Normas Urbanisticas PDF

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Ministerio deAmbiente,
Ministerio de Ambiente, Vivienda
Vivienda y
y Desarrollo Territorial
Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL

ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPIOS Y REGIONES
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Direccin de Desarrollo Territorial
2010
Vivienda y
POT - CONCEPTOS BASICOS
NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)
Cada uno de los temas que conforman los componentes del POT,
corresponden a una jerarqua normativa
Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento

del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones
urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos
NORMAS URBANISTICAS
ESTRUCTURALES GENERALES COMPLEMENTARIAS

Vivienda y
Desarrollo Territorial NORMAS URBANISTICAS.
Repblica de Colombia (ART. 15 LEY 388 DE 1997)
PUNTO DE PARTIDA
NORMAS ESTRUCTURALES
Clasificacin del Territorio
2. Suelo de 3. Suelo rural

1. Suelo expansin
urbano urbana
Suelo suburbano
Centros
poblados
Zona de
vivienda
campestre
Vivienda y

Aseguran la consecucin de los objetivos y
estrategias adoptadas en el componente general del
Plan (Largo plazo) y en las polticas y estrategias de
mediano plazo del componente urbano.
Prevalecen sobre las dems normas Las regulaciones
de los dems niveles no pueden adoptarse ni
modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece.
Su propia modificacin slo puede emprenderse con
motivo de la revisin general del Plan o
excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o
distrital, con base en motivos y estudios tcnicos
debidamente sustentados.
Vivienda y

La clasificacin del territorio (urbano, expansin, rural y proteccin).
La definicin de reas, actuaciones y tratamientos para la conservacin y el
manejo del patrimonio histrico
Las que reservan reas para la construccin de redes primarias de
infraestructura vial y de servicios pblicos,
Las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y
zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio pblico vinculado al nivel
de planificacin de largo plazo
Las que establecen directrices para la formulacin y adopcin de planes parciales
Las que delimitan zonas de riesgo
En general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningn
caso, salvo en el de la revisin del Plan, sern objeto de modificacin
Vivienda y
EJEMPLO DE CLASIFICACION DEL TERRITORIO
Centros Suelo Suelos de
Poblados Rural proteccin
Suelo
Suburbano
Corredores Suelo de Suelo

interregionales Expansin Urbano
Vivienda y

NORMAS GENERALES
Permiten establecer usos e intensidad de usos del
suelo, as como actuaciones, tratamientos y
procedimientos de parcelacin, urbanizacin,
construccin e incorporacin al desarrollo de las
diferentes zonas comprendidas dentro del permetro
urbano y suelo de expansin.
Otorgan derechos e imponen obligaciones

urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus
constructores, conjuntamente con la especificacin de
los instrumentos que se emplearn para que
contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo
urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin
de derechos y obligaciones.
Vivienda y

NORMAS GENERALES
Aislamientos, volumetras y alturas para los procesos de edificacin.
La determinacin de las zonas de renovacin, conjuntamente con la definicin de
prioridades, procedimientos y programas de intervencin.
Las caractersticas de la red vial secundaria,
La localizacin y afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters
pblico o social a escala zonal o local,
La delimitacin de espacios libres y zonas verdes de escala zonal o local
Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de los servicios
pblicos domiciliarios .
Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas
Las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o
actuaciones urbansticas en reas con tratamientos de conservacin,
renovacin o mejoramiento integral
NOTA: Incluye las excepciones aplicables a las zonas objeto de
legalizacin y titulacin
Vivienda y

NORMAS COMPLEMENTARIAS
Son las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las
previsiones contempladas en los componentes general y urbano del Plan de
Ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin
Las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza
requieren ser ejecutadas en el corto plazo
Todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas

especficas y casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros,
procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas
generales.
LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE EXPIDA EL ALCALDE PARA LA

LEGALIZACION DE ASENTAMIENTOS SON NORMA COMPLEMENTARIA Y
DEBE QUEDAR ESTABLECIDO EL PROCEDIMIENTO DESDE EL POT
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS
SUELO URBANO SUELO EXPANSION SUELO RURAL
Suelo destinado Desarrollo

Suelo Suelo por Suelo de futuro a actividades Restringido
Ocupado ocupar desarrollo rurales
Normas de detalle para Normas para construir la Normas para posibilitar el

orientar la construccin y futura ciudad desarrollo de las actividades
el uso de los predios. Debe asignarse segn el rurales
Debe ser diferente para patrn de desarrollo Debe ser diferente para
cada zona y asignarse deseado y para cada uso cada zona, teniendo en
segn las caractersticas (Densificado o de baja cuenta que debe prevalecer
morfolgicas y tipolgicas densidad) la baja ocupacin
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS
SUELO URBANO
Suelo Ocupado Suelo por ocupar Centros Poblados

Corregimientos
Consolidacin Mejoramiento
Renovacin
Desarrollo Normas Clave:
Urbana 1. Delimitacin
2. rea de lote a
Normas Clave: Normas Clave: 1. Se desarrolla con Normas Clave: edificar
1. Area de lote 1. Area de lote Planes Parciales. 1. rea lote a urbanizar 3. Alturas
2. Alturas 2. Alturas 2. En el POT se 2. rea lote a edificar 4. Cesiones
3. Retiros 3. Retiros deben dejar 3. Alturas
4. Voladizos 4. Voladizos 5. Voladizos
criterios para la 4. Cesiones 6. Usos permitidos
5. Cesiones 5. Usos permitidos
5. Voladizos
6. Usos permitidos 6. Criterios para los asignacin de usos 7. Zonas de proteccin
procesos de y densidades 6. Usos permitidos 8. Equipamientos y EP
7. Secciones vas
Legalizacin 7. Secciones viales
Contar con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su
urbanizacin y edificacin, segn sea el caso
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS
SUELO EXPANSION
Suelo de futuro
desarrollo
1.Se desarrolla a travs de

PLANES PARCIALES Se deben definir criterios mnimos y
2.Debe responder al procedimientos para la formulacin de los planes
parciales (Decretos 2181/06 y 4300/07)
crecimiento poblacional
Se debe especificar si en expansin aplican las
3.Se debe contar con
mismas normas de los suelos con tratamiento de
viabilidad de servicios desarrollo que se localizan dentro del permetro
4.Se deben delimitar las urbano.
reas para VIS
Se deben dejar suelos destinados a la
5.Se deben delimitar los
construccin de VIS
suelos de proteccin.
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS
SUELO RURAL
Suelo destinado a Suelo de desarrollo

actividades rurales restringido
Rural Rural Suburbano reas destinadas a Centros Poblados

vivienda campestre Rurales
Destinado al Localizacin de Identificacin y delimitacin Normas establecidas en el

desarrollo de mezcla de de reas capitulo IV del Decreto
actividades actividades Definicin de normas 3600 de 2007.
agrcolas urbanas y rurales urbansticas de parcelacin,
Las normas deben ser diferentes para cada zona y en todos los casos se deben delimitar los suelos
de proteccin
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN

TENER EN CUENTA PARA EL COMPONENTE URBANO
Vivienda y
NORMAS COMPONENTE URBANO
COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansin)
CONTENIDOS MINIMOS 1160000 1160500
1364000
1364000
1. Plan vial W
N
2. Plan de servicios pblicos

3. Normas urbansticas
4. Polticas a mediano y corto plazo sobre uso y
1363500
1363500
QUE B
RA
DA LA
ocupacin del territorio (Zonificacin de Usos)

TA
BL ON
A
Af luent e
#
Agua Cruda #
# Ef luente
Caja Trat ado
de Sal ida
5. Equipamientos colectivos, espacio pblico y las
cesiones urbansticas para las anteriores

1363000
1363000

a
N
Z
$
6. reas de conservacin y proteccin de recursos
naturales
7. Tratamientos urbansticos (Incluyendo el de MIB) VIAS
CAMINO
LEYEN D A
PAb Pav imento en Adoquin en buen es tado

PF b Pavimento F lex ible en buen estado
8. Estrategia para el desarrollo de VIS PN C Proyec tado no Construido
1362500
1362500
PR b Pavimento R igido en buen es tado
PR r Pavim ento R igido en regular es tado
SPb Sin Pav imentar en buen es tado
SPr Sin Pav imentar en regular es tado
SPm Sin pavim entar en mal es tado
9. Adopcin de parmetros para Planes Parciales 1160000 1160500
CON VEN CION ES Mapa :

R E P U B L IC A D E C O L O M B I A
10. Adopcin de instrumentos para financiar el Z ALC ALD IA

$ CLASIFICACION VIAL
QUEBRADA
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CASCO URBANO
Normas Urbansticas y proyectos

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PUESTO DE SAL UD

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Mayo de l 2 .0 00 0
para corto, mediano y largo plazo

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desarrollo urbano (Plusvala, valorizacin, etc.)

CEMEN TERIO
Vivienda y
ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA DEFINICION DE TRATAMIENTOS
URBANISTICOS
1. Los tratamientos urbansticos se asignan con base en las posibilidades y

necesidades de desarrollo que tenga cada barrio (Anlisis de tipologas,
caractersticas de los predios, estructura predial, etc.)
2. A partir de los tratamientos urbansticos es que se asigna la norma
3. Las zonas que ya estn consolidadas se les asigna tratamiento de consolidacin
Se debe tener en cuenta que se debe diferenciar la norma que se le asigna a las reas
con buenas calidades urbansticas de las que presentan problemas funcionales
(Ejemplo: Barrios objeto de Mejoramiento y/o Legalizacin)
Para la asignacin de norma se debe realizar un anlisis de la estructura predial, para
identificar las reas de lote predominantes para cada uno de los usos (Principalmente,
residencial, comercial, servicios)
Vivienda y
ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA DEFINICION DE TRATAMIENTOS
URBANISTICOS
4. A las zonas que estn SIN URBANIZAR dentro del permetro urbano y de
expansin se les asigna tratamiento de Desarrollo
A estas zonas se asigna un rea mnima para los procesos de urbanizacin (Lote de
mayor extensin) y reas de lote diferenciales para cada uso o tipo de construccin (Con
base en lo que el municipio identific como condiciones ptimas para el desarrollo futuro)
NOTA: Para la definicin de lotes a urbanizar (Los grandes), se recomienda realizar un
anlisis de la estructura predial, para identificar las reas de lote predominantes y
garantizar que puedan cumplir con las reas de cesin mnimas exigidas para consolidar el
sistema vial del barrio, el espacio pblico y la construccin de los equipamientos.
Cuando se trata de suelos de expansin, se deben definir criterios mnimos y
procedimientos para la formulacin de los planes parciales (Decretos 2181/06 y 4300/07)
Se debe especificar si en expansin aplican las mismas normas de los suelos con
tratamiento de desarrollo que se localizan dentro del permetro urbano.
IMPORTANTE: Se deben dejar suelos destinados a la construccin de VIS
Vivienda y
LAS NORMAS QUE ORIENTAN LOS PROCESOS DE LEGALIZACION
URBANISTICA SE DEBEN INCLUIR EN EL COMPONENTE URBANO
DEFINICION DE LEGALIZACION URBANISTICA (Art. 122 Dec. 564/06)
Proceso mediante el cual la administracin municipal o distrital reconoce, si a ello
hubiere lugar, la existencia de un asentamiento humano constituidos por VIS
realizados antes del 27 de junio de 2003, aprueba los planos urbansticos y
expide la reglamentacin urbanstica, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y
administrativa de los comprometidos.
La Legalizacin urbanstica NO CONTEMPLA la legalizacin de los derechos de
propiedad en favor de eventuales poseedores (Proceso posterior sujeto a otras
normas)
La resolucin mediante el cual se aprueba la legalizacin har las veces de
licencia de urbanizacin, con base en el cual se tramitarn las licencias de
construccin de los predios incluidos en la legalizacin o el reconocimiento de las
edificaciones existentes.
Vivienda y
LAS NORMAS QUE ORIENTAN LOS PROCESOS DE LEGALIZACION
URBANISTICA SE DEBEN INCLUIR EN EL COMPONENTE URBANO
SITUACIONES DONDE NO PROCEDE LA LEGALIZACION (Art. 123 Dec 564/06)
Asentamientos localizados en suelo de proteccin.
CONDICIONES URBANISTICAS DE LA LEGALIZACION (Art. 129 Dec 564/06)

Las condiciones que debe cumplir el asentamiento a legalizar, las define el
municipio con fundamento en las disposiciones que para esas zonas se defini
en el POT (Contenidos en el componente urbano)
Las zonas de reserva para la infraestructura vial y servicios pblicos domiciliarios de nivel municipal,
Las zonas de proteccin ambiental.
Las zonas de amenaza y riesgo no mitigable.
NOTA: El programa de titulacin formara
La definicin de usos del suelo.
parte de las acciones a ejecutar, una vez
Los programas, operaciones y proyectos estructurantes.
se legalice el asentamiento
Las acciones de mejoramiento previstas.
Lineamientos ambientales.
Los criterios para repartir cargas o beneficios resultantes del proceso de legalizacin.
Vivienda y
NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN

TENER EN CUENTA PARA EL COMPONENTE RURAL
Vivienda y
NORMAS COMPONENTE RURAL
COMPONENTE RURAL (Incluye Suelo Suburbano y Centros Poblados)
CONTENIDOS MINIMOS 1104.000m.N. 1104.000m.N.
1'158.000 m.E.
1'167.000 m.E.
1. reas de proteccin de recursos naturales Municipio
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CARAMANTA
Sector
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2. reas expuestas a amenazas y riesgos Sector

El Chocho
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3. reas que forman parte de los sistemas de

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aprovisionamiento de los SPD y para la
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4. reas de produccin agropecuaria, forestal y Q. Guacamayal

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Sector
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Municipio
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5. Equipamiento de salud y educacin
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Q. Amolador
Sector Sector
6. La localizacin y dimensionamiento de zonas

C. Vola Guayabito
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El Tejar
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Sector
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Sector Cascabel
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Boqueron as
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determinadas como suburbanos

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7. Normas de parcelacin para vivienda Que
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Sector
La Republicana
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campestre Municipio
1'167.000 m.E.
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1'158.000 m.E.
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Salado
8. Identificacin y regulacin de centros 1'094.000 m.N. 1'094.000 m.N.
poblados
Vivienda y
COMPONENTE RURAL (Decretos 3600/07)
CRITERIOS PARA IDENTIFICAR Y DELIMITAR LOS CENTROS

POBLADOS RURALES
1. Se considera centros poblados los corregimientos,

las inspecciones de polica o caseros con veinte (20)
o ms viviendas contiguas, localizados en la zona
rural (Pargrafo del artculo 1 de la Ley 505 de 1999)
2. Se les puede definir permetro urbano siempre y

cuando cumplan con lo establecido por el artculo 31
de la Ley 388 de 1997 para suelo urbano (Contar con
infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y
alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin,
segn sea el caso)
Vivienda y
COMPONENTE RURAL (Decretos 3600/07)
ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA REGLAMENTAR LOS

CENTROS POBLADOS RURALES (Captulo IV Decreto 3600/07)
1. Medidas de proteccin para evitar que su desarrollo afecte la estructura ecolgica
principal y/o alguna de las categoras de proteccin de las que habla el Decreto
3600/07 en su artculo 4
2. Definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos,
especificando las condiciones que deben cumplir los que no son prohibidos
3. Normas de parcelacin de las reas que se puedan desarrollar de acuerdo con las
normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin
Autnoma Regional
4. Definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones.
5. Localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos.
6. Definicin y trazado del sistema de espacio pblico
7. Definicin y trazado del sistema vial, especificando secciones viales
8. Definicin y localizacin de los equipamientos colectivos.
Vivienda y
INSUMOS A TENER EN CUENTA

PARA REVISAR Y AJUSTAR LAS NORMAS
Vivienda y
INSUMOS PARA LA CONSTRUCCION DE LAS NORMAS

URBANISTICAS
PROYECCIONES DE POBLACIN DEFINIDAS PARA EL TIEMPO DE
VIGENCIA DEL POT (Censo DANE 2005)
Las determinantes ambientales y la estructura ecolgica principal definida por la
Corporacin Autnoma Regional.
Los resultados de los estudios de amenazas y riesgos.
Resultados de los estudios sobre servicios pblicos domiciliarios (Plan maestro de
acueducto y alcantarillado) -Identificar donde hay disponibilidad inmediata en
urbano y rural-
Promedio de habitantes por vivienda.
La estructura predial urbana y rural.
Estudios sobre movilidad y anlisis de los impactos que los usos estn generando
en el municipio
Caractersticas fsicas, socioeconmicas y de desarrollo inmobiliario (urbano y
rural)
Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial


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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento

ESTRUCTURALES GENERALES COMPLEMENTARIAS

2. Suelo de 3. Suelo rural

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

Corredores Suelo de Suelo

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

Otorgan derechos e imponen obligaciones

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

Todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas

LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE EXPIDA EL ALCALDE PARA LA

SUELO URBANO SUELO EXPANSION SUELO RURAL

Suelo destinado Desarrollo

Normas de detalle para Normas para construir la Normas para posibilitar el

Suelo Ocupado Suelo por ocupar Centros Poblados

1.Se desarrolla a travs de

Suelo destinado a Suelo de desarrollo

Rural Rural Suburbano reas destinadas a Centros Poblados

Destinado al Localizacin de Identificacin y delimitacin Normas establecidas en el

NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN

2. Plan de servicios pblicos

ocupacin del territorio (Zonificacin de Usos)

5. Equipamientos colectivos, espacio pblico y las

cesiones urbansticas para las anteriores

PAb Pav imento en Adoquin en buen es tado

8. Estrategia para el desarrollo de VIS PN C Proyec tado no Construido

9. Adopcin de parmetros para Planes Parciales 1160000 1160500

CON VEN CION ES Mapa :

10. Adopcin de instrumentos para financiar el Z ALC ALD IA

Normas Urbansticas y proyectos

para corto, mediano y largo plazo

desarrollo urbano (Plusvala, valorizacin, etc.)

1. Los tratamientos urbansticos se asignan con base en las posibilidades y

CONDICIONES URBANISTICAS DE LA LEGALIZACION (Art. 129 Dec 564/06)

NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN

2. reas expuestas a amenazas y riesgos Sector

3. reas que forman parte de los sistemas de

4. reas de produccin agropecuaria, forestal y Q. Guacamayal

5. Equipamiento de salud y educacin

6. La localizacin y dimensionamiento de zonas

determinadas como suburbanos

8. Identificacin y regulacin de centros 1'094.000 m.N. 1'094.000 m.N.

CRITERIOS PARA IDENTIFICAR Y DELIMITAR LOS CENTROS

1. Se considera centros poblados los corregimientos,

2. Se les puede definir permetro urbano siempre y

ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA REGLAMENTAR LOS

INSUMOS A TENER EN CUENTA

INSUMOS PARA LA CONSTRUCCION DE LAS NORMAS

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

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