TEMA:

Atentado a las Torres Gemelas del 11 de setiembre

ANTECEDENTES:
Los atentados del 11 de septiembre de 2001 o como tambin son denominados 9/11 o 11-S,
fueron una serie de cuatro atentados terroristas suicidas cometidos en Estados Unidos por la
red yihadista Al Qaeda, ellos secuestraron aviones comerciales para ser impactados contra
diversos objetivos, causando la destruccin en Nueva York y graves daos en el edificio del
Pentgono (sede del Departamento de Defensa de los Estados Unidos).

Los atentados fueron cometidos por 19 miembros divididos en cuatro grupos de

secuestradores, cada uno de ellos con un terrorista piloto que se encargara de pilotar el avin
una vez ya reducida la tripulacin de la cabina.

Los aviones de los vuelos 11 de American Airlines y 175 de United Airlines fueron los primeros
en ser secuestrados, siendo ambos estrellados contra las dos torres gemelas del World Trade
Center, el primero contra la torre Norte y el segundo poco despus contra la Sur, provocando
que ambos rascacielos se derrumbaran en las dos horas siguientes.

El tercer avin secuestrado perteneca al vuelo 77 de American Airlines y fue empleado para
ser impactado contra una de las fachadas del Pentgono, en Virginia.

El cuarto avin, perteneciente al vuelo 93 de United Airlines, no alcanz ningn objetivo al

resultar estrellado en campo abierto, cerca de Shanksville, en Pensilvania, tras perder el control
en cabina como consecuencia del enfrentamiento de los pasajeros y tripulantes con el
comando terrorista. Tendra como eventual objetivo el Capitolio de los Estados Unidos, ubicado
en la ciudad de Washington.

Los atentados causaron ms de 6000 heridos, la muerte de 2973 personas y la desaparicin de

otras 24, resultando muertos igualmente los 19 terroristas.

Los atentados, que fueron condenados inmediatamente como horrendos ataques terroristas
por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, se caracterizaron por el empleo de aviones
comerciales como armamento, provocando una reaccin de temor generalizado en todo el
mundo y particularmente en los pases occidentales, que alter desde entonces las polticas
internacionales de seguridad area.
Cronologa del da del Atentado:

* 08.00: el vuelo 11 de American Airlines, un Boeing 767 con 92 personas a bordo, despega del
Aeropuerto Internacional Logan de Boston hacia Los ngeles.

* 08.14: el vuelo 175 de United Airlines, un Boeing 767 con 65 personas a bordo, despega del
Aeropuerto Internacional Logan de Boston hacia Los ngeles.

* 08.19: Una azafata del vuelo 11 de American Airlines se comunica con la oficina de
reservaciones de la compaa para informar que el avin parece estar siendo secuestrado.

* 08.21: el vuelo 77 de American Airlines, un Boeing 757 con 64 personas a bordo, despega del
Aeropuerto Internacional Dulles de Washington DC hacia Los ngeles.

* 08.37: la FAA (La Administracin Federal Aeronutica) notifica al NORAD (North American
Aerospace Defense Command, Mando de Defensa Area de Amrica del Norte) que existe una
sospecha de secuestro del vuelo 11 de American.

* 08.41: el vuelo 93 de United Airlines, un Boeing 757 con 44 personas a bordo, despega del
Aeropuerto Internacional de Newark hacia San Francisco.

* 08.46: el vuelo 11 de American se incrusta por completo en la Torre Norte del World Trade
Center (WTC).

* 09.02: el vuelo 175 de United embiste la Torre Sur del World Trade Center. El suceso es
cubierto en directo por diversas cmaras de televisin que enfocaban a las Torres Gemelas a
causa de la densa humareda que surga de la Torre Norte.

* 09.03: la FAA notifica al NORAD que existe una sospecha de secuestro del vuelo 175 de
United.

* 09.08: la FAA prohbe todos los despegues que se dirijan hacia o pasen sobre el espacio de
Nueva York.

* 09.26: la FAA prohbe el despegue de todos los aviones civiles. * 09.31: el presidente George
W. Bush pronuncia un discurso en la escuela primaria en la que se encuentra, informando que
se trata aparentemente de un acto terrorista.

* 09.34: la FAA notifica al NORAD que existe una sospecha de secuestro del vuelo 77 de
American.

* 09.37: el vuelo 77 de American se estrella contra el Pentgono

* 09.45: la FAA, (con rdenes del Presidente) ordena a todos los aviones en vuelo aterrizar
inmediatamente en el aeropuerto ms cercano.

* 10.03.11: el vuelo 93 de United cae en un campo abierto en Shanksville, Pensilvania. Al

parecer, se habra producido una lucha entre la tripulacin y los pasajeros con los
secuestradores para retomar el control del aparato..
IMGENES:
 MEDIDAS ADOPTADAS:

A: Resultados de investigaciones y las recomendaciones

1) Seguridad intrusiva y eficaz:

Ha habido cuatro atentados frustrados contra aviones de pasajeros despus del 11S. Se han
podido evitar en gran medida gracias al aumento de los controles en los aeropuertos tras los
ataques a las Torres Gemelas.

El aumento en la seguridad afecta directamente al pasajero. Para Barba Romn "genera

muchas molestias, fundamentalmente porque los viajeros tienen que pasar mucho ms tiempo
en el aeropuerto, muchos de estos sistemas son muy intrusivos, sostiene el vocal de COPAC.
Los escneres corporales, que se usan en algunos aeropuertos europeos desde 2009, pueden
ver a travs de la ropa de los pasajeros, lo que vulnera su derecho a la intimidad. La seguridad
aeroportuaria no debe ser una lacra para los pasajeros.

2) Aviones con puertas blindadas.

Otra de las consecuencias que el 11S ha tenido sobre la industria del transporte areo es el
refuerzo de la seguridad en los aviones. La puerta de la cabina se ha blindado, y siempre est
cerrada. Hasta los atentados de las Torres Gemelas la cabina sola estar abierta durante el
viaje, informan fuentes de Iberia. Ahora las puertas se han blindado y estn siempre cerradas.
Los pilotos pueden ver quin est al otro lado a travs de unos monitores. La norma es que
nadie ms que ellos entre en este espacio.

La Federacin Administrativa de Aviacin (FAA) norteamericana emite una orden en enero de

2002. Todos los operadores que vuelen a EE UU deben instalar puertas blindadas en las
cabinas de sus aviones. Dos meses despus, la Organizacin Civil de Aviacin Civil (ICAO)
establece que todos los vuelos internacionales con ms de 60 pasajeros debern hacer lo
mismo.

3) La crisis econmica golpea a las aerolneas ms duro que el 11S.

Los atentados del 11S supusieron un golpe muy duro para las aerolneas. Las peor paradas
fueron las norteamericanas. El transporte de pasajeros cay un 5,9% en EE UU en 2001 y un
7,3% al ao siguiente. Las rutas areas ms afectadas fueron las domsticas. Los ingresos de
estas lneas areas cayeron casi un 20% en los cuatro meses posteriores al 11S (El Impacto
del 11 de septiembre en la aviacin, Asociacin Internacional del Transporte Areo (IATA),
2011). Las prdidas continuaron al ao siguiente. En 2002 los operadores norteamericanos
dejaron de ganar ni ms ni menos que 58 mil millones de euros.

4) En Europa 50.000 personas se quedan sin trabajo.

Como consecuencia de las prdidas econmicas que las aerolneas sufren tras el 11S se
pierden muchos puestos de trabajo. Una vez ms, las lneas areas ms afectadas son las
norteamericanas. En el ao 2000 el sector estadounidense daba empleo a ms de medio milln
de personas. Tres aos despus esta cifra haba bajado a 444.700, un 14,6% menos. La
recuperacin econmica de las lneas areas norteamericanas se hace a costa de muchos
recortes. En 2010 el nmero de empleados del sector era de 378.100.

5) Psicosis colectiva tras el 11S: pasajeros confundidos con terroristas.

Las imgenes de los aviones estrellndose contra las Torres Gemelas han quedado grabadas
en el inconsciente colectivo. El 11S produjo una cierta psicosis colectiva. Las imgenes son
muy poderosas, han tenido un gran impacto meditico, comenta Marina Blanco, psicloga que
imparte cursos para perder el miedo a volar en la escuela de vuelo Aerolink. La gente es ahora
mucho ms consciente de lo que les puede ocurrir, y esto hace que se desate el pnico y la
ansiedad. La repercusin que han tenido los atentados contra las Torres Gemelas ha hecho
que mucha gente cometa el error de generalizar cuando vea a alguien con aspecto raro en un
avin. La psicloga lanza un mensaje esperanzador a todos aquellos que sientan pnico cada
vez que se plantean coger un avin. Volar es mucho ms seguro hoy que hace diez aos.
Siempre lo ha sido, pero el aumento de los niveles de seguridad ha hecho que lo sea an ms.

Los atentados terroristas contra las Torres Gemelas en Nueva York el 11 de septiembre de
2001, en los que murieron cerca de 3.000 personas, marcaron un antes y un despus en todo
lo que era seguridad area.

Una de las medidas que Estados Unidos adopt inmediatamente fue la creacin en noviembre
de ese mismo ao de la Transportation Security Administration (TSA) con el objetivo de
fortalecer la seguridad del transporte areo. La TSA empez a hacer algunos cambios en la
seguridad como desplegar oficiales de seguridad en ms de 400 aeropuertos comerciales y el
incremento de los controles al 100% del equipaje para la bsqueda de sustancias explosivas.

Por su parte, OACI (International Civil Aviation Organization) desarroll en febrero de 2002 un
plan de accin para fortalecer aun ms la seguridad area a travs del Universal Security and
Audit Programme (USAP).
6) TSA (Transportation Security Administration) Administracin Norteamericana de Seguridad
en el Transporte.:

Como se conoce el del 11 de septiembre de 2001, casi 3.000 personas murieron en una serie
de ataques terroristas coordinados en Nueva York, Pensilvania y Virginia. Los ataques
resultaron en la creacin de la Administracin de Seguridad del Transporte, diseada para
prevenir ataques similares en el futuro.

Impulsados por el deseo de ayudar a nuestra nacin, decenas de miles de personas se unieron
a TSA y se comprometieron a fortalecer nuestros sistemas de transporte, garantizando al
mismo tiempo la libertad de circulacin para las personas y el comercio. La Ley de Seguridad
de Aviacin y Transporte (TSA), aprobada por el 107 Congreso y firmada el 19 de noviembre de
2001, estableci la TSA.

La misin y visin de este ente de estado son:

-Proteger los sistemas de transporte de la nacin para asegurar la libertad de circulacin para
las personas y el comercio.

-Proporcionar la seguridad de transporte ms eficaz de la manera ms eficiente como una

organizacin de alto nivel de lucha contra el terrorismo.

Despus del ataque del 2001 hubo numerosos atentados por lo cual el estado de los United
States se vio obligado a tomar medidas ms eficaces en los aeropuertos como son:

a) Ley de Seguridad de la Aviacin y el Transporte - Noviembre de 2001

El Presidente Bush firm la Ley de Seguridad de la Aviacin y el Transporte en la ley que exige
la deteccin realizada por funcionarios federales, el 100 por ciento revis el equipaje, la
expansin del Servicio Federal de Mariscal de Aire y reforz las puertas de la cabina. TSA se
crea para supervisar la seguridad en todos los modos de transporte.

b) Intento de bomba de zapatos - Diciembre 2001

Richard Reid, ms tarde conocido como el bombardero del zapato, usa los fsforos en un
intento de encender los dispositivos explosivos ocultados en sus zapatos en un vuelo de Pars
a Miami. En consecuencias las revisiones en personas deberan de ser ms rigurosas.

c) Sistemas de Deteccin de Explosivos - Diciembre 2002

TSA cumple con un mandato clave de la Ley de Seguridad de la Aviacin y el Transporte

mediante el despliegue de sistemas de deteccin de explosivos en todo el pas para examinar
todas las maletas que llevaban consigo explosivos.

d) Fortificacin de la cabina - Abril de 2003

De acuerdo con la TSA y el mandato de enero de 2002, TSA trabaja con la FAA y las aerolneas
para reforzar puertas de cabina en aviones comerciales con el fin de proteger contra intrusin,
armas pequeas y dispositivos de fragmentacin tales como granadas. En abril de 2003, todas
las compaas areas cumplen el requisito.
e) Implementacin de FAMS - Agosto de 2006

Adems de las nuevas medidas de seguridad, TSA tambin despliega los llamados Marshall
areos federales en el extranjero para contrarrestar la amenaza en evolucin a la seguridad de
la aviacin.

f) Transatlantic Aircraft Plot - Agosto de 2006

Terroristas planean detonar explosivos lquidos transportados a bordo de al menos 10 aviones

de pasajeros que viajan desde el Reino Unido a Estados Unidos y Canad. La polica britnica
frustrar la trama. En respuesta, TSA prohbe todos los lquidos, geles y aerosoles del equipaje
de mano del pasajero.

g) Remocin del zapato - Agosto de 2006

Sobre la base de inteligencia que apunta a una amenaza continua, TSA requiere que los
pasajeros para quitar los zapatos a la pantalla de los explosivos.

h) Estndares de identificacin y evaluaciones de bombas - Septiembre 2006

La TSA mejora las medidas de seguridad para incluir una seleccin ms aleatoria de los
empleados, patrullas caninas adicionales, medidas ms estrictas de seguridad de la carga
area, normas ms rigurosas de verificacin de la identidad y el despliegue de oficiales de
seguridad ms entrenados en la evaluacin y deteccin de bombas por tcnicas de
observacin.

i) 3-1-1 Regla de Lquidos - Septiembre 2006

Un mes despus de la implementacin de la prohibicin original de lquidos, la TSA modifica

sus reglas que rigen los lquidos en el equipaje de mano de pasajeros y permite que los
pasajeros de las aerolneas transporten lquidos, geles y aerosoles en contenedores de tan
slo 3.4 onzas -quart bolsa de plstico.

j) Equipos caninos - Marzo 2008

TSA despliega equipos caninos propietarios para ayudar en la proyeccin del 100 por ciento de
carga area cargada en aviones de pasajeros estadounidenses. Ms tarde, la TSA ampla el
programa para incluir la deteccin de pasajeros y equipaje en los aeropuertos.

k) Bombardero de ropa interior - Diciembre 2009

Al-Qaeda en la pennsula Arbiga extremista Umar Farouk Abdulmutallab, mientras que en un

vuelo de Amsterdam a Detroit, intenta detonar un artefacto explosivo improvisado oculto en su
ropa interior.

l)Tecnologa de Imagen Avanzada - Marzo 2010

TSA comienza a instalar formalmente cientos de unidades avanzadas de tecnologa de imagen

en los aeropuertos de los Estados Unidos. Estas unidades, tambin conocidas como
"escneres de cuerpo completo", estn diseadas para detectar explosivos de armas no
metlicas y otras amenazas que podran ocultarse bajo capas de ropa y pueden evadir los
detectores de metales tradicionales. A finales de 2010, aproximadamente 500 mquinas AIT se
despliegan a nivel nacional

m) Vuelo seguro - Junio 2010

TSA logra 100% de concordancia de lista de vigilancia para todos los vuelos de pasajeros
dentro o con destino a los Estados Unidos usando el sistema Secure Flight.

n) Tecnologa y Pat-Downs - Diciembre 2014

TSA realiza numerosas mejoras en la operacin de tecnologa de imagen avanzada y deteccin

de rastreo de explosivos, para complementar tecnologas ya en uso. TSA se centra en
procedimientos mejorados de pat-down para la resolucin de alarmas y requisitos de revisin
especializados para pasajeros selectos en varios aeropuertos internacionales y nacionales.

o) Proyeccin mejorada - Febrero 2015

TSA utiliza equipos de pruebas para identificar reas y medios para mejorar las capacidades de
deteccin y resolucin. TSA requiere una revisin mejorada en aeropuertos selectos de
ultramar con vuelos directos a los Estados Unidos e incrementa el nmero de bsquedas al
azar de pasajeros y equipaje de mano en los aeropuertos de los Estados Unidos.

El TSA describe que usted puede transportar armas de fuego sin carga en un contenedor con
cierre rgido como equipaje facturado solamente. Declare el arma de fuego y municiones a la
aerolnea al revisar su bolsa en el mostrador de boletos. El contenedor debe asegurar
completamente el arma de fuego de ser de su acceso.

Armas de fuego:

* Cuando viaje, cumpla con las leyes relativas a la posesin de armas de fuego, ya que varan
segn los gobiernos locales, estatales e internacionales.

* Declare cada arma de fuego cada vez que la presente para su transporte como equipaje
facturado. Pregunte a su aerolnea sobre las limitaciones o tarifas que pueden aplicarse.

* Las armas de fuego deben ser descargadas y bloqueadas en un contenedor duro y

transportadas como equipaje facturado solamente. Solamente el pasajero debe retener la llave
o la combinacin a la cerradura.

* Las partes de armas de fuego, incluyendo revistas, clips, pernos y pernos de tiro, estn
prohibidas en el equipaje de mano, pero pueden ser transportadas en equipaje facturado.

* Las rplicas de armas de fuego, incluidas las rplicas de armas de fuego que son juguetes,
slo pueden transportarse en equipaje facturado.
* En el equipaje de mano y el equipaje facturado se permite el uso de escopetas de rifle.

Municin:

* Las municiones estn prohibidas en el equipaje de mano, pero pueden ser transportadas en
equipaje facturado.

* Las revistas de armas de fuego y los clips de municin, ya estn cargados o vacos, deben
estar bien empaquetados o incluidos dentro de un estuche rgido que contenga un arma de
fuego descargada.

* Las municiones de armas pequeas, incluidas las municiones que no excedan el calibre .75 y
los proyectiles de escopeta de cualquier calibre, pueden ser transportadas en el mismo estuche
rgido que el arma de fuego.

LEY DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN CIVIL

CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- De la autoridad competente

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es la autoridad aeronutica civil. La autoridad

aeronutica civil es ejercida por la Direccin General de Aeronutica Civil. El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de Aeronutica Civil, es la
autoridad de seguridad competente, estando facultado para regular todo lo relacionado a la
seguridad de la aviacin, y es responsable de la elaboracin, puesta en ejecucin, vigilancia y
cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil, en armona con los
convenios internacionales de aviacin civil y la Ley N 27261, Ley de Aeronutica Civil del Per.
De acuerdo a estas facultades puede emitir directivas y regulaciones necesarias para normar la
seguridad de la aviacin civil en el Per.

Artculo 2.- Del Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil

El Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil precisa las responsabilidades y tareas

conducentes a garantizar la seguridad de la aviacin civil, es de obligatorio cumplimiento para
los organismos e instituciones pblicas y privadas que participan en la actividad aeronutica
civil de manera directa o indirecta. Se considera, adems, un Programa Nacional de
Control de Calidad de la Seguridad de la Aviacin. El Programa Nacional de Seguridad de
la Aviacin Civil ser aprobado por resolucin ministerial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Artculo 3.- Del Comit Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil

Artculo 4.- De los organismos del Estado

Los organismos del Estado involucrados estn obligados a cumplir con lo estipulado en el
Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil. Las entidades del Estado y sus
dependencias que por su jurisdiccin tienen responsabilidad en la seguridad de la aviacin son
las siguientes:
 Presidencia del Consejo de Ministros , Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
,Ministerio de Defensa, Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Economa y Finanzas
, Ministerio de Salud, Ministerio del Interior, Ministerio Pblico y cualquier otro organismo que
se encuentre vinculado con la seguridad de la aviacin.

Artculo 5.- De la seguridad aeroportuaria dentro del Sistema de Defensa Nacional

5.1 Los Aerdromos son considerados como instalaciones estratgicas dentro del Sistema de
Defensa Nacional.

5.2 El Estado peruano delega a los Operadores de Aerdromos la funcin de seguridad en sus
respectivos Aerdromos, la misma que podr ser recuperada por el Estado a travs de sus
instituciones militares o policiales por decreto supremo, en caso de que se vea afectada la
seguridad nacional.

5.3 El Operador del Aerdromo no podr subcontratar los servicios de seguridad, debiendo
cumplir dicha funcin con personal propio y de acuerdo a lo establecido en el Programa
Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil.

Artculo 6.- Del financiamiento del Sistema de Seguridad de la Aviacin Civil

6.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de

Aeronutica Civil, considerar dentro de su presupuesto los recursos econmicos que le
permitan establecer y mantener un Sistema de Seguridad de la Aviacin Civil.

6.2 El Ministerio de Economa y Finanzas provee la asignacin de los recursos econmicos

que permita que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin
General de Aeronutica Civil y CORPAC, cumpla con las obligaciones en materia de seguridad
de la aviacin civil que tiene el Estado peruano.

6.3 Los Operadores de Aerdromos y aeropuertos asignarn un porcentaje de su presupuesto

anual, orientado a implementar, operar y mantener un sistema de seguridad aeroportuaria con
personal y equipos necesarios para la inspeccin de los pasajeros con su equipaje de mano,
as como de cualquier persona que ingrese a las zonas de seguridad restringida y la proteccin
general del aerdromo o aeropuerto.

6.4 Los Explotadores Areos asignarn un porcentaje de su presupuesto anual, orientado a

implementar, operar y mantener un sistema de seguridad con personal y equipos necesarios
para la inspeccin de los equipajes no acompaado (facturado), carga, correo y sus aeronaves.

Artculo 7.- De la aplicacin de los convenios internacionales en materia de seguridad de la

aviacin civil

7.1 Las entidades del Estado involucradas dictarn las normas y disposiciones
complementarias que permitan la correcta aplicacin de los convenios internacionales en
materia de seguridad de la aviacin civil firmados y ratificados por el Per.
 7.2 Los convenios internacionales en materia de seguridad de la aviacin civil firmados y
ratificados por el Per sern de aplicacin para el transporte areo nacional.

CAPTULO II OTORGAMIENTO DE FACULTADES

Artculo 8.- Del Ministerio del Interior

8.1 El personal de la Polica Nacional del Per est facultado a detener a cualquier persona
que sea entregada por el comandante de la aeronave o por los oficiales de seguridad
aeroportuaria, cuando estas personas hayan sido retenidas cometiendo o intentando cometer
en forma flagrante algn acto de interferencia ilcita u otro que ponga en riesgo la seguridad de
la aviacin civil.

8.2 La entidad especializada del Ministerio del Interior podr detener dentro de un aeropuerto a
cualquier pasajero nacional o extranjero despus del control migratorio de salida hasta la
puerta de la aeronave y desde la puerta de la aeronave hasta el control migratorio de llegada,
en atencin a una orden judicial o cuando cometa o se sospeche que cometi un acto de
interferencia ilcita.

CAPTULO III RESPONSABILIDADES ESPECFICAS

Artculo 9.- De los Explotadores Areos

9.1 Los Explotadores Areos nacionales o extranjeros estn obligados a cumplir con lo
estipulado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil y en las normas que
emita la Direccin General de Aeronutica Civil para tal fin.

9.2 Son responsables de la aceptacin e inspeccin del equipaje no acompaado (facturado),

de la carga y correo, que ser transportado en sus aeronaves.

El explotador areo debe custodiar la carga durante la ejecucin del contrato de transporte
areo, el mismo que se extiende desde la aceptacin de la carga en origen, hasta su entrega al
destinatario en el terminal de carga del explotador areo o el designado por ste. El explotador
puede contratar operadores de servicios especializados aeroportuarios para realizar
determinadas labores con ocasin del transporte areo, pero mantiene la responsabilidad
derivada de la obligacin de custodia. Slo pueden intervenir en el proceso logstico propio del
contrato de transporte de carga, las personas y operadores de servicios especializados
aeroportuarios autorizados por el explotador areo responsable.

9.3 El explotador areo slo puede contratar operadores de servicios especializados

aeroportuarios que cuenten con la certificacin de la Direccin General de Aeronutica Civil,
conforme a las regulaciones aeronuticas peruanas.

Artculo 10.- De los Operadores de Aerdromos pblicos y privados

10.1 Los Operadores de Aerdromos pblicos o privados estn obligados a cumplir con lo
estipulado en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil, que emita la Direccin
General de Aeronutica Civil y lo establecido en su Programa de Seguridad de Aerdromo o
Aeropuerto aprobado.

10.2 Son responsables de la inspeccin de los pasajeros y su equipaje de mano.

10.3 La seguridad de los Aerdromos y aeropuertos de la Repblica es delegada a los

Operadores del Aerdromo o aeropuerto, en tanto stos son los Operadores de los mismos.

Artculo 11.- De los pasajeros

11.1 Todo pasajero que pretenda transportarse por va area permitir ser registrado junto con
su equipaje cuando lo requiera el personal de seguridad del aerdromo o explotador areo en
los puestos de control. En caso contrario se le impedir el acceso a los terminales de pasajeros
y a la aeronave.

11.2 El comandante tiene la facultad de desembarcar de la aeronave a todo pasajero

perturbador o insubordinado, que atente contra la seguridad.

11.3 Los pasajeros considerados perturbadores o insubordinados podrn ser impedidos de

realizar vuelos por va area. Para tal fin, los Explotadores debern informar a la Direccin
General de Aeronutica Civil dichos sucesos y sta llevar un control de los mismos.

11.4 La prohibicin del transporte areo de pasajeros perturbadores o insubordinados podr ser
decidido por el explotador areo o la Direccin General de Aeronutica Civil.

CAPTULO IV DEL TRANSPORTE DE MERCANCAS PELIGROSAS POR VA AREA

Artculo 12.- De las competencias

12.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a travs de la Direccin General de

Aeronutica Civil, es la autoridad competente encargada de regular, normar y vigilar todo lo
relacionado al transporte de mercancas peligrosas por va area.

12.2 El Instituto Peruano de Energa Nuclear, en coordinacin con la Direccin General de

Aeronutica Civil, es el encargado de regular lo relacionado al transporte de materiales

radiactivos por va area.

Artculo 13.- Del transporte de mercancas peligrosas

13.1 Toda persona natural a jurdica que entrega cualquier mercanca o carga, considerada
como mercanca peligrosa, para ser transportada por va area, es responsable de informar,
identificar, clasificar, embalar, marcar, etiquetar y documentar el embarque de la mercadera, de
acuerdo a lo normado en las regulaciones aeronuticas del Per. No podr alegar
desconocimiento en caso de que se detecte u ocurra un incidente o accidente como
consecuencia de la manipulacin, almacenaje y transporte, por parte de personal no
capacitado para dicho fin.
13.2 Toda persona natural o jurdica que entrega mercancas como equipaje o carga,
considerada como mercanca peligrosa, en forma oculta o en exceso, para ser transportada por
va area, ser investigada por la Direccin General de Aeronutica Civil, de acuerdo a las
normas administrativas, y sancionada de manera administrativa, segn sea el caso, sin
perjuicio de las acciones civiles o penales que corresponda.

B: Medidas adoptadas regulatorias.

1) RAP 121. Apndice O, f; EQUIPOS DIVERSOS.

5. Para todos los aviones de pasajeros de peso mximo certificado de despegue superior a
45,500 Kg. o con capacidad de asientos de pasajeros superior a 60 estarn equipados con una
puerta del compartimento de la tripulacin de vuelo aprobada y diseada para resistir la
penetracin de disparos de armas cortas, metralla de granadas y las intrusiones a la fuerza de
personas no autorizadas. Esta puerta podr trabarse y destrabarse desde cualquier puesto de
piloto. Esta puerta de compartimento:

i. Estar trabada desde el momento en que se cierren todas las puertas exteriores despus del
embarque hasta que cualquiera de dichas puertas se abra para el desembarque, excepto
cuando sea necesario permitir el acceso y salida de personas autorizadas; y

ii. Se proporcionarn los medios para vigilar desde cualquier puesto de piloto el rea completa
de la puerta frente al compartimento de la tripulacin de vuelo para identificar a las personas
que solicitan entrar y detectar comportamientos sospechosos o posibles amenazas.

2)Rap 107:

Seguridad Aeroportuaria

La Direccin General de Aeronutica Civil es la Autoridad de Seguridad competente dentro de

la Repblica del Per, y por lo tanto es la responsable de la preparacin, ejecucin y
cumplimiento del programa nacional de seguridad de la aviacin civil, de las RAP y otros.

El presente parte estipula las normas de seguridad aeronutica que controlan a los aerdromos
reconocidos por la DGAC para funcionar tal y como se regula.

107.5 Programa de seguridad.

(a) Ningn operador de aerdromo puede explotar los servicios del mismo segn lo estipula la
presente norma si no adopta y lleva a cabo un programa de seguridad que:

(1) Preserve la seguridad de las personas y pertenencias que viajan por transporte areo
contra actos de interferencia ilcita;

(2) Est por escrito y firmado por la mxima autoridad o funcionario del operador de
aerdromo;
(3) Incluya los artculos sealados en el prrafo (b), de la presente Seccin, segn
corresponda; y

(4) Haya sido aprobado por la DGAC

(b) Todo operador de aerdromos tiene la obligacin de contar con un programa de seguridad e
inspeccionar a los pasajeros con prtico detector de metales y mquina de rayos x para su
equipaje de mano o tener los suficientes miembros de seguridad para cumplir
satisfactoriamente con la inspeccin de todos los pasajeros.

(c) El operador de aerdromo deber mantener el modelo de presentacin del programa de

seguridad de aerdromo de acuerdo a las normas que emita la DGAC y en cumplimiento al
Programa Nacional de Seguridad de la aviacin civil.

(d) Todo operador de aerdromo deber mantener como mnimo una copia completa de su
programa de seguridad aprobado en la oficina del responsable de la seguridad y ponerla a
disposicin para cualquier inspeccin a solicitud de cualquier funcionario de la DGAC.

(e) Todo operador de aerdromo deber:

(1) Restringir, la distribucin, divulgacin y disponibilidad de cualquier informacin confidencial

referidas a las operaciones de aeropuerto; y

2) Incluir en el programa la relacin de terceros a quienes se les haga llegar informacin

confidencial.

107.7 Aprobacin del programa de seguridad.

(a) A menos que la DGAC permita un perodo ms corto, todo operador de aerdromo, que
pretende la aprobacin inicial de un programa de seguridad sujeto a la presente norma, deber
presentar el programa propuesto ante la instancia mencionada de la DGAC con una antelacin
mnima de noventa (90) das con respecto al inicio estimado de cualquier tipo de operaciones
areas por parte de cualquier explotador areo.

(b) En un plazo no mayor a sesenta (60) das tras el recibo de un programa de seguridad
propuesto, la Direccin de Seguridad Area de la DGAC o aprueba el programa o le enva al
operador una notificacin por escrito en la que le pide modificar el programa a fin de que se
ajuste a los requerimientos correspondientes de la presente norma.

(c) Tras el recibo de una notificacin de modificacin, el operador de aerdromo puede

presentar un programa de seguridad modificado o solicitarle a la DGAC reconsiderar la
notificacin de rectificacin. La peticin de reconsideracin debe ser presentada ante la
Direccin de Seguridad Area de la DGAC.

(d) Al recibo de una peticin de reconsideracin, la Direccin de Seguridad Area de la DGAC

reconsiderar la notificacin de rectificacin y cambiar o retirar la misma.

(e) En el caso de los aerdromos que ya estn funcionando, debern de adaptarse a lo

estipulado en la presente Parte, a ms tardar el 30 de noviembre del 2003.
107.11 Modificacin del programa de seguridad por parte del operador de aeropuerto.

(a) Un operador de aerdromo que solicita la aprobacin de una modificacin propuesta al

programa de seguridad deber presentar la solicitud dirigida a la DGAC. A menos que la DGAC
permita un perodo ms corto, se tiene que presentar la solicitud como mnimo treinta (30) das
antes de la fecha efectiva propuesta.

(b) En un plazo no mayor a quince (15) das tras el recibo de una modificacin propuesta, la
DGAC emitir a favor del operador de aeropuerto, por escrito, una aprobacin de la solicitud o
una negativa de la misma.

(c) Se aprueba una modificacin a un programa de seguridad si la DGAC determina que:

(1) La seguridad de la aviacin y el inters pblico lo requieren.

(2) La modificacin propuesta brinda el nivel de seguridad prescrito.

(d) Tras la negativa de una solicitud de modificacin, el operador de aerdromo podr pedirle a
la DGAC que reconsidere el caso. Se debe presentar una peticin de reconsideracin ante la
DGAC.

(e) Al recibo de una peticin de reconsideracin, la DGAC podr reconsiderar la negativa y

aprobar la modificacin propuesta.

107.15 Seguridad de las areas pblicas.

(a) Todo operador de aerdromo efectuara el control e inspeccin cuando las circunstancias lo
requieran de las personas que ingresan a las reas pblicas, asimismo contar con medidas de
seguridad para el equipaje en custodia.

(b) Todo operador de aerdromo tendr la facultad de impedir el ingreso de personas a las
reas pblicas que puedan cometer un acto de interferencia ilcita en dichas reas.

107.21 Miembros de seguridad.

(a) Ningn operador de aerdromo puede emplear a cualquier individuo o disponer que el
mismo acte como miembro de seguridad a menos que, al efectuar su servicio en el
aerdromo, ste:

(1) Sea fcilmente identificable por el uniforme y exhiba o porte una placa u otro signo de
autoridad.

(2) Haya culminado un programa de entrenamiento que rena los requisitos del prrafo (c) de
la presente Seccin.

(3) Haya demostrado que tiene el perfil requerido para cumplir con las tareas del puesto, el
mismo que estar descrito dentro del programa de seguridad del aerdromo.

(4) Para el caso de personal de vigilancia, el operador deber cumplir con tener las licencias
exigidas por la DISCAMEC.
(b) Al efectuar su servicio en el aerdromo, el miembro de seguridad, a travs del jefe de
seguridad o quien cumpla dichas funciones, podr retener a una persona dentro de las zonas
estriles y retener a una persona en zonas publicas slo en ausencia del personal de la PNP y
poner a disposicin de esta entidad policial firmando un acta, por concepto de las siguientes
violaciones a la Ley:

(1) Cometer o intentar cometer un crimen en presencia del miembro de seguridad.

(2) Un delito, si el miembro de seguridad tiene motivos para pensar que el sospechoso lo ha
cometido.

(c) El perfil del personal de seguridad del aerdromo, deber cumplir como mnimo con las
siguientes condiciones:

(1) Edad mnima dieciocho (18) aos.

(2) Ser peruano o residente con autorizacin de trabajo.

(3) Debe pasar una prueba psicolgica adecuada y satisfactoria para el operador del
aerdromo.

(4) Debe encontrarse en buenas condiciones fsicas, compatible con las funciones de
proteccin y de seguridad.

(5) En lo que se refiere al olfato, odo y habla, deben de encontrarse en condiciones que le
permitan cumplir sus funciones de proteccin y seguridad.

(6) El uso indebido de alcohol y drogas, ser motivo de rechazo.

(7) Se deber cumplir con lo prescrito en la Seccin 107.33.

107.23 Empleo de miembros de la Polica Nacional del Per.

(a) En cualquier momento en que la cantidad del personal que rene no sea suficiente para
satisfacer los requerimientos, el operador de aerdromo puede solicitar el apoyo eventual o
permanente de la PNP, conforme a lo estipulado en el programa nacional de seguridad de la
aviacin civil.

(b) Toda solicitud de apoyo de la PNP debe de incluir la informacin de los posibles actos de
interferencia ilcita en el aerdromo o en las operaciones del explotador.

107.25 Transporte de un arma, explosivos, material incendiario.

(a) A excepcin de lo dispuesto en el prrafo (b) de la presente Seccin, ninguna persona

puede portar un arma, explosivos, material incendiario o tenerlos cerca de su persona o de sus
pertenencias a su alcance:

(1) Al iniciarse la inspeccin de la persona o de sus pertenencias a su alcance antes de

ingresar a una zona estril.
(2) Al ingresar a una zona estril o al encontrarse en la misma.

(b) Las disposiciones de la presente seccin con respecto a armas de fuego no se aplican a
casos autorizados por la DGAC.

(c) En el caso de transporte de explosivos o armas. El personal de seguridad deber

comprobar que estos cuenten con las autorizaciones de la DICSCAMEC, en caso contrario no
deber aceptar dicho material e informar a la PNP.

107.31 Jefe de seguridad de aerdromo.

Todo operador de aerdromo deber designar en su programa de seguridad a una persona que
cumpla las funciones de jefe de seguridad de aer- dromo (JSA), con poder de decisin y quien
ser el responsable de la seguridad del aerdromo. La designacin deber incluir el nombre del
JSA as como una descripcin de la manera en la cual se contactar al JSA en cualquier
momento durante las veinticuatro (24) horas del da. Asimismo deber sealar quien cubrir
sus funciones a falta de este. El JSA deber servir como contacto principal del operador de
aerdromo para efectos de las actividades inherentes a la seguridad y las comunicaciones con
la DGAC, de acuerdo a lo establecido en el programa de seguridad del aerdromo.

107.35 Nivel de amenaza

Todo operador de aerdromo, dentro de su programa de seguridad deber indicar el nivel de

amenaza al que est expuesto, esto teniendo en cuenta la ubicacin del aerdromo, las
condiciones polticas, delincuenciales, zona de conflicto y cualquier otro criterio que permita
definir en qu situacin se encuentra. Esta condicin del nivel de amenaza se debe de evaluar
de acuerdo a la situacin de peligro y a las medidas de seguridad que tiene el aerdromo y
puede cambiar momentneamente o temporalmente de acuerdo a circunstancias especiales,
los niveles de amenaza son los siguientes:

(a) Alta, este nivel se aplica cuando sucede un hecho generado por un acto de interferencia
ilcita o cualquier otro que atenta contra la seguridad de las personas e instalaciones. Asimismo
este nivel debera establecerse cuando existen hechos que ocurren continuamente y que
pueden generar una condicin crtica o cuando existan informaciones ordinarias y secretas que
el aerdromo pueden ser objeto de algn tipo de agresin. (Acto terrorista, zona de conflicto
militar, etc.)

(b) Media, este nivel se aplica cuando existe condiciones que permiten mantener una constante
alerta sobre circunstancias frecuentes que alteren el normal funcionamiento del aerdromo
(huelgas, robos, alteracin de los servicios aeroportuarios, etc.)

(c) Bajo, este nivel se aplica cuando se considera que por la ubicacin, el desarrollo de la
actividad pblica, y las medidas de seguridad tomadas, no est en peligro de sufrir algn acto
que ponga en peligro al aerdromo y sus operaciones.

107.39 Comit de seguridad del aerdromo

Dentro del programa de seguridad del aerdromo, se deber establecer el comit de seguridad
y definirse claramente sus atribuciones cumpliendo con lo sealado en el programa nacional de
seguridad de la aviacin civil, reunindose como mnimo cada dos (2) meses y enviando las
actas a la DGAC.

107.41 Centro de operaciones de emergencia (COE)

(a) Todo operador de aerdromo de acuerdo a su configuracin y tamao deber acondicionar

un centro de operaciones de emergencia, donde se llevaran a cabo las coordinaciones para
ejecutar los planes de emergencia y contingencia, cuando estos se activen.

(b) El COE deber adecuarse a lo sealado en el programa de seguridad del aerdromo, el

mismo que debe de cumplir con los requisitos del programa nacional de seguridad de la
aviacin Civil.

107.47 Uso de prtico detector de metales y detectores manuales.

(a) La DGAC autoriza a los titulares de certificado a usar los sistemas de prticos detectores de
metales y/o detectores manuales para inspeccionar a personas en virtud a un programa
aprobado de seguridad si el titular de certificado demuestra que:

(1) Se establezca un programa de entrenamiento inicial y peridicamente de los operarios del

sistema, el cual incluye entrenamiento eficiente del prtico detector de metales y detectores
manuales de metales para la identificacin de armas y otros artculos peligrosos.

(2) Se establezca un programa de mantenimiento anual del prtico detector de metales y de los
detectores manuales, segn las recomendaciones del fabricante, este mantenimiento ser
realizado por personal calificado por el fabricante.

(3) El prtico detector de metales y los detectores manuales de metales cumpla con los
requisitos mnimos de inspeccin.

107.49 Otros sistemas de deteccin.

La DGAC autoriza a los titulares de certificado a usar los otros sistemas de deteccin para la
inspeccin de pasajeros y de equipaje de mano, previa inspeccin de dichos equipos.

3) Rap 108

PROGRAMA Y PROCEDIMIENTOS DE SEGURIDAD DE LA AVIACIN PARA

EXPLOTADORES AREOS Y OPERADORES BAJO LAS RAP 91, 133, 137 Y 142

108.7 Programa de Seguridad: Forma, contenido y disponibilidad.

(a) Todo explotador areo deber adaptar y llevar a cabo un programa de seguridad el cual
deber:

(1) De comprender las medidas para proteger la seguridad de las personas y pertenencias
(equipaje facturado, carga y correo) que viajan por transporte areo contra actos de violencia
criminal y actos de interferencia ilcita.
(2) Est por escrito y firmado por la mxima autoridad o funcionario del explotador areo.

4) Ser aprobado por la DGAC, el plazo de entrega a la DGAC para su aprobacin, ser hasta el
30 de noviembre del 2003.

(b) Todo programa de seguridad exigido en virtud a la seccin 108.7 debe incluir lo siguiente:

(1) Los procedimientos y una descripcin de las instalaciones y equipos utilizados para efectuar
las funciones de inspeccin de seguridad

(2) Los procedimientos y una descripcin de las instalaciones y equipos utilizados para efectuar
las funciones de inspeccin de seguridad de la aeronave y las instalaciones

(4) Los procedimientos usados para cumplir con respecto al uso de sistemas de rayos x.

(5) Los procedimientos usados para cumplir con respecto a amenazas de bombas y actos de
interferencia ilcita.

(6) El programa curricular usado para realizar el entrenamiento que exige la Seccin 108.45.

(7) Todo explotador areo que tenga un programa aprobado de seguridad deber:

(i) Mantener como mnimo una copia completa del programa de seguridad aprobado en la
oficina del responsable de seguridad;

(iii) Poner a disposicin estos documentos para la inspeccin a solicitud de cualquier Inspector
de la DGAC;

(iv) Restringir la distribucin, divulgacin y disponibilidad de la informacin de seguridad

confidencial o restringida a las personas estrictamente necesarias.

108.9 Inspeccin de pasajeros, de sus equipajes y de la carga.

Todo explotador areo deber considerar lo siguiente:

(1) Del pasajero y de su equipaje de mano; Se asegurar que el operador del aerdromo
inspecciones a los pasajeros y su equipaje de mano.

(2) Del equipaje de bodega; Se asegurar que todo equipaje que se transporte en bodega de la
aeronave sea inspeccionado para evitar o impedir, que artefactos explosivos, incendiarios o
peligrosos, no declarados sea transportado por va area.

(3) De la carga; Se asegurar que toda carga que se transporte en bodega de la aeronave sea
inspeccionado para evitar o impedir, que artefactos explosivo, incendiario o peligrosos, no
declarados sean transportado por va area.

108.15 Transporte de armas.

(a) Ningn explotador areo puede permitir a ningn pasajero o tripulante tener un arma
consigo en la aeronave, ya sea oculta o no, salvo en los casos que la DGAC autorice.
(b) Ningn explotador areo puede aceptar el transporte de un arma a menos que; (1) Se
realice la entrega del arma por parte del pasajero al personal de seguridad en el mostrador de
presentacin del explotador areo.

(2) Dicho pasajero tenga una licencia vigente emitida por la DICSCAMEC. En caso de
pasajeros de las Fuerzas Armadas y Policiales deber presentar su carn de identidad.

(3) Se verifique que cualquier arma de fuego transportada se encuentre descargada.

(4) Se transporte el arma de fuego en un contenedor apropiado para el transporte areo.

108.31 Amenazas de seguridad y procedimientos.

(a) Al recibo de una amenaza especfica y creble a la seguridad de un vuelo, el explotador

areo deber a travs del jefe de seguridad:

(1) Notificar de inmediato a los coordinadores de seguridad en tierra y vuelo sobre la amenaza.

(2) Cerciorarse de que el coordinador de seguridad en vuelo notifique a los tripulantes tcnicos
y auxiliares sobre la amenaza.

(b) Al recibo de una amenaza de bomba contra una aeronave en particular, todo titular de
certificado deber intentar determinar si se encuentra o no cualquier explosivo o elemento
incendiario a bordo del avin involucrado realizando lo siguiente:

(1) Efectuar una inspeccin de seguridad en tierra antes del siguiente vuelo o, si la aeronave
est en vuelo, inmediatamente tras su siguiente aterrizaje.

(2) Si la aeronave se encuentra en tierra, informar al piloto al mando para realizar

inmediatamente una inspeccin de seguridad a la aeronave.

(3) Si la aeronave est en vuelo, informar inmediatamente al piloto al mando sobre toda la
informacin pertinente disponible de modo tal que se pueda llevar a cabo la accin de
emergencia necesaria.

(c) Inmediatamente, al recibir informacin de haberse perpetrado un acto o sospecha de acto

de interferencia ilcita, el explotador areo deber notificar a la DGAC y al operador
aeroportuario. Si la aeronave se encuentra en un espacio areo diferente al del Per, el titular
de certificado deber tambin notificar a las autoridades respectivas del estado en cuyo
territorio se encuentra la aeronave y, si la aeronave est en vuelo, a las autoridades respectivas
del Estado en cuyo territorio va a aterrizar. Avisar a la respectiva autoridad de control de
trnsito areo resulta suficiente para satisfacer este requisito.

SUBPARTE C: PROGRAMA DE SEGURIDAD PARA OPERADORES BAJO LAS PARTES 91,

133, 137 Y 142, TRABAJO AREO, AVIACIN GENERAL Y TALLERES DE MANTENIMIENTO
AERONUTICO

108.67 Operaciones de campo y zonas remotas.

Toda aeronave que realiza actividades y operaciones de campo o en zonas remotas, deber de
realizar lo siguiente:

(a) Un estudio de seguridad de la zona de operacin.

(b) Establecer contacto con la Polica Nacional del Per o entidad de la Fuerza Armada ms
cercana a la zona de operacin, con la finalidad de coordinar algn tipo de apoyo en caso de
ser requerido.

c) Establecer el procedimiento ms rpido y seguro de comunicacin con la DGAC y la Polica

Nacional del Per, en el caso de que ocurra algn acto de interferencia ilcita. 108.69
Mercancas peligrosas Toda aeronave deber asegurarse que no

transporta cualquier mercanca peligrosa prohibida y en caso de tener que hacerlo tendr que:

(a) Informar a la DGAC para su autorizacin.

(b) La carga o material conteniendo mercanca peligrosa tendr que ser manipulada por
personal capacitado.

(c) De ser autorizado para transportar mercanca peligrosa, deber realizarlo de acuerdo a las
normas dispuestas en la Parte 110.

108.73 Escuelas de pilotos y aeroclubes

(a) Toda escuela de pilotos y aeroclubes debern de desarrollar y aplicar un procedimiento de

verificacin de antecedentes de sus alumnos y socios, debiendo de informar a la DGAC y a las
autoridades policiales si se sospecha de ciertas actitudes extraas.

108.75 Talleres de mantenimiento aeronutico

(a) Debern desarrollar y aplicar un procedimiento de seguridad con la finalidad de

proporcionar vigilancia y seguridad a las aeronaves que estn a su cargo.

(b) Asimismo, en los vuelos que se generen por el TMA, se realizara una verificacin de la
aeronave y de los tripulantes.

108.77 Aviacin general

Los propietarios de aeronaves privadas debern de asegurarse que sus aeronaves cuenten
con una seguridad mnima que impida su fcil acceso y manipuleo a estas, en el caso que sea
vctima de un acto de interferencia ilcita reportarlo rpidamente a la autoridad

4) Rap 109

Agente acreditado
SUBPARTE A: NORMAS Y GENERALIDADES

109.11 Control y vigilancia

Todo agente acreditado, est obligado a recibir y proporcionar toda la informacin que solicite
la Direccin General de Aeronutica Civil, quien a travs de sus Inspectores plenamente
identificados, estn facultados a realizar inspecciones y verificar el cumplimiento de las
Regulaciones Aeronuticas del Per aplicables, del programa de seguridad aprobado y
cualquier otra actividad que complementa la seguridad de la aviacin.

109.15 Restricciones de operacin

(a) Esta Parte se aplica totalmente a los nuevos agentes de carga y concesionarios postales a
partir del 01 de enero de 2004 y debern de ser cumplida antes del inicio de sus operaciones.
Los agentes de carga y concesionarios postales que se encuentren operando antes del 01 de
enero del ao 2004, podrn seguir realizando sus actividades hasta el 01 de noviembre del ao
2006, fecha en la cual se debern encontrar certificados. (b) A partir del 01 de noviembre del
2006, ningn explotador areo podr recibir ningn tipo de carga y correo, si el agente de
donde procede no cuenta con una "Conformidad de Operacin" otorgada por la DGAC. (c)
Ningn agente acreditado, podr enviar cualquier tipo de carga o correo a travs de un
explotador areo o cualquier otro que no cuente con un AOC otorgado por la DGAC.

109.19 Empresas extranjeras de transporte areo que no operan en el pas (Agencias fuera de
Lnea)

Las empresas extranjeras de transporte areo que no operan en el pas, pueden establecer
representaciones y agencias para el transporte de carga, las mismas que debern contar con
su registro de inscripcin como Agente de Carga y con su certificado de operador, de acuerdo a
lo establecido en la presente RAP.

5) Rap 111

Permiso de operacin, certificado de operador y regulaciones de los servicios especializados

aeroportuarios

SUBPARTE A: NORMAS Y GENERALIDADES

111.17 Embarques especiales

El titular de un certificado de operador de servicios especializados aeroportuarios habilitado en

el servicio de operaciones de apoyo de equipos terrestres en plataforma o terminal de
almacenamiento de carga area deber contar con procedimientos escritos para la recepcin,
estiba, traslado, almacenamiento de embarques especiales.

111.19 Planes de emergencia

(a) Todo titular de un certificado de operador de servicios especializados aeroportuarios deber

conocer y participar en las partes pertinentes del plan de emergencia del aeropuerto. Estos
procedimientos deben estar contenidos en un archivo el cual tiene que ser de fcil acceso e
identificacin por todo el personal.

(b) Todo titular de certificado de operador de servicios especializados aeroportuarios deber

contar con procedimientos escritos para casos de emergencia (incendios, derrames, heridos,
falta de energa elctrica, sismos, atentados, accidente areo, accidente de vehculos
abastecedores de combustible, evacuacin, etc.)

111.27 Control y vigilancia

(a) Todo operador de servicio especializado aeroportuario, est obligado a recibir y

proporcionar toda la informacin que solicite la Direccin General de Aeronutica Civil a travs
de sus Inspectores plenamente identificados, quienes estn facultados a realizar inspecciones
y verificar el cumplimiento de las Regulaciones Aeronuticas del Per aplicables o cuando se
detecten acciones que pueden afectar la seguridad de vuelos.

(b) Los Inspectores de la DGAC pueden detener cualquier operacin en caso de una flagrante
infraccin o bajo criterio del Inspector esta operacin no sea segura.

CONCLUSIONES:

Los atentados terroristas contra las Torres Gemelas en Nueva York el 11 de septiembre de
2001, en los que murieron cerca de 3.000 personas, marcaron un antes y un despus en todo
lo que era seguridad area.

Una de las medidas que Estados Unidos adopt inmediatamente fue la creacin en noviembre
de ese mismo ao de la Transportation Security Administration (TSA) con el objetivo de
fortalecer la seguridad del transporte areo. La TSA empez a hacer algunos cambios en la
seguridad como desplegar oficiales de seguridad en ms de 400 aeropuertos comerciales y el
incremento de los controles al 100% del equipaje para la bsqueda de sustancias explosivas.

Por su parte, OACI (International Civil Aviation Organization) desarroll en febrero de 2002 un
plan de accin para fortalecer aun ms la seguridad area a travs del Universal Security and
Audit Programme (USAP).

Durante los aos posteriores se han seguido aumentando una serie de medidas para prevenir
posibles amenazas terroristas. Se ha hecho habitual ver a pasajeros quitndose los zapatos en
los controles de seguridad tras un intento de atentado con sustancias explosivas escondidas en
el calzado en un vuelo entre Pars y Miami en diciembre de 2001.

Se tomaron tambin otras medidas, como la prohibicin de lquidos, geles y aerosoles en los
equipajes, as como la restriccin de mecheros y objetos punzantes, que con el paso del
tiempo se ha ido relajando. Uno de los aspectos que ms polmica ha causado ha sido el uso
de escneres corporales para el registro exhaustivo de las personas que acceden a la zona de
embarque y que en 2013 la TSA anunci que seran sustituidos por sistemas menos invasivos.

Atentados frustrados gracias a las medidas de prevencin que se implementaron despus del
incidente del 11 de septiembre:
Diciembre de 2001: atacante del zapato

Richard Red, un ciudadano britnico con herencia jamaicana y que viajaban con mucha
frecuencia, fue acusado de tratar de detonar con un fsforo los explosivos que llevaba en sus
tenis cuando iba a bordo del vuelo 63 de American Airlines, el cual se diriga de Pars a Miami
el 22 de diciembre. Los auxiliares de vuelo y los pasajeros le impidieron hacerlo, y el avin fue
desviado a Boston con una escolta militar. Nadie en el avin result herido.

Agosto 2006: complot transatlntico

Dos semanas antes de que fuera lanzado el complot, los funcionarios britnicos arrestaron a 24
personas en un plan para derribar aviones que viajaban desde el aeropuerto de Heathrow en
Londres a Estados Unidos. El complot involucraba ocultar explosivos lquidos en botellas de
refrescos y hasta 10 vuelos habran sido blancos, dijeron funcionarios estadounidenses. Diez
hombres, entre ellos el cabecilla Abdulla Ahmed Ali y el qumico en bombas, Assad Sarwar,
fueron condenados. Algunos das antes de su arresto, se observ que Ali estaba buscando
vuelos de Heathrow a Amrica del Norte que estuvieran en el aire al mismo tiempo.

Diciembre de 2009: ataque a Northwest

Umar Farouk Abdulmutallab intent hacer estallar un vuelo de Northwest Airlines con 290
personas a bordo, el cual se diriga de msterdam, Pases Bajos, a Detroit el da de Navidad,
con explosivos que llevaba en su ropa interior. El dispositivo no deton por completo, en lugar
de eso provoc un incendio en su asiento.

Los componentes de la bomba supuestamente incluyen pentaeritritol (tambin conocido como

PETN, un alto explosivo), as como perxido de acetona (tambin conocido como TATP, un alto
explosivo) y otros ingredientes. Fue sometido y contenido por los pasajeros y la tripulacin de
vuelo luego de intentar detonar la bomba. El avin aterriz poco despus, y l fue detenido por
agentes de Aduanas y Proteccin Fronteriza. Las autoridades vincularon a AbdulMutallab a Al
Qaeda en la Pennsula Arbiga.

Octubre de 2010: bombas de tner de impresora:

Las autoridades de los Emiratos rabes Unidos y el Reino Unido encontraron dos paquetes
cargados de explosivos enviados desde Yemen que iban dirigidas a sinagogas en Chicago. Los
dispositivos, cargadas con PETN, son envasados en cartuchos de tner de impresora para
computadora y diseados para ser detonados por medio de un telfono celular, dijo una fuente
estadounidense cercana a la investigacin.

Otro funcionario estadounidense dijo que los dispositivos que fueron encontrados en paquetes
eran muy sofisticados y podran haber explotado en el vuelo, pero no estaba claro si esa era la
intencin. Al Qaeda en la Pennsula Arbiga se atribuy la responsabilidad.

Mayo 2012: AQAP (al Qaeda en la Pennsula Arbiga) intenta detonar otra bomba:
Estados Unidos y otras agencias de inteligencia frustraron un complot de los terroristas en
Yemen de pasar una bomba a travs de los detectores de metales del aeropuerto y en un avin
con destino a Estados Unidos. La bomba fue confiscada antes de que llegara a un aeropuerto y
no representaba una amenaza real para los viajeros areos.

Era similar, pero ms sofisticado que, el dispositivo descubierto en un fallido intento por derribar
un avin con destino a Detroit el da de Navidad en el 2009. La bomba tambin pareca ser
obra de al Qaeda en la Pennsula Arbiga, dicen funcionarios estadounidenses.