Por una reforma real: eliminacin de la lista sbana y

democracia interna.

Todo el xito del sistema republicano en pases como los nuestros depende del sistema
electoral
Juan Bautista Alberdi, Bases

El ltimo 28 de junio los bonaerenses que viven en la primera seccin electoral votaron por 35
diputados nacionales, 8 senadores provinciales, 12 concejales y cuatro consejeros escolares.
Para elegirlos haba entre 10 y 20 listas por distrito. Si a esto le sumamos suplentes, estamos
hablando de entre 500 y 1000 candidatos.

La gran mayora de la gente no conoce a sus legisladores y menos a los candidatos. Despus de
hablar con ms de trescientos vecinos descubr sin sorprenderme que el 95% de ellos no conoca
a ningn concejal local, ni tampoco conoca a algn senador provincial y pocos podan nombrar
a 3 diputados nacionales. Esto no slo se debe a un problema cultural, sino que es fruto de un
sistema perverso que incentiva la falta de conocimiento y control ciudadano. Si uno tiene 120
representantes legislativos (70 diputados nacionales, 3 senadores nacionales, 15 diputados
provinciales, 8 senadores provinciales y 24 concejales), es muy difcil conocerlos y controlarlos
para ver si cumplen con lo que dicen o prometen. La realidad es que cuando llegan las
elecciones los primeros de la lista salen en Gran cuado, pero nadie conoce a los de abajo, ni
sabe qu piensan o cmo votan.

Esto se debe a las listas sbana. Listas de candidatos a los que se deben votar todos juntos, en
paquete, sin posibilidad de votar a unos y no a otros. Habitualmente el votante slo reconoce los
nombres de los 2 o 3 primeros, los dems vienen colgados de stos. Uno elige una lista de
candidatos y quedan la cantidad de legisladores de acuerdo a los votos. En la mayora de los
casos, no se corta la boleta, por lo que la gente elige un candidato y por aadidura vota por otras
categoras. Nuevamente el votante no conoce bien por quin est votando.

En defensa de la lista sbana se argumenta que una ventaja es la proporcionalidad: al votar una
lista, las minoras estn representadas dependiendo del porcentaje de votos. Tambin defienden
que de esta manera pueden mantener el cupo femenino, pero no encontramos argumentos para
explicar porqu el sexo de un legislador mejora su representatividad. Si hay cupos por sexo,
porque no hacerlo por edad, creencia o cuadro de ftbol por el cual simpatizan?

Con la lista sbana se pierde la representatividad, porque se pierde la relacin entre los
legisladores y el pueblo. Primero, El pueblo ignora quin es su representante. Hoy tiene 119,
pero no los conoce. Segundo, la verdadera eleccin la hacen los partidos polticos al armar esta
lista sbana. Tercero en esta ltima eleccin ninguna lista se arm de manera democrtica. Esto
determina la forma en que se hace poltica.

La manera de llegar a estar en esa lista sbana es encontrar un padrino que le abra las puertas.
No importa convencer a los afiliados de un partido de sus capacidades, ni a los ciudadanos que
los voten, lo importante es convencer a un poltico poderoso que los ponga con su dedo. De esta
forma su tarea de campaa es la famosa rosca, tratar de lograr por medio de contactos
polticos que el dueo de un partido poltico los bendiga con un lugar en la sbana. Lo que uno
se pregunta es: A quien van a responder el da de maana? A los intereses de los ciudadanos o
a quien le prometen fidelidad para que los ponga en una lista?

Como alternativa hay varias opciones, desde un sistema uninominal (EE.UU., Reino Unido),
uno binominal (Chile), o el Voto nico Transferible (VUT*) que se utiliza en Irlanda para
circunscripciones con 4 o 5 candidatos, o en Australia que es similar pero con circunscripciones
uninominales. Se separara las provincias y municipios en distritos electorales, segn la cantidad
de votantes. As, en cada distrito electoral los votantes elegiran uno o dos candidatos. Los
conoceran, les exigiran, evaluaran como votan y trabajan. Los legisladores les tendran que
rendir cuentas a sus votantes. Algunos diran que se corre el riesgo de que los Congresos o
Concejos Deliberantes terminen con 100% de los miembros de un mismo partido. Existe esa
posibilidad, aunque la prctica muestra que esto no sucede, pero esos miembros del concejo
sabran que deben defender los intereses del pueblo o la prxima eleccin no los votarn. De la
mano con la eliminacin de la lista sbana, sera fundamental tener internas abiertas simultneas
y obligatorias, para que cada distrito elija democrticamente a sus candidatos.

La reforma electoral volvi a estar en el temario pblico, pero a menos que se haga un cambio
de fondo va a ser puro maquillaje. Queremos que la poltica se haga de abajo hacia arriba, no de
arriba para abajo, donde los polticos representan al pueblo y no al poltico que los design.
Creemos que el sistema electoral marca las reglas de juego de cmo se hace poltica. En vez de
esperar que la nueva poltica dependa de viejos polticos que con buen marketing prometen
ser mejores que los anteriores, podemos esperar que un nuevo sistema fomente una verdadera
nueva forma de hacer poltica para que millones de ciudadanos puedan participar activamente
del servicio pblico a travs de representantes legislativos que los representen.