere esta disposicin as como las
eventuales modificaciones al proyecto de plan parcial si las hubiere, debern quedar
reflejados y justificados suficientemente en las motivaciones de la Resolucin
aprobatoria del plan parcial a que se refiere el artculo siguiente.
ARTICULO 110.- Aprobacin del Proyecto de Plan Parcial.

Surtidos todos los trmites a que se refieren los artculos anteriores el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal expedir la resolucin aprobatoria del
proyecto del plan parcial respectivo, la cual estar sujeta al trmite de publicacin
previsto en el Cdigo Contencioso Administrativo para todos los actos de carcter
general. La publicacin incluir la totalidad de los documentos escritos del proyecto
de plan parcial.
Si el plan parcial ha previsto la ejecucin del proyecto o programa propuesto

mediante una unidad de actuacin urbanstica, la misma resolucin aprobatoria se
notificar personalmente a los titulares de derechos reales sobre los inmuebles que
integran el rea objeto de la intervencin y a los propietarios de los inmuebles
vecinos. Con dicha notificacin se entregar el proyecto de delimitacin a que se hizo
referencia en el literal b del artculo 96 de este acuerdo.
ARTICULO 111.- Adopcin del Plan Parcial.

En firme la resolucin aprobatoria expedida por el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal el Plan parcial ser adoptado por decreto del Alcalde de
Villavicencio.
Si el programa o proyecto propuesto en el plan parcial debe ejecutarse mediante una

unidad de actuacin urbanstica, adems de la resolucin aprobatoria y la publicacin
del proyecto del plan parcial la adopcin de este ltimo debe estar antecedida por la
resolucin aprobatoria de la delimitacin de la unidad de Actuacin urbanstica
41
CONCEJO MUNICIPAL
respectiva conforme a lo establecido en los artculos 147 y siguientes de este

acuerdo.
Pargrafo.- Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en que quede
en firme el decreto de adopcin del plan parcial, el Alcalde o quien este determine
por delegacin, proceder a solicitar los avalos de que trata el inciso segundo del
artculo 80 de la ley 388 de 1.997 para efectos de la liquidacin del efecto plusvala
derivado de la accin urbanstica respectiva.
Para tal efecto se tendr en cuenta lo previsto en las disposiciones que sobre la
participacin en la plusvala por las acciones urbansticas del Municipio dicte el
Concejo de Villavicencio en el Acuerdo de carcter general que tendr que expedir
conforme a lo previsto en el inciso segundo del artculo 73 de la ley 388 de 1.997.
ARTICULO 112 Planes de implantacin: Son instrumentos de Planeacin

que sern aprobados por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal y
en el que se evaluarn los impactos urbanos, y se acatarn las directrices y
restricciones establecidas en las normas estructurales y generales del Plan de
ordenamiento, en las normas que lo desarrollen o en las regulaciones expedidas por
entidades competentes de orden Nacional. Dichos planes tendrn como objeto
principal lograr que los equipamientos de alto impacto, trasciendan el proyecto
arquitectnico puntual y puedan incorporarse adecuadamente al entorno urbano, en
donde se pueda intervenir tambin el espacio pblico, la red vial intermedia y las
condiciones de acceso, siguiendo los parmetros especficos contemplados en el POT.
El departamento administrativo de planeacin municipal a peticin del interesado y
teniendo en cuenta lo establecido en el presente decreto elaborara los trminos de
referencia urbanstica mediante los cuales comunicara al interesado, los contenidos,
procedimientos e instrumentos necesarios para la realizacin de los procesos de
elaboracin, presentacin, estudio, anlisis, evaluacin y concepto de los planes de
implantacin.
Seccin 3. Programa de Ejecucin.
ARTICULO 113.- Definicin.-

El Programa de Ejecucin define, de manera general pero con carcter obligatorio, las
actuaciones urbansticas y las operaciones urbanas especficas contempladas en este
Plan de Ordenamiento Territorial, que la administracin municipal de turno se obliga
a ejecutar hasta la terminacin de su perodo constitucional.
ARTICULO 114.- Competencia y trmite.

La adopcin del Programa de Ejecucin es de competencia del Concejo Municipal de
Villavicencio. El Programa de Ejecucin se ajustar a lo previsto en el respectivo Plan
de Desarrollo sealando las prioridades, la programacin de actividades, las entidades
responsables y los recursos respectivos. Dicho programa se integrar al Plan de
Inversiones de tal manera que conjuntamente con este, sea puesto a consideracin
del Concejo Municipal por parte del Alcalde.
Pargrafo.- Si para el momento en que entre a regir este plan de ordenamiento ya

se hubiere adoptado el plan de desarrollo municipal de la administracin de turno, se
42
CONCEJO MUNICIPAL
tendr como programa de ejecucin el conjunto de actuaciones urbansticas a cargo

del municipio relacionadas o referidas en el mencionado plan de desarrollo, sin
perjuicio de que la administracin decida someter a consideracin del Concejo
Municipal un nuevo proyecto que comprenda el programa de Ejecucin en los
trminos del presente acuerdo.
ARTICULO 115.- Contenido mnimo.

El Programa de Ejecucin deber incluir, por lo menos, lo siguiente:
a).- Los programas y proyectos u obras de infraestructura vial.
b).- Los programas y proyectos u obras de infraestructura de transporte.
c).- Los programas y proyectos u obras de redes matrices de servicios pblicos
domiciliarios.
d).- La localizacin de los predios para la ejecucin de programas y proyectos
urbansticos que contemplen la provisin de Vivienda de Inters Social y los
instrumentos para la ejecucin pblica, privada o mixta de dichos programas y
proyectos.
e).- La determinacin de los inmuebles y terrenos cuyo desarrollo y/o construccin se
declare como prioritarios.
Seccin 4.- Decretos reglamentarios de normas urbansticas.
ARTICULO 116.- mbito de aplicacin.

La expedicin de las normas a las que deben sujetarse las actuaciones urbansticas
aisladas respecto de inmuebles localizados en las reas de suelo urbano, que no
deban ser reglamentadas a travs de planes parciales o que no deban ejecutarse
mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones
urbanas especiales, se har mediante decretos que el Alcalde expedir en desarrollo
de su potestad reglamentaria.
Dichos Decretos debern contener las normas urbansticas complementarias o

especficas con base en las cuales se puedan posteriormente solicitar y autorizar las
respectivas licencias.
Pargrafo.- Para efectos de la liquidacin del efecto plusvala derivado de la accin

urbanstica respectiva, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha en
que quede en firme el decreto de adopcin de normas urbansticas a que se refiere
esta disposicin, el Alcalde o quien este determine por delegacin, proceder a
solicitar los avalos para los predios que estn localizados en las zonas consideradas
como beneficiarias de plusvala en el mismo decreto, en los trminos previstos en el
inciso segundo del artculo 80 de la ley 388 de 1.997
Para tal efecto se tendr en cuenta lo previsto en las disposiciones que sobre la
participacin en la plusvala por las acciones urbansticas del Municipio dicte el
Concejo de Villavicencio en el Acuerdo de carcter general que esa Corporacin
tendr que expedir conforme a lo previsto en el inciso segundo del artculo 73 de la
ley 388 de 1.997.
Seccin 5.- Licencias.
ARTICULO 117.- Definicin.
43
CONCEJO MUNICIPAL
La licencia es el acto administrativo de carcter particular y concreto mediante el cual

se le otorga a una persona natural o jurdica la autorizacin especial para adecuar
determinados terrenos o para ejecutar obras especficas.
Sin perjuicio de las excepciones que legalmente pudieran establecerse a favor de las
entidades pblicas en Villavicencio ninguna persona podr subdividir inmuebles ni
realizar actuaciones urbansticas de tipo alguno o ejecutar obras relacionadas con las
mismas, que no estn previamente autorizadas mediante una licencia en firme,
expedida conforme a la ley.
ARTICULO 118.- Clases de licencias.

En Villavicencio las licencias podrn ser de urbanismo o de construccin.
ARTICULO 119.- Definicin de licencia de urbanismo.

Se entiende por licencia de urbanismo la autorizacin para ejecutar en un predio o
conjunto de predios, a partir del urbanismo primario del Municipio, las obras de
urbanismo secundario o de infraestructura urbana necesarias para la determinacin
de los espacios pblicos y para la adecuacin de los inmuebles susceptibles de uso y
explotacin privada, segn las normas urbansticas que para cada caso se
establezcan en el presente plan de ordenamiento y en los instrumentos que lo
desarrollen.
ARTICULO 120.- Definicin de licencia de construccin.

Se entiende por licencia de construccin la autorizacin para ejecutar, en un predio
urbanizado o en proceso de urbanizacin, obras de edificacin sujetas a las normas
del presente Plan de Ordenamiento y a las de los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 121.- Modalidades de la licencia de construccin.

Son modalidades de licencia de construccin las siguientes:
a).- Licencias para edificar

b)-. Licencias para ampliar construcciones
c).- Licencias para adecuar construcciones
d).- Licencias para cerrar construcciones.
e).- Licencias para demoler construcciones
ARTICULO 122.- Competencia.

En Villavicencio las licencias sern estudiadas, tramitadas y expedidas por los
curadores urbanos.
ARTICULO 123.- Titulares de las Licencias.

Podr ser titular de una licencia de urbanismo o construccin en de Villavicencio, la
persona natural o jurdica que acredite desde la solicitud de la misma su calidad de
propietario, poseedor inscrito, usufructuario o fiduciario, del bien inmueble en el cual
se proyecte realizar la respectiva actuacin urbanstica. Tambin podr serlo el titular
de otro derecho real principal siempre que en el acto jurdico constitutivo del mismo
conste expresa la facultad de solicitar la licencia. Respecto de bienes inmuebles que
hagan parte de patrimonios constituidos a ttulo de fiducia, los fiduciantes o los
beneficiarios solo podrn ser titulares de licencias de urbanismo o construccin
cuando se hubiesen reservado expresamente esa facultad en el acto constitutivo de
la fiducia.
44
CONCEJO MUNICIPAL
Pargrafo 1.- Si un inmueble respecto del cual se hubiere otorgado licencia de

urbanismo o de construccin fuere enajenado, se presumir el cambio de la
titularidad de la licencia en cabeza del nuevo propietario sin que se admita prueba en
contrario. El curador que hubiere expedido la licencia aceptar como cesionario de la
misma al nuevo propietario, previa la verificacin del certificado de libertad y
tradicin en el que est debidamente anotado el acto de enajenacin del inmueble.
Pargrafo 2.- No obstante lo contemplado en esta disposicin, la licencia de

urbanismo o de construccin no servir para acreditar derecho real alguno sobre el
inmueble o inmuebles objeto de la proyectada actuacin.
ARTICULO 124.- Solicitantes de licencias.

Las licencias de urbanismo y de construccin en Villavicencio podrn ser solicitadas
directamente, o por interpuesta persona, por quienes tengan la posibilidad de ser
sus titulares conforme a lo dispuesto en el artculo anterior.
ARTICULO 125.- Normas aplicables.

Las normas urbansticas aplicables al proyecto de urbanismo o de construccin, sern
las vigentes al momento de la radicacin de la solicitud de la licencia en debida
forma. El proyecto igualmente deber ajustarse a las normas de construccin sismo
resistentes vigentes al momento de la solicitud de la licencia.
ARTICULO 126.- Solicitud de licencia de urbanismo.

La solicitud de licencia de urbanismo debe efectuarse mediante la radicacin ante la
autoridad competente, de los documentos que se relacionan a continuacin:
1.- Formulario de radicacin mediante formato que adopte por va reglamentaria la

administracin municipal.
2.- Certificado de existencia y representacin legal del solicitante si este fuere una
persona jurdica.
3.- El poder autorizando a interpuesta persona, si fuere el caso.
4.- Certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles en los cuales se
pretende realizar la proyectada actuacin urbanstica. La fecha de expedicin del
certificado no deber tener ms de tres meses de antelacin a la fecha de
radicacin de la solicitud de la licencia.
5.- Plano de localizacin del predio o predios objeto de la solicitud y levantamiento
topogrfico a escala 1:500 o 1:1000
6.- Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial
unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al ltimo ejercicio.
7.-La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
8.- Estado de cuenta de contribuciones de valorizacin a favor del Municipio.
9.- La relacin de predios vecinos y de sus propietarios poseedores inscritos o
tenedores, en el formato especial que para el efecto adopte la administracin
municipal por va reglamentaria.
10.- 3 copias del proyecto urbanstico debidamente firmado por un arquitecto, quien
se har legalmente responsable por toda la informacin contenida en dicho
proyecto.
11.- Certificacin expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal sobre la disponibilidad de servicios pblicos para predio o predios
45
CONCEJO MUNICIPAL
objeto de la licencia, inmediata o a ms tardar dentro del trmino de vigencia de

la licencia.
Pargrafo.1- Si el proyecto urbanstico ha estado antecedido por un plan parcial la

solicitud de licencia deber acompaarse con una copia completa del plan parcial
correspondiente.
Pargrafo.2- Si el proyecto es una unidad de actuacin urbanstica, a la solicitud

de licencia deber adjuntarse una copia de la resolucin aprobatoria de la unidad y
del formulario de calificacin de la oficina de registro de instrumentos pblicos en el
que conste la inscripcin de la unidad de actuacin en el registro inmobiliario.
Pargrafo.3- El D.A.P.M. reglamentar los contenidos de los proyectos y forma de

presentacin.
ARTICULO 127.- Solicitud de licencia de construccin.

La solicitud de licencia de construccin debe efectuarse mediante la radicacin ante la
autoridad competente, de los documentos que se relacionan a continuacin:
1.- Formulario de radicacin con el formato que adopte por va reglamentaria la

administracin municipal.
2.- Certificado de existencia y representacin legal del solicitante si este fuere una
persona jurdica.
3.- El poder autorizando a interpuesta persona, si fuere el caso.

4.- Certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles en los cuales se
proyecta construir la edificacin. La fecha de expedicin del certificado no deber
tener ms de tres meses de antelacin a la fecha de radicacin de la solicitud de
la licencia.
5.- Plano de localizacin del predio o predios objeto de la solicitud y levantamiento
topogrfico a escala 1:500 o 1:1000.
6.- Estado de cuenta del inmueble o inmuebles por concepto de impuesto predial
unificado y constancia de pago del mismo correspondiente al ltimo ejercicio.
7.- La constancia de pago de la plusvala si el inmueble o inmuebles objeto de la
solicitud se encontrara afectado por ese beneficio.
8.- Estado de cuenta de contribucin de valorizacin a favor del Municipio.
9.- La relacin de predios vecinos y de sus propietarios poseedores inscritos o
tenedores, en el formato especial que para el efecto adopte la administracin
municipal por va reglamentaria.
10.- Certificacin expedida por el Departamento Administrativo de Planeacin
Municipal sobre la disponibilidad de servicios pblicos para predio o predios
objeto de la licencia, inmediata o a ms tardar dentro del trmino de vigencia de
la licencia.
11.-La manifestacin de s el proyecto objeto de la licencia solicitada se destinar en
todo o en parte a vivienda de inters social, de lo cual se dejar constancia en el
acto que resuelva la licencia.
12.- 3 copias de las memorias de los clculos y diseos estructurales, y de otros
diseos no estructurales.
13.- Los estudios geotcnicos y de suelos.
46
CONCEJO MUNICIPAL
14.- 3 copias del proyecto arquitectnico debidamente firmado o por un arquitecto,

quien se har legalmente responsable de los diseos y de la informacin
contenida en dicho proyecto.
15.- Cuando se trate de licencias que autoricen una ampliacin, adecuacin,
modificacin, cerramiento, reparacin o demolicin de inmuebles ya sometidos al
rgimen de propiedad horizontal, el solicitante deber acompaar adicionalmente
una copia completa de la escritura pblica del reglamento de propiedad
horizontal y copia del acta de la asamblea general de propietarios o el documento
que haga sus veces, segn el caso, en el que conste la decisin de adelantar la
ejecucin de las obras respectivas, adoptada conforme a la ley.
Pargrafo 1. Cuando el objeto de la licencia sea una autorizacin de remodelacin o

restauracin de fachadas, o de demolicin de un bien inmueble considerado
patrimonio arquitectnico, el solicitante deber acompaar adems de los
documentos relacionados en esta clusula, un concepto favorable de la remodelacin,
restauracin o demolicin y el destino de uso expedidos por CORCUMVI. Dicha
entidad deber conceptuar acerca de la licencia a ms tardar dentro de los treinta
(30) das calendarios siguientes a la fecha de la solicitud.
Pargrafo 2: El D.A.P.M. reglamentar los contenidos de los proyectos y su forma

de presentacin.
ARTICULO 128.- Contenido de la licencia. La licencia contendr:
1.- Nombre del Titular.

2.- Nombre del urbanizador o del constructor responsable, segn el caso.
3.- Vigencia.
4.- Caractersticas del proyecto, segn la informacin suministrada en el formulario

de radicacin.
5.- Indicacin de la naturaleza de las obras objeto de la licencia.
6.- Objeciones formuladas conforme a lo previsto en el artculo 56 anterior, las
decisiones adoptadas sobre las mismas y los fundamentos o motivaciones de
esas decisiones.
7.- Determinacin de aprobacin del proyecto urbanstico o de construccin, segn el
caso, y autorizacin para adelantar las obras conforme a los diseos aprobados.
ARTICULO 129.- Reconocimiento de construcciones y legalizacin de

urbanizaciones.
La solicitud, las condiciones, el trmite y las expensas para el reconocimiento de
construcciones y legalizacin de urbanizaciones en Villavicencio se regirn por lo
dispuesto en el Decreto 1052 del 10 de junio de 1.998. La competencia indelegable
para la legalizacin de urbanizaciones estar en cabeza del Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal, y para el reconocimiento de construcciones
estar en cabeza de los curadores urbanos.
ARTICULO 130.- Vigilancia y control.

De acuerdo con lo establecido en el numeral 7 del artculo 101 de la Ley 388 de
1997 y en el artculo 73 del decreto 1052 de 1.998, al Alcalde de Villavicencio le
corresponder vigilar y controlar el cumplimiento de este Plan de Ordenamiento
47
CONCEJO MUNICIPAL
Territorial, de los instrumentos que lo desarrollen y en general de todas las normas

urbansticas, por parte de los curadores urbanos.
Captulo Tercero
Instrumentos de Actuacin.
Seccin Primero.- Zonas de reserva y afectaciones
ARTICULO 131. Zonas de reserva para la imposicin de futuras

afectaciones.
Las zonas de reserva a que se refiere esta disposicin, son las reas del territorio
municipal que de conformidad con este Plan de Ordenamiento o con cualquiera de los
instrumentos que lo desarrollen, sean necesarias para la localizacin y futura
construccin de obras del sistema vial principal de la ciudad, de redes matrices de
servicios pblicos, de equipamientos colectivos de escala urbana y, en general de
obras pblicas o para la ejecucin de programas o proyectos con inversin pblica, o
para proteccin ambiental, a fin de que sean tenidas en cuenta para la imposicin
oportuna de las respectivas afectaciones. Las reas de reserva a que se refiere esta
norma se entienden sujetas al rgimen jurdico del suelo de proteccin a que se
refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1.997.
ARTICULO 132.- Determinacin de las reas de reserva.

La determinacin y delimitacin de las reas de reserva a que se refiere el artculo
anterior se har mediante resoluciones del Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, dependencia que enviar copia de dichos actos a la autoridad
catastral del Municipio, a las dependencias de la administracin central, a las
empresas de servicios pblicos, y a las dems dependencias y entidades
descentralizadas del orden municipal as como a los curadores urbanos, para lo de
sus respectivas competencias.
ARTICULO 133.- Definicin de afectacin.

La afectacin es una restriccin impuesta a uno o ms inmuebles especficos, que
limite o impida la obtencin de licencias de que trata el captulo X de la ley 388 de
1997, por causa de la construccin o ampliacin de una obra pblica o por razn de
proteccin ecolgica o ambiental. El objeto de la afectacin es impedir la utilizacin el
inmueble para un uso especfico y particular y asegurar as la adquisicin del
inmueble para ser destinado a una de las actividades de inters pblico contempladas
en este Plan de Ordenamiento o en los instrumentos que lo desarrollen
ARTICULO 134. Entidades que pueden imponer las afectaciones.

Las afectaciones podrn ser impuestas por el Municipio de Villavicencio, cuando sea
este el que deba adquirir los inmuebles afectados, o por cualquier otra entidad del
orden municipal en cuyo favor deban establecerse dichas afectaciones segn la
finalidad especfica en cada caso.
ARTICULO 135. Procedimiento para la imposicin de afectaciones.

En lo no previsto expresamente en el presente Acuerdo, el proceso de imposicin de
afectaciones se regir por las disposiciones pertinentes que regulan los
procedimientos administrativos de la Parte Primera del Cdigo Contencioso
Administrativo.
48
CONCEJO MUNICIPAL
La iniciacin del proceso de imposicin de una afectacin se llevar a cabo por la

entidad competente, una vez adoptada la decisin administrativa de acometer la
obra, el programa o el proyecto que la justifique.
ARTICULO 136. Contenido de los actos administrativos que impongan

afectaciones.
Las resoluciones que impongan afectaciones contendrn, al menos, lo siguiente:
1. El nombre de la entidad que impone la afectacin.

2. La denominacin de la obra pblica, programa o proyecto que ocasiona la
afectacin, o la indicacin de que se trata de proteccin ecolgica o ambiental,
o si se ocasiona en virtud de ambas causas.
3. La identificacin del inmueble afectado por el Nmero de su Folio de Matrcula
y Cdula Catastral.
4. La delimitacin precisa de la parte del inmueble objeto de la afectacin cuando
esta sea parcial. De ser posible, se acoger un plano oficial que contenga la
demarcacin cartogrfica del rea afectada, plano que formar parte
integrante de la decisin. Cuando las reas afectadas cubran mas del 60% de
un inmueble, o lo fraccionen de manera que sus partes sufran sensible
demrito o carezcan de idoneidad para ser desarrolladas, se afectar la
totalidad del inmueble.
5. La identificacin de la norma mediante la cual se hubiere hecho la reserva del
rea respectiva.
ARTICULO 137. Notificacin y recursos.

Las resoluciones que impongan afectaciones debern ser notificadas en la forma
prevista en los artculos 44 y 45 del Cdigo Contencioso Administrativo. Contra las
resoluciones que impongan afectaciones slo cabr el recurso de reposicin. Contra
las dems providencias dictadas durante la actuacin administrativa no cabrn
recursos de la va gubernativa.
ARTICULO 138. Registro de las afectaciones.

Una vez en firme, la decisin contentiva de las afectaciones se registrar en las
Oficinas de Registro competentes en la ciudad de Villavicencio a solicitud de la
entidad que las haya impuesto.
Una vez registrada, la entidad que haya impuesto la afectacin enviar copia del acto
administrativo de imposicin y del folio de matrcula inmobiliaria en el que aparezca
inscrita, al Departamento Administrativo de Planeacin Municipal para la elaboracin
del inventario de afectaciones que a su cargo deber llevar este ltimo.
ARTICULO 139. Compensaciones por causa de afectaciones.

La entidad que imponga una afectacin, celebrar los contratos de que trata el
penltimo inciso del Artculo 37 de la Ley 9 de 1989, teniendo en cuenta que las
compensaciones por causa de la afectacin estarn limitadas a la reparacin justa,
por el perodo comprendido entre el momento en que se inscriba la afectacin y la
fecha en que se adquiera la zona afectada, o se levante la afectacin, o pierda
efecto, siempre que se urbanice, parcele, o construya dentro del plazo de vigencia de
la respectiva licencia o permiso. En general la compensacin estar condicionada a la
49
CONCEJO MUNICIPAL
ocurrencia real del perjuicio originado en la afectacin y estar limitado en su cuanta

por el contrato segn la tasacin del perjuicio a que se refiere el artculo 122 de la ley
388 de 1997.
Las entidades pblicas del orden municipal procurarn que se adquieran

oportunamente las reas afectadas y que se hagan las previsiones presupuestales
necesarias tanto para el pago de precio de adquisicin como para el pago del valor
de las compensaciones a que haya lugar conforme a la ley.
ARTICULO 140.- Levantamiento de afectaciones.

Sin perjuicio de la compensacin a que pudiera haber lugar conforme a lo previsto en
el artculo anterior, las afectaciones podrn ser levantadas mediante la revocatoria
directa de los actos de imposicin respectivos siempre que se determine que la zona,
inmueble o parte del mismo objeto de la restriccin, ya no es necesaria para la
ejecucin de la obra, programa o cuando no sea indispensable para la proteccin
ambiental o proyecto que le hubiere dado origen o cuando dicha obra, programa o
proyecto ya no se va a realizar.
Segn la causa que lo haya originado, el levantamiento de la afectacin podr liberar

el inmueble de la condicin de zona de reserva y del rgimen previsto para el suelo
de proteccin a que se refiere el artculo 35 de la ley 388 de 1.997.
Seccin Segundo.- Cesiones gratuitas de carcter obligatorio.
ARTICULO 141. Concepto de cesin gratuita obligatoria.

Son cesiones pblicas obligatorias las partes del suelo de los inmuebles con
tratamiento de desarrollo por urbanizacin, parcelacin, edificacin, destinadas a
conformar el espacio pblico, que deben ser transferidas gratuitamente por el
urbanizador responsable a favor del Municipio.
ARTICULO 142. Clases de cesiones gratuitas obligatorias. Son cesiones

gratuitas obligatorias las reas que deben ser destinadas uso pblico del Municipio de
Villavicencio relacionadas as:
1.- Las reas de control ambiental o de aislamiento de las vas de la malla arterial
principal y complementaria.
2.- Las reas correspondientes a la malla vial intermedia y local y las necesarias para
la construccin de las redes secundarias o derivadas de servicios pblicos
domiciliarios conforme al proyecto aprobado con la respectiva licencia urbanstica.
3.- Las reas necesarias para proveer los equipamientos colectivos de escala local y
zonal.
4.- Las reas necesarias para la construccin de parques y espacios pblicos
peatonales.
5.- Las reas necesarias para la provisin de los equipamientos comunales pblicos.
ARTICULO 143. Adoptado el plan parcial, constituida la entidad gestora y aprobado

el proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria cuando hubiere lugar a
ello, y habindose obtenido de la autoridad competente la respectiva licencia de
urbanismo, se deber formalizar mediante el otorgamiento de la escritura pblica
respectiva, el acto jurdico de constitucin de la urbanizacin y de reajuste o
50
CONCEJO MUNICIPAL
integracin, segn el caso. El mencionado acto deber contener como mnimo lo

siguiente:
1.- El nombre del propietario o propietarios del inmueble o unidad objeto del
desarrollo. Para todos los efectos el propietario o comunidad de propietarios se
tendrn como el urbanizador responsable.
2.- La descripcin individual y la determinacin plena de los inmuebles que integran
el rea objeto de la actuacin.
3.- El acto o actos jurdicos por los cuales el propietario o propietarios adquirieron el
dominio sobre el inmueble o inmuebles que integran el rea objeto de la actuacin.
4.- El englobe de los inmuebles que integran el rea objeto de la actuacin conforme
al proyecto de reajuste o integracin aprobado por la autoridad competente si
hubiere lugar a ello.
5.- La manifestacin expresa de constituirse la urbanizacin con base en el proyecto
aprobado con la respectiva licencia. Esta manifestacin no ser necesaria cuando el
proyecto urbanstico por sus dimensiones genere un solo predio de rea til a pesar
de tener zonas de cesin obligatoria y eventualmente obras de urbanismo.
6.- La contabilidad de reas discriminando tanto las de uso pblico y las
destinaciones correspondientes, como las tiles resultantes de la ejecucin del
proyecto urbanstico y los usos especficos que con base en la licencia puede aplicarse
a cada una de ellas.
7.- El loteo y la consecuente determinacin precisa, por su cabida, linderos y dems
caractersticas que las individualicen, de todas las reas tiles del proyecto
urbanstico o de la etapa a la cual correspondan segn la respectiva licencia.
8.- La determinacin precisa por su cabida, linderos y dems caractersticas que las
individualicen, as como por la destinacin especfica que debe darse a cada una de
ellas, de todas las reas destinadas al uso pblico en el inmueble o inmuebles objeto
de la actuacin urbanstica o en la etapa a la cual correspondan.
9.- El acto de transferencia a ttulo de cesin gratuita, a favor del Municipio de
Villavicencio, de todas y cada una de las reas de uso pblico a que se refiere el
numeral 8 anterior.
10.- La manifestacin expresa, por parte del urbanizador responsable, de obligarse a
favor del Municipio de Villavicencio a ejecutar las obras de urbanismo secundario y de
parques con sus dotaciones y equipamientos conforme al proyecto urbanstico
aprobado con la respectiva licencia sujetndose a las condiciones que impongan las
entidades competentes del Municipio y empresas de servicios pblicos, y a realizar
dentro del plazo de vigencia de esta ltima las entregas de dichas obras a entera
satisfaccin del Municipio.
11.- Las adjudicaciones de los predios de reas tiles resultantes del proceso
urbanstico a favor de los partcipes, si hubiere lugar a ello conforme a lo dispuesto
en el artculo 46 de la ley 388 de 1.997 o, por el contrario, la manifestacin expresa
de que se adelantar el proceso de comercializacin correspondiente.
Pargrafo 1.- Con la escritura de constitucin de la urbanizacin y de integracin o

reajuste, segn el caso, se protocolizar un juego completo de los planos que
integren el proyecto urbanstico, los diseos de la infraestructura vial y de servicios,
las especificaciones tcnicas, la licencia de urbanismo respectiva y una copia de la
pliza de cumplimiento a que se refiere el artculo 139 de este Acuerdo.
Pargrafo 2.- El interesado deber enviar una copia informal de la minuta para
escritura de constitucin de la urbanizacin y de reajuste o de integracin segn el
51
CONCEJO MUNICIPAL
caso, de los planos, de la licencia, y de la pliza de cumplimiento a que se refiere el

artculo 139 de este acuerdo, a Oficina Jurdica de la Administracin Municipal Esta
dependencia deber aprobar el texto de la minuta en todo lo que se relacione con
las reas de uso pblico o hacer las observaciones que estime pertinentes. Aprobada
la minuta, El Alcalde Municipal deber comparecer ante el notario respectivo a firmar
la escritura en seal de aceptacin de la transferencia a ttulo de cesin gratuita de
las reas de uso pblico que a favor del municipio se formalicen con ese instrumento.
ARTICULO 144. Garanta de ejecucin de obras urbansticas.

Sin perjuicio de la transferencia de las reas destinadas al uso pblico a que se
refiere el artculo 3 anterior, la ejecucin y entrega de las obras de urbanismo y de
parques y dotaciones a cargo del urbanizador responsable conforme a la respectiva
licencia, debern ser garantizadas por este mediante la entrega de una pliza sujeta
a las condiciones que se establecen a continuacin:
1.- La pliza deber tener por objeto el cumplimiento en la ejecucin y entrega

oportuna de las obras de urbanismo secundario y de parques con sus dotaciones y
equipamientos, a que se refiere el numeral 10 del artculo 3 anterior.
2.- La pliza deber ser expedida por una compaa de seguros legalmente
establecida en Colombia a eleccin del urbanizador responsable. No obstante, la
Administracin Municipal podr objetar la pliza cuando tenga dudas fundadas sobre
la calidad profesional o comercial de la entidad emisora o sobre la situacin
econmica de la misma.
3.- El beneficiario de la pliza deber ser el municipio de Villavicencio.
4.- La vigencia mnima de la pliza deber ser igual a la de la licencia de urbanismo y
tres (3) meses ms.
5.- El valor asegurado de la pliza ser el equivalente a la mitad del costo proyectado
de las obras de urbanismo objeto del amparo. Dicho valor asegurado no podr ser
inferior al treinta y cinco por ciento (35%) del avalo catastral de los inmuebles que
integran el rea objeto de la actuacin o la etapa de la urbanizacin respectiva,
segn el caso.
Pargrafo.- La constitucin de la pliza a que se refiere esta disposicin se har sin

perjuicio de que los predios que integran el rea objeto de la actuacin urbanstica se
entiendan siempre afectados al cumplimiento de las cargas urbansticas y al pago de
los gastos de la urbanizacin conforme a lo previsto en la ley 388 de 1.997.
ARTICULO 145. Proyectos urbanstico por etapas.

En los proyectos urbansticos concebidos por etapas, con la escritura de constitucin
de la urbanizacin se delimitarn las reas y se cedern las zonas relativas a la
primera etapa del proyecto urbanstico, dejando siempre expreso el compromiso de
adelantar las etapas futuras una vez se obtengan las respectivas licencias o las
adiciones o modificaciones del caso. Con la determinacin de las reas tiles y las
cesiones para reas de uso pblico de las etapas subsiguientes se irn otorgando las
escrituras de adicin correspondientes y se protocolizarn adems de las licencias, las
copias de los certificados de modificacin a que haya lugar para ampliar la vigencia y
el valor asegurado de las plizas de cumplimiento segn el caso.
ARTICULO 146. Prohibicin de adelantar enajenaciones o actuaciones

urbansticas.
52
CONCEJO MUNICIPAL
No se podrn comercializar ni enajenar los inmuebles de rea til resultantes de la

ejecucin del proyecto urbanstico o de la etapa a la cual correspondan, ni tramitar
solicitudes de licencias de construccin para dichos predios, sin que previamente se
hubiere otorgado y registrado la escritura de constitucin de la urbanizacin y de
transferencia de las zonas de cesin gratuita obligatoria a que haya lugar.
ARTICULO 147. Entrega de obras de urbanismo.

Con por lo menos treinta (30) das de anticipacin a la fecha en que expire la
vigencia de la licencia de urbanismo o la de su prrroga, si la hubiere, el urbanizador
responsable deber radicar ante la Direccin de Control Fsico Municipal, la solicitud
de verificacin y de recibo de las obras de urbanismo y de parques con sus
dotaciones o equipamientos correspondientes a todo el proyecto urbanstico o a la
etapa de la cual hagan parte, segn el caso.
A la solicitud de verificacin y recibo de obras, deber acompaarse los siguientes

documentos:
1.- El certificado emitido por La Direccin de control fsico donde conste que las
obras de infraestructura vial de la red intermedia y local se ajustan a las condiciones
mnimas de calidad y a los requerimientos tcnicos exigidos por esa entidad.
2.- El certificado expedido por cada una de las empresas de servicios pblicos, donde
conste que las obras de las redes secundarias de servicios se ajustan a las
condiciones de calidad y a los requerimientos de tipo tcnico exigidos por dichas
empresas.
3.- La constancia expedida por la Direccin de Control Fsico de que las obras de
construccin, dotacin, y adecuacin de los parques se ajustan a los proyectos con
base en los cuales se hubiera obtenido la respectiva licencia.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la mencionada solicitud la Direccin de

Control Fsico Municipal definir y comunicar la fecha y hora para la realizacin de la
diligencia de verificacin y recibo de las obras de urbanismo correspondientes.
En la diligencia de verificacin y recibo de obras de urbanismo el urbanizador

responsable deber hacer entrega de una pliza de seguro expedida por una
compaa de seguros legalmente establecida en Colombia que ampare, a favor del
Municipio por un perodo no inferior a cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
la diligencia, la calidad y estabilidad de las obras de urbanismo secundario y de
parques con sus dotaciones y equipamientos. De lo que ocurra en la mencionada
diligencia se dejar constancia en el acta de verificacin respectiva que ser
levantada por el representante de la Direccin de Control Fsico Municipal y firmada
por esta y por los participantes en la diligencia que as quisieren hacerlo.
Si vencida la licencia de urbanismo no se hubiere realizado la entrega de las obras a

entera satisfaccin del Municipio, se har efectiva la pliza de cumplimiento a que se
refiere el artculo 139 anterior. Si el valor indemnizatorio obtenido con cargo al
seguro de cumplimiento no fuere suficiente para concluir las obras inconclusas, el
Municipio adoptar las medidas previstas en la ley tendientes a la culminacin de
ellas.
Pargrafo: Aquellas urbanizaciones que dejen vencer su licencia debern ajustarse

a las normas urbansticas vigentes. Si las urbanizaciones que hayan dejado vencer su
53
CONCEJO MUNICIPAL
licencia hubieren hecho a la fecha de aprobacin de este acuerdo cesiones al espacio

pblico y en el nuevo proyecto urbanstico no se pueda ajustar a las nuevas normas
los perfiles viales y las cesiones obligatorias, el urbanizador responsable deber
compensar en dinero o en especie las reas faltantes. Si no lo hiciere, el municipio lo
har unilateralmente y el valor resultante ser cobrado por va coactiva.
Seccin tercero.- Rgimen de manejo del espacio pblico.
ARTICULO 148.- Rgimen general de manejo del espacio pblico.

La produccin, el destino, el manejo, y la ocupacin del espacio pblico en el
Municipio, se sujetarn a las normas vigentes de las ley 9 de 1.989 y a las de la ley
388 de 1.997, a las disposiciones reglamentarias, a las que las sustituyan o
modifiquen, y a las reglas previstas en este Plan de Ordenamiento Territorial y en los
instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 149.- Redefinicin de espacio pblico en proyectos de

renovacin urbana y redesarrollo.
En los proyectos de renovacin urbana o de redesarrollo que se definan mediante
planes parciales y sean ejecutados a travs de unidades de actuacin por el sistema
de integracin inmobiliaria por requerirse una nueva configuracin predial de su
superficie, se podr redefinir la localizacin y las caractersticas de las reas de uso
pblico siempre que el nuevo diseo urbanstico contemple para esas nuevas reas
caractersticas que sean por lo menos equivalentes a las anteriores.
Si para formalizar el acto de integracin no se dispusiere de los ttulos y de la

informacin jurdica necesaria para incluir en el englobe las zonas de uso pblico, a
solicitud de los interesados el Director de Catastro, o quin haga sus veces, y el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal podrn autorizar y aprobar el
levantamiento topogrfico del globo resultante de la proyectada integracin y de los
predios que lo conforman, a fin de que con base en la informacin contenida en ese
levantamiento proceda el otorgamiento de la escritura y el registro inmobiliario del
acto jurdico de la integracin. Esta autorizacin no procede respecto de reas de uso
pblico que hagan parte del sistema vial arterial de la ciudad, ni de las que
correspondan a las redes matrices de servicios pblicos, ni de las destinadas a
equipamientos colectivos de escala urbana.
En todos los dems casos se aplicar lo dispuesto en el inciso primero del artculo 6
de la ley 9 de 1.989.
ARTICULO 150.- Licencia de intervencin u ocupacin del espacio pblico.

Las intervenciones o las ocupaciones del espacio pblico con cualquier tipo de
amoblamiento, que pretendan realizar los particulares o las entidades pblicas
diferentes a las de orden municipal, requieren de licencia especial en los trminos del
inciso 3 del artculo 99 de la ley 388 de 1.997. La competencia en el Municipio para
la expedicin de ese tipo de licencias ser exclusiva del Departamento Administrativo
de Planeacin Municipal o de la entidad pblica que cumpla sus funciones.
ARTCULO 151.- Procedimientos para el trmite de licencias de

intervencin u ocupacin del espacio pblico.
54
CONCEJO MUNICIPAL
Los requisitos y procedimientos para la solicitud y trmite de las licencias de

intervencin y ocupacin del espacio pblico se sujetarn a las normas que el Alcalde
expida en ejercicio de la facultad reglamentaria, conforme a lo previsto en el captulo
XI de la ley 388 de 1.997 y sus decretos reglamentarios.
Seccin Cuarto. Unidades de Actuacin Urbanstica.
ARTCULO 152.- Definicin.

Unidad de Actuacin Urbanstica es el rea conformada por uno o varios inmuebles,
explcitamente delimitada en un Plan Parcial, que debe ser diseada y urbanizada o
construida como una sola unidad de planeamiento y ejecucin, la cual tiene por
objeto garantizar el uso racional de del suelo, centralizar en una sola entidad gestora
la ejecucin de las actividades inherentes al desarrollo propuesto y facilitar la
dotacin, con cargo a sus propietarios, de la infraestructura urbana bsica mediante
esquemas de gestin que procuren el reparto equitativo de las cargas y beneficios
derivados de la actuacin urbanstica.
El acto administrativo mediante el cual se aprueba la delimitacin de la Unidad de

Actuacin Urbanstica, una vez anotado en el folio de matrcula inmobiliaria de un
inmueble, constituye una limitacin al derecho de dominio que le impone a ese
inmueble la condicin de no poder ser explotado o usado sino conforme a la
destinacin que se le imponga en las normas urbansticas especficas contenidas en el
respectivo plan parcial.
ARTCULO 153.- Contenido del proyecto de delimitacin.

Adems del formato de presentacin general que adopte el Alcalde en el respectivo
reglamento, el proyecto de delimitacin de la Unidad de Actuacin urbanstica
comprender una copia completa de los documentos relacionados en los literales b,
d, f, g, h, i, j, k, l del artculo 96 de este acuerdo.
ARTCULO 154.- Trmite de objeciones y observaciones.

Estando en firme la resolucin aprobatoria del proyecto de plan parcial respectivo a
que se hizo referencia en el artculo 105 de este acuerdo, y en todo caso antes de la
adopcin del mismo, el proyecto de delimitacin se pondr en conocimiento de los
titulares de derechos reales sobre inmuebles que hagan parte de la unidad de
actuacin propuesta y sus vecinos a fin de que, dentro de los treinta (30) das hbiles
siguientes a la fecha de la realizacin de la respectiva audiencia, formulen las
objeciones u observaciones que estimen pertinentes.
El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal mediante comunicacin

dirigida a todos y cada uno de los inmuebles que integran la proyectada unidad de
actuacin as como a los que colinden con ella y mediante convocatorias en medios
masivos de comunicacin, citar a sus propietarios a una audiencia pblica cuyo
objeto sea el de darles a conocer el proyecto de delimitacin del plan parcial.
La forma de la citacin y convocatorias, la oportunidad en la que deba realizarse la

audiencia y en general todos los dems aspectos inherentes al proceso de
participacin de los propietarios y vecinos en la delimitacin de la unidad de
Actuacin, sern determinados por el Alcalde mediante decreto de carcter general
en desarrollo de su funcin reglamentaria.
55
CONCEJO MUNICIPAL
Dentro de los quince das hbiles siguientes al vencimiento del trmino para proponer
objeciones u observaciones a que se acaba de hacer referencia, el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal har los estudios y anlisis pertinentes,
debiendo concluir si mantiene el proyecto sin modificacin alguna o si, por el
contrario realiza algn cambio. En todo caso su determinacin deber estar
debidamente fundamentada.
ARTCULO 155.- Aprobacin del proyecto de Delimitacin.

Tramitadas las objeciones y definidas las modificaciones a que hubiere lugar, el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal someter el proyecto de
delimitacin a consideracin del Alcalde para su aprobacin.
El acto administrativo de aprobacin de la Unidad de Actuacin Urbanstica se

inscribir en el registro de instrumentos pblicos, en los folios de matrcula
inmobiliaria de los predios que conforman la unidad. Los predios afectados no podrn
ser objeto de licencias de urbanizacin o construccin por fuera de la unidad de
actuacin.
ARTCULO 156.- Convocatoria a Propietarios.

En firme el acto aprobatorio de la Unidad de Actuacin urbanstica y el decreto de
adopcin del plan parcial correspondiente, el Departamento Administrativo de
Planeacin Municipal, con base en la informacin contenida en los documentos de
que trata el artculo 96 convocar a las personas que en los certificados de libertad y
tradicin correspondientes aparezcan inscritos como dueos, con el fin de conformar
la Junta Provisional de Propietarios de Inmuebles en la Unidad de Actuacin.
El objeto de esta junta ser el de definir las bases para la actuacin urbanstica a
partir de un proyecto que para tal efecto le someter a consideracin de ella el
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal, el cual elaborar esta
dependencia oportunamente a partir de la informacin del plan parcial respectivo.
ARTCULO 157.- Instalacin de La Junta Provisional de Propietarios.

La junta Provisional de Propietarios se entender instalada desde la fecha para la cual
haya sido convocada por el Departamento Administrativo de Planeacin Municipal
segn lo dispuesto en el artculo anterior, cualquiera que sea el nmero de
propietarios asistentes a la misma o el porcentaje de tierra que respecto del rea
total de la Unidad de actuacin est representado en la reunin. Los propietarios que
no asistan a la reunin de instalacin de la Junta Provisional directamente o mediante
apoderado, se tendrn como renuentes para los efectos legales previstos en el inciso
2 del artculo 44 de la ley 388 de 1.997. Esa presuncin se entender sin perjuicio de
que, con posterioridad, el propietario decida participar voluntariamente adhirindose
incondicionalmente a todas las decisiones que la Junta Provisional de Propietarios
haya adoptado sin su participacin o asistencia.
ARTCULO 158.- Participacin en la Junta Provisional.

La participacin de cada propietario en la Junta Provisional ser equivalente al
porcentaje que su terreno represente en la totalidad del rea de la Unidad de
Actuacin.
Respecto de Unidades de Actuacin para la ejecucin de proyectos de renovacin

urbana o redesarrollo, o de desarrollo en suelo urbano o de expansin en el que
56
CONCEJO MUNICIPAL
existan reas destinadas al uso pblico, el rea susceptible de ser representada en la

Junta ser la resultante de restarle a la superficie total de la unidad de actuacin
urbanstica, la que corresponda a espacios pblicos o de uso pblico.
La participacin en la Junta provisional de Propietarios de la Unidad de Actuacin de

cada uno de los dueos de inmuebles en edificaciones o conjuntos sometidos a
rgimen de propiedad horizontal, ser la resultante de aplicarle al porcentaje que le
corresponda al predio en el rea de la unidad de actuacin segn la frmula
expresada en los dos incisos anteriores, el ndice o porcentaje de participacin que a
ellos respectivamente les corresponda en los bienes comunes o de uso comn de la
edificacin o conjunto, conforme al reglamento de propiedad horizontal
correspondiente.
En caso de inmuebles sometidos a cualquier tipo de dominio compartido entre dos o

ms personas, diferente de la propiedad horizontal, el inmueble ser representado en
la junta provisional por la persona que acredite tener la representacin de la
comunidad correspondiente conforme a las disposiciones del derecho civil que
regulan la materia.
ARTCULO 159.- Qurum deliberatorio y qurum decisorio.

Para que la Junta Provisional pueda deliberar y decidir vlidamente, ser necesario
que est representado como mnimo un nmero plural de propietarios que represente
por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%) del rea comprometida, incluida en
dicho porcentaje la parte que le corresponda a las entidades pblicas municipales
participantes por ser propietarias de inmuebles en la unidad de actuacin o por
adquirirlos para aportarlos conforme a lo previsto en el inciso segundo del artculo 44
de la ley 388 de 1.997.
ARTCULO 160.- Funciones de la Junta Provisional de Propietarios.

A la Junta Provisional de Propietarios le corresponder definir las bases para la
actuacin urbanstica de la respectiva unidad. En desarrollo de ese objetivo, a la
Junta le corresponder:
a).- Adoptar su propio reglamento.

b).- Aprobar del proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria de que
trata el literal g del artculo 96 de este acuerdo, si hubiere lugar a ello.
c).- La adopcin de un mtodo que permita cuantificar los aportes de cada uno de
los propietarios de inmuebles en la unidad de actuacin as como de otros posibles
inversionistas y fijar el porcentaje de cada uno de ellos en el patrimonio de la entidad
gestora o del fondo que se proyecte constituir segn el caso, incluida la parte que le
corresponda al Municipio o a cualquiera de sus entidades descentralizadas por
concepto de la participacin en la plusvala o por cualquier otro concepto segn lo
que al respecto haya quedado establecido en el Plan Parcial. Para tal efecto se tendr
en cuenta tanto los avalos de que trata el artculo 179 de este acuerdo como las
disposiciones que mediante acuerdo de carcter general dicte el Concejo de
Villavicencio en materia de Participacin en plusvala, conforme a lo dispuesto en el
inciso segundo del artculo 25 de la ley 388 de 1.997.
En la valoracin de los inmuebles objeto de aportes, deber tenerse en cuenta la

reglamentacin urbanstica vigente antes de adopcin del plan parcial y de la
57
CONCEJO MUNICIPAL
delimitacin de la unidad de actuacin conforme a lo dispuesto en el inciso 4 del

d).- La determinacin del mtodo para realizar la consolidacin del patrimonio de la

entidad gestora, para determinar su valor econmico y para distribuir las
participaciones entre los distintos aportantes.
e).- La determinacin de la Naturaleza jurdica de la entidad gestora. Si se trata de
una sociedad mercantil, la determinacin debe referirse igualmente al tipo de
sociedad, a las condiciones para la celebracin del contrato societario, al proyecto de
estatutos de la persona jurdica proyectada y a los mecanismos para la toma de
decisiones relativas al funcionamiento de la sociedad. De ser una fiducia mercantil,
debe fijarse el mecanismo de seleccin de la sociedad fiduciaria en cuya cabeza se
constituira el patrimonio autnomo respectivo, los criterios para evaluar las calidades
mnimas en cuanto a experiencia e idoneidad de la sociedad fiduciaria en la ejecucin
de proyectos urbansticos o de construccin segn la naturaleza de la actuacin y el
sistema para la toma de decisiones relativas a las relaciones entre los fiduciantes y
beneficiarios y entre estos y las sociedad fiduciaria durante la ejecucin del
fideicomiso.
f).- La determinacin del objeto de la entidad gestora y definicin de los lmites de su
gestin.
g).- La determinacin de los mecanismos de toma de decisiones relativas a la
ejecucin del proyecto.
h).- La determinacin del sistema jurdico para la conformacin predial del rea
objeto de la intervencin, del proyecto de reajuste de tierras o de la integracin
inmobiliaria para su posterior sometimiento a la aprobacin del Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal conforme a lo dispuesto en el artculo 45 de la
ley 388.
i).- La determinacin de las estrategias generales de ejecucin, tales como: fuentes
de recursos lquidos para financiar el funcionamiento de la entidad gestora y las
inversiones, programacin general de actividades y fases de ejecucin, sistemas de
comercializacin o de adjudicacin de las reas tiles resultantes del proceso
urbanstico, forma de pago al Municipio de la participacin en plusvala, etc.
j).- La determinacin del rgimen y normas sobre sistemas de contratacin,
mecanismos generales de seleccin de contratistas y de control de ejecucin de
contratos.
k).- El establecimiento de previsiones sobre la duracin mxima de la entidad
gestora, las condiciones para su extincin, la disolucin de ella, la liquidacin del
patrimonio y sobre la restitucin de los aportes de los participantes como
consecuencia de dicha liquidacin.
Pargrafo.- Las decisiones a que se refiere esta disposicin sern adoptadas con
votos favorables que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento (51%)
del total de participaciones en la Junta Provisional de Propietarios, calculadas en la
forma prevista en el artculo 154 anterior.
ARTCULO 161.- Efectos de las decisiones de la Junta Provisional de

Propietarios.
58
CONCEJO MUNICIPAL
Las decisiones adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios sern de obligatoria

observancia para todos los propietarios de inmuebles en la unidad de actuacin. Si
por no estar de acuerdo con las bases de la actuacin adoptadas por la Junta
Provisional de Propietarios, uno o algunos de ellos deciden no participar en la
actuacin o abstenerse de aportar sus inmuebles a la entidad gestora, habr lugar a
que el Municipio adquiera esos inmuebles por enajenacin voluntaria o por
expropiacin y, si se trata de una unidad de actuacin de desarrollo prioritario, a que
el Municipio opte por el mecanismo de la enajenacin forzosa o de la expropiacin
por va administrativa, conforme a lo dispuesto en el artculo 44 de la ley 388 de
1.997.
ARTCULO 162.- Reglas supletivas para el funcionamiento de la Junta

Provisional de Propietarios.
La Junta Provisional de Propietarios para todos los efectos a que haya lugar se regir
por las normas del reglamento de funcionamiento que ella misma adopte, por las del
respectivo Plan Parcial y, en lo no previsto en unas y otras, se regir de manera
supletiva por las normas previstas para las Asambleas Generales o Juntas de Socios
de sociedades comerciales previstas en el Cdigo de Comercio en cuanto no pugnen
con su propia naturaleza.
ARTCULO 163.- Constitucin de la entidad gestora.

Definidas las bases de la actuacin se constituir la entidad gestora de conformidad
con las decisiones al respecto adoptadas por la Junta Provisional de Propietarios y
segn las previsiones del respectivo Plan Parcial. A partir de ese momento se
entender disuelta la Junta Provisional de Propietarios por haber cumplido
satisfactoriamente su objeto. Las decisiones sobre la nueva entidad, lo mismo que
las relacionadas con los aspectos inherentes a la ejecucin del proyecto sern
tomadas de conformidad con lo que sobre el particular se haya definido en las
mencionadas bases para la actuacin.
ARTCULO 164.- Aprobacin y trmite del proyecto de reajuste de tierras o

de integracin inmobiliaria.
La nueva entidad gestora una vez creada, someter a consideracin del
Departamento Administrativo de Planeacin Municipal el proyecto de reajuste o de
integracin a que se refiere el literal b del artculo 155 anterior, previamente
aprobado por los propietarios de inmuebles al definir las bases de la actuacin
respectiva. El Departamento Administrativo de Planeacin Municipal deber dar
respuesta dentro de los 15 das siguientes a la solicitud.
De la misma manera la entidad gestora podr adelantar el diseo urbanstico y la

solicitud de licencia para la actuacin globalmente considerada o para la etapa del
proyecto que corresponda segn el caso.
Con el proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria aprobado por el

Departamento Administrativo de Planeacin Municipal se podr otorgar la respectiva
escritura de reajuste o englobe y de constitucin de la nueva urbanizacin si fuere el
caso. En los proyectos que se realicen por etapas, las adjudicaciones o enajenaciones
de predios que se hagan en la escritura de reajuste o integracin solo pueden versar
59
CONCEJO MUNICIPAL
sobre inmuebles que correspondan a etapas para las cuales se disponga de licencia
de urbanismo.
ARTCULO 165.- Cooperacin entre partcipes.

Cuando para el desarrollo de una unidad de actuacin urbanstica no se requiera una
nueva configuracin predial de su superficie y los propietarios hayan alcanzado un
acuerdo viable y equitativo en materia de reparto de las cargas y beneficios, la
ejecucin podr adelantarse a travs de sistemas de cooperacin entre los partcipes,
siempre y cuando se garantice la cesin de los terrenos y el costeo de las obras de
urbanizacin correspondientes, de conformidad con lo definido en el plan parcial. En
este caso el acuerdo sobre el reparto de cargas y beneficios entre los partcipes
deber estar ajustado a lo que sobre el particular se hubiera expresado en el
respectivo Plan Parcial.
En la Cooperacin entre partcipes la entidad gestora, si se constituyere o contratare,

actuar como coordinadora de las actividades propias del proceso urbanstico o de
edificacin por mandato de los propietarios de los inmuebles que integran la unidad.
En todo caso los predios que la conforman estarn afectados al cumplimiento de las
cargas y al pago de los gastos de urbanizacin en los trminos establecidos en la ley.
Para estos eventos de cooperacin entre partcipes, la Junta Provisional de

Propietarios podr tener el carcter de permanente o, una vez definidas las bases de
la actuacin, podr ser sustituida por otro u otros organismo decisorios segn el
reglamento que los mismos propietarios adopten para tal fin
ARTCULO 166.- Ejecucin de las obras urbansticas o de edificacin en

unidades de actuacin.
Estando aprobado el proyecto de reajuste de tierras o de integracin inmobiliaria, la
entidad gestora tramitar ante la curadura urbana competente, la licencia o licencias
de urbanismo o de construccin que autoricen la construccin de todas las obras o
las de la primera etapa del proyecto, segn el caso.
Obtenida la licencia, proceder la ejecucin de las obras de infraestructura o de

edificacin segn el caso.
Seccin Quinto. - Actuaciones urbansticas aisladas.
ARTCULO 167.- Urbanizacin aislada en suelos de expansin.

El desarrollo por urbanizacin de predios en suelos de expansin en el Municipio de
Villavicencio siempre se regir por las normas del respectivo plan parcial. Si de
conformidad con esas normas las actuaciones correspondientes no estuvieren ligadas
a la ejecucin de una unidad de actuacin urbanstica, se aplicar lo dispuesto en el
artculo 51 y en el pargrafo del artculo 39 de la ley 388 de 1.997.
Esta clase de actuaciones urbansticas aisladas podr autorizarse mediante la

adopcin de los respectivos planes parciales solo en la medida en que la extensin de
la tierra en cabeza de un solo propietario garantice la posibilidad de contar con la
totalidad de las cesiones y equipamiento colectivo que exijan las normas respectivas.
ARTCULO 168.- Edificacin aislada.
60
CONCEJO MUNICIPAL
Los predios de rea til resultantes de la constitucin y desarrollo de una

urbanizacin en suelo de expansin o en suelo urbano, podrn ser edificados de
manera independiente o aislada por sus propietarios o adquirentes segn el caso,
previa la obtencin de la respectiva licencia de construccin. Ser requisito especial
para poder iniciar las obras de edificacin, adems de la respectiva licencia, haber
terminado y entregado a satisfaccin del Municipio las obras de urbanizacin de la
zona objeto del plan parcial, las de la Unidad e Actuacin o las de la etapa a la que
correspondan, segn el caso.
Seccin Sexto. - Desarrollo y construccin prioritarias.
ARTCULO 169.- Concepto.

Sin perjuicio de las decisiones que sobre el particular se hayan tomado respecto de
determinados predios en este Acuerdo, el Municipio podr declarar en los programas
de ejecucin de las distintas administraciones durante la vigencia de este Plan de
Ordenamiento, el desarrollo y la construccin prioritaria de inmuebles que considere
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos.
La declaratoria de desarrollo y construccin prioritaria podr recaer sobre:
a).- Predios especficos localizados en suelo de expansin, de propiedad pblica o

privada, a fin de que se incorporen y urbanicen dentro de los tres (3) aos
siguientes a la declaratoria.
b).- Predios especficos urbanizables no urbanizados localizados en suelo urbano, de
propiedad pblica o privada, a fin de que se urbanicen dentro de los dos (2) aos
c).- Lotes urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano, de propiedad
pblica o privada, a fin de que se construyan dentro de los dos (2) aos
Pargrafo.- En los casos en que la declaratoria de desarrollo o construccin

prioritaria se refiera a inmuebles que hagan parte de unidades de actuacin
urbanstica, los plazos establecidos en este artculo anterior se incrementarn en un
cincuenta por ciento (50%).
ARTCULO 170.- Prrrogas.

Los trminos de que trata el artculo anterior empezarn a contarse a partir de la
fecha de promulgacin del Acuerdo que contenga la declaratoria. No obstante, el
Alcalde podr prorrogar dichos trminos por solicitud hecha por el propietario del
inmueble antes del vencimiento del trmino inicial, hasta por un cincuenta por ciento
(50%) de tiempo adicional, siempre y cuando las obras realizadas al momento de la
solicitud representen por lo menos la mitad de la urbanizacin o de la construccin,
segn el caso.
Cuando existieren dificultades generales de financiacin o de mercado,

previamente determinadas por el Gobierno Nacional conforme a lo dispuesto en el
inciso 3 del artculo 54 de la ley 388 de 1.997, sin importar el avance de las obras
de urbanismo o de construccin los propietarios podrn solicitar al Alcalde la
prrroga del plazo correspondiente. En ningn caso dichas prrrogas sucesivas
podrn exceder los dieciocho (18) meses.
61
CONCEJO MUNICIPAL
Seccin Sptimo. Enajenacin forzosa.
ARTCULO 171. Enajenacin forzosa.

Habr lugar a enajenacin forzosa por el incumplimiento de la funcin social de la
propiedad, respecto de los inmuebles que, habiendo sido declarados como de
desarrollo o construccin prioritaria, no hubieran sido urbanizados o construidos,
segn el caso, dentro de los plazos sealados en los artculos 164 y 165 de este
acuerdo.
La enajenacin forzosa proceder respecto de los inmuebles, o de la parte de ellos,

que al vencer el trmino legal previsto en los artculos 164 y 165 de este acuerdo, no
se hubieren urbanizado o construido segn el caso.
El proceso para la enajenacin forzosa respecto un inmueble determinado se dar

por terminado si del Municipio o cualquiera de sus entidades descentralizadas
segn el caso, inicia el de adquisicin de dicho inmueble por enajenacin voluntaria
o por expropiacin, en desarrollo de la facultad a que se refiere el literal k del
ARTCULO 172. Autoridad Competente.

Corresponder al Alcalde de Villavicencio ordenar, mediante Resolucin motivada, la
enajenacin forzosa de los inmuebles que no cumplan su funcin social en los
trminos aqu previstos. En dicha resolucin se especificarn las normas urbansticas
vigentes y particularmente las relacionadas con el uso y destino del bien inmueble
conforme al presente Plan de Ordenamiento y al Plan Parcial o decreto que lo
desarrolle, segn el caso y se ordenar la prctica de los avalos necesarios para
determinar el valor comercial de los inmuebles conforme a la ley.
El avaluador deber determinar, adems del valor comercial, el monto de la totalidad

de las plusvalas que hubieren afectado ese valor la declaratoria de desarrollo o
construccin prioritarias.
ARTCULO 173. Convocatoria para la enajenacin forzosa.

La resolucin que ordene la enajenacin forzosa se notificar de conformidad con lo
establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Contra la resolucin que declare la enajenacin forzosa slo proceder el recurso de

reposicin, que deber interponerse dentro de los quince (15) das siguientes a la
fecha de la notificacin. Si transcurridos dos (2) meses contados desde la fecha de la
interposicin del recurso este no se hubiere resuelto, se entender negado, sin
perjuicio de las sanciones disciplinarias y judiciales a que hubiere lugar.
Estando en firme la resolucin que ordene la enajenacin forzosa, esta se inscribir

en el folio de matrcula inmobiliaria del inmueble correspondiente. A partir de ese
momento no podr inscribirse ningn otro acto que implique la disposicin voluntaria
del derecho de propiedad sobre el inmueble ni la constitucin de gravmenes y no se
podr conceder licencia de urbanismo o de construccin alguna.
Realizada tanto la inscripcin en los folios de matrcula inmobiliaria de los inmuebles

como los respectivos avalos referidos en el artculo 167 anterior, corresponder a la
administracin municipal someter los inmuebles respectivos a su enajenacin en
62
CONCEJO MUNICIPAL
pblica subasta. Para el efecto se har una convocatoria pblica en la que se

establecer:
1.- El lugar exacto en que se realizar la diligencia y la fecha y hora en la que se

iniciar la subasta
2.- La descripcin por su localizacin, cabida, nomenclatura y nombre si los hubiere,
caractersticas generales y nmero de matrcula inmobiliaria, del inmueble o
inmuebles objeto de la subasta. Si no existiere informacin completa que permita
identificar los inmuebles, se describirn por sus linderos georeferenciados por el
sistema de coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
3.- El valor comercial de cada inmueble objeto de la subasta segn el avalo

respectivo y el precio de base de la enajenacin, que no podr ser inferior al
setenta por ciento (70%) del valor comercial.
4.- El porcentaje del precio de base de la enajenacin que, a rdenes del Municipio
o de la entidad pblica competente, deba consignarse para hacer postura
admisible.
5.- La especificacin de que el inmueble objeto de la subasta est afectado con la
declaratoria de desarrollo o construccin prioritaria, segn el caso.
6.- La determinacin del nuevo plazo para la urbanizacin o edificacin contado a
partir de la inscripcin en registro del acto de adjudicacin, segn el caso. La
determinacin de ese plazo se sujetar a las mismas reglas para la urbanizacin o
construccin por parte del propietario inicial, previstas en los artculos 164 y 165
de este Acuerdo.
El aviso de convocatoria se publicar en un diario de amplia circulacin en

Villavicencio, y en una radiodifusora local con una antelacin no inferior a cinco (5)
das hbiles a la fecha en la que deba realizarse la diligencia de remate.
ARTCULO 174.- Procedimiento para la enajenacin.

El procedimiento de la pblica subasta se sujetar a las normas establecidas en los
artculos 525 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
ARTCULO 175.- Posturas admisibles. Para la primera convocatoria ser

postura admisible el setenta por ciento (70%) del valor comercial del inmueble,
segn el avalo respectivo. Si en esa subasta no se presentaren posturas
admisibles, se citar para una segunda subasta, en la cual ser postura admisible
la oferta que iguale al 70% del avalo catastral.
Si en la segunda subasta no se presentaren ofertas admisibles, el Municipio iniciar

los trmites de la expropiacin administrativa de los correspondientes inmuebles.
En ese caso el precio indemnizatorio ser igual al 70% del avalo catastral y su
forma de pago se sujetar a lo previsto en el artculo 67 de la ley 388 de 1.997.
ARTCULO 176. Incumplimiento de la funcin social por parte del

comprador.
El incumplimiento por parte del adquirente en el desarrollo o la construccin de los
terrenos o inmuebles adquiridos mediante la pblica subasta, dar lugar a la
iniciacin del proceso de expropiacin por va administrativa por parte del
Municipio. En este caso el precio indemnizatorio ser igual al menor que resulte de
comparar el setenta por ciento (70%) del avalo catastral del inmueble y monto
63
CONCEJO MUNICIPAL
pagado por el adquirente en la pblica subasta, actualizado segn el ndice de

precios al consumidor. Cualquiera que sea el resultado, la forma de pago ser a
plazo con una cuota inicial del cuarenta por ciento (40%) y el saldo en ocho (8)
contados anuales y sucesivos, el primero de los cuales vencer un ao despus de
la fecha de entrega del inmueble.
Sobre los saldos se reconocer un inters ajustable equivalente al ochenta por

ciento (80%) del incremento porcentual del ndice nacional de precios al
consumidor para empleados certificado por el DANE para los seis meses
inmediatamente anteriores a cada vencimiento, pagadero por semestre vencido .
Seccin octavo. Adquisicin de Inmuebles.
ARTCULO 177. Entidades competentes.

El Municipio es competente para adquirir por enajenacin voluntaria, o mediante el
trmite de la expropiacin, los inmuebles que requiera para el cumplimiento de los
fines previstos en el artculo 10 de la ley 9 de 1.989, modificado por el artculo 58 de
la ley 388 de 1.997. Tambin son competentes para adquirir inmuebles en el
Municipio los establecimientos pblicos municipales, las empresas industriales y
comerciales del Municipio y las sociedades de economa mixta asimiladas a las
anteriores, que tengan por objeto desarrollar alguna o algunas de las actividades
relacionadas en el mencionado artculo 10 de la ley 9, o expresamente facultadas en
sus estatutos para llevarlas a cabo.
ARTCULO 178. Objeto especfico de la adquisicin.

El objeto especfico para la adquisicin de uno o ms inmuebles determinados por
parte de una entidad competente, lo constituye la obra, el programa, el proyecto o la
actuacin que la entidad se propone ejecutar en ese o esos inmuebles. Si el objeto
especfico de la adquisicin corresponde a alguna o algunas de las actividades
genricas relacionadas en el artculo 9 de la ley 9 de 1.989, dicha adquisicin ser
legalmente considerada como de utilidad pblica sin necesidad de un acto jurdico de
carcter especial que as lo declare.
Habindose identificado plenamente el objeto especfico de la adquisicin, la entidad

competente expedir el acto administrativo mediante el cual ordene adelantar todos
los estudios de tipo social, tcnico, jurdico y econmico que habrn de fundamentar
posteriormente los procedimientos de la adquisicin necesarios para el cumplimiento
de dicho objeto.
ARTCULO 179.- Anuncio del Proyecto.

Para los efectos previstos en el pargrafo del artculo 61 de la ley 388 de 1.997, las
entidades competentes, antes de iniciar formalmente el proceso de adquisicin de los
inmuebles que requieran para el cumplimiento de sus objetivos, harn el anuncio
individual de cada uno de los proyectos que hayan decidido ejecutar, de la siguiente
manera: a).- Mediante la publicacin en la Gaceta Municipal del acto mediante la cual
se ordene acometer la ejecucin del proyecto especfico o adelantar todos los
estudios de tipo social, tcnico, jurdico y econmico que habrn de fundamentar
posteriormente los procedimientos de adquisicin de inmuebles, y b).- A travs de la
divulgacin de la iniciativa o del acto administrativo en un diario de amplia circulacin
en el Municipio y en una radiodifusora que tenga cobertura local como mnimo.
64
CONCEJO MUNICIPAL
ARTCULO 180. Levantamientos topogrficos.

Identificado el inmueble objeto de la adquisicin, la entidad adquirente ordenar la
realizacin del respectivo levantamiento topogrfico con puntos referenciados por el
sistema de coordenadas del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
Los Directores, gerentes y representantes de las entidades competentes respondern

por la idoneidad de los profesionales con quienes contraten la realizacin de los
levantamientos topogrficos.
ARTCULO 181. Estudio de ttulos.

Identificado el inmueble objeto de la adquisicin, la entidad adquirente ordenar la
realizacin del respectivo estudio de ttulos, tendiente a identificar las medidas de
saneamiento que sean necesarias antes, durante o con posterioridad a la adquisicin.
ARTCULO 182. Estudio de la situacin fiscal.

La entidad pblica adquirente podr demandar de las dems dependencias o
entidades descentralizadas del municipio o empresas de servicios pblicos, as como
a cualquier otra entidad que pueda disponer de informacin relativa a la situacin
fiscal de inmuebles en el Municipio, el envo actualizado e inmediato de esa
informacin.
ARTCULO 183. Trabajo de campo. Inventario de inmuebles y mejoras.

Segn la naturaleza de los bienes objeto de la adquisicin la entidad adquirente
podr coordinar una o ms visitas al inmueble objeto de la adquisicin a fin de poder
determinar aspectos como el del estado de las construcciones y las mejoras si las
hubiere, las instalaciones, la existencia de contratos de arrendamiento o comodato, la
existencia de invasiones o de ocupaciones de hecho o irregulares, etc.
Como resultado de la visita la entidad debe realizar un acta, en la que conste un

inventario de las construcciones, mejoras e instalaciones que se encuentren en el
inmueble y sobre el estado de las mismas.
ARTCULO 184. Avalo.

La determinacin del precio de adquisicin de un inmueble que deba ser destinado a
una cualquiera de las actividades previstas en el artculo 10 de la ley 9 de 1.989 se
regir por lo dispuesto sobre la materia en la ley 388 de 1.997 y en sus decretos
reglamentarios.
ARTCULO 185.- Oferta de compra.

Con base en el levantamiento topogrfico aprobado por el Departamento
Administrativo de Planeacin Municipal, en el estudio de ttulos, en el estudio de la
situacin fiscal y en el avalo correspondiente, el representante legal de la entidad
interesada expedir un oficio por medio del cual exprese su decisin de adquirir el
bien inmueble mediante enajenacin voluntaria directa y formalice la oferta de
compra correspondiente, en los trminos previstos en las leyes 9 de 1.989 y 388 de
1.997.
65
CONCEJO MUNICIPAL
La notificacin del acto por medio del cual se hace la oferta de compra se har con
sujecin a las reglas del Cdigo Contencioso Administrativo y no dar lugar a recursos
en va gubernativa.
Dentro de los cinco(5) das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin de la oferta

de compra la entidad adquirente deber solicitar ante la oficina de registro de
instrumentos pblicos competentes la inscripcin del oficio que disponga la
adquisicin en el folio de matrcula inmobiliaria respectivo.
ARTCULO 186.- Proceso de negociacin.

En firme el acto administrativo de la oferta en las condiciones, los efectos de esta se
regulan por lo dispuesto en los artculos 845 y subsiguientes del Cdigo de Comercio.
Sern susceptibles de negociacin entre la entidad adquirente y el propietario todos
los aspectos del proyectado contrato que no estn regulados de manera imperativa
por la ley.
El proceso de negociacin tendr una duracin mxima de treinta (30) das hbiles
contados a partir de la notificacin del oficio de oferta de compra.
ARTCULO 187.- Formalizacin del contrato.

Si, dentro del plazo establecido en el inciso segundo del artculo anterior, el precio es
aceptado por el titular del derecho real que se pretende y se alcanza un acuerdo
sobre todos los aspectos susceptibles de negociacin se celebrar el contrato de
promesa o el acto jurdico de enajenacin, segn el caso. La promesa o la escritura
contentiva del acto de enajenacin estarn sujetas a las formalidades que la ley
establece para cada caso. Tanto a la promesa como a la escritura se acompaar un
folio de matrcula inmobiliaria actualizado del inmueble objeto de la adquisicin.
ARTCULO 188.- Garanta para el pago del saldo del precio.

Siempre que se hubiere practicado la entrega real y material del inmueble a favor de
la entidad adquirente, esta deber entregarle al propietario una garanta bancaria
expedida por un establecimiento bancario legalmente constituido en Colombia,
mediante la cual se le garantice al vendedor, por ese medio, el pago incondicional de
los saldos del precio que quedaren pendientes a partir del momento del otorgamiento
de la escritura mediante la cual se formalice el acto de enajenacin.
Las entidades municipales podrn subrogarse en las deudas hipotecarias que graven
los inmuebles objeto de adquisicin, siempre que el valor de la obligacin hipotecaria
no sea mayor que el del precio de adquisicin conforme al avalo respectivo.
ARTCULO 189.- Registro del acto de adquisicin.

Formalizada la escritura contentiva del acto jurdico de la enajenacin voluntaria,
proceder su registro ante la oficina de registro de instrumentos pblicos de
Villavicencio. Una vez inscrito el acto de enajenacin en el folio de matrcula del
inmueble transferido se realizar la cancelacin del registro de la oferta de compra.
ARTCULO 190.- Expropiacin por va judicial.

La expropiacin judicial es aquella que se inicia con la declaratoria de la entidad
pblica interesada en la adquisicin del inmueble mediante la expedicin formal de
66
CONCEJO MUNICIPAL
un acto administrativo que as lo determina, y que se tramita ante un juez de la

Repblica y se decide en la sentencia respectiva, conforme a los procedimientos
establecidos en la ley.
La expropiacin proceder cuando hubiere vencido el trmino a que se refiere el

inciso segundo del artculo 181 anterior sin que se hubiere formalizado el acto de
enajenacin o, al menos, un contrato de promesa en el que consten las condiciones
del acto de enajenacin prometido.
Tambin procede la expropiacin por va judicial cuando, habindose logrado un

acuerdo formal en desarrollo del proceso de negociacin a que se hizo referencia en
el artculo 181 anterior el prometiente enajenante no cumpliere en favor de la entidad
municipal adquirente su obligacin de otorgar la escritura de enajenacin o,
habindola otorgado, no se cumpliere la obligacin de transferir el derecho de
dominio por no haberse registrado el ttulo por cualquier causa.
ARTCULO 191.- Expropiacin por va administrativa.

La expropiacin por va administrativa en el Municipio se regir por las disposiciones
legales vigentes sobre el particular y especialmente por las del captulo VIII de la ley
388 de 1.997.
Captulo Cuarto
Instrumentos de Financiacin.
ARTCULO 192.- Instrumentos de financiacin.

Sern instrumentos de financiacin del ordenamiento territorial en de Villavicencio
entre otros, la contribucin de valorizacin, la participacin en plusvala de que trata
el captulo IX de la ley 388 de 1.997, el impuesto de estratificacin socioeconmica
regulado en los artculos 112 a 114 de la ley 9 de 1.989, el impuesto por el uso del
subsuelo a que se refiere el literal j del artculo 1 de la ley 97 de 1.913 y el literal c
del artculo 233 del decreto 1333 de 1.986, la emisin de ttulos representativos de
derechos de desarrollo y construccin y de derechos adicionales de construccin y
desarrollo, los pagars de reforma urbana, los bonos de reforma urbana, los
recursos provenientes de la participacin de la nacin o de otras entidades pblicas
en la ejecucin de proyectos o macroproyectos urbanos, los beneficios resultantes de
la participacin en proyectos de gestin asociada de carcter pblica o mixta, etc.
ARTCULO 193.- Ttulos representativos de derechos de construccin y

desarrollo.
El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a travs de la Secretara de Hacienda,
podr emitir, colocar y mantener en circulacin ttulos valores representativos de
derechos de construccin y desarrollo de que tratan la ley 388 de 1.997, los decretos
reglamentarios 151 y 879 de 1.998 y las dems disposiciones complementarias o las
que las modifiquen o sustituyan, previa la autorizacin que para el respectivo cupo de
endeudamiento autorice el Concejo. El monto, la oportunidad, las condiciones y los
dems aspectos inherentes a la emisin y colocacin de los ttulos de derechos de
67
CONCEJO MUNICIPAL
construccin y desarrollo se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal
efecto expida oportunamente el Alcalde.
ARTCULO 194.- Fondos de Compensacin.

Con recursos lquidos provenientes de la emisin y colocacin de los ttulos
representativos de derechos de construccin y desarrollo, cuando hubiere lugar a
ello, el gobierno municipal podr crear los fondos de compensacin a que se refiere
el artculo 49 de la ley 388 de 1.997 necesarios para garantizarle a los propietarios de
inmuebles especficos afectados tanto por la ejecucin de obras pblicas cuando haya
lugar a ello conforme al artculo 128 y siguientes como por haber sido declarados
como de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental conforme al artculo 48 de
la misma ley, el pago de las compensaciones econmicas a que haya lugar o el pago
del precio de adquisicin de inmuebles. Estos fondos sern administrados a travs de
encargos fiduciarios y se sujetarn a las normas reglamentarias respectivas.
ARTCULO 195.- Ttulos representativos de derechos adicionales de

construccin y desarrollo.
El Gobierno del Municipio de Villavicencio, a travs de la Secretara de Hacienda,
podr emitir, colocar y mantener en circulacin ttulos valores representativos de
derechos adicionales de construccin y desarrollo de que tratan los artculos 88, 89 y
90 de la ley 388 de 1.997 y sus normas reglamentarias, previa la autorizacin que
para el respectivo cupo de endeudamiento autorice el Concejo. El monto, la
oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la emisin y
colocacin de los ttulos representativos de derechos adicionales de construccin y
desarrollo se sujetarn a las disposiciones del reglamento que para tal efecto expida
oportunamente el Alcalde.
ARTCULO 196.- Manejo y destinacin.

Los recursos lquidos provenientes de la emisin y colocacin de los ttulos
representativos de derechos adicionales de construccin y desarrollo, sern
manejados a travs de un fondo especial mediante el cual se garantizar que dichos
recursos sern destinados a los mismos fines previstos en el artculo 85 de la ley 388
de 1.997, segn las prioridades de inversin de los recursos provenientes de la
participacin en plusvala que para tales efectos se establecen en este plan o en los
instrumentos que lo desarrollen. La administracin del fondo especial y el de los
recursos provenientes de la emisin y colocacin de los ttulos representativos de
derechos adicionales de construccin y desarrollo se sujetar a las disposiciones
reglamentarias respectivas.
ARTCULO 197.- Agotamiento de las autorizaciones.

Las autorizaciones que emita el Concejo relativas a los cupos de endeudamiento a
que se refieren el artculos 188 y 190 anteriores se entendern agotadas en la
medida en que se vayan utilizando dichos cupos mediante la emisin y colocacin de
los ttulos respectivos. No obstante, los montos que fueren cancelados por el pago de
esos ttulos con recursos provenientes de la participacin en plusvala, o por la
adquisicin de los ttulos y el pago consecuente de los derechos adicionales de
construccin y desarrollo por los propietarios de los inmuebles receptores, o por
cualquier otro medio que permita descargar legalmente la obligacin incorporada en
ellos, incrementar en igual cuanta la disponibilidad del cupo permitiendo su nueva
utilizacin.
68
CONCEJO MUNICIPAL
ARTCULO 198.- Participacin en Plusvala.

Sin perjuicio de los hechos generadores que se deriven de acciones urbansticas
previstas en los instrumentos que desarrollen este Plan de Ordenamiento Territorial,
se consideran reas o zonas generadoras de participacin en plusvala por las
acciones previstas en este acuerdo, las sealadas en el plano 20.
ARTCULO 199.- Inversin de la Participacin en Plusvala.

De conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 85 de la ley 388 de 1.997,
la administracin central del Municipio los planes parciales y los dems instrumentos
que desarrollen este Plan de Ordenamiento, debern establecer la inversin de la
participacin en las plusvalas que se generen por las acciones urbansticas
contempladas en ellos, para los siguientes fines y segn el orden de prioridades que
aqu se establece:
1.- Para la adquisicin de inmuebles por enajenacin voluntaria o por expropiacin,

destinados a desarrollar proyectos urbansticos que generen reas tiles destinadas a
la construccin de viviendas de inters social prioritarias y para la ejecucin de las
obras de urbanismo de esos mismos proyectos.
4-. Para la adquisicin de inmuebles por parte de VILLAVIVIENDA, por el sistema de
Banco de Tierras que, dentro de la vigencia de largo plazo de este Plan de
Ordenamiento, deban ser destinados por esa empresa o por la entidad o entidades
gestoras que se constituyan para tal efecto, a la ejecucin de proyectos urbansticos
que generen suelo para la construccin de viviendas de inters social.
5.- Para la construccin o mejoramiento de infraestructuras viales y de servicios
pblicos domiciliarios, para proveer reas de recreacin y de equipamientos sociales,
para la adecuacin de los asentamientos urbanos en condiciones de desarrollo
incompleto o inadecuado y para la ejecucin de programas de mejoramiento integral
a cargo del Municipio.
6.- Para la ejecucin de obras y de proyectos relacionados con equipamientos

colectivos y con el espacio pblico incluido el amoblamiento urbano.
7.- Para financiar obras de infraestructura vial y el sistema de transporte masivo.
8.- Para financiar la ejecucin de actuaciones urbansticas en proyectos que se
desarrollen a travs de unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras
operaciones urbanas especiales.
9.- Para el pago de precio de adquisicin de inmuebles por el sistema de enajenacin
voluntaria y para el pago de indemnizaciones por la expropiacin de los mismos,
cuando deban ser destinados a programas de renovacin urbana.
10.- Para el fomento de la creacin cultural y el mantenimiento al patrimonio cultural
del Municipio, mediante la mejora, adecuacin o restauracin de bienes inmuebles
catalogados como patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudad
declaradas como de desarrollo incompleto o inadecuado.
ARTCULO 200.- Pagars de reforma urbana.

Previa la autorizacin que emita el Concejo El Gobierno del Municipio de
Villavicencio, a travs de la Secretara de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener
en circulacin ttulos valores denominados pagars de reforma urbana con el fin de
financiar la adquisicin de los inmuebles que el Municipio requiera para la ejecucin
de las actuaciones urbansticas que habiendo sido declaradas como de utilidad
pblica o inters social por el artculo 58 de la ley 388 de 1.997, estn previstas o
69
CONCEJO MUNICIPAL
autorizadas en este Plan de ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo

desarrollen. El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos
inherentes a la emisin de los pagars de reforma urbana se sujetarn a las
disposiciones del reglamento que para tal efecto expida el respectivo Alcalde.
Los recursos lquidos provenientes de la emisin y colocacin de los pagars de

reforma urbana, sern manejados a travs de un fondo especial mediante el cual se
garantizar que dichos recursos sern destinados exclusivamente a los fines previstos
en este artculo.
ARTCULO 201.- Bonos de reforma urbana.

Previa la autorizacin que emita el Concejo, El Gobierno del Municipio de
Villavicencio, a travs de la Secretara de Hacienda, podr emitir, colocar y mantener
en circulacin ttulos valores denominados bonos de reforma urbana con el fin de
financiar la ejecucin de las actividades a que se refiere el artculo 104 de la ley 9 de
1.989, siempre que las actuaciones urbansticas respectivas estn previstas o
autorizadas en este Plan de ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen.
El monto, la oportunidad, las condiciones y los dems aspectos inherentes a la

emisin de los bonos de reforma urbana se sujetarn a las disposiciones del
reglamento que para tal efecto expida el respectivo Alcalde.
Los recursos lquidos provenientes de la emisin y colocacin de los bonos de reforma

urbana, sern manejados a travs de un fondo especial mediante el cual se
garantizar que dichos recursos sern destinados exclusivamente a los fines previstos
en este artculo.
ARTCULO 202.- Atencin de la deuda.

Los recursos para la atencin del servicio de la deuda proveniente de la emisin y
colocacin de los pagars y bonos de reforma urbana a que se refieren los artculos
195 y 196 anteriores, podrn provenir de la participacin en plusvala, de los
recaudos de contribuciones de valorizacin, de la liquidacin de beneficios por la
participacin de la entidad pblica deudora en la ejecucin de proyectos de gestin
asociada en cualquiera de sus posibles modalidades, o de cualquier otra fuente lcita
de financiacin del ordenamiento territorial, atendiendo en todos los casos al tipo de
destinacin especfica que se le haya dado a los recursos obtenidos con motivo de la
emisin y colocacin del respectivo ttulo valor objeto de la cancelacin.
ARTCULO 203.- Agotamiento de las autorizaciones de endeudamiento

para bonos y pagars de reforma urbana.
Las autorizaciones de los cupos de endeudamiento a que se refieren los artculos 188
y 190 anteriores se entendern agotadas en la medida en que se vaya utilizando
mediante la emisin y colocacin de los pagars y bonos a que se refieren los
artculos 195 y 196. No obstante, los montos que fueren cancelados por la no
utilizacin de dichos ttulos o por el pago que de ellos se haga en todo o en con
recursos provenientes de la participacin en plusvala, contribuciones de valorizacin
o de cualquier otra fuente lcita de financiacin del ordenamiento territorial,
incrementarn en igual cuanta la disponibilidad del cupo de endeudamiento
permitiendo su nueva utilizacin.
70
CONCEJO MUNICIPAL
ARTCULO 204.- Reglamentos.

Las normas necesarias para la debida y oportuna aplicacin de los instrumentos y
procedimientos de gestin previstos en este acuerdo, debern ser desarrolladas por
el Alcalde en ejercicio de la facultad reglamentaria.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 205.- Compilacin

Facltase al alcalde por el trmino de (seis) 6 meses para que recopile en un solo
texto las modificaciones realizadas al P.O.T. mediante el presente acuerdo y a su
texto original.
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga de manera

general las normas municipales que le sean contrarias.
Dado en Villavicencio a los cuatro (4) das del mes de Septiembre del 2002.
HENRY W. PALMA BECERRA. HENRY A. MONTAO AVILA

PRESIDENTE SECRETARIO GENERAL
71

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REPUBLICA DE COLOMBIA

ACUERDO N. 021 DE 2002

Por el cual se modifica el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio

EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO

Artculo 1.- El artculo 3 del Plan de Ordenamiento quedar as:

Artculo 2.- El artculo 6 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

Plano No. 17.Usos del Suelo Rural.

Artculo 3. El Artculo 7 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

Artculo 4. El artculo 8 del Plan de Ordenamiento territorial quedar as:

3. El surgimiento de la necesidad o conveniencia de ejecutar proyectos de gran

Artculo 5. El artculo 9 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

PARGRAFO: Con cada revisin excepcional deber convocarse a la sociedad

Artculo 6. El artculo 10 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Artculo 7. El numeral 9 del artculo 16 quedar as:

Artculo 8. El numeral 10 del artculo 17 del Plan de Ordenamiento Territorial

ARTCULO 9. La fragmentacin predial del Territorio y las parcelaciones en el suelo

ARTCULO 10 El artculo 27 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

1.6. rea Kirpas.

Comprende el desarrollo del mismo nombre.

Artculo 11- El artculo 28 del Plan de Ordenamiento territorial quedar as:

nmero 3 A, las cuales solo podrn incorporarse al permetro urbano mediante

Artculo 12.- El artculo 29 del plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Artculo 13.- El artculo 30 del plan de Ordenamiento territorial quedar as:

Artculo 14.- El artculo 31 del plan de ordenamiento territorial quedar as:

Corresponde a aquellas reas con uso principal forestal protector - productor y

Artculo 15.- El artculo 33 del Plan de ordenamiento territorial quedar as:

Administrativo de Planeacin Municipal elaborar los estudios para

as como los sistemas de abastecimiento de agua potable y tratamiento de

Pargrafo 2. En las reas naturales protegidas, reas de reservas forestales del

Artculo 16.- El artculo 60 del Plan de ordenamiento territorial quedar as:

determinadas condiciones de manera tal que el funcionamiento de las

Artculo 18.- Derogase el artculo 67 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 20.- El artculo 91 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

Artculo 21.- El artculo 93 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar as:

3. La escala o cobertura del uso. Para efectos de la aplicacin de las normas de

Artculo 22.- Derguese el artculo 94 del Plan de Ordenamiento Territorial.

Artculo 23.- El numeral 4 del artculo 96 del Plan de Ordenamiento Territorial

1. Si la urbanizacin tiene reglamentacin especfica, el mayor aprovechamiento

Artculo 26.- Se adiciona el artculo 120 con el siguiente pargrafo:

Artculo 27: El artculo 121 del Plan de Ordenamiento Territorial quedar

Habilitacin Urbana de los Rellenos Sanitarios antiguos.

PROGRAMA DE VIVIENDA DE INTERS SOCIAL Y PRIORITARIA

Artculo 31.- El programa de vivienda de inters social tendr por objeto el

Artculo 32.- El artculo 147 del plan de Ordenamiento Territorial quedar

Artculo 33. Desarrollo urbanstico progresivo.

Artculo 34. Construccin progresiva.

Artculo 35.- Reasentamientos Humanos.

Artculo 36.- DEFINICIN: Un programa de reasentamiento consiste en un

Artculo 37.- UTILIZACIN POSTERIOR AL REASENTAMIENTO: Todo

Artculo 39.- El articulo 157 del PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL quedara

Normas Generales para el tratamiento de desarrollo en suelo urbano:

1. Todo terreno al que se le asigne el tratamiento de desarrollo estar sujeto a la

Artculo 42. El articulo 180 del POT quedara asi:

Artculo 44. Se deroga el artculo 228 del Plan de Ordenamiento Territorial de

Pargrafo 1. El D. A. P. Elaborara las caractersticas principales con el cual se

Comprende actividades mercantiles relacionadas con la venta de bienes y su

Capacidad: Superior a 300 personas

Capacidad: 2 M2 por habitante

Artculo 52. - PLAN DE IMPLANTACIN DE USO: La localizacin de las

Usos permitidos en las reas de Actividad.

La Tabla No. 3. de Usos, establece los usos complementarios, compatibles,

CONVENCIONES AREAS DE ACTIVIDAD

Artculo 55.- Criterios para la clasificacin de actividades comerciales.