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COLABORADORES EN EL TERRENO
Cerro del agua 248 Mxico 20 DF
Oficina internacional del trabajo 1985 primera edicin en espaol publicada por siglo XXI editores de Colombia
ISBN 958-606-003-9
Preparacin litogrfica:
Servigraphic ltda., Bogot
Editorial presencia
Servicio de Polticas de Empleo Rural, Departamento de
Las denominaciones empleadas, en concordancia con la prctica seguida Empleo y Desarrollo, Oficina Internacional del Trabajo,
en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos Ginebra.
en esta publicacin no implican juicio alguno por parte de la Oficina Centro Latinoamericano de Apoyo al Saber y la Educacin
Internacional del Trabajo sobre la condicin jurdica de ninguno de los Popular, Mxico.
pases, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la
delimitacin de sus fronteras. -La responsabilidad de las opiniones
Viceministerio de Educacin de Adultos, Managua.
expresadas en los artculos, estudios y Otras colaboraciones firmados Fundacin del Sin, Montera.
incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicacin no significa que Empresas de Cooperacin al Desarrollo, EMCODES, y
la OIT las sanciones. Fundacin para la Comunicacin Popular, Cali.
Fundacin Punta de Lanza, Apartado Areo 52508, Bogot
El Programa Mundial del Empleo fue lanzado por la Oficina
Internacional del Trabajo en 1969 como su principal PREFACIO 11
contribucin a la Estrategia Internacional prevista por las PRESENTACIN 13
Naciones Unidas con ocasin del Segundo Decenio para el ENTRADA DE LAS VOCES 29
Desarrollo. El Programa utiliza principalmente tres medios 1. Los pobres del campo se movilizan 31
de accin: PRIMERA LECCIN:
SABER INTERACTUAR Y ORGANIZARSE 39
misiones de asesoramiento de alto nivel; 1. La tensin entre bases y activistas 41
equipos de promocin del empleo, para regiones y 2. Rompiendo la relacin de sumisin 51
para pases; 3. Para persistir: Articulacin sin plazos62
un variado programa de investigaciones. SEGUNDA LECCIN:
SABER RECONOCERSE Y APRENDER 79
Merced a estas actividades, la OIT ayuda a quienes tienen a 4. La investigacin colectiva 81
su cargo la elaboracin de las polticas y planes nacionales 5. Recuperacin crtica de la historia 88
a modificarlos de manera que su objetivo sea la erradicacin 6. Valoracin y empleo de la cultura popular 100
de la pobreza y el desempleo de que padecen las masas. 7. Produccin y difusin del nuevo
Conocimiento 111
La celebracin -de la Conferencia Mundial del Emple en DISCUSION CONCEPTUAL PARA REFLEXION DE
1976 marc un hito en el desarrollo del Programa. La CUADROS 123
Conferencia seal que las estrategias y los planes y 8. En torno al poder popular y la IAP 125
polticas nacionales de desarrollo deberan incluir 9. Lecturas adicionales 143
explcitamente la promocin del empleo y la satisfaccin de VISTAZO A LAS EXPERIENCIAS DE CAMPO
las necesidades esenciales de la poblacin de cada pas A. Potencialidad de la educacin popular en el
como objetivo prioritario y adopt una Declaracin de proceso de transformacin social en zonas rurales: el
Principios y un Programa de Accin que seguirn siendo la caso de El Regado (Nicaragua) 153
orientacin fundamental de la asistencia tcnica y las B. El contrapeso poltico popular y la Cooperativa de
investigaciones del Programa en el decenio de 1980. Solidaridad Mixteca en San Agustn Atenango
(Mxico) 159
Esta obra surgi de un proyecto realizado en cumplimiento C. El contrapeso popular en el valle del Mezquital
del Programa. .
(Mxico) 164
D - Una nueva experiencia en la investigacin y la
accin participativas: El caso de El Cerrito
(Colombia) 167
E. El poder popular: Gnesis de un movimiento
social y poltico en Puerto Tejada
(Colombia) 172
PREFACIO
DHARAM GHAI,
Jefe del Servicio de Polticas de Empleo Rural,
Departamento de Empleo y Desarrollo,
Oficina Internacional del Trabajo
gicos diferentes. Quiz lo que nos acerc fue la problemtica Oprimidos y a sus organismos, con el fin de defender los
comn de nuestros pueblos dependientes, pobres y explotados justos intereses de stos y avanzar hacia metas compartidas
del Tercer Mundo perifrico, de donde parti la idea, y cuyas de cambio social en un sistema poltico participativo. El
preocupaciones nos han fundido en un solo haz. Por todo ello poder popular se expresa mediante mecanismos de control,
hoy puede sostenerse que la IAP ha adquirido cierta ya internos, ya externos a las organizaciones de base, que
consistencia y que aspira a afianzarse corno aquella garantizan los procesos de cambio y vigilan a los dirigentes
alternativa abierta y creadora que vislumbramos como un en la forma que aqu llamamos de contrapeso poltico
reto en Cartagena. popular, o contrapoder, cuya expresin ms compleja son los
La IAP ha demostrado ser un proceso de creacin intelectual movimientos de base que se articulan en las regiones, para
y prctica endgena de los pueblos del Tercer Mundo. En lo empezar. El captulo 8 se dedica a elaborar conceptual y
que respecta a Amrica Latina no es posible explicar su tericamente dichas nociones.
aparicin ni captar su sentido por fuera del contexto del Los estudios efectuados hasta ahora con la IAP se han
desarrollo econmico, social y cientfico de la regin a partir basado casi exclusivamente en micro casos y regiones
del decenio de 1960. Sus ingredientes formativos provienen particulares. Ello ha sido necesario para entender con
del impacto causado por las teoras de la dependencia claridad los mecanismos de tan complicado proceso
(Cardoso, Furtado) y de la explotacin (Gonzlez Casanova); investigativo. Los ensayos d sistematizacin reflejan la
la contra teora de la subversin (Camilo Torres) y la sumatoria resultante de los casos examinados, con el
teologa de la liberacin (Gutirrez); las tcnicas dialgicas paradjico efecto (contraproducente a mi juicio) de dar la
(Freire) y la reinterpretacin de las tesis del compromiso y sensacin de que la IAP es ya un producto redondeado y
neutralidad de los cientficos, tomadas de Marx y Gramsci, definitivo. Claro que no es as, ni ha sido sta la meta que
entre otros. nos propusimos quienes impulsamos la idea. Al contrario,
Ahora vernos a la IAP como una metodologa dentro de un todava deseamos conservar en la IAP la frescura y amplitud
proceso vivencial (un ciclo productivo satisfactorio de vida y espontneas de la propuesta original, junto con la necesaria
trabajo en las comunidades) en busca de poder y no tan nitidez metodolgica.
slo de desarrollo para los pueblos de base, un proceso No obstante, entre las tareas pendientes de estos duros aos
que incluye Simultneamente educacin de adultos, de lucha figuraba, la de entrar al campo comparativo
investigacin cientfica y accin poltica, en el cual se directo, esto es, al empleo de una misma gua conceptual y
consideran el anlisis crtico, el diagnstico de situaciones y tcnica para trabajar con la IAP en contextos, pases y
la prctica como fuentes de conocimiento. La IAP implica culturas diferentes. Semejante paso, que a primera vista
adquirir experiencias e informacin para construir un poder parece contradecir los presupuestos autonomistas del
especial el poder popular que pertenezca a las clases y mtodo, no poda darse sin haber afianzado antes las
grupos entidades participativas locales, ni tampoco sin la existencia
De equipos nacionales de investigadores capaces de realizar con su lucha los derechos de ocupacin.
las tareas con el cuidado y control indispensables, sin perder En Mxico se recibi el apoyo del Centro de Es-tu dios y
la filosofa, de la accin, ni el afn de bsqueda que nos ha Apoyo a la Educacin y la Ciencia Popular, con los aportes
animado a todos en este asunto. de Flix Cadena Barqun, Bertha Barragn, Carlos Cadena y
Las situaciones nacionales fueron madurando en todos los Roberto Cubas, educadores y cientficos sociales vinculados
aspectos anteriores, a tal punto que el planteamiento con la comunidad mixteca de San Agustn Atenango en
comparado al fin acaba de cristalizar para Amrica Latina. Oaxaca, escogida para adelantar la experiencia de la IAP.
Ello fue posible gracias al auspicio de la Oficina Adems, en Mxico se obtuvo la contribucin adicional del
Internacional del Trabajo (Departamento de Empleo y trabajador social Salvador Garca Angulo, quien posea una
Desarrollo, Servicio de Polticas de Empleo Rural) con la importante experiencia con los campesinos otomes del Valle
colaboracin de Anisar Rahman, Dharam Ghai y J.P. Martin, del Mezquital.
y la contribucin de organismos privados y pblicos de En Nicaragua se procedi primero a realizar contactos con
Colombia, Nicaragua y Mxico que acudieron a la cita con el Departamento de Planificacin Nacional, donde se
entusiasmo y dedicacin. - destac a la sociloga Malena de Montis para verificar la
En Colombia se cont con la colaboracin de cuatro investigacin de campo en El Regado, escogida como
organismos privados que desde hace tiempo vienen comunidad de vanguardia en la Regin No. 1 en Estel, cerca
laborando con los campesinos. Aparte de la Fundacin Punta de Honduras. El apoyo provino del Viceministerio de
de Lanza en Bogot, la Empresa de Cooperacin al Educacin de Adultos y de la Unin Nacional de
Desarrollo, EMCODES, y la Fundacin para la Agricultores y Ganaderos, UNAG.
Comunicacin Popular, ambas de Cali, destacaron personal El presente libro es una sntesis metodolgica y conceptual
y recursos para el trabajo de campo en el sur del pas. La de estos trabajos colectivos. Para que nuestro esfuerce fuera
coordinacin local corri a cargo de lvaro Velasco, de verdad comparativa y para poder. llegar juntos a la meta,
abogado, y del educador John Jairo Crdenas. Con ellos se basamos nuestro quehacer en una gua tcnica o marco
escogi la poblacin de Puerto Tejada corno escenario de la conceptual preparado de antemano, como un reflejo de los
experiencia, visto el interesante historial de accin y estudio problemas que, desbordaban lo regional y en los cuales nos
que sus entidades haban venido mostrando desde 1978. identificbamos en principio, aparte de las preocupaciones
En el norte de Colombia, la Fundacin del Sin, Montera, compartidas que distinguen a los investigadores
organiz los trabajos correspondientes con sus directivos, los participativos. La gua preliminar fue primero estudiada por
profesores, Vctor Negrete y Jos Galeano. All se determin todos, modificada en aspectos atinentes a las realidades
apoyar con tcnicas participativas el trabajo emprendido de locales y vuelta a discutir en varias reuniones durante el
tiempo atrs en el casero de El Cerrito, al borde de una curso del ejercicio, especialmente con el coordinador que
firma, la
Presente introduccin. La gua permita flexibilidad de Nosotros, en cambio, nos propusimos ensayar, de manera
aplicacin sobre el terreno, como era de esperarse. La crtica y comparada, la idea de que se puede culminar un
prueba de su eficacia vino con la prctica, y pudo trabajo analtico y serio con base en conocimientos prcticos
sobrevivirla. Las tareas de campo se realizaron entre 1982 y sobre la realidad tanto de la gente del comn como de los
1984 en las cinco comunidades campesinas escogidas cuadros activistas, que pudiera enriquecer no slo el fondo
(mestizas, negras e indgenas), segn las condiciones y en los general de las ciencias sino el acervo popular mismo. El
contextos descritos ms adelante. objetivo era tomar la sabidura de los grupos de base como
El asunto que nos congreg e identific a todos fue el punto de partida; sistematizarla y ampliarla con la accin, de
problema del poder popular, los mecanismos del contrapeso comn acuerdo con agentes externos de cambios tales como
poltico y sus relaciones con la bsqueda y acumulacin d nosotros, los redactores de este libro, y todo con miras a
conocimientos para crear los cambios necesarios. Todos reforzar el poder de los organismos formales e informales del
estuvimos de acuerdo en que el tema era importante y pueblo trabajador.
reflejaba a cabalidad preocupaciones y situaciones reales No nos propusimos hacer ciencia en s y porque s, ni un simple
encontradas entre los campesinos e indgenas de los tres desarrollismo (o desarrollo rural integrado), tareas que no nos
pases. satisfacan. Queramos construir herramientas intelectuales
La temtica nos indujo, pues, a la reflexin colectiva como propias de las clases trabajadoras y humildes, que han llevado
maneras de poner, a prueba tanto la metodologa de la IAP injustamente el peso del desarrollo, para enriquecimiento de
como nuestras convicciones en el campo d la accin social y otras clases, y formar organismos de base como cooperativas;
poltica, en los niveles local y regional. En efecto, un estudio sindicatos, centros artesanales y culturales, brigada de
reflexivo en comn sobre la problemtica del poder popular y educacin y de salud qu permitieran hacer frente a
el conocimiento poda efectuarse de muchas maneras: desde situaciones reales con movilizaciones, justificadas, creacin de
el olimpo sociolgico con sus hiptesis de trabajo, variables trabajo y empleo, aumento del ingreso y mejoramiento del nivel
y matrices, hasta la antropologa formal. Sin duda se habran de vida de las comunidades.
producido investigaciones d inters, algo voluminosas, As lo hemos realizado en el terreno durante estos aos, como
llenas de cuadros estadsticos, buenas fotografas y dibujos se explica en los captulos que siguen. Result de este modo un
documentales, escritas en estilo ponderoso y solemne. Esa proceso real de transformacin y progreso material e
sabidura letrada se habra limitado a un pequeo crculo de intelectual desde la base, congruente con nuestros propsitos
lectores, a una elite intelectual consagrada e industriosa. personales e institucionales. Un proceso que sigue vivo hasta
Pero al no ser devueltas a las comunidades, stas no se hoy, a veces multiplicndose ms all de nuestras expectativas.
habran enterado de tales monografas o no las habran
Verdad tratarse con la IAP de manera sincrnica en
Si tales pudieran ser nuestros, objetivos intelectuales, diferentes contextos culturales y polticos. Las principales
sociales y econmicos, ellos quedan todava subordinados a categoras con que nos iniciamos, a raz de experiencias
otro propsito general de naturaleza prctica. Nuestros participativas anteriores, fueron quedando confirmadas;
referentes eran y siguen siendo representantes autorizados otras pasaron a segundo plano o fueron descartadas. El
de intereses populares, con la potencialidad de convertirse consenso resultante ha sido plasmado en el libro que ahora
(si es que no lo son ya) en dirigentes capaces y esclarecidos, se publica.
como miembros de un nuevo tipo de vanguardia de servicio Importante fue reconocer los diferentes estadios
no sectaria, no verticalista, no mesinica ni impositiva de econmicos, sociales, culturales y polticos en que se
arriba abajo. Junto con ellos nos propusimos contribuir a encontraban nuestros tres pases al momento de realizar los
nuestro modo y dentro de nuestras capacidades a cambiar la estudios. En Colombia se haban hecho algunos intentos de
sociedad injusta y violenta que hemos heredado, para que la IAP entre campesinos y obreros durante la dcada de
entre todos encaucemos mejor la transformacin necesaria a 1970. Se insertaban esos trabajos en una poderosa ola de
que nos vemos abocados. activismo poltico impulsada por grandes organizaciones
Nuestros afanes intelectuales y prcticos se fundan as en campesinas y sindicales. Los altibajos de dicho proceso
una sola vivencia, en la cual no se distinguan jefes ni afectaron el desarrollo de la IAP en la regin costea
subordinados. Con ella, con esa vivencia corno ancla colombiana. Pero con la destruccin parcial de las
espiritual, ensayamos las diversas tcnicas de creacin y iniciativas de los aos setenta fue resucitando la
comunicacin de conocimientos con los respectivos ajustes metodologa participativa en los mismos sitios, hasta
en actitudes y valores que van descritos en el presente desembocar en el actual proyecto de El Cerrito, que
informe, sin olvidar los problemas organizativos y de aparece aqu reseado. Es ste, pues una continuacin seria
interaccin implcitos en las luchas populares ni la de la metodologa pionera que por entonces se puso en
necesidad de reforzar las organizaciones propias de los marcha. No sorprende que de tal experiencia haya salido no
trabajadores. slo un reforzamiento de las aspiraciones populares de la
Afincndonos en la tierra y en la gente del comn, los Costa, con movimientos polticos, culturales y cvicos, sino
investigadores participativos procedimos a reunirnos varias tambin la publicacin de una serie de interesantes
veces en los tres pases para intercambiar informacin, investigaciones regionales de buen nivel cientfico.
compartir descubrimientos, conceptos y tcnicas, y aclarar Algo parecido ha estado ocurriendo de manera
posiciones. Estos encuentros, a veces ampliados con colegas independiente y por los mismos aos en el sur de Colombia;
de otros continentes, fueron reafirmando el procedimiento donde un inquieto grupo de intelectuales y cuadros polticos
comparativo de nuestras tareas y nos llevaron a un fructuoso aprovech las coyunturas institucionales existentes y se
consenso terico-practico, tambin ideolgico. Vimos que el lanz a trabajar con las bases campesinas. Producto de
tema escogido poda en ellos ha sido un movimiento popular e investigativo que ha
incidido
En las luchas de las comunidades negras de la regin,
especialmente en Puerto Tejada y Caloto. Formalizada la
idea de la IAP en ese estelar momento del proceso, la
experiencia de Puerto Tejada fue escogida para el presente
libro. La experiencia cumple ahora un ciclo definitorio, en el cual
En Mxico hubo igualmente un desarrollo de tcnicas se plantea la generalizacin de la misma a otras partes del
relacionadas con la IAP durante el decenio de 1970 en el pas, una vez demostrada su congruencia con el proceso
valle del Mezquital, al norte de la capital, que sirvieron de revolucionario, como se ha constatado en la prctica.
base para anlisis, tesis y libros diversos. Los indgenas La ampliacin de la experiencia de El Regado fue dispuesta
otomes y campesinos mestizos del Mezquital buscaban vas de comn acuerdo por el Gobierno de Nicaragua y la FAO
de desarrollo econmico y cultural independientes de las en 1984, que se proponen, a travs de la Unin Nacional de
clases dominantes. Esos campesinos e indgenas, como los Agricultores y Ganaderos, UNAG, llevarla a otras 17
mixtecas de Oaxaca en San Agustn Atenango donde comunidades rurales en la misma y otras regiones. En
apenas se inici con nosotros el proceso de accin Mxico y Colombia la continuidad se ha asegurado con
metdica, han realizado ensayos valiosos de naturaleza diversas organizaciones no gubernamentales y con es-
participativa y con cuadros externos, que tambin se fuerzos locales propios.
examinan aqu. Tal como lo anticipaba la gua conceptual y tcnica, los
En cuanto a Nicaragua, la LAP entr all como una idea trabajos de campo se hicieron muy flexibles en cada pas,
experimental una vez cado el rgimen dictatorial de sujetos al criterio de los equipos nacionales en cuanto a
Anastasio Somoza e instituida en 1979 la Junta de Gobierno programacin, procedimientos, enfoques, tcticas y metas.
de Reconstruccin Nacional. Algunos asesores de la Junta Cada comunidad fue definiendo sus propias tareas y
(entre ellos un notable epistemlogo de estudio-accin) tcnicas, con la colaboracin y estmulo de los
abordaron la discusin sobre la IAP en documentos y investigadores que actuaban como agentes externos de
seminarios de orden interno gubernamental. Gracias al cambio. Adems, se emprendieron actividades pertinentes
inters demostrado por funcionarios del Departamento de que no pueden mostrarse en un inform escrito, tales como
Planificacin Nacional y del Viceministerio de Educacin de asambleas, marchas, festivales, talleres y otras
Adultos, se acept tomar parte en los estudios comparativos complementarias dirigidas a crear empleo ya elevar el nivel
sobre poder popular propuestos por nosotros en la de vida y cultura de las gentes. Se trat de fomentar con el
comunidad de El Regado. poder popular la autonoma de los grupos de base, mediante
Se llevan pues los esquemas de la IAP a Nicaragua y se organismos de trabajadores ya establecidos o en formacin,
emplean activamente por primera vez en un Contexto pues result indispensable erigir estructuras estables para
revolucionario en auge, en una comunidad de vanguardia instrumentar la accin.
comprometida con la defensa nacional y la produccin de La redaccin de informes parciales se adelant en espaol y
alimentos. en las lenguas indgenas una vez vistos los resultados
relativos a los temas planteados Quien suscribe esta
presentacin redact luego el informe
Como lo advertir el lector, el informe est distribuido en
dos partes, a cada una de, las cuales hemos llamado
Final, en consulta con los dems investigadores y con las leccin para enfatizar la naturaleza colectiva de la
bases populares, para su revisin y autorizacin. bsqueda del conocimiento que hemos emprendido. La
Debido a que las cinco comunidades escogidas en los tres primera leccin destaca la necesidad de saber interactuar
pases eran y siguen siendo nuestros grupos de referencia, el y organizarse para las labores del campo, teniendo en
presente libro hubo de ser escrito de manera sencilla, cuenta no slo las experiencias de la investigacin
siguiendo las tcnicas de difusin del conocimiento participativa si no tambin la urgencia de concretar
adoptadas por los investigadores participativos. Se cambios significativos en las estructuras d la sociedad.
recordar que hemos desarrollado cuatro niveles de Para ello encontrarnos fundamental insistir en el
comunicacin: el O, cuando la informacin es totalmente rompimiento de las relaciones de subordinacin (y de
grafa y se basa exclusivamente en imgenes y smbolos; el formas conexas de produccin del conocimiento) acostum-
1, cuando la misma informacin aparece en forma mixta, bradas en otros tipos de trabajo y formas de vida, como
escrita y visual, al estilo del folleto ilustrado; el 2, cuando tambin inducir organismos estables con miras a la accin.
aqulla se prepara con miras a adiestrar dirigentes o La segunda leccin, saber reconocerse, destaca los
cuadros de comunidades con alguna iniciacin; y el 3, que componentes mismos del mtodo de la IAP y los medios de
representa el mismo material llevado a un plano analtico, produccin y difusin del conocimiento adquirido. Aqu
conceptual, y terico ms complejo, para cuadros avanzados advertimos sobre la importancia capital del trabajo
e intelectuales. colectivo en el estudio, el rescate de la historia regional y el
Pues bien, en el presente trabajo la introduccin y los empleo respetuoso de elementos de la cultura popular.
primeros siete captulos, divididos en dos partes, se Ambas lecciones van precedidas de una descripcin de las
concibieron y redactaron para el nivel 2; el captulo 8 y las cinco comunidades estudiadas, en forma de dilogo, para
bibliografas (corno lecturas adicionales) pertenecen al nivel ambientar la lectura que sigue. Finalmente, luego del
3. No escribimos los textos pensando necesariamente en la captulo conceptual-terico de nivel tres la bibliografa
Oficina Internacional, del Trabajo ni en sus funcionarios de escogida, hemos colocado resmenes de las experiencias de
Ginebra, aunque esta entidad auspiciara los estudios y cada pas, con lo cual se cierra el libro.
trabajos de campo. Al contrario: por causa de aquella A raz del estudio, hubo repercusiones positivas eh l6~
referencia primordial a los grupos de base, nos complace niveles de vida y cultura de la poblacin rural y en la
informar que este escrito ya se est empleando como creacin de nuevas fuentes de empleo e ingresos. Ello podr
material formativo de cuadros en, nuestros pases. Esto, constatarse en los sitios concretos as como en las
nada ms justificara plenamente el esfuerzo que desde descripciones detalladas de los informes parciales. Tambin
afuera hemos hecho quienes no somos campesinos de origen, se han visto otras
con e1 fin de aportar algo til para las reivindicaciones y
luchas populares.
cooperativas, comits de accin, juntas comunales, etc.) se
Consecuencias, prcticas e inmediatas, especialmente en est extendiendo por el mundo. Se ha descubierto que la IAP
Colombia, tales como el refuerzo de redes locales de funciona hasta en pases gobernados por dictaduras,
movimientos polticos, Cvicos y culturales independientes. mediante procedimientos imaginativos y prudentes. Y se han
Surgi una articulacin de trabajos dispersos dentro de un hecho interesantes ensayos participativos no slo en muchos
nuevo contexto de estudio y accin enfocado hacia el poder pases del Tercer Mundo sino tambin en Suecia, Austria,
popular, o contra-poder, contexto que ha llegado a ser cualquiera, como los estudiados en- este trabajo, puedan
nacional. Las regiones se hacen representar en dicha red tener apoyos mltiples a nivel regional nacional e
nacional procediendo de las bases hacia arriba y de la internacional. Mucho se ha avanzado, pues, desde el primer
periferia al centro, lo cual puede llevar a que las comuni- Simposio Mundial de Cartagena.
dades retomen el poder que les pertenece
constitucionalmente (como mandantes primarios), para ORLANDO FALS BORDA
llegar a formas ms participativas de democracia. Fundacin Punta de Lanza
El sistema o red nacional del poder popular, con sus Bogot, Colombia
mecanismos de contrapeso poltico (grupos, sindicatos,
Pases Bajos, Italia, Canad, Blgica y Estados Unidos.,
Varios organismos, de coordinacin e intercambio se, han
establecido en ciudades como Santiago de Chile, Toronto,
Roma, Helsinki, Uppsala, Colombo, Nueva Delhi, Ginebra,
Mxico y Bogot. El proceso general de la IAP est
desembocando as en redes de organismos internacionales
convergentes de apoyo al poder popular local. Ello es
necesario, si se recuerda que los, problemas de las capas po-
pulares muchas veces desbordan las fronteras de las
naciones.
Ha llegado el momento en el cual los mecanismos del
contrapeso poltico provenientes de la IAP en un sitio
1 LOS POBRES DEL CAMPO SE MOVILIZAN
Abuelo, qu es poder?
Poder es ser capaz de actuar bien en la vida con lo que uno
sabe y lo que tiene a mano. Las palabras suben y descienden
como una avalancha por el cerro del Acostado, golpean por
igual los nopales del valle del Mezquital, las jitomateras de
San Agustn Atenango, los maizales espigados de El Regado
y los cacaotales marchitos de Puerto Tejada, para rebotar
con un chasquido en las aguas de la cinaga de El Cerrito.
Igual que si las hubiera dicho Quetzalcatl, Bochica o alguna
ENTRADA DE LAS VOCES deidad chorotega. Ahora la respuesta vena de un anciano de
(Nivel dos) cejas arqueadas y viva mirada que ocupaba el taburete
central en la cocina de una choza de palmas, donde se
celebraba el triunfo del da: la toma de 30 plazas (manzanas o
fanegadas) arrebatadas con la ley en la mano al ingenio
caero de La Cabaa cerca de Puerto Tejada, del Cauca,
Colombia, que hasta entonces, junto con otros ingenios, haba
ahogado con su cerco verde a millares de familias negras y
mulatas del pueblo.
o Didacio recuenta como en las semanas anteriores a la
toma habl en la asamblea comunal que ciertos dirigentes y
jvenes, preocupados por la crisis 1ocal de la vivienda,
haban promovido para recontar la vida que llevaban antes de
la invasin de
Que slo una de nuestras mujeres, la china Muoz, tuvo
treinta hijos Hacemos la siembra de yuca, ame; patilla y
otros productos en los playones frescos que quedan cuando
La caa de ese diablo malvado sin corazn, cuando el agua de la cinaga (laguna baja estacional) se retira. La
la gente viva del cultivo del cacao, era propietaria de sus ley protege nuestros derechos comunales sobre esas tierras
lotes, no se enfermaba tanto, se alimentaba bien y desecadas; pero los ricos dueos de haciendas vecinas, con
organizaba grandes fiestas o bundes en el pueblo. el apoyo de autoridades malas, han venido extendiendo sus
Su nieto haba formado parte de un grupo de observadores cercas de alambre de pilas para robrnoslas.
nombrados por la asamblea, y haba sido uno de los Y no han sido capaces de hacer respetar esos derec hos
encuestadores de casas y familias, aunque casi no saba leer antiguos?.
ni escribir. Con su inspeccin haba enriquecido el Pues hemos sido inconstantes, aunque este ao ya nos
acervo popular sobre la situacin de la vivienda y la organizamos mejor. Revivimos una historia del pueblo que
historia del pueblo, que finalmente suministr la capacidad nos llen de razones para defendernos y actuar. Yo mismo
tica y legal para proceder colectivamente contra los cont cmo fue e1origen de El Cerrito y cmo usamos antes
ingenios de azcar Ya tenemos la fuerza y la razn, ahora la cinaga para fundar un pueblito prspero, alegre, de
necesitamos la accin haba concluido o Didacio. Y todos gente sana y muy unida, hasta cuando llegaron los tragones
en el foro (especialmente las mujeres, aunque capitalistas. Otros vecinos ensearon las formas de defensa
permanecieron calladas durante las reuniones) concordaron de la tierra aprendidas en la organizacin campesina
con l en que haba llegado el momento de invadir, despus departamental, mientras los jvenes cerriteros hacan
de acumular datos, hechos, leyes, informaciones, teatros y canciones sobre nuestra situacin. As animados,
tabulaciones y grabaciones para hacerlo bien y con en la noche del 4 de marzo de 1982 nos reunimos y
eficacia. Haban adquirido un poder que nadie sera capaz decidimos entrar en los playones con nuestros machetes y
de arrebatarles aunque les costara algunos muertos: el semillas. Hubo arremetida de la polica, presos y bala. Pero
poder del conocimiento vlido, apoyado en la razn, la ya nos ve, aqu estamos todava y seguimos firmes; porque,
moral y la justicia, que se plasm a poco en un movimiento como en Puerto Tejada, tambin nos asisten la razn y la
cvico-poltico regional contra las grandes plantaciones de justicia.
caa que se haban apropiado de la tierra y estaban Veo que ustedes, los campesinos colombianos, perdieron el
oprimiendo a la poblacin. Y todos lo haban hecho en sus poder de las costumbres viejas del pueblo, y han tenido que
propias condiciones y con sus propios recursos humanos, reconstruirlas trabajosamente para defender sus intereses
sin apelar tcnicas complicadas de investigacin. medita bajo un sombrero aln don Vicente, el anciano Tata
Jepa, o Didacio!, replica don Silvestre en su casa de El Yiva o,seor de los poderes de los indios mixtecos de San
Cerrito, departamento de Crdoba, Colombia. Aqu en El Agustin Atenango, Estado de Oaxaca, Mxico
Cerrito no faltaba tanto la vivienda como la tierra, para
sembrar comida, pues nuestras familias tienen muchas
bocas, Figrese
De estudio del centro comunal. Tambin ellos buscan la
independencia por el conocimiento tradicional que ponen al
servicio del cambio y de su propio progreso. Sus esfuerzos
se suman a los de educadores populares, invasores de
Aqu las mujeres hicieron rajarse (correr) a un presidente terrenos, ejidatarios unidos y estudiantes que llevan
municipal porque no dej que el mayordomo echara plvora informacin para inducir transformaciones mayores en la
y cmaras en la fiesta del pueblo, como se haba hecho sociedad mexicana. Entre todos nos educamos y produci-
siempre. Ahora nos preocupa defendernos de los mos conocimiento tal como las abejas se juntan para hacer
compradores abusivos del jitomate. Por eso impulsamos una miel. Podemos hasta llegar a formar un movimiento popular
cooperativa de produccin, estamos estudiando formas y poltico de grande participacin, termina diciendo doa
sencillas de llevar cuentas y elaborando un manual de Jovita mientras espanta unas cabras que amenazaban con
contabilidad, en mixteco, teniendo en cuenta nuestra propia acercarse demasiado a los deliciosos chilacayotes que
realidad. estaba cocinando.
Eso es todo?, levantan la cabeza, medio incrdulos, o El aroma de itacates y tunas abiertas vuela al sur y se posa
Didacio y don Silvestre. al pie de una de las grandes rocas camino al casero de El
Pues no. Estamos descubriendo tambin que, as pobres y Regado cerca de Estel, Nicaragua, y de la frontera con
analfabetos como somos, podemos defendernos de muchos Honduras. Muy sabrosa la comida, pero as como van en
peligros con tradicin que pasamos de boca en boca y de Mxico y Colombia, nunca harn una revolucin!, objeta
familia en familia. No tenamos conciencia de esta fuerza la Teresa mientras prende un candil en el corredor de su
propia hasta cuando hace poco hicimos recuerdo de la vida casa. All acomodar en largas bancas a los compaeros
del pueblo cuando la gente no dependa de nadie de afuera. campesinos de unos de los 17 CEPS (Colectivos de
Ahora, por ese conocimiento que no se olvid y que hemos Educacin Popular) de la regin, hombres y mujeres que
aprendido a retomar, estamos reviviendo la alfarera, la empiezan a llegar al atardecer para la clase de costumbre.
costura y la comida de nuestros abuelos, lo que ns sirve Nuestra revolucin andinista, en cambio, busca crear y
contra la mala situacin econmica. Y estamos consolidar el poder popular ahora mismo, que es la fuerza y
construyendo un centro de capacitacin cultural para la el conocimiento de todos nosotros trabajando y aprendiendo
juventud, porque la historia no termina y nos sirve. As va- juntos para tener una patria mejor.
mos otra vez adquiriendo el dominio sobre nuestras vidas Cmo es eso? Y las vanguardias?, replican
que habamos perdido en parte. Hasta los ladinos de preocupados mexicanos y colombianos.
Oaxapan nos respetan ahora, pues ven que progresamos Aqu no es como en otras partes, dice Teresa. La
con dignidad, qu es mucho! . prctica va aclarando que la vanguardia es la del: pueblo
Lo mismo asegura doa Jovita, campesina de Cuesta organizado que se reconoce en sus capa-
Blanca, una de las 54 comunidades del valle del Mezquital,
Estado de Hidalgo, Mxico, cuando describe en otom, al
pie de un bello nogal cimarrn, las reuniones de curanderos
de plantas y mdicos que se realizan cada dos meses en los
crculos
cidades, va moldeando la nueva realidad y persiste en la
accin hasta la victoria. Precisamente aqu, en El Regado,
investigamos nuestra historia y aprendimos a hacer un Al contestarlas con las herramientas de nuestro saber
censo nosotros mismos, en lo que nos adelantamos a resucitado y del de compaeros colaboradores de fuera, y
tcnicos de Estel y Managua. Estamos comprendiendo con las armas en la mano hemos comprendido mejor la dura
cmo relacionarnos con los funcionarios del gobierno, pues realidad en que vivimos y lo que somos capaces de hacer.
buscamos con nuestra experiencia coordinar los esfuerzos Ya lo haba dicho: saber es poder, responde otra voz. A
de todos para construir una sociedad justa. Luchamos entender as la pobreza y sus causas, hemos empezado a
contra el latifundio; y despus del Triunfo hemos fundado levantar la cabeza que antes habamos enterrado en los
dos CAS (Cooperativas Agrcolas Sandinistas) en tierras surcos. Estamos adquiriendo un nuevo orgullo de ser gente.
que quitarnos a los viejos hacendados de aqu. Y tambin Por eso queremos terminar con la pobreza y con la
seguirnos peleando contra los somocistas. Miren, all explotacin en todas sus formas. Para eso sirve nuestro
vuelven de la frontera nuestros jvenes milicianos Con otra poder, el poder del pueblo. No somos ya los ignorantes
victoria! Todo eso es poder popular. despreciables, como nos dibujan los blancos ricos, los
Y el poder para qu?. aristcratas, los mandones. Ni tan sonsos o dundos ni tan
Se dice que sta fue una pregunta que se formul un poltico apagados como muchos doctores decan que aramos. A
y filsofo colombiano cuando tuvo en sus manos la suerte todos ellos y a todo el mundo les hemos dado de lo nuestro,
del pas el 9 de abril de 1948, al desgajarse el violento poco hemos recibido de vuelta. Ha llegado el tiempo: de que
bogotazo que destruy parcialmente la capital cuando el asumamos el poder que nos pertenece y que proviene de
jefe poltico Jorge Elicer Gaitn fue, asesinado. Al cabo de nuestra voluntad para alcanzar la prosperidad y la felicidad
casi cuarenta aos de aquel desastre la respuesta parece que nos corresponden. Queremos dejar de ser ciudadanos
ms clara, si no para l, por lo menos para las grandes de segunda clase; vivir, en fin, como humanos a plenitud.
masas que sufrieron en carne viva las consecuencias de la Y como hicieron para ascender a esa forma de conciencia
revuelta. y de accin?, pregunta alguien
Un coro al unsono retumba entonces desde las veredas y El cmo de estos logros es asunto propio del trabajo que
comarcas de los tres pases, porque en ellos los campesinos realizarnos entre todos para comprender nuestra realidad y
han vivido un destino comn que ya entienden mejor: el de poder transformarla, responde la voz. Esta labor la hemos
la explotacin a que han sido sometidos por, siglos enteros. hecho desde hace un buen tiempo. Vamos a explicar en dos
Dicen las voces: El poder es para combatir la pobreza y grandes lecciones cmo llegamos a la situacin de alerta es-
para hacer que reine la justicia. Ya todos nos hicimos las piritual y de actividad econmica y poltica en que estamos.
mismas preguntas: Por qu hay pobreza aqu en esta tierra Porque queremos compartir estos logros Con todos los
tan rica? Por qu somos tan pobres? hermanos de Amrica y del mundo, .hacerles or nuestras
voces y opiniones que antes
Quedaban reducidas al silencio de nuestras veredas o
escondidas en reseas tcnicas escritas por visitantes que
nunca nos conocieron bien.
Es lo que sigue en las pginas de este libro, que no
incluyen obviamente otras formas del conocimiento que
elaboramos para nosotros mismos, tales como folletos,
pelculas, fotos, sonoramas, grabaciones, canciones de
protesta, teatro, festivales, programas de radio y cuentos;
todo lo cual lo desarrollamos en nuestras cooperativas y
sindicatos, en crculos de amigos, talleres, centros PRIMERA LECCIN
artesanales y culturales, brigadas de salud y educacin, (Nivel dos)
cabildos, foros y encuentros de estudio y accin colectivos. 1. La tensin entre bases y activistas.
Son elementos que quedan entre nosotros como legtimos 2. Rompiendo la relacin de sumisin.
propietarios de ese saber: quedan en las mismas 3. Para persistir: Articulacin sin plazos
comunidades, las que suministramos la informacin y donde
empleamos la Investigacin-Accin
Participativa, mtodo de trabajo y estudio por el que hoy
aceptamos dar a la luz pblica el presente escrito..
1. LA TENSIN ENTRE BASES Y ACTIVISTAS
Que el pueblo siempre tiene la razn, porque esto no es En San Pablo, en el valle del Mezquital, el sentimiento
cierto ni histrica ni socialmente. estimulado por la imaginacin inspir un desafiante corrido
Apelando a los sentimientos se logran entender las fuerzas de protesta:
primarias de la cultura terrgena y su simbologa. Aparecen
como una lgica afectiva. En Puerto Tejada, al referirse a Yo soy artesano nacido en San Pablo, de origen humilde,
los orgenes histricos de los palenques de negros de sangre otom. Y aunque la gente me mire de lado, me
cimarrones del ro Palo, o Didacio expres la misma idea: importa un comino lo que hablen de m. Que se oiga en la
la cultura negra no es una cultura solamente de evocacin; tierra la voz de los
no se trata de recordar, sino de sentir. Y sus sentimientos Pobres!
lo llevaron a resucitar la vieja danza de los macheteros, Que se escuche el lema, libertad y unin Que paguen lo
prctica musical medio muerta cuyo sentido slo poda justo por nuestro trabajo y que se termine ya la explotacin!
retomarse en el contexto movilizador del Movimiento Cvico
Popular Nortecaucano, con su reto a los gamonales o La vida no es vida cuando no hay justicia.
caciques del pueblo. Al valorar la cultura propia, el La muerte no es muerte si hay una razn.
Movimiento experiment el mayor avance poltico de su Unidos sin miedo, juguemos la suerte
corta historia, pues haba concordado con el alma de la Buscando las formas de liberacin.
gente.
El sentimiento como lgica afectiva aguza la imaginacin en Quines podrn quedarse impvidos en San Pablo ante un
una cadena de efectos sucesivos que se expresa en las mil y corrido como ste? Ni los terratenientes. Fue la misma
una formas de la creatividad popular. Surge con frecuencia fuerza telrica que inspir en Crdoba la msica vallenata
en coplas que resumen el ingenio y la fogosidad de los del irreverente acorden del campesino Mximo Jimnez y
campesinos, su sentido del humor, su capacidad de los paseos y merengues de su propia cosecha, El indio
observacin crtica y de protesta. En el Cuca, la lucha sinuano, El aire es libre, El Estado colombiano y El
contra los explotadores de la caa de azcar qued plas- burro leero, a cuyo comps se reunan centenares de
mada en las estrofas siguientes: campesinos de la ANUC en sus mejores pocas, All tambin
encaja el pitero o tocador de gaita natural de El Cerrito que
Los ingenios del Cauca. mantuvo la tradicin musical y ocup su talento al servicio
De los hombres y la caa de las movilizaciones populares. Fueron estos campesinos
Slo, dejan el bagazo. artistas quienes primero demostraron en la prctica a las
El cultivo de la caa despistadas izquierdas colombianas que su teora
Para el pueblo es una carga revolucionaria no poda adelantarse de manera confusa y
El pueblo produce el dulce, etrea, tal como entonces se estilaba;
Y que el arte significaba un elemento movilizador y
concientizador de las masas populares. Ms para Peor de los trminos: durmiendo bajo un sombrero aln
aprovecharlo haba que saber comprenderlo es estudiarlo e al pie de un nopal; reclinado en un taburete sobre una
interpretarlo con las armas de la investigacin bien hecha. pared carcomida; sucio, hambriento, fatigado y en ropa
La imaginacin abarca otros campos como: la pintura, los zurcida hasta el cansancio.
afiches, las pancartas, la escultura, el teatro, los tteres, la Sin negar la existencia de patrones culturales debatibles,
pantomima, la comparsa, la danza, el cine, los sonovisos y debe admitirse que hay artistas de buen humor y
otras expresiones culturales, como tcnicas de la recreacin en el pueblo que contribuyen a las
produccin y devolucin del conocimiento que discutiremos movilizaciones y campaas de educacin y con-
ms adelante, para lo cual se necesita saber investigar y cientizacin. El secreto radica en saber vincularlos a los
asimilar los valores del pueblo. En tales campos hubo una intereses reales de la gente, para que exhiban su maestra
extraordinaria muestra de creatividad de parte de artistas y superen lo que se identifica como el dejadismo o
populares que sumaron el sentimiento a la imaginacin, y complejo del dejao, que pospone la: accin hasta el
el saber al compromiso. La fuerza de los lmites, la ltimo momento. O, en otras culturas, lo que se conoce
sencillez de la expresin, la eficacia en la comunicacin de como melancola indgena.
los mensajes son elementos de inters en todo proyecto de No debera sorprender as que en el Cauca los jvenes
construccin del poder popular. Hasta en aquellos en que manifiesten una aguda habilidad de anlisis para el ftbol
aflora el buen humor: que envidiara cualquier politlogo en su campo:
entienden no slo de jugadas, tcnicas y tcticas, sino que
De los ingenios del Cauca conocen a los jugadores, sus orgenes, defectos y virtudes.
Uno solo es el mejor: Una pltica sobre ftbol en las cantinas de Villarrica,
El ingenio de la gente cerca de Puerto Tejada, se vuelve un asunto tenazmente
Que realiz la invasin. erudito. Pero de all, de tales discusiones, han salido tam-
bin iniciativas sobre clubes juveniles y obtencin de
Lo cual nos lleva a ese otro proceso subterrneo de la elementos deportivos que despus sirvieron de base para
cultura popular: el ldico o de juego y distraccin, que los el Movimiento Popular. De manera similar, son los nios
analistas racionales tienden a olvidar o subvalorar, porque con su habilidad ldica, combinada con la supervivencia
no logran entenderlo. atvica, los que mejor se desempean en las tareas de
Tiene el pueblo Comn un sentido del humor? Sabe estafetas, atalayas y espas en conflictos tan arriesgados
divertirse y gozar de la vida? O se muestra siempre como las tomas de tierras en Crdoba.
quejumbroso, pasivo, fatalista y desconfiado? Por regla Otra expresin recreativa que es recuperable para la
general, se tiende a representar al pueblo, especialmente al accin, junto con su simbologa y lgica afectiva, al
campesino y al indio, en el menos entre los campesinos costeos colombianos, es la
del cuento y sus congneres: la
Parbola, la fbula, el pasaje, la adivinanza, el retrucano.
Hasta el chisme fino, visto como infamacin, guarda cierto
valor de movilizacin positiva. Todos estos elementos de la mostr ningn reparo en declararnos: Valindose de la
cultura oral son; dinamizables como nuevo lenguaje Biblia, la Iglesia Catlica empez a hacer ver las
poltico privativo del pueblo, como lo vimos en El Cerrito y injusticias que padecamos, las que sufra el pueblo, y por
en Puerto Tejada, especialmente en aquellas narraciones eso ste apoy a la guerrilla sandinista de Miguel Angel
que llevan implcito un mensaje de protestar., As ocurre, Corts y a los Comits de Defensa Civil del FSLN. La
por ejemplo, con los famosos relatos de To tigre y to gente respondi con recursos, comida y, dinero; se
conejo, que festejan las frescuras. E ingenios del organiz en comits clandestinos, pues la Guardia
animalito inerme (el campesino) frente a los peligros de la Nacional de Somoza amenazaba. A nosotros se, nos hizo
fiera (el patrn), con un fuerte sentido de resistencia latente ms fcil ingresar a la Revolucin, porque sentamos con
contra las injusticias, imperantes en las relaciones de mayor profundidad nuestro compromiso de cristianos
produccin. Las sesiones de cuentos en la Costa siendo revolucionarios.
colombiana, como en los otros pases, conforman A su entender, el ideal del socialismo en Nicaragua se
mecanismos altamente eficaces y vivos para el asimilaba al del cristianismo cuando hablaba amor y paz,
mantenimiento de la cultura popular y los valores valores altamente apreciados por los campesinos. Acaso
sustanciales de la gente, y configuran su expresin oral no podan unirse? Por tal razn encontraron plausible la
ms completa. El cuento, se niega a morir, porque con l presencia en la Junta de Gobierno de sacerdotes
morira tambin el pueblo campesino. partidarios de la Revolucin, y aprobaron las misas con
Los procesos culturales del magma escondido del pueblo, cantos revolucionarios del Padre Ernesto Cardenal. Y por
como sujeto activo, permiten recoger elcnocimiento eso algunos sealaron que no comprendan la orden de:
popular en ese vasto recipiente donde se cocinan y Silencio! cundo se solicit en Managua comprensin
refunden los increbles recursos de resistencia que por las vctimas de la guerra con los contras, durante
caracterizan las luchas de los tres pases. Los sentimientos, el mas autentico acto de vivencia religiosa en la gira
la imaginacin, y el sentido del humor ldico constituyen centroamericana del Santo Padre marzo de 1983.
fuentes inagotables de la resistente personalidad de la La muerte de un nio en la invasin de Puerto Tejada, la
gente del comn. Sin embargo, los tres elementos tienen valenta de su madre, las prcticas y creencias implcitas
una base comn que no es posible soslayar para fines de en el velorio, fueron factores que doblaron la cerviz del
movilizacin y creacin del poder popular en nuestros Ejrcito cuando los soldados pretendieron tomarse por la
pases: las creencias religiosas. fuerza las casuchas del nuevo barrio e incendiarlas. El
En El Regado, la religin y la teologa de la 1iberacin espectro del angelito muerto y el ritmo hipnotizante del
contribuyeron en gran medida a la Revolucin. Luis alabao, msica ritual de la localidad, sirvieron ms que
Octavio Obregn, lder del CEP local el pabelln nacional enarbolado all para imponer respeto
a las tropas.
Con sentimiento e imaginacin, las estructuras injustas de
la sociedad dominante.
Controles centrales leviatnicos, ms creatividad en las violencia estructural de las formas antiguas, seoriales o
bases, menos Locke y ms Kropotkin, esto es, el retorno a la capitalistas de explotacin, opresin y dependencia.
escala de lo humano que se ha venido perdiendo con el paso Persistir en todos los terrenos y a largo plazo es, por
de la historia reciente. tanto, parte integral del trabajo de la IAP, de la leccin
En general, con la IAP se hace factible resolver endgena de organizacin e interaccin de las bases
contradicciones principales en una regin con elementos populares.
endgenos e indgenas y hasta aliviar los conflictos Ello no obsta para que los esfuerzos organizativos e
suscitados por el nacionalismo chovinista. Al promover interactivos mecanismos del contrapoder o contrapeso
actividades que combinan directamente el conocimiento con poltico popular se proyecten en el plano internacional.
el poder y la accin poltica, la IAP adopta un nuevo cariz y En efecto, existen ya importantes instituciones de apoyo a
abre las posibilidades de aclarar lo que es o debe ser la la iniciativa, que responden a este especial y quiz
militancia. Con las tcnicas de la IAP la gente se inesperado reto del Tercer Mundo. Se trata de organismos
moviliza de las bases hacia arriba y de la periferia al no gubernamentales, fundaciones privadas, ministerios
centro, para conformar movimientos sociales en lucha por comprensivos, concilios de iglesias (como el Consejo
la participacin, la justicia y la equidad, sin pensar Mundial), agencias alertadas de las Naciones Unidas
necesariamente en fundar partidos jerrquicos en-tendidos (como la OIT), etc., cuyos positivos estmulos exigen de
a la manera tradicional. - los investigadores participativos actuar con ojo avizor
Tales tareas de naturaleza sociopoltica no pueden para preservar el impulso raizal y refrescante de la IAP
planificarse estrictamente ni generalizarse o copiarse como aporte original del mundo perifrico.
acrticamente, puesto que implican sistemas sociales Numerosos escritores y pensadores de los pases
abiertos, coyunturales, sin plazo fijo, que persisten cada dominantes estn respondiendo igualmente ante la
cual segn su visin cultural y su manera poltica hasta necesidad de aprehender los fenmenos intelectuales y
cuando arriban a las metas propuestas. La empresa puede polticos provenientes de la periferia mundial, para
llegar a ser tan dura como la de Ssifo empujando la roca armonizarlos con sus propios esquemas de explicacin y
cuesta arriba. Pero recordemos a propsito que muchas de accin. De all el aporte de la teora econmica histrica
las metas, de hoy fueron ya planteadas por los cartistas (Frank, Feder, Barraclough); la escuela de
ingleses hace siglo y medio, apenas con xito parcial. contracorrientes en las ciencias (Capra, Berman,
De todos modos, l desarrollo indefinido y abierto de las Nowotny); el nuevo nfasis en los procesos polticos de
luchas-, como se observ en los tres pases estudiados abajo hacia arriba (Gran, Wolfe, Galtung, Pitt, Castelis);
demuestra sin lugar a dudas que hay flujos y reflujos la epistemologa crtica (Oquist, Moser); la hermenutica
originados en fallas personales de los cuadros activistas, en aplicada (Hirnmelstrand); la educacin radical de adultos
la represin oficial, en las guerras internas y externas, los (Hall, De Schutter, Le Boterf, Swantz); la ciencia social
ritmos ecolgicos Y la carencia de recursos materiales, todo enfo-
lo cual hace fracasar a las comunidades y ceder ante la
Cada hacia problemas (Pearse, Goulet, Bengtsson,
Comstock), y los trabajos convergentes sobre intervencin y za que un favor para la humanidad. Parece tericamente
accin social (Touraine), as como la teora del sistema viable, por ello, una ciencia del pueblo como proceso
mundial versus la de la dependencia (Wallerstein, Seers). endgeno quizs como elemento de equilibrio de
(Ver bibliografa). ciertas tendencias destructivas de la ciencia dominante,
Quiz, todos nos hemos venido acercando, cada cual a su una ciencia popular en la cual el conocimiento adquirido
modo, vista la crisis cientfica, econmica, poltica y moral y sistematizado con el necesario rigor sirva a los
del mundo contemporneo, para expresar un nuevo tipo de intereses de las clases explotadas. Ella converge en la
discurso sociopoltico basado en, conceptos revaluados llamada ciencia universal cuando se crea un
como participacin, endognesis, regionalidad y poder tal paradigma totalizante que incorpora el nuevo-
como aqu hemos tratado de definirlos, que remplacen y conocimiento sistematizado-, como se seal atrs.
superen los vigentes en los medios internacionales sobre- Es obvio que, en este contexto, las formas y relaciones de
desarrollo, subdesarrollo, desarrollo rural integrado, produccin del conocimiento adquieran tanto o ms valor
nacionalidad y crecimiento en apoyo de los pases ricos, que las formas y relaciones de produccin material.
pero que se encuentran hoy en crisis. Como lo ha sealado Md. Anisur Rahman, la eliminacin
de las condiciones de explotacin en el nivel material o
*** infraestructural no brinda la seguridad suficiente de que
se haya derrotado el sistema general de opresin y de que
vayan a desaparecer por ese solo hecho la pobreza, la
enfermedad y la ignorancia. Es preciso, remover tambin
las relaciones de produccin del conocimiento que
La segunda leccin, que ofrecen nuestras experiencias el tienden a sostener ideolgicamente la estructura de la
aprendizaje y reconocimiento propios para, la construccin injusticia y las actuales fuerzas destructivas de la
del poder popular- y sus mecanismos internos y externos de sociedad y del mundo. De este modo se entiende
contrapeso poltico puede tener ciertas bases plenamente la clsica frase: Conocimiento es poder.
fenomenolgicas: Cuando las clases explotadas lo conquistan, dan un paso
Tomamos como punto de partida la tesis de que, la ciencia fundamental no slo hacia su propia liberacin sino
no posee valor absoluto, como si fuera un fetiche-, con vida hacia: la del resto de las clases sociales amenazadas por
propia, sino que es un conocimiento vlido til para la destruccin global. El proceso creador de
determinados fines y que funciona con verdades; relativas. conocimiento serio, totalizante y til no toma como punto
Toda ciencia, como producto cultural, busca un propsito de insercin la pedagoga del analfabeto al primer
humano determinado y, por lo mismo, lleva, implcitos los estilo freireano, sino la investigacin dialgica de la
sesgos valorativos de las clases a las cuales pertenecen los situacin social que vive la persona. Por eso se empieza
cientficos. En otras palabras, favorece a quienes la con la pregunta. Por qu hay pobreza?, cuya
producen y controlan, aunque su desarrollo desorbitado sea, respuesta
actualmente ms, una amena-
La argumentacin y el consenso para fines investiga-
Puede llevar simultneamente a la concientizacin la tivo-objetivos de la realidad social.
investigacin social y la praxis. 2. Recuperacin crtica de la historia. Es descubrir
Lo ideal es que las bases populares y sus cuadros selectivamente, mediante la memoria colectiva, elementos
participen en el proceso investigativo desde el comienzo, esto del pasado que fueron eficaces para defender los
es, desde el momento en que se escoge el objeto de la intereses de las clases explotadas y que vuelven otra vez a
investigacin, y lo sigan paso a paso hasta la produccin ser tiles para los objetivos de lucha y concientizacin. Se
final y las publicaciones o tcnicas de devolucin que se trabaja con la tradicin oral, por entrevistas-testimonios
autoricen. Esta es una tarea que concede preferencia al de ancianos con la memoria analtica; con el archivo de
anlisis cualitativo por encima del cuantitativo, como se ve bal familiar, en busca de antecedentes concretos de
en este informe: considera ms eficaz el empleo de la lgica pocas dadas; con datos-columnas en relatos y
afectiva del corazn y el sentimiento que el de la cabeza narraciones populares; con la proyeccin ideolgica, la
analtica fra, en bufetes o laboratorios, con miras a obtener imputacin, la personificacin y otras tcnicas basadas
la informacin necesaria para la accin. Aun as, se usan en el reavivamiento de. La memoria colectiva. De esta
esquemas cientficos explicativos de causa y efecto vistos no suerte se descubren hroes del pueblo y hechos que
slo con la lgica formal y la afectiva, sino tambin con la corrigen, complementan o aclaran relatos acadmicos
lgica dialctica. En trminos campesinos: se conoce viendo, concebidos con intereses ajenos a los de las clases
recordando, comparando y trabajando. populares. O se aportan detalles completamente inditos
Con estos objetivos en mente, las experiencias mexicanas, de gran importancia para la historia regional y nacional,
nicaragenses y colombianas nos han indicado la con fines de alimentar la batalla por el poder popular.
conveniencia de las tcnicas propias de la IAP para buscar 3. Valoracin y empleo de la cultura popular. Para
el contrapeso poltico popular. Ellas se resumen as: fines de movilizacin del pueblo, la tercera tcnica toma
1. Investigacin colectiva. Es la utilizacin de la como base valores esenciales de las gentes arraigadas de
informacin recogida y sistematizada por el grupo, como cada regin. Ello permite incorporar al estudio y a la
fuente del conocimiento objetivo de los hechos, con accin elementos culturales y tnicos ignorados con
audiencias pblicas, discusiones, Sociodramas, preguntas y frecuencia en la prctica poltica, tales como el arte, la
respuestas en reuniones, asambleas, cabildos, comits, msica, el drama, el deporte, las creencias, los mitos, los
coordinadoras, giras de observacin, etc. En, esta forma cuentos y otros aspectos atinentes al sentimiento, la
colectiva y dialgica se obtienen no slo datos imaginacin y las tendencias ldicas, que se reintegran al
instantneamente corregibles sino que se valida socialmente pueblo como procedimientos investigativos y de
el conocimiento, lo que no es factible con otros mtodos movilizacin.
individuales de encuesta o de trabajo de campo. Se confirma 4. Produccin y difusin del nuevo conocimiento: Esta
as el valor positivo del dilogo, la discusin, tcnica hace parte integral del proceso investigativo por
su utilidad evaluativa y retroalimen-
Tana. Ella presupone una divisin del trabajo en las bases,
contando con ellas. Aunque se trata de romper el Accin socio-econmica incorporada por las bases
monopolio de la letra escrita, que es en general elitista, en (cooperativas, sindicatos, ligas, centros culturales,
la IAP aparecen varios estilos y expedientes para unidades de accin, talleres, centros de capacitacin, etc.),
sistematizar conocimientos y datos cuyo empleo depende como consecuencia de los estudios hechos.
del nivel de conciencia poltica y la habilidad de Es obligatorio devolver el conocimiento a las comunidades
comprensin de los mensajes escritos, auditivos o visuales y organizaciones de trabajadores valindose de los
por parte de las bases y del pblico. anteriores recursos, de manera sistemtica y ordenada,
Se identifican, pues, cuatro niveles de comunicacin, segn porque ellas siguen, siendo sus propietarias: las masas se
que el mensaje y el conocimiento sistematizado se hallan en capacidad de determinar prioridades en la
devuelvan a las bases preletradas, a los cuadros y a los destinacin del conocimiento, como tambin de fijar las
intelectuales, lo cual demanda que en la IAP cada condiciones, para su publicacin y uso, como ha ocurrido
produccin y cada autor deben saber comportarse, en lo con el presente libro.
posible en los cuatro niveles con el mismo mensaje pero en La devolucin sistemtica del conocimiento cumple el
sus diferentes modalidades, si quieren alcanzar una objetivo fijado por Gramsci de transformar el sentido
eficacia real en la comunicacin escrita, auditiva o visual. comn en, buen sentido o conocimiento crtico (la
Un mtodo eficiente de devolucin sistemtica estriba en el ciencia revolucionaria como nuevo paradigma), que
manejo, en un nivel profesional, de los medios masivos de sera la suma del conocimiento experiencial y el terico.
comunicacin puestos al servicio de las causas populares y Tal resultante trasciende el principio maosta de las
de sus organizaciones, mediante, diarios, semanarios y masas a las masas porque reconoce a las bases su
programas radiales y de televisin, como lo hemos visto capacidad de sistematizar los datos, es decir, de participar
hacer en Colombia. Adems, conviene que las plenamente en el proceso con sus propios intelectuales
organizaciones y grupos que trabajan con las orgnicos, desde el comienzo hasta el fin y por los pasos
comunidades, cuenten con agencias de noticias que sucesivos de anlisis y divulgacin. As se combate, en este
entreguen informacin a las empresas de, noticias locales, flanco, la alienacin negativa que ha impedido articular
regionales y con eficacia el poder popular y sus mecanismos internos y
Nacionales. externos de contrapeso poltico y tambin se rechaza el
Tambin hay vas expeditas de devolucin cimentadas en vanguardismo sectario e impositivo.
un lenguaje total e intencional, mediante la imagen, el Para ello se requiere un cdigo compartido de
sonido, la pintura, el gesto corporal, el mimo, la fotografa, comunicacin entre los agentes externos e internos del
etc., tales como el video tape, los audiovisuales, el teatro cambio, que lleve a una conceptualizacin o categorizacin
popular, la poesa, la msica, los tteres y las exposiciones: comn y entendible. El lenguaje resultante debe basarse
Por ltimo, existen formas materiales de organizacin y en la expresin intencional
9. LECTURAS ADICIONALES
Avils Sols, Carmen, Medios de comunicacin en la
Cotidiana y ser accesible, sin reflejar las pautas frecuentes educacin rural: Una experiencia en el valle del
de arrogancia, alejamiento elitista y monopolio de la jerga Mezquital, Mxico, Universidad Nacional
tcnica que provienen de las prcticas acadmicas y Autnoma de Mxico, 1981.
polticas normales conocidas incluidos ciertos elementos Barraclough, Solon, A preliminary analysis of the
ideolgicos hoy dominantes en los discursos corrientes. Nicaraguan food system, Ginebra, Instituto de las
Naciones Unidas de Investigaciones para el
Las tcnicas propias de la IAP no descartan la utilizacin Desarrollo Social, 1982.
flexible y gil de otras muchas derivadas de la tradicin Bhaduri, Amit y Md. Anisur Rahman, Studies in rural
sociolgica y antropolgica, como la entrevista abierta participation, Nueva Delhi, Oxford y IBH
(siempre y cuando se evite la demasiada estructuracin), el Publishing Co., 1982.
censo o encuesta sencilla (muy rara vez el cuestionario de
Buijs, H.Y, ccess and participation, Leiden,
correo), la observacin sistemtica directa (con Universidad de Leiden, 1979.
participacin personal y experimentacin selectiva), el
Brandao, Carlos Rodrigues, Psquisa participante,
diario de campo, el fichero de datos y fuentes, la
Sao Paulo, Editora Brasiliense, 1981. O ardil da
fotografa, la grabacin, las fuentes escritas primarias y
ordem, Campinas, Papirus, 1983.
secundarias, la estadstica, los archivos notariales, regio-
Cadena Barqun, Flix, Capacitacin campesina y
nales y nacionales, y la cartografa. Ello exige que los
cambio social, Mxico, PRODER, 1980. Castillo,
cuadros no slo aprendan a dominar dichas tcnicas con
Gelia T, How parricipatory
responsabilidad sino que sepan popularizarlas, enseando
a los activistas mas idneos mtodos sencillos, econmicos Castillo, Gelia T, How participatory development? A
y controlables de investigacin, para que puedan proseguir review of the Phillppine experience, Manila,
su trabajo sin depender de los intelectuales o agentes Instituto de Estudios del Desarrollo, 1983:
externos de cambio ni de sus costosos equipos y procedi- CESAP, Conocimiento y accin. Popular, Pozo de
mientos. Rosas (Venezuela), 1981.
Sera posible as colaborar en la transformacin y Comstock, Donald E, Participatory research as
superacin de nuestros pueblos, especialmente en el Tercer critical theory: the North Bonneville, USA
Mundo, donde se origin este procedimiento terico- experience, Olympia (Washington), Evergreen State
prctico como respuesta a la crisis Contempornea La College, 1982.
IAP- es una metodologa de trabajo y de vida productiva CREFAL-International Council for Adult Education,
que, a diferencia de formas acadmicas o regulares, puede Informe final del Segundo Seminario
ser asumida por, Pueblos oprimidos que necesitan de Latinoamericano de investigacin participativa,
conocimientos para defender sus intereses y formas de, Patzcuaro (Mxico), 1982 De Castilla V., Miguel;
vida. Quiz de esta manera se est ayudando a construir un La contradiccin: Objetivos de la educacin-
mundo mejor para todos, con justicia y paz. producto educativo, el caso de Nicaragua, Ma-
nagua, Asociacin Nicaragense de Cientficos
Sociales, 1983.
De Castilla V., Miguel, La contradiccin: Objetivos Participatory Action Research, en Development:
de la educacin-producto educativa, el caso de Society for International Development, nm. 2,
Nicaragua, Managua, Asociacin Nicaragense de Roma, 1984.
Cientficos Sociales, 1983. Fernandes, Walter y Rajesh Tandon, Participatory
De Schutter, Anton, Investigacin participativa: research and evaluation: Experiments in research
una opcin, metodolgica para la educacin de as a process of liberation, Nueva Delhi, Instituto
adultos, Ptzcuaro Social de la India, l981.
(Mxico), CREFAL, 1981. Forum- Internationa1 dAction, Communautaire,
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conexiones personales que existan con unas cuantas Simultneamente se fue trabajando en varios niveles de
familias, que facilitaran el trabajo preparatorio y. comunicacin con el propsito de ir alimentando a la
permitiran poner a prueba la metodologa de la comunidad con el resultado de la investigacin. Hubo tal! eres
participacin. de discusin colectiva sobre diversos temas. Los audiovisuales
Una primera posibilidad fue la de racionalizar el manejo de prestaron un gran apoyo. Un folleto sobre la historia del pue-
la cooperativa de jitomate con un manual sencillo de blo elaborado conjuntamente qued como constancia para
contabilidad, preparado, con base en la prctica, por los que los jvenes sepan cmo fue, segn lo expres el Tata
propios campesinos indgenas y en su propia lengua. Se Yiva.
efectuaron adems sesiones colectivas de anlisis sobre la Aparecen, pues, las formas iniciales de poder popular
experiencia cooperativa para entenderla mejor y planificar contemporneo en los moldes antiguos de la tradicin
los pasos siguientes. indgena. Varias instituciones se ven involucradas: las
Estas tareas se consideraron vlidas, por hallarse inscritas religiosas, las educativas, las polticas y las econmicas. Los
en procesos e intereses concretos y vitales de las mecanismos de control y vigilancia de los principales del
organizaciones populares del rea, especialmente en los pueblo, segn la tradicin, pueden servir, con los debidos
ciclos productivos. En San Agustn Atenango haba necesidad ajustes, para producir mejores cosas en el progreso de todo el
de realizar bien las cuentas tanto para administrar los pueblo.
crditos como para defenderse de los intermediarios. A esta Se llevaron a cabo otras actividades promocionales: gestiones
primera campaa se sumaron luego otras: la lucha por el para el funcionamiento de la camioneta de la cooperativa;
agua de riego y la recuperacin histrica para que los trmites ante autoridades diversas para conseguir
jvenes reforzaran su identidad etnocultural en un momento financiamiento; apoyo mutuo para sacar adelante alguna
tan agudo y problemtico Como el actual. festividad o convivencia.
El recrudecimiento de los problemas locales, regionales y Tales iniciativas han pasado por varias discusiones antes de
nacionales durante este ensayo participativo motiv ser puestas a consideracin de un nuevo Centro de
interesantes iniciativas, surgidas de la gente, en las cuales se Capacitacin que naci cuando uno de los dirigentes se
combin la necesidad sentida con la recuperacin de la pregunt qu pasara en Mxico si el campesino decidiera no
historia Se dispuso revivir artesanas olvidadas, como la sembrar para vender, sino slo para l y su familia. Esta
cermica, y los ancianos redescubrieron las vetas de greda, tendencia introspectiva, que se observa tambin en otras
con el fin de volver a confeccionar manualmente los pro- partes de Mxico, est llevando a que los campesinos dejen de
ductos locales de antes sin tener que compraren efectivo los producir comercialmente el jitomate para intensificar la
de otras partes, hechos a mquina El trueque revivi, en produccin tradicional de maz y frjol.
procura de autonoma comunal Se fomenta as la autosubsistencia, la independencia y la
autonoma comunal ante la influencia
167,
El xito alcanzado en Puerto Tejada abri por contagio Manera inusitada: con el fin de devolverle al pueblo su
posibilidades de, accin en lugares cercanos. En Caloto, se voz. Hubo canto, comparsa, teatro, carnaval. La gente y su
quera montar una fbrica, de cido sulfrico que cultura popular fueron protagonistas de la campaa. Dos
desmejorara notablemente el ambiente. La gente calotea concejales salieron electos.
se organiz en un comit especial de estudio y, anlisis, El movimiento regional del Norte del Cauca prosigue su
como el del Puerto, y actu tambin en forma decisoria, con curso. Sus dirigentes y animadores continan trabajando, a
la asesora del Movimiento Cvico. pesar de las dificultades, y desfases. Piensan que es
La dinmica forz a los movimientos sociales de este tipo a necesario seguir desafiando un modelo alternativo para el
procurar acercamientos para apoyarse mutuamente. As ejercicio de la poltica, de la verdadera, buena poltica.
cristaliz el Foro Regional ya mencionado, que trato los Un movimiento que valor el Conocimiento popular y lo
temas siguientes Regin rica y pueblo pobre (anlisis de incorpore al conocimiento universal y viceversa; que sepa
las causas de la pobreza); Los servicios pblicos orientar las movilizaciones de los pueblos, y que pueda
(enjuiciamiento del Estado); El negro en el norte del Construir formas alternativas para procesar y producir ese
Cauca (identidad histrica, tnica y cultural), y conocimiento til, con miras al verdadero poder popular.
Problemas ambientales (ecologa y sociedad). Eran los
soportes de un pensamiento popular nuevo para la accin
en el norte del Cauca De all salio reforzado el movimiento
regional
La accin continuo en otro barrio de Puerto Tejada donde
los polticos tradicionales pretendieron aprovecharse d
una inundacin. Se organizaron talleres de reflexin y
accin, sobre problemas de la poblacin infantil, de los
trabajadores y de las mujeres Se programaron
representaciones teatrales, cantos; etc. La accin y el
estudio acompaante resultaron positivos en la defensa de
los intereses populares
Algo semejante en cuanto a organizacin, estudio y accin
ocurri en el cercano municipio de Santander de Quilichao,
a raz de un acto salvaje de represin policial la protesta
fue orientada al principio por los jvenes que ya conocan
la experiencia anterior de Puerto Tejada Publicaron un
peridico pequeo, y se lanzar a elecciones de