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SIGO

Sistema Integrado de Gestión Operativa, Análisis y Seguridad Ciudadana

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GUARDIA CIVIL MARZO 2006

LOS AUTORES SON LOS COORDINADORES FUNCIONALES DEL PROYECTO SIGO DESDE SUS INICIOS
HACE YA MÁS DE UN AÑO. QUIEREN APROVECHAR EL MOMENTO ACTUAL, EN EL QUE YA HAN COMENZADO LAS PRIMERAS ACCIONES FORMATIVAS PREVIAS A LA IMPLANTACIÓN DE DOS DE LOS SISTEMAS DEL PROYECTO (SIGO Y SAEX), PARA CONCIENCIAR A SUS FUTUROS USUARIOS –EN BREVE LO SERÁN TODOS LOS MIEMBROS DEL CUERPO– SOBRE EL ALCANCE Y TRASCENDENCIA QUE TENDRÁ EL SIGO EN NUESTRO TRABAJO DIARIO.
TEXTO: ANDRÉS SANZ CORONADO./ LUIS ROMERO DE LARA.

Comandantes de la Guardia Civil

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L

os sistemas del Proyecto SIGO figuran entre los primeros sistemas contemplados en el Plan de Sistemas de Información y Telecomunicaciones del Cuerpo que se han convertido en una realidad y van a ser implantados. Algunos sistemas identificados en el Plan de Sistemas están siendo construidos e igualmente han comenzado a ser extendidos, como el Sistema de la Intervención Central de Armas y Explosivos o el Nuevo Entorno de Recursos Humanos (NERHU). Otros lo serán relativamente pronto, como el Sistema de Mando y Control, que reforzará las capacidades operativas y de control del mando a través de nuestras Salas Operativas de Servicios, o el futuro Sistema de Investigaciones (SINVES), que será empleado por este tipo de Unidades. El Proyecto SIGO comprende fundamentalmente tres Sistemas principales, todos interrelacionados entre sí. Si bien no van a implantarse al mismo tiempo, sí lo estarán en todas las Unidades, Centros y Organismos de la Guardia Civil a finales del 2006. Esta implantación se realizará en dos etapas, con una versión distinta en cada una: una versión primera, que comenzó el mes pasado, y una segunda versión que se implantará entre septiembre y diciembre de este año. Los dos primeros Sistemas que lo componen, el Sistema Integrado de Gestión Operativa, Análisis y Seguridad Ciudadana (SIGO) y el Sistema de Análisis y Explotación Estadística (SAEX), han comenzado a implantarse al mismo tiempo en una primera versión. Son dos herramientas perfectamente integradas e interrelacionadas entre sí. De hecho, el SAEX extraerá los informes estadísticos con los datos actualizados diariamente a partir de la información que sea introducida en SIGO. El tercer Sistema es el futuro Sistema de Registro y de Registro y Notificación Telemática. Éste también interactuará con SIGO, pues cuando sea implantado en la segunda versión, se automatizará el registro de la documentación que
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emane de SIGO, especialmente en lo relativo a expedientes y diligencias, y la notificación telemática abrirá las

Cuerpo. Es decir, los datos que recogían las Unidades por ser de interés para la prestación de su servicio ya no

Visita del director técnico y los coordinadores del Proyecto en la Comandancia “piloto” de Castellón.

LA HERRAMIENTA QUE AHORA SE PRESENTA PRETENDE INCORPORAR TODA LA INFORMACIÓN QUE ES DE INTERÉS POLICIAL PARA EL CUERPO, GRAN CANTIDAD DE LA CUAL NO SE RECOGÍA HASTA AHORA, MUCHO MENOS DE FORMA INTEGRADA. Y LO VA A HACER CON UNA DOBLE VISIÓN, TAN NOVEDOSA COMO SENCILLA: EN PRIMER LUGAR TODO EL TRABAJO OPERATIVO SE VA A REALIZAR EN UN ENTORNO WEB A TRAVÉS DE LA INTRANET DEL CUERPO.
posibilidades de relacionarnos con el ciudadano para realizar cualquier tipo de funcionalidad de permita SIGO.
NUEVA FILOSOFÍA DE TRABAJO: BENEFICIOS

La herramienta que ahora se presenta pretende incorporar toda la información que es de interés policial para el Cuerpo, gran cantidad de la cual no se recogía hasta ahora, mucho menos de forma integrada. Y lo va a hacer con una doble visión, tan novedosa como sencilla: en primer lugar todo el trabajo operativo se va a realizar en un entorno web a través de la Intranet del

estarán en los ordenadores en local, lo cual los ponía sólo a disposición de la Unidad que los tuviese y obligaba a solicitarlos y entregarlos cuando otra Unidad los precisaba, sino que se van a grabar o consultar a través de la red en un servidor central del Servicio de Informática y Estadística. Y en segundo lugar, se van a integrar en un mismo Sistema los datos propios de otros Sistemas de índole operativa que en la actualidad funcionan por separado, como el aplicativo de Nombramiento de Servicio, la Base de Delincuencia (INTPOL) y otros aplicativos de interés policial (Reseñas, SAID…), la

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LAS VENTAJAS DEL DATO ÚNICO
"Las ventajas del dato único se aprecian mejor con un ejemplo, en el que las palabras subrayadas serían módulos de SIGO: los datos sobre un hecho delictivo que haya ocurrido y sus entidades relacionadas (personas, vehículos, objetos...), recogidos a través de una denuncia o grabando el hecho, se emplearán para enviar la novedad a los destinatarios ya predefinidos para ese tipo de hecho, para crear el señalamiento, en su caso, y para realizar las distintas diligencias del atestado (expedientes). Estos datos, una vez introducidos, serán accesibles desde consultas y por último, serán trasvasados diariamente a SAEX para que sirvan y computen a efectos estadísticos".

comunicación de novedades entre Unidades por fax o correo electrónico, la gestión y envío de diligencias, la explotación de la Estadística, etc. En definitiva, integrando en un entorno de red todas estas funcionalidades con las que hoy trabajamos, se van a conseguir las siguientes ventajas y beneficios: - que toda la Guardia Civil tenga acceso a los mismos datos, con lo cual se unifica el contenido de la información, y se evitan duplicados y errores. - que estos datos una vez introducidos estén a disposición en tiempo real para todos los miembros del Cuerpo, de acuerdo con unos privilegios de acceso que deben ser definidos previamente según el perfil profesional de cada uno.

LAS CLAVES DEL ÉXITO
Cuatro aspectos, ordenados de manera lógica y también cronológica, resultarán claves para asegurar el éxito de un Proyecto como el SIGO: A. Concebir y realizar un diseño adecuado a las necesidades de todas las Unidades del Cuerpo independientemente de su especialidad. B. Realizar un ejercicio de mentalización previa de todo nuestro personal sobre los cambios que con él se avecinan. C. Conseguir una implantación paulatina y por etapas que vaya acompasada con la formación de todo nuestro personal D. Crear y supervisar un sistema de asistencia permanente al usuario, que no sólo resuelva dudas o incidencias en su manejo diario, sino que permita que todos puedan colaborar en la mejora continua de la herramienta.

- que no haya que mecanizar un mismo dato varias veces con el objeto de realizar actuaciones con dicho dato en distintos aplicativos (principio de dato único cuyas ventajas se reflejan en el cuadro).
CLAVES DEL ÉXITO

Cronograma del Proyecto en el mes en curso.

Y EN SEGUNDO LUGAR, SE VAN A INTEGRAR EN UN MISMO SISTEMA LOS DATOS PROPIOS DE OTROS SISTEMAS DE ÍNDOLE OPERATIVA QUE EN LA ACTUALIDAD FUNCIONAN POR SEPARADO, COMO EL APLICATIVO DE NOMBRAMIENTO DE SERVICIO, LA BASE DE DELINCUENCIA (INTPOL) Y OTROS APLICATIVOS DE INTERÉS POLICIAL (RESEÑAS, SAID…), LA COMUNICACIÓN DE NOVEDADES ENTRE UNIDADES POR FAX O CORREO ELECTRÓNICO, LA GESTIÓN Y ENVÍO DE DILIGENCIAS, LA EXPLOTACIÓN DE LA ESTADÍSTICA, ETC.

A) Sobre el diseño. El diseño que tiene el SIGO a día de hoy es el producto del trabajo que desde los inicios del Proyecto en enero del año pasado ha sido realizado conjuntamente entre la empresa Accenture, adjudicataria del Proyecto, y un Grupo de Trabajo compuesto por Oficiales destinados en diversas Unidades dependientes de la SUBOPE. El Proyecto se encuentra aproximadamente en la mitad de su vida, por lo que las funcionalidades y las pantallas van a estar en constante evolución hasta alcanzar su resultado y apariencia finales. En este sentido, está resultando esencial la colaboración de un Equipo de Pruebas compuesto de cinco hombres, creado y dedicado desde agosto de 2005 a la mejora continua de los Sistemas. Si hubiera que identificar una premisa básica del diseño de los sistemas, probablemente habría que destacar la vocación de homogeneidad: cada sistema debe ser único y común para todo el Cuerpo, lo cual permitirá homogeneizar muchos procedimientos de trabajo que actualmente difieren en función de cada Unidad y que
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