Funcionamiento del Sindicato

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Bibliografa

Derecho Laboral Colectivo y Talento Humano / Autor: Rafael Roberto Linares Orduz
enlace1
1. ndice
1. Funcionamiento del Sindicato
2. Estructura Sindical en Colombia
3. Disolucin y Liquidacin del Sindicato
4. Negociacin Mltiples Sindicatos
a. Libertad de Asociacin
2. Desarrollo de cada una de las unidades temticas
En primer trmino, podemos recordar que el artculo 39 de la Constitucin Poltica consagra:
Los trabajadores y empleadores tienen derecho a constituir sindicatos o asociaciones, sin
intervencin del Estado. Su reconocimiento jurdico se producir con la simple inscripcin del
acta de constitucin...La estructura interna y el funcionamiento de los sindicatos y
organizaciones sociales y gremiales se sujetarn al orden legal y a los principios democrticos...
Por su parte, el convenio 87 de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificado por la Ley 26
de 1976 relativo a la libertad sindical y la proteccin al derecho de sindicalizacin, tambin
consagra el derecho de asociacin sindical al establecer en su artculo 2:
Los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distincin y sin autorizacin previa, tienen el
derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a
estas organizaciones, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
Ante lo cual, la carta fundamental y los convenios de la OIT, garantizan que todo trabajador o
empleador puede agruparse en sindicatos o asociaciones, principio que fue desarrollado por el
artculo 353 del CST, subrogado por el artculo 38 de la ley 50 de 1990 y modificado por el
artculo 1 de la Ley 584 de 2000 al reiterar el derecho de asociarse libremente en defensa de
sus intereses y en cuyo inciso 3 precepta: Los trabajadores y empleadores, sin autorizacin
previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen conveniente, as como el
de afiliarse a stas, con la sola condicin de observar los estatutos de las mismas.
2 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
Funcionamiento del sindicato Contenido
Es importante tener en cuenta:
1. Pueden ser miembros de un sindicato los trabajadores mayores de 14 aos.
2. Debe constituirse con por lo menos 25 trabajadores. Anterior
3. Los estatutos de la asociacin sindical deben haber dejado claro todo lo referente a la
reglamentacin y funcionamiento, a saber: denominacin, domicilio, objeto, condiciones de
admisin, obligaciones y derechos de los asociados, conformacin de la junta directiva,
organizacin de las comisiones, cuanta y periodicidad de las cuotas y forma de pago, Siguiente
procedimiento para decretar y cobrar cuotas extraordinarias, sanciones, fechas de
celebracin de asambleas, reglamentos, votaciones, qurum, administracin de bienes,
presentacin de balances, y por ltimo de liquidacin de la asociacin.
4. La asamblea general debe reunirse por lo menos cada 6 meses.
5. El qurum deliberatorio y decisorio de la asamblea es la mitad ms uno de los afiliados.
6. No pueden ser parte de la junta directiva del sindicato los afiliados que representen al
empleador, ni los directivos de la empresa, as como tampoco los trabajadores de direccin
manejo y confianza. De ser elegidos ser nulo este procedimiento.
7. El sindicato tan pronto se posesione la junta directiva deber tener un libro de afiliacin, de
actas de la asamblea general, de actas de la junta directiva, contables (ingresos y egresos,
balances). Estos deben registrarse ante el Ministerio.
8. Los fondos del sindicato deben encontrarse depositados en un banco, con excepcin de la
caja menor.
9. Es posible que el sindicato solicite al empleador deduzcan de los salarios de los asociados las
cuotas sindicales.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 3
 Estructura sindical en Colombia Disolucin y liquidacin Contenido

Las asociaciones sindicales, ya sea de primer, segundo o tercer nivel, pueden disolverse por:

Anterior

Siguiente
Figura 1. Estructura sindical en Colombia
Fuente: elaboracin propia

Los sindicatos en Colombia se encuentran estructurados en primer, segundo y tercer grado.

Sindicatos de primer grado: son los sindicatos de los que hemos hablado hasta el momento,
sindicatos de empresa, gremiales, de industria o actividad econmica, generales o de oficios
varios.

Sindicatos de segundo grado: en estos se encuentran los sindicatos conformados por otros
sindicatos, es decir, agremiaciones de sindicatos; esto es lo que conocemos como
federaciones. Toda federacin local o regional de trabajadores necesita para constituirse o
subsistir un nmero no inferior a diez (10) sindicatos afiliados, y toda federacin nacional,
profesional o industrial no menos de veinte (20) sindicatos afiliados.

Figura 2. Disolucin y liquidacin de un sindicato

Sindicatos de tercer grado: en este nivel se encuentran las agremiaciones de federaciones, Fuente: elaboracin propia
es decir, las confederaciones.

4 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO] [ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 5

 Tan pronto el sindicato se disuelva, el liquidador designado tomar los fondos existentes para
pagar lo adeudado por este, y si llegare a quedar remanente alguno se devolvera en proporcin
de los aportes a los asociados. De esta manera quedara liquidado el sindicato; sin embargo, se
requerira cancelar el registro ante el Ministerio.
Negociacin mltiples sindicatos
Luego de lograr su constitucin, y entrar en funcionamiento, ha de tenerse en cuenta que una
de las finalidades de las organizaciones sindicales es emprender negociaciones. Estas
negociaciones colectivas tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores, una o ms
organizaciones de empleadores, por un lado, y una o ms oganizaciones de trabajadores, por el
otro. Con estas se persiguen dos objetivos, por una parte, sirve para determinar las
remuneraciones y las condiciones de trabajo de aquellos trabajadores a los cuales se aplica un
acuerdo que se ha alcanzado mediante negociaciones entre dos partes que han actuado libre,
voluntaria e independientemente. Por otra parte, hace posible que empleadores y trabajadores
definan, mediante acuerdo, las normas que regirn sus relaciones recprocas. (OIT, 2001).
La estructura de la negociacin se enuncia brevemente en el siguiente cuadro para que la vayan
conociendo, sin embargo, se aclara que este tema se profundizar en la cartilla de la semana 3.
Figura 3. Estructura de la negociacin
Fuente: Imagen tomada de: http://portalweb.ucatolica.edu.co/easyWeb2/files/105_3335_la-
negociacian-colectiva-analisis-y-su-papel-en-la-proteccian-social-en-
colombia._La_negociacion[1].pdf
6 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
Ejercicio de libertad sindical Contenido
Aunque el artculo 360 del Cdigo Sustantivo del Trabajo consagraba la prohibicin de
pertenecer simultneamente a varios sindicatos de la misma clase o actividad, la Corte
Constitucional en sentencia C 797 de 2000, consider que esta prohibicin no gozaba de
justificacin constitucional.
Anterior
De lo anterior, se desprende que en ejercicio de su derecho a la libertad sindical, los
trabajadores tienen la potestad de constituir y afiliarse a uno o varios sindicatos que consideren
convenientes para la defensa de sus intereses dentro de las relaciones laborales.
Ahora bien, en lo que respecta al tema de la representacin sindical, el artculo 357 del Cdigo Siguiente
Sustantivo del Trabajo, subrogado por el artculo 26 del Decreto 2351 de 1965, fue
gradualmente declarado inconstitucional, por lo que hoy la negociacin colectiva de las
organizaciones sindicales minoritarias, no est supeditada al ejercicio conjunto con otro
sindicato minoritario o su delegacin en un sindicato mayoritario dentro de la empresa, sino
que se privilegia el ejercicio directo de la misma.
Mediante sentencia de la Corte Constitucional C567 de 2000, nuestro Tribunal Constitucional
declar inexequible el numeral 3 del artculo 26 del Decreto 2351 de 1965, que manifestaba
que si ninguno de los sindicatos agrupaba la mayora de los trabajadores de la empresa la
representacin correspondera conjuntamente a todos ellos. Lo anterior teniendo en cuenta
que dicha disposicin era contraria al artculo 39 C. P., pues menoscababa de manera grave la
autonoma sindical:
Ahora bien, el numeral 3 del citado artculo 26 del Decreto 2351 de 1965, a partir de la
posibilidad de existencia simultanea de trabajadores afiliados a la misma empresa a un sindicato
de base y otros afiliados a uno gremial o de industria, establece que en tal caso, si ninguno de
los sindicatos agrupa a la mayora de los sindicatos de la empresa, la representacin
corresponder conjuntamente a todos ellos, asunto que deja a la reglamentacin posterior del
Gobierno.
Es claro para la Corte que si un grupo de trabajadores constituye y se afilia a un sindicato, ste,
para la efectividad del ejercicio del derecho de asociacin sindical, tiene la representacin de
tales trabajadores; y, siendo ello as, resulta violatorio del artculo 39 de la Carta imponerle por
la Ley que esa representacin deba necesariamente ejercerla conjuntamente con otro u otros
sindicatos si ninguno agrupa a la mayora de los trabajadores de la empresa, pues eso
menoscaba, de manera grave la autonoma sindical, razones por las cuales se declarar la
inexequibilidad del numeral 3 del artculo 26 del Decreto 2351 de 1965.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 7
 Por su lado, mediante la Sentencia de la Corte Constituiconal C-063/08 de 2008, la Corte
Constitucional declar la inexequibilidad del numeral 2 del artculo 26 del Decreto Legislativo
2351 de 1965. La norma inexequible manifestaba que cuando en una misma empresa
coexistiere un sindicato de base con uno gremial o de industria, la representacin de los
trabajadores, para todos los efectos de la contratacin colectiva, corresponder al sindicato que
agrupe a la mayora de los trabajadores de dicha empresa.
Se sostiene que la disposicin demandada no tiene justificacin constitucional y por ende la
Constitucin, pues restringe a los sindicatos minoritarios el derecho a la negociacin colectiva
de manera irrazonable y desproporcionada. La Corte encuentra que efectivamente se presenta
una incompatibilidad entre lo dispuesto en el artculo 39 de la Carta, que establece el derecho
que tienen los trabajadores y empleadores a constituir sindicatos y asociaciones, sin
intervencin del Estado; en el artculo 55 superior que garantiza el derecho de negociacin
colectiva para regular las relaciones laborales, y en el artculo 93 de la Constitucin por
desconocimiento de lo plasmado en el literal a) del numeral 2 del artculo 5 del Convenio 154
de 1981 de la OIT sobre la negociacin colectiva que dispone que la negociacin colectiva sea
posibilitada a todos los empleadores y a todas las categoras de trabajadores de las ramas de
actividad a que se aplique el presente Convenio.
En virtud del anterior pronunciamiento, se ha considerado que pierden su vigencia los
numerales 2 y 3 del artculo 11 del Decreto Reglamentario 1373 de 1966, referidos a la
representacin de los trabajadores para efectos de la contratacin colectiva en cabeza de los
sindicatos mayoritarios.
As las cosas, en las empresas en que coexistan varias organizaciones sindicales, ha
desaparecido la exclusividad o la obligacin de representacin conjunta en cuanto a la
negociacin y contratacin colectiva, pudiendo entonces cada uno de los sindicatos discutir con
el empleador las condiciones de trabajo, lo cual implica presentar pliegos de peticiones y
negociarlos de manera libre, a travs de sus propios representantes.
De acuerdo al pronunciamiento de la Corte Constitucional en la Sentencia C 063 de 2008,
reiterado en la Sentencia C 668 de 2008, que no dej de lado la existencia de la norma
transcrita, el retiro de la representatividad del sindicato mayoritario en el proceso de
negociacin colectiva no debera atomizar o multiplicar el nmero de negociaciones o de
convenciones de acuerdo al nmero de organizaciones, sino hacer posible la representacin
directa de todos los sindicatos en este proceso encaminado a la suscripcin de la convencin
colectiva1.
1 Convencin Colectiva hace referencia a un acuerdo celebrado entre uno o varios empleadores o asociaciones con
sindicatos o federaciones sindicales de trabajadores para garantizar su cumplimiento por parte de sus afiliados y
ejercer derechos y acciones que de ellos salgan.
8 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
En respuesta a lo anterior, recientemente el Gobierno Nacional expidi el Decreto 089 del 20 de Contenido
enero de 2014, por medio del cual se reglamenta los numerales 2 y 3 del artculo 374 del Cdigo
Sustantivo del Trabajo, en busca de incentivar la unidad de negociacin y fortalecer al
movimiento sindical, acatando la jurisprudencia de la Corte Constitucional y los lineamientos de
la Comisin de Expertos de la Organizacin Internacional de Trabajo, OIT, en lo que hace a la
representatividad sindical y negociacin colectiva.
Esta nueva norma, se traduce en una herramienta jurdica que las Organizaciones Sindicales Anterior
deben observar para presentar pliego de peticiones y entrar a la etapa de negociacin con el
empleador; en estas condiciones se procura la representacin y participacin de los diferentes
sindicatos cuando hay coexistencia de los mismos en una misma empresa, alcanzando as una
unidad de negociacin; ello permitira que las distintas organizaciones sindicales y pliegos de
peticiones se expresen y representen en la mesa de negociacin y en la comisin negociadora. Siguiente
En tal sentido, el artculo 1 del referido decreto establece:
Artculo 1. Cuando en una misma empresa existan varios sindicatos, estos, en ejercicio del
principio de la autonoma sindical, podrn decidir comparecer a la negociacin colectiva con un
solo pliego de peticiones, e integrar conjuntamente la comisin negociadora sindical.
Si no hubiere acuerdo, la comisin negociadora sindical se entender integrada en forma
objetivamente proporcional al nmero de sus afiliados y los diversos pliegos se negociaran en
una sola mesa de negociacin para solucin del conflicto, estando todos los sindicatos
representados en el procedimiento de negociacin y en la suscripcin de la convencin colectiva.
Los sindicatos con menor grado de representatividad proporcional al nmero de sus afiliados,
tendrn representacin y formarn parte de la comisin negociadora.
Pargrafo 1. La prueba de la calidad de afiliado a uno o a varios sindicatos, se determinar
aplicando las reglas contenidas en el Decreto 2264 de 2013.
Pargrafo 2. En las convenciones colectivas de trabajo y en los laudos arbitrales, debern
articularse en forma progresiva, las fechas de vigencia, con el objeto de hacer efectiva en el
tiempo, la unidad de negociacin, unidad de pliego o pliegos y de convencin o laudo.
De ese modo, la norma da derecho, a que los respectivos sindicatos comparezcan a la
negociacin colectiva con un solo pliego de peticiones e integren conjuntamente la comisin
negociadora y, precisa que en el caso de que no exista acuerdo para tal fin, los diversos pliegos
se negociaran en una sola mesa de negociacin para solucin del conflicto y la comisin se debe
integrar de manera objetiva teniendo en cuenta la proporcionalidad con respecto al nmero de
afiliados, para respetar el derecho de representacin sindical.
Las medidas que consagra el decreto ibdem, buscan promover la unidad en el pliego de
peticiones y en el proceso de negociacin, al igual que, defender la representacin y
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 9
 participacin de las organizaciones sindicales vinculadas a la correspondiente empresa,
alcanzando as una unidad de negociacin, lo que permite que los diferentes sindicatos y pliegos
de peticiones estn expresados y representados en la mesa de negociacin y en la comisin
negociadora.
De otra parte, frente a la obligatoriedad a negociar una Convencin Colectiva de Trabajo cuando
hay una existente, debemos observar lo dispuesto por el artculo 478 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo, que consagra:
A menos que se hayan pactado normas diferentes en la convencin colectiva, si dentro de los
sesenta (60) das inmediatamente anteriores a la expiracin de su trmino, las partes o una de
ellas no hubiere hecho manifestacin escrita de su expresa voluntad de darla por terminada, la
convencin se entiende prorrogada por perodos sucesivos de seis (6) en seis (6) meses, que se
contarn desde la fecha sealada para su terminacin
A su turno, el artculo 479 ibdem, modificado por el artculo 14 del D.L. 616 de 1954 establece:
1) Para que sea vlida la manifestacin escrita de dar por terminada una convencin colectiva
de trabajo, si se hace por una de las partes, o por ambas separadamente, debe presentarse por
triplicado ante el inspector de trabajo de lugar, y en su defecto ante el alcalde, funcionarios que
le pondrn la nota respectiva de presentacin, sealando el lugar, la fecha y la hora de la misma.
El original de la denuncia ser entregado al destinatario por dicho funcionario, y las copias sern
destinadas para el Departamento Nacional de Trabajo y para el denunciante de la convencin.
2) Formulada as la denuncia de la convencin colectiva, sta continuar vigente hasta tanto se
firme una nueva convencin
Por otra parte, el artculo 433 del mismo cdigo, subrogado Decreto 2351 de 1965, artculo 27,
sobre la iniciacin de conversaciones, estipula:
1. El patrono o su representante estn en la obligacin de recibir a los delegados de los
trabajadores dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin oportuna del
pliego de peticiones para iniciar conversaciones. Si la persona a quien se presentare el pliego
considera que no est autorizada para resolver sobre l, debe hacerse autorizar o dar
traslado al patrono dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin del pliego,
avisndolo as a los trabajadores. En todo caso, la iniciacin de las conversaciones en la
etapa de arreglo directo no puede diferirse por ms de cinco (5) das hbiles a partir de la
presentacin del pliego.
10 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
2. Modificado. L. 11/84, art. 21. El patrono que se niegue o eluda iniciar las conversaciones de Contenido
arreglo directo dentro del trmino sealado ser sancionado por las autoridades del trabajo con
multas equivalentes al monto de cinco (5) a diez (10) veces el salario mnimo mensual ms alto
por cada da de mora, a favor del Servicio Nacional de Aprendizaje SENA. Para interponer los
recursos legales contra las resoluciones de multa, el interesado deber consignar previamente
su valor a rdenes de dicho establecimiento.
Anterior
Acerca de la interpretacin del artculo 433, el Consejo de Estado en sentencia ACU-902 de
septiembre 16 de 1999, con ponencia del Magistrado Alberto Arango Mantilla, expres:
() En efecto, segn el artculo 433 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el patrono o su
representante estn en la obligacin de recibir a los delegados de los trabajadores dentro de las Siguiente
veinticuatro horas siguientes a la presentacin oportuna del pliego para iniciar conversaciones
en la etapa de arreglo directo no puede diferirse por ms de cinco das hbiles a partir de la
presentacin del pliego.
Como se observa, la ley impone la obligacin de recibir a los delegados del sindicato y la
obligacin tambin de iniciar conversaciones dentro de los 5 das siguientes, como mximo, a la
presentacin del pliego.
En cuanto a la oportunidad para la presentacin del pliego de peticiones, el artculo 376 del
Cdigo Sustantivo del Trabajo. Modificado Ley 11 de 1984 artculo 16 consagra:
Atribuciones exclusivas de la asamblea. Son de atribucin exclusiva de la Asamblea General los
siguientes actos: la modificacin de los estatutos, la fusin con otros sindicatos; la afiliacin a
federaciones o confederaciones y el retiro de ellas; la sustitucin en propiedad de los directores
que llegaren a faltar y la destitucin de cualquier director; la expulsin de cualquier afiliado; la
fijacin de cuotas extraordinarias; la aprobacin del presupuesto general; la determinacin de la
cuanta de la caucin del tesorero; la asignacin de los sueldos; la aprobacin de todo gasto
mayor de un equivalente a diez (10) veces el salario mnimo mensual mas alto; la adopcin de
pliegos de peticiones que debern presentarse a los patronos a ms tardar dos (2) meses
despus; la designacin de negociadores; la eleccin de conciliadores y de rbitros; la votacin
de la huelga en los casos de la ley y la disolucin o liquidacin del sindicato.
En consecuencia, con fundamento en la normativa y pronunciamientos de los altos tribunales
antes citados, se considera, que cuando la convencin existente en una empresa o entidad se
haya denunciado dentro de los trminos que contempla el artculo 478 del Cdigo Sustantivo
del Trabajo, es decir, dentro de los sesenta (60) das anteriores a la expiracin de su vigencia
puede adelantarse su negociacin conjunta bajo una sola mesa de concertacin; para ello debe
conformarse una comisin negociadora sindical integrada conjuntamente por las organizaciones
sindicales existentes en la empresa.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 11
 Entonces, una vez denunciada la convencin colectiva, a menos que se hayan pactado normas
diferentes en la convencin colectiva y con las formalidades sealadas en el artculo 479 ibdem,
todas las referidas organizaciones sindicales, de manera conjunta puede decidir
autnomamente si presentan un solo pliego de peticiones al empleador o, por el contrario,
presentan diversos pliegos que se negociaran en una sola mesa de negociacin para la solucin
del conflicto. La adopcin del pliego deber hacerse por la asamblea general de la organizacin
sindical, debiendo presentarse ste al empleador a ms tardar dos (2) meses despus de dicha
adopcin, estando por su parte el empleador obligado a recibir a los delegados de los
trabajadores dentro de las veinticuatro horas siguientes a la presentacin oportuna del pliego
de peticiones para iniciar conversaciones.
Es de aclarar que tanto la convencin colectiva de trabajo y los laudos arbitrales, debern
articularse en forma progresiva, las fechas de vigencia, con el objeto de hacer efectiva en el
tiempo, la unidad de negociacin, unidad de pliego o pliegos y de convencin o laudo.
De acuerdo con todo lo expuesto, en el evento de que un sindicato minoritario deseara ejercer
su derecho de negociacin sera viable la presentacin de un pliego de peticiones pero
siguiendo los trminos legales de denuncia (Artculo 478 C. S. T.), negociacin y en
cumplimiento de lo ordenado recientemente por el decreto 089 de 2014.
Sin perjuicio de lo anterior, consideramos que el trabajador sindicalizado que rena las
condiciones necesarias para ser beneficiario de las varias regulaciones que resultaren de estos
procesos de negociacin colectiva, no podra favorecerse de la totalidad de los beneficios
acordados por cada uno de los sindicatos, sino que habra de optar por la aplicacin nica e
integral de una regulacin especfica, de la cual desea recibir beneficios2.
En ese sentido la Sala de Casacin Laboral de la Corte Suprema de Justicia, mediante sentencia
del 29 de abril de 2008, bajo radicacin No. 33988, Magistrados Ponentes Luis Javier Osorio
Lpez y Camilo Tarquino Gallego, consider lo siguiente:
Y en ese orden de ideas, existiendo norma positiva, como ya qued visto, para que los
sindicatos minoritarios puedan llevar cada uno su propio proceso de negociacin colectiva, la
respuesta no puede ser otra que la posibilidad de coexistencia de varias convenciones
colectivas en una empresa, cuando las organizaciones sindicales que en ella operen sean todas
minoritarias, es decir que ninguna agrupe la mitad ms uno de los trabajadores de dicha
empresa, que era la situacin vigente en el momento en que se profiri el laudo arbitral cuyo
recurso de anulacin hoy decide la Sala. Naturalmente que esa misma conclusin y con motivo
de la citada sentencia C-063 de 2008, en armona con las otras decisiones de inexequibilidad
atrs referenciadas, opera en general para todas las organizaciones sindicales, puesto que en la
2 En: http://www.cijuf.org.co/conceptosminproteccion/2011/febrero/c42729.html Consultado el 18 de febrero de 2014.
12 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
actualidad, tal como anteriormente se manifest, cada uno de los sindicatos ejerce su derecho Contenido
a promover un conflicto colectivo y llevarlo hasta su terminacin. ()
Para abordar tales temas debe empezar la Corte por precisar que en la actualidad los
trabajadores pueden ser afiliados a diversas organizaciones sindicales, ya que la prohibicin que
al respecto dispona el artculo 360 del C. S. del T., desapareci como consecuencia de la
declaracin de inexequibilidad que sobre dicho precepto profiri la Corte Constitucional en la Anterior
sentencia C-797 de 2000.
Por tanto, aun cuando es viable jurdicamente que un trabajador pueda ser parte de varios
sindicatos, en caso de que existan diversas convenciones colectivas suscritas por las
organizaciones que integra, y de las cuales un mismo trabajador sea beneficiario de todas ellas,
Siguiente
ello no significa que pueda aprovecharse simultneamente de cada una, pues la libertad
sindical debe entenderse para tales efectos, como que el asalariado debe escoger entre los
distintos convenios aquel que mejor le convenga a sus intereses econmicos, ello con el fin
de evitar que el trabajador reciba duplicidad o ms beneficios convencionales.
De conformidad con la jurisprudencia trascrita se reitera la conclusin bajo la cual, no obstante
un trabajador sea beneficiario de varios acuerdos convencionales no podra favorecerse de la
totalidad de los beneficios acordados por cada texto convencional, sino que debe escoger la
aplicacin nica e integral del convenio que mejor le convenga a sus intereses econmicos.
Empero, conforme con la jurisprudencia sobre la materia, es claro que el derecho de asociacin
sindical no es ilimitado y en todo caso la conformacin de sindicatos debe tener como objetivo
nico el de velar por los intereses laborales de los trabajadores y no derivar en otras aristas
como la creacin de organizaciones con la exclusiva intencin de buscar la extensin ilimitada
de la garanta foral.
En efecto, desde tiempo atrs se ha identificado el patrn a partir del cual algunos sindicatos
bajo el denominado carrusel sindical son conformados dentro de una misma empresa, la
mayora de veces con prcticamente los mismos integrantes, con el exclusivo fin de proteger el
derecho del fuero sindical que se otorga a estas organizaciones.
De esa manera, si el empleador considera que se presenta la figura de abuso del derecho en la
conformacin de organizaciones sindicales al interior de su organizacin, deber tener en
cuenta los argumentos esbozados en el presente documento, y si as lo estima conveniente,
solicitar el pronunciamiento de la justicia ordinaria laboral sobre ese respecto, dado que por
expresa disposicin de lo contenido en el artculo 486 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, no le es
dable a los funcionarios de este Ministerio la declaracin de derechos individuales ni la
declaracin de controversias.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 13
 De acuerdo con todo lo anterior, nos permitimos afirmar lo siguiente:
Se considera que a partir de la normatividad y jurisprudencia transcrita, debe negociarse un
pliego de peticiones cuya convencin colectiva se aplicara a los mismos trabajadores
beneficiarios de otra convencin colectiva suscrita con otra organizacin sindical, siempre y
cuando, el beneficiario de varios acuerdos convencionales elija la aplicacin nica e integral del
convenio que mejor le convenga a sus intereses econmicos.
En cuanto a su segunda inquietud, es dable afirmar que el decreto 904 de Abril 20 de 1951 no
excluye la posibilidad de existir ms de una convencin colectiva de trabajo en cada empresa.
Por el contrario, nico del referido decreto, establece:
Artculo 1o._ No puede existir ms de una convencin colectiva de trabajo en cada empresa. Si
de hecho existieren varias vigentes, se entender que la fecha de la primera es la de la
convencin nica para todos los efectos legales. Las posteriores convenciones que se hubieren
firmado se considerarn incorporadas en la primera, salvo estipulacin en contrario.
As consider la Corte Constitucional mediante sentencia C-063 del 30 de enero de 2008. MP
Clara Ins Vargas Hernndez, arriba transcrita, donde la Corte afirmo que El Decreto 904 de
1951, dispone que no puede existir ms de una convencin colectiva de trabajo en cada
empresa. Si de hecho existieren varias vigentes, se entender que la fecha de la primera es la
de la convencin nica para todos los efectos legales. Las posteriores convenciones que se
hubieren firmado se considerarn incorporadas en la primera, salvo estipulacin en contrario.
Teniendo presente sus inquietudes subsiguientes, es necesario analizar el Artculo 55 de la Ley
50 de 1990, que adicion el Artculo 391 del CST. El articulado en comento, indica: ARTICULO
55. Adicionase al Captulo VI del Ttulo I Parte Segunda del Cdigo Sustantivo del Trabajo, el
siguiente Artculo:
Todo sindicato podr prever en sus estatutos la creacin de Subdirectivas Seccionales, en
aquellos municipios distintos al de su domicilio principal y en el que tenga un nmero no
inferior a veinticinco (25) miembros. Igualmente s podr prever la creacin de Comits
Seccionales en aquellos municipios distintos al del domicilio principal o el domicilio de la
subdirectiva y en el que se tenga un nmero de afiliados no inferior a doce (12) miembros. No
podr haber ms de una subdirectiva o comit por municipio.
14 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
Del texto de esta norma se desprende que es posible establecer subdirectivas seccionales y Contenido
Comits seccionales, en los siguientes casos:
a. Subdirectivas seccionales: en municipios distintos al domicilio principal, en donde haya
veinticinco (25) o ms miembros del sindicato.
b. Comits seccionales: en municipios distintos al domicilio principal o el domicilio de las Anterior
subdirectivas, en los que haya doce (12) o ms integrantes del sindicato.
Igualmente, con base en la norma citada, se deben cumplir los siguientes requisitos para la
creacin de subdirectivas o comits seccionales:
Siguiente
1. Que su creacin est prevista en los estatutos.
2. Que la subdirectiva o comit tenga una sede distinta al domicilio principal o al domicilio de
la subdirectiva.
3. Que el sindicato tenga en el municipio donde se va a crear la subdirectiva por lo menos 25
afiliados, o 12 para el caso de los comits.
4. Que todos los miembros presten sus servicios en ese municipio.
5. No puede existir multiplicidad de subdirectivas en un mismo municipio.
De lo anterior, se colige que las subdirectivas y comits seccionales previstos en el Artculo 55
trascrito, fueron concebidos como organismos de direccin dependientes de los sindicatos,
razn por la que no gozan de personera jurdica propia y por esto el Ministerio de Trabajo no
inscribe en el registro las subdirectivas o comits como tales, sino que efecta la inscripcin de
los miembros que integran sus juntas directivas.
Ahora bien, es de advertir que la citada ley no regul lo relacionado con la forma de disolver los
anotados organismos de orden sindical, ni determin el procedimiento a seguir respecto de los
directivos inscritos cuando se reduce el nmero mnimo de afiliados que la ley exige para su
creacin.
De esta manera, si una subdirectiva o comit seccional transgrede lo ordenado por el artculo 55
de la ley 50 de 1990, pues en el mismo municipio funciona una subdirectiva o comit seccional,
el empleador o quien demuestre inters jurdico, no puede desconocer motu proprio la
existencia de dicho comit sindical, por el contrario, debe acudir a un Juez de la Repblica para
que as declare la respectiva disolucin, aclarando que conforme lo arriba indicado, la disolucin
de este organismo interno no afecta la existencia de la totalidad del sindicato (siempre y cuando
contine con el nmero mnimo de afiliados de acuerdo al Artculo 401 CST, Literal d), y por
tanto, consideramos que los trabajadores sindicalizados podran seguir siendo representados
desde el nivel central de la organizacin.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 15

Finalmente, el numeral primero del artculo 362 del Cdigo Sustantivo del Trabajo define que
los estatutos de la organizacin sindical contendrn por lo menos 1. La denominacin del
sindicato y su domicilio; para concluir si dicho domicilio sea departamental o necesariamente a
nivel municipal, el ya referido artculo 55 de la ley 50 de 1990, determina que el domicilio
principal del sindicato, como persona jurdica, corresponde a un municipio cuando la referida
norma afirma que en aquellos municipios distintos al del domicilio principal.
3. Ejemplificacin de la temtica
Estudie cuidadosamente los siguientes casos y responda:
Qu es un sindicato?
Cules son los trmites de constitucin de un sindicato de empresa?
En qu momento adquiere personera jurdica el sindicato?
Qu son las federaciones y confederaciones sindicales?
Cundo se disuelve y liquida un sindicato?
Qu es eso de la negociacin colectiva?
16 [ POLITCNICO GANCOLOMBIANO]
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4. Glosario de trminos Contenido
Afiliacin sindical: incorporacin de trabajadores remunerados a un sindicato, el cual tiene la
capacidad de negociar las condiciones laborales de un trabajador frente a una empresa.
Contrato colectivo de trabajo: contrato celebrado entre uno o varios sindicatos de trabajadores
y uno o varios patrones (o uno o varios sindicatos de patrones), con objeto de establecer las Anterior
condiciones conforme a las cuales debe prestarse el trabajo en una o ms empresas o
establecimientos.
Disolucin: resolver, deshacer, destruir, aniquilar, separar, desunir lo que estaba unido de
cualquier modo Siguiente
Estado social de derecho. es un estado de tipo democrtico, que se caracteriza por el
reconocimiento de derechos de ndole individualista y de orden colectivista (econmicos,
sociales, culturales), con una idea de propiedad privada, pero sumada a la existencia de su
funcin social, con una importante labor interventora del Estado en todos los niveles.
Huelga: suspensin temporal del trabajo, llevada a cabo por una coalicin de trabajadores. Para
este efecto los sindicatos de trabajadores se consideran coaliciones permanentes.
Liquidacin: acabar con algo, suprimirlo o hacerlo desaparecer.
Negociacin colectiva: tienen lugar entre un empleador, un grupo de empleadores, una o ms
organizaciones de empleadores, por un lado, y una o ms organizaciones de trabajadores, por el
otro y buscan llegar a un acuerdo sobre algn diferendo.
Sindicato: jurdicamente puede sostenerse que un sindicato es una organizacin sin nimo de
lucro, integrada por un grupo de trabajadores, cuyo objetivo es la defensa y promocin de sus
intereses sociales, econmicos y profesionales.
Trabajador: la persona fsica que presta a otra, un trabajo personal subordinado.
[ DERECHO LABORAL COLECTIVA Y TALENTO HUMANO ] 17
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8. Bibliografa Contenido

Arenas, G. (2007). El derecho Colombiano de la seguridad social. Bogot: Legis.

Lpez Fajardo, A. (2004). Elementos de derecho del trabajo. Bogot: Editorial ABC.

Afanador, F. (1992). Derecho colectivo del trabajo. Bogot: Universidad Externado de Colombia. Anterior
Ayala, C. (2001). Legislacin en Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales. Bogot: Ediciones
Salud Laboral.

Martnez, C.E. y Zuluaga, M.A. (2004). Derecho laboral colectivo. Recuperado de:
http://www.javeriana.edu.co/biblos/tesis/derecho/dere6/DEFINITIVA/TESIS26.pdf Siguiente
OIT. (s.f.). Libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho
de negociacin colectiva. Recuperado de:
http://www.ilo.org/declaration/principles/freedomofassociation/lang--es/index.htm

OIT. (2001). Negociacin colectiva. Dilogo social. Recuperado de:

http://www.ilo.org/public/spanish/dialogue/themes/cb.htm

RAE. (2014). Diccionario de lengua espaola. Recuperado de:

http://lema.rae.es/drae/srv/search?key=sindicato

Remisin a fuentes complementarias

Enlace pginas web:

http://sintraenfi.blogspot.com/2011/05/todo-sobre-la-negociacion-colectiva.html

http://portalweb.ucatolica.edu.co/easyWeb2/files/105_3335_la-negociacian-colectiva-
analisis-y-su-papel-en-la-proteccian-social-en-colombia._La_negociacion[1].pdf

http://actualicese.com/actualidad/2015/02/02/sindicatos-aspectos-generales/

http://aplicaciones.ceipa.edu.co/biblioteca/biblio_digital/virtualteca/cartillas/Cartilla_Derecho_
colectivo_del_trabajo_RG_ene_11_-20p.pdf

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