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TDR Socio Empresarial Alianza Productiva ASOPROAE PDF
TDR Socio Empresarial Alianza Productiva ASOPROAE PDF
1. ANTECEDENTES
El PAAP oper desde 2002 hasta el 30 de junio de 2015, bajo las normas de banca
multilateral, acorde a los lineamientos establecidos en los contratos de emprstito
respectivos suscritos entre la nacin y el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento, BIRF o Banco Mundial (BM). Desde el segundo semestre del ao 2015 y hasta
la fecha, se ha venido surtiendo una fase de transicin, teniendo en cuenta el proceso de
las alianzas en curso (monitoreo y seguimiento) y las alianzas subsiguientes, esto es, la
continuacin del modelo.
El Decreto 1071 del 26 de Mayo de 2015 Decreto nico Reglamentario del Sector
Administrativo Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural, le confiere el marco jurdico
para su operacin al PAAP, sobre asignacin integral de asistencia tcnica e incentivos
para apoyar subproyectos productivos sostenibles, en desarrollo del proyecto Alianzas
Productivas para la Paz. Adicionalmente, la resolucin 049 de 2016 del MADR, Por la
cual se adopta el manual operativo del Proyecto de Apoyo a Alianzas Productivas del
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, establece la metodologa y operacin del
mismo.
Luego del proceso de calificacin y seleccin de todos los perfiles que se recibieron a
nivel nacional, en el que esta Alianza Productiva clasific, la Comisin Intersectorial
Regional CIR para Csar, Santander y Norte de Santander aprob la realizacin de los
Estudios de Preinversin correspondientes, los cuales, una vez finalizados, arrojaron
como resultado la viabilidad del proyecto. Por este motivo, la Comisin Intersectorial
Regional # 21 del 19 de Septiembre de 2014 aprob la inclusin de la misma en el
Registro de Alianzas susceptibles de cofinanciacin.
Por otra parte, en cesin del Consejo Superior de Poltica Fiscal CONFIS-, del 10 de
junio del 2016, mediante radicado 1-2016-031603, fue autorizado el cupo de Vigencias
Futuras ordinarias de gasto de inversin, habida cuenta que el proceso de aprobacin y
ejecucin de una alianza, bien puede superar el ao de vigencia fiscal y por lo tanto es
necesario contar con los recursos en los momentos oportunos; como lo establece el
Decreto 1071 de 2015 artculo 2.14.4.1 al 2.14.4.15, estos recursos se girarn a
Patrimonios Autnomos que se derivan de un Encargo Fiduciario.
Mediante resolucin 0390 del 12 de septiembre de 2016, por medio de la cual se ordena
la adjudicacin del proceso de seleccin licitacin pblica pblica nmero MADR-LP_002
de 2016, el Consorcio Alianza Popular, conformado por Alianzas Fiduciaria S.A. y
Fiduciaria Popular S.A. fue seleccionado como el encargado de la administracin de los
recursos del PAAP, sin transferencia de dominio de los mismos, para que cumpla con las
instrucciones y la finalidad especificada por el MADR, dentro de las que est la
suscripcin de contratos de fiducia mercantil (Patrimonios Autnomos), y los dems que
se deriven del mismo.
2. PROCESO DE SELECCIN
El proceso de seleccin estar basado en las calificaciones de las propuestas, para lo que
se procede de la siguiente forma: i) Solicitar mnimo (3) expresiones de inters,
informacin sobre la experiencia del equipo que prestar sus servicios al profesional socio
empresarial (hoja de vida con soportes), en lo que respecta al trabajo a realizar.
Tiempo de experiencia: Mnimo dos (2) aos de experiencia en trabajo de campo con
comunidades de productores, familias guardabosques, poblacin desplazada y vulnerable
y cualquier otro grupo relacionado y vinculado con el sector agropecuario. Experiencia
laboral en proyectos agropecuarios o agroindustriales donde se haya desempeado como
asesor, Profesional social, consultor o coordinador socio-empresarial, en trabajo con
comunidades de pequeos productores agropecuarios , experiencia en la formulacin y
gestin de proyectos ante entes locales, regionales nacionales, deseable manejo de la
El Coordinador Socio empresarial hace parte del equipo de apoyo que la OGA contratar
para el acompaamiento del proyecto.
3. OBJETO DE LA CONTRATACIN
5. FUNCIONES ESPECFICAS
COMPONENTE SOCIAL
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
Carpetas con soportes al da y
Armar por cada uno de los beneficiarios del
firmados por los beneficiarios de los
Individual 58 proyecto una carpeta con toda la documentacin
recursos entregados con cargo al
necesaria y requerida por el proyecto.
Incentivo Modular y otras fuentes.
Pagars firmados. Garantas de
Solicitar a cada uno de los beneficiarios la firma
retorno de IM para la conformacin
de un pagar como garanta de retorno del IM, el
del Fondo Rotatorio. Nmero de Individual 58
cual debe estar como soporte en la carpeta
productores con garantas suficientes
individual de los beneficiarios del proyecto.
y al da
Acompaar todos los procesos de entrega de
Asegurar logstica de recibo y entrega insumos a cada uno de los productores y
Individual 58
de insumos a productores evidenciarlos con sus respectivas actas de
entrega.
Asesorar la OP en los siguientes temas:
Momento 1: Se ha construido de manera
participativa con la JD y los beneficiarios el
diagnstico organizacional de la OP con miras a
desarrollar el agronegocio, Momento 2: Se ha
definido el plan estratgico de la OP de manera
participativa mediante la formulacin con los
Formulacin y grado de aplicacin del beneficiarios y la JD, Momento 3: Documento del
Grupal 4
plan estratgico al interior de la OP plan estratgico validado que debe contener:
Plan de accin a un ao (Actividades,
responsables y recursos), Misin, Visin,
Polticas y Estrategias y Anlisis DOFA a cinco
aos, Momento 4: Se socializa el plan estratgico
formulado en asamblea general de la OP, los
beneficiarios y la JD comparten lo establecido y
existe compromiso para su ejecucin.
Organizacin de productores Asesorar la OP en los siguientes temas:
estructurada, conformacin y Momento 1: Revisin a la estructura
Grupal 2
operacin de comits de apoyo en Organizacional de la asociacin identificando la
funcin del Agronegocio. necesidad de ajustar cargos y funciones de la
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
Junta Directiva y estructuracin de comits de
agronegocio, veedura y crdito con sus
responsabilidades y plan de trabajo para la
operacin del mismo. Verificacin: Actas de Junta
Directiva y Actas de conformacin de los comits,
Momento 2: Ajuste y Socializacin de los
Estatutos de la OP. Evidencia operacional de los
diferentes Comits evaluada a la Luz del manual
de funciones y en las actividades de
implementacin definidas en los planes de
accin. Verificacin: Acta de Asamblea General y
Estatutos ajustados, Actualizacin de estatutos
registrados ante cmara de comercio y Actas de
comits de apoyo con informe de avances en los
planes de trabajo.
Asesorar la OP en los siguientes temas:
Momento 1: Taller de capacitacin construccin
de documentos de los estatutos o reglamento y
manual de procedimiento del Fondo rotatorio.
Formatos creados para lograr la operacin del
fondo (Solicitud de crdito, planeacin de
amortizacin, reglamento comit de crdito,
seguimiento cartera, pagar y paz y salvo) con
los productores y la junta directiva, Momento 2:
Estructuracin, apropiacin y
Grupal 3 Talleres de capacitacin para socializacin de
operacin del Fondo Rotatorio.
reglamentos y retroalimentacin del uso de los
mismos con la junta directiva y los beneficiarios,
Momento 3: Rueda de solicitud de microcrditos
para ejercicio prctico por cada ncleo (Ruedas
x ncleos) y ajuste final de documentos para
aprobacin de asamblea general de asociados y
junta directiva (Informe de la actividad realizada,
acta asamblea general de asociados y junta
directiva).
Logro 1: Una vez realizado el taller, la JD
propone cambios con el propsito de mejorar la
estructura organizacional y demuestra
capacidades para convocar a otros para discutir
temas de inters colectivo; Logro 2: Una vez
realizado el taller, la JD promueve la realizacin
de diagnsticos en la asociacin como una
medida de mejoramiento organizacional. Logro 3:
Una vez realizado el taller, la junta directiva lidera
Acompaamiento, orientacin y procesos de comercializacin de acuerdo la
asesora a la junta directiva para requerimientos comerciales vigentes, Logro 4:
direccionar las actividades operativas, Grupal 6 Una vez realizado el taller, la JD Utiliza
gerenciales y administrativas de la conceptos adquiridos describe e identifica con
OP claridad costos y gastos, argumenta sobre los
recursos disponibles para elaborar un
presupuesto. Logro 5: Una vez realizado el taller,
la JD plantea la utilizacin de indicadores
financieros para presentar reportes a la asamblea
y participa activamente del fondo rotatorio Logro
6: Una vez realizado el taller, la JD propone
alternativas de mejoramiento de la informacin
con el uso de registros, planillas y dems
instrumentos.
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
Definicin del perfil del Gerente por parte de la
OGA y presentacin ante del CDA de las hojas
de vida que cumplen con el perfil requerido para
la alianza y seleccin del Gerente de acuerdo a
Gerente de la alianza seleccionado los parmetros requeridos para la alianza.
con el perfil requerido para el Formulacin del plan de trabajo con el Gerente
Grupal 2
entrenamiento y plan de trabajo que incluya actividades de comercializacin,
formulado. operatividad de la alianza (entrega de insumos,
CDA, proveedores, documentacin, ect), presidir
reuniones, planeacin y operacin logstica,
fondo rotatorio y actividades tcnicas en los
predios de los productores
100 horas de asesoras, 10 horas mensuales de
trabajo directo con el Gerente de la alianza por
mes. Planeacin: Seguimiento al POA de la
alianza y formulacin del POA del ao siguiente.
Organizacin: Participar de manera activa en la
organizacin de la alianza CDA, comits
tcnicos, comit de crdito y fondo rotatorio.
Asesora para el cumplimiento de la
Individual 100 Direccin: El Gerente deber quedar capacitado
funcin gerencial
para motivar, liderar, ser gua y estmulo para los
productores durante y posterior a la alianza.
Control: El Gerente deber quedar capacitado
para formular planes de accin, resolver de
manera efectiva problemas presentados en la
alianza. informes de capacitacin emitidos por el
Gerente aprendiz
Momento 1: Ha participado en la implementacin
de la alianza; preside comits de asamblea de
socios; apoya la gestin del convenio de
comercializacin con el aliado comercial.
Momento 2: Produccin y anlisis de informes de
El gerente en entrenamiento ha
compras, ventas y administrativos a la Junta
desarrollado las capacidades
Individual 3 Directiva; y realiza control y seguimiento a las
gerenciales mininas requeridas para
actividades del Fondo Rotatorio. Momento 3:
asumir la alianza
Realiza seguimiento del plan estratgico de la
alianza; participa en el plan de balance de
implementacin de la alianza; realiza seguimiento
a las actividades tcnico-productivas de la
alianza.
Se ha ejecutado el plan completo de entrega de
Plan de entrega alianza Grupal 1
la alianza.
MES 5 Se mide la aplicacin de la gua 1 y 2 del
mdulo de Asociatividad y Mercadeo, con base
en la valoracin de la primera competencia
(Interviene en el desarrollo de los programas de
mejoramiento organizacional que se deriven de la
funcin administrativa). La meta es que por lo
Productores comprenden y aplican menos el 15% del total de la base social alcance
conceptos de asociatividad y Grupal 3 el nivel de dominio superior para el componente.
mercadeo. MES 6: Se mide la aplicacin de las guas 3 y 4
del mdulo de Asociatividad y Mercadeo
(Proponer Alternativas de Solucin que
contribuyan al logro de los objetivos, de acuerdo
al nivel de importancia y responsabilidad de las
funciones asignadas por la organizacin). MES 7:
Se mide el desarrollo de las guas 5 y 6 del
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
Mdulo de Asociatividad y Mercadeo que
corresponden a la competencia Planear la
produccin segn los requerimientos del mercado
y normas tcnicas nacionales vigentes.
El indicador incorpora 2 momentos de calificacin
que son acumulativos, en cada momento se mide
un grupo de competencias especficas que se
abordan en cada gua metodolgica del programa
de Empresarizacin, considerando los conceptos
abordados en los encuentros del mes y el grado
de apropiacin de los mismos por parte de los
productores. MES 8. Se mide la aplicacin de la
gua 1, 2 y 3 Para el componente de gestin
contable y financiera se evaluaran a los
miembros de la junta directiva y/o el consejo de
administracin de la asociacin, mnimo el 30%
estarn en nivel superior. La medicin se har
individual teniendo en cuenta las matrices de
Productores comprenden y aplican
valoracin generadas en el proceso de formacin
conceptos de gestin contable y Grupal 2
del programa de Empresarizacin. MES 9. Se
financiera.
mide la aplicacin de la gua 4, 5 y 6 Para el
componente de gestin contable y financiera se
evaluaran a los miembros de la junta directiva y/o
el consejo de administracin de la asociacin,
mnimo el 30% estarn en nivel superior. La
medicin se har individual teniendo en cuenta
las matrices de valoracin generadas en el
proceso de formacin del programa de
Empresarizacin. La medicin se har individual
teniendo en cuenta las matrices de valoracin
generadas en el proceso de formacin del
programa de Empresarizacin. TENER EN
CUENTA LA VALORACION DE
COMPETENCIAS DEL PRODUCTOR.
Se consideran los siguientes criterios.
(Documentos legales, establecen manual de
funciones, anlisis DOFA) en el MES 10. El
profesional de la FMM realiza la primera visita y
con base en el trabajo realizado el PS y OP
actualizan la matriz de valoracin para elaborar el
plan de trabajo acorde a las necesidades de la
OP. MES 11. El profesional de acompaamiento
de la FMM realiza la segunda visita de
acompaamiento, donde se revisan los avances
Capacidad de gestin y asociatividad
Grupal 3 en las actividades del plan de trabajo y se
empresarial
actualiza la informacin en la matriz de valoracin
que est diseada para cada componente. MES
12. El coordinador social al final del proceso de
acompaamiento por parte del FMM a las
alianzas productivas debe actualizar la
informacin en la matriz de valoracin y verificar
el estado final de empresarizacin la asociacin.
La meta se cumple cuando el puntaje del
componente llegue a 30. TENER EN CUENTA
LA MATRIZ DE VALORACION.
Capacidad de formular estrategias de Se consideran los siguientes criterios. (Plan de
Grupal 3
mercadeo y ventas de productos mercadeo, estndares de calidad, BPA, sistema
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
de PQR.) En el MES 9. El profesional de la FMM
realiza la primera visita y con base en el trabajo
realizado el PS y OP actualizan la matriz de
valoracin para elaborar el plan de trabajo acorde
a las necesidades de la OP. MES 11. El
profesional de acompaamiento de la FMM
realiza la segunda visita de acompaamiento,
donde se revisan los avances en las actividades
del plan de trabajo y se actualiza la informacin
en la matriz de valoracin que est diseada para
cada componente. MES 12. El coordinador social
al final del proceso de acompaamiento por parte
del FMM a las alianzas productivas debe
actualizar la informacin en la matriz de
valoracin y verificar el estado final de
empresarizacin la asociacin. La meta se
cumple cuando el puntaje del componente llegue
a 30. TENER EN CUENTA LA MATRIZ DE
VALORACION
Se consideran los siguientes criterios: manejo de
los recursos de la asociacin, estructura definida
de costos y presupuestos dentro de la
asociacin. ) MES 9. El profesional de la FMM
realiza la primera visita y con base en el trabajo
realizado el PS y OP actualizan la matriz de
valoracin para elaborar el plan de trabajo acorde
a las necesidades de la OP. MES 11. El
profesional de acompaamiento de la FMM
realiza la segunda visita de acompaamiento,
donde se revisan los avances en las actividades
del plan de trabajo y se actualiza la informacin
Capacidad de formulacin de costos
Grupal 4 en la matriz de valoracin que est diseada para
y presupuestos agropecuarios
cada componente. MES 12. El coordinador social
al final del proceso de acompaamiento por parte
del FMM a las alianzas productivas debe
actualizar la informacin en la matriz de
valoracin y verificar el estado final de
empresarizacin la asociacin, MES 13. Se debe
Crear un centro de costos para la alianza. Tener
el presupuesto elaborado para el ao 1 y
siguiente de la alianza. La meta se cumple
cuando el puntaje del componente llegue a 20.
TENER EN CUENTA LA MATRIZ DE
VALORACION
Se consideran los siguientes criterios: la
asociacin genera y rinde cuentas a travs de los
estados financieros, bienes propios de la
asociacin, tiene conocimiento y manejo de
fuentes de financiaciones y tiene claro la
operatividad del Fondo Rotatorio. En el MES 9.
Capacidad contable y de anlisis
Grupal 4 El profesional de la FMM realiza la primera visita
financiero
y con base en el trabajo realizado el PS y OP
actualizan la matriz de valoracin para elaborar el
plan de trabajo acorde a las necesidades de la
OP. MES 11. El profesional de acompaamiento
de la FMM realiza la segunda visita de
acompaamiento, donde se revisan los avances
Tipo de
Actividad Cantidad Descripcin de la actividad
actividad
en las actividades del plan de trabajo y se
actualiza la informacin en la matriz de valoracin
que est diseada para cada componente. MES
12. El coordinador social al final del proceso de
acompaamiento por parte del FMM a las
alianzas productivas debe actualizar la
informacin en la matriz de valoracin y verificar
el estado final de empresarizacin la asociacin,
MES 13. La asociacin rinde cuentas a travs de
los estados financieros. La meta se cumple
cuando el puntaje del componente llegue a 20.
TENER EN CUENTA LA MATRIZ DE
VALORACION.
De acuerdo a los puntajes obtenidos en los 4
indicadores anteriores de la matriz de valoracin
actualizada en las visitas 1 y 2 realizadas por el
profesional de la FMM y la ltima valoracin del
INCREMENTO DE LAS
PS en el MES 12. Se mide el grado de avance en
CAPACIDADES Y HABILIDADES Grupal 1
el nivel de empresarizacin. Menor o igual a 40
ORGANIZACIONALES.
en formacin. 41-60 puntos En Desarrollo. Entre
61-80. Puntos en crecimiento y 81-100 puntos
consolidados. La meta es llevar las
organizaciones al nivel de CONSOLIDADAS.
Los productores cumplen los criterios de
elegibilidad (UAF, pagar, disponibilidad de
Beneficiarios activos Individual 58 tierra). Revisin trimestral de cumplimiento de los
beneficiarios de la alianza con certificacin de
pequeo productor emitido por la OGA y la OP
Los productores llevan registro de ventas y
Logro de la competencia en el
costos. Esta labor se desarrollar con el diseo
registro de costos y ventas en cada Individual 58
del formato respectivo y el seguimiento en finca
predio
por parte del coordinador socio empresarial.
Realizar 6 visitas a los 58 productores en predios
las realizara cada trimestre del ao, con el fin de
verificar que los productores apliquen en sus
Visitas de asistencia Social Individual 348 predios los conocimientos adquiridos en los
talleres y sesiones de capacitacin y cumplan
con las actividades contempladas en el
componente social del proyecto.
Presentar un informe que brinde informacin de
las actividades realizadas por el consultor
mensualmente. Presentar a la OGA del Proyecto
Individual y informes mensuales que brinden informacin de
Informes Mensuales 12
Grupal las actividades realizadas por cada productor de
la alianza. Anexar para ello registros fotogrficos
y actas de visita mensual firmadas por el
productor.
6. ACTIVIDADES A DESARROLLAR
6.2 Informes
6.2.2 Informe final. Informe final del servicio complementario en el que se establezca
el cumplimiento acumulado de las metas del POA y actividades desarrolladas junto con
un reporte de las recomendaciones a adoptar por parte de la Organizacin de
Productores y beneficiarios.
Adicional a esto, como anexo del informe final se debe incluir: i) listados de asistencia a
las capacitaciones, ii) memorias las capacitaciones (Protocolo de capacitacin y copia
del material entregado a los productores); iii) registro fotogrfico de las sesiones de
capacitacin adelantadas; iv) registro de visitas debidamente firmada por el profesional
y el beneficiario; v) Protocolos y planes a entregar estipulados en el POA.
El pago del mismo se realizar mensualmente una vez se haya presentado el informe de
actividades y haya sido aprobado por el CDA. Cada uno de los pagos estar sujeto al
cumplimiento por parte del CONTRATISTA de las metas establecidas para cada
periodo, de acuerdo con lo establecido en el Plan Operativo Anual del Proyecto.
Pragmticas
Habilidad para organizar, ejecutar, evaluar y hacer seguimiento a las etapas de los
proyectos.
Habilidad para trabajar en equipo.
Manejo de excelentes relaciones interpersonales e interinstitucionales.
Negociacin, conciliacin y resolucin de conflictos.
Administracin y control de sistemas y recursos de informacin.
Comunicacin efectiva en lenguaje hablado y escrito del espaol.
Afectivas
15. ACLARACIONES
B) Cualquier cambio en el equipo debe ser previamente aprobado por la OGR, y deber
obtener al menos la calificacin obtenida por aquel profesional o tecnlogo que espera
reemplazar.
16. FECHA Y LUGAR DE ENTREGA DE PROPUESTAS