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Repblica Abierta
Repblica Cerrada
Rgimen oligrquico
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era necesario expandir la frontera (=> resolver el problema del
indio) y unificar el mercado interno
La evolucin poltica
El 80 es la consolidacin del Estado
Formacin de un aparato de seguridad => establecer el monopolio de la
violencia frente a toda disidencia interior o peligro exterior que
amenazare la soberana territorial
El ejrcito nacional nica fuerza militar del pas (las pcias. no podan
formar cuerpos militares)
1901 se instaur el servicio militar obligatorio y la profesionalizacin
del cuerpo de oficiales
Formacin de un aparato administrativo que implic la expansin de la
burocracia central
El gobierno pas a controlar la salud pblica y la obtencin y distribucin
de los recursos fiscales
1881 administracin de cementerios
1884 creacin del Registro Civil y Ley 1420 educacin gratuita, laica
y obligatoria
1889 (durante el gobierno de Jurez Celman) Ley de Matrimonio Civil
La constitucin de una burocracia gubernamental recort de hecho las
autonomas provinciales
Paz y administracin Roca puso fin a las turbulencias polticas
precedentes, en un perodo caracterizado por la paulatina desaparicin
de los conflictos inter e intrarregionales
1886 Jurez Celman en el poder (cuado de Roca)=> rgimen
oligrquico propio de la repblica restrictiva los nicos que podan
participar en el gobierno eran aquellos habilitados por la riqueza, la
educacin y el prestigio
Se configur una clase dirigente nacionalalianza entre Bs.As. y el
interior con hegemona de los sectores terratenientes pampeanos
forma organizativa: Liga de los Gobernadores y el Partido Autonomista
Nacional (P.A.N.)
El Estadoligado a determinados sectores econmicos y sociales
Alta burocracia gubernamental integrada por hombres de la U.B.A. (y en
menor medida, de la Universidad de Crdoba) y familias tradicionales,
estancieros, miembros de clubes selectos (ej.: Club de Armas; S.R. y Club
del Progreso) = oligarqua nacional crculo cerrado, dado que el 60 o el
70% de la poblacin masculina eran extranjeros, es decir, excluidos de la
participacin poltica
Todo => elecciones manipuladas + cuestionamientos de sectores
desplazados de la oligarqua + crisis econmica + desmembramientos
sufridos por el P.A.N. = formacin de coalicin opositora: la Unin Cvica
Responsabilizaba de la crisis al unicato juarista
Atacaba a la corrupcin, a los desfalcos y a las concesiones
desmesuradas al capital extranjero
Criticaba al rgimen por el fraude y el control del votoreclamaba la
libertad de sufragio
Ala ms radicalizada: Leandro N. Alem y su sobrino Hiplito Yrigoyen
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Movimiento integrado por: militantes de tradicin populista del
autonomismo bonaerense; autonomistas marginados en las elecciones
de 1886; liberalismo mitrista y personalidades del catolicismo =>
derivacin en la Revolucin del Parque (26 de julio de 1890) = acuerdo
entre mitristas y riquistas renuncia de Jurez Celman que es
reemplazado por Carlos Pellegrini el poder hegemnico de la oligarqua
(lejos de la apertura poltica) comienza a debilitarse
1891 la Unin Cvica se escinde Unin Cvica Nacional (respaldando
el acuerdo de Mitre con el roquismo) y la Unin Cvica Radical (orientada
hacia la intransigencia, liderada por Alem y luego por Yrigoyen)
1894 nace el Partido Socialista (Juan B. Justo)
1908 se funda en Rosario la Liga del Sur (Lisandro de la Torre) que en
su origen fue una agrupacin poltica local
En zonas urbanas surgieron asociaciones orientadas a la defensa de
intereses sectoriales:
1866 se funda la Sociedad Rural Argentina
1875 se crea el Club Industrial y en 1887 se fusiona con el Centro
Industrial = Unin Industrial Argentina (U.I.A.)
1883 se crea la Bolsa de Comercio
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no suspender pagos de su deuda pblica, emprendida por Gran Bretaa,
Alemania e Italia con el asentimiento de EE.UU.)
La inversin extranjera
En la dcada del 80 hubo gran incremento de las importaciones.
El boom de las exportaciones agropecuarias comenz despus de la
crisis de 1890.
Los bienes de capital y materias primas que entraron a la Argentina
estaban ligados a la inversin extranjera. Estaban destinados a
desarrollar la infraestructura necesaria para incorporarse al mercado
mundial como productor y exportador de alimentos y otros productos
agropecuarios.
La primera corriente importante de inversiones extranjeras se produjo
entre 1862 y 1875, fue de capitales casi exclusivamente britnicos. Su
destino cubrir gastos de guerras y en menor medida FF.CC., servicios
pblicos, bancos y empresas industriales, todo en pos de expandir el
comercio.
A partir de 1880, las inversiones extranjeras, especialmente las
britnicas, se sustentaron por la alta tasa de rentabilidad y por la
necesidad de expandirse de Gran Bretaa, en plena segunda fase de la
Revolucin Industrial.
La crisis del 90 hizo que las inversiones extranjeras se redujeran hasta
fines de siglo. Recin en el nuevo siglo el capital extranjero vuelve a
entrar al pas (alemn, francs, norteamericano y britnico).
El estado estimul la inversin extranjera para la construccin de FF.CC.
que sirvieran para el desarrollo de la produccin agropecuaria a costos
competitivos a nivel internacional => amplias concesiones.
El FF.CC. :
-permiti la puesta en produccin de la Pampa Hmeda;
-asegur transporte rpido y barato de los productos agropecuarios
exportables hacia los grandes puertos;
-facilit la introduccin de manufacturas importadas
-incorpor algunas economas regionales, Tucumn y Cuyo, a la
estructura productiva nacional;
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-hizo recaer sus beneficios en la zona del Litoral;
-consolid la situacin de Bs.As. como principal centro econmico del
pas.
Tambin las inversiones extranjeras fueron a emprstitos; bancos;
compaas de seguros; empresas de servicios pblicos; obras portuarias;
empresas industriales (frigorficos, principalmente)
Poblacin e inmigracin
1876 Ley Avellaneda: cre el Dpto. de Inmigracin dependiente del
Ministerio de Agricultura; reglament la introduccin de los inmigrantes y
estableci medidas para la radicacin de los mismos.
Fue de especial atractivo la eliminacin del problema del indio para la
inmigracin. Y en el orden internacional, la depresin econmica que
afect a pases europeos.
La inmigracin no proceda de los pases anglosajones o nrdicos y
muchos tampoco tenan hbitos o experiencia agrcola.
La inmigracin refleja la capacidad de la Argentina de integrar la fuerza
de trabajo extranjera.
Entre 1860 y 1889 los inmigrantes tienen algn acceso a la tierra => el
nmero que regresa a Europa es bajo.
Entre 1890 y 1930 crece la inmigracin golondrina.
La inmigracin (tanto la golondrina como la termin quedndose) puede
explicarse por:
-factores de expulsin en sus lugares de origen por severas crisis
econmicas;
-problemas de persecucin poltica o racial;
-disponibilidad de tierras;
-disponibilidad de capital;
-diferencias salariales;
Volumen de la demanda de trabajo.
La situacin social
Las condiciones de vida
Existencia de marcada polarizacin en la apropiacin de la riqueza
creada anualmente los propietarios terratenientes y los que
controlaban el comercio exterior lograron incrementar su riqueza =>
proceso de concentracin de la tierra en pocas manos; construccin de
amplios palacetes; etc.
En los sectores bajos el vertiginoso aumento de las poblaciones y el
desarrollo urbano produjeron en las ciudades aumento de la mano de
obra disponible = paga baja y condiciones de trabajo precarias.
El deterioro salarial, la inflacin deterior an ms la situacin de los
trabajadores urbanos.
Se recurri al trabajado de mujeres y nios y a la industria a domicilio
para equilibrar los magros salarios.
El crecimiento poblacional y el masivo asentamiento de los inmigrantes
en la ciudad de Bs.As. provocaron un desequilibrio entre la oferta y la
demanda de viviendas populares.
Crecen las casas de inquilinato o conventillos.
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En la zona rural pampeana, el efecto del sistema de arrendamiento
condicion las posibilidades de ascenso social de los inmigrantes.
El sector agropecuario
La agricultura
Entre mediados de 1870 y la Primera Guerra Mundialgrandes cambios
en el campo argentino.
Fue notable la expansin de la agricultura, especialmente a partir de
1890 con la introduccin del FF.CC., la derrota total del indio y la
llegada masiva de inmigrantes.
La expansin de la frontera permiti ampliar las parcelas hacindolas
ms rentables.
El FF.CC. disminuy los costos de fletes, facilit la movilizacin de mano
de obra y difundi a lo largo de las vas el cultivo de cereales, en especial
del trigo. Tambin favoreci la aparicin de pueblos y ciudades y obras
de infraestructura que facilitaron la comercializacin de los granos.
Es de destacar el proceso de mecanizacin del agro que contribuy a
suplantar la falta de brazos y a aumentar el tamao de las chacras.
La ganadera
Hacia 1850 la Argentina inici el ciclo de la lana basado en el paulatino
reemplazo de la estancia vacuna tradicional, productora de cuero y
tasajo para la exportacin.
El ganado vacuno se traslad a las regiones de frontera y encontr una
salida en la exportacin de ganado en pie a Europa.
Pero, el progreso de la industria frigorfica, el mayor rendimiento del
ganado y la prohibicin de ganado en pie establecida por el Reino Unido
en el 1900 (por la aftosa) inauguraron una nueva etapa elaboracin y
exportacin de carnes vacunas congeladas y enfriadas
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EL PRIMER GOBIERNO RADICAL, 1916-1922 (Rock)
El gobierno radical en 1916
Los grupos influyentes de la lite, se vieron alentados a pensar que no
haban hecho sino delegar en la nueva administracin el poder directo
que antes tenan.
El radicalismo an mantena sus rasgos ms conservadores.
En 1916, los radicales apenas si obtuvieron algo ms que el cargo de
presidente de la Repblica => la posicin de Yrigoyen era bastante dbil
2 objetivos:
-apuntalar los intereses econmicos de los grupos terratenientes
-establecer una nueva relacin con los sectores urbanos
La ineptitud para comprometerse en cambios sustanciales derivaba de
que, por ser una coalicin de terratenientes y de grupos de clase media
no vinculados a la industria, ellos mismos eran beneficiarios inmediatos
de la economa primario-exportadora como productores y consumidores.
Apuntaban a fines redistributivos ms que estructurales introducir
cambios secundarios en la pauta de distribucin del ingreso y una nueva
relacin entre el Estado y los sectores urbanos. Esto => apuntaban a
lograr integracin poltica y armona de clases, manteniendo la
estructura socioeconmica existente.
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Deba apaciguar a los grupos urbanos sin enajenarse a la vez las
simpatas de la lite => aumentar la cantidad de cargos burocrticos y
profesionales patronazgo poltico con consecuencias a largo plazo
sobre el gasto pblico.
Cargos usados para establecer o mantener el nexo entre el gobierno y
los comits del partido.
El gobierno intent consolidar el control sobre los sectores rurales de la
regin pampeana => reformas moderadas para favorecer a
arrendatarios rurales:
-creacin de un banco agrario para promover planes de colonizacin;
-intent fijar un impuesto temporario a las exportaciones agropecuarias
para aliviar a los granjeros (fue lo nico que prosper);
-plan de obras pblicas para enfrentar la desocupacin urbana;
-compra de barcos mercantes para reducir costos de flete
Los grupos opositores del Congreso rechazaron las modificaciones.
El gobierno pidi se lo autorice a negociar con ciertos bancos
neoyorkinos un prstamo tendiente a consolidar la deuda pblica.
Problemas regionales
Luego de 1916 la Capital, Bs.As. y Crdoba fueron baluartes de
Yrigoyen => tensiones con las dems provincias que se vean en
subordinacin poltica y econmica.
Despus de 1919 se recurri a la antigua prctica de la intervencin
federal.
5 expresiones del nexo creciente entre el gobierno radical y los grupos
de clase media:
-creacin de un sistema de patronazgo para el control del partido;
-aumento del gasto pblico despus de 1919;
-tendencia a perjudicar a los sectores urbanos que no estaban en
condiciones de beneficiarse con el crecimiento de la burocracias;
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-signos de tensin dentro del sector de la lite que perteneca a la UCR;
-incremento de los tributos correspondientes a la provincias del interior
con respecto a los de Bs.As.
El proceso de movilizacin
La huelga general declarada el 9 de enero, que marc el comienzo de la
Semana Trgica, fue en gran medida una reaccin ante este
acontecimiento de los talleres Vasena.
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Conocidas las noticias algunos los sindicatos anunciaron movimientos de
fuerza para el 9 de enero en homenaje a las vctimas de la polica. Los
ms poderosos, como FORA y FOM slo emitieron declaraciones de
protesta y enviaron delegaciones al cortejo fnebre.. => los que
abogaban por la huelga se vieron privados de la conduccin de los
sindicatos.
Sin embargo, la masa obrera apoyaba la huelga general.
Durante el funeral hubo incidentes: se tumb y prendi fuego a
automviles; se tom pasajeramente por asalto una estacin de tranvas;
un asilo de hurfanos perteneciente a la Iglesia fue saqueado; hubo
intentos de robar armas.
Cuando la caravana de varios miles de individuos lleg al cementerio
municipal, la polica los estaba esperando en la batalla subsiguiente
murieron por lo menos una veintena de obreros.
Resurgimiento de Yrigoyen
Yrigoyen conserv su preeminencia y popularidad (pese a su edad
avanzada) gracias al estricto control que ejerci sobre los comits
partidarios y de ofrecer la perspectiva de un retorno a la poca de
bonanza del favoritismo oficial.
Yrigoyen procur constantemente identificarse con los intereses de la
clase media dependiente.
Tambin hizo un sostenido esfuerzo para ganarse la adhesin de la clase
obrera con vistas a las elecciones presidenciales => creacin dentro del
partido de comits gremiales destinados a distintos grupos de
trabajadores.
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1928 el radicalismo yrigoyenista giraba ms que nunca en torno de los
grupos de clase media urbanos = el centro de autoridad del partido se
haba desplazado marcadamente hacia los profesionales de clase media.
Yrigoyen reimplant su manejo del patronazgo oficial gobierno de los
comits => gran abuso y corrupcin.
Entre 1922 y 1930 relaciones entre el ejrcito y los yrigoyenistas =
complejas peligro de golpe de Estado que se demor debido al
apoyo de las masas con el que contaba Yrigoyen.
En lugar de ofrecer franco apoyo a los sindicatos, confi a los comits la
tarea de mantener el control sobre los votos de los obreros De este
modo el gobierno evitaba comprometerse de palabra o de hecho a
conseguir para los trabajadores el tipo de beneficios a los que
probablemente se opondra el capital extranjero.
Activo y efectivo apoyo dado a los intereses britnicos:
-libre importacin de gran cantidad de material rodante para los FF.CC.
del Estado;
-prerrogativas en el campo textil (reduccin de los derechos aduaneros
sobre la seda);
-importacin de equipos para la refinacin del petrleo.
Todo => que la posicin de Yrigoyen se haba vuelto muy conservadora
en aquellas esferas en que antes de 1916 haba sido ms progresista.
Estrategia aumentar o conservar su masa partidaria en la mayor
medida posible mediante el patronazgo y neutralizar a los grupos de
presin.
Sin embargo, los yrigoyenistas se hallaban en minora en el Senado
para controlar a las provincias deban recurrir a la intervencin federal
para as poder establecer gobiernos de clientela. Esto => intensificacin
de antiguas disputas regionales (Cantonismo en San Juan y Lencinismo
en Mendoza).
1829 aparece el Klan radical (lo ms oscuro del radicalismo) fuerza
sw choque para desbaratar los mitines opositores al gobierno.
Octubre de 1919 los grupos de derecha fundan la Liga Republicana
(organizacin autoritaria)
Todo => violencia y clima de aguda tensin.
Depresin y revolucin
Como secuela de la quiebra de Wall Street, la Gran Depresin comenz a
hacer sentir sus efectos en la Argentina la disminucin de las
exportaciones argentinas fue acompaada de una evaporacin de los
fondos de inversin que haban fluido hacia el pas.
A fines de 1929 a causa de un conjunto de condiciones climticas
adversas y de la lbrega perspectiva prevaleciente en la comunidad
agrcola, la cosecha fracas.
La depresin tuvo su impacto instantneo en el gobierno; su
autoconfianza fue prontamente desplazada por muestras cada vez ms
notorias de desesperacin.
Tambin la depresin repercuti en el sindicato de los portuarios.
Diciembre de 1929 cerr la Caja de Conversin, con lo cual se
abandonaba la convertibilidad del peso vigente desde el auge
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exportador de 1927 el peso se depreci con respecto al dlar
estadounidense y a las principales monedas europeas. => inflacin.
El colapso del sector exportador desencaden una desocupacin
creciente.
La merma en las importaciones, sumada a la inflacin local, socavaba la
situacin financiera del fisco.
La Sociedad Rural, la Unin Industrial y la Bolsa de Cereales demandaron
que se adoptaran enrgicas medidas para reducir el gasto pblico y se
pusiera fin a la depreciacin del peso =>
Una vez que los grupos descontentos dentro del ejrcito contaron con el
apoyo de los principales intereses econmicos, tuvieron va libre para
actuar.
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