Metodologa y Practica del Desarrollo de la Comunidad

Tomo II Ezequiel Ander Egg

Capitulo I
Gua prctica para realizar un estudio de comunidades
En un rea de intervencin

No pretendemos dar una exhaustiva explicacin de todos los aspectos habra que
considerar el estudio sistmico y global de una comunidad/des. Lo que
presentamos es una estructura general de los diferentes aspectos en la
realizacin de un estudio de comunidad/des.
diferentes aspectos comprende que cada circunstancia habr que escoger los
problemas a estudiar dependiendo de las caractersticas del problema a
estudiar con las caractersticas del programa o investigar aquellos que son mas
relativos en funcin de3 lo que se quiere realizar , pero sin embargo no solo ay
que investigar sino estudiarlo en diferentes aspectos ya que al igual que toda
comunidad es un sistema complejo en si mismo y forma parte de otros

1. Perfil territorial
Este consiste en localizar cartogrficamente a una comunidad y anlisis de la
estructura fsica
a) Localizacin fsica
Se realiza de acuerdo al de intervencin (barrio pueblo etc...)La localizacin se
ara de forma descriptiva. Indicando lmites geogrficos y utilizando mapas.
Esta tiene la finalidad de establecer la delimitacin territorial es decir limites o
reas donde se llavera a cabo el programa, cuando son varias comunidades la
forma de hacerlo es a travs de cartografas
b) Las estructuras fsicas fundamentales
Hacemos referencia a datos estructurales que caracterizan exteriormente a la
comunidad y condicionan a quienes viven en ella por la gama de recursos
disponibles o los factores que los inciden en algunas actividades productivas
(flora, fauna). La estructura fundamental considera tres elementos:
Morfologa
Estudia la forma del relieve terrestre y considera tres elementos: el relieve,
suelo e hidrografa
 Relieve influye directa ya que se refleja en la pendiente de los terrenos. Como
condiciona la reparticin de los suelos agrcolas en formacin de roca en la
posicin topogrfica.
Indirecta se refleja por el clima, influye en la temperatura y por la exposicin de
los suelos a los vientos (hmedos, secos)

Mapa de curvas de nivel permite captar los caracteres topogrficos, estos se

relacionan con los efectos en la comunicacin, utilizacin de suelos etc.
Mapa de pendientes de parecida utilidad al anterior
Mapa de altitudes

Suelos conviene estudiar los siguientes aspectos: superficie territorial y su

utilizacin, suelos disponibles para fines agrcolas, capacidad de los suelos, tipos
de suelos, tipos de erosin

Hidrologa se estudiaran en especial: manantiales, lagunas arroyos su

posibilidad de utilizacin fuentes de agua dulce, regado, produccin de
energa, practica del deporte. Que puedan ser utilizados para la cra y
reproduccin de peces. Aguas subterrneas, disponibilidad y profundidad de las
napas freticas

Hidrografa cuando sea necesario para la ubicacin geogrfica de la comunidad

o el conjunto de ellas se estudiara: el litoral martimo, la desembocadura y
estuarios, el lago de la plataforma submarina

c) Aspectos geolgicos de incidencia econmica lo mas importante es la

existencia de minerales
d) Clima es un conjunto de fenmenos meteorolgicos que caracterizan el estado
de la atmosfera y tiene tres razones por las cuales ser estudiada
Condiciona positiva o negativamente actividades econmicas
Influye en el modo de vida de la gente
Importante para el desarrollo del turismo

Respecto del clima hay que hacer una advertencia las alteraciones tienen
particular incidencia en la produccin agrcola y en algunas catstrofes.
Especialmente inundaciones. Segn Lutgens el clima influye directamente en la
produccin econmica, comercio, en el trfico y las necesidades de consumo

Temperatura es de mayor influencia en el mundo vegetal y animal

hay que tener en cuenta que la temperatura depende de la altitud de la estacin y
de las horas del da

Lluvias es importante la forma y reparticin estacional de las lluvias que el

estudio total de las precipitaciones anuales
 Movimientos de la atmosfera (los vientos) hay que estudiar concretamente lo
vientos dominantes, la intensidad y direccin

e) fitogeografa estudia las especies que crecen espontneamente dejando de

lado los cultivos comprende bsicamente el estudio de la distribucin geogrfica
de las especies vegetales y su relacin con el medio ambiente (bosque, matorral,
estepas)

f) zoogeografa estudia aquellas especies animales que tienen relacin con la

economa de la zona o que puedan afectar la agricultura

g) Entomologa estudia lo insectos ya sean tiles como agentes de

polinizacin y productores de mil ceras lacas o perjudiciales como paracitos o
insectos que transmitan algn tipo de infeccin

Las regiones geoeconomicas todas las caractersticas antes sealadas

(topografa, climtica etc...) configuran las regiones geoeconomicas

2. Marco histrico una comunidad es el espacio organizador de la vida de la

poblacin. esa poblacin son las personas que la comparten y viven en ese
espacio. Tienen una historia que explica en parte por que son lo que son como
colectivo, nos ayuda a ubicarla en el tiempo, localizarla geogrficamente y es
importante para quienes realizan actividades de accin comunitaria ya que
ninguna intervencin opera eficazmente si no lo hace de manera a temporal y a
histrica
3. Perfil demogrfico realizar un estudio demogrfico es estudiar, en cierto modo,
a los protagonistas del programa. Estos son apenas una parte de la poblacin
Gua para realizar un estudio de la estructura y movimiento de la
poblacin
a) Aspectos estticos estudio de la poblacin en un momento determinado
(volumen composicin, distribucin, edad, sexo)
b) Aspectos dinmicos el desarrollo o variacin de la poblacin (matrimonios,
nacimientos, defunciones )

A) Aspecto esttico (volumen, compasin y distribucin )

1. total de la poblacin se obvien datos mediante censos, cuando se trata de

comunidades pequeas se efecta un recuento total de la poblacin
2. densidad de la poblacin numero de habitantes por kilometro cuadrado la
formula par calcularla es: numero de habitantes
Superficie en km cuadrados
Hay que tener en cuenta dos factores que influyen y son: crecimiento vegetativo y
movimientos migratorios
 3. distribucin por sexo es la distribucin mas simple , es mayor el numero de de
hombres
4. distribucin por edades uno de los aspectos mas importantes
Proporcin de personas en edad laboral, porcentaje en edad de procrear, estado
de juventud etc. este tipo de distribucin puede representarse en 2 tipos de
grficos

Diagrama triangular es un triangulo en el que se representan tres grupos de

edades a los lados se gradan los porcentajes de edades

Pirmide de edad es ms simple que la anterior y ordena por edad y

sexo existen cuatro tipos de pirmides

1. En forma de volcn base ancha con disminucin hacia la cumbre

2. En forma de campana con menos proporcin de nios y jvenes
3. En forma de hoja base estrecha con un centro ancho en forma convexa
4. En formas irregulares base ancha y disminucin rpida hacia el
centro continuando hacia la cumbre con trazos convexos

5. Distribucin segn el origen informacin sobre el lugar de nacimientos nacidos

en el pas o nativos agrupando en provincias
6. Distribucin segn la composicin tnica la poblacin esta compuesta por
grupos significativos de representantes de caractersticas tnicas diversas
7. Distribucin segn el estado conyugal se clasifican segn solteros, casados,
viudos
8. Poblacin rural y urbana campo o ciudad
9. Poblacin econmicamente activa personas ocupadas, desocupadas y
no activa jubilados, estudiantes etc...
La poblacin econmicamente activa comprende a los que ejercen
ocupaciones remuneradas realizan un trabajo tiene un empleo buscan
trabajo remunerado
10. Distribucin por sectores econmicos se agrupa en tres sectores sector
primario los que producen materias primas secundario transformacin de los
productos terciario servicios que aseguran la marcha de los otros dos
11. Distribucin segn la ocupacin obtencin de informacin sobre la profesin

B) Aspecto dinmico (movimiento de la poblacin ) se mide en tres

componentes natalidad, mortalidad, movilidad especial inmigraciones y
emigraciones

1. natalidad nacimientos en una poblacin determinada y tiene los sig. factores

edades, nupcialidades
2. fecundidad no se calcula vasta con los datos de natalidad ya que por si sola
puede inducir a errores
3. nupcialidad numero de matrimonios que se realizan por mil habitantes
4. mortalidad este junto con la natalidad es el segundo componente del
movimiento natural de la poblacin
Mortalidad grl. Total de defunciones ocurridas en un ao
Mortalidad infantil defunciones de nios menores de un ao por cada mil nacidos
vivos
Mortalidad diferencial por edad o sexo esta se puede dar por los errores
mencionados anterior mente
5. Morbilidad la incidencia de enfermedades sobre la poblacin
6. Tasa de crecimiento el crecimiento depende del crecimiento vegetativo y de los
movimientos migratorios esta la tasa de crecimiento anual y la tasa de anual de
media del crecimiento

7. Migraciones le interesa conocer cuantas y de clase de personas inmigran a la

comunidad, y cuantas y de que clase emigran de ella hay que tener en cuenta tasa
neta grl. de emigracin y tasa grl de inmigracin
8. vida media o probabilidad media de la misma las tablas de mortalidad
especificas por grupos de edades permiten calcular la vida media o probabilidad
media de vida deducida de la tabla de supervivencia
9. esperanza de vida indica el numero de aos que a cualquier edad las personas
pueden esperar vivir por trmino medio
10. previsiones de poblacin futura es importante estimar l la poblacin futura
cuando el volumen demogrfico es muy grande
a) mtodo matemtico consiste en aplicar a la poblacin un tasa hipottica en
funcin al tiempo
b) mtodo econmico prcticamente es imposible que el crecimiento de la
poblacin se efecte independiente de las circunstancias econmicas cambiantes
c) mtodo de componentes este mtodo consiste en proyectar por separado el
total de hombres y mujeres de cada grupo de edad si se trata de una poblacin
heterognea. Puede hacerse la previsin futura segn grupo tnicos lingsticos

Capitulo II
Cuando se realiza el estudio de una comunidad la investigacin se realiza nivel
local .los factores econmicos, en cuanto a recursos actuales o potenciales
aparecen reflejados en los efectos de un diagnostic grl dividindose en tres
sectores primario secundario y terciario , analizaremos someramente cada uno de
estos tres sectores

1. sector primario (extraccin de recursos y produccin agricolaganadera )

a) agricultura estudia 4 grandes aspectos que son: los recursos ensuelo
(tierra, tipo y tamao, capacidad)
Aprovechamiento y uso del suelo esta debe incluir la superficie total de la
misma comprendidas en la unidad de explotacin o no efectivamente
aprovechadas hay que tener especial cuidado para evitar duplicaciones con las
reas ocupadas por los cultivos asociados como maz o frijol, sucesivos,
interplantados
Las partes componentes de la superficie total de la unidad de explotacin deben
clasificarse del siguiente modo tierras arables o de labranza, cultivos permanentes

Recursos hidrulicos para la agricultura

Este estudio puede dividirse en los sig captulos recursos disponibles, superficie
regada, exceso de aguas importancia econmica de riego

Clases de cultivos (segn superficie sembrada cosechada y produccin)

Habra que estudiar de manera diferenciada los cultivos de secanos (que
dependen de agua de lluvia) y de regado
Cultivos de tierras arables cereales cosechados para grano, tubrculos o races
para consumo humano o forraje, plantas leguminosas de grano, cultivos
cosechados principalmente con fines industriales
Cultivos permanentes frutos comestibles, plantas industriales

b) ganadera uno de los ms importantes recursos econmicos constituidos por

amanales domesticados por los seres humanos.
Ganado vacuno se clasifica por la raza, ganado avino clasificado por sexo y edad,
ganado porcino, ganado caballar, ganado caprino

c) animales de corral aves de corral (se discriminan en gallinas pollos patos

etc), cunicultura cantidad de ejemplares y sistema de explotacin de la cra de
conejos, apicultura sistema de explotacin de colmenas

d) pesca el estudio de esta fuente de recursos comprender los siguientes

aspectos especies mas comunes de pesca, procedencia, sistema de pesca

e) bosques ellos sirvieron a los ser humanos para obtener alimentos viviendas y
combustible superficie total dedicada a bosque, bosques naturales, bosques
artificiales, repoblacin forestal, sistema de explotacin

f) minera
minerales Metlicos metales preciosos hierro y sus aleaciones metales no
ferrosos
Minerales no metlicos sal azufre

Rocas de aplicacin arenas cantos granitos

Combustible carbn petrleo
 Yacimientos que permiten la produccin de abono fosfricos, azudiacos para
apreciarlo hay que ponderarlo con 4 coeficientes complementariedad, posibilidad
de explotacin

2. sector secundario el artesano los oficios el trabajo con metales fueron

incipientes formas de organizacin industrial el estudio de sectores secundarios
dentro de un programa de desarrollo solo sirve para conocer la potencialidad
econmica de la zona para el estudio de se3ctores secundarios hay que
subdividirlo en tres grupos
a)Industrias bsicas siderrgica y metalrgica y la gran industria qumica
industria del transporte de la construccin etc..
b) Industria de transformacin son aquellas que utilizan la materia
prima procedente de las industrias o proveniente de otros sectores
c) industria de uso y de consumo industrias frigorficas, de joyera o
artesanales

3. sector terciario
a) comunicaciones
Transportes
Transportes de pasajeros tren taxi navegacin fluvial etc...
Transportes de carga ferrocarril carretera va area

b) telecomunicaciones
Correos, telgrafos, telfonos, radio telefona, televisin, redes de datos

c) comercio los seres humanos intercambian bienes y productos

Naturaleza e importancia de los mercados existentes en la comunidad

su incidencia a nivel local, regional, provincia
Comercializacin de productos agrcolas precio de venta
Incidencia de las alzas y bajas de comercio y la banca internacional a nivel
local y regional

d) banca y seguros bancos, seguros, compaas financieras

e) servicios pblicos se consideran los datos sobre el nivel de vida en lo
referente a equipamiento luz, agua, gas
f) servicios sociales que la poblacin pueda recibir educacin, atencin medica
y prestaciones sociales

g) turismo es relativamente nuevo en la economa y tiene gran transcendencia

econmica. Hay dos clases de actividades en donde es posible aplicar los
principios de los mtodos del desarrollo de comunidad la animacin turstica que
es posible realizar con todo grupo de edad, la realizacin de actividades para
llenar creativamente el tiempo libre

Captulo III

Perfil de la estructura social

La sociedad est articulada como una totalidad organizada cada una de estas
partes que forman es totalidad estn inter relacionadas entre s permitindoles
alcanzar lo objetivos especficos y generales de la vida en la sociedad. La
estructura social hace referencia a los aspectos organizacionales de la sociedad
configurada por un conjunto de partes. Los rasgos estructurales de una sociedad
influyen en el comportamiento de los individuos y en las acciones que realizan
a) diferenciacin social una caracterizacin de las sociedades es el hecho de
que entre los miembros de las mismas existan numerosas diferencias. el anlisis
de la diferenciacin social comprende los sig aspectos
Grupos de edad y sexo se estudia el perfil demogrfico
Grupos tnicos muchas comunidades son realidades multitnicas
Grupos de intereses comunes no es difcil diferenciar los grupos econmicos
dentro de una sociedad
Grupos laborales son relativamente fciles de diferenciar tanto ms cuando
existen asociaciones sindicales
b) estratificacin social y conciencia de clase consiste bsicamente en una
escala jerrquica de posiciones y gradaciones que diferencia a una
determinada poblacin en clases jerrquicas para un programa de desarrollo de
la comunidad conviene estudiar la estratificacin intra-grupo y la estratificacin
inter-grupos en esta ultima cabe distinguir tres clases diferentes estratificacin
econmica, poltica y ocupacional
c) sectores en situacin de pobreza marginados y excluidos no se entiende
una situacin social solamente con los factores estructurales sino que es preciso
tibien profundizar en aspectos mas problemticos os que presentan carencias y
necesidades los que se definen por su marginacin

Situacin de pobreza el concepto de pobreza tiene un carcter relativo, dentro

de cada sociedad existe un grado de pobreza
 Las estructuras y procesos en que se generan y distribuyen los bienes
econmicos y las rentas comprenden los siguientes mbitos
mbito capitalista, sector pblico, el mbito autnomo de la industria y los
servicios, la agricultura autnoma (pobreza de entrada, pobreza de acceso,
pobreza de termino), la agricultura no autnoma, servicios domsticos, hogares
sin miembros activos, los activos residenciales.
Para algunos la marginalidad se explico como el resultado de las
transformaciones econmicas y la desorganizacin de las antiguas estructuras

a) las formas de control social

Conjunt de influencia y procedimientos por los cuales una sociedad regula la
conducta humana en sus manifestaciones externas conviene estudiar el control
social en tres planos
Control del grupo grupo primario como la familia
Control institucional se ejerce presin para que se haga aquello que se ha
venido haciendo siguiendo modelos institucionales aceptados por todos
Control de lderes no solo el grupo y la sociedad ejercen presin sino individuos
que tienen influencia significativa

b) redes sociales y grupos de auto ayuda el concepto de redes una categora mas
adecuada que el viejo concepto de comunidad para analizar lo qu acontece en
la realidad urbana antroplogos y socilogos definen a la comunidad como un
sistema de redes sociales es decir como una red de redes .
En los ltimos aos los estudios de comunidad han adoptado nuevos marcos
tericos y tcnicas metodolgicas que difieren de aquellas denominartes en las
dcadas previas. Dentro de esta renovacin terica y metodolgica de los
estudios de comunidad, creo que el anlisis de las redes sociales ofrece
perspectivas ms promisorias. Esta perspectiva reconoce la nocin de comunidad
de tal modo que el anlisis de redes constituya una herramienta poderosa para la
renovacin de los estudios de comunidad. para el estudio de comunidad
interesa identificar las redes sociales, tipoy caractersticas de las actividades,
grado de participacin

En relacin a los grupos de autoayuda

Segn el objetivo principal
De acuerdo con su composicin y objetivo
Segn el objetivo que persigan

2. problemas de cambio social que generen tenciones inadecuaciones

En toda sociedad existen una serie de problemas sociales que dan una
connotacin concreta a la actuacin estructural de la misma. Cuatro de estas
cuestiones son las que conviene considerar
a) resistencia al cambio se expresa en la no disposicin de la gente y de las
instituciones para aceptar o introducir innovaciones en lo econmico, poltico
b) el retraso cultural
c) el shock del futuro consecuencia de aceleracin, novedad y diversidad de los
cambios todo esto lleva a los estados de animo. Resultado dela aparicin brutal e
inesperado de un elemento en la viada del individuo que modifica de
manera importante de su existencia y el cual no logra momentneamente
adaptarse

d) La percepcin del cambio social es el grado de percepcin del cambio social

y el de influencia que esta percepcin ejerce sobre las actitudes, aspiraciones y
comportamientos de los individuos y nos permite captar las posibilidades reales
de una participacin significativa de la gente

Algunas sugerencias para realizar estudios

Nivel de informacin general

Las personas difcilmente pueden tener otros horizontes de lo que puede ser si no
disponen de una cierta informacin de lo que acontece fuera de su propia
comunidad
Las representaciones sociales son el resultado de un proceso cognitivo que
proporciona un repertorio para la comprensin de las situaciones concretas, la s
formas de evaluarlas y de reaccionar frente a diferentes situaciones. En otras
palabras si bien las representaciones sociales se configuran atreves de un
proceso cognitivo son un dato perceptivo y este influye en las actitudes

Como estudiar las representaciones sociales aqu no inters un estadio tan

exhaustivo sin embargo hay que tener una cierta comprensin de las
representaciones sociales que surgen de la misma interaccin / comunicacin de
la gente entre si

Nivel de aspiraciones uno de los indicadores mas significativo para conoce el

nivel de aspiraciones de la gente es el conocimiento de los valores, actitudes y
comportamiento de lo padres respecto de la educacin de sus hijos
Comportamiento como miembro de una sociedad recoger informacin de lo
que la gente hace o no hace en determinadas circunstancias
3. el grado de participacin de la gente como factor de cambio
social
Las decisiones polticas tomadas por la minora pueden producir cambios los
avances tecnolgicos tienen incidencia en el mbito social estos y ortos llevan a
cambios significativos pero la mayora de la gente es solo espectador de esto y la
participacin de un acto ejercido por un sujeto que esta involucrado en un mbito
que puede tomar decisiones
a) grado y modo de participacin en cuanto a los grados y modos de
participacin nos a parecido til distinguir seis niveles
La participacin como oferta- invitacin grado o nivel mas bajo de participacin
La participacin como resulta se pide opinin as lo quieren los que tienen de
decidir
Participacin por delegacin se delegan facultades de decisin o
responsabilidades
Participacin como influencia la capacidad que tienen algunas organizaciones
par influir
Cogestin trabajo en comn la decisin se toma de manera conjunta y la
ejecucin e compartida
Autogestin cada uno interviene directamente en la toma de decisiones
b) modelos organizativos y funcionales de las asociaciones de base y modos
de organizar la participacin
la participacin es el medio imprescindible para alcanzar la eficacia y la
eficiencia en la asociacin colectiva

4. niveles y calidad de vida las prestaciones de servicios o toda forma de

intervencin social tienen que realizar un estudio para conocer cual es la situacin
inicial para que exista una calidad de vida es necesario que se den otras
circunstancias
a)acreca del concepto nivel de vida supone un a vida objetivamente mejor o
subjetivamente mas deseables
A los efectos de nuestro estudio consideramos lo siguiente
Nivel educacional
Situacin
1. nivel de analfabetismo
2. niveles de educacin (tasa de escolaridad)
3. porcentaje de nios en edad escolar que no asisten a la escuela ( el
problema de la escolarizacin )
4. nivel de asistencia de aquellos que acuden a la escuela
5. desercin escolar
6. fracaso escolar
7. Retraso escolar
8. Valores, actitudes y comportamientos de los padres
9. Programa de educacin de adultos
Equipamiento
Numero de escuelas, distancia, estado de los edificios
Nivel sanitario
Situacin
1. Estadsticas vitales
2. Geografa sanitaria
3. Condiciones de higiene
4. Cultura sanitaria
5. Medicina social
6. Nivel nutricional
7. Medicina preventiva
Recursos y equipamientos en servicio de salud salas de primeros auxilios,
hospitales, nmero mdicos, maternidades dispensarios etc...
Nivel habitacional
Situacin
1. rgimen de tenencias (referido al carcter jurdico de la ocupacin )
2. tipo de vivienda
3. material de construccin ( referido al predominante en paredes ,techos y
pisos
4. superficie por perona
5. promiscuidad
6. hacinamiento
7. evaluaciones de las necesidades de vivienda
8. Evaluaciones de las necesidades del terreno y de urbanizacin
9. Anlisis de las polticas de tierras para viviendas
10. Mobiliario
Urbanizacin y equipamiento no basta poseer una vivienda sino es
necesario contar con los medios adecuados para el desarrollo de la vida
Entorno convencional comisaria espacios verdes urbanizacin etc.
Estructura de los servicios de la vivienda agua corriente, luz, gas etc..
c) Acerca de la calidad de vida el desarrollo de la comunidad en cuanto a sus
propsitos como forma de intervencin social es la movilizacin de los
recursos humanos e institucionales ; esto supone protagonismo de la
gente participacin en las cosas que le conciernen ello solo es posible en un
contexto de calidad de vida al mismo tiempo que participacin de la gente es una
de las formas en las que se expresa calidad de vida
5. perfil de lo servicios sociales se caracteriza por tener un carcter
sectorializado significa que un programa de desarrollo de la comunidad no
comience llevando actuaciones sectoriales a partir de las cuales se
inician acciones de repercusin comunitaria
a) aspectos bsicos de los servicios sociales algunos difieren segn los
pases
Servicio de proteccin social y jurdica ala infancia centros de proteccin de
acogida guarderas
Servicios de proteccin y apoyo a las familias asesoramiento orientacin
asesora terapia
Servicios para la juventud residencias, casas de la juventud
Servicios de proteccin y apoyo ala tercera edad casa de acogida, enfermera
Servicios para discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales centros de
valoracin, de rehabilitacin, residencias
Servicios para atender situaciones de emergencia albergues, comedores
Atencin a mendigos o transentes necesitados albergues, comedores
Atencin a la a minoras tnicas centros de informacin
Atencin a drogodependientes comunidades teraputicas, unidades de
desintoxicacin

b) Servicios de prevencin de los servicios sociales municipales o rea de

trabajo social es de carcter publico o privado es probable que se tenga que
coordinar con otras areas de accin social
c) tipos de relaciones entre los servicios prestados por la administracin
publica y los de iniciativa privada otro aspecto que estudia el tipo de relacin
articulacin y/o coordinacin que pueda existir con las actividades y servicios
promovidos por la iniciativa privada conviene aqu hacer un recuento de
organizaciones distinguiendo entre ONG, Organizacin de
voluntariado, movimiento asociativo