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Ley1264 de La Educación
Ley1264 de La Educación
GENERAL DE EDUCACIN
LEY
TITULO I
Artculo 1.- Todo habitante de la Repblica tiene derecho a una educacin integral y permanente
que, como sistema y proceso, se realizar en el contexto de la cultura de la comunidad.
Artculo 2.- El sistema educativo nacional est formulado para beneficiar a todos los habitantes
de la Repblica. Los pueblos indgenas gozan al respecto de los derechos que les son reconocidos
por la Constitucin Nacional y esta ley.-
Artculo 4.- El Estado tendr la responsabilidad de asegurar a toda la poblacin del pas el acceso
a la educacin y crear las condiciones de una real igualdad de oportunidades. El sistema educativo
nacional ser financiado bsicamente con recursos del Presupuesto General de la Nacin.
Artculo 5.- A travs del sistema educativo nacional se establecer un diseo curricular bsico,
que posibilite la elaboracin de proyectos curriculares diversos y ajustados a las modalidades,
caractersticas y necesidades de cada caso.
TTULO II
PRINCIPIOS GENERALES
CAPTULO I
OBJETO DE LA LEY
Establecer los principios y fines generales que deben inspirarla y orientarla. Regular la gestin,
la organizacin, la estructura del sistema educativo nacional, la educacin de rgimen general y
especial, el sistema escolar y sus modalidades. Determinar las normas bsicas de participacin y
responsabilidades de los miembros de las comunidades educativas, de los establecimientos
educativos, las formas de financiacin del sector pblico de la educa-cin y dems funciones del
sistema.
Artculo 8.- Las universidades sern autnomas. Las mismas y los institutos superiores
establecern sus propios estatutos y formas de gobierno, y elaborarn sus planes y programas, de
acuerdo con la poltica educativa y para contribuir con los planes de desarrollo nacional.
CAPTULO II
h) la preparacin para participar en la vida social, poltica y cultural, como actor reflexivo y creador
en el contexto de una sociedad democrtica, libre, y solidaria ;
k) la capacitacin para la proteccin del medio ambiente, las riquezas y bellezas naturales y el
patrimonio de la nacin.
g) la promocin de la excelencia ;
j) la formacin personalizada, que integre los conocimientos, valores morales y destrezas vlidos
para todos los mbitos de la vida ;
m) la metodologa activa que asegure la participacin del alumnado en los procesos de enseanza
y aprendizaje ; y,
d) se entiende por educacin general bsica el proceso de crecimiento de la persona en todas sus
dimensiones, para que se capacite a participar activa y crticamente en la construccin y
consolidacin de un estilo de vida social flexible y creativo, que le permita la satisfaccin de sus
necesidades fundamentales. La educacin general bsica, ms que un fin en s mismo, es una
base para el aprendizaje y el desarrollo humano permanentes. Implica capacitar para el desarrollo
de la personalidad, para el trabajo, para la convivencia, la autoinstruccin y la autogestin ;
e) se entiende por educacin para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que
poseen su propia cultura, su lengua y sus tradiciones y que integran la nacionalidad paraguaya ;
h) se entiende por educacin refleja aquella que procede de personas, entidades, medios de
comunicacin social, medios impresos, tradiciones, costumbres, ambientes sociales,
comportamientos sociales y otros no estructurados, que producen aprendizajes y conocimientos
libres y espontneamente adquiridos ;
j) se entiende por alumno el sujeto inscripto en una institucin educativa formal o no formal con el
objeto de participar en un proceso de aprendizaje sistemtico bajo la orientacin de un maestro o
profesor ;
CAPTULO III
Artculo 12.-. La organizacin del sistema educativo nacional es responsabilidad del Estado, con la
participacin segn niveles de responsabilidad de las distintas comunidades educativas. Este
sistema abarca a los sectores pblico y privado, as como al mbito escolar y extraescolar.
Artculo 13.- A los efectos del proceso educativo se integrarn los esfuerzos de la familia, la
comunidad, el Estado, los docentes y los alumnos.
Artculo 14.- La familia constituye el mbito natural de la educacin de los hijos y del acceso a la
cultura, indispensable para el desarrollo pleno de la persona.
Artculo 15.- El alumno es el sujeto principal del proceso de aprendizaje. Constituir deber bsico
de los alumnos el estudio y el respeto a las normas de convivencia dentro de la institucin.
Artculo 16.- La comunidad contribuir a mantener el mbito tico y cultural en el que se desarrolla
el proceso educativo, proveer los elementos caractersticos que fundamentan la flexibilidad de los
currculos para cada regin y participar activamente en el proceso de elaboracin de sus
reglamentaciones, y de las que organizan las gobernaciones y los municipios.
Los municipios y los miembros de la comunidad estimularn las acciones de promocin educativa
comunal, apoyarn las organizaciones de padres de familia, fomentando la contribucin privada a
la educacin y velando por la funcin docente informal que cumplen los medios de comunicacin
social y otras instituciones dentro del mbito de la Constitucin Nacional.
Artculo 17.- Est garantizada para todos la libertad de ensear, sin ms requisitos que la
idoneidad y la integridad tica. Los docentes participarn activamente en la comunidad educativa.
Las autoridades educativas promovern las mejoras de las condiciones de vida, de seguridad
social y salario, as como la independencia profesional del docente.
Artculo 18.- Las funciones del Estado, en el mbito de la educacin, se ejercen por medio del
Ministerio de Educacin y Cultura.
CAPTULO IV
DE LA POLTICA EDUCATIVA
Artculo 19.- El Estado definir y fijar la poltica educativa, en consulta permanente con la
sociedad a travs de sus instituciones y organizaciones involucradas en la educacin, respetando
los derechos, obligaciones, fines y principios establecidos en esta ley.
Las autoridades educativas no estarn autorizadas a privilegiar uno de estos criterios en desmedro
de los otros en planes a largo plazo.
CAPTULO V
Artculo 20.- El Ministerio de Educacin y Cultura, las gobernaciones, los municipios y las
comunidades educativas, garantizarn la calidad de la educacin. Para ello se realizar evaluacin
sistemtica y permanente del sistema y los procesos educativos.
Artculo 21.- Las instituciones educativas pblicas y privadas otorgarn a las autoridades
educativas facilidades y colaboracin para la evaluacin.
Artculo 22.- Las autoridades educativas darn a conocer a los maestros, alumnos, padres de
familia y a la sociedad en general, los resultados de las evaluaciones que realicen, as como las
informaciones globales que permitan medir el desarrollo y los avances de la educacin.
CAPTULO VI
Artculo 24.- Se facilitar el ingreso de las personas de escasos recursos en los establecimientos
pblicos gratutos.
En los lugares donde no existen los mismos o fueran insuficientes para atender la demanda de la
poblacin escolar, el Estado financiar plazas de estudios en los centros privados, que sern
cubiertas por dichas personas a travs de becas, parciales o totales.
Artculo 25.- El Ministerio de Educacin y Cultura podr subscribir convenios con gobiernos
departamentales o municipales a objeto de coordinar actividades. Del mismo modo lo podr hacer
con otros ministerios.
TTULO III
CAPTULO I
DESCRIPCIN GENERAL
Artculo 26.- El sistema educativo nacional incluye la educacin de rgimen general, la educacin
de rgimen especial y otras modalidades de atencin educativa.
CAPTULO II
EDUCACIN FORMAL
SECCIN I
ESTRUCTURA
El primer nivel comprender la educacin inicial y la educacin escolar bsica ; el segundo nivel,
la educacin media ; el tercer nivel, la educacin superior.
Artculo 28.- Los niveles y ciclos del rgimen general debern articularse de manera que
profundicen los objetivos, faciliten el pasaje y la continuidad, y aseguren la movilidad horizontal y
vertical de los alumnos.
SECCIN II
EDUCACIN INICIAL
Artculo 29.- La educacin inicial comprender dos ciclos. El primer ciclo se extender hasta los
tres aos inclusive, y el segundo hasta los cuatro aos.
El diseo curricular y los propios de estos dos ciclos sern determinados en la reglamentacin
correspondiente.
Artculo 30.- La educacin inicial ser impartida por profesionales de la especialidad. En caso de
imposibilidad de contar con suficiente personal, se podrn autorizar a profesionales no
especializados en la materia para ejercer dicha docencia, con expresa autorizacin del Vice
Ministro de Educacin.
Artculo 31.- La enseanza se realizar en la lengua oficial materna del educando desde los
comienzos del proceso escolar o desde el primer grado. La otra lengua oficial se ensear tambin
desde el inicio de la educacin escolar con el tratamiento didctico propio de una segunda lengua.
SECCIN III
Artculo 32.- La educacin escolar bsica comprende nueve grados y es obligatoria. Ser gratuita
en las escuelas pblicas de gestin oficial, con la inclusin del preescolar.
La gratuidad podr ser ampliada a otros niveles, instituciones o sujetos atendiendo a los recursos
presupuestarios.
Artculo 33.- Los objetivos de la educacin escolar bsica sern definidos y actualizados
peridicamente por las autoridades oficiales competentes, de acuerdo con la filosofa de la reforma
de la educacin, las necesidades y potencialidades de los alumnos de ese nivel, as como con la
educacin media y superior y con los condicionamientos ineludibles de la educacin en la regin.
Artculo 34.- La educacin escolar bsica comprender tres ciclos y se organizar por reas, que
sern obligatorias y tendrn un carcter global e integrador.
Las definicin de las reas y sus contenidos sern determinados y revisados peridicamente por el
Ministerio de Educacin y Cultura.
Artculo 35.- La evaluacin del tercer ciclo de la educacin escolar bsica ser continua e
integradora. Los alumnos que, al terminar el noveno grado, hayan acreditado el logro de los
objetivos del tercer ciclo recibirn el ttulo de Graduado en educacin escolar bsica, que facultar
para acceder a la educacin media.
Todos los alumnos recibirn una acreditacin del centro educativo, en la que consten los aos
cursados y las calificaciones obtenidas en las distintas reas. Dicha acreditacin ser acompaada
de una orientacin para el futuro acadmico y profesional del alumno, que en ningn caso ser
prescriptiva y que tendr carcter confidencial.
Artculo 36.- Para los alumnos mayores de diecisis aos que deseen cursar la educacin escolar
bsica podrn establecerse currculos diferenciados que respondan a su nivel de formacin.
SECCIN IV
EDUCACIN MEDIA
Busca como objetivos la incorporacin activa del alumno a la vida social y al trabajo productivo o
su acceso a la educacin de nivel superior.
El Estado fomentar el acceso a la educacin media previniendo los recursos necesarios para ello.
Artculo 39.- El Ministerio de Educacin y Cultura establecer el diseo curricular con los objetivos
y el sistema de evaluacin propios de esta etapa, que ser organizado por reas y tendr materias
comunes, materias propias de cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y
materias optativas.
Las materias comunes contribuirn a la formacin general del alumnado. Las materias propias de
cada modalidad de formacin profesional o de bachillerato y las materias optativas le
proporcionarn una formacin ms especializada, preparndole y orientndole hacia la actividad
profesional o hacia los estudios superiores.
Artculo 40.- Los alumnos de formacin profesional y los de bachillerato podrn realizar su
formacin y capacitacin con el sistema dual colegio-empresa, como pasanta con beca sin
vinculacin laboral.
Artculo 41.- Para ensear en el ltimo ciclo de la educacin escolar bsica y en la Educacin
Media, se requerir el ttulo de profesor o profesora otorgado en los centros e institutos de
formacin docente, otros institutos superiores o de universidades reconocidas legalmente.
En casos excepcionales expresamente reglamentados podrn ser profesores los egresados
provenientes de la Educacin Superior, que no cuenten con el ttulo de especializacin didctica
correspondiente.
Artculo 42.- Los alumnos que cursen satisfactoriamente los tres aos de la Educacin Media en
cualquiera de sus modalidades de bachillerato, recibirn el ttulo de bachiller. Para obtener este
ttulo ser necesaria la evaluacin positiva en todas las materias prescritas en el diseo curricular
del Ministerio de Educacin y Cultura para todas las instituciones educativas.
El ttulo de bachiller facultar para acceder a la formacin profesional superior y a los estudios de
nivel superior.
SECCIN V
Artculo 43.- Como parte de la formacin media, el Ministerio de Educacin y Cultura por s mismo
o con la colaboracin de otros ministerios e instituciones vinculadas con la capacitacin laboral y
coordinadas por el mismo Ministerio, ofrecer oportunidades de profesionalizacin de distinto
grado de calificacin y especialidad.
Artculo 44.- Para cursar la formacin profesional media se requerir haber concluido los nueve
aos de la educacin escolar bsica. No obstante, ser posible acceder a la formacin profesional
especfica sin cumplir los requisitos acadmicos establecidos, siempre que mediante una prueba
regulada por el Ministerio de Educacin y Cultura, el aspirante demuestre tener la preparacin
suficiente para cursar con aprovechamiento estas enseanzas. Para acceder por esta va a la
enseanza profesional media se requerir tener cumplidos los diecisiete aos de edad.
Quienes accedan por esta va a la formacin profesional media, podrn acceder a la educacin
superior, satisfaciendo pruebas adecuadas de competencia.
Artculo 45.- Se admiten los institutos de enseanza media diversificada que impartirn formacin
profesional, adecundose a las condiciones establecidas por esta ley y los reglamentos.
Artculo 46.- Los estudiantes que hayan concluido una carrera profesional media, recibirn el
certificado en la especialidad. Para continuar con estudios del nivel superior, debern satisfacer las
pruebas que garanticen la competencia adecuada, de acuerdo a los reglamentos vigentes.
Los que no hayan concluido los tres cursos podrn recibir un certificado para demostrar su nivel de
capacitacin.
SECCIN VI
EDUCACIN SUPERIOR
Artculo 47.- La educacin superior se ordenar por la ley de educacin superior y se desarrollar
a travs de universidades e institutos superiores y otras instituciones de formacin profesional del
tercer nivel.
Artculo 48.- Son universidades las instituciones de educacin superior que abarcan una
multiplicidad de reas especficas del saber en el cumplimiento de su misin de investigacin,
enseanza, formacin y capacitacin profesional y servicio a la comunidad.
Artculo 49.- Son institutos superiores, las instituciones que se desempean en un campo
especfico del saber en cumplimiento de su misin de investigacin, formacin profesional y
servicio a la comunidad.
Artculo 50.- Son Instituciones de formacin profesional del tercer nivel, aquellos institutos tcnicos
que brindan formacin profesional y reconversin permanente en las diferentes reas del saber
tcnico y prctico, habilitando para el ejercicio de una profesin. Sern autorizadas por el Ministerio
de Educacin y Cultura.
Artculo 51.- Entre las instituciones de formacin profesional del tercer nivel, el Ministerio de
Educacin y Cultura deber priorizar los institutos de formacin docente, que se ocuparn de la
formacin para:.
b) lograr el eficaz desempeo de su profesin en cada uno de los niveles del sistema educacional
y en las diversas modalidades de la actividad educativa ;
Artculo 52.- El ejercicio de la profesin docente se regir por las normas de la presente ley y por
las del Estatuto del Personal de la Educacin.
Artculo 53.- Las universidades pblicas y privadas, as como las instituciones superiores de
enseanza, son parte del sistema nacional de educacin. Su funcionamiento se adecuar a lo
dispuesto por la legislacin pertinente.
SECCIN VII
EDUCACIN DE POSTGRADO
EDUCACIN NO FORMAL
Artculo 56.- Las instituciones de educacin no formal podrn ofrecer programas de formacin
laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias conducentes a la validacin de
niveles y grados propios de la educacin formal.
CAPTULO IV
EDUCACIN REFLEJA
As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada y eficaz utilizacin de los
medios de comunicacin social en favor de la educacin.
CAPTULO V
DE LA EDUCACIN A DISTANCIA
Artculo 59.- Se extender el acceso a la educacin en todos sus niveles a personas que por sus
condiciones de trabajo, su ubicacin geogrfica, su impedimento fsico o de edad no pueden asistir
a las instituciones de educacin formal. El Ministerio de Educacin y Cultura promover el uso de
los medios previstos por la tecnologa de las comunicaciones a distancia.
CAPTULO VI
EDUCACIN PBLICA Y PRIVADA
Artculo 61.- La educacin podr ser administrada por gestin oficial con la mediacin del
Ministerio de Educacin y Cultura y por gestin privada de personas, empresas, asociaciones o
instituciones privadas no subvencionadas o subvencionadas con recursos del Estado.
Artculo 62.- Las instituciones educativas privadas que pretendan el derecho de otorgar ttulos
oficiales, debern ser reconocidas por las autoridades educativas competentes de la Repblica y
estarn sujetas a las exigencias de esta ley y a la supervisin de las autoridades educativas
oficiales.
Podrn prestar este servicio las iglesias o confesiones religiosas, inscritas en el Registro Nacional
de Culto, las fundaciones, sociedades, asociaciones y empresas con personera jurdica, y las
personas de existencia visible.
Artculo 63.- Dentro del sistema nacional de educacin, los responsables de las instituciones
educativas privadas podrn crear, organizar y sostener instituciones propias ; nombrar y promover
a su personal directivo, docente, administrativo y auxiliar, que responda al proyecto educativo de la
institucin ; disponer de la infraestructura edilicia y su equipamiento escolar ; participar por propia
iniciativa en el planeamiento educativo y en la elaboracin de currculos, planes y programas de
formacin, otorgar certificados y ttulos reconocidos, de acuerdo a las disposiciones legales
vigentes.
Artculo 64.- Las instituciones educativas, dentro de sus fines y de acuerdo a sus posibilidades
ofrecern servicios que respondan a necesidades de la comunidad.
Artculo 65.- Los educadores de las instituciones educativas privadas tendrn derecho a los
beneficios de la seguridad social, incluyendo la jubilacin. Regirn sus contratos por el Cdigo
Laboral y el Estatuto del Personal de la Educacin en los apartados que les corresponden.
Artculo 66.- Las instituciones educativas privadas, que cumplan su servicio de funcin social en
los sectores ms carenciados y en situaciones de riesgo sern consideradas prioritariamente, a los
efectos de la subvencin por parte del Estado, entre las instituciones subvencionadas por ste.
Dicho aporte de ninguna manera impedir a los directivos de las instituciones educativas privadas
de su responsabilidad y derecho de dirigir y administrar, libremente y por s mismas, sus propias
instituciones.
Artculo 67.- El aporte de la administracin del Estado para atender el funcionamiento de las
instituciones educativas privadas subvencionadas o los salarios de sus educadores, ser
contemplado en el Presupuesto General de la Nacin. Se tendrn en cuenta la funcin social que
estas instituciones cumplen en su zona de influencia, el nivel o clase de establecimiento, los
servicios que prestan a la comunidad y la cuota que perciben de sus usuarios.
TTULO IV
CAPTULO I
DE LA EDUCACIN ARTSTICA
Artculo 68.- La educacin artstica tendr como finalidad proporcionar a los alumnos una
formacin artstica que garantice la capacidad y la cualificacin en el cultivo de las artes.
Artculo 69.- Los alumnos podrn, previa orientacin y evaluacin del profesorado especializado,
matricularse simultneamente en ms de una modalidad acadmica.
Artculo 70.- El Ministerio de Educacin y Cultura fijar en relacin con los objetivos de cada
especialidad los aspectos bsicos del currculo obligatorio.
Artculo 71.- El Ministerio de Educacin y Cultura facilitar a los alumnos la posibilidad de realizar
los cursos de educacin artstica de rgimen especial y los cursos de educacin de rgimen
general, coordinando ambos tipos de estudios y posibilitando las convalidaciones.
Artculo 72.- Para ejercer la docencia en la educacin artstica, ser necesario poseer el ttulo
profesional a nivel de licenciatura o su equivalente.
Artculo 73.- La docencia de las materias artsticas en el nivel inicial, en la educacin escolar
bsica y en la educacin media podr estar a cargo de los maestros que hayan egresado de los
centros de formacin docente.
SECCIN I
Artculo 74.- El arte dramtico, las artes plsticas y diseo, as como el estudio de la msica y la
danza sern objeto de apoyo y supervisin oficial a travs del Ministerio de Educacin y Cultura.
Las instituciones privadas, difusoras de dichos conocimientos, slo podrn otorgar certificados o
ttulos oficiales con autorizacin del Ministerio de Educacin y Cultura.
CAPTULO II
TTULO V
MODALIDADES DE ATENCIN EDUCATIVA
CAPTULO I
d) capacitar laboralmente a aquellas personas que no cursaron la educacin escolar bsica o, que
habiendo cumplido con la misma, desean mejorar su preparacin;
f) desarrollar aptitudes y promover los valores que permitan respetar los derechos humanos, el
medio ambiente y participar activamente en la bsqueda del bien comn.
CAPTULO II
Artculo 77.- La educacin de los grupos tnicos estar orientada por los principios y fines
generales de la educacin establecidos en la presente ley.
Artculo 78.- La educacin en los grupos tnicos tendr como finalidad afianzar los procesos de
identidad, e integracin en la sociedad paraguaya, respetando sus valores culturales.
CAPTULO III
CAPITULO IV
Artculo 80.- El Gobierno Nacional por medio del sistema educativo nacional garantizar la
formacin bsica de:
Artculo 81.- Esta modalidad educativa se orientar al desarrollo del individuo en base a su
potencial para la adquisicin de habilidades que permitan su realizacin personal y su
incorporacin activa a la sociedad. En la medida de lo posible se realizar en forma integrada
dentro de las instituciones educativas comunes.
Artculo 82.- El contenido especial de los programas de estos servicios, y su orientacin tcnico-
pedaggica, as como el sistema de evaluacin y promocin, sern aprobados por el Ministerio de
Educacin y Cultura.
Artculo 83.- El personal docente de esta modalidad educativa deber contar con una formacin
especializada.
Artculo 84.- El Gobierno Nacional establecer la poltica para la prevencin, el diagnstico precoz
y el tratamiento de las personas con necesidades especiales. Apoyar igualmente la preparacin
de la familia y la concientizacin de la comunidad para favorecer la integracin de los
excepcionales.
CAPTULO V
Artculo 85.- La educacin para la rehabilitacin social ser parte integrante del sistema educativo
nacional; comprende la educacin formal, no formal y refleja, y requiere mtodos didcticos,
contenidos y procesos pedaggicos acordes con la situacin de los educandos.
El Ministerio de Educacin y Cultura coordinar este servicio conjuntamente con otros ministerios
afectados en estos problemas y apoyar los servicios de las organizaciones privadas que trabajan
en este campo.
Artculo 86.- La educacin para la prevencin del uso indebido de drogas ser tambin parte
integrante del servicio educativo.
Abarcar programas educativos, destinados a personas no adictas de la comunidad educativa,
pertenezcan stas a grupos de riesgo o no. Estos programas harn especial nfasis en el sector
infanto-juvenil.
CAPTULO VI
Artculo 87.- La educacin militar y la educacin policial se rigen por las disposiciones de leyes
para las Fuerzas Armadas y Policiales, en consonancia con los preceptos de la presente ley.
CAPTULO VII
Artculo 88.- La educacin para la formacin de ministros de culto de las iglesias y comunidades
religiosas, reconocidas oficialmente en el registro del Viceministerio de Culto, se regir por las
normas que dicten sus propias autoridades competentes y las disposiciones de esta ley que le
sean aplicables.
TTULO VI
CAPTULO I
Artculo 89.- El gobierno, la organizacin y la administracin del sistema educativo nacional son
responsabilidad del Poder Ejecutivo, en coordinacin con los gobiernos departamentales y
municipales.
Artculo 90.- El Poder Ejecutivo por medio del Ministerio de Educacin y Cultura asegurar el
efectivo cumplimiento de esta ley y deber:
a) formular las polticas, establecer las metas y aprobar los planes de desarrollo del sector a corto,
mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Educacin y de acuerdo con
las leyes emanadas del Poder Legislativo;
f) promover el uso de los medios de comunicacin social, oficiales y privados, para la extensin
cultural y la difusin de programas de educacin formal, no formal y refleja o informal; y,
a) definir y desarrollar las polticas de educacin y cultura, integradas con las de la juventud y
deportes, de acuerdo con los principios previstos en la Constitucin Nacional y en esta ley;
b) aprobar los proyectos, planes y programas oficiales que deben aplicarse a nivel nacional.
Los planes departamentales y municipales que en todos los casos no podrn contradecir los
planes nacionales, solo sern aprobados previo dictamen del Ministerio de Educacin y Cultura;
d) coordinar las actividades de educacin pblicas desde su propio ministerio o desde cualquier
otro ministerio de la administracin del Estado.
SECCIN I
Artculo 94.- Se regir por la presente ley y los reglamentos que se dicten, debiendo actuar en
estrecha relacin con el Ministerio de Educacin y Cultura, as como con otras instituciones
oficiales que actan en el campo de la educacin. Gozar de autonoma funcional.
Artculo 95.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura tendr como objetivos principales:
a) participar en la formulacin de la poltica cultural y educativa nacional, en dilogo con el Ministro
de Educacin y Cultura y presentndole formalmente sus propuestas;
c) colaborar para la coordinacin entre los diferentes sectores y niveles de las diversas instancias
administrativas, que se ocupan de la educacin y la cultura; y,
Artculo 96.- Son funciones principales del Consejo Nacional de Educacin y Cultura:
b) proponer al Ministro de Educacin y Cultura las acciones y medios que ayuden a la correccin
de los defectos del sistema, a la solucin de los problemas, y a desarrollar y mejorar la educacin
en todo el pas;
Artculo 97.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern doce, elegidos por
su idoneidad, honestidad y relevancia intelectual, entre especialistas de nivel superior en la ciencia
de la educacin y del mbito de la cultura, as como de otros profesionales de diversos ramos
relacionados con la educacin y la cultura, que se destaquen por su aporte a las mismas.
Artculo 98.- El Ministro de Educacin y Cultura es miembro nato de dicho Consejo y lo preside
durante el tiempo que permanezca en el ejercicio de sus funciones en el Ministerio.
Artculo 99.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern elegidos y
renovados parcial y sucesivamente cuatro cada tres aos, siendo elegidos ellos por el Presidente
de la Repblica, odo el parecer de las Comisiones de Cultura y Educacin de ambas Cmaras del
Congreso Nacional.
Artculo 100.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura que no sean
funcionarios a sueldo del Estado, sern retribuidos con sueldos fijados en el Presupuesto General
de Gastos de la Nacin.
Artculo 102.- El Consejo Nacional de Educacin y Cultura dictar su propio reglamento interno.
SECCIN II
EL VICEMINISTERIO DE EDUCACIN
Artculo 103.- El Viceministro de Educacin, bajo las directivas del Ministro de Educacin y
Cultura, ser responsable de ejecutar y administrar las polticas del Estado para la educacin y el
desarrollo educativo del pas, coordinando y animando todos los servicios educativos, sean
pblicos o privados.
b) coordinar las estrategias, priorizar los planes y administrar la gestin de la educacin nacional, a
travs de las direcciones generales y los departamentos o unidades bajo su responsabilidad;
d) presidir las sesiones con los directores generales y directores de departamentos del
Viceministerio y participar de las sesiones de trabajo tcnico con el Consejo Nacional de Educacin
y Cultura o en otras sesiones de trabajo encomendadas por el Ministro de Educacin y Cultura;
e) en ausencia del Ministro de Educacin y Cultura, firmar los acuerdos o convenios en nombre
de la Institucin, y lo representar en aquellos eventos que el mismo lo designe;
SECCIN III
EL VICEMINISTERIO DE CULTURA
Artculo 106.- El Viceministerio de Cultura contar con un Consejo Asesor de Cultura, nombrado
por decreto del Poder Ejecutivo, a propuesta del Viceministro.
Dicho Consejo prestar asesoramiento en todo lo concerniente al mbito cultural, propondr planes
y acciones de desarrollo y promover la animacin y coordinacin de los diferentes exponentes de
quehacer cultural.
SECCIN IV
ESTRUCTURA DEL MINISTERIO:
Artculo 108.- La Ley Orgnica del Ministerio de Educacin y Cultura establecer la estructura
gene-ral del mismo, la creacin de otros viceministerios que fueren necesarios, as como las
direcciones u rganos y sus respectivas funciones.
SECCIN V
LA SUPERVISIN EDUCATIVA
Artculo 110.- El supervisor ser designado por concurso pblico y durar en el cargo seis aos,
pudiendo ser reelecto.
SECCIN VI
CAPTULO II
CAPTULO III
TTULO VII
RGIMEN ESCOLAR
CAPTULO I
Artculo 114.- El ao lectivo, en la educacin escolar bsica, media y profesional tendr como
mnimo doscientos das laborales contando cada da con no menos de cuatro horas en los cuales
no se incluyen los das de exmenes.
Artculo 116.- La admisin de los alumnos en los diversos niveles y modalidades del sistema
educativo nacional se regir por esta ley y los reglamentos correspondientes. Las instituciones
privadas podrn agregar en su reglamento interno las condiciones que estimen convenientes de
acuerdo con las caractersticas educativas de la institucin.
CAPTULO II
Artculo 117.- El Ministerio de Educacin y Cultura disear los lineamientos generales de los
procesos curriculares, definiendo los mnimos exigibles del currculo comn para el mbito
nacional. En su decisin tendr en cuenta la descentralizacin, la necesidad de la pertinencia
curricular y el derecho de las comunidades educativas.
CAPTULO III
DE LA EVALUACIN EDUCACIONAL
CAPTULO IV
Artculo 119.- La orientacin educacional es un derecho del alumno, estar incluida en la actividad
educativa de cada centro. Ser ejercida por educadores orientadores, cuyas funciones estarn
definidas por su reglamento correspondiente.
Artculo 120.- El Ministerio de Educacin y Cultura celebrar acuerdos con museos, bibliotecas,
instituciones de carcter cultural, cientfico, artstico, deportivo y recreativo, con el objeto de facilitar
la participacin de los estudiantes.
CAPTULO V
Artculo 123.- Las instituciones de educacin no formal podrn expedir certificados que reflejen el
reconocimiento de los estudios y capacidades adquiridas en su correspondiente proceso de
educacin.
TTULO VIII
CAPTULO I
DE LOS EDUCANDOS
SECCIN I
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 125.- Son derechos del alumno:
a) ser respetado en su dignidad, en su libertad de conciencia y en todos sus otros derechos, segn
estado y edad;
b) recibir una educacin de calidad con el objeto de que pueda alcanzar el desarrollo de sus
conocimientos, habilidades y valores con sentido de responsabilidad y solidaridad social;
e) ser evaluado en sus desempeos y logros, as como solicitar y recibir informacin de tales
evaluaciones por s mismo y/o por sus padres o tutores segn la edad;
f) ser atendido y desarrollar sus actividades educativas en edificios que respondan a las normas
mnimas de sanidad y seguridad, y que cuenten con las instalaciones y equipamiento que
posibiliten la calidad de las relaciones humanas y del servicio educativo; y,
Artculo 126.- Es deber del alumno el estudio, cumpliendo con las exigencias que determine la ley
y los reglamentos.
SECCIN II
Artculo 127.- Las organizaciones estudiantiles de educacin escolar bsica y media se regirn
por estatutos aprobados por las autoridades de la institucin.
Artculo 128.- Los representantes y autoridades elegidas entre los alumnos tendrn como funcin
el promover el cumplimiento de los derechos y deberes de los educandos como miembros de la
comunidad educativa.
CAPTULO II
SECCIN I
c) elegir para sus hijos o menores bajo su tutela la institucin educativa cuya orientacin responda
a sus convicciones filosficas, ticas o religiosas;
d) asociarse y organizarse como cuerpo colegiado de padres y tutores con el objeto de colaborar
con el Estado y con el resto de la comunidad educativa en la mejor formacin de los alumnos; y,
a) que sus hijos o menores bajo su tutela reciban la educacin escolar bsica obligatoria;
b) colaborar con las autoridades y dems miembros de la comunidad educativa institucional para el
mejor desarrollo de los planes, programas y actividades educativas, respetando la responsabilidad
profesional del docente;
c) acompaar y apoyar la evolucin del proceso educativo de sus hijos o menores en tutora; y,
d) respetar y hacer respetar a sus hijos o menores en tutora, las normas de convivencia de la
institucin educativa.
CAPTULO III
DE LOS EDUCADORES
SECCIN I
LA FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO
Artculo 131.- Se reconoce el carcter profesional de los educadores. Los mismos debern ser
egresados de los centros de formacin docente, institutos superiores o universidades, con planes y
programas de formacin o perfeccionamiento en ciencias de la educacin, que responden a los
niveles y requisitos exigidos por las autoridades y las leyes o reglamentos competentes.
SECCIN II
e) ejercer su profesin en edificios escolares que renan las condiciones mnimas de seguridad,
salubridad e idoneidad para su funcin, de acuerdo a las exigencias de la calidad de vida y
educacin;
h) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del Personal de la Educacin.
a) acatar las normas del sistema educativo nacional, las de convivencia y el reglamento interno de
la institucin en que se integran;
e) los deberes contemplados en las leyes laborales y el Estatuto del Personal de la Educacin.
SECCIN III
Artculo 137.- El estatuto del personal de la educacin ser definido en una ley especial acorde
con esta ley.
CAPTULO IV
SECCIN I
RESPONSABILIDADES Y FUNCIONES
Las instituciones educativas contarn con personal administrativo y auxiliar competente e idneo.
Sus funciones, derechos y obligaciones quedarn definidos en las leyes, estatutos y reglamentos
correspondientes.
SECCIN II
TTULO IX
CAPTULO I
Artculo 140.- Las instituciones educativas privadas para ser oficialmente reconocidas, debern
tener licencia de funcionamiento otorgado por el Ministerio de Educacin y Cultura y disponer de
instalaciones fsicas, estructura administrativa y medios educativos adecuados.
En dichos casos el Ministerio podr otorgar el reconocimiento para la concesin de ttulos oficiales.
CAPTULO II
TTULO X
FINANCIACIN DE LA EDUCACIN
CAPTULO I
RECURSOS ESTATALES
Artculo 145.- La asignacin presupuestaria para la educacin, en ningn caso podr ser menor al
veinte por ciento del Presupuesto General de Gastos de la Nacin.
El Estado, por medio de dicho presupuesto, proveer los bienes y recursos necesarios para:
Artculo 146.- El sistema educativo nacional contar adems con los aportes oficiales de las
gobernaciones y de los municipios, de acuerdo a las polticas de descentralizacin y la
administracin de sus presupuestos.
Artculo 147.- El Ministerio de Educacin y Cultura con acuerdo del Ministerio de Hacienda podr
vender a terceros, documentos de informacin o materiales de recursos didcticos de propia
produccin.
CAPTULO II
FINANCIACIN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS DE GESTIN PRIVADA
Artculo 149.- El Estado, por la mediacin del Ministerio de Educacin y Cultura, buscar y
concertar con las instituciones educativas privadas que cumplen la funcin social del servicio
educativo a comunidades y ciudadanos con necesidades bsicas insatisfechas, el modo de
financiar y de hacer realidad para ellos la gratuidad de la educacin escolar bsica.
Artculo 150.- Las instituciones educativas privadas estarn exentas de todo tipo de tributos.
Las mismas podrn presentar anualmente al Ministerio de Educacin y Cultura sus solicitudes de
fondo para becas a personas de menores recursos o caractersticas intelectuales excepcionales
para su consideracin en el Presupuesto de Educacin.
CAPTULO III
Artculo 151.- El reglamento interno o las normas de convivencia de cada institucin y los
estatutos correspondientes de las asociaciones de padres, profesores administrativos, alumnos de
la comunidad educativa institucional, determinarn el modo de administracin y uso de los fondos y
recursos que puedan aportar los miembros de tales asociaciones a la institucin y el sistema de
contralora de los mismos.
Artculo 152.- Las donaciones privadas que se destinen a la educacin se considerarn gasto
pblico social y podrn ser deducidos de impuestos.
Artculo 153.- Las empresas debern dar facilidades a sus trabajadores en orden a su
capacitacin y perfeccionamiento profesional.
CAPTULO IV
ESTMULOS ESPECIALES
Artculo 154.- El Estado establecer por medio de sus instituciones estmulos y apoyos creando
lneas de crdito, donaciones, becas para alumnos y educadores profesionales, especialmente
para aquellos que trabajan en zonas de incomodidad relativa.
Artculo 155.- El Estado establecer estmulos para las instituciones educativas pblicas y
privadas, y para centros de educacin no formal, con destino a programas de:
Sobre todo cuando se trata de servicios de carcter solidario, comunitario y cooperativo con
sectores marginales o para comunidades del sector rural, reas urbanas marginales y zonas
fronterizas.
TTULO XI
Artculo 157.- El actual Consejo Asesor de la Reforma Educativa asumir transitoriamente las
funciones del Consejo Nacional de Educacin y Cultura.
Artculo 158.- Los miembros del Consejo Nacional de Educacin y Cultura sern designados
segn se establece en el artculo correspondiente, a partir del principio del perodo legislativo de
1998.
Artculo 159.- Las instituciones actualmente dependientes del Ministerio de Educacin y Culto que
no estuvie-sen mencionadas en esta ley, seguirn dentro de la estructura de dicho Ministerio de
Educacin y Cultura hasta tanto las leyes determinen los nuevos trminos de su vinculacin en el
mbito de la funcin pblica del Estado.
Artculo 160.- Derganse todas las disposiciones legales contrarias a la presente ley.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a veintin das del mes
de abril del ao un mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de
Senadores, a catorce das del mes de mayo del ao un mil novecientos noventa y ocho,
quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207,
numeral 1 de la Constitucin Nacional.