Presentacin

Con el fin de reflejar el avance en el proceso de consolidacin de YPFB

Corporacin y la industrializacin del gas natural, un equipo de trabajo
conformado por tcnicos, directores, gerentes, vicepresidentes de YPFB
Casa Matriz, gerentes y presidentes de las empresas subsidiarias, con-
cret la edicin de la primera revista tcnica especializada en la cadena
productiva de los hidrocarburos.

En esta publicacin encontrar informacin relacionada al proceso pre-

vio a la Nacionalizacin de los Hidrocarburos, el marco jurdico de los
contratos petroleros, ejecucin de proyectos de industrializacin del
gas, proyectos de exploracin, desarrollo de campos, relacin con las
empresas subsidiarias, las utilidades netas, renta petrolera, situacin
financiera de la empresa y otros temas de inters nacional.

La presidencia ejecutiva de YPFB Corporacin agradece al equipo pro-

fesional que contribuy a la edicin de esta revista bianual, que se
constituir en un medio para transmitir y socializar los avances en la
ejecucin de los diferentes proyectos que encara la primera empresa
del pas, priorizando la industrializacin de los hidrocarburos y uso del
gas para beneficio de las bolivianas y los bolivianos.

Muchas gracias

Lic. Carlos Villegas Quiroga

Presidente Ejecutivo a.i.
YPFB Corporacin
CONTENIDO

SEGURIDAD JURDICA 24 GESTIN 20 DOWNSTREAM 54

Contratos YPFB Las refineras
petroleros en Bolivia hacia una empresa de y su nuevo rol en la
segn la nueva CPE talla internacional cadena productiva

OPININ
YPFB Chaco, un aporte
41 68 GTB, beneficios del Nuevo
Contexto poltico de a la produccin de gas
8 Cruce Ro Grande
la Nacionalizacin
YPFB Petroandina en Gas Natural para
43 71
Industrializacin, un el sector energtico todos los bolivianos
10
imperativo constitucional
COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
Nuevas tecnologas en
45
Grandes retos del el Subandino Sur
13 74
Generacin de
sector energtico mayores ingresos
Ssmica 3D
47
An no hemos cruzado Itaguazurenda
17 78
Autoabastecimiento de
la calle... combustibles lquidos
DOWNSTREAM
SEGURIDAD JURDICA
YPFB Logstica y el Saludable situacin
50 81
mercado interno al 2027 financiera de YPFB
Incentivo fiscal a las
27
empresas petroleras
YPFB Refinacin y su Contexto de los precios
52 84
capacidad de produccin de exportacin del gas
UPSTREAM

Bolivia en el cnit de La exportacin de productos Utilidades de las

30 58 88
la produccin de gas con valor agregado empresas subsidiarias

Recursos hidrocarburferos, YPFB Transporte y el Gestin e inversin en

34 62 90
una oportunidad latente consumo hacia el 2020 proyectos estratgicos

YPFB Andina, importancia YPFB Aviacin, moderniza- Beneficios de la

38 66 97
de las reservas cin y abastecimiento compensacin ambiental

Presidente Ejecutivo a.i. Coordinador de edicin Paola Mndez Lacio Fotografa

www.ypfb.gob.bo
Oficina Central: Calle Bueno Nro. 185
Telf.: 591-2-2176300 - 591-2-2370210
Fax: 591-2-2373375
Lnea de Transparencia: 800 10 9898
Casilla Postal: 401
La Paz, Mayo 2013
de YPFB Corporacin
Lic. Carlos Villegas Quiroga
Jefe de Unidad de
Comunicacin
Ever Tern Flores
Antonio Castaos Medrano Vernica Paz Surez Jos Luis Quintana
Miguel Torrejn Oropeza Fotos archivo YPFB
Leila Cortez Prez
Periodistas Paola Gonzales Diseo, armado
Jhonny Salazar Socpaza y composicin de tapa
Marco Flores Nogales Marcelo Mamani Condo
 OPININ

La Industrializacin
un mandato popular
NACIONALIZACIN. El proceso de industrializacin del gas natural generar equilibrios
en el desarrollo econmico de las regiones, a travs de polos de desarrollo energtico que
beneficiar con empleos a bolivianas y bolivianos.
 OPININ
Contexto poltico de un hito histrico
Nacionalizamos
para industrializar
ECONOMA. Desde el 2006, Bolivia dej de ser el pas mendigo y comenz el proceso
de acumulacin de la economa estatal que ha permitido pasar de $us 1.700 a ms de
13.000 millones de Reservas Internacionales Netas que dispone al finalizar el 2012.
Ing. Fernando Vicenti Vargas
Presidente Ejecutivo
YPFB Transporte S.A.
PERFIL
Es ingeniero civil titulado en
la Universidad Autnoma Ga-
briel Ren Moreno.
EXPERIENCIA
Desde 1988 hasta el presente
se desempea como docente
titular en la UAGRM, lo que
destaca su vocacin de edu-
cador de las nuevas genera-
ciones de profesionales.
Se desempe como Miem-
bro del Directorio de YPFB del
2006 al 2009.
Asumi la cartera de Ministro
de Hidrocarburos y Energa del
Estado Plurinacional de Boli-
via durante la gestin 2010.
En septiembre de 2011 fue
designado Presidente de
YPFB Transporte.
8 Gas & Desarrollo
S
in duda alguna el proceso
poltico, econmico, social
y cultural que vive Boli-
via desde la asuncin del
presidente Evo Morales en
enero del 2006, es el hito ms im-
portante de la historia nacional de
cuando menos el ltimo siglo.
Este proceso se gest, adems,
en un tiempo cargado de penurias
para los bolivianos, que en las dos
dcadas anteriores habamos pade-
cido el acelerado despojo de nues-
tras riquezas y particularmente de
nuestros recursos naturales - reno-
vables y no renovables - consuma-
do por gobiernos de corte neoliberal
que, alternndose en el control del
poder poltico con base en delezna-
bles pactos de gobernabilidad, com-
pitieron afanosamente en la disputa
del galardn del entreguismo.
Esos gobiernos ejecutaron con
eficiencia el mandato de depredar
los fundamentos estratgicos de la
economa del Estado, propiciando la
se contrataban y destinaban a otros fines, era una sos petroleros en favor del Estado, se constituye
entrega de nuestros recursos na-
turales, el endeudamiento externo
acelerado, oneroso y de corto plazo,
el desguazado y liquidacin de sus
empresas pblicas estratgicas a
ttulo de capitalizacin, llegando pobreza extrema, el desempleo
hasta la entrega de nuestro reducido
mercado interno.
Todo ello, en nombre de un mun-
do globalizado en el que los pases
pobres y dbiles debamos subor-
dinarnos a los poderosos y ricos...
y aplicaron esa misma perversin a
un modelo de sociedad afn, que re-
produca los mismos preceptos de
subordinacin ante los poderosos.
Pero adems, aplicaron polticas sis-
temticas de quebrantamiento de los
valores y vnculos colectivos y comu-
nitarios, logrando imponer un mode-
lo de comportamiento social basado
en la cultura del individualismo y el
consumismo.
Este despojo se acentu particu-
larmente en un recurso tan valioso
como el gas natural, abundante en
Bolivia y estratgico en un mundo de economa glo- substancialmente las reglas de juego del sector. El
balizada y crecientemente demandante de energa, clamor popular de la Agenda de Octubre, tiene como
cuando engaosamente se inflaron nuestras reser- objetivos estratgicos la negativa a dicha exporta-
vas para justificar su exportacin por y hacia Chile, a cin del gas, la nacionalizacin e industrializacin de
precios irrisorios y al amparo de la Ley de Hidrocar- los hidrocarburos.
buros 1689, delineada para ese despojo.
En el sector hidrocarburos, el desguazado de las EL 1 DE MAYO DE 2006, PUNTO DE INFLEXIN
empresas pblicas estratgicas del Estado consisti A inicios de la gestin del presidente Evo Mora-
en destrozar su cadena productiva hasta entonces les, el 1 de mayo del 2006, mediante el D.S. 28701
integrada en YPFB, para entregar sus eslabones ro- Hroes del Chaco de Nacionalizacin de los Hidro-
tos a empresas constituidas con dominancia socie- carburos, se abre el proceso que produce un cambio
taria de transnacionales que las operaban. Entre- drstico: el Estado recupera la propiedad, la pose-
garon los bienes de YPFB a valor libro y redujeron sin y el control absoluto de los hidrocarburos, se
la empresa estratgica de los bolivianos a condicin norma la migracin de los contratos petroleros
residual. YPFB, pese a los crditos que a su nombre que establece una nueva distribucin de los ingre-
de las empresas pblicas que apuntalaba la econo- YPFB como empresa corporativa y se recupera la
ma del Estado. propiedad mayoritaria de las principales empresas.
A la vez, el entreguismo se expres en la cesin Dichas medidas han producido un resultado tal,
de las reservas de gas, de los pozos productores, que a partir de ese ao, el ingreso petrolero se con-
campos en operacin y bloques exploratorios a di- virti en el principal soporte econmico del Estado
chas transnacionales propietarias del gas desde y, conjuntamente otras polticas gubernamentales,
boca de pozo, que lo disponan segn su mejor con- han sacado al pas de la extrema pobreza en que
veniencia, mientras el Estado perciba apenas miga- estaba postrada, para convertir nuestro modelo de
jas por impuestos y regalas. gestin estatal en referente internacional.
A partir de entonces, las empresas transnacio- Mediante el aporte principal del sector hidrocar-
nales, nicas operadoras y propietarias de nues- burfero, el 2006 Bolivia dej de ser el pas mendigo
tro gas estructuraron, al amparo de la Ley de Hidro- que cada ao vea peregrinar a sus ministros colec-
carburos 1689, un prfido sistema orientado a su tando limosnas en el exterior para solventar el gas-
exportacin, cuya consumacin to de un improductivo aparato
hubiese generado probablemen- burocrtico estatal, y comienza
te el colapso de nuestro pas en- el proceso de acumulacin de
tonces endeudado hasta lmites Con la Nacionalizacin la economa estatal que ha per-
insostenibles, sumergido en la mitido pasar de 1.700 a ms de
el Estado recupera
13.000 millones de dlares de
y con su esperanza secuestrada.
El objetivo de esta poltica era
propiedad, Reservas Internacionales Netas
(RIN) que dispone al finalizar el
consolidar a Bolivia nicamente posesin y control 2012, cifra tan indita como in-
como proveedor continuo y segu- absoluto de los sospechada en nuestra historia.
ro de gas natural barato para su No exento de tropiezos,
consumo en otros pases, cerran-
hidrocarburos. particularmente el ao 2009
do as las puertas a su industria- cuando estalla un escndalo de
lizacin en Bolivia, debido a una corrupcin al interior de YPFB
supuesta incapacidad que los bolivianos lo pudise- que el propio gobierno, en tambin indita actitud
mos hacer por nosotros mismos. Tiempos de gran extirpa acusando sin contemplaciones a sus res-
bonanza para las transnacionales, mientras el Esta- ponsables, el proceso ha venido avanzando a ritmo
do se debilitaba hasta el lmite de su disgregacin. acelerado.
Pero es ah, en esas condiciones de pobreza ex- As se logra ampliar el mercado de exportacin
trema, cuando emerge la resistencia popular que, a Argentina, en condiciones altamente ventajosas
tras arduos meses de lucha en defensa de la patria, y por volmenes que llegarn a los 27,7 millones
genera la renuncia y fuga del mayor exponente del de metros cbicos da (MMmcd), que sumado a los
entreguismo: el entonces presidente Gonzalo Sn- 30,5 MMmcd de la exportacin a Brasil, convierte a
chez de Lozada. Esa vigorosa lucha abre un espacio YPFB Corporacin en la empresa lder del Cono Sur
para la reversin de la poltica imperante e impone en exportacin de gas natural, a precios que casi
la nueva Ley de Hidrocarburos 3058 que modifica triplican al del mercado internacional.
Gas & Desarrollo 9
 OPININ
Industrializacin
Un imperativo
constitucional
PETROQUMICA. El proceso de industrializacin del gas natural tiende a generar
equilibrios en el desarrollo del territorio nacional, constituyendo complejos petroqu-
micos, de manera que estas inversiones se complementen entre s.
Lic. Javier Fernndez Vargas
Gerente Nacional de Planificacin,
Inversiones y Estudios
YPFB Corporacin
PERFIL
Es economista titulado en la
Universidad Mayor de San
Andrs, con especialidad en
Formulacin y Evaluacin en
Proyectos de Inversin, con
grado de Magister en Rela-
ciones Econmicas Interna-
cionales y candidato al Doc-
torado (PHD) en Ciencias del
Desarrollo.
EXPERIENCIA
Fue Viceministro de Inversin
Pblica y Financiamiento Ex-
terno y se desempe en el
cargo de Director en diferen-
tes instituciones del sector
pblico, en Organizaciones
No Gubernamentales y orga-
nizaciones de base.
Adems, fue docente univer-
sitario en universidades p-
blicas y privadas.
10 Gas & Desarrollo
H
istoriadores econmicos
focalizan la gestacin y el
desarrollo de la Primera
Revolucin Industrial en-
tre 1750 y 1850, es decir,
las transformaciones tcnicas se ge-
neraron a lo largo de estos cien aos.
Esta Revolucin se expres en
lo econmico en la creacin y utili-
zacin de nuevos tipos de bienes de
capital, aplicacin de nuevas fuentes
de energa a las tareas productivas y,
en general por el desarrollo y la apli-
cacin de tcnicas y principios cient-
ficos al proceso productivo. Tambin
se gest una importante Revolucin
Social. Estas transformaciones so-
ciales y tecnolgicas incrementaron
de manera significativa la produc-
tividad, la que a su vez posibilit la
captacin de un excedente cada vez
mayor, dando lugar a un acelerado
proceso de acumulacin.
Algunos pases del norte que en-
tonces se rezagaron, en dicho pro-
ceso industrial, propiciaron polticas
deliberadas de industrializacin, de-
sarrollando prcticas proteccionis-
tas frente a las entonces potencias
industriales, es el caso de Estados
Unidos, Alemania y Japn.
En el horizonte temporal de la
Primera Revolucin Industrial, Am-
rica Latina se hallaba inmersa en el
periodo colonial y sosteniendo la lu-
cha emancipadora, colonialismo que
someta a la poblacin y expoliaba
sus abundantes recursos naturales,
las metrpolis de entonces prohi-
ban actividades manufactureras en
las colonias, evitando la competen-
cia a sus productos, esos son parte
de los elementos de la acumulacin
originaria del capital, que sustenta-
ban las bases para el significativo
crecimiento de la mayora hoy pases
desarrollados. Esa revolucin indus-
trial afianz la divisin internacional
del trabajo que especializaba a los
pases latinoamericanos como pro-
veedores de productos primarios e
importadores de manufacturas.
En el Siglo XX, entre los aos 1914 a 1945, se re- tucin de importaciones, se aplic en Latinoamrica,
gistr un periodo catastrfico para la humanidad, en el periodo 1950 1981, la que ha sido vilipendia-
caracterizado por las dos guerras mundiales, la gran da por los neoliberales en el contexto mundial, con
depresin econmica mundial iniciada en 1929 que resonancia en nuestro pas por sus aclitos criollos.
destruy la base del sistema monetario internacio- En una serena reflexin sobre lo que esta estra-
nal, influyendo en los pases desarrollados a adoptar tegia habra generado en Latinoamrica, podramos
polticas proteccionistas y orientando sus aparatos retrotraer lo que Albert Hirschman economista es-
productivos a la industria armamentista, estos as- tadounidense denomin Los Treinta Gloriosos de
pectos constrieron el flujo de las manufacturas Amrica Latina, periodo en el que se quintuplic el
destinadas a los mercados de los pases menos de- Producto Interno Bruto (PIB), con una tasa media
sarrollados. anual de crecimiento de 5,5%, originando que el in-
Estos sucesos afectaron drsticamente a los greso per cpita se incrementar de $us 420 a $us
pases latinoamericanos que enfrentaron dificulta- 960 (a precios constantes de 1970). Estos ingresos
des en realizar sus materias primas en el mercado acrecentados permitieron sostener el crecimiento de
internacional, consecuentemente impedidos de ac- la poblacin entre 1945 a 1980, crecimiento acompa-
ceder a divisas para la compra de manufacturas de ado de un proceso acelerado de urbanizacin, con
los pases desarrollados, lo que les oblig a sustituir mejoras en la educacin y la salud, elevando los ni-
bienes de consumo no duraderos de fcil elabora- veles de la esperanza de vida.
cin, como textiles, calzados, alimentos, bebidas, Entre las deficiencias a destacar de la estrategia
etc., iniciando la transformacin del capital comer- de sustitucin de importaciones se observa el des-
cial en capital industrial. cuido del sector agropecuario, el que se desenvol-
Fue con la creacin de la CEPAL, el ao 1948, ins- vi con ausencia del apoyo del Estado, agudizando
titucin dependiente de la ONU, que se instituy una las condiciones de vida de la economa campesina
estrategia deliberada de desarrollo de sustitucin y los pequeos productores. Otra deficiencia fue la
de importaciones, la que adems de considerar los concentracin de la riqueza y el ingreso en peque-
aspectos sealados identific el elemento medular os segmentos de la poblacin. Tambin se destaca
del estrangulamiento de las economas latinoameri- la mayor dependencia de nuestros pases al capital
canas, que se expresa en el deterioro de la relacin transnacional, a partir de la segunda fase de la in-
de los trminos de intercambio; dustrializacin, soslayando los
es decir que en el comercio de lar- intereses nacionales.
go plazo las materias primas que Por otra parte, en otras lati-
vendemos a los pases desarro-
La industrializacin tudes del planeta se advierten
llados pierden constantemente del gas viabilizar otras estrategias tambin de in-
complejos
valor frente a los productos ma- dustrializacin tarda, es el caso
nufacturados que importamos de de Noruega, Nueva Zelandia,
petroqumicos
dichos pases, lo que implica en- Finlandia, etc., que sustentaron
tregar mayor cantidad de mate- su desarrollo en la riqueza de sus
rias primas por las manufacturas. recursos naturales. Tomando el
que sern un
La fase difcil de la industriali- caso de Finlandia, su estrategia
zacin, se inicia con la produccin ncleo dinamizador de desarrollo tardo se sustent
de bienes de consumo duradero de la economa. en su riqueza forestal y un pro-
como electrodomsticos, auto- tagonismo estelar del Estado y
mviles, insumos intermedios, las empresas estatales. La etapa
etc. Esta fase se destaca por la descentralizacin de inicial de la industrializacin finlandesa, estuvo poco
las empresas del centro hacia la periferia, generando diversificada siendo dominante el sector forestal, ar-
la dependencia de nuestros pases del capital trans- ticulada al mercado internacional, a travs de la ex-
nacional. El proceso de industrializacin no se com- portacin de materias primas, en las subsecuentes
plet en la mayora de los pases de Amrica Latina. etapas exportaba productos forestales con mayor
Brasil, evadiendo parcialmente el dogma neoliberal, valor agregado e incursion en la produccin de in-
sorte favorablemente esa fase difcil, con la pro- sumos y equipo de dicha industria. Es as que su in-
duccin de insumos intermedios, bsicamente de la sercin en la economa mundial, se sustent inicial-
industria qumica y metalrgica y la produccin de mente en las ventajas comparativas de la industria
bienes de capital, para posteriormente ingresar a la basada en mano de obra, capital y recursos natura-
industria de la computacin. les, para pasar, durante los aos ochenta del Siglo
Esta estrategia de desarrollo, basada en la susti- XX, hacia ventajas basadas en produccin intensiva
Gas & Desarrollo 11
 OPININ

en conocimiento. En 1998 el Producto Nacional Bru-
to (PNB) per cpita de Finlandia fue de $us 24.280,
mientras que el promedio de los pases de la Unin
Europea que forman parte de la unin monetaria fue
Cochabamba, de manera que estas inversiones se
complementen entre s y se conviertan en un ncleo
dinamizador de la economa, desencadenando in-
Una proyeccin al tema de los hidrocarburos
dustrias de transformacin secundaria del gas natu-

Grandes retos del

de $us 22.350. (World Bank, 2000). ral en su entorno.
Bolivia, frente a la mayora de los pases suda- En el trnsito hacia la industrializacin, se des-
mericanos se caracteriza por su mayor rezago en la taca las inversiones en las plantas de separacin de
industrializacin, es as que se lo concibe como un lquidos Ro Grande y Gran Chaco, complejos que per-

pas primario exportador. En ese contexto, un re-
cuento rpido de acontecimientos inherentes sobre
esa cualidad, nos permite retrotraernos un poco en la
historia y preguntarnos cul fue el accionar de Bo-
livia en el periodo de sustitucin de importaciones?
Fue con la aplicacin del Plan Bohan, a partir de
1952, que en Bolivia se desarroll la estrategia de
sustitucin de importaciones que ampli y diversi-
fic la produccin agrcola, sustituyendo importacio-
nes de productos como el azcar, arroz, carne, made-
ra permitiendo el autoabastecimiento y mejorando
los niveles de consumo.
Se estimul tambin la produccin de algodn,
oleaginosas para la industria aceitera. La estrategia
implic el desarrollo de las comunicaciones, inclu-
yendo caminos de vinculacin entre Santa Cruz y el
occidente del pas, entre Tarija y Villa Montes, y cami-
nos de penetracin a Alto Beni en el norte de La Paz.
Entorno a los acontecimientos histricos resea-
sector energtico
mitirn separar fsicamente el gas y sus derivados,
generando la produccin de GLP, gasolinas e insu-
mos para los emprendimientos petroqumicos.
El proyecto de Amoniaco y Urea es el primer de-
sarrollo boliviano de petroqumica que producir fer-
tilizantes. Contribuir a mejorar la productividad del
sector agropecuario, contribuyendo de forma efecti- COMPETITIVIDAD. Para convertirnos en el centro energtico regional no podemos
va en la bsqueda de la seguridad alimentaria. La abstraernos del Mercado Comn del Sur, mercado regional donde tenemos las mayo-
sustitucin de los fertilizantes importados, liberar
divisas, y la exportacin de fertilizantes, producto res ventajas competitivas.
agregado del Gas Natural, permitir captar mayor
cantidad de ingresos y divisas.
Los insumos generados por la planta de Etile- Ing. Jorge Mrquez Ostria
no-Polietileno servirn como materia prima para Vicepresidente Nacional
la elaboracin de una gran variedad de productos de Operaciones
derivados. El contar con la produccin de polietile- YPFB Corporacin
no en Bolivia desencadenar iniciativas privadas de
medianas y pequeas empresas dentro del rubro
de la elaboracin de productos plsticos, generando

A
dos y considerando el expreso mandato de la Cons- mayor dinmica, movimiento econmico, impulsan-

titucin Poltica del Estado que en el Artculo 319 se-
ala: La industrializacin de los recursos naturales
ser prioridad en las polticas econmicas (), al res-
pecto debemos indicar que este objetivo cuenta con
el apoyo y la firme voluntad de los dos altos manda-
tarios del Estado Plurinacional y est contemplado
en el Plan Nacional de Desarrollo (PND), que recupe-
ra el dinamismo del Estado como promotor y de las
empresas estatales como protagonista, sustentn-
dose en la dotacin de recursos naturales.
En estas preocupaciones sobre la industrializa-
cin en Bolivia, se debe aludir al sector hidrocarbur-
fero, por su significativa contribucin a la economa
boliviana. Es as que en el proceso de consolidar la
Nacionalizacin de los Hidrocarburos en Bolivia,
YPFB con una acertada direccin a la cabeza del Lic.
Carlos Villegas, en calidad de Presidente Ejecutivo,
est cubriendo cada vez ms los requerimientos del
mercado interno, sin descuidar los compromisos de
exportacin, pero lo que se destaca es que rebasa la
simple extraccin de materias primas, para avanzar
hacia mayores niveles de agregacin del Gas Natural.
El proceso de industrializacin del gas natural,
tiende a generar equilibrios en el desarrollo del te-
rritorio nacional, constituyendo complejos petroqu-
micos en el Chaco tarijeo y la zona del trpico de
do al sector productivo y generando mayor empleo.
Reclamar por qu en Bolivia no se industriali-
z en los periodos correspondientes a la Primera y
Segunda Revolucin Industrial y, actualmente, por
qu no ingresa directamente a la Tercera Revolu-
cin Industrial? planteada por algunos agoreros, es
una subjetividad e ingenua desubicacin histrica,
puesto que, en los tres cuartos de los cien aos
(1750-1850), de la Primera Revolucin Industrial,
Bolivia an no exista como Estado nacional inde-
pendiente, slo en el ltimo cuarto de ese periodo,
se funda nuestra querida patria, pasando en esa
primera etapa a una lucha intensa por despojarse
de las ataduras del periodo colonial, que an persis-
tan, sustentadas por las lites criollas que se perfi-
laron como dueas de vidas y haciendas al interior
del territorio boliviano. Los proyectos de industriali-
zacin, en las plantas de separacin, en las plantas
de petroqumica, constituyen la base del desarrollo
tecnolgico, puesto que la innovacin productiva
requiere recrearse en aparatos productivos reales y
no en subjetividades.
Sin duda la industrializacin es un imperativo, no
es un fin en s mismo, es un medio para el objetivo
estratgico de largo plazo que es el Vivir Bien de las
bolivianas y bolivianos, adelante YPFB!
PERFIL
Es ingeniero gelogo titula-
do en la UMSA, con Posgrado
en Geologa Petrolera en el
Imperial College de la Uni-
versidad de Londres. Tiene
una Maestra en Gerencia de
Empresas en el Instituto de
Empresas de Madrid y una
maestra en Ordenamiento
Territorial en el CESU/UMSS
Cochabamba.
EXPERIENCIA
Trabaj en Mobil Oil y PDVSA
en Venezuela.
ambientales. En las prximas dca-
Consultor de hidrocarburos
en las prefecturas de Cocha-
bamba y Tarija.
Gelogo de subsuelo en la
GNEE Camiri de donde fue
promovido como Vicepresi-
dente Nacional de Operacio-
nes con sede en Santa Cruz.
ctualmente, todos los
pases del mundo se in- maria, corresponder a pases en
teresan, nuevamente, en
el sector ms grande de
la economa mundial, el
energtico, y de manera particular
en su componente ms importante
el Hidrocarburfico que dominar
an por varios aos y que repre-
sent 36% del consumo energtico
mundial en el ao 2003 y que toda-
va sigue en aumento.
Las razones de ese inters, ade-
ms de las propiamente energti-
cas, se centran tambin en cues-
tiones estratgicas, tecnolgicas y
Las preocupaciones del mediano y
das la demanda mundial de energa
primaria, continuar creciendo y los
combustibles fsiles se manten-
drn como la principal fuente, pro-
porcionando de aqu al ao 2030
el 90% de ese crecimiento, segn la
Agencia Internacional de la Energa.
Ms del 60% del crecimiento de la
demanda mundial de energa pri-
desarrollo, siendo ms fuerte an
el crecimiento de las emisiones de
dixido de carbono, lo cual tiene im-
plicaciones diversas, en particular
de tipo ambiental.
En Bolivia predominan intere-
ses cortoplacistas y una ptica pu-
ramente sectorial en la planeacin
energtica. La preocupacin mayor
est en la evolucin de los precios
internacionales del petrleo, por
razones macroeconmicas y por
la fuerte presencia de los ingresos
gasferos en las cuentas fiscales.
largo plazo mbito natural de la
planificacin y de la elaboracin de
estrategias parecen no tener real-
mente importancia, salvo en el nivel
declarativo o de las elaboraciones
formales, a pesar de que es en esas
dimensiones en donde aparecen
cuestiones que adquirirn cada vez

12 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 13

 OPININ
mayor importancia, en particular para un pas pro-
ductor y exportador de gas natural. El progreso tec-
nolgico, por ejemplo, ha posibilitado la produccin
de gas natural no convencional en EEUU y Canad
y se va extendiendo rpidamente en Europa y Sud-
amrica, lo que ha trasformado completamente el
panorama energtico mundial.
Bolivia cambi radicalmente su orientacin eco-
nmica desde el ao 2006, al implantar su mode-
lo econmico, social, comunitario y productivo, lo-
grando excedentes generados por la explotacin
de minerales e hidrocarburos, que dinamizaron el
mercado interno y permitieron que el pas pase de
un producto per cpita de $us 1.000 en el 2005, a
$us 2.238 en el 2011. Tambin se ha logrado que las
finanzas pblicas presenten una sostenibilidad de
largo plazo, como bien ha ponderado recientemente
la CEPAL. Adems, con un alto nivel de reservas in-
ternacionales, puede permitirse emprender el salto
a la industrializacin, mediante las dos plantas de
separacin de licuables.
Empero, es momento de que el pas realice cam-
bios dirigidos a modificar los mecanismos de accin
del nuevo Estado que se est construyendo. Entre
ellos, es necesario revisar lo que hasta ahora han
sido las prcticas de planificacin y de definicin de
polticas energticas. Algunas lneas pueden suge-
rirse para esa revisin:
- La planeacin energtica, tal como se ha enten-
dido convencionalmente, tiene una ptica pura-
mente sectorial en el marco de una economa na-
cional; es as que de ciertas relaciones dadas entre
consumo de energa y crecimiento, se deriva una
demanda de energa y se define una oferta que la
cubra. Ahora bien, gran parte de los factores y de-
terminantes de la dinmica energtica se ubican
fuera del sector energtico, de ah la necesidad de
tener siempre presente un marco de anlisis ms
amplio, el cual es, cada vez ms, un marco global.
Sin una visin que rebase los lmites del sector
energtico y los de la economa nacional, no es po-
sible precisar los mrgenes de maniobra y estra-
tegias alternativas para el desarrollo energtico.
La modificacin de los patrones energticos invo-
lucran e interrelacionan factores que tienen que
ver con la dinmica del sistema econmico-social
en su conjunto; trasformaciones del sistema pro-
ductivo, cambios en los modos de vida, en los sis-
temas de transporte, en los sistemas urbanos, en
las relaciones internacionales, etc.
- El marco de anlisis ms adecuado de los de-
safos energticos no es ya, uno cerrado a las
14 Gas & Desarrollo
transformaciones mundiales, por eso mismo, es
importante ms bien conocer lo que sucede en
una industria petrolera globalizada, no solamen-
te como punto de partida o referencia inicial, sino
porque los fenmenos y procesos de los pases
exportadores y productores no se desconectan de
ese mundo globalizado petrolfero y gasfero que,
cada vez ms, se ha vuelto ms abierto y compe-
titivo.
- En la actualidad, las transformaciones de la eco-
noma y de las industrias no tienen que ver so-
lamente con las reformas, sino tambin con el
nuevo contexto institucional que se est cons-
truyendo, tanto en el plano interno como en el
plano internacional. En lo interno, se debe ajus-
tar el modelo de gestin pblica donde el Estado
vuelve a ser uno de los principales protagonistas,
para lo cual la planificacin debe constituirse en el
elemento ordenador de dicha gestin. En el plano
internacional, en particular a travs de diversos
tratados bilaterales y multilaterales, sobre todo
con el Mercosur que se fortalece con la incorpo-
racin de Venezuela y se consolida la integracin
energtica sudamericana.
En concreto, si se desea que la senda de creci-
miento positivo se mantenga, es necesario ajustar
el modelo de gestin actual. Mirar el desarrollo en
el largo plazo y dentro de un mundo globalizado es
la prioridad del momento.
En cuanto a los retos del sector energtico, es
posible distinguir cinco grandes tareas o retos que
se deben atender prioritariamente en el sector. No
son los nicos, pero s los ms importantes. El sec-
tor energtico boliviano es muy complejo y su pro-
blemtica es, por tanto, muy diversa. Sin embargo,
los retos que se describen a continuacin, preten-
den hacer una sntesis que permita entender de
forma general los asuntos ms importantes que
discutir y sobre todo resolver.
- Seguridad energtica: La demanda de energa en
todas sus modalidades (electricidad, petrleo, gas
natural, etc.) ha tenido crecimientos altos, los l-
timos aos. En cuanto a la demanda de energa
elctrica, se espera que con la generacin e incor-
poracin al Sistema Interconectado Nacional de
aproximadamente 72 Mega Watts (MW) de po-
tencia, previsto entre agosto y diciembre de este
ao, se garantiza el suministro de energa elc-
trica para esta gestin. Al presente, la oferta de
energa elctrica flucta entre 1.320 y 1.350 MW;
mientras que la demanda bordea entre los 1.057 para que las cosas se queden como estn, vale
y 1.060 MW, con una reserva mayor al 10%, para decir que en nuestro caso sigamos al mando de
cubrir eventualidades que puedan presentarse. toda la cadena productiva, pero reconociendo que
El abasto de energa no slo es un problema la mayor produccin de gas est en manos de las
de satisfaccin de demanda. Como es de cono- transnacionales y de cuya exportacin recibimos
cimiento general, las finanzas nacionales son la mayor cantidad de ingresos fiscales. A esto hay
dependientes de los ingresos que generan las que aadir, que esta produccin acelerada para la
exportaciones de gas natural, ya sea por venta exportacin, provoca una disminucin de nues-
de hidrocarburos o bien por regalas e impuestos tras reservas probadas y una falta de incentivo
generados. Esto imprime una relevancia adicio- para reponerlas. Pero la apertura no slo tiene
nal a la situacin de produccin y desde luego que ver con procesos internos, es preciso tomar
al estado de las reservas hidrocarburferas. Los en cuenta tambin las tendencias actuales que
datos muestran que Bolivia cuenta con reservas prevalecen en el plano internacional y sus impli-
probadas de gas de 9.92 TCF con los altos niveles caciones, tanto institucionales como tecnolgicas
alcanzados en produccin. Lo que estamos ha- y organizacionales, as sea para desecharlas o re-
ciendo es acelerar la explotacin de los campos afirmar opciones propias.
maduros existentes y por tanto una disminucin Con la globalizacin, se han estado desarro-
de nuestras reservas probadas. Esto tambin llando en el mundo nuevas formas de acceso a
significa, que las operadoras han priorizado la los recursos naturales, acompaados de nuevos
monetizacin acelerada de las reservas existen- cuerpos legales y tratados para facilitar las in-
tes, a travs de la exportacin de precios altos, versiones, las cuales tienen implicaciones sobre
por sobre la bsqueda de nuevas reservas de las inversiones energticas. De lo que se trata
gas natural. Estos datos son tambin una seal bsicamente es de favorecer las inversiones ex-
de que se requieren esfuerzos tranjeras y de proporcionarles
y recursos crecientes para re- seguridad legal y econmica en
poner reservas, y para enfren- los pases receptores. Ante esos
tar el reto de abasto suficiente Con la generacin e hechos y tendencias, es preciso
ante la declinacin de algunos incorporacin al SIN de replantear la vinculacin entre
campos y los nuevos desafos los recursos naturales, cuya ex-
tecnolgicos que impone la ex-
ploracin de los nuevos yaci-
72 Mega Watts plotacin se pretende sea cada
vez ms libre y abierta, y el de-
mientos profundos. de potencia, se sarrollo de los pases producto-
Sumado a estos retos, tene- garantiza la res/exportadores. En cuanto al
mos uno ms que representa seguridad energtica. tema ambiental, dentro de este
una permanente sangra para marco, es posible implementar
el pas, se trata de la impor- una explotacin de hidrocarbu-
tacin de combustibles, sobre ros que sea consecuente con
todo del disel y gasolina, ya que la de GLP se una poltica energtica sostenible, desde la pers-
puede resolver con la Planta de Separacin de L- pectiva de la proteccin del medio ambiente y del
quidos Ro Grande. En cuanto al disel, pese a los agotamiento de las reservas.
esfuerzos e incentivos (D.S. 1.202 incentivo para En el caso del gas natural y con referencia al Mer-
producir petrleo crudo) la brecha entre la de- cosur, vemos mayores impulsos a una articulacin
manda y la oferta tiende a ampliarse y la subven- de los mercados, lo que obliga a interrogarse sobre
cin puede permanecer por mucho tiempo ms. la convergencia y la armonizacin de los sistemas
de regulacin en este espacio regional.
- Financiamiento de la inversin: En el caso de Bo- En el Cono Sur, en donde actan fuerzas para
livia, que con la promocin de sus potencialidades una mayor integracin energtica, de manera
petroleras, se propone la apertura de las activida- particular en lo que respecta al comercio de gas
des de exploracin en un nuevo ciclo de bsqueda natural entre los pases del Mercosur, se plan-
de hidrocarburos, es preciso plantearse pregun- tean diversas asimetras y carencias en el plano
tas bsicas antes de modificar los marcos legales de la coordinacin de las polticas energticas, de
y fiscales. Uno de los principales puntos a consi- los arreglos institucionales y de la convergencia
derar, es que las petroleras privadas no pueden regulatoria. Al constatar esta falta de integracin,
competir con la estatal petrolera en la generacin surgen propuestas como la de un Secretariado
de ingresos fiscales. Este es un argumento fuerte para la Energa de este mercado regional y se re-
Gas & Desarrollo 15
 OPININ

considera el papel de los estados y de sus empre- marco legal que fomente la inversin privada.
sas estatales energticas. El anteproyecto de Ley de Hidrocarburos que
En todo caso, parece claro que para avanzar, remplazar a la vigente Ley 3058 y que buscar Debe ampliarse el destino de inversiones al sector

An no hemos
algunas rupturas son inevitables. Este es el caso adecuar los procedimientos en el desarrollo de
de Bolivia, que necesita una gestin ms eficiente esta industria a la Constitucin Poltica del Esta-
de sus empresas pblicas energticas, que lgi- do, debe incluir aspectos tcnicos que, lamenta-
camente depender de cambios importantes en blemente, no se los precisa adecuadamente en la

cruzado la calle
su relacin con el Estado. Solamente despus de Ley vigente, como por ejemplo tasas de extraccin
eso podrn afrontar con solvencia una apertura o caudal de produccin mxima; la diferencia en-
que vaya ms all de los lmites actuales. Que nos tre recurso y reserva, y sus definiciones interna-
sirva de ejemplo el caso del Brasil, que en los 90 cionales; reservorios no convencionales; seguri-
con las reformas orientadas al mercado, se res- dad energtica; optimizacin de la explotacin de
tructuraron las industrias energticas y el capital hidrocarburos; eficiencia energtica, y un sinfn
privado adquiri un papel ms importante. de aspectos ms que son necesarios acordarlos PROSPECCIN. Se trata de una situacin peculiar, de alternativas para las ingentes
para no incurrir en errores pasados. Adems, es demandas de inversiones que se requieren para un Plan Nacional Integral de Explo-
- Consolidar empresas pblicas de clase mundial: necesario precisar algunos aspectos sobre medio
Un reto importante en el sector petrolero, consti- ambiente y pueblos originarios para no incurrir en
racin y Explotacin.
tuye el lograr que YPFB Corporacin tenga la com- interpretaciones contradictorias sobre fichas am-
binacin correcta entre supervisin y rendicin de bientales, consultas y una serie de problemas que
Rafael Martnez Vaca
cuentas y autonoma de gestin. Adicionalmente, se presentaron al aplicar la Ley vigente.
ser necesario que buscando las condiciones ade- En cuanto a la Ley de Inversiones, se ha mencio- Presidente Ejecutivo
cuadas en el contexto de las fi- nado que es la primera en ser YPFB Chaco S.A.
nanzas pblicas se revisen los presentada y que ha sido am-
regmenes fiscales a los que pliamente concertada con todos
est sujeto. Estos esquemas
Bolivia debe estudiar los sectores involucrados.
el impacto de sus

se han convertido en uno de Comprendern que el reto
los principales obstculos para polticas en el entorno consiste en conciliar las posicio-

energtico PERFIL
una mayor autonoma de ges- nes para lograr un marco jurdico Porque sabemos a dnde diarias y otros tantos aspectos im-
tin y han desviado en algunos que no deje dudas a los diferen- queremos ir, porque sa- portantes como las retribuciones,
casos las decisiones de inver- tes actores y que al mismo tiem- bemos a dnde no que- los costos recuperables, la distri-
sin e impedido el crecimiento
mundial, po permita que las inversiones remos ir, ni volver... (NK), bucin de utilidades, la participa-
Es economista.
de la empresa. especialmente encuentren en Bolivia un lugar es el paradigma, el cami- cin Estatal y otros que suman y
La estructura de organizacin referente al Mercosur. atractivo, manteniendo siempre EXPERIENCIA no que nos ha marcado la Nacio- crean un ambiente proclive al de
centralizada, los rganos de la rectora del Estado y procu- nalizacin de los Hidrocarburos, los negocios petroleros.
gobierno, su composicin y fal- rando el mayor bienestar para Fue miembro del Directorio hecho poltico histrico para el El afianzamiento del sector,
de YPFB en representacin
ta de independencia son otro obstculo para una los ciudadanos. desarrollo econmico nacional con diversificado en actividades de
del Ministerio de Economa
operacin eficiente. Comprendiendo esta reali- y Finanzas Pblicas desde el dignidad. la cadena hidrocarburfera, no es
dad, y con el propsito de posicionar a YPFB Cor- - Definicin del papel de Bolivia en el entorno inter- ao 2006 al 2010 (transicin Esta patritica decisin del Go- casual, son siete aos de gestin
poracin como una empresa de clase mundial, se nacional: El pas debe estudiar el impacto de sus del YPFB residual al YPFB bierno Nacional, constituye una econmica y empresarial que han
realiza un proyecto de restructuracin corporativa polticas en el entorno energtico mundial, espe- Corporacin de hoy). propuesta de accin que construya resultado en una percepcin de
que abarca el diseo, desarrollo e implementacin cialmente en lo referente al Mercosur, mercado la contracara de lo que signific el Bolivia como pas de destino de in-
Tambin se desempe entre
de un modelo de gestin y estructura organizacio- regional en el que activamente participamos. saqueo neoliberal. versiones, que debe ampliarse an
otras importantes funciones
nal con el apoyo de Wood Mackenzie. No podemos abstraernos de esta realidad, don- como Director de YPFB An- Se instala as una plataforma ms al sector.
de tenemos las mayores ventajas competitivas, dina S.A. y Director de YPFB del sector hidrocarburfero con ini- Por eso decimos que an no
- Garantizar certidumbre jurdica: Los inversionis- para convertirnos en el centro energtico regional. Chaco S.A. ciativas de innovacin que muestra hemos cruzado la calle, donde
tas cuentan con herramientas para mitigar los Bolivia est llamado, por su propio inters y be- su consistencia en todo orden de est la seguridad energtica y la
riesgos que el mercado presenta. Sin embargo, neficio, a contribuir al ordenamiento de los mer- Fue Presidente del Directorio aspectos, como el de inversiones, plena industrializacin de los hi-
de YPFB Logstica S.A y ac-
no cuentan con los elementos para protegerse de cados energticos del Cono Sur, aumentando su produccin, contratos de asigna- drocarburos, objetivos a los que se
tualmente es el Presidente
cambios en los marcos legales aplicables. El go- cooperacin e intensificando su participacin en del Directorio y Presidente cin de reas exploratorias, con- marcha a paso firme y con inver-
bierno, por lo tanto, debe procurar la creacin de diversos foros, destacando su papel como actor Ejecutivo de YPFB Chaco S.A. venios de estudios, aspectos tribu- siones millonarias.
un marco legal estable y, dadas las condiciones relevante, no slo como exportador de gas rico en tarios, incentivos, la asociacin de Se trata de una situacin pecu-
que se plantearon sobre las alternativas de finan- licuables, sino como industrializador y exportador empresas, la relacin empresarial liar, de alternativas para las ingen-
ciamiento, sera deseable encontrar tambin un de fertilizantes y productos petroqumicos. entre la Casa Matriz y sus Subsi- tes demandas de inversiones que

16 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 17

 OPININ GESTIN

se requieren para un Plan Nacional Integral de Ex- econmica con disponibilidades de hasta $us 320
ploracin y Explotacin en base a la soberana hi- millones que superan los niveles adecuados de
drocarburfera garantizada por la nacionalizacin excedentes financieros destinados al cumplimien-
y que otorgue viabilidad econmica a las inversio- to de los programas de trabajo y presupuestos
nes para el riesgo exploratorio. anuales.
YPFB Chaco S.A. realiza actividades petroleras, El presupuesto anual de inversiones en la ges-
en exploracin y explotacin de hidrocarburos y tin 2012 se ejecut en un 100%, hecho indito
cuenta con dos filiales, una denominada Compa- no slo en la empresa sino en la Corporacin. Se
a Elctrica Central Bulo Bulo, dedicada a la gene- ha ejecutado una inversin de $us 140 millones,
racin de energa elctrica con una potencia ins- principalmente en las reas de perforacin con un
talada nominal de 90MW y en actual ampliacin a monto de $us 72 millones que logr una ejecucin
una tercera turbina, para adicionar otros 50 MW al del 105% de lo programado y exploracin con $us
Sistema Interconectado Nacional (SIN). Si bien no 31 millones.
es la actividad principal de la empresa, es un apor- El presupuesto para 2013 representa un 64% de
te estratgico a la seguridad energtica del pas. incremento al promedio de las inversiones de los
Flamagas S.A., otra filial, es una planta envasa- ltimos 5 aos y es un 329 % mayor en relacin al
dora de GLP, con una capacidad instalada de 230 promedio de los cinco aos previos a la Nacionali-
TM/d, dedicada a comercializar GLP y entregas a zacin de los Hidrocarburos.
granel a travs de cisternas y tanques estaciona- YPFB Chaco S.A. apuesta por una planificacin
rios para clientes comerciales e industriales a ni- estratgica que la visualice como empresa 100%
vel nacional. boliviana, lder del sector hidrocarburos. La pro-
Las reas de contrato de la empresa, se en- puesta se basa en un agresivo y amplio crecimien-
cuentran en los departamentos de Cochabamba, to empresarial, basado en un Plan de Exploracin
Chuquisaca, Santa Cruz y Tarija. con un portafolio de reas nue-
YPFB Chaco perfor en la vas que permitan inversiones
gestin pasada exitosamente y otros recursos en forma cre-
siete pozos de desarrollo, uno
An no hemos ciente y sostenida, dirigidas a la
de intervencin y dos en actual cruzado la calle, donde evolucin de la reservas de gas
ejecucin, ocupando a plenitud
tres equipos de perforacin de seguridad
est la
natural y petrleo.
El Potencial Exploratorio es

energtica
forma simultnea, lo que nos ha fundamental para cumplir con
permitido incrementar la pro- los futuros compromisos na-
duccin de gas en importantes y la industrializacin cionales y externos, que supere
volmenes. ampliamente el posicionamien-
En concordancia con la pol- de los hidrocarburos. to actual de la empresa y se
tica gubernamental de incenti- constituya ste como columna
vos a la produccin de lquidos, fundamental para el desarrollo
disminuir la importacin de carburantes y lo que y crecimiento de la compaa.

Industrializacin,
significa la subvencin, bajo el criterio de lo que Durante la gestin 2012 se desarroll la ssmi-
se produce no se importa YPFB Chaco, asumi ca 3D Chimor, por $us 31 millones, en un rea de
un Contrato de Prestacin de Servicio con su Casa 400 km2, que a travs de la informacin y regis-
Matriz para la perforacin del pozo Ingre -X2, tra- tros obtenidos, permitirn visualizar nuevos pros-
bajos iniciados el 15 de diciembre pasado. pectos exploratorios destinados al remplazo y adi-

una realidad
La empresa con la produccin de gas natural cin de nuevas reservas, dinamizando la oferta y
participa en el mercado interno con un 10%, en la entrega de productos.
entrega al Brasil (GSA) con un 5% y a la Argentina Pretendemos ocupar un lugar ms destacado
(ENARSA) con un 28%. En el mercado de lquidos, en el upstream, con mrgenes operativos superio-
entrega crudo, condensado y gasolina natural, cu- res y mostrando menos temor al riesgo, desarro-
briendo el 12% del mercado interno y participa del llando las potencialidades empresariales actuales,
mismo mercado con la entrega del 40% de GLP. impulsando nuevos y mayores emprendimientos PLANTA RO GRANDE. Las plantas de separacin de lquidos Ro Grande en Santa Cruz,
YPFB Chaco cerr el 2012 con una bonanza exploratorios. Gran Chaco en Tarija y de Amoniaco y Urea en Cochabamba se constituyen en los pilares
de la industrializacin del gas natural y la petroqumica en Bolivia.
18 Gas & Desarrollo
 GESTIN

NACIONALIZACIN: cipales de la Nacionalizacin deba ser que los bo-

Gestin
GAS PARA LOS BOLIVIANOS livianos y las bolivianas accedan al gas natural. En
Producto de una decisin poltica del 1 de mayo promedio estamos invirtiendo cada ao 90 millones
Trabajamos en equipo en beneficio de los bolivianos de 2006, estamos viviendo hechos histricos a partir
de la tercera nacionalizacin que signific el quie-
de dlares y desde la Nacionalizacin instalamos
322 mil conexiones de gas domiciliario a lo largo y

YPFB ser empresa

bre en la historia hidrocarburfera. En estos siete ancho del pas.
aos, el principal reto era proyectar la nacionali- Pero la Nacionalizacin no es apropiarse del ex-
zacin en base a las polticas hidrocarburferas cedente de los hidrocarburos es tener una empresa
ejecutadas por YPFB. eficiente y rentable y en esos trminos, estos l-

de talla internacional
El 2005, Bolivia consuma 3 MMmcd, hoy da
est consumiendo alrededor de 9.89 MMmcd eso
quiere decir que la poltica de Nacionalizacin y
la estrategia hidrocarburfera prioriz el mercado
nacional y ratificamos que de aqu en adelante, el
mercado interno tanto de consumo como de in-
LA NUEVA YPFB. La Industrializacin de los Hidrocarburos proyectar a la estatal
dustrializacin, ser la primera prioridad.
petrolera como la empresa ms grande del pas que dar vida a los bolivianos en las Esta produccin rcord que obtuvimos el 2012
prximas dcadas. tambin permiti cumplir los compromisos con
los mercados externos, a Brasil entregamos 31.5
MMmcd y a la Argentina 16 MMmcd.
Lic. Carlos Villegas Quiroga Hemos logrado aumentar la produccin de lqui-
dos de condensado y de crudo a 55.000 BPD. El 2011
Presidente Ejecutivo a.i.
YPFB Corporacin tenamos 44.000 BPD y para tener mayor capacidad
de procesamien-
to de los lquidos
de condensado y
crudo, estamos Desde el 2006 a la fecha
timos aos, en Casa Matriz obtuvimos utilidades
netas por un valor de 765 millones de dlares y las
empresas subsidiarias de 450 millones de dlares,
en total tenemos una ganancia de 1.205 millones
de dlares, que aseguran liquidez y financiamiento
para proyectos de exploracin e industrializacin
fundamentalmente.
Hoy en da existen dos actores de inversin en
Bolivia: YPFB Corporacin y las empresas privadas
que tienen contratos con el Estado boliviano, y estos
dos actores el 2012 rompimos record de inversin,
llegamos a 1.593 millones de dlares y en el perodo
de la nacionalizacin 2006-2012, hemos invertido
5.236 millones de dlares que abren camino hacia

A
expandiendo la YPFB Corporacin

PERFIL
Es Licenciado en Economa
titulado en la Universidad
Mayor de San Andrs (UMSA).
Posee un Doctorado Multidis-
ciplinario en Ciencias del Desa-
rrollo, Mencin en Estrategias
del Desarrollo, UNAM-CIDE.
Tiene una Maestra en Econo-
ma en el Centro de Investiga-
cin y Docencia Econmica.
EXPERIENCIA
Fue ministro de Planificacin
del Desarrollo y ministro de
Hidrocarburos y Energa.
Director Postgrado en Cien-
cias del Desarrollo de la UMSA.
Socio-investigador del Centro
de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario 1985-1996.
Fue fundador del CEDLA.
principios de 2013 cumpl
cuatro aos al mando de
YPFB Corporacin y debo
decir que no ha sido fcil.
Nos toc manejar en los
aos ms difciles porque encontra-
mos una empresa casi inexistente,
por todo el proceso de la privatiza-
cin; era empresa residual, tuvimos
prcticamente que reconstruirla
para que no sea un ave de paso en
Bolivia, sino una empresa puntal de
la economa nacional.
Este reto nos motiva todos los
das. Esta es la primera y la nica
coyuntura que se presenta en la his-
toria y creo que no podemos defrau-
dar a nadie. La poblacin debe tener
la certeza de que no apuntamos a
resultados transitorios, porque la
Nacionalizacin lleg para quedarse
por mucho tiempo y para tal efecto
la nica frmula es el trabajo.
Hemos escuchado un sinfn de
crticas permanentes, de las mis-
mas personas. Cuando entr a
YPFB, una primera deca que la em-
presa no tena capacidad para hacer
nada, ofrec una restructuracin de
Yacimientos, contratamos a Wood
Mackenzie, una consultora inter-
nacional que encar un proceso de
dos aos (2011-2012), terminamos
y ahora la reestructuracin ser im-
plementada desde 2013.
La segunda crtica recurrente
estaba referida a la falta de inver-
siones, la falta de produccin y la
incapacidad de cumplir compromi-
sos con Argentina, Brasil y el mer-
cado interno. Sin embargo, ahora
estamos con una produccin de 56
MMmcd con picos de entre 58 y 60
MMmcd.
Tambin decan que YPFB no te-
na capacidad para hacer redes de
gas, que eso era imposible. Ahora
tenemos una inversin de $us 100
millones por ao. Creo que es un he-
cho que toda la poblacin observa.
Lo mismo con la industrializacin,
decan que era imposible y hoy te-
nemos plantas en construccin.
capacidad de pro- ingres en una fase de
cesamiento de las
renacimiento.
refineras Gual-
berto Villarroel y
Guillermo Elder Antes, estaba en
Bell. terapia intensiva,
En trminos ahora est dando sus
de procesamien-
to de crudo he-
primeros pasos.
Movimiento de tierras para la construccin de la Planta Gran Chaco, Tarija
mos aumentado
esa capacidad en
17%; de gasolina en 22%; de jet fuel 10% y de Recom un cambio en la estructura del sector hidrocarburos.
en 18%. Todava estamos comprando e importando Todo este proceso a la cabeza del compaero
disel que se ha convertido en un problema estruc- Evo se plasma en renta petrolera que el 2012 lleg
tural en Bolivia y por lo tanto, estamos buscando a $us 4.200 millones distribuidos en IDH, regalas,
soluciones estructurales. patentes y participaciones, con incrementos signi-
En el caso de la Gasolina y el GLP, estamos dan- ficativos respecto a 2011 cuando se alcanz a $us
do pasos importantes. Desde noviembre de 2012 2.989 millones.
somos autosuficientes en la produccin de GLP y Desde la Nacionalizacin de los Hidrocarburos
ahora exportamos 1.000 TM/mes de GLP y a partir hemos generado $us 16.745 millones por concepto
de junio de 2013, 5.000 TM/mes de GLP en las me- de renta petrolera, recursos que se destinan a las
jores condiciones que ofrece el mercado, precaute- gobernaciones y municipios, entidades encargadas
lando los intereses de YPFB, del Tesoro General del de cerrar el crculo virtuoso de la nacionalizacin con
Estado y del Gobierno Nacional. obras en salud, educacin, infraestructura caminera
El presidente Evo Morales, a lo largo de los seis y unidades productivas para crear nuevas fuentes
aos de Gobierno seal que uno de los frutos prin- de trabajo.

20 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 21

 GESTIN SEGURIDAD JURDICA

INDUSTRIALIZACIN: por ejemplo, el ao pasado de los 2.100 millones de

CON RECURSOS PROPIOS dlares invertidos, el 60% estaba a cargo de YPFB y el
Hace seis aos la industrializacin pareca ser un 40% a cargo de las empresas privadas.
sueo inalcanzable. El 22 de enero de 2006, el presi-
dente Evo seal contundentemente en su discurso LA NUEVA YPFB:
de asuncin al Gobierno que la industrializacin del SEGURA Y TRANSPARENTE
gas natural sera una realidad; ahora podemos decir: Sabemos que el eje principal de la actual economa
la industrializacin del gas natural es una realidad. son las empresas pblicas, por lo tanto, requerimos
Estamos haciendo inversiones de recursos pro- que estas sean eficientes, rentables y transparentes.
pios del Estado boliviano, gracias Y cuando no hay transparencia
a la decisin importante y funda- uno queda muy cuestionado, en
mental del presidente Morales consecuencia tomamos precau-
de invertir las reservas del Banco Bolivia ingresar a la ciones y lo que hicimos fue des-
Central de Bolivia (BCB) en pro- plazar mayores mecanismos de
yectos de industrializacin.
fase de produccin de prevencin, tomando en cuenta
El BCB otorga crditos a YPFB gas con que YPFB maneja mucho dinero
para la construccin de la Plan-
ta de Separacin de Lquidos Ro valor en la industrializacin.
Por primera vez en los 76 aos
Grande que se entregar en mayo
del 2013; la Planta de Separacin agregado de historia de Yacimientos, la em-
presa est manejando tanta pla-
de Lquidos Gran Chaco, el segun- y de la exportacin ta. Esperemos entonces que la
do semestre de 2014; la Planta de gente tome conciencia que traba-
Amoniaco y Urea que ingresar en de los mismos. jamos en el marco de la absoluta
funcionamiento el segundo se- transparencia para evitar hechos
mestre del 2015. irregulares, cuidando su credibi-
La Planta de Gas Natural Li- lidad, pese a los casos ya conoci-
cuado (GNL) permitir entregar dos.
gas natural a todas las poblacio- Desde el 2006 a la fecha, YPFB
nes de Bolivia que en este mo- ingres a una fase de renacimien-
mento no tienen posibilidades de to. Antes de eso la empresa es-
acceder porque los ductos estn taba en terapia intensiva, ahora
bastante alejados y finalmente la est dando sus primeros pasos,
Planta de Etileno y Polietileno, por est haciendo cosas importantes
lo tanto, los recursos que provie- y si continuamos as, los prximos
nen del esfuerzo de los bolivianos, 10 a 15 aos estoy seguro que
permiten hoy da decir que Bo- Yacimientos ser una empresa
livia hizo una inflexin histrica de talla internacional como Petro-
para dejar de producir y exportar bras, Ecopetrol, Pemex o PDVSA,
exclusivamente materias primas creo que vamos hacia all.
y entrar muy pronto a la fase de Hemos avanzado pero hay
produccin con valor agregado y muchos retos mirando el futuro.

Control de la cadena
de la exportacin de los mismos. Uno fundamental y aqu estamos
Nuestro relacionamiento con cerrando filas, es trabajar con-
las empresas petroleras no tiene juntamente para tener nuevos
Inspeccin en Ro Grande
problemas. Tenemos un contra- descubrimientos de gas natural
to de operaciones donde ellas y y de petrleo crudo, porque estos

hidrocarburfera
nosotros cumplimos. Las empresas prcticamente prximos aos, adems de consolidar la industriali-
asumieron la directriz del Gobierno Nacional a travs zacin, se har exploracin y desarrollo de pozos a
de YPFB. El interlocutor principal de las empresas fin de profundizar el cambio de la matriz energtica,
es Yacimientos. Nosotros generamos todo el equipo donde Bolivia sea autosuficiente, se maneje y viva de
tcnico necesario dentro de la Corporacin para una sus propios recursos naturales nacionalizados e in-
interlocucin al mismo nivel con las empresas lo cual dustrializados; eso se llama soberana econmica y ESTABILIDAD. Las transformaciones en la legislacin petrolera garantizan la
permite canalizar importantes recursos de inversin, all nos dirigimos. propiedad efectiva de los hidrocarburos a favor del Estado boliviano y a la vez
ofrecen todas las garantas a las inversiones extranjeras.
22 Gas & Desarrollo
 SEGURIDAD JURDICA
Control total y absoluto de los hidrocarburos
Los contratos
petroleros en Bolivia
LEGISLACIN. Luego que las empresas detentaran la propiedad efectiva sobre los
hidrocarburos en todas las fases de la cadena productiva; a partir del 2003 a 2006 se
gestaron transformaciones en la legislacin petrolera.
Dr. Marcelo Canseco Fuentes
Director Legal General
YPFB Corporacin
L
PERFIL
os Contratos Petroleros son
acuerdos por los cuales un
Estado o una empresa es-
tatal en representacin del
Es Abogado licenciado en la
Universidad del Valle y Au- Estado, conviene la realiza-
ditor Financiero titulado en cin de actividades de exploracin y
la Universidad San Francisco explotacin de hidrocarburos, otor-
Xavier. gndole al contratista o titular el
derecho de realizar por su cuenta y
Posee maestra en Adminis-
tracin de Empresas y curs riesgo la bsqueda y extraccin de
una en Derecho Administra- hidrocarburos en una determinada
tivo. Tiene diplomados en Ar- rea.
bitraje Internacional, Derecho En ese marco, el contratista y/o
Constitucional, Gas y Petrleo. titular asume la responsabilidad de
realizar actividades y operaciones
EXPERIENCIA
bajo ciertas condiciones y/o regula-
Tiene 14 aos de experiencia ciones en el marco de la legislacin
laboral. Fue miembro del Di- aplicable, ejecutar inversiones y tra-
rectorio de YPFB por el Minis- bajos obligatorios con el objetivo
terio de Hidrocarburos y por el fundamental de hallar hidrocarbu-
Ministerio de la Presidencia. Es
ros y, asimismo, se obliga a liberar
parte del Directorio de la EBIH.
reas gradual y progresivamente
Tambin fue Director Jurdico conforme avanzan las fases explo-
del Ministerio de Hidrocarbu- ratorias, con el fin de que estas sean
ros y Energa. asignadas a otras empresas.
En el marco de la Ley de Hidro-
24 Gas & Desarrollo
carburos podemos indicar que para
la ejecucin de actividades de ex-
ploracin y explotacin de hidrocar-
buros existen tres modalidades de
contratos petroleros los cuales son:
a) Contratos de Produccin
Compartida,
b) Contratos de Operacin y
c) Contratos de Asociacin
Bajo estas modalidades en Bo-
livia fueron suscritos 44 Contratos
de Operacin (CO) de los cuales se
encuentran vigentes 41 debido a
que el CO para el rea Irenda no fue
protocolizado, por lo tanto, no surti
efecto, los COs para el rea Chara-
gua y para el rea Ingre fueron de-
vueltos al Estado y posteriormente
asignados como reas Reservadas
a favor de YPFB.
Antes de la suscripcin y vigen-
cia de los Contratos de Operacin en
Bolivia, se encontraba en vigencia
los Contratos de Riesgo Compartido
(CRC) suscritos en el marco de la anterior Ley de Hi-
drocarburos Nro. 1689 de 30 de abril de 1996. Esta
norma en su artculo 24 ratifica la propiedad efec-
tiva de las empresas que hayan firmado Contratos
de Riesgo Compartido sobre los hidrocarburos, en
todas las fases de la cadena productiva y declara:
Quienes celebren contratos de riesgo compartido
con YPFB para la exploracin, explotacin y comer-
cializacin de hidrocarburos adquieren el derecho
de prospectar, explotar, extraer, transportar y co-
mercializar la produccin obtenida.
En ese contexto, la entrega del derecho propie-
tario de los hidrocarburos fue consolidada por el
D.S. 24806 de 4 de agosto de 1997, que aprob los
modelos de Contrato de Riesgo Compartido, que en
su Clusula Tercera indicaba: (Objeto del Contra-
to).- Es facultar al Titular para realizar actividades
de Exploracin, Explotacin y Comercializacin de
Hidrocarburos en el rea de Contrato, mediante
el cual el Titular adquiere el derecho de propiedad
de la produccin
que obtenga en
Boca de Pozo y
Caractersticas de los COs
la disposicin
de la misma Cuentan con aprobacin de la
conforme a las Asamblea Legislativa Plurinacional.
previsiones de No se otorga el derecho propie-
la Ley de Hidro- tario de los hidrocarburos.
carburos. Este El privado asume a su propia
contrato no es- cuenta y riesgo la exploracin y
tablece la pro- explotacin.
El Estado no garantiza la renta-
piedad de los
bilidad del proyecto.
yacimientos de
Prev el concepto de costo re-
hidrocarburos cuperable en caso de xito y la
in situ... comercializacin efectiva de los
En conse- hidrocarburos previo pago de
cuencia, la pro- Regalas, IDH, pagos por com-
mulgacin del presin y transporte.
D.S. 24806, ha
significado la
entrega de to-
dos los derechos de propiedad a las empresas ti-
tulares de los CRC, para la disposicin completa
de los recursos en todo el proceso de produccin
y comercializacin en base a la Ley 1689, siendo
de propiedad de las empresas transnacionales los
hidrocarburos cuando estos son producidos, por lo
tanto, con el derecho de disponer hasta su comer-
cializacin, limitando la soberana del Estado sobre
sus recursos naturales siendo adems que estos
contratos no contaban con autorizacin y menos
aprobacin del Poder Legislativo actual rgano Le-
gislativo conforme prevena la Constitucin Poltica
del Estado, reduciendo la participacin de YPFB a
una entidad residual con facultades simplemente
de administracin de los CRC, sin ninguna partici-
pacin en la fases de la cadena productiva de los
hidrocarburos.
Sin embargo, a partir de los movimientos so-
ciales acaecidos el 2003 con la llamada Guerra
del Gas y el Referndum de 2004 se gestaron
transformaciones en la legislacin petrolera como
ser la abrogacin de la Ley Nro. 1689, la promulga-
cin la Ley Nro. 3058 de 17 de mayo de 2005 y la
promulgacin del D.S. Nro. 28701 de 1 de mayo de
2006 de Nacionalizacin de los Hidrocarburos por
el cual el Estado boliviano recupera el control total
y absoluto de los hidrocarburos requiriendo a las
empresas petroleras suscribir nuevos contratos
petroleros en el marco de la nueva Ley de Hidro-
carburos. En ese contexto fueron suscritos los 41
CO vigentes en Bolivia.
Un Contrato Petrolero por su complejidad y/o
especialidad, al margen de cumplir con los requisi-
tos esenciales previsto por el Cdigo Civil, indepen-
Asamblea Legislativa Plurinacional
dientemente del modelo o tipo de contrato, debe
dejar claramente establecido ciertos aspectos fun-
damentales en la industria hidrocarburfera como
el Riesgo, la Propiedad, el Control y la Renta.
El Riesgo podra decirse, que es la contraparte
de la renta, vale decir que las empresas privadas
entre ms riesgos asumen, tienden a exigir mejor
participacin de la renta petrolera, aspectos que
bsicamente son discutidos en rondas de negocia-
cin tomando en cuenta, desde luego, las normas
vigentes y aplicables al sector.
Por propiedad se entiende la capacidad de dis-
posicin de los hidrocarburos, cambiar su forma o
su contenido, sacar provecho, usufructuar con el,
Gas & Desarrollo 25
 SEGURIDAD JURDICA

transferir sus derechos a un tercero, comercializar-
los y dems formas de disposicin. La propiedad
del producto debe estar muy bien definida en un
contrato petrolero, ms an si existe una previsin
pecto, tomando en cuenta que las empresas prio-
rizan la recuperacin de su inversin en el menor
tiempo posible.
Considerando estos conceptos y la compleji-
El objetivo es reactivar los campos maduros

Incentivo fiscal a las

constitucional sobre qui,en ejerce la propiedad de dad de la industria hidrocarburfera, un contrato
los recursos hidrocarburferos, al margen del lugar petrolero requiere ser enfocado con la mayor clari-
o la forma en que presenten. dad posible, definiendo con precisin las fases que
El Control, bsicamente tiene que ver con la fa- conlleva un proyecto exploratorio, vale decir, desde

cultad de decidir sobre el destino, las condiciones,
precios y dems aspectos sobre el producto. Por
lo general, este control lo asumen los gobiernos a
travs de la emisin de normas legales en mrito
al ejercicio del derecho propietario de los recursos,
en el caso de Bolivia, en representacin del pueblo,
nico propietario de los hidrocarburos.
La Renta, es lo que en realidad motiva a las
empresas a decidir sobre las inversiones. La renta
se constituye en cualquier parte del mundo en la
pugna central, entre un Estado y una empresa pe-
trolera, considerando que su reparticin y/o distri-
bucin ser la que motive su incursin en un deter-
minado pas, constituyndose en una oportunidad
para las partes de obtener rditos econmicos, que
es la base central de la industria petrolera. Por lo
tanto podramos decir que la renta petrolera es de
mucha sensibilidad, en consecuencia, un contrato
empresas petroleras
la exploracin, evaluacin, desarrollo, produccin
y abandono, siendo cada una de estas fases muy
particulares y propias de cada una de ellas. Por lo
cual que un contrato deber plasmar con precisin
cada fase, concertndose contratos claros y con-
cisos, tomando en cuenta adems que los hidro-
carburos en cualquier parte del mundo adquieren INCENTIVO. El Estado, a travs del Ministerio de Hidrocarburos y Energa y su brazo
su valor cuando estos se encuentran en superficie, operativo YPFB, trabaja en la reactivacin de campos maduros buscando incrementar
es ah donde este recurso no renovable toma su la produccin de petrleo con densidad menor a 55 API.
importancia.
Dicho hidrocarburo, mientras se encuentre en el
subsuelo, podramos decir que no tiene ningn va- Ing. Rolando Mendoza Rioja
lor, siendo este ltimo, uno de los argumentos ms
Ex Director de Desarrollo y
utilizados por las empresas petroleras en la nego-
Produccin
ciacin de contratos, lo que hace o motiva que sean YPFB Corporacin
los propios estados los que asuman los riesgos, a
travs de empresas estatales para desarrollar sus
propios recursos hidrocarburferos.

E
petrolero deber establecer con claridad este as-

NUEVO MODELO DE CONTRATO DE SERVICIOS PETROLEROS
En base al nuevo marco constitucional, los contra-
tos para la Ejecucin de Actividades de Exploracin
y Explotacin en reas Reservadas a favor de YPFB
tienen las siguientes caractersticas:
Suscritos previa autorizacin y aprobacin de la
Asamblea Legislativa Plurinacional.
No otorgamiento del derecho propietario de los hi-
drocarburos.
La empresa privada realiza todas las actividades ex-
ploratorias a su exclusiva cuenta y riesgo, en el rea
de Contrato.
En caso de descubrimiento comercial, la empresa
privada est en la obligacin de ceder el contrato a
una Sociedad Annima Mixta (SAM) a ser constituida
entre la misma empresa e YPFB para la fase de ex-
plotacin.
Una vez efectivizada la Cesin del Contrato, las acti-
vidades de explotacin estarn a cargo y responsa-
bilidad de la Sociedad de Economa Mixta.
La inversin realizada por el privado en el periodo
de la exploracin ser devuelta por la SAM, con la
comercializacin efectiva de la produccin de hidro-
carburos, previa aprobacin de YPFB de los costos
incurridos por el privado.
La SAM entregar a YPFB la totalidad de los hidro-
carburos producidos.
Los ingresos obtenidos por YPFB por la comerciali-
zacin de hidrocarburos sern destinados primero al
pago de regalas, Impuesto Directo a los Hidrocarbu-
ros (IDH) y Participacin Directa de YPFB.
El monto restante ser destinado al pago de la re-
tribucin a la SAM (Retribucin al Titular), para que
esta, en primera instancia devuelva al privado, los
costos de la exploracin efectivamente incurridos
en las operaciones.
La retribucin de la SAM estar compuesta por cos-
tos reportados, aprobados y su utilidad.
YPFB aprueba los costos incurridos de acuerdo al
procedimiento contable establecido en el contrato y
su anexo D, una vez aprobados por YPFB se denomi-
narn costos reportados aprobados.
En caso de existir costos observados por YPFB estos
son reportados a la SAM.
PERFIL
Es Ingeniero Petrolero titu-
lado en la Universidad Aut-
noma Gabriel Ren Moreno
(UAGRM). Posee un MBA en
Oil & Gas obtenido en la Uni-
versidad Privada Boliviana.
EXPERIENCIA
Fue docente de Postgrado en
la Universidad Privada Boli-
viana y el INEGAS.
Posee amplia experiencia la-
boral en terminacin de po-
zos (Facilidades de Campo),
Plantas de Proceso, Aplica-
cin de Levantamiento Artifi-
cial, Recuperacin de Campos
Maduros, Procesos del Gas
Natural, Dew Point, Absor-
cin, Turboexpander y Criog-
nicas.
l constante crecimiento del
parque automotor hace que
la diferencia entre la oferta
de combustible refinado en
el pas (como derivado de la
produccin de petrleo) y la demanda parte de las operadoras prestadoras
nacional, sea cada vez mayor.
Ahora bien, nuestros campos pe-
troleros atraviesan por una etapa de
franca declinacin y muchas compa-
as petroleras no han demostrado
inters de seguir operando en esta ac-
tividad debido a que consideran dema-
siado el gasto que realizan en extraer
petrleo a un precio bajo, comparado
esto con la cotizacin del crudo inter-
nacional de referencia (WTI).
Ante esta situacin el gobierno del
presidente Evo Morales dise un in-
centivo pero con la finalidad de mejo-
rar la produccin de lquidos.
En los Programas de Trabajo y Pre-
supuesto (PTP) de la gestin 2013, que
de acuerdo a los Contratos de Opera-
cin presentan las operadoras a Yaci-
mientos Petrolferos Fiscales Bolivia-
nos (YPFB), se puede verificar que el
alcance del Decreto Supremo N 1202
del 18 de abril de 2012 sobre los incen-
tivos a la produccin de hidrocarburos,
ha tenido una buena aceptacin por
de servicios, pues las expectativas de
produccin que se espera con las acti-
vidades programadas para el 2013 son
alentadoras.
El incentivo a la exploracin y pro-
duccin de petrleo a travs de Notas
de Crdito Fiscal (NOCRES) que est
generando inters en el sector, per-
mite estimar una produccin adicio-
nal cercana a los 2.000 barriles por da
(Bpd) para 2013.
Este valor estar en funcin de la
probabilidad de xito de cada actividad,
situacin que en hidrocarburos es muy
natural. Pareciera ser que el incentivo
est comenzando a mostrar sus frutos
en cuanto a revertir la tendencia decli-
nante de la produccin de petrleo.
El Estado, a travs del Ministerio
de Hidrocarburos y Energa y su brazo

26 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 27

 SEGURIDAD JURDICA UPSTREAM

operativo Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos

(YPFB), est trabajando actualmente en la reactivacin AVANCES
de campos maduros buscando incrementar la produc- Una vez emitido el decreto, la empresa espaola
cin de petrleo con densidad menor a 55 API (Institu- Repsol comenz a planificar y aplicar sus actividades
to Americano de Petrleo). en el Bloque Mamor, que comprende intervenciones
El mencionado Decreto establece un incentivo en sin equipo en los campos Surub, Surub Bloque Bajo,
Notas de Crdito Fiscal equivalente a 30 $us/Bbl y, Surub Noroeste y Paloma; ejecutndolas en los meses
de octubre y no-
viembre, alcan-
INCREMENTO
Incremento de DE PRODUCCIN
produccin de pDE PETRLEO
etrleo
zando un incre-
GESTIN
Gesitn 2013
2013 El incentivo a la
mento cercano a
exploracin
2,000.00

1,800.00 los 500 BPD.

1,600.00 y produccin a travs Se tiene un

Notas de
1,400.00 avance impor-
1,200.00
de tante en la eva-
BPD

Crdito Fiscal
1,000.00
luacin de reser-
vas remanentes
800.00

de lquidos en
600.00

400.00
permite estimar los Campos Ca-
una adicin
200.00

- miri, Monteagu-
de 2.000 BPD
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
PRODUCCIN 455.77 545.75 566.71 753.77 860.22 949.84 1,228.33 1,186.11 1,527.72 1,553.32 1,814.54 1,553.93 do, Tatarenda y
PESA
Surub Noroeste.
para 2013.
CLP-9 CLP-38 CLP-24 CLP-59 CAR-61
MATPETROL
TTR-4R

Los programas
REPSOL SRB-B1ST PLM-A8 PLM-HZ1 PLM-A7H SBB-113 SBB-102 SRB-D5
YPFB CHACO PJS-7

preliminares
YPFB ANDINA CAM, GRY, LP, BQN, LPS, ARN

Fuente: Direccin de Desarrollo y Produccin YPFB

de reactivacin
comprenden
Yacimientos, paralelamente, a travs de sus unidades perforacin de pozos en el Flanco Occidental de la Se-
tcnicas, ha trabajado con una consultora internacional rrana Sararenda, dirigidos a objetivos de Areniscas no
en la elaboracin de Planes de Desarrollo para los cam- probadas en la primera fase de explotacin.
pos Camiri, Tatarenda, Monteagudo y Surub Noroeste. En el Campo Monteagudo se est planificando ac-
Estos se encuentran actualmente en etapa de revisin tividades sin equipo para optimizar la produccin de l-
y concertacin con las operadoras para definir su apli- quidos. En el Campo Tatarenda, la Operadora est apli-
cacin. cando diferentes sistemas de Elevacin Artificial para
optimizar la produccin de petrleo.
BENEFICIO PARA EL ESTADO YPFB Andina SA, ha presentado planes conceptua-
La produccin adicional de un barril de petrleo en les con diferentes escenarios para los Campos Camiri,
el pas genera ingresos econmicos correspondientes Guairuy, Boquern, Arroyo Negro-Los Penocos, La Pe-
por las actividades del upstream (exploracin y explo- a-Tundy.
tacin) y del downstream (comercializacin, transporte, Petrobras Argentina, ha presentado tambin un
almacenaje), posibilitando adems beneficios adiciona- Plan de Inversiones, que contemplan proyectos de in-

Perforacin
les para el Tesoro General del Estado (TGE), y las gober- tervencin de pozos, con el fin de incrementar la pro-
naciones, municipios y universidades en todo el pas. duccin de lquidos en los Campos Colpa-Caranda.
El incentivo a la produccin de petrleo beneficiar YPFB est elaborando un Plan de Desarrollo para
al TGE ya que al importar menores volmenes de Disel explotar los niveles someros del Campo San Alberto.

exploratoria
Ol y gasolina, habr un ahorro de recursos que debie- En virtud a los xitos alcanzados en pases como
ran ser destinados a la subvencin de estos productos Mxico, Colombia y Ecuador en la reactivacin de cam-
por el concepto de importacin. pos maduros, a travs de empresas contratistas en la
De acuerdo al decreto promulgado, el beneficio no modalidad de inversin a riesgo propio con un pago
es aplicable a la produccin de condensado asociado por barril incremental de produccin, se ha estableci-
a la produccin de gas natural y se circunscribe nica- do negociaciones con empresas como Schlumberger y
mente a la produccin de petrleo, para lo cual dicha Weatherford para que realicen evaluaciones de campos
norma establece los aspectos tcnicos que un campo de las empresas Repsol, YPFB Chaco, Petrobras Argen- POZO INGRE-X2 Luego de 15 aos, YPFB Corporacin retom el 15 de diciembre de
debe cumplir para ser beneficiario de dicho incentivo. tina, YPFB Andina para aplicarse en 2013. 2012 la actividad exploratoria en busca de reservas de petrleo en la locacin del pozo
Ingre, provincia Hernando Siles, departamento de Chuquisaca.

28 Gas & Desarrollo

 UPSTREAM

para octubre 2012). Otros campos que tuvieron una
produccin significativa son Margarita y Tacobo,
cuya produccin representa el 15,9% y el 2.4% res-
pectivamente, adems de Vuelta Grande, Bulo Bulo,
Los volmenes ms altos de la historia Yapacan, Ro Grande e Ita.
y la adenda suscrita con Argentina.
A diciembre de 2012, se encuentran vigentes 41
Contratos de Operacin para la exploracin y explota-
cin de hidrocarburos, suscritos por YPFB con diferen-
tes empresas petroleras nacionales y extranjeras, las

Bolivia en el cnit de
que fueron protocolizadas el 2 y 3 de mayo de 2007.
LQUIDOS Compatible con el incremento de la produccin, se est
La produccin de hidrocarburos lquidos sigue la creando mayor capacidad de procesamiento en las
misma tendencia que la de gas natural y alcanz un plantas.

la produccin de gas
volumen promedio de 50.600 barriles por da (BPD)
en 2012. Esta produccin, en promedio, se ha incre-
mentado en 13,5% en relacin a la gestin 2011.
La produccin certificada de petrleo, condensa-
do y gasolina natural es aquella produccin medida
en el punto de fiscalizacin de los campos.
DESARROLLO. YPFB Corporacin enfrenta nuevos desafos energticos de cara al Por otro lado, la produccin de petrleo que re-
nuevo milenio con la finalidad de incrementar la perforacin de pozos y la implemen- presenta el 9,2 % del total producido, alcanz su ma-
yor valor el mes de abril. Asimismo, la produccin de
tacin de nuevas plantas para el procesamiento de gas natural.
gasolina natural que representa el 19,6 % del total,
alcanz sus mayores niveles de produccin en el
mes de septiembre con 11.831 BPD.
Ing. Luis Alberto Snchez
La produccin promedio del total de hidrocarbu-
Vicepresidente de Administracin, ros lquidos en 2012 super a la produccin prome-
Contratos y Fiscalizacin dio de 2011 en 13.5%.
YPFB Corporacin
DESARROLLO DE CAMPOS
La adenda que firmaron YPFB y Enarsa en 2010
SBALO
El Bloque San Antonio o Sbalo se encuentra ubi-
cado entre las serranas Aguarage y Caipipendi de la
faja Subandina Sur a 30 kilmetros de la ciudad de Villa
Montes y 37 kilmetros de la localidad de Palos Blancos
en el departamento de Tarija.
La asociacin est conformada por Petrobras Boli-
via S.A. que encabeza las inversiones con 35%, le sigue
YPFB Andina S.A. con 50% y Total E&P Bolivie con 15%,
lo que demuestra que el grueso de las inversiones est
en YPFB Corporacin.
En este campo se perforaron varios pozos producti-
vos y una vez procesado el gas en la planta y separadas
las fracciones de condensado y gas natural, el gas de
exportacin es evacuado a travs de un gasoducto de
28 de dimetro y aproximadamente 20 km. de longi-
tud, conectando a los gasoductos Gasyrg y Yabog.

L
es calificada como el instrumento que dinamiz las Con una inversin programada de $us 542,8 millo-
inversiones hidrocarburferas

PERFIL
os Contratos de Operacin ms alto registrado en los ltimos 13 en Bolivia, debido a que im-
PRODUCCIN NACIONAL BRUTA DE GAS NATURAL
suscritos entre YPFB y las aos, gracias a las actividades reali- puls la inversin en el sector 2000 - 2012 (En MMmcd)
operadoras establecen la zadas en perforaciones y/o interven- al garantizar el desarrollo del 60

Es Ingeniero Electromecni- obligacin de los titulares de ciones de pozos, as como tambin a contrato de compra y venta de 51.0
co, con Especialidad en Segu- las petroleras de presentar la ampliacin en las capacidades de gas natural hasta el 2026 que 50 45.1
ridad Industrial HSE y Medio planes de desarrollo que estipulen proceso del energtico. debe alcanzar una produccin 40.2 40.2 41.8 42.0 39.6
40 36.8
Ambiente. 34.67
las actividades a ser ejecutadas des- Este crecimiento es resultado del de 27,7 MMmcd.
28.01
pus de la declaratoria de comercia- proceso de Nacionalizacin de los Hi- Este instrumento permi- 30
24.4
Tiene un Diplomado en Ge-
lizacin, o a solicitud de una actua- drocarburos que refunda a YPFB y la te cubrir cmodamente las 20 15.58
19.6
rencia de la Industria del Gas
y dos Maestras en Ingenie- lizacin para asegurar la eficiente y reactiva como la empresa corporati- obligaciones con el mercado
10
ra, Petrleo y Gas Natural en econmica explotacin de un campo va de propiedad de los bolivianos con interno y los compromisos de
Louisiana State University of en el rea del contrato. plena soberana y tuicin sobre la exportacin a la Argentina y 0
Oklahoma y MBA Direccin & A partir de la firma de estos, YPFB administracin de los hidrocarburos. Brasil. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Gestin en Administracin de a travs de los Programas de Trabajo El incremento de la produccin Este nuevo contexto permi-
Fuente: VPACF

Empresas.
EXPERIENCIA
Posee una experiencia de 12
aos en el sector. Fue Director
del Centro Nacional de Medi-
cin y Control Hidrocaburfero
(CNMCH) y Gerente Nacional
de Fiscalizacin. En 2012 fue
promovido como Vicepresi-
dente de Administracin, Con-
tratos y Fiscalizacin.
y Presupuesto (PTP) realizados con
cada una de las operadoras, ha efec-
tuado un programa de incremento de
las capacidades de produccin con la
implementacin de nuevas plantas
para el procesamiento de gas natu-
ral.
A raz de esto, en 2012 se registr
un cnit en la produccin de gas na-
tural entregado a gasoducto con un
promedio de 51 millones de metros
cbicos por da (MMmcd), el volumen
de gas natural fue entregada en su
totalidad a YPFB por las diferentes
empresas que operan los campos
bajo contratos de operacin, inclu-
yendo YPFB Chaco y YPFB Andina,
en las que la estatal petrolera cuenta
con participacin accionaria.
Los campos con mayor produc-
cin fueron Sbalo y San Alberto, que
durante la gestin 2012 representan
el 32,7% y 19,0 % del total de la pro-
duccin respectivamente (tomado
ti a Petrobras, Repsol, Total,
YPFB Andina, YPFB Chaco y otras operadoras, empren- nes, la capacidad de procesamiento de gas natural en
der la perforacin de nuevos pozos para incrementar la la Planta de Gas del Campo San Antonio se elev 15,4 a
produccin de gas y lquidos asociados. 22,1 MMmcd y se convierte en el complejo de proceso
Actualmente, constituyen una prioridad el desa- ms grande en Bolivia.
rrollo de los megacampos en produccin, San Alberto y La planta tiene tres trenes de procesamiento del
San Antonio (Sbalo) y las inversiones que garantizan el energtico con una capacidad de 6,7 MMmcd, cada una
contrato GSA con Brasil. y suman un total de 20,1 MMmcd. Una posterior am-
Del mismo modo, el impulso del Bloque Caipipendi pliacin (revamp) increment otros 2 MMmcd, haciendo
conformado por los campos Margarita y Huacaya, ade- un total de 22,1 MMmcd. La construccin y montaje del
ms de Ita en el Bloque XX y el Bloque conformado por Tercer Tren se inici el 13 de noviembre de 2009 e ingre-
Ipati y Aquo para el cumplimiento del contrato vigente s en funcionamiento en diciembre de 2011.

30 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 31

 UPSTREAM
SAN ALBERTO
Este campo est ubicado en la Serrana de San
Antonio faja Subandina Sur en la provincia Gran Cha-
co del departamento de Tarija. La asociacin est
conformada por Petrobras Bolivia S.A. (35%), YPFB
Andina S.A. (50%) y Total Bolivie (15%)
En este campo tambin se realizaron varias per-
foraciones de pozos con objetivos profundos. En la
gestin 2011 se perfor un pozo de desarrollo.
La Planta de Tratamiento de Gas tiene una ca-
pacidad nominal instalada de 13,2 MMmcd; y consta
de dos unidades modulares independientes. Ambos
mdulos procesan ntegramente el gas natural pro-
ducido por los pozos del campo, separando las fases
de gas, condensado y agua, acondicionndolos para
su comercializacin.
YPFB Corporacin y las operadoras tienen pre-
visto importantes recursos en la perforacin de los
Planta de Gas San Alberto, Tarija
de
Empresas
en
Gas
de
Ventas
VINTAGE
pozos SAL-15 y SAL-17, planchadas SAL-X11 y SAL-
ANDINA
BRITISH
GAS
16 (2012), ducto SAL-15 y una planta de agua, para
sustentar una produccin de gas natural en 13,2
REPSOL
YPF
MMmcd.
CHACO otros hidrocarburos asocia-
La perforacin del pozo SAL-15 finaliz despus
de 7.884 metros y demand una inversin aproxi-
PESA
mada de $us 65,3 millones, de parte de la asociacin
YPFB Andina (50%), Petrobras (35%) y Total (15%).
El SAL-15, es el primer pozo perforado de la se-
gunda fase del desarrollo del Campo de Gas San Al-
berto, y el primer pozo en Bolivia de tipo multilateral
(dos ramas), equipado con sistemas de vlvulas de
PETROBRAS
produccin inteligente y sensores de presin, tempe-
ratura y caudal para cada rama, donde se aplicaron
tecnologas de avanzada.
MARGARITA - HUACAYA
El Bloque Caipipendi est operado por la empresa
Repsol (37.5%) como parte del Consorcio Caipipendi
32 Gas & Desarrollo
integrado, adems, por BG Bolivia (37.5%) y PAE E&P
Bolivia (25%). Estas compaas tienen previsto inver- inversin complementaria de $us 330 millones para
tir hasta el 2015, $us 1.298 millones en el desarrollo
de los campos Margarita y Huacaya, en la perspectiva
de incrementar la produccin de hidrocarburos a partir
de los pozos existentes. El campo Margarita comenz
su produccin sostenida en diciembre de 2004.
En mayo de 2012 se inaugur el nuevo mdulo en
el megacampo Margarita-Huacaya que permiti ele-
var su capacidad de proceso de gas natural de 3 a 9
MMmcd, con lo que se triplic la produccin en este
megacampo. El objetivo de la segunda etapa es alcan-
zar una produccin de 14 MMmcd a fines de 2013 y
llegar a 15 MMmcd en 2014 con la construccin de un
tercer mdulo a cargo de Tcnicas Reunidas.
El Margarita-4st result ser el pozo con el mayor
caudal de la cuenca Subandina al alcanzar 5,4 MMmcd,
tras el proceso de recompletacin que se efectu en
2011. Se pre-
v que este
pozo aporte 4
MMmcd, que
Constituyen una se extraen de la
prioridad formacin Hua-
el desarrollo de los mampampa
megacampos
H1b.
A la produc-
cin de estos
que contribuyen pozos, se incor-
al aumento de porar el caudal
produccin. del pozo Mar-
garita X-1 que
estaba en fun-
cionamiento y
no fue necesario intervenir.
Entre las principales actividades del plan de desa-
rrollo de este bloque figuran la completacin definitiva
de dos pozos (MGR4 y HCYX1); construccin y montaje
del sistema de recoleccin y lneas exportacin; cons- rrasco Este
10.47%
truccin de mdulo de la CPF de 6 MMmcd; perfora-
cin de pozo de inyeccin de agua; instalacin de una produccin en los campos
planta de tratamiento de agua e inyeccin de agua;
preinversiones necesarias para la implementacin de
la Fase II del desarrollo.
ITAU
80 MMmcd.
El proyecto de desarrollo del campo Ita ubicado
en el Bloque XX Tarija Oeste demandar una significa-
tiva inversin para activar la produccin en los pozos
X1 y X2 y la perforacin del pozo X4.
El desarrollo del campo Ita est dividido en dos
fases, en la primera se invertirn $us 20 millones con
el objetivo de iniciar la produccin y aprovechar la ca-
pacidad ociosa en la planta de San Alberto, sin aguar- entrada de produccin del campo Ita, el cual presen-
dar a que Ita construya su propia planta. ta conectividad con el campo San Alberto y Macueta
Para la segunda fase del proyecto se estima una de Argentina, a travs del pozo ITU-X2.
Repsol. La produccin de gas de esta compaa
alcanzar una produccin de gas natural de 5 MMmcd se debe principalmente a la explotacin del campo
y condensado asociado en el orden de 4.400 barriles Margarita-Huacaya, que a su vez es el tercer campo
por da (BPD). con mayor aporte de los campos productores de gas
Para lograr este objetivo se precisa realizar ta- en Bolivia. Esta compaa tambin registr un in-
reas tcnicas de re-entry (volver a la entrada) de cremento en la capacidad de procesamiento de gas
los pozos Ita X1 y X2 hasta alcanzar la formacin como las intervenciones en los pozos MGR-3 MGR-4
Huamampampa, asimismo la perforacin del pozo y HCY-1.
Ita X4, construccin de facilidades de produccin en Pluspetrol. Entre 2006 y 2012, esta compaa
planchadas y lneas de recoleccin. increment la produccin del energtico con la incor-
Adicionalmente, se tiene previsto la construccin poracin de los pozos de los campos Curiche, Tacobo
de la planta de procesamiento de gas para Ita, que y Tajibo. En el campo Curiche contribuyeron a este
estar ubicada en los predios de la actual planta de propsito la entrada en produccin de los pozos CUR-
gas de San Alberto y que tendr una capacidad de 5,7 1001 y CUR-1002, como tambin los pozos CUR-1004,
MMmcd. CUR-1006, y CUR-1003.
YPFB Andina. En los ltimos tres aos, esta subsi-
APORTE DE LAS PETROLERAS diaria incorpor produccin de gas por la incorporacin
De acuerdo al porcentaje de aporte de cada em- de pozos del reservorio Iquiri en el campo Ro Grande,
presa, actualmente las compaas operadoras que as como tambin perforaciones e intervenciones en el
aportan con mayor produccin de gas son Petrobras campo Yapacan y la entrada en produccin del Campo
Bolivia y Repsol. Principalmente, la produccin tan- Patuj.
to de gas como de condensado de Bolivia se debe al Matpetrol. Presenta el campo Tatarenda, el cual es
aporte de los campos mayores de gas, entre los que productor de petrleo.
se puede mencionar a Sbalo, San Alberto, Ita y Mar- Por su parte PESA y Vintage se encuentran en eta-
garita-Huacaya. pas pronunciadas de declinacin.
BG Bolivia. Esta compaa incrementa su pro- Para el incremento de produccin de hidrocarburos
duccin debido a la perforacin e intervencin de po- est lanzada la convocatoria de modo que otras em-
zos localizados en los campos Palo Marcado, el Es- presas petroleras internacionales tambin se asocien
condido y La Vertiente. con el Estado bajo las reglas de la Nacionalizacin de
YPFB Chaco. En esta ltima parte del periodo los Hidrocarburos, que configura una nueva relacin
2006 a 2012, se tuvo un progresista y emergente.
importante incremento de
Aporte
Total
El desarrollo de los mega-
produccin debido a la in- 0.86%
campos busca incrementar
corporacin de pozos de los Total
Total
2.13% la produccin de hidrocarbu-
campos Palomentas NW, 8.88%
ros y las reservas certifica-
Junn, Dorado y Dorado Sur,
Total
16.57% das de gas natural, petrleo y
Bulo Bulo, Santa Rosa y Ca- Total
Total
dos, es as que a mediados
PLUSPETROL
Petrobras Bolivia. La 4.89%
Total
0.97% de 2013 se incrementar la
capacidad de proceso de gas
Sbalo y San Alberto para el natural en las plantas con la
periodo 2006 se incremen- puesta en marcha de Ita,
t por la incorporacin de Margarita Fase II y Yapacan
pozos como la ampliacin con un volumen promedio de
de capacidad de proceso. Total
Para el campo Sbalo y en el 55.24%
YPFB enfrenta nuevos
periodo indicado se tuvo la desafos con la finalidad de
incorporacin de los pozos incrementar la perforacin
SBL-5, SBL-7 y SBL-8. Para de pozos y el correspondiente
el Campo San Alberto se incorpor la produccin de crecimiento de la produccin en los ltimos aos. La
los pozos SAL-15, Workover SAL-X11 y con el inicio curva de produccin continuar ascendente en funcin
de produccin del SAL-17. Tambin se debe aadir la a las inversiones que encara la Corporacin y el sector.
Gas & Desarrollo 33
 UPSTREAM
Los recursos hidrocarburferos
Una oportunidad
latente para el pas
POTENCIAL. Los estudios geolgicos realizados a lo largo de ms de 75 aos por
YPFB han permitido definir una vasta zona de inters petrolero, la misma representa
una extensin de un 48% del territorio boliviano.
Ing. Luis Carlos Snchez Arregui
Gerente de Evaluacin de Recursos
Hidrocarburferos
YPFB Corporacin
B
PERFIL
olivia es reconocida por su
gran potencial de hidro-
carburos. Recientes es-
tudios identifican que los
Es ingeniero petrolero de la
Universidad Industrial de niveles de prospectividad
Santander, Colombia, tiene
estudios en Maestra de Gas
de hidrocarburos en Bolivia se en-
cuentran alrededor de 60 trillones
Natural en la Universidad del de pies cbicos (TCF) de gas natural
Zulia, Venezuela.
y 2.500 millones de barriles de lqui-
Posee estudios de diplomado dos de petrleo crudo y condensado.
El horizonte de perspectiva potencial
en Gerencia de Gas Natural y
de diseo de unidades de tra- incluso puede ser conservador para
tamiento y procesamiento de algunos especialistas, por tanto se
gas natural de la Universidad requiere de mayores fundamentos
Industrial de Santander.
tcnicos para elevar las cifras de los
EXPERIENCIA prospectos que se advierten en todo
el territorio boliviano.
Ha sido docente de pregrado y En este contexto se encuentra
postgrado en el rea de hidro- YPFB Corporacin, con la necesidad
carburos en diferentes univer- apremiante no slo de elevar los in-
sidades de Bolivia y Venezuela.
dicadores de hidrocarburos que de
Fue consultor de empresas de
servicios petroleros en Colom- manera natural se encuentren en el
bia, Venezuela y Bolivia. En el subsuelo, sino para iniciar una ex-
2010 fue Ingeniero de reservo- ploracin agresiva del vasto territo-
rios de YPFB Chaco. rio de inters hidrocarburfero que
detenta Bolivia, y que es sin ninguna
34 Gas & Desarrollo
(53.5 millones de hectreas) que comprende a todos
duda una responsabilidad de primer
orden.
No obstante, al analizar las re-
servas ahora certificadas de los hi-
drocarburos, se identifica que Bolivia
es un actor marginal dentro del con-
texto internacional. Regionalmente
tenemos alguna importancia gravi-
tacional, sobre todo porque abaste-
cemos de gas natural a los parques
industriales del centro y sur del Bra-
sil, adems de sus cinturones pobla-
cionales; asimismo ayudamos con la
provisin de gas a la Argentina cuya
matriz energtica se encuentra casi
totalmente volcada al gas natural.
Pero siguiendo el hilo conductor al
que me remito en primera instancia,
Bolivia no aparece ni siquiera en los
20 primeros puestos de importancia
hidrocarburfera, nicamente se en-
cuentra alguna relevancia regional
sobre el gas natural que a su vez se
resumen en las reservas probadas
de nuestros tres megacampos.
En esta ocasin, se describe las
zonas y particularidades de las locaciones geolgi-
cas donde potencialmente se encuentran los yaci-
mientos, adems de las oportunidades latentes que
se despliegan de ellas. Una perspectiva de largo pla-
zo, retos que tiene y debe asumir YPFB en el marco
de desarrollo de proyectos exploratorios, los cua-
les sin duda contribuirn a retomar el crecimiento
del sector y a conformar una estructura energtica
autosustentable, lo que catapultar a Bolivia como
actor geopoltico de importancia, donde la empresa
estatal controlar las reservas.
Los estudios geolgicos realizados a lo largo de
ms de 75 aos por YPFB han permitido definir una
vasta zona de inters petrolero, la misma represen-
ta una extensin de un 48% del territorio nacional
exploratorios. La insistencia exploratoria no es una
los departamentos que constituye Bolivia. Producto
de esta vasta extensin, de acuerdo a las caracters-
ticas geolgicas, morfoestructurales y evidencias de
hidrocarburos, se han categorizado 8 Plays petrole-
ros (Madre de Dios, Subandino Norte, Llanura Benia-
na, Subandino Sur, Pie de Monte, Llanura chaquea,
Altiplano y Pantanal; excepto el Pantanal, todos ellos
con cobertura exploratoria ya realizada. En otras pa-
labras, dichos Plays son categorizaciones geogrfi-
cas utilizadas por los gelogos en Bolivia.
Las reas exploratorias en las que se sitan los
2.500 millones de barriles se encuentran asocia-
dos en su gran
mayora a los
Plays Madre de
Dios, Llanura Las reas en las que
Beniana y Alti-
plano, los dos
se ubican los
primeros tienen
caractersticas 2.500 millones
de barriles
morfoestructu-
rales muy simi-
lares, donde los se encuentran
esfuerzos com-
asociados en tres
presionales de
la cordillera oc- Plays petroleros.
cidental no han
sido muy fuertes
provocando de
esta manera pliegues muy suaves que se van acu-
ando hasta el cratn de Guapor.
En el Play Madre de Dios se han llegado a per-
forar cinco pozos de los cuales uno, el pozo Pando
X1, ha sido descubridor de petrleo crudo de una
gravedad API de 32, pero no ha sido considerado co-
mercialmente viable, por mltiples variables de lo-
gstica: distancia con centros poblados, inexistencia
de facilidades y transporte, etc. Sin embargo, es un
hecho tcito que el petrleo que se encuentra en el
Play Madre de Dios es una de las mejores oportu-
nidades futuras de exploracin petrolera, ya que el
mismo proviene de las mejores rocas generadoras
que pueden existir, producto del alto Contenido de
Materia Orgnica Total (14% de COT). Por la eviden-
cia de hidrocarburos y las caractersticas geolgicas
de los Plays amaznicos, la reactivacin exploratoria
en dichas reas debe ser considerada de prioridad
nacional.
En cuanto al Play del Altiplano, el cual corres-
ponde a la zona de intramontaa. YPFB hace ms
de 40 aos que est investigado los recursos hidro-
carburferos del rea, recientemente (hace ms de
una dcada) con la adquisicin de ssmica 2D y en
ms de 40 aos, con la perforacin de nueve pozos
sorpresa, dado que se observa abundantes oil seeps
y gas seeps en la regin, as como la explotacin de
hidrocarburos en el altiplano de pases vecinos Pirin
en el Per y Caimancito en la Argentina.
Queda mucho por explorar en el Altiplano. En tr-
minos de volmenes se puede indicar que los tres
Plays petroleros descritos agrupan casi las dos ter-
ceras partes del volumen total de petrleo y conden-
sado de todo el territorio nacional por descubrir.
Permaneciendo en el noroeste del pas, se en-
cuentra, el Play Subandino Norte, una zona geolgi-
ca donde los esfuerzos tectnicos han sido fuertes,
Pozo Itu, Tarija
llegndose a obtener en algunos puntos estructuras
anticlinales con buzamientos de casi 90 de inclina-
cin. Este Play presenta gran potencial de hidrocar-
buros lquidos y de igual forma de gas natural, sin
embargo, la afectacin de varias reas protegidas
tales como: Madidi, Piln Lajas, TIPNIS, inviabilizan el
desarrollo de actividades de investigacin petrolera
en cada una de ellas.
Pero es importante hacer notar y entre parnte-
sis que en la actualidad se han desarrollado tecno-
Gas & Desarrollo 35
 UPSTREAM
logas avanzadas respetuosas del medio ambiente
para realizar actividades exploratorias prospectivas.
El desarrollo tecnolgico de prospeccin hidrocarbu-
rfera con la menor depredacin o impacto negativo
en el medio ambiente, dinmica operativa que se
transforma en una oportunidad que no debe ser des-
aprovechada para explorar un rea con un enorme
potencial.
Son esfuerzos y actividades que un principio tie-
nen el propsito de confirmar la presencia de los hi-
drocarburos, de lo contrario, la incertidumbre y la es-
peculacin de los potenciales recursos se quedarn
en escritos de gelogos aventureros de los aos 70
del siglo pasado. En trminos de volmenes es po-
sible sealar que casi un tercio de los recursos tota-
les de gas convencional de Bolivia se encuentran en
esta zona geomorfolgica, tal como lo confirman los
nuevos descubrimientos de hidrocarburos realizados
en el Subandino peruano ubicado al norte de nuestro
Play Subandino Norte.
Contemplando el sur de Bolivia, se advierte lo que
se denomina Subandino Sur, cuyas caractersticas
geolgicas son particulares. En general se encuentra
dominada por grandes esfuerzos tectnicos, confor-
mndose trampas estructurales de gran extensin
y con grandes espesores de arenas productoras ge-
neralmente de las formaciones Huamampampa, Icla
y Santa Rosa. A pesar del desarrollo de la explota-
cin de hidrocarburos, este Play aun presenta gran-
des extensiones que quedan por explorar sobre todo
las ubicadas al Noroeste, donde muy poca adquisi-
cin ssmica se ha realizado, lo cual genera una gran
oportunidad de investigacin en procura de descubrir
hidrocarburos ms asociados a gas natural y a con-
densados.
En lo que se refiere a la afectacin de reas pro-
tegidas, este Play petrolero est influenciado por
los parques nacionales Iau y Aguarage, los cuales
cubren importantes extensiones de terrenos donde
precisamente se han visualizado varios leads explo-
ratorios. De igual forma que el Subandino Norte, en
esta rea sur, ya se tienen las herramientas a dis-
posicin para realizar la exploracin hidrocarbur-
fera responsable con el medio ambiente. En lo que
corresponde a volmenes de hidrocarburos en este
Play estara asociado las dos terceras partes de los
recursos de gas natural de todo el pas.
Ya en las faldas de la serrana hace su presencia
el Play de Pie de Monte, una zona caracterizada por
una tectnica no muy fuerte, pero que da a lugar a
entrampamientos convencionales de hidrocarburos
(anticlinales) y que al mismo tiempo ha reducido de
cierta manera el avance de los hidrocarburos al bor-
36 Gas & Desarrollo
gas y petrleo que son de ms fcil explotacin. leyes concomitantes e interrelacionadas con los hi-
Queda mucho trabajo exploratorio por realizar drocarburos, hasta generar las condiciones bsicas
de de la cuenca. Muchos campos de produccin de que implica enormes esfuerzos financieros para de infraestructura. Asimismo, es imprescindible no
petrleo y gas de Bolivia estn ubicados en esta rea, asumir el riesgo concomitante que el pas debe estar dejar de tomar en cuenta que quedan pocas me-
se puede decir que despus del Subandino Sur, este consciente de reconocer. Las oportunidades explo- gaestructuras situadas en las provincias petrole-
Play es el segundo en mayor importancia en lo refe- ratorias se encuentran en nuestras tierras, deman- ras de Bolivia, por lo que es ineludible investigar las
rente a descubrimientos de gas y condensados. dante de inversiones y actividad cientfica, a fin de trampas estratigrficas que radicalmente se han vi-
Por ltimo, los Plays Llanura Chaquea y Panta- explotar los hidrocarburos que siempre han estado sualizado en la cuenca Madre de Dios, Llanura Benia-
nal, poco investigados, sobre todo el Play del Panta- ah. na y la llanura Chaquea; muy importantes prospectos
nal. Dichos Plays tienen la caracterstica de ser in- Existen muchos desafos de salvar, desde la me- que deben llegar a la luz como proyectos en ejecucin
fluenciados muy poco por los esfuerzos tectnicos, jora de la actual normativa hidrocarburfera y otras en menos de ocho aos. Esa es nuestra apuesta.
lo cual procura otras metodologas para encontrar
yacimientos, dado que las trampas convencionales
son difciles de encontrar. Bsicamente, el tipo de
trampas hidrocarburferas se encuentra asociado a
las estratigrficas o combinadas, lo cual implica que
la metodologa de investigacin debe ser distinta a la
realizada en el Subandino y Pie de Monte.
En el Play de llanura Beniana se ha realizado la
adquisicin ssmica que as lo demuestra, como
tambin la perforacin de varios pozos que no han
llegado a ser productores a excepcin del Tita-Techi,
el cual corrobor la existencia de hidrocarburos lqui-
dos.
Conforme a diversas fuentes, el estado de recur-
sos hidrocarburferos convencionales en el mundo
se encuentran en franca declinacin. Nuevas tcni-
cas, muchas de ellas ms restrictivas tcnicamente
e incluso cuestionadas medioambientalmente han
surgido con el objeto de sustituir la citada declina-
cin, ahora llamado como hidrocarburos no conven-
cionales (Shale oil & gas, tight oil & gas, CBM (coalbed
methane), e hidratos de metano (methane clathra-
tes), el cual ya comienza a trastornar los equilibrios
actuales.
Bolivia no debe excusarse a realizar estudios mi-
nuciosos de estos recursos para su correspondiente
planificacin en el futuro. Conforme al ms reciente
estudio de la Agencia Internacional de Energa (EIA)
indica que Bolivia cuenta con un potencial de recur-
sos recuperables de 47 TCF de gas no convencional,
localizadas precisamente en toda la zona de la lla-
nura chaquea, Pie de Monte y parte del Subandino
Sur, informacin que de momento manejamos con la
mayor responsabilidad del caso, dado que son cifras
probabilsticas y de fuentes externas. La EIA lgica-
mente obvia los posibles recursos contenidos en la
Llanura Beniana y la Cuenca Madre de Dios, donde
geocientistas de nuestra Gerencia de Evaluacin de
Recursos Hidrocarburferos infieren la presencia de
Shale oil.
YPFB est realizando actualmente los estudios
para conocer las potencialidades de este recurso y
tenerlas en cuenta como reservas, ya que Bolivia an
cuenta con suficientes recursos convencionales de
Gas & Desarrollo 37
 UPSTREAM
Desarrollo de los proyectos
La importancia
de las reservas
ACTIVOS. Las reservas son aquellas cantidades de hidrocarburos que se prev se-
rn comercialmente recuperables por medio de la ejecucin de proyectos de desarro-
llo, aplicados en acumulaciones conocidas a partir de una fecha en adelante.
Ing. Mario Arenas Aguado
Gerente General
YPFB Andina S.A.
D
PERFIL
Es Ingeniero Qumico titula-
do en la Universidad Gabriel
Ren Moreno con estudios de
Maestra en Gas & Petrleo
en la Universidad Privada de
Santa Cruz.
Tiene cursos y especializa-
ciones en Entrenamiento en
Plantas GLP Ca. Tenneco
Oil O.W. Ward Plant. MCa-
llen, Texas; Drilling Techno-
logy NL Career Development
Center, Houston-Texas, entre
otros.
EXPERIENCIA
Fue Jefe Distrital de Produc-
cin y Director de Operacio-
nes en la Gerencia de Produc-
cin. En 2005 fue Gerente de
Control de Produccin y en
2007 fue designado Gerente
Nacional de Fiscalizacin.
38 Gas & Desarrollo
entro del sector de Ex-
ploracin & Produccin
la obtencin de buenos
resultados pasa por una
gestin adecuada de los
activos en hidrocarburos. Un com-
pleto conocimiento de los activos es
fundamental para la gestin de la
compaa. Para ello se precisa te-
ner una apreciacin clara de cmo
los activos van cambiando como re-
sultado de la exploracin, delinea-
cin y desarrollo de los campos.
Los informes de reservas son
una herramienta bsica para la ges-
tin de los activos de toda empre-
sa petrolera en el mundo. Adems
se lo necesita para cumplir con la
obligacin de mantener informados
tanto a organismos oficiales como a
los analistas financieros.
RESERVAS, SU IMPORTANCIA
Las reservas de Hidrocarburos
son la base principal para el funcio-
namiento y proyeccin de las em-
presas de Exploracin y Produccin;
constituyndose en el pilar y refe-
rente que las hace prosperar y cre-
cer econmicamente.
Con ellas se gerencia la cartera
de activos de la compaa, y los da-
tos derivados de su anlisis se usan
internamente para medir su desa-
rrollo y determinar los coeficientes
de amortizacin de capital. Por tan-
to, estas se constituyen en la base
tangible de la actividad de Explora-
cin, Desarrollo y Produccin de Hi-
drocarburos.
Internamente, los volmenes in-
formados son utilizados para la
Gestin del Portafolio de Activos
(Ciclo de Planificacin a corto, me-
dio y largo plazo)
Externamente, sirven para que
accionistas e inversores en gene-
ral, puedan evaluar su capacidad
financiera y las posibilidades de
crecimiento y para que los analis-
tas juzguen su situacin dentro de
la industria. Una buena evaluacin
de analistas e inversores le facilita a cualquier
compaa el acceso a los mercados de capital y
ayuda a la valorizacin de las acciones.
Es muy importante, con el fin de planificar y ma-
nejar el negocio, tener un claro entendimiento de
los volmenes de hidrocarburos con que se cuenta
para producir tanto como conocer si esas cantida-
des estarn disponibles para el desarrollo de cam-
pos, implementacin de avances tecnolgicos para
luego continuar con el ciclo virtuoso: Exploracin,
Desarrollo y Produccin.
DEFINICIN DE RESERVAS (SPE-PRMS)
Las reservas son aquellas cantidades de pe-
trleo que se prev sern comercialmente recupe-
rables por medio de la aplicacin de proyectos de
desarrollo, aplicados en acumulaciones conocidas
a partir de una fecha en adelante y bajo condicio-
nes definidas.
Las reser-
vas son ca-
tegorizadas Las reservas son
de acuerdo al
nivel de incer-
descubiertas,
tidumbre aso- recuperables,
comerciales
ciado con las
estimaciones
y pueden ser y remanentes. Se
sub-clasifica-
categorizan
das basado en
la madurez del como Probadas,
proyecto y/o Probables y Posibles.
caracterizadas
por su estado
de desarrollo y
produccin (desarrolladas y no-desarrolladas).
Las reservas deben adems satisfacer cuatro
criterios: ser descubiertas, ser recuperables, ser
comerciales y ser remanentes (en la fecha de la
evaluacin) basado en el/los proyecto(s) de desa-
rrollo aplicado(s). Las reservas son categorizadas
como, Probadas, Probables y Posibles.
Reservas Probadas (P1).- Se definen como el
volumen de hidrocarburos o sustancias asociadas
evaluadas a condiciones atmosfricas y bajo con-
diciones econmicas actuales, que se estima sern
comercialmente recuperables en una fecha espe-
cfica, con una certidumbre razonable, derivada del
anlisis de informacin geolgica y de ingeniera.
Dentro de las reservas probadas existen dos
tipos:
Las desarrolladas, aquellas que se espera sean
recuperadas de los pozos existentes con la in-
fraestructura actual y con costos moderados de
inversin.
Las no desarrolladas, que se definen como el vo-
lumen que se espera producir con infraestructu-
ra y en pozos futuros.
Reservas Probables (P2).- Se constituyen por
aquellos volmenes de hidrocarburos, cuyo anli-
sis de la informacin geolgica y de ingeniera su-
giere que son ms factibles de ser comercialmente
recuperables, que de no serlo. Si se emplean m-
todos probabilsticos para su evaluacin existir
una probabilidad de al menos 50% de que las can-
tidades a recuperar sean iguales o mayores a la
suma de las reservas probadas ms las probables.
Las reservas 2P, por tanto, son constituidas por la
suma de las reservas probadas ms las probables.
Reservas Posibles (P3).- En cambio, se carac-
terizan por tener una recuperacin comercial, es-
timada a partir de la informacin geolgica y de
ingeniera, menor que en el caso de las reservas
probables. As, si se utilizan mtodos probabils-
ticos, la suma de las reservas probadas, probables
ms las posibles tendr al menos una probabili-
dad de 10% de que las cantidades realmente recu-
peradas sean iguales o mayores a las 3P.
ADMINISTRACIN DE RESERVAS
A modo de ejemplo, una empresa de E&P, debe
mantener un acuerdo con una empresa interna-
cional de reconocida capacidad para la implanta-
cin de un sistema de control de reservas, el cual
debe seguir las mejores prcticas de la industria con
el objeto de garantizar la transparencia e indepen-
dencia en la gestin de las mismas (ver cuadro).
En la estructura operativa, la Gerencia de De-
sarrollo debe tener una Jefatura de Reservas, la
cual lleve el Control y Seguimiento trimestral de
movimientos de reservas y nuevas incorporacio-
nes, adems de los volmenes de reserva ponien-
do en prctica su Manual de Gestin de Reservas.
Dentro de las funciones de esta jefatura, se tiene:
Gas & Desarrollo 39
 UPSTREAM

ADMINISTRACIN DE RESERVAS

Elaborar los estados financieros de

reservas de un modo objetivo,
Operadora de 13 campos con tecnologa de punta

YPFB Chaco, un aporte

estableciendo controles internos y externos.

Informar con veracidad

al mercado y a los
Acuerdo de
Colaboracin
Adecuarse a los
requerimientos de las
entidades reguladoras
de los mercados y de
las administraciones
a la produccin de gas
accionistas.
pertinentes. ZONA PETROLERA. Ocupa un expectante segundo lugar entre las que regularmen-
te contribuyen a la exportacin de gas; y en cuanto a la produccin de hidrocarburos
lquidos, enfoca su dedicacin a atender el aprovisionamiento del mercado interno.

Basar los estados financieros y contables en Ing. Carlos Snchez Chavarra

estimaciones de reservas ajustadas
Gerente General
a la realidad. YPFB Chaco S.A.

Coordinar con todo el equipo tcnico de Ingenie- en el periodo anterior. El QRC instruir a los equi-
ros y Gelogos para definir los movimientos a rea- pos tcnicos que preparen la documentacin para

lizar, los cuales tienen que estar bajo las normas
aplicadas en el Manual de Gestin de Reservas.
Peridicamente informar al Directorio de la Socie-
dad va la Gerencia General acerca de los movi-
mientos trimestrales realizados, elaborando do-
cumentos respaldatorios de estos, justificando los
volmenes de reservas estimados por el Grupo de
Ingenieros en una Auditora de Reservas que se
lleva a cabo una vez al ao.
Finalmente elaborar los libros oficiales de Re-
servas de la Ca. las cuales estn discriminadas por
categoras (probadas Desarrolladas, Probadas No
Desarrolladas, Probables y Posibles) expresadas en
valores Gross & Netos
Licuado
de
Petrleo
dernos sistemas de investigacin,
Una unidad de negocio de E&P de la Corporacin,
que se define como la unidad tcnica responsable de
OTROS
ANDINA
data; y en la operacin de las plan-
sus activos, cuenta necesariamente con los profesio-
3%
nales capacitados para ser referentes como:
GASYRG
Carrasco, y Kanata se apela a la
Qualified Reserves Coordinator (QRC).- El QRC ser
el punto principal de relacin entre la Unidad de
CHACO
Negocios y el Grupo de Reservas. Este discutir con
S
PERFIL
la auditoria interna. Las revisiones de reservas y
recursos contingentes incluyen cambios en las re- omos una empresa, producimos de los 13 campos que
servas o recursos contingentes, caudales de pro- constituida mayorita- operamos. Un especializado grupo
duccin, impacto econmico, planes de desarrollo, riamente por capitales humano de profesionales, tcnicos
perfil de riesgo y temas contractuales (incluyendo Es Ingeniero Petrolero titu-
nacionales, y un brazo y administrativos, nos permite que
cambios de propiedad). Luego, el QRC estimar lado en la Universidad Mayor
de San Andrs (UMSA). operativo de YPFB Cor- en el presente estos logros sean
cuanto tiempo podra llevar la auditoria interna ba- poracin, que incursiona en to- una realidad, y para el futuro se
sado en el nmero de cambios materiales, para que Posee cursos de postgrado das las actividades inherentes al avizoren objetivos aun de mayor
as el equipo de Auditoria pueda hacer los arreglos en Desarrollo y Gestin Am- upstream. Los exitosos resultados envergadura y trascendencia.
apropiados. biental, Gestin de la Calidad que hemos obtenido, estn vin-
NB-ISO 9000:2000 y en pro-
culados a la tecnologa de punta TECNOLOGA, EFICIENCIA
Qualified Reserves Estimators (QREs).- E l Q R E yectos de Gas Natural.
que utilizamos en todas nuestras Y EXPERIENCIA
como la persona quien es designado responsable actividades; y a la capacidad para En esa lnea, nuestras activi-
EXPERIENCIA
de estimar y evaluar las reservas y otra i n f o r m a - procesar los hidrocarburos que dades de exploracin y desarrollo
cin de reservas. Un Estimador de Reservas podra Tiene ms de 30 aos de ex- de campos se realizan bajo mo-
hacer las estimaciones y evaluaciones personal- periencia en actividades de Gas
mente o podra supervisar y aprobar la estimacin perforacin, produccin, plan-
recurriendo a software`s de ltima
y evaluacin de otros. Las calificaciones del Esti- tas de gas y auditoras tcni-
cas en empresas nacionales e REPSOL
YPFB
mador de Reservas dentro de la Unidad de Nego- 2%
10%
tas criognicas de Vuelta Grande,
internacionales. De ese tiem-
cios seguirn las guas SPE para las calificaciones po, 26 aos los dedic a YPFB YPFB
de reservas. iniciando sus actividades en
19%
experiencia para lograr la mayor
Los QREs estn conformados por los Ingenieros el Campo Camiri. eficiencia de recuperacin de gas
de Reservorios de la Gerencia de Desarrollo, quienes YPFB
licuado de petrleo (GLP); factores
son capacitados permanentemente tanto en el pas En el exterior trabaj como 36%

Superintendente de Produc- que nos posesiona en el primer lu-

el equipo tcnico sobre los cambios de las reservas como en el exterior, con el objeto de estar suficiente- gar como productor y proveedor
cin de Pluspetrol.
y recursos contingentes en la Unidad de Negocios mente avalados para desarrollar su trabajo. YPFB REFINACIN
de ese producto en el pas.
30%

40 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 41

 UPSTREAM

Las operaciones de YPFB Chaco S.A. CAPACIDAD DE PROCESO

Nuestra solvencia para procesar
el gas natural, y la capacidad de la
infraestructura con la que contamos,
Un gigante de la integracin y la cooperacin

YPFB Petroandina en
nos permiten procesar todo lo que
producimos, y recibir gas en las Plan-
tas de Kanata y Vuelta Grande vol-
menes importantes del Campo Vbora

el sector energtico
(YPFB Andina) y el Gasoducto YABOG
para extraer los licuables excedentes
que existen en esas corrientes.

MANTENIMIENTO
Los logros obtenidos, van de la
mano de las acertadas polticas que ZONA PETROLERA. Muchos de los operadores privados que se encontraban bajo la
en materia de inversiones y progra- sombra de los contratos de riesgo compartido y en proceso de migracin contractual,
mas se han establecido para la ges- sienten la presin de la existencia de un tercer actor con identidad soberana.
tin. Los resultados de la perforacin
de los pozos BBL 12, PNW 4 y 5, JNN
4 y DRS 1003D han sido determinan- Dr. Jaime Arancibia Dvila
tes, por cuanto se restablece la esta-
Presidente Ejecutivo
bilidad de la produccin y garantiza
YPFB Petroandina SAM
el cumplimiento de las cuotas com-
prometidas para la exportacin y el
consumo nacional. En otros trminos,
los 32,2 Mmpcd de gas que se han in-

E
crementado con la produccin de es-

PERFIL
APORTE DE GAS NATURAL Y LQUIDOS tos pozos, permiten el equilibrio ante
la declinacin natural de los yacimientos productores, l 23 de enero de 2006 se fir- hidrocarburos, precisando que dichas
El control de la produccin, para regular la explota- maron dos Acuerdos de Coo- empresas, cuando se constituyan en
cin racional de los yacimientos, el mantenimiento y la mantenindose nuestra produccin en promedio de
236.5 Mmpcd. peracin en Materia Energ- Bolivia, tendrn mayora accionaria de
permanente observacin de los pozos, son los objeti- tica a travs de los cuales, YPFB y cuando se constituyan en Ve-
Es Licenciado en Derecho de
vos que perseguimos, en la visin de optimizar la recu- los gobiernos de Bolivia y nezuela tendrn mayora accionaria
EL FUTURO la UMSA. Entre sus estudios
peracin de los hidrocarburos, y mantener estables los destacan diplomados en Edu- Venezuela acordaron iniciar un proce- de PDVSA.
volmenes de gas y lquidos con los que aportamos a la La exploracin de nuevas reas, es el objetivo es-
cacin Superior y en Derecho so amplio y sostenido de integracin Ambos acuerdos fueron aproba-
produccin nacional. tratgico que nos hemos impuesto para los prximos del Petrleo y Gas Natural.
cinco aos. Bajo esa visin, el proceso de seleccin de y cooperacin en el sector energtico, dos y ratificados por las leyes 3429 y
En esa lnea, ocupamos un expectante segundo lu- con el fin de desarrollar y promover 3430 de 2006. A partir de este marco
gar entre las empresas que regularmente contribuyen reas, entre las que dispone la Empresa, est por cul- Posee cursos internaciona-
minar; y la gestin de solicitud de otras potencialmente les en la Unin Postal de Las las reas de petrleo, gas, electricidad normativo supranacional, nace YPFB
a la exportacin de gas; y en cuanto a la produccin de y petroqumica, que contribuyan a la Petroandina SAM con una participa-
interesantes se mantiene vigente. En tanto se cumpla Amricas.
hidrocarburos lquidos, enfocar prioritariamente nues- consolidacin de Petroamrica como cin del 60% a favor de YPFB y 40%
tra dedicacin de cubrir el mercado interno. esta etapa, el ingreso agresivo a la fase efectiva de ex-
EXPERIENCIA instancias de coordinacin de polti- de PDVSA Bolivia S.A., constituyendo
ploracin ser inminente.
cas energticas de la regin. una Sociedad Annima Mixta (SAM)
En YPFB fue Asesor Legal,
Entregas Fiscalizadas de Gas Natural Crudo, Condensado y Gasolina Natural El acuerdo de integracin ener- en base a dos contratos para la explo-
Asesor Legal Comercial y Di-
rector Legal General. gtica de Caracas, que establece las racin y explotacin de reas reserva-
YPFB CHACO YPFB CHACO acciones de Cooperacin Solidaria y das a favor de YPFB.
11%
12% En 2009 fue Director Titular de el acuerdo sobre Operacin en el Sec- La modalidad del contrato tiene
YPFB Petroandina SAM y Ase- tor Energtico entre ambos pases, un componente que se diferencia con
YPFB ANDINA
PETROBRAS 6%
sor Legal de la compaa es- establece entre las modalidades de relacin a los contratos tpicos en ma-
YPFB ANDINA PETROBRAS paola SAPHIRE Finance LLP.
8%
58%
OTROS 55% cooperacin las bases para la con- teria petrolera, como ser los contratos
5%
En 2010 fue Consultor invita- formacin de empresas mixtas entre de operacin o los contratos de ser-
do por el Ministro de Hidro- YPFB y PDVSA para el desarrollo de vicios. Para ambos se establece una
OTROS
9% carburos para la elaboracin proyectos de exploracin, produccin, modalidad estructurada en un plan
REPSOL
de la Ley de Hidrocarburos. refinacin, cadenas de distribucin, mnimo de exploracin que modifica
REPSOL
13% 23% procesamiento e industrializacin de el sistema tradicional de la explora-

42 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 43

 UPSTREAM

cin por unidades tcnicas comprometidas para bus-
car objetivos macro de fases exploratorias concretas.
Estos dos contratos fueron suscritos para el Su-
bandino Norte en reas no tradicionales, como ser Lli-
existido algunas labores exploratorias en los bloques
de Ro Hondo, Tiuichi y Scure a cargo de operadores
privados, mediante contratos de riesgo compartido,
fueron labores que concluyeron con declaratorias de
Perforacin de pozos

quimuni, Madidi, Chispani, Chepit y Secur, donde en
el plazo de cinco aos se deberan realizar estudios de
geologa de superficie, aerogravimetra, magnetotel-
rico, estudios geolgicos, adquisicin y procesamiento
Nuevas tecnologas
fuerza mayor precisamente por el costo que represen-
ta una labor seria de exploracin. Entonces la decisin
de iniciar la exploracin ms grande en lectura e inter-
pretacin ssmica y otros estudios ha sido, es y ser

de ssmica 2D para concluir con pozos exploratorios, si
los estudios antes citados mostraban prospectos in-
teresantes. Del mismo modo en el Subandino Sur, se
tienen los bloques de Tiacia, Aguarage Norte, Agua-
rage Centro, Aguarege Sur A, Aguarage Sur B, Iau
e Iaguaz con actividades de ssmica, interpretacin,
perforacin, si existen prospectos interesantes.
La proyeccin de la inversin, realizada en los pla-
nes mnimos de exploracin para ambos contratos
Norte y Sur, se encontraba proyectada en $us 242,2
millones para el Subandino Norte y $us 646,1 millones
para el Subandino Sur. Esta proyeccin de inversiones
Suband
ino Nor
en el Subandino Sur
una verdadera decisin geoestratgica, geopoltica y
de integracin nacional.
La prospeccin ssmica del Bloque Lliquimuni, his-
tricamente puede considerarse como la ms grande
de los estudios realizados en el pas con 1.093 Km,
iniciada en 2008, en dos estructuras potenciales Lli-
qumuni Norte y Lliquimuni Centro. MODERNIDAD. La aplicacin del sistema VertiTrak combinado con Trpanos Kyme-
El Bloque 32 se encuentra ubicado en la Zona ras en las perforaciones de los pozos MGR-5, MGR-6 y ICS-2, mostr resultados pti-
Centro Oeste del Subandino Norte Boliviano, entre el mos en las formaciones del Carbonfero, pues permiti reducir tiempos y costos.
mbito geotectnico de la cordillera oriental y el resto
de los alineamientos estructurales de la faja plegada,
fallada y corrida de piel delgada. En el rea cerrada de Ing. Miguel ngel Bandeira Surez
156 Km de la
Fiscal de Perforacin e Intervencin
formacin de-
YPFB Corporacin
nominada
Se estima un potencial Tomachi, las
tareas de pros-
50 millones
peccin ssmica
de

L
te
e interpretacin

de BPD
LLIQUIMUNI

en el momento histrico en el que se firmaron los con-
tratos a favor de la empresa YPFB Petroandina SAM,
es decir a finales del ao 2008, eran impensables fren-
te al momento que la industria de los hidrocarburos
estaba atravesando.
El nacimiento de YPFB Petroandina SAM se cons-
tituye en una fuerte herramienta de negociacin para
la migracin de los contratos petroleros. Muchos de
los operadores privados que se encontraban bajo la
sombra de los contratos de riesgo compartido y que
se encontraban en proceso de migracin contractual,
sienten la presin de la existencia de un tercer actor
con identidad soberana en el sector hidrocarburfero.
Desde el punto de vista geoestratgico, YPFB Pe-
troandina SAM, se convierte en el puntal para el de-
sarrollo exploratorio en reas no tradicionales y fun-
damentalmente en el Norte de La Paz. Si bien han
de datos iden-
tificaron dos
en la formacin formaciones
Tomachi, adems de geolgicas en la
que se estima
1 TCF de gas natural. un potencial de
50 millones de
barriles de pe-
trleo o crudo,
adems de 1 TCF de gas natural asociado.
Este resultado nos permite continuar con la per-
foracin exploratoria del pozo denominado LQMC-X1.
Este proceso exploratorio despert el inters regional
exploratorio. Per desarrolla labores de lectura e in-
terpretacin ssmica.
Dentro del Contrato de Exploracin para el Suban-
dino Sur, se tiene programada la perforacin del Pozo
Timboy y la conclusin de la lectura e interpretacin
de trabajos de ssmica, geologa de superficie y otros
ampliamente difundidos.
Nuestro compromiso con el Estado Plurinacio-
nal de Bolivia, es el de trabajar de una manera tcni-
ca, cientfica e integradora en lo social manteniendo
nuestros valores en todo nuestro desempeo y el fir-
me compromiso de cumplir con los planes mnimos de
exploracin establecidos contractualmente con YPFB.
PERFIL
Es Ingeniero Petrolero gra-
duado de la Escuela Militar de
Ingeniera (Santa Cruz).
Experiencia profesional:
Posee amplia experiencia
en el rea de perforacin de
pozos de Gas y Petrleo con
aplicaciones tecnolgicas.
Tiene conocimientos en ela-
boracin de programas de
perforacin, diseo y cons-
truccin de pozos.
Est capacitado ante la ocu-
rrencia de un amago o des-
control de pozos.
Desempea funciones en la
Unidad de Control de Perfo-
racin e Intervencin depen-
diente de la Gerencia Nacio-
nal de Fiscalizacin.
a actividad de perforacin de
pozos especialmente en el sur
del pas, presenta diariamente
elevados costos de operacio-
nes, por lo que un desgaste
prematuro o falla de algn componen-
te de la sarta de perforacin incremen-
ta los tiempos y costos de perforacin.
El sistema de perforacin VertiTrak
logra vencer ese desafo, pues este
sistema auto dirigido proporciona los
medios para perforar desde la superfi-
cie hasta la profundidad final del pozo,
manteniendo automticamente la ver-
ticalidad con Inclinacin 0 y un Dogleg
< 2/100 pies de la trayectoria durante
la perforacin (Ver Figura 1), logrando
mejor velocidad de penetracin (ROP) y
menores das de perforacin.
RESULTADOS PTIMOS
La aplicacin del sistema VertiTrak
combinado con Trpanos Kymeras en
las perforaciones de los pozos MGR-
5, MGR-6 y ICS-2 en el Subandino Sur,
mostr resultados ptimos con exce-
lentes rendimientos en la velocidad de
penetracin (ROP), control de la verti-
calidad (Incl. 0) en las formaciones del
carbonfero (zonas con altos porcenta-
jes de diamictitas), reduciendo tiempos
y costos de operaciones.
La aplicacin de este sistema in-
cide en forma directa e indirecta en la
eficacia del control de la verticalidad en
formaciones del carbonfero y espe-
cialmente su relacin y/o efecto con la
perforacin en zonas con altos porcen-
tajes de diamictitas.
Durante la perforacin, esta roca
abrasiva desgasta prematuramente
al trpano causando disminucin en la
velocidad de penetracin (ROP) y que
pueden ser la causa de la ineficiencia
de la perforacin con los sistemas con-
vencionales. Todo esto causa impreci-
sin en el alcance del objetivo progra-
mado e incrementa los tiempos y los
costos de operaciones de perforacin
del pozo.
El sistema de perforacin VertiTrak,
es una herramienta de alta eficiencia

44 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 45

 La actividad de perforacin de pozos especialmente en el sur del pas, presenta diariamente
elevados costos de operaciones, por lo que un desgaste prematuro o falla de algn
componente de la sarta de perforacin incrementa los tiempos y costos de perforacin.

UPSTREAM El sistema de perforacin VertiTrak logra vencer ese desafo, pues este sistema auto dirigido
proporciona los medios para perforar desde la superficie hasta la profundidad final del pozo,
manteniendo automticamente la verticalidad con Inclinacin 0 y un Dogleg < 2/100 pies de
la trayectoria durante la perforacin (Ver Figura 1), logrando mejor velocidad de penetracin
(ROP) y menores das de perforacin.

Figura 2

Figura 1
Nuevo reto para encontrar hidrocarburos

Ssmica 3D
Itaguazurenda
PROSPECCIN. El proyecto se encuentra en la fase de apertura de brechas, levan-
tamiento topogrfico, perforacin y cargado de pozos; se espera culminar con la etapa
de Desmovilizacin y Remediacin en los primeros meses de 2013.

Pozo X-2
Pozo X-3 Ing. Donald Osinaga Cabrera
Figura 1. Lecturas Direccionales Gerente Nacional de Exploracin
Fuente: Baker Hughes/INTEQ
los parmetros crticos de perforacin (Caudal de presin, y Explotacin
Peso sobre el trpano o Velocidad del trpano). YPFB Corporacin
Las formaciones del carbonfero en el Subandino Sur en
general son difciles de perforar, en especial aquellas for-

L
maciones heterogneas con alto contenido de diamictitas
en la perforacin de pozos verticales (Ver Figura 2), que las cuales nos producen elevados costos de perforacin.

combina la seccin de potencia de un motor de fondo
X-Treme con un conjunto de cojinetes modificado que
consiste en aletas triaxiales, dirigidas para contrarrestar
la tendencia natural de la formacin.
La electrnica ofrece un sistema digital completo
de lazo cerrado en el fondo del pozo que mide cualquier
desviacin de la vertical. Tambin el VertiTrak provee de
un Pulsador Positivo de lodo para la transferencia de da-
tos a la superficie.
El sistema VertiTrak mantiene la verticalidad del
pozo automticamente (elimina el tema de rotacin y
el desgaste prematuro de la caera), sin comprometer
Las aplicaciones potenciales del VertiTrak son:
Formaciones con alto buzamiento en zonas de fallas,
es decir, formaciones encontradas tpicamente en
montaas y formaciones duras.
Formaciones abrasivas con altos porcentajes de dia-
mictitas, es decir tendencias para desgastar los tr-
panos tricnicos insertos & PDC.
Formaciones de Sal, es decir tendencias para desviar
con trpano PDC.
ptimo calibre del hoyo para el asentamiento de las
caeras.
Precisin en el alcance del objetivo.
PERFIL
Por tal motivo es que las empresas petroleras con- a exploracin de hidrocar- Los estudios iniciales en esta
sideran en sus programas de perforacin la utilizacin buros es el nuevo reto que zona, muestran un interesante po-
del sistema VertiTrak con trpanos Kymeras para las fu- encara con responsabilidad tencial hidrocarburfero, que necesita
turas perforaciones en el Subandino Sur de Bolivia, como Es Ingeniero Gelogo titulado YPFB Corporacin a travs ser confirmado mediante un estudio
por ejemplo las perforaciones de los pozos de desarrollo en la Universidad Mayor de de la Gerencia Nacional de ssmico 3D, que nos d mayores ex-
MGR-7, MGR-8 y los pozos exploratorios HCY-X2, HCY-X3 San Andrs (UMSA). Exploracin y Explotacin con el pro- pectativas, sobre la presencia de re-
y ICS-X3. yecto Ssmico 3D en Itaguazurenda. servorios en el subsuelo.
La alta eficiencia en el cumplimiento del objetivo EXPERIENCIA A fin de reactivar la exploracin La estructura de Itaguazurenda,
principal programado, con una velocidad de penetracin hidrocarburfera y obtener resulta- se encuentra ubicada en la zona co-
Fue Director Nacional de Ex-
(ROP) ptima, disminuyendo los tiempos y costos de plotacin en 2011 en la es- dos a corto plazo, se prioriza la in- nocida como Pie de Monte, limitada
operaciones de perforacin, slo se puede lograr con la tatal petrolera y en ese ao vestigacin en la zona tradicional por la Serrana de Charagua en di-
aplicacin de esta alta tecnologa. lo promovieron a Gerente petrolera de Bolivia, franja conside- reccin Oeste. Las caractersticas
Nacional de Exploracin y Ex- rada madura debido a la abundante morfolgicas de esta zona estn
plotacin. informacin petrolera y su importan- representadas por una serie de on-
Los beneficios del VertiTrak son: te produccin de gas y petrleo. dulaciones suaves cubiertas en su
Entre 2007 y 2011 fue encar-
Tortuosidad reducida que minimiza la probabilidad gado de la Unidad de Sub- En este sentido YPFB Casa Ma- mayor parte por sedimentos recien-
de: Rotura por torsin, torque y arrastre, desgaste de suelo y Superficie en dicha triz inici actividades exploratorias, tes del cuaternario, existiendo algu-
caera y evita el efecto de Stick-slip. Gerencia. mediante un proyecto de adquisicin nos altos topogrficos donde se ob-
Costos reducidos en el mejoramiento de ROP, control ssmica 3D, en la estructura de Ita- servan afloramientos Palegenos y
direccional y ahorro del dimetro de las caeras. Desempe funciones en guazurenda, orientado a la bsqueda Negenos, donde se hace necesario
Menos das de perforacin. MUD LOGGING, de la Compa-
de hidrocarburos, fortaleciendo as el uso de herramientas como los es-
Reduce la distancia entre pozos, es decir, la impresin a Intergas, en la termina-
cin y pruebas de produccin este importante proceso de naciona- tudios geofsicos.
de pies (Footprint) de superficie y minimiza el impacto
del pozo gasfero de Tacobo lizacin. Este proyecto es considera- La zona de estudio comprende
ambiental.
Dimetros grandes vs Lean Profile. Reduccin del vo- X1001, para la Compaa do la punta de lanza para consolidar dos reas con potencial hidrocarbu-
Petrolera Pluspetrol. este proceso y al mismo tiempo ini- rfero como son las reas Boyuibe y
lumen de roca.
ciar con la etapa operativa de YPFB. Ovai, ubicadas geogrficamente en

46 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 47

 UPSTREAM
el municipio de Charagua, provincia Cordillera del de-
partamento de Santa Cruz.
LEVANTAMIENTO Y ADQUISICIN
El objetivo es realizar el levantamiento y adquisi-
cin de 223 Km2 de lneas ssmicas 3D, para obtener
una imagen de alta calidad del subsuelo a nivel de las
formaciones Iquiri del Devnico Superior y Tupambi
del Carbonfero, las mismas que han tenido produc-
cin de gas y presentan interesantes indicios de hi-
drocarburos en el pozo Itaguazurenda-X2.
ETAPAS
Mediante un proceso de licitacin, se contrat a la
empresa china Sinopec, con amplia experiencia inter-
nacional en trabajos ssmicos. Para la ejecucin de
las actividades de adquisicin ssmica, el monto de la
inversin supera los $us 12 millones.
El trabajo permitir registrar lneas ssmicas 3D
48 Gas & Desarrollo
DOWNSTREAM
sobre la es-
Las expectativas son tructura de Ita-
guazurenda en
incorporar estructuras una zona con
mediante la parmetros
perforacin de adquisicin
adecuados
de pozos
para obtener
informacin
exploratorios ssmica de pri-
mera calidad.
y el desarrollo de los Entre las
mismos. actividades del
proyecto figu-
ran la movili-
zacin de equipos y personal, apertura de brechas,
pruebas, perforacin, colocacin de explosivos, regis-
tro de la informacin, desmovilizacin y remediacin
de los daos causados. Todo esto demandar mano
de obra calificada y no calificada en orden de 1.000
personas durante 180 das hbiles.
El nmero de pozos a perforarse son 7.232, sepa-
rados cada 60 metros a una profundidad de 12 me-
tros y sern cargados con 4 kilos de explosivos bio-
degradables en cada uno de los pozos, que proveern
una cubierta completa del proyecto.
El proyecto se encuentra en la fase de apertura
de brechas, levantamiento topogrfico, perforacin y
cargado de pozos. Se espera culminar con la etapa de
Desmovilizacin y Remediacin los primeros meses
de 2013.
RESULTADOS ESPERADOS
Las actividades en el campo constituyen la pri-
mera fase del proyecto exploratorio, luego se proce-
der al procesamiento de los datos smicos 3D regis-
trados y, finalmente, a la interpretacin ssmica de la
informacin procesada.
Esto permitir obtener un cubo ssmico 3D de la
estructura, donde estn claramente identificados los
horizontes de inters, la extensin de los reservorios,
Capacidad de
las posibilidades hidrocarburferas, la geometra de
la estructura, y obtener el modelo geolgico estruc-
tural en tercera dimensin.
De esta manera, se podr minimizar el riesgo ex-
ploratorio y decidir con mayor certeza la ubicacin de
procesamiento
pozos exploratorios.
Este prospecto exploratorio viene a constituirse
en el primer proyecto realizado por YPFB Casa Matriz
despus de 15 aos de inactividad. Las expectativas
son, en un corto plazo, incorporar estructuras con
alto grado de certidumbre, mediante la perforacin
de pozos exploratorios y el desarrollo de los mismos. COMPLEJO REFINERO. La Refinera Guillermo Elder Bell de Santa Cruz procesa
importantes volmenes de crudo para garatizar el abastecimiento de lquidos
(Gasolina y GLP) priorizando el consumo nacional.
Gas & Desarrollo 49
 DOWNSTREAM
Estrategia de abastecimiento de lquidos
Mercado interno de
combustibles al 2027
LOGSTICA. Uno de los proyectos en fase de visualizacin se refiere a la posibilidad
de construir un ducto internacional desde el puerto de Ilo en Per hasta Senkata en El
Alto para optimizar costos de transporte por cisternas desde la costa del Pacfico.
Ing. Pablo Zubieta Arce
Gerente General
YPFB Logstica
PERFIL
Es Ingeniero Elctrico con Men-
cin en Sistemas Elctricos de
Potencia. Posee Especialidad
en Electrnica Industrial obte-
nido en el Instituto Tecnolgico
Estatal Montani Fermo Italia.
EXPERIENCIA
Fue Interventor de la Ex CLHB
Nacionalizada. Rector, Vice-
rrector, Decano, Vicedecano,
Director y Docente Titular en la
Universidad Tcnica de Oruro.
Presidente de la Cooperativa de
Telecomunicaciones de Oruro.
Presidente Nacional del Colegio
de Ingenieros Elctricos y Elec-
trnicos de Bolivia. Constitu-
yente por el departamento de
Oruro en la Asamblea Consti-
tuyente del Estado Plurinacio-
nal de Bolivia
50 Gas & Desarrollo
L
a estrategia de abasteci-
miento de combustibles l-
quidos a mediano y largo
plazo de YPFB Corporacin,
responde a una planifica-
cin integral que toma en cuenta la
demanda proyectada en el tiempo y
la oferta real en base a un desarrollo
sostenible de la produccin de hidro-
carburos y reposicin de reservas.
Operar y desarrollar la cadena
de hidrocarburos, garantizando el
abastecimiento del mercado interno,
el cumplimiento de los contratos de
exportacin y la apertura de nuevos
mercados, generando el mayor va-
lor para beneficio de los bolivianos y
avanzar hacia el autoabastecimien-
to de la demanda interna de hidro-
carburos lquidos y sus derivados y
generar excedentes para la exporta-
cin, son la Misin y el cuarto Obje- pas de la regin es autosuficiente en
tivo Estratgico de YPFB Corporacin,
en el mediano plazo y la estrategia de
abastecimiento adoptada contribuye
a su cumplimiento.
El desarrollo de cada una de las
partes de la cadena del sector es
condicin fundamental para el cum-
plimiento de lo mencionado. En este
marco la reposicin de reservas debe
mantenerse dentro del rango de 0,6 a
0,7 TCF como promedio anual, lo que
garantiza una produccin de aproxi-
madamente 70 millones de metros
cbicos al da como mnimo en los diciones
prximos 15 aos y destinada al mer-
cado interno, proyectos de industria-
lizacin y mercados de exportacin.
Uno de los desafos de la estra-
tegia es lograr que los niveles de im-
portacin de Disel Ol y Gasolina Es-
pecial en largo plazo se mantengan
en rangos controlados para un apoyo
sostenido a actividades productivas
y de servicio en el pas. Debemos
recordar que prcticamente ningn
rreteras y vas frreas.
el abastecimiento de su demanda in-
terna de energa y que todos se cons-
tituyen en exportadores e importa-
dores de diferentes energticos.
Brasil y Argentina son los ms grandes importa-
dores de gas natural de la regin y principalmente
desde Bolivia y en el caso del Brasil incluso de petr-
leo desde la Argentina. El Per es importador neto
de petrleo y la subvencin pasa los $us 2.200 millo-
nes al ao y sus exportaciones de LNG, que son me-
nores, no compensan este dficit. Tambin el Per
importa estacionalmente energa elctrica desde el
Ecuador para abastecer la demanda de su regin
norte.
Chile, Uruguay y Paraguay importan casi el 100%
del petrleo y gas natural que requieren para su
mercado interno, aunque Paraguay es gran expor-
tador de energa elctrica y Ecuador es importador
estacional de energa elctrica desde Colombia y vi-
ceversa. El caso de Venezuela es interesante puesto
que tambin resulta ser importador de gasolina y
aditivos desde Norteamrica, habiendo llegando in-
cluso a 32.000 barriles por da durante el ltimo ao.
Lo anterior significa que la seguridad energtica
es una meta posible de lograr, a diferencia de una
soberana energtica que es una meta diferente y
ms en el largo que en el mediano plazo.
El comercio de exportacin e importacin de hi-
drocarburos son actividades intrnsecas al desarro-
llo econmico de cada pas y en el caso de Bolivia
podemos precisar que tener o reponer un TCF de gas
natural es igual a tener o reponer ms de 30 millo-
nes de barriles de hidrocarburos lquidos, por la rela-
cin de conver-
tibilidad o de
monetizacin
asociada co-
Para los prximos 15
rrespondiente. aos, la asignacin
Todos los programada de
combustibles
pases de la
regin han ge-
nerado con-
lquidos
de
infraestructu-
ra que les per- debe realizarse
miten atender mediante una
la importacin estructura mixta.
de sus dficits
energticos. Se
han construido una serie de soluciones logsticas
internacionales que facilitan esta importacin como
ser: gasoductos, poliductos, lneas de energa elc-
trica en alta tensin, puertos martimos para LNG y
tambin infraestructuras clsicas como son las ca-
y las ampliaciones de las plantas de almacenaje de
En Bolivia la infraestructura energtica hidrocar-
burifera para la atencin del mercado interno ha sido
desarrollada en su totalidad por YPFB en la segunda
mitad del Siglo XX, y prcticamente ,esta ha llegado
al lmite de su capacidad operativa. La planificacin
y construccin de infraestructura energtica de ex-
pansin o ampliacin en los prximos cinco aos se
resume en el diagrama siguiente:
En los prximos tres aos, la importacin de Die-
sel Oil en el pas se mantendr constante en volu-
men e ir disminuyendo en trminos porcentuales
con relacin al total de la demanda; a partir del 2017
nuevamente los volmenes de importacin pueden
incrementar hasta llegar en el ao 2027 a 35.000
BPD de Disel Ol y 25.000 de Gasolina Especial en
un escenario sin prospectos exploratorios exitosos.
Este escenario es que se considera para una pro-
gramacin que garantice el abastecimiento a nivel
nacional. La asignacin programada de combusti-
bles lquidos (Disel Ol, Gasolina Especial, Gas Licua-
do de Petrleo y Jet Fuel) para los prximos 15 aos
a los siete distritos comerciales de YPFB en todo el
pas debe realizarse mediante una estructura mixta
para atender la demanda con produccin nacional e
importada y emplear una logstica tambin diversa
por una red nacional de ductos que debe expandirse,
carreteras, transporte fluvial y ferroviario.
Uno de los proyectos ms importantes en fase de
visualizacin se refiere a la posibilidad de construir
un ducto internacional desde el puerto de Ilo en Per
hasta Senkata en El Alto para poder optimizar cos-
tos que representa el transporte por cisternas desde
la costa del Ocano Pacfico.
Tanques de almacenamiento, Planta Palmasola
Otros proyectos importantes asociados a la es-
trategia de abastecimiento son: incremento de la
capacidad de refinacin en las refineras de Cocha-
bamba y Santa Cruz, los poliductos Senkata-Cara-
collo, Caracollo-Cochabamba, Cochabamba-Montero
Senkata, Oruro, Santa Cruz y la construccin de la
planta de Montero. La red de ductos actual tiene una
longitud de 6.500 Km para gas natural y lquidos no
refinados y de 1.500 Km. para lquidos refinados.
Gas & Desarrollo 51
 DOWNSTREAM
El objetivo es reducir las importaciones
YPFB Refinacin y su
nivel de produccin
PROCESO. Las inversiones realizadas en las refineras que ahora pertenecen al Es-
tado Plurinacional de Bolivia, lograron que la capacidad de refinacin haya sido incre-
mentada y con ello se reduzcan las importaciones.
Roberto Cuadros Arenas
Presidente Ejecutivo
YPFB Refinacin S.A.
PERFIL
Es economista titulado en
Saint Edwards University,
Austin, Texas, EEUU.
EXPERIENCIA
Tiene 23 aos de experiencia
en el sector de hidrocarburos.
En noviembre de 2011 fue de-
signado Presidente del Direc-
torio y Presidente Ejecutivo
de YPFB Refinacin S.A.
Entre 2005 y 2010 trabaj en
proyectos de refinacin y ge-
neracin elctrica en Timor
Leste e Indonesia.
Desempe funciones como
Gerente de Exportacin de
Gas de YPFB entre 2002 y
2004. Funcionario de empre-
sas petroleras, tanto en Boli-
via como internacionalmente,
desarrollando proyectos del
upstream.
52 Gas & Desarrollo
D
esde el inicio del siglo se re-
gistraron cambios significa-
tivos en el sector de hidro-
carburos de todo el mundo,
que han afectado la posicin
y el rol de las empresas petroleras. En
muchos pases de Latinoamrica la es-
tatizacin de las empresas petroleras
se ha convertido en protagonista prin-
cipal del desarrollo de sus economas, y
el caso de las empresas de refinacin es
especialmente importante porque es a
travs de stas que se define el flujo de
caja esencial para el funcionamiento de
los gobiernos nacionales.
El control del acceso y la explotacin
de los recursos naturales ha sido siem-
pre uno de los temas ms discutidos en
el contexto de los pases en desarrollo,
que como comn denominador tienen
economas orientadas principalmente a
la exportacin de materia prima. Y como
es tambin el caso boliviano, el diseo
de estrategias para los ajustes estruc-
turales que implementen las polticas
econmicas del Estado adquiere tam-
bin mucha importancia para definir el
relacionamiento internacional.
La preponderancia de los recursos
naturales como vector de relaciona-
miento e insercin externa supone tam-
bin una constante vulnerabilidad para
los pases en desarrollo, siendo que su
participacin en la economa mundial
oscila entre el protagonismo y la irre-
levancia segn los precios internacio-
nales de sus recursos naturales, que
peridicamente siguen un movimiento
pendular entre precios altos y demanda
activa o, contrariamente, sufren cadas
de sus precios y/o su demanda es es-
tancada o eliminada por productos sus-
titutivos, como fuera el caso de Bolivia
a mediados de los 80, cuando se parali-
zaron las transacciones del estao, que
solo recientemente han sido reactiva-
das como consecuencia del crecimiento
de las economas de los pases denomi-
nados BRIC (Brasil, Rusia, India, China).
El petrleo es absolutamente in-
fluyente en la economa mundial: cual-
quier variacin en su precio conlleva un
impacto significativo sobre toda la ca-
dena econmica, ya sea resultando en
una cada del consumo y un aumento
de la inflacin o un efecto contrario de
mayor dinamismo en la actividad econmica en caso
de una reduccin de su precio. De esta manera, y al ser
fundamental el precio de los combustibles en cualquier
economa, al estatizar las refineras los gobiernos prio-
rizan el control de las variables necesarias para el creci-
miento econmico, en vez de priorizar los rendimientos
econmicos que puedan resultar del procesamiento del
petrleo desde un punto de vista empresarial.
Estas son las diferentes visiones entre una empresa
de refinacin estatal en comparacin con una privada:
la anterior, de ser un servicio pblico que a travs de la
produccin de combustibles genera actividad econmi-
ca para beneficio del pas y la otra, que prioriza el rendi-
miento de las inversiones para beneficio de sus accio-
nistas.
Los acontecimientos de la ltima dcada en el mer-
cado mundial de petrleo que, con una dramtica subida
de precios hasta establecerse en niveles histricamente
altos que impactaron dramticamente en la economa
mundial, la presin de la demanda de los pases BRIC
que buscan consolidar su acceso a todos los recursos
energticos posibles para satisfacer su masivo consu-
mo de energa, las crecientes brechas entre los pases
productores de petrleo y los consumidores y la cada
vez mayor dependencia del comercio internacional de
los pases en desarrollo, adems del irremediable ago-
tamiento de las reservas de hidrocarburos, han ocasio-
nado la serie de estatizaciones y reformas en la indus-
tria petrolera en Latinoamrica, donde los gobiernos
buscan consolidar el control de sus recursos naturales
y ser los protagonistas dominantes en la industria a fin
de monopolizar la renta petrolera para inyectar recursos
en sus economas a travs de la inversin pblica y el
gasto corriente.
LA SITUACIN DE BOLIVIA
La situacin en el pas no es diferente y, al contra-
rio, reafirma lo anterior. Pese al gran incremento de las
demanda de combustibles para transporte, generacin
elctrica, consumo industrial y de servicios como conse-
cuencia de la reactivacin econmica resultante en gran
parte de la nacionalizacin de los hidrocarburos, las
inversiones rea-
lizadas en las
refineras que Las inversiones
ahora pertene- para el prximo
cen al Estado
Plurinacional
quinquenio prevn una
expansin
han logrado que
la capacidad de
del 70%
refinacin haya
sido incremen-
tada y con ello en la capacidad
se reduzcan las
de refinacin.
importaciones,
pudiendo visualizarse un escenario an ms promiso-
rio por las inversiones programadas para el prximo
quinquenio, que resultarn en una expansin del 70% de
la capacidad de refinacin al 2015 en comparacin con
la capacidad de procesamiento instalada hacia finales
de 2011. Esta capacidad adicional garantizar el pleno
abastecimiento de la demanda de gasolina especial a
partir de 2015, adems de incrementar significativa-
mente la produccin de Disel Ol. La produccin adicio-
nal de GLP de refineras, aunada a la produccin de las
plantas de separacin de lquidos, resultar tambin en
un abastecimiento pleno nacional, con volmenes exce-
dentarios para exportacin.
CONCLUSIONES
Las refineras estn siendo posicionadas para pro-
cesar mayores volmenes de crudo en respuesta al in-
cremento de la demanda nacional de combustibles, en
un contexto poltico - econmico que ha permitido de-
sarrollar e implementar proyectos de expansin y crecer
a un ritmo impensable en otras circunstancias.
YPFB Refinacin S.A. actualmente procesa 49 mil
barriles diarios de Bolivian Blend (un incremento de 19%
en comparacin a 2007, ao de su nacionalizacin), vo-
lumen que ser incrementado a 71 mil barriles diarios
hacia finales de 2015, respondiendo as a los esfuerzos
de YPFB Corporacin para incrementar los volmenes
de produccin de gas y crudo en los diferentes campos
del pas. Las ampliaciones de capacidad son especial-
mente importantes debido a que todo volumen de ca-
pacidad adicional es el mismo volumen que se deja de
importar, con la ventaja adicional de generar ingresos
por la exportacin de los volmenes excedentarios.
Los resultados contundentes de la Nacionalizacin
de los hidrocarburos son entonces claros y evidentes:
de un escenario de invertir lo mnimo indispensable
para optimizar el beneficio econmico empresarial se
ha transitado a uno de invertir lo razonablemente po-
sible para llegar a un abastecimiento pleno de Gasolina,
Jet Fuel, AvGas y GLP para cubrir la mayor parte de los
requerimientos de Disel Ol y lubricantes del pas, ha-
cindolo de manera eficiente, transparente y ordenada.
Refinera Gualberto Villarroel de Cochabamba
Gas & Desarrollo 53
 DOWNSTREAM

mitada operacin. Incremento Capacidad de Produccin Expresado en BPD (Barriles por Da)
De los $us 19 millones inver-
RCBA 2011 2012 2013 2014 2015
tidos bajo la administracin pri-
vada, un 26% de ese monto ($us Actual UDC 27.250 BPD 24.500 24.500 24.500 24.500 24.500
El nuevo rol de las refineras 5 millones) fueron orientados en Horno H-1001 2.500 2.500 2.500 2.500

Guillermo Elder Bell

la implementacin de un Sistema Unidad 12.500 BPD 12.500 12.500
Administrativo (SAP).
Una vez que dejaron de operar Revamp UDC 27.250 BPD 6.700 6.700
las refineras, se la llevaron dejan- TOTAL RCBA 24.500 27.000 27.000 46.200 46.200

y Gualberto Villarroel
do un efectivo invertido en siete
RSCZ 2011 2012 2013 2014 2015
aos de operacin de $us 14 mi-
llones. Actual (A-300 y A-301) 19.000 19.000 19.000 19.000 19.000
Hasta octubre de 2012, YPFB Unidad de Crudo A-300 3.000 3.000 3.000
invirti en las refineras ms de
Revamp UDC A-301 2.950 2.950 2.950 2.950
$us 62 millones, y en ese ao eje-
ABASTECIMIENTO. La disponibilidad de energa a travs de la mayor oferta de combus- cut un 50% de ese monto ($us 31 TOTAL RSCZ 19.000 21.950 24.950 24.950 24.950

tibles representa un ahorro por concepto de subvencin al dejar de importar los volmenes millones). Esta inversin adems TOTAL Refineras 43.500 48.950 51.950 71.150 71.150
de orientar una normal y conti-
incrementales de produccin de combustibles gracias a la ampliacin de las refineras.
nua operacin de las refineras,
establece proyectos que permiten
incrementar la capacidad de pro- Incremento
Lic. Guillermo Ach Morales CARGA PROMEDIOcapacidad de produccin
DE CRUDO PROCESADA, BPD
cesamiento en los dos complejos Expresado en BPD
Gerente General refineros.
71,150 71,150
70,000
YPFB Refinacin S.A. En la actualidad y hasta la ges-
tin 2014, gracias al incremento 60,000
51,950
de capacidad de procesamiento de 50,000 43,559
48,950
46,200 46,200
las refineras de YPFB, la estatal
41,917
39,964 40,051 41,219 39,778

L
37,986 38,878
petrolera tiene como tarea garan- 40,000
30,050 30,489
32,691 33,083
27,000
27,000

tizar un mayor volumen de com-

PERFIL
30,000 25,240
24,198 25,238
21,979 24,449 23,751
as refineras Gualberto Vi- recuperadas por el Gobierno Nacio-
24,464
bustibles para el abastecimiento 16,225 17,071
18,549 18,294
25,338
24,950 24,950 24,950
llarroel de Cochabamba y nal. de productos en el mercado inter-
20,000
18,319
21,950

Guillermo Elder Bell de San- Durante las gestiones 2000 a ju- 16,006 15,515 16,300 17,021 16,678
no boliviano. 10,000 13,824 13,418 14,142 14,789 13,540
15,315

Es Licenciado en Administra- ta Cruz administradas por nio de 2007, estos complejos refine- De esta manera se garantiza
Yacimientos Petrolferos ros luchaban por una sobrevivencia,
0
cin de Empresas titulado en energa para el movimiento del 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015*
la Universidad Catlica Boli- Fiscales Bolivianos, operan hace esto debido a que las inversiones pas a partir de una mayor oferta
viana. Egres en la Maestra ms de 30 aos y su contribucin a en estos centros no fueron orienta- de Diesel Ol, Gasolina Especial, RCBA RSCZ TOTAL
Fuente: YPFB Renacin
Marketing y Finanzas de la la economa y el pueblo boliviano es dos a buscar una mejora operativa GLP y otros productos.
Universidad del Valle, Conve-
fundamental, principalmente desde de las plantas, si no a restringir un A inicio de la gestin 2012, las
nio con la Universidad de La
Plata, Argentina. junio de 2007, ao en el que fueron gasto en mantenimiento para su li- dos refineras contaban con una
Volmenes
VOLMENESde
DE oferta
OFERTAGasolina
GASOLINA Especial
ESPECIAL
capacidad de procesamiento de Expresado en M3/Mes
INVERSIONES EJECUTADAS 2000-2012
Cursa la Maestra Petrleo y 31,154 43.500 barriles de petrleo crudo, 130,000 124,080

Gas en la Universidad Privada para finales de esa misma ges- 120,000

de Bolivia.
tin y habiendo concluido con el
110,000

100,000

EXPERIENCIA Revamp del A-301 de Refinera 90,000 81,958 81,958 81,958

16,934
Guillermo Elder Bell y la puesta 80,000
66,209 66,567 67,947 67,002
79,701

Desde junio de 2006 desempe- en marcha del nuevo horno 1H- 70,000
56,777
funciones en YPFB, inician- 1001A en la Refinera Gualberto 60,000 49,995
45,291 45,452 45,463
50,986 49,098 50,742 45,528 45,528 45,528

do el mayoreo de combustibles, Villarroel esta capacidad de proce-

50,000
43,675 42,770 45,180 42,206
7,464
como Encargado de Movimien- 40,000 36,651 44,378
5,794
samiento en su mxima carga se 31,125
28,706 27,711 26,406
30,251 30,981 30,612

to de Productos y Control de
36,430 36,430 36,430
4,242 3,866 30,000
2,925
Abastecimiento, Jefe de Abas- 0
1,603 1,550 1,423 1,447 1,481 increment en 5.450 BPD. 20,000
22,534 23,797 22,767 24,796
18,870 19,057 20,735 18,116 20,130 20,127
tecimiento, Director Nacional Con estas ampliaciones, YPFB 10,000 16,585 17,740

de Comercializacin y Gerente Gestin Petrobras: Inversin total de

Refinacin tiene ahora una misin 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015*
Nacional de Comercializacin. 19.143,26 MUSD en 7 aos y medio de Administracin YPFB Refinacin S.A. en 5 aos de
operacin ha ejecutado 62.188,3 0MUSD. empresarial, que es el de optimi-
operacin.
zar el proceso de refinacin de RCBA RSCZ TOTAL
Fuente: YPFB Renacin
petrleo, comprometidos con el
Fuente: YPFB Refinacin

54 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 55

 DOWNSTREAM

Volmenes
VOLMENESde
DE oferta DiselOLOl
OFERTA DISEL desarrollo sostenible del pas,
Expresadoen
Expresado en M3/Mes
M3/Mes operando de forma eficiente y Cataltica (NURC), para mejorar la calidad (octana- trleo y ms bien convirtindonos en exportadores
100,000
91,851
transparente, generando ren- je) del corte de Gasolina Media (MSR) en la Refine- de este producto.
90,000 tabilidad para beneficio de los ra Gualberto Villarroel de Cochabamba y tambin
80,000
bolivianos. incrementar el volumen de produccin. BENEFICIOS ECONMICOS
El trabajo desarrollado da La disponibilidad de energa a travs de la ma-
64,892 64,892
a da en las dos refineras de UNIDAD DE
70,000
55,747 55,640 57,291
59,766 60,013
58,354
yor oferta de combustibles para el mercado inter-
60,000 54,979 51,321
49,488 48,400
Yacimientos Petrolferos Fis- ISOMERIZACIN no, enmarca un factor fundamental de beneficio
50,000
42,216 31,395 31,395 cales Bolivianos, tiene una Con objeto de incrementar la produccin de Ga- econmico, que es el ahorro por concepto de sub-
38,609 39,342
40,000
35,444
32,674 35,900 34,891 35,033
36,275
31,395
meta principal, y es el coadyu- solina Especial, YPFB Refinacin S.A. est desarro- vencin al dejar de importar los volmenes incre-
23,797
34,353 30,910
32,464 var al paradigma del Vivir Bien llando el Proyecto Nueva Unidad de Isomerizacin mentales de produccin de combustibles gracias a
30,000 33,497 33,497 33,497
19,051
21,533 22,620
28,618 del pueblo boliviano, generan- (NUIS), para mejorar la calidad (octanaje) del corte la ampliacin de las refineras.
20,000 22,305
19,847 20,749
22,258 23,491 do, ms volmenes de energa de Gasolina Liviana (LSR) en la Refinera Guiller- Habiendo establecido el beneficio en disponi-
16,393 17,076 16,721
18,419 17,490 18,858
10,000 15,135
expresados en una mayor dis- mo Elder Bell de la ciudad de Santa Cruz y tambin bilidad de energa para el movimiento de nuestro
0 ponibilidad de combustibles y incrementar el volumen
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015* beneficios econmicos por la de produccin. Ahorro por subvencin
operacin de estos dos impor- Los volmenes de
RCBA RSCZ TOTAL PRODUCTO VOLUMEN AHORRO AHORRO
Fuente: YPFB Renacin tantes complejos. oferta de Disel Ol para INCREMENTAL (*) SUBVENCIN (Bs. Ao) SUBVENCIN ($us. Ao)
El aporte de Gasolina Espe- inicio de la gestin 2015, Gasolina Especial (Lts.) 684,936,000 3,246,596,640 470,521,252
cial por parte de las refineras alcanzar un volumen
Disel Ol (Lts.) 40,530,000 181,979,700 26,373,870
de YPFB, en la actualidad ha promedio de entre-
INCREMENTO CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO
marcado records de entrega al ga mensual de 91.851 GLP (TMD) 43,920 407,125,224 59,003,656
mercado interno boliviano, lle- metros cbicos, 60% TOTAL 3,835,701,564 555,898,777
gando a una oferta en prome- por encima del efectivo
dio de 81.958 metros cbicos entregado en el ltimo
por mes; representando un mes de operacin de la empresa privada. pas, como as tambin el ahorro para el Estado,
44% por encima de la oferta de El aporte de produccin de Disel Ol, se debe por concepto de subvencin, se destaca el nue-
produccin en la gestin 2007, principalmente al incremento en la capacidad de vo rol de la Refineras en Bolivia, siendo estas
ltimo periodo de operacin procesamiento de las unidades de crudo. un pilar fundamental para el Vivir Bien de todo el
de estos complejos en manos En esta gestin, el aporte de Gas Licuado de pueblo boliviano, orientando en cada barril proce-
del sector privado. Petrleo por parte de las refineras de Bolivia se sado, en cada proyecto de inversin ejecutado y
Los proyectos de mayor increment en
incremento de capacidad de 68 toneladas
procesamiento, directamente mtricas dia- Las inversiones
orientados a garantizar una rias (TMD) con
mayor disponibilidad de Ga- respecto a la
para el prximo
solina Especial, tienen una gestin 2007, quinquenio
fecha propuesta de operacin incremento que posibilitarn una

expansin
VOLMENES DE OFERTA GLP en diciembre de 2014. ser ascenden-
Volmenes
Expresado de oferta
en Toneladas GLP
Da /TMD)
Expresado en Toneladas Mtricas Da (TMD) A partir de enero de 2015, te a inicio de
se espera contar con una dis-
del 70%
460 2015, con una
500

450
ponibilidad adicional de 505 oferta de este
400
millones de litros anuales de producto de
350 320
338 338
este producto. Los dos pro- 460 TMD. de la capacidad
300
238 237 252
261 262 261 272 309
yectos que marcarn este im- Se debe de refinacin. Refinera Guillermo Elder Bell de Santa Cruz
218
250
187
187 187 portante hito son: considerar que
174
el incremento
200
146 139 152 166 179 186 173 180

UNIDAD DE REFORMA-
163 161
138
efectivo durante 2012, gracias al cumplimiento de en cada actividad realizada, una conciencia social,
150
103 151 151 151
CIN CATALITICA
87 99 133
las actividades descritas para esta gestin, ga- que enmarca una responsabilidad de responder a
100 91
80 86 82 88 91
50
59 48 52
70 75 76 76
Con objeto de incremen- rantiza un abastecimiento de GLP en el mercado una decisin fundamental y acertada de nuestras
0
tar la produccin de Gasolina interno boliviano en un 100% a partir de la produc- autoridades del Gobierno Nacional con la recupe-
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013* 2014* 2015*
Especial, YPFB Refinacin S.A. cin nacional, marcando un hito de cambio en la racin de la administracin y control de los com-
RCBA RSCZ TOTAL est desarrollando el Proyecto administracin energtica de este producto, de- plejos refineros emblemticos Guillermo Elder Bell
Fuente: YPFB
YPFB RRefinacin
enacin
Fuente: Nueva Unidad de Reformacin jando de ser importadores de Gas Licuado de Pe- y Gualberto Villarroel.

56 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 57

 DOWNSTREAM

Bolivia dejar de vender materias primas

Exportacin de Productos
con valor agregado Planta de Separaracin de Lquidos Ro Grande

INDUSTRIALIZACIN. Los proyectos estn calculados para tener una vida til de 20 Planta de Separacin de Lquidos Ro Grande
aos, puede tener una vida mayor cumpliendo con los mantenimientos preventivos y de
acondicionamiento tal como sucede en la industria que alargan su vida hasta 30 40 aos. Resultados a Junio de 2012: Inversiones: $us 168,4 MM
Se concluy las negociaciones con la TCO Takovo

Ing. Mario Salazar Gonzales

Mora, acordando una compensacin de 7 millones de 78,3
Bs.
90.0
Gerente Nacional de Plantas 80.0
61,8

(En millones de dlares)

Se concluy la gestin de la exoneracin tributaria de
de Separacin de Lquidos los equipos de la planta. 70.0

YPFB Corporacin 60.0

Se cuenta con un avance importante en la 50.0
24.0

A
construccin de equipos crticos. 40.0
30.0
20.0 4.1
ntes del inicio de este pro- ms tenemos encomendado encarar, Ejecucin 10.0
ceso de cambio, hemos por lo menos dar los primeros pasos,

PERFIL
0.0
Empresa Ejecutora: YPFB Casa Matriz
estado viviendo prcti- para ver el proyecto del GTL (Produc- Empresa Contratista IPC: Astra Evangelista 2010 2011 2012 2013
camente como exporta- cin de Disel Sinttico). Fiscalizadora: Bolpegas
Supervicin: YPFB-GNPSL
dores de materia prima,
Es Ingeniero Qumico titulado es verdad que ha significado impor- PLANTAS DE SEPARACIN MM$us. 82,4 (49%) MM$us. 85,8 (51%)
Componentes Ponderacin Programado Ejecutado
en la Universidad Mayor, Real tantes ingresos para el pas pero po- La importancia de las dos plantas
IPC-Ingeniera
San Francisco Xavier de Chu- dramos haber buscado desde hace de separacin de lquidos radica, en Procura y
quisaca. GLP: 361 TMD
mucho antes darle valor agregado al que por una parte se va a mejorar los Construccin 80,00% 82.21% 45.80%
Fiscalizacin 20,00% 49.80% 48.06% Produccin Gasolina: 350 BPD
gas natural. ingresos del pas por la exportacin Iso-Pentano: 195 BPD
EXPERIENCIA TOTAL 100,00% 75.73% 46.25%
En esta etapa, a partir del proceso del gas a partir de la recuperacin
Posee 30 aos de experien- de cambio, la tarea que tiene YPFB de los lquidos, pues el gas que has-
cia en el sector y desempe es darle valor agregado al gas natu- ta hoy se exporta contiene todava por el poder energtico que tiene el gas cuando de GLP por da que significaba un costo altsimo
diferentes funciones en la es- ral, obviamente ha requerido de una importantes cantidades de lquidos contiene todava GLP, pero de ninguna manera para el Estado porque hay que pagar el costo del
tatal petrolera boliviana des- estrategia, pasando por una poltica entre ellos Gas Licuado de Petrleo equivale al significado de su valor econmico como mercado internacional. Con la recuperacin de l-
de 1983. Tambin trabaj en GLP, entonces lo que nos va a permitir, por un lado, quidos pretendemos resolver esa problemtica.
de implementacin de los diferen- (GLP) principalmente, es gas rico.
la compaa Chaco.
tes proyectos, adems tomando en En los contratos se han estable- entrar en especificaciones porque todava el gas La Planta de Separacin de Lquidos Gran Cha-
Entre 2011 y 2012 desempe- cuenta los recursos econmicos con cido precios para el gas natural pero que se exporta requiere estar dentro de especifica- co tiene una connotacin importante porque a par-
funciones como Vicepresi- los que cuenta YPFB, entonces lo que que no estn tomando en cuenta el ciones que demandan los contratos. Recuperando tir de un producto adicional que vamos a separar
dente Nacional de Operacio- corresponda era planificar y propo- valor energtico que tiene ese gas GLP vamos a generar mayores divisas para el pas. como el etano se podr implementar una nueva in-
nes de YPFB. ner proyectos de industrializacin como lquidos; es decir (GLP y Gaso- Adicionalmente, con la recuperacin de este dustria, la de etileno y polietileno. La materia prima
que hoy tiene en curso YPFB. lina Natural), los lquidos que se van producto vamos a resolver un problema que te- de una planta de este tipo ser el etano, que va a
En esa lnea, la Gerencia Nacional con la corriente de gas como el GLP nemos desde hace muchsimos aos aunque en ser transformado en etileno y polietileno.
de Plantas de Separacin de Lqui- tendran mejor costo si estuvieran esta ltima etapa estamos superando el problema, El proceso involucrado es de verdadera trans-
dos tiene a su cargo cinco proyectos: como GLP, en cambio Argentina y me refiero al dficit que exista en la produccin de formacin del gas natural porque se convertir en
las plantas de separacin de lquidos Brasil nos estn pagando slo como GLP. un producto que tiene diferentes propiedades res-
Ro Grande y Gran Chaco, Amoniaco y gas natural. Hasta hace un par de meses se ha estado im- pecto del gas natural. En estas plantas de separa-
Urea, GNL y Etileno Polietileno, ade- Es cierto hay una compensacin portando ms o menos a razn de 100 toneladas cin el gas slo cambia de estado fsico.

58 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 59

 DOWNSTREAM
INVERSIN SOCIAL
Las poblaciones aledaas a los proyectos de las
plantas de separacin de lquidos Ro Grande en el
departamento de Santa Cruz y Gran Chaco en Tarija,
se beneficiarn con proyectos de inversin social que
ejecutar Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivia-
nos.
En Ro Grande se tiene previsto destinar a la
Asamblea del Pueblo Guaran (APG) Takovo Mora por
concepto de compensacin Bs 7 millones, previa en-
trega de una serie de documentos solicitados por la
estatal petrolera. Esos recursos se destinarn en la
perforacin de pozos de agua y ganadera, principal-
mente.
Otro beneficio tiene que ver con la construccin
de la carretera Los Lotes (Santa Cruz) a la planta de
60 Gas & Desarrollo
Movimiento de tierras donde se edificar la Planta Gran Chaco
Ro Grande. Se trata de una carretera de 42 kilme-
tros.
Se invertir Bs 27 millones, el 60% ser cubierto
por YPFB Corporacin y el restante 40% por los mu-
nicipios beneficiados. Adicionalmente, se construir
en el municipio de Cabezas un micro hospital y un
politcnico. Esto en funcin a un convenio que se
hizo oportunamente con las autoridades locales. Se
invertir dos millones de bolivianos.
En el caso de la inversin social en las comunida-
des cercanas a la Planta de Separacin de Lquidos
Gran Chaco, ubicado en el departamento de Tarija,
la Asamblea del Pueblo Guaran an no defini sus
proyectos.
Se tienen bosquejados algunos proyectos que
tiene que ver con la provisin de agua a travs de la
perforacin de pozos, micro hospitales e inversiones
en educacin, pero nada concreto.
En ambos casos, adems de beneficiarse con el
tema de la compensacin econmica e inversin so-
cial, las comunidades aledaas a Ro Grande y Gran
Chaco se favorecern con la generacin de fuentes
de empleo.
ETILENO Y POLIETILENO
En el proyecto etileno el gas dejar de ser gas
natural para convertirse en plstico. En el caso de
Amoniaco y Urea proyecto de industrializacin, va-
mos a convertir el gas natural en amoniaco y final-
mente en urea que es la base para la preparacin de
diferentes tipos
de fertilizantes.
Ah radica la Las plantas de
importancia de
estos dos pro-
Ro Grande y Gran Chaco
yectos de indus-
trializacin. generarn
Gran parte
de la produccin ingresos
de plsticos va econmicos para
a ser consumi- beneficio del pas.
da en el pas, a
partir de eso se
crearn empre-
sas que produci-
rn plsticos, no vamos a importar plsticos, vamos
a tener nuestras propias plantas, generar nuevas
fuentes de trabajo y eso obviamente redunda en
los ingresos para el Estado. Para el gobierno ser
mucho ms fcil atender y resolver la demanda de
fuentes de trabajo insatisfechas, entonces todos
esos problemas van a poder ser, tal vez no resuel-
tos definitivamente, pero van a poder ser minimi-
zados, habr mejores condiciones para administrar
el Estado.
AMONIACO Y UREA
Adicionalmente, el proyecto Amoniaco Urea ge-
nerar un nuevo proyecto relacionado con el siste-
ma de transporte por ferrova entre Bulo Bulo (Co-
chabamba) y Montero, Santa Cruz para completar
y permitir el transporte de la urea desde Bulo Bulo
hasta la frontera tanto a la Argentina como al Bra-
sil. El efecto multiplicador va a beneficiar el Estado,
generar mayores fuentes de trabajo, beneficios
que van a llegar aparejados como consecuencia de
la industrializacin.
Las plantas tendrn una capacidad de produc-
cin de 650 mil toneladas ao de urea y 400 mil to-
neladas de amoniaco y se generarn 5.850 fuentes
de empleo en las etapas de construccin, produc-
cin, distribucin y comercializacin en el mercado
nacional e internacional. Permitir al sector agro-
pecuario y agroindustrial del pas, ampliar el rea
de cultivo de 2,9 a 105 millones de hectreas.
Empleando urea, se incrementar la rentabili-
dad de los cultivos hasta en un 40% por hectrea.
El efecto multiplicador de esta condicin generar
mayores ingresos para los agricultores y la agro-
industria en general.
La mejora en la produccin permitir obtener
productos agrcolas de mejor calidad y con una
mejor rentabilidad asociada, abrir las puertas a
nuevas inversiones en el sector privado industrial
y por sobre todo beneficiar al agricultor boliviano.
Trabajos previos a la construccin de la Planta Gran Chaco, Tarija
GTL
El proyecto GTL comenzar prximamente, y
significar una transformacin tambin qumica,
se convertir gas natural en disel aunque va a
seguir siendo hidrocarburo, pero ser un disel
sinttico.
VIDA TIL
Los proyectos estn calculados para tener una
vida til de 20 aos, puede tener una vida mayor,
previo acondicionamiento tal como sucede en la
industria que alargan su vida hasta 30 40 aos.
La Planta de Gas de Ro Grande de YPFB Andina,
como ejemplo, est operando hace 40 aos y si-
gue siendo la misma planta, obviamente se han
hecho reacondicionamientos que han significado
erogaciones pero siguen manteniendo la opera-
cin, permiten traer el gas hasta La Paz. Estn
originalmente calculadas para tener una vida til
de 20 aos, pero pueden alcanzar 40 aos.
Si la poltica del gobierno en materia de hidro-
carburos se mantiene, es un hecho irreversible.
Mientras los polticos no introduzcan ideas des-
cabelladas que vayan en desmedro de la econo-
ma del pas, esto tiene que ser un camino sin
retorno.
Gas & Desarrollo 61
 DOWNSTREAM
Desafos del transporte de gas
Consumo de Bolivia
hacia el ao 2020
TRANSPORTE. La demanda de energa refleja el buen momento de la macroeco-
noma boliviana, que creci a un ritmo de 5% anual en promedio () Las metas hacia
futuro son ms ambiciosas.
Cristian Inchauste Sandoval
Gerente General
YPFB Transporte S.A.
PERFIL
Posee una Maestra en Admi-
nistracin de Empresas de la
Escuela Superior de Comercio
de Pars, Francia (1995).
EXPERIENCIA
Fue Gerente General de Gas
Transboliviano S.A. (2010).
Embajador de Bolivia ante el
Reino de Blgica y la Unin
Europea (2007 - 2009).
Ha sido representante adjun-
to del banco de inversin BNP
Paribas para el Cono Sur (2001
- 2006), es Especialista en Fi-
nanciamiento de proyectos
en los sectores energa, gas
y petrleo, minera e infraes-
tructura.
Obtuvo el Premio Deal of the
year otorgado por la revista
Project Finance International.
62 Gas & Desarrollo
G
racias a la Nacionaliza-
cin de los Hidrocarbu-
ros, Bolivia transporta a
finales de 2012 un vo-
lumen cercano a los 58
millones de metros cbicos por da
(MMmcd) de gas natural. Este volu-
men representa un rcord absoluto
de transporte de gas por ductos en
la historia del pas, lo que nos po-
siciona adems entre los 15 pa-
ses ms importantes del mundo
en este rubro. En nuestro caso, y
dentro de YPFB Corporacin es la
empresa YPFB Transporte S.A. y
su afiliada GTB S.A. las que tienen
la responsabilidad de transportar
las molculas de metano tanto al
mercado local, como a nuestros dos
principales mercados, la Argentina y
el Brasil.
Las metas hacia futuro son ms
ambiciosas ya que al crecimiento de
dos dgitos de la demanda de gas
natural en Bolivia durante el primer
y actual quinquenio del presiden-
te Evo Morales, se suma la subida
exponencial de la demanda argen-
tina, as como el reciente restable-
cimiento del envo de gas a Cuiab
al proyecto Termopantanal.
Un escenario se agrega adems
desde 2012 y es el transporte de gas
para los proyectos de industrializa-
cin. Todo lo anterior se debe reali-
zar en plazos relativamente cortos
y con desafos naturales, tcnicos
y de inversiones que trataremos de
exponer en la presente nota usando
como ejemplo principal el Gasoduc-
to Carrasco Cochabamba (GCC).
DESAFOS NATURALES
Y CONSTRUCTIVOS
El territorio boliviano es uno de
los ms complejos de Latinoam-
rica tanto para la construccin de
obras de infraestructura vial (ca-
minos o ferrocarriles) como para la
construccin de ductos. Quien ha
transitado la carretera de Cocha-
bamba al Trpico sabe que en la
Desafos de Ingeniera del GCC las zonas consumidoras y las productoras, requi-
ri de varios meses de ingeniera y construccin
1. Cruces de ros a cielo abierto en una zona lluviosa, de difcil topografa, atrave-
sada por ros caudalosos (el ro Espritu Santo por
2. Cruces adosados a puentes
3. Cruces dirigidos en dos ros
ejemplo que habitualmente pone en problemas a
la propia carretera) en una zona de pendientes de
4. Cruces dirigidos en poblaciones importantes 40 y hasta 60 grados. La obra del tramo final, de
5. Cruces areos de ros (de longitud importante) 72 kilmetros, requiri puentes colgantes sobre
6. Manifold de llegada y salida los ros y quebradas, entierro de ductos en colina
y sobre todo la difcil tarea del descuelgue de duc-
7. Medicin
tos en las empinadas pendientes entre la zona de
8. Cruces de bofedales
Lima Tambo y Pampa Tambo.
9. Cruces de carreteras En las dos fases anteriores del GCC que atra-
10. Instalacin de vlvulas vesaron el trpico cochabambino las dificultades
11. Instalacin de ROVs. constructivas no fueron menores y se situaron al
nivel del cruce de los grandes lechos de ros de la
12. No se disponen de accesos
zona. En algunos casos, los cruces dirigidos hori-
Fuente: Gerencia de Proyecto de GCC YPFB Transporte S.A.
zontales (HDD por sus siglas en ingls) significa-
zona del Sillar es difcil mantener la ruta en ope- ron realizar tneles bajo los ros del Chapare para
raciones todo el ao. La caprichosa geologa vence posteriormente jalar la caera de 16 pulgadas. En
incluso al cemento asfltico. algn caso, la geologa rocosa (y el abandono de
Esta zona tiene el tercer rcord mundial de la opcin del HDD) del lecho del ro llev a que las
precipitacin pluvial del planeta, ms de 5.000 mi- empresas constructoras den una solucin alter-
lmetros por ao. Es por el Sillar que entre 2010 nativa que fue adosar el ducto a uno de los puen-
y 2012 YPFB Transporte S.A., (gracias a un apor- tes mayores de la carretera Chimor-Yapacan.
te de capital de YPFB) construy el ltimo tramo Otro proyecto, la expansin del Gasoducto Vi-
del GCC. Este gasoducto opera desde agosto de lla Montes Tarija (GVT), que conecta el mega cam-
po de Margarita tuvo un desarrollo complicado al
2012 y pondr a disposicin del mercado del oc-
cidente una capacidad de transporte de hasta 125 atravesar las serranas tarijeas desde la locali-
millones de pies cbicos al da. El GCC se financi dad de Entre Ros. Si en el GCC se trataba de una
gracias a un aporte de capital de YPFB de aproxi- pendiente empinada para conectar el Trpico con
madamente $us 104 millones, que fue destinado a el Valle, en el GVT los ingenieros y constructores
este proyecto, as como a las expansiones del Ga- se vieron confrontados a una verdadera montaa
soducto al Altiplano (GAA en sus fases 3.a; 3b y 3.c) rusa de serranas para ampliar el ducto hasta 64
millones de pies cbicos de capacidad.
y otros proyectos de inters nacional.
Tan-
to el GCC
como el
GAA tie- GASODUCTOS al occidente del pas
El Gasoducto Carrasco Cochabamba, desde 2012 provee 120 millones
nen como
de pies cbicos por da (MMpcd), mientras que el Gasoducto Al
propsito Altiplano (GAA), en su tramo Oruro La Paz, tiene una capacidad de
principal traslado de 49.900 MMpcd.
el apro-
visiona- Senkata
miento de LA PAZ Lima Tambo
los mer-
cados de
gas del COCHABAMBA
Occidente Sica Sica Chilljchi
Bulo Bulo
de Bolivia. Parotani
Buena Vista
El GCC, Tarata
un ver- GAA
GCC Ro Grande
dadero Oconi
GAA POTOS
puente de
Samaipata
gas entre ORURO
Gas & Desarrollo 63
 DOWNSTREAM
que las refineras bolivianas tengan excedente de blemente una segunda fase del GCC para llevarlo
gasolina para el horizonte 2014. Del mismo modo a una capacidad de hasta 250 millones de metros
La demanda boliviana se realiz un mantenimiento al ducto subacutico cbicos al da despus de 2015, una ampliacin
INVERSIONES de Capital YPFB Transporte de energa refleja el buen de la Terminal Arica, por donde Bolivia exporta va similar en el Gasoducto al Altiplano, adems de
YPFB Transporte S.A invirti en 2012 una cifra histrica en
momento de la macroeco- martima sus saldos de petrleo y Recon e importa cumplir el desafo de llevar gas al Altiplano Sur, a
los ltimos 15 aos de vida de esta compaa. noma boliviana, que ha cre- el disel necesario al funcionamiento de la agricul- Oruro, al Salar, Tupiza y Villazn, zonas donde se
cido a un ritmo de 5% anual tura nacional y al transporte pesado. encuentra el mayor potencial minero de todo Bo-
Inversiones de Capital sin intereses capitalizables $us 516 MM en promedio. La mayor par- Y aunque no hemos descuidado los compro- livia.
(p) Preliminar
135,0 te de la demanda del gas misos a la exportacin, ya que hemos iniciado la En trminos de inversiones, eso significa un in-
140,0
surge de la generacin ter- segunda fase de expansin del proyecto Gasoduc- menso reto para YPFB a la medida de las necesi-
120,0 moelctrica de las centrales to de Integracin Juana Azurduy (GIJA) para llevar dades del pas; es decir un reto que en trmino de
100,0
$us 240 MM del Chapare, de Guaracachi hasta 22 millones de metros cbicos las ventas a inversiones se realizar con el apoyo de la GNPIE y
80,0 en Santa Cruz y de La Paz. la Argentina en 2013 (y luego iniciaremos la Fase de la Gerencia Nacional de Finanzas de YPFB. Slo
Pronto, y cerca de los mega 3 para llegar hasta el tope contractual de 27,77 para el transporte de gas natural, representa ci-
60,0 54,171
44,418 campos, una nueva central millones de metros cbicos al da), est claro que fras superiores a los mil millones de dlares hasta
40,0
trmica ver la luz en el sur el nfasis de YPFB y su subsidiaria es el mercado finales de la dcada.
20,0 de Bolivia, as como la en- interno y la industrializacin. Adicionalmente este ritmo de inversiones fo-
- trada en funcionamiento Para llevar a cabo todo lo anterior, YPFB Trans- calizado esencialmente en compra de tubera, es-
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012(p) de la tercera turbina (ciclo porte S.A. ha reinvertido sistemticamente sus tacin de compresin y medicin, pero sobre todo
Fuente: YPFB Transporte
abierto) de la Central Elc- utilidades (del orden de $us 60 a 70 millones anua- en obras civiles, pondr bajo alta presin el sector
DESAFO DE LA DEMANDA trica de Bulo Bulo, otra em- les), ha recibido el aporte de capital de YPFB del de construccin y servicios petroleros locales. Las
Y CAMBIO DE PARADIGMA presa afiliada de YPFB. orden de $us 104 millones y ha sido beneficiaria empresas han podido acompaar, con algunos
Uno de los puntos salientes de la Nacionaliza- En segundo lugar el sector industrial boliviano de dos facilidades del Banco Central de Bolivia, a bemoles eso s, este enorme reto en proyectos.
cin y su impacto en la estrategia de construccin apuesta decididamente por el gas natural. Prueba travs de la Corporacin de $us 92 millones. Por lo Empero, el sector privado nacional debe hacer es-
de ductos en el pas, ha sido el cambio del anterior de ello son los proyectos de expansin de las em- tanto el apoyo del Gobierno Nacional ha sido abso- fuerzos para mantener este ritmo de inversiones
modelo exportar o morir hacia el modelo de gas presas de cemento tanto privadas como estatales. lutamente decidido durante el periodo 2010-2012 y constituirse en un aliado de YPFB modernizando
para los bolivianos del presidente Evo Morales y Finalmente el programa de conversin de vehcu- y ha permitido una inversin consolidada en ese sus sistemas de gestin y probablemente bus-
concretado por el presidente de YPFB Lic. Carlos los a GNV y la expansin significativa de YPFB re- mismo periodo de $us 325 millones en el rubro del cando nuevas fuentes de financiamiento o socios
Villegas. des de gas completan este tringulo virtuoso del transporte. capitalizadores que las fortalezcan. De lo contrario
Las cifras hablan solas. Si para mediados del crecimiento de la demanda del gas en Bolivia. Siguiendo ese ritmo, YPFB Transporte podra corren el riesgo de ser sobrepasadas en un sector
ao 2005 el mercado local boliviano consuma cer- invertir un monto promedio de $us 150 millones altamente competitivo con empresas forneas in-
ca de 2 a 2,5 millones de metros cbicos de gas na- DESAFOS EN INVERSIONES entre 2013 y 2015. teresadas en invertir en nuestro pas.
tural al da, para fines de 2012 nuestro pas consu- Qu ha significado en trminos de inversiones Como deca Sir Winston Churchill, debemos
me cerca de 9,89 millones de metros cbicos al da, para YPFB Transporte S.A. esta explosin del mer- LOS DESAFOS ver en cada dificultad, una oportunidad. YPFB ha
con una tasa de crecimiento cercana al 12% anual. cado interno y el inicio de la industrializacin de los FUTUROS sabido en estos ltimos aos convertir las dificul-
A ello se debe aadir que para el 2015 la primera hidrocarburos? Qu depara el futuro en trminos de desafos? tades en oportunidades para llevar el Vivir Bien
planta petroqumica de Amoniaco y Urea deman- En pocas palabras la empresa ha tenido que Actualmente YPFB reflexiona a travs de su Geren- a cada vez ms ciudadanos y emprendedores bo-
dar 1,4 MMmcd de gas natural llevando nuestra multiplicar por dos o tres veces su capacidad de cia Nacional de Planificacin (GNPIE) en escena- livianos en cada vez ms regiones que cuentan
demanda total a un horizonte cercano a 15 MMmcd atencin y desarrollo de proyectos de inversin. En rios para lanzar a la brevedad un nuevo programa ahora con un carburante de precio competitivo,
para ese mismo ao. las pocas de la capitalizacin, la ex Transredes in- de expansin de ductos con el fin de contemplar fiable y sobre todo no-contaminante.
verta cerca de $us 35 mi- una demanda
llones al ao en el mercado boliviana de
interno, en gran parte para 20 millones de La ex Transredes
obras de mantenimiento. metros cbicos
Actualmente YPFB
inverta cerca de $us 35
al da hacia fi-
Transporte espera cerrar el nales del 2020. millones anuales.
ao 2012 con una inversin
cercana a $us 135 millones,
Eso representa
un aumento de Ahora $us
135 millones
monto de inversin rcord nada menos
de los cules 80% han sido que 20 veces
dedicados a los proyectos del escenario es la inversin que
de mercado interno de gas pre-Nacionali-
(GCC, GAA, GVT) y a la nueva zacin.
YPFB Transporte
red de oleoductos llamada Lo anterior espera cerrar el 2012.
Lquidos Sur, que permitir implica proba- Tendido del Gasoducto Carrasco Cochabamba
Mantenimiento de ductos

64 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 65

 DOWNSTREAM
Con estndares internacionales de calidad
YPFB Aviacin asegura
el abastecimiento
COMERCIALIZACIN. Se mantuvo la meta proyectada para 2012 tanto en venta de
combustibles de aviacin (Jet-Fuel y Av Gas), como en la modernizacin de maquina-
ria y optimizacin del servicio de suministro en los diferentes aeropuertos.
Cnl. Hugo R. Iporre Maurice
Ex Gerente General
YPFB Aviacin
PERFIL
Es piloto militar egresado del
Colegio Militar de Aviacin y
Licenciado en Ciencias y Artes
Militares Aeronuticos con un
Diplomado en Altos Estudios
Nacionales (DAEN).
EXPERIENCIA
En 1997 fue jefe de Planifi-
cacin y en 1998 desempe
funciones como jefe de Eva-
luacin de la Escuela de Gue-
rra Area.
Entre 2006 y 2007 se des-
empe como sub Jefe del
Departamento III de Opera-
ciones de la Fuerza Area
Boliviana y en 2008 trabaj
como sub Jefe del Departa-
mento IV Logstica de la FAB.
66 Gas & Desarrollo
L
a expectativa es mantener los
volmenes de venta de com-
bustible de aviacin Jet Fuel y
AV Gas en el mercado interno
pese a la salida de la aerolnea
privada AeroSur e inclusive se tiene
previsto incrementar la comercializa-
cin de estos combustibles en un 3%
aproximadamente en 2013, gracias a la
apertura de nuevas rutas nacionales e
internacionales.
La salida de AeroSur provoc inicial-
mente una disminucin del 45% en las
ventas de combustible, causando este
hecho una recomposicin de los pla-
nes de inversin iniciales que tena la
empresa. Sin embargo, se mantuvo la
meta proyectada para la presente ges-
tin tanto en venta de combustibles
como en modernizacin de maquinaria
y optimizacin del servicio de suminis-
tro.
Pese a todos estos impases, el
mercado est en franca recuperacin
gracias a los ambiciosos planes de ex-
pansin de otras compaas areas bo-
livianas tales como Boliviana de Avia-
cin (BoA) y Transporte Areo Boliviano
(TAM) que no slo se estn proyectan-
do para cubrir otras rutas nacionales
sino que estn realizando inversiones
para poder realizar vuelos al exterior.
Adicionalmente, se tiene prevista la
inauguracin de nuevos aeropuertos
fruto de la iniciativa del gobierno, lo que
implicara lgicamente que YPFB Avia-
cin deber programar el servicio de
suministro de combustibles de aviacin
en los aeropuertos de Alcantar (Sucre),
Chimor (Cochabamba), Tito Yupan-
qui (Copacabana), Uyuni y Potos en el
corto plazo. Consecuentemente, estos
nuevos emprendimientos provocarn
el incremento en la venta de este com-
bustible.
YPFB Aviacin garantiza el abaste-
cimiento de Jet Fuel (nacional e inter-
nacional) y AV Gas aplicando todos los
estndares internacionales de calidad
y seguridad, teniendo como principio
fundamental la integridad de las perso-
nas y el cuidado del medio ambiente.
CONTEXTO REGIONAL
Los volmenes de combustibles de aviacin sumi-
nistrados en Bolivia, son notablemente ms bajos que
en los pases vecinos. Como ejemplo, tenemos a Brasil
que se constituye en el mayor proveedor de combusti-
ble de aviacin de la regin con un 40% del mercado ae-
ronutico latinoamericano, seguido de Argentina, Chile,
Colombia, Venezuela y Per respectivamente.
Si hablamos de precio por litro vendido, ste es es-
tndar prcticamente en toda la regin, y en el caso de
Bolivia, se mantiene en un promedio razonable con res-
pecto a los precios de otros pases de Latinoamrica.
La aviacin comercial crece en toda la regin, pues
nuevas aerolneas ofrecen sus servicios y la demanda
se incrementa a pasos muy grandes. Cada vez existen
ms rutas tursticas y comerciales por atender, enten-
dindose esta figura como una situacin propicia para
incrementar los volmenes comercializados.
En el caso de
Bolivia, se prev
un incremento En el aeropuerto
en la venta de internacional de
Jet Fuel y AV Gas
para 2013, debi-
El Alto de La Paz una
do a que existe
una poltica tu- nueva
rstica y comer-
aeroplanta
cial interesante
que provoca ms estar concluida
en 2015.
inters extran-
jero por llegar a
nuestro territo-
rio.
Cuando se promulg el D.S. N 0111 nacionalizando
la totalidad de las acciones que conformaba el paque-
te accionario de la empresa Air BP Bolivia S.A. ABBSA,
encargada hasta ese momento del suministro de
combustibles de aviacin, inmediatamente nace YPFB
Aviacin con la expectativa de expandir sus operacio-
nes, y modernizar su flota y plantas en los diferentes
aeropuertos de Bolivia.
Desde la Nacionalizacin, YPFB Aviacin concret Yupanqui (Copacabana-La Paz). Asimismo, se efectan
proyectos de inversin con el fin de cumplir su compro-
miso de modernizacin y optimizacin de los recursos
actuales, as como coadyuvar de forma estricta en el lo-
gro de las metas y objetivos de la Corporacin.
Antes de la Nacionalizacin, se trabajaba con estn-
dares muy rigurosos que exige el mercado aeronutico
internacional, los cuales se han mantenido, y es ms, se
tiene la seria intencin de mejorarlos, pero para ello se
requerir de ms inversin sobre todo en infraestructu-
ra civil, elctrica, mecnica y vehicular.
En los primeros aos de existencia de YPFB Avia-
cin, se experiment una mejora en las operaciones
y en los volmenes comercializados, registrando un
crecimiento del 18% en los primeros aos. Esta situa-
cin result propicia para la planificacin y propuesta
de proyectos como la construccin de plantas nuevas,
adquisicin de nuevas unidades abastecedoras para la
renovacin de la flota actual, entre otros.
INVERSIONES PROYECTADAS
A partir de 2013 se tiene planificado invertir en pro-
yectos de gran envergadura como la construccin de
la nueva aeroplanta en el aeropuerto de El Alto del de-
partamento de La Paz, cuya conclusin ser en 2015. El
objetivo es ampliar la capacidad de almacenaje de com-
bustible de aviacin en este departamento, adems de
mejorar el servicio prestado a las diferentes aerolneas.
Otro proyecto importante es la construccin de la
nueva aeroplanta de Guayaramern en Beni, cuya con-
clusin est prevista para 2014. En esta localidad se
cuenta con una nueva terminal area, pero se tiene la
Aeronave de BOA se reabastece con combustible
necesidad de trasladar la actual aeroplanta. Tambin se
pretende construir otra en Cobija ya que pese a que se
cuenta con el servicio de suministro de combustible en
el aeropuerto del lugar, an no se tiene con capacidad
de almacenaje, lo que causa problemas logsticos.
YPFB Aviacin realiza gestiones para la construc-
cin de nuevas aeroplantas en las terminales areas
de Oruro, Alcantar (Sucre), Chimor (Chapare) y Tito
las gestiones y coordinacin con el Ministerio de Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda para aportar sobre la defi-
nicin de reas para nuevas aeroplantas.
NUEVAS UNIDADES ABASTECEDORAS
Adicionalmente, se tiene planificado invertir en la
compra de siete refuellers unidades abastecedoras
con capacidades entre 1.000 y 10.000 galones de com-
bustible de aviacin a ser destinados a los aeropuertos
de mayor demanda en Bolivia.
La mayora de los refuellers con los que se trabaja
en la actualidad tienen varios aos de antigedad y en
algunos casos ya han cumplido su tiempo de vida til.
Gas & Desarrollo 67
 DOWNSTREAM
Un gasoducto rcord en Sudamrica
Beneficios del Nuevo
Cruce Ro Grande
GASODUCTO. Empresas bolivianas y extranjeras pusieron tecnologa de punta a dis-
posicin de esta gran obra para instalar un ducto que se encuentra a 35 metros por
debajo del lecho del ro.
Lic. Katya Diederich
Gerente General
Gas TransBoliviano S.A.
PERFIL
Es Licenciada en Administra-
cin de Empresas y Master en
Direccin de Empresas.
Realiz cursos de Negocios
Internacionales de Gas Na-
tural con el Instituto IRHDC
de Boston, cursos sobre Con-
tratos Internacionales en la
Association of International
Petroleum Negotiations -
Houston y cursos sobre Res-
tructuracin de Mercados y
Gobierno Corporativo.
EXPERIENCIA
Posee trece aos de expe-
riencia en el sector, principal-
mente en el rea de negocios.
Trabaj durante 9 aos en
YPFB CHACO (antes Empresa
Petrolera Chaco S.A) y hace 4
aos en GTB.
68 Gas & Desarrollo
E
n Bolivia se encuentra el
mayor gasoducto de ex-
portacin de Sudamrica, el
GTB, que inici operaciones
en julio de 1999; cuenta con
557 kilmetros de tubera de 32 pul-
gadas de dimetro, cuatro plantas
de compresin, dos estaciones de
entrega y una estacin de recepcin
de gas natural. Este gasoducto tiene
como principal mercado Brasil (apro-
ximadamente 99% del gas transpor-
tado en este gasoducto), el cual inicia
en la Estacin de Medicin Ro Gran-
de, donde se recibe el gas natural de
los campos del norte y del sur del
pas, para luego ser entregado en la
Estacin de Transferencia de Custo-
dia y Medicin Mutn, ubicada en la
frontera Bolivia-Brasil.
En 2011, el sistema de GTB ex-
port al Brasil el 63% de todo el gas
natural transportado en Bolivia, ge-
nerando alrededor de $us 2.800 mi-
llones de ingresos brutos, monto que
represent el 31% de todas las expor-
taciones de Bolivia.
El gas natural boliviano alimen-
ta la regin ms importante en la
industria, economa y poblacin del
Brasil (sexta economa y quinta po-
blacin mas grande del mundo) y
que sta incluye a los estados de Sao
Paulo, Ro de Janeiro, Matto Grosso,
Paran, Santa Catarina, Ro Grande
do Sul. En 2011 el gas natural bo-
liviano represent el 43.8% del gas
consumido en Brasil, el cual es utili-
zado para la generacin de electrici-
dad trmica, consumo para hogares
y comercios, gas natural vehicular,
as como tambin como combustible
para la industria brasilera que mueve
la economa de ese pas.
A inicios de 2007 la temporada de
lluvias excesivas impact el cruce del
ducto de GTB en Ro Grande, dejan-
do la seccin de la tubera de 32 pul-
gadas expuesta en el lado Oeste del
margen del ro. La erosin registrada
durante la temporada de lluvias del
2007 fue mayor que la suma de los
niveles de ero-
sin combinada El proyecto en todas
del periodo de
sus fases se hizo con
los 10 ltimos
aos.
90% de
La compa-
a respondi
oportunamen- personal
te ejecutando
boliviano
las medidas de
contingencia y 10% de personal
necesarias en
extranjero.
la orilla impac-
tada, anclando
con pilotes y
cabezales el tramo afectado del gasoducto, con el
objetivo de resguardar el mismo. Si el ro continuaba
su curso, los trabajos de emergencia ejecutados no
seran suficientes para proteger el gasoducto de la
erosin y exposicin. Si bien los trabajos ejecutados
contribuyeron a reforzar la estabilidad del tramo,
estudios especializados (hidrolgico, morfolgico,
geotcnico y operativo) con visin del comporta-
miento del cauce del ro a 50 y 100 aos, recomen-
daron el diseo y construccin de un nuevo cruce
dirigido.
Ante la necesidad de tener disponible un cruce
alterno del gasoducto del GTB, se crea el Proyecto
Nuevo Cruce Ro Grande, el cual servira como al-
ternativa en caso de emergencia ocasionada por
fenmenos naturales que afectasen al cruce exis-
tente.
NUEVO CRUCE RO GRANDE
El proyecto dispona de una lnea alterna de
5.700 metros de longitud de 32 pulgadas, de los cuales
2.700 metros seran instalados bajo la tecnologa de
Perforacin Horizontal Dirigida (HDD por sus siglas en
ingls), el cual entrara en operacin para garantizar el
transporte de los grandes volmenes gas natural.
La construccin del proyecto Nuevo Cruce del Ro
Grande llevado a cabo por GTB, estuvo dividida en tres
fases principales: Construccin de los Puntos de Inter-
conexin, construccin de Lnea Regular y Perforacin
Horizontal Dirigida.
El proyecto en todas sus fases de construccin se
llev a cabo con 90% de personal boliviano y 10% de
personal extranjero especialista en Perforacin Hori-
zontal Dirigida.
El tiempo total empleado para la construccin de
todo el proyecto fue de tres aos (2009 para construc-
cin de los puntos de interconexin y abril 2010 abril
2012 para la construccin de la lnea regular, Perfora-
cin Horizontal Dirigida e interconexin al ducto ac-
tual).
Nuevo Cruce Ro Grande
CONSTRUCCIN DE PUNTOS
DE INTERCONEXIONES DUCTO EXISTENTE
Los estudios de ingeniera llevados a cabo es-
tablecieron los puntos de interconexin. El primer
punto fue localizado en la Estacin de Medicin de
Ro Grande al inicio del gasoducto GTB, y el otro ex-
tremo a 1.100 metros aproximadamente cruzando
el ro grande; adicionalmente se identific la nece-
sidad de instalar una vlvula de bloqueo de 32 pul-
gadas en el ducto existente, esta vlvula permitira
operar de manera independiente e indistinta el nue-
vo cruce y el anterior.
Ante la imposibilidad de realizar una interrup-
cin en el transporte de gas, se determin ejecutar
las actividades con operacin normal del gasoducto
usando las tcnicas de Hot Tap & Line Stop de 32
pulgadas. La tcnica de Hot Tap & Line Stop (corte
caliente & Bloqueo de lnea), es una tcnica utilizada
para intervencin de ductos en operacin. El cor-
te caliente consiste en hacer un orificio del mismo
dimetro del ducto para posteriormente introducir
los cabezales de bloqueo. El bloqueo permite aislar
una seccin del ducto y desviar el gas por una ruta
alterna (bypass) previamente construida. Aislar una
seccin del ducto y desviar el flujo permite realizar
actividades con operacin normal de transporte.
El proceso para la construccin de los puntos de
interconexin abarc el periodo febrero diciembre
de la gestin 2009. La actividad fue ejecutada por
una empresa especializada en intervencin a duc-
tos en servicio, asimismo estos trabajos ejecutados
a una presin de transporte de 1.420 psi, no impli-
caron la interrupcin en las entregas de gas, y requi-
rieron una estrecha coordinacin con los sistemas
interconectados, YPFB Corporacin y clientes tanto
en Bolivia como en Brasil.
Dentro de las tareas ms importantes que fue-
ron ejecutadas podemos mencionar, pruebas de la-
minacin, ovalidad del ducto, Carbono equivalente,
calificacin de procedimientos de soldadura y sol-
Gas & Desarrollo 69
 DOWNSTREAM

dadores y soldadura de ductos en servicio, control
de calidad por partculas magnticas, perforacin y
corte del ducto en servicio mediante Hot Tap.
perforacin requerida en el proyecto (32 pulgadas de
dimetro de columna y 2.700 metros de longitud), la
capacidad del Rig de Perforacin era de 500 tonela-
das de tiro, equipo de mayor capacidad en la indus-
Energa ms segura y econmica

Gas natural para

CONSTRUCCIN DE LNEA REGULAR tria de perforacin de HDD en el mundo.
La construccin de la lnea regular fue ejecutada Durante la perforacin se ejecut el pozo piloto,
por empresa local especialista en tendido de lneas tres fases de ensanchamiento y dos fases de lim-
ms la interconexin a la seccin de lnea regular pieza de pozo. Previo al jalado de la caera, se rea-

todos los bolivianos

e interconexin al ducto actual.
Los 2.700 metros de lnea regular
construidos tuvieron las carac-
tersticas tpicas que se presen-
tan en la construccin de duc-
tos (cruces especiales, lastrado,
doblado de tubera y otros). Las
actividades fueron ejecutadas en
ambas mrgenes del ro. Para la
construccin se calificaron pro-
cedimientos de soldadura y sol-
dadores segn API 1.104 para
lnea y ASME IX para los Spools
de interconexin. El proceso de
soldadura se ejecut segn los
procedimientos aprobados. El
control de calidad de las juntas
de produccin fue gammagrafa
PERFORACIN HORIZONTAL
DIRIGIDA
La ingeniera fue desarrollada por
el contratista a partir de la infor-
macin entregada por GTB. Los
estudios de ingeniera determi-
naron:
Ejecutar la perforacin de una
lnea auxiliar para seis pulgadas
de dimetro para recirculacin
de lodos con el objetivo de re-
ducir la cantidad de desechos.
Trayectoria de perforacin, n-
gulos de ingreso y salida, pro-
fundidad de perforacin.
Dimetro del pozo piloto (12
lizaron actividades preliminares
como ser: nivelacin y compac-
tado del terreno en el pipe side
con una pendiente positiva, se
instalaron 160 rollers (alineacin
y nivelacin) a fin de permitir el
deslizamiento de la caera a tra- DISTRIBUCIN. El gas natural transformar el uso de la energa en la industria, la
generacin elctrica y el servicio domiciliario, haciendo que sta sea ms econmica y
vs de rodillos, los mismos fue-
ron ubicados a 16 metros de dis- ambientalmente ms segura.
tancia cada uno. El izaje del ducto
sobre los rollers, fue ejecutado
por side booms de 50 toneladas Ing. Sergio Borda Reyes
de capacidad.
Gerente Nacional de Redes
De la misma forma, se cons-
de Gas y Ductos
truy una rampla de 75 metros YPFB Corporacin
de longitud y 3,5 metros de alto
para que la tubera coincida con
el ngulo de ingreso de la perfo-

E
pulgadas), y sistema de nave-
en el 100% de las juntas. Se rea- gacin para el pozo piloto, ins- racin, en esta etapa del jalado,

liz el doblado de caera de 32
pulgadas de dimetro para los
puntos de transicin, cambios de
direccin y empalmes entre sec-
cin de Lnea Regular y Perfora-
cin Horizontal Dirigida.
De acuerdo a normativa, se
elaboraron los procedimientos
para ejecutar pruebas hidros-
tticas (4), para cada seccin de
Lnea Regular y de prefabricado.
Los documentos fueron envia-
dos a la Agencia Nacional de Hi-
drocarburos para su respectiva
aprobacin.
Las actividades de construc-
cin de la perforacin horizontal
dirigida fueron iniciadas en mayo
de 2010 con el transporte de los
equipos desde diversas partes
del mundo. El Rig de Perforacin
(Alemania), Drill Pipe (Shangai),
Bombas de Lodos (USA), tanques
de dosificacin y recirculacin de
lodo (fabricados en Bolivia).
Por las caractersticas de la
talacin del sistema de guiado.
Dimetros para cada fase de
ensanchamiento, (24 pulgadas,
36 pulgadas, 46 pulgadas) y ti-
pos de herramienta a ser utili-
zados en cada fase.
Corridas de limpieza de pozo,
definicin del tipo de lodo para
cada fase de perforacin y lim-
pieza.
Control de flotacin, cantidad
de agua y tipo de lodo.
Nivelacin del terreno para lan-
zamiento de la columna con
ngulo positivo de 0.5 %, y dis-
tribucin de Rollers.
Fuerzas de tiro y anlisis de
stress de la columna.
tambin se utilizaron dos gras
de 75 toneladas y un side boom
de 50 toneladas que ayudaron a
izar la caera.
Empresas bolivianas y ex-
tranjeras pusieron tecnologa de
punta a disposicin de esta gran
obra para instalar un ducto que
se encuentra a 35 metros por de-
bajo del lecho del ro. Este es el
cruce ms largo de Latinoamri-
ca, lo cual registra un rcord en
Sudamrica y que ya est con-
cluido y operando.
Este proyecto permite a YPFB
Corporacin consolidarse como
principal exportador de gas en el
Cono Sur, garantizando los com-
promisos asumidos dentro del
Contrato de Compra/Venta de
Gas al Brasil mitigando los ries-
gos de interrupcin del servicio
de transporte a travs de GTB, y
aplicando estndares internacio-
nales de seguridad, construccin
y calidad.
PERFIL
n los ltimos aos y como
uno de los resultados de la
Nacionalizacin, la partici-
Es ingeniero industrial titu- pacin del Gas Natural en la
lado en la Universidad Mayor economa nacional adquiri
Real y Pontificia de San Fran- una relevancia muy importante, que se
cisco Xavier de Chuquisaca. refleja en el cambio de la matriz ener-
gtica frente a otros combustibles, ade-
EXPERIENCIA
ms, se constituye en el principal recur-
so natural de exportacin del Estado y
Entre 2009 y y 2012 fue Dis-
trital de Redes de Gas Chu- generador de ingresos para el pas.
quisaca. La Gerencia Nacional de Redes de
Gas y Ductos, en cumplimiento a lo
Fue Consultor Tcnico de la que establece la Constitucin Poltica
Direccin ODECO de la Super-
del Estado y la Ley de Hidrocarburos,
intendencia de Hidrocarbu-
ros, 2008-2009. es la instancia operativa de YPFB Cor-
poracin dedicada a la distribucin del
Coordinador Tcnico y Super- Gas Natural a nivel nacional, teniendo
visor de Obras Civiles y Me- como bases fundamentales de tra-
cnicas de Tendido de Redes
bajo la planificacin y ejecucin de un
Secundarias de Gas Natural
conjunto de actividades para el cum-
en la ciudad de Sucre Proyec-
to 39K YPFB, 2007. plimiento de las metas que se propone
alcanzar en forma anual.
El abastecimiento de gas natu-
ral para la generacin elctrica, la in-
dustria, el comercio y los hogares de
los bolivianos, es sin duda, una tarea
fundamental que la GNRGD viene rea-
lizando y la ejecuta a travs de sus Ofi-
cinas Distritales en todo el pas.
El gas natural es el combustible f-
sil de menos contaminacin de medio
ambiente, debido a que en su combus-
tin no genera gases txicos, cenizas
ni residuos. Su transporte y distribu-
cin se realiza mediante ductos ente-
rrados, por lo que no daa el paisaje ni
atenta contra la vida animal y vegetal.
La distribucin de Gas Natural por
redes demanda una serie de activida-
des que las Distritales deben ejecutar
para que el gas domiciliario llegue a los
hogares de los bolivianos, entre las ac-
tividades se encuentra el tendido de la
red primaria y secundaria, en algunos
casos la instalacin de la Estacin Dis-
trital de Regulacin (EDR) y en otros la
incorporacin del City Gate (Estaciones
de Recepcin y Despacho), actividades
previas que contribuyen al abasteci-
miento de la cantidad de instalaciones
internas en una determinada ciudad.

70 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 71

 DOWNSTREAM COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

SECTOR DOMSTICO SECTOR INDUSTRIAL

A partir del ao 1994, se convierte en un energ-
tico importante para los hogares bolivianos, llegando
a beneficiar a cerca de 355 mil hogares en todo el
pas. Muchos hogares pueden utilizar en este mo-
mento el Gas Natural para preparar sus alimentos,
para la calefaccin y otros usos del hogar, ya que se
trata de un servicio econmico y que permite generar
ahorro en la poblacin boliviana.
Para el sector Industrial, tiene mltiples apli-
caciones. Es utilizado como combustible para dis-
tintos procesos productivos, en la petroqumica, la
siderurgia, en la fabricacin de papel, cemento, vi-
drio, elaboracin de alimentos, cermica y sistemas
de calefaccin, aire acondicionado y otros.

USUARIOS DOMSTICOS USUARIOS INDUSTRIALES

Potos Cochabamba Potos
18.535 39.074 10
El Alto
Sucre 170
20.107
La Paz Cochabamba
El Alto Santa Cruz 85 461
103.578 22.836
Oruro
La Paz 38
25.849
Total Oruro Total Santa Cruz Sucre
253.578 23.599 1.015 215 36

SECTOR COMERCIAL GAS NATURAL VEHICULAR GNV

En el sector comercial, el gas natural es utilizado
como combustible para el funcionamiento de snacks,
restaurantes, hostales y hoteles, hornos de panifi-
cacin, piscinas, teatros, escuelas, hospitales, mer-
cados y otras actividades productivas y de servicio.
Para los hornos de panificacin, el Gas Natural se
ha convertido en un elemento importante de equi-
librio, para estabilizar la estructura de costo y me-
canismo regulador del precio de este producto en el
mercado interno, contribuyendo de esta manera al
bienestar y la economa de la poblacin consumido-
ra.
El Gas Natural Vehicular (GNV), en muchos pa-
ses de amrica latina, es un combustible que ali-
menta una parte significativa de sus parques auto-
motores, con importantes repercusiones en el tema
medioambiental y con ahorros econmicos para los
propietarios de los vehculos.
Para este 2013, la Gerencia Nacional de Redes de
Gas y Ductos de la estatal petrolera, tiene previsto
invertir Bs 805.170.644 en la perspectiva de benefi-
ciar a la poblacin boliviana con 80 mil nuevas cone-
xiones de gas domiciliario, redes de gas que integran
al pas.

Gas boliviano
USUARIOS COMERCIALES USUARIOS CON GNV
Potos Cochabamba El Alto Potos
255 989 20 1
El Alto
658 La Paz
Cochabamba
61

de exportacin
La Paz 5
Sucre
405 244 Sucre
7
Santa Cruz Oruro
Oruro Santa Cruz 88 6
285 1.079
Total Total
3.915 188
CAMPO SAN ALBERTO. Desde este complejo de procesamiento de Gas Natural se
Fuente: Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos
envan importantes volmenes del energtico al mercado de Brasil en el marco del
contrato de compra venta GSA (Gas Supply Agreement).
72 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 73
 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
Comercializacin del Gas Natural del Estado Plurinacional
Generacin de
mayores ingresos
TAREAS. La Direccin Nacional de Gas Natural administra y controla el cumplimiento
de los Contratos de Compra Venta del energtico en el Mercado Interno y de exportacin,
as como de los Contratos de Transporte y Compresin, entre otros.
Ing. Jorge Patricio Sosa Surez
Director Nacional de Gas Natural
de YPFB Corporacin
PERFIL
Es Ingeniero Qumico titulado
en la UAGRM. Realiz cursos
sobre Instrumentacin Indus-
trial, Desarrollo de la Industria
Siderrgica Integrada, Me-
dicin de Gas Natural, entre
otros. Es egresado del MBA
en Gas & Petrleo de la UPB.
EXPERIENCIA
Trabaj en el Laboratorio de
Medicin, Control de Calidad
e Instrumentacin de Gas
Natural en la Gerencia de YA-
BOG. Fue Fiscal de Medicin y
Coordinador de Facturacin.
Durante su gestin se elabor
y negoci la suscripcin de los
Contratos de Compra Venta
al Mercado Interno, Contra-
tos de Transporte, Adendas
al GSA y ENARSA, Contratos
Interrumpibles con Brasil y
Argentina, entre otros.
74 Gas & Desarrollo
E
l abastecimiento priori-
tario de Gas Natural al
Mercado Interno y el cum-
plimiento de los compro-
misos de exportacin de
conformidad con lo estipulado en
los respectivos contratos y la pro-
duccin de Gas Natural, son tareas
esenciales de la Direccin Nacio-
nal de Gas Natural (DNGN).En este
contexto, la DNGN tiene bajo su
responsabilidad la administracin
y control del cumplimiento de los
Contratos de Transporte, Contratos
de Comercializacin y Acuerdos de
Entrega de Gas Natural suscritos
o, en su defecto, llevar adelante
los procesos de negociacin de los
mismos, los cuales posteriormente
son puestos a consideracin de las
autoridades competentes a fin de
su suscripcin.
Asimismo, en esta Direccin se
realizan estudios y anlisis para la
bsqueda de posibles nuevos mer-
cados para la produccin de Gas
Natural disponible, con el objeto de
maximizar los beneficios e ingre-
sos de YPFB y el pas.
MERCADO INTERNO
Actualmente, la comercializa-
cin del energtico en Bolivia es
realizada en el Mercado Interno
de Consumo, suministrando Gas
Natural a los siguientes sectores:
Distribucin de Gas Natural por Re-
des y Ductos (Residencial, Comer-
cial, Gas Natural Vehicular (GNV) e
Industrial), Termoelctrico, Consu-
mo de Gas Natural como combus-
tible (Refinacin y Transporte) y
Consumidores Directos, siendo el
consumidor directo aqul que con-
sume Gas Natural directamente
del gasoducto, que no se encuen-
tra dentro de la red de distribucin,
mientras que los consumidores de-
nominados propios, son los hidro-
carburos gaseosos utilizados en la
industria petrolera como combus-
tible en las operaciones.
La evolucin del consumo en el Mercado Inter-
no desde el 2 de mayo de 2007 hasta diciembre
de 2012 ha sido significativa, con una tasa de cre-
cimiento promedio de los ltimos cuatro aos del
10%.
Este crecimiento es resultado de las polticas
de expansin e incremento en la masificacin del
uso de este energtico a travs de miles de ins-
talaciones domiciliarias y del uso de GNV, entre
otros.
El Sector Termoelctrico tambin tuvo inciden-
cia en el consumo del Mercado Interno; al respecto,
es importante hacer notar, que este sector repre-
senta aproximadamente el 50% del consumo total
del Mercado Interno de Consumo, con un creci-
miento importante en los ltimos aos, tal como
refleja el Plan ptimo de Expansin del Sistema
Interconectado Nacional, cuya evolucin histrica
de la demanda mxima anual de energa, creci
de 895 MW en 2007 a 1.109 MW en 2012, sien-
do la oferta real disponible de aproximadamente
1.357 MW, cubierta fundamentalmente mediante
la instalacin
de nuevas uni-
dades termoe- La evolucin del
lctricas. En ese consumo en el mercado
sentido, la de-
manda de Gas
interno represent un
Natural creci
en promedio en incremento
el periodo 2009
2012 en un significativo
9,97%. de 10% en la tasa de
De acuerdo
a lo sealado, crecimiento promedio en
se evidencia los ltimos cuatro aos.
un significati-
vo crecimiento
de cada sector, aspecto que requiere de control
y planificacin operativa continua por parte de
la DNGN a fin de cumplir con cada requerimien-
to. Para ello y en virtud a la normativa vigente,
se elabor un Modelo de Contrato de Compra
Venta de Gas Natural para el Mercado Interno de
Consumo con carcter de adhesin, el cual entre
otros trminos y condiciones, estipula un margen
de tolerancia entre las nominaciones efectuadas
por cada cliente y lo efectivamente tomado en los
respectivos puntos de entrega, es decir, los vol-
menes que se encuentren por encima o por de-
bajo de este margen son sujetos a la aplicacin
de cargos adicionales, esto con la finalidad de que
otros usuarios no se vean afectados por un con-
sumo no planificado.
En cuanto a las perspectivas a futuro, se es-
tablece un mayor consumo de cada sector, cam-
bio de matriz energtica, incrementar los ingre-
sos del pas, disminuir la subvencin y contribuir
con el medio ambiente a travs de energa menos
contaminante.
MERCADOS DE EXPORTACIN
Los mercados de exportacin a los cuales
nuestro pas suministra Gas Natural son la Rep-
blica Federativa del Brasil y la Repblica Argenti-
na, en el marco de los contratos suscritos.
CONTRATO CON PETROBRAS
Con Petrleo Brasileiro S.A. (PETROBRAS) Bo-
livia suscribi un Contrato en 1996, con vigencia
de 20 aos (GSA). Las entregas de la Cantidad
Diaria Contractual (CDC) se inicia el 1 de julio de
1999, la cual se fue incrementando de manera es-
calonada hasta la obligacin mxima de entrega
Termoelectrica de Guaracachi, Santa Cruz
igual a 30,08 millones de metros cbicos por da
(MMmcd) a partir de 2004 hasta la conclusin del
contrato.
Es importante destacar que en las gestiones
2011 y 2012 se obtuvieron los mayores ingresos
por la Comercializacin de Gas Natural en el mar-
co de este contrato, cuyos montos superan los
$us 2.800 millones y $us 3.497 millones respecti-
vamente (Incluye Gas Combustible). Para los aos
siguientes, se espera que el requerimiento de
PETROBRAS se mantenga estable hasta la termi-
nacin del contrato; cabe sealar que, se deber
considerar el tiempo que se requerir para la re-
cuperacin de la Energa Pagada No Retirada (si la
Gas & Desarrollo 75
 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
hubiera a la conclusin de la vigencia) y la diferencia
entre la CDC y la Cantidad Diaria Garantizada acu-
mulada desde el primer ao de vigencia del Contrato.
Asimismo, es importante destacar la suscripcin
del Cuarto Addendum al GSA, referido a la valoriza-
cin de los Hidrocarburos Pesados contenidos en la
corriente de Gas Natural que se exporta.
De igual forma, se debe resaltar que con el objeto
de suministrar volmenes de Gas Natural a la Cen-
tral Termoelctrica de Cuiab, en septiembre de 2011
YPFB y PETROBRAS suscribieron el Quinto Adden-
dum al GSA, incluyendo un nuevo Punto de Entrega,
localizado en la frontera boliviano-brasilea entre
las ciudades de San Matas y Cceres, dichos vol-
menes de Gas Natural forman parte del GSA.
CONTRATO INTERRUMPIBLE CON MTGS
En 2008 se suscribe un Contrato Temporal e In-
terrumpible de Compra Venta de Gas Natural entre
YPFB y Companhia Mato-Grossense de Gas S.A.
(MTGs) con vigencia de un mes; posteriormente,
en 2009 se suscribi un Contrato Interrumpible de
Compra Venta de Gas Natural con MTGs con vigen-
cia de diez aos, cuyo suministro est en funcin a
la disponibilidad de volmenes de Gas Natural por
Planta de Procesamiento de Gas Natural San Alberto.
76 Gas & Desarrollo
parte de YPFB. Desde la gestin 2008 a diciembre
2012 se ha recaudado por este contrato aproxima-
damente $us 4,4 millones.
CONTRATO CON ENARSA
La exportacin de Gas Natural con destino a la
Repblica Argentina data de la dcada de los 70, ex-
portacin realizada por YPFB. A partir de octubre de
2006 se produce un giro en esta exportacin, con la
suscripcin del Contrato de Compra Venta de Gas
Natural con Energa Argentina S.A. (ENARSA), que se
inicia a partir de enero de 2007 con vigencia de 20
aos.
Es importante destacar que el 26 de marzo de
2010, se firm la Primera Adenda al Contrato YPFB-
ENARSA, que entre otros trminos y condiciones,
estipula los volmenes garantizados por ambas
partes, incrementndose de forma progresiva de 7,7
a 27,7 MMmcd as como la garanta que respalda a
YPFB ante eventuales incumplimientos de pago.
Estas nuevas condiciones, permitieron la cons-
truccin y funcionamiento del Gasoducto de Integra-
cin Juana Azurduy (GIJA), y mayores inversiones e
incremento de la produccin por parte de los Titula-
res de los Contratos de Operacin.
El resultado de estas gestiones se puede ob- Compra Venta de Gas Natural, constituyndose
servar en el incremento de la exportacin que cre- en consecuencia, en un instrumento que garan-
ci de 1.686 millones de metros cbicos (MMmcs) tiza a YPFB que las entregas de los Titulares en
en el ao 2007 a 4.253 MMmcs en el 2012 lo cual Punto de Fiscalizacin se efectuarn de acuerdo a
permiti que este ao se establezca un rcord en requerimientos de los clientes tanto en cantidad
las exportaciones del gas boliviano a este merca- como en calidad.
do. De igual forma, es importante destacar el in- A la fecha del presente artculo, YPFB tiene
cremento en los ingresos que recibi el pas, que suscritos 63 Acuerdos de Entrega de Gas Natural.
pasaron de $us 326 millones a $us 1.789 millones No deja de sorprender y satisfacer la evolucin
en el mismo periodo. y en consecuencia, el crecimiento del consumo
de Gas Natural en el mercado interno, resulta-
CONTRATO INTERRUMPIBLE CON ENARSA do del xito de las polticas de masificacin del
Este contrato permite la comercializacin de la consumo de este energtico implementadas en
produccin adicional de Gas Natural que no se en- el pas, con la perspectiva del cambio de la matriz
cuentre comprometida a otro mercado, o en po- energtica; asimismo, el incremento significativo
ca de baja demanda de otro mercado. La firma del de los ingresos generados por la exportacin y
Contrato Interrumpible de Compra y Venta de Gas que de acuerdo al reporte del Instituto Nacional
con ENARSA se
efectu en julio
de 2012, el cual
entre sus tr- El Contrato Interrumpible
minos y condi- de Compra y Venta con
ciones, estipula
una Garanta
ENARSA permite la
de pago, con-
sistente en una comercializacin
Carta de Crdito
Stand By que de la produccin
respalda a YPFB adicional de gas que no
en eventuales se encuentre comprome-
incumplimien-
tos de pago. tida a otro mercado.
Firma para reactivar la entrega de gas a la termoelctrica de Cuiab
Desde la vi-
gencia de este
contrato, hasta
el mes de diciembre de 2012 se logr exportar 290 de Estadstica, del total de ingresos derivados
MMmc y se obtuvo un ingreso aproximado de $us por la exportacin en el ao 2011 que percibi el
123 millones. pas, aproximadamente el 42% corresponde a la
exportacin de gas natural realizadas a Brasil y
ACUERDOS DE ENTREGA Argentina.
Adems, la DNGN tiene la responsabilidad del Estos resultados reflejan la capacidad de los
seguimiento y control del cumplimiento de lo es- profesionales as como el trabajo en equipo que
tipulado en los Acuerdos de Entrega de Gas Natu- es realizado en YPFB, no siendo menos importan-
ral suscritos con los Titulares de los Contratos de te, los procesos de negociacin, que tienen como
Operacin. premisa satisfacer la demanda de Gas Natural del
El Acuerdo de Entrega es un instrumento pre- Mercado Interno y cumplir con los compromisos
visto en los Contratos de Operacin, que esta- de exportacin asumidos por Yacimientos Pe-
blece el vnculo entre la fase de Produccin y de trolferos Fiscales Bolivianos en representacin
Comercializacin, el cual determina las condicio- del Estado Plurinacional de Bolivia, con el fin de
nes tcnicas y comerciales de la entrega de los generar nuevas oportunidades, mayor desarrollo
volmenes de Gas Natural conforme a los com- en el pas y maximizar la valorizacin de nuestros
promisos asumidos por YPFB en los Contratos de recursos hidrocarburferos.
Gas & Desarrollo 77
 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
En busca del...
Autoabastecimiento de
combustibles lquidos
COMPLEJOS. Darle a la poblacin boliviana la seguridad de contar con los combus-
tibles que requieren para llevar adelante sus actividades, permite que el desarrollo de
nuestro pas contine y se incremente.
Ing. Mauricio Maran Somoya
Gerente Nacional de
Comercializacin
YPFB Corporacin
PERFIL
Es Ingeniero en Petrleo y
Gas Natural titulado en la
Universidad Privada Bolivia-
na. Posee una Maestra MBA
Oil & Gas en la misma univer-
sidad.
EXPERIENCIA
Es funcionario de YPFB desde
la gestin 2008 en la Gerencia
Nacional de Comercializacin.
Fue Encargado de Produc-
tos Especiales, Supervisor de
Programacin y Control de
Disel Ol y Gasolina Especial.
Desempe funciones como
Jefe de la Unidad de Abaste-
cimiento y en diciembre de
2011 fue promovido a Geren-
te Nacional de Comercializa-
cin.
78 Gas & Desarrollo
U
no de los principales re-
tos que ha asumido YPFB
ante el pueblo boliviano en
general, y que ha logrado
cumplir ya por varias ges-
tiones consecutivas, es el de garanti-
zar el abastecimiento de combustibles
lquidos en todo el territorio nacional;
tarea que no ha sido nada fcil, des-
pus de haber vivido un periodo, donde
la escasez de Diesel Ol, Gasolina y Gas
Licuado de Petrleo (GLP) era algo que
se presentaba normalmente. Ahora el
reto es alcanzar el autoabastecimiento
de estos productos a travs de la pro-
duccin nacional; para lo que est tra-
bajando YPFB.
La importacin de combustibles
como Disel Ol, Gasolina y GLP, es una Plantas de Separacin de Lquidos de
actividad a la que se tuvo que recurrir
como empresa estatal para cumplir
con el requerimiento del Mercado In-
terno, considerando que la produccin
nacional de estos combustibles no era
suficiente. En lo que se refiere a Die-
sel Ol, podemos remontarnos hasta el
2001, donde fue que se iniciaron la pri-
meras importaciones de este producto.
La importacin de GLP y de Insumos y
Aditivos para la produccin de Gasolina
Especial, es ms reciente ya que ambas
iniciaron en el ao 2009.
Los volmenes de importacin han
ido incrementndose tomando gran
importancia hasta alcanzar porcenta-
jes de participacin considerables en
el balance para el abastecimiento de la
demanda nacional.
Ante este escenario, se han toma-
do definiciones importantes para lograr
reducir, y si es posible eliminar, la im-
portacin de combustibles. Es as que
se vio por conveniente llevar a cabo
los proyectos de construccin de las
Ro Grande y Gran Chaco, a travs de
las que se garantizar el autoabaste-
cimiento de Gas Licuado de Petrleo, a
partir del ao 2013 en adelante.
GLP
El Balance de GLP nos muestra que
con la produccin de las Plantas
de Lquidos no slo alcanzare- PARTICIPACIN DE VOLMENES DE IMPORTACIN EN EL ABASTECIMIENTO
Gestin 2012
mos el autoabastecimiento, sino
tambin se tendrn volmenes
1,800,000.00
suficientes para realizar la ex- 1,600,000.00
portacin de GLP a gran escala. 1,400,000.00
De todas maneras es impor- 1,200,000.00
volumen
tante recordar que a partir del
1,000,000.00
mes de Noviembre de 2012 se 800,000.00
eliminaron las importaciones de
600,000.00
GLP, en virtud al desarrollo de
400,000.00
proyectos de incremento de ca-
200,000.00
pacidad en las Refineras de Gui-
-
llermo Elder Bell y Gualberto Vi-
llarroel, as como el incremento
DO (M3) GE (M3) GLP (TM)
de volmenes de proceso en la
IMPORTADO 780,480.00 208,050.00 39,149.00
Planta de Procesamiento de Gas NACIONAL 767,215.90 928,211.42 356,908.05
Natural de Vuelta Grande, con
los que se ha logrado un incre-
BALANCE DE GLP
mento de produccin de 87 TMD 2013-2020
(Toneladas Mtricas por Da)
equivalentes 2.610 Toneladas
Mtricas por Mes. El incremento
de produccin adicionalmente,
permiti realizar una primera
exportacin de GLP de 1.000 To-
neladas Mtricas en los meses
de Diciembre 2012 y Enero 2013.
GASOLINA ESPECIAL
En lo que se refiere a la pro-
duccin de Gasolina Especial,
YPFB ha definido impulsar dos
proyectos que permitirn incre-
mentar la produccin de este
combustible; que consisten en
la implementacin de una Uni-
dad de Reformacin Cataltica BALANCE DE GASOLINA ESPECIAL
en la Refinera Gualberto Villa- 2013-2016
rroel y de una Unidad de Isome-
1,600 1,494
rizacin en la Refinera Guiller- 1,345
1,417
mo Elder Bell. Ambos proyectos 1,400 1,264
sern llevados a cabo por la 1,200
Miles de M3
subsidiaria YPFB Refinacin. El
objetivo es optimizar el proceso
1,000
de los volmenes de Gasolina 800
Media y Gasolina Liviana que 600
se obtienen como excedentes 400
en las refineras mencionadas
y as producir volmenes incre- 200
mentales de Gasolina Especial 0
que permita cubrir la totalidad 2013 2014 2015 2016
de la demanda del Mercado In- Produccin Nacional Demanda MI
Gas & Desarrollo 79
 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

La estatal petrolera ahora es sujeto de crdito

Saludable situacin
Engarrafadora de Senkata, La Paz
financiera en YPFB
PRESUPUESTO. En trminos presupuestarios en 2006 se ejecutaron Bs 4.400 millo-
DISEL OL
BALANCE DE DISEL OL
El problema ms grande que
nes, alcanzndose en 2012 una ejecucin superior a Bs 72.372 millones, lo que per-
2013-2016
enfrentamos actualmente, es el mite resaltar la importancia que tiene YPFB dentro de las finanzas del sector pblico.
tratar de reducir la importacin
de Disel Ol, considerando que
actualmente los volmenes im- Lic. Edwin Aldunate Lujn
portados son aproximadamente Gerente Nacional de
el 50% del volumen total deman- Administracin y Finanzas
dado en nuestro pas. YPFB ha YPFB Corporacin
efectuado y contina realizando
inversiones en las ampliaciones
de capacidad de las refineras

A
Gualberto Villarroel y Guillermo

Elder para poder obtener vol-
menes adicionales de este pro-
ducto. Es as, que con los proyec-
terno. tos ya ejecutados en 2012 y los
Con estos proyectos se lograr incrementar la pro- que se tienen previstos hasta el 2014, el Balance Disel
duccin nacional de Gasolina Especial para el ao 2015 Ol nos muestra que el dficit de este producto se re-
a 1.400.000 m3 por ao, siendo un incremento equiva- duce en un 45% en 2015 respecto a la produccin ac-
lente al 37% respecto a la produccin actual de este com- tual, gracias al incremento de capacidad de refinacin
bustible. Con estos volmenes de produccin podremos en nuestras refineras.
alcanzar el autoabastecimiento de Gasolina Especial, Si bien se logr avanzar hacia un escenario de au-
eliminando la importacin actual que realiza YPFB y la toabastecimiento, en el que la produccin nacional de
subvencin que representa para el Estado Boliviano. combustibles logre satisfacer la demanda del Merca-
do Interno, se pue-
de verificar que aun
existe una tarea
YPFB avanz hacia un pendiente en lo que
escenario de se refiere al reque-
PERFIL
Es Licenciado en Economa ti-
tulado en la Universidad Ma-
yor de San Andrs (UMSA).
Realiz cursos de especiali-
zacin en finanzas pblicas
en Estados Unidos.
EXPERIENCIA
Hasta diciembre de 2008 se
desempe como Director
Nacional de Presupuesto del
Ministerio de Economa y Fi-
nanzas.
partir de la Nacionalizacin
de los Hidrocarburos, una
responsable administracin
de las finanzas de Yacimien-
tos Petrolferos Fiscales Bo-
livianos se ha traducido en resultados
que nos permiten visualizar el futuro
con mucha esperanza y expectativas
favorables de crecimiento y desarrollo.
A nivel patrimonial, el 2006 la em-
presa contaba con un patrimonio que
bordeaba los 7.760 millones de bolivia-
nos, en tanto que el 2012 hemos con-
cluido con un patrimonio de 38.123 mi-
llones de bolivianos, posible gracias a la
continuidad y coherencia en la gestin
administrativa financiera de la em-
monto aproximado de 4.400 millones
de bolivianos, verificndose en 2012
una ejecucin presupuestaria superior
a 72.372 millones de bolivianos, lo que
permite resaltar la importancia que tie-
ne YPFB dentro de las finanzas del sec-
tor pblico.
En cuanto a las inversiones, des-
de la gestin 2006 se han concretado
hasta el 2012 inversiones del orden de
los 21,727 millones de bolivianos entre
YPFB y sus empresas subsidiarias, cifra
que se eleva a 37.117 millones de boli-
vianos si se consideran las inversiones
de los operadores de los contratos de
operacin. Magnitud importante si se
toma en cuenta que normalmente en

autoabas-
rimiento de Disel En Yacimientos Petrolferos presa, junto a la coyuntura internacional la economa antes de la nacionalizacin,
Ol. En ese sentido, Fiscales Bolivianos cumpli favorable en cuanto a las nominaciones la ejecucin de inversiones de todo el

tecimiento
YPFB trabaja de labores de asesor en 2009 a Brasil y la Argentina, as como a los sector pblico a nivel nacional no supe-
forma intensa en la y desde la gestin 2010 se
precios de exportacin, consiguiente- raba los 4.800 millones de bolivianos
implementacin de desempea funciones como
en la produccin Gerente Nacional de Admi- mente entre las gestiones 2006 y 2012 aproximadamente (600 millones de d-
nuevos proyectos hemos logrado un crecimiento patrimo- lares), habiendo el sector hidrocarburos
nacional de que presenten alter-
nistracin y Finanzas (GNAF).
nial cercano al 400%. superado con creces dichos niveles por
combustibles. nativas de solucin En trminos presupuestarios en la s solo.
La Planta de Senkata-La Paz ingres en fase de modernizacin a este problema. gestin 2006 la ejecucin alcanz un Estas inversiones si bien contribui-

80 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 81

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

que tienen condiciones diferentes en trminos de posi- los departamentos productores han percibido ingresos
cionamiento mundial y mercados. Dicho sitial en el que del orden de los 15.468 millones de bolivianos, por con-
EVOLUCIN DE LAS CUENTAS PATRIMONIALES
hidrocarburos ejecutadas de manera
nos ubica la revista sealada adquiere mayor relevancia cepto de regalas; en tanto que los departamentos de
(En millones de Bs.) directa por YPFB Casa Matriz y/o a
asimismo, si consideramos que la empresa prctica- Beni y Pando recibieron como regala compensatoria
travs de las empresas subsidiarias.
mente ha sido refundada el 2006 a partir de una em- un monto de 1.406 millones de bolivianos en el mismo
En trminos de resultados cabe
75,000.00 presa residual, y son pocos los aos transcurridos desde periodo. Asimismo, el monto transferido por concepto
sealar, que las utilidades percibidas
65,000.00 que dicho proceso fue llevado adelante. del Impuesto Directo a los Hidrocarburos en el periodo
por la empresa desde el 2006 hasta
El aporte de YPFB en la economa es significativo, al- 2007-2011 alcanz un valor de 44.931 millones de bo-
55,000.00 el 2012 superaron los 21.120 millo-
rededor del 50% de las exportaciones totales correspon- livianos, constituyndose en el ingreso ms importante
nes de bolivianos.
45,000.00 den al sector hidrocarburos, de la misma forma, parte para la mayor parte de los municipios, especialmente
En resumen, todos los esfuerzos
35,000.00 importante de los ingresos de exportacin se canalizan para aquellos pequeos e intermedios, sin el cual defi-
realizados y la voluntad poltica del
a la economa a travs del pago de regalas, participa- nitivamente no se habra podido cerrar la brecha entre
25,000.00 gobierno nacional, han permitido que
ciones e impuestos destinados al Gobierno Central, Go- la pobreza extrema y los no pobres, para lo cual el sector
YPFB exhiba una saludable situacin
15,000.00 biernos subnacionales (gobernaciones y municipios), petrolero ha jugado un papel muy importante en lo que
financiera que entre otros aspectos
5,000.00 universidades,
le ha otorgado la calidad de sujeto
fondo indgena
de crdito, con la sola garanta de
-5,000.00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
sus flujos de caja futuros, habiendo
y otros; sobre El BCB autorizar
PASIVO PATRIMONIO ACTIVO accedido a recursos en condiciones
los cuales como un nuevo

prstamo
dijo el Presi-
favorables para el financiamiento de
dente Ejecutivo
rn a garantizar en los prximos aos el flujo de caja y la proyectos importantes como son las
de nuestra em-
sostenibilidad fiscal de YPFB, sin embargo, es necesario Plantas de Separacin de Lquidos de Ro Grande y Gran
presa, recae la a favor de YPFB
Chaco, la Planta de Urea y Amoniaco, proyectos que en
que paralelamente se redoblen esfuerzos en el tema de verdadera res- Refinacin
exploracin, ya que las actividades exploratorias consti- conjunto superan una inversin total de 11.600 millones
tuyen la base para el desarrollo del sector, definiendo las de bolivianos, indita en la historia de nuestro pas, y que
ponsabilidad del por Bs 1.050 millones
desarrollo y me-
necesidades de inversin y financiamiento para el resto se orientan a la industrializacin de los recursos hidrocar- jora en las con-
para procesos de
de la cadena de hidrocarburos. burferos y a la soberana energtica en el mediano y largo refinacin.
diciones de vida El BCB contribuye a los proyectos de YPFB Corporacin
En materia de asignacin de los ingresos hemos sido plazo. Asimismo, a partir de la gestin de YPFB y el apoyo de los bolivianos,
bastante cautos en cuanto a los recursos administrados, del gobierno nacional se ha logrado que dentro del presu- a travs de la in-
especialmente en lo que se destina al gasto corriente, que puesto de la gestin en curso se autorice al Banco Central versin de recursos en materia social, as como tambin es la redistribucin del ingreso para acortar la distancia
de Bolivia (BCB) un nuevo prstamo, esta vez a favor de
en inversin productiva que permita un desarrollo sos- entre pobres y no pobres.
YPFB Refinacin por un monto de
EVOLUCIN DE UTILIDADES PERIODO 2006-2012 tenible y sustentable a futuro, diversificando las fuentes
1.050 millones de bolivianos, para
(En millones de Bs.) de generacin de ingreso con valor agregado, a fin de re- EL FUTURO DE YPFB
encarar procesos de refinacin.
ducir la dependencia hacia los sectores extractivos que La situacin y condiciones actuales que estamos vi-
6,500.00 Si bien las cifras por si solas pue-
histricamente han sostenido la economa nacional. viendo nos permiten soar con una empresa financiera-
den no expresar mucho, adquieren
5,500.00 mente slida, de envergadura y reconocimiento interna-
mayor relevancia si se compara la
YPFB Y EL TGE cional; situacin que puede ser posible con el concurso y
4,500.00 participacin que tiene Yacimientos
En el periodo anterior a la nacionalizacin (2006), compromiso de todos quienes componemos la corpora-
en la economa y los recursos que
3,500.00 UTILIDADES mientras estaba vigente la Ley 1.689, YPFB financia- cin, del apoyo del gobierno central y de las condiciones
transfiere a diferentes beneficiarios
ba sus operaciones con el aporte del Tesoro General externas.
2,500.00 1 como son los municipios, las gober-
del Estado (TGE), incluso para pagar los sueldos de sus Sin embargo, se tiene que continuar extremando
naciones, las universidades, el Fon-
1,500.00 trabajadores; a partir de la nacionalizacin de los Hidro- esfuerzos en el tema de exploracin, ya que si cumpli-
do Indgena y otros, sustentando la
carburos (1 de mayo de 2006) y gracias a la prudente mos un plan agresivo de exploracin y logramos nego-
500.00 poltica social de redistribucin de
administracin financiera que ha venido cumpliendo, ciaciones favorables en cuanto a la definicin de precios
ingresos y reduccin de la pobreza
-500.00 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 podemos afirmar que la empresa es auto - sostenible. de exportacin tal como se ha venido haciendo, garan-
que promueve el gobierno, cuyo fi- La situacin de YPFB a partir de la nacionalizacin tizaremos las inversiones y crecimiento del sector en el
nanciamiento est garantizado para
ha cambiado drsticamente, ya que de ser una empresa mediano y largo plazo.
los prximos aos.
solventada por el estado, pasa a ser la empresa que ma- Igualmente, es necesario concluir los proyectos pro-
porcentualmente representa una porcin muy pequea yor contribucin realiza a las arcas del Estado a travs gramados, para iniciar esta nueva era tan ansiada, que
en relacin a los recursos que generamos por las activida- YPFB EN LA ECONOMA BOLIVIANA
de sus aportes va participaciones, regalas e impuestos marca la inflexin de nuestro pas en materia de indus-
des del Upstream y del Dowmstream, toda vez que la ma- Segn la revista internacional Amrica Economa,
(IDH, IEHD) trializacin y asimismo nos otorgar suficiencia energ-
yor parte de los recursos que nos corresponde administrar YPFB Corporacin se encuentra en el puesto 98 entre las
tica. Este tipo de oportunidades, de escenarios externos
se destinan al pago de regalas, participaciones, impues- 500 empresas ms grandes de Amrica Latina, posicin
MUNICIPIOS Y GOBERNACIONES favorables, nos permite pensar que el futuro es bastante
to directo a los hidrocarburos, reposicin de costos a las realmente destacable, si consideramos que somos una
En lo que a la distribucin de la renta petrolera se re- positivo, en tanto mantengamos una clara alineacin de
empresas operadoras e inversiones en toda la cadena de economa pequea frente a otras economas de la regin
fiere, destacar que desde la gestin 2007 hasta el 2012 la corporacin hacia los objetivos y metas planteados.

82 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 83

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

El crecimiento en las exporta- cio base establecido fue de 1,20

ciones de hidrocarburos se expli- Cerca del 80% del gas dlares por MMBTU.
ca sobre todo por las exportacio- Este precio base, tal como se
nes del gas natural, puesto que
boliviano tiene como indic anteriormente, es ajusta-
Gas Natural aproximadamente el 80% de la destino los do en funcin a la variacin de los

mercados de
Contexto de los
produccin de este hidrocarburo precios internacionales, corres-
tiene como destino el mercado pondiente a la siguiente canasta

exportacin
de exportacin a los pases veci- de fuel oil:
nos de Brasil y Argentina. Fuel Oil de 3,5% de azufre, referi-

precios de exportacin
Dentro de este contexto, los do bajo el ttulo Cargoes FOB Med
precios de exportacin de gas de Brasil y Argentina Basis Italy, en unidades de dlar
natural son un factor determi- por tonelada mtrica (US$/TM);
nante en los ingresos del pas. Fuel Oil N 6 de 1% de azufre, re-
Los Contratos de Compra ferido bajo el ttulo U.S. Gulf Coast
Venta de Gas Natural (Gas Sales Waterborne en unidades de dlar
COMPETITIVIDAD. Si bien estos precios son considerablemente altos, los mismos Agreement GSA) suscritos con por barril (US$/ bbl);
Petrleo Brasileiro S.A (Petro- Fuel Oil de 1 % de azufre, referi-
continan siendo competitivos con los precios de importacin de GNL en Brasil y
bras) y Energa Argentina S.A. do bajo el ttulo Cargoes FOB NWE,
Argentina, cuyos precios promedio alcanzaron picos de hasta $us 17 por MMBTU. (ENARSA) consideran clusulas en unidades de dlar por tonelada
en las cuales los precios del gas mtrica. (US$/TM).
natural son determinados a par- El precio es calculado trimes-
Lic. Leonor Caldern Zelaya tir de frmulas que se ajustan en tralmente, en base a las cotizacio-
Directora Nacional de funcin a la inflacin en relacin nes internacionales obtenidas de
Estadsticas y Anlisis a un precio base. las publicaciones del Platts Oli-
YPFB Corporacin En efecto, ambas frmulas establecen que los gram Price Report.
precios del gas natural se ajustarn de acuerdo con En lo que se refiere al precio del Contrato YPFB-
las fluctuaciones de una canasta de fuels en el mer- ENARSA, el precio base aplicable al primer trimestre

E
cado internacional, con relacin a un periodo base. de dicho contrato fue de 4,0588 dlares por MMBTU,
Dicha canasta, para cada caso, tiene por objetivo a objeto de que el precio de venta aplicable al Gas Na-

PERFIL
l sector de hidrocarburos downstream, fue de 38% para el mis- establecer el costo de oportunidad del gas natural tural para el inicio del contrato sea de 5 dlares por
juega un rol muy importan- mo ao. Las exportaciones del sector en relacin a otros combustibles sustitutos, en los MMBTU, tal como lo estableci el Convenio Marco.
te en la economa boliviana, de hidrocarburos representan ms pases de destino. Este precio base se ajusta, por la variacin de los
la participacin del mismo del 47% de las exportaciones totales precios internacionales de la misma canasta de fuels
Es Licenciada en Economa ti-
en el PIB fue de aproxima- del pas y el valor de dichas exporta- DE MANERA GENERAL establecidos en el GSA Brasil con la diferencia que en
tulada en la Universidad Cat-
damente el 8.4% para la gestin 2012 ciones se increment en ms del 90% esta canasta se incluye adems al Diesel Oil, como un
lica Boliviana (UCB).
y el aporte del sector en las recau- entre los aos 2006 al 2012, tal como PG=PB* combustible en el mercado argentino a ser sustituido
Tiene una maestra en Econo- daciones totales nacionales, corres- se puede observar en la siguiente Donde: con el gas natural boliviano.
ma del Desarrollo en el Insti- pondientes al upstream como al grfica. Cabe sealar que, el precio es calculado trimes-
tute of Social Studies of Eras- PG: Precio del Gas Natural
tralmente, de manera similar que en el GSA Brasil, con
mus University en La Haya, PB: Precio Base, establecido contractualmente
Holanda. la diferencia que las cotizaciones de fuel oil y diesel
para cada ao en el caso del GSA Petrobras y fijo
NIVEL DE EXPORTACIONES oil corresponden al semestre anterior al trimestre de
para el caso del GSA ENARSA.
EXPERIENCIA 13,000 (En millones de dlares) 11,766 aplicacin; en el GSA Brasil, se consideran las cotiza-
: Es el ajuste por inflacin que refleja las varia-
12,000 ciones del trimestre anterior al de aplicacin del res-
Tiene ms de 12 aos de expe- 11,000 ciones de los fuels con relacin a un periodo base.
riencia en el sector de hidro- 10,000
9,109 pectivo precio.
carburos. 9,000 En aplicacin de la metodologa de precios para
8,000
7,058 7,038 Para el caso del precio de gas natural exportado,
ambos contratos y en funcin de la cotizacin de los
Fue Directora de Normas y
7,000 5,486 en el marco del Contrato de Compra Venta de Gas
6,000 4,890 5,621
precios internacionales, los precios de exportacin de
Control Tcnico y Jefe de la 4,232 Natural suscrito con Petrobras, el precio base para
un volumen de hasta 16 millones de metros cbicos gas natural para el GSA Brasil han registrado valores
5,000 4,060
Unidad de Comercializacin en 4,000 2,948 3,549
2,984
el Ministerio de Hidrocarburos 3,000 2,060 2,291 2,107 por da (MMmcd), denominada Cantidad Diaria Con- desde 2 dlares por MMBTU y para ambos contratos
tractual Base (QDCB), est comprendido en el rango se han registrado valores mayores de hasta 10 dla-
1,443
y Energa. 2,000
1,000
0 de 0,95 a 1,06 dlares por millones de unidad trmi- res por MMBTU.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
ca britnica (MMBTU). Los primeros aos del contrato GSA Brasil, los pre-
Exportaciones de Hidrocarburos Exportaciones Totales Para la cantidad adicional de 14,08 MMmcd, de- cios registraron una tendencia casi constante que se
nominada Cantidad Diaria Adicional (QDCA), el pre- explica por las cotizaciones internacionales corres-
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
pondientes a los fuels.

84 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 85

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

Precios
PRECIOS globales DE
GLOBALES de GAS
Gas NATURAL
Natural
PRECIOS DE GNL IMPORTADO POR ARGENTINA Y BRASIL para ambos contra- 18.00
tos en dicha gestin, 16.00
llegando a valores de 14.00
4,48 dlares por MM- 12.00

$us/MMBtu
BTU. Sin embargo, los
10.00
siguientes aos, los
8.00
precios de exporta-
cin se recuperaron 6.00
siguiendo la tenden- 4.00
cia del WTI, alcanzan- 2.00
do en septiembre de -
2012 valores de 9,38 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
dlares por MMBTU
Henry Hub (EE UU) Japn (precio promedio de importacion de GNL) Reino Unido (NBP)
para GSA Petrobras
Fuente: EIA
y 11,17 dlares por
MMBTU para GSA 2012 a representar el 50% de las importaciones de minacin de precios, as como tambin varios as-
Fuente: YPFB y Waterborne ENARSA. gas natural de la Argentina y hasta alrededor del pectos contractuales referidos a la compra venta
Si bien estos pre- 30% de las importaciones de gas natural de Brasil. de este hidrocarburo a nivel global, se encuen-
Esta tendencia fue cambiando a partir de 2004 cios son conside- Este incremento de volmenes se ha visto asi- tran atravesando por un cambio.
y con mayor notoriedad a partir de 2006, cuan- rablemente altos, los mismos continan siendo mismo acompaado de la diversificacin de fuen- Los compradores de Gas Natural Licuado se
do las cotizaciones del West Intermediate Texas competitivos con los precios de importacin de tes de suministro, donde pases como Trinidad y inclinan ms hacia una indexacin de precios del
(WTI) sufrieron incrementos considerables. GNL en Brasil y Argentina, cuyos precios promedio Tobago, Qatar y Guinea Ecuatorial conforman los GNL spot, mientras que los vendedores, en res-
Es as que durante los aos 2007 a 2009, perio- alcanzaron picos de hasta 17 dlares por MMBTU. principales proveedores de GNL de la regin. guardo a sus contratos de largo plazo, tienden
do en el que el precio del petrleo tuvo un consi- En el contexto internacional, actualmente, a La tendencia indica que el flujo de los buques a mantener la indexacin de los precios de refe-
derable incremento llegando el WTI a cotizaciones diferencia de aos anteriores, los precios de co- metaneros provenientes de las diferentes partes rencia de acuerdo a las cotizaciones internacio-
mayores a los 140 $us/BBL, los precios de los con- mercializacin de GNL toman como referencia los del mundo hacia el Cono Sur, se incrementar nales del petrleo.
tratos de exportacin tanto con Petrobras como precios del gas natural correspondientes a los an ms en los prximos aos, por lo tanto, exis- Es importante sealar que la determinacin
con ENARSA mostraron altos valores, llegando mercados gasferos de Asia y Europa, a diferencia te una gran expectativa del posible incremento de precios de GNL en el futuro, estar sujeta a
a un mximo de 8,01 dlares por MMBTU (precio de aos pasados cuando el precio de referencia de las exportaciones de GNL por parte de Esta- los volmenes adicionales de dicho hidrocarbu-
ponderado) y 10,4 dlares por MMBTU, respectiva- sola ser el Henry Hub. dos Unidos, puesto que con el desarrollo cada vez ro que Estados Unidos ponga a disposicin en el
mente. En dicho periodo, el precio de importacin Bajo este marco, como resultado del terremo- ms contundente de sus recursos no convencio- mercado mundial.
del Gas Natural Licuado (GNL) en la regin lleg a to y despus tsunami en el Japn el ao 2011, la nales, este pas podra convertirse en un expor- Por lo expuesto anteriormente, es necesario
alcanzar valores de hasta 17 dlares por MMBTU. demanda correspondiente a este pas fue incre- tador neto de GNL, cambiando de esta manera indicar que se debe seguir muy de cerca la din-
En 2009, como consecuencia de la crisis, las mentndose significativamente, lo que incidi di- la dinmica actual de los mercados de gas na- mica de la comercializacin de Gas Natural Li-
cotizaciones de los precios internacionales del pe- rectamente en que los precios de importacin de tural, tomando posicin en la cuenca del Pacfico cuado a nivel mundial a objeto de tomar en su
trleo se desplomaron registrando un WTI incluso GNL alcancen los valores ms altos en los ltimos como proveedor de los mercados de Asia, Europa momento, las acciones que fueran necesarias
menor a 40 $us/BBL, lo cual incidi directamen- aos, acentuando cada vez ms la brecha del pre- y Sudamrica. precautelando las exportaciones de gas natural
te en los precios de exportacin del gas natural cio promedio de importacin del GNL en el Japn y De esta manera, la disponibilidad de mayor boliviano a los mercados vecinos.
el Henry Hub, oferta de GNL proveniente
tal como se de Estados Unidos podra
aprecia en el incidir en la determinacin
Se debe seguir de cerca siguiente gr- de los precios de comercia-
la dinmica de la fico. lizacin correspondientes
Respecto a
comercializacin
al mercado spot de GNL y
la regin, las contratos de corto plazo, si-

de GNL
importacio- tundolo al GNL en una po-
nes de GNL sicin ms competitiva en
en el Cono
a nivel mundial para nuestra regin.
Sur en los l- Las seales de la comer-
precautelar las timos aos cializacin de GNL que ac-
exportaciones de gas se fueron in- tualmente se estn dando
natural boliviano. crementando, a nivel mundial, muestran
Terminal de Gas Licuado Quintero (GNL) llegando el que la tendencia de deter- Gasoducto de Integracin Juana Azurduy (GIJA), Yacuiba Tarija

86 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 87

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
transportado de gas natural en 5.55 MMmcd por el in-
ACTIVOS TOTALES
GRUPO CORPORATIVO YPFB cremento de demanda en el mercado interno.
Expresado en MMUS$ Tambin destaca el incremento del volumen total
5,100
4,913 transportado de lquidos en 4.09 Mbpd por la demanda
Gestin eficiente en el control de costos de operacin 4,900 de mayor carga de crudo en las refineras.

Utilidades de las
4,700 4,433
4,500
YPFB CORPORACIN EN
4,300
4,034 LAS ACTIVIDADES DEL DOWNSTREAM
4,100
YPFB Refinacin S.A. en las proyecciones de cierre
muestra un incremento en la produccin de combus-

empresas subsidiarias
3,900
2010 2011 PROY 2012 tibles derivados entre ambas refineras de 0.54 Mbpd.
YPFB Logstica S.A. en las proyecciones presenta
Gas GAS NATURAL
Natural TRANSPORTADO
Transportado un incremento en despacho de Plantas Terminales en
(Expresado
(Expresado en Men MMmcd)
Mmcd)
3.16 Mbpd.
30.60 En tanto a la comercializacin de combustibles de
25.25
40.00 aviacin que se lleva a cabo mediante YPFB Aviacin,
SUBSIDIARIAS. Las utilidades obtenidas sern reinvertidas en proyectos de explora- 30.00 se proyecta al cierre incremento en la venta de Jet Fuel
cin, produccin, expansin, continuidad y mantenimiento de las operaciones petrole- 20.00 Nacional y Gasolina de Aviacin.
ras de las distintas empresas subsidiarias de YPFB Corporacin. 10.00 Los altos ingresos operacionales netos, las razo-
0.00
nables utilidades netas de las empresas subsidiarias,
los crecientes niveles de activos administrados, el bajo
2011 2012
Lic. Gonzalo Saavedra Escbar 2011 2012 endeudamiento, el buen nivel de patrimonio y la efi-
ciente gestin operativa que se lleva, permiten a YPFB
Ex Gerente Nacional de
La administracin y control de activos consolidados Corporacin mantener buenos indicadores financie-
Empresas Subsidiarias
YPFB Corporacin de YPFB Corporacin cerrar con un nivel de activos de ros, como son el margen de utilidad, la rentabilidad
por lo menos $us 4.900,00 millones, siendo aproxima- sobre los activos, la rentabilidad sobre patrimonio en-
damente $us 380 millones ms que la gestin 2011. tre otros.
Estos resultados, van acompaados de una gestin El indicador margen de utilidad que mide la re-

E
operativa eficiente, con la participacin de la Corpora- lacin de las utilidades netas respecto los ingresos

PERFIL
Es Auditor Financiero titula-
do en la Universidad Mayor de
San Simn. Master Business
Administration-MBA en la Uni-
versidad Privada de Santa Cruz,
Maestra en Finanzas Corpora-
tivas en la UAGRM.
Tiene diplomados en Gerencia
de Empresas Petroleras y Gas-
feras, Consultora de Organiza-
ciones, Gerencia Administrativa,
Educacin Superior y estudios
en Ingeniera Industrial.
NETA
sado, 33% de Pe-
EXPERIENCIA
CORPORATIVO
YPFB
en
MMUS$
448
trleo y 93% de GLP en planta.
Fue Jefe en el rea de Finanzas
en Pluspetrol Bolivia Corpora-
cin en las actividades del upstream a travs de sus operacionales netos, estima alcanzar a diciembre de
n el marco de la consolida- cierre de gestin un poco ms de $us
empresas YPFB Andina S.A. y YPFB Chaco S.A. que 2012 un 26%. De igual manera, el ndice de rentabili-
cin del proceso de Naciona- 440 millones ($us 124 millones ms
proyectan un
lizacin, la Gerencia Nacional que la gestin 2011), mismos que fa-
incremento en:
de Empresas Subsidiarias vorecen a una mayor utilidad neta de-
produccin de La utilidad neta de
(GNES) hace ms de dos aos bido a la eficiencia administrativa y una
trabaja con las empresas subsidiarias buena gestin de los costos de opera-
Gas Natural en las seis empresas
de YPFB Corporacin en el fortaleci- cin de parte de las empresas de YPFB
1.24 MMmcd, subsidiarias
Condensado
miento de la gestin empresarial de Corporacin.
cada una de ellas apuntando a hacer Las utilidades obtenidas sern re-
0.87 Mbpd, Pe-
trleo 0.11 Mbpd
ser ms de
$us 440
de la Corporacin un conjunto de em- invertidas en proyectos de exploracin,
y GLP 12.93
presas ms eficientes y rentables. produccin, expansin, continuidad
TMD; siendo de
Es en este sentido, se prev que al y mantenimiento de las operaciones
la produccin millones, que se estima
cierre de la gestin 2012, el conjunto petroleras de las distintas empresas
corporativo de empresas subsidiarias subsidiarias de YPFB Corporacin.
nacional el 48% alcanzar en 2012.
del Gas Natural,
obtengan ingresos Planta Percheles, operada por YPFB Chaco
45% de Conden-
histricos operacio- UTILIDAD
nales con un poco GRUPO
Expresado
dad denominado rendimiento sobre los activos (ROA),
ms de $us 264 mi-
La produccin nacional promedio estimada de Bo- estima cerrar la gestin con un indicador de 9.1% y por
llones con respecto a
livia es 338 mil barriles equivalentes por da (MBoed) ltimo, la medicin de la rentabilidad al nivel de la utili-
la gestin 2011.
420

tin y Gerente de Contabilidad
Corporativa para Bolivia en
324
UNILEVER.
Tiene una trayectoria de ms de
donde YPFB Corporacin representa el 47.81% dad neta respecto del patrimonio denominado ROE se
En cuanto a la 370
La gestin operativa de la Corporacin en las acti- proyecta a diciembre alcanzar un 13.2%.
utilidad neta del gru- 320
240
vidades de midstream a travs de su empresa YPFB El presente anlisis de datos corresponde a las
po corporativo de las
Transporte S.A. gracias a las inversiones realizadas en empresas subsidiarias de YPFB Corporacin donde es
seis empresas sub-
270

10 aos como docente univer- la ampliacin de ductos para cubrir la demanda de los accionista mayoritario y considera la totalidad de las
sidiarias de YPFB, se 220
sitario. 2010 2011 mercados, proyecta un incremento en el volumen total operaciones de las empresas.
estima alcanzar al PROY 2012

88 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 89

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
2015 instrumento que permite alcanzar resultados empresa que hace pocos aos estaba considerada
estratgicos para la empresa y el pas: incremento como residual; se ha introducido e impulsado el se-
en las reservas y la produccin de hidrocarburos, guimiento a las inversiones como un instrumento
cambio en la matriz energtica
Hay condiciones para ofrecer resultados a travs del desarrollo de la in-
fraestructura de gas natural y
INVERSIONES EN EL SECTOR DE HIDROCARBUROS
2001 2005 (En porcentajes)

Gestin e inversin en
GNL para satisfacer la deman- 600 514 509
da del mercado interno. 500
La Nacionalizacin fue un
cambio estructural positivo 400

proyectos estratgicos
241 335
para el sector y tambin la 327

base para una nueva forma de 300 251 246

hacer gestin, desde la pers- 184
200 118
pectiva del accionar del Esta- 150
269
do, que exige la presencia de 100 187
151
una gestin pblica eficiente. 124
INVERSIONES. El 2009, habiendo asumido YPFB un rol tan importante, inicia el pro-
101
Las inversiones planifi- -
ceso de planificacin estratgica con la definicin del Plan de Inversiones 2009 2015 cadas para el periodo 2009 2001 2002 2003 2004 2005

instrumento que permite alcanzar resultados estratgicos para la empresa y el pas. 2015 ascendan a $us 11.292 YPFB Casa Matriz Empresas Subsidiarias Empresas Operadoras Total

millones en toda la cadena de

hidrocarburos, en el mismo se
Ing. Jaime Alejandro Fernndez Gantier definieron lineamientos estratgicos que conduje- fundamental para acompaar y lograr el alcance
ron a identificar inversiones importantes en toda la de los resultados previstos; habindose llegado a
Asesor de Presidencia Ejecutiva
actividad de la cadena; fundamentalmente se privi- mayores niveles de inversin y produccin para el
YPFB Corporacin
legiaron inversiones en el upstream, asignando re- abastecimiento del mercado interno y el cumpli-
cursos a la actividad de exploracin con el objeto de miento de los Contratos de Exportacin.
incrementar las reservas certificadas y los niveles La ejecucin del Plan 2009 2015, pas a de-
de produccin. pender de una eficaz administracin de proyectos,

L
y el desarrollo de los mismos demand establecer o

PERFIL
Es ingeniero industrial titula-
do en la UMSA, tiene estudios
superiores en Maestra de
Administracin y Direccin de
Empresas MBA Oil & Gas en la
Universidad Privada Boliviana,
Maestra en Desarrollo Huma-
no en el CIDES-UMSA.
Post Grado en Gerencia de
Proyectos en la UCB, Maes-
tras para el Desarrollo, Prepa-
racin, Evaluacin y Gerencia
de Proyectos de Inversin en
la Universidad de Chile.
EXPERIENCIA
Tiene ms de 20 aos en gestin
de proyectos de desarrollo en
entidades pblicas y privadas; el
2008 fue Viceministro de Plani-
a inversin es una variable
fundamental para el desa-
rrollo y crecimiento del sec-
tor hidrocarburos, conside-
rando que los proyectos son
el medio para hacer realidad los pla-
nes de desarrollo.
En esa lgica YPFB Corporacin en
los ltimos aos ha reactivado la
ejecucin de proyectos y las inversio-
nes pasaron de $us 384 millones en
la gestin 2008 a $us 1.293 millones
el 2011, estimando cerrar la gestin
2012 en $us 1.593 millones, como
efecto de una adecuada gestin de
proyectos para el desarrollo del sec-
tor.
Este cambio histrico, resultado
del proceso de la Nacionalizacin de
los Hidrocarburos, ha creado las con-
diciones necesarias para el gran pro-
greso de los proyectos estratgicos
PLAN DE INVERSIONES
2009 2015
El 2009 YPFB Casa Matriz retoma
su rol de ejecutor de proyectos, des-
pus de varios aos de inactividad
(anterior al 2006) en el que muchas
inversiones estaban postergadas y
no tenan una lgica que articule su
ejecucin. El 2005 la ejecucin de in-
versiones en el sector era incipiente
resultado de la aplicacin de polti-
cas de ajuste en el pas, con esfuer-
zos aislados de las empresas subsi-
diarias que estaban desarticuladas,
pas, por su incidencia en las
y con objetivos empresariales muy
particulares de acuerdo a la actividad
de la cadena.
Las inversiones desde 1998 man-
tuvieron una tendencia a la baja al-
528
proyectos, con un enfoque
canzando su nivel ms bajo el 2005
de $us 246 millones en el sector.
Habiendo asumido YPFB un rol
GESTIN DE PROYECTOS crear nuevas capacidades para la ejecucin de cada
La Nacionalizacin ofreci un marco adecuado una de las inversiones. Se ha requerido de un equipo
para una gestin pblica favorable de YPFB que en- de trabajo (profesionales y tcnicos operativos), una
frenta dos desafos: ser una Corporacin competi- coordinacin fluida y recproca, agilidad, un ambien-
tiva y consolidarse como motor del desarrollo para te organizativo que facilite el uso de la informacin
el pas. oportuna en las decisiones, considerando que en un
Las inversiones presentan una tendencia cre- proyecto existen muchas unidades organizativas
ciente de $us 384 millones el 2008, hasta llegar a y aspectos, tanto, econmicos, polticos, sociales,
una inversin estimada de $us 1.593 millones para culturales, que contribuyen o perjudican el alcance
el 2012, habindose incrementado en 315%, lo que de los resultados. Los proyectos son el medio para
representa cinco aos de
INVERSIONES EJECUTADAS PERIODO 2009 2012
franco crecimiento; aspec-
(En millones de dlares)
to positivo que produce un 1.593
impacto en la economa del 1600
1400
recaudaciones fiscales, ma- 607
yores divisas y la reactivacin 1200
514
del sector. 1000
Se impuls la gestin de
800
320
600
integral y transparente, bus-
498
251
cando calidad desde los es- 400
174
147
355
458

ficacin Estratgica Plurianual.

tudios hasta la ejecucin y 200 118 158 331
281
y para generar recursos adicionales importante para el desarrollo del 124 108 145 198
operacin de los mismos. No
107
Desde 2009 cumpli funciones 4 7 7 13 30
que se destinan al desarrollo, la dig- sector, inicia el 2009 el proceso de 0
de Director Nacional de Inver- es fcil generar esta mstica 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
siones y Financiamiento.
nidad y la soberana del Estado Plu- planificacin estratgica, con la defi-
de trabajo dinmico, en una
rinacional de Bolivia. nicin del Plan de Inversiones 2009
EMPRESAS OPERADORAS EMPRESAS SUBSIDIARIAS YPFB CASA MATRIZ

90 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 91

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
hacer realidad los planes, de ah la importancia del se-
guimiento a su ejecucin. Este proceso sistemtico e
integral se inicia el 2010 con el apoyo decidido de las
autoridades que impulsan el monitoreo para avanzar y
transparentar la gestin de proyectos.
SISTEMA INTEGRAL DE
INFORMACIN DE PROYECTOS
Este esfuerzo se consolid el 2011, con la sistema-
tizacin automtica del seguimiento, llegando a dise-
ar un modelo conceptual que fue la base para ela-
borar un sistema informtico de seguimiento a nivel
corporativo Sistema Integral de Informacin de Pro-
yectos (SIPRO), que permiti acortar los tiempos en
el acceso a la informacin transparente de proyectos,
haciendo conocer oportunamente la programacin y
los niveles de avance de los mismos; datos muy de-
La Adenda con Argentina dinamiz las inversiones
mandados por las reas operativas y ejecutivas de la
empresa, el Gobierno y Sociedad Civil en general. Con
este gran paso ahora se cuenta con informacin en
1,600
lnea sobre la ejecucin de proyectos que en prome-
1,400
dio anualmente ascienden a un nmero de 241.
Estos logros no se hubieran podido conseguir,
1,200
sin la participacin de un equipo de profesionales
1,000
corporativo, conformado para hacer realidad el se-
guimiento mensual a la ejecucin de los proyectos,
800
que en base a instrumentos de seguimiento en cada
600
eslabn de la cadena, permiti alcanzar resultados
400
tangibles de inversin, generando una relacin en-
tre inversin y resultados, medible y sistematizada.
200
El SIPRO reporta datos en lnea sobre el avance
-
y desarrollo de cada uno de los proyectos, permite
reflejar porcentajes de progreso de las inversiones,
de manera oportuna (mensual), integral, completa y
transparente. Entr en operacin legalmente en la
Corporacin a partir del 19 de marzo de 2012, a la fe-
cha se ha ampliado para uso de las empresas opera-
Desarrollo
Transporte
doras, convirtindose en un instrumento que apoya
Plantas
de
Separacin
Distribucin
92 Gas & Desarrollo
la gestin de proyectos del sector.
Ha sido preciso prestar particular atencin a los di-
versos aspectos de la ejecucin a nivel de proyectos,
factores internos en la corporacin superados y facto-
res externos que estn fuera del control de las unidades
ejecutoras de proyectos, esto debido a que cada proyec-
to depende de un gran nmero de instituciones y partes
interesadas, que constituyen el ambiente organizativo
del proyecto, que si bien son exgenas, pueden contri-
buir al xito o fracaso.
El seguimiento de proyectos en coordinacin per-
manente con los ejecutores, ha identificado limitacio-
nes (factores internos y externos) que dificultaron el
avance de los proyectos y han sido un permanente ries-
go en la ejecucin, a pesar, de haberse tomado acciones
y gestiones oportunas para su solucin.
Las inversiones en estos ltimos cuatro aos fue-
ron de gran
magnitud
han requeri-
YPFB dise el do la creacin,
sistema informtico adecuacin y
fortalecimiento
de seguimiento a de las unidades
nivel corporativo ejecutoras (or-
SIPRO ganizaciones
que adminis-
para conocer el avance tran proyectos);
de igual forma
de proyectos en lnea. el conjunto de
las empresas
privadas que
prestan bienes y servicios al sector, no estaban prepa-
radas para asumir este desafo, razn por la que se han
presentado demoras en la ejecucin de inversiones, han
sido aos de aprendizaje y experiencia para la Corpora-
cin, pero, tambin para el empresariado privado que
tendr que ser ms visionario y agresivo, para cumplir
1.293
con los retos que el desarrollo del sector nos impone.
YPFB est acumulando experiencias y est aprove-
chando las lecciones de los proyectos; el seguimiento es
una herramienta de inters creciente. Si bien muchos
proyectos son complejos, la tendencia fundamental
de la ejecucin de los mismos a largo plazo parece ser
positiva; es de esperar que sean menos frecuentes las
demoras y el incremento de costos; mejore la calidad de
las inversiones y servicios incluidos.
Para apoyar esta reactivacin, el Gobierno ha faci-
litado recursos a YPFB a travs del BCB, ente emisor
que ha financiado importantes inversiones a travs de
dos crditos: el primer crdito por $us 700 millones que
financi el GIJA, ampliacin del gasoducto Villa Montes
Tarija y Expansin Lquidos Sur asociados al GIJA Fase
I, las plantas de separacin de lquidos Rio Grande y en Santa Cruz, con la finalidad de reponer activos que
Gran Chaco. El segundo crdito del BCB de $us 1.300 en muchos casos eran obsoletos y en proyectos para
millones se destin a proyectos de industrializacin incrementar el margen de refinacin.
como el de la Planta de Amoniaco y Urea. En la actividad de plantas de separacin, se con-
cluye el 2013 la Planta de Separacin de Lquidos Ro
RESULTADOS DE LAS INVERSIONES Grande con una inversin de $us 168,4 millones y el
Los resultados en produccin muestran un creci- 2014 la Planta de Separacin Gran Chaco que tiene una
miento importante, se ha pasado de 40 MMmcd de inversin de $us 643,8 millones. Con la construccin de
gas natural el 2009 a 60 MMmcd el 2012 (dato esti- la Planta de Amoniaco Urea y la Planta de Etileno Po-
mado), producto de una agresiva poltica de inversin lietileno se hace realidad la industrializacin del gas.
al interior de la Corporacin y en el sector, monto que Con el despegue de las inversiones en los ltimos
asciende a $us 5.231 millones en el periodo analizado cuatro aos, los indicadores de inversin muestran la
2006 - 2012, con nfasis en la actividad de explotacin reactivacin del sector de hidrocarburos con grandes
que tiene una participacin del 52%, le sigue explora- perspectivas para los prximos aos.
cin con 16%, transporte con 13%, plantas de separacin En este ascenso de las inversiones, la adecuada
e industrializacin con 11%, distribucin 6% y las dems gestin de proyectos permiti tener un control de los
actividades con 1%. resultados y se ha convertido el seguimiento en un
La curva de produccin continuar ascendente en instrumento clave que impulsa la ejecucin, alerta
funcin a las inversiones, que han pasado de $us 246 desvos y provee informacin oportuna a nivel inter-
millones el 2005 a $us 1.593 millones el 2012, repre- no y externo, aspecto importante y estratgico para la
y sentan 6,5 veces ms, en slo siete aos. toma de decisiones.
Con el objetivo de incrementar las reservas de hi- Se logr consolidar un instrumento importante
drocarburos, se inicia un nuevo ciclo exploratorio per- que forma parte del seguimiento a las inversiones. El
manente y sostenido, habindose ejecutado $us 823 SIPRO se constituye en una herramienta fundamen-
millones en el periodo 2006 2012, destinados a la tal para disponer de informacin de inversiones en l-
perforacin de pozos exploratorios que mantienen una nea, cuasi en tiempo real, resta ahora trabajar en mo-
tendencia creciente. Estas inversiones en exploracin delos de gestin que permitan valorar la eficiencia en
apuntan a descubrir reservas y a recuperar niveles sig-
nificativos de produccin; se ha pasado de 4 pozos el
la ejecucin de proyectos y a nivel empresa obtener
la certificacin de estndares internacionales del PMI
2005 a 12 pozos el 2012, cifra que no es suficiente para (Instituto de Gerenciamiento de Proyectos) a travs
la sostenibilidad e incremento de las reservas, sin em- de la metodologa del PMBOK (gua para el gerencia-
bargo, los esfuerzos son importantes y la tendencia es miento de proyectos).
creciente.
En desarrollo las
inversiones ejecu- INVERSIONES POR ACTIVIDADES 2005 2012
tadas en el periodo (En millones de dlares)
2006 2012 ascien-
1.593
den a $us 2.695 mi-
llones, orientadas a
la perforacin y de-
sarrollo de pozos, el
2006 se perforaron
5 pozos cifra que
se ha incrementado
782
considerablemente 606
el 2011 a 19 perfo- 384
raciones.
273
299
En la actividad
246
de refinacin se han 2005
2006
2007
invertido en proyec- 2008
2009
tos de moderniza- 2010
2011
cin de las refineras 2012
Gualberto Villarroel
en Cochabamba y Exploracin
Guillermo Elder Bell
Renacin
Gas & Desarrollo 93
 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
mercados, generando el mayor valor para beneficio
de los bolivianos, en la que el reconocimiento del
mandato constitucional de operar y desarrollar la ri-
queza hidrocarburfera en beneficio de los bolivianos
Las polticas corporativas aportan al desarrollo se constituye en la razn de ser corporativa.
Construimos YPFB como una Corporacin esta-
tuido un hito importante en la planificacin y gestin
de proyectos en YPFB, al agregar las inversiones de
las diferentes empresas que componen la Corpo-
racin y las empresas operadoras, presentando los
proyectos a desarrollarse, sus montos de inversin y
sus resultados esperados en un horizonte de 5 aos,

La planificacin en
tal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarro-
llo de Bolivia, reconocida como un modelo de gestin
eficiente, rentable y transparente, con responsabi-
lidad social y ambiental y presencia internacional
identificados a partir de las necesidades de pas y los
requerimientos de los mercados de los pases veci-
nos. Este proceso de formulacin del Plan de Inver-
siones se ha venido realizando sistemticamente,

YPFB Corporacin
dotando a la gestin de una visin, un sentido que
gua las acciones de todos quienes somos parte de
esta gran empresa.
Los objetivos estratgicos definidos por YPFB
son:
PROYECCIN. La planificacin garantiza el manejo adecuado de los recursos econ- 1. Incrementar las reservas probadas de hi-
micos, cumpliendo los objetivos definidos por el Plan Nacional de Desarrollo. Se pro- drocarburos.
yecta una empresa hegemnica para priorizar la atencin de las necesidades del pas. 2. Consolidar a YPFB en el principal exportador
de gas natural en la regin
3. Contribuir al cambio de la matriz energtica
Lic. Javier Fernndez Vargas del pas, masificando el uso del gas natural
4. Avanzar hacia el autoabastecimiento de la
Gerente Nacional de Planificacin,
demanda interna de hidrocarburos lquidos
Inversiones y Estudios
YPFB Corporacin y sus derivados generando excedentes para
la exportacin
5. Industrializar el gas natural mediante su
transformacin qumica para obtener deri-
actualizando cada ao esta proyeccin quinquenal;
actualmente el Plan de Inversiones 2013-2017, in-
corpora todas las inversiones de Casa Matriz, Em-
presas Subsidiarias y Empresas Operadoras.
El Plan Estratgico Corporativo 2011-2015 (PEC)
de diciembre de 2010, en el que se ha planteado la
Misin y Visin de la Corporacin, sus valores corpo-
rativos y objetivos estratgicos. Constituyndose en
un momento importante en la vida de la empresa,
al delinear su horizonte, siendo ste el principal ob-
jetivo de la planificacin estratgica, determinar la
direccin en la que se quiere avanzar en el mediano
y largo plazo y establecer los puentes (estrategias a
aplicar desde el corto plazo) para llegar a ese destino
trazado, dejando de estar a merced de las turbulen-
cias que nos lleven a destinos inapropiados.
En el marco del Plan Estratgico Corporativo y del
Plan de Inversiones, se han elaborado planes en los

A
partir de la Nacionalizacin de los Hi-
drocarburos realizada el 1 de mayo
de 2006, el pas asigna a YPFB el reto
de operar y asumir el control de todas
las actividades de la cadena hidrocar-
burfera para lo que requiere recuperar y fortale-
cer su participacin en todas las actividades del
upstream, downstream e industrializacin. La
magnitud del desafo es mayor si consideramos
las condiciones residuales a las que fue someti-
da YPFB en el periodo privatizador, lo que implica
para la empresa el renacer como el Ave Fnix.
La planificacin permite orientar y definir el al-
cance de las acciones de la empresa en el mediano
y largo plazo, traza el camino a seguir para llegar
a ese objetivo de consolidar tanto la recuperacin
de los hidrocarburos y la refundacin de YPFB con
vados con valor agregado. eslabones de exploracin (Plan de Exploracin 2011-
6. Consolidar a YPFB como una Corporacin 2020 - PEX) e industrializacin (Plan de Industriali-
zando una gestin adecuada de los recursos.
moderna, rentable, eficiente, transparente, zacin del Gas Natural 2011-2016), con el objetivo
No olvidemos que la planificacin en YPFB
preservando la salud, seguridad, medio am- de precisar las acciones que se tomarn en dichos
deviene de las definiciones del Plan Nacional de
biente y con responsabilidad social. eslabones, dada su importancia para el desarrollo
Desarrollo, Bolivia Digna, Soberana, Productiva
del sector hidrocarburos y desafos de YPFB con el
y Democrtica para Vivir Bien, que define como
CONSTRUIR HEGEMONA DEL ESTADO pas. Metodolgicamente, la importancia de estos
polticas del sector:
Los diferentes planes elaborados y aplicados en planes radica en identificar y ampliar las acciones
YPFB Corporacin tienen el propsito de viabilizar ms concretas en el eslabn correspondiente, que
a) Recuperar y consolidar la propiedad y
los objetivos estratgicos sealados, constituyn- las definidas en el PEC y/o Plan de Inversiones, bajo
el control de los hidrocarburos
dose en instrumentos que aportan a construir la una misma visin de mediano y largo plazo, y a par-
b) Exploracin, explotacin e incremento
hegemona del Estado en el sector hidrocarburos al tir de ellas especificar las acciones que se realizarn
del potencial hidrocarburfero del pas
priorizar las necesidades propias del pas en contra- anualmente.
c) Industrializar el gas natural para gene-
posicin a la l-
rar valor agregado
gica de mercado
d) Garantizar la seguridad energtica na-
que considera
cional y constituir al pas en el centro
intereses priva-
energtico regional
dos, los planes En 2013, la

Planificacin
a que hacemos
una extraordinaria proyeccin. Este proceso, que Sobre estos lineamientos, que determinan la
referencia se es-
incita a soar con los pies en la tierra, considera participacin y planificacin del ciclo productivo

Anual,
pecifican en la
de manera permanente la dinmica del entorno. de los hidrocarburos de manera directa, la estra-
relacin que se
Planificar es vislumbrar ese futuro que busca- tegia que trabajamos parti de una identificacin
seala a conti-
mos y definir los pasos a seguir para alcanzarlo, del propsito de YPFB expresada en la misin
nuacin:
permitir alinear
definiendo hoy la ruta y las formas para superar corporativa de Operar y desarrollar la cadena
El Plan de In- y articular la gestin de
las vallas que interrumpen ese discurrir conjunto de hidrocarburos, garantizando el abastecimien-
y decidido, que nos permite construir una empre- to del mercado interno, el cumplimiento de los
versiones 2009- YPFB Corporacin.
2015 ha consti- Planificacin de proyectos en el sector
sa capaz de aportar al desarrollo del pas, garanti- contratos de exportacin y la apertura de nuevos

94 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 95

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS

PLANIFICACIN ANUAL CORPORATIVA 2013 Impactos socioambientales

En lo que se refiere a la planificacin anual, para
la gestin 2013, se est incorporando la Planifica-
cin Anual Corporativa, entendida como el proceso
que permite alinear y articular la gestin de YPFB
Casa Matriz y Empresas Subsidiarias para el cum-
plimiento de los objetivos anuales corporativos.
Entonces, se trata de que a partir de estos linea-
mientos, tanto para Empresas Subsidiarias (en la
elaboracin de sus Planes Anuales Empresariales),
como para Casa Matriz (en la formulacin del Plan
Operativo Anual) definan su planificacin anual,
misma que operativiza en una gestin, parte del
Plan de Inversiones de largo plazo.
La planificacin en empresas subsidiarias com-
prende la formulacin del Plan Anual Empresarial
- PAEs en los que se incorporan sus actividades,
proyectos y sus respectivos presupuestos que de-
Beneficios de la
Compensacin
sarrollarn en la gestin. Un avance importante
en la presente gestin es el haber planteado una
metodologa y estandarizacin de informacin, en
coordinacin con las reas de planificacin, admi-
nistracin y finanzas de las empresas subsidiarias,
para que sea comparable y agregable entre los
PAEs de todas las subsidiarias. INVERSIN SOCIAL Y PRODUCTIVA. La Nacionalizacin permite el beneficio general
La norma establece que para Casa Matriz, como
empresa regida bajo la ley 1178 se elabore el Plan de las comunidades indgenas influenciadas y no para unos pocos, ms an cuando se
Operativo Anual POA, en las ltimas gestiones se est hablando de proyectos en los cuales los recursos provienen de fuentes pblicas.
han hecho esfuerzos que mejoraron este proceso,
uno de ellos tiene que ver con el planteamiento
de lineamientos para cada rea organizacional, en Ing. Miguel Rojas Castro
funcin de la revisin de sus avances, funciones y
prioridades, a partir de los cuales y en consenso con Gerente Nacional de Seguridad,
Salud, Ambiente y Social
las gerencias se especifican las operaciones a rea-
YPFB Corporacin
lizarse la prxima gestin. Ello posibilita identificar
que los asuntos importantes sean efectivamente
programados y presupuestados.

L
A nivel corporativo se formula el Pro-
grama de Inversiones Anual en el cual se

detallan los proyectos a realizarse en la
prxima gestin: sus componentes, mon-
tos de inversin y sus avances y resulta-
dos a alcanzar segn su programacin
mes a mes. Esta informacin, consolida
la parte de inversin de: POA de Casa
Matriz, PAEs de las Empresas Subsidia-
rias, as como PTPs (Planes de Trabajo
y Presupuesto) en el caso de Empre-
sas Operadoras.
Existen temticas transversales
que vienen encarando un proceso de
planificacin, que implica identificar
y generar acciones que lleven ade-
lante las polticas corporativas, as
se ha elaborado el Plan de Comu-
nicacin, el Plan de Capacitacin
y el Plan de Transparencia, todos
con un enfoque articulador que
permita coordinar y optimizar
esfuerzos y recursos entre to-
das las empresas de la Corpo-
racin y genere sinergias entre
el equipo que lidera desde
Casa Matriz y las subsidia-
rias.
PERFIL
Se titul como Licenciado en
Ingeniera Civil en la Universi-
dad Mayor de San Andrs.
Tiene diplomados en Siste-
mas de Gestin Integrada
(SGI), Responsabilidad Social
y Sistemas de Informacin
Geogrfica.
Master en Planificacin y
Gestin del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales.
EXPERIENCIA
Fue Viceministro de Planifica-
cin Territorial y Ambiental en
el Ministerio de Planificacin
del Desarrollo, Coordinador
Socio - Ambiental de la Cuen-
ta del Desafo del Milenio.
a promulgacin del Decre-
to Supremo N 1045 de 16
de noviembre de 2011 y de la
aprobacin del Reglamento
para las Transferencias Pbli-
co Privadas destinadas a la Compen-
sacin Financiera, marca un hito sin
precedentes en la historia de la gestin
del componente socio ambiental de los
proyectos.
Este hecho toma relevancia a partir
de la aceptacin por parte de la Capita-
na Takovo Mora para la aplicacin de
procedimientos claros y transparentes,
respecto al uso de los recursos finan-
cieros desembolsados por concepto de
la compensacin por impactos socio
ambientales negativos del proyecto:
Construccin, Operacin y Manteni-
miento Planta de Extraccin de Licua-
bles Ro Grande, los cuales podrn ser
fiscalizados por las instancias que co-
rrespondan.
La vigencia de la normativa marca
un antes y un despus desde el esta-
blecimiento de la compensacin en la
legislacin sectorial, que protegida bajo
la figura de la Consulta fue resultado de
la maduracin poltica y social de ex-
presiones de resurgimiento indgena a
partir de la denominada Marcha por el
Territorio y la Dignidad en 1990 y su-
cesivas manifestaciones orientadas al
reconocimiento estatal de la identidad
y territorio indgena, quedando plasma-
da a partir de la afirmacin de nuevas
organizaciones de carcter tnico.
Es as que la CIDOB y la APG lo-
graron influenciar de manera tal, (en
la representacin nacional indgena
expresada en la Asamblea Legislativa
Nacional) para que su interpretacin y
consiguiente textualidad, as como de
otros derechos indgenas ah plasma-
dos, sea aprovechada a su favor, al pre-
tender, con la misma reivindicar sus
derechos, siendo el principal argu-
mento, el grado de afectacin del cual
habran sido objeto por el permanente
acecho y el uso indiscriminado de los
recursos naturales de sus territorios.
Al presente el proceso de compen-

96 Gas & Desarrollo Gas & Desarrollo 97

 COMERCIALIZACIN Y FINANZAS
sacin, por impactos socioambientales negativos entre
las empresas operadoras privadas y las comunidades
indgenas, se desarrolla independiente y autnomo.
Genera adems, espacios de negociacin, aislados,
independientes y en muchos casos desfavorables para
la ejecucin regular de los proyectos; de esta manera en
muchas oportunidades se ha tenido que ceder a la pre-
sin o las empresas han sido vctimas de chantajes in-
ducidos por malos asesores, a fin de que les permitieran
iniciar o continuar con la actividad hidrocarburfera.
Lamentablemente esta actividad fue permitida a
cambio del reconocimiento de importantes cantidades
de dinero por impactos inconmensurables, altamente
subjetivos y donde no se cuentan con insumos necesa-
rios para realizar una valoracin objetiva, adems que
la normativa vigente no permite la fiscalizacin de los
recursos de compensacin. Toda esta problemtica ha
limitado la reactivacin de las inversiones en los niveles
planificados por el sector.
SE CORRIGI LA LGICA DEL ABUSO
La anterior situacin descrita, exigi de YPFB con re-
lacin a sus propios proyectos, la asuncin de una serie
de acciones tendientes a romper esta insana lgica de
abuso y aprovechamiento de algunas organizaciones in-
dgenas mal asesoradas.
A tal efecto, YPFB gestion la normativa sealada
precedentemente (D.S. 1045) para aplicar el Art. 119 (De
las Compensaciones) de la Ley de Hidrocarburos, que
bsicamente permite, por una parte, poder efectuar la
identificacin, valoracin y estimacin de montos a com-
pensarse utilizando metodologas acordes a este efecto,
NEGOCIACIN Y ACUERDOS EN EL CASO TAKOVO MORA
Lo logrado el 15 de noviembre de 2012 no es poco,
porque se ha permitido que la compensacin por el
proyecto Ro Grande se base en un proceso de nego-
ciacin objetivo y maduro, que ha permitido la ade-
cuada definicin y administracin de los objetivos y
resultados deseados por cada una de las partes in-
volucradas, implicando el mismo:
1) El refuerzo del reconocimiento de los derechos (en
este caso) de la Capitana Takovo Mora, con relacin
a la compensacin por impactos socio ambientales
negativos, directos, acumulados y a largo plazo,
permitiendo a los pueblos indgenas el acceso a re-
cursos econmicos que se destinarn a proyectos
de desarrollo productivo y social, erigindose como
un mecanismo importante para mejorar no slo su
situacin econmica, sino, propender al mejora-
miento cualitativo del bienestar de esta comuni-
dad indgena respetando su plan de vida.
98 Gas & Desarrollo
lo cual admite establecer de manera objetiva y anticipada
parmetros tcnicos sobre las cuales se negocie el costo
final de la compensacin; as como por otra, reconoce la
obligacin de la estatal petrolera de fiscalizar el uso de
los recursos transferidos, los que estn destinados en un
90% a proyectos de inversin productiva y social.
El reto no era menor tomando en cuenta la forma en
la que la compensacin est reconocida y tambin como
se ha venido aplicando y/o demandando en su errnea
interpretacin, haciendo exigible su cumplimiento para la
normal continuidad de una determinada Actividad, Obra
o Proyecto (AOP) hidrocarburfero, adems de represen-
tar, finalmente, la asuncin de un derecho ya adquirido
en virtud a una interpretacin y exigencia de su aplica-
cin absolutamente sesgada al presente.
Aun queda un largo camino por recorrer, donde ser
primordial la continuidad del acompaamiento en cuanto
a la concientizacin y la importancia de que la comunidad
indgena guaran en su conjunto, comprenda el nuevo
contexto socio poltico productivo en el que nos encon-
tramos inmersos todos, principalmente YPFB, como el
gran protagonista del nuevo enfoque que se requiere im-
plantar no slo con relacin a la figura de la compensa-
cin asociada a la Nacionalizacin Hidrocarburfera, sino
a establecer nuevas lgicas de relacionamiento a partir
de la comprensin cabal de la significancia de los dere-
chos indgenas versus la necesidad del desarrollo de la
industria extractiva.
La fiscalizacin que le tocar realizar a YPFB respecto
a los recursos ya transferidos, requerir de no menos im-
portantes adopciones de transformaciones institucionales
puntuales para estar a la altura de este importante desafo.
2) A una nueva era de relacionamiento a partir del
establecimiento de un acuerdo slido y vinculante
pero flexible que indica obligaciones recprocas y;
ofreciendo estos a su vez a YPFB, total certidumbre
y estabilidad en el desarrollo de las actividades hi-
drocarburferas, lo cual tambin representa para el
Gobierno Nacional maximizar los beneficios pbli-
cos derivados de su principal fuente de sostn eco-
nmico, como es la industria de los hidrocarburos.
La experiencia compensatoria con la Capitana Tako-
vo, es una muestra de la posibilidad de la preminencia
de un nuevo enfoque normativo, orientado a la com-
prensin de la Nacionalizacin de los Hidrocarburos
adems como una poltica que permite el beneficio
general de las comunidades directamente influencia-
das y no para unos pocos solamente, ms an cuan-
do se est hablando de proyectos en los cuales los
recursos provienen de fuentes pblicas.