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Causa de Los Accidentes PDF
Causa de Los Accidentes PDF
924
Causas de accidentes:
clasificacin y codificacin
Accident causes: classification and codification
Causes des accidents: classification et codification
Redactor:
Alejo Fraile Cantalejo
Ingeniero Industrial
Vigencia
Actualizada
Observaciones
VLIDA
1. INTRODUCCIN
La prevencin de los accidentes de trabajo requiere la
aplicacin de varias tcnicas entre las que se encuentra
la investigacin de accidentes, que est dedicada a
identificar las causas que los han producido para definir
las medidas ms adecuadas para su prevencin.
Dada su importancia y utilidad, su aplicacin est
establecida en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de
Prevencin de Riesgos Laborales, que en su artculo 16
apartado 3, establece la obligacin del empresario de
realizar una investigacin para detectar las causas de todos los daos a la salud de los trabajadores que se hayan
producido. La informacin obtenida ha de servir tambin
para ajustar la evaluacin de riesgos y as aumentar la
eficacia de la actividad preventiva apoyada en ella.
La exigencia del legislador est orientada a favorecer
la obtencin de una informacin sobre sucesos que es
necesario evitar para lograr unas condiciones de trabajo
seguras. Conocer lo que ha alterado el desarrollo adecuado de un trabajo permite definir las medidas que hagan
posible su control, y con esa intencin, es recomendable analizar todos los incidentes que se hayan producido,
hayan tenido o no consecuencias para la salud de los
trabajadores, ya que conocer y controlar las causas de
esos sucesos no deseados, nos ayuda a garantizar un
trabajo seguro.
Con el fin de facilitar esa tarea, este documento presenta un sistema de clasificacin y codificacin de las
causas obtenidas en el proceso de investigacin de
accidentes.
Antecedentes
La utilidad de clasificar las causas de los accidentes ha
generado la creacin de variados sistemas para ello, que
han tratado de facilitar la recogida de la informacin que
en cada poca y circunstancia se consideraba necesario.
As, podemos encontrarnos sistemas que reflejan el
inters por identificar de forma separada los factores tcnicos o condiciones peligrosas y los factores humanos o
actos inseguros, ya que el modelo preventivo subyacente
en ellos considera que eso es suficiente para comprender
y controlar los factores que han hecho posible que el
accidente se produjera.
Segn otros esquemas, los dos bloques antedichos
estaran dentro de las denominadas causas inmediatas,
cuya aparicin se explica a travs de las causas fundamentales o bsicas, y relacionadas en su mayor parte
con la falta de control de la Direccin en la planificacin,
organizacin, ejecucin y control.
La toma en consideracin de los factores organizativos es actualmente un requisito fundamental, pues sin
ellos es difcil poder analizar el accidente con la suficiente
profundidad para garantizar unas medidas correctoras
eficaces, y as se ha puesto de manifiesto en varias propuestas efectuadas en los ltimos aos.
Haciendo un breve recorrido histrico, el Programa
INVAC, desarrollado por el INSHT entre 1993 y 1996, se
apoyaba en unos instrumentos para la recogida de informacin, incluyendo un programa informtico especfico,
que en lneas generales incorporaba esa visin globalizadora tan necesaria. En esa misma lnea se encuentra
la NTP-442 de 1997: Investigacin de accidentes-incidentes: procedimiento, elaborada por Toms Piqu, y
la NTP-592: La gestin integral de los accidentes de
trabajo (I): tratamiento documental e investigacin de
accidentes, de Bestratn, M., Gil Fisa, A y Piqu, T.
Finalmente, el cdigo que se presenta en este documento est elaborado por un grupo de tcnicos del
INSHT y de los rganos Tcnicos de las Comunidades
Autnomas, encargados de la realizacin del estudio denominado Anlisis de la mortalidad por accidente de
trabajo en Espaa, iniciado en el ao 2001 y que analiza
las causas de los accidentes mortales obtenidas en las
investigaciones realizadas por dichos tcnicos y cuyos
resultados se muestran en los estudios publicados desde
el ao 2002 hasta la fecha. El cdigo de causas original
2
Notas Tcnicas de Prevencin
GRUPO
CDIGO DE CAUSAS
11
12
Orden y limpieza
13
21
22
23
MQUINAS
31
32
33
41
42
lugares de trabajo
43
materiales y agentes
medios tcnicos
51
52
53
61
Mtodo de trabajo
62
63
64
GESTIN DE LA PREVENCIN
71
Gestin de la prevencin
72
Actividades preventivas
FACTORES PERSONALES/INDIVIDUALES
81
Factores de comportamiento
82
OTROS
91
Otras causas
92
Hechos no causales
2. CLASIFICACIN DE CAUSAS
Para aprovechar adecuadamente la informacin recogida en el proceso de investigacin del accidente, es
necesario disponer de un sistema de clasificacin y
codificacin que permita recoger y ordenar las causas
obtenidas con el fin de identificar las ms relevantes,
as como las relaciones (agrupaciones, combinaciones,
asociaciones con otras variables, etc.) que se producen
entre ellas, lo que a veces requiere reunir un mayor nmero de accidentes y de causas para poder poner de
manifiesto ciertas tendencias que no es posible observar en accidentes aislados.
Para poder clasificar las causas que han intervenido
en un accidente, es necesario establecer un esquema
que contemple la mayor parte de factores que pueden
intervenir en un accidente de trabajo, que pueden ser de
naturaleza muy variada.
De forma general, es de esperar que en un accidente
de trabajo hayan estado presentes caractersticas relacionadas al menos con los elementos indicados en la tabla 1.
personas
medios organizativos
(incluidos los relativos a la gestin preventiva)
Tabla 1. Elementos presentes en un accidente de trabajo
3
Notas Tcnicas de Prevencin
El anlisis de las investigaciones de accidentes mortales efectuadas por tcnicos de prevencin de Organismos pertenecientes a las Administraciones Pblicas
obtenidos desde 2002 estn publicados por el INSHT y
pueden consultarse a travs del Observatorio estatal de
condiciones de trabajo (www.oect.es).
Los resultados obtenidos en la aplicacin del cdigo
de causas durante estos aos de desarrollo del proyecto,
nos permiten recomendar claramente su utilizacin en la
empresa, por parte de los recursos preventivos, sean propios o ajenos, pese a las diferencias que aparentemente
pudiera haber entre una investigacin de accidentes interna y otra de carcter oficial y ms formal.
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
G.1
11
CDIGO
DE CAUSA
1117
1118
Diseo incorrecto de puertas y pontones (sistema de cierre inseguro, sin parada de emergencia, falta de previsin situaciones de limpieza y
mantenimiento).
Otras causas relativas a la configuracin de los espacios de trabajo.
1101
1102
1199
1103
12
1104
1105
1106
1107
1108
1109
1110
1111
1112
1113
1114
1115
1116
CAUSA
ORDEN Y LIMPIEZA
1201
1202
1203
1299
13
1301
1302
1303
1304
1305
1306
Deslumbramientos.
1307
1308
1309
1399
1999
G.2
21
4
Notas Tcnicas de Prevencin
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
2101
Corte no debidamente previsto de suministro energtico o de servicios (agua, electricidad, aire comprimido, gases, etc.).
2102
2103
Defectos en el diseo, construccin, montaje, mantenimiento o uso de instalaciones elctricas (ubicacin de celdas de alta tensin, transformadores,
aparallaje o instalaciones de baja tensin).
2104
2105
2106
2107
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
2205
2206
2207
2208
2209
2210
2299
23
SEALIZACIN E INFORMACIN DE
INSTALACIONES DE SERVICIO O PROTECCIN
2301
2108
2302
2109
2303
2110
2399
2111
2999
2112
2199
22
2201
2202
2203
2204
Sistemas inadecuados de conduccin de sustancias o preparados (por diseo, construccin, ubicacin, mantenimiento, uso, etc) por ejemplo no
estancos, fabricados con material inadecuado para
la naturaleza de la sustancia transportado.
G.3
MQUINAS
31
3101
ELEMENTOS Y DISPOSITIVOS DE
PROTECCIN DE INSTALACIONES DE SERVICIO O PROTECCIN
3102
Ausencia/deficiencia de medios para evitar los contactos elctricos directos (defectos en el aislamiento
de las partes activas, barreras o envolventes inexistentes o ineficaces, ausencia o deficiencia en los
medios para obstaculizar el paso o incumplimiento
en cuanto a las distancias que conforman el volumen
de accesibilidad).
3103
3104
3105
3106
3107
3108
3109
5
Notas Tcnicas de Prevencin
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
CDIGO
DE CAUSA
3110
3299
3111
33
3112
Accesibilidad o falta de medios de aislamiento a zonas de la mquina en las que puede haber sustancias peligrosas por prdidas, fugas etc. o a zonas
extremadamente calientes/fras.
3113
3114
3115
3116
3117
3118
3119
3199
Otras causas relativas al diseo, ubicacin, construccion, montaje, mantenimiento reparacin y limpieza de mquinas.
32
3201
3202
3203
3204
3205
3206
3207
Ausencia de dispositivos que eviten que los trabajadores no autorizados utilicen los equipos de trabajo.
3208
3301
Ausencia de alarmas (puesta en marcha de mquinas peligrosas o marcha atrs de vehculos, etc.).
3302
3399
3999
G.4
41
4101
4102
4103
4104
4105
4106
4199
Otras causas relativas al diseo, ubicacin, construccion, montaje, y limpieza de otros equipos de
trabajo.
CAUSA
42
4201
4202
4203
4299
Otras causas relativas a los elementos y dispositivos de proteccin de otros equipos de trabajo
43
4301
4302
4399
6
Notas Tcnicas de Prevencin
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
CDIGO
DE CAUSA
4999
5299
G.5
53
51
MANIPULACIN Y ALMACENAMIENTO DE
MATERIALES
5101
Defectos en los materiales utilizados de forma general, excludos los que conforman una mquina,
instalacin y equipo.
5102
5103
5104
5105
5106
5199
52
5201
5202
5203
5204
5205
5206
5207
Fugas o derrames de productos qumicos (sustancias o preparados) (durante su fabricacin, transporte, almacenamiento y manipulacin).
5208
5209
5210
CAUSA
Otras causas relativas a los productos qumicos
AGENTES BIOLGICOS Y SERES VIVOS
5301
5302
5303
5304
5399
5999
G.6
61
MTODO DE TRABAJO
6101
6102
6103
6104
6105
6106
6107
6108
6109
6110
6111
6199
62
6201
6202
6203
6299
63
FORMACIN, INFORMACIN,
INSTRUCCIONES y SEALIZACIN SOBRE
LA TAREA
7
Notas Tcnicas de Prevencin
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
6301
6302
Instrucciones inexistentes.
6303
6304
6305
6306
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
7102
7103
7104
7105
Procedimientos inexistentes, insuficientes o deficientes. para la coordinacin de actividades realizadas por varias empresas.
7106
6307
7107
6308
7108
6399
7199
72
ACTIVIDADES PREVENTIVAS
7201
6401
No poner a disposicin de los trabajadores las mquinas, equipos y medios auxiliares necesarios o
adecuados.
7202
6402
6403
7203
6404
7204
6405
7205
6406
7206
7207
7208
No poner a disposicin de los trabajadores las prendas o equipos de proteccin necesarios o ser estos
inadecuados o mal mantenidos, o no supervisar su
correcta utilizacin.
7209
7210
7211
7212
7299
64
6407
6408
6409
6499
6999
No comprobacin del estado de las mquinas, herramientas, equipos o medios auxiliares antes de
su utilizacin.
G.7
GESTIN DE LA PREVENCIN
71
GESTIN DE LA PREVENCIN
7101
8
Notas Tcnicas de Prevencin
CDIGO
DE CAUSA
CAUSA
CDIGO
DE CAUSA
7999
8109
8199
G.8
FACTORES PERSONALES/INDIVIDUALES
81
FACTORES DE COMPORTAMIENTO
CAUSA
8101
8102
8201
8103
8202
8104
8203
8105
8299
8999
82
8106
G.9
OTROS
91
OTRAS CAUSAS
8107
9199
8108
92
9299
Otras causas.
HECHOS NO CAUSALES
Hechos no causales.
BIBLIOGRAFA
(1) http://www.oect.es/portal/site/Observatorio/menuitem.1a9b11e0bf717527e0f945100bd061ca/?vgnextoid=4474e39fd
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(2)
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Instituto/Comision/GruposTrabajo/ficheros/PREVEA.pdf
FD-2932