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DIRECCIÓN GENERAL
OBJETO Y ALCANCE
FINALIDAD
REFERENCIAS
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12. Decreto 356 del 11 de Febrero de 1994 “Por el cual se expide el Estatuto
de Vigilancia y Seguridad Privada”
13. Decreto 1512 del 11 de Noviembre de 2000 “Por el cual se modifica la
estructura del Ministerio de Defensa Nacional y se dictan otras
disposiciones”.
14. Decreto 200 del 3 de Febrero de 2003 “Por el cual se determinan los
objetivos y la estructura orgánica del Ministerio del Interior y de Justicia y
se dictan otras disposiciones”.
15. Decreto 4222 del 23 de Noviembre de 2006 “Por el cual se modifica
parcialmente la Estructura del Ministerio de Defensa Nacional”
16. Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos del 1
de mayo de 2001.
17. Sentencia de Tutela Nº 719/03 del 20 de Agosto de 2003 “Derecho a la
seguridad personal”
18. Sentencias de Tutela No. T–976/04 del 08 de Octubre de 2004 “Deber de
proteger derechos fundamentales”.
19. Sentencia T-1026/02 del 27 de Noviembre de 2002 “Criterios de
apreciación de los hechos constitutivos de una amenaza”.
20. Acuerdo 2785 del 23 de Diciembre de 2004 “Por el cual se establece el
protocolo de salas de audiencias del sistema penal acusatorio”.
21. Acuerdo 2800 del 31 de Diciembre de 2004 del “Por el cual se modifica el
artículo 4 y se deroga el artículo 9 del acuerdo 2785 de 2004”.
22. Directiva Permanente No. 020 del 31 de Agosto de 2007 “Políticas y
estrategias para el fortalecimiento del servicio de protección a nivel
nacional”.
23. Instructivo No. 018 SUDIR-OFPLA del 27 de Mayo 2008 “Análisis costo -
beneficio de los convenios suscritos por la Policía Nacional”.
24. Instructivo No. 039 SUDIR-OFPLA del 25 de agosto de 2008 “Difusión
Directiva Permanente Ministerial No. 31692/MDN-CGFM-DIPON del
110608 “Definición Tareas Fuerza Pública”.
25. Instructivo No. 040 SUDIR-OFPLA del 29 de Agosto de 2008 “Uso de
vidrios polarizados”.
26. Instructivo No. 063 DIPON-OFPLA del 27 de Agosto de 2008 “Protocolo de
Seguridad de la Información”.
VIGENCIA
INFORMACIÓN
A. ANTECEDENTES
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culminaron veintiocho (28) horas después, dejando un saldo de cincuenta y
cinco (55) muertos, entre ellos once (11) magistrados.
B. GENERALIDADES
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integridad personal de los funcionarios pertenecientes a la Rama Judicial,
organismos de Control y la Fiscalía General de la Nación.
EJECUCIÓN
A. MISIÓN GENERAL
B. MISIONES PARTICULARES
SUBDIRECCIÓN GENERAL
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funciones de seguridad a instalaciones y servicio de policía
custodio en las salas de audiencias.
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2.2.14 Realizan en las unidades, a excepción de Bogotá, los
respectivos estudios de seguridad a instalaciones judiciales
en cada municipio o ciudad.
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metropolitanas y departamentos de policía, con el fin de que se
incluyan en el convenio interadministrativo de los respectivos
consejos seccionales, lo servicios que se prestan a la Rama Judicial.
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protección, seguridad instalaciones judiciales y custodio en las salas
de audiencias a nivel nacional para la elaboración de la Orden
Administrativa de Personal, como soporte para el pago de
bonificaciones con base en la Ley Anual de Presupuesto y demás
normatividad vigente, Decreto 745 del 17 de abril de 2002.
5.15 Realiza las acciones necesarias que permitan el cumplimiento del
instructivo No 006 SUDIR-DIPRO del 140308 “Dependencia
administrativa del personal de las especialidades de protección,
infancia y adolescencia, turismo, ambiental y ecológica”.
DIRECCIÓN NACIONAL DE ESCUELAS
6.1 Estandariza los procesos de capacitación y requisitos para la
selección del personal de la Escuela de Protección, manteniendo
actualizados los programas de instrucción en seguridad de las salas
de audiencias.
6.2 Diseña un cronograma con el fin de realizar capacitaciones a todo el
personal que presta el servicio de policía custodio en las
metropolitanas y departamentos de Policía.
6.3 Diseña un modelo de capacitación y reentrenamiento especifico para
el personal que desempeñara actividades de seguridad a
instalaciones, incluye la cátedra de tácticas de seguridad en defensa
personal, armas de fuego, para la seguridad en salas de audiencias
en todas las escuelas de formación policial.
DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
7.1 Coordina con la Dirección de Protección y Servicios Especiales y
comandantes de las metropolitanas y departamentos de Policía, la
actualización de los inventarios de elementos de intendencia y
material de guerra destinados al servicio de protección, seguridad a
instalaciones y el custodio en las salas de audiencias.
7.2 Coordina con la Dirección de Protección y Servicios Especiales, la
distribución de los recursos recibidos a través de los convenios
ínteradministrativos entre la Policía Nacional y el Consejo Superior
de la Judicatura.
DIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO
8.1 Atiende los requerimientos de la Dirección de Protección y Servicios
Especiales y comandos de metropolitanas y departamentos de
Policía, que presenten en relación con el recurso humano asignado
al servicio de seguridad instalaciones y custodia en salas de
audiencias.
8.2 Solicita a la Dirección de Protección y Servicios Especiales, un
diagnóstico de necesidades para la asignación del recurso humano,
que permita optimizar el servicio.
DIRECCIÓN DE INCORPORACIÓN
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. OFICINA DE PLANEACION
INSTRUCCIONES DE COORDINACIÓN
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I. La Dirección de Inteligencia Policial, Dirección de Protección y Servicios
Especiales, comandos de metropolitanas y departamentos de Policía,
contarán con una estructura adecuada que facilite el monitoreo permanente
de los riesgos y amenazas a que están sujetas las audiencias, supervisión y
manejo de los recursos humanos y material dispuesto para los servicios de
seguridad en las mismas.
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S. A fin de ejercer actividades de registro y control, durante las audiencias
independiente de la clase de estas, se debe diligenciar el formato de registro
en el anexo No. 5.
DISTRIBUCIÓN
AUTENTICA,
Elaboró: ARJUD-DIPRO
Revisó: CM. MARCELA E. HOMEZ RUIZ
TC. DAVID BENAVIDES LOZANO
Archivo: Mis documentos/DISPOSICIONES/Directivas Permanentes/ACCIONES PARA FORTALECER EL SERVICIO DE SEGURIDAD EN LA RAMA JUDICIAL
Fecha: 191008
Email: plane.dipro@policia.gov.co
Transversal 45 No. 40 – 11 CAN Teléfono 3159385
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ANEXO No. 1 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE No. 019 DEL
131108/ ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SERVICIO DE
SEGURIDAD EN SEDES JUDICIALES, SALAS DE AUDICIENCIA Y
PROTECCION A FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL”.
Preventivas
• Indagar al juez, fiscal, funcionarios de policía judicial y demás relacionados con el caso,
sobre las circunstancias generales del proceso a fin de establecer la existencia de algún
riesgo o amenaza dada la naturaleza de la diligencia, que si llegare a representar peligro
para los presentes, la norma contempla que la audiencia será reservada o privada
(articulo 18 C.P.P).
• Practicar la requisa a todas las personas que ingresan al recinto con el fin de prevenir la
penetración de armas, explosivos, sustancias químicas, etc. Solamente se permitirá el
porte de armas de fuego a los miembros de la fuerza pública o de otros cuerpos armados
oficiales cuando el nivel de riesgo de la audiencia así lo exija, previo consentimiento del
Juez. Aprovechar este contacto para preguntar a los asistentes respecto de su interés en
el acto, de modo que se pueda ubicar a quienes acuden por la víctima lejos de los que lo
hacen por el procesado, reduciendo así la posibilidad de riñas.
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HOJA 2 DEL ANEXO No. 1 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE
No. 019 DEL 131108/ “ACCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DEL
SERVICIO DE SEGURIDAD EN SEDES JUDICIALES, SALAS DE AUDICIENCIA Y
PROTECCION A FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL”.
• Una vez el funcionario judicial se encuentre dispuesto para dar inicio a la audiencia,
deberá permitirse el ingreso a los asistentes e intervinientes en el siguiente orden:
• Tomar una ubicación dentro del recinto que le permita controlar los principales focos de
riesgo a saber -la puerta de la sala, el público asistente (en especial cuando están
presentes las víctimas y sus familiares) y el procesado (sobre todo cuando se le
notificará alguna decisión que afecte sus derechos o libertades)-.
• Por ningún motivo se hará cargo de la custodia de personas retenidas, salvo que a quien
no lo estuviere, el Juez o Magistrado le imponga medida de aseguramiento privativa de
la libertad en desarrollo de la audiencia. Tampoco realizará labores protocolarias ni
llevará documentos o elementos de un interviniente a otro. En este sentido es necesario
aclarar que en los momentos previos a la imposición de la medida de aseguramiento, el
control de retenidos es competencia de los policiales asignados por los comandantes de
estación, tanto en los recintos dispuestos en las sedes judiciales para tal fin, como en las
salas de audiencias durante el transcurso de las mismas y en las actuaciones
posteriores a la imposición de la medida privativa de la libertad, esta función será
asumida por el INPEC.
• Disponer un lugar específico dentro del recinto para ubicar a los representantes de los
diferentes medios de comunicación que se hagan presentes, de tal modo que no afecten
el normal desarrollo de la audiencia, ni la visibilidad de los demás asistentes, excepto en
las audiencias del sistema de responsabilidad penal para adolescentes en las cuales no
se permite el ingreso a los medios de comunicación.
Disuasivas
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HOJA 3 DEL ANEXO No. 1 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE
No. 019 DEL 131108/ “ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN
SEDES JUDICIALES, SALAS DE AUDIENCIA Y PROTECCIÓN A
FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL”.
• Ante la presencia de indicios que permitan colegir que el procesado puede ser
objeto de agresiones provenientes del público, deberá mantenerse desocupada
la primera línea de sillas y cerrada la baranda, impidiendo que las personas se
acerquen o salten por encima de ella. Así mismo deberá tenerse en cuenta lo que
la norma contempla para la realización de audiencias reservadas o privadas
(articulo 18 C.P.P.).
De reacción:
• Servir como apoyo al Juez o Magistrado que preside la audiencia, en virtud de los
poderes disciplinarios que le asisten en el mantenimiento y restablecimiento del
orden dentro del recinto y en lugares aledaños al mismo, y que puedan afectar el
normal desarrollo de la actuación judicial -personas hablando o murmurando,
haciendo uso de aparatos de comunicación, exhibiendo pancartas o carteles,
irrespetando a los intervinientes y asistentes, consumiendo bebidas o alimentos o
haciendo ruidos, señas o aspavientos-.
REVISÓ,
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ANEXO No. 2 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE No. 019 DEL
131108/ “ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN SEDES
JUDICIALES, SALAS DE AUDIENCIA Y PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS DE LA
RAMA JUDICIAL”.
AUTENTICA,
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ANEXO No. 3 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE No. 019 DEL
131108/ “ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN SEDES
JUDICIALES, SALAS DE AUDIENCIA Y PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS DE LA
RAMA JUDICIAL”.
En primer lugar, se debe tener en cuenta que las audiencias, especialmente en el ámbito penal, se
desarrollan de manera oral y pública. Esto implica que para ejercer el control social a la administración
de justicia en las actuaciones judiciales, se permitirá el ingreso de todos aquellos que se muestren
interesados, salvo las excepciones que contempla el acuerdo 2785 de 2004. Solamente se celebrará
el acto de manera reservada cuando mediante auto motivado, el Juez o Magistrado así lo decida,
basado en factores tales como el respeto a menores de edad victimas de abuso sexual, el éxito de la
investigación, la preservación de la seguridad Nacional o la protección de asistentes e intervinientes..
Dado lo anterior, se tiene que en el grueso de las audiencias existe un primer factor de riesgo cual es
el público asistente, en la medida en que la sociedad se haya visto conmocionada con la comisión del
hecho punible, en especial las víctimas y sus familiares, verbigracia los casos de homicidio o de abuso
sexual contra menores, que en la mayoría de los casos genera resentimiento, ira e intenso dolor.
De otra parte, es posible que personas del público asistente se hallen interesadas en liberar al
procesado o incluso en quitarle la vida para evitar que se acoja a beneficios a cambio de colaborar
con la justicia delatando a sus cómplices.
Ahora bien, dada la naturaleza pública de la audiencia existe la posibilidad de encontrar a los dolientes
de las partes en conflicto, escenario que constituye una evidente amenaza, no solo por el posible
enfrentamiento entre éstos, sino porque la decisión adoptada por el Funcionario afectará
potencialmente a una de las mismas.
Como segundo factor de riesgo se debe tener al recinto como tal, por lo que ha de tenerse en cuenta
que momentos previos a la celebración de la audiencia, personas interesadas en interrumpirla, liberar,
acabar con la vida del procesado o atentar contra los intervinientes, pueden ocultar elementos
peligrosos en sitios tan recónditos como la parte baja de sillas y muebles. También es posible que se
pretendan filtrar a la sala, armas, municiones, explosivos, sustancias químicas, elementos cortantes,
contundentes y otros, lo que justifica la práctica de una exigua requisa.
En tercer lugar se tiene al procesado como factor de riesgo, pues es él quien finalmente estará sujeto
a la decisión adoptada por el titular judicial y cuya disposición puede emanarse contraria a sus
intereses y expectativas, caso en el cual la actuación podría culminar en actos de violencia contra los
asistentes o su propia humanidad. No obstante lo anterior, es menester aclarar que la custodia
durante la audiencia de los indiciados, imputados, acusados o condenados privados de la libertad, es
responsabilidad de los funcionarios del INPEC y de los miembros de la Policía Nacional que en cada
jurisdicción han sido asignados por los Comandantes de metropolitanas y departamentos de policía
para desempeñar dicha labor.
Corolario de lo anterior, son estos factores los que deben ser tomados en cuenta y evaluados en
conjunto, de modo que ofrezcan al policial encargado de la seguridad en salas de audiencias,
elementos de juicio para planear y ejecutar un servicio eficaz y acorde a las exigencias de la nueva
justicia.
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ANEXO No. 4 A LA DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE No. 019 DEL
131108/ “ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN SEDES
JUDICIALES, SALAS DE AUDIENCIA Y PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS DE LA
RAMA JUDICIAL”.
POLICIA NACIONAL
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN Y SERVICIOS ESPECIALES
No.________/ JEFAT-DIPRO
Cordial Saludo:
Atentamente,
Correo
Dirección de dependencia y teléfono
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DIRECTIVA ADMINISTRATIVA PERMANENTE No. 019 DEL 131108/ “ACCIONES PARA FORTALECER LA SEGURIDAD EN
SEDES JUDICIALES, SALAS DE AUDIENCIA Y PROTECCIÓN A FUNCIONARIOS DE LA RAMA JUDICIAL”.
POLICIA NACIONAL
DIRECCION DE PROTECCION Y SERVICIOS ESPECIALES
OBSERVACIONES:
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Firma, Pos firma Policía Custodio Firma, Pos firma coordinador de seguridad
Placa _____________________ Placa __________________
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