UNIDAD 3

PROCESO DE LICITACION DE OBRA PBLICA

 INDICE
INTRODUCCIN
1-2

3.1
CONVOCATORIA
.. 2-3

3.2 BASES DE CONCURSOS O

SUBASTAS.
4

3.3 PROPUESTA TCNICA Y

ECONMICA..
5-6

3.4
FALLOS
7

3.5 ADJUDICACIN DE
CONTRATO
.. 8

3.5.1 TIPOS DE
CONTRATO.
.9-10
 3.5.2 ANTICIPOS Y
FINIQUITOS.. 11

REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
..12

INTRODUCCION
El proceso de licitacin de obra pblica es un proceso muy importante para todas
las compaas o empresas que se encargan a la construccin porque deben de
tener ciertos pasos a cumplir para que su proceso sea el adecuado y sea de
acuerdo con el reglamento y las normas que debe llevar el proceso de licitacin en
cada obra pblica que se desee realizar o ejecutar.

REQUISION PLIEGO DE
BASES

SOLICITUD DE PUBLICACION
COMPRAD DOCUMENTOS
LLAMADO
CONCURSO
OR

DOCUMENTOS
DE CONCURSO

ENTREGA DE
OFERTAS EJECUCION

EVALUACION DE ADJUDICACION Y
FIRMA CONTRATO PERIODO DE
OFERTAS
GARANTIA
Cada etapa del proceso de licitacin se debe cumplir con la mayor
legalidad, claridad y con los documentos en orden, fecha y hora
acordada para que la licitacin sea correcta.

UNIDAD 3
PROCESO DE LICITACION DE OBRA PBLICA
3.1 CONVOCATORIA
Una convocatoria es una invitacin a un concurso de obra pblica, en
donde los contratistas podrn obtener informacin acerca de la obra a
licitar por la dependencia o entidad encargada de la contratacin de la
misma. Las dependencias y/o entidades bajo su responsabilidad podrn
contratar obra pblica, mediante los siguientes montos o costos totales
que presupuestan estas en la obra respectiva, segn el salario mnimo
real vigente como se muestra a continuacin.
TIPO DE OBRA VECES S.M.R.V HASTA
VECES S.M.R.V
Adjudicacion directa ------------------- --------- 10,000
Invitacin restringida 10,000 --------- 20,000
Convocatoria pblica 20,000 --------- en
adelante
S.M.R.V = salario mnimo real vigente
Nota: esto establecido en el artculo 82 de la ley de adquisiciones y obras
pblicas.

LICITACION PBLICA
La licitacin pblica se llevara a cabo por medio de una convocatoria
pblica, que ser publicada simultneamente en la seccin
especializada del diario oficial de la federacin y diario mayor de mayor
circulacin nacional.
La licitacin es un procedimiento jurdico-administrativo, por virtud del
cual la Administracin Pblica elige a la persona con la cual habr de
celebrar un convenio el cual puede tener diferentes objetos.
La licitacin es un procedimiento utilizado para dos tipos de operaciones
grosso modo: 1) para que el Estado adquiera bienes o servicios de los
particulares, y 2) para que el propio Estado concesione a los particulares
el uso de un bien del dominio pblico de la Nacin o la prestacin de un
servicio pblico.
La tramitacin de la licitacin, adems de perseguir como finalidad
asegurar para la Administracin Pblica las mejores condiciones en
cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad, tambin
contempla la eficiencia, eficacia y honradez

ADJUDICACION DIRECTA
Cuando por razn social del mondo de la obra resulte inconveniente
llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica o invitacin
restringida por el costo que este represente, las dependencias y/o
entidades.
 3.2 BASES DE CONCURSOS O SUBASTAS

Las bases de licitacin que emitan las dependencias y/o entidades para
las licitaciones de obra pblica, se podrn a disposicin de los
contratistas a partir de la fecha de publicacin de la convocatoria y
hasta 7 das naturales previos al acto de presentacin y aperturas de
proporciones (artculo 33 de la ley de adquisiciones y obras pblicas).
Tanto en las licitaciones nacionales como internacionales, los requisitos y
condiciones que entregan estas debern ser los mismos para todos los
participantes.
Las bases de licitacin debern contener, como mnimo, lo siguiente:

Poderes que debern acreditarse, fecha, hora y lugar de la junta

de aclaraciones a las bases de licitacin
Sealamiento de que ser causa de descalificacin, el
incumplimiento de alguna de las bases de licitacin.
El idioma en que se manejara el concurso.
Proyectos arquitectnicos y de ingeniera que se requieran para
preparar la proposicin; normas de calidad de los materiales y
especificaciones.
Origen de los fondos para realizar los trabajos y el importe
autorizado para el primer ejercicio, en el caso de las obras que
rebasen un ejercicio presupuestal.
Experiencia, capacidad tcnica y financiera y dems requisitos que
debern cumplir los interesados.
Datos sobre garanta de seriedad en la proposicin, porcentajes,
forma y trminos del o los anticipos que se concedan.
Lugar, fecha y hora para la visita al sitio de la realizacin de la
obra al que se llevara a cabo dentro de un plazo.
Informacin especfica sobre las partes de la obra que podrn
subcontratarse.
Condiciones de precio, y tratndose de contratos celebrados a
precio alzado y las condiciones de pago.

3.3 PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

Est integrada por la informacin tcnica de la empresa concursante, as
como lo relacionado con la obra.
Segn las caractersticas de cada obra y de cada dependencia o entidad
los documentos que contendr el sobre de la propuesta tcnica seran
los siguientes:
A.T. Personalidad del representante- documentos con los que se
acredite la personalidad del representante a los actos
si el asistente a la licitacin no es el representante legal de la
empresa deber presentar carta poder
el asistente a la licitacin deber presentar un documento legal u
oficial con fotogrfico, que lo identifique plenamente.
B.T. Comprobacin de la existencia legal de la empresa- este
estar representando por el acta constitutiva de la empresa y
poderes que esta represente.
C.T. Relacin de obras similares realizadas o comprobacin de
capacidad tcnica- listado de los contratos que haya celebrado en
los ltimos 3 aos.
D.T. estado contable- en este rubro se deber presentar la
capacidad financiera de la empresa o el capital
E.T. Copia del recibo de compra de las bases de licitacin o
solicitud de inscripcin.
F.T Bases de licitacin.- en este documento se deber presentar las
bases de licitacin compradas a la dependencia.

PROPUESTA ECONOMICA
Est integrada por la informacin econmica de la empresa concursante,
asi como lo relacionado con la obra.
Una propuesta econmica deber de constar de los siguientes
documentos segn las caractersticas de la obra y la dependencia:
A.E. Carta compromiso- En este documento se presentara una carta
dirigida al director general de la dependencia.
B.E Garanta de seriedad- para asegurar la seriedad de la proposicin el
contratista deber entregar un cheque cruzado por el 3% del monto de
la obra o una fianza.
C.E Escrito de la proposicin econmica- en este documento se
presentara un escrito al director general de la dependencia.
D.E. Catlogo de conceptos- este documento contendr el catlogo de
conceptos de la obra a realizar el cual se comprenda de unidades de
medicin, cantidades de trabajo y el total de la proposicin.
 3.4 FALLOS
Se deber elaborar en papel oficial de la Secretara de Comunicaciones y
Transportes con el escudo nacional en virtud de los efectos legales que
tiene el documento.
El fallo deber ser autorizado por el Titular de la Unidad Administrativa
responsable de la contratacin o por el servidor pblico designado por el
referido Titular.
Este documento debe ser llenado previo a la celebracin de la junta
pblica para comunicar el fallo.
El contenido de este documento debe reflejar el anlisis objetivo de las
proposiciones de los licitantes para determinar la solvencia de las
mismas, con base en los criterios definidos en las base de participacin
y los criterios de adjudicacin contemplados en la referidas bases.
Para hacer la evaluacin de las proposiciones, debern verificar que las
mismas cumplan con los requisitos solicitados en la convocatoria a la
licitacin, para tal efecto, la convocante deber establecer los
procedimientos y los criterios claros y detallados para determinar la
solvencia de las proposiciones, dependiendo de las caractersticas,
complejidad y magnitud de los trabajos por realizar.
 3.5 ADJUDICACION DE CONTRATO

El rgano de contratacin, si lo estima conveniente, podr establecer en

el pliego de clusulas administrativas particulares que la aportacin
inicial de la documentacin establecida en el apartado 1 se sustituya por
una declaracin responsable del licitador indicando que cumple las
condiciones establecidas legalmente para contratar con la
Administracin. En tal caso, el licitador a cuyo favor recaiga la propuesta
de adjudicacin, deber acreditar ante el rgano de contratacin,
previamente a la adjudicacin del contrato, la posesin y validez de los
documentos exigidos.
La terminacin de un contrato, pone fi n a un proceso
expediente de contratacin- iniciado cuando se detecta la
necesidad de satisfacer una necesidad publica, y que, en primer
lugar, cuenta con una fase interna en la propia Administracin o
ente actuante, en la que se defi ne la naturaleza y extensin de
las necesidades que pretenden cubrirse, la idoneidad del objeto
para satisfacerlas, la ejecucin de la prestacin por la propia
Administracin o a travs de un procedimiento de adjudicacin
y, en este ltimo supuesto el tipo de tramitacin (ordinaria,
abreviada, urgente, de emergencia) que se va a seguir, y el
procedimiento (abierto, restringido, negociado, de dialogo
competitivo) que se va a emplear.

En una segunda fase el expediente se exterioriza. Aunque en

supuestos excepcionales esta segunda fase puede iniciarse
adjudicando ya el contrato (contratos menores, procedimiento de
emergencia) o solicitando ofertas (ciertos supuestos de
procedimientos negociados), lo habitual ser que se inicie dando
a conocer las caractersticas de los trabajos que se pretenden
ejecutar, el plazo que tienen los interesados para presentar sus
ofertas, los requisitos exigidos a quienes la presenten, los
criterios a emplear para la valoracin de las ofertas, el
procedimiento de licitacin a utilizar y, en su caso, el sistema de
racionalizacin tcnica a emplear.

Adjudicado y formalizado el contrato, se inicia la fase de

ejecucin del mismo, con las mltiples incidencias que al
respecto pueden tener lugar: Cumplimiento, extincin por otras
causas, ejecucin defectuosa, modifi cacin, cesin,
subcontratacin, recepcin, plazo de garanta, etc.

3.5.1 TIPOS DE CONTRATO

CONTRATO INDEFINIDO ORDINARIO

Clusulas especficas del contrato indefinido:

de personas con discapacidad
de personas con discapacidad en centros especiales de empleo
de personas con discapacidad procedentes de enclaves laborales
de apoyo a los emprendedores
de un joven contratado por microempresas o empresarios
autnomos
para nuevos proyectos de emprendimiento joven
a tiempo parcial con vinculacin formativa
para trabajadores en situacin de exclusin social
para trabajadores que tengan acreditada por la administracin
competente la condicin de vctimas de violencia de gnero,
domstica o vctimas de terrorismo

CONTRATO TEMPORAL
Definicin y formalizacin:

obra o servicio determinado

eventual por circunstancias de la produccin
interinidad
 interinidad que se celebre para sustituir al trabajador que est en
situacin de excedencia por cuidado de familiares, con reduccin
de cuotas a la Seguridad Social
interinidad para sustituir a trabajadores en formacin por
trabajadores beneficiarios de prestaciones de desempleo
interinidad para sustituir a trabajadores durante los periodos de
descanso por maternidad, adopcin, acogimiento, riesgo durante
el embarazo, riesgo durante la lactancia natural o suspensin por
paternidad
interinidad para sustituir bajas por incapacidad temporal de
personas con discapacidad
interinidad para sustituir a trabajadoras vctimas de violencia de
gnero

CONTRATO EN PRCTICAS:
Definicin y caractersticas:
Caractersticas del contrato
Requisitos de los trabajadores
Formalizacin
Duracin y jornada
Incentivos
Otras caractersticas
Modelo de contrato
Clausulas especficas de los contratos
temporales en prcticas celebrado por empresas de trabajo
temporal (ETT)
celebrados con personas con discapacidad

3.5.2 ANTICIPO Y FINIQUITOS

El anticipo es la suma de dinero que se entrega al contratista para ser
destinada al cubrimiento de los costos en que ste debe incurrir para
iniciar la ejecucin del objeto contractual, en otras palabras, es la
financiacin por parte de la entidad estatal de los bienes y servicios
correspondientes a la prestacin a ejecutar, bajo estas condiciones se
exige que el mismo sea amparado con una garanta consistente en una
pliza de seguro correspondiente al 100% de su valor, como tambin
que se amortice durante la ejecucin del contrato.
En el pargrafo del artculo 40 de la Ley 80 de 1993, est regulado lo
correspondiente al anticipo y al pago anticipado en los siguientes
trminos: PARAGRAFOEn los contratos que celebren las entidades
estatales se podr pactar el pago anticipado y la entrega de anticipos,
pero su monto no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) del valor
del respectivo contrato.
En consecuencia en los contratos que celebren las entidades estatales
es viable la entrega de anticipo o pago anticipado de acuerdo con la
naturaleza de la prestacin a desarrollar por el contratista.
El anticipo se estipula para aquellos contratos que por su naturaleza lo
requieren tales como los de obra, toda vez que el contratista para dar
inicio al objeto contractual debe realizar la contratacin de la mano de
obra y la adquisicin de materiales, maquinaria u otros elementos que
se precisen para adelantar la ejecucin del contrato.

FINIQUITOS

El finiquito es uno de los conceptos laborales ms desconocido por los

trabajadores. Este documento es la relacin de las cantidades que la
empresa debe al trabajador en el momento de la extincin del contrato
temporal (Eventual por circunstancias de la produccin o por obra y
servicio), bien sea por despido, bien sea por fin de contrato temporal.

En el momento en el que la empresa nos despido o finaliza nuestro

contrato puede debernos cantidades que respondan a mltiples
conceptos salariales, como por ejemplo:
Salario del mes del despido o fin de contrato
Vacaciones devengadas pero no disfrutadas
Parte proporcional de las Pagas extras
Indemnizacin por despido.
Indemnizacin por fin de contrato temporal.
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS:

http://www.juristas-laboralistas.es/el-finiquito-de-los-
contratos-temporales-como-cobrarlo/

http://www.licitacion-publica/.com

http//www.elementosdeobrapublica/.com

documento elementos de obra publica