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Introduccin..................................................................................... 4
1A
UDITORA DE CUMPLIMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO........................................... 5
Glosario........................................................................................... 31
Bibliografa....................................................................................... 32
Crditos........................................................................................... 34
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Auditora y revisin de la implementacin del SG-SST
Mapa de navegacin
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Auditora y revisin de la implementacin del SG-SST
INTRODUCCIN
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Auditora y revisin de la implementacin del SG-SST
AUDITORA DE CUMPLIMIENTO
DEL SISTEMA DE GESTIN DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.
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Auditora y revisin de la implementacin del SG-SST
C
ompetencia: Capacidad demostrada para aplicar conocimientos,
habilidades y comportamientos adecuados.
C
riterio de auditora: Conjunto de polticas, procedimientos o
requisitos utilizados como referencia.
E
videncia de la auditora: Registro, declaracin de hecho o
cualquier otra informacin pertinente y verificable para los criterios
de auditora.
P
rograma de Auditora: Conjunto de una o ms auditoras
planificadas para un perodo de tiempo determinado y dirigidas
hacia un propsito especfico.
I
nforme de Auditora: Es la comunicacin de hallazgos de auditora
a los responsables del SG-SST en la organizacin.
N
o conformidad: Incumplimiento de un requisito. Una no
conformidad puede ser una desviacin de:
L
as normas de trabajo, las prcticas, los procedimientos o los
requisitos legales pertinentes, entre otros.
L
os requisitos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
O
rganizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o
institucin, o parte de la combinacin de ellas, sean o no sociedades,
pblica o privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
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E
l mecanismo de comunicacin de los contenidos del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, a los
trabajadores.
L
a planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
L
a consideracin de la seguridad y salud en el trabajo en las nuevas
adquisiciones.
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E
l proceso de investigacin de incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, y su efecto sobre el mejoramiento de la
seguridad y salud en el trabajo en la empresa.
C.
Aspectos que sern verificados para evidenciar el
cumplimiento del SG-SST:
E
jecucin de la poltica de SST y objetivos del SG-SST (verificar
que los miembros del rea auditada tengan conocimiento de la
poltica del SST y objetivos del SG-SST y que sus actividades
se desarrollen en el marco del cumplimiento de dicha poltica
y objetivos).
C
omprobar que se haya realizado la evaluacin inicial del
SG-SST y que los resultados hubiesen sido informados y
gestionados por la alta direccin.
E
videnciar que el plan de trabajo anual en SST se hubiese
realizado de acuerdo al cronograma de actividades.
V
erificar que las responsabilidades asignadas a los distintos
niveles de la organizacin frente al desarrollo del SG-SST hayan
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E
videnciar que la matriz legal se encuentre actualizada en
relacin a toda la normatividad legal vigente aplicable en
materia de SST.
E
xaminar que hubiesen sido considerados los aspectos de
SST en las adquisiciones.
V
erificar que la matriz de peligros, evaluacin y valoracin de los
riesgos est actualizada acorde a los peligros y priorizacin de
riesgos de la organizacin, y que las medidas de intervencin
propuestas en dicha matriz hayan sido gestionadas.
C
omprobar la existencia de los reportes de las condiciones de
trabajo peligrosas realizadas por los trabajadores y la gestin
realizada para dar respuesta a los mismos.
E
videnciar la conformacin del Comit Paritario de Seguridad
y Salud en el Trabajo acorde al tamao de la organizacin, y
la existencia de las actas de reunin mensual de dicho comit.
V
erificar que se disponga de los recursos humanos, fsicos y
financieros estimados para la ejecucin del SG-SST.
R
evisar la existencia de un procedimiento para efectuar el
diagnstico de las condiciones de salud de los trabajadores, y
la ejecucin de actividades de promocin y prevencin de la
salud enfocadas en dicho diagnstico.
V
erificar la existencia y ejecucin del plan para la prevencin
y atencin de emergencias en la organizacin.
C
omprobar la existencia de un plan de capacitacin en
seguridad y salud en el trabajo.
V
erificar la ejecucin de las diferentes acciones: preventivas,
correctivas y de mejora, incluida las acciones generadas en las
investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades
laborales, as como de las acciones generadas en las
inspecciones de seguridad.
Verificar el desarrollo de los programas de vigilancia
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E
videnciar el cumplimiento de los procesos de reporte e
investigacin de los incidentes, accidentes de trabajo y
ausentismo laboral por enfermedad.
V
erificar que los registros estadstico de enfermedades
laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo
laboral por enfermedad, existan y se realice anlisis de su
comportamiento.
C
omprobar que exista una estrategia de conservacin de
documentos y que sea ejecutada, acorde a los lineamientos
normativos en materia de SST.
V
erificar el cumplimiento de los requisitos normativos aplicables,
en relacin a la matriz legal en SST de la organizacin.
C
onfirmar que se haya evaluado las no conformidades
detectadas en el seguimiento al plan de trabajo anual en
seguridad y salud en el trabajo.
C
onfirmar que haya evaluado las acciones preventivas,
correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en
las investigaciones de los incidentes, accidentes de trabajo y
enfermedades laborales, as como de las acciones generadas
en las inspecciones de seguridad
V
erificar el cumplimiento de los programas de vigilancia
epidemiolgica, de la salud de los trabajadores, acorde con
las caractersticas, peligros y riesgos de la empresa.
C
omprobar que se ha efectuado la evaluacin de los
resultados de los programas de rehabilitacin de la salud de
los trabajadores.
V
erificar el anlisis de los resultados en la implementacin de
las medidas de control los peligros identificados y los riesgos
priorizados.
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D. Informe de Auditora:
rea auditada.
D
escripcin de las fortalezas (incluyen los aspectos que se
estn cumplimiento de acuerdo a las evidencias identificadas
D
escripcin de las no conformidades relacionadas al aspecto
de cumplimiento del SG-SST.
N
ombre y firma de responsable del SG-SST quien recibe el
informe.
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R
evisar el cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y
salud en el trabajo y su cronograma.
A
nalizar la suficiencia de los recursos asignados para la
implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo y el cumplimiento de los resultados esperados.
R
evisar la capacidad del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo SG-SST, para satisfacer las necesidades globales de la
empresa en materia de seguridad y salud en el trabajo.
A
nalizar la necesidad de realizar cambios en el Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, incluida la revisin de la
poltica y sus objetivos.
E
valuar la eficacia de las medidas de seguimiento, con base en las
revisiones anteriores de la alta direccin, realizando los ajustes
requeridos.
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A
nalizar el resultado entregado por los indicadores, contrastndolo
con las auditoras efectuadas anteriormente.
A
portar informacin sobre nuevas prioridades y objetivos estratgicos
de la organizacin, que puedan ser insumos para la planificacin y
la mejora continua.
R
ecolectar informacin que precise si las medidas de prevencin y
control de peligros y riesgos se aplican y son eficaces.
S
ervir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto
mejorar la identificacin de peligros y el control de los riesgos, y en
general, con la optimizacin de la gestin en seguridad y salud en
el trabajo.
D
eterminar si promueve la participacin de los trabajadores en las
acciones de reporte y mejoramiento.
E
videnciar que cumple con la normatividad nacional vigente,
aplicable en materia de riesgos laborales, y con los estndares
mnimos del Sistema de Garanta de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.
E
stablecer acciones que permitan la mejora continua en seguridad
y salud en el trabajo.
E
stablecer el cumplimiento de planes especficos, de las metas
establecidas y de los objetivos propuestos.
M
antener actualizada la identificacin de peligros, la evaluacin y la
valoracin de los riesgos.
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1. Fecha de realizacin.
2. Periodo revisado.
R
esultados de la participacin de los trabajadores y de los
mecanismos de comunicacin con los mismos.
E
valuacin del desempeo de los responsables de la
implementacin del SG-SST.
L
a planificacin del SG-SST (plan de trabajo anual, matriz
de identificacin de peligros evaluacin y valoracin de los
riesgos, evaluacin inicial del SG-SST), y la aplicacin del
SG-SST (gestin de los peligros y riesgos - medidas de
prevencin y control).
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R
equisitos que se tuvieron en cuenta por las nuevas
adquisiciones.
E
videncias de la aplicacin del SG-SST frente a proveedores
y contratistas.
P
lanes de accin arrojados de las Investigaciones de incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales.
Proceso de auditora.
R
evisin de cumplimiento de la poltica y los objetivos del
SG-SST, en relacin con su aplicacin en las actividades y
proceso de la organizacin, de manera coherente con el plan
de trabajo anual en SST y con las prioridades identificadas;
igualmente, su compatibilidad con la normatividad legal
vigente sobre riesgos laborales.
R
evisin del resultado de indicadores de estructura, proceso
y resultado, acordes al lmite o valor a permitir, del cual se
define si cumple o no con el resultado esperado.
R
esultados de la accin de los trabajadores, en relacin a la
participacin activa y a la respuesta oportuna a sus inquietudes,
ideas y aportes, y, a la cobertura sobre el conocimiento del
SG-SST, tanto a stos como a contratistas.
R
evisin del desempeo de los responsables de la
implementacin del SG-SST, en relacin a los roles
y responsabilidades definidas desde su planeacin; al
cumplimiento de los mismos, evidenciado en la gestin los
peligros y riesgos.
R
evisin de la planificacin, desarrollo y aplicacin del SG-SST,
acorde a los peligros y riesgos identificados y a su evaluacin
inicial.
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R
esultados de la gestin del cambio, enmarcados en
la adaptacin del personal y en las observaciones de
comportamiento y proceso frente a la implementacin del SG-
SST.
R
evisin de aspectos en materia de seguridad y salud en el
trabajo tenidos en cuenta en las nuevas adquisiciones.
R
evisin del alcance y aplicacin del SG-SST frente a los
proveedores y contratistas.
R
evisin del proceso de investigacin de incidentes, accidentes
de trabajo y enfermedades laborales, y su efecto sobre el
mejoramiento de la seguridad y salud en el trabajo en la
empresa.
R
evisin del desarrollo del proceso de auditora, enmarcado
en la normatividad legal vigente en materia de auditoras del
SG-SST.
6.
Resultados de la Revisin: Cada aspecto revisado deber ser
evaluado de acuerdo a lo que decida la alta direccin, a los parmetros
de cumplimiento que se establezcan, y, desde la planificacin en la
evaluacin inicial del SG-SST.
7.
Planes de Accin: Ante cada aspecto revisado, se deben
implementar medidas de accin orientadas a su fortalecimiento o
mejora, de acuerdo a los resultados arrojados luego del desarrollo
de la revisin; de cada accin preventiva, correctiva o de mejora;
debe tener fecha de aplicacin y revisin, dando claridad sobre el
procedimiento, recursos, responsables, seguimiento y medicin a
dichas acciones.
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I
ncidente de Trabajo: Es el suceso o sucesos relacionados con
el trabajo, en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao, o
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I
ncidente de Trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo
o en relacin con ste con potencial de ser un accidente, en el
que hubo personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los procesos,
Artculo 3, Resolucin 1401 de 2007 (Ministerio de la Proteccin
Social, 2007).
A
ccidente de Trabajo: Todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, que produzca
en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
I
nvestigacin de Accidentes e Incidentes: Proceso sistemtico
de determinacin y ordenacin de causas, hechos o situaciones que
generaron o favorecieron la ocurrencia del accidente o incidente,
que se realiza con el objeto de prevenir su repeticin, mediante el
control de los riesgos que lo produjeron, Artculo 3 Resolucin
1401 de 2007 (Ministerio de la Proteccin Social, 2007).
C
ausas Bsicas: Causas reales que se manifiestan detrs de los
sntomas; razones por las cuales ocurren los actos y condiciones
subestndares o inseguros; factores que una vez identificados
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C
ausas Inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente
antes del contacto; por lo general son observables o se hacen
sentir. Se clasifican en actos subestndares o actos inseguros
(comportamientos que podran dar paso a la ocurrencia de
un accidente o incidente) y condiciones subestndares o
condiciones inseguras (circunstancias que podran dar paso a la
ocurrencia de un accidente o incidente), Artculo 3 Resolucin
1401 de 2007 (Ministerio de la Proteccin Social, 2007).
A
ccidente Grave: Aquel que trae como consecuencia amputacin
de cualquier segmento corporal; fractura de huesos largos (fmur,
tibia, peron, hmero, radio y cbito); trauma craneoenceflico;
quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano,
tales como, aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula espinal; lesiones
oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o lesiones
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I
nvestigacin de accidentes e incidentes ocurridos a
trabajadores no vinculados mediante contrato de trabajo:
Cuando el accidentado sea un trabajador en misin, un trabajador
asociado a un organismo de trabajo asociado o cooperativo o un
trabajador independiente, la responsabilidad de la investigacin ser
tanto de la empresa de servicios temporales como de la empresa
usuaria; de la empresa beneficiaria del servicio del trabajador
asociado y del contratante, segn sea el caso. En el concepto tcnico
se deber indicar el correctivo que le corresponde implementar a
cada una.
Investigar todos los incidentes y
accidentes de trabajo dentro de
los quince (15) das siguientes a
su ocurrencia, a travs del equipo
investigador.
A
doptar una metodologa y un formato para investigar los incidentes
y los accidentes de trabajo.
C
uando, como consecuencia del accidente de trabajo, se produzca
el fallecimiento del trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el
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R
egistrar en el formato de investigacin, en forma veraz y objetiva,
toda la informacin que conduzca a la identificacin de las causas
reales del accidente o incidente de trabajo.
P
roveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para
implementar las medidas correctivas que resulten de la investigacin,
a fin de evitar la ocurrencia de eventos similares.
E
stablecer y calcular indicadores de control y seguimiento del
impacto de las acciones tomadas.
R
emitir a la respectiva administradora de riesgos laborales, los
informes de investigacin de los accidentes de trabajo, los cuales
debern ser firmados por el representante legal del aportante o su
delegado.
L
levar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de
los correctivos implementados.
P roporcionar asesora a
sus afiliados en materia de
investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo.
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D
esarrollar e implementar una metodologa para la investigacin
de los incidentes y accidentes de trabajo, suministrndola a los
aportantes.
R
emitir para aprobacin de la Direccin General de Riesgos
Laborales del Ministerio de la Trabajo, los formatos de investigacin
de incidentes y accidentes de trabajo.
S
uministrar a los aportantes, el formato de investigacin de
incidentes y accidentes de trabajo con su respectivo instructivo.
A
nalizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas
por los aportantes, profundizar o complementar aquellas que en su
criterio no cumplan con los requerimientos normativos.
C
apacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al
Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo o Viga Seguridad
y Salud en el Trabajo, en la investigacin de incidentes y accidentes
de trabajo y en la implementacin de correctivos.
P
articipar cuando lo estime necesario en la investigacin de
accidentes de trabajo, que por su complejidad, consecuencias o
falta de conocimiento tcnico del aportante, hagan aconsejable la
recoleccin de datos oportunos, que permitan conocer las causas y
emitir recomendaciones ms precisas.
E
mitir conceptos tcnicos sobre cada investigacin remitida, as
como recomendaciones complementarias en caso de ser necesario,
a fin de que el aportante implemente las medidas correctivas para
prevenir eventos similares.
R
ealizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las
investigaciones de accidentes y, tener los soportes disponibles
cuando el Ministerio de Trabajo lo solicite.
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3.
Reconozca el entorno del evento: El equipo investigador
debe reconocer la normatividad legal vigente relacionada con la
investigacin del incidente o accidente de trabajo, y contar con
capacitacin acerca de la metodologa utilizada por la organizacin,
para la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
4.
Recoleccin de evidencias e informacin: El equipo
investigador recopila testimonios de quienes presenciaron el
accidente, al igual que del accidentado, por tanto, es importante
tomar esta informacin que puede incluir fotografas del lugar
donde ocurrieron los hechos, hacindolo lo ms pronto posible
para tener datos reales que permitan dar orientacin hacia
las causas bsicas e inmediatas del accidente de trabajo.
Quin es el accidentado?
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P
OSICIN: Es la informacin necesaria de recopilar sobre el lugar de
ocurrencia del accidente, la ubicacin del trabajador, las herramientas
o los materiales, esta informacin permite recoleccin de pruebas
acerca de cmo quedaron ubicados los equipos, materiales y las
personas. Se recomienda el uso de diagramas, dibujos o fotografas
donde se incluyan factores relevantes del accidente. Cuando el
accidente es grave o mortal se recomienda el uso de un mapa a
escala ms exacto con el fin de que pueda usarse en situaciones
judiciales.
P
ERSONAS: Corresponde a las evidencias recolectadas del
trabajador lesionado, testigos, jefe inmediato, compaeros de
trabajo, entre otros. Se entrevista en primer lugar a la persona
lesionada en el suceso siempre y cuando la gravedad de la lesin lo
permita, en caso de existir testigos se confronta la informacin del
suceso mediante entrevista individual y por separado.
P
ARTES: Es la informacin acerca de las herramientas, equipos o
mquinas, el diseo del puesto de trabajo y dems materiales que
el trabajador lesionado utiliz en el momento del accidente. Esta
informacin permite verificar la coherencia entre la descripcin del
suceso y las partes que interactan con la persona antes o en el
momento de ocurrir el hecho, de igual forma permite de determinar
condiciones peligrosas como defectos en los equipos, mquinas,
herramientas, carencia de dispositivos o guardas de seguridad,
entre otros factores que afecten la seguridad y salud del trabajador.
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6.
Aplicacin de la metodologa para anlisis de causas
del accidente de trabajo: Los aportantes podrn utilizar la
metodologa de investigacin de incidentes y accidentes de trabajo
que ms se ajuste a sus necesidades y requerimientos, de acuerdo
con su actividad econmica y desarrollo tcnico o tecnolgico, de
tal manera que le permita y facilite cumplir con sus obligaciones
legales y le sirva como herramienta tcnica de prevencin. Artculo 6
Resolucin 1401 de 2007 (Ministerio de la Proteccin Social, 2007).
7.
Determinacin de las medidas de intervencin: Enumerar
y describir las medidas de intervencin que la empresa se
compromete a adoptar, para prevenir o evitar la ocurrencia de
eventos similares, indicando en cada caso, quin es, o quines
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8.
Elaboracin del informe final: Este informe est
contenido en el formato entregado por la ARL para la
investigacin de incidentes y accidentes de trabajo.
La investigacin de las causas de los incidentes, accidentes de
trabajo y enfermedades laborales, debe adelantarse acorde con lo
establecido en el Decreto 1530 de 1996 recopilado en el
decreto 1072 de 2015, la Resolucin 1401 de 2007 expedida
por el entonces Ministerio de la Proteccin Social, hoy Ministerio
del Trabajo, y las disposiciones que los modifiquen, adicionen o
sustituyan. El resultado de esta investigacin, debe permitir
entre otras, las siguientes acciones:
Identificar y documentar las deficiencias del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, lo cual
debe ser el soporte para la implementacin de las acciones
preventivas, correctivas y de mejora necesarias.
A
limentar el proceso de revisin que haga la alta direccin de
la gestin en seguridad y salud el trabajo, y que se consideren
tambin en las acciones de mejora continua.
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B. Enfermedad Laboral:
A
gentes de riesgo, para facilitar la prevencin de enfermedades en
las actividades laborales.
G
rupos de enfermedades, para determinar el
diagnstico mdico en los trabajadores afectados.
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BIBLIOGRAFA
Betancur G., Fabiola Mara; Canney V., Patricia - ARL sura. (s.f.).
INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ACCIDENTE E INCIDENTES DE TRABAJO.
Recuperado el 26 de Agosto de 2015, de ridsso.com: http://goo.gl/
rNHNBW
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