1.

TITULO
PLAN DE CONTINGENCIA POR FIESTAS PATRIAS 2015
HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
2. INFORMACION GENERAL

DISA / DIRESA: DIRECCION DE SALUD IV LIMA ESTE

Establecimiento de Salud:
Fecha de elaboracin:
Fecha de aprobacin:
Fecha de actualizacin:
Responsable:
3. INTRODUCCION
HOSPITAL SAN JUAN DE LURIGANCHO
17 de Julio del 2016
17 de Julio del 2016
17 de Julio del 2016
SERVICIO DE EMERGENCIA UNIDAD DE GESTION DE RIESGO
(COE)

Las Fiestas Patrias Peruanas son las celebraciones por la Independencia del Per despus del dominio de
Espaa. Constan oficialmente de dos das. El 28 de Julio se celebra en conmemoracin a la declaratoria de
independencia en Lima. El 29 de julio, en honor a las Fuerzas Armadas y Polica Nacional del Per. Junto a la
Navidad, las Fiestas Patrias significan la mayor y principal celebracin del ao para los peruanos y es usual que
los comercios generen tantas ganancias como en el mes de diciembre. El turismo interno y externo crece
especialmente en estas fiestas ya que con los feriados, la gente puede visitar diversas zonas del Per y ser parte
de estas celebraciones que tambin coinciden con la semana de vacaciones por parte de las escuelas y algunas
instituciones.
En el distrito de San Juan de Lurigancho, se espera una gran afluencia de personas, incrementndose de manera
sbita el nmero de ellas en nuestra jurisdiccin, con el fin de obtener bienestar familiar en grandes grupos con
motivo de celebrarse las Fiestas Patrias, lo cual en la jurisdiccin representa un alto trnsito de pasajeros y
visitantes por el feriado largo, durante esta temporada la poblacin se encuentra motivada por el fervor patritico, y
con estas actividades existe la presencia de elementos de riesgo, pudindose generar eventos fortuitos muy
graves, por ejemplo la ingesta de alcohol en abundancia, el hacinamiento extremo en locales que no cuentan con
sistemas de evacuacin adecuados en caso de incendios; accidentes de trnsito, pandillaje que por ser la zona de
extrema pobreza se incrementa; Intoxicacin Alimentaria por la ingesta de alimentos en la calle, etc. es decir
podran producirse eventos sociales que puedan generar dao a la salud de las personas.
Frente a esta situacin de riesgo es necesario definir objetivos, acciones y responsabilidades con el propsito de
proteger la salud de la poblacin. El Hospital de San Juan de Lurigancho ha elaborado el presente Plan de
Contingencia, cuya conduccin le corresponde a la Oficina General de Defensa Nacional del Ministerio de Salud, y
se inicia con la estimacin del riesgo sobre la salud de las personas teniendo en cuenta las posibles amenazas y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos de inters del Sector Salud, el cual entrara en vigencia posterior a su
aprobacin y Resolucin Directoral desde el da lunes 25 de julio desde las 20.00 horas . y culminara el lunes 1
de agosto a las 8 am. Debindose tomar todas las medidas correspondientes con la finalidad de enfrentar la
atencin de los pacientes y salva guardar la vida y salud de nuestra poblacin.
BASE LEGAL
- Ley N 29664, Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), modificada por Ley N 29930.
- Ley 28478, Ley del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional, Artculo 48, Los Ministerios y
Organismos Pblicos planean, programan y ejecutan las acciones de Defensa Nacional de sus
especficas responsabilidades. Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de
Defensa Nacional que dependen de la ms alta autoridad de su entidad.
- LEY N 28551, Ley que establece la obligacin de elaborar y presentar planes de contingencia.
- D.S. N 048-2011-PCM Reglamento de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres.
- DS N 098-2007-PCM que aprueba el Plan Nacional de Operaciones de Emergencia
- DS N 001-A-2004-DE/SG. Plan Nacional de Prevencin y Atencin de Desastres
- DS N 058-2001-PCM. Procedimiento Declaratoria de Estado de Emergencias.
- Directiva Administrativa N 035-2004-OGDN/MINSA-V.01, Procedimientos de aplicacin del
formulario preliminar de evaluacin de daos y anlisis de necesidades de salud en
Emergencias y Desastres.
- Resolucin Ministerial 517 -2004 que aprueba la Directiva Administrativa N 036-2004-
OGDN/MINSA-V.01 Declaratorias de Alertas en Situaciones de Emergencias y Desastres.
- Directiva Administrativa N 040-2004/OGDN/MINSA V.01, Procedimiento para la elaboracin de
Planes de Contingencia para emergencias y Desastres aprobado por R.M. N 517-2004/MINSA.
- Directiva Administrativa N 044-MINSA/OGDN-V.01, Organizacin y Funcionamiento del Centro
de Operaciones de Emergencia del Sector salud (COE-Salud).
- Directiva Administrativa N 053-2005-MINSA/OGDN-V.01, Organizacin y funciones de Brigadas
del Ministerio de Salud para atencin y control de Emergencias y Desastres.
- Directiva Administrativa N 066-MINSA/OGDN-V.02, Procedimiento para la evaluacin de daos
post sismo a la infraestructura fsica de los establecimientos de salud.
 5. ESTIMACIN DEL RIESGO

5.1. IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE LA AMENAZA / PELIGRO

a. SUCESO PREVISIBLE: Natural Antrpico Social

-Traumatismos
-Intoxicaciones Alimenticias
-Policontusos
-Intoxicacin Alcohlica
-Quemados X SI
-Otros
b. Fecha de e. Lugares f. Poblacin
c. Magnitud d. Duracin
ocurrencia afectables afectable
Lunes 25 de julio a Moderado 6 das con 12 Distrito de San Gestantes,
las 20:00 y culminara horas Juan de
nios, jvenes
el lunes 1 de agosto a Lurigancho
las 8:00 a.m. adultos y
adultos
mayores.
5.2. ANALISIS DE VULNERABILIDAD

5.2.1. COMUNIDAD
A. Poblacin:

a. Poblacin total Nio: Adolescente: Adulto: Adulto mayor:

expuesta distrito de 228.061 97.195 610.931 68.152
SJL:
1,004.339
Grupos de la poblacin ms vulnerables:

Poblacin peruana de gestantes, nios, jvenes, adultos y adultos mayores.

b. Perfil Epidemiolgico:
Enfermedades Transmisibles: Enfermedades no Causa
Transmisibles: Externa:
Intoxicaciones
No aplica No aplica Alimenticias
Policontusos
Intoxicacin
Alcohlica
Quemados
Otros
Antecedentes epidemiolgicos relacionados al evento:
-No aplica
c. Principales actividades econmicas: Poblacin en situacin de pobreza:
 Pobreza: Pobreza extrema:
Comercio y Transporte publico
31.8% 7.6%
d. Preparacin y capacitacin de la comunidad para casos de desastre:
La comunidad se encuentra organizada, pero no tiene capacitacin para actuar de forma
adecuada ante algn eventual desastre.

B. Servicios Bsicos:
a. Vas de acceso a la localidad: Condiciones de vulnerabilidad:
SI NINGUNA
Medios de transporte disponibles o cercanos:
Condiciones de vulnerabilidad:
NINGUNA
SI
b. Sistemas de comunicacin existentes:
Condiciones de vulnerabilidad:
NINGUNA
SI
c. Energa elctrica:
Disponible
Poblacin con Condiciones de vulnerabilidad:
localmente: Alumbrado
servicio
Si ( X ) No ( ) pblico:
domiciliario (%) NINGUNA
Si ( X ) No ( )
95%
d. Agua potable:
Servicio
Poblacin con Condiciones de vulnerabilidad:
disponible:
servicio Calidad del agua: NINGUNA
Si ( X ) No ( )
domiciliario (%) OPTIMA
72.3%
e. Disposicin de desechos:
Sistemas disponibles:
Poblacin con servicio
SI Condiciones de vulnerabilidad:
domiciliario (%):
Recojo municipal NINGUNA
73.9%
C. Recursos locales para la respuesta:
Instituciones que podran apoyar:
Telfono/ E
Institucin Tipo de apoyo Responsable Direccin
Mail
Cuerpo de Primeros Auxilios Directores Jr. Camana s/n Lima 2220222
Bomberos Generales central

Polica Nacional Orden Publico Cmdte. Region Av. Nevado Huandoy 388-6088
S/N. Alt. Paradero 22
de Las Flores

D Otra informacin de importancia:

5.2.2. ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
a. Establecimientos MINSA EsSalud FFAA Privados
Puestos 21 0 0
Centros 13 0 0 3
Hospitales 1 1 0
Institutos 0 0 0
Otros 0 0 0
b. Recursos
MINSA EsSalud FFAA Privados
Humanos
Mdicos Generales 31 0
Mdicos
Especialistas 127 0
(especificar:....)
Enfermeras 134 0
Obstetrices 43 0
Otros...... 541 0
Sala de Emergenci Casa de
c. Ares Crticas SOP UCI Otras
Partos a fuerza
Nmero 2 1 1 1 1
Operatividad (Si /
SI SI SI SI SI
No)
d. Comunicacin Radio UHF Radio VHF Telfono Fax Otros
RPM:
3889512
Existencia NO OCA-31 3886511-3886513
38723300
#97574
8744
Operatividad (S /
NO SI SI SI SI
No)
e. Abastecimiento y
Conexin a red
almacenamiento Cisterna Tanque Otros
pblica
H2O
Operatividad (S / No) SI SI
f. Energa Elctrica Conexin a red pblica Grupo Electrgeno Otros
Operatividad (S / No) SI SI
g. Medios de
Ambulancias Vehculos Motos Otros
transporte
Nmero 2 1 . .
Operatividad (Si / No) SI SI . .
h. Medicamentos e insumos mdicos:

La institucin cuenta con medicamentos e insumos mdicos en cantidad suficientes para afrontar
el requerimiento de pacientes que acudan a solicitar atencin mdica.

i. Organizacin y preparacin en emergencias y desastres:

El Hospital San Juan de Lurigancho cuenta con la unidad de Gestin de Riesgo que en trabajo
articulado con el COE hospitalario, el comit de defensa civil hospitalaria y los brigadistas, para
actuar en caso sea requerido ya que el personal a cargo de esta rea se encuentra capacitado en
primeros auxilios y lista actuar al llamado.

j. Vulnerabilidad de los establecimientos:

Media por requerimiento de atencin.

Otra informacin de importancia:

5.3. ESTIMACION DEL RIESGO

5.3.1. SOBRE LA COMUNIDAD
a. Muertos: no estimable, variable
b. Lesiones traumticas:
Tipo: Grave: Moderado: Leve
Policontusos 0.01% 0.2% 1%
c. Enfermedades transmisibles:
Enfermedad: Grave: Moderado: Leve
No aplica ---------- --------- --------
d. Problemas de salud mental:
Grave: Moderado: Leve:
Tipo: Ansiedad
0.02% 0.04% 0.012%
e. Desplazamiento de la poblacin:
Origen: Destino: Poblacin:
del interior hacia el exterior Variable
f. Daos a los servicios bsicos: No aplica
Servicio daado: Tipo de dao: Severidad del dao:
No aplica No aplica No aplica
g. Daos a la infraestructura productiva: No aplica
Infraestructura daada: Tipo de dao: Severidad del dao:
No aplica No aplica No aplica
h. Escasez de alimentos: No aplica
i. Daos al medio ambiente: No aplica
Elemento daado: Tipo de dao: Severidad del dao:
No aplica No aplica No aplica
Otros daos de importancia: No aplica
5.3.1. SOBRE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
a. Daos sobre la infraestructura de salud:
rea daada: Tipo de dao: Severidad del dao:
No aplica No aplica No aplica
b. Daos sobre los servicios bsicos y el equipamiento:
Elemento daado: Tipo de dao: Severidad del dao:
No aplica No aplica No aplica
c. Daos sobre la poblacin (cantidad):
Tipo de dao: Grave: Moderado: Leve:
No aplica No aplica No aplica No aplica
Otros daos de importancia:
-----------

6. OBJETIVO GENERAL DEL PLAN DE CONTINGENCIA

Responder oportunamente ante el incremento de la demanda de pacientes, producto de la

movilizacin masiva de personas, accidentes de trnsito, ingesta de alcohol, manipulacin de
material pirotcnico, etc., que se pudieran presentar en la jurisdiccin, respondiendo como sector,
en el antes, durante y despus del evento.
7. OBJETIVOS ESPECIFICOS Y ACTIVIDADES SEGN MOMENTOS

7.1. MOMENTO ANTES

7.1.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Optimizar la capacidad de respuesta de los diferentes servicios del Hospital San Juan de
Lurigancho ante la afluencia masiva de personas.

7.1.2. ACTIVIDADES:

ACTIVIDADES DE PREVENCIN

Se difundir el plan de contingencia entre los trabajadores de emergencia, miembros del

cuerpo mdico y departamento de enfermera.
Tener a la mano los reglamentos y manuales de atencin y alertas.
Establecer las referencias y contra referencias y tener operativo el directorio telefnico de
emergencia.
ACTIVIDADES DE MITIGACION

Liberacin de camas hospitalarias para tener operativas y hacer uso efectivo de estas(A
cargo de Jefes de los servicios).
Equipos biomdicos operativos. (A cargo de cada jefatura a la que pertenecen estos
equipos y del Coordinador de Servicios Generales)
Abastecer insumos y frmacos. (A cargo de jefatura de Departamento de Farmacia).
Provisin de paquetes globulares.( A cargo de jefatura de Apoyo al Diagnostico)
Operatividad de ambulancias. (A cargo de coordinador de Servicios Generales)
Abastecimiento de insumos, frmacos y equipos para las Ambulancias. (A cargo de
Jefatura de Emergencia)
Operatividad de sala de operaciones.( A cargo de la Jefatura de Anestesiologa)
Prever mecanismos de provisin de medicamentos de programas (ESPCT), para
mantener continuidad del tratamiento. (A cargo del Responsable del programa).

7.2. MOMENTO DURANTE

7.2.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Brindar atencin mdica oportuna y sostenida a la poblacin afectada como consecuencia de
eventos adversos, que se presenten en la jurisdiccin de San Juan de Lurigancho.
Acciones a cargo del Jefe de Guardia:
Verificara la asistencia del personal programado, aprovisionamiento de medicamentos e
insumos y operatividad de ambulancias.
Disponer del directorio del hospital, as como del personal de reten.
Mantener operativo el sistema de comunicacin
Restringir procedimientos e intervenciones quirrgicas electivas.
Mantener la comunicacin y coordinacin permanente entre el jefe de guardia, la direccin
y el jefe de Emergencia,
Priorizar la atencin de emergencia de acuerdo a las necesidades de los daos
presentados.
Brindar atencin de salud en forma adecuada y oportuna de acuerdo a las necesidades
que se presenten.

ACTIVIDADES DE MITIGACION

Tener camas hospitalarias operativas y hacer uso efectivo de estas. (A cargo de Jefes de
los servicios de medina, ginecologa, ciruga, pediatra.)
Equipos biomdicos operativos. (A cargo de cada jefatura a la que pertenecen estos
equipos y del Coordinador de Servicios Generales)
Abastecer insumos y frmacos. (A cargo de jefatura de Departamento de Farmacia)
Provisin de paquetes globulares.( A cargo de jefatura de Apoyo al Diagnostico)
Operatividad de ambulancias. (A cargo de coordinador de Servicios Generales)
Abastecimiento de insumos, frmacos y equipos para las Ambulancias. (A cargo de
Jefatura de Emergencia).
Operatividad de sala de operaciones.( A cargo de la Jefatura de Anestesiologa)
Prever mecanismos de provisin de medicamentos de programas (ESPCT), para
mantener continuidad del tratamiento. (A cargo del Responsable del programa).

ACTIVIDADES DE PREPARACION

Sistema de comunicacin operativa. (A cargo de servicios generales).

Casa de fuerza y grupo electrgeno operativos(A cargo de servicios generales).
Programar personal de vigilancia adicional para incrementar puntos de control (A cargo de
Servicios Generales).

7.2.2. RED DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA:

Nuestra red de referencia es el Hospital Hiplito Unanue, pero en caso de que la demanda,
sobrepasara la capacidad de dicho hospital, entonces se coordinara con cualquier hospital de
Lima.
Establecimiento Daos Capacidad Responsab Direccin Telfono
de Salud que le
pueden
recibir

HOSPITAL Diversos. Operativo Director y Av. La 362-7777

HIPOLITO sistema de Jefes de Atarjea S/N
UNANUE, comunicacin Unidades, El Agustino
y de Servicios y
ambulancias. reas del Sevicio de
Hospital Emergencia 3300066-
Hospital del Nio 4248676
Hospital Loayza 4313799
Hospital 2 de Mayo 3281424
Emergencias Ped. 97576265
Hosp. Mara Aux. 4660707
Hosp. San Bartol. 4665556
IMAPE 3309010-
Hosp. D. A. Carrin 3303521
Hospital San Jos 3281012
Hosp. Santa Rosa 3280988
Hospital Mogrovejo 4296068-
Hospital de Polica 4296062
Hospital Militar 4528766-
Hosp. Cay. Heredia 4514282
Hospital Cas. Ulloa 4631098
Hospital Valdizan 4638578
Essalud Almenara 3280505-
Essalud Vitarte 3280525
Essalud Bernales 4630708
4635737-
2193516
4820402
2412789-
4732062
4942410-
4942516
3242983
 4942965-
4942981
3544747
3287398

7.2.3. INSTITUCIONES DE APOYO

Institucin Tipo de apoyo Responsable Direccin Telfono

Cuerpo de Primeros Auxilios Directores Generales Jr. Camana s/n Lima 2220222
Bomberos central

Polica Orden Publico Cmdt. Regin Av. Nevado Huandoy 388-6088

Nacional S/N. Alt. Paradero 22
de Las Flores

7.2.4. FIN DE LA EMERGENCIA:

7.2.5 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Elaborar la documentacin y comunicar las acciones a realizar, dando fin a la Alerta Declarada.

Se procede a la desmovilizacin de recursos humanos y logsticos.

Se redacta el Informe Final.

7.3. MOMENTO DESPUES

7.3.1. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Evaluar el impacto que tuvo el plan de contingencia por Fiestas Patrias, desde el lunes 25 a las 20:00
horas. hasta el lunes 1 de agosto a las 8:00 a.m.

7.3.2. ESTRATEGIAS:
Reunin con los jefes de cada rea para la evaluacin de las dificultades que se tuvo en los das
del evento transcurridos.
Se redacta el Informe Final.
8. RECURSOS: HUMANOS, LOGISTICOS Y FINANCIEROS
INICIO

A partir de las 20.:00 horas del 25 de julio del 2016.

TERMINO PROGRAMADO

Hasta las 08:00 a.m del da lunes 1 de agosto del 2016

RECURSOS HUMANOS.-

Se deber proveer los recursos que sean necesarios que participen en la atencin mdica de emergencia
a la poblacin en toda la jurisdiccin.
Personal nombrado (642servidores), y contratado (270 servidores), del Hospital San Juan de
Lurigancho.

LOGISTICOS.-

Se Movilizara los recursos que dispone el Hospital San Juan de Lurigancho segn la necesidad y
requerimiento de la atencin mdica en lo referente a Medicamentos e insumos medico quirrgicos y
el Almacn.
Se seguirn los movimientos de personal y recursos considerados en la presente y los existentes en
la normatividad vigente mediante el monitoreo de las atenciones mdicas cuando el caso lo requiera.

ECONOMICOS.-
Se deber de proveer a travs del financiamiento de la Fuente de Recursos Directamente
Recaudados y/o Recursos Ordinarios.