OBSTACULOS PARA EL ACCESO DE LA MUJER AL SISTEMA

JUDICIAL PENAL EN EL PARAGUAY.

3- LA VIOLENCIA

3.1. Etimologa de la palabra violencia -Definiciones

Del latn violentia. Cualidad de violento. Accin y efecto de

violentar o violentarse. Aplicar medios violentos a cosas o personas
para vencer su resistencia.

Cuando nos preguntamos qu entendemos por violencia, la

asociamos generalmente a aquella producida por la agresin fsica.
Sin embargo, se produce de diversas maneras y sus consecuencias
son siempre innumerables y nefastas.

La Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y

Erradicar la Violencia contra la Mujer, adoptada en Belem do Par,
Brasil, el 9 de junio de 1994, en el vigsimo cuarto periodo de
sesiones de la Asamblea General de la O.E.A, define la violencia
contra la mujer como cualquier accin o conducta, basada en su
gnero, que cause muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o
psicolgico a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
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La violencia contra la mujer, no puede simplemente ser

conceptualizada como un problema de salud pblica, como se
presenta en recientes legislaciones posteriores a la Convencin de
Belem do Par en Amrica Latina y el Caribe. Se trata de un
problema de poder que atae al desarrollo y a la reproduccin
social en tanto impide la participacin social y poltica femenina,
disminuye la capacidad ciudadana de las mujeres, reproduce la
subordinacin y limita el acceso a recursos materiales y bienes
culturales. Se la puede observar en distintos escenarios: en el
hogar, en el trabajo, en la calle, en la escuela, en las crceles. Las
consecuencias son la limitacin del derecho a la igualdad y una
discriminacin que restringe el desarrollo de las capacidades y
potencialidades, afectando seriamente su dignidad y mermando de
manera sistemtica su autoestima.7

3.2. Violencia en el mbito familiar o domstico

La violencia fsica, psicolgica y sexual sufrida por la persona en

el hogar comprende toda conducta que por accin u omisin tenga
como objetivo causar un dao o dolor a un integrante del grupo
familiar- conviviente o no -.

7
Citado por Ma. Soledad Caballero Mendez. Abogada. Monografa. 2002.
Garca, Antony. Comentarios. Cumbres, Consensos y Despues.....Chile. p 131.
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La violencia- el hecho- se refiere al empleo deliberado de la fuerza,

la amenaza, la intimidacin, el amedrentamiento, etc, para
controlar, manipular, quebrar la resistencia de una persona,
anularla, y erosionar y aplastar su autoestima. El mbito familiar o
domstico, alude al lugar, al espacio fsico en el cual se produce la
violencia. Los sujetos- el autor y la vctima- se refiere a cualquier
persona que se encuentre residiendo en el hogar, sea familiar o n.

3.3 . Fundamentos de la Proteccin Legal.

La importancia de regular jurdicamente la violencia producida en

el mbito domstico se fundamenta en la necesidad de encontrar
mecanismos para proteger los derechos humanos fundamentales de
los integrantes del grupo familiar frente a los cotidianos maltratos,
insultos, humillaciones , agresiones etc, que se producen en el
mbito de las relaciones familiares. Si bien es cierto que las
manifestaciones de violencia familiar no se producen
exclusivamente contra las mujeres, pareciera que son stas -a lo
8
largo de su ciclo vital- las afectadas con mayor frecuencia. De

8
.....el conocimiento de la incidencia de la violencia permanece en gran medida a
obscuras, ya que no todos los hechos son denunciados ni reconocidos.... Cuando se
pregunta sobre como perciben la frecuencia de hechos de violencia se puede estar ante
respuestas por encima o debajo de la incidencia real.... la mayora contest que quienes
sufren frecuente o muy frecuentemente violencia domstica son sobre todo las mujeres
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este modo, el hogar, la casa familiar, se constituye en un espacio de

alto riesgo para la integridad de mujeres, nias, nios, varones,
personas enfermas y ancianas, derivndose de ah precisamente la
denominacin de violencia domstica o familiar.

Resulta evidente, sin embargo, que el agente de la violencia no se

limita a actuar -siempre y solamente- en el mbito del hogar,
encontramos casos de agresiones en espacios pblicos, centros de
estudios y/o trabajo en general, frecuentados por las vctimas.

En la Nota Tcnica 7, Violencia Domstica contra la mujer, Ma.

Loreto Biehl, cita a Dutton,9 que afirma la violencia contra la
mujer es uno de los delitos ms seguros de la sociedad. Aun
cuando hay denuncias, los sistemas policiales y judiciales
frecuentemente no actan en forma adecuada y con la efectividad
necesaria. Segn un estudio realizado en Estados Unidos, de cien
ataques violentos de hombres contra sus parejas, 14 se reportan a
la polica, 6 agresores son investigados, 1.5 son capturados, 0.75
son juzgados y 0.37 son sentenciados con multas o prisin. La

jvenes, las nias y los nios. La percepcin disminuye al sealar a hombres jvenes y a
ancianas y ancianos y finalmente son los hombres adultos quienes se encuentran menos
expuestos a este flagelo. Encuesta Nacional sobre Violencia Domstica e Intrafamiliar p.
33. Clyde Soto, Myriam Gonzalez y Margarita Elas. ACDI, CDE. Asuncin 2003.
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violencia contra la mujer parece pertenecer junto con los delitos

econmicos y la evasin de impuestos, a las violaciones de la ley
ms seguras de la sociedad.

De otro lado, para referirnos a mecanismos legales de proteccin

frente a la violencia familiar es importante precisar primero dos
conceptos: 1) cules son los componentes de todo aquello que
calificamos como mecanismo legal o, de manera ms amplia, el
sistema jurdico?, y 2) a qu aludimos cuando hablamos de
violencia intrafamiliar?.

1) El sistema jurdico tiene tres componentes bsicos:

El primero, la ley. Es la norma escrita, la que encontramos en la
Constitucin, los tratados internacionales aprobados y ratificados,
los cdigos, las leyes, y otras disposiciones jurdicas de inferior
jerarquia. (Art. 137 de la Constitucin). Este componente es
importante porque es de aplicacin general y obligatoria para toda
la sociedad desde el momento en que se encuentra vigente. Un
ejemplo es la Ley 1160/97 Cdigo Penal y, otro es la Ley1600/00
Contra la Violencia Domstica.

9
Citado por Ma. Loreto Biehl, de la Divisin de Desarrollo Social, Departamento de
Desarrollo Sostenible, BID. Violencia Domstica contra la mujer. Nota Tcnica 7. BID
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Un segundo componente es la estructura institucional. Es decir,

todas aquellas instituciones y sus operadores, sean de la
administracin pblica o privada que estn involucrados en la
aplicacin del componente normativo, de la ley escrita. Este es un
componente clave cuando hablamos de mecanismos legales y
extralegales de proteccin frente a la violencia en el mbito
familiar o domstico. Son las instituciones, su organizacin y
recursos, que ofrecen el Estado y la sociedad para hacer realidad
aquello que disponen las normas legales.
Un tercer componente es el relativo a lo cultural. Alude a la
idiosincrasia, a la ideologa, a la mentalidad, costumbres y
tradiciones que est en la conciencia de los aplicadores de la
norma.-Polica, Ministerio Pblico, Poder Judicial-. Pero, no slo a
la de ellos, sino tambin a la de quienes concibieron las normas -
Poder Legislativo- y, tambin, a la de aquellas personas, usuarios
en general, que en determinado momento y frente a un hecho
concreto, deciden acudir y solicitar la aplicacin de las normas.

2) Caractersticas

La mayora de los casos de violencia se produce donde existe una

relacin de poder entre quien es ms fuerte y quien es ms dbil.

Marzo 2000.
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Esa relacin de poder se sustenta en la subordinacin, el miedo,

costumbres, y tradiciones que favorecen su reproduccin.

El elemento de poder puede estar relacionado:

A la edad: por ejemplo, personas adultas-nios; personas adultas -
ancianas. Es menos frecuente escuchar hablar de la violencia del
nio contra su madre o padre. Por lo general, cuando los hijos
expresan violencia contra sus progenitores se trata de hijos que los
superan en fortaleza fsica y de padres ancianos, muchas veces
dependientes de sus hijos;
Al tipo de relacin en el contexto familiar: esposo-esposa;
concubino-concubina; padres-hijos; tos-sobrinos; etc;
A la diferencia de sexo: hombre-mujer;
A la condicin de salud-enfermedad;
A la condicin de dependencia, desamparo y pobreza: ej. patrones-
criaditas-criaditos;
Estas caractersticas, no taxativas, forman parte de las claves que
debemos tener presente al hablar de violencia familiar o domstica.

2.1 Manifestaciones ms frecuentes de violencia en el mbito

familiar o domstico
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a) La violencia fsica. Se refiere a todas aquellas acciones

premeditadas o espontneas que daan la integridad fsica de las
personas. Por lo general, es un maltrato visible. Puede afirmarse
que fue el tipo de violencia que propici todo este proceso de
bsqueda de respuestas legales, por tratarse de la agresin ms
evidente.
b) La violencia psicolgica. Es toda palabra, gesto, accin u
omisin que tiene por objeto humillar, rebajar, ridiculizar,
descalificar, denigrar, devaluar, avergonzar y/o daar la dignidad y
la integridad psquica de cualquier persona. Se incluye tambin al
aislamiento, que puede adoptar algunas de las siguientes formas:
hacer el vaco, no hablar ni mirar a la otra persona, o por el
contrario, vigilar y controlar obsesivamente las salidas y
comunicaciones; encerrarla, agobiarla; impedir otras relaciones
familiares, o cultivar amistades. La violencia psicolgica es una
manifestacin de violencia mucho ms dificil de demostrar, sobre
todo en los casos en que se produce en el interior de un grupo
familiar.
c) La violencia sexual. Es la imposicion de algn tipo de relacin
en la esfera de la vida sexual de la persona. Vctimas preferenciales
de esta manifestacin de violencia son las mujeres, nias y nios.
En muchos casos se acumulan todas las agresiones.