Ley del Sistema Nacional

de Seguridad Alimentaria y Nutricional

DECRETO NMERO 32-2005

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE GUATEMALA

.
CONSIDERANDO:
Que es un derecho de todos los guatemaltecos acceder a una alimentacin que
satisfaga sus necesidades nutricionales y sociales, condicin fundamental para el
logro del desarrollo integral de la persona y de la sociedad en su conjunto, por lo que
se hace necesario mejorar las condiciones que permitan superar la inseguridad
alimentara y nutricional en que se encuentra la poblacin guatemalteca, ya que las
mismas representan un serio obstculo para el desarrollo social y econmico del pas,
especialmente en el rea rural y en los grupos urbano marginales e indgenas.
CONSIDERANDO:
Que las races de la inseguridad alimentara y nutricional de la poblacin
guatemalteca son complejas y guardan relacin con todos los campos de accin del
desarrollo, por lo que es necesario buscar soluciones con enfoque integral y
multicultural, que valoren y enriquezcan los patrones de consumo y las prcticas
productivas con participacin multisectorial y multidisciplinaria, y que es deber del
Estado velar por la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin guatemalteca,
en cumplimiento a lo establecido en los artculos 94 y 99 de la Constitucin Poltica
de la Repblica que establecen la responsabilidad del mismo de velar por la salud y el
bienestar en general de las personas.
CONSIDERANDO:
Que histricamente se realizaban prcticas productivas de maz y frjol que
garantizaban la disponibilidad del alimento y un patrn de consumo que
investigaciones demuestran nutricionalmente adecuado, y que el derecho a la
alimentacin se formula por primera vez en la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos en 1948 en su artculo 25; de igual forma se hace nfasis en el articulo 11
del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966), y
Guatemala en ambos casos, al hacerse parte de estos Tratados, reconoce la
obligacin de respetar, proteger y realizar progresivamente los derechos en ellos
reconocidos, incluido el derecho a una alimentacin adecuada.

CONSIDERANDO:
Que el Comit de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, a solicitud de los
Estados Miembros durante la Cumbre Mundial sobre la Alimentacin de Roma de
1996, asent en la observacin general nmero 12 de 1999 la interpretacin del
contenido normativo del artculo 11 del Pacto Internacional de los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales.
CONSIDERANDO:
Que el abordaje a la problemtica de la inseguridad alimentara y nutricional es
responsabilidad de todos los estratos sociales pblicos y privados para garantizar la
disponibilidad, acceso, consumo y aprovechamiento de los alimentos en base a la
Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 171 inciso a) y 176 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
La siguiente:

DECRETA:
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
SEGURIDAD ALIMENTARA Y NUTRICIONAL
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES.

Artculo 1. Concepto. Para los efectos de la presente ley, la Poltica Nacional de

Seguridad Alimentara y Nutricional establece como Seguridad Alimentara y
Nutricional el derecho de toda persona a tener acceso fsico, econmico y social,
oportuna y permanentemente, a una alimentacin adecuada en cantidad y calidad,
con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, as como a su adecuado
aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y activa.
Artculo 2. Prohibicin de discriminacin. La discriminacin en el acceso a los
alimentos, as como a los medios y derechos para obtenerlos, por motivo de raza,
etnia, color, sexo, Idioma, edad, religin, opinin poltica o de otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social,
con el fin o efecto de anular u obstaculizar la igualdad en el disfrute o ejercicio del
derecho a la SAN, constituye una violacin a la presente ley.

Artculo 3. Poltica. La Seguridad Alimentara y Nutricional se asume como una

poltica de Estado con enfoque integral, dentro del marco de las estrategias de
reduccin de pobreza que se definan y de las polticas globales, sectoriales y
regionales, en coherencia con la realidad nacional.
Artculo 4. Coordinacin. La Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional
establece los principios rectores, ejes temticos y lineamientos generales para
orientar las acciones de las diferentes instituciones que desarrollan actividades para
promocionar la Seguridad Alimentara y Nutricional de la poblacin; dicha poltica se
rige por los siguientes principios:
a. Solidaridad. Las acciones encaminadas a la seguridad alimentara y nutricional
deben priorizar la dignidad de los guatemaltecos. Asimismo, debe fomentar la
identificacin de los miembros de la sociedad a sentir como propio el
problema de inseguridad alimentara y nutricional que afecta a gran
proporcin de la poblacin, ya que cualquier accin que se hace en beneficio a
unos, beneficia a todos.
b. Transparencia. Las intervenciones estn basadas en informacin y mtodos
objetivos, cuentan con mecanismo de monitoreo y evaluacin permanentes,
fomentando la transparencia en el gasto pblico, la auditora social y toman
en cuenta las necesidades de la poblacin.
c. Soberana alimentara. El Estado de Guatemala define soberanamente la
modalidad, poca, tipo y calidad de la produccin alimentara, en forma
sostenida y con el menor costo ambiental y garantiza la seguridad alimentara
y nutricional de la poblacin guatemalteca.
d. Tutelaridad. Por mandato constitucional y de oficio, el Estado de Guatemala
debe velar por la seguridad alimentara y nutricional de la poblacin, haciendo
prevalecer la soberana alimentara y la preeminencia del bien comn sobre el
particular.
e. Equidad. El Estado debe generar las condiciones para que la poblacin sin
distincin de gnero, etnia, edad, nivel socio econmico, y lugar de residencia,
tenga acceso seguro y oportuno a los alimentos.
f. Integralidad. La Poltica de Seguridad Alimentara y Nutricional debe tener
carcter integral, incluyendo los aspectos de disponibilidad, acceso fsico,
econmico, social, consumo y aprovechamiento biolgico de los alimentos.
Para su Implementacin se toma en cuenta lo que en materia de ordenamiento
territorial, diversidad cultural, educacin, salud, proteccin ambiental, recursos
hdricos y productividad establece la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, la ley y las polticas pblicas.
g. Sostenibilidad. La seguridad alimentara y nutricional se base en un conjunto
de factores de carcter sostenible, que garantizan el acceso fsico, econmico,
social, oportuno y permanente a una alimentacin adecuada en cantidad y
calidad, con pertinencia cultural, preferiblemente de origen nacional, para su

adecuado aprovechamiento biolgico, para mantener una vida saludable y

activa.
Respecto al factor productivo, se basa en modelos productivos sostenibles que
respetan la diversidad biolgica y cultural y protegen los recursos naturales.
La sostenibilidad se garantiza, adems, mediante las normas, polticas pblicas
e instituciones necesarias y debe estar dotada de los recursos financieros,
tcnicos y humanos necesarios.
h. Precaucin. La importacin de alimentos genticamente modificados -materia
prima y terminados- estn sujetos al etiquetado respectivo y a las regulaciones
que las leyes especificas establecen, garantizando su trazabilidad e inocuidad.
Al Importador le corresponde comprobar, ante las entidades pblicas
correspondientes, dicha trazabilidad e inocuidad.
Para proteger el germoplasma nativo, se regula la Importacin,
experimentacin y cultivo de semillas genticamente modificadas, mediante la
emisin de las leyes respectivas, en concordancia con los convenios y
protocolos que el Estado de Guatemala es signatario.
i. Descentralizacin. El Estado traslada de acuerdo a su competencia,
capacidades de decisin, formulacin y manejo de recursos a los mbitos
departamental, municipal y comunal, creando las normas e instituciones que
sean necesarias.
j. Participacin ciudadana. El Estado promueve la participacin articulada de la
poblacin en la formulacin, ejecucin y seguimiento de la Poltica Nacional de
Seguridad Alimentara y Nutricional y las polticas sectoriales que de ella se
deriven.
Artculo 5. Participacin. El Gobierno de Guatemala promover un proceso de
consulta con la sociedad civil organizada para proponer soluciones y definir
estrategias orientadas a garantizar la Seguridad Alimentara y Nutricional -SAN- en
productos tradicionales como maz y frjol en las tierras aptas para dichos cultivos, lo
que debe reflejarse en planes operativos y estratgicos.
CAPITULO II
DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL
Artculo 6. Creacin del Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN-. Se crea el Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN-, integrado por instancias de gobierno y de la sociedad guatemalteca,
contando con el apoyo tcnico y financiero de la cooperacin internacional.
Artculo 7. Objetivos. El objetivo fundamental del SINASAN es establecer y mantener,
en el contexto de la Poltica Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional, un
marco institucional estratgico de organizacin y coordinacin para priorizar,

jerarquizar, armonizar, disear y ejecutar acciones de SAN a travs de planes, siendo

sus objetivos principales:
a. Impulsar acciones encaminadas a la erradicacin de la desnutricin y
reduccin de enfermedades carenciales y por exceso en todo el territorio
nacional y la eliminacin
de la transmisin intergeneracional de la
desnutricin, creando y fortaleciendo condiciones que contribuyan a que toda
la poblacin acceda a oportunidades de desarrollo humano digno;
b. Disear e implementar acciones eficaces y oportunas de disponibilidad de
productos bsicos de la alimentacin y asistencia alimentara a los grupos de
poblacin que padecen desnutricin, complementadas con programas de
desarrollo comunitario y seguridad alimentara y nutricional;
c. Impulsar los objetivos de la Poltica Nacional de SAN del Estado guatemalteco
en los planes estratgicos, programas y proyectos sectoriales orientados al
desarrollo socioeconmico del pas.
Artculo 8. Estructura del SINASAN. El SINASAN estar conformado por tres niveles
de accin:
a. Nivel de direccin y decisin poltica, constituido por el Consejo Nacional de
SAN.
b. Nivel de coordinacin y planificacin tcnica, constituido por la Secretaria de
Seguridad Alimentara y Nutricional de la Presidencia de la Repblica.
c. Nivel de ejecucin, conformado por las instituciones o entes responsables de
la ejecucin directa de las acciones en SAN en todos los niveles.
Artculo 9. rganos. El Sistema Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional est
integrado por les siguientes rganos:
a) El Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional, como ente rector;
b) La Secretaria de Seguridad Alimentara y Nutricional de la Presidencia de la
Repblica;
c) Instancia de consulta y participacin social;
d) Grupo de instituciones de apoyo.
Artculo 10. Responsabilidad de delegados. Los delegados de cada institucin u
organizacin que integran el sistema, debern contar con la delegacin de autoridad
institucional para asumir compromisos ante el SINASAN. Cada integrante del
SINASAN ser responsable del cumplimiento de las directrices y acuerdos emanados
del C0NASAN en la institucin u organizacin que representa.
CAPITULO III
DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL CONASAN-

Artculo 11. Creacin. Se crea el Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y

Nutricional -CONASAN-, el que por medio de su secretario formar parte del
Gabinete General, Gabinete Social y Gabinete de Desarrollo Rural.
Artculo 12. Naturaleza. El CONASAN ser el ente rector del SINASAN. Ser
responsable de impulsar las acciones que promuevan la Seguridad Alimentara y
Nutricional en el mbito poltico, econmico, cultural, operativo y financiero del pas.
Artculo 13. Estructura. El CONASAN est integrado por los siguientes representantes
institucionales:
a. El Vicepresidente de la Repblica, quien lo preside;
b. El Secretario de Seguridad Alimentara y Nutricional, quien actuar como
Secretario del Consejo;
c. El Ministro de Agricultura, Ganadera y Alimentacin;
d. El Ministro de Economa;
e. El Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social;
f. El Ministro de Educacin;
g. El Ministro de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda;
h. El Ministro de Ambiente y Recursos Naturales;
i. El Ministro de Trabajo y Previsin Social;
j. El Ministro de Finanzas Pblicas;
k. El Secretario de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia;
l. La Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente;
m. Dos representantes del Sector Empresarial;
n. Cinco representantes de la Sociedad Civil.
Respetando los principios de autonoma municipal y divisin de poderes, podrn ser
miembros del CONASAN, si as lo consideran conveniente:
a. El Presidente de la Asociacin Nacional de Municipalidades -ANAM-;
b. El Presidente de la Comisin de Seguridad Alimentara y Nutricional del
Congreso de la Repblica;
Los ministros podrn delegar su representacin nicamente en los viceministros y los
dems funcionarios delegarn su representacin nicamente en el funcionario
inmediato inferior que los sustituye en el cargo.
Artculo. 14. Responsabilidad. Cada uno de los Integrantes del CONASAN ser
responsable de impulsar al interior de las instituciones que representan, el
cumplimiento de los instrumentos y acciones de la poltica SAN, las acciones que se
deriven de los planes estratgicos y operativos que permitan enfrentar problemas
coyunturales graves de inseguridad alimentara, as como las dems directrices
emitidas por resolucin, que debern ser acatadas por las Instituciones de gobierno
en el momento que las transcriba la Secretara Ejecutiva.

Artculo 15. Atribuciones. El Consejo Nacional de Seguridad Alimentara y Nutricional

tiene como atribuciones:
a. Vigilar el cumplimiento de los objetivos, acuerdos y compromisos generados
en el SINASAN;
b. Aprobar y promover el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad
Alimentara y Nutricional;
c. Promover para su aprobacin la legislacin y reglamentacin necesaria de
productos bsicos de alimentacin como maz y frjol, la ampliacin de la
canasta bsica y la aplicacin de la poltica SAN;
d. Estudiar y aprobar polticas, planes y estrategias de SAN y velar por la
disponibilidad y asignacin de recursos humanos y financieros para hacer
efectiva su implementacin;
e. Conocer el nivel de ejecucin de los planes estratgicos, emitir correctivos,
replantear estrategias, aprobar acciones coyunturales;
f. Unificar criterios sobre estrategias para afrontar el problema alimentario y
nutricional en forma Integral y sistemtica, fortaleciendo las diversas formas
productivas de productos tradicionales como maz y frjol en el marco de la
interculturalidad, definiendo las responsabilidades y compromisos de los
sectores involucrados;
g. Implementar la normativa gubernamental que permita velar por la reduccin
de la malnutricin dentro de la sociedad guatemalteca;
h. Velar por la inclusin e implementacin de los aspectos correspondientes de la
Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en los distintos
sectores de gobierno;
i. Armonizar la Poltica Nacional de SAN con las otras polticas sociales y
econmicas del gobierno, as como con la estrategia de reduccin de la
pobreza;
j. Conocer, analizar y proponer correctivos a las polticas y estrategias en
materia de Seguridad Alimentaria y Nutricional, sobre la base de las
recomendaciones que anualmente emitir el Procurador de los Derechos
Humanos en relacin con el respeto, proteccin y realizacin progresiva del
derecho a la Seguridad Alimentaria y Nutricional.
Artculo 16. Sesiones del CONASAN. El CONASAN efectuar reuniones ordinarias
cuando fuere convocado en la forma que determine el reglamento, pero
obligatoriamente lo har en forma trimestral, emitiendo resoluciones en forma
colegiada.
Artculo 17. Planes coyunturales. El CONASAN podr aprobar planes estratgicos y
operativos coyunturales para enfrentar problemas graves de desnutricin y hambre
en poblaciones identificadas como de inseguridad alimentaria y nutricional, debiendo
solicitar al Congreso de la Repblica, por conducto de la Secretaria de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de la Presidencia de la Repblica, emitir la resolucin

correspondiente, que permita reorientar los recursos de las instituciones que la

integran, sin que para ello se declare estado de emergencia en las comunidades que
sean identificadas.
Artculo 18. Integracin de planes operativos. Las instituciones gubernamentales
miembros del CONASAN formularn dentro de sus Planes Operativos Anuales, los
instrumentos de poltica y lneas de accin sectorial en coherencia con los objetivos
del SINASAN, los que sern sometidos al conocimiento y aprobacin del CONASAN.
CAPITULO IV
DE LA SECRETARIA DE SEGURIDAD ALlMENTARIA
Y NUTRICIONAL DE LA PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 19. Creacin. Se crea la Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional de
la Presidencia de la Repblica -SESAN-, con las atribuciones adelante mencionadas.
Artculo 20. Naturaleza. La SESAN es el ente coordinador del SINASAN y tendr la
responsabilidad de la coordinacin operativa interministerial del Plan Estratgico de
SAN, as como de la articulacin de los programas y proyectos de las distintas
instituciones nacionales e internacionales vinculados con la Seguridad Alimentaria y
Nutricional del pas.
Artculo 21. Estructura. La SESAN para el desarrollo de sus reas de trabajo, podr
desarrollar la estructura administrativa y operativa que le demanden esas funciones.
Dicha estructura deber contemplarse en el reglamento de la presente Ley quedando
integrada en su fase Inicial as:
a. El Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
b. El personal tcnico y equipo que le permita dar cumplimento a sus reas de
trabajo;
c. Tcnicos superiores de las instituciones del Estado representadas en el
CONASAN, quienes sern puntos de enlace;
d. Tcnicos de la instancia de consulta y participacin social y del grupo de
instituciones de apoyo, cuando les sea requerido por SESAN.
Artculo 22. Atribuciones. La SESAN ser la encargada, de establecer los
procedimientos de planificacin tcnica y coordinacin entre las instituciones del
Estado, la sociedad guatemalteca, las organizaciones no gubernamentales y las
agencias de cooperacin internacional vinculadas con la seguridad alimentaria y
nutricional, en los diferentes niveles del pas (nacional, departamental, municipal y
comunitario).
La SESAN coordinar la formulacin del Plan Estratgico Nacional de SAN, lo
propondr al CONASAN; asimismo coordinar su actualizacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin y apoyar a las instancias ejecutoras en la planificacin y

programacin de los planes sectoriales estratgicos y operativos, con acciones

priorizadas de acuerdo a la Poltica Nacional de SAN; asimismo, someter a
consideracin ante el CONASAN los ajustes pertinentes.
La SESAN ser responsable de las siguientes acciones especificas:
a. Presentar al CONASAN, para su aprobacin, el proyecto de Poltica Nacional
de Seguridad Alimentaria y Nutricional;
b. Proponer al CONASAN la definicin de polticas u otros aspectos legales que
sean complementarios y necesarios para la implementacin de la Poltica
Nacional de SAN;
c. Coordinar la implementacin de los instrumentos de la Poltica Nacional de
SAN en forma programtica y coherente con las polticas que se relacionen;
d. Realizar todas las acciones pertinentes para alcanzar el logro de los objetivos
del CONASAN;
e. Disear, implementar y operar el Sistema de Informacin Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional, en adelante SIINSAN, que permita el
monitoreo y evaluacin de la situacin de la Seguridad Alimentaria y
Nutricional, el avance y los efectos de los planes y programas estratgicos, as
como el Sistema de Alerta Temprana para identificar situaciones coyunturales
de inseguridad alimentaria y nutricional;
f. Difundir la Poltica Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional y velar
por su cumplimiento;
g. Apoyar a las instituciones que lo soliciten en la gestin de los recursos
financieros que demanden para desarrollar el Plan Estratgico de SAN, as
como los recursos que demande el SINASAN;
h. Velar por la inclusin e implementacin de lo que corresponda a la
consecucin de la Poltica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, en los
distintos sectores de gobierno;
i. Sensibilizar a las instituciones del sector pblico y privado, a los organismos
internacionales y a Ia sociedad en general, sobre la magnitud y trascendencia
del problema alimentario y nutricional;
j. Identificar los grupos de poblacin con alta vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria, con el objeto de prevenir sus consecuencias y priorizar y ejecutar
acciones;
k. Desarrollar planes estratgicos y operativos para enfrentar problemas graves
de malnutricin y hambre en poblaciones identificadas como de inseguridad
alimentaria y nutricional, desarrollando la gestin que ello demande al interior
de las instituciones de gobierno, sociedad civil y cooperacin internacional;
l. Coordinar con la Secretaria de Planificacin de la Presidencia de la Repblica SEGEPLAN- las solicitudes, ofrecimientos y donaciones que a travs de
convenios se produzcan en polticas, planes y programas relacionados con la
seguridad alimentaria y nutricional y el combate contra el hambre;
m. Documentar y normar el uso de las donaciones que se reciban en relacin
a SAN;

n. Propiciar en los distintos sectores el enfoque intersectorial e integral de la SAN

y la accin coordinada entre las instancias gubernamentales, no
gubernamentales y de la cooperacin internacional en aspectos de SAN;
o. Propiciar la existencia y funcionamiento efectivo de canales y espacios de
dilogo y comunicacin, as como mecanismos de consulta y coordinacin
entre el Organismo Ejecutivo, la sociedad civil y la cooperacin internacional,
fomentando el estudio y anlisis del problema alimentario nutricional y sus
soluciones;
p. Las dems atribuciones que sean inherentes a su naturaleza y objetivos, as
como las que en su momento delegue el CONASAN.
CAPITULO V
DEL SECRETARIO DE SEGURIDAD ALlMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LA
PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
Artculo 23. Funcionamiento. Para el funcionamiento de la SESAN, el Secretario de
Seguridad Alimentaria y Nutricional est encargado de:
.
a. Actuar como Secretario del CONASAN;
b. Velar por la realizacin de las funciones de la SESAN;
c. Apoyar el establecimiento de mecanismos de transparencia y auditoria social
en el manejo de fondos para la SAN;
d. Realizar todas las acciones pertinentes para alcanzar el logro de los objetivos
del CONASAN, as como de la poltica y planes de Seguridad Alimentara y
Nutricional;
e. Representar al Organismo Ejecutivo por designacin Presidencial de la
Repblica, ante instancias internacionales vinculadas en materia de Seguridad
Alimentaria y Nutricional;
f. Representar al CONASAN ante el Gabinete General, el Gabinete Social y el
Gabinete de Desarrollo Rural del Organismo Ejecutivo;
g. Otras que especficamente le determine el Presidente de la Repblica.
Artculo 24. Requisitos. Para ser Secretario de Seguridad Alimentaria y Nutricional de
la Presidencia de la Repblica se requieren los mismos requisitos y calidades que para
ser Ministro, teniendo la misma jerarqua de stos, debiendo tener conocimiento de
la realidad nacional, compromiso social y experiencia probada en Seguridad
Alimentarla y Nutricional.
CAPITULO VI
DE LA INSTANCIA DE CONSULTA Y PARTICIPACIN SOCIAL
Artculo 25. Creacin. Como parte del SINASAN se crea la instancia de Consulta y
Participacin Social, la que brindar aportes tcnicos, identificar e instrumentar
acciones en temas relacionados con la SAN cuando le sea requerido por la SESAN. La

naturaleza, integracin, estructuracin y funcionamiento de este grupo ser

determinada en el correspondiente reglamento de esta Ley.
Artculo 26. Atribuciones. La instancia de Consulta y Participacin Social se
desempear dentro del marco de acciones siguientes:
a. Brindar asesora al CONASAN a travs de la SESAN en tomo a los campos de
accin de los sectores que representa;
b. Promover que, en la consecucin de los objetivos del SINASAN, el CONASAN
involucre a los sectores que representan;
c. Promover la participacin de los sectores que representan la articulacin de
acciones que permitan la implementacin del Plan Estratgico Nacional de
SAN;
d. Asesorar a la SESAN en la toma de decisiones para atender situaciones
coyunturales o estructurales de Seguridad Alimentaria y Nutricional.
CAPITULO VII
DEL GRUPO DE INSTITUCIONES DE APOYO
Artculo 27. Instituciones de apoyo. La SESAN contar con un grupo de instituciones
de apoyo conformado por instituciones de gobierno no integradas dentro del
CONASAN y de los organismos de la cooperacin internacional que puedan brindar
soporte tcnico, financiero y operativo cuando les sea requerido por la SESAN, para
lo cual los titulares superiores de las instituciones formalizarn su apoyo mediante
convenios de cooperacin o coordinacin que se acuerden.
CAPITULO VIII
DE LAS CORRESPONSABILlDADES INSTITUCIONALES
Artculo 28. Disponibilidad de alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al
Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, en coordinacin con otras
instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones
que contribuyan a la disponibilidad alimentaria de la poblacin, ya sea por
produccin local o va importaciones, en forma oportuna, permanente e inocua.
Artculo 29. Acceso a los alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio
de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, Ministerio de Economa, Ministerio de
Trabajo y previsin Social y al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y
Vivienda, en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el
CONASAN, impulsar las acciones tendientes a contribuir al acceso fsico, econmico
y social a los alimentos de la poblacin de forma estable.

Artculo 30. Consumo de alimentos. En el mbito sectorial, corresponde al Ministerio

de Salud Publica y Asistencia Social, al Ministerio de Educacin y al Ministerio de
Economa en coordinacin con otras instituciones del Estado representadas o no en el
CONASAN, impulsar las acciones para desarrollar capacidades en la poblacin para
decidir adecuadamente sobre la seleccin, conservacin, preparacin y consumo de
alimentos.
Artculo 31. Utilizacin biolgica de los alimentos. En el mbito sectorial, corresponde
al Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con otras
instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones
que permitan a la poblacin mantener las condiciones adecuadas de salud e higiene
ambiental que favorezcan el mximo aprovechamiento de los nutrientes que
contienen los alimentos que consume.
Artculo 32. Tratamiento de la desnutricin. En el mbito sectorial, corresponde al
Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, en coordinacin con otras
instituciones del Estado representadas o no en el CONASAN, impulsar las acciones
que permitan fortalecer y actualizar de forma continua los recursos humanos
institucionales y de otras instancias sobre el diagnstico, tratamiento, recuperacin y
rehabilitacin del desnutrido.
Artculo 33. Informacin, monitoreo y evaluacin de la SAN. En el mbito sectorial,
corresponde a la SESAN, en coordinacin con otras instituciones del Estado
representadas o no en el CONASAN, disear, montar y operar el sistema de
informacin y vigilancia de la SAN, con el apoyo de la cooperacin internacional.
Artculo 34. Descentralizacin. En los mbitos departamental, municipal y
comunitario los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural conformarn comisiones
especficas de SAN para impulsar el cumplimiento de los objetivos de la Poltica SAN
y del Plan Estratgico con sus respectivos programas, proyectos y actividades, en
coordinacin con la SESAN.
CAPITULO IX
ALCANCES
Artculo 35. Observancia. Esta Ley es de observancia general en el territorio nacional
con acciones especficas de prioridad en las poblaciones definidas como vulnerables a
la inseguridad alimentara y nutricional.
Artculo 36. Delegacin de responsabilidades. Esta Ley le permite al Sistema Nacional
de Seguridad Alimentara y Nutricional SINASAN- adjudicar responsabilidades
especficas a sus integrantes y, con base en esas responsabilidades y compromisos,

evaluar los logros y resultados para encauzar la obtencin de los objetivos

propuestos en, el Plan Estratgico Nacional y los planes operativos.
CAPITULO X
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 37. Asignacin especfica. Cada una de las Instituciones gubernamentales
que forman parte del CONASAN contemplarn en la planificacin de su presupuesto
ordinario, la asignacin de recursos para la ejecucin de programas, proyectos y
actividades que operativicen la poltica, con sus respectivos planes estratgicos.
Artculo 38. Asignacin presupuestaria especfica. El Ministerio de Finanzas Pblicas a
travs de la Direccin Tcnica del Presupuesto, debe incluir en el Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para cada Ejercicio Fiscal, la asignacin del
medio punto porcentual (0.5%), especficamente para programas y proyectos de
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la poblacin en pobreza y pobreza extrema,
de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Nmero 32-2001, Reforma a la Ley de
Impuesto al Valor Agregado, de fecha 26 de julio de 2001, lo que no debe
interpretarse como el techo presupuestario asignado a las actividades de seguridad
alimentaria y nutricional. Estos recursos financieros sern destinados a los ministerios
e instituciones que el CONASAN defina de acuerdo a las responsabilidades
sectoriales e Institucionales que el Plan Estratgico establezca.
Artculo 39. Informe de recaudacin. Anualmente, CONASAN solicitar al Ministerio
de Finanzas Pblicas la estimacin de los recursos provenientes del IVA, a efecto que
se contemple dentro del proceso de gestin y planificacin presupuestaria, el recurso
que corresponder a las instituciones inmersas dentro del Plan Estratgico Nacional
de SAN.
Artculo 40. Asignacin presupuestaria anual. El Ministerio de Finanzas Pblicas,
tomando en cuenta la disponibilidad de recursos y espacios presupuestarios,
contemplar dentro del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para
cada ao, la asignacin financiera que demande la implementacin del SINASAN en
su conjunto, el cual ser formulado por la SESAN por los conductos pertinentes.
Artculo 41. Sanciones. Los ministerios integrantes del Sistema Nacional de Seguridad
Alimentara y Nutricional quedan facultados para proponer a las instancias
correspondientes, los elementos tcnicos y administrativos que permitan sancionar
las acciones que pongan en riesgo el derecho a la seguridad alimentaria y nutricional
establecido en el artculo 1 de esta Ley.
Artculo 42. Reglamento. El CONASAN por medio de la SESAN, elaborar en un plazo
mximo de noventa (90) das calendario a partir de la aprobacin de esta Ley el

correspondiente proyecto de reglamento, y lo presentar para su aprobacin a la

Presidencia de la Repblica.
Artculo 43. Divulgacin. El Organismo Ejecutivo deber divulgar esta Ley a travs de
todos los medios de comunicacin social del pas.
Artculo 44. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial.
REMTASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCIN, PROMULGACIN Y
PUBLICACIN.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD
GUATEMALA, EL SEIS DE ABRIL DE DOS MIL CINCO.
JORGE MNDEZ HERBRUGER
PRESIDENTE
MAURICIO NOH LEN CORADO
SECRETARIO
FRANCISCO JAVIER DEL VALLE
SECRETARIO
PALACIO NACIONAL: Guatemala, veinticinco de abril del ao dos mil cinco.
PUBLQUESE Y CMPLASE
BERGER PERDOMO
Lic. Jorge Ral Arroyave Reyes
SECRETARIO GENERAL
DE LA PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA
Alvaro Aguilar Prado
Ministro de Agricultura,
Ganadera y Alimentacin
Luis Oscar Estrada Burgos
Viceministro de Inversin y Competencia
Encargado del Despacho
Marco Tulio Sosa Ramrez
Ministro de Salud Pblica y
Asistencia Social

DE

Maria del Carmen Acea de Fuentes

Ministra de Educacin
Manuel Eduardo Castillo Arroyo
Ministro de Comunicaciones,
Infraestructura y Vivienda
Juan Mario Naquib Dary Fuentes
Ministro de Ambiente y Recursos Naturales
Jorge Francisco Gallardo Flores
Ministro de Trabajo y Previsin Social
Maria Antonieta de Bonilla
Ministra de Finanzas Pblicas