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Realidad Nacional y Global

Lic. Arturo

Laura Mamani
ORGANISMOS CONSTITUCIONALES AUTNOMOS
SEPARATA QUE PUEDEN UTILIZAR PARA ELABORAR LA PRCTICA 2

Son aquellos rganos a los cuales est confiada la actividad directa e inmediata del
Estado, y que, en los lmites del derecho objetivo, que los coordina entre s, pero
no los subordina unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad
recproca, se encuentran en el vrtice de la organizacin estatal, no tiene
superiores y son sustancialmente iguales entre s. Estos organismos actan con
autonoma y mantienen una relacin de coordinacin.

2.1.- SISTEMA ELECTORAL


Segn el artculo 176 de la constitucin, El sistema electoral tiene por finalidad
asegurar que las votaciones traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea
de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la
voluntad del elector expresada en las urnas por votacin directa.

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Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la ejecucin de los
procesos electorales o de referndum u otras consultas populares; el
mantenimiento y la custodia de un registro nico de identificacin de las personas;
y el registro de los actos que modifican el estado civil.
El artculo 177 de la Constitucin Poltica vigente, establece que conforman el
sistema electoral peruano tres rganos: El Jurado Nacional de Elecciones (JNE), la
Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC).
En consecuencia la autonoma de los rganos electorales se expresa en el ejercicio
libre de sus atribuciones y competencias.
Finalmente, el artculo 177 establece que entre los rganos del sistema debe
mantenerse una relacin de coordinacin funcional, que tiene por propsito,
entendemos, la cristalizacin de los fines previstos en el artculo 176. Es decir, el
JNE, la ONPE y el RENIEC deben conjugar esfuerzos a efectos de que los procesos
electorales sean transparentes y los resultados sean fiel reflejo de la voluntad
popular.
2.1.1.- El Jurado Nacional de Elecciones. (JNE)
El Jurado Nacional de Elecciones, que conforme lo establece su Ley Orgnica (Ley
N 26859), es un organismo autnomo que cuenta con personera jurdica de
derecho pblico siendo su funcin principal velar por el respeto y cumplimiento de
la voluntad popular manifestada en los procesos electorales, sus funciones
especficas son:

Administrar justicia en materia electoral. (jurisdiccional)


La fiscalizacin de los procesos electorales y de las consultas populares
(fiscalizacin)
El mantenimiento y custodia del registro de organizaciones polticas, entre
otras que dispone la Constitucin y las leyes. (Normativa)
Educativa
Administrativa electoral

Su mxima autoridad es el Pleno, integrado por cinco miembros, que son elegidos
en diferentes instancias; su Presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte
Suprema, los miembros son elegidos, uno por la Junta de Fiscales Supremos, uno
por el Colegio de Abogados de Lima, uno por los Decanos de las Facultades de
Derecho de las Universidades Pblicas y uno por los Decanos de las Facultades de
Derecho de las Universidades Privadas. Su conformacin colegiada y la forma de

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eleccin, propicia su independencia y una toma de decisiones basada en la
deliberacin. El presidente actual del JNE es Dr. Francisco Artemio Tvara Crdova.

Jurado Electoral Especial (JEE).- Es un rgano de carcter temporal,


instalado para un determinado proceso electoral. Las funciones y
atribuciones del Jurado Electoral Especial estn establecidas en la Ley
Orgnica del Jurado Nacional de Elecciones, Ley Orgnica de Elecciones, y
dems normas pertinentes.

2.1.2.- El Organismo Nacional de Procesos Electorales. (ONPE)


Es la mxima autoridad en un proceso electoral Tiene como funcin principal la
de organizar y ejecutar los procesos electorales, de referndum y otras consultas
populares. As mismo disea la cdula de sufragio y suministra el material electoral
que se utiliza en los procesos electorales. A diferencia del Jurado Nacional de
Elecciones, que es un rgano colegiado, al frente de la ONPE se ubica un Jefe cuyo
nombramiento recae sobre el Consejo Nacional de la Magistratura. Se encarga de
dictar instrucciones para mantener el orden y la libertad personal, con apoyo de
las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional.
El presidente actual de la ONPE es Mariano Cucho Espinoza.
2.1.3.- El Registro Nacional de Identificacin y estado Civil. (RENIEC)
Es un rgano tcnico, que se encarga de la identificacin de los ciudadanos, de
extender el documento de identidad, entre otros. En puridad, su nica
participacin en materia electoral consiste en elaborar y mantener actualizado el
padrn electoral para que en pocas electorales lo proporcione al Jurado Nacional
de Elecciones y al Organismo Nacional de Procesos Electorales, para su aprobacin
y utilizacin oficial en los procesos electorales y de consulta popular.
El presidente actual de la RENIEC es Jorge Luis Yribarren Lazo
2.2.- ORGANISMOS AUTNOMOS QUE ADMINISTRAN JUSTICIA
Adems de la funcin de jurisdiccin que tiene el Poder Judicial, existen
organismos que se encargan de aspectos especficos en la administracin de
justicia y que son considerados organismos constitucionales autnomos.
2.2.1.- El Tribunal Constitucional (TC)
Es el rgano que se encarga de controlar que la Constitucin sea respetada en
todas las instancias del Estado. El Tribunal Constitucional es el rgano supremo de
interpretacin y control de la constitucionalidad. Es autnomo e independiente,

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porque en el ejercicio de sus atribuciones no depende de ningn rgano
constitucional; se encuentra sometido slo a la Constitucin y a su Ley Orgnica Ley N 28301.
Al Tribunal Constitucional se le ha confiado la defensa del principio de supremaca
constitucional, es decir, que como supremo intrprete de la Constitucin, cuida
que las leyes o actos de los rganos del Estado no socaven lo dispuesto por ella.
Interviene para restablecer el respeto a la Constitucin en general y de los
derechos constitucionales en particular.
El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la Repblica
por un perodo de cinco aos. No hay reeleccin inmediata.
Corresponde al Tribunal Constitucional:

Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad.

Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de


hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento.

Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la


Constitucin, conforme a ley.
Los Procesos Constitucionales
El Cdigo Procesal Constitucional, Ley N 28237, regula los procesos
constitucionales previstos en los artculos 200 y 202 inciso 3) de la Constitucin:
1.

Proceso de Hbeas Corpus

2.

Proceso de Amparo

3.

Proceso de Hbeas Data

4.

Proceso de Cumplimiento

5.

Proceso de Inconstitucionalidad

Los procesos constitucionales se clasifican en atencin al objeto de proteccin de


cada uno de ellos. Existen tres clases:
1. Procesos de tutela de derechos.- Tienen por objeto la tutela jurisdiccional de los
derechos constitucionales y son los siguientes: proceso de hbeas corpus, amparo,
hbeas data y proceso de cumplimiento (accin de cumplimiento).

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2. Procesos de control normativo.- Tienen por objeto proteger jurdicamente la
primaca de la Constitucin respecto a las leyes o normas con rango de Ley, en el
caso del proceso inconstitucionalidad, y de la primaca de la Constitucin y de la
ley respecto al resto de normas de jerarqua inferior a la ley, en el caso del proceso
de accin popular. En ambos procesos es el orden jerrquico de las normas
(principio de jerarqua de las normas) de nuestro sistema jurdico el que constituye
el objeto de proteccin de esta clase de procesos (sistema de fuentes proscrita por
nuestra Constitucin Poltica).
3. Proceso de conflicto competencial.- Tiene por objeto la proteccin de las
competencias que la Constitucin y las leyes orgnicas atribuyen a los poderes del
Estado, rganos constitucionales y a los gobiernos regionales y locales
(municipalidades). Est comprendido nicamente por el proceso de conflictos
constitucionales o de atribuciones.
Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de la
Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Los 7 miembros del Tribunal Constitucional


1.

Oscar UrviolaHani (Presidente)

2.

Manuel Jess Miranda Canales

3.

Ernesto Jorge BlumeFortini

4.

Carlos Augusto Ramos Nez

5.

Jos Lus Sardn de Taboada

6.

Mariaenella Leonor Ledesma Narvez

7.

Eloy Andrs Espinosa Saldaa Barrera

Las decisiones del Tribunal Constitucional constituyen precedentes vinculantes


cuando as lo diga la sentencia, cabe recordar que adems del control de la
constitucionalidad que ejerce el Tribunal Constitucional, todo juez en caso de
conflicto de las normas debe preferir la norma constitucional sobre la legal y la
norma legal sobre toda norma de rango inferior.

GARANTAS CONSTITUCIONALES

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2.1.- CONCEPTO
Las garantas constitucionales son los derechos de las personas establecidos en la
constitucin de cada pas. Como son constitucionales no hay leyes, decretos ni
resoluciones que puedan atentar contra ellos.
Cules son?
La Constitucin los denomina en su artculo 200 como "Acciones de Garanta, sin
embargo, desde un punto de vista ms estricto y cientfico procesal, se trata
tambin de procesos constitucionales, que en nuestra constitucin son seis :

Cules son?
1. Accin de Habeas Corpus
2. Accin de Amparo
3. Accin de Habeas Data
4. Accin de Cumplimiento
5. Accin de Inconstitucionalidad
6. Accin Popular
2.2.- La Accin de Habeas Corpus
Garantiza la libertad de la persona, con el fin de evitar los arrestos, detenciones y
otro tipo de abuso contra ella. En la Constitucin Poltica del Per es mencionado
en el artculo N 200.
Cuando se vulnera o amenaza la libertad individual, o los derechos
constitucionales conexos con ella, por una autoridad, funcionario o persona, sea
por accin u o misin. A modo de ejemplo, son derechos conexos con la libertad, la
libertad de conciencia y de religin, el derecho a no ser violentado para obtener
declaraciones, no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme,
no ser secuestrado, no ser detenido por deudas, etc.
Quines pueden ejercer el habeas corpus?

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La persona perjudicada o cualquier otra en su nombre y el Defensor del Pueblo.
Cmo y ante qu Juez se presenta el habeas corpus?
Por escrito en cualquier papel (a mquina o manuscrito) ,en forma verbal,
telegrfica por correo lectrnico, ante el Juez Penal del lugar donde se encuentre el
detenido o el lugar donde se haya dictado o ejecutado la medida.
2.3.- La Accin de Amparo
Tutela los derechos constitucionales del ciudadano y que reconoce y falla un
Tribunal Constitucional o Corte Suprema, cumpliendo una doble funcin: de
proteccin al ciudadano en sus garantas fundamentales y a la propia constitucin
al garantizar la inviolabilidad de sus preceptos.
Como se menciona protege los derechos fundamentales menos lo de la libertad
personal ya que esto se seala en el Hbeas Corpus. Y menos el derecho a la
informacin que ya se encarga el Habeas Data.
Procede contra el hecho u omisin de cualquier autoridad, funcionario o n persona
que vulnera o amenaza derechos constitucionales que no son protegidos por los
procesos de habeas corpus, habeas data y de cumplimiento. As a ttulo de
ejemplo, el derecho al trabajo, a la contratacin, a la sindicalizacin y a formar
sindicatos, a la propiedad y a la herencia, al debido proceso y a la tutela
jurisdiccional efectiva. etc.
Quin puede ejercer la Accin de Amparo?
El afectado, su representante, o el representante de la entidad afectada. En caso
de ser imposible la presencia fsica del afectado, puede ser ejercida por una
tercera persona y, por cualquiera, cuando se trata de violacin o amenaza de
violacin de derechos constitucionales de naturaleza ambiental. (Ej: contaminacin
del medio ambiente, ruidos molestos, basural, humos txicos, tala indiscriminada
de reas verdes, entre otros.)
Ante quin se presenta la demanda de amparo?
Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde se afect el
derecho o se mantiene la amenaza.
2.4.- Accin de Habeas Data

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La tiene cualquier persona que figura en un registro o banco de datos y en el cul
se le permite acceder a toda la informacin que existe sobre su persona. Puede
solicitar la correccin de esa informacin si le causara algn perjuicio.
Procede contra el hecho u omisin por parte de cualquier autoridad, funcionario o
persona que vulnera o amenaza los siguientes derechos:

A solicitar la informacin que requiera o a recibirla de cualquier entidad


pblica, salvo aquella que afecte la intimidad personal o que tiene que ver
con la seguridad nacional.

A que los servicios informticos computarizados o no, pblicos o privados, no


den informacin que afecte la intimidad personal y familiar.

Ante quin se presenta la demanda de habeas data?


Ante los Jueces de Primera Instancia en lo Civil del lugar donde ocurrieron los
hechos o del domicilio del autor de tales hechos. En Lima y en la provincia
constitucional del Callao, se presenta ante el Juez especializado de Derecho
Pblico.
2.5.- Accin de Cumplimiento
Es la obligacin que tiene el Estado en cumplir con las disposiciones que tiene en
una norma legal, disposiciones, etc. Busca hacerlo cumplir a favor de las personas
sin demora.
Cundo procede la accin de cumplimiento?
Cuando una autoridad o funcionario de la administracin pblica es renuente a
acatar lo establecido por una norma legal o un acto administrativo.
2.6.- Accin de Inconstitucionalidad
Procede contra las normas que tienen rango de ley, es decir leyes, Decretos
Legislativos, Decretos de Urgencia, tratados, etc.
Se aplicar si alguna de estas normas no cumplen con la Constitucin o cuando no
hayan sido publicadas y/o promulgadas en la forma correcta (como indica la Ley
Suprema).

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Qu normas pueden
inconstitucionalidad?

ser

impugnadas

travs

del

proceso

de

Las normas que tienen rango de ley (Ley, decretos legislativos, decretos de
urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carcter
general y ordenanzas municipales).
En qu casos el Tribunal Constitucional puede declarar que una norma es
inconstitucional?
Cuando contravenga o infrinja la Constitucin en aspectos materiales o de fondo;
o, Cuando no hayan sido aprobadas, promulgadas o publicadas en la forma
establecida por la Constitucin.
Quines pueden interponer accin de inconstitucionalidad?
Estn facultados para interponer dicha accin:

El Presidente de la Repblica.
El Fiscal de la Nacin.
El Defensor del Pueblo
El 25% del nmero legal de Congresistas. (87 congresistas)
Cinco mil ciudadanos con firmas comprobadas.
Los Gobernadores Regionales
Los Alcaldes Provinciales con acuerdo de su Concejo.
Los alcaldes distritales
Los Colegios Profesionales en materia de sus especialidad

En qu plazo se puede interponer la accin de inconstitucionalidad?


La demanda se debe interponerse en un plazo de 6 aos, desde la publicacin de
la ley, salvo en los casos de los tratados en que deben interponerse en 6 meses a
partir de su vigencia. Si una sentencia del Tribunal Constitucional declara que una
norma con rango de ley es inconstitucional esta queda derogada al da siguiente
de la publicacin de la sentencia en el diario oficial el peruano.
Qu efectos tiene la sentencia que declara la inconstitucionalidad de
una norma?
La norma declarada inconstitucional por la sentencia pierde efectos al da siguiente
de que esta se publica.
Las sentencias del Tribunal Constitucional tienen autoridad de cosa
juzgada?

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La norma declarada inconstitucional por la sentencia pierde efectos al da siguiente
de que esta se publica.
2.7.- Accin Popular
Tiene como finalidad impedir las transgresiones, desviaciones y excesos del poder,
con arreglo al principio de limitacin de poderes. Se preocupa ms por las normas
de rango menor ante la ley pero verificando siempre el debido funcionamiento
ante la Constitucin.
Procede, por infraccin de la Constitucin y de la ley, contra los reglamentos,
normas administrativas y resoluciones y decretos de carcter general, cualquiera
sea la autoridad de la que emanen.
2.2.2.- El Consejo Nacional de la Magistratura. (CNM)
Es un Organismo Autnomo e independiente de los dems rganos
constitucionales y Poderes del Estado. Se encuentra sometido nicamente a la
Constitucin Poltica del Per y a su propia Ley Orgnica cuyo nmero es el 26397.
Tiene las siguientes funciones:

Le compete seleccionar, nombrar, ratificar y destituir a los jueces y fiscales


del Per en todos los niveles y jerarquas, con excepcin de los jueces que
han sido elegidos por eleccin popular.
La Constitucin Poltica del Per en su artculo 152 establece que se
nombran por eleccin popular los jueces de paz y mediante una ley se fijarn
la forma de eleccin, los requisitos, el desempeo jurisdiccional, la
capacitacin y el tiempo de duracin en el cargo.
As tambin, el CNM nombra, ratifica y/o destituye al Jefe de la Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Jefe del Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil (RENIEC)
El artculo 154 de la Constitucin Poltica del Per seala que el CNM ratifica
en sus cargos a jueces y fiscales de todos los niveles cada 07 aos.

2.2.3.- El Ministerio Pblico


Artculo 158.- Ministerio Pblico
El Ministerio Pblico es autnomo. El Fiscal de la Nacin lo preside. Es elegido por
la Junta de Fiscales Supremos. El cargo de Fiscal de la Nacin dura tres aos, y es
prorrogable, por reeleccin, slo por otros dos. Los miembros del Ministerio Pblico
tienen los mismos derechos y prerrogativas y estn sujetos a las mismas
obligaciones que los del Poder Judicial en la categora respectiva. Les afectan las

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mismas incompatibilidades. Su nombramiento est sujeto a requisitos y
procedimientos idnticos a los de los miembros Poder Judicial en su respectiva
categora.
Tiene dos organismos mximos: el Fiscal de la Nacin, que lo preside, y la Junta de
Fiscales Supremos, que elige al Fiscal de la Nacin.
La constitucin no establece expresamente la estructura interna del Ministerio
Pblico. Eso se har por ley. Al dictarse la constitucin, los rganos del Ministerio
pblico son:

El Fiscal de la Nacin
Los fiscales ante la corte suprema, que forman la junta de Fiscales
Supremos.
Los fiscales ante las cortes superiores.
Los fiscales ante los juzgados de primera instancia y de instruccin. Su
jerarqua dentro del estado, as como los requisitos a que son sometidos, son
los que corresponden a los magistrados judiciales en sus mismos rangos.

El Ministerio Pblico es el organismo que se encarga de promover la legalidad de la


vida social en el pas. Para ello puede investigar, presentar acciones ante los
tribunales y defender a la sociedad en juicio. Hay que notar que el Ministerio
Pblico no defiende al estado ni a sus funcionarios, eso lo hacen los procuradores
pblicos. Esto quiere decir que, por ejemplo, se podr enjuiciar a un alto
funcionario, o demandar legalidad de algn organismo del Estado que actu contra
el derecho.
Hay una confusin comn es la de la figura del procurador con la del fiscal. El
procurador es el abogado del estado, por lo tanto es un abogado de parte. El fiscal
representa a toda la sociedad en la medida que bienes jurdicos relevantes
socialmente como la vida, la salud, el patrimonio, derechos del nio y la libertad
estn en discusin.

Artculo 159.- Atribuciones del Ministerio Pblico


Corresponde al Ministerio Pblico:
1. Se encarga de defender la legalidad y castigar el delito. (Funcin principal)
2. Conducir desde el inicio la investigacin del delito y ejercita la accin penal
de oficio o a peticin de parte. Para ello cuenta con el apoyo de la Polica
Nacional del Per.

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3. Representar en los procesos judiciales a la sociedad, para defender a la
familia, a los menores, a los incapaces y otros casos donde exista un inters
de la sociedad.
4. Emitir dictamen previo en todos los casos en que lo establezca la ley.
5. Ejercer iniciativa en la formacin de las leyes; y dar cuenta al Congreso, o al
Presidente de la Repblica, de los vacos o defectos de la legislacin.

Interviene la fiscala en todos los procesos judiciales?


No interviene, en muchos procesos que se tramita en la va civil no hay
necesariamente la intervencin del Fiscal.
Al margen de su funcin principal y funciones especficas, la constitucin y la
ley conceden al fiscal funciones exclusivas como:

Ejercer ante el tribunal constitucional la accin de Inconstitucionalidad.


Ejercer ante la sala de la Corte Suprema, las acciones civiles y penales
contra altos funcionarios del estado previa resolucin acusatoria del
congreso.
Formular cargos ante el Poder judicial cuando se produzca
enriquecimiento ilcito de funcionarios y servidores pblicos.
Ejercer iniciativa legislativa.

Los fiscales estn sujeto a las mismas formas de nombramientos a travs del
Consejo Nacional de la Magistratura a los mismos derechos, obligaciones,
prerrogativas e incompatibilidades que los jueces en su categora.
La fiscala al ser titular de la accin penal y luego de concluida la investigacin
preliminar, acusa o archiva. Si acusa el proceso contina, la fiscala participa en
todas sus etapas, emitiendo los dictmenes correspondientes solicitando medidas
para cautelar el proceso como la detencin del procesado para cautelar el cobro de
una reparacin civil como el embargo de bienes. Si la investigacin se archiva y no
se abre proceso, este no podr abrirse salvo que nuevo hechos aparezcan para
poder revertir lo que se conoce como cosa decidida no es cosa juzgada porque
no ha habido proceso, pero respeta el mismo principio del debido proceso respecto
a los trminos razonables en la persecucin del delito.
Los fiscales no son jueces no les corresponde emitir sentencia condenatoria o
absolutoria, sus dictmenes constituyen opiniones legales. El juez o el colegiado
puede acoger o no, en todo o en parte.

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El actual Fiscal de la Nacin es:Pablo Snchez Velarde
2.2.3.- Defensora del Pueblo
Segn el Artculo 161:
La Defensora del Pueblo es autnoma. Los rganos pblicos estn obligados a
colaborar con la Defensora del Pueblo cuando sta lo requiere. Su estructura, en el
mbito nacional, se establece por ley orgnica.
El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los
dos tercios de su nmero legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas
prerrogativas de los congresistas. Para ser elegido Defensor del Pueblo se requiere
haber cumplido treinta y cinco aos de edad y ser abogado. El cargo dura cinco
aos y no est sujeto a mandato imperativo. Tiene las mismas incompatibilidades
que los vocales supremos.
Segn el Artculo 162, la defensora del Pueblo tiene las siguientes Funciones:

Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de


la comunidad; es decir, todos los derechos constitucionalmente establecidos,
particularmente los del artculo 2, pero tambin todos los dems aludidos en
el artculo 3, aunque no figuren textualmente en las normas constitucionales.
Esta es la funcin principal.
Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal para
con la ciudadana. Es decir se encarga de vigilar que el estado y sus
funcionarios, tanto del gobierno central y los organismos nacionales
autnomos, como de los regionales y municipales, atiendan al ciudadano
debidamente, respetndole sus derechos. Es muy importante recordar, en
este punto, que la administracin pblica est al servicio del ciudadano y no
al revs. La Defensora del Pueblo podr recibir quejas de los ciudadanos,
investigarlas y tomar accin para que se corrijan las irregularidades.
Supervisa la adecuada prestacin de servicios pblicos a la ciudadana. Los
servicios pblicos son los que prestan las instituciones del estado o las
empresas privadas que atienden servicios pblicos como el agua, la
electricidad, etc. Para satisfacer las necesidades esenciales de la
poblacin .Entre los servicios estn, por ejemplo, la seguridad que debe
brindar la polica; la ayuda que deben prestar los bomberos en casos de
tragedias e incendios; el recojo de basura que hacen los municipios; la
atencin de la salud y de otras necesidades que debe brindar el Essalud; la
vigilancia que debe hacer en beneficio del pblico la Superintendencia de

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Banca y seguros sobre las entidades bancarias y financieras y as


sucesivamente.
El defensor del Pueblo, por su importante y alta misin, es uno de los pocos
magistrados que tiene iniciativa en la formacin de las leyes. Por la misma
razn es junto con el Presidente de la repblica, el nico magistrado que por
mandato de la Constitucin se dirige al Congreso por lo menos una vez al
ao informndolo sobre su gestin y sobre la situacin en que estn los
derechos del pueblo.
Interviene en defensa de los derechos fundamentales como son la vida, la
integridad, la libertad, la identidad y el acceso a la justicia.
Fiscaliza la prestacin de servicios pblicos fundamentales coma la
educacin, la salud, el transporte y seguridad ciudadana.
Monitorea conflictos sociales e interviene a solicitud de las partes.
Desarrolla estrategias de prevencin de la corrupcin.
Promueve la transparencia

La administracin pblica est obligada a prestar su colaboracin a la defensora


para el cumplimiento de sus fines, esta puede investigar y hacer pblico sus
hallazgos. Sin embargo los informes de la defensora del Pueblo no son de
cumplimiento obligatorio.
Acta bajo lo que se le denomina el Magisterio de la persuasin, esto quiere
decir que puede efectuar recomendaciones que son cumplidas, no solo porque se
emiten desde la legalidad, sino tambin por el prestigio moral de quien las emite.
La Defensora emite informes temticos sobre todas la materia que conciernen a la
administracin pblica y est obligada apresentar un informe anual al congreso.
Sin embargo tambin recibe casos particulares, y se califican en tres formas:

Quejas.- Donde se busca proteger un derecho.


Petitorios.- Donde se pide a la defensora que interponga sus bueno oficios.
Consultas .- Donde se solicita orientacin

La defensora tiene competencia para interferir en defensa de grupos socialmente


vulnerables como:

Nios
Mujeres
Personas con discapacidad
Pueblos indgenas
Personas afectadas por la violencia
Personas privadas de su libertad

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Pensionistas
Migrantes y entre otros

El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada vez
que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formulacin de las leyes. Puede proponer
las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el
Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.
El actual defensor del Pueblo es Eduardo Vega Luna

2.3.- MBITO ECONMICO


Son instituciones que se encargan de regular el manejo del presupuesto nacional.
2.3.1.- Banco Central de Reserva del Per (BCRP)
El Banco Central de Reserva del Per o BCRP es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano. La finalidad del BCRP es preservar la estabilidad
monetaria y sus funciones son regular la cantidad de dinero, administrar las
reservas internacionales, emitir billetes y monedas e Informar sobre las finanzas
nacionales.
Su actual presidente es Julio Velarde Flores
Funciones
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica del BCRP (Ley
26123) es Preservar la estabilidad monetaria del pas (funcin principal)
para ello tiene que cumplir las siguientes funciones especficas:

Emitir billetes y monedas.- Es facultad exclusiva del estado y se


ejerce a travs del BCRP, los billetes y monedas expresan en la
denominacin monetaria de nuestro pas, el nuevo sol (S/.) y son de
aceptacin forzosa en el pago de toda deuda privada o pblica en el Per.
Es la nica entidad que determina la cantidad y calidad del circulante.
Tambin fija las metas anuales de inflacin que en la actualidad es de 2%
anual. Estas metas pblicas sirven para regular las expectativas de los
agentes econmicos y mantener baja la inflacin, con ese propsito el
BCRP usa otros instrumentos de regulacin monetaria como la tasa de
inters interbancaria

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Regular la moneda y el crdito del sistema financiero.El BCRP


propicia que las tasa de inters del sistema financiero sean determinadas
por la libre competencia excepcionalmente puede fijar tasa de
intersmnimas y mximas para regular el mercado. Por mandato del
cdigo civil establece las tasas mximas de inters compensatorio
moratorio y legal, para operaciones ajenas al sistema financiero. El BCRP
fija los encajes que deben guardar las Instituciones financieras, los fondos
del encaje se componen del efectivo en poder de las instituciones
financieras y los depsitos que ellas constituyen en el BCRP.
Administrar las reservas internacionales a su cargo.- Estas estn
constituidas por tenencia de oro y plata, billetes y moneda extranjera,
depsitos de divisas y ttulos valores entre otros instrumentos
Informar sobre las finanzas nacionales.- Publica las principales
estadsticas macroeconmicas regionales. El BCRP formula la balanza de
pagos y las cuentas monetarias del pas.

El BCRP, est sujeto a algunas prohibiciones, las constitucin le prohbe conceder


financiamiento al estado salvo la compra de valores emitidos por el tesoro pblico.
2.3.2.- Contralora General de la Repblica (CGR)
La Contralora General de la Repblica del Per es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos
pblicos del pas.
Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso eficiente,
eficaz y econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la deuda
pblica, as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector pblico y
de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al logro de los
objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la sociedad peruana.
La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y eficacia
el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir con
los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para su
adecuada participacin en el control social".
El actual Contralor General de la Repblica es FuadKhouryZarzar
2.3.3.- Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS y AFP)

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La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado de la
regulacin y supervisin de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema
Privado de Pensiones, as como de prevenir y detectar el lavado de activos y
financiamiento del terrorismo. Su objetivo primordial es preservar los intereses de
los depositantes, de los asegurados y de los afiliados al SPP.
La SBS es una institucin de derecho pblico cuya autonoma funcional est
reconocida por la Constitucin Poltica del Per. Sus objetivos, funciones y
atribuciones estn establecidos en la Ley General del Sistema Financiero y del
Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
(Ley 26702).
Daniel Moiss SchydlowskyRosenberg, es el actual superintendente de Banca y
Seguros.
Funciones

Preservar los intereses de los depositantes, de los asegurados y de los


afiliados al Seguro Privado de Pensiones. La Superintendencia de Banca,
Seguros y AFP es una institucin de derecho pblico cuya autonoma
funcional est reconocida por la Constitucin Poltica del Per de 1993.
Generar las condiciones que permitan maximizar el valor de los sistemas
financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando una mayor
confianza y adecuada proteccin de los intereses del pblico usuario, a
travs de la transparencia, veracidad y calidad de la informacin;
cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que conforman
los sistemas
WEBGRAFA

1.

http://portal.jne.gob.pe/default.aspx

2.

http://www.onpe.gob.pe/

3.

http://www.reniec.gob.pe/portal/intro.htm

4.

http://www.bcrp.gob.pe/

5.

http://www.mpfn.gob.pe/

6.

http://www.defensoria.gob.pe/

7.

http://www.tc.gob.pe/

8.

http://www.cnm.gob.pe/webcnm/

Realidad Nacional y Global


Laura Mamani
9.

http://www.contraloria.gob.pe/

10.

http://www.sbs.gob.pe/

Lic. Arturo

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