Judith Naidorf: Criterios de relevancia y pertinencia de la investigacin universitaria [RASE vol. 4, nm.

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CRITERIOS DE RELEVANCIA Y PERTINENCIA DE LA

INVESTIGACIN UNIVERSITARIA Y SU TRADUCCIN EN FORMA
DE PRIORIDADES

JUDITH NAIDORF20

El decir de la pertinencia

a forma que adquiere la exposicin de las recomendaciones de polticas universitarias

por parte de organismos internacionales como la UNESCO o el Banco Mundial
tiene un impacto directo en la interpretacin local de stas.
Tal como hemos hecho referencia anteriormente (Ver Naishtat y equipo, 2004) la nocin
de pertinencia de la educacin superior es introducida por los documentos especializados de la
UNESCO desde 1995, y es reforzada sistemticamente a partir de 1998, en ocasin del
Encuentro mundial sobre la enseanza superior en el siglo XXI. All la pertinencia social de la
universidad es definida como la capacidad de responder a las necesidades o problemas sociales.
Esta visin se enmarca en la propuesta de las nuevas formas de produccin de conocimiento
cuya caracterstica central reviste en que la definicin del problema de investigacin debe surgir a
partir del contexto de aplicacin tal como lo considera el socilogo de la Ciencia Michael
Gibbons. El conocimiento pertinente surge a partir de las demandas y se enmarca en las miradas
que enfocan su inters en lo regional y lo local. La funcin instrumental, desde esta perspectiva,
se vuelve prioritaria.

20 Universidad de Buenos Aires. Una indagacin preliminar de este artculo la constituye el Proyecto de Investigacin Cientfica y
Tecnolgica. (PICT) 25508 (2006-2009) Universidad y Sociedad: un abordaje a travs de las tensiones y complejidades de la
nocin de pertinencia. Ministerio de Ciencia y Tecnologa de la Nacin Argentina. Director: Francisco Naishtat. Durante 2008
Directora: Judith Naidorf.

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A partir de la identificacin de los problemas sociales (traducidos en demandas o no) se

considera que es funcin de la universidad establecer las bases de intervencin que logren
traducirse en respuestas concretas21.
En este sentido es posible afirmar que la categora de pertinencia- como protagonista del
nuevo glosario educativo- de la universidad resulta ser una nueva expresin exgena que tiene su
correlato con otras propuestas para la universidad no surgidas a partir de la meta reflexin sino
que de las pretensiones de cambiar lo dado de manera heternoma. Esto significa que el poder
para definir la misin, la agenda y los productos de las universidades reside cada vez ms en
agencias externas y cada vez menos en sus propios rganos de gobierno. Mientras el principio de
autonoma supone la capacidad de autodeterminacin, independencia y libertad, el concepto de
heteronoma se refiere a la subordinacin a un orden impuesto por agentes externos
(Schugurensky, 2003).
Desde el punto de vista de la etimologa de las palabras, en las traducciones de las
propuestas exgenas de la pertinencia universitaria, la misma es enunciada como relevance (como
sustantivo) o relevant (como adjetivo) en el idioma ingls, para tomar un ejemplo de la que se
presenta como la lingua franca de la modernidad (en francs: pertinence).
Dado que se ha prestado a confusin la traduccin de relevance por relevancia en lugar
de por pertinencia vale analizar las diferencias sustantivas que adquieren los significados y su
impacto en las medidas de poltica universitaria que se llevan a cabo a partir de estas definiciones.
Relevant significa el atributo de estar conectado con el sujeto con el que se est
discutiendo o la situacin en la que se est pensando (Oxford Advanced Learners, 2001).
Tambin significa tener ideas valorables y tiles para las personas en sus vidas y trabajos. En
castellano lo relevante es sinnimo de significativo y hasta de importante.
Segn la definicin anterior se supone que existe una especie de valoracin universal de
algo (y no que mientras algo vale para uno, lo mismo no vale para otro o lo hace en distinta
medida).
En relacin con la utilidad a la que hace referencia la definicin, es ms claro el objetivo
acerca de lo que debiera ser lo pertinente y no se enuncia directamente de esa manera: debe ser
til.
Podramos suponer que manifestar que la universidad debe ser til, en tanto institucin
social o que el conocimiento que produce cuya funcin la distingue respecto de otras
instituciones educativas- debe ser til, tiene una significacin un tanto ms clara o unvoca.
Nuevamente surge la pregunta acerca de til para quin y aunque ya hemos tratado
parcialmente esta respuesta no deja de ser vigente la pregunta.
Deca en el Anlisis sobre argumentos que se esgrimen en torno a los beneficios de la promocin de la
vinculacin Universidad-Empresa (Naidorf, 2009) que las tendencias actuales pretenden evaluar el
quehacer universitario desde una perspectiva utilitarista y cortoplacista. Medidos con la vara

Diaz Barriga hizo estas afirmaciones en la conferencia dictada el 22 de mayo 2008 en Buenos Aires denominada La
pertinencia social de la educacin superior.

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mercantil, los conocimientos considerados econmicamente no tiles en lo inmediato o la

investigacin en reas no competitivas se ven afectados por la diferenciacin y segmentacin de
los equipos de investigacin cuyo financiamiento resulta significativamente desigual.
En ste contexto los bienes culturales son vistos como una produccin de mercancas,
convirtiendo a las instituciones culturales en empresas econmicas y transformando el
conocimiento en un valor de cambio, y no slo un valor de uso (Porter, 2001). En este sentido la
pertinencia universitaria es entendida tambin como adecuacin al mercado22.
Respecto de la definicin de pertinent la misma significa: lo apropiado para una situacin
particular. Esta definicin no remite a una valoracin general sino relacionada con un contexto
especfico. No es sta, sin embargo, la categora que se enuncia en los documentos
internacionales que presentan la pertinencia universitaria como parmetro que divide lo correcto
de lo incorrecto as como lo deseable en funcin de una universidad til.
Desde la interpretacin local tampoco se hace referencia a la relevancia universitaria sino
a la pertinencia, cuya definicin equvoca busca enunciar lo que, dicho de otra manera, podra
provocar cuestionamientos desde la comunidad acadmica (si se dijera la investigacin
universitaria debe ser til o slo debe responder a problemas especficos de una manera directa).
En este sentido es que habamos considerado la nocin de tropo (Naidorf, Giordana,
Horn, 2007) en tanto figuras del lenguaje en donde hay una mutacin o traslacin de significado
para analizar el decir de la pertinencia. Podramos considerar, al menos de manera provisoria, que
la pertinencia universitaria no es asociada inmediatamente con la utilidad si as fuera sera
entonces una parfrasis o asociacin simple de ideas - sino con un concepto ms difuso o
confuso. El carcter equvoco, es decir lo que se puede expresar de varias formas diferentes y se
puede entender en varios sentidos- tiene la intencionalidad de dar lugar a juicios diversos y stos
pueden equiparase por la funcin que cumplen discursivamente.
Es as como la presencia de la categora tanto en la normativa como en su traduccin
como lnea demarcatoria de prioridades (que es pertinente y que no lo es) deber ser analizada a
la luz de sus posibles definiciones, que se analizarn a continuacin y a las polticas cientficas a
las que stas remiten.

La pertinencia en la normativa

Tanto en las normativas de carcter nacional leyes, decretos- como las institucionales
estatutos, reglamentaciones, convocatorias- se destaca la novedosa presencia de la categora
equvoca de pertinencia universitaria.

Adriana Puiggrs hizo esta afirmacin en la conferencia de apertura del decimocuarto seminario APPEAL el 21 de agosto de
2008.

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La presencia enftica de la pertinencia como atributo deseable se la puede encontrar, por

ejemplo en la normativa nacional, en la Ley 25.467 de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
sancionada el 29 de agosto de 2001 y promulgada el 20 de septiembre del mismo ao.
En su artculo 23 que refiere a la evaluacin de las actividades cientficas y tecnolgicas se
afirma:
ARTICULO 23. La evaluacin de la actividad cientfica y tecnolgica
constituye una obligacin permanente del Estado que tendr como finalidad valorar la
calidad del trabajo de los cientficos y tecnlogos, asignar los recursos destinados a la
ciencia y la tecnologa y estimar la vinculacin de estas actividades con los objetivos
sociales.

Los sistemas de evaluacin que se implementen debern atenerse a las siguientes

condiciones:
a) Aplicar procedimientos democrticos, rigurosos, transparentes y pblicos;
b) Utilizar como atributos bsicos, la calidad y la pertinencia

Nuevamente se define a la pertinencia como si sta fuera concebida como atributo

unvoco y como sustantivo no como adjetivo en tanto relacionado con alguna cosa- que, por
cmo est expresado, es distinta de otras y remite a lo que viene a propsito de algo sin que ese
algo sea definido.
Esa indefinicin puede ser interpretada como que ese algo al que debe estar
relacionado puede ir cambiando segn lo que en cada momento sea concebido como lo
prioritario o incluso lo vlido. Es decir que una investigacin puede ser considerada pertinente
slo en relacin un determinado criterio (Ej. Estudiar la desercin escolar como forma de
exclusin social de los hijos de desocupados de X lugar es pertinente a las marginaciones
sociales definidas como prioridades en el Plan Bicentenario de Ciencia y Tecnologa en
Argentina). En este sentido y como atributo relacionado y relacionable, la pertinencia debe hacer
referencia a otra cosa (prioridad en este caso) y no puede considerarse por su carcter general.
Tambin a modo de ejemplo de una normativa institucional se destaca la sancin de la
resolucin del Consejo Superior de la Universidad de Buenos Aires N 5042/05 que rige lo
relacionado con los criterios para acreditar a Los Institutos de Investigacin de la Universidad de
Buenos Aires como Institutos UBA (y no slo de Facultad) cuyo criterio de evaluacin
enunciado en el punto e) del artculo 8 es, entre otros, la pertinencia del programa cientfico, sin
aclarar qu esto significa. Es unvoca la pertinencia de un programa cientfico?.
Los evaluadores entrevistados en los proyectos diferencian la pertinencia cientfica de la
pertinencia social de una investigacin en funcin del carcter ligado a la valoracin en s o como
fin en s mismo del conocimiento cientfico su ampliacin, el aporte a la disciplina, etc.- y la
importancia o utilidad social del conocimiento cientfico en el caso de la pertinencia social.
De entre las definiciones que se han enunciado se destacan las orientadas a la extensin
(Navarro y Alvarez, 2003) como condicin de actualizacin del conocimiento y reorientacin del
mismo hacia las necesidades sociales (Domecq, 2006) o la adecuacin del sistema universitario a
las necesidades econmicas y sociales (Del Bello, 2004) (Sturniolo, 2009).

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Dado que en la normativa no siempre est claramente explicitada la diferenciacin entre

la pertinencia cientfica o lo que Naishtat denomina como impertinencia epistmica condicin
insoslayable de produccin intelectual- y la pertinencia social, es que sta resulta ser un agregado
ms a lo equvoco de la categora.
Respecto de las prioridades en trminos de reas del conocimiento privilegiadas o a
privilegiar se afirma que stas slo son enunciadas de manera general lo cual es lgico dado que
las mismas deberas ir variando con el tiempo y no as la normativa- sin embargo la pertinencia es
un atributo que se presenta como permanente y atemporal, aunque los significados sean adrede
poco claros.
En el debate sobre la nueva ley de educacin superior actualmente vigente en la
Honorable Cmara de Diputados de la Nacin Argentina tambin estuvo presente la discusin
sobre la pertinencia universitaria a partir de la interpretacin del espritu de la ley vigente (Ley
Nacional de Educacion Superior nro. 24.521 Sancionada: 20 de julio de 1995) en funcin del
planteo de una nueva ley que corrija las falencias de la anterior y determine un nuevo marco
normativo ajustado a otro modelo de universidad. Al respecto vale destacar que en las
discusiones aparecieron referencias a que en la ley (vigente) la pertinencia la asigna el mercado y
la calidad la produce la competencia (Perez Rasetti, desgrabacin de la Reunin realizada por la
Comisin de Educacin de la Cmara de Diputados de la Nacin el 7/5/08).
Entre los documentos de consulta analizados por la comisin se hace mencin al anlisis
de la pertinencia y sentido de la universidad, expuesto por Roberto Domecq. Al respecto
afirma cuando ms pertinente sea la investigacin, cuanto ms adecuada la formacin y cuanto
ms efectivos los servicios, ms slidos ser el compromiso de la universidad con su medio..
Desde su consideracin se es pertinente cuando no se es redundante; se atienden las nuevas
necesidades sociales, culturales y econmicas; se aprender de los acontecimientos; se participa; se
incide y se logra el mayor impacto social con los recursos pblicos que se le asignen (Domecq,
2008).
Nuevamente la pertinencia es sinnimo de adecuacin a las necesidades (expresadas o no
en forma de demandas) y utilidad del producto.

Las prioridades como acciones que definen los temas pertinentes

La definicin de prioridades parece ser un atributo considerado legtimo por parte de los
directores, evaluadores y secretarios de investigacin entrevistados. Aunque se acuerda que es
una poltica poco frecuente en nuestro complejo cientfico tecnolgico23 se la identifica como

CCT: conjunto de actividades de investigacin cientfica y tecnolgica, que l considera mal y poco articuladas entre s y con el
resto de la sociedad. Al respecto afirma que el CCT argentino es producto de un proceso histrico de acumulacin y
desacumulacin de investigadores, actividades, instituciones, tradiciones buenas y malas e infraestructura especializada que
incluye recursos y capacidades no insignificantes y plantea asimismo complicados problemas para su mejor articulacin con el
resto de la sociedad. (Oteiza, 1992).

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caracterstica que slo recientemente en los ltimos cinco o seis aos- comienza estar presente
al menos en el plano discursivo (y no an como polticas de financiamiento diferenciado).
Esto se justifica porque es en estos ltimos tiempos en que, aunque todava de manera
escasa en trminos comparativos con la inversin de pases vecinos como Brasil, el
financiamiento general en ciencia y tecnologa pretende ser, al menos, no regresivo.
Una vez que el financiamiento aumenta, slo sera legtimo o posible comenzar a
enunciar el direccionamiento y condicionamiento para el otorgamiento de fondos (subsidios,
becas), dado que lo anterior, si no se correspondi con polticas de recorte, implic slo un
financiamiento de mantenimiento.
La forma que pretende adquirir esta poltica de ciencia y tecnologa es an difcil de
evaluar dado que es muy corto el tiempo que ha transcurrido desde la creacin Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (2007) en tanto hito y pretensin de establecer
una poltica coherente a largo plazo- y en este sentido sobre las consecuencias de las polticas
slo pueden reflejarse cambios y extraerse conclusiones en, al menos, en el mediano plazo.
Priorizar implica promover en un sentido y no en otro un determinado tema, rea del
conocimiento o problema. Mientras en pases como Canad existen por parte de los organismos
de financiamiento dos fuentes de subsidios que funcionan de manera simultnea: una que
promueve la investigacin en reas o temas determinados y otra que, mediante el criterio de
valoracin formal de un proyecto de investigacin (viabilidad, calidad, hiptesis clara, etc.),
permite financiar los temas propuestos por los equipos de investigacin que cumplan con estos
requisitos, se ha corroborado que los investigadores siguen prefiriendo postularse a los subsidios
generales y no condicionar su proyecto a los temas propuestos por los organismos de
financiamiento (Naidorf, 2010).
Lo que ocurre en Argentina es que en el caso de las universidades, y para este caso
podemos tomar como ejemplo lo que ocurre en la Universidad de Buenos Aires, la financiacin
de proyectos adquiere la forma de regadera (tal como lo definen los propios entrevistados)
donde muchos reciben poco dinero para investigar. En esta institucin los subsidios no son
orientados a temticas y los proyectos son evaluados por su pertinencia cientfica o por su
valoracin formal, como deca anteriormente.
En cambio algunos programas de organismos nacionales como la Agencia Nacional de
Promocin de la Ciencia y la Tecnologa de Argentina definen convocatorias que aunque no
siempre estn explicitados los temas prioritarios se establecen condiciones especiales para
programas asociativos orientados a reas estrategias o en funcin de las prioridades del Plan
Bicentenario que se presenta ms en un sentido enunciativo que en forma de financiamiento
diferenciado.
El Plan Estratgico Nacional de Ciencia, Tecnologa, Innovacin Bicentenario
corresponde al perodo 2006-2010 y las reas, problemas, oportunidad (sic) y reas temticas son:
marginalidad, discriminacin y derechos humanos ,competitividad de la industria y
modernizacin de sus mtodos de produccin , competitividad y diversificacin sustentable de la
produccin agropecuaria, conocimiento y uso sustentable de los recursos naturales renovables y
proteccin del medio ambiente, infraestructura y servicios de transporte ,infraestructura
energtica, uso racional de la energa, prevencin y atencin de la salud, polticas y gestin del
estado , poltica y gestin educativa, hbitat, vivienda y asentamientos humanos.

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Algunas universidades, como es el caso de la Universidad de Buenos Aires ha elaborado

programas que pretenden ser un espacio multidisciplinario de produccin de conocimiento sobre
algunos de los temas relacionados con el Plan Bicentenario (cambio climtico y marginaciones
sociales), pero vale destacar que nacen con un presupuesto cero y depender de las
capacidades de sus miembros y coordinadores, la bsqueda de financiamiento que permita llevar
a cabo los objetivos por los grupos definidos.
Otra forma de priorizar ciertas reas son las condiciones presentes en las convocatorias
peridicas del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICETArgentina) donde se deja explicitado que El Consejo atender el desarrollo armnico de las
distintas disciplinas y considerar las reas de vacancia temtica (referidas a las antes enunciadas)
establecidas por la Secretara de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva del Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa de la Nacin.
Respecto del conflicto de intereses que genera el establecimiento de prioridades el
Ministro de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva afirma que dado que nadie est
obligado a testimoniar en su contra24 no tiene sentido que sea exclusivamente un grupo de
investigadores los que definan los temas prioritarios dado que cada uno considerar que su
tema es el prioritario segn su opinin- . Sin embargo no tendra sentido tampoco que fuera de
otra manera ya que en el rol de asesores de los organismos de elaboracin de polticas cientficas
o de consultores o el que fuere, la experts ser lo que funcione como parmetro previo a la
decisin.
Podra elaborarse tambin una propuesta donde otros actores sociales extrauniversitarios
tengan injerencia en la definicin de prioridades. Pero esto no resuelve el conflicto de inters
(que es inherente a toda decisin poltica) en virtud de las cuestiones ligadas a la autonoma (en el
caso de polticas cientficas de las universidades) o por prcticas corporativas inherentes a la
academia.
Entre las experiencias previamente estudiadas al respecto se destaca la existencia de un
Consejo Social dentro del gobierno de las universidades tal como es contemplado por la Ley de
Educacin Superior vigente (como experiencias de relacin con la sociedad civil) o los
Programas Nacionales de la dcada del 70 (como acciones prioritarias establecidas desde la
rbita del Estado).
Respecto del primero , en Argentina, el Artculo 56 de la Ley 25467 de Educacin
Superior (sancionada en 1995) establece que los estatutos podrn prever la constitucin de un
Consejo Social, en el que estn representados los distintos sectores e intereses de la comunidad
local, con la misin de cooperar con la institucin universitaria en su articulacin con el medio en
que est inserta. Podr igualmente preverse que el Consejo Social est representado en los
rganos colegiados de la institucin25.

Ver entrevista al Ministro Lino Baraao realizada por Andriolo y Badenes. Ttulo de la Nota Debemos mostrar que la ciencia
sirve para algo. Revista Materia Pendiente Ao 1 N 2 (2008).

24

25 Para el caso mendocino la implementacin toma la siguiente forma: El CAP es el Consejo Asesor Permanente que se
propone proyectar a 10 aos la agenda universitaria. Este consejo asesor est conformado por integrantes del gobierno, las ONG,
el presidente del Consejo Empresario Mendocino y los universitarios; lo preside el Rector y lo coordina la Secretara de Extensin
Universitaria (SEU, Universidad Nacional de Cuyo) (Naidorf, 2005).

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Otra experiencia que se presenta como antecedente y cuyo estudio debiera dar pistas
respecto de polticas cientficas orientadas desde el Estado que impulsen reas prioritarias es la
referente a los Programas Nacionales (PN) de Investigacin de la Secretara de Ciencia y Tcnica
elaborado por el Consejo Nacional de Ciencia y Tcnica (CONACYT) para el perodo 19711975. Se delimitaron, en 1973, reas prioritarias de investigacin (tecnologa de alimentos,
electrnica, enfermedades endmicas) para las cuales se establecieron los llamados PN (Gargiulo,
1992). El final es adelantado: la falta de recursos supuso inadecuacin fines-medios y el
incumplimiento de plazos y metas. Esto sumado a fuertes crticas por parte de un sector de la
comunidad cientfica26.
Los casos anteriores son ejemplos de definiciones heternomas (de sociedad / mercado y
de Estado) en funcin de la definicin de prioridades de poltica cientfica para la investigacin
cientfica que en Argentina se realiza mayoritariamente en la universidad pblica.

Conclusiones y continuaciones

Aunque este artculo no pretende realizar un anlisis exhaustivo de los avances y

resultados de investigacin pendiente para el prximo libro- pretende contribuir al anlisis de
las tendencias que se comienzan a vislumbrar y que hasta ahora se manifiestan en su mayora
como promesas, manifestaciones pblicas de decisores de poltica cientfica dentro de la
universidad o de organismos extrauniversitarios- entre los que se destacan apoyos a determinadas
reas y refuerzo en ramas del conocimiento relegadas y ahora consideradas prioritarias. Entre las
manifestaciones a favor del fortalecimiento a determinadas reas, se destacan las prioridades
establecidas por el Plan Bicentenario traducidas tambin en reas de vacancia del Conicet. Desde
el punto de vista del impacto de stas en el fortalecimiento o privilegio de determinadas reas, es
posible afirmar que stas son prcticamente desconocidas para los investigadores entrevistados,
lo cual denota al menos, un dficit comunicacional.
Podemos destacar experiencias pasadas pero recientes como son los Proyectos de
Urgencia Social que implement la UBA cuyas consecuencias estn siendo estudiadas27 y los
proyectos estratgicos o subsidios condicionados a vinculaciones externas (con organizaciones
de las sociedad o de las empresas) financiados a travs de la Agencia Nacional de Promocin

26 En una entrevista realizada al Dr. Manuel Sadovsky en 1971 l afirmaba: Un ejemplo insuperable del arte de elaborar
proyectos ajenos a la realidad, sin fundamento ni viabilidad, es el Plan Nacional de Ciencia y Tcnica del CONACyT (1971-1975).
Su secretario, con categora de ministro, el Dr. Alberto Taquini, cree que con decir que debe desarrollarse especialmente la
oceanologa, la hidrologa y la computacin, se inicia una nueva era cientfica argentina. En una nota editorial de la Revista
Ciencia Nueva se enuncian tambin algunos cuestionamientos, en el artculo denominado CONACyT. En Una Montaa de
Papel, publicado en 1970, se afirma: Una evaluacin ms precisa de la actividad del CONACyT parece sealar que ha hecho
proyectos de fichas, proyectos de recuentos, proyectos de censos, proyectos de encuestas, proyectos de proyectos y tambin
muchas fichas, algunos recuentos, algn censo, alguna encuesta y ningn proyecto fundamental... Vaga y peridicamente se
enuncia que algn da, el CONACyT lograr dar bases de una poltica cientfica.....

27 Federico Vasen se propone estudiar desde la Universidad Nacional de Quilmes las caractersticas de esta convocatoria
mediante el proyecto de doctorado Universidad, conocimiento y urgencia social Polticas de investigacin y pertinencia en la
Universidad de Buenos Aires (2004-2007) Director: Tula Molina, Co directora: Naidorf.

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Cientfica y Tecnolgica (Programa de reas Estratgicas del Fondo Para la Investigacin

Cientfica y Tecnolgica (PAE) entre otros).
Respecto de la informacin recabada a travs de las entrevistas en virtud de las conocer si
los investigadores reconocen acciones de priorizacin de reas o temas, se destacan las
manifestaciones de los funcionarios de Secretarias de Investigacin de las universidades acerca de
la importancia de transferir, que la investigacin tenga impacto social o que se apoyarn
proyectos presentados en determinadas reas as como las promesas de fondos sectoriales para
atender a proyectos estratgicos, esto ltimo reforzado por los enunciados del Ministro de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Sin embargo, aunque un sector de los
investigadores reciben estos mensajes, las acciones efectivamente llevadas a cabo no son tenidas
en cuenta a la hora de elaborar proyectos ni tampoco son percibidas como incentivos reales que
marquen una diferencia evidente con los proyectos que ellos consideran deben plantear de
manera ms o menos autnoma.
Las preguntas que llevan a las continuaciones aqu planteadas son: Quienes deberan
legtimamente definir las prioridades?. He aqu un dilema sin una nica respuesta y todas ellas
podran tener un tinte conspirativo si es abordado desde un punto de vista no complejo.
Si son los cientficos quienes opinan sobre las prioridades puede que pesen, como ha
ocurrido, las posiciones corporativas que busquen privilegiar lo propio de los consultados. Si son
los sectores de la sociedad civil, sera tambin relativo a como ste sector sea definido28. En este
sentido ya hemos expuesto en trabajos anteriores la homologacin sociedad empresa que ha
primado en los argumentos antes mencionados.
Si es el Estado, tambin aqu es dependiente de la concepcin de Estado y su definicin
ya sea como representante de los intereses comunes o garante de los derechos de propiedad de
los ciudadanos, slo por hacer una mencin muy inespecfica que supera los alcances de este
trabajo. Tambin vale tener en cuenta hasta que punto la universidad, como institucin del
Estado, se diferencia de ste, sin entrar en el complejo debate acerca de la autonoma
universitaria y sus mltiples interpretaciones.
Por otra parte, la pertinencia social parece asumir en la prctica un carcter heternomo y
exgeno a la academia de la sociedad, el mercado o el Estado-, tal como lo hemos planteado,
por lo que provisoriamente los consideraremos de esa manera.
La pregunta es entonces existen formas de priorizar que no provoquen al mismo tiempo
una desatencin de otras reas o problemas no considerados prioritarios? Una respuesta posible
es que mientras el financiamiento sea suficiente o mnimo como para permitir llevar a cabo las
investigaciones en todas las reas del conocimiento cuyo planteo se condiga con los criterios de
pertinencia cientfica, el financiamiento extra que estimule lo definido heternomamente como
prioritario implicar algn tipo de discriminacin positiva, en funcin de temas considerados
relegados (como es el caso de la investigacin clnica en medicina) y no provocar
segmentaciones que afecten el criterio de ecuanimidad an valorado entre los cientficos. Dado
que el financiamiento estatal ha sido regresivo en trminos comparados y desigual respecto de

Los sentidos atribuidos a la sociedad civil estn siendo indagados por Sebastin Gmez a travs de su investigacin
denominada Las nociones de sociedad civil que se presuponen en la categora pertinencia social de la universidad en las
culturas acadmicas de la Universidad de Buenos Aires (beca de maestra UBA. Directora: Judith Naidorf)

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los grupos que reciben o no financiamiento externo bajo dismiles condiciones (restricciones y
confidencialidad, propiedad de los resultados, etc.) las prioridades, aunque no provocan un
rechazo inicial por parte de los investigadores, implican por default desatencin de otras reas.
Por ltimo podramos abrir la pregunta a las formas en que las prioridades se efectivizan
en polticas publicas: existen otros mecanismos que no sean exclusivamente el financiamiento
diferencial?. Aqu tambin es importante medir el impacto de las manifestaciones pblicas y el
decir de los funcionarios as como las acciones concretas llevadas a cabo a partir de formas de
financiamiento que redunden de manera significativa en resultados. Este impacto debiera ser
medido mediante no solamente con indicadores cuantitativos (ej. impacto de la ampliacin en
becas doctorales y la graduacin de doctores en Argentina,) sino a travs de cambios culturales
que van mutando las representaciones de los acadmicos respecto de su hacer en investigacin,
docencia, extensin y transferencia, lo que he dado en llamar la cultura acadmica (Naidorf,
2009).
En ste sentido, y recuperando la consideracin acerca de los sentidos de la pertinencia y
el motivo de su pblica aparicin e incorporacin al glosario multiplicada en los ltimos tiempos,
la ltima pregunta, que debiera ser la primera es: pertinente respecto de qu?. Dado que se trata
de una categora relacionada con otras pero que se presenta como atributo universal, la
contribucin de ste anlisis pretende ser en el sentido de problematizar lo dado para luego s,
poder saber de que estamos hablando, cuando hablamos de pertinencia.

Bibliografa

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