Desarrollo social en Amrica Latina y el papel de la educacin

La educacin por s sola no puede solucionar los problemas que agobian la sociedad, lo que s
es innegable es que esta puede convertirse en un agente del desarrollo. Segn (Flores Crespo,
2004) en concordancia con estudios e investigaciones realizadas por otros autores manifiesta
que la educacin es una de las variables que tiene mayor influencia sobre el progreso individual
y social.

Es real, la educacin tiene un papel importantsimo en el posicionamiento a nivel mundial de los

pases desarrollados, claro est, en estos se dan las condiciones polticas, sociales y econmicas,
la cuales han sido producto de largos, y dolorosos algunas veces, procesos histricos. Pero hasta
qu punto la educacin, entendida como polticas educativas, ha podido atacar las grandes
desigualdades presentes en el entorno latinoamericano: todo parece indicar que esta actuacin
sobre tan difcil problemtica ha sido inoperante, para la muestra, dirn los agoreros del
fracaso, los cordones de miseria que hacen presencia desde Mxico hasta la Argentina.

En un artculo de 2001, Rodrguez Gmez plantea que dentro del marco econmico y poltico que
ha caracterizado a Amrica Latina, en las ltimas dcadas, se ha adoptado un modelo del
neoliberalismo del subdesarrollo que ha sido incapaz de generar crecimiento sostenido y
sustentable que permita atender las grandes demandas sociales de la poblacin. Es bajo este
modelo que se ha empezado a trabajar para el mejoramiento de la educacin en cada uno de los
pases creando polticas de estado y asignacin de fondos, sin embargo este esfuerzo resulta
insuficiente, la tarea est apenas por comenzar para lograr resultados satisfactorios.

El analfabetismo es uno de los males a combatir en toda Latinoamrica, (Rodrguez Gmez,

2001) manifiesta que representa uno de los principales factores que obstaculizan el alcance de
los objetivos superiores de modernizacin, desarrollo social y vida democrtica.

Un pueblo que sufre de analfabetismo, en cualquiera de sus manifestaciones, presenta una

desventaja comparativa con cualquier otro con mayores niveles de educacin. La formacin en
valores, en ciudadana y democracia ser ms favorable en personas con algn grado de
escolaridad.
El analfabetismo no permite tomar una actitud deliberante, es por ello que en nuestro
continente, muchas democracias son carcomidas por la corrupcin, prctica esta, que se
aprovecha de la ignorancia y de la actitud inerte de los ciudadanos.

La educacin no se limita a los asuntos escolares es a partir de ella desde donde se construye
las reglas bsicas de ciudadana y democracia.

Por otro lado, segn (De Moura, Navarro, Wolf y Cabrol, 1998, p. 1) la educacin es percibida
cada vez ms, y con razn, como un elemento vital para el desarrollo econmico, la reduccin de
la pobreza y la disminucin de las desigualdades en el ingreso.

A travs de un buen direccionamiento de las polticas educativas regionales se debe lograr una
adecuada preparacin de los jvenes para que se incorporen a la fuerza laboral.

Es pertinente sobre el tema lo que expresan (Muoz y Izquierdo, 2000): Entre las funciones que
deben desempear los sistemas escolares de la regin se encuentra la de contribuir a combatir
la pobreza y la concentracin del ingreso nacional en pocas manos. Para cumplir estos
propsitos, no slo es necesario asegurar que las oportunidades educativas se distribuyan
equitativamente entre todos los sectores sociales. Tambin es indispensable que todos los
egresados de los sistemas educativos tengan la oportunidad de desempear ocupaciones que les
permitan aprovechar, en forma productiva, la escolaridad adquirida. Ello exige, a su vez, que
exista una adecuada correspondencia entre el desarrollo de los sistemas productivos y el de los
sistemas escolares.

Si la inclusin social y poltica es la contrapartida de la globalizacin, la lucha contrapartida de

la globalizacin, la lucha contra la desigualdad es ante todo un desafo poltico, no tcnico ni
econmico, que tarde o temprano debera convertirse en pacto de Estado (Carrillo Flrez, 2006).
El reto del liderazgo poltico latinoamericano, del presente siglo, es encontrar la senda del xito
para luchar contra la pobreza y la inequidad. Los logros que se alcancen, a travs de la
educacin, dependen de que se reduzca las brechas de ingresos de la poblacin porque de lo
contrario, la educacin misma, se convierte en un agente generador de desigualdades. No es un
misterio que la incidencia de la pobreza se hace ms ostensible en las personas que poseen
bajos niveles de educacin.

Sistema educativo en Amrica Latina

PAIS NIVELES EDUCATIVOS TASA DE ABANDONO

Slo un 31% de los

alumnos que ingresan
en primer grado logra
completar todo el ciclo
educativo segn
establece la ley de
educacin. La
secundaria concentra
el mayor porcentaje
de abandono
educativo de la
poblacin argentina,
que segn los datos
del estudio de
Proyecto Educar 2050
alcanza al 50% de los
Educacin Inicial (45 das a
estudiantes.
5 aos) obligatorio el ltimo
ao Segn el Panorama
social de Amrica
Educacin Primaria (a partir
Latina, 2001-2002,
de los 6 aos, consta de 6/7
publicado por la
aos segn jurisdiccin)
Comisin Econmica
Educacin para Amrica Latina y
Secundaria(dividida en dos el Caribe (CEPAL), para
ciclos) el 2000 la tasa global
de desercin entre los
Educacin Universitaria: la adolescentes antes de
gran mayora cuenta con completar la
cursos de ingreso que los educacin secundaria
aspirantes deben aprobar era inferior en
ARGENTINA para ingresar Argentina del 23%

BRASIL La educacin bsica: De acuerdo con un

estudio difundido por
La educacin infantil (para la representacin del
nios de 0 a 6 aos): No es Fondo de las Naciones
obligatoria Unidas para la
Infancia (Unicef) en
La enseanza
Brasil, de los 4,6
fundamental (para alumnos
millones de nios que
de 6 a 14 aos): es
se matriculan en la
obligatoria.
enseanza primaria,
La enseanza slo 2,47 millones
secundaria(para alumnos de terminan ese ciclo, lo
15 a 17 aos): con duracin que significa que
 prcticamente la
mitad de ellos (46,3
de tres aos, es %) abandona la
responsabilidad de las escuela en algn
provincias momento de los ocho
aos que dura el ciclo
La educacin primario
superior:comprende los
cursos de graduacin de las Segn el Panorama
distintas reas profesionales. social de Amrica
Tambin se incluye en este Latina, 2001-2002,
nivel de enseanza el publicado por la
posgrado, que comprende Comisin Econmica
programas de master y para Amrica Latina y
doctorado. Desde 2009, los el Caribe (CEPAL), para
estudiantes pueden utilizar la el 2000 la tasa global
nota obtenida en el Examen de desercin entre los
Nacional de Enseanza Media adolescentes antes de
(Enem) para acceder a completar la
algunas universidades del educacin secundaria
pas. era en Brasil del 23%,

BOLIVIA Los niveles en el Sistema Segn los indicadores

Educativo Boliviano son de aprovechamiento
cuatro: educativo, publicado
por el Ministerio de
Educacin Preescolar Educacin de Bolivia,
(Inicial): destinada a los las tasas de abandono
menores de 0 a 6 aos. en Bolivia son del
Comprende dos ciclos: 1,4% en Primaria y un
3,5 en Secundaria
el ciclo de estimulacin y
desarrollo temprano de Segn el Panorama
carcter no formal y no social de Amrica
escolarizado dirigido a nios Latina, 2001-2002,
menores de 0 a 5 aos, y el publicado por la
ciclo de preparacin, Comisin Econmica
escolarizado de un ao de para Amrica Latina y
duracin para nios de 5 aos el Caribe (CEPAL), para
de edad. Implica dos el 2000 la tasa global
secciones: la primera para de desercin entre los
nios de 4 a 5 aos y la adolescentes antes de
segunda para nios de 5 a 6 completar la
aos. educacin secundaria
era inferior a 20% en
Educacin Primaria: tiene
las zonas urbanas de
una duracin de 8 aos
Bolivia (9%)
divididos en dos ciclos: el ciclo
de educacin bsica, cinco
aos y el ciclo de educacin
Intermedia, de tres aos. A
partir de la Reforma
Educativa, estos dos ciclos se
unifican para constituir un
nivel de ocho aos de
duracin,
 Educacin Secundaria: se
imparte en 4 grados, con
materias comunes para todas
las modalidades y especficas
para cada una de ellas. Los
dos ltimos aos dirigen a los
alumnos hacia las siguientes
variantes: Humanstico,
Industrial, Tcnico-Vocacional,
Comercial, Artstico y
Agropecuario.

Educacin Superior: se
imparte en las escuelas e
instituciones de estudios
superiores no universitarios,
centros de postgrado y
universidades.

Educacin Parvularia o En el perodo 1992-

Preescolar: es voluntaria. 2004, slo el 83,5% de
Est orientada a la educacin nios y nias logr
de los menores de 6 aos. egresar de la
educacin bsica,
Educacin Bsica: es
mientras que el 77,8%
obligatoria, se ingresa a l a
de los alumnos
los 6 aos de edad y tiene
completa la enseanza
una duracin de ocho aos
media, de acuerdo a la
Educacin Media: no es investigacin La
obligatoria, est constituida desercin escolar en
por cuatro grados y se Chile. El anlisis
imparte en liceos cientfico- determina, adems,
humanistas y tcnico- que la desercin es
profesionales, estatales, mayor en las zonas
particulares subvencionados y rurales y urbanas
particulares pagados, en las marginales, como
ramas comercial, tcnica tambin en hombres
industrial, agrcola y martima que en mujeres.

Educacin Superior: est Segn el Panorama

constituida por tres tipos de social de Amrica
planteles que se ofrecen a Latina, 2001-2002,
quienes egresan de la publicado por la
educacin media: Comisin Econmica
universidades, institutos para Amrica Latina y
profesionales y centros de el Caribe (CEPAL), para
formacin tcnica. el 2000 la tasa global
de desercin entre los
Las Universidades chilenas se adolescentes antes de
adscriben a un solo proceso completar la
de admisin, la Prueba de educacin secundaria
CHILE Seleccin Universitaria (PSU). era 14%,

COLOMBIA El sistema educativo De acuerdo con datos

colombiano lo conforman: del Gobierno nacional,
 La educacin inicial,
la desercin escolar en
La educacin preescolar
Colombia descendi
La educacin del 4,9 por ciento al
bsica(primaria cinco grados 4,53 por ciento, lo que
y secundaria cuatro grados), quiere decir que entre
gratuita desde enero de 2012 el 2010 y el 2011 se
evit que 26.000 nios
La educacin media (dos abandonaran el
grados y culmina con el ttulo sistema educativo.
de bachiller.), gratuita desde
enero de 2012 Segn el Panorama
social de Amrica
La educacin superior: Latina, 2001-2002,
cada institucin de educacin publicado por la
superior define los requisitos Comisin Econmica
y pruebas de seleccin para para Amrica Latina y
sus aspirantes a cursar el Caribe (CEPAL), para
estudios. Sin embargo, el 2000 la tasa global
existen requisitos comunes de desercin entre los
como la presentacin del adolescentes antes de
Examen de Estado, la completar la
terminacin del grado 11 y el educacin secundaria
pago de los derechos de era en Colombia del
inscripcin. 24%

Entre los aos lectivos

1993-1994 y 2004-
Educacin Inicial: Se divide 2005, la tasa de
en dos subniveles: Inicial 1, desercin se redujo:
que no es escolarizado y nivel preprimario de
comprende a infantes de 5.0% a 4.0%, nivel
hasta 3 aos de edad; e, primario de 5.4% a
Inicial 2, que comprende a 3.6% y nivel medio de
infantes de 3 a 5 aos de 9.5% a 5.9%.
edad.
Hay que tener en
Educacin General Bsica: cuenta adems, que el
abarca diez niveles de estudio nivel de escolarizacin
mantiene tasas muy
Bachillerato General bajas
Unificado: todos los
estudiantes deben estudiar un Segn el Panorama
grupo de asignaturas social de Amrica
centrales denominado tronco Latina, 2001-2002,
comn, adems los publicado por la
estudiantes pueden escoger Comisin Econmica
entre dos opciones en funcin para Amrica Latina y
de sus intereses: el el Caribe (CEPAL), para
Bachillerato en Ciencias o el el 2000 la tasa global
Bachillerato Tcnico. de desercin entre los
adolescentes antes de
Educacin Superior se completar la
divide en cuatro niveles; educacin secundaria
terciario, postgrado, magster era en Ecuador del
ECUADOR y doctorado 28%),
 La educacin bsica
comprende la educacin
preescolar, primaria y
secundaria.

Preescolar: Atiende a nios

de 3, 4 y 5 aos de edad, es
impartida generalmente en
tres grados, no es un nivel
obligatorio

Educacin Primaria: es
obligatoria y es impartida en
seis grados, a partir de los 6
aos. La educacin primaria
es fundamental para cursar la
educacin secundaria.

Educacin Secundaria:es
obligatoria y se proporciona
en tres aos a quienes han
concluido la primaria. La
secundaria es necesaria para
continuar con estudios medios
profesionales o medios La tasa de abandono
superiores. en primaria es del 1%,
en secundaria del
Educacin Media Superior: 6,4% y en media
conocida como bachillerato o superior del 15,9%,
preparatoria y se cursa en un segn un estudio del
periodo de tres aos, INEE de Mxico
divididos generalmente en
semestres. Para ingresar a Segn el Panorama
este nivel es necesario contar social de Amrica
con el certificado de la Latina, 2001-2002,
secundaria y regularmente se publicado por la
debe presentar tambin un Comisin Econmica
examen de admisin. para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL), para
Educacin Superior: Es el 2000 la tasa global
posterior al bachillerato y se de desercin entre los
distingue en estudios de adolescentes antes de
grado y posgrado, y su completar la
objetivo es formar educacin secundaria
profesionales. La mayor parte era en Mxico del
de las universidades pblicas (35%)
son autnomas de los
MXICO gobiernos federal y estatal.

PARAGUAY Los niveles educativos en La tasa de abandono

Paraguay son: en la Educacin Media
es del 4,7%
Educacin Inicial y Escolar
Bsica: obligatoria, Segn el Panorama
comprende la educacin social de Amrica
inicial (preescolar de un ao) Latina, 2001-2002,
y tres ciclos de tres aos cada publicado por la
 Comisin Econmica
uno (grados 1 a 9)
para Amrica Latina y
Educacin Media: no el Caribe (CEPAL), para
obligatoria, de tres aos el 2000 la tasa global
de desercin entre los
Educacin Superior: se adolescentes antes de
desarrolla a travs de completar la
universidades o instituciones educacin secundaria
de educacin terciaria no era en Paraguay del
universitaria. 32%

Los niveles que existen son:

Educacin Inicial: de 0 a 5
aos y se desarrolla en forma
escolarizada y no
escolarizada. Se articula en
dos ciclos: de 0 a 3 aos (I
ciclo de la Educacin Bsica
Regular) y de 3 a 5 aos (II
ciclo de la Educacin Bsica
Regular). Segn la En el ao 2002, la tasa
Constitucin de 1993, es de desercin fue de
obligatorio un ao de aproximadamente 4
educacin inicial, para la por ciento en el
poblacin de 5 aos de edad.
Nivel primario,
Educacin Primaria: dura 6 mientras que se
aos y es obligatoria. acerc al 7 por ciento
en el nivel secundario.
Educacin Secundaria: se
organiza en dos ciclos: el Segn el Panorama
primero, general para todos social de Amrica
los alumnos, dura dos aos el Latina, 2001-2002,
cual resulta obligatorio y que publicado por la
junto a la educacin primaria Comisin Econmica
constituyen el bloque de la para Amrica Latina y
educacin obligatoria; el el Caribe (CEPAL), para
segundo, de tres aos, es el 2000 la tasa global
diversificado, de desercin entre los
adolescentes antes de
Educacin Superior: se completar la
imparte en escuelas e educacin secundaria
institutos superiores, centros era en Per del 16%
superiores de post-grado y
PER universidades

URUGUAY El sistema educativo En relacin con las

uruguayo se propone tasas de abandono
garantizar el libre acceso de nos encontramos con
todos los ciudadanos a la un 0,6% en el primario
educacin. En el marco que la y un 2,7% en el
constitucin le confiere, esta secundario bajo
garanta se expresa mediante
la gratuidad de la oferta Segn el Panorama
educativa en todos los niveles social de Amrica
(en el plano volitivo) y
mediante el establecimiento
de la obligatoriedad de acceso
a ella durante 11 aos de
escolarizacin (en el plano de
equidad). Esta obligatoriedad
ya ha sido ampliada a 14 aos
de escolarizacin mediante la
incorporacin de la Educacin
Media Superior.:

Educacin Preescolar:
Atiende la poblacin infantil
comprendida entre los 3 a 5
aos inclusive, tiene el
carcter de obligatoria para
los nios de 5 aos de edad.

Educacin Primaria (6
aos): Atiende a la poblacin
de 6 a 14 aos. Es de carcter
gratuita y obligatoria.

Educacin Media: ciclo

bsico (3 aos) y segundo
ciclo o bachillerato (3 aos):
Ciclo Bsico: atiende a la
poblacin estudiantil
egresada del ciclo de
primaria, es comn a todas
las orientaciones y es de
carcter obligatorio.

Segundo Ciclo: Bachillerato

Diversificado y Educacin
Tcnica. es requisito para el
ingreso a estudios terciarios.

Educacin Tcnica: Tiene

distintas modalidades las que
se extienden de 1 a 7 aos. Latina, 2001-2002,
Educacin Tcnico Profesional: publicado por la
A travs de sus cursos ms Comisin Econmica
avanzados habilita el ingreso para Amrica Latina y
a estudios Universitarios y de el Caribe (CEPAL), para
Formacin Docente. el 2000 la tasa global
de desercin entre los
Educacin Terciaria o
adolescentes antes de
Superior: Este nivel se divide
completar la
en Terciario Universitario y
educacin secundaria
Terciario no Universitario.
era en Uraguay del
Terciario Universitario
32%
comprende la Universidad de
la Repblica (autnoma y
gratuita), as como cuatro
universidades privadas
 Los niveles de Educacin son:

Educacin Preescolar o
Inicial: constituye el primer Segn el Panorama
nivel obligatorio del SEV. social de Amrica
Comprende las siguientes Latina, 2001-2002,
fases: maternal (0 a 3 aos) y publicado por la
la preescolar obligatoria (3 a 6 Comisin Econmica
aos). para Amrica Latina y
el Caribe (CEPAL), para
Educacin Bsica: es el el 2000 la tasa global
segundo nivel de la educacin de desercin entre los
obligatoria y comprende 9 adolescentes antes de
aos de estudio al cabo de los completar la
cuales se otorga la educacin secundaria
certificacin correspondiente. era en Paraguay del
35%
Educacin Media
Diversificada y
Profesional: tiene una
duracin de 3 aos. Acredita
con el Ttulo de bachiller.
Quienes hayan aprobado los
requisitos establecidos
obtendrn el ttulo de Tcnico
Profesional

Educacin Superior: no
constituye un nivel obligatorio
del SEV. Se desarrolla en:
Institutos Tcnicos Superiores
y Universidades Publicas y
VENEZUELA Privadas

Analfabetismo: En Amrica Latina el analfabetismo alcanza a densos sectores de la masa obrera

y campesina. Las estadsticas sealan 40 por ciento de adultos analfabetos, pero sin detenerse a
contar los analfabetos funcionales, gente que una vez aprendieron a leer y escribir y lo olvidaron,
a los que solamente saben garrapatear la firma. En Venezuela, la Misin Shoup. Realiz una
amplia investigacin y puso de manifiesto el bajo rendimiento y los bajos salarios de los
analfabetos, asegurando que miseria e incultura marchan juntas. Salir de la incultura garantiza
mejores medios de vida, pero la organizacin de un sistema escolar enciente en los pueblos
subdesarrollados requiere gastos que los analfabetos no pueden sufragar. Precisa romper el
crculo vicioso.

Se han ideado sistemas de alfabetizacin, algunas veces con fines espectaculares. Pero no se
trata de ensear solamente a leer y escribir. Lectura y escritura son instrumentos de una
posterior aplicacin que el hombre del campo puede no necesitar de inmediato y por ello no
aprecia en todo su valor. Lo importante de una educacin para adultos es la creacin de hbito,
el cambio de actitudes que provoca y que ayudan en el mejoramiento de las comunidades, en el
aprovechamiento de los recursos naturales, en la aplicacin de nuevas tcnicas de cultivo.

Desercin: Este concepto hace referencia al abandono de un ciclo escolar, motivado por diversos
factores, lo que puede ser un abandono temporal o definitivo, existen diversos factores que
pueden influir los que pueden ser internos como externos, por ejemplo externos: presiones
econmicas, influencia negativa de padres, amigos, familiares, maestros. Complejidad de las
materias, y en los internos: desinters personal, no tener motivacin en la vida, desagrado por la
escuela, materias entre otras. (tzitzi Nayeli)
La repitencia es un indicador de deficiencia escolar, ya que se hace una inversin por alumno
cada ao lectivo y si repite grado la inversin se convierte en improductiva, por lo menos en
trminos estadsticos. Se repite herencia limitada capacidad del sistema para responder a la
demanda de una poblacin cada vez ms numerosa. Se ha podido determinar las repitencia
disminuye la autoestima. El alumno, repitente comienza percibirse como incapaz de afrontar con
xito la enseanza escolarizada. Las expectativas son las esperanzas de conseguir o realizar
algo. Suele estar asociad a la posibilidad razonable de que algo suceda. Para que haya
expectativas tiene que haber, por lo general, algo que lo sustente. De lo contrario sera una
simple esperanza, que puede ser irracional o basarse en la fe. La entenderemos como las
aspiraciones o logros que pretenden alcanzar en su proceso de vida.