H0ja N 1

DIPLOMADO EN GESTION DE SEGURIDAD PRIVADA

NOMBRE DEL MODULO: GESTION EN SEGURIDAD PRIVADA

NOMBRE DEL DOCENTE: Carlos Castillo San Martn

DESARROLLO DE LAS MATERIAS POR CLASES:

PLANIFICACIN DE SEGURIDAD

PRESENTACIN

En este mdulo se integran las disciplinas para realizar uno de los

procesos que caracterizan al Jefe de Seguridad, cual es
Planificacin de Seguridad, Administracin y Evaluacin de
Riesgos.

PLANIFICACIN
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PLANIFICACION DE SEGURIDAD

ADMINISTRACIN Y EVALUACION DE LOS RIESGOS

ADMINISTRACION DE LOS RIESGOS

I.- GENERALIDADES:
La Administracin de los Riesgos es una poderosa herramienta de apoyo a la
gestin de la Administracin de la Seguridad, con el propsito de conformar un
Sistema de Seguridad basado en un justo equilibrio entre recursos, costos y
beneficios.
Administrar los Riesgos significa obtener mayor eficiencia y eficacia en las
actividades y funciones de la seguridad, ya que por intermedio de ella se logra
conocer y comprender en mejor forma y gran profundidad la necesidad de
proteccin que requiere una instalacin, mediante un proceso que impone la
identificacin clara de amenazas, la determinacin de los riesgos, su
cuantificacin ( nivel de riesgos ), el impacto que podran tener sobre la
organizacin ( personas y bienes ) y las consecuencias orientadas a su costo,
con el objeto de tratar de evitar la manifestacin de los riesgos puros o al
menos la minimizacin de sus efectos, permitiendo a su vez, la determinacin
de los objetivos de seguridad, dictacin de polticas, la toma de decisiones
consciente bajo un concepto de Costo / Beneficio, los presupuestos de
operacin y la planificacin respectiva.
Comprender cuales son las amenazas, la determinacin de cuales
efectivamente pueden llegar a manifestarse (Riesgos), los efectos perjudiciales
que causarn y la prevencin de su manifestacin o al menos la minimizacin
de su impacto, es parte importante de la funcin de Administracin de la
Seguridad.
Para lo anterior, es preciso que previamente se elabore un documento de
anlisis de la situacin de la seguridad de la Organizacin, dirigida
fundamentalmente a los aspectos de personal, informacin, imagen corporativa
y bienes fsicos, lo que se consigue mediante los Estudios, Evaluaciones,
diagnsticos y auditorias en Seguridad, documentos que facilitarn la definicin
de las Amenazas y la deteccin de vulnerabilidades.
Establecer un Sistema de Seguridad o proponer soluciones sin conocer a
cabalidad previamente una Organizacin, estar orientado prcticamente a
administrar la seguridad por contingencias, o sea reaccionar frente a las
diversas situaciones que se vayan produciendo y dar solucin a aspectos
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puntuales y no de fondo como sera a travs de la administracin de los

Riesgos.
Un Sistema de Seguridad se establece cuando se conoce en plenitud una
organizacin y corresponde a un conjunto de normas, procedimientos y medios
que, bajo un concepto de integracin total, se interrelacionan entre s,
permitiendo la materializacin de la seguridad en una instalacin. El sistema de
seguridad debe establecerse para lograr las metas y objetivos formulados de
acuerdo a las Polticas de Seguridad de la empresa.

La materializacin de un Sistema de Seguridad requiere de:

- Formulacin de Polticas, Objetivos y funciones de la seguridad.

- Conocimiento del Medio ambiente interno y externo. (Amenazas y Riesgos)
- Estructura interna de la organizacin.

Humanos.
Recursos Materiales
Su eficiencia est dada por : Tecnolgicos
Procedimientos.
Capacitacin
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II.- PROCESO DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RIESGOS :

La Administracin de los Riesgos, requiere de un proceso de desarrollo el que

se basa principalmente en el siguiente esquema :

Provocado Personas
INCIDENTE DAO Bienes
Operaciones
Fortuito

IDENTIFICACION DE LA AMENAZA RECONOCIMIENTO DE VULNERABILIDADES

DETERMINACION Y EVALUACION
DE LOS RIESGOS

ESTRATEGIAS RECURSOS

NIVEL OPTIMO
DE SEGURIDAD

SOLUCIONES

COSTOS NIVEL DE
SEGURIDAD

INDICE DE SEGURIDAD

TOMA DE DECISIONES

PLANIFICACION
DE SEGURIDAD

CONTROLES Y CAPACITACION ASIGNACION

AUDITORIAS ENTRENAMIENTO DE RECURSOS

IMPLEMENTACION
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A.- Identificacin de las Amenazas y determinacin de los Riesgos :

Se entiende por amenaza a la posibilidad de sufrir dao, prdida o deterioro.

Es un evento a futuro e incierto que siempre est presente debido a que
existen situaciones, fenmenos, objetos y personas que pueden causarla. La
amenaza lleva implcita la capacidad o intencin de acciones o eventos
derivados de factores externos e internos que de manifestarse, pueden
provocar efectos sobre una organizacin con resultados adversos.
Posible : Que puede ocurrir o no, requiere ser probada.
La amenaza es un concepto descriptivo o cualitativo que seala la causa
bsica de la posible prdida potencial (parcial o total) a la que se encuentra
sometida una Organizacin. Si esta amenaza tiene sentido y puede
probarse, entonces se tratar de un Riesgo.

La correcta determinacin de las Amenazas, permitir la identificacin de los

Riesgos especficos que pueden afectar a la empresa.

La identificacin de las Amenazas requiere de experiencia y sensibilidad para

captarlas con objetividad, para ello es necesario basarse en antecedentes que
existan en cuanto a los factores de tipo Econmico, Poltico, Social y del Medio
Ambiente, en el entendido que las amenazas no solo van a provenir del interior
de la empresa y de su entorno inmediato, sino que tambin pueden tener
origen a muchos kilmetros de distancia.

Por otra parte, una Amenaza puede ser directa o indirecta. Directa ser cuando
ella est orientada a la Organizacin con claros propsitos de perjudicarla;
Indirecta ser cuando, sin la intencin de actuar sobre la organizacin, se vea
afectada por acciones, omisiones y situaciones que afecten al personal y/o su
patrimonio.

Las Amenazas podrn identificarse a travs de la experiencia propia, los

conocimientos en la materia y por medio de las diversas fuentes de
informacin, tales como:

- Conocimiento in situ del rea en donde se encuentra la instalacin.

- Conocimiento interno de la empresa en lo que respecta al personal y
patrimonio.
- A travs de los medios de comunicacin escritos, visuales y auditivos.
- Por intermedio de revistas especializadas.
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- Por antecedentes y registros de siniestros y situaciones internas.

- Por antecedentes y estadsticas policiales como, ndices delictuales ( robos,
hurtos, asaltos, fraudes, vandalismo, otros. )
- Por antecedentes y registros aportados por empresas en el entorno inmediato
y por aquellos de empresas que tengan similar rubro.
- Por antecedentes aportados por organismos pblicos como bomberos,
centros asistenciales, otros.
- Antecedentes otorgados por organismos oficiales en cuanto a: geografa,
hidrografa, meteorologa, etc.
- Conocimiento de los procesos, materias primas e insumos, productos
finales, almacenaje y bodegaje, etc.
- Conocimiento de antecedentes sobre personal tales como : Antecedentes,
contrataciones, calificacin de puestos, polticas de personal, finiquitos,
capacitacin y entrenamiento, normas disciplinarias, etc.
- Otros antecedentes sobre reas sensibles, informacin y documentacin.

Como potenciales amenazas a las que puede estar expuesta una organizacin,
se tienen entre otras las siguientes:

1.- Por su causa:

Causa de la naturaleza: Accidentes industriales:

Terremotos y movimientos Explosiones
Telricos de intensidad. Derrumbes.
Tempestades. Incendios
Inundaciones. Accidentes leves a graves,.
Huracanes. Etc.
Maremotos.
Aluviones.
Derrumbes, etc.

Agresin externa: Al patrimonio :

Incendio intencional. Fraudes o estafas.
Explosiones con artefactos Robos y asaltos.
explosivos Espionaje industrial.
Amenazas de bomba. Extorsiones.
Daos intencionales a es- Influencias.
tructuras, instalaciones,
productos
y materias primas
Intrusin .
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Accin interna: Acciones contra el personal :

Sabotaje.
Trabajo lento. Chantaje.
Hurto hormiga. Secuestros
Incendios. Agresiones.
Fraude, etc. Amenazas annimas, Etc.

Problemas de personal :
Desafeccin.
Alcoholismo.
Drogadiccin.
Adiccin a juegos de azar.
Ausentismo laboral.
Falta de motivacin.
Remuneraciones bajas.
Explotacin., etc.

2.- Por su materializacin :

- De comisin involuntaria.
- De accin deliberada.
- De suceso fortuito.

B.- Vulnerabilidad :
Se entiende por ella a la mayor o menor exposicin de un objetivo a una
determinada amenaza; si la vulnerabilidad es mayor la probabilidad que se
materialice dicha amenaza tiende a aumentar. Vulnerabilidad es debilidad o
deficiencia que puede ser explotada.
La vulnerabilidad se establece con un anlisis en terreno y en base a la
evaluacin descriptiva de su condicin de seguridad.
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La evaluacin descriptiva de la condicin de seguridad debe orientarse

principalmente a los siguientes aspectos:

Humanas.
Naturales.
Animales.
Barreras Fsicas o estructurales
Artificiales Mecnica
De energa Activa
Elctrica
Pasiva
1.- Seguridad CCTV.
Fsica Elementos de apoyo Controles de acceso.
Sistema de deteccin de incendio.

Estudios de Seguridad.
Documentacin Planes de Seguridad
Procedimientos.
Documentacin y archivo.
Directiva de Funcionamiento.

Reclutamiento Seleccin.
Estndares de contrataciones.
Descripcin de cargos.
2.- Seguridad en el Chequeo de antecedentes.
Area de Personal Finiquitos.
Polticas de Personal.
Proteccin de antecedentes e informes.
Capacitacin y entrenamiento.
Verificacin de antecedentes.
Niveles de acceso.

Identificacin de registros vitales.

3.- Seguridad de la documenta-
cin e Informtica y Comu-
nicaciones.
Medidas de proteccin para la comunicacin e informacin.
Niveles de acceso.
Manejo y distribucin de la documentacin e informacin.
Respaldos y archivos.
Destruccin de documentacin e informacin.
Seguridad en las comunicaciones almbricas e inalmbricas.
Empleo de fotocopiadoras y fax.
Barridos electrnicos y telefnicos.
Firewall o cortafuegos.
Inhabiltacin de dispositivos de almacenamiento de datos.
Etc.

C.- Los Riesgos y su Evaluacin :

1.- Riesgo es la probabilidad de sufrir dao, prdida o deterioro. Es un evento

cierto que probablemente va ocurrir causando efectos negativos sobre las
personas y el patrimonio de una organizacin.
Probabilidad: que la Amenaza se puede probar; que se puede medir.

El Riesgo nace de la credibilidad de la amenaza, tiene magnitud o sea se

puede cuantificar y conocer el impacto producto de su manifestacin. Siempre
existe un nivel de riesgo al determinarse una amenaza como vlida.
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Los Riesgos sobre las organizaciones afectan directamente su patrimonio. El

patrimonio est categorizado de acuerdo a su importancia y valor como sigue :

CATEGORIZACION DEL PATRIMONIO FRENTE A LOS

RIESGOS
Personal Informacin Imagen Propiedad

2.- Clasificacin General de los Riesgos :

Puros
Los Riesgos se clasifican en dos categoras fundamentales
Especulativos

Riesgos Puros : Llamados tambin Riesgos Estticos, su manifestacin

siempre produce prdidas con la consecuente reduccin de utilidades para la
organizacin. Estos Riesgos son los que caen dentro del mbito la Unidad
de Seguridad de una Empresa y sobre ellos se efectan los anlisis y
evaluaciones para tratar de determinar el probable impacto que tendrn al
manifestarse y la forma en que podrn ser encarados para contrarrestar sus
consecuencias.
Inundaciones.
Lluvias.
Climticos Granizos.
Vientos huracanados.
Sequas, etc.

NATURAL terremotos
Conmocin terrestre Avalanchas.
Maremotos.

Acciones inseguras.
Niveles subestandares
RIESGOS Condiciones inseguras.
PUROS
Hurto.
Robo.
Espionaje industrial.
Daos y destrozos.
ARTIFICIAL Actos delictuales . Incendios.
Terrorismo.
Negligencia.
Fraude.
Extorsiones.
Sabotajes, etc.

Falta de capacitacin.
Debilidades humanas Descuidos.
Omisiones, etc.
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Riesgos Especulativos : Tambin llamados Riesgos Dinmicos debido a su

capacidad de generar utilidades o prdidas; la preocupacin y administracin
est asociada a aquellos especialistas en la materia tales como, economistas,
analistas financieros, marketing, etc. Este tipo de Riesgos por lo general no
corresponden ser administrados por el rea de la Seguridad de una
empresa.

Tcnicos : Orientado a aspectos de los procesos, como los imprevistos

en un proceso nuevo o la falta de conocimiento para llevarlos
a cabo.
Produccin : Como la interrupcin de la produccin, cambios en los costos
esperados, restricciones de materias primas, etc.
Social : Cambios de gustos en los consumidores, intranquilidad
laboral, etc.
RIESGO Econmicos : Cambios en los niveles de actividad econmica. inflacin,
ESPECU- inestabilidad en las polticas fiscales y/o econmicas, la
competencia
LATIVO entre otras.
Polticas : Nacionalizaciones, inestabilidad poltica, guerra, restricciones
comerciales, etc.
Mercadotecnia : Errores en la proyeccin de demandas totales, prdida de
mer- cado por accin de la competencia.
Financieras : Deudas no cobradas, deudas no canceladas, variaciones de
costo de los crditos, etc.

3.- Mtodos de Evaluacin de los Riesgos :

La Evaluacin de los riesgos, es el proceso mediante el cual se valorizan las

variables componentes del Riesgo para obtener las Magnitudes de los
diferentes Riesgos a los cuales cual est sometida una instalacin. o rea en
particular.
Existen diversas formas de evaluar un riesgo, el grado de certeza depender
del modelo que se adopte, aspecto que estar directamente influenciado por la
mayor o menor objetividad que se aplique. En general se tienen las siguientes
formas de evaluar un Riesgo :
- Mtodo de Evaluacin Cualitativa o Descriptiva : Es una evaluacin de tipo
subjetivo y se fundamenta en la capacidad y sensibilidad para apreciar que
tenga la persona que realiza la evaluacin, por consiguiente dependen en gran
medida de la experiencia del sujeto y tiene la particularidad de no ser
comparable, pues no se ajusta a normativa ni criterio definido. Si otra persona
efecta este procedimiento en el mismo lugar, los resultados sern totalmente
diferentes. Existen varios mtodos y generalmente estn orientados a un
Diagnstico en Seguridad. ( Ejemplo se dar en clases )
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- Mtodos de Evaluacin Cuantitativa o matemtica : Son evaluaciones con

un carcter ms objetivo que los de orden cualitativo o descriptivo, ya que se
realizan mediante procedimientos basados en las estadsticas y matemticas,
permitiendo que otras personas puedan interpretar con mayor seguridad lo que
se haya representado. Existen variadas formas de evaluar mediante ste
mtodo, mientras ms variables existan mayor ser la objetividad de sus
resultados. Es ideal para Riesgos de carcter financiero y de seguridad en
empresas, donde existan datos estadsticos de eventos, de costos financieros,
costos de reposicin, etc.
- Mtodos de Evaluacin Mixtos : Son evaluaciones que se basan en la
integracin de ambos mtodos anteriores cuando no es posible obtener la
informacin necesaria para llegar a un modelo matemtico. Es ideal para
Estudios de Seguridad en instalaciones en donde falta informacin para
adoptar un modelo matemtico ( por lo general se da en nuestro caso ).

4.- Componentes del Riesgo :

El Riesgo se compone bsicamente de tres variables, pudiendo ser
complementadas con otras dependiendo del modelo de evaluacin que se
aplique.

R=PxExC

Dnde : ( Tablas de Ponderacin en el Anexo N 2, TABLAS 1, 2 y 3 )

P= Probabilidad; corresponde a un criterio de agresin dnde se determina la probabilidad
de que el riesgo se manifieste. Es una variable probabilstica que est definida por un
ndice de ocurrencia y la vulnerabilidad.
E= Exposicin; corresponde al tiempo de exposicin frente a determinada amenaza, o a la
frecuencia de ocurrencia de eventos dentro de un perodo de tiempo.
C= Consecuencias; Es el costo de la prdida ante la materializacin de una amenaza,
R= Nivel de Riesgo.
Existe un Nivel de Riesgo Inicial ( NRi ), que corresponde al que se mide al iniciar la
evalacin.
Existe un Nivel de Riesgo Final ( NRf ), que corresponde al Nivel de Riesgo una vez al
plicadas las medidas de correccin sobre ellos

PROBABILIDAD EXPOSICION CONSECUENCIAS

NR NR NR

(P = 0 )
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0 ( I.P.) (t) ($)

El Nivel o Magnitud del Riesgo puede representarse grficamente de la siguiente manera :

E E
10 10

NRi = P x E x C 100 NRf = P x E x C 100

C C
10 10
P P

NRi - NRf = Diferencial del Riesgo

5.- Clasificacin de la Magnitud o Nivel del Riesgo :

El resultado de la frmula anterior representa la Magnitud o Nivel del Riesgo
ante una determinada amenaza y se clasifica conforme a la Tabla N 4, en el
Anexo N 2, la cual contiene tambin la urgencia de tratamiento que debe
drsele al Riesgo.

6.- Administracin del Riesgo :

La Administracin de los Riesgos se puede representar por una pirmide, en
cuya base est la Identificacin del Riesgo en toda su magnitud. En la medida
que se generen procedimientos de control el Riesgo disminuir, lo que implica
la necesidad de adoptar medidas de proteccin o resguardo para minimizarlo
an ms. Debe tenerse presente que por motivo de las operaciones, costos,
estructura fsica de las instalaciones y otros factores, se llegar a un punto en
que el Riesgo no se pueda reducir ms. La pirmide de la Administracin de los
Riesgos est representada de la siguiente forma :

Se acepta la prdida o se transfiere al seguro ( Riesgo Remanente )

PROTEC- Elementos de proteccin y de contencin para interrumpirlo.

CION

CONTROL Revisin procedimientos administrativos y de seguridad.

INTERNO
AMENAZAS - RIESGOS
VULNERABILIDADES Identificacin y evaluacin.

En el Anexo N 2, Tabla 4, se representa la Magnitud o Nivel de Riesgo ante

una determinada amenaza, indicando que a partir de una magnitud 21 o
superior, debe existir algn tipo de correccin con el propsito de rebajar el
Nivel representado. La forma en que se plantear las soluciones al respecto es
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lo que se denomina el Tratamiento de los Riesgos o Actitud frente al

Riesgo.
Para el tratamiento de los Riesgos existen los siguientes conceptos que pueden ser
aplicados independientemente segn factibilidad y costo, o bien, mediante una
combinacin de ellos :

ELIMINAR ASUMIR CONTROLAR TRANSFERIR

Implica eliminar de Es conocer la exis- Significa poner el Traspasarlo a un

raz el riesgo. No tencia del riesgo y riesgo bajo con- tercero. Este asu-
siempre es posible acostumbrarse a trol, es decir to- me principalmente
aplicarlo. convivir con l. mar las medidas las consecuencias:
tendientes a mini- Seguros.
mizar su accin.. Transp. valores.

Dentro de las alternativas de solucin, en primer lugar debe tratar de rebajarse

el nivel de riesgos con el menor costo posible, por ello es conveniente
comenzar el tratamiento en el siguiente orden:

a.- Tratamiento sobre medidas de carcter Administrativas :

Cualquiera sea el Nivel de Riesgo resultante de la Amenaza, es preciso que el

analista revise en primer lugar las instrucciones o disposiciones de carcter
administrativas que respecto a seguridad hayan sido dictadas para el rea en
evaluacin y que tengan relacin con el tipo de riesgo que en particular se est
evaluando; es posible que con correcciones a dichas normativas se corrija en
gran medida la deficiencia existente y su costo tienda a cero.

Una vez revisadas y corregidas las medidas de carcter administrativo debe

volverse a evaluar el riego y determinar su nueva magnitud.
Depender del Nivel alcanzado con las medidas correctivas anteriormente
sealadas, si procede seguir con el tratamiento del riesgo. ( Depende
exclusivamente del nivel alcanzado ).

Si an persiste un nivel de riesgo con rango importante, ser necesaria la

adopcin de otro tipo de medidas, como la implementacin de Recursos
Humanos, Fsicos y/o Tcnicos, que son los que implicarn un costo de
inversin.

b.- Implementacin de Recursos de Seguridad :

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Para la implementacin de los Recursos de Seguridad ( Humanos, Tcnicos y

Fsicos ), existen muchos mtodos o cursos de accin. Una forma prctica para
conseguirlo est basada en las Unidades de Proteccin ( UU.PP. ).
El procedimiento bajo el concepto de las Unidades de Proteccin es subjetivo,
y la objetividad se conseguir en la medida de la experiencia del analista. Por
otra parte la aplicacin de las Unidades de Proteccin debe efectuarse para
contrarrestar cada uno de los riesgos que hayan sido determinados.
Con este mtodo pueden obtenerse los siguientes aspectos necesarios para
una Evaluacin de Riesgos:

- Establecer un patrn de medicin de proteccin entre los medios existentes, los

ptimos y los propuestos.
- Medicin de los niveles de proteccin, y
- Evaluacin Econmica de los Riesgos.
El concepto de las Unidades de Proteccin est directamente relacionado con
la operacin de los diferentes Recursos dentro de los Niveles de Alistamiento
de Seguridad, es decir su empleo dentro de las fases de: la Prevencin, la
Deteccin, la Verificacin y la Reaccin, que se adjunta en el Anexo N 1
/.
Los diferentes Recursos de la Seguridad ( Humanos, Tcnicos y Fsicos ),
cumplen una funcin determinada dentro de cada uno de los Niveles de
Alistamiento, recibiendo un valor de 0,25 puntos por cada una de las fases en
que operen. Ver siguiente grfico :

NIVELES DE ALISTAMIENTO DE LA SEGURIDAD

PREVENCION DETECCION VERIFICACION REACCION

0,25 0,25 0,25 0,25

Es as que un Vigilante en trmino genrico, por su condicin de Ser Humano,

es la nica barrera capaz de razonar y de discernir sobre lo que est
ocurriendo, luego acta en cada una de las fases de alistamiento, por tanto
recibe un valor de 1 punto. Esta Unidad de Proteccin, sirve como referencia y
base para las reales necesidades de proteccin de una instalacin y con ellas
se conformarn las Unidades de Proteccin Optimas, que se vern ms
adelante.
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Una Cmara de CCTV, acta dentro de la fase de Verificacin, por tanto se le

considera con 0,25 puntos. Por otra parte, si la cmara est sensibilizada, o
sea cuenta con algn elemento sensor de movimiento tendr 0,25 puntos ms.
Un sensor de intrusin est diseado para operar en las fase de la Deteccin,
luego valdr un 0,25 ptos.
Un sensor de incendios opera solo en la fase de deteccin, luego valdr un
0,25.
Los elementos de proteccin fsica que se implementen, tales como puertas,
estructuras blindadas, rejas, etc., tomndolas como un todo ( la puerta debe
tener chapa ), operan en la fase de la Prevencin, luego tienen un valor de 0,25
ptos.
Para determinar la implementacin de los Recursos de Proteccin, basados en
este concepto, es necesario determinar en primer lugar las Unidades de
Proteccin existentes ( U.P.e.), ( Ver anexo N 4 ).
Luego deben determinarse las Unidades de Proteccin necesarias para
afrontar en forma ideal el determinado riesgo, es decir se deben establecer las
Unidades de Proteccin Optimas ( U.P.o.), la cual est representada
fundamentalmente en la presencia de guardias en la medida que sea
necesaria, para prevenir la manifestacin del riesgo. El costo de esta opcin es
muy alto. ( Ver anexo N 4 ).
Por ltimo, deben establecerse las Unidades de Proteccin Propuestas
( U.P.p.), que corresponden a aquellas que debe proponer el analista tomando
en cuenta la integracin de los diferentes recursos ( Humanos, Tcnicos y
Fsicos ), de tal forma que sean un sustituto de las U.P.O., en parte o en su
totalidad. ( Ver anexo N4 ).

c.- Factor de Cobertura del Riesgo o Nivel de Cobertura del Riesgo :

El clculo del Factor de Cobertura permite obtener los Niveles de Proteccin
iniciales basados en los recursos existentes para enfrentar un determinado riesgo;
el Nivel de Proteccin Final al implementar otros recursos; y el Diferencial de
aumento de la proteccin con los recursos propuestos.
Para calcular los Factores de Cobertura del Riesgo, es necesario haber
obtenido previamente las sumatorias de las U.P.e.; U.P.o.; y U.P.p., cada una
por separado.

Factor de Cobertura Inicial del Riesgo ( FcRi ) : Su clculo se obtiene

mediante el porcentaje entre las U.P.o. y las U.P.e.

U.P.e.
FcRi = ------------- x 100 = ( % )
 H0ja N 16

U.P.o.

Factor de Cobertura Final del Riesgo ( FcRf ) : Su clculo se obtiene

mediante el porcentaje entre las U.P.p. y las U.P.o.

U.P.p.
FcRi = ------------- x 100 = ( % )
U.P.o.

Factor Diferencial del Nivel de Proteccin ( FcDif ) : Es la diferencia entre

ambos factores anteriores, permitiendo conocer el porcentaje de aumento o
disminucin del nivel de seguridad.

FcDif = FcRf ( % ) - FcRi ( % )

Factor de Riesgo Remanente ( FcRr ) : Corresponde al porcentaje del riesgo

no cubierto con las medidas propuestas y ser aquel que deba asumirse o
traspasarse a un tercero.

FcRr = FcCt - FcDif

Donde: FcCt es el Factor de Cobertura Total 100 % ?

d.- Evaluacin Econmica de los Riesgos ( sobre la cobertura del riesgo ):

Existen diversas formas de evaluar econmicamente un riesgo, tomaremos una

de ellas que est orientada a establecer una comparacin entre el Costo Total
del Riesgo y el Costo de disminucin del riesgo tomando como base la
inversin monetaria que se har o se proponen hacer para ponerlos bajo
control.

Costo de la prdida potencial ( C.P.P.) : Se refiere al costo medido en algn

tipo de unidad monetaria, que tendra la organizacin en el caso que se
manifestara el riesgo. Este costo estar representado por el valor real de
reposicin, ms lo que implica el de paralizacin de actividades, despido de
trabajadores, prdida de ingresos, prdida de imagen, hospitalizaciones,
funerales, arriendos de nuevos equipos, otros, es decir, el monto total de las
consecuencias que significar el dao al producirse el siniestro.
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Costo de la disminucin del riesgo : Es el porcentaje de disminucin del

riesgo aplicando las medidas propuestas obtenido en FcDif sobre C.P.P. y
equivale a comparar el Costo del Riesgo con el porcentaje de aumento de la
proteccin :

Ejemplo: Si FcDif = 75 % y C.P.P. = U$ 106.000 significa que el Costo de

disminucin del riesgo aplicando medidas propuestas ser de U$ 79.500. La
diferencia entre ambos dar el Riesgo Remanente.

Costo del Riesgo inicial U$ 106.000 ( 100 % )

Disminucin del riesgo con medidas propuestas U$ 79.500 ( 75 % )
Riesgo Remanente U$ 26.500 ( 25 % )

Lo anterior implica que con las medidas que se proponen aplicar se lograr
cubrir el riesgo inicial en un 75 % que equivale a decir que se proteger hasta
un monto de U$ 79.500 quedando un remanente sin cubrir de U$ 26.500 que
equivale a un 25 % del total, monto sobre el cual podran volverse a tomar
medidas de control o bien traspasarlas a un tercero y/o asumirlas.

e.- Re-evaluacin del Nivel de Riesgo :

El porcentaje sealado como Riesgo Remanente, al ser aplicado sobre el Nivel
de Riesgo Inicial cuando se calcul NRi = P x E x C, nos dar el nuevo Nivel de
Riesgo o Nivel de Riesgo Final ( NRf ).
Si NRi = 10 x 3 x 25 = 750; Si vemos en la tabla de Clasificacin del Riesgo se
tiene que ste es ALTO y por tanto ha surgido una situacin seria y deben
aplicarse medidas correctivas.

Al aplicar las medidas correctivas, siguiendo con el ejemplo anterior, se tiene

que el Riesgo fue cubierto en un 75 %, luego el Riesgo Remanente es de un 25
%; si aplicamos este ltimo porcentaje sobre NRi tendremos que NRf ser de
188. En la tabla de Clasificacin del Riesgo se ver que est entre los valores
de 101 y 200, luego el Riesgo actual se clasifica ahora como MEDIO.

f.- Justificacin de la Inversin :

No ser aprobada ninguna medida de seguridad si los costos de ste son

superiores a las prdidas proyectadas o detectadas.
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1) Presupuesto :

Deber elaborarse un presupuesto que contenga las medidas y recursos para

enfrentar cada uno de los Riesgos. No debe olvidarse que en muchos casos los
recursos como personal y equipos sirven para enfrentar ms de un Riesgo.

Se incluyen en el presupuesto :

Costo de los Recursos (Humanos, tcnicos y materiales ) propuestos $

Costo del RRHH ( Sueldos, vestuario, equipo, licencias, otros ) $
Costo de instalacin de equipos tcnicos. $
Costo de mantencin de equipos anual. $
Costo de las medidas fsicas ( Materiales, mano de obra, etc. ) $
Otros costos como valor de Seguros, Transporte de valores, etc. $

______________
TOTAL (FACTOR COSTO DE LA INVERSION): $

2) Clculo de la Justificacin de la inversin :

Para determinar si se justifica implementar las medidas y recursos de

seguridad propuestos, debe compararse el costo estimado de la accin
correctiva con el Nivel de Riesgo inicial.
J = NRi .
FC x GC

Dnde:
J : Justificacin de la Inversin
NRi : Nivel de Riesgo Inicial.
Factor de Costo ( FC ) : Es el costo estimado de las medidas correctivas.
Grado de Correccin ( GC ) : Grado estimado hasta el cual se reducira el Riesgo.

NOTA : Valores de J, FC y GC en anexo N 3 / TABLAS 5, 6 y 7.

g.- Cmputos de los Riesgos :

En el Anexo N 5, se adjunta un Cuadro de Determinacin del Riesgo Global
y Especfico, y Clasificacin General del Riesgo, que el analista debe llenar
para establecer y representar los Niveles de Riesgos.
Esto ser explicado en clases.

h.- Gestin Econmica del Riesgo :

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1) Los Riesgos a que est sometida una empresa, finalmente deben tratarse en
base a tres opciones de gestin que se indican, que permiten establecer la
Eficacia del Sistema de Seguridad y la Rentabilidad del Sistema de
Proteccin:

Proteccin ( Pr ) : Este concepto corresponde al Valor de la Inversin que

se propone realizar con respecto a los Riesgos que se han determinado
enfrentar.

Seguros ( Se ) : Corresponde al Costo de los Seguros y se engloban en

l todos aquellos Riesgos que en su totalidad o parcialmente se hayan
determinado proteger en forma indirecta, es decir mediante la
TRANSFERENCIA a un tercero a cambio de cancelar una prima.

Valor del Riesgo ( Vr ) : Est representado por el Costo total de los Riesgos,
es decir la Magnitud de las Prdidas Estimadas ) incluyndose bajo este
concepto todos aquellos Riesgos sobre los cuales, sea en su totalidad o
parcialmente, se haya decidido no protegerlos ni transferirlos, o sea que se
resolvi ASUMIRLOS. No olvidar que el deducible de un seguro es parte de las
prdidas.

2) Costo del Riesgo : 3) Eficacia de un Sistema de Seguridad :

El Costo del Riesgo ( CT ) est dado por la siguiente expresin Est dada por la siguiente expresin :

( Vri - Vrf )
CT = Prn + Sen + Vrn E = ------------------- x 100 (%)
Vri

CTn = Costo del Riesgo en el ao n . Vri = Valor del Riesgo inicial.

Prn = Valor de la Inversin en Seguridad en el ao n . Vrf = Valor del Riesgo final.
Sen = Costo de los Seguros en el ao n
Vrn = Magnitud de las Prdidas Estimadas en el ao n o
Valor del Riesgo en el momento n .

4) Rentabilidad de un Sistema de Proteccin : 5) Rentabilidad de una Pliza de Seguros

( Eficiencia )
Est dada por la siguiente expresin :

( CTi - CTf ) ( CTi - CTf )

Rps = ----------------- x 100 (%) Rsp = ----------------- x 100 ( % )
Prf Sef

CTi = Costo inicial del Riesgo. Sef = Costo inicial del Riesgo.
CTf = Costo final del Riesgo. Ctf = Costo final del Riesgo.
 H0ja N 20

Prf = Valor de la Inversin final en Seguridad. Sef = Costo final del Seguro.

6) Rentabilidad de un Sistema de Seguridad y Pliza de Seguros Combinados:

( CTi - CTf )
Rps = --------------------- x 100
( Prf + Sef )

ANEXO N 1

NIVELES O FASES DE ALISTAMIENTO DE SEGURIDAD DE UN SISTEMA

DE SEGURIDAD Y SU RELACIN ENTRE LAS DIFERENTES BARRERAS.
PLAN DE SEGURIDAD

NIVELES SECUENCIA ELEMENTOS EFECTOS

DE TIPO DE COMPROME- PERSEGUI-
ALISTAMIENTO ACCIONES TIDOS DOS
 H0ja N 21

DEL SISTEMA SISTEMTICAS

SITUACIN FASES DE BARRERAS y PREVENCIN

DE NORMALIDAD BARRERAS COMPLEMENTOS DISUASIN
( PREVENCIN ) EN ACCIN

FASE DE SENSORES: DISUASIN

DETECCIN HUMANOS DETECCIN
SITUACIN TCNICOS
DE ANIMALES
ALERTA
FASE DE SENSORES: CONFIRMACIN
VERIFICACIN HUMANOS DISCRIMINA-
C.C.T.V. CIN.

POS. NEG.

SITUACIN FASE DE FUERZAS DE NEUTRALIZACIN

DE REACCIN REACCIN ELIMINACIN
EMERGENCIA ( INT.- EXT.) INMOVILIZACIN
BARRERAS CONTENCIN
TCNICAS
POS. NEG.

SITUACIN FASE DE TODO EL CORRECCIN

POST EVALUACIN SISTEMA DE OPTIMIZACIN
EMERGENCIA E INFORME SEGURIDAD
 H0ja N 22

ANEXO N 2

TABLAS CON ESCALAS DE PONDERACION

Los conceptos sobre Tratamiento de los Riesgos, es decir la PROBABILIDAD,

( P ), la EXPOSICION ( E ) y la CONSECUENCIA, tienen las siguientes
escalas de ponderacin :
TABLA N 1

PROBABILIDAD ( P ): Coef.

Es esperado en cualquier momento, ocurrir 10

Es muy posible que ocurra; tiene un 50 % de probabilidad de ocurrencia. 6
Poco usual pero posible; sera extrao que ocurriese. 3
Muy poco usual que ocurra; no es comn, su probabilidad es remotamente posible. 1
Concebible, muy poco usual; nunca ha sucedido pero podra suceder. 0,5
Prcticamente imposible. 0,1

TABLA N 2

EXPOSICIN ( E ) :

CONTINUA ( Permanente o muchas veces al da ) 10

FRECUENTE ( una vez al da ) 6
OCASIONAL ( Una vez por semana ) 3
POCO FRECUENTE ( Una a doce veces al ao ) 2
RARO ( Se sabe que ha ocurrido o pocas veces al ao ) 1
MUY RARO ( Remotamente posible, no se sabe que ha ocurrido; o una vez en el ao ) 0,5

TABLA N 3

CONSECUENCIAS C :

CATASTROFE ( Numerosas vctimas, Discontinuacin importante de actividades, Daos sobre

U$ 100.000 a 1 MM o ms) 100
DESASTRE ( Algunas vctimas fatales/ muchos heridos. Discontinuidad parcial de actividades,
Daos entre U$ 50.000 y 100.000 ) 50
MUY SERIAS ( Heridos graves. Interrupcin leve de actividades y de la produccin. Daos entre
U$ 50.000 y U$ 100.000 ) 25
SERIAS ( Heridos graves. Interrupcin leve de actividades. Daos entre U$ 10.000 y
U$ 50.000 ) 15
IMPORTANTES ( Heridos graves. Daos entre U$ 1.000 y U$ 10.000 ) 5
PERCEPTIBLES ( Heridos leves. Daos bajo U$ 1.000 ) 1

TABLA N 4

CLASIFICACION DEL RIESGO : NR = P x E x C

MAGNITUD O NIVEL CLASIFICACION MEDIDA ACONSEJABLE

DEL RIESGO DEL RIESGO

0,05 a 20 ACEPTABLE El Riesgo es aceptable, se mantiene la condicin.

21 a 100 BAJO El Riesgo debe ser disminuido, pero no hay situa-
cin de emergencia.
101 a 200 MEDIO El Riesgo merece atencin inmediata, se est
produciendo una situacin seria.
201 a 1.500 ALTO Ha surgido una situacin seria, deben adoptarse
medidas correctivas.
1.500 o Superior MUY ALTO Corregir de inmediato, considerar detencin de la
operacin.
 H0ja N 23

ANEXO N 3

TABLAS CON PONDERACION PARA FACTOR DE JUSTIFICACION

TABLA N 5

FACTOR DE COSTO ( FC ) :

COSTO DE LA INVERSION FACTOR

( en miles de U$ dlar )

Sobre U$ 50 10
Entre U$ 25 y 50 6
Entre U$ 10 y 25 4
Entre U$ 1 y 10 3
Entre U$ 0,1 y 1 1
Bajo U$ 0,1 0,5

TABLA N 6

GRADO DE CORRECCION ( GC ) :

Peligro positivamente eliminado 1

Peligro reducido a lo menos en un 75 % 2
Peligro reducido entre el 50 y 75 % 3
Peligro reducido entre un 25 % y 50 % 4
Leve efecto sobre el Riesgo ( 25 % o menos ) 6

TABLA N 7

CRITERIOS DE JUSTIFICACION :

SI EL RESULTADO ES : SE RECOMIENDA :

BAJO 10 No se justifica la inversin.

IGUAL A 10 Punto de equilibrio.
> 10 a 20 Se justifica la inversin.
Sobre 20 Se justifica plenamente la inversin.
 H0ja N 24

ANEXO N 4

UNIDADES DE PROTECCION ( UU.PP.) ANEXO 5

Unidades de Proteccin Existentes ( U.P.e.)

CAJA GERENTE TESORERIA

FINANZAS

U.P.e.:
HALL COMPUT. Guardia Seguridad 1
Puerta bveda 0,25
TOTAL U.P.e. 1,25

SECRETARIA GERENTE

GENERAL BOVEDA

Unidades de Proteccin Optimas ( U.P.o.)

CAJA GERENTE TESORERIA

FINANZAS

U.P.o.:
HALL COMPUT. Guardia Seguridad 5
Puerta bveda 0,25
TOTAL U.P.o. 5,25

SECRETARIA GERENTE

GENERAL BOVEDA

Unidades de Proteccin Propuestas ( U.P.p.)

CAJA GERENTE TESORERIA

FINANZAS

U.P.p.:
HALL COMPUT. Guardia Seguridad 1
Puerta bveda 0,50
Contactos Magnt. 1,50
P.I.R. 1
SECRETARIA GERENTE Sensor Mixto (bv.) 0,25
Lectores tarjetas 0,75
GENERAL BOVEDA TOTAL U.P.p. 5,00
 H0ja N 25

Resumen de Planificacin de Seguridad, Administracin y Evaluacin

de Riesgo.
Administracin de Riesgos es un apoyo a la Administracin de Seguridad.
Juntas conforman un Sistema de Seguridad (equilibra recursos, costos y
beneficios). A. R. obtiene eficiencia y eficacia en actividades y funciones de
seguridad que logra conocer necesidad de proteccin, amenazas, determinar
riesgos, cuantificacin de ellos y dimensionar impacto sobre la organizacin y
sus consecuencias. Hay que evitar riesgos puros permitiendo: Determinar los
objetivos de la Seguridad, deteccin de polticas, tomar decisiones conscientes,
presupuestar la operacin y planificacin.
Un Sistema de Seguridad conoce la empresa, sus planes, recursos,
procedimientos y medios integrados que permiten seguridad, de acuerdo a las
polticas de ella. La materializacin de un sistema de seguridad requiere:
Formularios de polticas, Objetivos, Funciones de la Seguridad y Conocimiento
del medio ambiente interno y externo (Amenazas y Riesgos).
Estructura interna de la empresa. Su eficiencia es dada por: Recursos
(humanos, materiales y tecnolgicos), Procedimientos y Capacitacin.
El proceso de administracin de riesgos parte por la identificacin de las
amenazas y determinacin de riesgos. Las amenazas pueden ser, por su causa
a) De la naturaleza (terremotos, tempestades, etc.), b) Accidentes Industriales
(explosiones, derrumbes, etc.), c) Agresin externa (incendio intencional,
explosiones, etc.), d) Agresin Interna (sabotaje, trabajo lento, hurto hormiga,
etc.), e) El Patrimonio (fraude, robos, etc.), f) Acciones contra el personal
(chantaje, secuestros, etc.), g) Problemas del Personal (desafeccin,
alcoholismo, drogadiccin, etc.). Por su materializacin pueden ser comisin
voluntaria, accin deliberada y suceso fortuito.
Hay una vulnerabilidad que corresponde a la magnitud de exposicin a una
amenaza. Es cun dbil se es. Se establece por evaluacin descriptiva de la
seguridad. Va a Seguridad Fsica, de Personal, de Documentos, del
Movimiento y Transporte.
Riegos es la probabilidad de un dao. La amenaza se puede medir. Los riesgos
afectan el patrimonio de la empresa. Se categoriza en Personal Informacin
Imagen Propiedad. Los riesgos pueden ser puros (o estticos caen en
mbito de la Unidad de Seguridad de una empresa), ellos son: naturales
(climticos, conmocin terrestre), artificial (actos delictuales, debilidades
humanas). Tambin hay riesgos especulativos o dinmicos por su capacidad
de generar utilidades o prdidas, tienen que ver con economistas, analistas
financieros, marketing, etc. No corresponde ser administrado por el rea de
 H0ja N 26

seguridad. Los riesgos especulativos son de tipo tcnico, produccin, social,

econmicos, polticas, mercadotecnia, financieras.
Hay mtodos de evaluacin de los riesgos como: Evaluacin Descriptiva ( no
se ajusta a normativa ni criterio definido), Evaluacin Cuantitativa o Matemtica
(es objetivo, usa estadstica, ideal para riesgos financieros y de seguridad en
las empresas con datos estadsticos de eventos, costos financieros, costos de
reposicin, etc). Evaluacin Mixtas (integran ambos al no poder llegar al
mtodo matemtico). El riesgo se compone de tres variables R= P x E x C
donde P= Probabilidad (ndice de ocurrencia y vulnerabilidad), E= Exposicin
(frecuencia de eventos), C= Consecuencias (costo de prdida), R= Nivel de
Riesgo (hay riesgo inicial y final). Luego se clasifica la magnitud o Nivel de
Riesgo, de acuerdo a Tabla 2. La Administracin de Riesgo se representa por
una pirmide: La base tiene amenazas y riesgos, el medio por el control interno
y la cspide es la Proteccin. La solucin se llama Tratamiento o Actitudes
frente al Riesgo y stas pueden ser: eliminar, asumir, controlar o transferir.
Entre las alternativas de solucin se adopta el nivel de riesgos con el menor
costo posible. El tratamiento se hace en el orden de: tratamiento sobre
medidas de carcter administrativa (se corrigen las existentes), implementacin
de recursos de seguridad (humanos, tcnicos y fsicos) basada en unidades de
proteccin que operan en los niveles de alistamiento de seguridad.
Para implementar recursos de proteccin se establecen unidades de P.e. , U.
Proteccin optimas (U.P.o.) representada por guardias, de costo alto. Tambin
se establece unidades de proteccin propuestas (U.P.p) que integra diferentes
recursos. El nivel de cobertura del riesgo obtiene niveles de proteccin
iniciales. Se obtiene el factor de cobertura del riesgo sumando U.P.e + U.P.o
+U.p.p. Se obtiene FcIr, FcRF, FcDif, FcRr.
Luego tenemos la evaluacin econmica de los riesgos que se basa en una
comparacin entre el costo total del riesgo y el costo de disminucin de riesgo
en el valor monetario para ponerlo bajo control.
El costo de prdida potencial (C.P.P.) es el costo monetario si se manifiesta el
riesgo. Luego el costo de disminucin del riesgo y reevaluacin del nivel de
riesgo. Tambin se hace el clculo de la justificacin de la inversin y el
presupuesto para justificar la inversin.
La gestin econmica del riesgo permite establecer la eficacia del sistema de
seguridad y la rentabilidad del sistema de proteccin.