MEMORIAL OPOSICION A LA PROYECCION DE LA CALLE LOS JAZMINES

EN EL C.P. LA PUNTA
1. OBJETIVOS:

1.1. Modificar y/o cambiar la ubicación de la Calle los Jazmines tramo Estadio de
Yaricampa – Rio Lluchos, según el Plan de Ordenamiento Urbano del C.P. La Punta
1998, debido a que en la proyección de esta calle no se tuvo en cuenta la participación
y/o consulta pública de los propietarios afectados para la apertura de esta calle, esta
modificación se debe realizar con la actualización de los Planes de Ordenamiento
Urbano del C.P. La Punta o el Plan de Ordenamiento Urbano de Sapallanga 2001, ya
que los horizontes de planeamiento de estos planes ya están vencidos.

Para estas actualizaciones de estos planes de ordenamiento se deben de tener en

cuenta las normas actuales como son el D.S. 022 -2016 Vivienda y el Reglamento
Nacional de Edificaciones, siguiendo los pasos que se establecen en ellas.

2. ANTECEDENTES:
2.1. El artículo 70° de la Constitución Política del Perú, textualmente dice: “El derecho de
propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien
común y dentro de los límites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino,
exclusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pública, declarada por
ley, y previo pago en efectivo de indemnización justipreciada que incluya
compensación por el eventual perjuicio. Hay acción ante el Poder Judicial para
contestar el valor de la propiedad que el Estado haya señalado en el procedimiento
expropiatorio”.
Este artículo va en concordancia con lo establecido en el artículo 2° Numeral 16 de la
misma Constitución en cuanto se refiere al derecho a la propiedad y a la herencia.
2.2. Según el Art. 920, Art. 921 y Art. 957 del Código Civil

Artículo 920º.- El poseedor puede repeler la fuerza que se emplee contra él o el bien
y recobrarlo, si fuere desposeído. La acción se realiza dentro de los quince (15) días
siguientes a que tome conocimiento de la desposesión. En cualquier caso, debe
abstenerse de las vías de hecho no justificadas por las circunstancias.
El propietario de un inmueble que no tenga edificación o esta se encuentre en dicho
proceso, puede invocar también la defensa señalada en el párrafo anterior en caso de
que su inmueble fuera ocupado por un poseedor precario.
En ningún caso procede la defensa posesoria si el poseedor precario ha usufructuado
el bien como propietario por lo menos diez (10) años. La Policía Nacional del Perú, así
como las Municipalidades respectivas, en el marco de sus competencias previstas en
la Ley Orgánica de Municipalidades, deben prestar el apoyo necesario a efectos de
garantizar el estricto cumplimiento del presente artículo, bajo responsabilidad.
 Artículo 921º.- Todo poseedor de muebles inscritos y de inmuebles puede utilizar las
acciones posesorias y los interdictos. Si su posesión es de más de un año puede
rechazar los interdictos que se promuevan contra él.

Artículo 965º.- El propietario de un predio tiene derecho a cercarlo.

2.3. En el año 1998 la Municipalidad Provincial de Huancayo elabora el “Plan de

Ordenamiento Urbano del C.P. La Punta “, estando vigente el Decreto Supremo Nº
007-85-VC (Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente) con el cual se elaboro el mencionado Plan de Ordenamiento Urbano:

a. En el Art. 11 del D.S. Nº 007-85-VC se clasifican a los Planes Urbanos según su

complejidad, alcance territorial y temporal en:
 Plan de Desarrollo Metropolitano
 Plan Director
 Plan de Ordenamiento (C.P. La Punta)

b. En el Art. 14 enciso C del D.S. Nº 007-85-VC, se mencionan las características y

contenidos del Plan de ordenamiento, que a la letra dice:

El Plan de Ordenamiento contiene proposiciones especificas sobre aspectos de

ordenamiento físico del Asentamiento para el corto plazo y mediano plazo.
Corresponde a las capitales del distrito y a los Centros Poblados menores de la red
Urbana Provincial que determine el Plan de Acondicionamiento Territorial
Provincial en concordancia con su dinámica y función dentro de la red Urbana.

c. En el Art. 16 del D.S. Nº 007-85-VC, mencionan las orientaciones de los Planes

Urbanos siendo las principales:
 Tratamiento de áreas urbanas actuales, expansión futura y espacio agrícola
circundante, en coordinación con las políticas sectoriales correspondientes.
 Vialidad y transporte
 Normas de Zonificación de usos del suelo urbano
 Etc.

d. En el Art. 29 del D.S. Nº 007-85-VC, se menciona:

La metodología que se aplique en el proceso de Planificación Urbana incluirá
necesariamente fórmulas de participación vecinal en dicho proceso.

e. En el Art. 30 - CAPITULO VI (Aprobación de los Planes) del D.S. Nº 007-85-VC, se

mencionan los procedimientos de consulta con las comunidades afectadas las
cuales son:
 Serán exhibidas en un local público del Centro Poblado del Plan y la Capital
Provincial correspondiente, por periodos de 30 a 90 días calendarios, según la
 magnitud del Centro poblado y la complejidad y nivel del Plan. En las ciudades
conformadas por dos o más distritos el Plan Urbano deberá ser exhibido en un
local público de cada distrito.
 La exhibición del Plan será acompañada de la máxima difusión de sus objetivos,
contenido, alcances y proposiciones específicas, a fin de propiciar el
conocimiento, observaciones y recomendaciones del vecindario afectado. Para
el efecto, los municipios Provinciales y/o distritales correspondientes realizaran
las exposiciones técnicas, charlas explicativas y publicaciones mediante el uso
de los medios de comunicación social disponibles o convocados a reuniones
con tal fin, a los organismos del gobierno central, regional, departamental e
instituciones respectivas y legalmente constituidas, de naturaleza laboral,
profesional, empresarial y vecinal.
 Las comunidades afectadas o cualquier persona natural o jurídica interesada en
los aspectos promocionales o limitativos de los planes podrán expresar sus
observaciones, oposición o recomendaciones, sea en la oportunidad de las
exposiciones o en general durante el periodo de exhibición y consulta para lo
cual se dirigirán por escrito fundamentando su opinión, ante el municipio
Provincial o Distrital correspondiente ,hasta 5 días útiles posteriores al
vencimiento del plazo previsto en el inciso anterior del presente artículo.
 ………/////

f. En el Art. 32 del D.S. Nº 007-85-VC, se considera modificación sustancial de un Plan

Urbana aquella que:
 Altera el sistema vial principal del Centro Poblado, cambiando el trazo y la
sección transversal de sus vías conformantes.
 …./////

2.4. En el Plan de Ordenamiento del C.P. La Punta de 1998, en la propuesta del Plan Vial se
proyecta la Calle Los Jazmines como una vía local con una sección de 10.00 ml según el
corte F-F.

2.5. Con Ordenanza Municipal 053-MPH/CM – se aprobó el Plan de Ordenamiento Urbano

de Sapallanga 2001, en la Propuesta del Sistema Vial se aprecia las diversas
Jerarquizaciones de las vías mas no se menciona en el C.P. La Punta la proyección de la
Ca. Los Jazmines, siendo esta Calle ya propuesta en el Plan de Ordenamiento del C.P.
La Punta 1998, el cual tiene mayor antigüedad.

2.6. Según lo que establecía el Artículo 34 (D.S. 004 -2011 Vivienda). - Ubicación de las
áreas urbanas, las de expansión urbana, las destinadas para zonas de recreación
pública, usos especiales y servicios públicos complementarios.
34.2 La localización de los equipamientos programados en los planes y esquemas, así
como de los trazos viales e intercambios viales contenidos en los planos de
zonificación son referenciales. Los proyectos de habilitación urbana y/o de unidades
 de gestión urbanística establecen su ubicación exacta y definitiva, respetando en la
solución la demanda proyectada en el PDM, PDU o EU.

2.7. Según el Reglamento Nacional de Edificaciones:

Artículo 7.- Las características de las secciones de vías que conforman del sistema vial
primario de la ciudad serán establecidas por el Plan de Desarrollo Urbano y estarán
constituidas por vías expresas, vías arteriales y vías colectoras.

2.8. Según el D.S. 022 -2016 Vivienda Art. 35 sobre Contenido del PDU establece:
6. La propuesta de Movilidad Urbana y su normativa respectiva, con énfasis en las
soluciones multimodales y el transporte rápido masivo; siendo aplicable la
clasificación vial establecida en el RNE para las vías primarias: Expresas, Arteriales y
Colectoras.

2.9. Según el D.S. 022 -2016 Vivienda Art. 37 sobre Vigencia del PDU establece:
El horizonte de planeamiento del PDU es de largo plazo a diez (10) años, con
previsiones para el mediano plazo a cinco (5) años y de corto plazo a dos (2) años; sin
embargo, su vigencia concluye cuando se aprueba el PDU que lo actualiza. Asimismo,
concluye su vigencia, cuando se aprueban los aspectos técnicos complementarios que
lo modifican.

2.10. El 24 de Abril del 2020, con Ordenanza Municipal Nº 636 -MPH/CM, se aprueba el
Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) 2017-2037 para la provincia de Huancayo,
Departamento de Junín, en donde en la Propuesta del Sistema Vial en el C.P. La Punta
la Calle Los Jazmines solo se proyecta en el Tramo Estadio Yaricampa – Calle Los
Libertadores.

2.11. Actualmente a 40 metros hacia el este de la propuesta de la Calle Los Jazmines

existe un camino antiguo por donde se debería proponer la Calle Los Jazmines ya este
camino es usado actualmente.

2.12. Según el Art. 920, Art. 921 y Art. 957 del Código Civil

Artículo 920º.- El poseedor puede repeler la fuerza que se emplee contra él o el bien
y recobrarlo, si fuere desposeído. La acción se realiza dentro de los quince (15) días
siguientes a que tome conocimiento de la desposesión. En cualquier caso, debe
abstenerse de las vías de hecho no justificadas por las circunstancias.
El propietario de un inmueble que no tenga edificación o esta se encuentre en dicho
proceso, puede invocar también la defensa señalada en el párrafo anterior en caso de
que su inmueble fuera ocupado por un poseedor precario.
En ningún caso procede la defensa posesoria si el poseedor precario ha usufructuado
el bien como propietario por lo menos diez (10) años. La Policía Nacional del Perú, así
como las Municipalidades respectivas, en el marco de sus competencias previstas en
 la Ley Orgánica de Municipalidades, deben prestar el apoyo necesario a efectos de
garantizar el estricto cumplimiento del presente artículo, bajo responsabilidad.

Artículo 921º.- Todo poseedor de muebles inscritos y de inmuebles puede utilizar las
acciones posesorias y los interdictos. Si su posesión es de más de un año puede
rechazar los interdictos que se promuevan contra él.

Artículo 965º.- El propietario de un predio tiene derecho a cercarlo.

3. CONCLUSIONES
3.1. El Plan de Ordenamiento Urbano del C.P. La Punta del año 1998, se aprobó sin tener
en cuenta la metodología que se establecía en el Art. 29 del D.S. Nº 007-85-VC, donde
se menciona:
La metodología que se aplique en el proceso de Planificación Urbana incluirá
necesariamente fórmulas de participación vecinal en dicho proceso, al no tener la
participación vecinal no se tuvo la opinión de los propietarios afectados al Proyectar la
Ca. Los Jazmines el cual en su mayoría afecta a un solo propietario en su trayecto
desde el Estadio Yaricampa hasta el rio Lluchos, por el cual los propietarios estamos en
desacuerdo y nos oponemos a la proyección de la calle ya mencionada.

3.2. Según el Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM) 2017- 2037, aprobado con
Ordenanza Municipal, se propone que la Calle los Jazmines se proyectan en el Tramo
Estadio de Yaricampa – Calle Los Libertadores.

3.3. Según el D.S. 022 – 2016 Vivienda y el RNE, la propuesta vial solo se enfoca en vías
primarias: Expresas, Arteriales y Colectoras, y las vías locales se proponen en el las
Habilitaciones Urbanas.

3.4. El Plan de Ordenamiento del C.P. La Punta 1998 y el Plan de Ordenamiento de

Sapallanga 2001 ya están fuera de su horizonte de planeamiento (10) años los cuales a
la fecha siguen vigentes, más ya no se ajustan a la realidad de su territorio, mucho
menos a las vías que se están consolidando a la fecha.

3.5. Para la propuesta de vías se debe afectar a ambos propietarios según la sección vial a
proponer y se debería tener en cuenta los caminos antiguos para la propuesta vial.

3.6. Todos los afectados en la propuesta de la Calle los Jazmines tramo Estadio de
Yaricampa – Rio Lluchos haremos valer nuestros derechos a la propiedad según la
Constitución Política del Perú y el código civil.

4. RECOMENDACIONES

4.1. Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano de Sapallanga 2001 y/o Plan de Ordenamiento
del C.P. La Punta 1998, en donde se debe de considerar la anulación y/o la reubicación
 teniendo en cuenta las afectaciones a los propietarios de la Calle Los Jazmines,
sabiendo que dichos Planes ya tiene más de 19 años de vigencia, los cuales no reflejan
la realidad, y las propuestas realizadas en ese año ya están caducadas, a la vez se
realice según lo norma el D.S. 022-2016 Vivienda (RATDUS)

Artículo 3.- Función planificadora

Los Gobiernos Locales tienen la función de planificar el desarrollo integral de sus
circunscripciones, en concordancia con los planes y las políticas nacionales, sectoriales y
regionales, promoviendo las inversiones, así como la participación de la ciudadanía, conforme
al presente Reglamento.
Artículo 36.- Elaboración y consulta del PDU
36.1 La elaboración del PDU está a cargo del área responsable del Planeamiento Territorial o la
unidad orgánica equivalente de la Municipalidad Provincial, en coordinación con la
Municipalidades Distritales involucradas, el Gobierno Regional correspondiente, los sectores del
Gobierno Nacional, y la participación de la sociedad civil.
..//
36.4 La Sociedad Civil participa en todo el proceso de acuerdo a los mecanismos señalados en
la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

En señal de la oposición a la proyección de la Calle los Jazmines tramo Estadio de Yaricampa –

Rio Lluchos firmamos el memorial todos los propietarios afectados ya que no se están
respetando el proceso de la elaboración de estos Instrumentos técnicos ni nuestros derechos a
la Propiedad.

RELACION DE PROPIETARIOS

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