Poltica, poder y comunicacin

1. 1. POLTICA, PODER Y COMUNICACIN: UNA VISIN DESDE AMRICA

LATINA

2. 2. RELACIONES ENTRE POLTICA, PODER Y COMUNICACIN

3. 3. Al examinar la relacin entre poltica, poder y comunicacin en

Latinoamrica, lo primero con que nos topamos, desde el punto de
vista terico, es la identificacin de dos caras de la poltica: una
referida a su vaco cultural, a la crisis de valores, a la clausura del
sentido, a la prdida de referentes concretos de la poltica y otra
alentadora, oxigenadora: una nueva visin de la poltica.

4. 4. Frente a esas dos caras de la poltica, es inevitable configurar dos

dimensiones de la comunicacin como eje mediador entre la poltica y
la democracia: la reproduccin del discurso poltico visto desde la
cultura massmeditica; la prctica comunicativa capaz de crear los
espacios pblicos para el ejercicio de la ciudadana poltica.

5. 5. Habermas admite que la comunicacin tiene un significado

ambivalente y que de estos procesos surgen tendencias
contrapuestas. El crecimiento de sistemas y redes multiplica las
posibilidades de contactos y comunicaciones, pero no provoca per se
el ensanchamiento de un mundo compartido intersubjetivamente. Ese
fenmeno hace imperativa la creacin de un nuevo fundamento
epistemolgico que ilustre el contradictorio espectro en el cual se
mueve hoy de la comunicacin en una sociedad globalizada.

6. 6. POLTICA, COMUNICACIN Y DEMOCRACIA: ENFOQUES TERICOS

LATINOAMERICANOS

7. 7. Las condiciones histricas y sociales constituyen el antecedente

del anlisis de las polticas democrticas en los pases
latinoamericanos. Se requiere examinar los cambios en la manera de
pensar y de hacer poltica. En ese anlisis es posible reconocer la
debilidad del lugar social ocupado por la poltica en la organizacin
social. Se identifican las dificultades de la poltica no slo para decidir
el rumbo del desarrollo econmico o cientfico-tecnolgico sino, en
general, para definir un proyecto de futuro para la comunidad social.

8. 8. La poltica se presenta como terreno vedado al ciudadano comn a

riesgo de parecer ignaro y, en el mejor de los casos, ignorado, como
efectivamente ocurre en la mayora de los regmenes democrticos.
La poltica entonces se aleja del inters de la gente. El discurso
poltico sin sujetos sociales est condenado a exacerbar su nico
modo de existencia, como maquinaria profesional constituida por
prcticas tecnoburocrticas alrededor del Estado.
9. 9. En el camino para encontrar una respuesta que ilustre la discusin
sobre el nuevo significado de lo poltico, Ulrich Beck concluye que se
trata no slo de una poltica que genera reglas, sino una poltica que
las modifica, no slo una poltica de los polticos, sino una poltica de
la sociedad, no slo una poltica del poder, sino tambin una poltica
de la creacin: el arte de la poltica.

10.10. La limitacin analtica de autores como Beck y Maestre que

coinciden con Habermas-- es que siguen examinando los fenmenos
con referencia a las sociedades occidentales, esto es, a las
denominadas democracias desarrolladas, lo que implica por definicin
una perspectiva desde el Norte o eurocentrista. Esa perspectiva
confina los conflictos a lo poltico porque ellos ocurren en sociedades
en las que las luchas populares a lo largo de ms de dos siglos han
aminorado las brechas sociales y econmicas, y en las cuales existen
consensos fundamentales: mnimos en lo cultural y un consenso
general en lo poltico.

11.11. Los problemas sociales del Sur son mucho ms profundos,

primero, porque se inscriben en el eje injusticia-desigualdad-
exclusin; segundo, porque se trata de sociedades dependientes a las
cuales, por ms de cinco siglos, los poderes hegemnicos han
impuesto con xito circunstancial un modelo econmico, modelos
normativos, jurdicos y polticos, patrones culturales y formas de
organizacin. Esa imposicin si bien ha arrinconado modos de
produccin colectivista, provocado formas culturales sincrticas,
relegado a un segundo plano las relaciones basadas en la
cooperacin y la solidaridad, secuestrado los poderes comunitarios,
no los ha desarraigado del todo.

12.12. No se trata en manera alguna de un retroceso a prcticas

econmicas, sociales y culturales ancestrales per se sino del rescate
de los valores ticos que las inspiran. El proceso de desarraigo e
hibridacin de las culturas latinoamericanas ha sido magistralmente
examinado por Garca Canclini, quien considera que la creciente
oposicin a la homogeneidad forzosa no es una reaccin local por
parte de identidades culturales que a priori estaran opuestas a lo
global. Si reconocemos el desplazamiento de los escenarios donde se
ejerce la ciudadana (del pueblo a la sociedad civil, que pasa por el
corporativismo) algo tendr que pasarle a la forma en que las
polticas representan las identidades. Deber surgir otro modo
cultural de hacer poltica.

13.13. El pensamiento poltico hoy se pone a prueba no slo en su

consistencia terica sino en su capacidad de dar respuesta a
problemas concretos y urgentes de la vida poltica en democracia. El
discurso terico en la academia debe asumir el compromiso con una
realidad social que muestra los distintos modos de expresar la
violencia tanto desde los poderes hegemnicos como desde el
 malestar social de los excluidos-- y el enorme riesgo que esto
representa en la experiencia cotidiana de la gente.

14.14. PENSAR LA DEMOCRACIA DESDE LA COMUNICACIN Y LA

CIUDADANA

15.15. Es posible demostrar el excesivo espacio que ocupan hoy los

medios de comunicacin en detrimento de otros procesos de
mediacin y un claro modelamiento del discurso poltico se impone a
travs de la subcultura meditica para la entronizacin de lo que
Ignacio Ramonet ha conceptuado como el pensamiento nico ,
herramienta til a las nuevas formas de colonizacin cultural por el
neoliberalismo, mecanismo ideolgico del capital. MartnBarbero ha
logrado esclarecer la doble vertiente simblica de la comunicacin
frente a la poltica y a la democracia.

16.16. Garca Canclini revela el conflicto entre dos tendencias culturales:

la de la negociacin razonada y crtica, y la del simulacro. Ahora bien
la manera como se ha de negociar el compromiso entre ambas
tendencias ser decisivo para que en la sociedad futura predomine o
la participacin democrtica o la mediatizacin autoritaria. Bretn
seala la necesidad de crear las condiciones para que se puedan
recomponer los procesos de mediacin ajena a los medios; o
reestablecer la competencia entre los medios y otras vas de
comunicacin de la palabra poltica con lo cual la democracia ganara.

17.17. El concepto de participacin ciudadana se opone a la nocin de

glocalizacin que, cuando se usa fuera del mbito para el que fue
acuado, slo sirve al propsito de dar al desprevenido ciudadano la
ilusin de participacin desde lo local hasta lo global mediante el uso
de las nuevas tecnologas de internet. La participacin ciudadana
universal en la glocalizacin constituye un oximorn. Su propsito es
borrar los lmites entre los amos de la tecnologa y los usuarios; entre
quienes tienen acceso a la tecnologa y la mayora de la poblacin
mundial excluida de su uso. La nocin de glocalizacin se adeca al
concepto de consumidor y no al de ciudadano, y es, por tanto, un
constructo ideolgico engaoso, tanto como el de aldea global y el de
ciudadano del mundo .

18.18. <ul><li>Aqu comienza a revelarse la otra dimensin de la

prctica comunicativa como nueva racionalidad constitutiva que crea
los espacios pblicos para el ejercicio de una nueva ciudadana
poltica y civil . Lanz seala que la comunicacin total produce dos
resonancias muy tiles hoy para enriquecer la discusin:
</li></ul><ul><li>una comprensible sospecha de degradacin que
sera inherente a lo massmeditico; </li></ul><ul><li>una
prefiguracin entusiasta del proceso, enfatizando sus positividades.
La posibilidad de recrear con este nuevo sentido el papel de lo
comunicacional est sujeto a una nueva nocin del espacio pblico.
 Hoy lo pblico es pblico porque se funda comunicacionalmente.
</li></ul>

19.19. Martn-Barbero destaca que la poltica se ha encontrado

estrechamente con la comunicacin. Es posible visualizar otras
oportunidades para la poltica ciudadana, para la participacin social
y el desarrollo de nuevos actores (como propone el proyecto de Ley
de responsabilidad social de los medios. Martn-Barbero afirma que la
ciudadana se concreta en la posibilidad de lograr un control poltico
efectivo de los actos de los gobernantes, en el seguimiento
documentado de las decisiones polticas, sociales y econmicas que
afectan sus vidas.

20.20. Espacio pblico, democracia y ciudadanizacin de la poltica

21.21. Garca Canclini revela el conflicto entre dos tendencias culturales:

la de la negociacin razonada y crtica, y la del simulacro. Ahora bien
la manera como se ha de negociar el compromiso entre ambas
tendencias ser decisivo para que en la sociedad predomine la
participacin democrtica o la mediatizacin autoritaria. Bretn
seala la necesidad de crear las condiciones para que se puedan
recomponer los procesos de mediacin ajena a los medios; o
reestablecer la competencia entre los medios y otras vas de
comunicacin de la palabra poltica con lo cual la democracia ganara.

22.22. Queda plenamente identificada la vertiente crtica de pensadores

latinoamericanos (Martn-Barbero, Mattelart, Lechner, Lanz, Garca
Canclini ) que sealan la importancia de restaurar los procesos de
mediacin ajenos a la reproduccin cultural massmeditica, creando
as las oportunidades para la participacin social y la constitucin de
una comunidad de ciudadanos. Darle sentido a esta dimensin de la
comunicacin est ligado estrechamente a la invencin de nuevos
referentes sociales y polticos. Una nueva nocin de los espacios
pblicos, es una opcin que no se debe excluir.

23.23. En el plano emprico de la relacin entre poltica, poder y

comunicacin, encontramos que el control privado de los medios de
comunicacin es fuente primordial de la despolitizacin de la vida
social, de la banalizacin de la poltica, de la construccin del
consenso acrtico y de la imposicin de la ideologa dominante que
perpeta la hegemona de los dueos del capital. Es un proceso que
Ramonet ha calificado de infantilizacin y mercantilizacin de la
informacin, pues la poltica de los medios obedece a las leyes del
mercado y no al papel que los tericos liberales de la comunicacin
atribuyen a los medios.

24.24. La libertad de prensa, una de las formas de libertad de expresin,

es la libertad de las lites, seala Van Dijk. No se trata de coartar la
libertad de expresin para combatir el predominio del modelo
 capitalista, ni del monopolio del estado-partido de los regmenes
comunistas, tal como seala Miliband. Para disminuir esa
desigualdad, Miliband propone la organizacin de los medios de
comunicacin mediante la coexistencia de tres tipos de rgimen. En
el primero, los organismos del Estado manejan el mundo de la radio y
la televisin con autonoma y en el inters ciudadano.

25.25. El segundo tipo es el de un amplio sector cooperativo en el cual

los partidos polticos, sindicatos, escuelas, universidades y otros
grupos, unos de alcance local y otros con alcance mayor, poseen y
controlan diarios, revistas, estaciones de radio y de televisin, cines y
teatros. Este sector se autofinancia pero tambin puede recibir
subsidios pblicos. El tercer sector es el privado, con lmites estrictos
en cuanto a lo que un individuo o corporacin puede poseer, para
evitar la formacin de oligopolios y monopolios mediticos que
atentan contra la libertad.

26.26. Qu se hace en Venezuela para democratizar la comunicacin y

devolver el espacio pblico al ciudadano?

27.27. <ul><li>Si examinamos los objetivos generales (Art.3) de la Ley

RESORTE observamos que garantizan: </li></ul><ul><li>el ejercicio
de los derechos de la audiencia; </li></ul><ul><li>el respeto a la
libertad de expresin e informacin sin censura, con las
responsabilidades que acarrea el ejercicio de esa libertad;
</li></ul><ul><li>el ejercicio y respeto de los derechos humanos;
</li></ul><ul><li>la difusin de informacin y materiales
especialmente dirigido a los menores; </li></ul><ul><li>la difusin
de la produccin nacional y el fomento de la industria audiovisual;
</li></ul><ul><li>el equilibrio entre deberes, derechos e intereses
de los actores involucrados en el acto comunicativo. </li></ul>

28.28. Otros objetivos del mismo Artculo 3 proponen la difusin de la

cultura venezolana; facilidades para las personas con discapacidad
auditiva; y promover la participacin activa y protagnica de la
ciudadana. Del anlisis de esos contenidos de la ley se observa la
intencin del legislador de democratizar realmente los derechos a la
comunicacin y a la informacin, con apego a la Constitucin de 1999
y en especial a sus artculos 2 y 3.

29.29. Como hemos visto, tanto el texto de la Constitucin de 1999

como el de la Ley RESORTE abren posibilidades de creacin de
nuevos espacios pblicos para la ciudadanizacin de la poltica y el
quebrantamiento de la apropiacin actual de los espacios pblicos
(antes ocupados por los partidos tradicionales) por el poder
massmeditico. La Constitucin y la Ley apuntan a la formacin y el
fortalecimiento de una ciudadana entendida no slo como el derecho
a la igualdad sino tambin el derecho a la diferencia.