ABUSO DE AUTORIDAD

Catedrtico de Derecho Penal en el Post Grado y Pre Grado en las Facultades de

Derecho de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y U.P.I.G.V.

-Miembro de la comisin consultiva de Derecho Penal A.

CONSIDERACIONES GENERALES

La Administracin Pblica es un sistema vivo y dinmico, dirigido, que participa

activamente de la vida social y establece relaciones mltiples entre las propias entidades
estatales o paraestatales o con entidades particulares o con los ciudadanos.
En los delitos contra la Administracin Pblica la presencia del funcionario tiene una
marcada importancia, tanto as, que ha girado en torno al funcionario o la funcin o la
Administracin Pblica el objeto de proteccin.
Con la finalidad de distinguir las diferentes posiciones de los sujetos que pueden afectar a
la Administracin Pblica el Cdigo Penal ha optado por normativizar el concepto de
funcionario pblico a extremos de fijar de forma expresa quienes son considerados
funcionarios, dejando abierta la posibilidad de una interpretacin extensiva [artculo 425
CP y especficamente el inciso 6 de dicho artculo]. Asimismo, el CP al momento de
redactar las conductas lesivas se ha inclinado por sealar de forma expresa qu sujetos
daan los procesos de comunicacin con la administracin. Por ejemplo, el testigo, perito,
traductor o intrprete [artculo 371 CP], el abogado [artculo 398 CP]. En los dems casos
entiende que los particulares pueden lesionar la administracin.

En la determinacin de lo que se quiere proteger en el mbito de los delitos contra la

Administracin Pblica es menester realizar una distincin entre lo administrativo y lo
penal. Esto nos indica que pueden existir conductas que no armonicen con las finalidades
pblicas o que se manifiesten marginales a lo pblico. Situacin que llevar a un proceso
de evaluacin de tal infraccin y a verificar si por su connotacin es meramente
administrativo o por sus particularidades se presenta como lesiva de un bien jurdico
penal. Esto trae a colacin el problema del non bis in idem [nadie puede ser sancionado o
procesado dos veces por los mismos hechos], que se presenta como una forma de
extender una doble responsabilidad: la administrativa y la penal.

Bajo una perspectiva de poltica criminal es necesario buscar aspectos materiales en los
delitos contra la Administracin Pblica que permitan distinguir aquellos que tienen
efectos lacerantes a nivel microsocial [lesin al individuo] como macrosocial [lesin al
sistema institucional] y aquellos que pueden ser tolerados.[Por su dimensin no es igual
un soborno de veinte dlares que una malversacin de millones de dlares]. Lo que se
quiere evitar es llegar a un marco de interpretacin vaciado de contenido, y se puede
llegar a ese punto si aceptamos una lnea universal o absolutamente generalizada de lo
que se entiende por la Administracin Pblica [no todo lo que afecta a la Administracin
Pblica es delito].
A continuacin un breve anlisis sobre los delitos en la administracin pblica.

El Bien Jurdico Protegido

Como dijimos al comienzo que la Administracin Pblica es un sistema vivo y dinmico,

dirigido, que participa activamente de la vida social, el funcionario, realizador de los
objetivos del Estado en virtud del cargo, cuando lo utiliza con otros fines es desleal al
sistema que lo acogi y por ello tiene una mayor responsabilidad punitiva, por su posicin
prevalente, por haber herido la confianza que la Administracin Pblica deposit en l. El
prestigio y la dignidad del cargo quedan afectados y lo mismo el prestigio y la dignidad del
sistema administrativo quedan lacerados ante la opinin pblica. La gravedad del accionar
del funcionario para abusar de sus funciones, es decir, abusa de su posicin privilegiada
en detrimento del Estado.

La Administracin Pblica como objeto de proteccin

La Constitucin del Estado no tiene un programa ni ha sealado los fines que se deben
perseguir a travs del sistema administrativo adoptado. Simplemente considera la
existencia de un sistema normativo que permite el funcionamiento de la administracin. El
problema fundamental reside en evitar que el concepto jurdico que subyace como tutela
penal no sea un instrumento jurdico vago e inconsistente pues no cumplira sus fines.
Tampoco es suficiente apelar a la Constitucin y creer que soluciona la materialidad de lo
protegido. Los datos de la Constitucin se convierten en el punto de referencia obligado
que tendrn directa repercusin en la construccin del bien jurdico. En el caso de la
Administracin Pblica al parecer la materialidad surge en el momento que presta un
servicio y respecto de ese servicio se pueden percibir distorsiones que tienen distintos
niveles [administrativo y penal], pero, para el Derecho Penal slo ser relevante aquello
que efectivamente lacere las bases del sistema administrativo dentro de una configuracin
estricta sealada por los tipos penales en especie. Por ello la perspectiva macro estima
que lo protegido es el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica argumento
que se convierte en la piedra angular de la fundamentacin penal.

Relacin entre Derecho Penal y la Administracin Pblica

La relacin entre el Derecho Penal y la Administracin Pblica slo aparecer en cuanto

afirmacin del carcter fragmentario y de ltima ratio del Derecho Penal. Esto significa
que la antesala previa a la incriminacin penal es el Derecho administrativo, donde se
deben agotar mayoritariamente las opciones jurdicas. Si vencidos estos presupuestos la
conducta afecta el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica, no queda otra
alternativa que la aplicacin del Derecho Penal.

Sntesis

En conclusin, el bien jurdico protegido en los delitos contra la Administracin Pblica

ser el correcto funcionamiento de la actividad prestacional que brinda la Administracin
Pblica; consecuentemente, las conductas graves que afectan las condiciones necesarias
paras su funcionamiento, ya sean de particulares o de funcionarios, trascendern el
mbito administrativo para cobrar relevancia penal.

Lo que nos dice nuestro Cdigo Penal

El Artculo 425 del CP.

El artculo 425 del Cdigo Penal seala:

Artculo 425.- Se consideran funcionarios o servidores pblicos:

1. Los que estn comprendidos en la carrera administrativa.
 2. Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de eleccin
popular.
3. Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre,
mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado y que en virtud de ello ejercen funciones de dichas entidades u
organismos.
4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por
autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares.
5. Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la ley.

El artculo 425 CP indica, que, no todo funcionario pblico en sentido penal es autoridad,
pero, toda autoridad a esos mismos efectos penales es funcionarios pblico.

1.- Los que estn comprendidos en la carrera administrativa

La carrera administrativa es un concepto normativo que se encuentra definido en el

artculo 1 del Decreto Legislativo N 276 del 24-03-1984.
Concordarlo con el artculo 2 del Decreto Supremo N 005-90-PCM Reglamento de la
Carrera Administrativa publicado el 22-01-99.

2.- Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de eleccin
popular

Los cargos polticos o de confianza deben entenderse slo como designaciones a travs
de autoridades competentes, esto, significa que su origen no proviene de eleccin
popular.

3.-Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre,

mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u
organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u
organismos.

Esta forma de considerar funcionarios pblicos a quienes administrativamente no lo son

es caracterstica del modelo penal, que se gua por consideraciones de carcter material y
por percibir el carcter funcional de la Administracin Pblica.

4.-Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por

autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares.

Cualquiera puede ser nombrado administrador o depositario, no requiere de una calidad

especial. En todo caso la autoridad competente que tiene la potestad de nombrar velar
por la idoneidad del nombramiento.

El propsito de la designacin es velar por el correcto funcionamiento de la Administracin

Pblica bajo la forma que se presenten e incluso con la concurrencia de terceros.

Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional

En la Constitucin bajo el Captulo XII: De la Seguridad y de la Defensa Nacional se

encuentra la normativa sobre las Fuerzas Armadas [artculo 165] y de la Polica Nacional
[artculo 166].
El Decreto Legislativo N 172 [aprueba Ley de Situacin Militar de los Oficiales del
Ejercito, Marina de Guerra y Fuerza Area: 11-12-1991].

El CP en referencia a la Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no ha hecho referencia a

alguna caracterstica preponderante al momento de calificarlo como funcionario pblico.
Sin embargo, debe entenderse que est referido a los que se encuentran en actividad
desarrollando funciones preestablecidas en las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional.

5.-Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la Ley

El artculo 386 CP seala sujetos especiales propios: peritos, rbitros, contadores

particulares, tutores, curadores, albaceas; el artculo 388 CP segundo prrafo: contratista
de una obra pblica o a sus empleados; el artculo 392 CP.

UNIVERSIDAD DEL VALLE DE PUEBLA

LICENCIATURA DE DERECHO

DERECHO PENAL II

DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS:

ABUSO DE AUTORIDAD

LIC. MARTHA GUADALUPE GONZALEZ MEJIA

INTEGRANTES:

ISABEL SNCHEZ CRUZ

URSULA SALDAA PREZ
RAL IVN GARRIDO PNCE
CARLOS USIEL BETANZOS MNDEZ

INTRODUCCIN
El saber sobre este delito nos ayudara a tener un mayor conocimiento y por lo tanto nos
har menos susceptibles a ser vctimas de este abuso cometido por las autoridades
quienes hacindonos pensar que actan conforme a derecho, nos ocasionan un mal, no
solo al afectado sino que a la sociedad por completo, pues estos son los encargados de
darnos la seguridad de que estn haciendo valer la ley y que estn dando justicia en base
a la ley y no solo en base a la jerarqua o status social de las personas.
El tema abarcado abuso de autoridad, hace referencia al uso excesivo e indebido
de dicha facultad, la cual, por el cargo o jerarqua que recae en este sujeto activo que
aprovecha la misma para manejar dichas situaciones, que son ilcitas, se beneficia con su
cargo que este se desempea.
El tema a exponer est dentro de los delitos cometidos por servidores pblicos. Un
apartado de estos, es el abuso de autoridad. Las fracciones que componen este articulo
(419) est plasmado en el cdigo de defensa social. Penalidades, elementos, sujetos y
definiciones doctrinales sern de gran importancia dentro del desarrollo del tema, ya que
es necesario para saber cundo podramos estar dentro de una de estas situaciones
previstas por la ley.
Adems, como bien es sabido, la administracin pblica est sufriendo desde las
ltimas dcadas, sino es que mucho antes, un deterioro en su estructura, ya que los
encargados de ella se han ocupado de su disolucin e incluso podramos decir de su
aniquilacin.
El Estado de Puebla ha podido definir con acierto cuales pueden ser las hiptesis
en las que se le pudiera dar vida al delito, se cree por lo tanto que en el Estado se
encuentra regulado, pero desgraciada es la sorpresa que recibe el particular al saber que
sus derechos se estn violando por quienes deberan salvaguardarlos.
Nuestro inters nace de la curiosidad de saber cmo se violentan los derechos del
individuo por parte de los servidores pblicos, y nada mejor para saber que en nuestro
cdigo de defensa social se encuentra la forma de comisin, y para ello a continuacin,
trataremos de dar un enfoque terico de lo que es el delito y las clasificaciones a la que
pertenece.

DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD

Definicin
El verbo abusar, significa: usar excesiva, injusta e indebidamente de alguna
cosa.
Abuso, proveniente del latn abusus. De AB, en sentido de contra y USUS, uso,
literalmente el mal uso de una cosa.

Definiciones doctrinarias
En su acepcin general, consideramos que abuso significa el aprovechamiento de
una situacin facultativa en contra de una persona o una cosa. Desde ese punto de vista
significa, toda demasa y exceso en el uso y tiene una aplicacin conceptual muy amplia.
Podemos referirnos a situaciones de aprovechamiento injusto; de infidelidad, por abuso
de la confianza depositada; de prevalencia de un inters sobre otro.
Jurdicamente se entiende por abuso el hecho de usar un poder, de una facultad,
de un derecho o de una situacin especial, como as mismo de una cosa u objeto, ms
all de lo permitido, por la naturaleza o la costumbre y, tambin, con fines distintos de los
autorizados por el ordenamiento legal.
Escriche lo define como el carcter o representacin que tiene alguna persona por
su empleo, merito o nacimiento.- la potestad o facultad para hacer alguna cosa-.
Antonio de P. Moreno cita los antecedentes del delito de abuso de autoridad segn
Carrara, para el autor abuso de autoridad puede expresar ya sea, un gnero, o una
especie particular. Como gnero se aplica sin distincin a cualquier acto ilcito para cuya
realizacin el sujeto activo se haya valido de la condicin que le proporcionaba el oficio
desempeado por l. Como especie, expresa aquellos abusos o violaciones que adems
de ser transgresiones disciplinarias o violaciones de los deberes morales del oficio, como
pudieran ser la lealtad, o fe pblica, entre otros, que atraen a la vez una ofensa al
derecho, los cuales son merecedores de una represin penal constituyndose como
delitos. Se distingue dentro de este tipo penal el nimo de lucro considerando al abuso de
autoridad como un fin para alcanzar ganancias cometidos por causa de odio y favor,
soberbia, o por otro afecto distinto de la codicia.
Segn Don Antonio de P. Moreno ste delito puede ser visto desde dos puntos de
vista, uno positivo y el otro negativo. Y decimos que es positivo en cuanto es necesario,
que se requiere que se haya cometido un abuso de autoridad suficientemente adaptado a
la legislacin vigente a la materia para ser considerado como delito; en cuanto es benfico
para el autor del delito. Es negativo cuando se cubre cualquiera de las dos siguientes
hiptesis 1.- que el servidor pblico haya cometido el ilcito no con el fin de beneficiarse a
s mismo, ni de disfrutar de algn bien material; 2.- que la criminalidad resulte nicamente
del abuso de las facultades conferidas.
Subjetivamente el abuso de autoridad es un delito doloso y el dolo debe abarcar el
conocimiento de la ilegalidad de las resoluciones u rdenes que se dictan, transmiten o
ejecutan ya en s mismas, sustancialmente, ya con relacin al caso concreto. El abuso se
comete cuando se acta aparentemente dentro de la esfera licita o tica, pero, en
realidad, se sale de los lmites impuestos por la justicia, la equidad, la ley y la razn.
En cuanto al Derecho Romano se refiere enunciamos tres tipos de derecho de
dominio sobre una cosa, y es que se deca se podan ejercer sobre esta: ius utendi,
fruendi et abutendi. Significando esto ltimo el derecho de disposicin sobre la cosa del
propietario bajo la premisa de que la cosa esta bajo su dominabilidad poder de hecho y
voluntad de posesin puede hacer con ello, lo que quiera incluso daar o abusar lo cual
es considerado como una disposicin material.
Explica el doctor Wesley De Benedetti, las razones por las cuales es castigado el
abuso de autoridad, en s mismo, pese a que no se lesione otro derecho como un modo
de tutelar el orden jurdico, dado que el abuso e irregularidad en los actos de autoridad
puede provocar toda clase de males. Y es que lo podramos considerar una fuente
principal originadora de delitos.
Magiore a su vez menciona que el tipo penal consiste en el hecho del funcionario
pblico que, abusando de los poderes inherentes a sus funciones, comete cualquier
hecho con el fin de causar a otros un perjuicio o para procurarles algn provecho.
Los delitos por funcionarios pblicos son, desgraciadamente, demasiado
frecuentes en nuestro medio administrativo, a tal grado que la corrupcin en esta materia
significa un verdadero problema nacional, que el Estado debe combatir enrgicamente.

Legislacin en Materia de Defensa Social en el Estado Libre y Soberano de Puebla.

El Estado de Puebla y su ley en materia de defensa social mencionan al abuso de
confianza como un delito clasificado dentro de los Delitos Cometidos por Servidores
Pblicos y lo describe en sus artculos 419 y 420 del Cdigo de Defensa Social del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

Descripcin del tipo

Art. 419.-Comete el delito de abuso de autoridad o incumplimiento de un deber
legal el servidor pblico, en los casos siguientes:
I.-Cuando para impedir la ejecucin de una ley, decreto o reglamento, el cobro de
un impuesto o el cumplimiento de una resolucin judicial, pida auxilio a la fuerza pblica o
la emplee con ese objeto.
II.-Cuando, ejerciendo sus funciones o con motivo de ellas hiciere violencia a una
persona sin causa legitima o la vejare o la insultare;
III.-Cuando indebidamente retarde o niegue a los particulares la proteccin o
servicio que tenga obligacin de otorgarles, o impida la presentacin o el curso de una
solicitud;
IV.-Cuando ejecute cualquier otro acto arbitrario y atentatorio a los derechos
garantizados en la Constitucin Poltica de la Repblica o del Estado o contra el libre
ejercicio del sufragio pblico;
V.-Cuando el encargado, jefe, oficial o comandante de una fuerza pblica,
requerido legalmente por una autoridad competente para que le preste auxilio, se niegue
indebidamente a drselo;
 VI.-Cuando, teniendo a su cargo caudales del erario, les d una aplicacin pblica
distinta de aqulla a que estuvieren destinados o hicieren un pago ilegal;
VII.-Cuando, abusando de su poder, haga que se le entreguen fondos, valores u
otra cosa que no se le hayan confiado a l y se los apropie o disponga de ellos
indebidamente por un inters privado;
VIII.-Cuando, con cualquier pretexto, obtenga de un subalterno parte de los
sueldos de ste, ddivas u otro servicio fuera de sus obligaciones;
IX.-Cuando tenga a su cargo cualquier establecimiento destinado a la ejecucin de
las sanciones privativas de la libertad o las detenciones preventivas, y sin los requisitos
legales, reciba como presa o detenida a una persona o la mantenga privada de la libertad,
sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente.
X.-Cuando teniendo conocimiento de una privacin ilegal de la libertad, no la
denuncie a la autoridad competente o no la haga cesar, si estuviere en sus atribuciones.
XI.- Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas designe a una
persona para un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, a sabiendas de que
aqulla no prestar el servicio para el que se le nombr;
XII.-Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas contrate la
prestacin de servicios profesionales, mercantiles o industriales a sabiendas de que no se
cumplir el contrato otorgado;
XIII.-Cuando otorgue cualquier tipo de identificacin en que se acredite como
servidor pblico a una persona que realmente no desempee el empleo, cargo o comisin
a que se haga referencia en dicha identificacin.
XIV.-Cuando siendo miembro de una corporacin policaca incurra en
extralimitacin de sus funciones ejercitando atribuciones que no le competen legalmente.

Sancin
En cuanto al siguiente artculo se refiere, que es el 420, hacemos referencia a la
penalidad merecedora de los Servidores Pblicos por la comisin del ilcito. La cul ser:
prisin de seis meses a seis aos, multa de veinte a doscientos das de salario y la
destitucin como tambin la inhabilitacin hasta por seis aos, para el desempeo de otro
cargo, empleo o comisin en el Servicio Pblico.
Por lo que respecta a la fraccin XIV, es una agravante del delito, ya que la
sancin se aumentara, hasta un tanto ms, que las dems hiptesis o fracciones.

Elementos
Citamos los siguientes elementos:
Uso injusto, impropio e indebido de facultades
Por agentes inmediatos o subalternos del Poder Pblico.
(Segn una jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Primera Sala. S.J.F. 5. poca. Tomo XCVIII. 11 de Noviembre de 1948. Aprobada con
Cinco votos.)

Sujetos
El sujeto activo es especial por que debe tratarse especialmente de un Servidor
Pblico, o como acertadamente seala Antonio de P. Moreno, puede intervenir un tercero
ajeno al servicio, o sea, un Particular.
El sujeto pasivo, dentro de esta condicin encontramos que pueden serlo: la
Administracin Pblica, un Particular.

Pero por lo que respecta al nmero de sujetos, en lo que hace al activo es unisubjetivo
por exigencia del tipo legal, en cuanto a la intervencin de terceros se aplicaran las reglas
de participacin delictiva establecidas en el artculo 21del Cdigo de Defensa Social del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

Bien jurdico protegido

Los bienes tutelados por el derecho dentro de este delito son:

La Administracin Pblica, la cual es, el conjunto de los rganos mediante los

cuales el Estado, las entidades de la federacin, los municipios y los organismos
descentralizados atienden a la satisfaccin de la necesidades generales que constituyen
el objeto de los servicios pblicos.
Las Funciones del Estado las cuales son: la legislativa, ejecutiva y judicial.
El Servicio Pblico, que es, la actividad concreta que el Estado realiza, a travs
de un personal competente, encaminado y capacitado a satisfacer una necesidad del
grupo social en forma continua y uniforme.
El sujeto como Particular, ya que la creacin de un Estado se debe segn la
historia y la actual necesidad a la proteccin del hombre como ser social.

Resultado
El resultado de la comisin del delito, es de dao o lesin, ya que no solamente se
pone en peligro el bien jurdicamente tutelado, sino tambin deterioro por la violacin del
deber jurdico.

Duracin
Puede ser manifestado de dos maneras; la primera de forma instantnea, ya que
dentro de las hiptesis en las que se pudiera presentar la conducta se encuentra el hacer
que se entreguen fondos activos, valores u otra cosa que no la haya sido confiada; la
segunda es de manera permanente la ejemplificamos con el hecho de tener privada de su
libertad, de manera ilegal, a una persona.

Persecucin
En lo que concierne a la persecucin del delito esta puede ser por querella u oficio,
ya que puede ser manifestada la primera por parte de la vctima, ofendido o representante
coadyuvando este ltimo con la autoridad competente; en el caso de la segunda el Estado
puede tener conocimiento por cualquier persona.

Espacio o mbito en el que se manifiesta

Por ser considerado un delito particularmente cometido por servidores pblicos

decimos que el mbito o el espacio en el cual se desarrollan puede ser de manera local
(descrito por cada entidad federativa en su ley), federal (tipificado de tal manera en una
ley de mbito federal), oficial (que son los cometidos por empleados o funcionarios
pblicos en ejercicio de su funcin).

Adems de lo anteriormente dicho decimos que el tipo legal del que tratamos es:
Casustico; ya que el legislador marca el la ley la diversidad de causas en las que
se pudiera manifestar el ilcito.
Alternativamente formado; en este aspecto el legislador establece ms de dos
hiptesis en los que posiblemente se ejecutare el delito.
 Autnomo; como con anterioridad mencionamos este tipo penal se manifestara sin
dependencia de otro, es decir, no es fruto de un delito antecesor, sino de lo contrario lo
consideramos una fuente de comisin de ms ilcitos.
Ahora, todo lo mencionado con anterioridad y sobre todo haciendo referencia a la
parte de SUJETOS del delito; decimos que tal delito no existe, sino se encuentra
necesaria y estrictamente en la calidad de Servidor Pblico, requerida por el tipo para el
sujeto activo, adems de que el solo dicho del sujeto no basta para tener acreditada su
calidad, si no se exhibe algn otro elemento de conviccin apto para corroborar su
aseveracin Esto citado de una Jurisprudencia. (Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. Primera Sala. S.J.F. 7. poca. Volumen 217-228. Pg. 89. Precedentes: Amparo
Directo 7774/86. Eduardo Antonio D Elia Ramos relacionado con el Amparo Directo
5076/86, 3 de Septiembre de 1987. 5 Votos. Ponente: Francisco A. Pavn Vasconcelos).
Con el Rubro: ABUSO DE AUTORIDAD, CUANDO NO SE CONFIGURA EL DELITO
FUENTES DE INFORMACIN

Bibliografa
1.De Pina Vara, R. (2008). Diccionario de Derecho. Mxico: Porra.
2.Monserrit Ortiz Soltero, S. (2006). Responsabilidades Legales de los Servidores
Pblicos. Mxico: Porra.
3.Moto Salazar, E. (2007). Elementos de Derecho. Mxico: Porra.
4. Herrera Prez, A. (2006). Delitos Cometidos por Servidores Pblicos. Mxico: Porra.

Textos legales
1. Cdigo de Defensa Social, del Estado de Puebla. (2009). Mxico: Cajica.

Electrnicas
http://www.scjn.gob.mx/ius2006/

CONCLUSIN
El sujeto activo de la comisin del delito abuso de confianza se puede llegar a la
definicin que es aquel sujeto el cual se hace uso indebido de un cargo el cual se
encuentra desempendose y con este hace provecho, con la finalidad de abusar de este
as daando tanto al Estado, como al particular.
La conclusin llegada a este delito en especial por servidores pblicos es que se
penaliza tambin a estos a pesar de su poder jerrquico al igual es un acto injusto que la
mayora de veces no se cumple con las sanciones correspondiente por los favores del
llamado compadre.
Este abuso seguir dndose en nuestro pas mientras no se adopte una verdadera
democracia, y los servidores pblicos no tomen conciencia de para que fueron elegidos.
Tambin deberamos tomar en cuenta que existe una gran falta de cultura y de
educacin en las personas que se hacen llamar servidores pblicos pues a estos los
corrompe fcilmente el poder y esto solo hace relucir la falta de valores ticos que tienen.

Decimos tambin que el abuso de autoridad es la sobre explotacin de una

facultad que el Estado ha conferido a sus servidores. Y es que el Estado los nombra para
que satisfagan las necesidades del individuo en sociedad, tal y como nos lo plantearon los
filsofos ilusionistas como lo fueron: Platn, Aristteles, T. Moro, los Estoicos y dems,
que procuraban que en sus doctrinas y en la realidad el Estado fuera el ente encargado
de procurar todos los bienes necesarios a los subordinados; versus, a lo que manifestaba
Maquiavelo en su obra El Prncipe, pues en ella presenta al Estado como un ente dotado
de toda fuerza para subyugar a los subordinados, dndole todo el dominio a quienes
tuvieran algn desempeo dentro de la Funcin del Estado.

Es para nosotros de gran importancia el conocimiento del papel que jugamos con
los servidores pblicos; pues como futuros abogados, estaremos en constante
comunicacin con ellos, a tal grado que en algn momento podramos estar en dicha
posicin. Debemos entonces, conocer en qu circunstancias nos podemos desarrollar,
para evitar ser tanto sujetos activos, como tambin, vctimas del delito.