1.

- SUJETOS DE DERECHO INTERNACIONAL

Los Sujetos del Derecho internacional son los Estados, las Organizaciones Internacionales, la comunidad beligerante, los
movimientos de liberacin nacional y el individuo, persona fsica como sujeto pasivo del derecho internacional, es decir; que
recibe de l derechos y obligaciones. Adems, pueden agregarse ciertos casos especiales, como el de la Santa Sede y la Orden de
Malta.

Los sujetos son las entidades con derechos y obligaciones impuestas por el Derecho internacional. Para la concepcin Clsica los
Estados; son los sujetos plenos del ordenamiento internacional, sin que puedan existir otros sujetos que no sean Estados. En la
actualidad, sta posicin ha sido revisada, considerando que si bien los Estados son los sujetos naturales y originarios, existen a su
lado, otros sujetos derivados o secundarios.

Los propios Estados para el gobierno y manejo de sus relaciones se ven obligados a la creacin de sujetos internacionales. Los
Estados como sujetos creadores de derecho internacional, tienen la prerrogativa de dar existencia a nuevas personas
internacionales y la funcin privativa de los Estados, que es la de elaborar las normas del derecho internacional, es compartida y
delegada a estos nuevos sujetos, como por ejemplo, las organizaciones internacionales.

1.1.-Derecho Internacional Clsico:

Las relaciones internacionales en este perodo se caracterizan por integrarse en un esquema homogneo de equilibrio de poder
multipolar, con epicentro en Europa, donde las potencias compiten entre s limitadas por estrictas reglas de juego, a partir de las
cuales se lanzan a la conquista y colonizacin de la periferia.

Para regular estas relaciones, Europa crea un sistema jurdico: el derecho internacional clsico, el cual es impuesto tambin a los
dems estados no europeos, ya sea por gravitacin de poder o a travs de dominio colonial.

Los Tratados de Westfalia (1648), suscritos por la mayor parte de las potencias europeas, ponen trmino a la Guerra de
los Treinta Aos. Se trata de acuerdos que en un principio tuvieron un carcter ms poltico que jurdico, y que
constituyeron el punto de partida hacia un nuevo sistema poltico y jurdico internacional.

Los Tratados de Westfalia sirvieron para el desarrollo del derecho internacional pblico, y constituyen la base de la
sociedad internacional moderna, integrada por mltiples estados que disponen del atributo de soberana y se reconocen
como jurdicamente iguales.

Durante el siglo XVII la poltica de los estados fomenta la prctica de reunir congresos internacionales. El derecho de los tratados
adquiere un nuevo impulso renovador, negocindose en congresos, aunque todava no se concluyan acuerdos multilaterales.
Tambin se cobran importancia elementos jurdicos tales como el dogma de la santidad de los acuerdos y el de la inviolabilidad de
los tratados (pacta sunt servanda), aunque se admite la clusula rebus sic stantibus.

La Primera Guerra Mundial demostr la fragilidad del sistema de seguridad en el que se confiaba para evitarla, y las violaciones
de los acuerdos evidenciaron que el equilibrio ya no era un regulado ptimo.

A su trmino, se intenta realizar un reordenamiento de los centros de poder, afianzando las organizaciones internacionales,
afirmando el derecho y estableciendo un sistema de seguridad colectiva que procure la paz por otras vas distintas a aquellas que
fracasaron.

Se crea la Sociedad de las Naciones sobre la idea de la cooperacin internacional, dando facultades a sus rganos para prevenir y
evitar la guerra, e instaurando el primer sistema de solucin pacfica de controversias: la Corte Permanente de Justicia
Internacional.

A pesar de los intentos por restaurar el sistema de equilibrio internacional, no se logran los objetivos y se produce la Segunda
Guerra Mundial.

1.2.- Derecho Internacional Contemporneo:

En este perodo se crea la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), que pretende constituir un foro universal y democrtico
en el que se encuentren representados todos los estados.

Los artculos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas constituyen la base ideolgica que propiciar cambios jurdicos
revolucionarios. La carta sienta los siguiente principios: cooperacin internacional de todos los estados para el mantenimiento de
la paz y seguridad internacionales; reafirmacin del principio de igualdad soberana y jurdica de los Estados; se prohbe el uso y la
amenaza del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.

A partir de la dcada de los 60, y basndose en la Carta de la ONU, una gran cantidad de estados nacen a la vida independiente,
cuando se produce el fenmeno poltico de la descolonizacin. Con el surgimiento de estos nuevos estados, la ecuacin poltica de
poder en el mundo cambia.

Se est ante un sistema heterogneo de poder, distribuido en dos centros: Estados Unidos y la URSS.

1.3.-Actores Polticos y Sujetos de Derecho:

Al abordar el tema de los sujetos del Derecho Internacional Pblico parece til definir el concepto de actor poltico internacional y
actor poltico nacional y establecer las relaciones que existen entre cada uno de stos y el respectivo sujeto de Derecho
Internacional o de Derecho Interno Estatal.

Entendemos por actor poltico internacional a toda persona que desarrolla una conducta que influye y a la vez es determinada por
las relaciones o dinmica del poder que se generan dentro de la sociedad internacional; entendemos por actor poltico nacional a
toda persona, es decir, ser humano considerado individualmente, o conjunto de personas, ms o menos "organizada", que
desarrolla una conducta en la esfera nacional, e influye y es influida en su conducta por las relaciones o dinmica del poder que se
generan dentro de la sociedad estatal. Cabria agregar que la conducta de los actores polticos nacionales influye y es influida
tambin en muchas ocasiones, por las relaciones o dinmica del poder que se suscitan en la esfera internacional y viceversa; la
conducta de los actores polticos internacionales influye y es influida, muchas veces por la dinmica o relaciones del poder de la
esfera de determinada o determinadas sociedades estatales.

Por otra parte, entendemos por sujeto de Derechos Internacionales Pblico toda persona o ser humano, o conjunto de personas
"organizada" que es titular de derecho y deberes derivados del Derecho Internacional Pblico, y por sujeto de Derecho Interno
Estatal, toda persona o ser humano, o conjunto de personas "organizada" que es titular de derechos y deberes derivados del
Derecho Interno Estatal.

Debemos establecer algunas relaciones entre las realidades y conceptos expuestos. Podramos expresar, en primer lugar, que en la
sociedad internacional actual, la esfera de los actores internacionales es ms amplia que la esfera de los sujetos del Derecho
Internacional Pblico. Esto significa que a medida que se haga realidad una "sociedad civil" universal, es decir la Humanidad, se
multiplicaran los actores internacionales y a la postre terminaran por transformarse en sujetos de un Derecho que dejara de ser
interestatal para devenir en sistema jurdico, tambin universal.

Igualmente significa que hay actores internacionales que no son sujetos de Derecho Internacional Pblico, o lo que es lo mismo,
que no todos los actores internacionales son sujetos de Derecho Internacional Pblico. As, por ejemplo, los Movimientos de
Liberacin Nacional, aun cuando, o mientras no sean reconocidos como sujetos de Derecho Internacional Pblico, son actores
polticos en la esfera internacional, poltica entre cuyos objetivos instrumentales est precisamente el de lograr que se les
reconozca como titulares de derechos y deberes internacionales; asimismo, el Jefe de un Estado, que es actor poltico internacional
por excelencia, puede ser como persona actor poltico internacional y, sin embargo, como individuo slo tiene una condicin de
sujeto del Derecho Internacional, limitada en lo que concierne a la titularidad de derechos humanos. Igual podramos decir de
Secretario de la Organizacin de las Naciones Unidas que a pesar de no ser sujeto de Derecho Internacional Pblico, es un actor
poltico internacional se significativa importancia. Lo mismo ocurre con las grandes empresas transnacionales monoplicas, que
son actores internacionales muy significativos y poderosos en el presente y sin embargo hasta el momento no son sujetos del
Derecho Internacional Pblico.

Del mismo modo podemos referirnos a las clases sociales que, en escala o en dimensin nacional, encapsuladas como han estado
hasta ahora dentro de la estructura "Estado-Nacin", son actores nacionales e internacionales simultneamente, aun cuando
aparezcan disimulados tras otras formas polticas. En la dimensin y caractersticas actuales, sin incurrir en reduccionismos,
dentro de los llamados Estados del primer mundo, la clase trabajadora "nacional" ha venido siendo asimilada por la burguesa
hasta identificarse con sus intereses, formando un solo actor nacional donde la lucha de clases ha sido acallada. En sustitucin de
dicha clase trabajadora "nacional", ha ocupado su posicin y funcin laboral una masa de inmigrantes extranjeros que
atemorizados por la discriminacin, la xenofobia y la amenaza latente de expulsin, tambin aminoraron la lucha contra las clases
dominantes, transformadas en "Bloque nacional". Por el contrario, en el resto del mundo de la periferia de los Estados del
"Segundo Mundo" o del "Sur", la miseria y la superexplotacin parece conducir a que mediano o corto plazo las clases
trabajadoras explotadas, engrosadas por la pauperizacin de las capas medias, capturen el poder en sus respectivos Estados para
restablecer la legitimidad de la representacin nacional e internacional de los pueblos. De continuar, la tendencia conducira a la
formacin de un frente mundial de clases explotadas. stas, transformadas en actor internacional colectivo o Humanidad, a travs
de los Estados sustentados en una autntica soberana popular, haran visible en un primer plano un enfrentamiento clasista en la
escala global. Este antagonismo consistira en la accin de la periferia unificada por la explotacin del Bloque internacional,
formado por los Bloques "nacionales" del mundo industrializado.

Lo que decamos de la sociedad internacional sucede tambin en la sociedad estatal. La esfera de los actores polticos nacionales
es ms amplia que la esfera de los sujetos del Derecho Interno Estatal. De all que tambin en este plano encontremos numerosos
actores polticos que carecen de subjetividad jurdica. Por ejemplo, la "Fuerza Armada Nacional" venezolana o el llamado "Alto
Mando Militar", constituye un conjunto organizado de personas que desempea la funcin de actor poltico nacional de relevante
importancia; sin embargo, la "Fuerza Armada Nacional" o el "Alto Mando Militar" no son sujetos de Derecho Interno Estatal
venezolano; lo mismo podra afirmarse de la Iglesia Catlica venezolana que, como institucin es un actor nacional relevante,
pero carece de la condicin de sujeto de Derecho Interno Estatal venezolano; igual podra decirse de una manifestacin ocasional
de masas de carcter y objetivos polticos, que desempea y puede desempear, como expresin real de "pueblo venezolano", la
funcin de actor poltico nacional, careciendo a pesar de esta condicin, de subjetividad jurdica. Ejemplo de ello lo hemos tenido
recientemente en nuestro pas, el 27 de febrero de 1989, cuando hubo una explosin social popular sin liderazgo donde el pueblo
desempeo el papel de actor poltico; igualmente ocurri en la Repblica del Ecuador donde los indgenas organizados, que son
sinnimos de "pueblo ecuatoriano", lograron deponer al Presidente Jamil Mahuad.

Profundizando lo expresado, es til tambin poner de manifiesto algunas relaciones entre los actores polticos internacionales y
nacionales y los sujetos de Derecho Pblico Internacional y de Derecho Interno Estatal. Respecto a las relaciones entre los actores
podramos destacar que, si bien es posible distinguir entre conjuntos de personas que son actores polticos exclusivamente
internacionales, como serian las Organizaciones internacionales, o actores polticos exclusivamente nacionales, como serian los
partidos polticos, en muchos casos hay actores internacionales que son simultneamente actores nacionales o que pueden llegar a
ser actores nacionales, o viceversa, actores nacionales o que pueden llegar a ser actores internacionales. Valga como ejemplo
representativo el de los Estados que desempean a un mismo tiempo las funciones de actor nacional e internacional, porque actan
simultneamente, por necesidad, en las sociedades estatales e internacional, as mismo los "Pueblos" y la "Humanidad", que son
actores y sujetos de Derecho Internacional Pblico transnacionales por definicin. Igualmente, podemos citar los Movimientos de
Liberacin Nacional, que comienzan siendo actores polticos nacionales y, a medida que progresan e incrementan su poder, y con
el propsito de incrementarlo, devienen actores internacionales; otro ejemplo sera el de un representante de la Organizacin de las
Naciones Unidas que intervenga como mediador en un conflicto interno dentro de un Estado, que pueda poner en peligro la paz
mundial o regional y se hace por tanto actor poltico nacional. Otra posibilidad de relaciones entre actores polticos nacionales e
internacionales consiste en que actores polticos nacionales pueden asociarse para constituir un actor poltico internacional a fin de
incrementar el poder particular de cada actor nacional y de influir en las relaciones de poder nacionales o internacionales. Tal es el
caso de la Internacional Socialista que agrupa a los partidos socialdemcratas, o la Internacional Demcrata Cristiana, que agrupa
a los partidos demcratas cristianos de varios Estados, o el "Foro de Sao Paulo" que representa a partidos polticos de izquierda.

Por otra parte, si bien el nacimiento de un actor internacional es una cuestin practica y un hecho anterior a la condicin de sujeto,
es posible que un actor internacional pueda nacer de un acto de reconocimiento como sujeto de Derecho Internacional. En este
caso el nacimiento del actor internacional sera posterior al nacimiento como sujeto del Derecho Internacional.

Hecha la referencia a algunas relaciones entre los actores polticos a nivel nacional e internacional, analizamos de seguidas las
relaciones que existen entre los sujetos del Derecho Internacional Pblico y del Derecho Interno Estatal. Con este propsito,
examinaremos los conceptos de subjetividad y capacidad en Derecho Internacional Pblico, comparados dichos conceptos con los
conceptos correlativos en el Derecho Interno Estatal.

1.4- Subjetividad y Capacidad

1. Subjetividad en Derecho Internacional Pblico y en Derecho Interno Estatal.

La Subjetividad Jurdica Internacional, o lo que es lo mismo, la condicin de Sujeto de Derecho Internacional Publico, es la
actitud que tiene un determinado ente para ser titular de derechos y Deberes Jurdicos Internacionales. Esta actitud es semejante a
la Subjetividad Jurdica en Derecho Interno Estatal, tanto en el concepto como en su caracterstica mas importante que es la de ser
absoluta. En efecto, la cualidad del sujeto del derecho en el orden jurdico Interno o Internacional es absoluta en el sentido de que
un ser humano o un conjunto organizado de seres humanos es o no sujeto del derecho pero no puede ser sujeto medias, es decir, no
puede ser ms o menos sujeto de derecho que otro.

Basta que una persona individual u organizacin de personas cualquiera sea titular de un deber o un derecho para que sea sujeto
del derecho, tanto como en el Derecho Interno Estatal como en el Derecho Internacional Pblico.

Sin embargo, la subjetividad jurdica en el Derecho Interno Estatal y en el Derecho Internacional Pblico es diferente. En efecto,
la condicin de sujeto de Derecho en el orden jurdico interno es objetiva en el sentido de que su independiente en el
reconocimiento que da esa actitud haga los dems sujetos del Derecho Interno Estatal. Esto significa que la subjetividad jurdica
en el Derecho Interno Estatal depende de un acto jurdico emanado del Estado, conforme al sistema jurdico, por el cual se inviste
a un determinado ente de la subjetividad jurdica una vez cumplida determina dos requisitos. Esta investidura puede ser directa,
por mandato legal, como es el caso de la persona natural o de algunos sujetos institucionales, o previo el cumplimiento de
determinados requisitos consagrados por un acto jurdico especifico, y mediante un acto legislativo o administrativo emanado de
un rgano central del poder pblico, legislativo o administrativo, como ocurre en el caso de la mayora de los sujetos
institucionales. En Venezuela, las instituciones de Derecho Privado, como lo son las asociaciones, sociedades y fundaciones,
adquieren la subjetividad jurdica por el acto jurdico del registro de acta constitutiva en una oficina de registro subalterno, que es
un acto administrativo emanado del Estado. En el Derecho Venezolano, el artculo 19 del Cdigo Civil establece que son personas
jurdicas:

"Las asociaciones, corporaciones y fundaciones lcitas de carcter privado. La personalidad la adquirirn con la protocolizacin de
su acta constitutiva en la Oficina Subalterna de registro del Departamento o Distrito en que hayan sido creadas (.)"

En el caso de las instituciones de Derecho Pblico, como son el Estado, Estados, las Municipalidades, las Iglesias y dems entes
pblicos, por ejemplo, los Institutos autnomos, la subjetividad jurdica puede derivar directamente del ordenamiento jurdico,
como es el caso del Estado, de los Estados de las Municipalidades, las Iglesias y Universidades cuya condicin de sujeto del
Derecho Interno Estatal esta consagrada en el mismo artculo 19 del Cdigo Civil, al expresar que:

"Son personas jurdicas y por lo tanto capaces de obligaciones y derecho:

1. La Nacin y las entidades polticas que la componen.

2. Las Iglesias, de cualquier credo que sean, las universidades y, en general, todos los seres o cuerpos morales de carcter
pblico."

2. Capacidad jurdica o de goce en Derecho Internacional Pblico y en Derecho Interno Estatal.

Distinta de la subjetividad jurdico internacional es la capacidad de goce jurdico internacional. La capacidad de goce es la medida
de la aptitud para ser titular de deberes y derechos jurdicos internacionales. A diferencia de la subjetividad jurdica, la capacidad
de goce jurdico internacional es relativa, en el sentido de que los sujetos del Derecho Internacional Pblico pueden tener ms o
menos capacidad. La mayor o menor capacidad de goce de un sujeto de Derecho Internacional Pblico depende de la cantidad de
derechos y deberes de los cuales es titular. As lo ha expresado la Corte Internacional de Justicia en un Dictamen Consultivo de 11
de abril de 1949, sobre "Reparacin de Daos Sufridos al servicio de las Naciones Unidas", al expresar; "Los sujetos del Derecho
en un sistema jurdico, no son necesariamente iguales en cuanto a () la extensin de sus derechos".

De all que si la capacidad tiene grados, existira necesariamente un grado mximo que implicar, para el sujeto que lo tiene,
disponer de la mxima capacidad posible en el orden jurdico internacional y un grado mnimo que implicar para el sujeto que lo
tiene, de gozar tambin de subjetividad jurdica internacional. La mxima capacidad de goce jurdico internacional la tienen los
Estados, que son titulares del mximo de derecho y deberes posibles en el Derecho Internacional Pblico; en cambio, la mnima
capacidad la tendra aquel sujeto que sea titular, por lo menos, de un derecho o de un deber jurdico internacionales. Dentro de
estos grados extremos estn ubicados la mayora de los sujetos del Derecho Internacional Pblico, pues son titulares de ms de un
derecho y de un deber, pero no de todos los deberes y derechos posibles.

3.

o Cundo nace la subjetividad jurdica internacional? es decir, Cundo un ente de naturaleza internacional
adquiere la condicin de sujeto de derecho internacional pblico? Al respecto, no es posible dar una respuesta
uniforme y general vlida para todos los casos. Es necesario distinguir entre los distintos sujetos.

Los Estados, como institucin social, deberan adquirir la subjetividad jurdica internacional una vez que renan los
requisitos existenciales que, conjugados, determinan su aparicin, como son: territorio determinado, poblacin, poder
poltico organizado y sujecin inmediata y directa al Derecho Internacional Pblico.

Las organizaciones internacionales gubernamentales adquieren la subjetividad jurdica internacional, para los Estados
miembros de ellas, por los tratados que las constituyen o establecen, donde el acto de la creacin de la institucin y el
reconocimiento de sta como sujeto de Derecho Internacional Pblico se confunden en uno solo.

Las organizaciones internacionales no gubernamentales, an cuando pueden llegar a ser importantes y "poderosos"
actores internacionales al servicio de los Estados y empresas internacionales monoplicas, o mediadores de los intereses
de los pueblos del planeta, slo adquieren la condicin de sujeto del Derecho Internacional Pblico por el reconocimiento
por parte de los Estados que as lo decidan.

Los "Pueblos" derivan la condicin de sujeto del Derecho Internacional, independientemente de su reconocimiento, es
decir, gozan objetivamente de esa cualidad por mandato de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas que les
atribuye el derecho a la autodeterminacin.
La Santa Sede goza de subjetividad jurdica internacional al respecto a la Repblica Italiana para los Tratados de Letrn
de 1922. Respecto a los dems sujetos del Derecho Internacional Pblico, la subjetividad jurdica internacional de ella
depende del reconocimiento, el cual, en muchos casos, ha sido concebido tcitamente desde hace siglos atrs a travs de
la celebracin de acuerdos o del intercambio de representaciones diplomticas.

4. Extincin de la subjetividad internacional y de la capacidad de goce.

Cmo se extingue la subjetividad jurdica internacional? De distinta manera para los diferentes sujetos del Derecho
Internacional Pblico. Los Sujetos de Derecho Internacional Pblico que son parte de un Estado pierden la subjetividad
jurdica mediante un tratado internacional o un acto de Derecho Interno Estatal. Ocurrira, en el primer caso, cuando los
Estados miembros, por un pacto internacional de un Estado de naturaleza confederativa, deciden dejar sin efecto dicho
pacto y readquirir su condicin de Estados Independientes; ocurrira en el segundo caso cuando por una Constitucin se
transforma una Confederacin en un Estado Federal o Unitario, lo que produce la extincin de la subjetividad jurdica
internacional del Estado Confederado.

4. Capacidad de obrar en Derecho Internacional Pblico y en Derecho Interno Estatal.

Otro concepto de importancia es el de la capacidad de obrar jurdico internacional, que es la medida o grado de la aptitud
que tiene un sujeto de Derecho Internacional Pblico para ejercer por s mismo, es decir, por actos de voluntad propios,
los deberes y derechos de los cuales es titular. Siendo relativa la capacidad de obrar, los sujetos de Derecho Internacional
Pblico, pueden tener mayor o menor capacidad de obrar.

Tienen plena capacidad de obrar los Estados soberanos. Tuvieron, en cambio, capacidad de obrar limitada o incapacidad
de obrar los Estados sometido a Rgimen de Protectorado y las Colectividades sometidas al Rgimen de Administracin
Fiduciaria previsto por el Capitulo XII, de la Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas.

La capacidad de obrar limitada significa que el sujeto de Derecho Internacional Pblico que la sufren no puede ejercer
por si misma, es decir, solo por su propia voluntad, los derecho y deberes jurdicos internacionales de los cuales es titular;
requiere del concurso del consentimiento de otro u otros sujetos de Derecho Internacional Pblico para poder ejercer
tales deberes y derechos.

4. Nacimiento de la capacidad de obrar.

La capacidad de obrar plena se origina de la manera siguiente: los Estados poseen por el solo hecho se ser sujeto de
Derecho Internacional Pblico, de plena capacidad de obrar, ya que por dicha condicin pueden ejercer por si mismo
todos los derecho y deberes jurdico-internacionales de los cuales son titulares. La limitacin parcial o total de la
capacidad de obrar de los Estados puede originarse de un acto de Derecho Interno Estatal o de Derecho Internacional
Pblico; asimismo, la readquisicin de la capacidad de obrar, o de la incapacidad, puede provenir de un acto de Derecho
Interno Estatal o de un acto de Derecho Internacional Pblico

4. Extincin de la capacidad de obrar.

La capacidad de obrar jurdica internacional solo puede extinguirse, a nuestro juicio, mediante acto jurdico expreso que
establezca la incapacidad (que solo puede ser temporal) y formule un rgimen jurdico de representacin o de asistencia y
autorizacin.

1.5- Tipologa

Los sujetos de Derecho Internacional Pblico pueden ser tipificados o clasificados atendiendo a diversos criterios. Si
adoptamos como criterio la capacidad del goce es posible distinguir entre sujetos de capacidad de goce plena, que son los
Estados miembros Permanente del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas, y sujetos con
capacidad de goce limitada, categora dentro de la cual pueden agruparse todo los dems Estados y sujeto de Derecho
Internacional Pblico. Si adoptamos como criterio la capacidad de obrar, es decir, de ejercicio, podemos distinguir la
categora de los sujetos con capacidad de obrar plena, dentro de los cuales destacan los Estados soberanos.

Dentro de stos estaran tanto los Estados con capacidad de goce plena como los Estados con capacidad de goce limitada.
Gozan de capacidad de obrar plena y son soberanos en el sentido de que pueden ejercer por si mismos todos los derechos
y deberes de los cuales son titulares. Podemos, tambin, distinguir los sujetos con capacidad de obrar o de ejercicio
limitada, categora dentro de la cual podemos citar los Estados sometidos a Rgimen de Protectorado; por ltimo,
podemos diferenciar sujetos que carecen de capacidad de obrar, categora dentro de la cual podemos citar a los que
fueron en el pasado Colectividades sometidas al Rgimen de Administracin Fiduciaria previsto en el captulo XII, de la
Carta de la Organizacin de las Naciones Unidas y a los Estados sometidos a Rgimen de Protectorado.
Si adoptamos el criterio de la aptitud para crear normas jurdicas de Derecho Internacional Pblico, podemos clasificar
los sujetos en dos categoras; por una parte, los sujetos activos que son aquellos que tienen capacidad para crear normas
jurdicas por acuerdos internacionales expresos o tcitos, tratados y costumbres, respectivamente ,o por actos unilaterales.
Dentro de esta categora podemos agrupar a los Estados, las Organizaciones Internacionales, la orden de Malta, la Santa
Sede, etc. Por otra parte, hallamos los sujetos pasivos, que son aquellos que carecen de capacidad para crear normas
jurdicas de Derecho Internacional Pblico y desempean la funcin de simples destinatarios de dichas normas. Dentro
de esta categora, podemos incluir al Ser Humano y a las colectividades sometidas al Rgimen de Administracin
Fiduciaria de la Organizacin de las Naciones Unidas por lo que respecta a las normas dictadas por el o por los Estados a
quienes se ha encomendado la administracin de la Colectividad respectiva.

1.6- El Reconocimiento.

Se entiende por reconocimiento, en general, en el Derecho Internacional Pblico, un acto jurdico unilateral que emana
de un sujeto de Derecho por el cual este califica como legal y legitimo, en sentido jurdico, un determinado hecho, status
o acto y, por tanto, tambin legales y legtimos los efectos que de ellos emanan.

Referido al reconocimiento especficamente a los sujetos del Derecho Internacional Pblico admite que un determinado
actor internacional tiene la condicin de sujeto del Derecho Internacional Pblico, la aptitud para ser titular de
determinados derecho y deberes, o bien, la aptitud para ejercer por si mismo, los derecho y deberes de los cuales es titular
el sujeto.

El reconocimiento de la subjetividad y capacidad jurdica internacional, tiene como caractersticas el de ser un acto
unilateral en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos jurdicos por la sola y exclusiva voluntad de quien
lo realiza; es una acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho Internacional Pblico es libre de admitir
o no que un ente internacional es o no sujeto de Derecho Internacional Pblico, tiene o no determinados derechos y
deberes, o tiene o no tiene la aptitud para ejercer por si mismo los deberes y derechos de los cuales es titular; en otras
palabras, es discrecional en el sentido de que ningn sujeto esta obligado a reconocer a otro como tal por mandato del
Derecho Internacional Publico; es un acto irrevocable en el sentido de que una vez admitida por un sujeto de Derecho
Internacional Pblico la condicin de sujeto de un actor internacional, de que tiene determinado derechos y deberes, o de
que puede ejercer por si mismo los derecho y deberes de los cuales es titular, las subjetividad o capacidad de goce o de
ejercicio creada por surtir efectos respecto del sujeto que reconoce, se independiza del acto mismo que le dio origen, lo
que quiere decir que no vale dicha subjetividad sino para el sujeto reconociente. Por ltimo, es un acto generador o
creador de subjetividad y capacidad jurdica de goce y de ejercicio en el sentido de que el ente reconocido tendr
subjetividad y capacidad jurdica de goce y de ejerci, pero solo respecto al sujeto reconociente.

El reconocimiento puede adoptar diversas formas. Puede ser expreso o tcito. Se entiende por reconocimiento expreso
aquel en el cual quien reconoce manifiesta, explicita y directamente, su voluntad de reconocer. Puede hacerse por un acto
jurdico de Derecho Interno Estatal o por un acto jurdico de Derecho Internacional Pblico.

2.- EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

El Estado tiene la personalidad jurdica internacional natural y originaria, no obstante algunas teoras han intentado negar
su personera.

o Tesis de Scelle: los nicos sujetos de derecho internacional son los individuos, puesto que una vez disuelto el
Estado no quedan ms que individuos, ya sea como gobernantes o como particulares. Esta teora es inaceptable
ya que sera imposible explicar la subsistencia y continuidad de las obligaciones de un Estado a pesar de toda
modificacin en la persona de sus gobernantes.

o Las clases sociales de Korovine: al producirse la disolucin del Estado, surge la clase dominante como sujeto
real de los derechos y obligaciones internacionales. Segn esta teora la verdadera deudora era la clase de
banqueros y adinerados, clase dominante la cual al desaparecer, hace desaparecer la obligacin de pagar las
deudas. Esta es una doctrina poltica, que fue repudiada ms tarde debido a la forma de fortalecimiento llevada a
cabo por la URSS.

o Las nacionalidades de Manzini: tambin esta es una doctrina de base poltica, tendiente al proceso de
unificacin y reconstruccin de la nacin italiana. Afirma que los verdaderos sujetos de derecho internacional
seran las nacionalidades, es decir, las comunidades de poblacin homognea, en virtud de su origen, raza,
idioma, tradicin histrica. Como crtica puede decirse que la realidad internacional demuestra la existencia de
Estados que no corresponden una unidad sino que son una pluralidad de nacionalidades; por ejemplo
Yugoslavia.

El sujeto propiamente dicho del orden jurdico internacional es el Estado, definido en la Convencin Panamericana de
Montevideo en 1933, por cuatro elementos:
 4. Poblacin;

5.

6. Territorio determinado;

7. Gobierno, y

8. Capacidad de entrar en relacin con otros Estados.

Teniendo dichos elementos se constituye un Estado aunque no sea reconocido por la comunidad internacional.

Tratndose de Estados Federales, existe una sola persona de Derecho Internacional responsable por los actos y omisiones
de todos los Estados miembros, que es el Estado Federal. La posibilidad de celebrar acuerdos internacionales la tiene el
Estado Federal.

2.1.- Los Estados

Concepcin: Jurdico-Internacional:

Es una forma de asociacin permanente de seres humanos de naturaleza institucional, con asiento en un territorio
determinado, considerado como propio, dotado de un poder poltico organizado y centralizado, y titular de deberes y
derechos jurdico-internacionales.

Significacin poltica y real:

Se dice que el estado, es una asociacin permanente de seres humanos de ndole institucional que en el estado actual de la
sociedad internacional tiene, sustantivamente, carcter clasista. Es decir, que constituye el poder exclusivo de ejercicio de
la violencia opresora por parte de la clase social dominante, que es propietaria de los instrumentos de produccin,
mediante una elite poltica y sociocultural.

2.2.- Caractersticas del Estado como Sujeto de Derecho.

4. Es territorial; en el sentido de que no puede existir sin un territorio que le sirva de asiento y de mbito material
donde ejerza con exclusividad, sus poderes jurdicos y polticos.

5. Es institucional; en el sentido de que no constituye un simple agregado inorgnico y circunstancial de seres

humanos con fines u propsitos particulares y accidentales, sino una asociacin histrica y permanente de seres
humanos polticamente organizados que persiguen determinados fines o propsitos generales.

6. Es permanente; en el sentido de que constituye el producto de un conjunto de seres humanos organizados

conscientemente, con perspectiva de duracin indefinida.

7. Es real y efectiva; cuando acta sin mediaciones como vocero legtimo de la voluntad popular.

8. Con capacidad jurdica o de goce; porque es el nico sujeto de Derecho Internacional Pblico titular de todos
los derechos y deberes jurdico-internacionales posibles.

9. Es activo; en el sentido de que no es solo destinatario de las normas jurdicas internacionales sino creador
constante de normas de Derecho Internacional Pblico.

2.3.- Tipologa de los Estados:

Segn los fines del Derecho Internacional Pblico, los Estados pueden ser clasificados con diversos criterios, pero, segn
la nica o mltiple subjetividad jurdica con que se presentan y actan en la esfera internacional, se distinguen en
Estados Simples y Estados Compuestos, que a continuacin describiremos con amplitud:

4. Estados Simples: Son aquellos que actan en la esfera internacional como un solo y nico sujeto de Derechos
Internacional Pblico, ejemplo de ellos tenemos: Los Estados Unitarios y los Estados Federales, pues, las partes
que lo forman, sean Estados, Repblicas, provincias o cantones o departamentos, carecen de subjetividad
jurdica internacional, en fin; slo el conjunto denominado Estado Federal o Estado Unitario, goza de
subjetividad jurdica internacional
 5. Estados Compuestos: Son aquellos estados, que en la esfera internacional se despliega en mltiples sujetos del
derecho, ya que adems de ser un sujeto de derecho en s mismo, contiene en su seno varios sujetos de Derecho
Internacional Pblico, ejemplo de ello tenemos; la Confederacin de Estados, ya que ella goza de subjetividad
jurdica en s misma como forma asociativa o conjunto organizado de Estados, pero a la par de ella, tambin
cada uno de los Estados Confederados, miembros o partes de la Confederacin, que igualmente constituye un
Estado compuesto. La unin de las Repblicas Socialistas Soviticas, como Unin, gozaba de subjetividad
jurdica, pero tambin gozaban de ella, como sujetos de Derecho Internacional Pblico, las Repblicas que la
formaban.

Ahora bien, segn el criterio de la mayor o menor capacidad jurdica o de goce de los Estados, stos pueden ser
clasificados en; Estados con capacidad jurdica o de goce plena y Estados con capacidad jurdica o de goce
limitada.

4. Estados con capacidad jurdica o de goce plena; dentro de ellos encontramos a los Estado Unidos de
Norteamrica, la Gran Bretaa, Francia, la extinta Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, hoy conocida
como Rusia y la Repblica Popular de China, cuya capacidad plena se deriva del hecho de que estos Estados
tienen derechos, en el seno de la ONU, de los cuales carecen los dems Estados.

5. Estados con capacidad jurdica o de goce ilimitada; est representada por aquellas partes de un Estado
llamados Estados "Asociados" y que gozan de subjetividad jurdica internacional, stos seran los estados
miembros de una Confederacin, llamados tambin "confederados", y a los Estados que integraban las
desaparecidas Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, tales como: Ucrania.

Otro criterio, es la capacidad de obrar o de ejercicio, podemos clasificar a los Estados con capacidad de ejercicio plena
que son los Estados soberanos, y en Estados con capacidad de obrar o de ejercicio limitado o sin capacidad, que
son los Estados sometidos a Rgimen de Protectorado.

4. Estados con capacidad de ejercicio pleno o soberanos; son aquellos Estados que ejercen vlidamente los
deberes y derechos de los cuales son titulares por s mismos, sin necesidad del consentimiento tcito o expreso
de otro Estado o sujeto de Derecho Internacional Pblico.

5. Estados con capacidad de ejercicio limitado; son aquellos Estados, que para ejercer vlidamente deberes y
derechos en la esfera internacional, requieren del consentimiento o aprobacin de otro Estado o sujeto de
Derecho Internacional Pblico.

6. Estados sin capacidad de obrar; aquellos que para ejercer sus deberes y derechos, requieren de otro Estado,
que los ejerce en su nombre y representacin, es decir, que sustituye su voluntad a la del Estado que sufre de la
incapacidad.

Distinto criterio de clasificacin, se estable en funcin del criterio de la soberana, la cual los divide en Estados soberanos
y Estados no Soberanos.

4. Estados Soberanos: El Estado es titular de todos los derechos y deberes posibles, pero el mismo; debe poseer
un reconocimiento en el contexto de la historia del Derecho Internacional Pblico, es decir, que desde su
existencia mantuvieron dentro de su esfera jurdica propia, todos los deberes y derechos jurdico-
internacionales.

5. Estados No Soberanos: Aquellos Estados que delegaron en una Organizacin internacional o supranacional, la
titularidad de deberes y derechos jurdico-internacionales que originariamente les correspondieron.

Por ltimo, existe como tipo de Estado particular, el Neutralizado; esta especie de Estado goza de un status nacido de un
acto jurdico de Derecho Internacional Pblico o confirmado por un acto de esta naturaleza, que generan deberes y
derechos para el Estado neutralizado y para los Estados que reconocen dicho estatuto de neutralidad, como por ejemplo;
Derecho por parte del Estado neutralizado de exigir de los dems Estados el no ser objeto de actos de guerra.

2.4.- Venezuela en la Tipologa de los Estados:

Luego de clasificar segn diferentes criterios a los Estados, procederemos a ubicar a Venezuela dentro de las diversas
categoras descritas.

Si bien es cierto, nuestra constitucin la califica como Estado unitario con caractersticas del Estado Federal. Podramos
decir entonces, que Venezuela es un Estado compuesto en Derecho Interno Estatal, esto lo encontramos taxativamente en
el artculo 159 de la constitucin, el cual establece: "Los Estados son entidades autnomas e iguales en lo poltico, con
personalidad jurdica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberana e integridad nacional, a
cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica." En el mismo criterio encontramos el artculo 168
que hace referencia a los Municipios.

En cuanto a la capacidad de goce o jurdico-internacional, podemos clasificar a Venezuela como un Estado con esta
capacidad limitada, dentro del contexto de la sociedad internacional actual, y en particular, de la Organizacin de las
Naciones Unidas, ya que no es un miembro permanente del Consejo de Seguridad y, en consecuencia, carece del derecho
de veto que tienen los integrantes del exclusivo grupo que gozan del mismo.

Referente al criterio de la capacidad de ejercicio jurdico internacional o de la soberana en sentido jurdico-formal,

podramos decir que Venezuela es un Estado Soberano, es decir, un sujeto de Derecho Internacional Pblico con
capacidad de ejercicio plena, ya que ejerce por si misma los derechos y deberes jurdico-internacionales de los cuales es
titular, todo ello consagrado en el artculo 1 de nuestra Constitucin al referirse que Venezuela es; " para siempre e
irrevocablemente libre e independiente de toda dominacin o proteccin de potencia extranjera" Es importante
destacar, que en el sentido poltico real el Estado Venezolano, no ha sido del todo soberano, ya que su soberana fue
menoscabada, alterada y disminuida por nuestra insercin dentro del sistema econmico capitalista internacional.

En cuanto a lo concerniente a la neutralizacin, cabe sealar, que si bien Venezuela no ha sido sometida nunca a un
rgimen de neutralizacin, ha sido en cambio un Estado neutral durante la primera y segunda guerra mundial. En la
primera, fue declarada por Juan Vicente Gmez, bajo el rgimen de la Constitucin de 19 de junio de 1914, y sta se
mantuvo hasta el final de la conflagracin, y en la segunda, fue declarada por Eleazar Lpez Contreras, bajo el rgimen
de la constitucin de 1936.

Esta neutralidad se modific parcialmente con la ruptura de relaciones de Venezuela con Alemania, Japn y sus aliados, y
se extingui con la declaratoria del estado de beligerancia emitida por el gobierno venezolano de Isaas Medina Angarita.

Finalmente, podemos decir, que nuestro pas forma parte hoy en da, del grupo de Estados No Alineados o neutralistas,
donde fue aceptada en el Movimiento de los No Alineados en la Novena Cumbre de los Jefes de Estados y de Gobierno
de dicho Movimiento.

3.- RECONOCIMIENTO DE LOS ESTADOS

3.1.-Definicin:

Es el acto jurdico unilateral, discrecional e irrevocable, por el cual un sujeto de Derecho Internacional Pblico confiere a
una comunidad poltica organizada en un determinado territorio la titularidad de derechos y obligaciones internacionales,
se ha dado el caso, como lo dice el autor Fermn Toro, de reconocer como Estado a un ente poltico que carezca de
algunos de los elementos existenciales del Estado, sin embargo, lo normal es que el reconocimiento sea el acto atributivo
de la subjetividad jurdica a un Estado preexistente como ente poltico internacional.

En fin, el reconocimiento de los Estados ha sido definido como "el acto libre por el cual uno o varios Estados constatan
la existencia sobre un territorio determinado de una sociedad humana polticamente organizada, independiente de
cualquier otro Estado existente, capaz de observar las prescripciones del Derecho Internacional, y manifiestan
consiguientemente su voluntad de considerarlo como miembro de la Comunidad Internacional."

3.2.- Las caractersticas del reconocimiento las podemos enumerar de la siguiente manera:

4. Es un acto Unilateral, porque produce sus efectos jurdicos por la sola y nica voluntad de quien lo realiza, es
decir, genera derechos y obligaciones para el reconocimiento y el reconocido, por voluntad de quien ha
reconocido. En sntesis; el reconocimiento de un Estado no tiene una forma o formalismo propio, es decir, puede
ser expreso o implcito, unilateral y mutuo o recproco, individual o conjunto. Los sujetos que realizan el
reconocimiento de un Estado pueden ser otro u otros Estados o alguna Organizacin Internacional competente
para ello.

5. Es un acto discrecional, porque no existe norma alguna en Derecho Internacional Pblico que obligue a un
sujeto de derecho reconocer como sujeto a un Estado existente como ente poltico, es decir, es libre y
discrecional porque el reconocimiento de los Estados; es una prerrogativa de cada sujeto internacional decidir si
y cuando va a reconocer a un nuevos Estado.

6. Es un acto irrevocable; porque no puede ser reconocido vlidamente un Estado sin incurrir en responsabilidad
internacional. Adems, es irrevocable porque una vez hecho el reconocimiento, la cualidad de sujeto de derecho
del Estado reconocido adquiere carcter objetivo independiente de la voluntad del reconocimiento. La doctrina
se plantea s el reconocimiento de Estados puede ser revocado, cuestin que ha sido ampliamente debatida,
puesto que estaramos en presencia de dos tipos de reconocimientos, uno definitivo y otro provisional. En
 nuestra opinin, el reconocimiento de un Estado puede ser revocado, si los elementos esenciales para su
existencia, es decir, la poblacin, el territorio y la soberana, han cambiado de manera radical o se han perdido.

7. Es un acto creador de subjetividad jurdica, para el Estado reconocido, cuyo reconocimiento no se produce
erga omnes, sino exclusivamente entre el Estado que reconoce y el reconocido.

8. Es un acto incondicional, en el sentido de no podra vlidamente el gobierno venezolano someter la eficacia

jurdica del acto a una condicin suspensiva, es decir, a un acontecimiento futuro e incierto de cuya realizacin
dependera el nacimiento o la extincin de la subjetividad jurdica del Estado objeto del reconocimiento.

9. Puede ser un Reconocimiento expreso o tcito; expreso porque es aquel en el cual, quien reconoce,
manifiesta explcita y directamente su voluntad de admitir que determinado ente, poltico internacional,
calificado como Estado, est dotado de subjetividad jurdica internacional; es tcito o implcito, aquel que se
infiere de la realizacin por parte de quien reconoce, respecto del ente poltico internacional que se quiere
reconocer, de ciertos actos jurdicos que presumen la condicin o investidura de la subjetividad jurdica.

10. Es un acto que puede ser separado o conjunto, aunque normalmente es un acto que efecta separadamente
cada sujeto del Derecho Internacional Pblico, pero ello, no obsta a que varios sujetos puedan reconocer
simultneamente, en un mismo acto, a un ente poltico internacional como Estado.

3.3.- Efectos del Reconocimiento:

Como dijramos anteriormente, el reconocimiento es un acto creador de subjetividad jurdica para el Estado reconocido,
los efectos del reconocimiento a saber: la subjetividad jurdica del Estado reconocido no se produce erga omnes, sino
exclusivamente entre el Estado que reconoce y el reconocido.

Ahora bien, sobre los efectos del reconocimiento de los Estados se plantean dos posiciones:

a) teora constitutiva: el Estado no existe mientras no es reconocido; presenta al reconocimiento como un requisito
esencial para la existencia de un Estado y para el goce de todos sus atributos; y

b) teora declarativa: el Estado existe con independencia de que haya sido o no reconocido y que el reconocimiento slo
constata este hecho, hacindolo oponible con todas sus consecuencias al Estado que lo reconoce y permitiendo, a partir
de ah, el establecimiento de las relaciones que son propias entre sujetos internacionales. Esta ltima es la posicin
adoptada por la Convencin sobre los Derechos y Deberes de los Estados, y por la Carta de la Organizacin de los
Estados Americanos;

Con relacin a las organizaciones internacionales, que se presentan como los "nuevos" sujetos del Derecho Internacional,
caracterizando la sociedad internacional contempornea, no pueden ser tenidas como un super-Estado, tal como lo
verific la Corte Internacional de Justicia en el ao 1980, en su opinin sobre la Interpretacin del Acuerdo de 25 de
marzo de 1951 entre la Organizacin Mundial de la Salud y Egipto.

Las organizaciones Internacionales no son creadas como formas de sustitucin de los Estados, por el contrario, se
presentan como mecanismos para robustecer el sistema de Estados. "En este sentido, las organizaciones internacionales
no son vistas antagonistas o competidoras de los Estados sino que, ms bien, como herramientas de stos que "han sido
modeladas por los Estados como instrumentos para su propio uso, y la medida de su florecimiento es el grado en que los
Estados las encuentran utilizables y tiles para sus propsitos."

Otro de los efectos lo vemos; cuando decimos que el reconocimiento es un acto incondicional, en el sentido de no podra
vlidamente el gobierno venezolano someter la eficacia jurdica del acto a una condicin suspensiva, es decir, a un
acontecimiento futuro e incierto de cuya realizacin dependera el nacimiento o la extincin de la subjetividad jurdica
del Estado objeto del reconocimiento. En la prctica, un reconocimiento sujeto a condicin podra reputarse, como una
negativa a reconocer, o como un reconocimiento puro y simple. Lo cual lo encontramos consagrado en el artculo 6 de la
Convencin sobre Derechos y Deberes de los Estados.

Es importante tambin recalcar, que los efectos que surgen del reconocimiento para nuestro pas en cuanto a la validez
del acto, estara sujeto de acuerdo con el mandato del artculo 1 sobre la misma convencin, al referirse a ciertos
elementos que debe reunir el Estado para gozar de reconocimiento, lo cual, caso contrario; implicara la invalidez jurdica
de un reconocimiento como Estado de un ente poltico, y en consecuencia la inexistencia de la subjetividad jurdica
estatal del referido ente.

3.4.- Reconocimiento de Gobierno

Constituye un acto jurdico, unilateral, por el cual un sujeto de Derecho Internacional Pblico, admite, o acepta que un
determinado conjunto organizado de personas es el gobierno de un Estado, ejerza o no ese conjunto el poder efectivo en
el territorio del Estado, y tiene, por consiguiente, la condicin representante legtimo legal, es decir, jurdico, del Estado,
respecto al Estado que reconoce.

El reconocimiento de gobierno tiene iguales caractersticas que el reconocimiento del Estado, tales como; Es un acto un
unilateral, en el sentido de que el acto es perfecto y produce sus efectos jurdicos por la sola y exclusiva voluntad de
quien lo realiza. Es un acto discrecional, en el sentido de que todo sujeto de Derecho Internacional Pblico es libre de
investir a un conjunto organizado de personas, de la condicin de gobierno y representante legtimo y legal de un Estado
determinado, en el orden internacional, es decir, que ningn sujeto de Derecho Internacional Pblico est obligado a
reconocer como gobierno de otro Estado, a un conjunto organizado de de personas, porque haya accedido al poder de
acuerdo con el procedimiento jurdico pautado en el Derecho Interno Estatal del Estado. As mismo, se dice que es un
acto irrevocable, es un acto creador o generador de representacin jurdica internacional, es un acto expreso o tcito y
finalmente puede ser separado o conjunto.

Internacionalmente son reconocidas tres teoras acerca del reconocimiento del Gobierno, que en lneas generales dicen:

3.4.1.-Doctrina Tobar

Fue enunciada en 1907 y sostiene que no debe otorgarse el reconocimiento a los gobiernos resultado de un acto de fuerza
mientras no haya sido legitimado constitucionalmente; pretendan ofrecer un obstculo a las frecuentes revoluciones y
golpes de Estado que a menudo haba en los pases hispanoamericanos.

3.4.2 .-Doctrina Estrada

Fue enunciada en 1930 por el Secretario de relaciones exteriores cuyo apellido era Estrada. Estrada, afirma que Mxico,
no se pronuncia sobre la cuestin del otorgamiento del reconocimiento por que esto sera una practica ofensiva, que
adems de atentar contra la soberana de otras naciones, hacen que los asuntos de estas pueden ser objeto de operaciones
en un sentido contrario por parte de otro gobierno. MXICO SE LIMITA A MANTENER RELACIONES
DIPLOMTICAS SIN QUE ESTO IMPLIQUE LA APROBACIN O REPROBACIN DE LOS GOBIERNOS
REVOLUCIONARIOS.

La causa de lo que el Derecho Internacional es lo que se conoce con el nombre de auto reconocimiento, no ser la
legitimidad o legalidad del gobierno en cuestin, sino los intereses del mismo Mxico.

3.4.3.- Doctrina Daz Ordaz

Viene a significar en el plano de las relaciones Mxico con los pases hispanoamericanos un abandono de la doctrina
estrada. Fue formalmente enunciado por el Secretario de relaciones exteriores de Mxico el da 15 de abril de 1969 donde
se menciona que no debe faltar un puente de comunicacin entre las naciones de Amrica latina.

3.5.- Diferencias entre Reconocimiento de Estado y Reconocimiento de Gobierno:

4. El reconocimiento de Estado es independiente, es un acto que puede surgir sin la necesidad de la existencia de
otro reconocimiento; contrario al reconocimiento de gobierno, el cual nace voluntariamente despus del
reconocimiento del Estado.

5. El reconocimiento de Estado se refiere una comunidad poltica organizada que contempla; un territorio, una
poblacin y el poder, en cambio el reconocimiento de gobierno; se refiere al poder poltico que ejerce el
poder sobre ese Estado.

6. El reconocimiento de Estado es un hecho inquebrantable, no posee debilidad jurdica existencial, ya que una vez
admitido un como un sujeto de Derecho Internacional no se puede retirar ese reconocimiento, caso contrario el
reconocimiento de gobierno, ste puede perder su validez slo por el hecho de que otro gobierno ejerza
efectivamente el poder en el territorio del Estado, haya o no surgido de un procedimiento constitucional.

4.- ONU. Organizacin de Naciones Unidas

4.1- Consideraciones Generales.

La Organizacin de las Naciones Unidas (O.N.U.) o Naciones Unidas es la mayor organizacin internacional del
mundo. Se define a s misma como una asociacin de gobiernos global que facilita la cooperacin en asuntos como el
Derecho internacional, la paz y seguridad internacionales, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y
los derechos humanos. Constituye el foro ms importante de la diplomacia multilateral.

La ONU fue fundada oficialmente el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California por 51 pases, al finalizar la
Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas por parte de 51 estados. Dicha carta expresa
que sus propsitos son: mantener la paz y la seguridad internacionales; fomentar entre las naciones relaciones de amistad
basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos; realizar la
cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales; y servir de centro que armonice los esfuerzos de
las naciones por alcanzar tales propsitos comunes. Reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya
que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otra guerra mundial, habindose otorgado a s misma la
misin de resolver los conflictos, en general blicos, de carcter internacional.

En la actual organizacin se pone de manifiesto las circunstancias que rodearon su fundacin, ya que cualquiera de los
cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad tiene poder de veto en cualquier resolucin de la ONU, y son las
principales potencias victoriosas de la Segunda Guerra Mundial, o sus Estados sucesores: Repblica Popular China (que
reemplaz a la Repblica de China), Francia, Rusia (que sucedi a la Unin Sovitica), el Reino Unido, y los Estados
Unidos.

Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos vinculados
proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones peridicas celebradas
durante el ao. La ONU est estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de
Seguridad, Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte
Internacional de Justicia. Adems, otros organismos se encargan del resto de las tareas, como la UNESCO o la OMS. La
figura ms pblica de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumi el puesto
el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.

4.2- Naturaleza

La organizacin de las Naciones Unidas fue establecida el 24 de octubre de 1951. No es un gobierno mundial y tampoco
hace leyes pero proporciona medios para ayudar a resolver conflictos internacionales y formular polticas. Sus 191
Estados Miembros aceptan las obligaciones de la Carta de la ONU que establece los principios de las relaciones
internacionales. Su propsito es:

o Mantener la paz y la seguridad internacionales.

o Desarrollar relaciones amistosas entre las naciones.

o Cooperar en la solucin de problemas internacionales y en la promocin del respeto a los derechos humanos.

o Ser un centro para la armonizacin de las acciones de las naciones.

rganos principales

Secretara

o Lleva a cabo la labor sustantiva y administrativa de las Naciones Unidas segn le indican la Asamblea General,
el Consejo de Seguridad y los dems rganos.

o Al frente de la secretara est el Secretario General, quien proporciona orientacin administrativa de carcter
general.

Asamblea General (AG)

o Todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas estn representados en la Asamblea General, cada uno de
 los cuales tiene un voto.

o Las decisiones sobre cuestiones importantes se adoptan por una mayora de dos tercios. Otros asuntos se
determinan por mayora simple. Hay esfuerzos por lograr que las resoluciones se acepten por consenso.)

o Celebra su perodo ordinario de sesiones desde septiembre hasta diciembre.

o No puede obligar a ningn Estado a que acoja medidas; sus recomendaciones representan la autoridad moral de
la comunidad de naciones.

Consejo de Seguridad (CS)

o Es el responsable de mantener la paz y seguridad internacionales.

o 5 miembros permanentes (China, Francia, la Federacin de Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos).

o 10 miembros elegidos por la AG por perodos de dos aos no renovables.

o La adopcin de una decisin requiere nueve votos a favor. (No se puede aprobar una resolusin si uno de los
miembros permanentes la veta o se abstiene.)

o El Consejo de recomiendaciones a la AG sobre la designacin de un nuevo Secretario General y la admisin de

nuevos miembros de las Naciones Unidas.

Consejo Econmico y Social

o Foro central para examinar las cuestiones internacionales de carcter econmico y social y formular
recomendaciones normativas.

o Coordina la labor econmica y social de las Naciones Unidas bajo la autoridad general de la AG.

o Fomenta la cooperacin internacional para el desarrollo.

o Realiza consultas con organizaciones no gubernamentales (ONGs); mantiene un vnculo vital entre las
Naciones Unidas y la sociedad civil.

o Est integrado por 54 miembros, elegidos por la AG por perodos de tres aos.

o Se rene a lo largo de todo el ao.

o Los organismos subsidiarios, como la Comisin de Derechos Humanos que supervisa la observancia de los
mismos en todo el mundo, se renen peridicamente y le presentan informes.

Corte Internacional de Justicia

o Es el principal rgano judicial de las Naciones Unidas, con sede en La Haya.

o 15 magistrados elegidos conjuntamente por la AG y el CS, dirimen controversias entre los pases.
 o La participacin de los Estados en un proceso es voluntaria (si uno de ellos acepta tomar parte, queda obligado
a acatar la decisin de la Corte).

o Emite opiniones consultivas para la AG y el CS a solicitud de estos rganos.

Consejo de Administracin Fiduciaria

o Establecido para brindar supervisin internacional a 11 Territorios en fideicomiso; ahora en gran parte extinto.

Organismos Especializados []

o 14 organizaciones independientes creadas por acuerdo intergubernamental, conocidas como "organismos

especializados" y vinculados a las Naciones Unidas mediante convenios de cooperacin. Entre ellos se incluyen la
Organizacin de las Naciones Unidas para la Ciencia, la Educacin y la Cultura (UNESCO), el Banco Mundial, el
Fondo Monetario Internacional, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).

o Algunos, como la Unin Postal Universal, son ms antiguos que las propias Naciones Unidas.

Programas y Fondos [2]

o Varias oficinas, programas y fondos de las Naciones Unidas trabajan con miras a mejorar las condiciones
econmicas y sociales de los pueblos de todo el mundo. Entre ellos se incluyen la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF).

o Presentan informes a la AG o al Consejo Econmico y Social.

4.3- Propsitos.

1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para prevenir y
eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la paz; y lograr por medios
pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de
controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz.

2. Fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de
la libre determinacin de los pueblos, y tomar otros medidas adecuadas para fortalecer la paz universal;

3. Realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales de carcter econmico, social,

cultural o humanitario, y en el desarrollo y estmulo del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales
de todos, sin hacer distincin por motivos de raza, sexo, idioma o religin.
4. Servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar estos propsitos comunes.

4.4- Principios.

1. La Organizacin esta basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus Miembros.

2. Los Miembros de la Organizacin, a fin de asegurarse los derechos y beneficios inherentes a su condicin de tales,
cumplirn de buena fe las obligaciones contradas por ellos de conformidad con esta Carta.
 3. Los Miembros de la Organizacin arreglarn sus controversias internacionales por medios pacficos de tal manera que
no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacional ni la justicia.

4. Los Miembros de la Organizacin, en sus relaciones internacionales, se abstendrn de recurrir a la amenaza o al uso de
la fuerza contra la integridad territorial o la independencia poltica de cualquier Estado, o en cualquier otra forma
incompatible con los Propsitos de las Naciones Unidas.

5. Los Miembros de la Organizacin prestaron a sta toda clase de ayuda en cualquier accin que ejerza de conformidad
con esta Carta, y se abstendrn de dar ayuda a Estado alguno contra el cual la Organizacin estuviere ejerciendo accin
preventiva o coercitiva.

6. La Organizacin har que los Estados que no son Miembros de las Naciones Unidas se conduzcan de acuerdo con
estos Principios en la medida que sea necesaria para mantener la paz y la seguridad internacionales.

7. Ninguna disposicin de esta Carta autorizar a las Naciones Unidas a intervenir en los asuntos que son esencialmente
de la jurisdiccin interna de los Estados, ni obligar a los Miembros a someter dichos asuntos a procedimientos de
arreglo conforme a la presente Carta; pero este principio no se opone a la aplicacin de las medidas coercitivas prescritas
en el Captulo VII.

4. Nacimiento de la subjetividad jurdica internacional y de la capacidad de goce.

. OEA. Organizacin de Estados Americanos

5.1- Consideraciones generales

Es una organizacin internacional de carcter regional y principal foro poltico para el dilogo multilateral y la toma de decisiones
de carcter hemisfrico. La Organizacin trabajaba para fortalecer la paz y seguridad, consolidar la democracia, promover los
derechos humanos, apoyar el desarrollo social y econmico y promover el desarrollo sostenible en Amrica. En su accionar busca
construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los pueblos del hemisferio. Su sigla en ingls es OAS (Organization of
American States).

La OEA tiene su sede en Washington, DC, Estados Unidos (EE.UU.). Tambin tiene oficinas regionales en sus distintos pases
miembros. La Organizacin est compuesta de 35 pases miembros. Precisamente Cuba fue suspendida porque la conferencia
consider que el comunismo era incompatible con el espritu de la organizacin americana.

La Organizacin de los Estados Americanos (OEA) rene a los pases del hemisferio occidental para fortalecer la cooperacin
mutua en torno a los valores de la democracia, defender los intereses comunes y debatir los grandes temas de la regin y el
mundo. Es el principal foro multilateral de la regin para el fortalecimiento de la democracia, la promocin de los derechos
humanos y la lucha contra problemas compartidos como la pobreza, el terrorismo, las drogas y la corrupcin. Juega un papel
central en el cumplimiento de los mandatos establecidos para la regin a travs del proceso de Cumbres de las Amricas.
Con cuatro idiomas oficiales; espaol, francs, ingls y portugus, la OEA refleja la rica diversidad de pueblos y culturas de todo
el hemisferio. La Organizacin est compuesta por 35 Estados miembros: las naciones independientes de Norte, Sur y
Centroamrica y el Caribe. La participacin del gobierno de Cuba, un Estado miembro, ha estado suspendida desde 1962, por lo
que participan activamente solo 34 pases. Naciones de otras regiones del mundo participan en calidad de Observadores
Permanentes, lo que les permite seguir de cerca los problemas que afectan al hemisferio.

Los pases miembros establecen polticas y objetivos por medio de la Asamblea General, que convoca a los ministros de
Relaciones Exteriores de las Amricas a un perodo ordinario de sesiones que se celebra todos los aos. El Consejo Permanente,
conformado por embajadores nombrados por los pases miembros, se rene peridicamente en la sede la OEA en Washington para
ofrecer lineamientos sobre polticas y acciones vigentes.
5.2- Naturaleza

La Secretara General de la OEA pone en prctica los programas y polticas establecidas por los organismos polticos. El
Secretario General y el Secretario General Adjunto son elegidos por los Estados miembros y cumplen un mandato de cinco aos.

El Secretario General Jos Miguel Insulza, quien asumi su cargo el 26 de mayo de 2005, realiz una reestructuracin de la
Secretara General para que se puedan atender de manera ms eficaz las prioridades de los pases miembros. Bajo esta estructura,
cuatro Subsecretaras especializadas coordinan los esfuerzos de la OEA en las siguientes reas:
 Subsecretara de Asuntos Polticos Dirige los esfuerzos de la OEA para promover la democracia, fortalecer la gobernabilidad y
prevenir las crisis polticas.
Subsecretara de Seguridad Multidimensional Coordina las acciones de la OEA en la lucha contra el terrorismo, las drogas
ilcitas y otras amenazas a la seguridad pblica.
Secretara Ejecutiva para el Desarrollo Integral Incluye reas que promueven el desarrollo social, desarrollo sostenible,
comercio y turismo, as como educacin, cultura, ciencia y tecnologa. Maneja, adems, el seguimiento a las reuniones
ministeriales sobre numerosos temas.

Subsecretara de Administracin y Finanzas Provee servicios de apoyo a la Secretara General, en materia de recursos
humanos, informacin y tecnologa, asuntos presupuestarios y otros.

Departamento de Asuntos Jurdicos Internacionales Promueve la cooperacin jurdica entre los pases miembros, ofreciendo
apoyo en la elaboracin e implementacin de tratados internacionales.

Otros departamentos, oficinas y agencias, como los organismos interamericanos para la proteccin de los derechos humanos y el
Departamento de Cumbres de las Amricas, estn bajo la administracin directa del Secretario General. El Secretario General
Adjunto tiene bajo su cargo la supervisin de reas administrativas y unidades especializadas, entre ellas las secretaras de la
Comisin Interamericana de Mujeres, el Instituto Interamericano del Nio, la Nia y Adolescentes, la Comisin Interamericana de
Puertos y la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones.

5.3- Principios

Los Estados americanos reafirman los siguientes principios:

a) El derecho internacional es norma de conducta de los Estados en sus relaciones recprocas.

b) El orden internacional est esencialmente constituido por el respeto a la personalidad, soberana e independencia de los
Estados y por el fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional.

c) La buena fe debe regir las relaciones de los Estados entre s.

d) La solidaridad de los Estados americanos y los altos fines que con ella se persiguen, requieren la organizacin poltica de los
mismos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa.

e) Todo Estado tiene derecho a elegir, sin injerencias externas, su sistema poltico, econmico y social, y a organizarse en la
forma que ms le convenga, y tiene el deber de no intervenir en los asuntos de otro Estado. Con sujecin a lo arriba dispuesto, los
Estados americanos cooperarn ampliamente entre s y con independencia de la naturaleza de sus sistemas polticos, econmicos y
sociales.

f) La eliminacin de la pobreza crtica es parte esencial de la promocin y consolidacin de la democracia representativa y

constituye responsabilidad comn y compartida de los Estados americanos.

g) Los Estados americanos condenan la guerra de agresin: la victoria no da derechos.

h) La agresin a un Estado americano constituye una agresin a todos los dems Estados americanos.

i) Las controversias de carcter internacional que surjan entre dos o ms Estados americanos deben ser resueltas por medio de
procedimientos pacficos.

j) La justicia y la seguridad sociales son bases de una paz duradera.

k) La cooperacin econmica es esencial para el bienestar y la prosperidad comunes de los pueblos del Continente.

l) Los Estados americanos proclaman los derechos fundamentales de la persona humana sin hacer distincin de raza,
nacionalidad, credo o sexo.

m) La unidad espiritual del Continente se basa en el respeto de la personalidad cultural de los pases americanos y demanda su
estrecha cooperacin en las altas finalidades de la cultura humana.

n) La educacin de los pueblos debe orientarse hacia la justicia, la libertad y la paz.

5.4- Propsitos
a) Afianzar la paz y la seguridad del Continente;

b) Promover y consolidar la democracia representativa dentro del respeto al principio de no intervencin;

c) Prevenir las posibles causas de dificultades y asegurar la solucin pacfica de controversias que surjan entre los Estados
miembros;

d) Organizar la accin solidaria de stos en caso de agresin;

e) Procurar la solucin de los problemas polticos, jurdicos y econmicos que se susciten entre ellos;

f) Promover, por medio de la accin cooperativa, su desarrollo econmico, social y cultural;

g) Erradicar la pobreza crtica, que constituye un obstculo al pleno desarrollo democrtico de los pueblos del hemisferio, y

h) Alcanzar una efectiva limitacin de armamentos convencionales que permita dedicar el mayor nmero de recursos al desarrollo
econmico y social de los Estados miembros.

5.5- Pases que lo forman

Antigua y Barbuda

Argentina

Bahamas

Barbados

Belice

Bolivia

Brasil

Canad

Chile

Colombia

Costa Rica

Cuba (*)

Dominica

Ecuador

El Salvador

Estados Unidos

Grenada

Guatemala

Guyana

Hait

Honduras
Jamaica

Mxico

Nicaragua

Panam

Paraguay

Per

Repblica Dominicana

San Kitts y Nevis

Santa Luca

San Vicente y las Granadinas

Suriname

Trinidad y Tobago

Uruguay

Venezuela

(*) Por resolucin de la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores (1962) el actual Gobierno de Cuba
est excluido de participar en la OEA